DINÁMICA DE CREACIÓN DE

EMPRESAS EN COLOMBIA
Enero-Junio de 2021
Resumen

Confecámaras presenta su informe de Dinámica de Creación de Empresas, en el que se analiza el

comportamiento de la constitución de sociedades y matrícula de personas naturales entre enero y
junio de 2021. La fuente de las estadísticas reportadas en este informe es el Registro Único
Empresarial y Social (RUES), el cual recoge información registral de las Cámaras de Comercio del
país y permite hacer seguimiento a la demografía de empresas por organización jurídica, sectores y
tamaño.

Entre enero y junio de 2021 se crearon 166.338 unidades productivas, 26,2% más que en el
mismo periodo de 2020, cuando se ubicaba en 131.848. Del total de unidades registradas, 74,7%
corresponden a personas naturales y 25,3% a sociedades.

La creación de sociedades y personas naturales aumentó en el primer semestre del año. Las
sociedades crecieron 27,0% respecto a 2020, al pasar de 33.139 a 42.075. En tanto, las matrículas
de personas naturales pasaron de 98.709 a 124.263, lo que representa una variación positiva de
25,9%.

Dividido por meses, en los meses de abril y mayo del presente año se observa un
comportamiento positivo al registrar variaciones del 568,8% y el 53,6% respectivamente. Por
otra parte, durante el mes de junio se observó una caída del 10,3% frente al mismo mes del año
anterior.

En general, para el semestre, las actividades económicas relacionadas con el sector de agricultura
registraron el mayor crecimiento en materia de creación de empresas con una variación del
39,0%, seguido del sector comercio con 34,9%, industria con 30,0% y construcción con 28,3%.

En servicios, los subsectores que más crecieron fueron expendio de bebidas alcohólicas para
consumo dentro del establecimiento y expendio a la mesa de comidas preparadas. Por su parte, en la
industria, se encuentra la elaboración de productos de panadería, la confección de prendas de vestir
y el mantenimiento y la elaboración de elaboración de comidas y platos preparados.

Finalmente, en comercio, los subsectores que más crecieron fueron comercio al por menor no
especializado de alimentos y bebidas, productos farmacéuticos y medicinales y el comercio al por
menor de bebidas y tabaco en establecimientos especializados.

2
 1. Unidades productivas creadas
Entre enero y junio de 2021 se crearon 166.338 unidades productivas, 26,2% más que en el mismo
periodo de 2020, cuando se ubicaba en 131.848. En cuanto al segundo trimestre del año, se registró
una variación positiva de 59,4% frente al mismo periodo de 2020.

Dividido por los meses del segundo trimestre, abril fue el mes que registró el mayor incremento. En
comparación con el mismo mes del año anterior, la creación de nuevas empresas aumentó 568,8%
como se observa en el Gráfico 1. Lo anterior responde en gran parte a las medidas de estímulo a la
reactivación económica del país. Estas condiciones favorables han impactado positivamente en la
dinámica de creación de empresas que se observó en el primer semestre del año 2021.

Gráfico 1. Unidades productivas creadas por mes

Abr-Jun 2021/20
30.000

568,8% 600,0%

500,0%

25.000

400,0%

20.000

300,0%

15.000

200,0%

53,6%
10.000
3.802

-10,3%
100,0%
25.426

13.103

20.122

26.695

23.957

5.000

0,0%

0 -100,0%

Abril Mayo Junio

2020 2021 Variación

Fuente: RUES – Registro Único Empresarial y Social.

Del total de unidades creadas en el primer semestre de 2021, 124.263 son personas naturales y
42.075 son sociedades. Como se observa en el Gráfico 2, la dinámica de creación de empresas fue
positiva para los dos tipos de organización jurídica, en el caso de las sociedades, se registra un
crecimiento de 27,0% en la constitución de empresas, mientras que las personas naturales
presentaron un incremento de 25,9%.

3
 Gráfico 2. Unidades productivas creadas según organización jurídica
Ene-Jun 2021/20
180.000

27,0% 166.338 27,2%

131.848
27,0%

124.263
160.000

26,8%
140.000

120.000
98.709 26,6%

26,4%

100.000

26,2%

80.000

33.139 42.075 26,2%

26,0%

60.000

25,8%

40.000

20.000
25,9% 25,6%

25,4%

0 25,2%

P. Natural Sociedades Total

Semestre I 2020 Semestre I 2021 Variación

Fuente: RUES – Registro Único Empresarial y Social.

1.1. Dinámica por sectores económicos

De los siete sectores económicos agrupados en la Tabla 1, todos registraron un incremento en la
creación de unidades productivas y que en su conjunto explican la variación total del 26,2% de la
creación de empresas.
Tabla 1. Unidades productivas por sector económico
Ene-Jun 2021/20

Sector Agregado 2020 2021 Variación, % Contribución

Comercio 52,695 71,110 34.9 14.0
Servicios 56,056 64,693 15.4 6.6
Industria 12,371 16,082 30.0 2.8
Construcción 5,330 6,837 28.3 1.1
Resto 3,030 4,375 44.4 1.0
Agricultura 1,998 2,777 39.0 0.6
Extracción 368 464 26.1 0.1
Total 131,848 166,338 26.2 26.2
Fuente: RUES – Registro Único Empresarial y Social.

Las actividades económicas en las que se observa la mayor cantidad de nuevas empresas creadas
son los sectores de comercio, servicios e industria, los cuales acumular el 91,9% del total de nuevas
unidades productivas (Tabla 1).

El sector del comercio tuvo una variación del 34,9% y contribuyó con 14,0 pps, seguido del sector de
servicios que tuvo una variación de 15,4% y una contribución total a la variación de 6,6 pps. Por último,

4
las nuevas empresas concentradas en el sector de industria aumentaron en 30,0%, contribuyendo con
2,8 pps de la variación final.

En servicios, los subsectores que más contribuyeron al crecimiento fueron expendio de bebidas
alcohólicas para consumo dentro del establecimiento, expendio a la mesa de comidas preparadas y
otros tipos de expendio de comidas preparadas.

Por su parte, en la industria, dentro de los subsectores que más aportaron a la dinámica positiva se
encuentra la elaboración de productos de panadería, la confección de prendas de vestir y la
elaboración de comidas y platos preparados.

Y, en comercio, se destacan los subsectores del comercio al por menor de alimentos, bebidas o tabaco
en establecimientos no especializados, comercio al por menor de productos farmacéuticos y
medicinales, y el comercio al por menor de bebidas y tabaco en establecimientos especializados.

Tabla 2. Unidades productivas por ramas de actividad económica

Ene-Jun 2021/20
Variación,
Actividad Económica 2020 2021 % Contribución
Comercio al por mayor y al por menor; Reparación de
Vehículos 52,695 71,110 34.9 14.0
Alojamiento y servicios de comida 16,292 22,420 37.6 4.6
Industrias manufactureras 12,371 16,082 30.0 2.8
Actividades profesionales, científicas y técnicas 7,753 9,714 25.3 1.5
Construcción 5,330 6,837 28.3 1.1
Actividades inmobiliarias 1,723 2,787 61.8 0.8
Actividades artísticas, de entretenimiento y recreación 2,834 3,649 28.8 0.6
Información y comunicaciones 3,381 4,168 23.3 0.6
Agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca 1,998 2,777 39.0 0.6
Actividades de servicios administrativos y de apoyo 6,236 6,951 11.5 0.5
Actividades de atención de la salud humana y de asistencia
social 1,669 2,271 36.1 0.5
Actividad no Homologada a CIIU V4 68 445 554.4 0.3
Actividades financieras y de seguros 1,349 1,703 26.2 0.3
Educación 1,221 1,557 27.5 0.3
Distribución de agua, saneamiento ambiental 777 1,053 35.5 0.2
Explotación de minas y canteras 368 464 26.1 0.1
Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado 155 241 55.5 0.1
Actividades de organizaciones y entidades extraterritoriales 27 2 0.0 0.0
Administración pública y defensa; seguridad social 84 82 -2.4 0.0
Actividades de los hogares en calidad de empleadores 28 18 -35.7 0.0
Transporte y almacenamiento 5,319 4,653 -12.5 -0.5

5
Otras actividades de servicios 10,169 7,354 -27.7 -2.1
Total 131,847 166,338 26.2 26.2

Fuente: RUES – Registro Único Empresarial y Social.

A continuación, se relacionan los principales subsectores que explican el comportamiento observado
en las ramas de otras actividades de servicios, comercio, actividades de servicios administrativos y de
apoyo e industrias manufactureras.
Otras actividades de servicios

Var. -11,9% Var. -99,0% Var. -69,0% Var. -64,3%

Peluquería y Actividades de Actividades de asociaciones Actividades de

otros tratamientos otras empresariales y de asociaciones
de belleza asociaciones empleadores profesionales

Estas actividades contribuyen con el 79,8% de la variación registrada en el sector de otras

actividades de servicios.

Comercio
Var. 41.8% Var. 57,7% Var. 97,6% Var. 46,5%

Comercio al por Comercio al por menor Comercio al por menor Comercio al por menor
menor de alimentos, de productos diferentes de bebidas y tabaco en de artículos de ferretería,
bebidas y tabaco a los alimentos, bebidas establecimientos pinturas y vidrios
y tabaco especializados

Estas actividades contribuyen con el 28,4% de la variación registrada en el sector de comercio.

Actividades de servicios administrativos y de apoyo

Var. 12,5% Var. 38,8% Var. 28,6% Var. 110,3%

Otras actividades de Alquiler y arrendamiento Actividades de Actividades de

servicios de apoyo a de otros tipos de operadores turísticos centros de llamada
las empresas maquinaria (Call Center)
6
 Industrias manufactureras
Estas actividades contribuyen con el 54,3% de la variación registrada en las actividades
administrativas y de apoyo.

Var. 46,0% Var. 25,8% Var. 29,2% Var. 45,1%

Elaboración de Confección de Mantenimiento y Elaboración de

productos de prendas de vestir reparación de comidas y platos
panadería maquinaria y equipo preparados

Estas actividades contribuyen con el 40,8% de la variación registrada en el sector de

industrias manufactureras

Dinámica por tamaño de empresa

De acuerdo con el tamaño de la empresa medido por el valor de sus activos, se evidencia que el
conjunto de nuevas unidades productivas está conformado principalmente por microempresas
(99,53%), seguido por las pequeñas empresas (0,44%) y el restante se encuentra en las medianas y
grandes empresas (0,03%). La distribución por tamaño permanece invariable en comparación con el
mismo periodo en 2020 (Tabla 3).

Tabla 3. Unidades productivas por tamaño y sector agregado

Ene-Jun 2021
Sector Agregado Microempresa Pequeña Mediana Grande
Agricultura 97.7% 2.2% 0.1% 0.0%
Comercio 99.8% 0.2% 0.0% 0.0%
Construcción 98.4% 1.5% 0.0% 0.0%
Extracción 97.0% 3.0% 0.0% 0.0%
Industria 99.7% 0.3% 0.0% 0.0%
Resto 99.4% 0.5% 0.0% 0.0%
Servicios 99.4% 0.5% 0.0% 0.0%
Total 99.5% 0.4% 0.0% 0.0%

Fuente: RUES – Registro Único Empresarial y Social.

En cuanto a la dinámica por tamaños de empresa, la creación de grandes empresas tuvo una
variación positiva del 175,0% con respecto al primer semestre del año 2020, al pasar de 4 a 11
nuevas unidades productivas.

7
Por otra parte, las microempresas contribuyen con casi con la totalidad de la variación positiva de la
creación de empresas del país durante el primer semestre de 2021, al presentar un crecimiento del
26,2% y contribuir con 26,0 pps a la variación total de las nuevas unidades productivas.

Tabla 4. Unidades productivas por tamaño

Ene-Jun 2021/20

Tamaño 2020 2021 Variación, % Contribución

Microempresa 131,229 165,556 26.2 26.0
Pequeña 583 738 26.6 0.2
Mediana 32 33 3.1 0.0
Grande 4 11 175.0 0.0
Total 131,848 166,338 26.2% 26.2%
Fuente: RUES – Registro Único Empresarial y Social.

1.2. Creación de empresas empleadoras

Según cifras del RUES, el 53,3% de las empresas creadas entre enero y junio de 2021 se
constituyeron creando al menos un empleo. Entre los sectores más dinámicos en creación de empleo
se encuentran comercio, alojamiento y servicios de comida, industrias manufactureras, otras
actividades de servicios, actividades profesionales, científicas y técnicas y construcción, los cuales
explican el 72,2% de la participación total del número de nuevas empresas empleadoras (Gráfico 3).

Gráfico 3. Subsectores con mayor creación de empresas empleadoras

(Ene-Jun 2021)

Comercio al por menor alimentos, bebidas o tabaco

Comercio al por menor de productos farmacéuticos

8
 37,54%

Expendio a la mesa de comidas preparadas

Expendio de bebidas alcohólicas

Confección de prendas de vestir

Elaboración de productos de panadería

Otras obras de ingeniería civil

13,23% Construcción de edificios residenciales
11,27% Actividades de
consultoría de
6,32% 6,00% gestión

Comercio Servicios de comida y Industria manufacturera Construcción Actividades

alojamientos profesionales, científicas
y técnicas
Fuente: RUES – Registro Único Empresarial y Social.

Entre enero y junio de 2021, el sector de comercio aglomera el 37,54% de las nuevas empresas
creadoras de empleo, concentradas en actividades de comercio al por menor de alimentos, bebidas o
tabaco (4,8%) y comercio al por menor de productos farmacéuticos (2,6%).

Por su parte, en alojamiento y servicios de comida, se encuentra el 13,23% de las nuevas

empleadoras, concentradas en las actividades de expendio a la mesa de comidas preparadas (5,4%)
y expendio de bebidas alcohólicas para consumo dentro del establecimiento (3,0%).

En industria, la participación de empresas que nacen creando empleo alcanza un 11,27% sobre el
total de las nuevas empleadoras y, entre los subsectores más dinámicos, se destacan las actividades
de confección de prendas de vestir (1,9%) y elaboración de productos de panadería (1,5%).

En construcción, los subsectores que agrupan el mayor número de nuevos empleos son: Construcción
de otras obras de ingeniería civil (1,7%) y construcción de edificios residenciales (1,6%). Por último,
en el sector de actividades profesionales, científicas y técnicas se encuentra el 6,0% de las nuevas
empleadoras, entre las que sobresalen las actividades de consultoría de gestión (1,2%).

9
 1.3. Dinámica según tipo de organización jurídica

1.3.1. Sociedades

Entre enero y junio de 2021 la constitución de sociedades creció 27,0% al pasar de 33.139 a 42.075,
es decir, se matricularon 8.936 sociedades más en contraste con el mismo periodo en 2021.

Al igual que para el año 2020, los sectores donde se concentra el mayor número de sociedades nuevas
son en su orden: comercio, actividades profesionales, científicas y técnicas, industria manufacturera y
construcción. Destaca una caída significativa en la participación por parte de empresas dedicadas a
otras actividades de servicios (Gráfico 4).

Gráfico 4. Participación sectorial de las sociedades

10
 Comercio al por mayor y al por menor; Vehículos 25,6
22,1
Actividades profesionales, científicas y técnicas 14,1
14,6
Industrias manufactureras 10,5
9,7
Construcción 10,8
9,6
Otras actividades de servicios 1,1
9,2
Información y comunicaciones 6,1
5,9
Actividades de servicios administrativos y de apoyo 5,2
5,3
Actividades inmobiliarias 5,2
3,7
Agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca 3,7
3,6
Transporte y almacenamiento 3,6
3,2
Alojamiento y servicios de comida 3,3
2,8
Actividades de atención de la salud humana y de… 2,8
2,7
Educación 1,7
1,9
Actividades financieras y de seguros 1,8
1,8
Actividades artísticas, de entretenimiento y recreación 1,5
1,6
Distribución de agua; evacuación y tratamiento de… 0,9
1,0
Explotación de minas y canteras 0,8
0,6
Suministro de electricidad, gas, vapor y aire… 0,5
0,4
Administración pública y defensa; planes de seguridad… 0,1
0,2
Actividades de los hogares en calidad de empleadores;… 0,0
0,0
Actividades de organizaciones y entidades… 0,0
0,0

Semestre I 2021 Semestre I 2020

Fuente: RUES – Registro Único Empresarial y Social.

11
Subsectores con mayor dinamismo en la creación de sociedades

Los sectores de mayor contribución a la disminución en el registro de matrículas nuevas de sociedades

fueron: comercio, actividades profesionales, científicas y técnicas, industria manufacturera y
construcción los cuales explican el 56,3% del crecimiento observado.

Comercio al por mayor de materiales de

construcción y artículos de ferretería,
Comercio al por mayor comercio al por menor realizado a través de
y al por menor internet y comercio al por mayor de
Variación: 46,9% productos alimenticios aportan el 16,9% de
la variación

Actividades jurídicas, actividades de

Actividades profesionales, administración empresarial y publicidad en
científicas y técnicas conjunto suman el 30,9% de la variación
negativa del sector.
Variación: 22,9%

Mantenimiento y reparación especializado

Industria manufacturera de maquinaria y equipo, confección de
prendas de vestir y fabricación de muebles,
aportan el 28,6% de la variación registrada.
Variación: 36,6%

Construcción de edificios residenciales,

Construcción obras de ingeniería civil y terminación y
acabado de edificios y obras de ingeniería
Variación: 42,4% civil contribuyen con el 65,5% a la variación
del sector.

12
 1.3.2. Personas Naturales

La creación de personas naturales registró una variación positiva, al pasar de 98.709 entre enero y
junio de 2020 a 124.263 en el primer semestre de 2021. Al igual que para el año 2020, los sectores
donde se concentran el mayor número de empresas constituidas son, en su orden: comercio,
alojamiento y servicios de comida, industria y otras actividades de servicios (Gráfico 5).

Gráfico 5. Participación sectorial de las personas naturales

Comercio al por mayor y al por menor; Vehículos 48,6

46,0
Alojamiento y servicios de comida 16,9
15,6
Industrias manufactureras 9,4
9,3
Otras actividades de servicios 5,5
7,2
Actividades de servicios administrativos y de apoyo 3,8
4,5
Transporte y almacenamiento 2,5
4,3
Actividades profesionales, científicas y técnicas 3,0
3,0
Actividades artísticas, de entretenimiento y recreación 2,4
2,3
Construcción 1,8
2,2
Información y comunicaciones 1,3
1,4
Agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca 1,0
0,8
Actividades de atención de la salud humana y de asistencia… 0,9
0,8
Actividades financieras y de seguros 0,7
0,8
Educación 0,7
0,6
Actividades inmobiliarias 0,5
0,5
0,5
Distribución de agua; evacuación y tratamiento de aguas… 0,5

Explotación de minas y canteras 0,1

0,2
Actividad no Homologada a CIIU V4 0,2
0,1
Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado 0,0
0,0
0,0
Administración pública y defensa; planes de seguridad social… 0,0

Actividades de organizaciones y entidades extraterritoriales 0,0

0,0
Actividades de los hogares en calidad de empleadores;… 0,0
0,0

Semestre I 2021 Semestre I 2020

Fuente: RUES – Registro Único Empresarial y Social.

13
Subsectores con menor dinamismo en la creación de personas naturales

Los sectores de mayor contribución al crecimiento en el registro de matrículas nuevas de personas

naturales fueron: Comercio, alojamiento y servicios de comida e industria manufacturera los cuales
explican el 70,8% del crecimiento observado.

Comercio al por menor de alimentos,

bebidas y tabaco, comercio al por menor de
productos farmacéuticos y comercio al por
Comercio menor de bebidas y tabaco en
establecimientos especializados. que
Variación: 33,0% contribuyen con el 26,7% de la variación del
sector.

Alojamiento y Expendio de bebidas alcohólicas para

servicios de comida consumo dentro del establecimiento,
expendio a la mesa de comidas preparadas
y otros tipos de expendio de comidas
preparadas, contribuyen con 76,8% de la
Variación: 36,6% disminución total.

Elaboración de productos de panadería,

Industria confección de prendas de vestir y
manufacturera elaboración de comidas y platos
preparados que constituyen el 40,2% de la
Variación: 27,8%
variación negativa del sector.

14