SUMILL : INTERPONGO RECURSO DE

A APELACIÓN CONTRA LA
RESOLUCIÓN DE GERENCIA
DE ADMINISTRACIÓN
TRIBUTARIA N°
02-2022/GAT/MPH-M

SEÑORES GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA DE LA

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAROCHIRI- MATUCAMA. -
PRESENTE. -
CONSORCIO SAN SEBASTIAN SAC con
RUC N° 20601341396 con domicilio legal Mz D1
Lote 06 –sector Pedregal San Antonio –
Huarochirí, representado por el Señor Julio
Raurau Oblitas, identificado con DNI
N°06211080 ante usted con el debido respeto me
presento y expongo lo siguiente:

Que, habiendo sido notificados con fecha 01.02.2022 de la

RESOLUCIÓN DE GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN
TRIBUTARIA N° 02-2022/GAT/MPH-M de fecha 19 de enero de 2022,
mediante la cual se declara IMPROCEDENTE mi solicitud de
inafectación al impuesto vehicular, dentro del plazo de Ley
INTERPONGO RECURSO DE APELACIÓN contra lo dispuesto en la
citada resolución, en mérito a los fundamentos siguientes:
I. FUNDAMENTOS FACTICOS:

I.1. El Derecho Administrativo es la rama del derecho que se encarga de la

regulación de la administración pública, por lo que trata su ordenamiento
jurídico respecto a su organización, sus servicios y sus relaciones con los
ciudadanos, teniendo como origen al Derecho Constitucional, pues este se
encarga de orientarla e imponerles limitaciones a las entidades
administrativas en razón de la propia jerarquía de las normas.

I.2. De acuerdo al Principio del debido procedimiento del numeral 1.2 del
artículo IV del Título Preliminar de la Ley N° 27444, establece que “Los
administrados gozan de los derechos y garantías implícitos al debido
procedimiento administrativo. Tales derechos y garantías
comprenden, de modo enunciativo mas no limitativo, los derechos a
ser notificados; a acceder al expediente; a refutar los cargos
imputados; a exponer argumentos y a presentar alegatos
complementarios; a ofrecer y a producir pruebas; a solicitar el uso de
la palabra, cuando corresponda; a obtener una decisión motivada,
fundada en derecho”; por cuanto, se ha vulnerado principios y derechos
fundamentales, contemplados en la constitución política y del
procedimiento administrativo general.

I.3. Que, dentro del marco garantista constituido por el procedimiento

administrativo, también se inscribe el debido proceso, el cual, por ese
hecho, es denominado “debido procedimiento.” El principio del debido
procedimiento “constituye una garantía general de los ciudadanos que ha
sido introducido al Derecho administrativo, primero por la jurisprudencia,
derivándola del derecho natural y de los tratados internacionales de
derechos humanos.” Al igual que el debido proceso, el debido
 procedimiento es un conjunto de garantías, que se ofrecen al administrado
frente a la Administración a través del procedimiento administrativo.

II. FUNDAMENTOS DE HECHO:

II.1. Su despacho señala como fundamento para declarar improcedente mi

solicitud lo siguiente “Que, estando a lo indicado, y de la revisión a la
documentación que adjunta el solicitante, consorcio San Sebastián
S.A.C, se verifica que las tarjetas únicas de circulación han sido
emitidas por la Municipalidad Provincial del Callao, siendo ello así, y
dado que el artículo 37 del Texto Único Ordenado de la Ley de
Tributación Municipal hace referencia para efectos de la inafectación,
a uno, debida autorización por autoridad competente, en el presente
caso, la autoridad que otorga la autorización, tarjeta única de
circulación corresponde a la Municipalidad provincial del Callao, por
lo que corresponde que la inafectación solicitada se tramite en la
Municipalidad Provincial que otorgo la autorización para prestar el
servicio de transporte público masivo, estando a lo indicado por lo que
debe declarar improcedente la inafectación solicitada, dejando a salvo
el derecho del recurrente de solicitarlo ante la autoridad
correspondiente.(…)”

II.2. Sobre lo indicado resulta necesario señalar que según lo dispuesto por el
Art. 9 del Reglamento del Impuesto al Patrimonio Vehicular aprobado por
el D.S. N° 22-94-EF, se establece que los sujetos del impuesto, esto es, las
personas naturales y jurídicas propietarias de los vehículos afectos, tal
como se encuentren registradas en la tarjeta de propiedad, DEBEN
PRESENTAR ANTE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
DONDE SE ENCUENTREN SU DOMICILIO FISCAL, una
 declaración jurada, según los formularios que para tal efecto deberá
proporcionar la Municipalidad respectiva.

II.3. Lo señalado en concordancia con lo indicado en el Art. 30-A del TUO de

la Ley de Tributación Municipal el cual a la letra dice:

“Artículo 30-A.- La administración del

impuesto corresponde a las Municipalidades
Provinciales, en cuya jurisdicción tenga su
domicilio el propietario del vehículo. El
rendimiento del impuesto constituye renta
de la Municipalidad Provincial.”

II.4. En ese sentido, sale a relucir que según consta en las tarjetas de propiedad
y de circulación, los vehículos de placa de rodaje BBJ-994, BBK-736,
BBJ-888, BBK-706, BBK-709, BBJ-797, BBJ-854, BBK-776, BBK-939,
BBK-849, BBJ-933, BBJ-939, BBJ-846, BBJ-842, BBJ-828, BBJ-795,
BBJ-865, BBJ-806, BBJ-894, BBJ-848 son de propiedad de la solicitante
CONSORCIO SAN SEBASTIAN SAC quien ostenta domicilio fiscal en
Mz D1 Lote 06 –sector Pedregal San Antonio – HUAROCHIRÍ, lo que
se puede verificar de la consulta RUC de la página web de SUNAT, véase
a continuación:
II.5. Por lo expresado es preciso dejar constancia que resulta irrelevante quien
haya emitido las tarjetas de circulación, dado que la presentación de las
mismas únicamente sirven de sustento para corroborar que los vehículos
se encuentran inafectos al impuesto vehicular, conforme lo establece el
Art. 37 del Texto Único Ordenado de la Ley de Tributación Municipal,
aprobado por Decreto Supremo N° 156-2004-EF, el cual señala que están
exoneradas, los vehículos nuevos de pasajeros con una antigüedad no
mayor de 3 años de propiedad de las personas jurídicas o naturales,
debidamente autorizados por la autoridad competente para prestar
servicios de transporte público masivo.

II.6. Ahora bien, sobre lo indicado debemos citar que conforme lo señala el
numeral 1.1. del Articulo IV del TUO de la Ley 27444 el principio de
legalidad expresa que las autoridades administrativas deben actuar con
respecto a la Constitución, la Ley y al derecho, dentro de las facultades
que le estén atribuidas y de acuerdo con los fines para los que les fueron
conferidas.

II.7. Lo señalado, resulta importante dado que evidentemente en el presente

caso la administración no se encuentra actuando conforme a lo establecido
por las normas de la materia, vulnerando de esta forma mi derecho al
debido procedimiento, a la petición y el principio de legalidad.

II.8. Aunado a ello, debemos acotar que precedentemente ya hemos solicitado

la inafectación en el año 2020 sobre los referidos vehículos y nuestras
solicitudes han sido declaradas procedentes mediante resolución de
gerencia de administración tributaria N° 0043-2020-GAT/MPH-M de
fecha 03.08.2020 y 067-2020/GAT/MPH-M de fecha 12.10.2020 ( se
 adjuntan a la presente), por lo que su entidad debe tener en consideración
ello a fin de revocar su decisión en el presente procedimiento
administrativo, véase a continuación:

II.9. En ese sentido, solicitamos se sirva a declarar FUNDADO el presente

recurso de apelación y revocar la resolución emitida declarando
procedente nuestra solicitud de inafectación.

III. FUNDAMENTOS DE DERECHO:

Amparamos el presente Recurso de Apelación en los siguientes dispositivos
legales:
LEY 27444 – LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
GENERAL
Artículo IV.- Principios del procedimiento administrativo
El procedimiento administrativo se sustenta fundamentalmente en los siguientes
principios, sin perjuicio de la vigencia de otros principios generales del Derecho
Administrativo:
1.1. Principio de legalidad. - Las autoridades administrativas deben actuar con
respeto a la Constitución, la ley y al derecho, dentro de las facultades que le
estén atribuidas y de acuerdo con los fines para los que les fueron conferidas.
1.2. Principio del debido procedimiento. - Los administrados gozan de todos los
derechos y garantías inherentes al debido procedimiento administrativo, que
comprende el derecho a exponer sus argumentos, a ofrecer y producir pruebas y
a obtener una decisión motivada y fundada en derecho. La institución del debido
procedimiento administrativo se rige por los principios del Derecho
Administrativo. La regulación propia del Derecho Procesal Civil es aplicable
sólo en cuanto sea compatible con el régimen administrativo.

Artículo 218.- Recurso de Apelación

El recurso de apelación se interpondrá cuando la impugnación se sustente en
diferente interpretación de las pruebas producidas o cuando se trate de cuestiones
de puro derecho, debiendo dirigirse a la misma autoridad que expidió el acto que
se impugna para que eleve lo actuado al superior jerárquico.

IV. MEDIOS PROBATORIOS:

1. Boletas informativas de los vehículos con placa de rodaje BBJ-994, BBK-

736, BBJ-888, BBK-706, BBK-709, BBJ-797, BBJ-854, BBK-776, BBK-
939, BBK-849, BBJ-933, BBJ-939, BBJ-846, BBJ-842, BBJ-828, BBJ-795,
BBJ-865, BBJ-806, BBJ-894, BBJ-848 donde se podrá corrobar la titularidad
de los vehículos.
2. Ficha RUC de la empresa CONSORCIO SAN SEBASTIAN SAC en donde
se podrá verificar su domicilio fiscal.
 3. Resolución de gerencia de administración tributaria N°
0043-2020-GAT/MPH-M de fecha 03.08.2020.
4. Resolución de gerencia de administración tributaria N° 067-2020/GAT/MPH-
M de fecha 12.10.2020.

POR TANTO:
Sírvase proveer conforme a lo solicitado.

Lima, 08 de febrero de 2022.