COMUNICADO DE LA COMISIÓN DE GÉNERO DE LA FACULTAD DE CIENCIAS

SOCIALES SOBRE LA SANCIÓN AL DOCENTE LUIS MONTOYA CANCHIS

1. La Comisión de Prevención de Hostigamiento Sexual y la Violencia de Género de la

Facultad de Ciencias Sociales, creada mediante Resolución Decanal N° 000037-2021-
D-FCCSS/UNMSM de fecha 23 de marzo de 2021, ha tomado conocimiento de la
Resolución Decanal N° 001540-2021-D-FCCSS/UNMSM de fecha 31 de diciembre,
mediante la cual se impone la medida disciplinaria de cese temporal de doce (12) meses
sin goce de remuneraciones al docente Luis Montoya Canchis de la Escuela Profesional
de Sociología, por incurrir en actos de hostigamiento sexual en contra de una alumna de
la mencionada escuela.

2. La sanción impuesta al docente Luis Montoya Canchis fue aprobada el 30 de diciembre

de 2021, en sesión ordinaria del Consejo de Facultad; luego de recibir el Acuerdo Virtual
N° 099-CPADDU-UNMSM/2021, que contiene las recomendaciones de la Comisión de
Procesos Administrativos Disciplinarios para Docentes Universitarios, órgano instructor
responsable de determinar la responsabilidad administrativa disciplinaria del docente
denunciado, quien luego de revisar el caso, recomendó se le imponga la medida
disciplinaria de cese temporal de doce (12) meses sin goce de remuneraciones.

3. Al respecto, es preciso señalar que los hechos denunciados en contra del docente Luis
Montoya Canchis, corresponden a actos de hostigamiento sexual en contra de una
alumna de la Escuela Profesional de Sociología, conductas sancionadas por la Ley N°
27942, Ley de Prevención y Sanción del Hostigamiento Sexual, y su respectivo
Reglamento, así como, por el Reglamento de Prevención y Sanción del Hostigamiento
Sexual de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, aprobado por Resolución
Rectoral N° 01522-R-20.

4. El Reglamento de Prevención y Sanción del Hostigamiento Sexual de la Universidad

Nacional Mayor de San Marcos, precisa en su artículo 22°, que el procedimiento
administrativo disciplinario para los casos de hostigamiento sexual será contemplado en
la normativa interna de la universidad, según la calidad del presunto hostigador, sea este
docente, estudiante o trabajador no docente. Asimismo, señala en su artículo 32°, que
las sanciones son determinadas en función al marco normativo que resulte aplicable al
régimen laboral o contractual al cual se encuentre sujeto el hostigador, de conformidad
con el estatuto y la normativa interna vigente de la universidad.

5. En el presente caso, el denunciado tiene la calidad de docente, por lo tanto, el

procedimiento administrativo disciplinario aplicable debe estar sujeto a lo establecido en
el Reglamento de Procedimiento Administrativo Disciplinario para Docentes, aprobado
por Resolución Rectoral N° 04142-R-17. Esta norma en su artículo 14.3 señala que el
órgano instructor responsable de llevar a cabo las actuaciones necesarias para la
determinación de la responsabilidad administrativa disciplinaria de docentes es la
Comisión de Procesos Administrativos Disciplinarios para Docentes, quien además,
conforme al artículo 29° del Reglamento de Prevención y Sanción del Hostigamiento
Sexual de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, debe emitir un informe que
 debe contener: a) la descripción de los hechos; b) la valoración de las pruebas ofrecidas
o recabadas; y, c) la propuesta de sanción o archivamiento debidamente motivada y la
recomendación de medidas adicionales para evitar nuevos casos de hostigamiento
sexual.

6. En cuanto a las sanciones establecidas para actos de hostigamiento sexual se debe

tomar en cuenta que el Estatuto de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos
estipula en su artículo 179° literal g), como causal de destitución el «realizar conductas
de hostigamiento sexual y actos que atenten contra la integridad y libertad sexual
tipificados como delitos en el Código Penal»; asimismo, el Reglamento de Procedimiento
Administrativo Disciplinario para Docentes señala en su artículo 4.5, que la sanción de
destitución se aplica por «realizar conductas de hostigamiento sexual y actos que
atenten contra la integridad y libertad sexual tipificados como delitos en el Código Penal».

7. La Comisión de Procesos Administrativos Disciplinarios para Docentes, como órgano

instructor, emitió el Acuerdo Virtual N° 099-CPADDU-UNMSM/2021, y determinó que el
docente Luis Montoya Canchis incurrió en actos de hostigamiento sexual, descritos en
los artículos 4° y 7° del Reglamento de Prevención y Sanción del Hostigamiento Sexual
de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Al evaluar la propuesta de sanción, si
bien es cierto, reconoce que la sanción aplicable para este tipo de conductas es la
destitución, conforme al artículo 179° literal g) del Estatuto de la UNMSM, no obstante,
recomienda se aplique la medida disciplinaria de cese temporal de doce (12) meses sin
goce de remuneraciones al docente, señalando como argumento que «es preciso tener
en consideración que a pesar de que el denunciado no reconoce haber cometido
hostigamiento sexual, si muestra reconocimiento de lo expresado en los diálogos con la
denunciante, de los cuales muestra su arrepentimiento, por los términos empleados; lo
cual deberá tenerse en cuenta al momento de graduar la medida disciplinaria aplicable».

8. Como se verifica, la Comisión de Procesos Administrativos Disciplinarios para Docentes

al elaborar la propuesta de sanción correspondiente, no aplica lo establecido en el
artículo 179° literal g) del Estatuto de la UNMSM y el artículo 4.5 del Reglamento de
Procedimiento Administrativo Disciplinario para Docentes, en donde se precisa
claramente que la sanción aplicable para sancionar las conductas de hostigamiento
sexual es la destitución, infringiendo la normativa establecida por la propia Universidad
Nacional Mayor de San Marcos para sancionar este tipo de conductas.

9. La evaluación y aparente ponderación realizada por la Comisión de Procesos

Administrativos Disciplinarios para Docentes, que fundamenta la imposición de una
sanción menor, como es el cese temporal de doce (12) meses sin goce de
remuneraciones, toma en cuenta los alegatos del denunciado, más no la gravedad de las
conductas de hostigamiento sexual acreditadas en el procedimiento. Se deja de lado, por
ejemplo, el abuso de poder del docente, quien era asesor de tesis de la estudiante,
aprovechándose de la confianza entregada y la autoridad que ejercía sobre su
asesorada, asimismo, no se tomaron en cuenta la vulneración de sus derechos a la
libertad sexual, integridad personal y a gozar de un ambiente sano para su desarrollo.

10. El Consejo de Facultad en sesión ordinaria, tomando en consideración la propuesta de

la Comisión de Procesos Administrativos Disciplinarios para Docentes, resolvió imponer
 la medida disciplinaria de cese temporal de doce (12) meses sin goce de remuneraciones
al docente Luis Montoya Canchis, a pesar de que le correspondía una sanción mayor por
la gravedad de los hechos denunciados, como es la destitución, beneficiando de forma
irregular al denunciado. Cabe resaltar que, en ningún extremo de la Resolución Decanal
N° 001540-2021-D-FCCSS/UNMSM, mediante la que se publica esta decisión, se
precisa la falta cometida por el docente, es decir, no se hace mención que este es
sancionado por incurrir en actos de hostigamiento sexual.

11. Lamentablemente, el Consejo de Facultad pudiendo aplicar lo dispuesto en el artículo

10.2 del Reglamento de Procedimiento Administrativo Disciplinario para Docentes, que
precisa: «el Decano o el Consejo de Facultad, de ser el caso, se encuentra facultado
para modificar la sanción propuesta o apartarse de las recomendaciones del órgano
instructor, debiendo motivar y sustentar dicha decisión», decide no hacerlo y sin mayor
discusión acoge la propuesta de la Comisión de Procesos Administrativos Disciplinarios
para Docentes. Esta norma le permitía al Consejo de Facultad, apartarse de la
recomendación de la Comisión e imponer la sanción correspondiente al docente
denunciado, de conformidad con la normativa de la universidad. Así, no se habría dejado
abierta la posibilidad de que el docente sancionado retorne a la universidad, a pesar de
la gravedad de los hechos.

12. Como órgano especializado en temas de género queremos expresar nuestra profunda
preocupación porque el mencionado proceso no haya cumplido con los estándares que
la propia normativa interna dispone. El problema del hostigamiento sexual en la Facultad
de Ciencias Sociales y en la propia Universidad Nacional Mayor de San Marcos es de
alta gravedad y las integrantes de la comunidad universitaria merecemos una
institucionalidad que haga todos los esfuerzos para garantizar un campus libre de estas
violencias.

Atentamente,

María Emma Mannarelli Angélica Motta Ochoa

Profesora EAP. Historia Profesora EAP. Antropología

Natasha Gutiérrez Arroyo

Estudiante EAP. Antropología

Comisión de Prevención de Hostigamiento Sexual y la Violencia de Género de la Facultad de

Ciencias Sociales de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos