Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Sistema de
Administración de la
Seguridad de los
Procesos
Proceso de
Mejoramiento
Continuo hacia la
Clase Mundial
SEGURIDAD, SALUD Y
PROTECCIÓN AMBIENTAL
POLÍTICA
PRINCIPIOS
1. Definiciones
Administración de la Seguridad de los Procesos - Aplicación de sistemas y
controles administrativos (programas, procedimientos, evaluaciones, auditorias) a
operaciones que involucran materiales peligrosos de manera que los riesgos del
proceso estén identificados, entendidos y controlados y las lesiones e incidentes
relacionados con el proceso puedan ser eliminados.
Análisis de consecuencias - Se utiliza para evaluar el efecto de fugas o
descargas de sustancias peligrosas. Consiste de una estimación de (1) las
cantidades de fuga o descarga potenciales, (2) sus efectos a favor del viento y (3)
el impacto en las poblaciones circundantes (dentro y fuera del Centro de Trabajo)
y en el medio ambiente.
Análisis de Riesgo de Proceso - Consta de dos partes: un Análisis de
Consecuencias y una Revisión de Riesgos de Proceso.
Bases para el diseño de los equipos - Las consideraciones, suposiciones y
lógica sobre las cuales está basado el diseño de la instalación - incluye datos de
ingeniería, cálculos de dimensionamiento de proceso y equipo, especificaciones
de equipo, planos del vendedor, etc.
Análisis de Riesgo de Proceso - Consta de dos partes: un Análisis de
Consecuencias y una Revisión de Riesgos de Proceso.
Bases para el diseño de los equipos - Las consideraciones, suposiciones y
lógica sobre las cuales está basado el diseño de la instalación - incluye datos de
ingeniería, cálculos de dimensionamiento de proceso y equipo, especificaciones
de equipo, planos del vendedor, etc.
Bases para el diseño del proceso - Descripción del proceso incluyendo su física
y química, los balances de materia y energía, las etapas o pasos del proceso, los
parámetros para cada etapa, los límites para cada etapa (máximo, mínimo y
preferido), las consecuencias de las desviaciones (es decir, arriba del máximo y
abajo del mínimo) y las acciones de emergencia a seguir para restablecer el
proceso.
Cambio a la tecnología del proceso - Cualquier cambio a la Tecnología del
Proceso documentada, ejemplo, un cambio en los riesgos de materiales
(incluyendo la introducción de sustancias químicas nuevas), un cambio en las
bases para el diseño de equipo, o un cambio en las bases para el diseño del
proceso.
Cambio “menor” - Cualquier cambio dentro de la Tecnología de Proceso
documentada, pero el cual no es un reemplazo en sí.
Equipos críticos para la seguridad del proceso - Equipos cuya falla pudiera
causar la exposición de los empleados a sustancias peligrosas, la cual, a su vez,
pudiera causar la muerte o lesiones serias o daños significativos al medio
ambiente o propiedad del negocio.
Instalación - La estructura física, es decir, edificio, equipo, recipientes, tuberías,
válvulas, instrumentación, controles lógicos, etc. dentro de la cual se opera un
proceso dado y se contienen las sustancias peligrosas.
Riesgo - Una condición química o física que tiene el potencial de causar lesiones
a la gente, daños al medio ambiente o a la propiedad del negocio.
Riesgo de proceso - Una condición que tiene el potencial de conducir a la fuga,
descarga o exposición de y a una sustancia peligrosa, la cual a su vez puede
causar lesiones a la gente, daños al medio ambiente o a la propiedad del
negocio.
Revisión de Riesgos de Proceso - Un estudio sistemático y profundo de la
instalación de un proceso, utilizando metodologías reconocidas para la
identificación, evaluación y control de riesgos, tales como el ¿Qué pasa si?/Lista
de Verificación, Análisis de Modo de Falla y Efecto, Estudio de Riesgo y
Operabilidad (HAZOP), Análisis por Árbol de Falla, etc.
Sustancia peligrosa - Cualquier sustancia química o material, la cual cuando
fuga o descarga o cuando su energía es descargada, puede causar lesiones al
personal, daños significativos al medio ambiente o a la propiedad del negocio.
Tecnología del Proceso - La documentación de todo el conocimiento y
comprensión de las siguientes áreas: riesgos de los materiales, bases para el
diseño del equipo y bases para el diseño del proceso.
2. Autoevaluación de la Organización Central o Centro de Trabajo.
El Sistema de Administración de la Seguridad de los Procesos (SASP) abarca las
estrategias necesarias para asegurar y mantener la excelencia en la seguridad
del proceso. Estas estrategias incluyen el liderazgo gerencial, la evaluación y
comunicación de riesgos, una fuerte disciplina operativa y una clara aceptación
de la responsabilidad por el desempeño, cumplimiento e implantación.
El proceso de autoevaluación en el Sistema de Administración de la Seguridad de
los Procesos (SASP) para una organización central o de un Centro de Trabajo se
basa en la aplicación de los elementos esenciales para la excelencia gerencial
que se describen en este manual. La Gerencia del Centro de Trabajo es
responsable del proceso de calificación y se le sugiere utilizar el proceso de
calificación como una herramienta para la autoevaluación y el mejoramiento
continuo.
6. Contratistas
Es esencial que todos los trabajos sean terminados con seguridad y
desarrollados de acuerdo con los procedimientos y/o prácticas de trabajo
seguras establecidas, consistentemente con los principios de la Administración de
la Seguridad de los Procesos, ya sea que los trabajos los realice personal de esta
empresa o personal contratista.
INSTALACIÓN
11. Aseguramiento de Calidad
El aseguramiento de calidad de equipos y materiales es “el puente” entre las
especificaciones de diseño y la instalación inicial. Los esfuerzos de
aseguramiento de calidad están enfocados en garantizar que los equipos del
proceso están:
- Fabricados conforme a las especificaciones de diseño.
- Ensamblados e instalados correctamente.
12. Revisión de Seguridad de Pre-arranque
Las Revisiones de Seguridad de Pre-arranque proporcionan la revisión final a los
equipos e instalaciones nuevos o modificados para confirmar que los elementos
de la ASP han sido cubiertos correctamente y que la instalación es segura para
entrar en operación.
13. Integridad Mecánica
El elemento de la Integridad Mecánica cubre la vida útil de los equipos e
instalaciones, desde su instalación inicial hasta su desmantelamiento. La
Integridad Mecánica se enfoca en garantizar que se mantenga la integridad del
sistema para contener las sustancias peligrosas durante toda la vida útil de la
instalación. Se ocupa de temas como:
- Procedimientos de mantenimiento.
- Entrenamiento y desempeño del personal de mantenimiento.
- Procedimientos de control de calidad.
- Inspecciones y pruebas a equipos y refacciones, incluyendo el
mantenimiento preventivo y predictivo.
- La ingeniería de confiabilidad.
El mantenimiento preventivo y predictivo son importantes y necesarios para
garantizar una operación confiable y libre de incidentes. Dichos programas sirven
para evitar las fallas prematuras y ayudan a garantizar la operabilidad del sistema
necesario para el control de emergencias.
14. Administración de Cambios “Menores”
Los Cambios Menores en el área pueden conducir a, y han conducido a eventos
catastróficos. Todos los cambios incluyendo aquellos que se efectúan dentro de la
Tecnología del Proceso documentada, pero que no constituyen un “reemplazo en
sí”; deben ser correctamente formulados, revisados, autorizados y
documentados. Los requisitos de todos los elementos de ASP aplicables deben
ser completados antes de implantar el cambio.
Instrucciones para el Uso de la Tabla de Autoevaluación en Seguridad
La Tabla de Trabajo que se muestra en este manual ha sido desarrollada para
permitir a los empleados de los Centros de Trabajo, la evaluación objetiva de sus
sistemas y actividades actuales y, para identificar los pasos progresivos para
alcanzar metas definidas. Describe las acciones para avanzar en las diferentes
etapas del proceso de implantación del Sistema de Administración de Seguridad
(SAS). Las siguientes instrucciones proporcionan una guía para conducir la
autoevaluación y posteriormente el plan para mejorar el desempeño en
Seguridad.
1. La organización debe tener o desarrollar una declaración del estado
futuro que busca alcanzar en su desempeño en Seguridad.
2. Integre un Equipo de Trabajo formado con empleados sindicalizados y no
sindicalizados de todos los niveles de la organización. El equipo deberá incluir un
miembro del Grupo Directivo del Centro de Trabajo y un empleado con experiencia en
el SAS.
3. Enseñe al Equipo la aplicación del SAS. Esto puede ser logrado revisando a detalle
el SAS con ellos, de manera que comprendan, cómo aplica el SAS a su negocio y
cómo puede ser usado para mejorar su desempeño en Seguridad.
4. El equipo efectúa la evaluación de la situación actual (“Tal como es”), de
acuerdo a lo siguiente:
a) Empezando en el Nivel 1 de cada Práctica o elemento y moviéndose hacia arriba
en la tabla: identificar y resaltar las acciones descriptivas que hayan sido
logradas. Esto deberá ser un proceso interactivo que resulte en consenso. Puede
ser necesario demostrar con documentación y ejemplos el nivel de implantación
que ha sido alcanzado.
b) Para usar la autoevaluación como índice de medición, es necesario determinar el
Nivel (1-5) alcanzado. Por ejemplo, para considerar alcanzado el Nivel 3, todas
las acciones descriptivas en los Niveles 1-3 deben haberse cumplido totalmente.
5. Usando la Tabla de Evaluación como una guía, el equipo determina, resaltando
las acciones descriptivas adecuadas, el Nivel de la tabla al que ellos quieren
avanzar.
6. Desarrollar los pasos de acción para cerrar la brecha. Esto puede ser efectuado
por el equipo de Evaluación para reforzar el sentido de propiedad. Permita que el
equipo desarrolle los pasos de acción para las Prácticas apropiadas.
7. Determine cuáles pasos de acción serán dados durante el año siguiente. Tenga
especial consideración en la disponibilidad de recursos. Asigne a los responsables que
darán cuenta por su realización y determine las fechas de cumplimiento para los pasos
de acción seleccionados.
8. Usando como ejemplo el modelo visual para un Plan del SAS adjunto, desarrolle
un plan para los años 1 al 3, para mejorar el desempeño en Seguridad.
9. Use los pasos de acción como metas y objetivos para las áreas, los empleados
(sindicalizados, supervisores y gerentes), y para la Organización.
10.Mida y de seguimiento a la realización de los pasos de acción.
11.Administre el Plan para el Mejoramiento del Desempeño en Seguridad con la
misma diligencia y compromiso dedicados al Plan de Negocios.
Nota: Se recomienda que los pasos 4 y 5 sean repetidos al menos cada año, como una función del
Proceso de Planeación en la Seguridad.
Ciclo de Mejoramiento Continuo en ASP
El Ciclo de Mejoramiento Continuo descrito abajo, deberá ser aplicado a cada una
de las 12 Prácticas y al proceso como un todo. Es un método para asegurar la
implantación efectiva y el Mejoramiento Continuo.
Definir la situación
Sustentar: Posición actual:
futura:
Desarrollar
Reconocimientos:
Estrategias:
Diseñar el Plan de
Medir y Mejorar: Implantar:
Acción: