INTEGRANTES:

Oscar Balmore Martinez Rivera mr3177012014

Paulina Graciela Gil Alvarenga ga0144012021

Alberto Valdivieso

Susan Yamileth Monterrosa Aguilar ma2206012020

TEMATICA: Las Cooperativas

ASIGNATURA: Legislación Aplicada a la Empresa

CATEDRATICO: Carlos Humberto Iraheta Velasquez

LAS COOPERATIVAS
INDICE

Introducción………………………………………………………………………… 04

Planteamiento del Problema……………………………………………………… 05

Justificación…………………………………………………………………………. 06

Objetivo General……………………………………………………………………. 07

Objetivo específico………………………………………………………………… 08

Marco Historico…………………………………………………………………………

 Cuando Nace…………………………………………………………….
 Los percusores de las cooperativas………………………………….
 Los Pioneros de Rochdale…………………………………………….
 Cooperativas en el Salvador…………………………………………..

Marco Conceptual………………………………………………………………………

 Que es una coperativa……………………………………………….

 Principios Cooperativos………………………………………………
 Clasificacion de las cooperativas en El Salvador……………….
 Cooperativas de primer grado………………………………………
 Cooperativa de segundo grado……………………………………..
 Cooperativa de tercer grado…………………………………………
 Cooperativa de vinculo abierto……………………………………..
 Cooperativa de vinculo cerrado……………………………………
 Disolucion y liquidación de las sociedades………………………
 Liquiudacion de sociedades………………………………………..
 Destinacion del Remanente………………………………………..

Marco Juridico………………………………………………………………..............
  Introduccion…………………………………………………

La legislación nacional cooperativa de El Salvador…………………………….

 Contexto General…………………………………………..
 Objetivos de las
cooperativas……………………………………………………..
 Membresia de
cooperativa………………………………………………………….
 Reglamentos y Requisitos
generales………....................................................
 REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE ASOCIACIONES COOPERATIVAS4
2 TITULO I DEL OBJETO DEL REGLAMENTO CAPITULO UNICO Del
Objeto del Reglamento ……….
 TITULO II DE LA CONSTITUCION INSCRIPCION Y AUTORIZACION OFICIAL P
ARA OPERAR CAPITULO UNICO De la Constitución, Inscripción y
Autorización Oficial para Operar ……………………
Introducción

En este trabajo se investigara sobre las cooperativas, su historia sus funciones

características y como se constituyen segun las leyes de el savador, las
cooperativas, En la antigüedad las personas tenían que relacionarse con otros
seres humanos para poder realizar algún trabajo y facilitar sus necesidades.
Es desde ahí que ha surgido el cooperativismo que consiste en un conjunto de
personas que se ayudan mutuamente para conseguir un fin común, el
cooperativismo ha ido evolucionando al pasar del tiempo y es asi como en la
actualidad existen las asociaciones cooperativas que no es mas que un grupo de
personas llamadas socios que aportan un cierto monto de capital y le dan vida a
una sociedad mercantil.

Dento de las leyes de el salvador, existe una ley llamada ley de las asociaciones
cooperativas que es la que rige el funcionamiento de estas entidades dentro del
territorio salvadoreños pero también para constituir una asociación cooperativa de
acuerdo a lo que regula el INSAFOCOOP (Instituto Salvadoreño de Fomento
Cooperativo) que es el Ente rector de gobierno de las cooperativas de El Salvador.
Presentamos todos los documentos que se necesitan para la constitución de estas
entidades.
Planteamiento del Problema

Dentro de la sociedad salvadoreña existen muchos tipos de cooperativas de

diferentes fines o gremiales, en el cual muchas personas están asociadas o
pertenecen a estas pero en el cual no conocen como se constituyen estas
cooperativas por eso en el presente trabajo estudiaremos cuales son las
características de esta sociedad, dentro de que sociedad está incluida, cuál es su
función, cuáles son sus ventajas y desventajas como se constituye la sociedad y
cual es el marco legal de las cooperativas.
 Justificación

En el presente trabajo se investigara acerca de sociedad de las cooperativas que

está incluida dentro de las sociedades de responsabilidad limitada en el cual se
estudiara acerca de funciones, características, y constitución de esta para dar a
conocer y se presentar esta investigación a los estudiantes de la Universidad de la
materia Legislación Aplicada a la empresa, por el motivo de evolución y
aprendizaje de esta materia.
Las cooperativas

Objetivo General

 Brindar información de cómo surgió y que beneficios tienen las

cooperativas
 Objetivo especifico
 Dar a conocer en qué consisten las cooperativas
 Conocer las características principales de las cooperativas.

Marco Histórico

El comienzo del cooperativismo moderno estuvo marcado por la experiencia de la

cooperativa de consumo de los “Pioneros de Rochdale”, La idea y la práctica de la
Cooperación aplicadas a la solución de problemas económicos aparecen en las
primeras etapas de la civilización. Muy pronto los hombres se dan cuenta de la
necesidad de unirse con el fin de obtener los bienes y servicios indispensables.

Es necesario mencionar la época de la revolución industrial ocurrida en Europa,

especialmente en Gran Bretaña, en el siglo que va desde 1750 a 1850 como una
referencia histórica imprescindible. La revolución industrial no fue solamente una
revolución política, fue principalmente una revolución tecnológica influida por la
utilización de algunos descubrimientos en la industria, entre ellos el del vapor
aplicado a toda clase de maquinarias y el de la lanzadera y la hiladora mecánica
que transformaron la industria textil. La influencia de la revolución industrial con
sus características de desorden, sobre la clase trabajadora, produjo algunas
reacciones cuyas consecuencias todavía se pueden apreciar: la de los
destructores de máquinas, que fue duramente reprimida por el Estado, la del
sindicalismo, la de los cartistas, o sea, aquella que se propuso lograr leyes
favorables para el trabajador, y la que podemos denominar cooperativa.

Esta última tuvo por causa inmediata el hecho de que en Inglaterra muchos
trabajadores de la época no siempre recibían su salario en dinero, sino en
especie, con las consiguientes desventajas de mala calidad, pesa equivocada y
precios muy altos.

Aun en el caso de que recibieran el salario en dinero, por ser este demasiado bajo,
obligada a los trabajadores a someterse a los tenderos que por concederles
crédito exigían un valor mayor por la mercancía, junto con las demás
circunstancias desfavorables que acompañan a esta clase de ventas a crédito

¿Cuándo nace?

Nacida en Inglaterra en 1844. A medida que la mecanización de la Revolución

Industrial avanzaba, forzó a la pobreza a más y más trabajadores con habilidades.
Así, 28 trabajadores de la industria textil, sometidos a difíciles condiciones de vida
y a la explotación inhumana en sus trabajos, decidieron organizar con sus propios
medios, un almacén cooperativo que abaratara sus consumos esenciales. Les
llevó 4 meses reunir un total de 28 libras de capital y abrieron su propia tienda con
una muy pobre selección de mantequilla, azúcar, harina y algunas velas. En los 3
meses posteriores, expandieron su surtido, incluyendo té y tabaco y rápidamente
fueron reconocidos por su gran calidad. Esta primera manifestación cooperativa ha
marcado el desarrollo del cooperativismo, sus principios idealistas y las normas de
funcionamiento que siguen vigentes hoy, más allá de algunas revisiones.

Al analizar los orígenes remotos del cooperativismo en América es imposible dejar

de mencionar a las instituciones precolombinas que guardan alguna relación con
el sistema cooperativo. En primer lugar las formas de cultivo entre los Incas. Los
jefes de familia, que por diversas razones podían trabajar la parcela de tierra que
les había correspondido en el reparto anual, podían solicitar la ayuda de otros
miembros de la comunidad; este sistema llamado Minka, obliga al usufructuario de
la parcela, que era trabajada por otras personas con la ayuda de otras personas, a
sustentar con el producto de sus cosechas y con sus economías auxiliares en el
trabajo, eran en el fondo un embrión de cooperativa de producción agrícola.

Precursores de las cooperativas

Se Identifica al Socialista Utópico inglés Robert Owen (1771-1858) como el primer

precursor, dado que intentó mejorar la distribución de las ganancias entre los
trabajadores de su fábrica textil en New Lanark (Escocia) y socializar los medios
de producción. "Owen trató de demostrar que mediante la cooperación y la
solidaridad,

pueden desenvolverse armoniosamente las relaciones entre obreros y patronos,

en un ambiente de mutua colaboración".

A Owen siguieron el inglés William King y el francés Charles Fourier quienes

también defendieron la creación de organizaciones de base asociativa haciendo
importantes mejoras al incipiente esquema cooperativo, en áreas como la
democratización, la asociación y el derecho al trabajo.

Fourier proponía un sistema económico-social basado en pequeñas comunidades

agrícolas (falansterios) sin espíritu de lucro y orientadas a la generación de
empleo. King, por su parte, fue precursor de las primeras cooperativas de
consumo en las cuales los obreros asociados adquirían los artículos básicos para
su sobrevivencia. En 1827 fundó en Brighton The Co-
perative Trading Association que sirvió de inspiración para que, al finalizar la
década, existieran cerca de 300 cooperativas similares.
Es esencial subrayar que King fundó, en 1828, el primer medio de comunicación
cooperativo. Era una revista llamada "The Co-perator" que si bien tuvo corta vida,
parece que su influencia fue muy grande.

Superar todas las diferencias políticas existentes entre sus miembros fue difícil,
pero la ACI pervivió manteniendo su compromiso con la paz y con la democracia y
con una posición políticamente neutral.

Los pioneros de Rochdale

Los primeros registros existentes de una cooperativa provienen de Fenwick

(Escocia). El 14 de marzo de 1761, en una casa de campo apenas amueblada,
varios tejedores de la zona ocultaron un saco de avena que trasladaron a una
habitación delantera recién encalada de la casa de John Walker y empezaron a
vender su contenido a un precio reducido. Este fue el inicio de la Fenwick
Weavers’ Society (Sociedad de Tejedores de Fenwick). En 1844, un grupo de 28
artesanos que trabajaban en las fábricas de algodón de la localidad de Rochdale,
en el norte de Inglaterra, establecieron la primera empresa cooperativa moderna,
la Sociedad Equitativa de los Pioneros de Rochdale, también conocida como los
Pioneros de Rochdale. Se considera que los Pioneros de Rochdale fueron los
precursores de las sociedades cooperativas modernas y los fundadores del
movimiento cooperativo

Los tejedores de las fábricas de algodón tenían unas condiciones de trabajo

miserables y unos salarios bajos, por lo que no podían pagar los elevados precios
de los alimentos y artículos domésticos. Por ello, decidieron reunir sus escasos
recursos y trabajar juntos, para poder acceder a los bienes de consumo básicos a
un precio más bajo. Al principio, solo había cuatro productos a la venta: harina,
avena, azúcar y mantequilla.

Los Pioneros decidieron que era hora de que se tratara a los consumidores de
manera honesta, con transparencia y con respeto, que estos debían poder
participar de los beneficios según su contribución y debían disponer del derecho
democrático de tomar parte en las decisiones del negocio. Cada cliente de la
tienda se convirtió en miembro de la cooperativa, con lo que cada uno de ellos
tenía un interés real en el negocio. Al principio, la cooperativa abría solo dos
tardes a la semana pero, al cabo de tres meses, el negocio había crecido tanto
que funcionaba cinco días a la semana.

En 1862, en Alemania, Friedrich Wilhelm Raiffeisen y Franz Herman Schultz-

Delitsch desarrollaron otro modelo cooperativo y crearon las primeras cooperativas
de crédito. Desde entonces el modelo ha crecido, se ha expandido a otros
sectores, y ha inspirado el desarrollo de las cooperativas financieras en todo el
mundo.

También las organizaciones religiosas, particularmente las de la Iglesia Católica,

han tenido influencia en la expansión cooperativa dentro de los países
iberoamericanos.

Por lo que se refiere a la integración cooperativa, etapa que ya supone un cierto

crecimiento, las primeras manifestaciones se pudieron observar en aquellos
países en donde el cooperativismo había logrado mayor afianzamiento.

Es así como paulatinamente van apareciendo en el panorama cooperativo

iberoamericano asociaciones, federaciones, confederaciones y uniones
cooperativas que sirven a las entidades afiliadas en actividades económicas,
empresariales y también en las de promoción, educación y representación.

La integración internacional se demoró un poco más. Aunque es cierto que

algunas organizaciones cooperativas de países iberoamericanos se afiliaron
desde hace muchos años a la Alianza Cooperativa Internacional, la integración a
nivel regional solo se inició con firmeza en 1957 con la fundación de la
Confederación Cooperativa del Caribe y se vino a consolidar en 1963, año en el
cual quedo constituida la Organización de Cooperativas de América- OCA- y en
1970 cuando se estableció la Confederación Latinoamericana de Cooperativas de
Ahorro y Crédito - COLAC-.
Por otra parte en el México precolombino existió la institución llamada Calpulli en
la cual se pueden identificar los caracteres cooperativos del régimen de propiedad
los cuales están representados en los siguientes hechos: las tierras de un barrio
determinado estaban lotificadas y cada lote pertenencia a una familia, la cual la
explotaba por su propia cuenta. Quiere esto decir que el barrio no era un conjunto
de tierras explotadas en común, sin que nadie fuera dueño de nada, sino que, sin
poseerla en propiedad privada individual y sin una disposición enteramente libre
para enajenarla, la propiedad era familiar, hereditaria y condicionada al bien social,
cuando la condición de propietario se le daba la calidad de que, por cuanto al
usufructo se refiere, después del pago de tributos, era íntegramente para el
beneficio de las familias.

El carácter cooperativo de los calpullis lo encontramos en su funcionamiento

mismo: conociendo el sistema de irrigación, las familias se unían para la
construcción de acequias apantli para conducir el agua y la conservaban en
albercas tlaquilacáxitl, que los españoles llamaron jagüeyes, cada barrio tenía su
pequeño dios representado generalmente por un animal cuyo nombre llevaban los
habitantes del barrio mismo y aún éste; se unían periódicamente para celebrar su
fiesta religiosa y en general, las familias unían sus esfuerzos para el
embellecimiento, defensa, etc., del barrio que les correspondía".

El interés gubernamental que ha presentado apreciables diferencias de grado en

los diversos países iberoamericanos, se han expresado en la expedición de leyes
especiales para regular el funcionamiento de las cooperativas, disposiciones que
otorgan exenciones y ventajas en favor de esas entidades, normas que tratan de
extender los conocimientos en materia cooperativa y además ayudas financieras
directas y participación de los organismos cooperativos en los planes generales de
desarrollo.

Especial significación han tenido las normas sobre reforma agraria que se han
expedido en varios países de Ibero América y que incluyen importantes capítulos
sobre organización de los beneficiarios de las reformas, en cooperativas
agropecuarias de funciones múltiples.
Por lo que se refiere a la integración cooperativa, etapa que ya supone un cierto
crecimiento, las primeras manifestaciones se pudieron observar en aquellos
países en donde el cooperativismo había logrado mayor afianzamiento.

Celebramos los 125 aniversarios: evolucionamos para dar respuestas a las

nuevas necesidades

La creación de la ACI hace 125 años y la solidez del modelo cooperativo, que se
ha mantenido a lo largo de los años, es una muestra clara de su importancia y de
su contribución en todo el mundo. Continuamente siguen apareciendo nuevas
formas y tipos de cooperativas. Las cooperativas sociales, un experimento que ha
tenido un gran impacto y es digno de ser mencionado, aparecieron por primera
vez en Italia a finales de los años 70 y ahora empiezan a expandirse por todo el
mundo. Recientemente, hemos visto la creación de cooperativas de trabajadores
autónomos, cooperativas comunitarias y otros tipos de cooperativas de múltiples
partes interesadas entre todos los nuevos e innovadores modelos cooperativos.
Mientras sigan evolucionando las necesidades socioeconómicas de la población y
las aspiraciones comunes se manifiesten en una voluntad colectiva de construir un
mundo mejor, seguirán apareciendo nuevas formas de cooperativas. Actualmente,
la ACI representa a 313 organizaciones miembros en 110 países, más que nunca
en los últimos 125 años.

Cooperativas en el Salvador

En el Salvador se escucha, por primera vez, del cooperativismo en forma teórica,

en una cátedra de enseñanza, en la Facultad de Jurisprudencia y Ciencias
Sociales de la Universidad Nacional. Fue en 1914, que se organiza la primera
cooperativa, por un grupo de zapateros, en San Salvador en la cuesta del Palo
Verde y en 1938, se funda La Cooperativa Algodonera.
Luego, el cooperativismo llegó al gremio de los empleados públicos, como un
medio de defensa contra el egotismo. Las cooperativas contaban con el apoyo del
gobierno en turno, que aportaba capital inicial, pero los empleados identificaban el
capital cedido por el gobierno, como propiedad de ellos y no creyeron que estaban
obligados, por esa razón, a resarcir las cantidades que se les concedían en
calidad de préstamo. Así bajo el surgimiento de secciones y departamentos en
instituciones gubernamentales el sector inició su crecimiento hasta que el Estado
decide centralizar este rol en una sola Institución que dirija y coordine la actividad
cooperativa en el país.

Fue el 25 de noviembre de 1969 que la Asamblea Legislativa, promulgó el decreto

No 560 que dio pie a la creación del INSAFOCOOP como una corporación de
derecho público con autonomía en los aspectos económico y administrativo, ese
mismo día se promulga la primera Ley General de Asociaciones Cooperativas. A
falta de presupuesto que permitiera su funcionamiento el INSAFOCOOP comenzó
a operar hasta el 1 de julio de 1971. Hoy con más de 30 años al servicio del sector
cooperativo, la institución ha crecido descentralizando su trabajo en oficinas
ubicadas en las distintas zonas del país dando un servicio a través de sus
regionales en todo lo ancho y largo de El Salvador.
¿Qué es una Cooperativa?

Es una asociación autónoma de personas que se han unido voluntariamente para

hacer frente a sus necesidades y aspiraciones económicas, sociales y culturales
comunes por medio de una empresa de propiedad conjunta y democráticamente
controlada.

Las Cooperativas son de capital variable e ilimitado, de duración indefinida y de

responsabilidad limitada con un número variable de miembros. Deben constituirse
con propósitos de servicio, producción, distribución y participación.

Las Cooperativas se constituirán por medio de Asamblea General celebrada por

todos los interesados, con un número mínimo de asociados determinado según la
naturaleza de la Cooperativa, el cual, en ningún caso, podrá ser menor de quince 1

Principios Cooperativos

Los principios cooperativos son lineamientos por medio de los cuales las
cooperativas ponen en práctica sus valores2:

a) Adhesión abierta y voluntaria. Las cooperativas son organizaciones

voluntarias, abiertas a todas aquellas personas dispuestas a utilizar sus
servicios y a aceptar las responsabilidades que conlleva la condición de
socios, sin discriminación de género, raza, clase social, posición política o
religiosa.

b) Control democrático de los socios. Son controladas por sus socios, quienes
participan activamente en la definición de políticas y toma de decisiones.
Los elegidos para representar a su cooperativa responden ante los socios.

1
Ley General de las Asociaciones Cooperativas, Decreto Legislativo No. 339, año 1986, D.O No. 86, Tomo
291 de fecha 14 de mayo, Artículo I, Capítulo I, Título I
2
FEDECACES “Infórmate”, Editorial Salvador Juárez, Ed. Única, 2006, Pág. 7
 11

En las cooperativas de base, los socios tienen igual derecho de voto (un
socio, un voto), mientras en las cooperativas de otros niveles también se
organizan con procedimientos democráticos.

c) Participación económica de los socios. Los socios contribuyen de manera

equitativa y controlan democráticamente el capital de la cooperativa.
Reciben una compensación limitada, si es que hay, sobre el capital suscrito,
como condición de socio. Los socios asignan excedentes para cualquiera o
todos los siguientes propósitos: el desarrollo de la cooperativa, mediante la
posible creación de reservas, de las cuales al menos una parte debe ser
indivisible; y el apoyo a otras actividades, según lo aprueben los socios.

d) Autonomía e independencia. Son organizaciones autónomas de ayuda

mutua controladas por sus socios. Si entran en acuerdos con otras
organizaciones (incluyendo gobiernos) o tienen capital de fuentes externas,
lo realizan en términos que aseguren el control democrático por parte de
sus socios y mantengan la autonomía de la cooperativa.

e) Educación, entrenamiento e información. Brindan educación y

entrenamiento a sus socios, a sus dirigentes electos, gerentes y
empleados, de tal forma que contribuyan eficazmente al desarrollo de sus
cooperativas. Informan al público en general, particularmente a los jóvenes
y creadores de opinión acerca de la naturaleza y beneficios del
cooperativismo.

f) Cooperación entre cooperativas. Las cooperativas sirven a sus socios más

eficazmente y fortalecen el movimiento cooperativo, trabajando de manera
conjunta por medio de estructuras locales, nacionales, regionales e
internacionales3.

3
FEDECACES “Infórmate”. Ob. Cit. Pág. 5
 12

g) Compromiso con la comunidad. La cooperativa trabaja para el desarrollo

sostenible de su comunidad por medio de políticas aceptadas por sus
socios.

Los interesados que desearen constituir una cooperativa podrán solicitar al

organismo estatal correspondiente, el asesoramiento y asistencia del caso. Una
vez que la Cooperativa se haya constituido, solicitar su reconocimiento oficial y su
inscripción en el registro nacional de cooperativas del INSAFOCOOP (Instituto
Salvadoreño de Fomento Cooperativo), y a fin de obtener la personalidad jurídica,
la cooperativa presentara certificación del acta de constitución firmada por el
secretario del consejo de administración. Los asientos de inscripción, así como las
cancelaciones de estas por disolución y liquidación de la cooperativa inscrita, se
publicarán en extracto por una sola vez en el diario oficial.

Clasificación de las cooperativas en El Salvador

Por su constitución han sido clasificadas de la siguiente forma:

Cooperativas de primer grado.

Son aquellas que están integradas por no menos de 15 personas naturales con un
interés común que se transforman en personas jurídicas, entre estas asociaciones
se encuentran las siguientes:

Cooperativas de producción. Están formadas por productores que se asocian para

producir, transformar o vender en común sus productos, la Ley de Asociaciones
Cooperativas las clasifica así:

 Producción Agrícola
  Producción Pecuaria
 Producción Pesquera
 Producción Agropecuaria
 Producción Artesanal
 Producción Industrial o Agroindustrial.
Cooperativas de Vivienda. Son Cooperativas de Vivienda las que tienen por objeto
procurar a sus asociados viviendas mediante la ayuda mutua y el esfuerzo propio.
Cooperativas de Servicios. Las Asociaciones Cooperativas de Servicios podrán
ser entre otras de los siguientes tipos:
 De Ahorro y Crédito
 De Transporte
 De Consumo
 De Profesionales
 De Seguros
 De Educación
 De Aprovisionamiento
 De Comercialización
 De Escolares y Juveniles.

Cooperativas de segundo grado.

Son las que están formadas por diez o más asociaciones cooperativas del mismo
tipo y que conceden a las cooperativas afiliadas el servicio en forma directa, que
indirectamente los reciben sus asociados, ya que es la encargada de realizar las
operaciones para que las cooperativas ofrezcan un mejor servicio a los asociados,
estas son llamadas federaciones.

Cooperativas de tercer grado.

Son confederaciones que tienen por objeto administrar y suministrar los bienes de
las Federaciones afiliadas con el objeto de que estos servicios se traduzcan en
mejor provecho a la comunidad cooperativa, se constituyen desde 3 a 5
federaciones.

Cooperativas de vínculo Abierto.

Esta denominación es dada a aquellas cooperativas que su membresía está
compuesta por asociados pertenecientes a diferentes gremios o sectores.

Cooperativas de vínculo Cerrado.

Se denominan cooperativas de vínculo cerrado a aquellas cuya membresía está
integrada por asociados que pertenecen a un solo gremio o sector.4

Disolución y liquidación de las Sociedades.

Se entiende como disolución a la pérdida del derecho de ejercicio de una

sociedad, es decir, la incapacidad de relacionarse jurídica y mercantilmente con
sus similares y personas naturales, quedando así imposibilitada para cumplir el
impar el cual fue creada. Sin embargo, la disolución en sí no pone fin a la sociedad
ni paraliza totalmente su actividad, pues ésta, aunque pierde su capacidad para
realizar nuevas operaciones, subsiste para resolver, en una etapa posterior
llamada liquidación, todos los vínculos jurídicos establecidos por la sociedad con
terceros "personas que son ajenas a la sociedad y con sus socios y por los socios
entre sí.

Liquidación de sociedades.

Por liquidación se entiende al conjunto de operaciones llevadas a cabo por una

sociedad, denominada en esos momentos sociedad en liquidación, quien durante
este periodo sigue conservando su personalidad jurídica, con objeto de realizar
todos sus elementos activos para atender el pago de sus deudas contraídas, y con

4
Material Informativo, proporcionado por INSAFOCOOP, 2007
el sobrante, si existiera, proceder a repartirlo entre los socios en función de las
aportaciones efectuadas por cada uno.

Las asociaciones cooperativas podrán ser disueltas por acuerdo de la asamblea

general de asociados, convocada exclusivamente para este fin, con la asistencia
de por lo menos las dos terceras partes de sus miembros. El acuerdo deber
tomarse con el voto de los dos tercios de los asociados presentes acordada la
disolución, la asamblea general antes mencionada nombrara una comisión
liquidadora integrada por tres miembros de la cual formara parte un representante
del INSAFOCOOP, la que entrara en funciones dentro de los quince días
siguientes a su nombramiento.

El INSAFOCOOP, suspenderá temporalmente la autorización para funcionar a las

asociaciones cooperativas, cuando infrinjan la ley, el reglamento o los estatutos de
la propia cooperativa la suspensión se efectuará previa investigación y
comprobación de la infracción o infracciones cometidas

Establecida la causa, el INSAFOCOOP mandara a oír a la asociación infractora

por el término de ocho días, y si ésta lo solícita, abrirá a pruebas por el término de
ocho días transcurridos los cuales y en el término de tres días dictara resolución
correspondiente esta resolución no admitirá recurso alguno en ningún caso la
suspensión excederá el plazo de treinta días

Son causales de disolución de las asociaciones cooperativas, las siguientes:

 Disminución del número mínimo de sus asociados fijados por la ley general
de asociaciones cooperativas, durante el lapso de un año.

 Imposibilidad de realización del fin específico para el cual fue constituido

durante el plazo de seis meses o por extinción de este.

 Pérdida total de los recursos económicos o de una parte de éstos que

según previsión del estatuto o a juicio de la asamblea general de
asociaciones, haga imposible la continuación de las operaciones de tales
cooperativas.
  Fusión con otra cooperativa mediante incorporación total de una en la otra,
o por constitución de una nueva cooperativa, que asuma la totalidad de los
patrimonios de la fusionadas; en este último caso, la disolución afectara a
ambas.

 Cuando reiteradamente incurran en la suspensión temporal, previa

comprobación.

Destinación del Remanente.

Hecha la liquidación, el remanente se destinará hasta donde alcance, en el

siguiente orden de prelación:

 Satisfacer los gastos ocasionados por la liquidación;

 Reintegrar a los asociados el valor de sus aportaciones o la parte

proporcional que les corresponda, en caso de que el haber social sea
insuficiente;

 Abonar a los asociados, los intereses de las aportaciones y los excedentes;

 Entregar el saldo final, si lo hubiere, a la federación a que perteneciere, o

en su defecto al INSAFOCOOP, este fondo será aplicado exclusivamente
para fines de integración y educación cooperativa.

Referencias bibliográficas.

 Ley General de las Asociaciones Cooperativas, Decreto Legislativo No.

339, año 1986. D.O Nº 86, Tomo 291, del 14 de mayo de 1986.

 Biblioteca UTEC (2016). Procedimientos legales y técnicos para considerar

en la disolución y liquidación de una sociedad anónima. San Salvador.

 Instituto Salvadoreño de Fomento Cooperativo. (s.f.) Recuperado el

noviembre de 2016, de https://www.insafocoop.gob.sv/wp-
 content/uploads/2016/02/REGLAMENTO-A-LA-LEY-GENERAL-DE-
ASOCIACIONES-COOPERATIVAS.pdf

 FEDECACES “Infórmate”, Editorial Salvador Juárez, Ed. Única, 2006, Pág.

7

 Material Informativo, proporcionado por INSAFOCOOP, 2007

La pagina del abogado. (s.f.). Recuperado el noviembre de 2016, de

https://www.dropbox.com/s/r9yhfumy8vvsbj7/LIQUIDACION%20DE%SOCIEDAD.
doc
Marco Jurídico de las cooperativas en El Salvador.

I. Introducción.

El siguiente informe se produce con la finalidad de analizar y explorar dentro de la

investigación del Marco Jurídico de las cooperativas Alguna de esta información
se produjo dentro de la investigación de Análisis de Marcos Legales Marcos
Legales Cooperativos iniciada por la Alianza Cooperativa Internacional (ACI) y sus
oficinas regionales.

La investigación se lleva a cabo en el marco de una alianza firmada entre la Unión

Europea y la ACI para el período 2016-2020, cuyo objetivo es fortalecer el
movimiento cooperativo y su capacidad para promover el desarrollo internacional.
El análisis del marco legal busca mejorar el conocimiento y la evaluación de la
legislación cooperativa, con el objetivo de garantizar que las normativas jurídicas
reconozcan las especificidades del modelo cooperativo y garanticen la igualdad de
condiciones en comparación con otras formas de asociación.

De igual forma este análisis les servirá a los miembros de la ACI como insumo en
su defensa y recomendaciones sobre la creación o mejora de marcos legales,
para documentar la implementación de leyes y políticas de cooperación, y para
monitorear su evolución. Conforme con los objetivos establecidos en el Proyecto
ACI-UE este informe se orienta a brindar un conocimiento general de la legislación
cooperativa salvadoreña y una evaluación del grado de su aptitud para favorecer
el desarrollo de las cooperativas. Asimismo, se formulan recomendaciones para el
mejoramiento de la legislación en orden a superar algunas dificultades que
actualmente enfrentan las cooperativas
19

II. La legislación nacional cooperativa de El Salvador.

CONTEXTO GENERAL.

En El Salvador, la Constitución de la República promulgada en 1986, regula en su

artículo 114 que: “El Estado protegerá y fomentará las Asociaciones Cooperativas,
facilitando su organización, expansión y financiamiento”. De ahí su fundamento
para la legislación secundaria que regula actualmente a las Asociaciones
Cooperativas denominada “Ley General de Asociaciones Cooperativas “,
promulgada por Decreto Legislativo número Trescientos treinta y nueve, de fecha
seis de mayo de mil novecientos ochenta y seis, publicada en el Diario Oficial
número ochenta y seis, tomo doscientos noventa y uno de fecha catorce de mayo
de ese mismo año, la cual vino a sustituir a la Ley de Cooperativas de 1969.

Por lo anterior se puede percibir que el efecto de tener una disposición

constitucional que manda a la protección, fomento, organización, expansión y
financiamiento de las asociaciones cooperativas, da seguridad jurídica al sector
cooperativo en la defensa de sus intereses, considerando además que ninguna de
las leyes que le sea aplicada a una asociación cooperativa puede dársele una
interpretación diferente a lo que mandata la constitución.

También existen otros decretos legislativos que regulan específicamente la

actividad de otros sectores cooperativos, como por ejemplo las cooperativas
agropecuarias, por lo que estas cooperativas son reguladas por ambas
normativas. Puede aplicarse otras normativas especiales o generales para
solucionar problemáticas a las Asociaciones Cooperativas en El Salvador ¿La
respuesta es SI, en El Salvador, el Art. 96.- de la Ley General de Asociaciones
Cooperativas expresa que “lo que no esté previsto en esta ley, será aplicable
supletoriamente la legislación común“, de tal manera que al aplicarse el Código
Civil como normativa supletoria puede encontrarse solución a diversidad de casos,
aunque no estén específicamente reguladas en la Ley General de Asociaciones
Cooperativas. También son aplicables nuevas normativas que regulan nuevas
situaciones, aplicando las normas que permitan dar solución al hecho fáctico
planteado.

20

III) objetivos de las cooperativas.

El artículo 1.- de la Ley General de Asociaciones Cooperativas, en adelante

identificada por sus siglas LGAC o Ley de Cooperativas, menciona la naturaleza
jurídica de este tipo de asociación, así como menciona que serán de capital
variable e ilimitado, de duración indefinida y de responsabilidad limitada con un
número variable de miembros, con propósitos de servicio, producción, distribución
y participación.

La Ley en mención recoge en sus artículos 2, 3 y 4 , los principios cooperativos,

normas y fines de las asociaciones cooperativas , tales como la Libre adhesión y
retiro voluntario; Organización y control democrático; Interés limitado al capital;
Distribución de los excedentes entre los Asociados, en proporción a las
operaciones que éstos realicen con las Asociaciones Cooperativas o a su
participación en el trabajo común; Fomento de la educación cooperativa; Fomento
de la integración cooperativa; Mantener institucionalmente estricta neutralidad
religiosa, racial y política-partidista; Reconocer la igualdad de derechos y
obligaciones de todos los Asociados, sin discriminación alguna; Reconocer a todos
los Asociados el derecho a un voto por persona, sin tomar en cuenta la cuantía de
sus aportaciones en la Cooperativa.

Este derecho se ejercerá personalmente y sólo podrá ejercerse por medio de

delegado en los casos y con las limitaciones establecidas en esta ley. Procurar
mediante el esfuerzo propio y la ayuda mutua, el desarrollo y mejoramiento social,
económico y cultural de sus Asociados y de la comunidad, a través de la gestión
democrática en la producción y distribución de los bienes y servicios; Representar
y defender los intereses de sus Asociados; Prestar, facilitar y gestionar servicios
de asistencia técnica a sus Asociados; Fomentar el desarrollo y fortalecimiento del
Movimiento Cooperativo a través de la integración económica y social de éste.

21

En los artículos 7 al 12 de la LGAC, establece las diferentes clases de

cooperativas, las cuales pueden ser a) Cooperativas de producción; b)
Cooperativas de vivienda; y c) Cooperativas de servicios, habiendo quedado
tácitamente derogado el literal d) del art. 12, que se refiere a las Cooperativas de
Seguros, en cuanto que con fecha veinte de abril de mil novecientos noventa y
nueve, fue aprobada la Ley de Sociedades de Seguros, la cual, define que las
sociedades de seguros constituidas en El Salvador deberán organizarse y operar
en forma de Sociedades Anónima, eliminando a las Asociaciones Cooperativas de
la posibilidad de dedicarse a este tipo de actividad.

Membresía de cooperativa.

Las cooperativas se constituyen por medio de Asamblea General celebrada por

todos los interesados, con un número mínimo de asociados determinado según la
naturaleza de la cooperativa, el cual en ningún caso podrá ser menor de quince,
debiéndose asentar el acta de constitución correspondiente, de la cual la ley no
dice sobre ninguna formalidad, razón por la que el INSAFOCOOP no obliga a que
esta acta sea un documento público, sino más bien las indicaciones es que se
haga en papel simple siguiendo el modelo que éste indica, para que sea de fácil
acceso a los asociados constituyentes. Dicha acta será firmada por todos los
asociados constituyentes. Es de mencionar que la ley no obliga a que los
asociados de una asociación cooperativa, usen los servicios que la cooperativa
presta, razón por la cual nuestra legislación si permite la calidad de asociados
inversores.

Los requisitos para ser miembro de una Cooperativa, será necesario ser mayor de
dieciséis años de edad, sin distinción de raza, nacionalidad, religión, ideas
políticas o sexo, gozar de buena reputación y haber sido recomendado por dos
miembros de la cooperativa que desea ingresar. Los mayores de dieciséis años de
edad no necesitan la autorización de sus padres o sus representantes legales para
ingresar como asociados, intervenir en las operaciones sociales y abonar o
percibir las cantidades que les corresponda. Podrán ser miembros de las

21
Cooperativas las personas jurídicas similares o afines que no persigan fines de
lucro.

el momento en que se cancele su inscripción como asociado y su responsabilidad

será limitada al valor de su participación.

En la Asamblea General se aprobarán los estatutos y se suscribirá el capital

social, pagándose por lo menos el 20% del capital suscrito.

Constituida la cooperativa solicitará su inscripción en el Registro Nacional de

Cooperativas del Instituto Salvadoreño de Fomento Cooperativo, cuyas siglas se
leen INSAFOCOOP, presentando Certificación del Acta de Constitución firmada
por el secretario del Consejo de Administración de la cooperativa, a fin de obtener
su personalidad jurídica, debiéndose publicar en extracto el asiento de inscripción
por una sola vez en el Diario Oficial. El número mínimo para constituir es de
quince asociados para cooperativas; de diez para federaciones y de seis para
confederaciones.

Reglamentos y Requisitos generales

Contar con un número mínimo de 15 personas interesadas en constituir la

cooperativa, (Art. 15 de la Ley General de Asociaciones Cooperativas)
Tener definida la actividad económica a la que se dedicaran.
Contar con disponibilidad de tiempo para el cumplimiento de todas las etapas del
proceso.
Anexar nómina completa de personas interesadas (nombre completo, número de
Documento Único de Identidad (DUI) y firma.
Presentar perspectivas de viabilidad (Art. 3 literal a) de la Ley de Creación de
INSAFOCOOP)
Tiempo máximo de ejecución del proceso de Constitución de Cooperativas: 120
días hábiles (Art. 89 de la Ley de Procedimientos Administrativos).

22

REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE ASOCIACIONES

COOPERATIVAS31
2 TITULO I DEL OBJETO DEL REGLAMENTO CAPITULO UNICO
Del Objeto del Reglamento

Art. 1. El presente Reglamento tiene por objeto regular lo relativo a la constitución,

organización, inscripción, funcionamiento, extinción y demás actos referentes a las
asociaciones cooperativas dentro de los límites establecidos por la Ley General de
Asociaciones Cooperativas. La promoción, organización, reconocimiento oficial,
otorgamiento de personalidad jurídica y registro de las Asociaciones Cooperativas
de Producción Agropecuaria, Pesquera y demás similares que desarrollen
actividades técnicamente consideradas como agropecuarias, corresponderá al
Departamento de Asociaciones Agropecuarias del Ministerio de Agricultura y
Ganadería, de conformidad a la "Ley Especial de Asociaciones Agropecuarias"
contenidas en el Decreto Nº 221 de la Junta Revolucionaria de Gobierno
de fecha 9 de mayo de 1980, publicado en el Diario Oficial Nº 86, Tomo
267 de la misma fecha, y en todo lo que no estuviere previsto en dicho Decreto
se aplicarán las disposiciones de la Ley General de Asociaciones Cooperativas
y el presente Reglamento, siempre que no contraríe la Ley especial indicada.

Art. 2. Cuando en el texto de este Reglamento se mencionen los términos

“ASOCIACIONES, COOPERATIVAS” “COOPERATIVAS”, ¡se entenderá que se
refiere también a “FEDERACIONES” o “CONFEDERACIONES” ; "INSTITUTO"
o "INSAFOCOOP", el Instituto Salvadoreño de Fomento Cooperativo y la "LEY",
a la Ley General de Asociaciones Cooperativas.

TITULO II DE LA CONSTITUCION INSCRIPCION Y AUTORIZACION

OFICIAL PARA OPERAR CAPITULO UNICO De la Constitución,
Inscripción y Autorización Oficial para Operar

Art. 3. Las Asociaciones Cooperativas se constituirán por medio de Asamblea

General celebrada por todos los interesados, con un número mínimo de asociados
según la naturaleza de la cooperativa el cual, en ningún caso, podrá ser menor al
establecido por la Ley. Los interesados que desearen constituir

23

una Cooperativa podrán solicitar al 3 organismo estatal correspondiente, el

asesoramiento y asistencia para elaborar sus estatutos, la celebración
de la Asamblea General Constitutiva, y redactar el Acta de Constitución
correspondiente.

Art. 4. El Acta de Constitución estará suscrita por todos los socios fundadores; y
dentro de los 30 días subsiguientes a la fecha de fundación, el representante legal
solicitará el Reconocimiento Oficial, su inscripción y Personalidad Jurídica al
INSAFOCOOP debiendo acompañar tres fotocopias de la misma certificadas por
el secretario del Consejo de Administración de la Asociación.

Art. 5. Si el Instituto Salvadoreño de Fomento Cooperativo encontrare que el

Acta y los Estatutos contenidos en ella están arreglados a la Ley y al Reglamento,
otorgará su reconocimiento oficial y ordenará su inscripción en el Registro
Nacional de Cooperativas, así como la devolución de dos de los ejemplares del
Acta debidamente registrados. Los asientos de inscripción, así como las
cancelaciones de las mismas por disolución y liquidación
de la Cooperativa inscrita, se publicarán en extracto por una sola vez en el Diario
Oficial. La Oficina de Registro librará el mandamiento respectivo para su
publicación. El reconocimiento oficial deberá otorgarse en el término
de treinta días, contados desde la fecha en que la solicitud sea recibida en el
Instituto Salvadoreño de Fomento Cooperativo.

Art. 6. Las Asociaciones Cooperativas tendrán personalidad jurídica a partir

de la fecha en que queden inscritas en el Registro Nacional de Cooperativas
del INSAFOCOOP.

Art. 7. Las operaciones internas que la Cooperativa haya realizado con sus
asociados desde la fecha de la Asamblea General
Constitutiva hasta su inscripción, se considerarán legalmente celebradas entre los
mismos. En caso de que el Instituto encontrare que el Acta de Constitución o los
Estatutos no están ajustados a los términos de la Ley o el Reglamento,
devolverá los ejemplares del Acta Constitutiva indicando a los interesados las
modificaciones pertinentes que hayan de efectuarse.

24

Art. 8. El Acta Constitutiva de toda Asociación Cooperativa deberá contener,

además del requisito establecido en la parte primera del inciso tercero del

Art. 15 de la Ley, los siguientes: ¡a) Lugar, fecha y hora de la celebración de la

Asamblea General de Constitución; b) Nombre completo, edad, profesión u oficio,
¡y domicilio de cada uno de los asociados fundadores y relación de los
documentos de identidad personal respectivos; de los extranjeros
se hará constar además su nacionalidad; c) Indicación del objeto de la reunión;
4 d) Aprobación de los Estatutos e incorporación de los mismos al texto del
Acta; e) El número, valor nominal, ¡monto y naturaleza de las aportaciones en que
se divide el capital social; f) Forma de suscripción y pago de los aportes de cada
uno de los asociados fundadores con los que se deberá constituir el capital inicial
de la Asociación Cooperativa; g) El valor principal de las aportaciones que se
hagan en especie; h) Constancia de que se ha pagado, por lo menos, el 20% del
capital suscrito por cada asociado; i) El resultado de la elección de los miembros
que integrarán los órganos de administración y vigilancia.

Los Fondos de Reserva los constituyen el Fondo de Reserva Legal; de Educación,

Laboral y Previsión para cuentas incobrables. Estas junto con los subsidios,
donaciones, y legados no son distribuibles, por lo tanto, ni los asociados y sus
herederos, tienen derecho a recibir parte alguna de estos recursos. Las
cooperativas podrán usar sus fondos de reserva y otros disponibles excepto la
Reserva Legal y la de Educación en inversiones de fácil convertibilidad que
proporcionen beneficios para las mismas, siempre que no se afecte el patrimonio y
excedentes sociales.

El porcentaje que se asignará a cada una de las reservas será establecido por la
Asamblea General de Asociados y únicamente a la Reserva Legal, la Asamblea
respetará el porcentaje legal y se destinará lo que dice la ley, es decir como
mínimo el 10% de los excedentes y nunca podrá ser mayor al 20 % del capital
pagado por los asociados
25

. En cuanto al porcentaje del pago de los intereses que les corresponde a los
asociados en proporción a sus aportaciones, cuando así lo haya acordado la
Asamblea General, éste no excederá a la mayor tasa de interés que pague el
sistema bancario por ahorros corrientes .

En cuanto a los retornos de las utilidades al asociado, la Ley de Impuesto sobre la

Renta establece como hecho generador del impuesto las utilidades percibidas por
el sujeto pasivo del impuesto. Se entiende por utilidades realmente percibidas
aquellas cuya distribución haya sido acordada al socio o accionista, sea en dinero
en efectivo, títulos valores, en especie o mediante operaciones contables que
generen disponibilidad para el contribuyente, o en acciones por la capitalización de
utilidades; por tal razón el retorno a los asociados si está gravado con el Impuesto
sobre la Renta.

En cuanto al porcentaje distribuible en las Asociaciones Cooperativas (Distribuible)

éste es determinado por la Asamblea General, deduciendo todas las reservas de
ley.
26