PCD Proceso 22-11-12946041 252079011 101929587

REPÚBLICA DE COLOMBIA
ALCALDIA DE BARBACOAS
SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUATIA Nº. 003-2022
OBJETO:
“OBRAS COMPLEMENTARIAS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE ACOMETIDAS SANITARIAS Y

REPOSICIÓN DE TUBERÍA RED DE ACUEDUCTO PARA EL MUNICIPIO DE BARBACOAS,
DEPARTAMENTO DE NARIÑO”.
PROYECTO DE PRE- PLIEGO DE CONDICIONES

BARBACOAS, MARZO
DE 2022
SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTIA No. 03-2022.
CAPÍTULO I:
CONDICIONES GENERALES DEL PROCESO DE SELECCIÓN
1.1 INTERPRETACION DEL PLIEGO DE CONDICIONES
Los pliegos como documento fundamental dentro del proceso de contratación deberán
interpretarse dentro de los principios orientadores de la función administrativa de que trata el
artículo 219 de la Constitución Política, y la contratación estatal, establecidos en los artículos 23 y
subsiguientes de la Ley 80 de 1993, así como en las disposiciones de la Ley 1474 de 2011 o
Estatuto Anticorrupción.
El pliego de condiciones, cualquier anexo y adenda a los mismos, se interpretarán como un todo y,
en consecuencia, sus disposiciones no deben ser entendidas ni interpretadas de manera separada.
El orden de los capítulos y los numerales del pliego de condiciones, no deben interpretarse como
un grado de prelación entre los mismos para efectos de interpretación. Los títulos utilizados en el
pliego de condiciones sirven sólo para identificar textos y no afectarán la interpretación de los
mismos.
Las fechas límite y los plazos establecidos en el pliego de condiciones se entenderán calendario
cuando se refieran a meses y años; cuando se refiera a días los términos se entenderán en días
hábiles. Cuando el día de vencimiento de un plazo fuese un día no hábil en Colombia para el
Municipio de Barbacoas, o cuando el Municipio no ofrezca durante ese día por cualquier razón
atención al público, dicho vencimiento se entenderá trasladado al primer día hábil siguiente, de
acuerdo con lo previsto en los artículos 59 a 62 de la Ley 4 de 1913, “Régimen político y
municipal”.
La información contenida en el pliego de condiciones sustituye totalmente cualquier información

que, por medio de avisos, cartas o cualquier otro sistema pudiese haber suministrado el Municipio
o su representante con anterioridad a la fecha de apertura del presente proceso. Por consiguiente,
todas las informaciones preliminares que en cualquier forma haya recibido el proponente o
cualquier otra persona o entidad interesada en este proceso, quedan sin ningún efecto frente al
contenido del pliego de condiciones.
Los proponentes deberán examinar cuidadosamente todos los documentos de este proceso e
informarse cabalmente de las condiciones técnicas, comerciales y contractuales, así como de
todas las circunstancias que puedan afectar la ejecución del objeto contractual, el no hacerlo es de
su exclusiva responsabilidad y entraña las consecuencias establecidas en este pliego.
Es entendido que el pliego de condiciones, incluidos los anexos, adendas y demás actos
administrativos que se produzcan dentro de este proceso, se complementan de tal manera que lo
indicado en cada uno de ellos se tomará como indicado en todos, y su interpretación deberá
hacerse de manera integral.
Si el proponente tiene dudas, encuentra discrepancias, ambigüedades, contradicciones u
omisiones en cualquiera de los documentos del pliego de condiciones, incluidos los anexos,
adendas y demás actos administrativos que se produzcan dentro de este proceso, o requiere
realizar una consulta, deberá pedir las aclaraciones en la audiencia de precisión de los pliegos o
solicitarlo por escrito ante el Municipio Administrativo de Contratación dentro del plazo establecido
para ello, el Municipio responderá mediante la publicación de los documentos a través del Portal
Único de Contratación – SECOP www.contratos.gov.co., lo mismo cuando el Municipio, de oficio y
a través de adendas, realice aclaraciones, correcciones o adiciones.
No se absolverán por parte de ningún servidor público del Municipio de Barbacoas, consultas
efectuadas telefónicamente o en forma personal. Sólo se tendrá en cuenta la información que el
Municipio suministre por escrito en este proceso de selección.
Toda modificación se hará mediante “adendas” numeradas, las cuales formarán parte integral del
pliego de condiciones. Las adendas se entenderán comunicadas por el hecho de su publicación
electrónica en el medio de comunicación establecido en este pliego de condiciones
(www.contratos.gov.co y www.narino.gov.co), de conformidad con lo dispuesto en las normas
legales vigentes, para lo cual se reitera la obligación de los interesados de consultar
permanentemente la página del sitio de comunicación electrónica durante todo el proceso de
selección.
1.2 DESCRIPCIÓN GENERAL
El Municipio de BARBACOAS, de la mano con el mandato de optimización establecido en el

Artículo 311 de la Constitución Política de 1991, tiene como fin principal prestar los servicios
públicos que determine la ley, construir las obras que demande el progreso local, ordenar el
desarrollo del territorio, promover la participación comunitaria, el mejoramiento social y cultural de
sus habitantes y en general dirigir la gestión administrativa hacia la generación de desarrollo,
teniendo como base la satisfacción integral de las necesidades más sentidas y bajo la primacía del
interés general.
Que la educación debe ser concebida como un proceso continuo y permanente de interacciones y
relaciones sociales de calidad, oportunas y pertinentes que posibilitan a los niños y a las niñas
potenciar sus capacidades y desarrollar competencias para la vida.
Al respecto se registran datos que exigen mejorar estadísticas en cuanto a la cobertura neta de la
educación media (33.3%), y los resultados de las pruebas saber (52.9%), los cuales deben ser
tenidos en cuenta para la formulación de programas y proyectos orientados al cierre de brechas.
En este sentido es pertinente advertir sobre la necesidad de apoyar la política nacional de Jornada
Única en temas de alimentación, transporte, dotación de centros educativos y mantenimiento de la
infraestructura educativa.
Que la administración debe garantizar el goce efectivo del derecho a la educación de menores,
especialmente en lo que respecta a su derecho de acceder al sistema educativo en condiciones
dignas, y a que se les provea de forma oportuna lo necesario para garantizar el adecuado
desarrollo
educativo.
Que parte de la misión del municipio es la promoción del desarrollo integral, la sostenibilidad, la
competitividad y el avance en la construcción de un municipio más equitativo, más incluyente y con
una paz forjada con mejor infraestructura en las sedes educativas para que los menores de edad
desarrollen sus estudios y demás actividades de manera adecuada, idónea y de calidad,
garantizándose su acceso a la educación.
Es por lo anterior que el municipio de Barbacoas se ve con la necesidad de contratar una persona
natural o jurídica para realizar actividades tales como enchapes, repellos, estuco, rasqueteadas,
cambio de sanitarios, grifos y demás relacionadas con el mejoramiento en su planta física.
Los estudios y documentos previos que incluyen el análisis del sector, el proyecto de Pliego de
Condiciones y el Pliego de Condiciones definitivo, así como cualquiera de sus anexos está a
disposición del público en el Sistema Electrónico de Contratación Pública –SECOP–. La selección
del contratista se realiza a través del proceso de selección abreviada.
1.3 MODALIDAD DEL PROCESO DE SELECCIÓN Y JUSTIFICACIÓN
Teniendo en cuenta la descripción, especificaciones esenciales del objeto a contratar, y la cuantía,

la escogencia del contratista se efectuará a través del proceso de SELECCIÓN ABREVIADA DE
MENOR CUANTÍA.
El procedimiento aplicable a esta clase de modalidad, se encuentra regulado en el literal b) del

numeral 2 del artículo 2° de la Ley 1150 de 2007 y artículo Por la cuantía, se seguirá el proceso de
selección abreviada, conforme al artículo 2.2.1.2.1.2.20 del Decreto 1082 de 2015.
1.4 COMPROMISO ANTICORRUPCION
Los Proponentes deben suscribir el compromiso anticorrupción contenido en el FORMATO 6 en el

cual manifiestan su apoyo irrestricto a los esfuerzos del Estado colombiano contra la corrupción. Si
hay incumplimiento comprobado del compromiso anticorrupción por parte del Proponente sus
empleados, representantes, asesores o de cualquier otra persona que en el Proceso de
Contratación actúe en su nombre, es causal suficiente para el rechazo de la Oferta o para la
terminación anticipada del Contrato, si el incumplimiento ocurre con posterioridad a la Adjudicación
del mismo, sin perjuicio de que tal incumplimiento tenga consecuencias adicionales.
En el evento de conocerse casos de corrupción relacionados con el presente proceso de

contratación, los ciudadanos deben reportar el hecho a la Secretaria de Transparencia de la
Presidencia de la República a través de los números telefónicos Conmutador (57 1) 562 9300 -
382 2800 o mediante correo electrónico a la dirección contacto@presidencia.gov.co o a través de
los medios disponibles en la página internet
http://www.secretariatransparencia.gov.co/atencion/Paginas/denuncie.aspx
Igualmente pueden presentar sus denuncias al Observatorio de Transparencia y Anticorrupción a

los siguientes datos de contacto: Sede Administrativa Secretaría de Transparencia: Carrera 8 #
12B - 61 Piso 10 Edificio BIC - Bogotá D.C. Línea Directa: (57-1) 587 0555. PBX: (57-1) 562 9300
Ext. 3633. Correo electrónico: obstransparencia@presidencia.gov.co Correspondencia: Calle 7 No.
6-54 - Presidencia de la República de Colombia. Línea de Atención Gratuita Nacional: 018000-
913040
Los ciudadanos también podrán presentar sus quejas o reclamos a la Alcaldía de Barbacoas ante
las Direcciones de Control Interno y Control Disciplinario.
En todas las actuaciones del presente proceso de selección y ejecución del contrato que se derive
del mismo, los proponentes actuarán con transparencia, moralidad y buena fe, de conformidad con
lo previsto por la Constitución Política y las leyes colombianas.
Los proponentes dentro del presente proceso de selección deberán asumir el compromiso de
actuar con transparencia y moralidad, mediante manifestación escrita.
1.5 VEEDURÍAS CIUDADANAS
De acuerdo con lo previsto en los artículos 66 de la Ley 80 de 1993 y 2.2.1.1.2.1.5, numeral 5 del
Decreto 1082 de 2015, en concordancia con lo previsto en la Ley 850 de 2003, se convoca a
veedurías ciudadanas y, en general, a la comunidad interesada en el presente proceso, quienes
podrán ejercer la vigilancia y control social. La citación se entenderá surtida con la publicación de
este pliego en el Portal Único de Contratación o en la página de la Alcaldía de Barbacoas.
1.6 MECANISMOS DE COMUNICACIÓN Y CORRESPONDENCIA
Todos los documentos oficiales relacionados con este proceso de selección podrán ser
consultados en internet, en el Portal Único de Contratación www.contratos.gov.co, o en la página
internet de la Alcaldía de Barbacoas www.narino.gov.co, sitios que constituyen el mecanismo
oficial de comunicación del Municipio con los interesados en el proceso. Por tanto, a partir del
momento de su publicación se entienden notificados todos los documentos relativos a este proceso
de selección. Las versiones que allí aparezcan de los documentos de esta selección tienen el
carácter de oficiales. No obstante, quien desee podrá obtener a su costa copia de los documentos,
para lo cual debe dirigirse a la alcaldía de Barbacoas, Secretaria General.
Adicionalmente, la consulta del Pliego de Condiciones y los Estudios Previos en medio físico podrá
efectuarse de lunes a viernes, en horario de oficina (8:00 a.m. a 12:00 p.m. y de 2:00 p.m. a 6:00
p.m.) en la alcaldía de Barbacoas, ubicado en la Calle Nueva (Barbacoas).
En el Portal Único de Contratación www.contratos.gov.co y en la página de internet de la Alcaldía

de Barbacoas www.narino.gov.co se publicará: el aviso de convocatoria, el proyecto de pliego de
condiciones; las observaciones que al mismo se formulen y las respuestas de la entidad sobre
éstas últimas; los estudios previos; el pliego de condiciones definitivo; el acto que dispone la
apertura del proceso y todos los demás actos administrativos que se produzcan durante este
proceso de selección; las solicitudes de aclaraciones a los documentos de la selección y sus
respuestas; las adendas, las actas de las audiencias, los informes de evaluación de las ofertas, las
citaciones para las audiencias, de conformidad con el artículo 2.2.1.1.1.7.1 del Decreto 1082 de
2015.
Dichos sitios constituyen el mecanismo de comunicación del Municipio con los interesados. Se
podrán publicar documentos escaneados o los archivos magnéticos idénticos con la indicación de
“original firmado”, teniendo en cuenta la disponibilidad del servicio de escáner y la urgencia de
publicación del documento.
Constituye obligación de los interesados el consultar de manera permanente la precitada dirección

electrónica, sin perjuicio de acercarse al Municipio Administrativo de Contratación, ubicado en la
alcaldía de Barbacoas, ubicado en la Calle Nueva (Barbacoas) y no será admisible como excusa
de desconocimiento o desinformación la omisión de consulta.
Las observaciones a los proponentes para que aclaren o subsanen ofertas, serán realizadas por el
Municipio mediante la publicación de los informes de evaluación o mediante comunicación remitida
a la dirección de correo electrónico suministrada por el proponente en su oferta.
Será responsabilidad de los proponentes solicitar por escrito cualquier aclaración que consideren
necesaria en relación con la información y/o omisiones en el pliego de condiciones y cualquier
inquietud o pregunta que puedan tener al respecto.
Los proponentes se entenderán notificados, y por lo tanto debidamente informados, de cualquier

información adicional, interpretación, aclaración, adenda, modificación y/o cambio efectuado por el
Municipio mediante la publicación que de ellos haga la Alcaldía en su página web
www.narino.gov.co y en el Portal Único de Contratación www.contratos.gov.co sin requerirse
ningún procedimiento de comunicación adicional, pero sin perjuicio de la facultad del Municipio de
enviarlas por correo electrónico.
Toda correspondencia que se genere y que esté relacionada con el presente proceso, será
radicada directamente en el Municipio, ubicado en alcaldía de Barbacoas, ubicado en Calle Nueva
(Barbacoas).
Las comunicaciones y solicitudes enviadas por canales distintos a los mencionados, no serán
tenidas en cuenta por el Municipio hasta que sean remitidas por uno de los medios descritos en la
presente sección. No será atendida la correspondencia entregada en cualquier otra dependencia
de la Alcaldía de Barbacoas.
La correspondencia deberá cumplir las siguientes reglas:
a) Indicar con precisión el número de este proceso.

b) Referir el asunto clara y ampliamente.
c) Estar debidamente foliada o numerada.
d) Relacionar con precisión los documentos anexos.
e) Indicar el número de radicación y fecha de las comunicaciones a que se haga referencia.
1.7 IDIOMA
Los documentos y las comunicaciones entregadas, enviadas o expedidas por los Proponentes o
por terceros para efectos del Proceso de Contratación o para ser tenidos en cuenta en el mismo,
deben ser otorgados y presentados en idioma español. Los documentos con los cuales los
Proponentes acrediten los requisitos habilitantes que estén en una lengua extranjera, deben ser
traducidos al castellano y presentarse junto con su original. Para efectos de interpretación de la
propuesta prevalecerá el texto en español.
La traducción oficial al castellano de los documentos presentados por escrito en lengua extranjera,
la cual deberá ser oficial en los términos del artículo 251 del Código General del Proceso,
cumpliendo el trámite de apostilla o consularización.
1.8 CONVERSION DE MONEDAS
El proponente presentará su propuesta únicamente en pesos colombianos. La presentación de

propuestas en moneda extranjera deberá acompañarse de igual forma de la conversión al
momento de presentación, el valor ofertado se conservará y se entenderá dado al valor establecido
por la superintendencia para la conversión de la moneda al momento en el que se presenta la
propuesta, por lo cual no se reconocerán variaciones en la conversión.
Para lo anterior si la propuesta viene dada en dólares, se hará la conversión directa de esa
moneda al peso colombiano, si por el contrario la propuesta viene dada en otra moneda distinta al
dólar norteamericano, deberá hacerse la conversión primero a esa moneda y después proceder a
realizarla al peso colombiano.
1.9 LEGALIZACION DE DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR
Los documentos presentados por el Proponente no requieren legalización alguna salvo por lo
establecido en la presente sección respecto de los documentos otorgados en el exterior y por los
poderes generales o especiales que deben ser otorgados ante notario público.
El Proponente debe presentar con su Oferta los documentos otorgados en el exterior sin que sea
necesaria su legalización de acuerdo con la Convención sobre la abolición del requisito de
legalización para documentos públicos extranjeros y la Ley 1564 de 2012.
Para el momento de la Adjudicación el Proponente debe presentar los documentos otorgados en el

extranjero, legalizados de conformidad con la normativa aplicable.
Si al momento de la suscripción del contrato, el adjudicatario no presenta los documentos en la

forma indicada, se considerará como una manifestación de no suscripción del contrato; y, en
consecuencia, podrá hacerse efectiva la garantía de seriedad de la oferta.
1.10 AUTORIZACIÓN PARA EL EJERCICIO TEMPORAL DE LA PROFESIÓN EN COLOMBIA
En el evento que el adjudicatario del presente proceso de selección hubiere ofrecido personal
titulado y domiciliado en el exterior en los términos señalados en el presente pliego de condiciones,
deberá presentar la autorización expedida por el Consejo Profesional Nacional de Ingeniería,
Consejo Profesional Nacional de Arquitectura (cuando aplique) y sus profesiones auxiliares para el
ejercicio temporal de la profesión en Colombia.
Los documentos otorgados en el exterior se ceñirán a lo contenido en el Estatuto General de

Contratación de la Administración Pública, las normas de procedimiento civil aplicables, y los
acuerdos y tratados vigentes.
1.11 INFORMACIÓN RESERVADA
Si la propuesta incluye información que, conforme a la ley colombiana, tiene el carácter de

reservada, dicha circunstancia deberá ser indicada con absoluta claridad y precisión,
identificando el documento o información que tiene el carácter de reservado y la disposición legal
que la ampara como tal. Sin perjuicio de lo anterior y para efectos de la evaluación de las
propuestas, el Municipio se reserva el derecho de dar a conocer la mencionada información a sus
funcionarios o asesores que designe para el efecto.
En todo caso, el Municipio, sus funcionarios, empleados, contratistas, agentes o asesores están
obligados a mantener la reserva de la información que por disposición legal tenga dicha calidad y
que haya sido debidamente identificada por el proponente. De no identificarse dicha información o
no citarse las normas que amparan ese derecho, el Municipio no tendrá la obligación de guardar
ninguna reserva.
1.12 POTESTAD VERIFICATORIA
El Municipio se reserva el derecho de verificar integralmente la totalidad de la información aportada

por el proponente, pudiendo acudir para ello a las fuentes, personas, empresas, entidades
estatales o aquellos medios que considere necesarios para el cumplimiento de dicha verificación.
1.13 INFORMACIÓN INEXACTA Y/O NO VERAZ
El Municipio se reserva el derecho de verificar la información suministrada por los oferentes en

toda su propuesta, así como el derecho de verificar su ejecución o existencia. Si se advierten
discrepancias o inconsistencias entre lo informado y lo establecido por EL MUNICIPIO, se
rechazará la propuesta, con base en la información inexacta suministrada por el proponente.
Además, de ser procedente, se notificará a los órganos de control pertinentes, como Contraloría
General de la República, Procuraduría General de la Nación, Fiscalía General de la Nación, etc,
sobre anomalías que acontezcan dentro de las propuestas, a fin de que se inicien las
investigaciones del caso.
1.14 COSTOS DERIVADOS DE PARTICIPAR EN EL PROCESO DE CONTRATACIÓN
Los costos y gastos en que los interesados incurran con ocasión del análisis de los documentos del
proceso, la presentación de observaciones; la preparación y presentación de las Ofertas; la
presentación de observaciones a las mismas; la asistencia a audiencias públicas; y, cualquier otro
costo o gasto relacionado con la participación en el Proceso de Contratación estará a cargo
exclusivo de los interesados y proponentes.
1.15 CONOCIMIENTO Y ACEPTACIÓN DE LAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS Y

PROCEDIMIENTOS
El proponente acepta con la presentación de su oferta que, en caso de resultar adjudicatario, se le

exigirá el cumplimiento de todas y cada uno de las obligaciones y especificaciones técnicas
previstas en éste pliego, en el contrato y sus apéndices.
Igualmente, se entiende que ha realizado los cálculos de costos, basados en sus propios estudios,
capacidad tecnológica y conocimiento especializado y profesional en el arte y oficio objeto del
proceso, necesarios para elaborar su oferta económica, teniendo en cuenta que asumirá dichas
obligaciones, así como los riesgos que el cumplimiento de las mismas conlleva, en los términos
que se desprenden de las estipulaciones del contrato.
1.16 DEVOLUCIÓN DE LAS OFERTAS.
Una vez finalizado el proceso de selección los proponentes no favorecidos con la adjudicación del
contrato, podrán acercarse a reclamar el original de la garantía de seriedad de la oferta y los
demás documentos, dentro de los 15 días hábiles siguientes a la fecha en que se expida el acto de
adjudicación, previsto en el cronograma; de lo contrario, se procederá al archivo de la oferta
original y la destrucción de su copia.
CAPITULO II
DESCRICPCION DEL PROCESO
2.1 OBJETO
El Municipio de Barbacoas requiere contratar de acuerdo con las condiciones contenidas en el

presente estudio previo y en el pliego de condiciones y, la ejecución del proyecto: OBRAS
COMPLEMENTARIAS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE ACOMETIDAS SANITARIAS Y
REPOSICIÓN DE TUBERÍA RED DE ACUEDUCTO PARA EL MUNICIPIO DE
BARBACOAS, DEPARTAMENTO DE NARIÑO., de acuerdo con la descripción,
especificaciones y condiciones establecidas en los Anexos técnicos.
2.2 CLASIFICACIÓN UNSPSC DEL BIEN O SERVICIO:
El objeto del contrato que se derive de este proceso corresponde a la siguiente codificación del
Clasificador de Bienes y Servicios de Naciones Unidas (UNSPSC):
CLASIFICADOR DESCRIPCIÓN
72 Servicios de edificación, construcción de instalación y mantenimiento
14 Servicios de construcción pesada
10 Servicios de construcción y revestimiento y pavimentación de infraestructura
y
2.3 REQUERIMIENTOS TÉCNICOS
El proyecto contempla la ejecución de las actividades descritas en el Anexo 1 “Especificaciones

Técnicas”, las cuales deberán realizarse según la Norma Colombiana Sismo - Resistente NSR –
10, la Norma Técnica Colombiana NTC 20-50 del Manual del Código Eléctrico Colombiano y la
Norma Técnica Colombiana NTC 1500 del Código Colombiano de Fontanería, las cuales el
Municipio de Barbacoas ha adoptado para este proyecto, además de las especificaciones
particulares que se aporta por parte del municipio, cabe aclarar que las mismas son de estricta
obligatoriedad para todas las personas naturales o jurídicas que presenten ofertas públicas o
contraten la construcción de la obra cuyo objeto es “OBRAS COMPLEMENTARIAS PARA LA
CONSTRUCCIÓN DE ACOMETIDAS SANITARIAS Y REPOSICIÓN DE TUBERÍA RED
DE ACUEDUCTO PARA EL MUNICIPIO DE BARBACOAS, DEPARTAMENTO DE
NARIÑO.”.
Para su adecuada ejecución, El Municipio de Barbacoas entregará al Contratista los diseños,

especificaciones técnicas y demás requerimientos técnicos contenidos en el Anexo Denominado:
“ANEXO 1 TÉCNICO Y ESPECIFICACIONES TÉCNICAS”, el cual forma parte integral de este
proceso y del contrato de obra que se derive de esta selección abreviada.
VALOR
ITEM DESCRIPCION UNIDAD CANTIDAD VALOR TOTAL
UNITARIO
1 TUBERIA Y ACCESORIOS DE
ALCANTARILLADO
1.1 TUBERÍA PVC SANITARIA 6"
ML 108,00 54.273,00 5.861.484,00
SUMINISTRO
1 TUBERÍA PVC SANITARIA 6"
ML 108,00 5.736,00 619.488,00
.2 INSTALACIÓN
2 DOMICILIARIAS
ALCANTARILLADO
2.1 SILLA YEE ALCANT CONC-PVC
UN 18,00 490.000,00 8.820.000,00
12x6"
2.2 SUMINISTRO E INSTALACIÓN
SCODO 45° DE 6" PVC UN 18,00 161.401,00 2.905.218,00
SANITARIO
2.3 EXCAVACIONES VARIAS EN
MATERIAL EN COMUN EN M3 36,00 18.970,00 682.920,00
SECO
2.4 RETIRO SOBRANTES
M3 22,00 21.464,00 472.208,00
EXCAVACION
3 ACUEDUCTO
3.1 SUMINISTRO E INSTALACIÓN
DE TUBERIA DE PVC-P RDE 21
M 337 102.139,00 34.420.843,00
DIAMETRO DE 4" UNION
CAMPANA
3.1 SUMINISTRO E INSTALACIÓN UND
ACOMETIDA DOMICILIARIA EN 60 131.446,00 7.886.760,00
TUBERIA s PF + UAD O SIMILAR
Total Costo Directo (Obra) 61.668.921,00

Administración (Obra) 25% 15.417.230,25
Imprevistos -
Utilidad 5% 3.083.446,05
TOTAL COSTO DE OBRA 80.169.597,30
TOTAL COSTO DE OBRA (Redondeado al peso) 80.169.597,00
2.4 AUTORIZACIONES PERMISOS Y LICENCIAS
El proyecto OBRAS COMPLEMENTARIAS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE ACOMETIDAS

SANITARIAS Y REPOSICIÓN DE TUBERÍA RED DE ACUEDUCTO PARA EL
MUNICIPIO DE BARBACOAS, DEPARTAMENTO DE NARIÑO.que se pretende contratar no
requiere la expedición de licencias o permisos para su ejecución, sin embargo, será
responsabilidad del contratista la consecución de los botaderos que se requieran.
2.5 GESTIÓN PREDIAL Y SOCIAL
El proyecto OBRAS COMPLEMENTARIAS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE

ACOMETIDAS SANITARIAS Y REPOSICIÓN DE TUBERÍA RED DE ACUEDUCTO
PARA EL MUNICIPIO DE BARBACOAS, DEPARTAMENTO DE NARIÑO no requiere la
compra de predios para su ejecución.
2.6 GESTIÓN AMBIENTAL
El Contratista se obliga al cumplimiento de las normas ambientales vigentes, al desarrollo de

buenas prácticas de ingeniería para la ejecución de obras que respeten el entorno natural y social
del área de influencia en el cual se desarrollan; para el efecto se debe tener en cuenta lo aplicable
a los proyectos que no requieren de licencia ambiental de manera previa a su ejecución.
Con el fin de lograr obras ambientalmente sostenibles, EL CONTRATISTA se obliga a realizar un

reconocimiento de la zona en la que se desarrollará el proyecto, estableciendo la información de
línea base necesaria para ajustar tanto el alcance como los costos de implementación del PMA
(Plan de Manejo Ambiental) a las particularidades del entorno natural y social, con las actividades,
medidas, obras y programas para prevenir, mitigar, compensar o evitar los impactos negativos y
potenciar los positivos.
El Contratista se obliga a dar estricto cumplimiento de las normas aplicables para la gestión y
obtención de las concesiones, autorizaciones y permisos ambientales requeridos para el uso y
aprovechamiento de los recursos naturales necesarios para el desarrollo de las obras y que
apliquen para el buen desarrollo del proyecto (aprovechamiento forestal, intervención de cauce,
concesión de aguas superficiales y/o subterráneas, permiso de vertimientos, instalación de
campamentos, permiso de disposición de residuos sólidos, permiso de emisiones atmosféricas,
permiso de explotación de fuentes de material e instalación entre otros en el caso de su
aplicación). En caso de presentarse situaciones diferentes a las establecidas en las normas, el
Contratista debe comunicarlas a la Alcaldía de Barbacoas solicitando su intervención.
2.7 GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
En cumplimiento de la normatividad nacional vigente, en especial de conformidad con lo

establecido en el numeral 5 del artículo 2.2.4.6.8 del Decreto 1072 de 2015 el cual establece que
como parte de las obligaciones de los empleadores, en desarrollo del Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo (SGSST), está la de garantizar el cumplimiento de la normativa
nacional vigente, en armonía con los Estándares Mínimos del Sistema Obligatorio de Garantía de
Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales, y teniendo en cuenta que la implementación
del SGSST es de obligatorio cumplimiento, el Municipio, requiere que el contratista resultante de
este proceso contractual desarrolle su objeto contractual bajo parámetros precisos de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo, para lo cual el CONTRATISTA se obliga a presentar y dar estricto
cumplimiento al alcance establecido en el Plan de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
presentado para el desarrollo del objeto del presente proceso contractual. Cabe aclarar que la
presentación e implementación del Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo no genera costos
directos dentro del presupuesto oficial del presente proceso, ya que la Seguridad y Salud en el
Trabajo es responsabilidad directa del contratista y su implementación debe estar considerada en
los costos indirectos de la oferta.
Lo anterior sin perjuicio de la obligación de acreditar lo requerido en el acápite del requisito

habilitante de capacidad jurídica.
2.8 EQUIPO DE TRABAJO MÍNIMO COMO REQUISITO HABILITANTE
Resulta indispensable contratar al proponente que cuente con el talento humano capacitado para
el cumplimiento del objeto Contractual a partir de sus condiciones de formación y experiencia. Para
el Municipio es de marcada relevancia, que el Personal profesional y técnico encargado de las
acciones propias de la obra sea lo suficientemente idóneo y conocedor de las áreas de
conocimiento que convergen en el objeto del contrato, en procura de un cumplimiento eficiente.
En consecuencia, se exige contar con un equipo mínimo de trabajo el cual, será requisito
habilitante, y Constituye una condición técnica de obligatorio cumplimiento que debe acreditar el
proponente.
Bajo este contexto, el proponente es libre de proveer o vincular el personal que requiera para la
ejecución del objeto del contrato, de acuerdo con la organización que adopte para tal efecto, sin
embargo, es condición técnica necesaria para la suscripción del acta de inicio, que el proponente
seleccionado garantice un equipo de trabajo mínimo de trabajo capacitados que permita la
adecuada ejecución de la obra, cuya formación académica y experiencia mínima se define en la
siguiente tabla.
TABLA A.
FORMACIÓN
CARGO EXPERIENCIA DEDICACIÓN
PROFESIONAL
1. Experiencia profesional Igual o El contratista se
superior a diez (10) años a partir de obliga a mantener al
la expedición de la matrícula frente de los trabajos
profesional. y en el lugar de las
2. Experiencia en un (1) contrato obras, durante el
Ingeniero Civil o
Director ejecutados como constructor y/o plazo de ejecución, a
del Obra
Ingeniero
director de obra, cuyos objetos un (1) Director del
Sanitario
guarden relación con la ejecución de Proyecto, con una
obras para construcción y/o dedicación del 20%
adecuación de infraestructura de del tiempo de
acueductos y/o alcantarillado, cuya ejecución del contrato
suma promedio sea igual o superior y suficiente
al valor del presupuesto del presente autonomía para
proceso. representarlo en
3. Presentar fotocopia de la cedula todos los asuntos
de ciudadanía, fotocopia tarjeta relacionados con el
profesional con el certificado de desarrollo y
vigencia, certificado de antecedentes cumplimiento del
disciplinarios, fiscales, de policía contrato.
judicial y de medidas correctivas.
1. Experiencia profesional Igual o
superior a un (1) año a partir de la
El contratista se
expedición diploma de grado.
obliga a mantener al
2. Aportar 1 certificaciones de
frente de los trabajos
contratos terminados a la fecha de
y en el lugar de las
cierre del presente proceso, en el
Ingeniero Civil, obras, durante el
Residente que haya ejercido el cargo de
de Obra
o Ingeniero plazo de ejecución, a
Residente de Obra.
Sanitario un (1) Residente de
3. Presentar fotocopia de la cedula
obra, con una
de ciudadanía, fotocopia tarjeta
dedicación del 50%.
profesional con el certificado de
vigencia, certificado de antecedentes
disciplinarios, fiscales, de policía
judicial y de medidas correctivas.
Los profesionales propuestos deberán acreditar los requisitos mínimos consignados en la anterior
tabla. Si el profesional incumple al menos uno de los requisitos anteriores, no será admitido para
participar en la ejecución del contrato.
Para la acreditación de estos requisitos se debe anexar los soportes documentales exclusivos que
correspondan para demostrar la formación académica y experiencia exigida en la TABLA A para el
equipo de trabajo.
NOTA II: Para la acreditación de la formación y experiencia del equipo de trabajo, se tendrán en
cuenta las siguientes reglas:
Tratándose de títulos obtenidos en el exterior, estos deberán estar homologados ante el Ministerio
de Educación Nacional, de acuerdo con la reglamentación vigente. El proponente debe anexar
copia de la respectiva resolución de convalidación de estudios expedida por el Ministerio de
Educación Nacional.
Adicionalmente debe acreditar las mismas exigencias que requieren los nacionales para el ejercicio
de la profesión tales como tarjeta profesional o su equivalente en el país de origen.
Solo se tendrán en cuenta los estudios formales de postgrado, especializaciones, maestrías, PhD o
superiores relacionados en la formación académica.
Para el cálculo de la experiencia del personal en años, se tomará como base años de 360 días y
meses de 30 días y no se contabilizarán traslapos por proyectos simultáneos, es decir en caso de
traslapos se contabilizará (1) una sola vez dicho periodo.
Para efectos de acreditación de la condición de Ingeniero y el cómputo de la experiencia específica
solicitada se aplicará el ARTICULO 12 de la Ley 842 de 2003 que establece: “Para los efectos del
ejercicio de la ingeniería o de alguna de sus profesiones afines o auxiliares, la experiencia
profesional solo se computará a partir de la fecha de expedición de la matrícula profesional o del
certificado de inscripción profesional, respectivamente. Todas las matrículas profesionales,
certificados de inscripción profesional y certificados de matrícula otorgados con anterioridad a la
vigencia de la presente ley conservan su validez y se presumen auténticas.”
Cada profesional propuesto podrá ser postulado solo para un cargo, en caso contrario, se verificará
que su dedicación no supere el 100%; si se supera este valor no se aceptará.
Así mismo cada profesional podrá ser postulado, teniendo en cuenta que sumado el porcentaje de
dedicación total de este profesional incluidos otros procesos con esta entidad u otras, no superen
el 100% de dedicación, en caso contrario, no se aceptará.
No obstante, en el evento que un mismo proponente participe en varios procesos de contratación

convocados por el municipio de Barbacoas, ofertando los mismos profesionales del equipo de
trabajo habilitante, cuyos porcentajes de dedicación sumados todos los procesos superen el 100%,
podrá reemplazarlos en cualquiera de las convocatorias siempre que ese cambio se realice hasta
antes de la publicación del primer informe de evaluación, caso en el cual, se aceptarán los nuevos
profesionales solo para efectos de habilitación, pero no podrán obtener puntaje en los factores de
ponderación, ya que estos por expresa disposición legal son insubsanables. (Art. 5 ley 1150 de
20017).
Si el proponente realiza el cambio de alguno de los integrantes del equipo de trabajo, durante el
traslado del informe de evaluación inicial, este igualmente únicamente será tenido en cuenta como
requisito habilitante y no podrá ponderar; el Municipio verificará el cumplimiento del requisito
habilitante y publicará el resultado en el informe de evaluación final.
En cuanto a la experiencia específica, ésta se determina como la práctica adquirida en el ejercicio

de las funciones de un cargo en particular o en una determinada área de la profesión, se entiende
acreditada con la presentación de certificaciones de labores desarrolladas, expedidas por el
respectivo contratante donde se demuestre la participación en actividades de acuerdo con el perfil
solicitado, teniendo en cuenta lo estipulado en el numeral 4.4.1.3 “Contenido mínimo de las
Certificaciones” y 4.4.1.2. “Condiciones para acreditar la experiencia del proponente”.
Las certificaciones de personas naturales o jurídicas expedidas por el mismo proponente para
acreditar la experiencia de su grupo de profesionales, deberán venir acompañadas por una copia
del respectivo contrato de segundo orden, con su certificación y la correspondiente copia del
contrato de primero orden, conjuntamente con su respectiva acta de recibo final o liquidación o
certificación.
NOTA III: Una vez suscrito el contrato, el contratista deberá vincular o contratar el personal
propuesto en su oferta, so pena de incurrir en incumplimiento.
Desde el perfeccionamiento del contrato y hasta su terminación, el personal propuesto en la oferta,

no podrá ser cambiado a menos que exista una justa causa debidamente sustentada y probada,
para lo cual el contratista deberá solicitar por escrito a la entidad su autorización para el cambio del
personal, el cual debe reunir las mismas condiciones exigidas por la entidad y las ofertadas por el
proponente seleccionado, esto es, debe acreditar los requisitos habilitantes y obtener igual o mayor
puntaje en los factores de ponderación que el personal inicial.
En el evento de presentarse una solicitud de cambio de equipo de trabajo por parte del contratista,
su solicitud se resolverá dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la radicación de los
soportes de los nuevos profesionales. En el evento que no cumpla con los requisitos, el contratista
podrá complementar la documentación dentro de los 2 días hábiles siguientes al comunicado de la
Entidad, y Esta emitirá su respuesta dentro de los 2 días hábiles siguientes a la radicación de la
nueva documentación.
NOTA IV: El interventor seleccionado podrá continuar ejecutando fases subsecuentes de la

interventoría sujetas al acaecimiento de una condición previamente determinada, si ellas
corresponden a tareas que se desprenden de los trabajos iníciales o son necesarias para el
desarrollo del mismo proyecto.
NOTA V: La formulación de la propuesta económica es responsabilidad del proponente, razón por

la cual se advierte que el equipo de trabajo y el porcentaje de dedicación solicitado tanto como
condición técnica así como el solicitado en calidad de requisito habilitante, se trata de un equipo
mínimo, razón por la cual el contratista, es responsable de vincular a todo el personal adicional que
en la ejecución se considere necesario para realizar las actividades y obligaciones de la
Interventoría, sin que ello implique la adición de recursos al presupuesto del contrato.
2.8.1 Documentos de acreditación de los profesionales propuestos
Tratándose de títulos obtenidos en el exterior y mediante los cuales se pretenda habilitar u obtener
puntaje, estos deberán estar homologados ante el Ministerio de Educación Nacional, de acuerdo
con la reglamentación vigente. El proponente debe anexar copia de la respectiva resolución de
convalidación de estudios expedida por el Ministerio de Educación Nacional.
Adicionalmente debe acreditar las mismas exigencias que requieren los nacionales para el
ejercicio de la profesión tales como tarjeta profesional o su equivalente en el país de origen,
documento de identificación y copias de contratos o certificaciones que acrediten su
experiencia.
Solo se tendrán en cuenta los estudios formales de postgrado, especializaciones, maestrías, PhD o
superiores relacionados en la formación académica.
Para el cálculo de la experiencia del personal en años, se tomará como base años de 360 días y
meses de 30 días y no se contabilizarán traslapos por proyectos simultáneos, es decir en caso de
traslapos se contabilizará (1) una sola vez dicho periodo.
Para efectos de acreditación de la condición de Ingeniero y el cómputo de la experiencia específica

solicitada se aplicará el ARTICULO 12 de la Ley 842 de 2003 que establece: “Para los efectos del
ejercicio de la ingeniería o de alguna de sus profesiones afines o auxiliares, la experiencia
profesional solo se computará a partir de la fecha de expedición de la matrícula profesional o del
certificado de inscripción profesional, respectivamente. Todas las matrículas profesionales,
certificados de inscripción profesional y certificados de matrícula otorgados con anterioridad a la
vigencia de la presente ley conservan su validez y se presumen auténticas.”
Cada profesional propuesto podrá ser postulado solo para un cargo, en caso contrario, se verificará
que su dedicación no supere el 100%; si se supera este valor se inhabilitará para el presente
proceso.
Así mismo cada profesional podrá ser postulado, teniendo en cuenta que, sumado el porcentaje de
dedicación total de este profesional, incluidos otros procesos con esta Entidad no superen el 100%,
en caso contrario, el integrante de equipo de trabajo se calificará como NO CUMPLE.
No obstante, en el evento que un mismo proponente participe en varios procesos de contratación

convocados por el municipio de Barbacoas, ofertando los mismos profesionales del equipo de
trabajo habilitante, cuyos porcentajes de dedicación sumados todos los procesos superen el 100%,
podrá reemplazarlos en cualquiera de las convocatorias siempre que ese cambio se realice hasta
antes de la publicación del primer informe de evaluación, caso en el cual, se aceptarán los nuevos
profesionales solo para efectos de habilitación, pero no podrán obtener puntaje en los factores de
ponderación, ya que estos por expresa disposición legal son insubsanables. (Art. 5 ley 1150 de
20017).
Si el proponente realiza el cambio de alguno de los integrantes del equipo de trabajo, durante el
traslado del informe de evaluación inicial, este igualmente únicamente será tenido en cuenta como
requisito habilitante y no podrá ponderar; el Municipio verificará el cumplimiento del requisito
habilitante y publicará el resultado en el informe de evaluación final.
En el evento que los formatos que hacen parte del pliego de condiciones y documentos soporte, a
través de los cuales se consigna la información del profesional propuesto, no sean firmados por el
respectivo profesional, cuando ello se requiera, se entenderá que dicho profesional no se
encuentra en la capacidad real y efectiva de cumplir con la carga y el plan de trabajo requeridos
por el Municipio, en consecuencia, se inhabilitara la oferta.
NOTA 1: Una vez suscrito el contrato, el contratista deberá vincular o contratar el personal
propuesto como equipo de trabajo en su oferta, so pena de incurrir en incumplimiento.
Entre el momento de la adjudicación y el perfeccionamiento del contrato, no puede presentarse ni

aceptarse solicitudes de cambio del equipo de trabajo, por cuanto la adjudicación es irrevocable y
obliga tanto a la entidad como al adjudicatario a cumplir con su oferta.
Desde el perfeccionamiento del contrato y hasta su terminación, el personal propuesto en la oferta,

no podrá ser cambiado a menos que exista una justa causa debidamente sustentada y probada,
para lo cual el contratista deberá solicitar por escrito a la entidad su autorización para el cambio del
personal, el cual debe reunir las mismas condiciones exigidas por la entidad y las ofertadas por el
proponente seleccionado, esto es, debe acreditar los requisitos habilitantes y obtener igual o mayor
puntaje en los factores de ponderación que el personal inicial.
En el evento de presentarse una solicitud de cambio de equipo de trabajo por parte del contratista,
su solicitud se resolverá dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la radicación de los
soportes de los nuevos profesionales. En el evento que no cumpla con los requisitos, el contratista
podrá complementar la documentación dentro de los 2 días hábiles siguientes al comunicado de la
Entidad, y Esta emitirá su respuesta dentro de los 2 días hábiles siguientes a la radicación de la
nueva documentación.
a) Para acreditar la experiencia general del equipo mínimo de trabajo: Se entiende por
experiencia profesional, el tiempo transcurrido a partir de la expedición o confirmación de la
matrícula o tarjeta profesional, por tanto, se entiende acreditada con la sola presentación del
Certificado de vigencia de la Matrícula de cada profesional propuesto, expedida por el órgano
gremial competente.
b) Para acreditar la experiencia específica del equipo mínimo de trabajo: En cuanto a la

experiencia específica, ésta se determina como la práctica adquirida en el ejercicio de las
funciones de un cargo en particular o en una determinada área de la profesión, se entiende
acreditada con la presentación de:
• Certificaciones de labores desarrolladas, expedidas por el respectivo contratante donde se

demuestre la participación en actividades de acuerdo con el perfil solicitado, teniendo en
cuenta lo estipulado en el numeral 4.4.1.3 “Contenido mínimo de las Certificaciones” y
4.4.1.2. “Condiciones para acreditar la experiencia del proponente”.
• Copias de contratos y actas de terminación o liquidación
Los profesionales propuestos deberán acreditar los requisitos mínimos consignados en la anterior
tabla. Si el profesional incumple al menos uno de los requisitos anteriores, no será admitido para
participar en la ejecución del contrato.
Para la acreditación de estos requisitos se debe presentar con la propuesta los soportes
documentales exclusivos que correspondan para demostrar la formación académica y experiencia
exigida en la TABLA B para el equipo de trabajo habilitante.
Nota 3: Aclaraciones en relación con el equipo de trabajo.
a) Se entiende por contrato de primer orden el celebrado entre la entidad pública o privada y
el contratista que haya ocupado los servicios del profesional propuesto, para realizar actividades o
ejercer cargos en el marco de la ejecución de dicho contrato.
b) Se entiende por contrato de segundo orden, el contrato laboral, de prestación de servicios

o de otra naturaleza, celebrado entre el profesional propuesto y el contratista del contrato de primer
orden, para desarrollar actividades o ejercer cargos dentro de la ejecución de este contrato.
c) En caso que la denominación del título de postgrado de los profesionales propuestos, no

coincida con el nombre exacto establecido en los cuadros inmediatamente anteriores, el oferente
deberá aportar los soportes mediante los cuales acredite que el pensum académico contempla la
especialidad, indicada para cada caso.
2.9. Obligaciones de las partes
2.9.1. Obligaciones generales del contratista
1. Cumplir con el objeto contractual aplicando su experticia, experiencia y conocimiento, de

conformidad con las especificaciones técnicas y la propuesta económica presentada para el
proceso, los requerimientos que en virtud del contrato haga el supervisor del contrato
ejecutando las actividades que se encaminen al cabal cumplimiento y ejecución de sus
obligaciones contractuales.
2. Dar cumplimiento a las directrices impartidas por el interventor y el comité técnico del contrato.
3. Rendir y elaborar los informes en medio físico y magnético que se soliciten durante el
desarrollo del contrato de manera oportuna y completa.
4. Garantizar el cumplimiento de las especificaciones, normas técnicas y procedimientos
solicitados para la correcta ejecución del contrato, basado en las especificaciones técnicas y
obligaciones del contrato.
5. Adoptar las medidas necesarias tendientes a mantener durante el desarrollo y ejecución del
contrato, las condiciones técnicas, económicas y financieras existentes al momento de la
celebración del mismo.
6. Acatar las indicaciones que el interventor y el comité técnico le señalen.
7. Mantener durante toda la ejecución el personal mínimo requerido.
8. Mantener actualizado su lugar de ubicación durante la vigencia del contrato y cuatro (4) meses
más, e informar al Municipio de Barbacoas sobre cualquier cambio de su ubicación.
9. No acceder a peticiones o amenazas que tengan por fin obligarlo a hacer u omitir algún acto o
hecho e informar inmediatamente al Municipio de Barbacoas y demás autoridades
competentes.
10. Obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales, evitando dilaciones y en
trabamientos injustificados.
11. Mantener indemne al Municipio.
12. Cumplir con el objeto del presente contrato con plena autonomía técnica y administrativa y bajo
su propia responsabilidad, lo cual conlleva a que no existirá ninguna subordinación ni vínculo
laboral alguno del contratista con el Municipio.
13. Asumir todos los impuestos y retenciones que impliquen la prestación del servicio.
14. Informar oportunamente cualquier anomalía o dificultad que advierta en el desarrollo del
contrato, y proponer alternativas de solución a las mismas.
15. Cumplir con los pagos correspondientes al Sistema de Seguridad Social Integral (Salud,
Pensiones y ARL), según corresponda, de conformidad por lo establecido por la normatividad
vigente y presentar los respectivos comprobantes de pago originales.
16. No podrá revelar, durante la vigencia de este contrato, ni dentro de los dos (2) años siguientes
a su expiración, la INFORMACION CONFIDENCIAL de propiedad del Municipio, de la que el
Contratista haya tenido o tenga conocimiento con ocasión o para la ejecución de este contrato
y que esté relacionada con el objeto contractual o con las funciones a cargo de El Municipio,
sin el previo consentimiento por escrito de El Municipio, so pena de hacerse acreedor a las
sanciones de Ley.
17. Cumplir con todo lo ofrecido en su propuesta.
18. Adelantar oportunamente los trámites y cumplir los requisitos para la ejecución y legalización
del contrato.
19. Todas las demás inherentes o necesarias para la correcta ejecución del objeto contractual.
20. Las demás contempladas en el artículo 5 de la Ley 80 de 1993.
2.9.2. Obligaciones específicas del contratista y equipo mínimo:
1. Presentar para la suscripción del acta de inicio, el plan de trabajo en el que se especifique para
cada actividad del proyecto: la metodología, el cronograma, y el presupuesto detallado, para
aprobación del supervisor.
2. Para el manejo de los recursos para la ejecución del proyecto, el contratista deberá aperturar
una cuenta bancaria independiente exenta de gravámenes, en el evento de existir rendimientos
financieros, los mismos deben ser revestidos a la Administración Departamental. Conforme lo
anterior, para la liquidación del contrato el contratista deberá aportar certificación bancaria en
la que conste la generación o no de rendimientos financieros del anticipo. En caso de
generarse, los mismos deberán ser reintegrados al Municipio de Nariño.
3. Verificar el cumplimiento de las normas técnicas y procedimientos solicitados para la correcta
ejecución del contrato, basado en las especificaciones técnicas y obligaciones del contrato.
4. Disponer de los profesionales con los perfiles y experiencia requerida para el cumplimiento del
objeto contractual. En caso de requerirse cambios de estos, sustituirlos por profesionales de
iguales o mejores condiciones.
5. Disponer de los equipos y elementos necesarios para la ejecución del objeto contractual.
6. Adelantar cada una de las actividades de ejecución de obra de acuerdo con los planos, las
especificaciones técnicas del proyecto y proceso constructivo anexo a los pliegos de
condiciones del proceso contractual.
7. Participar activamente en los comités técnicos a los que cite la interventoría o supervisión del
contrato.
8. Presentar informes mensuales en medio físico y digital, así como un informe final de
tipo técnico y financiero a la interventoría y la supervisión; éstos deberán contener los
avances de la ejecución del contrato, incluyendo registros fotográficos, listados de
asistencia, entre otros medios de verificación.
Las obligaciones del contratista se realizan de acuerdo con el anexo técnico que establece las
condiciones técnicas que se debe cumplir en la ejecución del contrato.
2.9.3. Especificas administrativas:
1. Cumplir con las obligaciones de planeación, organización, control y dirección.

2. Entregar los informes programados, así como las actas parciales, acta de liquidación, los
respectivos productos entregables, y en si todos los requisitos administrativos necesarios para
la ejecución y liquidación del contrato.
3. Elaborar y presentar de manera oportuna los correspondientes soportes, facturas y/o cuentas
de cobro de los servicios prestados.
4. Hacer uso adecuado, exclusivo y confidencial de la información suministrada en la ejecución
del contrato.
5. Cuando el proponente no esté domiciliado en Barbacoas, se deberá establecer una oficina
administrativa en esta ciudad, para efectos de practicidad en la ejecución del objeto
contractual, condición que se acreditará de manera previa a la suscripción del acta de inicio.
2.9.4. Obligaciones del Municipio:
1. Apoyar al CONTRATISTA con la información necesaria que deba facilitar el desarrollo del
contrato como documentos, y soportes técnicos.
2. Aprobar la garantía única aportada por el contratista la cual debe contener los requisitos
exigidos por la Entidad en cumplimiento de las condiciones señaladas en la normatividad.
3. Dar respuesta oportuna a las solicitudes del contratista con ocasión de la ejecución del
contrato.
4. Impartir al CONTRATISTA las directrices y orientaciones para el desempeño de las actividades
propias del objeto contractual.
5. Pagar al contratista el valor del contrato en la forma establecida en la minuta del contrato.
6. Vigilar la correcta ejecución del contrato, a través de la interventoría que se contratara para la
ejecución de la obra.
7. Verificar los aportes a salud, pensión, riesgos profesionales y Parafiscales.
8. Integrar el comité técnico del contrato, bajo una representación designada formalmente para tal
fin.
9. Ejercer la supervisión del Contrato.
2.10 PLAZO DE EJECUCIÓN
El plazo del contrato será de cuarenta y cinco (45) días contados a partir de la suscripción del
acta de inicio, previo cumplimiento de los requisitos de ejecución del contrato.
A la fecha de suscripción del acta de inicio, se deberá reajustar los cronogramas y términos
contractuales establecidos en el contrato.
2. 11 VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y JUSTIFICACIÓN
Los precios unitarios cubren los costos de materiales, transporte de los mismos, mano de obra de
los trabajos, prestaciones sociales, impuestos, tasas y contribuciones decretadas por el gobierno
nacional, departamental o municipal, herramientas, maquinaria y todos los demás gastos inherentes
al cumplimiento satisfactorio del Contrato, inclusive los imprevistos, gastos de administración y
utilidades del constructor.
El Valor estimado para el cumplimiento del proyecto es de OCHENTA MILLONES CIENTO

SESENTA Y NUEVE MIL QUINIENTOS NOVENTA Y SIETE PESOS M/CTE
($80.169.597,00) soportado en los costos de obra que maneja actualmente el Municipio de
Barbacoas.
El valor del contrato será el de la oferta económica presentada por el adjudicatario del contrato, con
los ajustes o correcciones a que hubiere lugar como resultado del proceso de selección.
2.13 PRESUPUESTO OFICIAL Y DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL
El Valor estimado para el cumplimiento del proyecto es de OCHENTA MILLONES CIENTO

SESENTA Y NUEVE MIL QUINIENTOS NOVENTA Y SIETE PESOS M/CTE
($80.169.597,00) soportado en los costos de obra que maneja actualmente el Municipio de
Barbacoas.
Para estimar el costo de la presente contratación se tuvieron en cuenta los análisis de cada una de
las actividades a desarrollar, que incluyen los costos implícitos de personal, locaciones, equipos,
transporte y costos indirectos de acuerdo con el estudio y la zona en donde esta se ejecutaría,
igualmente el análisis de mercado de procesos de selección con objetos similares adelantados por
el Municipio de Barbacoas en anteriores vigencias fiscales
El valor del contrato será el de la oferta económica presentada por el adjudicatario del contrato,
con los ajustes o correcciones a que hubiere lugar como resultado del proceso de selección.
Nota 1: El presupuesto asignado para presente proceso comprende todos los gastos y costos
directos e indirectos en que el contratista incurra para cumplir a cabalidad con el objeto del contrato,
incluidos gastos de administración, utilidad e impuestos.
Nota 2: La tarifa del IVA será la establecida por la normatividad vigente.
Nota 3: Ninguna propuesta económica podrá superar la suma de dinero estipulada en el

presupuesto oficial.
El valor del contrato será el de la oferta económica presentada por el adjudicatario del contrato, con
los ajustes o correcciones a que hubiere lugar como resultado del proceso de selección.
2.14 IMPUTACION PRESUPUESTAL:
Los recursos a los que se compromete el Municipio se encuentran amparados según Certificado de
Disponibilidad Presupuestal.
C.D.P. CUENTA FECHA VALOR CDP VALOR A

IMPUTAR
2022000523 2.3.2.01.01.001.03.08.16.61 23/08/2021 $80.169.597,00 $80.169.597,00
Acueductos y otros
conductos de suministros
de aguas, excepto
gasoductos
2.14 LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO.
La ejecución del contrato tendrá lugar en el sector urbano del municipio, específicamente en los
barrios Uribe Uribe y/o Bello Horizonte
La descripción del proyecto e información técnica, objeto de este proceso de selección están
descritas en los estudios, diseños y demás documentos previos que se anexan y hacen parte
integral del pliego de condiciones.
Los estudios y documentos previos serán publicados conjuntamente con este pliego de condiciones
a través del SECOP (www.colombiacompra.gov.co)
2.15 ESTIMACION DE RIESGOS
El “riesgo”, es definido en el artículo 2.2.1.1.1.3.1 del Decreto 1082 de 2015 como: “un evento que
puede generar efectos adversos y de distinta magnitud en el logro de los objetivos del Proceso de
Contratación o en la ejecución de un contrato”. A su vez el artículo 2.2.1.1.1.6.3 determina que: “La
entidad Estatal debe evaluar el riesgo que el Proceso de Contratación representa para el
cumplimiento de sus metas y objetivos, de acuerdo con los manuales y guías que para el efecto
expida Colombia Compra Eficiente”.
El “Manual para la Identificación y Cobertura del Riesgo en los Procesos de Contratación (Versión
1)”(2), expedido por Colombia Compra Eficiente ha sido la base para la estructuración de la Matriz
de Riesgo del presente proceso, de conformidad con lo establecido en el literal “C” del mencionado
documento que impone: “… La entidad Estatal debe incluir en los Estudios Previos del Proceso de
Contratación y en los pliegos de condiciones, los riesgos que afecten la ejecución del contrato y que
identificó en la matriz de administración de Riesgos”.
El día señalado en el cronograma, se llevará a cabo la audiencia a la que se refieren el artículo 30

de la ley 80 de 1993, artículo 4 de la Ley 1150 de 2007, el artículo 220 del Decreto Ley 019 de 2012,
y el artículo 2.2.1.2.1.1.2 del Decreto 1082 de 2015. Como consecuencia de las observaciones
realizadas por los interesados, El Municipio se pronunciará sobre la pertinencia o no de las mismas
y establecerá la estimación, tipificación y asignación definitiva de los Riesgos involucrados en el
Proceso de Contratación.
Vencido el plazo para discutir y revisar los riesgos previsibles identificados, no se aceptará ninguna
observación que pretenda su modificación.
La presentación de la oferta implica la aceptación, por parte del proponente, de la distribución de

riesgos previsibles efectuada por la Entidad en el pliego de Condiciones.
Todos los riesgos previsibles que se corren particularmente en la contratación de la obra se

encuentran en el documento denominado ANEXOS TECNICOS que se publicara junto con los
estudios previos y demás documentos del proceso de selección. Anexo Técnico N° 02 - Matriz de
Riesgos
2.16 DOCUMENTOS DEL PROCESO DE SELECCIÓN
Constituyen documentos de este proceso de selección, los siguientes:
a) La resolución que ordena la apertura del proceso y el proyecto de pliego de condiciones.

b) Los estudios y documentos previos y el análisis del sector.
c) Los avisos.
d) El pliego de condiciones, anexos, documentos adjuntos, minuta del contrato y las adendas.
e) Las ofertas presentadas.
f) Los informes de evaluación, las observaciones a los mismos y las respuestas a las
observaciones.
g) Los actos administrativos que se expidan en el curso del proceso.
h) Las actas de las audiencias públicas y las respuestas a las aclaraciones adicionales.
i) Los demás que en desarrollo del proceso se otorguen y hagan parte de su naturaleza.
2.17 APLICACIÓN DE ACUERDO O TRATADO INTERNACIONAL APLICABLE AL PROCESO

DE SELECCIÓN
De conformidad con el artículo 2.2.1.2.4.1.1 y siguientes del Decreto 1082 de 2015 y acorde con el
Manual explicativo de Acuerdos comerciales publicado por la agencia Colombia Compra Eficiente,
se analizaron los 3 aspectos fundamentales para establecer si el bien o servicio, se encuentra
cobijado por un Tratado de Libre Comercio, obteniendo lo siguiente:
Presupuesto Proceso de
Excepción
Entidad proceso de contratación
aplicable al
Acuerdo Comercial Estatal contratación cubierto por
proceso de
incluida superior al valor del el acuerdo
contratación
acuerdo comercial comercial
Alianza Chile SI NO N/A NO
pacífico Perú SI NO N/A NO
México NO N/A N/A N/A
Chile SI NO N/A NO
Corea SI NO N/A NO
Costa Rica SI NO N/A NO
Estados AELC SI NO N/A NO
Estados Unidos SI NO N/A NO
México NO N/A N/A N/A
Triángulo El Salvador SI Si SI NO
Norte Guatemala SI SI NO SI
Honduras NO N/A N/A N/A
Unión Europea SI NO N/A NO
Comunidad Andina CAN SI SI N/O SI
Teniendo en cuenta lo anterior, para el presente proceso aplican los tratados de libre comercio
suscritos con Guatemala y El Salvador y la Decisión 439 de 1998 de la CAN; En el manual para el
manejo de acuerdos comerciales en proceso de contratación expedido por Colombia Compra
Eficiente, determina la ausencia de plazos mínimos que se deben de tener en cuenta para la
publicación del proceso, es decir, no existe un lapso determinado entre el aviso de convocatoria y el
cierre del proceso de selección; para el presente proceso según los Acuerdos aplicables existe un
plazo mínimo de 10 días calendario.
Por lo anterior y de conformidad con lo establecido por Colombia Compra Eficiente: “Cuando un
Proceso de Contratación está cubierto por más de un Acuerdo Comercial, la Entidad Estatal debe
establecer en el Cronograma un plazo para la preparación y la presentación de las ofertas mayor o
igual que el plazo más largo establecido en los Acuerdos Comerciales aplicables al Proceso de
Contratación”; se tendrá en cuenta como plazo mínimo para la publicación del proceso, el
establecido en el Acuerdo Comercial con Triángulo Norte (únicamente con El Salvador y
Guatemala) y la Decisión 439 de 1998 de la CAN de 10 días calendario, comprendido entre el
aviso de convocatoria y el cierre del proceso de selección,
En consecuencia, los bienes y servicios de los estados señalados reciben trato nacional en el
presente proceso de selección.
2.18 LIMITACIÓN MIPYMES.
Convocatorias limitadas a Mipymes. El artículo 2.2.1.2.4.2.2 está derogado. Entidades públicas los
patrimonios autónomos constituidos por estas y los particulares que ejecuten recursos públicos, no
pueden adoptar convocatorias limitadas a mipymes hasta que se expida reglamento.
2.19 SUSPENSIÓN
El presente proceso de selección podrá ser suspendido por un término no superior a quince (15)
días hábiles, prorrogables, mediante acto motivado, cuando a juicio del Municipio se presenten
circunstancias de interés público o general que requieran analizarse, y que puedan afectar la
normal culminación del proceso. Este término podrá ser mayor si la entidad así lo requiere, de lo
cual se dará cuenta en el acto que lo señale.
2.20 CONOCIMIENTO DE LA ZONA DE EJECUCION DEL CONTRATO
Con la presentación de la propuesta se entiende que el proponente conoce todo lo concerniente a

la naturaleza del trabajo que se le encomienda y el sitio del mismo; las condiciones generales y
locales; las relacionadas con transporte, disposición de bienes e insumos, disponibilidad de mano
de obra, herramientas y demás aspectos requeridos para la ejecución del contrato. El hecho de
que alguna información sea suministrada a los proponentes en algunos documentos del presente
proceso, no lo releva de su responsabilidad de cerciorarse de las condiciones reales para cotizar y
ejecutar a cabalidad el trabajo. Con lo anterior, el oferente renuncia expresamente a cualquier
reclamación presente o futura por falta de información o información parcial en este aspecto.
CAPÍTULO III:
DESCRICPCION GENERAL DEL PROCESO
3.1. CRONOGRAMA
Actividad Fecha Lugar
Publicación del aviso de convocatoria

02 de marzo del 2022 SECOP I - www.contratos.gov.co
pública
Publicación Estudios y Documentos

Previos
Publicación del Proyecto de pliego de

condiciones
contratacion@barbacoas-narino.gov.co
Plazo para presentar observaciones al hasta el 09 de marzo del 2022
Secretaria General- Alcaldía Municipal de
proyecto de pliego de condiciones hora 6:00 pm
Barbacoas
Respuesta a observaciones y sugerencias

al proyecto de pliego de condiciones
Expedición y publicación del acto

administrativo de apertura del proceso de 11 de marzo del 2022 SECOP I - www.contratos.gov.co
selección
Publicación del pliego de condiciones

definitivo
contratacion@barbacoas-narino.gov.co
15 de marzo del 2022 hasta las
Plazo para manifestación de interés Secretaria General- Alcaldía Municipal de
10:00 am
Barbacoas.
Audiencia para precisar contenido y
15 de marzo del 2022 hora: 3:00 Secretaria General- Alcaldía Municipal de
alcance del pliego de condiciones y
pm Barbacoas.
asignación de riesgos previsibles
Link que será publicado por la entidad

Realización del sorteo de posibles 16 de marzo del 2022 hora
oferentes 08:00am
SECOP I - www.contratos.gov.co
Publicación de la lista de precalificados 16 de marzo del 2022 SECOP I - www.contratos.gov.co
Plazo máximo para la expedición de

tres dias antes del cierre SECOP I - www.contratos.gov.co
Adendas
18 de marzo del 2022 2021 Secretaria General- Alcaldía Municipal de

Fecha de cierre [Presentación de Ofertas]
hasta las 8:00 am Barbacoas.
Informe de presentación de Ofertas 18 de marzo del 2022 Secretaria General- Alcaldía Municipal de
/Diligencia de apertura de las ofertas hora:8:40am Barbacoas.
Publicación del informe preliminar de

22 de marzo del 2022
evaluación SECOP I - www.contratos.gov.co
Traslado para observaciones al informe de contratacion@barbacoas-narino.gov.co

del 22 de marzo hasta el 24 de
evaluación de las Ofertas (plazo máximo Secretaria General- Alcaldía Municipal de
marzo hora: las 4:00pm
para presentación de subsanaciones) Barbacoas.
Aprobación Comité Asesor de la respuesta

a observaciones y Publicación de informe Secretaria General- Alcaldía Municipal de
final de verificación de requisitos Barbacoas.
habilitantes y factores ponderables
Audiencia de adjudicación *opcional por 25 de marzo del 2022 hora 04:30

Centro Administrativo Municipal
la Entidad hacerlo en audiencia pm
Publicación acto administrativo de

adjudicación o de declaratoria de desierto SECOP I - www.contratos.gov.co

suscripcion del Contrato dentro de los 3 dias sigientes
Barbacoas.
Entrega de garantías de cumplimiento y Secretaria General- Alcaldía Municipal de

dentro de los 3 dias sigientes
responsabilidad civil extracontractual Barbacoas.

Aprobación de garantías dentro de los 3 dias sigientes
Barbacoas.
Para todos los efectos de correspondencia electrónica se tendrá como dirección de los
proponentes la que indique en la oferta presentada y como la del Municipio
contratacion@narino.gov.co
Las fechas antes indicadas podrán variar si así lo establece el Municipio, de acuerdo con la ley y
las condiciones previstas en el pliego para la prórroga de los plazos de este proceso de selección,
de lo cual se dará oportuno aviso a los interesados por los medios de publicación previstos en la
normatividad vigente. De la misma manera, si el Municipio llegase a reducir los plazos aquí
establecidos para la presentación del informe de evaluación y para la adjudicación del contrato,
dará oportuno aviso a todos los interesados.
Estas diligencias se llevarán a cabo en la Alcaldía de Barbacoas, ubicado en la Calle Nueva

Barbacoas. Las actuaciones permanecerán a disposición de los interesados en esta dirección de
8:00 a.m. a 12:00 p.m. y de 2:00 p.m. a 6:00 p.m. las publicaciones de las actuaciones se
realizarán en el Portal Único de Contratación y en la página web de la Alcaldía de Barbacoas:
SECOP I.
3.2. CIERRE Y APERTURA DE PROPUESTAS
Este proceso de selección abre en la fecha indicada en el cronograma. A partir de esta fecha se
cuenta el plazo para la presentación de las ofertas, el cual culmina en la fecha límite señalada para
tal efecto en el mismo.
Si el proponente que resulte adjudicatario ha evaluado incorrectamente o no ha considerado toda

la información que pueda influir en la determinación de los costos, no se eximirá de su
responsabilidad por la ejecución completa del proyecto de conformidad con el contrato, ni le dará
derecho a reembolso de costos, ni a reclamaciones o reconocimientos adicionales de ninguna
naturaleza.
Por la sola presentación de la oferta se considera que los proponentes han realizado el examen
completo de los sitios del proyecto y que han investigado plenamente las condiciones de trabajo,
los riesgos, y en general, todos los factores determinantes de los costos para su ejecución, los
cuales se incluyen en los términos de su oferta.
3.3. AUDIENCIA PARA PRECISAR EL CONTENIDO Y ALCANCE DEL PLIEGO (Art. 30,
Numeral 4º, Ley 80/93)
El Municipio de Barbacoas celebrará audiencia con el objeto de oír a los interesados y precisar el
contenido y alcance del pliego de condiciones, de oficio o siempre y cuando haya solicitud escrita
de al menos una de las personas que manifestaron su interés en participar
En caso de que se celebre la citada audiencia, esta se llevará a cabo en la fecha y horario fijado en
el numeral 3.1 del pliego de Condiciones.
Para obtener los fines propuestos con la realización de esta diligencia, se recomienda a los
interesados en participar, que con antelación a esta audiencia manifiesten por escrito sus
inquietudes. Las que surjan en desarrollo de la misma, quedarán registradas en el acta.
Si es del caso realizar modificaciones al pliego de condiciones de acuerdo con lo debatido en la
audiencia, el Municipio presentará las correspondientes adendas.
El MUNICIPIO podrá en cualquier momento y antes de que venza el plazo para la presentación de
las propuestas, modificar, ampliar, suprimir o aclarar los pliegos de condiciones. No lo podrá hacer
dentro del día anterior que se tiene previsto para el cierre del proceso.
Cualquier aclaración o modificación a los documentos del proceso de selección o el aplazamiento

de la fecha de cierre del Proceso de Selección que el MUNICIPIO considere oportuno hacer, será
notificada por medio de adendas, que serán publicadas de acuerdo con lo establecido en el
numeral 3.1 del pliego de condiciones.
3.4 MANIFESTACIÓN DE INTERÉS
Los interesados en participar en el presente proceso de selección deberán manifestar su interés,

dentro del plazo establecido en el cronograma del proceso, con el fin de conformar una lista de
posibles oferentes. Para tal efecto deberán presentar la respectiva manifestación, mediante escrito
impreso al Municipio Administrativo de Contratación, la cual se podrá hacer en forma personal, por
interpuesta persona o por correo certificado.
La manifestación del interés en participar es requisito habilitante para la presentación de la

respectiva oferta y se hará por el proponente, mediante inscripción del representante legal en el
caso de las personas jurídicas, consorcios o uniones temporales, o a través de apoderado
legalmente constituido por medio del respectivo poder especial. Quien actúe como apoderado no
podrá representar a más de un (1) inscrito. También podrá hacerse mediante escrito emitido por el
proponente o representante legal, con la debida constancia de presentación personal.
Revisadas las inscripciones enviadas, el funcionario responsable efectuará el registro de cada uno
de los inscritos, a quienes asignará un número de identificación, en orden ascendente, iniciando
con el número 001, según el orden cronológico de inscripción. En el registro se dejará constancia
de la expresión clara del interés en participar, indicando la dirección o forma de contacto y
comunicación eficaz a través del cual ésta Entidad podrá informar sobre los resultados de la
audiencia pública de sorteo.
No serán válidas las inscripciones en alguno de los siguientes eventos:
1. Cuando el posible oferente se haya inscrito más de una vez, o concurra su inscripción
como persona natural, socio de persona jurídica o integrante de unión temporal o
consorcio. En este caso se invalidarán todas sus inscripciones.
2. Cuando los consorcios o uniones temporales no expresen en forma clara la identificación
de sus integrantes y del representante legal.
3. Cuando las personas jurídicas no identifiquen claramente a su representante legal.
4. Cuando el inscrito se encuentre inhabilitado para contratar con entidades del Estado,
conforme a lo previsto por el artículo 8 de la Ley 80 de 1993.
5. Cuando la manifestación de interés en participar sea radicada en lugar diferente a la
alcaldía municipal de Barbacoas ubicado en la carrera 10 No: 19-40 barrio Bolívar.
Al finalizar el plazo previsto para las inscripciones, el funcionario responsable emitirá el listado de
inscritos, con el respectivo informe sobre las inscripciones que no sean válidas, indicando la causa
pertinente.
3.5 SELECCIÓN DE POSIBLES OFERENTES
Cuando el número de posibles oferentes que hayan manifestado su interés en participar en este
proceso sea igual o inferior a diez (10), se adelantará el proceso de selección con todos ellos; en
caso que sea superior, se efectuará un sorteo para seleccionar diez (10), entre los inscritos
válidamente, quienes podrán presentar oferta. El sorteo se efectuará en audiencia pública, que se
realizará en el lugar, fecha y hora indicada en el cronograma de este proceso, conforme al
siguiente procedimiento:
Una vez cerrada la inscripción de manifestaciones de interés, se sorteará con base en los dos (2)
primeros decimales de la tasa de cambio representativa del mercado (TRM) certificada por la
Superintendencia Financiera de Colombia el día de la audiencia de sorteo de ofertas después de
las cinco de la tarde (5:00 p.m.), es decir, la que rige para el día hábil siguiente, en relación con los
últimos dígitos del NIT o RUT del oferente interesado, sin tener en cuenta el dígito de verificación.
Se establecerá un orden de elegibilidad máximo de diez (10) oferentes, cuyos dos (2) últimos
dígitos de NIT o RUT, respectivamente, estén inmediatamente por debajo e inmediatamente por
encima de los dos (2) primeros decimales de la TRM. Se rechazará a los oferentes cuyos dos (2)
últimos dígitos de NIT o RUT coincidan con los dos (2) primeros decimales de la TRM.
El orden de elegibilidad se establecerá comenzando hacia debajo de los dos primeros decimales
de la TRM hasta alcanzar un número de cinco (5) y continuando hacia arriba hasta completar diez
(10) oferentes. Si no hay cinco (5) oferentes en cualquiera de los sentidos mencionados, se
completará hasta diez (10) oferentes siguiendo el orden del otro sentido, comenzando hacia abajo
y siguiendo hasta arriba.
Para el caso de ofertas presentadas por proponentes plurales que no cuenten con NIT o RUT al
momento de su inscripción, deberán manifestar expresamente en el documento de manifestación
de interés en participar, el número de NIT o RUT con el cual se inscriben, el cual podrá
corresponder a cualquiera de los miembros del proponente plural, anexando copia del
correspondiente NIT o RUT.
El resultado del sorteo se publicará a través del Portal Único de Contratación:

www.contratos.gov.co
3.6 MODIFICACIÓN AL PLIEGO DE CONDICIONES
El MUNICIPIO podrá en cualquier momento y antes de que venza el plazo para la presentación de
las propuestas, modificar, ampliar, suprimir o aclarar los pliegos de condiciones. Cualquier
aclaración o modificación a los documentos del proceso de selección o el aplazamiento de la fecha
de cierre del proceso de selección que el MUNICIPIO considere oportuno hacer, será notificada por
medio de adendas, que serán publicadas de acuerdo con lo establecido en el “Cronograma” del
pliego de condiciones.
La entidad estatal puede expedir adendas para modificar el cronograma una vez vencido el término
para la presentación de las ofertas y antes de la adjudicación del contrato.
3.7 PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA.

La presentación de la propuesta constituye evidencia de que (i) el proponente entiende y reconoce
completamente el alcance del proceso y del contrato que se pretende celebrar; (ii) el proponente
que presenta la oferta ha revisado todas las especificaciones, los formatos y demás
documentación que le fue entregada en el curso del proceso; (iii) todas las preguntas y/o
solicitudes de aclaración presentadas por el proponente en el curso del proceso le han sido
resueltas a su entera satisfacción; y (iv) el proponente ha tenido en cuenta todo lo anterior en la
elaboración y la presentación de la oferta.
La propuesta deberá reunir las siguientes condiciones:
a) Deberá presentarse y radicarse, en su totalidad, en documento impreso.

b) Todos y cada uno de los folios integrantes de la oferta deberán estar numerados en forma
consecutiva.
c) El sobre que contiene la propuesta y sus documentos anexos, deberá presentarse
debidamente rotulado, señalando el número del proceso, objeto, el nombre del proponente,
dirección, teléfono, correo electrónico e indicar si se trata de original o copia.
d) La propuesta debe contener un índice en el que se identifique, en forma clara, la
documentación de la oferta y el folio o folios a que corresponde. En caso que existan
incongruencias en la propuesta, es decir, que una parte de la misma establezca algo que
se contradiga en otra parte, el Municipio podrá solicitar las aclaraciones pertinentes.
En caso de inconsistencia entre el original y copia, persistirá el documento original.
Si los sobres no se entregan sellados e identificados, el Municipio no asumirá responsabilidad por

la pérdida o confusión de la propuesta, o si es abierta prematuramente.
Los proponentes deben presentar la oferta, anexos y formatos indicados, en medio físico en
original y una copia en medio físico y/o magnético.
La presentación de la oferta implica la aceptación por parte del proponente de la distribución de

riesgos efectuada en el pliego de condiciones y sus adendas.
Las ofertas estarán vigentes por el término de ciento veinte (120) días calendario de acuerdo con el
amparo de la garantía de seriedad de la oferta, contados desde la fecha máxima para la
presentación de ofertas (cierre) establecida en el cronograma, y será responsabilidad del
proponente mantener vigentes sus amparos hasta la aprobación de la garantía de cumplimiento del
contrato.
3.8. FORMA DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA
Los proponentes presentarán los documentos que hacen parte de su oferta en dos (2) sobres
cerrados, debidamente foliados, separados, identificados y numerados, ante el Municipio ubicado
en las antiguas instalaciones del Hospital San Antonio del Municipio de Barbacoas, en la fecha y
hora indicadas en el cronograma de proceso.
El sobre número uno (1) contendrá los documentos e información que acrediten el cumplimiento
de todos los requisitos habilitantes del proponente y factores de ponderación señalados en este
pliego de condiciones, como: carta de presentación, garantía de seriedad de la oferta, condiciones
de capacidad jurídica, capacidad financiera, experiencia, etc. Diferentes a la oferta económica.
Debe presentarse en original y copia.
En este sobre también se incluirá la información y documentos que correspondan a los factores
técnicos de calificación.
Cada uno de los sobres debe identificarse con la siguiente información:
MUNICIPIO DE BARBACOAS
SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTIA No. 07- 2021
SOBRE No. 1
REQUISITOS HABILITANTES Y FACTORES DE PONDERACIÓN
OBJETO: (indicar objeto del proceso de selección)
PROPONENTE: ________________________________________________________
ORIGINAL ________ / COPIA No.______
Remitente: ________________________________
Nombre del Proponente: ________________________________
Representante Legal: ________________________________
Dirección y teléfono del proponente: ________________________________
Correo Electrónico del proponente: ________________________________
Destinatario: MUNICIPIO de BARBACOAS, Alcaldía Municipal Secretaria General.
El sobre número dos (2) contendrá única y exclusivamente la oferta económica, que se presenta
en formato establecido por el Municipio, en todo caso debe corresponder con la propuesta técnica
y no debe sobrepasar el presupuesto oficial determinado para este proyecto.
MUNICIPIO DE BARBACOAS
SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTIA No. 07-2021.

SOBRE No. 2
PROPUESTA ECONÓMICA
OBJETO: (indicar objeto del proceso de selección)
PROPONENTE: ________________________________________________________
ORIGINAL ________ / COPIA No.______
Remitente: ________________________________
Nombre del Proponente: ________________________________
Representante Legal: ________________________________
Dirección y teléfono del proponente: ________________________________
Correo Electrónico del proponente: ________________________________
MUNICIPIO de BARBACOAS, Alcaldía Municipal Secretaria General.

Nota 1. El proponerte podrá aportar los mismos documentos Habilitantes, Personal profesional y
documentos de factores de ponderación, siempre y cuando cumplan con todos los requisitos
exigidos en el presente pliego de condiciones.
Nota 2: Con el ánimo de agilizar la verificación de requisitos habilitantes de cada proponente, se

deberá adjuntar conjuntamente con la propuesta un CD o DVD que contenga el RUP del
proponente, marcado con el número del proceso y el nombre del proponente, indicando que se
trata del RUP.
No se tendrán en cuenta las propuestas que sean entregadas en lugar distinto, ni con
posterioridad a la fecha y hora señaladas. Tampoco se aceptarán propuestas enviadas por
correo electrónico o telefax, salvo documentos subsanables.
El Municipio Administrativo de Contratación realizará el registro de las propuestas presentadas y

les asignará un número, según el orden cronológico de entrega, en el cual se hará constar la razón
social del proponente, nombre de la persona que hace la entrega, fecha y hora. Esta acta de
registro deberá ser firmada por el funcionario responsable de la recepción de las propuestas.
La propuesta debe contener un índice en el que se identifique, en forma clara, la documentación de

la oferta y el folio o folios a que corresponde. En caso que existan incongruencias en la propuesta,
es decir, que una parte de la misma establezca algo que se contradiga en otra parte, el Municipio
podrá solicitar las aclaraciones pertinentes. Toda tachadura y/o enmendadura en la oferta debe
estar convalidada con la firma del oferente al pie de la misma y nota al margen del documento
donde manifieste clara y expresamente la corrección realizada (salvedad), de acuerdo con lo
establecido por el artículo 252 Código General del proceso. No obstante, si el documento pierde su
legibilidad y claridad o hay duda sobre el contenido de la propuesta no se tendrá en cuenta.
A partir de la fecha y hora de cierre del plazo del presente proceso los proponentes no podrán
retirar, adicionar o corregir sus propuestas.
Si se presenta alguna discrepancia entre el contenido del original y la copia, prevalecerá el

especificado en el original. Si los sobres no se entregan sellados e identificados, el Municipio no
asumirá responsabilidad por la pérdida o confusión de la propuesta, o si es abierta
prematuramente.
3.9 RETIRO, ADICIÓN Y MODIFICACIÓN DE LAS PROPUESTAS.
Los proponentes podrán solicitar por escrito al MUNICIPIO, el retiro de sus propuestas antes de la
fecha y hora previstas para el cierre del proceso de selección y apertura de propuestas, las cuales
serán devueltas al proponente sin abrir, al momento del acto de apertura.
Toda modificación, aclaración, sustitución o adición de la propuesta debe presentarse por escrito,
con las mismas exigencias de presentación de la propuesta, en sobres cerrados señalando en los
sobres, que se trata de modificación, aclaración, sustitución o adición de la propuesta.
Ningún proponente puede modificar, adicionar o retirar su oferta después del cierre de la
convocatoria.
3.10. PROPUESTA ECONÓMICA.
Los proponentes deberán presentar su propuesta económica en un sobre cerrado (Sobre Nº. 2), la
cual deberá incluir todos los conceptos asociados con las tareas a contratar, que comprenden,
entre otros factores, conforme a lo establecido en el Decreto 1082 de 2015:
1. La remuneración del personal del contratista, la cual podrá incluir, según el caso, sueldos,
cargas por concepto de seguridad social, aportes de parafiscales, viáticos, etc.
2. Gastos reembolsables indicados en el pliego de condiciones.
3. Gastos generados por la adquisición de herramientas o insumos necesarios para la
realización del objeto a contratar.
4. Gastos de administración.
5. Utilidades del contratista.
6. Gastos contingentes.
La oferta e información económica que presenten los proponentes deberá hacerse en pesos
colombianos. Los precios deberán ser desglosados por actividad y de ser necesario, por gastos.
Las actividades y productos descritos en la propuesta técnica pero no costeadas en la propuesta
económica, se consideran incluidas en los precios de las actividades o productos costeados.
Será responsabilidad del proponente los errores, omisiones o faltas, en que incurra al indicar el
valor de la oferta económica, debiendo asumir los mayores costos o pérdidas que se deriven por
tal razón.
3.10. PROPUESTAS PARCIALES
No se aceptarán propuestas parciales o alternativas diferentes a los mismos para este proceso de
selección.
Las ofertas deberán presentarse para el objeto establecido en este pliego de condiciones y
ajustarse en todos los puntos al mismo y sus anexos
3.11. VIGENCIA DE LAS OFERTAS
amparo de la garantía de seriedad de la oferta, contados desde la fecha máxima para la
presentación de ofertas (cierre) establecida en el cronograma, y será responsabilidad del
proponente mantener vigentes sus amparos hasta la aprobación de la garantía de cumplimiento del
contrato.
3.12. INFORMACIÓN CONFIDENCIAL
Si las ofertas contuvieran información confidencial, de acuerdo con la Ley colombiana, deberá
claramente indicarse tal calidad expresando las normas legales que le sirven de fundamento. En
todo caso, el Municipio se reserva el derecho de revelar dicha información a sus agentes o
asesores, con el fin de evaluar la oferta.
El Municipio, sus agentes y asesores estarán obligados a mantener la confidencialidad de la

información a la que de acuerdo con la ley corresponda tal calidad. Sin embargo, el Municipio, sus
empleados, agentes o asesores sólo responderán por los perjuicios derivados de la revelación de
información confidencial que contengan las ofertas, en los términos establecidos en la Constitución
Política y la ley. En el caso que en la oferta no se indique el carácter de confidencial de alguna
información o no se citen las normas en que se apoya dicha confidencialidad, el Municipio no se
hará responsable por su divulgación.
3.13. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS Y PROCEDIMIENTOS
El proponente acepta con la presentación de su oferta que, en caso de resultar adjudicatario, se le

exigirá el cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones y especificaciones técnicas
previstas en este pliego, en el contrato y sus apéndices. Igualmente, se entiende que ha realizado
los cálculos de costos, basados en sus propios estudios, capacidad tecnológica y conocimiento
especializado y profesional en el arte y oficio objeto del proceso, necesarios para elaborar su oferta
económica, teniendo en cuenta que asumirá dichas obligaciones, así como los riesgos que los
cumplimientos de las mismas conllevan, en los términos que se desprenden de las estipulaciones
del contrato.
3.14. PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS
El Municipio se reserva el derecho de verificar la información suministrada por cada proponente. Si

se presenta adulteración en documentos, se pondrá en conocimiento inmediato de la autoridad
competente.
La propuesta no puede estar condicionada en sus aspectos técnico, económico o de plazo. Si el

proponente incluye algún condicionamiento, este no será tenido en cuenta por el Municipio.
Cuando se trate de ofertas que presenten inconsistencias o inexactitudes que a juicio del Municipio
requieran aclaración, se requerirá al proponente para que presente las explicaciones
correspondientes dentro del plazo que se señale, siempre y cuando se trate de documentos y/o
información relacionada con requisitos habilitantes. De todas formas, si el Municipio no encuentra
razonables las explicaciones presentadas y persisten las inconsistencias, la propuesta será
rechazada.
3.15. PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS
Las propuestas serán evaluadas de acuerdo con lo establecido en el presente pliego.
Se publicará el informe de evaluación de ofertas en la oportunidad señalada en el cronograma del

presente proceso.
El Municipio se reserva el derecho de verificar la información suministrada por cada proponente. Si

se presenta adulteración en documentos, se pondrá en conocimiento inmediato de la autoridad
competente.
La propuesta no puede estar condicionada en sus aspectos técnico, económico o de plazo. Si el

proponente incluye algún condicionamiento, este no será tenido en cuenta por el Municipio.
Cuando se trate de ofertas que presenten inconsistencias o inexactitudes que a juicio del Municipio
requieran aclaración, se requerirá al proponente para que presente las explicaciones
correspondientes dentro del plazo que se señale, siempre y cuando se trate de documentos y/o
información relacionada con requisitos habilitantes. De todas formas, si el Municipio no encuentra
razonables las explicaciones presentadas y persisten las inconsistencias, la propuesta será
rechazada.
3.16. CIERRE DE LA CONVOCATORIA
Vencido el plazo para la presentación de las propuestas, en audiencia pública que se realizará en
la fecha y hora señaladas en el cronograma de este proceso, se dará apertura al Sobre Nº. 1 de los
requisitos habilitantes, de lo cual se levantará la correspondiente acta, en la cual se relacionarán
los nombres de los proponentes, si incluye la carta de presentación y se encuentra debidamente
firmada, la garantía de seriedad de la oferta, numero de folios, las observaciones correspondientes.
El Municipio no será responsable por no abrir, o abrir prematuramente los sobres incorrectamente
dirigidos o sin la identificación adecuada.
A partir de la fecha de cierre de este proceso de selección no se recibirán más propuestas, ni los
proponentes no podrán retirar, modificar, adicionar o corregir sus propuestas.
3.16.1. COMITÉ EVALUADOR
La evaluación de las propuestas en el presente proceso de selección será aprobada por el Comité
Evaluador del Municipio de Barbacoas, de las dependencias responsables. Para efectos de lo
previsto en el artículo 2.2.1.1.2.2.3 del Decreto 1082 de 2015, el Municipio podrá fortalecer la
integración técnica del mismo para garantizar un número plural e impar, deliberante y calificado,
para la evaluación de las propuestas técnicas.
El Municipio, de manera motivada, podrá apartarse de las recomendaciones que con ocasión del
proceso de éste proceso le realice el comité evaluador, justificado en el acto administrativo con el
que culmine el proceso.
CAPITULO IV
DE LOS PROPONENTES Y REQUISITOS HABILITANTES
En este capítulo se consignan las calidades o requisitos habilitantes que deben reunir los
proponentes que pretendan participar en el proceso presentando su oferta, en virtud de lo cual
conseguirán la posibilidad y el derecho a disputarse su adjudicación por brindarle al Municipio la
suficiente seguridad de que se encuentran en condiciones jurídicas, técnicas y financieras de
afrontar los compromisos del proceso y de cumplir el objeto del contrato, con el que se pretende
satisfacer el interés general y los fines sociales que se persiguen con su ejecución.
REQUISITOS HABILITANTES
4.1. CAPACIDAD JURÍDICA

La capacidad jurídica de los oferentes se acreditará conforme los requisitos y documentos que se
establecen a continuación:
4.1.1 PERSONAS NATURALES

a) Individualmente, podrán participar: (i) todas las personas naturales nacionales o
extranjeras, (ii) personas jurídicas, nacionales o extranjeras, (iii) personas jurídicas de
naturaleza mixta, que tengan capacidad jurídica y que se encuentran debidamente
constituidas de manera previa a la fecha de cierre del plazo para presentar oferta, según el
cronograma del pliego de condiciones.
b) Proponentes plurales, podrán participar en cualquiera de las formas de asociación

previstas en el artículo 7 de la Ley 80 de 1993, esto es, bajo las figuras del consorcio,
unión temporal o promesa de sociedad futura. No obstante, y para todos los efectos, los
integrantes del proponente plural deberán ser personas naturales o jurídicas, nacionales o
extranjeras, de naturaleza privada, públicas o mixtas nacionales o extranjeras. Las
propuestas extranjeras no podrán superar el porcentaje máximo de profesionales
extranjeros establecido en el artículo 22 de la Ley 842 de 2003.
c) Perfil del proponente: Podrán participar como Proponentes en el presente proceso

personas jurídicas, nacionales o extranjeras y personas naturales, bien sea de manera
individual o conformando Proponentes plurales a través de Consorcio, Unión Temporal o
promesas de sociedad futura, cuya actividad comercial u objeto social, según el caso, se
relacione directamente con el objeto del proyecto, que para este caso debe ser Ingeniero
Civil con experiencia de 10 años que se probará mediante copia de la respectiva tarjeta o
certificado de matrícula profesional, conforme a lo previsto en las disposiciones legales que
reglamentan el ejercicio de estas profesiones.
El proponente, persona natural, deberá acreditar su existencia mediante la presentación en la

oferta de la copia legible de su cédula de ciudadanía y/o copia de su certificado mercantil expedido
por la Cámara de Comercio, cuando a ello haya lugar y acreditar su calidad de INGENIERO(A)
CIVIL mediante la presentación de la copia legible de la tarjeta de matrícula profesional y su
correspondiente constancia de vigencia y conducta expedida por la entidad competente (COPNIA).
Cuando se trate de Persona Jurídica o proponente plural esta condición se deberá acreditar por el
representante legal, sin embargo, en el evento en que este no ostente esta condición, la propuesta
deberá ser abonada por un profesional en alguna de las áreas mencionadas.
Los participantes que se presenten bajo la modalidad de Consorcio y/o Unión Temporal, no podrán
presentarse, además, de manera individual.
Los proponentes, personas jurídicas deberán acreditar experiencia a partir de la constitución e

inscripción en la respectiva Cámara de Comercio y cuyo objeto deberá comprender el objeto del
presente proceso de contratación.
Estos documentos deberán ser expedidos con anterioridad a la fecha del plazo previsto para la
presentación de las ofertas.
.
4.1.2. Existencia y Representación
4.1.2.1. Personas Naturales
El proponente, persona natural nacional, deberá acreditar su existencia mediante de la copia
legible de su cédula de ciudadanía.
Las personas naturales extranjeras, no domiciliadas en el país deberán acreditar, adicionalmente a
lo anterior, su existencia mediante la presentación de copia legible de su pasaporte y aquellas que
se encuentren residenciadas en Colombia, acreditarán su existencia mediante la presentación de
copia legible de la cédula de extranjería expedida por la autoridad competente y los documentos
que acrediten la idoneidad requerida en el presente pliego.
4.1.2.2. Personas Jurídicas

El oferente deberá aportar copia del Certificado de Existencia y Representación Legal que acredite
que el proponente se encuentra debidamente constituido y registrado ante la Cámara de
Comercio, y fotocopia de la cédula de ciudadanía del representante legal.
Las personas jurídicas que deseen participar como proponente individual o como integrante de un
proponente plural, deberán acreditar su existencia y representación legal de la siguiente manera:
a) Acreditar que existen y quién o quienes ejercen su representación legal.
b) Aportar certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio,

vigente expedido dentro de los 3 meses anteriores al cierre del presento proceso de
selección. Cuando se trate de proponente plural cada integrante que tenga la naturaleza de
persona jurídica deberá aportar el citado certificado.
c) El objeto social deberá incluir actividades principales acordes, similares y/o compatibles con
el objeto del contrato que se pretende celebrar.
d) Acreditar quién es su representante legal y la existencia de facultades para la suscripción del

contrato. Cuando el monto de la propuesta fuere superior al límite autorizado al
Representante Legal, el oferente deberá anexar la correspondiente autorización impartida
por el órgano competente, y que lo faculte para presentar la propuesta o para contratar de
acuerdo a la cuantía del presente proceso de selección.
e) Aportar copia del documento de identificación del representante legal.
f) En el evento que del contenido del certificado expedido por la Cámara de Comercio se haga
remisión a los estatutos de la persona jurídica para establecer las facultades del
representante legal, el oferente deberá anexar copia de dichos estatutos, y si de estos se
desprende que hay limitación para presentar la propuesta, igualmente se deberá adjuntar, la
autorización específica para participar en este proceso y suscribir el contrato, en caso de
resultar seleccionado.
g) La duración de la sociedad no podrá ser inferior al plazo establecido para la ejecución del
contrato y un (1) año más (artículo 6º Ley 80/93). En los casos en que el vencimiento del
período de duración de la persona jurídica sea inferior al plazo exigido, se admitirá un acta
debidamente legalizada, conforme a lo establecido por la ley, proveniente del órgano social
con capacidad para tomar esa clase de determinaciones, en la cual se exprese el
compromiso de prorrogar la duración de la persona jurídica para alcanzar los plazos aquí
previstos, en caso de resultar adjudicataria la oferta en la que participa.
h) Si la propuesta se presenta a nombre de una sucursal, se deberá anexar los certificados tanto
de la sucursal como de la casa principal.
i) Los datos contenidos en actas de juntas de socios deberán demostrarse con copia de estas
en forma íntegra, de acuerdo con lo establecido en el artículo 195 del Código de Comercio.
4.1.2.2.1. Personas jurídicas extranjeras

Las personas jurídicas extranjeras deben acreditar su existencia y representación legal con el
documento idóneo expedido por la autoridad competente en el país de su domicilio dentro de los
tres (3) meses anteriores a la fecha de presentación de la oferta, en el cual conste su existencia,
fecha de constitución, objeto, duración, nombre representante legal, o nombre de la persona que
tenga la capacidad de comprometerla jurídicamente, y sus facultades, señalando expresamente
que el representante no tiene limitaciones para contraer obligaciones en nombre de la misma, o
aportando la autorización o documento correspondiente del órgano directo que lo faculta.
Si una parte de la información solicitada no se encuentra incorporada en el certificado

mencionado, o si este tipo de certificados no existieren, de acuerdo con las leyes que rijan estos
aspectos en el país de origen, la información deberá presentarse en documento independiente
emitido por un ejecutivo autorizado de la sociedad o por una autoridad competente, según sea el
caso, y en ese mismo documento deberá declararse que, según las leyes de ese país, la
información solicitada no puede aportarse en los precisos términos. Este documento debe
presentarse ante la autoridad encargada de dar fe pública en el país de origen.
Si la sociedad extranjera participa en el proceso mediante apoderado, la autorización del órgano
social respectivo deberá incluir la facultad para nombrar apoderado.
En todos los casos, deberán cumplirse todos y cada uno de los requisitos legales relacionados con
la legalización, consularización y traducción de documentos otorgados en el extranjero, exigidos
para la validez en Colombia de documentos expedidos en el exterior y que puedan obrar como
prueba conforme a lo dispuesto en el artículo 480 del Código de Comercio.
En caso de existir limitaciones estatutarias frente a las facultades del representante legal, las
respectivas autorizaciones para desarrollar el presente proceso de selección, el contrato y todas
las actividades relacionadas directa o indirectamente.
4.1.2.2.2. Sucursales en Colombia

Si la oferta fuera suscrita por una persona jurídica extranjera a través de la sucursal que se
encuentre abierta en Colombia y/o por el representante de ésta, deberá acreditarse la capacidad
legal de la sucursal y/o de su representante mediante la presentación del original del certificado de
existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio respectiva, en los términos
previstos en el artículo 20 del Código de Comercio en la cual se encuentre establecida la sucursal
de la ciudad de la República de Colombia.
Las personas jurídicas extranjeras que no tengan establecida sucursal en Colombia deberán
acreditar su existencia y representación legal de conformidad con las normas vigentes sobre la
materia en su país de origen. Asimismo, deberán acreditar un apoderado domiciliado en Colombia,
debidamente facultado para presentar la propuesta y celebrar el contrato.
4.1.2.3. Proponentes Plurales
Se entenderá presentada una oferta por un proponente plural cuando de manera conjunta dos o
más personas naturales o jurídicas presenten una sola oferta al proceso. En tal caso se entenderá
como proponente para todos los efectos dentro del presente proceso al grupo conformado por la
pluralidad de personas y no las personas que lo conforman individualmente consideradas.
El proponente plural, deberá acreditar estar conformado de acuerdo con lo establecido en el

artículo 7 de la ley 80 de 1993 y anexar el documento suscrito por sus integrantes.
La presentación de ofertas por parte de proponentes plurales, deberá sujetarse a las siguientes
condiciones:
a) Modalidad de asociación (consorcio o unión temporal).
b) Nombre e identificación del proponente plural y de sus integrantes. Todos los integrantes
deben acreditar su existencia, vigencia, representación legal y capacidad jurídica, de
acuerdo a los numerales anteriores, según su naturaleza.
c) Objeto del proceso de selección.
d) Para Consorcios deberá señalarse el porcentaje de participación de cada uno de los
integrantes.
e) Para Uniones Temporales deberá indicarse el porcentaje de participación y señalar las
obligaciones y responsabilidades de cada uno de los integrantes respecto a la ejecución
del contrato.
f) Acreditar el nombramiento de un representante del proponente plural, quien deberá tener
facultades para representar a los integrantes del proponente plural, sin limitaciones de
cuantía o naturaleza, como mínimo para: (i) Presentar la oferta; (ii) Notificarse, (iii)
Responder los requerimientos y aclaraciones que formule el Municipio en el curso del
proceso de selección; (iv) Recibir las comunicaciones y notificaciones a que haya lugar,
incluyendo la del acto administrativo de adjudicación; (v) Participar y comprometer a la
sociedad en las diferentes instancias del proceso de selección. (vi) Suscribir los
documentos que se requieran, incluso el contrato de ser el caso, y (vii) Representarlos
judicial o extrajudicialmente.
g) La Sociedad debe tener, como mínimo, una duración no inferior al plazo del contrato y un
año más (artículo 6º Ley 80/93).
h) Para efectos de facturación, en el documento de conformación del consorcio o unión
temporal deberá especificarse: (i) Si la facturación se hará en representación del consorcio
o la unión temporal por parte de uno de sus integrantes, debe informar el número de NIT
de quien facturará, (ii) Si la facturación se hará en forma separada por cada uno de los
integrantes del consorcio o la unión temporal, deben informar el número de NIT de cada
uno y su participación en el valor del contrato, y (iii) Si la facturación se hará por el
consorcio o unión temporal con su propio NIT, debe indicar que en el evento de
adjudicación del contrato se diligenciará el NIT para la suscripción correspondiente.
Todos los integrantes deben acreditar su existencia, vigencia, representación legal y capacidad
jurídica, de acuerdo con lo previsto en los numerales anteriores, según su naturaleza.
Los aspectos requeridos en los numerales anteriores deberán acreditarse mediante la presentación
del acuerdo consorcial o del acuerdo de constitución de la unión temporal, en el que se consignen
los acuerdos que den cuenta de esta información. (Formatos números 4 y 5 respectivamente).
Las personas que integren el consorcio o unión temporal responderán solidariamente por las
obligaciones contraídas en razón de la oferta y del contrato respectivo. En el caso de la unión
temporal, los integrantes de la misma responderán solidariamente por la obligación que debía
cumplirse, pero las sanciones causadas por el incumplimiento, según el caso, se impondrán de
acuerdo con la participación en la ejecución del contrato por parte de cada uno de los integrantes.
Las actuaciones, hechos y omisiones que se presenten en desarrollo de la oferta y del contrato
afectarán a todos los miembros que conformen el consorcio o la unión temporal.
No podrá haber cesión del porcentaje de participación de los integrantes del consorcio, salvo
autorización previa y por escrito por parte del Municipio de Barbacoas , que en cualquier caso se
otorgará solamente a terceros, no entre asociados, y únicamente cuando la cesión de la
participación en el consorcio o unión temporal sea hecha a una persona que tenga iguales o
mejores indicadores de experiencia técnica y capacidad financiera que los del miembro que cede
su participación en el consorcio o unión temporal, según se consideró al evaluar y adjudicar el
contrato al proponente del cual hizo parte. La solicitud de cesión deberá estar debidamente
justificada.
Los integrantes el proponente plural no podrán realizar operaciones sobre su porcentaje o sobre el
alcance de sus obligaciones, sin previa autorización expresa y escrita del Municipio.
Los consorcios o uniones temporales bajo ninguna circunstancia podrán utilizar dentro de su
nombre, denominación o razón social expresiones sinónimas, análogas o similares a la razón
social de la entidad, ni sus logos, enseñas, colores corporativos o marcas comerciales de la misma,
que puedan generar confusión frente a terceros. Los proponentes que no acaten esta prohibición
serán rechazados por la entidad para la presente contratación si no subsanan.
En caso de homonimia de proponentes, el Municipio identificará a quien primero se presente con el

nombre, seguido del número 1 y sucesivamente.
Una vez presentada la oferta y verificado el cierre del proceso de selección e incluso en la etapa de
ejecución del contrato, no se aceptará cambio en los porcentajes de participación del proponente
plural o sobre el alcance de las obligaciones, ni menos cambios en su conformación (integrantes
sean personas jurídicas o naturales).
4.1.2.4 Promesa de Sociedad Futura: Cuando se trate de personas que participen bajo la
modalidad de Promesa de Sociedad Futura deben presentar al MUNICIPIO, uno de los originales
de una promesa escrita de contrato de sociedad con el lleno de los requisitos establecidos en el
artículo 119 del Código de Comercio, en la cual debe consignarse, entre otros, lo siguiente:
a. La promesa irrevocable de constituir e inscribir ante el registro mercantil, con arreglo a la ley
colombiana, una sociedad colombiana dentro de los siete (7) días hábiles posteriores a la
fecha de notificación del acto de Adjudicación.
b. Que se trata de una sociedad constituida con el único objeto de celebrar, ejecutar y liquidar el
contrato objeto del presente proceso de selección.
c. Que la responsabilidad y sus efectos respecto de los firmantes de la promesa y de los socios
o accionistas, una vez se constituya, se rige por las disposiciones previstas para los
consorcios, tal como lo dispone el parágrafo tercero del artículo 7 de la Ley 80 de 1993.
d. Las estipulaciones mínimas legales del contrato de sociedad que se promete constituir.
e. La manifestación expresa de cada uno de los promitentes de que responderá solidariamente
con los demás promitentes y con la sociedad (i) por los perjuicios sufridos por el MUNICIPIO,
derivados del incumplimiento de la obligación de suscribir el contrato de sociedad prometido
en los mismos términos consignados en el contrato de promesa presentado y (ii) por las
obligaciones que se deriven de las Propuestas y del Contrato de compraventa.
f. La inclusión de una cláusula en el contrato de sociedad, según la cual aquellos accionistas
que (i) hayan aportado su capacidad financiera para acreditar el cumplimiento de los requisitos
financieros o (ii) hayan aportado su experiencia para acreditar el cumplimiento de los
requisitos técnicos y de experiencia, no podrán ceder su participación accionaria en la
sociedad prometida sino únicamente mediante autorización previa y expresa del MUNICIPIO
en los términos del Contrato de Compraventa.
g. Una duración de la sociedad igual o superior a cinco (5) años contados a partir de su
constitución.
h. Que el único condicionamiento que existe para la constitución de la sociedad prometida es la
Adjudicación;
i. La participación que cada uno de los promitentes tendrá en el capital suscrito de la sociedad
prometida y el monto del mismo; y
Los integrantes asociados bajo la modalidad de Promesa de Sociedad Futura deben suscribir la
escritura pública de constitución de la sociedad prometida y tenerla debidamente inscrita ante el
registro mercantil, en los mismos términos y condiciones pactados en la promesa, dentro de los
siete (7) días hábiles siguientes a la notificación del acto de Adjudicación. Vencido este plazo sin
que se hubiera otorgado y registrado la escritura, se considerará que no existe interés para
suscribir el Contrato de compraventa y se hará efectiva la Garantía de Seriedad.
4.1.2.5 Apoderado
Los proponentes podrán presentar sus ofertas y actuar directamente o por intermedio de
apoderado. En este evento, el correspondiente poder especial se deberá aportar con la propuesta,
debidamente otorgado, en forma clara y expresa, con las facultades para actuar.
El apoderado podrá ser una persona natural o jurídica, pero en todo caso deberá tener domicilio
permanente, para efectos de este proceso, en la república de Colombia, y deberá estar facultado
para representar conjuntamente al proponente y a todos los integrantes de la estructura plural, a
efectos de adelantar en su nombre de manera específica la presentación de la oferta y podrá
además estar facultado para: (i) Notificarse (ii) Dar respuesta a los requerimientos y aclaraciones
que solicite el Municipio en el curso del presente proceso, (iii) Recibir las comunicaciones y
notificaciones a que haya lugar, incluyendo la del acto administrativo de adjudicación; (iv)
Presentar observaciones y subsanaciones. (v) Suscribir en nombre y representación del
adjudicatario el contrato.
Los poderes otorgados deberán cumplir con los requisitos exigidos en el Código General del
Proceso para la constitución de apoderados, así como con los aspectos referidos a la
autenticación, consularización o apostille y traducción, establecidos por la legislación colombiana.
Parágrafo: Para efectos de este numeral, se entiende por presentación de oferta el acto de
suscripción de la carta de presentación de la oferta.
4.1.3 ACREDITACIÓN DE LA RECIPROCIDAD
En aplicación de los artículos 20 de la Ley 80 de 1993, 1º de la Ley 816 de 2003 y 51 del Decreto
Ley 19 de 2012, se otorgará a los proponentes de bienes y servicios extranjeros en este proceso
igual tratamiento que aquellos que realicen ofrecimientos de bienes y servicios nacionales, en caso
de que exista un tratado o convenio entre el país de origen de los bienes y servicios ofrecidos y la
República de Colombia, de acuerdo al cual a las ofertas de bienes y servicios colombianos se les
concede, en ese país, el mismo tratamiento otorgado a sus nacionales en cuanto a las
condiciones, requisitos, procedimientos y criterios de adjudicación de los contratos celebrados con
el sector público.
La acreditación del trato nacional otorgado a bienes y servicios nacionales en países con los
cuales Colombia ha negociado trato nacional en materia de compras públicas se realizará
mediante certificación expedida por el Director de Asuntos Jurídicos Internacionales del Ministerio
de Relaciones Exteriores, la cual contendrá lo siguiente: (i) lugar y fecha de expedición de la
certificación; (ii) número y fecha del Tratado; (iii) objeto del Tratado, (iv) vigencia del Tratado, y (v)
proceso de selección al cual va dirigido.
En ausencia de negociación de trato nacional, la certificación a que se refiere el inciso anterior

deberá indicar si existe trato nacional en virtud del principio de reciprocidad.
4.1.4 Inhabilidades, incompatibilidades y prohibiciones para contratar
No podrán participar en este proceso quienes se encuentren en cualquiera de las circunstancias

previstas en la Constitución Política y la Ley vigente que constituyan inhabilidades o
incompatibilidades y prohibiciones para contratar con el Municipio de Barbacoas, especialmente las
previstas en el artículo 8 de la Ley 80 de 1993 y la Ley 1474 de 2011. Los proponentes deberán
declarar bajo la gravedad del juramento, que se entenderá prestado con la suscripción de la carta
de presentación de la oferta que no están incursos en las mencionadas inhabilidades o
incompatibilidades o prohibiciones; que no se encuentran incursos en ninguna causa de disolución
y/o liquidación, y que no se encuentra adelantando un proceso de liquidación obligatoria o
concordato.
Nota: Cuando el proponente sea una persona natural o jurídica el formato deberá suscribirse por
aquella o su representante legal, en caso de proponentes plurales la suscripción se exige para
todos y cada uno de sus integrantes.
Cuando la inhabilidad o incompatibilidad sobrevenga en un proponente dentro del proceso, se

entenderá que renuncia a la participación y a los derechos surgidos del mismo.
Si llegase a sobrevenir inhabilidad o incompatibilidad en el contratista, éste cederá el contrato

previa autorización escrita de la entidad contratante o, si ello no fuere posible, renunciará a su
ejecución.
Si la inhabilidad o incompatibilidad sobreviene después de que se haya firmado el contrato, en uno

de los miembros de un consorcio o unión temporal, éste cederá su participación a un tercero,
previa autorización escrita del MUNICIPIO. En ningún caso podrá haber cesión del contrato entre
quienes integran el consorcio o unión temporal.
No podrán participar en este proceso de selección quienes se encuentren en cualquier situación

que implique la existencia de un conflicto de intereses que afecte los principios que rigen la
contratación estatal en Colombia, en especial los principios de transparencia, selección objetiva e
igualdad.
Dentro de tales conflictos de interés se incluyen de manera especial los siguientes:
 Los proponentes que hayan participado en la preparación o ejecución del proyecto.

 Asimismo, quienes hayan participado directa o indirectamente en la elaboración de los
estudios de estructuración del contrato principal, ni en la estructuración, en cualquiera de
sus etapas del presente proceso de contratación, ni quienes hayan trabajado como
asesores o consultores para la elaboración de los mismos en los últimos dos años
contados hasta la fecha de expedición del acto de apertura del presente proceso de
contratación, ya sea en calidad de funcionarios públicos o contratistas.
 Los proponentes que tengan entre el equipo de trabajo personas que hayan tenido dentro
de los dos años anteriores a la fecha de apertura del presente proceso de contratación,
vinculación laboral o contractual con el Municipio de Barbacoas o con el adjudicatario del
contrato principal.
 Los proponentes que actualmente adelanten la ejecución de cualquier contrato de manera
conjunta bajo una estructura plural; o sean socios del contratista objeto de consultoría, con
excepción de las sociedades anónimas abiertas.
 Ejecutor - Interventor. Deberá tenerse en cuenta que un mismo proponente, ya sea como
persona natural o jurídica o bajo las modalidades de Consorcio o Unión Temporal, no
podrá ser adjudicatario en dos procesos de selección de los cuales uno de ellos
corresponda a la interventoría del otro. Cuando un proponente participe en los dos
procesos y resulte adjudicatario de uno de ellos, a partir de dicha adjudicación no podrá
continuar participando en el segundo y su propuesta para este último será considerada
inadmisible.
 Medida Administrativa de Lucha Contra la Corrupción. Quien haya celebrado un
contrato estatal de obra pública, de concesión, suministro de medicamentos y de alimentos
o su cónyuge, compañero o compañera permanente, pariente hasta el segundo grado de
consanguinidad, segundo de afinidad y/o primero civil o sus socios en sociedades distintas
de las anónimas abiertas, con las entidades a que se refiere el artículo 2° de la Ley 80 de
1993, durante el plazo de ejecución y hasta la liquidación del mismo, no podrán celebrar
contratos de consultoría con la misma entidad. lo anterior en razón a lo establecido en el
artículo 5 de la Ley 1474 y el Principio de Transparencia que orienta la actividad
contractual del Estado.
4.1.5. Presentación de la Oferta. El proponente deberá aportar carta de presentación de la oferta,

conforme al formato 1. La carta de presentación deberá estar firmada por la persona natural
proponente o por el representante legal de la persona jurídica o proponente plural, indicando su
nombre, documento de identidad y número de tarjeta profesional como de INGENIERO(A) CIVIL,
dirección de correspondencia urbana, número de fax, indicación de su correo electrónico y demás
datos requeridos en el formato suministrado con este pliego de condiciones.
Cuando se trate de Persona Jurídica o proponente plural esta condición se deberá acreditar por el
representante legal, sin embargo, en el evento en que este no ostente esta condición, la propuesta
deberá ser abonada por un profesional en alguna de las áreas mencionadas.
En caso de proponentes plurales, cada uno de sus miembros deberá suscribir, además del
representante legal, el documento de carta de presentación de la oferta, con el fin de que cada uno
realice las correspondientes declaraciones ahí incluidas.
Adjunto a la carta se deberá aportar copia de la cédula de ciudadanía del proponente persona
natural o representante legal de persona jurídica o representante de Consorcio o Unión Temporal.
La oferta se entenderá abonada siempre y cuando en la carta de presentación se indique su

profesión y el número de su tarjeta profesional. Se deberá adjuntar copia de la cédula de
ciudadanía, fotocopia de la tarjeta profesional vigente y certificado de la matrícula profesional
según corresponda de la persona que abona la oferta.
El representante legal o quien suscriba la carta debe encontrarse debidamente facultado para
presentar la oferta y suscribir el contrato.
Si la oferta está firmada por una persona diferente del representante legal, necesariamente deberá
anexarse una constancia del funcionario o del órgano de administración competente de la sociedad
según su naturaleza jurídica y estatutos, que indique que dicha persona ejercía en la fecha de la
oferta las facultades de representante legal y, por tanto, se encontraba debidamente autorizada
para firmar la oferta y comprometer al proponente.
Con este documento se acreditará:
Declaración sobre inhabilidades e incompatibilidades. En la carta deberá declarar

expresamente no hallarse incurso en causales de inhabilidad o incompatibilidad o prohibiciones
para contratar establecidas en la Constitución Política y/o en el ordenamiento legal vigente.
En caso de proponentes plurales, cada uno de sus miembros deberá suscribir junto con del
representante legal, el documento de carta de presentación de la oferta, lo anterior con el fin de
que cada uno de los integrantes manifieste las anteriores declaraciones.
Declaración de origen de fondos. En la carta el oferente deberá presentar declaración expresa y

voluntaria en forma escrita, informando que actúa en nombre de la persona jurídica o propuesta
conjunta que representa, incluyendo las siguientes manifestaciones:
a. Indicación del origen o fuente del capital y patrimonio que empleará, invertirá o utilizará en
la ejecución del contrato, en caso de serle adjudicado.
b. Declaración de que el capital y patrimonio que empleará, invertirá o utilizará en la ejecución
del contrato, en caso de serle adjudicado, no proviene de ninguna actividad ilícita de las
contempladas en el Código Penal Colombiano, o en cualquier norma concordante que lo
complemente, modifique o adicione.
c. El compromiso de que no admitirá que terceros efectúen depósitos a sus cuentas como
contratista del Estado, con fondos provenientes de actividades ilícitas, contempladas en el
Código Penal Colombiano, o en cualquier norma concordante que lo complemente,
modifique o adicione.
d. Que, durante la ejecución del contrato, en caso de serle adjudicado, no efectuará
transacciones destinadas a actividades ilícitas en favor de personas relacionadas con las
mismas.
e. Que cualquier violación al presente compromiso, dará lugar a la terminación del contrato,
en caso de que le sea adjudicado.
En caso de proponentes plurales, cada uno de sus miembros deberá suscribir junto con del
representante legal, el documento de carta de presentación de la oferta, lo anterior con el fin de
que cada uno de los integrantes manifieste las anteriores declaraciones.
amparo de la garantía de seriedad de la oferta, contados desde la fecha de presentación de ofertas
establecida en el cronograma.
4.1.6. Compromiso Anticorrupción. Los proponentes dentro del presente proceso de selección
deberán asumir el compromiso de actuar con transparencia y moralidad, mediante manifestación
escrita, suscribiendo el compromiso anticorrupción contenido en el formato 6 en el cual
manifiestan su apoyo irrestricto a los esfuerzos del Estado colombiano contra la corrupción. Si hay
incumplimiento comprobado del compromiso anticorrupción por parte del Proponente sus
empleados, representantes, asesores o de cualquier otra persona que en el Proceso de
Contratación actúe en su nombre, es causal suficiente para el rechazo de la Oferta o para la
terminación anticipada del Contrato, si el incumplimiento ocurre con posterioridad a la Adjudicación
del mismo, sin perjuicio de que tal incumplimiento tenga consecuencias adicionales.
Nota: Cuando el proponente sea una persona natural o jurídica, el Formato deberá suscribirse por
aquella o su representante legal, en caso de proponentes plurales la suscripción se exige para
todos y cada uno de sus integrantes.
4.1.7. GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA
Los proponentes deberán otorgar garantía a favor del Municipio de Barbacoas, que ampare la
seriedad de sus ofrecimientos, de conformidad con lo dispuesto por la sección 3 subsección
2.2.1.2.3.1 del Decreto 1082 de 2015, la cual podrá hacerse mediante alguna de las siguientes
formas:
I. Contrato de seguro contenido en una póliza.

II. Patrimonio autónomo.
III. Garantía Bancaria.
La garantía de seriedad de la propuesta deberá contener:
La razón o denominación social del proponente que constituye la garantía;

- Nombre e identificación del tomador de la garantía;
- Calidad en que actúe el tomador de la garantía como proponente (persona singular o plural
(unión temporal o consorcio). En estos últimos dos casos se relacionará e identificará a
cada uno de sus integrantes;
- Beneficiario de la garantía: MUNICIPIO DE BARBACOAS, NIT Nº. 800.099.906-7;
- Identificación de este proceso contractual;
- Vigencia de la garantía, con indicación precisa de las fechas y horas de iniciación y
vencimiento, la cual no será inferior a cuatro (4) meses, contados a partir de la fecha de
cierre de este proceso de selección, conforme al cronograma señalado en este pliego de
condiciones;
- Valor asegurado, no inferior al equivalente al 10% del presupuesto oficial.
- Riesgo que se ampara: Seriedad de la oferta;
- Fecha en que se extiende;
- Firma del garante o del representante legal de la entidad que emite la garantía;
- La garantía de seriedad de la propuesta constituida mediante póliza de seguros deberá ser
expedida por una empresa o compañía de seguros debidamente autorizada por la
Superintendencia Financiera, presentarse en original y cumplir los requisitos señalados por
el Código de Comercio.
Cuando la oferta es presentada por un proponente plural, como unión temporal, consorcio o
promesa de sociedad futura, la garantía debe ser otorgada por todos sus integrantes de
conformidad con el artículo 2.2.1.2.3.1.4 del decreto 1082 de 2015. No deberá confundirse el
otorgamiento con la suscripción de la garantía.
La garantía de seriedad de la oferta cubrirá los riesgos derivados del incumplimiento del
ofrecimiento, en los siguientes eventos:
a) La no suscripción del contrato sin justa causa por parte del proponente seleccionado;
b) La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta cuando se
prorrogue el término previsto para la adjudicación del contrato, o para la suscripción del
contrato, siempre y cuando esas prorrogas no excedan un término de tres (3) meses;
c) La falta de otorgamiento, por parte del proponente seleccionado, de la garantía de
cumplimiento exigida por el Municipio para amparar el incumplimiento de las obligaciones
del contrato;
d) El retiro de la oferta después de vencido el término fijado para la presentación de
propuestas.
La garantía de seriedad tiene carácter indemnizatorio por incumplimiento de la oferta presentada,

sin perjuicio del derecho que le asiste al Municipio de exigir la indemnización de los perjuicios, que
con dicho incumplimiento se le hayan causado o se le llegaren a causar.
La garantía de seriedad podrá ser restituida a los proponentes en la siguiente forma:
i. Al adjudicatario, una vez aprobada la garantía única que ampare el contrato suscrito.
ii. A los demás oferentes dentro de los quince (15) días hábiles siguientes a la adjudicación del
contrato.
Por el hecho de presentar la propuesta y de vencerse el plazo de la presentación de ofertas, se

entenderá que la propuesta es irrevocable y que el proponente mantiene vigentes todas las
condiciones originales de su propuesta durante todo el tiempo que dure el proceso de selección,
incluidas las prórrogas de los plazos que llegaren a ocurrir, de acuerdo con el pliego de
condiciones y el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública.
Según el tipo de garantía por el cual opte el oferente, se verificará el cumplimiento de los requisitos
establecidos en el Artículo 2.2.1.2.3.1.1 y siguientes del Decreto 1082 de 2015.
La no entrega de la garantía de seriedad junto con la propuesta no será subsanable y será

causal de rechazo de la misma.
4.1.8 DEFINICIÓN DE SITUACIÓN MILITAR:
Cuando se trate de oferentes en su calidad de personas naturales y los representantes legales de

personas jurídicas que sean varones entre 18 y 50 años de edad, en cumplimiento a lo establecido
en el artículo 111 del Decreto 2150 de 1995, deberán acreditar que tienen definida su situación
militar aportando copia de la libreta militar o el certificado correspondiente emitido por la autoridad
competente, en ese sentido. Tratándose de proponentes plurales cada uno de sus integrantes
debe acreditar el anterior requisito.
Igualmente, el Municipio aplicara lo establecido en la Ley 1780 de 2016, cuando sea procedente.
4.1.9. CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES DEL SISTEMA GENERAL A SEGURIDAD

SOCIAL Y DE APORTES PARAFISCALES. (FORMATO 2 y 3)
De conformidad con lo establecido en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y el artículo 23 de la

Ley 1150 de 2007, a la fecha de la presentación de la propuesta, el proponente sea persona
natural con personal vinculado laboralmente, o persona jurídica, deberá aportar certificaciones del
cumplimiento de sus obligaciones con los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y
aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y
Servicio Nacional de Aprendizaje, cuando a ello haya lugar. Para el caso de personas naturales la
certificación deberá ser emitida por el mismo. Para el caso de personas jurídicas la certificación
deberá ser expedida por el revisor fiscal, cuando este exista de acuerdo con los requerimientos de
ley, o en su defecto por el representante legal. Las certificaciones en ambos casos deberán
acreditar el cumplimiento de la obligación como mínimo en los seis (6) meses anteriores a la
presentación de la propuesta.
En el evento en que la persona jurídica no tenga más de seis meses de constituida deberá
acreditar los pagos a partir de la fecha de su constitución.
Las personas naturales que no tengan personal a cargo, únicamente deberán certificar que se
encuentran al día con el pago de los aportes a los sistemas de seguridad social. En caso que el
proponente, persona jurídica no tenga personal a cargo y por ende no esté obligado a efectuar el
pago de aportes parafiscales y seguridad social debe indicar esta circunstancia en la mencionada
certificación.
Cuando se trate de consorcios o uniones temporales, cada uno de sus integrantes deberá aportar
los requisitos aquí exigidos.
Adicionalmente el proponente adjudicatario deberá presentar para la suscripción del respectivo

contrato ante el Municipio Administrativo de Contratación la acreditación de su afiliación al Sistema
de Seguridad Social Integral y para la realización de cada pago derivado del contrato, deberá
presentar ante el interventor del contrato, la acreditación de los pagos correspondientes a dicho
sistema.
Cuando la certificación sea expedida por revisor fiscal o contador público, se deberá aportar copia
de la cédula de ciudadanía, tarjeta profesional y certificado de vigencia del profesional que la
suscriba.
Para acreditar este requisito, el proponente deberá diligenciar los formatos respectivos según el
caso.
Para acreditar este requisito, los proponentes deberán diligenciar el FORMATO 5.
4.1.10 Antecedentes disciplinarios, fiscales y judiciales. El Municipio verificará los

antecedentes fiscales, disciplinarios y judiciales, los cuales deberán allegarse por el proponente:
persona natural, el representante legal de las personas jurídicas, representante de los consorcios
o uniones temporales o cualquier otra forma asociativa, así como por cada uno de los integrantes
del consorcio o unión temporal según el caso.
a) Certificado de responsabilidad fiscal vigente, expedido por la Contraloría General de la

República.
b) Certificado de antecedentes disciplinarios vigente, expedido por la Procuraduría General

de la Nación.
c) Certificado de antecedentes judiciales vigente, expedido por la Policía Nacional.

En todo caso, el Municipio podrá verificar esta información a través de los aplicativos
institucionales respectivos.
Los proponentes extranjeros que no tengan sucursal o domicilio en Colombia (persona natural o
persona jurídica, así como los representantes legales de las personas jurídicas y/o del proponente
plural, y los integrantes de proponente plural) deberán presentar una declaración rendida bajo la
gravedad de juramento en la que se declare que no tiene antecedentes fiscales.
4.1.11. REGISTRO ÚNICO TRIBUTARIO RUT: Los oferentes deberán anexar copia de su RUT.
Tratándose de proponentes plurales cada uno de sus integrantes debe acreditar el anterior
requisito.
En todo caso, si resultare ser el adjudicatario del presente proceso, este deberá constituir un RUT
unificado a nombre de la Unión Temporal o Consorcio, dentro de los tres días siguientes a la
adjudicación del contrato.
4.1.12. SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.
De conformidad con lo establecido en el artículo 2.2.4.6.27 del Decreto 1072 de 2015 los oferentes
deberán acreditar que se encuentran en desarrollo de la fase correspondiente del Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 25 de la
Resolución No. 0312 de 2019 expedida por el Ministerio de Trabajo, para lo cual deben presentar
certificación expedida por el representante legal de la persona jurídica o directamente por el
oferente si es persona natural.
La certificación debe ser expedida dentro del periodo de tiempo establecido por el artículo 25 de la
Resolución No. 0312 de 2019, que corresponda a la fase del Sistema de Gestión de Seguridad y
Salud en el Trabajo, que el oferente deba acreditar.
La certificación debe contar con la firma o aval de una ARL o de persona que cuente con licencia
en salud ocupacional aportando copia de la misma.
Este requisito también se podrá acreditar con la presentación de copia del certificado de
acreditación expedido por el Ministerio de Trabajo o la autoridad competente, de que trata el
artículo 22 de la Resolución No. 0312 de 2019.
Para el caso de personas naturales que tengan la calidad de independientes y que no cuenten con
personal a cargo, de conformidad con el parágrafo 2 del artículo 2 del Decreto 312 de 2019, no se
encuentran obligadas a acreditar este requisito, siempre y cuando demuestren afiliación voluntaria
vigente a riesgos labores, para lo cual deberán aportar copia del certificado de afiliación
correspondiente el cual deberá tener nota de vigencia o ser expedido dentro de los treinta días
calendario anteriores al cierre o en su defecto el comprobante de pago de la planilla del último
periodo al cual se encuentren obligados el cual podrá corresponder al mes del cierre o al mes
inmediatamente anterior.
En el caso de proponentes plurales todos sus integrantes, deberán acreditar los requisitos
establecidos en el presente numeral.
4.1.13. Copia de la tarjeta profesional y certificación de vigencia: Es necesario anexar copia
de la tarjeta de matrícula profesional y certificación de vigencia de la misma de quien suscribe y de
quien avala la propuesta, según corresponda.
Para el caso de extranjeros persona natural, ya sea como proponente singular o integrante de un
proponente plural, debe ser profesional en el área requerida por la entidad, si no están
debidamente acreditados para ejercer su profesión en Colombia, la propuesta deberá estar
avalada por profesionales según corresponda.
4.1.13.1. Certificación expedida por el consejo profesional respectivo de vigencia de la

matrícula del profesional que avala la propuesta. Por tratarse de un proceso de selección para
la adjudicación de un contrato cuyo objeto implica el desarrollo de actividades catalogadas como
ejercicio de la ingeniería civil y/o arquitectura, la propuesta debe estar avalada por ingeniero civil o
arquitecto, salvo que el proponente sea persona natural que ostente dicha calidad o el
representante legal de la persona jurídica, consorcio o unión temporal sea profesional como
ingeniero civil y/o arquitecto. En consecuencia, en la carta de presentación se expresará y
determinará el profesional que avala la propuesta y se debe presentar fotocopia de la tarjeta
profesional y del certificado de vigencia de la matricula profesional expedida por el consejo
profesional respectivo, cuya fecha de expedición no superior al termino de validez establecido por
la entidad antes mencionada.
4.1.14. INSCRIPCIÓN, CLASIFICACIÓN Y CALIFICACIÓN EN EL REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES

– RUP.
De conformidad con el artículo 6 de la Ley 1150 de 2007, todas las personas naturales o jurídicas
nacionales o extranjeras domiciliadas o con sucursal en Colombia, que aspiren a celebrar contratos
con las entidades estatales, se inscribirán en el Registro Único de Proponentes.
De acuerdo a lo estipulado en el artículo 2.2.1.1.1.5.3 del Decreto 1082 de 2015, para acreditar el
cumplimiento de este requisito el proponente deberá adjuntar a su oferta el certificado de
inscripción en el Registro Único de Proponentes (RUP) de la Cámara de Comercio.
Consecuentemente, dichas personas deberán cumplir con los requisitos de inscripción,

clasificación y calificación que se indican en el presente proceso.
Mientras la inscripción no esté en firme, la Entidad Estatal no puede considerar que el oferente
está habilitado.
El RUP deberá estar vigente y en firme a más tardar al vencimiento del término de traslado del
informe de evaluación.
De conformidad con el artículo 2.2.1.1.1.5.1. del decreto 1082 de 2015, “La persona inscrita en el
RUP debe presentar la información para renovar su registro a más tardar el quinto día hábil del
mes de abril de cada año. De lo contrario cesan los efectos del RUP.”
El RUP deberá estar vigente a la fecha de cierre del proceso de selección, entendiendo como
vigencia el hecho de que el RUP no haya perdido sus efectos en los términos del artículo
2.2.1.1.1.5.1. del decreto 1082 de 2015. No obstante, el RUP deberá estar en firme a más tardar al
vencimiento del término de traslado del informe de evaluación.
En dicho documento se verificará, además, si el proponente ha dado cumplimiento a contratos

anteriores.
Este documento debe ser aportado en medio físico y magnético junto con la propuesta.
De conformidad con la Sentencia del Consejo de Estado, Sección Tercera, de 1 de abril de 2016,
radicado No. 250002326000200700072 01(47.145), Consejero Ponente: Jaime Orlando Santofimio
Gamboa, el Registro Único de Proponentes se verificará bajo la siguiente regla y subreglas:
1. Regla: Al momento de presentación de la propuesta, el oferente debe acreditar que se

encuentra inscrito en el Registro Único de Proponentes y que todos los contratos ejecutados y en
ejecución se encuentran reportados y registrados, independientemente de su cuantía, para de esta
manera quedar habilitado y que su propuesta pueda ser evaluada.
2. Subreglas:
2.1. El proponente puede subsanar su oferta si no aportó el Certificado del Registro Único de
Proponentes de la Cámara de Comercio, siempre y cuando su inscripción se haya realizado
previamente a la presentación de la propuesta.
2.2. No es subsanable, el hecho de no estar inscrito en el Registro Único de Proponentes al

momento de la presentación de la propuesta.
2.3. No se puede subsanar la falta de actualización de la información del Registro Único de

Proponente que se anexa a la propuesta. La entidad contratante deberá evaluar cada propuesta de
acuerdo con lo registrado en el RUP al momento de su presentación, siendo inadmisible que
posteriormente al cierre del proceso se corrija o se enmiende la información contenida en este
registro.
2.4. Las entidades contratantes cuentan con amplias facultades para verificar y corroborar la
veracidad y la consistencia de información presentada por los proponentes, es decir, que se puede
verificar válidamente la información que cada oferente hubiere consignado en el Registro Único de
Proponentes.
4.1.14.1 Inscripción de personas extranjeras. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 6 de la

Ley 1150 de 2007, las personas jurídicas privadas extranjeras que tengan establecida sucursal en
Colombia deberán estar inscritas en el Registro Único de Proponentes (RUP) de la Cámara de
Comercio para poder participar en este proceso de selección, de conformidad con lo establecido en
este pliego de condiciones. Consecuentemente, dichas personas deberán cumplir con los
requisitos de inscripción, clasificación y calificación que se indican en el presente proceso.
De acuerdo con lo dispuesto por el Artículo 2.2.1.1.1.5.1 del Decreto 1082 de 2015 las personas
naturales extranjeras sin domicilio en el país y las personas jurídicas privadas extranjeras que no
tengan establecida sucursal en Colombia no requieren inscripción en el RUP.
Estos proponentes deberán aportar los documentos necesarios que verifiquen y acrediten su
capacidad financiera y organizacional de conformidad con los índices establecidos para el efecto
en el presente pliego, así como los demás requisitos habilitantes.
4.2. CAPACIDAD FINANCIERA DEL PROPONENTE
La evaluación financiera de las propuestas se efectuará a partir de la información contenida en el

Registro Único de Proponentes (RUP) vigente y en firme, siempre y cuando la información
documental haya sido objeto de verificación por parte de la Cámara de Comercio respectiva, según
conste en el certificado que al respecto se expida.
En el caso de proponentes plurales, sus integrantes deberán presentar por cada uno su respectivo
RUP.
Las personas naturales y jurídicas extranjeras sin domicilio ni sucursal en Colombia, deberán
presentar estados financieros firmados por el representante legal, de conformidad con los artículos
251 y siguientes del Código General del poceros de Procedimiento Civil y 480 del Código de
Comercio, acompañado de traducción simple, al idioma español con los valores expresados en
moneda colombiana, a la tasa de cambio de la fecha de corte de la información financiera,
avalados con la firma de un contador público, acompañado de la fotocopia de la tarjeta profesional
y del certificado de antecedentes disciplinarios vigentes expedido por la Junta Central de
Contadores de Colombia.
Cada proponente debe acreditar a través del RUP los indicadores financieros habilitantes que a
continuación se describen:
4.2.1 PATRIMONIO.
Un patrimonio mayor o igual al cien por ciento (100%) del valor del presupuesto oficial (VPO),
expresado en salarios mínimos legales mensuales vigentes 2021.
Se calculará usando esta fórmula: Patrimonio = Activo Total – Pasivo Total.
Nota: para el caso del Consorcio o Unión Temporal, la verificación del este requisito se realizará
como lo establece Colombia Compra Eficiente en su manual. Por tratarse de un indicador en valor
absoluto, se sumarán todos los patrimonios de todos los integrantes del proponente plural,
independientemente del porcentaje de participación.
4.2.2. ÍNDICE DE ENDEUDAMIENTO
Se admitirá un nivel de endeudamiento menor o igual al 0.15
Nivel de Endeudamiento = Pasivo Total * 100 <= 015%

Activo Total
Para el caso de proponentes plurales se calculará el índice de endeudamiento con base en la

suma de la ponderación del pasivo total sobre el activo total, de los integrantes, de acuerdo con el
porcentaje de participación de cada uno dentro del proponente plural.
4.2.3. ÍNDICE DE LIQUIDEZ
Tener un índice de liquidez mayor o igual a cincuenta (>= 4).
Índice de liquidez = Activo Corriente >= 4

Pasivo Corriente
4.2.4 RAZÓN DE COBERTURA DE INTERESES
Tener una razón de cobertura de intereses mayor o igual a 33.0, o indeterminado.
Razón de cobertura de intereses = Utilidad operacional>= 30.0, o indeterminado

Gastos de intereses.
Si el Proponente es un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura debe cumplir su

capacidad financiera de acuerdo con su participación en la figura del oferente plural para lo cual se
utilizará la siguiente fórmula:
∑
∑
4.2.5. CONSORCIOS Y UNIONES TEMPORALES: Cuando se trate de consorcios y uniones

temporales se debe especificar de forma clara el porcentaje de participación de cada uno de los
integrantes, de tal forma que la sumatoria sea el cien por ciento (100%).
Cada uno de los integrantes de los consorcios o uniones temporales en forma independiente
presentarán el Certificado de Inscripción, Clasificación y Calificación - Registro Único de
Proponentes (RUP) vigente y en firme.
Para evaluar la capacidad financiera se tendrá en cuenta el grado de participación de cada uno de
ellos y se realizará la sumatoria de las diferentes variables para establecer los índices financieros.
En caso de los consorcios y/o Uniones Temporales, se tomará el ponderado o la sumatoria de los
indicadores reportados en el RUP de cada uno de los integrantes para obtener un índice total.
Las personas naturales y jurídicas extrajeras sin domicilio ni sucursal en Colombia deberán
presentar Estados Financieros firmados por el representante legal, de conformidad con los
artículos 259 y 260 del Código de Procedimiento Civil y con el artículo 480 del Código de
Comercio, acompañado de traducción simple, al idioma español con los valores expresados en la
moneda funcional colombiana, a la tasa de cambio de la fecha de corte de la información
financiera, avalados con la firma de un contador público, acompañado de la fotocopia de la tarjeta
profesional y del certificado de antecedentes disciplinarios vigentes expedido por la junta central de
contadores de Colombia.
4.3. CAPACIDAD ORGANIZACIONAL
La evaluación se efectuará a partir de la información contenida en el Registro Único de

Proponentes (RUP) vigente, siempre y cuando la información documental haya sido objeto de
verificación por parte de la Cámara de Comercio respectiva, según conste en el certificado que al
respecto se expida.
En el caso de modalidades de asociación los integrantes deberán presentar por cada uno su
respectivo RUP.
El proponente deberá tener una capacidad organizacional, es decir el rendimiento de sus

inversiones y la eficiencia en el uso de sus activos, conforme a los siguientes indicadores:
5.3.1. Rentabilidad del patrimonio: Tener una rentabilidad del patrimonio igual o mayor a cero
punto cero cinco (>= 0.05).
Rentabilidad del patrimonio = Utilidad operacional >= 0.05

Patrimonio
Para el caso de proponentes plurales, se calculará la rentabilidad del patrimonio con base en la
suma de la ponderación de la utilidad operacional sobre el patrimonio, de los integrantes, de
acuerdo con el porcentaje de participación de cada uno dentro del proponente plural.
5.3.2. Rentabilidad del activo: Tener una rentabilidad del activo igual o mayor a cero punto cero
cinco (>= 0,05).
Rentabilidad del activo = Utilidad operacional >= 0.05

Activo total
Si el Proponente es un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura debe cumplir su

capacidad financiera de acuerdo con su participación en la figura del oferente plural para lo cual se
utilizará la siguiente fórmula:
Para el caso de los indicadores de capacidad organizacional, en caso de proponentes que su

constitución sea posterior al 31 de diciembre del 2021, donde sus indicadores son cero, esta
condición se dará como proponente hábil.
INFORMACIÓN FINANCIERA PARA PROPUESTAS EXTRANJERAS.
Los proponentes extranjeros deben presentar la información financiera que se relaciona a

continuación, de conformidad con la legislación propia del país de origen, avalados con la firma de
quien se encuentre en obligación de hacerlo de acuerdo con la normativa vigente del país de origen:
(i) Balance general

(ii) Estado de resultados
Los anteriores documentos también deben ser presentados utilizando el Plan Único de Cuentas
para Colombia (PUC).
CONSORCIOS Y UNIONES TEMPORALES: Cuando se trate de consorcios y uniones temporales

se debe especificar de forma clara el porcentaje de participación de cada uno de los integrantes,
de tal forma que la sumatoria sea el cien por ciento (100%).
Cada uno de los integrantes de los consorcios o uniones temporales en forma independiente
presentarán el Certificado de Inscripción, Clasificación y Calificación - Registro Único de
Proponentes (RUP) vigente y en firme.
Para evaluar la capacidad financiera de se tendrá en cuenta el grado de participación de cada uno
de ellos y se realizará la sumatoria de las diferentes variables para establecer los índices
financieros.
4.4 CAPACIDAD RESIDUAL O K DE CONTRATACIÓN
De conformidad con el artículo 2.2.1.1.1.6.4 del Decreto 1082 de 2015, modificado por el Decreto
791 del 22 de abril de 2014, los interesados en celebrar contratos de obra pública con Entidades
Estatales deben acreditar su capacidad Residual o K de Contratación. Para tal efecto se deberán
seguir los lineamientos establecidos por Colombia Compra Eficiente en la “Guía para Determinar
y Verificar la Capacidad Residual del Proponente en los Procesos de Contratación de Obra
Pública”, G-VCRP-02” publicada el 25 de abril de 2014, la cual hace parte integrante del pliego de
condiciones.
Para el cálculo de la Capacidad Residual de los proponentes se realizará de conformidad con lo

establecido en el Art 2.2.1.1.1.6.4 del Decreto 1082 de 2015.
Los proponentes deberán adjuntar debidamente diligenciados y suscritos Los FORMATOS 9A, 9B,
y 10.
4.4.1. CAPACIDAD RESIDUAL DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN
El cálculo de la Capacidad Residual del Proceso de Contratación equivale al presupuesto Oficial

estimado del Proceso de Contratación menos el anticipo.
Capacidad Residual del Proceso de Contratación = (Presupuesto Oficial Estimado – Anticipo).
Presupuesto Oficial = $ 210.265.338

Anticipo 40% = $ 0
Capacidad Residual del Proceso de contratación = $ 210.265.338
La Capacidad Residual del presente proceso de contratación equivale a un total de: DOSCIENTOS
DIEZ MILLONES DOSCIENTOS SESENTA Y CINCO MIL TRECIENTOS TREINTA Y OCHO
PESOS M/CTE ($210.265.338).
4.4.2. CAPACIDAD RESIDUAL DEL PROPONENTE
Con relación a la capacidad residual del proponente el cálculo debe incluir los factores de
Experiencia (E), Capacidad financiera (CF), Capacidad técnica (CT), Capacidad de organización
(CO) y los Saldos de los Contratos en Ejecución (SCE), según la siguiente fórmula:
Capacidad Residual del proponente= Co X (E + CT + CF) _ - SCE

100
A cada uno de los factores se le asigna el siguiente puntaje máximo:
Puntaje
Factor
Máximo
Experiencia (E) 120
Capacidad Financiera (CF) 40
Capacidad Técnica (CT) 40
Total 200
La Capacidad de Organización (Co) no tiene asignación de puntaje en la fórmula porque su

unidad de medida es en pesos colombianos y constituye un factor multiplicador de los demás
factores.
El proponente debe acreditar una Capacidad Residual superior o igual a la Capacidad Residual
establecida para el presente proceso de selección. Por consiguiente, la Capacidad Residual del
proponente es suficiente si:
Capacidad Residual del Proponente ≥ Capacidad Residual del Proceso de Contratación
La entidad calculara la capacidad Residual del proponente de acuerdo con la metodología que
defina Colombia Compra Eficiente, teniendo en cuenta los factores de: Experiencia (E), Capacidad
Financiera (CF), Capacidad Técnica (CT), Capacidad de organización (CO), y los saldos de los
contratos en ejecución, de conformidad con el manual o Guía emitido por Colombia Compra
Eficiente para tal efecto, y el cual hace parte integrante del presente proceso de selección.
4.4.3. CAPACIDAD RESIDUAL DE PROPONENTES EXTRANJEROS
Los proponentes extranjeros sin sucursal en Colombia deben acreditar los factores de
ponderación para el cálculo de la Capacidad Residual, de la siguiente forma:
(a) Capacidad de organización y financiera: deben presentar sus estados financieros en la

moneda legal del país en el cual fueron emitidos y adicionalmente en pesos colombianos. El
proponente y la Entidad Estatal para efectos de acreditar y verificar los requisitos tendrán en
cuenta la tasa representativa del mercado vigente en la fecha en la cual los estados financieros
fueron expedidos. Para el efecto, el proponente y la Entidad Estatal tendrán en cuenta las tasas
de cambio certificadas por la Superintendencia Financiera.
(b) Experiencia: deben presentar el formato al que hace referencia la “Guía para Determinar y
Verificar la Capacidad Residual del Proponente en los Procesos de Contratación de Obra
Pública”, suscrito por el representante legal y revisor fiscal o contador del proponente. El
proponente debe aportar copia de los contratos ejecutados o certificaciones de terceros que
hubieran recibido los servicios de construcción de obras civiles con terceros, bien sean públicos o
privados.
Los proponentes extranjeros que de acuerdo con las normas aplicables aprueben sus estados
financieros auditados con corte a 31 de diciembre en una fecha posterior al quinto día hábil del
mes de abril, pueden presentar sus estados financieros a 31 de diciembre suscritos por el
representante legal junto con un pre-informe de auditoría en el cual el auditor o el revisor fiscal
certifique que: (a) la información financiera presentada a la Entidad Estatal es la entregada al
auditor o revisor fiscal para cumplir su función de auditoría; y (b) el proponente en forma regular y
para ejercicios contables anteriores ha adoptado normas y principios de contabilidad
generalmente aceptados para preparar su información y estados financieros. Esta disposición
también es aplicable para la información que el proponente en estas condiciones debe presentar
para inscribirse en el RUP de acuerdo con el artículo 2.2.1.1.1.5.2 del Decreto 1082 de 2015.
Parágrafo 1: La Capacidad Residual de un proponente plural será la suma de la Capacidad

Residual de cada uno de sus integrantes.
4.4.4. DOCUMENTOS PARA ACREDITACIÓN DE LA CAPACIDAD RESIDUAL DEL

PROPONENTE
Todos los proponentes deberán presentar los siguientes documentos para acreditar su capacidad
de contratación:
1. La lista de los contratos de obras civiles en ejecución suscritos con Entidades Estatales y con
entidades privadas, así como el valor y plazo de tales contratos, incluyendo los contratos de
concesión y los contratos de obra suscritos con concesionarios. Para ello el oferente deberá
diligenciar el formato correspondiente.
2. La lista de los contratos de obras civiles en ejecución, suscritos por sociedades, consorcios o
uniones temporales, en los cuales el proponente tenga participación, con Entidades Estatales o
con entidades privadas, así como el valor y plazo de tales contratos, incluyendo los contratos de
concesión y los contratos de obra suscritos con concesionarios.
3. Balance general auditado del año inmediatamente anterior y estado de resultados auditado del
año en que haya obtenido el mayor ingreso operacional en los últimos cinco (5) años. Los estados
financieros deben estar suscritos por el interesado o su representante legal y el revisor fiscal, si
está obligado a tenerlo, o el auditor o contador si no está obligado a tener revisor fiscal. Si se trata
de proponentes obligado a tener RUP, el oferente solo debe aportar como documento adicional el
estado de resultados del año en que el proponente obtuvo el mayor ingreso operacional en los
últimos cinco años.
4. Presentar diligenciados los formatos establecidos en el proceso de selección y que

corresponden a los formatos 9 y 10 Guía para Determinar y Verificar la Capacidad Residual del
Proponente en los Procesos de Contratación de Obra Pública
Todos los demás documentos necesarios exigidos en por el artículo 2.2.1.1.1.6.4 del Decreto 1082
de 2015 modificado por el Decreto 791 de 2014 y la “Guía para Determinar y Verificar la Capacidad
Residual del Proponente en los Procesos de Contratación de Obra Pública” publicada el 25 de abril
de 2014, en el portal de Colombia Compra Eficiente.
4.5 EXPERIENCIA
4.5.1. EXPERIENCIA DEL PROPONENTE
El Proponente debe acreditar esta experiencia con los contratos celebrados conforme lo solicitado
por parte del Municipio de Nariño, identificados con el Clasificador de Bienes y Servicios en el
tercer nivel y expresando su valor en salarios mínimos mensuales legales vigentes.
Para acreditar el cumplimiento de este requisito el proponente deberá adjuntar a su oferta el

certificado de inscripción, clasificación y calificación en el Registro Único de Proponentes (RUP) de
la Cámara de Comercio, vigente.
Mientras la inscripción en el RUP no se encuentre en firme, el Municipio no podrá considerar que el

oferente está habilitado.
Para participar en el presente proceso, la experiencia del proponente deberá estar debidamente
inscrita, clasificada y calificada en el RUP en cada una de las siguientes clasificaciones:
19 Servicio de construcción de acueductos
y
20 Servicio de construcción de línea de alcantarillado
Teniendo en cuenta que la experiencia solicitada debe también estar acorde con el contrato a
suscribir, según lo estipulado por el artículo 5 de la ley 1150 de 2007 y el artículo 88 de ley 1474 de
2011, la misma debe ser adecuada y proporcional a la naturaleza del contrato y a su valor.
Para participar en el presente proceso de selección los proponentes y en razón al principio de

discrecionalidad administrativa y en ponderación frente a los principios que rigen la actividad
administrativa de las Entidades Públicas y considerando la necesidad de llevar a cabo las obras
para mantenimiento y remodelación de la alcaldía del municipio de Barbacoas, los proponentes
deberán acreditar su experiencia así:
- En la ejecución de contratos cuyo objeto esté relacionado con la construcción y/o

adecuación de edificios.
- La experiencia debe acreditarse en tres contratos terminados y/o liquidados, cuyo valor
de cada uno de los mismos expresado en SMMLV a la fecha de su terminación, sea
igual o superior a dos veces del presupuesto oficial del presente proceso estimado en
SMMLV
Bajo las mismas facultades y razonamientos y con posterioridad a haber acreditado la experiencia
anterior, el Municipio considera que dentro del o los contratos presentados se deberá acreditar las
siguientes condiciones:
Nota 1: El proponente deberá relacionar su experiencia en el FORMATO 7 de la Entidad

(Experiencia del Proponente) y presentar los documentos correspondientes, de acuerdo con las
condiciones siguientes.
Nota 2: Un consorcio o unión temporal o promesa de sociedad futura constituyen UN

PROPONENTE. Si la oferta se presenta en Consorcio o Unión Temporal o promesa de sociedad
futura, la experiencia corresponde a la sumatoria de las experiencias de los miembros que
conforman el proponente plural.
Para el caso de oferentes que hayan ejecutado contratos mediante las figuras de consorcios o
uniones temporales, para la evaluación de la experiencia, el valor será afectado solo por el
porcentaje de participación en la estructura plural en la que adquirió la experiencia.
El Municipio se reserva el derecho de verificar la información sobre experiencia del proponente,

suministrada por estos. Si se advierten discrepancias entre la información aportada y la
corroborada por el Municipio, se rechazará la propuesta
Nota 3: El proponente deberá relacionar su experiencia en el formato correspondiente de la entidad

y presentar los documentos correspondientes que la soporten.
4.5.1.1. Reglas para valorar la experiencia. Las reglas para valorar la experiencia serán las
siguientes:
1. El número máximo de contratos es por oferente, es decir, en caso de oferente plural sólo se
permitirá este máximo por el proponente.
2. Todos los contratos deben encontrarse registrados en el RUP con el valor realmente
ejecutado expresado en salarios mínimos legales mensuales vigentes (SMLMV) a la fecha
de TERMINACION del contrato que presenta para acreditar experiencia, sin perjuicio de que
los salarios mínimos registrados se hayan calculado con el salario mínimo del momento de la
terminación del contrato, del acta de recibo o del acta de liquidación, siempre y cuando
exista coherencia entre los documentos aportados para acreditar la experiencia.
3. En caso de proponentes plurales, si uno (1) sólo de sus miembros acredita más del 50% de
la experiencia requerida, deberá tener una participación igual o superior al cincuenta por
ciento (50%) en dicha unión temporal, consorcio o promesa de sociedad futura.
4. El proponente que haya ejecutado los contratos como miembro de un proponente plural o
sociedad debe tomar sólo el porcentaje del valor que él ejecutó. En ese caso, deberá allegar
el documento de constitución del consorcio o unión temporal o los documentos pertinentes
para determinar su participación en las actividades y ejecución del contrato.
5. El proponente que haya participado en procesos de fusión o escisión societaria debe tomar
exclusivamente los contratos o el porcentaje de los mismos que le hayan asignado en la
fusión o escisión, respectivamente. Esto se demostrará mediante certificado de contador
público o revisor fiscal en el caso de las personas jurídicas que tengan revisor fiscal.
Además, para la verificación del porcentaje de la escisión el proponente deberá allegar junto
con su propuesta el acta de escritura de escisión que indique en porcentaje y valor
correspondiente lo realmente escindido.
6. El proponente que haya ejecutado los contratos como miembro de un proponente plural o
sociedad debe tomar sólo el porcentaje del valor que él ejecutó. En ese caso, deberá allegar
el documento de constitución del consorcio o unión temporal o los documentos pertinentes
para determinar su participación en las actividades y ejecución del contrato.
7. Si el contrato se terminó durante el año en curso y aún no ha sido liquidado, el proponente
podrá anexar el acta de terminación o de recibo final del producto del contrato.
8. Para efectos de la acreditación de experiencia de contratos que hayan sido objeto de cesión
antes de la ejecución del 50% del valor total, se admitirán como experiencia para el
cesionario y no se reconocerá experiencia alguna por ellos al cedente.
9. La experiencia de los proponentes se valorará a partir de las actividades ejecutadas dentro
de los contratos aportados para acreditar experiencia que hacen parte del objeto
En caso de la presentación de documentación en copias, el Municipio podrá solicitar los originales

para efectos de ser cotejados.
Nota 1: El proponente deberá aportar con su propuesta los modificatorios, prórrogas y adiciones de
los contratos con los que se pretende acreditar experiencia.
Nota 2: En caso de contratos con objeto múltiple o compuesto de diferentes bienes y servicios,
para efectos de acreditar la experiencia especifica en cuantía, el Municipio únicamente tomará en
cuenta el valor de los Ítems que sean iguales o similares a los del objeto del presente proceso de
selección, siendo obligación del proponente aportar los documentos idóneos como el presupuesto
del contrato, actas finales de recibo, facturas, certificaciones por parte de la entidad contratante,
entre otras, para acreditar la cuantía de tales ítems.
4.5.1.2. Condiciones para acreditar la experiencia: (Este numeral aplica también al grupo de
trabajo)
La experiencia se valorará con respecto de la información contenida en el RUP del proponente y
sobre ellas, se aportará la documentación que la respalde.
La experiencia se acreditará mediante el aporte de documentos según las opciones que se

enuncian a continuación a elección del proponente:
a) Copia del Contrato y del Acta de Recibo Final.

b) Copia del Contrato y Acta de liquidación del contrato.
c) Copia del Contrato y Certificación expedida por la Entidad Contratante.
d) Certificación expedida por la Entidad Contratante y copia del Acta de Recibo Final.
e) Certificación expedida por la Entidad Contratante y copia del Acta de liquidación.
Nota 1: En el caso de tratarse de Entidad del orden Nacional, Departamental y/o Municipal que a la
fecha ya no se encuentre en funcionamiento, el Contratista presentará la certificación expedida por
la Entidad en su momento, acompañada de la declaración juramentada del oferente que contenga
los aspectos requeridos en este numeral para acreditar experiencia.
El equipo evaluador se reserva el derecho de solicitar información no suministrada por los

proponentes y que sea indispensable para la adecuada y completa comparación de propuestas. La
respuesta por parte de los proponentes deberá ser por escrito, pero no ofrecerá o buscará cambio
ni en la propuesta técnica en ninguno de sus componentes, ni en el precio. Esto en caso de que la
propuesta no haya sido rechazada y sólo se requiera aclaración en alguno de sus componentes
para ser calificada como “cumple”.
Nota 2: Las certificaciones a las que se refieren los literales c, d y e deben ser expedidas en los
términos del numeral 4.4.1.3 de este documento denominado: “Contenido mínimo de las
certificaciones”, por cada contrato. Las Certificaciones deberán ser expedidas por la entidad
contratante, por cada contrato.
Nota 3: EL MUNICIPIO se reserva el derecho de verificar la información suministrada por los

oferentes, así como el derecho de verificar su ejecución o existencia. Si se advierten discrepancias
entre lo informado y lo establecido por EL MUNICIPIO, se rechazará la propuesta. Además, de ser
procedente, se notificará a los órganos de control pertinentes, como Contraloría General de la
República, Procuraduría General de la Nación, Fiscalía General de la Nación, etc., sobre
anomalías que acontezcan dentro de las propuestas, a fin de que se inicien las investigaciones del
caso.”
Nota 4: (Aplica únicamente para equipo de trabajo): Los oferentes tendrán la alternativa de
acreditar la experiencia de los integrantes del equipo de trabajo aportando únicamente certificación
expedida por la entidad pública contratante de primer orden, que ofrezca información sobre el
contrato de primer orden, su objeto, su ejecución, valores definitivos, su plazo de ejecución, su
cumplimiento y sobre la efectiva participación del o los miembros del equipo de trabajo en su
ejecución, con indicación de sus nombres, identificaciones y cargos desempeñados, la cual será
suficiente para efectos de acreditar las condiciones de experiencia exigidas para el equipo de
trabajo. En caso que la información de la certificación sea insuficiente deberá acreditarse con las
disposiciones de los numerales 4.5.1.1, 4.5.1.2 y 4.5.1.3.
Si la entidad contratante de primer orden es de naturaleza privada, para la acreditación de
experiencia no aplicará esta regla excepcional y deberá sujetarse a las disposiciones de los
numerales 4.5.1.1, 4.5.1.2 y 4.5.1.3”
Nota 5: (Aplica únicamente para equipo de trabajo) Para acreditar experiencia como funcionario en
entidades públicas o privadas, deberá anexar certificado expedido por el representante legal de la
entidad y/o supervisor y/o jefe de la dependencia competente, que ofrezca información sobre las
funciones desarrolladas, su ejecución, valores definitivos, su plazo de ejecución, su cumplimiento y
sobre la efectiva participación, con indicación de sus nombres, identificación y cargos
desempeñados, la cual será suficiente para efectos de acreditar las condiciones de experiencia
exigidas para el equipo de trabajo. En caso que la información de la certificación sea insuficiente
deberá acreditarse con las disposiciones de los numerales 4.5.1.1, 4.5.1.2 y 4.5.1.3.
Nota 6: Cuando el proponente acredite experiencia con un contrato, se deben aportar todos los
modificatorios, prorrogas, adicionales, otros si, por cuanto se entiende que tales documentos
forman parte integrante del contrato.
4.5.1.3. Contenido mínimo de las certificaciones. En caso de aportar certificaciones, éstas

deberán ser expedidas por el representante legal de la empresa o entidad contratante o por quien
sea competente para ello, y en caso de entidad estatal por el jefe de la dependencia responsable
del producto objeto del contrato, o su delegado, en el cual conste la siguiente información:
a) Número del Contrato, cuando aplique.

b) Nombre del Contratante y Contratista.
c) Objeto.
d) Plazo de ejecución (No obligatorio).
e) Valor final ejecutado. (No obligatorio).
f) Fechas de inicio y terminación, suspensiones, reinicios. (Cuando aplique)
En caso de que la información consignada en la certificación sea incompleta o insuficiente para

acreditar la experiencia, el Contratista deberá aportar el Acta de Entrega y Recibo Final,
debidamente diligenciada y suscrita por las partes involucradas, en la cual se incluya la información
faltante en la Certificación de Experiencia. Igualmente, el oferente deberá aportar el Acta de
liquidación y/o el acto administrativo de liquidación, en las cuales se incluya la información faltante
en la Certificación de Experiencia, y de ser necesario Copia del Contrato.
5.5.2 EXPERIENCIA DE PROPONENTES EXTRANJEROS
Los proponentes extranjeros, personas naturales o jurídicas, o los integrantes de los proponentes
plurales, ya sea personas naturales extranjeras o personas jurídicas extranjeras, no inscritas en el
Registro Único de Proponentes por no tener domicilio o sucursal en Colombia, podrán acreditar
experiencia de máximo con los contratos que se solicitan a los oferentes nacionales, contratos
ejecutados y terminados, identificados según los códigos solicitados del Clasificador de Bienes y
Servicios de Naciones Unidas (UNSPSC),con el documento equivalente en el país donde tengan
su domicilio principal o con una declaración rendida bajo la gravedad del juramento. Los contratos
aportados deberán cumplir con la clasificación en los códigos solicitados, esta condición puede ser
acreditada con uno solo de los contratos aportados o puede ser reunida entre los demás contratos
aportados.
NOTA No. 01: Los contratos presentados para acreditación de experiencias, cuyo valor ejecutado
se encuentre expresado con moneda extranjera, deben efectuar el siguiente procedimiento para re
expresar el valor de dichos contratos en pesos colombianos.
a) En caso de que el valor del contrato se encuentre expresado en una moneda o unidad de
cuenta diferente al dólar estadounidense, se deben re-expresar a dólares estadounidenses,
utilizando para ello la tasa de cambio, correspondiente a la fecha de inicio del contrato,
publicada en el sitio de internet del Banco de la República de Colombia, de acuerdo con la
siguiente ruta:
 www.banrep.gov.coSeries estadísticas Tasas de cambio

 Tasa de cambio de algunas monedas del mundo países que no pertenecen al
continente americano
 Tipo de tasa (elegir compra)
 Serie para un rango de fechas dado
 Seleccionar la fecha
 Seleccionar la moneda (se obtiene cambio de dólares a la moneda elegida en la fecha
requerida, en el caso del euro considerar hasta la quinta cifra decimal expresa).
b) Si la tasa de cambio con el dólar estadounidense de la moneda en la que se encuentre el valor

del contrato no se encuentra listada, se deberá certificar por la entidad facultada para ello del
país de origen del contrato, la tasa de cambio oficial entre esta moneda y el dólar
estadounidense en la respectiva fecha de inicio del contrato.
c) Si el valor ejecutado del contrato ya se encuentra expresado en dólares estadounidenses, o se

re- expresa a dólares estadounidenses según el procedimiento descrito en el literal anterior, se
deberá re-expresar de dólares estadounidenses a pesos colombianos utilizando la Tasa
Representativa del Mercado (TRM) publicada en el sitio de internet del Banco de la República
de Colombia, de acuerdo con la siguiente ruta.
 www.banrep.gov.co
 Menú de contenido Series estadísticas
 Cambio Tasa de cambio del peso colombiano
 TRM
 Serie histórica de la tasa de cambio representativa del mercado (se obtiene cambio de
pesos colombianos a dólares en la fecha de inicio del contrato, considerando hasta la
segunda cifra decimal expresa)
NOTA No.2: Cuando el proponente sea una persona jurídica, que tenga menos de tres (3) años de
constituida, puede acreditar la experiencia de sus accionistas, socios o constituyentes en los
términos de la parte final del numeral 2.5 del artículo 2.2.1.1.1.5.2 del decreto 1082 de 2015.
NOTA No. 3: El proponente deberá diligenciar en el formato de Condiciones de experiencia, lo

referente al FORMATO 8 – CONDICIONES DE EXPERIENCIA
4.6. INFORMACIÓN SOBRE CUMPLIMIENTO DE CONTRATOS ESTATALES
Como requisito habilitante el Proponente debe anexar en su oferta, copia del Registro Único de
Proponentes, donde se verificará el reporte de multas, incumplimientos u otras medidas.
CAPÍTULO V:
FACTORES DE PONDERACIÓN
5.1 FACTORES DE PONDERACIÓN O PUNTUACIÓN
El Municipio, debe evaluar todas las Ofertas presentadas por los Proponentes excepto las que se
encuentren en alguna causal de rechazo.
En la evaluación de las Ofertas El municipio realizará ponderación del factor económico y el

técnico de acuerdo con los valores indicados en la siguiente tabla:
CRITERIO DE EVALUACIÓN PORCENTAJE PUNTAJE

Factor Económico – Propuesta económica 70% 700
Factor de Calidad 20% 200
Incentivo a la Industria Nacional 10% 100
Total 100% 1000
En caso de empate en el puntaje total de dos o más ofertas, el MUNICIPIO DE BARBACOAS

escogerá el Proponente aplicando los criterios de desempate previstos en el artículo 2.2.1.1.2.2.9
del Decreto 1082 de 2015.
5.1.1. FACTOR ECONÓMICO (700 PUNTOS)
Factor Económico (700 puntos)
El Municipio de BARBACOAS a partir del valor de las Ofertas debe asignar máximo setecientos
(700) puntos acumulables de acuerdo a los siguientes criterios:
1. Otorgamiento de puntaje por propuesta económica (400 puntos):
La Oferta económica se presentará en sobre independiente conforme al Formato No. 8 y

debidamente diligenciado, de conformidad con todos y cada uno de los ítems exigidos y
relacionados (descripción y/o actividad, unidad y cantidad).
El MUNICIPIO DE BARBACOAS a partir del valor de las Ofertas debe asignar máximo
cuatrocientos (400) puntos acumulables de acuerdo al sistema de calificación que se establece en
este acápite.
El Oferente debe presentar su propuesta económica, cotizando los ítems que requiere el Municipio,
objeto de la presente invitación pública, para ello deberá diligenciar el Formato No. 2.
El Proponente deberá realizar su propuesta económica teniendo en cuenta todas las actividades y
costos en que deberá incurrir en la ejecución del Contrato y cumplir con las obligaciones y
exigencias establecidas en los estudios previos, sus anexos, el pliego de condiciones, los
documentos del proceso de selección, especificaciones técnicas y en general los documentos
técnicos y diseños del proyecto a ejecutar.
Los precios deberán ser desglosados conforme el formato propuesto por el Municipio.
En el momento de fijar el valor de los bienes y servicios, y el valor total de la oferta en el presente
proceso de selección, los proponentes deben tener en cuenta todos los costos y gastos por
concepto de: legalización del contrato, la forma de pago del mismo, impuestos, estampillas,
retenciones y demás gastos en que deban incurrir para la ejecución del contrato.
Los precios por suma global, deben cubrir los costos directos e indirectos, de materiales,
gravámenes e impuestos de ley, IVA, herramientas, maquinaria y todos los demás gastos
inherentes al cumplimiento satisfactorio del contrato; estos precios no estarán sujetos a revisiones
ni cambios y se entenderán incluidos en el precio total de la propuesta y será responsabilidad
exclusiva del proponente los errores u omisiones en que incurra.
Será de responsabilidad exclusiva del proponente los errores, omisiones o faltas de conformidad
en que incurra al indicar los precios de cada bien y/o totales de la oferta, debiendo asumir los
mayores costos o pérdidas que se deriven de dichos errores, omisiones y faltas.
Los proponentes deberán presentar su propuesta económica en un sobre cerrado (Sobre Nº. 2), la
cual deberá incluir todos los conceptos asociados con las tareas a contratar, que comprenden,
entre otros factores, conforme a lo establecido en el Decreto 1082 de 2015:
a) La remuneración del personal, la cual podrá incluir, según el caso, sueldos, cargas por
concepto de seguridad social, aportes de parafiscales, viáticos, etc.
b) Gastos generados por la adquisición de herramientas o insumos necesarios para la
ejecución del contrato.
c) Costos indirectos, entre otros
El oferente deberá presentar su oferta económica, en pesos colombianos, cuyo valor deberá
comprender los costos directos (materiales, mano de obra, transporte, administración, etc.) e
indirectos (impuestos, tasas, contribuciones, gastos de legalización del contrato, etc).
La no presentación de la oferta económica generará rechazo de la oferta. La presentación de la

misma sin la firma del proponente requerirá ratificación por parte de este.
Cuando no se presente el formato de la oferta económica en la forma en que lo ha establecido el

MUNICIPIO, o éste presente errores o incongruencias en la descripción de los ítems,
especificación, detalle, unidad, cantidad, y demás elementos que forman la oferta económica, esta
será rechazada.
La oferta económica no podrá exceder el valor indicado en el presupuesto oficial, so pena de

RECHAZO.
Si el valor total de la oferta económica se presenta en cero (0) la misma será RECHAZADA
Los valores deberán estar ajustados a DOS DECIMALES, y para ello se utilizará la siguiente
METODOLOGÍA DE REDONDEO. El decimal situado en la siguiente posición al número de
decimales al que se pretenda ajustar, es decir, si se tiene decimales, se aplicarán las reglas de
redondeo al tercer decimal, así: (i) Dígito menor a 5: Si el siguiente decimal (tercer decimal) es
menor que 5, el anterior (segundo decimal) no se modifica. Ejemplo: 12,474689 = 12,47. ii) Dígito
mayor o igual a 5: Si el siguiente decimal (tercer decimal) es mayor o igual que 5, el anterior
(segundo decimal) se incrementa en una unidad. Ejemplo 12,477689 = 12,48. Este proceso de
redondeo se aplicará durante la evaluación para las propuestas que así lo requieran.
Todos los valores que se consignen en el formato de PROPUESTA ECONOMICA, esto es valores
unitarios, valores parciales, costo directo, costos indirectos y valor total de la propuesta, deberán
estar ajustados a dos (2) decimales, utilizando la metodología de redondeo explicada
anteriormente.
• Las propuestas económicas serán objeto de revisión de acuerdo a las siguientes reglas:
• En los eventos en que no se indique valor unitario o éste se presente en cero (0), pero si se
indica el valor parcial, la oferta será válida y se entenderá que el valor unitario ofertado
corresponde al valor parcial dividido entre la cantidad.
• En los eventos en que no se indique valor parcial o éste se presente en cero (0), pero si se
indica el valor unitario, la oferta será válida y se entenderá que el valor parcial ofertado
corresponde al valor unitario multiplicado por la cantidad.
• Si el valor total de la oferta económica se presenta en blanco, pero se indican valores
unitarios y parciales, el Municipio entenderá que el valor total de la oferta corresponderá a la
sumatoria de los valores parciales de todos los ítems.
• Si en la oferta anuncia cero (0) pesos tanto en el precio unitario como en el valor parcial, el
Municipio considerara que el proponente oferto cero pesos por este ítem y en consecuencia
quedara obligado a ejecutar este ítem por dicho valor, sin derecho a presentar reclamaciones
posteriores.
• Si el proponente supera el porcentaje total de Administración (A), Utilidad (U) e Imprevistos
(I) establecido por el Municipio, la oferta será rechazada.
• Si en la propuesta económica no indica o no expresa en forma clara el porcentaje y/o valor
de cada componente del porcentaje de Administración (A), utilidad (U) e Imprevistos (I), la oferta
será rechazada. El proponente no podrá establecer un porcentaje de Imprevistos inferior al
establecido por el Municipio en el presupuesto del proyecto.
• Si no se indica el porcentaje de alguno o todos los componentes de AUI, pero si se indica
su valor en pesos, el Municipio calculará el porcentaje. La oferta será válida siempre y cuando el
valor total de la oferta siga siendo el mismo o se encuentre dentro del margen de corrección
aritmética del 0,5%.
• Si no se indica el valor en pesos de alguno o todos los componentes de AUI, pero si se
indica su porcentaje, el Municipio calculará el valor en pesos. La oferta será válida siempre y
cuando el valor total de la oferta siga siendo el mismo o se encuentre dentro del margen de
corrección aritmética del 0,5%.
• En los dos anteriores casos, si los valores calculados y/o los porcentajes calculados, no
coinciden con el valor total de la oferta, esta será rechazada.
• Se evaluarán únicamente las ofertas que no se encuentren incursas en alguna causal de
rechazo. A su vez, para efectos de determinar el valor contrato, solo se tendrá en cuenta el valor
económico corregido por el Municipio.
• Las propuestas serán objeto de revisión aritmética y su corrección, si hubiere lugar a ello.
En el evento que el valor corregido tenga una diferencia igual o superior al valor equivalente al cero
punto cinco (0.5%) respecto al valor total de la oferta, por exceso o por defecto, la propuesta será
rechazada. Para efectos de la evaluación y determinar el valor del contrato, se tendrá en cuenta el
valor corregido.
• La oferta debe tener una validez como mínimo de seis (6) mes, contado a partir de la fecha
de cierre.
Las cantidades de obra anotadas en el formato - PROPUESTA ECONOMICA-, correspondientes a

los ítems de obra, son aproximadas y se usarán para comparar las propuestas. Por lo tanto, dichas
cantidades no son en ningún caso una certificación del Municipio, implícita o expresa, de lo que
serán en realidad las cantidades requeridas para la construcción de la obra. El Municipio no
aceptará reclamos, directos o indirectos cuando haya diferencia por exceso o defecto de dichas
cantidades o en el caso de que durante el desarrollo del contrato decida suprimir cualquiera de los
ítems.
5.1.1.1 Procedimiento para la Corrección Aritmética. Las propuestas serán objeto de revisión
aritmética y su corrección, si hubiere lugar a ello.
El comité Asesor realizará la corrección aritmética de todas las operaciones aritméticas

presentadas en el análisis de precios unitarios presentado por el proponente y tomará el valor
obtenido como COSTO DIRECTO DEL ÍTEM y lo multiplicará por las cantidades de obra a
ejecutar, siempre redondeando el valor obtenido a dos decimales, este resultado será el que se
consignará como valor parcial para el Ítem en el cuadro de cantidades y precios, la suma aritmética
de los valores parciales de los ítems, redondeados a dos decimales, será el valor corregido para
cada propuesta, en todo caso el valor final corregido de las propuestas no podrá contener más de
dos decimales.
Se considerarán como ofertas no validas aquellas que después de la corrección aritmética se

encuentren por encima del cien por ciento (100%) del presupuesto oficial.
5.1.1.2 Métodos de puntuación de oferta económica:
El Municipio de Barbacoas a partir del valor de las ofertas debe asignar máximo 600 puntos
acumulables de acuerdo con el método escogido en forma aleatoria para la ponderación de la
oferta económica, según los siguientes métodos:
MÉTODO
Media aritmética
Media aritmética alta
Media geométrica con presupuesto oficial
Menor Valor
Para la determinación del método se tomarán los primeros dos decimales de la TRM certificada
por la Superintendencia Financiera de Colombia emitida después de las 5 de la tarde del día
en que efectivamente se haya iniciado la audiencia de adjudicación, es decir la que rige para
el día hábil siguiente.
El método debe ser escogido de acuerdo a los rangos establecidos en la tabla que se presenta a
continuación.
Rango (inclusive) Número Método

De 0.00 a 0.24 1 Media aritmética
De 0.25 a 0.49 2 Media aritmética alta
De 0.50 a 0.74 3 Media geométrica con presupuesto oficial
De 0.75 a 0.99 4 Menor Valor
a. MEDIA ARITMÉTICA
Consiste en la determinación del promedio aritmético de las Ofertas válidas y la asignación de
puntos en función de la proximidad de las Ofertas a dicho promedio aritmético, como resultado de
aplicar las siguientes fórmulas:
Donde:
= Media aritmética
Xi = Valor de la oferta i sin decimales
n = Valor de la oferta i sin decimales
Obtenida la media aritmética se procederá a ponderar las Ofertas de acuerdo con la siguiente
fórmula.
Dónde:
= Media aritmética
Vi = Valor total de cada una de las ofertas i, sin decimales
i = Número de oferta
En el caso de ofertas económicas con valores mayores a la media aritmética se tomará el valor
absoluto de la diferencia entre la media aritmética y el valor de la Oferta, como se observa en la
fórmula de ponderación
b. MEDIA ARITMÉTICA ALTA
Consiste en la determinación de la media aritmética entre el valor total sin decimales de la Oferta
válida más alta y el promedio aritmético de las Ofertas válidas y la asignación de puntos en función
de la proximidad de las Ofertas a dicha media aritmética, como resultado de aplicar las siguientes
fórmulas:
Dónde:
XA = Media Aritmética alta
Vmax = Valor total sin decimales de la oferta más alta
= Promedio aritmético de las ofertas válidas
Obtenida la media aritmética alta se procederá a ponderar las Ofertas de acuerdo con la siguiente
fórmula:
Donde:
XA = Media aritmética alta
Vi = Valor total sin decimales de cada una de las ofertas i
En el caso de Ofertas económicas con valores mayores a la media aritmética alta se tomará el
valor absoluto de la diferencia entre la media aritmética alta y el valor de la Oferta, como se
observa en la fórmula de ponderación.
c. MEDIA GEOMÉTRICA CON PRESUPUESTO OFICIAL
Consiste en establecer la media geométrica de las Ofertas válidas y el presupuesto oficial un

número determinado de veces y la asignación de puntos en función de la proximidad de las Ofertas
a dicha media geométrica, como resultado de aplicar las fórmulas que se indican en seguida.
Para el cálculo de la media geométrica con presupuesto oficial se tendrá en cuenta el número de
Ofertas válidas y se incluirá el presupuesto oficial del Proceso de Contratación en el cálculo tantas
veces como se indica en el siguiente cuadro:
Número de Ofertas (n) Número de veces que se incluye el

presupuesto oficial (nv)
1-3 1
4-6 2
7-9 3
10-12 4
13-15 5
…
Y así sucesivamente, por cada tres Ofertas válidas se incluirá una vez el presupuesto oficial del
presente Proceso de Contratación.
Posteriormente, se determinará la media geométrica con la inclusión del presupuesto oficial de
acuerdo a lo establecido en el cuadro anterior, mediante la siguiente fórmula:
√
Donde:
GPO = Media geométrica con presupuesto oficial
nv = Número de veces que se incluye el presupuesto oficial (PO)
n = Número de ofertas válidas
PO = Presupuesto oficial del proceso de contratación
Pi = Valor de la oferta económica sin decimales del proponente i.
Establecida la media geométrica se procederá a determinar el puntaje para cada Proponente
mediante el siguiente procedimiento:
Donde:
GPO = Media geométrica con presupuesto oficial
Vi = Valor total sin decimales de cada una de las ofertas i
En el caso de Ofertas económicas con valores mayores a la media geométrica con presupuesto
oficial se tomará el valor absoluto de la diferencia entre la media geométrica con presupuesto
oficial y el valor de la oferta, como se observa en la fórmula de ponderación.
d. MENOR VALOR
Consiste en establecer la Oferta de menor valor y la asignación de puntos en función de la

proximidad de las Ofertas a dicha Oferta de menor valor, como resultado de aplicar las fórmulas
que se indican en seguida.
Para la aplicación de este método, El Municipio de Barbacoas procederá a determinar el menor

valor de las Ofertas válidas y se procederá a la ponderación, de acuerdo con la siguiente fórmula:
{ }
Dónde:
VMIN= Menor valor de las ofertas válidas
Vi = Valor total sin decimales de cada una de las ofertas (i)
En este caso se tomará el valor absoluto de la diferencia entre el menor valor y el valor de la
Oferta, como se observa en la fórmula de ponderación.
Para todos los métodos descritos se tendrá en cuenta hasta el séptimo (7°) decimal del valor
obtenido como puntaje.
Las propuestas serán objeto de revisión aritmética y su corrección, si hubiere lugar a ello.
NOTA IMPORTANTE: Para efecto de aplicar las anteriores fórmulas, el Municipio considera que
“ofertas válidas” todas aquellas ofertas que se presenten al momento del cierre del proceso y que
no se encuentren incursas en causal de rechazo y que estén habilitadas.
5.1.2. Aspectos a considerar en el valor de la propuesta.
Con la presentación de la oferta económica se entienden aceptados los siguientes aspectos:
El valor de la propuesta deberá incluir todos los costos directos e indirectos para la completa y
adecuada ejecución de la obra de la presente Licitación Pública y los riesgos y administración de
riesgos. Por ser relevantes, a continuación, se relacionan algunos de los aspectos que el
PROPONENTE debe tener en cuenta para determinar el precio de la oferta:
• Información previa: Estudio de la información relacionada con el proyecto, a efectos de

familiarizarse con las especificaciones necesarias para la ejecución del mismo, así como la
normatividad que regirá el futuro Contrato que sea celebrado en desarrollo del presente proceso.
• Aspecto ambiental: El Contratista se obliga al cumplimiento de las normas ambientales
vigentes, al desarrollo de buenas prácticas de ingeniería para la ejecución de obras que respeten
el entorno natural y social del área de influencia en el cual se desarrollan; para el efecto dará
cumplimiento, conforme a lo estipulado en el Contrato suscrito, teniendo en cuenta la línea
ambiental base de la zona de influencia, la identificación y evaluación de los impactos ambientales
que genere la construcción del mismo sobre el medio ambiente; para finalmente proponer un Plan
de Manejo Ambiental, donde se determinan las actividades y obras para la prevención, mitigación,
corrección y compensación de los impactos ambientales negativos.
• Materiales: El PROPONENTE bajo su cuenta y riesgo deberá inspeccionar y examinar el sitio
donde se van a desarrollar las obras e informarse sobre la disponibilidad de las fuentes de
materiales necesarios para su ejecución.
El costo de todos los acarreos de los materiales, tales como postes, cemento, acero, tuberías,
materiales pétreos y demás necesarios utilizados en la obra, deberá incluirse dentro de los análisis
de precios unitarios respectivos, toda vez que no habrá pago por separado para el transporte de
los mismos
Los materiales, suministros y demás elementos que hayan de utilizarse en la construcción de las
obras, deberán ser los que se exigen en las especificaciones y adecuados al objeto a que se
destinen. Para los materiales que requieran procesamiento industrial, éste deberá realizarse
preferiblemente con tecnología limpia. La totalidad de sus costos deberán estar incluidos en los
ítems de pago de las obras que trata la presente selección abreviada. El PROPONENTE
favorecido con la adjudicación del Contrato se obliga a conseguir oportunamente todos los
materiales y suministros que se requieran para la construcción de las obras y a mantener
permanentemente una cantidad suficiente para no retrasar el avance de los trabajos.
El MUNICIPIO no aceptará ningún reclamo del constructor, por costos, plazos, falta o escasez de
materiales o elementos de construcción, o por cualquiera de los eventos contemplados en este
numeral.
• Aspectos técnicos: Los trabajos objeto de la presente Selección abreviada deberán ejecutarse
de conformidad con las Especificaciones Generales de Construcción vigentes, incluidas sus
adiciones y/o modificaciones. Los aspectos que éstas no regulen se ejecutaran de acuerdo con lo
contemplado en las especificaciones técnicas particulares contendidas en el Anexo técnico No 1.
Cuando no se haga referencia a alguna norma específica o en alguna eventualidad especial que
impida el cumplimiento de las normas, la obra y los elementos suministrados por el contratista
deberán cumplir los requisitos de las normas aplicables que se mencionan en el siguiente orden de
prioridades:
• Institución de Normas Técnicas ICONTEC

• American Society for Testing and Materials ASTM
• American Concrete Institute ACI
• Portland CementAssociation PCA
• Norma Retie - Retilap
En caso de discrepancias entre las especificaciones, el contratista informará sobre ello al

Interventor, quien decidirá conjuntamente con el MUNICIPIO, sobre la prelación entre estos
documentos.
En el evento en que se considere conveniente pactar una especificación DIFERENTE a la prevista

en las especificaciones generales de construcción, vigentes, el Municipio y el interventor previa
revisión de precios, podrá autorizar su utilización.
• Examen de los sitios: El proponente deberá inspeccionar y examinar el sitio y los alrededores de
la obra e informarse, sobre la forma y características del sitio, las cantidades, localización y
naturaleza de la obra y la de los materiales necesarios para su ejecución, transporte, mano de
obra, y, de manera especial, las fuentes de materiales para su explotación junto con los volúmenes
de explotación, vías internas de explotación y vías de acceso a las mismas, zonas de botaderos,
las vías de acceso al sitio y las instalaciones que se puedan requerir, las condiciones ambientales
y sociales del área de influencia, las cuales debe considerar para el desarrollo y manejo ambiental
del proyecto, en especial cuando se establezca presencia de minorías étnicas, caso en el cual
debe asegurarse de cumplir con la normatividad especial que rige para la explotación de recursos
naturales en jurisdicción de los territorios legalmente constituidos a su favor, o evitar su
intervención a efectos de obviar el procedimiento de Consulta Previa establecido en el Decreto
1320 de 1998, y, en general, sobre todas las circunstancias que puedan afectar o influir en el
cálculo del valor de su propuesta.
Es responsabilidad del PROPONENTE familiarizarse con los detalles y condiciones bajo los cuales
serán ejecutados los trabajos, así como de los riesgos previsibles de la obra, pues su
desconocimiento no se considerará como excusa válida para posteriores reclamaciones.
• Equipo: El PROPONENTE favorecido deberá suministrar y mantener en la obra por lo menos un

frente de trabajo por cada capítulo en la construcción y en cada frente el equipo puesto a punto y
en operación necesario y suficiente, adecuado en capacidad, condiciones técnico-mecánicas
características y tecnología, para cumplir con los programas, plazos y especificaciones técnicas y
ambientales de la obra; por lo tanto, los costos inherentes a la puesta en operación del equipo
considerado en el análisis de los precios unitarios de la propuesta.
• Autocontrol de calidad: El Contratista desarrollará la obra a partir de una cuidadosa planeación de

la misma aplicando buenas prácticas de ingeniería para lograr obras en armonía con el entorno
natural en el que se desarrollan.
 Señalización en la zona de las obras: Son de cargo del PROPONENTE favorecido todos
los costos requeridos para colocar y mantener la señalización de obra y demás dispositivos
de seguridad. Dicha señalización es de obligatorio cumplimiento.
 Personal para la obra: El valor de la oferta deberá incluir los costos inherentes a la
obligación de mantener durante la ejecución de las obras y hasta la entrega total de las
mismas a satisfacción de EL MUNICIPIO, todo el personal idóneo y calificado de directivos,
profesionales, técnicos, administrativos y obreros – mano de obra no calificada - que se
requieran. Por lo tanto, el PROPONENTE tendrá en cuenta lo siguiente:
El personal profesional mínimo indicado en el anexo correspondiente de la entidad (Anexo de la

Entidad-Equipo Mínimo de Trabajo).
La mano de obra no calificada está relacionada con la vinculación de personal vulnerable y de
personal de municipios del Municipio de Barbacoas.
El personal necesario para ejecutar los ítems que deben realizarse con mano de obra directa.
El personal necesario para cada frente de trabajo.
 Impuestos, tasas y contribuciones: Al formular la oferta, el PROPONENTE acepta que

estarán a su cargo todos los impuestos, tasas y contribuciones establecidos por las
diferentes autoridades nacionales, departamentales o municipales, y dentro de estos
mismos niveles territoriales, los impuestos, tasas y contribuciones establecidos por las
diferentes autoridades ambientales, por el uso e intervención de recursos naturales
necesarios para el desarrollo de la obra; estos pagos deben soportarse con las
certificaciones correspondientes expedidas y/o validadas por las autoridades competentes.
 Garantías, seguros y contribución especial: El PROPONENTE favorecido con la

adjudicación tendrá a su cargo los costos de las garantías y seguros que se mencionan en
la Minuta del Contrato y la contribución especial de que trata la Ley 418 de 1997,
prorrogada por la Ley 548 de 1999.
AIU: El PROPONENTE deberá calcular un AIU, que contenga, todos los costos de administración
en los que incurre la organización del constructor para poder desarrollar la obra, los imprevistos y
la utilidad o beneficio económico que pretende percibir por la ejecución del trabajo. EL VALOR DEL
AIU DEBERÁ SER EXPRESADO EN PORCENTAJE (%) Y EN PESOS Y DEBERÁ
CONSIGNARLO Y DISCRIMINARLO EN LA PROPUESTA ECONÓMICA (ADMINISTRACIÓN (A),
IMPREVISTOS (I) Y UTILIDAD (U))
2. Otorgamiento de Puntaje por Análisis de Precios Unitarios (150 puntos)
El Proponente, deberá realizar para cada una de las obras y actividades que conforman El
Presupuesto Oficial y en un formato individual, El Análisis de Precios Unitarios, el cual deberá
contemplar en cuanto a costos directos lo concerniente a materiales, equipo, herramienta,
transporte al sitio de ejecución del proyecto y mano de obra incluido prestaciones sociales y aportes
de ley. Como costo indirecto se deberá consignar los reglones de administración, utilidades e
imprevistos.
La sumatoria correspondiente a costo directo y costo indirecto deberá expresarse en cero

decimales, aproximándolo al peso más cercano, si sobrepasa los cincuenta centavos se hará por
encima de lo contrario se aproximará por debajo. El Valor de costo directo será el que se consignará
en La Propuesta económica o cuadro de cantidades y precios, si existe discrepancias se dará
prevalencia al Valor estipulado en el Análisis de Precios Unitarios y se realizará la corrección
aritmética correspondiente.
Los requerimientos de calidad de La Obra se deberán tener en cuenta y deberán quedar

consignados en el Análisis de Precios Unitarios, de no presentarse este estudio se tomará como
costo directo de la actividad aquel que este consignado en La Propuesta económica o cuadro de
cantidades y precios para las evaluaciones posteriores a ésta.
El Municipio está en total libertad de solicitar al Proponente aclaración sobre, precios, rendimientos,
o demás parámetros que considere pertinente, ofertados en el Análisis de Precios Unitarios. Los
aspectos a tener en cuenta para ser evaluado son los siguientes:
➢ Que exista uno y solo un formato de Análisis de Precios Unitarios para cada actividad del
Presupuesto Oficial.
➢ Que el Análisis de Precios Unitarios se realice para todas y cada una de las actividades que
conforman El Presupuesto Oficial.
➢ Que las actividades correspondan en descripción y número de identificación de manera exacta a
su homóloga en El Presupuesto Oficial.
El no cumplimiento de los aspectos anteriores dará automáticamente una asignación de cero (0)
puntos para el criterio Análisis de Precios Unitarios.
Evaluación Análisis de Precios Unitarios.
Se evaluará mediante un sistema de penalización basado en el número de incongruencias, errores

o inconsistencias presentes y acumulables en La Propuesta de Análisis de Precios Unitarios. Se
restará diez (10) puntos por cada uno de ellos, al final la sumatoria de penalizaciones se comprará
con los rangos de evaluación y se asignará la puntuación del grupo correspondiente de la siguiente
manera:
Así, se han establecido cinco (5) grupos de evaluación con una diferencia de cuarenta (40) puntos
entre cada uno, exceptuando el último dado que la asignación de puntuación cero (0) se hará para
casos especiales nunca cuando la penalización sea mayor a la puntuación máxima posible.
1. Análisis de Precios Unitarios Excelente, es aquel que una vez concluida la evaluación no
presente penalización alguna, su calificación será de ciento cincuenta (150) puntos.
2. Análisis de Precios Unitarios Bueno, aquel que al final de la evaluación sea penalizada con entre
diez (10) y (40) puntos, su calificación será de ciento diez (110) puntos.
3. Análisis de Precios Unitarios Aceptable, aquel que al final de la evaluación sea penalizada entre
cincuenta (50) y ochenta (80) puntos, su calificación será de setenta (70) puntos.
4. Análisis de Precios Unitarios Regular, aquel que al final de la evaluación sea penalizada con entre
noventa (90) y ciento veinte (120) puntos, su calificación será de treinta (30) puntos.
5. Análisis de Precios Unitarios Deficiente, aquel que al final de la evaluación sea penalizada con
más de ciento treinta (130) puntos, su calificación será de cero (00) puntos.
Se tomarán como errores, inconsistencias o incongruencias los enmarcados dentro de los

siguientes Literales:
➢ Errores aritméticos.
➢ Rendimientos ficticios, inexplicablemente altos o bajos
➢ Precios de materiales, herramientas, equipos, mano de obra o transporte ficticios,
inexplicablemente altos o bajos
➢ Materiales, herramientas, equipos, mano de obra o transporte no requeridos para la ejecución de
la actividad.
La asignación de cero (0) puntos se presentará cuando:

➢ De no presentar El Análisis de Precios Unitarios.
➢ Por el incumplimiento de los requisitos mínimos para la evaluación ya expuestos.
El no presentar este estudio de Análisis de Precios Unitarios o no adjuntarlo en las condiciones

previstas en este Pliego de Condiciones, no restringe la participación del Proponente ni es causal de
rechazo de La Propuesta.
3. Otorgamiento de Puntaje por Programa de Ejecución de Obra y metodología de obra (150

puntos)
El Proponente presentará con su propuesta, una Programación de Obra, la cual comenzarán a regir
desde la fecha del acta de iniciación de La Obra.
El programa de trabajo deberá ser el resultado de un análisis detallado de las diferentes actividades
en que se divide el proyecto, siguiendo el desarrollo constructivo para ejecutar el proyecto,
asumiendo condiciones de tiempo, modo y lugar normales. El Proponente deberá presentar la
programación de los trabajos solicitados mediante el sistema de ruta crítica CPM (Critical Path
Method).
El programa definitivo que se adopte formará parte integrante del Contrato que se celebre. El
Municipio se reserva el derecho de ajustar los programas de trabajo en el momento de evaluar los
Anexos Técnicos, a fin de coordinar las actividades de los posibles Contratistas de La Obra y el
tiempo total para ejecución de la misma y corregir eventualmente errores de La Propuesta.
En caso que El Proponente requiera subcontratar parte de las obras, deberá incluir en el programa
de trabajo las actividades pertinentes, objeto de subcontratación y someterlos en caso de
adjudicación a la aprobación y visto bueno del Municipio. En El Anexo de Programa de Trabajo se
muestran las especificaciones a tener en cuenta en la elaboración de la programación respectiva.
Los aspectos a tener en cuenta para ser evaluado son los siguientes:
➢ El cálculo de duración de cada una de las actividades o tareas se hará teniendo en cuenta los
rendimientos utilizados en cada una de las mismas en El Análisis de Precios Unitarios, de la misma
manera que el tipo de cuadrilla utilizada, para su realización, las actividades deben tener una
secuencia lógica y su duración debe ser acorde a los recursos ofrecidos:
➢ Cálculo de iniciación temprana, iniciación tardía, terminación temprana y terminación tardía de
cada una de las actividades o tareas, teniendo en cuenta la duración de las mismas, holguras y
relación de precedencia y sucesión EDT.
➢ Definición de la trayectoria critica.
➢ Correspondencia entre el diagrama de Gantt con el diagrama de Ruta Crítica.
➢ Correspondencia entre el diagrama de Gantt y el flujo de fondos.
➢ El número de actividades o tareas será igual al número de actividades o tareas que conforman El
Presupuesto Oficial. Su correspondencia en descripción y número de identificación debe ser exacta.
➢ El plazo estipulado en este programa debe coincidir con el presentado en el formulario de La
Propuesta. ➢ EL flujo de fondos debe hacerse con un análisis mensual de ingresos y egresos
esperados durante la ejecución del proyecto actividad por actividad y deberá tener concordancia
exacta con La Propuesta económica presentada.
➢ Correspondencia del flujo de fondos con la forma de pago estipulada por El Municipio.
➢ Correspondencia exacta de las actividades en cuanto a descripción y número de identificación
entre el flujo de caja y El Presupuesto Oficial.
El no cumplimiento de los aspectos anteriores dará automáticamente una asignación de cero (0)
puntos para el criterio Programa de ejecución de las obras.
Evaluación Programa de Ejecución de Las Obras.
Se evaluará mediante un sistema de penalización basado en el número de incongruencias, errores

o inconsistencias presentes y acumulables en La Propuesta de Programación de Obra. Se restará
diez (10) puntos por cada uno de ellos, correspondiente al 5% cinco por ciento del total de ciento
cincuenta (150) puntos posibles, al final la sumatoria de penalizaciones se comprará con los rangos
de evaluación y se asignará la puntuación del grupo correspondiente de la siguiente manera:
Así, se han establecido cinco (5) grupos de evaluación con una diferencia de cuarenta (40) puntos
entre cada uno, exceptuando el último dado que la asignación de puntuación cero (0) se hará para
casos especiales nunca cuando la penalización sea mayor a la puntuación máxima posible.
1. Programación Excelente, es aquella que una vez concluida la evaluación no presente

penalización alguna, su calificación será de ciento cincuenta (150) puntos.
2. Programación Buena, aquella que al final de la evaluación sea penalizada con entre diez (10) y
(40) puntos, su calificación será de ciento diez (110) puntos.
3. Programación Aceptable, aquella que al final de la evaluación sea penalizada entre cincuenta (50)
y ochenta (80) puntos, su calificación será de setenta (70) puntos.
4. Programación Regular, aquella que al final de la evaluación sea penalizada con entre noventa
(90) y ciento veinte (120) puntos, su calificación será de treinta (30) puntos.
5. Programación Deficiente, aquella que al final de la evaluación sea penalizada con más de ciento
treinta (130) puntos, su calificación será de cero (00) puntos.
Se tomarán como errores, inconsistencias o incongruencias los enmarcados dentro de los

siguientes Literales:
➢ Que todas las actividades tengan relación de precedencia o sucesión, es decir que no estén
sueltas.
➢ Que para cada actividad se consigne la información solicitada: duración, tiempos tempranos de
iniciación y terminación (en días de proyecto), tiempos tardíos de iniciación y terminación (en días
de proyecto), holgura total, actividades predecesoras y sucesoras EDT, traslapos o demoras entre
actividades y escala en días.
➢ Que el cálculo de los tiempos de iniciación temprana y tardía (en días de proyecto), tiempos de
terminación temprana y tardía (en días de proyecto), holgura total, actividades predecesoras o
antecesoras y traslapos o demoras entre actividades, no presenten inconsistencias o errores
aritméticos. Cuando las inconsistencias o errores aritméticos encontrados en una actividad, diera
lugar a nuevas inconsistencias en otras actividades, cada una de ellas se considera como error,
inconsistencia o incongruencia.
➢ Que el flujo de fondos incluya inversión mensual para cada capítulo y total inversión acumulada
por mes.
➢ Que el flujo de fondos no presente inconsistencias aritméticas. Cuando las inconsistencias o
errores aritméticos encontrados, diera lugar a nuevas inconsistencias, cada una de ellas se
considera como error, inconsistencia o incongruencia.
Se deberán presentar la siguiente información:

1. Diagrama de Gantt.
2. Diagrama de Gantt de seguimiento, opcional en el caso que el diagrama de Gantt indique la ruta
crítica. 3. Flujo de Fondos. La ausencia de alguna de esta información genera una penalización de
cuarenta (40) puntos del total de ciento cincuenta (150) posibles.
La asignación de cero (0) puntos se presentará cuando:

➢ En el evento en que las correcciones efectuadas por inconsistencias o errores aritméticos
encontrados en los tiempos tempranos o tardíos, duración o traslapos o demoras de actividades y
holguras produzcan la variación en El Plazo ofertado en el programa de obra.
➢ De no presentar la Programación de Obra.
➢ Por el incumplimiento de los requisitos mínimos para la evaluación ya expuestos.
El no presentar este Estudio de Programación de Obra o no adjuntarlo en las condiciones previstas
en este Pliego de Condiciones, no restringe la participación del Proponente ni es causal de rechazo
de La Propuesta.
6.3. Puntaje para estimular la industria nacional (100 puntos)
Para apoyar la industria nacional a través del sistema de compras y contratación pública, en la
evaluación se asignarán (100) puntos a los Proponentes que ofrezcan Bienes o Servicios
Nacionales, de acuerdo al siguiente criterio:
CRITERIO DE EVALUACIÓN PUNTAJE

Cuando el proponente oferte servicios con el 100% de personal nacional 100
Cuando el proponente oferte servicios con personal nacional y extranjero 60
Cuando el proponente oferte servicios con personal extranjero 40
Tabla 1 Puntaje por industria nacional
La evaluación se hará en consideración al porcentaje que determine el proponente de acuerdo al

certificado en el FORMATO No 11
Son bienes o servicios de origen nacional, aquellos definidos en el decreto 2680 de 2009.
Igualmente se entiende como bienes nacionales, aquellos bienes totalmente obtenidos, bienes
elaborados con materiales nacionales o productos que sufran una transformación sustancial de
conformidad con el Decreto 2680 de 2009.
Los bienes elaborados con materiales nacionales, son aquellos productos que sean elaborados
enteramente en el territorio nacional a partir exclusivamente de materiales producidos
nacionalmente.
El artículo 51 del Decreto 019 de 2012, que modifica el parágrafo del artículo 1 de la ley 816 de
2003, establece que se otorgará tratamiento de bienes y servicios nacionales a aquellos bienes y
servicios originarios de los países con los que Colombia ha negociado trato nacional en materia de
compras estatales y de aquellos países en los cuales a las ofertas de bienes y servicios
colombianos se les conceda el mismo tratamiento otorgado a sus bienes y servicios nacionales. La
acreditación o demostración de tal circunstancia se hará en los términos que señale el reglamento.
El Porcentaje Mínimo de Valor Agregado Nacional: Un bien se considera nacional cuando su valor
agregado nacional sea igual o superior a 40%.
Para propósitos de establecer el valor de un material adquirido por el productor en el territorio

nacional se utilizará el valor determinado de conformidad con lo dispuesto en el Acuerdo de
Valoración Aduanera de la OMC (Ley 170 de 1994) mutatis mutan di.
CAPITULO VI
VERIFICACIÓN DE REQUISITOS HABILITANTES
6.1 VERIFICACIÓN DE REQUISITOS HABILITANTES.
La entidad revisará el cumplimiento de los requisitos habilitantes de que trata el presente pliego. El
Municipio, debe publicar el informe de cumplimiento de requisitos habilitantes de conformidad con
el cronograma del proceso.
6.1.1. Reglas de Subsanabilidad: De conformidad con el parágrafo 1º del artículo 5 de la Ley

1150 de 2007 modificado por el artículo 5º de la ley 1882 de 2018:
“La ausencia de requisitos o la falta de documentos referentes a la futura contratación o al

proponente, no necesarios para la comparación de las propuestas no servirán de título suficiente
para el rechazo de los ofrecimientos hechos. En consecuencia, todos aquellos requisitos de la
propuesta que no afecten la asignación de puntaje, deberán ser solicitados por las entidades
estatales y deberán ser entregados por los proponentes hasta el término de traslado del informe
de evaluación que corresponda a cada modalidad de selección, salvo lo dispuesto para el proceso
de mínima cuantía y para el proceso de selección a través del sistema de subasta. Serán
rechazadas las ofertas de aquellos proponentes que no suministren la información y la
documentación solicitada por la entidad estatal, hasta el plazo anteriormente señalado.
Durante el término otorgado para subsanar las ofertas, los proponentes no podrán acreditar
circunstancias ocurridas con posterioridad al cierre del proceso…”
Nota: Surtida la etapa de “Traslado del informe de evaluación, presentación de observaciones al

mismo y recepción de requisitos subsanables”, El Municipio NO ATENDERÁ peticiones de
subsanaciones, por cuanto las mismas se entenderán extemporáneas configurándose
causal de rechazo de la oferta.
Los oferentes deberán presentar los documentos y/o requisitos y/o aclaraciones que consideren
necesarios para cumplir con los requisitos habilitantes, dentro del término establecido en el
cronograma de actividades para presentar observaciones al informe de evaluación inicial y/o
dentro del término señalado en la solicitud que la entidad pueda llegar a formular. Así mismo, se
dará aplicación a la ley 1882 del 15 de enero de 2018, ley 80 de 1993, y demás reglamentación
jurídica correspondiente.
Será responsabilidad de los oferentes consultar constantemente la página web del SECOP y los
correos electrónicos otorgados en la propuesta (Correos en los cuales los oferentes autorizan
enviar información del proceso a ellos, autorización que se entiende prestada con la presentación
de la oferta) para informarse oportunamente de las subsanaciones a realizar. La no consulta de la
página del SECOP, por parte del oferente, no será excusa para justificar el incumplimiento de lo
requerido para subsanar.
Por lo anterior, será responsabilidad exclusiva del proponente asegurarse que sus subsanaciones,
lo mismo que cualquier otro documento que en desarrollo del presente proceso deba ser allegado,
se entregue en el lugar indicado, antes del vencimiento del término establecido para ello.
Al proponente que, dentro del término previsto por la entidad, no subsane los requisitos
habilitantes o no presente las aclaraciones debidas, se le rechazara la propuesta. Por lo tanto, no
se aceptarán las subsanaciones que los proponentes presenten fuera de dicho término.
6.2 CRITERIOS DE DESEMPATE.
Si al terminar la subasta hay empate, la Entidad Estatal debe seleccionar el oferente que presentó
el menor precio inicial. Si el empate persiste, la Entidad Estatal deberá aplicar los criterios de
desempate previstos en el Decreto 1082 de 2015. El Decreto 1082 de 2015 establece que al
terminar la subasta inversa hay empate, la Entidad Estatal debe seleccionar al oferente que
presentó el menor precio inicial. En caso de persistir el empate la Entidad Estatal debe aplicar las
reglas del numeral 1 al 5 del artículo 2.2.1.1.2.2.9 del mismo Decreto.
6.3 CAUSALES DE RECHAZO.
Se rechazará las ofertas presentadas por los proponentes que:
1. Presentar más de una propuesta, como proponente individual, proponente plural o como
integrante de más de un proponente plural, o la combinación de todas las anteriores
posibilidades, caso en el cual, el Municipio rechazará todas las ofertas presentadas en tales
condiciones.
2. Que el proponente o alguno de los integrantes del proponente plural o sus representantes
legales, o el representante del proponente plural, registren antecedentes como responsables
fiscales, disciplinarios o penales, que impliquen inhabilidad para contratar con el Estado o, en
general, que el proponente o alguno de los integrantes del proponente plural o sus
representantes legales, o el representante del proponente plural estén incursos en cualquiera
de las causales de incapacidad, inhabilidad o incompatibilidad, que le impida contratar con la
entidad, de conformidad con la Constitución Política y la Ley.
3. Cuando la oferta se presente extemporáneamente o no se presente en el lugar establecido en
estos pliegos.
4. Cuando la propuesta presentada contenga deficiencias e inexactitudes que no puedan ser
aclaradas y que impidan compararla con las demás.
5. Cuando de acuerdo con el dictamen del revisor fiscal, el proponente o alguno de sus
miembros se encuentre en causal de liquidación judicial obligatoria.
6. Cuando el contador y/o el revisor fiscal del proponente, según el caso, haya sido sancionado
por la Junta Central de Contadores en el período en el que prepararon y/o auditaron los
estados financieros presentados dentro de la oferta.
7. Cuando se presente propuesta condicional o sujeta a modalidad no prevista en el pliego de
condiciones.
8. Cuando presenten oferta quienes hubieren participado en la elaboración de estudios y
documentos previos, o asesoren a la Entidad en asuntos que tengan directa relación con el
objeto del proceso de selección.
9. Las sociedades distintas de las anónimas abiertas, en las cuales el representante legal o
cualquiera de sus socios tenga parentesco en segundo grado de consanguinidad o segundo
de afinidad con el representante legal o con cualquiera de los socios de una sociedad que
formalmente haya presentado propuesta en este proceso de selección. En este caso se
aplicará lo establecido en el artículo 2.2.1.1.2.2.5 del Decreto 1082 de 2015.
10. Quienes sean cónyuges o compañeros permanentes y quienes se encuentren dentro del
segundo grado de consanguinidad o segundo de afinidad con cualquier otra persona que
formalmente haya presentado propuesta en este proceso. En este caso se aplicará lo
establecido en el artículo 2.2.1.1.2.2.5 del Decreto 1082 de 2015.
11. Cuando se compruebe que los proponentes se han puesto de acuerdo para desarrollar
actuaciones que atenten contra la transparencia del desarrollo del proceso de selección.
12. La no presentación de la oferta económica generará rechazo de la oferta.
13. Si el valor total de la oferta económica se presenta en cero (0), dicha oferta será rechazada
por el Municipio.
14. Si el valor total de la oferta económica se presenta en blanco, la misma será rechazada.
15. Si se comprueba el incumplimiento del compromiso anticorrupción por parte del proponente,
sus empleados, representantes, asesores, o de cualquier otra persona que en el proceso de
contratación actúe en su nombre, es causal suficiente para el rechazo de su oferta o para la
terminación anticipada del contrato, si el incumplimiento ocurre con posterioridad a
adjudicación del mismo, sin perjuicio de que tan incumplimiento tenga consecuencias
adicionales.
16. Cuando el proponente no cumpla con alguno de los requisitos verificables y no los subsane en
el término requerido por el Municipio. Serán rechazadas las ofertas de aquellos proponentes
que no suministren la información a la Entidad, en el término señalado para ello, artículo 5 de
la Ley 1150 de 2007 modificado por el artículo 5º de la ley 1882 de 2018.
17. Cuando se presente un error aritmético en la oferta económica y en la corrección a que haya
lugar, el ajuste supere el 0.5% del valor ofertado, por exceso o por defecto.
18. Cuando el valor total o el plazo ofrecido en la propuesta supere el presupuesto oficial o el
término de duración del contrato establecido para este proceso.
19. Cuando la oferta se presente en forma parcial.
20. Cuando el Comité Asesor recomiende el rechazo de la oferta con valor artificialmente bajo,
previo el agotamiento del procedimiento establecido en estos pliegos.
21. Cuando no se entregue la garantía de seriedad junto con la propuesta.
22. Todas aquellas que deban ser rechazadas de acuerdo con la ley y del texto de este pliego.
CAPÍTULO VII:
ADJUDICACION DEL CONTRATO O DECLARATORIA DE DESIERTO DEL PROCESO
7.1. APERTURA DEL SOBRE No. 2 Y ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO.
La apertura del sobre No. 2 se hará en audiencia, en la fecha y hora indicadas en el cronograma
de este proceso, que se desarrollará conforme a las reglas siguientes:
De acuerdo con lo previsto en el artículo 1 de la ley 1882 de 2018, por medio del cual se adiciona
el parágrafo 2 y 3 al artículo 30 de la ley 80 de 1993, el segundo sobre, que contiene la oferta
económica, se mantendrá cerrado hasta la audiencia efectiva de adjudicación, momento en el cual
se podrán hacer observaciones al informe de evaluación, las cuales se decidirán en la misma.
Durante esta audiencia se dará apertura al sobre y se procederá a evaluar la oferta económica de
conformidad con lo establecido en el capítulo VI.
En la audiencia de adjudicación se correrá traslado de la evaluación de las ofertas económicas a

los proponentes habilitados solo para la revisión del aspecto económico y se establecerá el orden
de elegibilidad.
El desarrollo de la audiencia observará los siguientes pasos:
1) Registro de asistencia.
2) Apertura de la audiencia e informe sobre el estado del proceso.
3) Lectura del presupuesto oficial.
4) Resumen de resultados de evaluación y de las observaciones presentadas.
5) Los proponentes podrán pronunciarse sobre las respuestas dadas por el Municipio a las
observaciones presentadas respecto a los informes de evaluación. En ningún caso esta
posibilidad implica una nueva oportunidad para mejorar o modificar la oferta.
6) Cada proponente podrá hacer uso de la palabra por una sola vez, durante un término máximo
de cinco (5) minutos. Sin embargo, se podrá conceder la palabra por una vez adicional al
interesado que así lo solicite, hasta por tres (3) minutos más, con el objeto de replicar las
observaciones que sobre la evaluación de su oferta se hayan presentado por los intervinientes.
7) Toda intervención deberá hacerse por el proponente o representante legal, o por la persona
previamente designada por el oferente y estará limitada a la duración máxima antes señalada.
8) En caso de presentarse pronunciamientos que, a juicio del Comité evaluador, requieran
análisis que podría incidir ostensiblemente en la decisión, se podrá suspender la audiencia por
el término necesario para la revisión y verificación de los asuntos debatidos, la comprobación
de lo alegado o la deliberación, y reanudarla dentro de un plazo razonable.
9) Como resultado del análisis se emitirá respuesta definitiva a las observaciones e
intervenciones realizadas y se definirá los proponentes habilitados y los no habilitados, y el
orden de calificación.
10) Se procederá a la apertura del Sobre Nº. 2 y se hará la revisión de la propuesta económica y
de su conformidad con la propuesta técnica y se procederá a evaluar la oferta económica a
través del mecanismo escogido mediante el método aleatorio que se establezca en el pliego de
condiciones, corriendo traslado a los proponentes habilitados en la misma diligencia solo para
revisión del aspecto económico y se establecerá el orden de elegibilidad.
De la audiencia se levantará la respectiva acta, en la cual se hará constar sucintamente todas las
deliberaciones y decisiones producidas en su desarrollo, la cual se publicará a través del Portal
Único de Contratación www.contratos.gov.co y de la página internet de la Alcaldía de Barbacoas
www.narino.gov.co
7.2 EFECTOS DE LA ADJUDICACIÓN.
De acuerdo con el artículo 9 de la Ley 1150 de 2007, el acto de adjudicación es irrevocable y

obliga a la entidad y al adjudicatario. No obstante, si dentro del plazo comprendido entre la
adjudicación del contrato y la firma del mismo se demuestra que el acto se obtuvo por medios
ilegales, éste podrá ser revocado.
7.3 DECLARATORIA DE DESIERTA.
El Municipio declarará desierto el presente proceso de selección entre otras causas que impiden la
escogencia objetiva, cuando: (a) no se presenten ofertas; (b) ninguna de las ofertas resulte
admisible en los factores jurídicos, técnicos, financieros y de experiencia previstos en el pliego de
condiciones; (c) existan causas o motivos que impidan la selección objetiva del proponente.
CAPITULO VII
DEL CONTRATO
7.1 PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO
El proponente adjudicatario debe proceder a la firma del contrato, dentro de los cinco (5) días
hábiles siguientes al acuerdo con el proponente ganador (ver cronograma) en el Municipio
Administrativo de Contratación.
El contratista, dentro de los cinco (5) días siguientes al perfeccionamiento del contrato, deberá
allegar toda la documentación necesaria para la legalización y radicación del contrato, e informar el
nombre del Banco y número de cuenta para efectos de la consignación del dinero correspondiente
a los respectivos pagos del valor del contrato.
Si el adjudicatario no suscribe el contrato o no presenta la documentación para su legalización

dentro de los términos señalados, el Municipio podrá adjudicar el contrato al proponente que siga
en orden, a quien podrá exigirle la prórroga de vigencia de la garantía de seriedad hasta el
perfeccionamiento y legalización, se le hará efectiva la garantía de seriedad de la propuesta al
adjudicatario renuente.
Los profesionales deberán acreditar su formación académica con la presentación de copia de la

matricula profesional y certificación de vigencia de la misma, para los casos en los que aplique. La
experiencia exigida para el presente proceso se contabilizará a partir de la fecha de expedición de
la matrícula.
7.2. VALOR DEL CONTRATO
El valor del contrato será el de la oferta económica presentada por el adjudicatario del contrato,
con los ajustes o correcciones a que hubiere lugar como resultado del proceso de selección.
7.3. FORMA DE PAGO
El Municipio determinó realizar el pago de la ejecución del objeto contractual a precios unitarios sin
fórmula de reajuste de la siguiente forma:
a) El valor del contrato se cancelará así: un anticipo del cuarenta por ciento (40%), y el
restante según actas parciales mensuales y final de entrega de obra, incluyendo la de
liquidación, en forma proporcional, previa certificación de cumplimiento del objeto
contractual a satisfacción, expedida por el interventor del contrato.
Parágrafo Primero: Para el manejo de los recursos girados por el Municipio, el contratista deberá
apertura una cuenta bancaria independiente exenta de gravámenes. En el evento de existir
rendimientos financieros que resulten del manejo del anticipo, deberá girarlos el contratista al
Municipio de Barbacoas. Conforme lo anterior, para la liquidación del contrato, el contratista deberá
aportar certificación bancaria en la que conste la generación o no de rendimientos financieros del
anticipo. En caso de generarse, los mismos deberán ser reintegrados al Municipio de Barbacoas.
En todo caso, el inicio de ejecución del contrato no estará supeditada al desembolso del anticipo.
Parágrafo Segundo: Para cada pago se deberá realizar la amortización del valor del anticipo, lo
anterior mediante deducciones de los informes parciales de cumplimiento, hasta completar el 100%
de la suma entregada a título de anticipo, situación que deberá ser controlada por el supervisor del
contrato y evidenciada en las respectivas certificaciones de cumplimiento que éste emita. La cuota
de amortización se determinará multiplicando el valor de avance del respectivo informe por la
relación que exista entre el saldo del anticipo y el saldo del valor total del contrato. Sin embrago,
EL CONTRATISTA podrá amortizar un porcentaje mayor al acordado. En caso de no haberse
amortizado en su totalidad en los desembolsos parciales, el saldo se amortizará en el acta de
liquidación.
Parágrafo Tercero: Para cada uno de los pagos pactados, excepto del anticipo, se requerirá: a)
Presentación de la factura a nombre del MUNICIPIO. En el texto de la factura se debe expresar el
número del contrato, su objeto y el periodo de facturación. b) Certificación de cumplimiento por
parte del SUPERVISOR del contrato. c) Soportes de cumplimiento de las obligaciones del
contratista frente al sistema de seguridad social integral y aportes parafiscales si son del caso, de
conformidad a lo previsto por el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007. d) Informe de actividades.
Todos los pagos están sujetos a la presentación del informe del supervisor, el cual debe realizarse
conforme a lo establecido en la Ley 1474 de 2011, certificado de cumplimiento del objeto
contractual por parte del supervisor.
Parágrafo Cuarto: En el evento que al finalizar el plazo de ejecución o que el mismo termine de
manera anticipada y que los saldos adeudados al contratista, no permitan la amortización total del
anticipo dados los porcentajes establecidos, el contratista autoriza expresa e irrevocablemente al
Municipio, para realizar las deducciones y compensaciones a que haya lugar tendiente la completa
amortización del anticipo.
Parágrafo Quinto: En el evento de terminación anticipada del contrato, solo habrá lugar al pago de
los bienes efectivamente suministrados.
Parágrafo Sexto: El MUNICIPIO no desembolsará ninguna suma de dinero al CONTRATISTA

mientras este no haya cumplido previamente con los requisitos de legalización del contrato que se
celebra.
7.4 CRONOGRAMA DE PAGOS: Considerando que se trata de un contrato de obra pública a

precios unitarios se ha establecido en su forma de pago la entrega de un anticipo y el pago
correspondiente en actas parciales de obra, de tal suerte que el cronograma de pagos se sujetará
a la presentación efectiva de las actas parciales de obra. A partir de la radicación de la misma con
la aprobación de la Interventoría y del Municipio, junto con los requisitos establecidos para pago, el
Municipio contará con un mes para el pago efectivo de la misma, a excepción de los casos en que
se generen figuras como reservas presupuestales o vigencias expiradas en los cuales la entidad
realizará el pago efectivo de las cuentas en un plazo de dos meses.
7.5. GARANTÍAS DEL CONTRATO
El contratista deberá constituir garantía única a favor del Municipio para respaldar el cumplimiento
de todas y cada una de las obligaciones que surjan a cargo de él, en razón de la ejecución y
liquidación del contrato, mediante cualquiera de las siguientes clases de garantías, establecidas en
el artículo 2.2.1.2.3.1.2 del decreto 1082 de 2015:
A. Contrato de seguro contenido en una póliza.

B. Patrimonio autónomo.
C. Garantía Bancaria.
La garantía deberá amparar los siguientes riesgos:
A. CUMPLIMIENTO: El amparo de cumplimiento del contrato cubrirá a la entidad contratante

de los perjuicios derivados de (a) el incumplimiento total o parcial del contrato, cuando el
incumplimiento es imputable al contratista; (b) el cumplimiento tardío o defectuoso del
contrato, cuando el incumplimiento es imputable al contratista; (c) los daños imputables al
contratista por entregas parciales de la obra, cuando el contrato no prevé entregas
parciales; y (d) el pago del valor de las multas y de la cláusula penal pecuniaria. Esta
garantía será constituida por el diez por ciento (10%) del valor total del contrato con una
vigencia igual al tiempo de ejecución del contrato y seis (6) meses más.
B. PAGO DE ANTICIPO: el amparo de buen manejo y correcta inversión de anticipo, con

vigencia hasta la amortización del anticipo o la liquidación del contrato en suficiencia del
cien por ciento (100%) de la suma establecida como anticipo.
C. PAGO DE SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES LEGALES E INDEMNIZACIONES

LABORALES: Este amparo cubrirá a la Entidad de los perjuicios ocasionados por el
incumplimiento de las obligaciones laborales del contratista derivadas de la contratación
del personal utilizado en el territorio nacional para la ejecución del contrato amparado. Esta
garantía se constituirá por el cinco por ciento (5%) del valor total del contrato con una
vigencia igual al tiempo de ejecución del contrato y por tres (3) años más, a partir de la
fecha del acta de recibo final.
D. ESTABILIDAD Y CALIDAD DE LA OBRA: Este amparo cubre a la Entidad de los

perjuicios ocasionados por cualquier tipo de daño o deterioro, imputable al contratista,
sufrido por la obra entregada a satisfacción. Esta garantía se constituirá por el veinte
porciento (20%) del valor total del contrato con una vigencia de cinco (5) años contados a
partir del acta de recibo final.
E. GARANTÍA DE RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL: El contratista

deberá constituir como amparo autónomo anexo a la garantía única una póliza de
responsabilidad civil extracontractual que proteja a la Entidad de eventuales reclamaciones
de terceros derivadas de la responsabilidad extracontractual que surja de las actuaciones,
hechos u omisiones de su contratista. La póliza de responsabilidad extracontractual debe
cubrir también los perjuicios ocasionados por eventuales reclamaciones de terceros
derivadas de la responsabilidad extracontractual que surja de las actuaciones, hechos u
omisiones de los subcontratistas autorizados o en su defecto, que acredite que el
subcontratista cuenta con un seguro propio con el mismo objeto, caso en el cual la Entidad
debe ser el asegurado. El valor asegurado por el contrato de seguro que ampara la
responsabilidad civil extracontractual será de doscientos (200) smmlv, con una vigencia
igual al tiempo de ejecución del contrato.
Las vigencias de todos los amparos deberán ajustarse a la fecha de inicio del contrato. Así mismo,
los valores asegurados para los amparos de pago de salarios y prestaciones sociales y de
estabilidad y calidad de obra deberán ajustarse al valor final del contrato, según el acta de
liquidación del mismo
En cualquier evento en que se modifique el plazo o valor del contrato deberán modificarse las
correspondientes garantías. El hecho de la constitución de estos amparos no exonera al contratista
de las responsabilidades legales en relación con los riesgos asegurados.
Dentro de los términos estipulados en este contrato, ninguno de los amparos otorgados podrá ser
cancelado o modificado sin la autorización expresa del Municipio. El contratista deberá mantener
vigentes las garantías, amparos y pólizas y serán de su cargo el pago de todas las primas y demás
erogaciones de constitución, mantenimiento y restablecimiento inmediato de su monto, cada vez
que se disminuya o agote por razón de las sanciones que se impongan.
Si el contratista incurre en mora en modificar las garantías, éstas podrán variarse por la entidad
garante a petición del Municipio y por cuenta del contratista, quien con la firma del contrato autoriza
expresamente al Municipio para retener y descontar los valores respectivos de los saldos que
hubiere a su favor.
La garantía requiere aprobación por parte del Municipio para la ejecución del contrato. Las únicas
exclusiones aceptables para las pólizas que se constituyan en relación con el presente contrato
serán las señaladas en el Decreto 1082 de 2015; las demás exclusiones se entenderán por no
escritas.
Según el tipo de garantía por el cual opte el oferente, se verificará el cumplimiento de los requisitos
establecidos en el Artículo 2.2.1.2.3.1.1 y siguientes del Decreto 1082 de 2015.
7.6. CLÁUSULA DE INDEMNIDAD
El contratista se obliga a mantener al Municipio libre de cualquier daño o perjuicio originado en

reclamaciones de terceros y que se deriven de sus actuaciones o de las de sus subcontratistas o
dependientes.
7.7. PERFECCIONAMIENTO Y EJECUCIÓN DEL CONTRATO
El contrato que resulte del presente proceso de selección se perfeccionará con la suscripción del
mismo. Para su ejecución requiere la aprobación de las garantías y el correspondiente registro
presupuestal de compromiso y la suscripción del acta de inicio.
7.8. INTERVENTORÍA Y/O SUPERVISION
El control y la vigilancia de la ejecución de los trabajos se ejecutarán a través del interventor y/o
supervisión contratado y o delegado para el efecto por el Municipio de Barbacoas.
El interventor debe ejercer un control integral o técnico, administrativo, financiero, contable o

jurídico] sobre el proyecto, para lo cual, podrá en cualquier momento, exigir al contratista la
información que considere necesaria, así como la adopción de medidas para mantener, durante el
desarrollo y ejecución del mismo.
El Contratista debe acatar las órdenes que le imparta por escrito, y con copia a la Entidad, el
interventor. No obstante, si el Contratista no está de acuerdo con las mismas debe manifestarlo por
escrito al interventor y/o supervisor, con copia al Municipio de Barbacoas, al supervisor encargado
del contrato, antes de proceder a ejecutar las órdenes. En caso contrario, responderá
solidariamente con el interventor y/o supervisor si del cumplimiento de dichas órdenes se derivan
perjuicios para el municipio de Barbacoas.
Si el Contratista rehúsa o descuida cumplir cualquier orden escrita del interventor y/o supervisor,
éste le notificará por escrito sobre el incumplimiento de dicha orden, señalando específicamente
las omisiones o infracciones y exigiendo su cumplimiento. Si esta notificación no surte ningún
efecto dentro de un plazo de cinco (5) días hábiles, el interventor y/o supervisor comunicará dicha
situación a El Municipio de Barbacoas para que este tome las medidas que considere necesarias.
10.1.1. Atribuciones Generales:
De conformidad con el artículo 84 de la Ley 1474 de 2011 la supervisión y/ o interventoría

contractual implica el seguimiento al ejercicio del cumplimiento obligacional por la entidad
contratante sobre las obligaciones a cargo del contratista.
El interventor y supervisor está facultado para solicitar informes, aclaraciones y explicaciones sobre
el desarrollo de la ejecución contractual, y serán responsables por mantener informada a la entidad
contratante de los hechos o circunstancias que puedan constituir actos de corrupción tipificados
como conductas punibles, o que puedan poner o pongan en riesgo el cumplimiento del contrato, o
cuando tal incumplimiento se presente.
Las principales atribuciones de la interventoría son:
a) Estudiar los informes del contratista, con el objeto de alertar sobre la toma de medidas
necesarias y oportunas, frente a las diferentes circunstancias que en los mismos se
adviertan.
b) Llevar el consolidado de la información técnica, jurídica, financiera, económica,
administrativa y demás que se genere en ejecución del contrato.
c) Organizar el archivo de toda la documentación que presente o se genere en desarrollo del
contrato y remitirla al expediente original del contrato.
d) Gestionar y llevar un control de las cuentas y pagos realizados al contratista.
e) Emitir conceptos motivados y con los soportes del caso sobre las diferentes circunstancias
que se presenten en la ejecución del contrato, en especial en los eventos de
incumplimiento total o parcial, la necesidad de imponer multas o sanciones, la declaratoria
de caducidad del contrato, la modificación del contrato, prorrogas, suspensiones, acuerdos
de precios, modificaciones unilaterales del contrato, liquidación bilateral o unilateral.
f) Brindar acompañamiento al contratista en desarrollo de la ejecución del contrato.
g) Las demás que le asigne el jefe inmediato o Contratante.
h) Las demás establecidas en este pliego.
Todas las indicaciones, recomendaciones, modificaciones y actas que cursen entre la Entidad y/o
supervisor y el contratista, deberán hacerse por escrito.
El contratista deberá cumplir inmediatamente cualquier orden que dicte el supervisor. Sin embargo,
si el contratista considera que algunas de las exigencias están fuera de lo estipulado en el contrato
o si considera injusta una orden del supervisor o de sus auxiliares, deberá manifestar su
inconformidad por escrito a la Entidad, durante los tres (3) días siguientes al recibo de la misma,
señalando claramente y en detalle las bases sobre las cuales funde su reclamación. Si el
contratista no hace uso de este término, las órdenes o decisiones del interventor y/o supervisor se
considerarán como definitivas.
En caso de que no se llegue a ningún acuerdo entre el supervisor y el contratista, la situación será
presentada a la Entidad. Si el contratista rehúsa o descuida el cumplimiento de cualquier orden del
supervisor, éste notificará por escrito al contratista sobre el incumplimiento del contrato, señalando
específicamente las omisiones o infracciones.
Con base en tal notificación, el interventor podrá descontar de las actas de pago subsiguientes, el
valor de lo exigido que no haya sido cumplido por el contratista. El monto de la suma a descontar
será determinado por el supervisor.
Si el contratista descuida o rehúsa cumplir las órdenes de la supervisión, EL MUNICIPIO puede

notificar por escrito al contratista con diez (10) días de anticipación su intención de ejecutar por sí o
por medio de terceros lo ordenado por la supervisión, en este caso todos los costos en que incurra
la Entidad serán cargados al contratista.
El pago de estas sumas será descontado en primer lugar de las actas del contratista, en segundo
lugar, de las sumas retenidas de conformidad con el contrato y en tercer lugar de la garantía de
cumplimiento, todo esto sin perjuicio de la aplicación de las multas correspondientes
7.9 SUPERVISIÓN
El Municipio ejercerá la supervisión del contrato a través de La Secretaria de Infraestructura y

Minas Departamental, quienes deberán tener en cuenta lo establecido en los artículos 83 y 84 de la
Ley 1474 de 2011, con el fin de proteger la moralidad administrativa, de prevenir la ocurrencia de
actos de corrupción y de tutelar la transparencia de la actividad contractual, se establece que el
contrato que se derive del presente proceso de selección, será vigilado a través de un Supervisor.
La supervisión consistirá en el seguimiento sobre el cumplimiento del objeto del contrato.
El supervisor, está obligado a buscar el cumplimiento de los fines de la contratación, a vigilar la

correcta ejecución del objeto contratado y a proteger los derechos de la entidad, del contratista y
de los terceros que puedan verse afectados por la ejecución del contrato, de conformidad con lo
dispuesto en el Numeral 1 del Artículo 26 de la Ley 80 de 1993 en concordancia con los Artículos
4, 14 y 53 de la misma norma, este último artículo modificado por el artículo 82 de la Ley 1474 de
2011.
El supervisor está facultado para tomar decisiones administrativas y, por lo tanto, puede modificar
sus obligaciones contractuales, ordenar trabajo o labor alguna que traiga consigo variaciones en el
plazo o en el valor del mismo y deberá cumplir las siguientes responsabilidades:
a) Velar por la correcta ejecución del contrato, de conformidad con lo dispuesto en el mismo, en
las condiciones, especificaciones técnicas y demás contenidas en la propuesta presentada por
el contratista y en los Estudios Previos
b) En desarrollo de esta función, deberá presentar mediante escrito las observaciones que estime
necesarias para la correcta prestación del servicio y el servicio prestado objeto de este contrato
por parte del contratista.
c) Estudiar los informes del contratista, con el objeto de alertar sobre la toma de medidas
necesarias y oportunas, frente a las diferentes circunstancias que en los mismos se adviertan.
d) Verificar la calidad e idoneidad del servicio y de los bienes objeto del contrato.
e) Efectuar los requerimientos necesarios, frente a las omisiones que se presenten relacionadas
con los
servicios contratados y los bienes suministrados. Lo anterior, con el fin de que se adopten las
medidas tendientes a presentar las reclamaciones correspondientes y hacer efectivas las
deducciones en los pagos, si fuere el caso.
f) Atender y dar respuesta, por escrito, a las reclamaciones, sugerencias y demás solicitudes
presentadas por el contratista y respecto de aquellas que no sean de su resorte, dará traslado
al competente, adjuntando si es el caso el respectivo concepto.
g) Revisar, informar y tramitar sobre las solicitudes de prórroga del plazo, suspensión o
cualquiera causa, que implique una modificación al presente contrato.
h) Expedir las certificaciones de cumplimiento a satisfacción objeto del presente contrato, para
efectos del trámite a las facturas que presente el contratista para su respectivo pago.
i) Ordenar cuando se requiera, la adopción de un plan de contingencia, con el fin de garantizar la
prestación de los servicios objeto de este contrato de manera eficiente, eficaz y continua.
j) Adelantar todas las actuaciones que sean necesarias para el cumplimiento de las labores de
vigilancia y control a su cargo, en desarrollo del presente contrato.
k) Elaborar y suscribir conjuntamente con el contratista y El Municipio, el Acta de Inicio del
contrato (si hubiere lugar);
l) Remitir al DAC en original los informes de supervisión para que hagan parte del expediente
contractual;
m) Remitir para publicar en SECOP los informes de supervisión a través del aplicativo que ha
diseñado la Entidad;
n) Velar por que la liquidación del contrato se efectué dentro del término establecido en la
cláusula respectiva, para lo cual deberá proceder al diligenciamiento del Acta de Liquidación
correspondiente, para la firma de las partes, así mismo, coordinar que esta acta sea publicada
en el SECOP y en la página web de la entidad.
7.10. SUSPENSIÓN POR FUERZA MAYOR O CASO FORTUITO
Por causas de fuerza mayor o caso fortuito, será admisible la suspensión del contrato. En tal
sentido, el contratista deberá informar inmediatamente por escrito al Municipio dentro de los tres (3)
días siguientes a la ocurrencia de los hechos sobre las causas constitutivas de fuerza mayor o
caso fortuito no imputables a él, que le han impedido ejecutar el contrato. En estas eventualidades,
las partes contratantes señalarán mediante acta los motivos que la originaron y los nuevos plazos,
no computables para efectos del plazo extintivo.
7.10. CLÁUSULA PENAL PECUNIARIA
En caso de mora o incumplimiento del objeto de este contrato, EL CONTRATISTA deberá pagar a
favor DEL MUNICIPIO a título de pena, la suma equivalente hasta del diez por ciento (10%) del
valor total estimado de este contrato, pago éste que debe entenderse sin perjuicio de las
eventuales indemnizaciones por los perjuicios causados, en cumplimiento de las obligaciones
contractuales, o por hechos o actos extracontractuales, sin necesidad de requerimientos judiciales
o extrajudiciales previos para constituir en mora al deudor a los cuales renuncia desde ahora EL
CONTRATISTA.
7.11. MULTAS
El incumplimiento de las obligaciones por parte del contratista, excepto por fuerza mayor o caso
fortuito, dará lugar a la imposición de una sanción en su contra, consistente en multa equivalente al
uno por ciento (1%) del valor total del contrato, por cada hecho de incumplimiento, sin exceder del
diez por ciento (10%), que se impondrá observando el debido proceso y el derecho de defensa.
7.12. RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA POR LA INFORMACIÓN SUMINISTRADA

El contratista será responsable por haber ocultado inhabilidades, incompatibilidades o
prohibiciones, o por haber suministrado información falsa (artículo 26, numeral 7º de la Ley 80 de
1993).
7.13. CESIÓN DEL CONTRATO O SUBCONTRATACIÓN
El contratista no podrá ceder el contrato o subcontratar, sin previa autorización escrita del
Municipio, pudiendo éste reservarse las razones que tenga para negar la autorización de la cesión
o el subcontrato. En todos los casos el contratista es el único responsable por la celebración de
subcontratos, aunque sean autorizados por el Municipio.
7.14. LIQUIDACIÓN
A la terminación del contrato se procederá a su liquidación, dentro de los cuatro (4) meses
siguientes, contados a partir de la fecha de terminación, de conformidad con lo establecido en los
artículos 60 de la Ley 80 de 1993, modificado por el artículo 217 del Decreto Ley 019 de 2012 y el
artículo 11 de la Ley 1150 de 2007 y en todo caso dentro del término legal establecido para el
efecto.
Dentro de este plazo las partes contratantes acordarán los ajustes, revisiones y reconocimientos a
que haya lugar. En el acta de liquidación se hará constar los acuerdos y transacciones a que
llegaren para poner fin a las divergencias presentadas. Para la liquidación se exigirá al contratista
la ampliación, si es el caso, de las garantías de cumplimiento, pago de los salarios, prestaciones o
indemnizaciones, responsabilidad civil y, en general, para avalar las obligaciones que deba cumplir
con posterioridad a la extinción del contrato.
También habrá lugar a liquidación en los siguientes casos:
a. Cuando se haya ejecutoriado la providencia que declaró la caducidad.

b. Cuando las partes den por terminado el contrato por mutuo acuerdo, lo cual podrá hacerse
en todos los casos en que tal determinación no implique renuncia a derechos causados o
adquiridos en favor del Municipio.
c. Cuando se haya ejecutoriado la providencia judicial que lo declaró nulo.
d. Cuando la autoridad competente lo declare terminado unilateralmente conforme a lo
establecido en el contrato y la Ley.
7.15. COMPROMISO DE VINCULACIÓN DE POBLACIÓN VULNERABLE
El contratista adjudicatario para el cumplimiento del contrato del mismo deberá vincular a la
población vulnerable domiciliada en el municipio lugar de ejecución del objeto contractual, al
menos en el nivel operativo, y que se encuentre certificado e inscrito en la base de datos de las
entidades públicas encargadas de adelantar los registros, tales como la Alcaldía y/o la Personería
Municipal. Para tal efecto, se entiende entre la población vulnerable las personas que se
encuentren en nivel I y II del SISBEN del municipio, en condición de desplazamiento, discapacidad,
afro descendientes, indígenas o en situación de pobreza extrema del Municipio beneficiario de la
obra.
Nota: En todo caso, se anexa la minuta del contrato a celebrar.

-Original Firmado-
FEDER VIRGIO ANGULO
Secretario de Planeación y Obras
Municipio de Barbacoas

PCD Proceso 22-11-12946041 252079011 101929587

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REPÚBLICA DE COLOMBIA

SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUATIA Nº. 003-2022

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PROYECTO DE PRE- PLIEGO DE CONDICIONES

SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTIA No. 03-2022.

1.1 INTERPRETACION DEL PLIEGO DE CONDICIONES

La información contenida en el pliego de condiciones sustituye totalmente cualquier información

1.2 DESCRIPCIÓN GENERAL

El Municipio de BARBACOAS, de la mano con el mandato de optimización establecido en el

1.3 MODALIDAD DEL PROCESO DE SELECCIÓN Y JUSTIFICACIÓN

Teniendo en cuenta la descripción, especificaciones esenciales del objeto a contratar, y la cuantía,

El procedimiento aplicable a esta clase de modalidad, se encuentra regulado en el literal b) del

1.4 COMPROMISO ANTICORRUPCION

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En el evento de conocerse casos de corrupción relacionados con el presente proceso de

Igualmente pueden presentar sus denuncias al Observatorio de Transparencia y Anticorrupción a

1.5 VEEDURÍAS CIUDADANAS

1.6 MECANISMOS DE COMUNICACIÓN Y CORRESPONDENCIA

En el Portal Único de Contratación www.contratos.gov.co y en la página de internet de la Alcaldía

Constituye obligación de los interesados el consultar de manera permanente la precitada dirección

Los proponentes se entenderán notificados, y por lo tanto debidamente informados, de cualquier

La correspondencia deberá cumplir las siguientes reglas:

a) Indicar con precisión el número de este proceso.

1.8 CONVERSION DE MONEDAS

El proponente presentará su propuesta únicamente en pesos colombianos. La presentación de

1.9 LEGALIZACION DE DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR

Para el momento de la Adjudicación el Proponente debe presentar los documentos otorgados en el

Si al momento de la suscripción del contrato, el adjudicatario no presenta los documentos en la

1.10 AUTORIZACIÓN PARA EL EJERCICIO TEMPORAL DE LA PROFESIÓN EN COLOMBIA

Los documentos otorgados en el exterior se ceñirán a lo contenido en el Estatuto General de

1.11 INFORMACIÓN RESERVADA

Si la propuesta incluye información que, conforme a la ley colombiana, tiene el carácter de

El Municipio se reserva el derecho de verificar integralmente la totalidad de la información aportada

1.13 INFORMACIÓN INEXACTA Y/O NO VERAZ

El Municipio se reserva el derecho de verificar la información suministrada por los oferentes en

1.14 COSTOS DERIVADOS DE PARTICIPAR EN EL PROCESO DE CONTRATACIÓN

1.15 CONOCIMIENTO Y ACEPTACIÓN DE LAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS Y

El proponente acepta con la presentación de su oferta que, en caso de resultar adjudicatario, se le

1.16 DEVOLUCIÓN DE LAS OFERTAS.

El Municipio de Barbacoas requiere contratar de acuerdo con las condiciones contenidas en el

2.2 CLASIFICACIÓN UNSPSC DEL BIEN O SERVICIO:

2.3 REQUERIMIENTOS TÉCNICOS

El proyecto contempla la ejecución de las actividades descritas en el Anexo 1 “Especificaciones

Para su adecuada ejecución, El Municipio de Barbacoas entregará al Contratista los diseños,

Total Costo Directo (Obra) 61.668.921,00

El proyecto OBRAS COMPLEMENTARIAS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE ACOMETIDAS

2.5 GESTIÓN PREDIAL Y SOCIAL

El proyecto OBRAS COMPLEMENTARIAS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE

2.6 GESTIÓN AMBIENTAL

El Contratista se obliga al cumplimiento de las normas ambientales vigentes, al desarrollo de

Con el fin de lograr obras ambientalmente sostenibles, EL CONTRATISTA se obliga a realizar un

2.7 GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

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2.8 EQUIPO DE TRABAJO MÍNIMO COMO REQUISITO HABILITANTE

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