PCD Proceso 21-11-11906434 273275011 88494020

REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL TOLIMA
ALCALDÍA MUNICIPAL DE FLANDES
PROCESO DE SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA No. SAMC-004 DE

2021
PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO
OBJETO: “CONTRATAR EL SERVICIO DE UN CANAL DE TRANSMISIÓN DE DATOS

QUE INCLUYA CONECTIVIDAD A INTERNET DEDICADO SIMÉTRICO,
DISTRIBUIDOS ENTRE EL PALACIO MUNICIPAL, SEDES ALTERNAS, ZONA WIFI
PUBLICA Y 8 SEDES EDUCATIVAS PUBLICAS RURALES, 150 MBPS DEDICADAS
DISTRIBUIDAS ASÍ: LA CARRERA 8 CON CALLE 12 ESQUINA 25MBPS, EL CENTRO
DE AYUDA (CERES) 20MBPS, VIVE DIGITAL 20 MBPS, BIBLIOTECA MUNICIPAL
10MBPS, COMISARIA E INSPECCIÓN DE POLICÍA 10MPBS, ZONA WIFI PUBLICA
(PARQUE LA LECHUZA) 10MBPS, CULTURA Y DEPORTES 5 MBPS, ALMACÉN
MUNICIPAL 5MBPS, CDI (CENTRO DE DESARROLLO INFANTIL) 5MPBS,
FLAMENQUITOS 5MPBS, Y EN LAS 8 SEDES PUBLICAS RURALES (40 MBPS).”
FLANDES, ABRIL DE 2021
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RECOMENDACIONES INICIALES PARA LOS PARTICIPANTES
a. Lea cuidadosamente el contenido de este documento.
b. Cerciórese de que cumple las condiciones y reúne los requisitos aquí señalados.
c. Verifique, antes que nada, que no esté incurso en ninguna de las causales de
inhabilidades e incompatibilidades generales, ni específicas, así como prohibiciones
para licitar o contratar, de conformidad con lo dispuesto en la Leyes 80, 1150, 1474,
Decreto-Ley 0019 de 2012 y demás disposiciones constitucionales y legales
aplicables.
d. Examine rigurosamente el contenido del presente documento y los demás que

hacen parte de la presente selección objetiva, y de las normas que regulan y
reglamentan la Contratación Administrativa con Entidades del Estado (Leyes 80,
1150, 1474, Decreto-Ley 0019 de 2012 y demás disposiciones).
e. Adelante oportunamente, los trámites tendientes a la obtención de los documentos

que deben allegar con las propuestas y verificar que contengan la información
completa que acredita el cumplimiento de los requisitos exigidos, en la ley y en la
presente Convocatoria.
f. Examine las fechas previstas de la audiencia de Aclaración de Pliegos (si hubiere

lugar a ello), así como las de expedición de los documentos, que se encuentren
dentro de los plazos exigidos en esta Convocatoria.
g. Suministre la información requerida en esta Convocatoria, dando cumplimiento a las

disposiciones legales.
h. Diligencie totalmente los formatos anexos al presente proceso de Selección

Objetiva.
i. Presente la oferta como se estipula en los presentes Pliego, sellados, marcadas con
el nombre completo, dirección y teléfono del proponente con el correspondiente
índice y debidamente foliadas. El proponente será responsable por los datos,
informes, documentos y resultados que suministre durante el proceso de selección,
así como de aquellos que entregue durante la ejecución del contrato, si es
seleccionado.
j. Todos los gastos en que incurra el proponente con ocasión de la preparación y

presentación de la propuesta, correrán por su cuenta.
k. EL MUNICIPIO DE FLANDES, se reserva el derecho de solicitar aclaraciones y

documentación, en condiciones de igualdad para todos los proponentes sobre los
requisitos que no afecten los factores de ponderación de las ofertas (asignación del
puntaje), hecho este que podrá realizarse hasta la adjudicación del presente
proceso de contratación, en caso que el mismo llegue hasta esta etapa. (Parágrafo
1, Artículo 5, Ley 1150 y Decreto 1082 de 2015).
l. El término de validez de la propuesta se extenderá hasta la fecha del vencimiento

de la vigencia de la garantía de la seriedad de la oferta, cuando el proponente no
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haya fijado uno diferente; en caso de que lo haya fijado, éste no podrá ser inferior a
la fecha anteriormente reseñada.
m. No se absolverán consultas efectuadas telefónicamente o en forma personal y sólo

serán tenidas en cuenta en el presente proceso de SELECCIÓN ABREVIADA DE
MENOR CUANTÍA la información que se suministre por escrito.
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TABLA DE CONTENIDO
CONVOCATORIA A LAS VEEDURÍAS CIUDADANAS
PROGRAMA PRESIDENCIAL LUCHA ANTICORRUPCIÓN
CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO II REQUISITOS HABILITANTES, DE PARTICIPACIÓN Y EVALUACION
CAPITULO III PREPARACIÓN, ENTREGA DE LA PROPUESTA Y CONDICIONES
GENERALES Y EXCEPCIONALES DEL CONTRATO
CAPITULO IV FORMATOS DE LA PROPUESTA Y OTROS DOCUMENTOS
• FORMATO 1 CARTA DE PRESENTACION DE LA PROPUESTA
• FORMATO 2 MODELO DE CARTA DE CONFORMACIÓN DE CONSORCIOS
• FORMATO 3 MODELO DE CARTA DE CONFORMACIÓN DE UNIONES

TEMPORALES
• FORMATO 4 EXPERIENCIA ACREDITADA DEL PROPONENTE
• FORMATO 5 MANIFESTACION DE INTERES
• FORMATO 6 MODELO DE CERTIFICACIÓN DE PAGO APORTES SISTEMA

GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL PARAFISCALES
• FORMATO 7 APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL
• FORMATO 8 DECLARACION DE INHABILIDADES
• ANEXO 1 ESPECIFICACIONES TECNCAS
• ANEXO 2 PROPUESTA ECONOMICA
• ANEXO 3 MINUTA DEL CONTRATO
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CONVOCATORIA A LAS VEEDURIAS CIUDADANAS PARA EL PROCESO DE
SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTIA No. SAMC-004- 2021
El MUNICIPIO DE FLANDES, INFORMA Y CONVOCA a todas las Veedurías Ciudadanas

Legalmente constituidas, para que en cumplimiento del Artículo 66 de la Ley 80 y la Ley
850, ejerzan el control social en las etapas precontractual, de ejecución contractual y post-
contractual, a partir del presente proceso de selección.
El estudio previo, el proyecto de pliegos han sido dispuestos en medio físico para su
consulta en las instalaciones de la entidad, en la Oficina de Contratación, y en la página
web del Portal Único de Contratación del SECOP www.contratos.gov.co
PROGRAMA PRESIDENCIAL LUCHA CONTRA LA CORRUPCION
En este propósito, y como señal inequívoca de que la lucha contra la corrupción es un tema
prioritario en la agenda del gobierno, el presidente de la República encargó al
vicepresidente de la República el diseño e implementación de una estrategia específica de
lucha frontal contra los corruptos.
El Programa Presidencial de Lucha contra la Corrupción es la organización responsable al
interior de la Presidencia de la República de coordinar la implementación de las políticas
gubernamentales orientadas a disminuir la corrupción en la Administración Pública.
En el evento de conocerse casos especiales de corrupción en las Entidades del Estado, se
debe reportar el hecho al programa presidencial de modernización, eficiencia y
transparencia “LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN” a través de los números telefónicos
(1) 560 10 95 – (1) 565 76 49 – (1) 562 41 28, vía fax número telefónico (1) 565 86 71; la
línea transparente del programa , a los números telefónicos 01 800 91 30 40 ó (1) 560 75
56, correo electrónico, en la dirección: webmasteranticorrupcion.gov.co, al sitio d denuncias
del programa, en la página de internet: www.anticorrupcion.gov.co; correspondencia o
personalmente en la dirección: Carrera 8 No. 7-27 Bogotá D.C.
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CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
1. INFORMACIÓN GENERAL
1.1. DESCRIPCION DE LA NECESIDAD
Con el fin de dar cumplimiento a los numerales 7º y 12 del artículo 25 de la Ley 80, la Ley
1150, la Ley 1474, y el Decreto 1082 de 2015, nos permitimos allegar para su conocimiento
y valoración, los estudios Previos para la presente contratación, que determinan las
exigencias del futuro contrato.
En el presente estudio previo se deja plasmada la oportuna necesidad que existe en la

Entidad, el análisis de las distintas alternativas que existen para satisfacerlas, la
verificación de las condiciones y precios del mercado etc., postulados que determinan el
éxito de los procesos de selección y de la ejecución del contrato.
La Constitución Política entendida como norma Suprema y Fundamental de la que se

desprende toda la normatividad jurídica aplicable en el territorio nacional, ha establecido
como fin esencial del Estado “servir a la comunidad, promover la prosperidad general y
garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes….”, siendo el municipio la
entidad territorial fundamental de la división político administrativa del Estado, cuya
finalidad es el bienestar general y el mejoramiento de la calidad de vida de la población en
su respectivo territorio, tal como se desprende de la Ley 136 de 1994, adicionada por la
Ley 1551 de 2012 y, el cumplimiento de los fines citados, genera para la Administración
Municipal la necesidad de contar con recursos físicos y humanos adecuados e idóneos, lo
que a su turno busca generar una gestión pública eficiente y eficaz, contando con el apoyo
de la contratación estatal para satisfacer la necesidad de obras, bienes y servicios.
Los municipios tienen por objeto, dentro de un régimen de autonomía, cumplir las
funciones, competencias y prestar los servicios a su cargo, promover el desarrollo de sus
territorios y el mejoramiento sociocultural de sus habitantes, conforme con las atribuciones
y procedimientos consagrados en la Constitución Política y la ley.
Que de acuerdo con el artículo 311 de la Constitución Política “al municipio como entidad
fundamental de la división político-administrativa del Estado le corresponde prestar los
servicios públicos que determine la ley, construir las obras que demande el progreso local,
ordenar el desarrollo de su territorio, promover la participación comunitaria, el
mejoramiento social y cultural de sus habitantes y cumplir las demás funciones que le
asignen la Constitución y las leyes.”
Así mismo, el artículo 1° de la Ley 136 de 1994 preceptúa que “El municipio es la entidad
territorial fundamental de la división político-administrativa del Estado, con autonomía
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política, fiscal y administrativa, dentro de los límites que señalen la Constitución y la ley y
cuya finalidad es el bienestar general y el mejoramiento de la calidad de vida de la
población en su respectivo territorio.”
Corresponde a los alcaldes de conformidad con el artículo 315 de la Constitución Política

cumplir y hacer cumplir la Constitución, la ley, los decretos del gobierno, las ordenanzas,
y los acuerdos del concejo, así como dirigir la acción administrativa del ente territorial,
asegurar el cumplimiento de las funciones y la prestación de los servicios a su cargo. Lo
anterior con el fin de atender las necesidades del servicio y cumplir con eficacia y eficiencia
los objeticos, políticas y programas de la Entidad.
Actualmente las tecnologías de la información y las comunicaciones – TIC - se han

convertido en una de las herramientas más indispensables para la realización de los
trabajos de oficina y demás actividades que se desarrollan por los entes territoriales dado
que facilita el tránsito de información, reduce tiempos, costos, permite la fluidez y prontitud
de los diferentes trámites; contribuyendo así, a la eficiencia de las actuaciones
administrativas.
La alcaldía del municipio de FLANDES cuenta dentro de sus bienes muebles con equipos
de cómputo designados al cumplimiento de las labores y funciones para el procesamiento
de la información de cada dependencia y para su aprovechamiento requieren de servicios
públicos que le permitan la gestión de la información.
En atención a lo anterior, se requiere contratar la prestación del servicio de internet

dedicadas a las oficinas del palacio municipal para dar garantía del buen funcionamiento
y ejecución de labores propias del municipio de manera eficiente y eficaz y así atender en
mejor manera sus requerimientos. Por lo tanto, es deber del municipio realizar los debidos
procesos de selección y contratación necesarios que facilite el funcionamiento de la
administración municipal de manera organizada y con criterios de calidad.
Para dar cumplimiento a su misión institucional, la Alcaldía Municipal de Flandes, ha

venido adelantando la implementación de los mecanismos tecnológicos necesarios con el
objeto de asegurar un desarrollo eficiente de los diferentes procesos y actividades que se
realizan en las áreas misionales y operativas de la entidad y que involucran el desarrollo
de tareas de carácter investigativo y la transferencia ágil de información con organismos
de carácter público y privado.
La adaptación de nuevas tecnologías en las Entidades Públicas es de carácter

imprescindible en razón al cumplimiento de sus funciones y los principios que rigen la
Administración Pública; es por ello, que la Administración Municipal hace uso del servicio
de Internet para todas sus dependencias, teniendo en cuenta que mediante este servicio
se accede a información, se prestan servicios de tramites en línea con el fin de facilitar la
interacción entre la comunidad y la Administración, y que es de vital importancia para la
cumplimiento de la estrategia de Gobierno en Línea y demás actividades concernientes al
uso de este servicio en la Administración Pública.
RELACIÓN ESTRATÉGICA DEL OBJETO CONTRACTUAL CON EL PLAN DE

DESARROLLO.
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Se articula dentro del banco de programas y proyectos del Municipio y con el plan de
desarrollo “FLANDES AVANZARA 2020-2023”, el cual contiene las diferentes metas que
deben ser cumplidas en el cuatrenio de la administración tales como:
CÓDIGO DEL PROYECTO: 2021732750006

EJE ESTRATÉGICO: FLANDES AVANZARÁ EN COMPETITIVIDAD PARA PROMOVER
LA INVERSIÓN.
PROGRAMA: AVANZANDO EN CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN.
SECTOR: CIENCIA Y TECNOLOGÍA
DIMENSIÓN: ECONOMÍA.
Por lo anterior se hace necesario llevar a cabo proceso de selección de contratista y con
el propósito de dar cumplimiento a la en ejecución del Plan de Desarrollo “FLANDES
AVANZARA 2020-2023”.
Por todo lo anterior el Municipio de Flandes, en uso de sus atribuciones constitucionales y

legales y con la finalidad de dar cumplimiento a las funciones esenciales que se le han
asignado considera necesario, oportuno y conveniente la selección de una persona natural
o jurídica que acredite capacidad, idoneidad y experiencia para ejecutar el objeto del
contrato, para lo cual adelanta el presente Proceso de selección.
1.2. CONDICIONES GENERALES
La información que se consigna en este pliego contiene los elementos básicos para la
presentación de la propuesta, para que el proponente pueda valorar adecuadamente el
alcance de lo requerido por el Municipio, así como la distribución de los riesgos que el mismo
propone.
1.3. INTERPRETACIÓN DE LA SOLICITUD DE PROPUESTAS
El proponente deberá examinar cuidadosamente todos los documentos e informarse

cabalmente de las condiciones que puedan afectar el futuro contrato, en el entendido que
los documentos de la Contratación se complementan mutuamente, de tal manera que lo
indicado en cada uno de ellos se tomará como indicado en todos. Las interpretaciones o
deducciones que el proponente haga de las estipulaciones contenidas en estos pliegos de
condiciones serán de su exclusiva responsabilidad. La presentación de la propuesta será
evidencia de que el proponente estudió, conoce la solicitud de propuesta y que se acoge
completamente a la Ley 80, Ley 1150, Ley 1474, Decreto 1082 de 2015, Decreto-Ley 0019
de 2012 y demás normas complementarias.
1.4. ACEPTACIÓN DE LAS CONDICIONES DE LOS PLIEGOS DE CONDICIONES
La presentación de la propuesta se considerará como manifestación de que el proponente

ha leído los pliegos de condiciones, ha obtenido las aclaraciones sobre los puntos que
considere inciertos, y que ha formulado su propuesta en forma libre, seria, precisa y
coherente. En consecuencia, la Alcaldía de FLANDES, no será responsable por descuido,
errores, omisiones, conjeturas, suposiciones, mala interpretación u otros hechos
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desfavorables en el que incurra el proponente y puedan incidir en la elaboración de la
propuesta.
El hecho de que los proponentes no se informen y documenten debidamente sobre los
detalles y condiciones bajo los cuales serán prestados los servicios, no se considerará como
excusa válida para la eventual formulación de posteriores reclamaciones.
1.5. INFORMACIONES PLIEGOS DE CONDICIONES
La información contenida en este pliego de condiciones sustituye totalmente cualquier

información que el Municipio o sus representantes, pudieran haber suministrado a los
PROPONENTES interesados en esta Contratación. Por consiguiente, toda la información
preliminar que los PROPONENTES o cualquier r otra persona interesada en el proyecto
hayan obtenido sobre el mismo, quedan sin valor y el Municipio no se hace responsable por
su utilización.
1.6. OBJETO
El Municipio de FLANDES está interesado en recibir propuestas para CONTRATAR EL

SERVICIO DE UN CANAL DE TRANSMISIÓN DE DATOS QUE INCLUYA
CONECTIVIDAD A INTERNET DEDICADO SIMÉTRICO, DISTRIBUIDOS ENTRE EL
PALACIO MUNICIPAL, SEDES ALTERNAS, ZONA WIFI PUBLICA Y 8 SEDES
EDUCATIVAS PUBLICAS RURALES, 150 MBPS DEDICADAS DISTRIBUIDAS ASÍ: LA
CARRERA 8 CON CALLE 12 ESQUINA 25MBPS, EL CENTRO DE AYUDA (CERES)
20MBPS, VIVE DIGITAL 20 MBPS, BIBLIOTECA MUNICIPAL 10MBPS, COMISARIA E
INSPECCIÓN DE POLICÍA 10MPBS , ZONA WIFI PUBLICA (PARQUE LA LECHUZA)
10MBPS, CULTURA Y DEPORTES 5 MBPS, ALMACÉN MUNICIPAL 5MBPS, CDI
(CENTRO DE DESARROLLO INFANTIL) 5MPBS, FLAMENQUITOS 5MPBS, Y EN LAS
8 SEDES PUBLICAS RURALES (40 MBPS).
SEGMENTO FAMILIA CLASE

43 22 26
Difusión de Tecnologías de
Equipos o plataformas y accesorios de
Información y Equipo de servicio de red
redes multimedia o de voz y datos
Telecomunicaciones
81 11 21
Servicios Basados en Ingeniería,
Servicios informáticos Servicios de internet
Investigación y Tecnología
SERVICIOS
81 16 17
Servicios Basados en Ingeniería, Entrega de servicios de tecnología de Servicios de
Investigación y Tecnología información telecomunicaciones
83 11 15
Servicios Públicos y Servicios Servicios de medios de Comunicaciones telefónicas
Relacionados con el Sector Público telecomunicaciones locales y de larga distancia
83 10 18
Servicios Públicos y Servicios
Servicios públicos Servicios eléctricos
Relacionados con el Sector Público
1.6.1. Especificaciones Técnicas Mínimas:
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Teniendo en cuenta la naturaleza del Municipio de Flandes, este debe contar con medios
de comunicación y con un servicio de internet con el fin de cumplir con las funciones propias
del mismo. Por lo tanto, se crea la necesidad de contratar el servicio de internet necesario
para que los funcionarios de la entidad puedan realizar eficazmente la respectiva gestión
administrativa.
El proponente deberá garantizar el cumplimiento mínimo de las siguientes especificaciones

técnicas, requeridas por la alcaldía municipal de Flandes – Tolima.
Para la Sede ubicada en la carrera 8 con calle 12 Esquina (Alcaldía Municipal), requerirán
las siguientes características para prestar la conexión de internet así:
• Un (1) Canal de 25 Mbps

• Descripción: Canal dedicado con re uso 1-1 para prestar servicios de interconexión
a internet.
• Para Oficinas relacionadas con Finanzas con mínimo 2 IP publicas Fijas
• Incluir acceso inalámbrico para alrededor de 30 dispositivos, con cobertura para la
primea y segunda planta
Para la Sede ubicada en el Centro de Ayudas Educativas (CERES), requerirán las

siguientes características para prestar la conexión de internet así:

a internet.
• Incluir acceso inalámbrico para alrededor de 30 dispositivos. con cobertura para la
primea y segunda planta
Para el PUNTO VIVE DIGITAL requerirán las siguientes características para prestar la
conexión de internet así:

a internet.
• Incluir acceso inalámbrico para alrededor de 40 dispositivos.
Para la BIBLIOTECA MUNICIPAL requerirán las siguientes características para prestar la


a internet.
Para la Sede Comisaria de Familia e Inspección de Policía, requerirán las siguientes

características para prestar la conexión de internet así:

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a internet.
• Incluir acceso inalámbrico para alrededor de 15 dispositivos, con cubrimiento total
en la sede.
Para la ZONA WIFI PUBLICA (parque la lechuza), requerirán las siguientes características
para prestar la conexión de internet así:

a internet.
• Diseño e implementación de un portal cautivo de acuerdo a los parámetros
otorgados por el Ministerio de las TIC.
Para la Sede Cultura y Deporte, requerirán las siguientes características para prestar la

a internet.
Para la Sede Almacén Municipal, requerirán las siguientes características para prestar la

a internet.
Para la sede del CDI (centro de desarrollo infantil), requerirán las siguientes características
para prestar la conexión de internet así:

a internet.
Para la sede de Flamenquitos, requerirán las siguientes características para prestar la


a internet.
• Incluir acceso inalámbrico para alrededor de 15 dispositivos
Las instituciones educativas rurales de carácter oficial adscritas al municipio de Flandes

requerirán las siguientes características para prestar la conexión de internet así:
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MARÍA INMACULADA SEDE PRINCIPAL:

a internet.
MARÍA INMACULADA SEDE TARQUI:

a internet.
MARÍA INMACULADA SEDE PUERTA BLANCA:

a internet.
MARÍA INMACULADA SEDE PARAÍSO:

a internet.
MARÍA INMACULADA SEDE ANDES:

a internet.
MARÍA INMACULADA SEDE PARADERO:

a internet.
MARÍA INMACULADA SEDE CAMALA:

a internet.
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MARÍA INMACULADA DOS:

a internet.
Condiciones del Servicio
1. Utilizar equipos necesarios para la conexión a internet de las sedes descritas con las
condiciones estipuladas, Instalar firewall, instalar protección ransomware y antivirus,
configurar un visor de comportamiento de la red para monitoreo desde la Oficina de
Informática.
2. Desarrollar actividades de instalación y configuración de equipos de comunicación,
realizar pruebas, soporte técnico y mantenimiento que será responsabilidad del Contratista
durante la vigencia del contrato.
3. Garantizar y prestar permanentemente el soporte técnico con disponibilidad 24/7
4. Cumplir con el tiempo de respuesta a fallas de manera inmediata.
5. Garantizar la conectividad de internet de las sedes descritas anteriormente.
6. La disponibilidad en todos los enlaces (Internet) debe ser del 99.6%.
7. Entregar como mínimo 2 Direcciones IP Públicas Fijas asignadas para la conexión de
las oficinas involucradas en el ingreso a la banca virtual.
8. Entregar todas las sedes o puntos conectados al servicio de internet verificando conexión
hasta el usuario final.
9. En el momento que sea necesario de ampliar o disminuir la capacidad de la conexión de
cada sede, por demanda del servicio, sin afectar la cantidad total suministrada, será
notificado al proveedor para que el servicio se direccione.
10. Diseño e implementación de un portal cautivo de acuerdo a los parámetros otorgados
por el Ministerio de las TIC.
SOPORTE Y ATENCIÓN
• Contacto Comercial: Ejecutivo de Cuenta asignado en el municipio de Flandes

• Rango de Soporte para Atención: 7 x 24 x 365
• Medios de Acceso a Soporte (para Canales de Internet): Por vía telefónica con
llamada local.
• Plazo de Instalación del servicio (para Canales de Internet): 3 días Calendario.
• Porcentaje mensual mínimo de disponibilidad de los canales: 99.6%
• Tiempo máximo de Atención a Fallas: 3 horas independientemente de la hora de
reporte o del día de la semana.
• Al finalizar el proceso de entrega de la Instalación del servicio, reportar a las
dependencias la existencia de la MESA DE AYUDA, el trámite que se debe seguir
para la resolución de incidentes y el trámite para radicación y solución de Peticiones
Quejas y Reclamos
1.7 OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA

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a. Dar cumplimiento con lo establecido por el supervisor.
b. Desarrollar el objeto del contrato de acuerdo con la propuesta presentada, los

estudios previos y las Instrucciones de la entidad.
c. Prestar el servicio de mantenimiento preventivo y correctivo de los equipos y

sistemas instalados.
d. El contratista deberá presentar un cronograma de implementación del servicio de

conectividad determinadas donde se presente las siguientes fases: instalación,
servicio y cierre.
e. Realizar la instalación en un plazo menor o igual a quince (15) días calendario,

tiempo que no afecta el periodo de ejecución contemplado para el servicio.
f. El contratista deberá suministra un servicio de mesa de ayuda para atender los

requerimientos de las diferentes instituciones educativas en el marco del programa
de conexión total.
g. El contratista debe garantizar que dispone del siguiente personal.
• Un ingeniero coordinador con cuatro (4) años de experiencia en proyectos

TIC y con dedicación 100% al proyecto y con disponibilidad de permanencia
en la Entidad Territorial, si así se solicita.
• Personal de campo para la instalación de LOS SERVICIOS con experiencia
específica en el objeto del contrato. Personal disponible en la mesa de ayuda
conforme y suficiente para atender el número de sedes o instituciones
educativas beneficiadas con el Programa.
• Personal disponible en campo para las reparaciones, reconexiones,
modificaciones y verificaciones de servicio requeridas para la eficiente
prestación de LOS SERVICIOS.
• En general, el personal requerido para el cumplimiento de las obligaciones
que se derivan del presente proceso de contratación, teniendo en cuenta los
requerimientos mínimos señalados.
h. Mantener al personal debidamente certificado y con los elementos de seguridad

correspondientes tales como dotación equipos de seguridad industrial y demás.
i. Instalar y configurar el agente de monitoreo de tecnologías de la información y

comunicación en cada uno de los equipos de cómputo funcionales existentes donde
se instalen LOS SERVICIOS. Adicionalmente, el contratista debe verificar que todos
los equipos estén reportados en el sistema al finalizar la instalación y para la entrega
de la misma.
j. Cualquier problema que impida la instalación y configuración del agente de

monitoreo, debe ser reportado a la Interventoría antes de la finalización de la
instalación y el mismo debe ser solucionado para la aprobación de la instalación
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Cumplir con el objeto contractual de acuerdo con las características y condiciones
contractuales Establecidas en la invitación pública.
k. Acatar las instrucciones que durante el desarrollo del contrato se le impartan por
parte del supervisor, a través del supervisor.
l. Entregar los informes que le solicite el supervisor del desarrollo de la ejecución del
objeto contractual.
OTRAS OBLIGACIONES:
1) Firmar el acta de iniciación, de común acuerdo con el supervisor una vez legalizado
y perfeccionado el contrato.
2) Guardar la suficiente reserva profesional sobre la información que se obtenga en
desarrollo de las actividades realizadas.
3) Constituir las pólizas pactadas en el contrato.
4) Responder por la calidad de los servicios suministrados, sin perjuicio de la
respectiva garantía.
5) Presentar informe de actividades al supervisor del contrato, sobre el cumplimiento
de las obligaciones, para la realización del respectivo pago.
6) Las demás que resulten de la ejecución del contrato.
7) Suscribir el acta de liquidación, previa terminación del contrato.
OBLIGACIONES DEL MUNICIPIO:
a. Verificar previo a la suscripción del presente contrato los documentos requeridos

para la contratación.
b. Exigir al contratista la ejecución idónea del objeto contratado.
c. Suministrar la información veraz y oportuna requerida por el contratista, para la
realización de la actividad contratada.
d. Aprobar la garantía única que en debida forma constituya el contratista.
e. Pagar al CONTRATISTA los valores establecidos en las facturas o cuentas de cobro
presentadas, en la forma estipulada en el contrato.
f. Vigilar la correcta ejecución del contrato, a través del supervisor designado.
g. Requerir al contratista, para que adopte las medidas correctivas pertinentes cuando
surjan fallas en el cumplimiento del objeto contractual.
h. Adelantar las gestiones necesarias para hacer efectivas las garantías constituidas
por el contratista, si a ello hubiere lugar.
i. Prestar la mayor colaboración necesaria al (la) CONTRATISTA para la correcta
ejecución del objeto contratado.
j. Promover las acciones de responsabilidad contra el contratista y sus garantes por
el incumplimiento de las condiciones pactadas y la indemnización de los daños
ocasionados en virtud del contrato celebrado.
k. Cumplir y hacer cumplir las condiciones pactadas en el contrato y en los documentos
que de él forman parte.
l. Poner a disposición del (la) CONTRATISTA la información y/o documentación que
requiera para la cabal ejecución del contrato.
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m. Impartir por escrito al contratista las órdenes y sugerencias a que haya lugar y que
tengan relación directa con el contrato.
n. Las demás que se deriven del objeto contractual, de conformidad con la propuesta
presentada por el contratista y aprobada por el Municipio, la cual hará parte integral
del contrato.
1.8 PLAZO DE EJECUCIÓN
El plazo para la ejecución del objeto contractual del presente proceso de selección será de
TRES (03) MESES, contados a partir de la suscripción del acta de inicio, previa
perfeccionamiento y legalización.
1.9 PRESUPUESTO OFICIAL
El presupuesto para la presente contratación se encuentra estimado en SESENTA Y

NUEVE MILLONES TRESCIENTOS CUARENTA Y OCHO MIL OCHOCIENTOS
VEINTICINCO PESOS M/CTE ($69.348.825) el cual cubre la necesidad para contratar el
servicio por un tiempo de 3 meses; esta soportado en los certificados de Disponibilidad
Presupuestal, expedido por la secretaria de Hacienda del Municipio, en donde se
encuentran incluidos impuestos y tributos a que haya lugar para la celebración, legalización,
ejecución y liquidación del contrato.
Para garantizar los respectivos pagos que se ocasionen con la ejecución contractual, el
Secretario de Hacienda expidió un certificado de disponibilidad presupuestal con cargo al
presupuesto de rentas y gastos correspondientes a la vigencia fiscal de 2021, del cual se
extrae la siguiente información:
FECHA CDP NUMERO RUBRO VALOR A DISPONER
2021000370 OTROS GASTOS GENERALES – FUENTE: 110101

30/03/2021 $ 31,000,000
LIBRE DE IMPUESTOS
2021000370 ACCESO A INTERNET – FUENTE: 220101 DOCE

30/03/2021 $ 41,000,000
DOC EDUCACIÓN CALIDAD
El presupuesto oficial se determinó tal como se puede detallar en el estudio del sector
adelantado para el efecto.
1.10. ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS
Los estudios y documentos previos están conformados por los documentos definitivos que
sirvieron de soporte para la elaboración del proyecto de pliego de condiciones y se
publicaran junto con el mismo, de conformidad con lo establecido el decreto 1082 de 2015
y demás que lo adiciones o complementen.
1.11. MODIFICACIÒN O AJUSTE DE LOS DOCUMENTOS DEL PROCESO
Los estudios y documentos previos podrán ajustarse o modificarse por el municipio con
posterioridad a la apertura del proceso de selección siempre que se trate de simples ajustes
en los montos que no alteren las variables de su estimación o de cambios en elementos no
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esenciales del contrato a celebrar.
De ser necesarios efectuar ajustes o modificaciones que afecten los elementos

sustanciales señalados en el artículo 2.2.1.1.2.2.1 del Decreto 1082 de 2015, el municipio
revocará el acto administrativo de apertura.
1.12. PUBLICIDAD DEL PROCEDIMIENTO EN EL SISTEMA ELECTRONICO PARA LA

CONTRATACIÒN PÚBLICA (SECOP)
El municipio garantiza la publicidad de todos los procedimientos y actos asociados a los

procesos de contratación salvo los asuntos expresamente sometidos a reserva.
1.13. ACTO ADMINISTRATIVO DE APERTURA DEL PROCESO DE SELECCIÒN
Mediante acto administrativo de carácter general, el Municipio ordenará de manera

motivada la apertura del presente proceso de selección abreviada de menor cuantía. El
acto administrativo de que trata el presente artículo señalará: El objeto de la contratación a
realizar, la modalidad de selección que corresponda a la contratación, el cronograma del
proceso, con indicación expresa de las fechas y lugares en que se llevarán a cabo las
audiencias que correspondan, el lugar físico o electrónico en que se puede consultar el
pliego de condiciones y los estudios y documentos previos y definitivos, los cuales estarán
disponibles desde la fecha del acto de apertura, la convocatoria para las veedurías
ciudadanas, el certificado de disponibilidad presupuestal, en concordancia con las normas
orgánicas correspondientes, los demás asuntos que el Municipio consideren pertinentes en
atención a la modalidad de selección.
1.14. SUSPENSIÓN DEL PROCESO DE SELECCIÓN
El proceso de selección podrá ser suspendido por el término que se señale en el acto
motivado que así lo determine, cuando a juicio del Municipio, se presenten circunstancias
de interés público o general que requieran analizarse, y que puedan afectar la normal
culminación del proceso.
1.15. REVOCATORIA DEL ACTO ADMINISTRATIVO DE APERTURA DEL PROCESO

DE SELECCIÒN
En el evento en que ocurra o se presente durante el desarrollo del proceso de selección

alguna de las circunstancias contempladas en el artículo 93 y siguientes del Código de
Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, el Municipio revocará el
acto administrativo que ordenó la apertura del proceso de selección.
1.16 CRONOGRAMA DEL PROCESO.

ACTIVIDAD FECHA LUGAR
Publicación Aviso Convocatoria Pública
22 de abril de Portal de Contratación-SECOP
(Artículo 2.2.1.1.2.1.2 del Decreto 1082 de
2021 www.contratos.gov.co
2015)
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Publicación Estudios y Documentos
22 de abril de Portal de Contratación-SECOP
Previos (Análisis del Sector Económico y
2021 www.contratos.gov.co
del Oferente - Análisis de Conveniencia)
Publicación Proyecto de Pliego de 22 de abril de Portal de Contratación-SECOP

condiciones 2021 www.contratos.gov.co
Oficina de Contratación ubicada en
la Cra.8ª con Cll.12 Esquina, piso
2, de la Alcaldía Municipal de
Plazo para presentar observaciones al Hasta el 28 de
Flandes – Tolima o al correo
proyecto de pliego de condiciones abril de 2021
electrónico
contratacion@flandes-
tolima.gov.co
Respuesta a observaciones y sugerencias 29 de abril de Portal de Contratación-SECOP

al proyecto de pliego de condiciones 2021 www.contratos.gov.co
Expedición acto administrativo de apertura 29 de abril de Portal de Contratación-SECOP

del proceso de selección 2021 www.contratos.gov.co
Publicación pliego de condiciones 29 de abril de Portal de Contratación-SECOP
definitivo 2021 www.contratos.gov.co
Plazo máximo para la expedición de Hasta el 04 de Portal de Contratación-SECOP
Adendas mayo de 2021 www.contratos.gov.co
Manifestación de Intención de Participar Hasta el 03 de 2, de la Alcaldía Municipal de
(Artículo 2.2.1.2.1.2.20 del Decreto 1082 mayo de 2021 a Flandes – Tolima o al correo
de 2015) las 5:00 pm electrónico
tolima.gov.co
Hasta el 06 de 2, de la Alcaldía Municipal de
Presentación de ofertas y Cierre mayo de 2021, Flandes – Tolima o al correo
hasta las 4:00 pm electrónico
tolima.gov.co
07 al 10 de mayo la Cra.8ª con Cll.12 Esquina, piso
Verificación y Evaluación de ofertas
de 2021 2, de la Alcaldía Municipal de
Flandes – Tolima
Publicación del informe de evaluación de 11 de mayo de Portal de Contratación-SECOP
las ofertas 2021 www.contratos.gov.co
Presentación de observaciones al informe
Del 11 al 13 de la Cra.8ª con Cll.12 Esquina, piso
de evaluación de las ofertas (Artículo
mayo de 2021 2, de la Alcaldía Municipal de
2.2.1.2.1.2.20 del Decreto 1082 de 2015)
Flandes – Tolima o al correo
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electrónico
tolima.gov.co
Publicación acto administrativo de 14 de mayo de Portal de Contratación-SECOP

adjudicación o declaratoria de desierto 2021 www.contratos.gov.co
Dentro de los tres Oficina de Contratación ubicada en
(03) días hábiles la Cra.8ª con Cll.12 Esquina, piso
Legalización del contrato
siguientes a la 2, de la Alcaldía Municipal de
adjudicación Flandes – Tolima
1.17 MODIFICACIÒN DEL PLIEGO DE CONDICIONES
La modificación del pliego de condiciones se realizará a través de adendas, las cuales no

podrán expedirse dentro de un (1) día hábil anterior al que se tiene previsto para el cierre
del proceso de selección, se publicará en el sitio del portal de contratación
www.contratos.gov.co, y además podrán consultarse en la Oficina de contratación, en horas
y días hábiles.
1.18 ACLARACIONES RESPECTO A LOS DOCUMENTOS DEL PROCESO DE

SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA.
LA ALCALDIA MUNICIPAL aceptará únicamente solicitudes de aclaración o modificaciones

a los pliegos de condiciones y demás documentos del presente proceso que se envíen por
escrito, a más tardar un (1) día hábil antes del cierre de este proceso, para lo cual se tendrá
en cuenta el siguiente procedimiento:
Deberán ser radicadas en la Oficina jefe de contratación ubicada en el Edificio Municipal de

FLANDES, quinto piso, o remitidas al correo electrónico contratacion@flandes-
tolima.gov.co, solamente serán tenidas en cuenta aquellas observaciones y aclaraciones
que reúnan los siguientes requisitos:
• Identificar el proceso de selección al que se refieren.

• Radicarse en la dirección indicada dentro del plazo determinado en los pliegos de
condiciones.
• Indicar el nombre y número de cédula de quien envió la observación o solicitud de
aclaración.
Las observaciones y solicitudes de aclaración enviadas dentro del término fijado en los
pliegos de condiciones por los interesados que cumplan con los requisitos aquí
establecidas, serán resueltas por parte del MUNICIPIO y publicadas en el Sistema
Electrónico para la Contratación Pública – SECOP- www.contratos.gov.co.
De conformidad con lo establecido en la Ley 1150 de 2007 artículo 8, Decreto 1082 de

2015, esta etapa solo está dada durante la publicación del proyecto de pliego de
condiciones, por lo tanto, es facultativo de la entidad dar respuesta a las observaciones
presentadas una vez publicados los pliegos de condiciones definitivos.
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Las aclaraciones dadas por el MUNICIPIO a las preguntas y respuestas son de carácter
meramente ilustrativo e informativo. En consecuencia, si se presenta cualquier diferencia
entre éstas y los pliegos de condiciones o sus adendas primará lo dispuesto en estos dos
últimos.
1.19 CONSULTA Y RETIRO DE PLIEGOS DE CONDICIONES, DOCUMENTOS Y

ESTUDIOS
Los Proponentes podrán obtener los Pliegos de condiciones, los estudios y documentos
previos y definitivos, desde la fecha de apertura de la selección que aparecen en el numeral
1.16 CRONOGRAMA DEL PROCESO, en el sitio www.contratos.gov.co
1.20 ESTIMACION, ASIGNACION Y TIPIFICACION DE RIESGOS
CUADRO MATRIZ DEL RIESGO:

De acuerdo al artículo 4 de la Ley 1150 de 2007, en concordancia con la guía para la
identificación y cobertura del riesgo en los procesos de contratación, expedida por la
Agencia Nacional Colombia Compra Eficiente, se establece que, para estructurar un
sistema de administración del riesgo, se deben tener en cuenta los siguientes aspectos:
• Los eventos que impiden la adjudicación y firma del contrato como resultado del proceso
de contratación.
• Los eventos que alteren la aducción del contrato.
• El equilibrio económico del contrato
• La eficiencia del proceso de contratación, es decir, que la entidad Estatal pueda
satisfacer la necesidad que motivo el proceso de contratación y
• La reputación y legitimidad de la Entidad Estatal encargada de prestar el bien o servicio.
(Se anexa Cuadro Matriz del Riesgo).
1.21 PRESENTACIÓN, CIERRE Y APERTURA DE PROPUESTAS
Sobre Sellado, identificación y entrega de las propuestas
Las propuestas deben dirigirse al Municipio de FLANDES, de acuerdo al cronograma fijado.

Se presentará en original. La propuesta se entregará en DOS (2) sobres: El SOBRE No. 1:
Propuesta General: contendrá los documentos habilitantes, la Propuesta Técnica y la Carta
de Presentación de la Propuesta y la oferta económica presentada por el proponente,
documentos que deberán ser presentados en ORIGINAL. El SOBRE No. 2 contendrá UNA
(01) copia de los documentos contenidos en el SOBRE No. 1.
Los sobres deberán ser entregados únicamente al Contratante en la siguiente dirección:
ALCALDIA MUNICIPAL DE FLANDES- CARRERA 8 CALLE 12 ESQUINA – PALACIO

MUNICIPAL OFICINA DE CONTRATACION (02) PISO.
El sobre No. 1 debe rotularse así:
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SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTIA No. SAMC – XXXX– 2021
OBJETO:
PROPONENTE:
SOBRE N° 1. PROPUESTA ORIGINAL
El Sobre No. 2, se marcará así:

SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTIA No. SAMC – XXXX – 2021
OBJETO:”
PROPONENTE:
SOBRE N° 2. COPIA
Las propuestas deberán ser totalmente legibles, debidamente foliados de acuerdo con el
índice de la misma, y firmadas por la (s) persona (s) debidamente autorizada (s) para
suscribirlas. Todas las páginas de la propuesta que tengan modificaciones o enmiendas
deberán estar confirmadas con la firma del (los) firmante (s) de la misma.
Además de la identificación requerida, el sobre deberá indicar el nombre y la dirección del

proponente, sus números telefónicos, fax y su e-mail, para efectos de comunicaciones y
correspondencia.
El proponente o su delegado entregarán su propuesta únicamente en la oficina destinada

para tal efecto, Oficina Jefe de contratación quinto piso, Alcaldía de FLANDES, dentro del
plazo fijado en el Pliego de Condiciones o en sus adendas, si las hubiere.
1.22 CIERRE DE LA SELECCIÓN
El cierre de la selección y apertura de las propuestas se realizará en la fecha, hora y lugar

que aparecen en el numeral 1.16 CRONOGRAMA DEL PROCESO.
1.22.1 APERTURA DE LAS PROPUESTAS
Las propuestas serán abiertas de conformidad con el numeral anterior, en presencia de

funcionarios competentes del Municipio de FLANDES y, de los proponentes y demás
personas que deseen asistir a dicho acto.
Durante el acto de apertura se darán a conocer y se levantará un Acta de cierre los

siguientes datos: los nombres de los Proponentes; el valor total de las propuestas; número
de la garantía de seriedad de la propuesta, su vigencia, el valor asegurado, el asegurado y
el tomador de la garantía; número de folios, notificaciones recibidas en cuanto a
modificaciones y retiros, si las hay. La cual deberá ser firmada por los funcionarios
competentes para ello por parte del Municipio de FLANDES.
Las propuestas para las cuales se hayan presentado notificaciones aceptables de retiro, se
devolverán sin abrir.
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En el acto de apertura, se revisará que las propuestas recibidas estén debidamente foliadas
y de no estarlo, se procederá a ello por parte de los Asistentes a la Audiencia.
1.22.2 PROPUESTAS TARDÍAS
Vencido el plazo y la hora fijada en el numeral anterior, para el cierre de la selección y

apertura de las propuestas, no se recibirán propuestas.
1.22.3 RETIRO DE PROPUESTAS
Los Proponentes que opten por entregar su propuesta antes de la fecha y hora de cierre
de la selección y apertura de propuestas y deseen retirarlas, podrán hacerlo con
anterioridad al acto de apertura de propuestas, siempre y cuando la notificación por escrito
del retiro haya sido recibida por El Municipio de FLANDES, con antelación a dicha fecha y
hora de cierre del presente proceso y apertura de propuestas.
Ninguna propuesta se podrá modificar después de la fecha y hora fijadas para el cierre del
presente proceso y apertura de propuestas.
1.23 ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO
La adjudicación del contrato se realizará mediante Acto Administrativo, en el día y hora

propuestos en el numeral 1.16 CRONOGRAMA DEL PROCESO, en la Oficina jefe de
contratación, Piso 5.
1.24 REQUISITOS PARA EL PERFECCIONAMIENTO Y EJECUCIÓN DEL CONTRATO
Para el perfeccionamiento del contrato y su ejecución, se requiere además de la suscripción

por las partes, cumplir los siguientes requisitos:
1. Por parte del Municipio de FLANDES
a) Expedir el Registro Presupuestal del año fiscal en que se suscribe el

contrato.
b) Aprobación de la Garantía Única que avale el cumplimiento del contrato en
las condiciones que se establecen en la Ley 80.
c) Publicación del Acto Contractual, en la página del SECOP
www.contratos.gov.co, conforme al Artículo 223 del Decreto-Ley 0019 de
2012.
2. Por parte del Contratista
El Proponente seleccionado se obliga a firmar el contrato dentro de los cinco (5) días
hábiles posteriores a la notificación del Acto Administrativo, una vez firmado el contrato
se procede:
a) Constitución de las Garantías exigidas para el contrato.
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Si el adjudicatario no suscribe el contrato correspondiente dentro del término señalado,
quedará a favor del Municipio de FLANDES en calidad de multa, el valor del depósito o
garantía constituidos para responder por la seriedad de la propuesta, sin menoscabo de las
acciones legales conducentes al reconocimiento de perjuicios causados y no cubiertos por
el valor de los citados depósitos o garantías.
1.25. IDIOMA DE LA PROPUESTA
La propuesta, la correspondencia y todos los documentos intercambiados entre los posibles

Proponentes y El Municipio de FLANDES deberán estar escritos en español.
1.26. ELABORACIÓN DELAPROPUESTA.
El Proponente debe elaborar la propuesta de acuerdo con lo establecido en este Pliego de

Condiciones y anexar toda la documentación exigida, toda la documentación debe estar
debidamente foliada y la copia debe ser legible para su fácil consulta.
1.27. COSTOS DE LA PROPUESTA
Todos los costos asociados con la preparación y presentación de la propuesta, serán con
cargo al Proponente y, en ningún caso EL Municipio de FLANDES será responsable de
dichos costos.
1.28. CRITERIOS DE SUBSANABILIDAD
De conformidad con lo establecido en el artículo 5 de la Ley 1150 de 2007, modificado

parcialmente y adicionado por el Artículo 5 de la Ley 1882 de 2018, hacen parte integrante
del presente Pliego de condiciones las siguientes reglas de subsanabilidad: En todo
proceso de selección de contratistas primará lo sustancial sobre lo formal. En consecuencia,
no podrá rechazarse una propuesta por la ausencia de requisitos o la falta de documentos
que verifiquen las condiciones del proponente o soporten el contenido de la oferta, y que
no constituyan los factores de escogencia establecidos por El Municipio de FLANDES, en
este pliego de condiciones, de conformidad con lo previsto en el numeral 4 del artículo 5 de
la Ley 1150.
Tales requisitos o documentos podrán ser requeridos por El Municipio de FLANDES, en

condiciones de igualdad para todos los proponentes hasta la adjudicación, sin que tal
previsión haga nugatorio el principio contemplado en el inciso anterior.
En ningún caso El Municipio de FLANDES, señalara taxativamente los requisitos o

documentos subsanables o no subsanables en el pliego de condiciones, ni permitirá que se
subsanen asuntos relacionados con la falta de capacidad para presentar la oferta, ni que
se acrediten circunstancias ocurridas con posterioridad al cierre del proceso.
El Municipio de FLANDES, en los casos de ausencia de requisitos o la falta de documentos

de verificación del proponente o que soporten el contenido de la oferta y que no constituyan
los factores de escogencia establecidos por el Municipio, solicitará al proponente que
subsane o aclare los mismos.
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1.29 CAUSALES DE RECHAZO
El Municipio de FLANDES, rechazará la propuesta en los siguientes casos:

• Cuando no se hayan presentado todos los documentos esenciales para la comparación
objetiva de la propuesta.
• Cuando el proponente se encuentre incurso en alguna de las causales de inhabilidad e

incompatibilidad para contratar, según lo dispuesto en la Ley 80 y sus normas
reglamentarias.
• Cuando el valor de la propuesta supere el Presupuesto Oficial.
• Cuando el plazo propuesto sea superior al establecido en este documento.
• Cuando haya sido presentada en forma subordinada al cumplimiento de cualquier

condición.
• Si se entrega la propuesta en lugar, día y hora diferente a las establecidas en las

presentes condiciones.
• Cuando alguna información sustancial de los documentos que integran la propuesta no

sea veraz, es decir, no corresponda a la realidad.
• Cuando se haya omitido información jurídica, de experiencia o financiera esencial para

la verificación de los requisitos habilitantes.
• Cuando el proponente se encuentra inscrito en el Boletín de Responsables Fiscales

(Artículo 50, Ley 610).
• Cuando el proponente no haya tenido en cuenta en su propuesta las modificaciones al

Pliego de Condiciones que mediante adendas haya realizado el Municipio.
• Cuando no cumpla con lo establecido en el artículo 23 de la ley 1150, en cuanto

encontrarse al día con la seguridad social integral y parafiscales (SENA, ICBF, CAJAS
DE COMPENSACIÒN FAMILIAR) al momento de presentar la propuesta, lo cual deberá
ser expresado en los términos del artículo 50 de la ley 789.
• Cuando no se cumpla con los requisitos exigidos para la calificación de los criterios de
evaluación establecidos en este pliego de condiciones.
• Cuando el proponente no informe u oculte multas y sanciones debidamente

ejecutoriadas, que le hayan sido impuestas por Entidades Públicas con ocasión de
celebración y ejecución de contratos cuyo objeto contémplela ejecución de interventoría
dentro de los cinco (5) últimos años anteriores a la fecha de cierre de la presente
selección.
• En general, por cualquier discrepancia, desviación u omisión esencial de la propuesta

que se halle con respecto a lo establecido en este Pliego de Condiciones.
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• Cuando los datos que obren en el certificado de Inscripción en el registro único de
proponentes, no correspondan con la realidad.
• Cuando la propuesta se presente extemporáneamente, se envíe por correo o se deje en

un lugar distinto al indicado en el pliego de condiciones.
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CAPÍTULO II
REQUISITOS HABILITANTES, DE PARTICIPACIÓN Y EVALUACIÓN
El procedimiento de selección del contratista está sometido al deber de selección objetiva

y a los principios de transparencia e igualdad de derechos y oportunidades de los que se
deriva la obligación de someter a todos los oferentes a las mismas condiciones definidas
en la ley y en el pliego de condiciones. Los estudios previos y el pliego de condiciones
forman parte esencial del contrato; es la fuente de derechos y obligaciones de las partes y
elemento fundamental para su interpretación e integración, pues contiene la voluntad de la
administración a la que se someten los proponentes y el futuro contratista.
De conformidad con el artículo 88 de la Ley 1474 de 2011, modificatorio del numeral 2 del
artículo 5° de la Ley 1150 de 2007: "2. La oferta más favorable será aquella que, teniendo
en cuenta los factores técnicos y económicos de escogencia y la ponderación precisa y
detallada de los mismos contenida en los pliegos de condiciones o sus equivalentes, resulte
ser la más ventajosa para la entidad, sin que la favorabilidad la constituyan factores
diferentes a los contenidos en dichos documentos. En los contratos de obra pública, el
menor plazo ofrecido no será objeto de evaluación. La entidad efectuará las comparaciones
del caso mediante el cotejo de los ofrecimientos recibidos y la consulta de precios o
condiciones del mercado y los estudios y deducciones de la entidad o de los organismos
consultores o asesores designados para ello.
En los procesos de selección en los que se tenga en cuenta los factores técnicos y
económicos, la oferta más ventajosa será la que resulte de aplicar alguna de las siguientes
alternativas:
a) La ponderación de los elementos de calidad y precio soportados en puntajes o fórmulas

señaladas en el pliego de condiciones; o
b) La ponderación de los elementos de calidad y precio que representen la mejor relación
de costo-beneficio para la entidad”.
A este respecto el artículo 2.2.1.1.2.2.2 del Decreto 1082 de 2015, preceptúa: “En la
licitación y la selección abreviada de menor cuantía, la entidad estatal debe determinar la
oferta más favorable teniendo en cuenta: (a) la ponderación de los elementos de calidad y
precio soportados en puntajes o fórmulas; (…)”.
Conforme a lo anterior y acorde a lo mencionado en el artículo 2.2.1.1.2.2.3 del decreto

1082 de 2015, El Comité Evaluador verificara que las propuestas cumplan con los factores
de verificación relacionados con los requisitos habilitantes, como también con los requisitos
de ponderación de los elementos de calidad y precio soportado en puntajes, de conformidad
con lo establecido en los pliegos de condiciones.
.
El MUNICIPIO DE FLANDES-DEPARTAMENTO DE TOLIMA, se reserva el derecho de
corroborar la autenticidad de los datos suministrados en la propuesta, y el proponente
autoriza a todas las entidades, personas o empresas que de una u otra forma se mencionen
en los documentos presentados, a suministrar la información que se requiera, a visitar sus
Página 26 de 84
instalaciones o a solicitar información de cualquiera de sus empleados, en caso de
considerarlo necesario.
Son factores de verificación que debe cumplir la propuesta:
FACTORES CALIFICACIÓN
Capacidad Jurídica Cumple/ No Cumple
Capacidad Financiera y Organizacional Cumple/No Cumple
Capacidad Técnica Cumple / No Cumple
La verificación de las propuestas se basará en la documentación, información y anexos

correspondientes, por lo cual es requisito indispensable consignar y adjuntar toda la
información detallada que permita su análisis.
En la presente convocatoria podrán participar todas las personas naturales o jurídicas,

nacionales o extranjeras, individualmente o en Consorcio o Unión Temporal, consideradas
legalmente capaces en las disposiciones vigentes, que no se encuentren incursas en
ninguna causal de inhabilidad e incompatibilidad de que trata el artículo 8 de la Ley 80,
adicionado por el artículo 18 de la Ley 1150/07 sus decretos reglamentarios y demás normas
concordantes, si lo hacen incurrirán en una nueva inhabilidad (literal b), numeral 1°, articulo
8 ley 80).
2. REQUISITOS HABILITANTES
Son requisitos habilitantes para participar y verificar: la capacidad jurídica, la capacidad

financiera, la capacidad de organización y las condiciones de experiencia. Estos requisitos
no otorgan puntaje y la entidad los verificará como CUMPLE / NO CUMPLE. El Municipio se
reserva el derecho de verificar de manera integral, la autenticidad, exactitud y coherencia de
la información aportada por el proponente, pudiendo acudir para ello a las personas,
empresas y/o entidades respectivas de donde provenga la información, y el proponente
autoriza a todas las entidades, personas o empresas que de una u otra forma se mencionen
en los documentos presentados, a suministrar la información que se requiera; así mismo,
autoriza al MUNICIPIO DE FLANDES a realizar visita a sus instalaciones y a solicitar
información de cualquiera de sus empleados, en el caso de considerarlo necesario.
En la oferta no podrán señalarse condiciones diferentes a las establecidas en estos pliegos

de condiciones. En caso de hacerlo, se tendrán por no escritas y, por lo tanto, prevalecerán
las disposiciones respectivas contenidas en él.
Los proponentes interesados en la presente convocatoria deberán acreditar los requisitos de

verificación que a continuación se describen.
2.1. CAPACIDAD JURÍDICA- (Cumple o No cumple)
Los proponentes deben cumplir con los siguientes requisitos de orden jurídico, documentos
que no otorgan puntaje a la oferta, pero su presentación es necesaria para determinar si la
oferta es hábil jurídicamente o no.
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Durante el termino de evaluación de las ofertas, La Alcaldía Municipal de FLANDES podrá
solicitar la aclaración de estos documentos al oferente, que para estos efectos se concederá
un término perentorio, si el oferente no atiende la solicitud, la entidad dentro del plazo
otorgado para el efecto, se entenderá que hay inconsistencias en la propuesta y se
rechazará.
2.1.1. Oferta debidamente firmada
Adjuntar carta de presentación de la propuesta de acuerdo con el modelo suministrado en

formulario Nº 1 del pliego de condiciones firmada por el Proponente o por el representante
legal si es persona jurídica, o por el representante del Consorcio o Unión Temporal, o
apoderado debidamente constituido, evento en el cual se debe anexar el poder debidamente
conferido ante notario público o autoridad judicial competente donde se indique
expresamente que cuenta con poder para suscribir la propuesta en el monto señalado,
términos y el alcance de la representación.
Junto con la carta de presentación, el proponente debe aportar fotocopia de la cédula de

ciudadanía de quien suscribe la oferta.
2.1.2. Certificado de Existencia y Representación Legal y/o Documento Legal Idóneo
Los oferentes deberán acreditar:
a) Personas Naturales
Si el proponente individual es persona natural deberá acreditar su calidad de ingeniero civil

o Arquitecto, mediante la presentación de la copia de la tarjeta de matrícula profesional y de
la cédula de ciudadanía.
Lo anterior también aplica para todas las personas naturales que hagan parte de alguna de
las formas asociativas permitidas por la ley.
b) Personas Jurídicas
Si el proponente es persona jurídica deberá acreditar su existencia y representación legal

con la copia del certificado de la Cámara de Comercio de su jurisdicción, expedido con una
antelación no mayor a los treinta (30) días previos a la fecha de cierre de la selección
abreviada. En dicho certificado deberán constar claramente las facultades del Gerente o del
Representante Legal, el objeto social, y la duración de la sociedad, la cual debe ser, como
mínima, igual al plazo de ejecución del contrato y Cinco (05) años más.
Si el representante legal tiene restricciones para contraer obligaciones en nombre de la

sociedad, deberá adjuntar el documento de autorización expresa del órgano social
competente, so pena de la eliminación de la propuesta.
c) Cuando el proponente sea un consorcio o una unión temporal, cada una de las personas
que los integren deberá presentar el certificado de existencia y representación legal
expedidos por la Cámara de Comercio con una antelación no mayor a 30 días y dar
cumplimiento a lo establecido por la Ley.
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d) Si se trata de personas jurídicas extranjeras sin sucursal en Colombia, mediante
documento expedido dentro de los tres meses anteriores al cierre del proceso de selección
del contratista, en los que se acredite su existencia y representación legal y que cuentan con
un apoderado debidamente constituido, con domicilio en Colombia y ampliamente facultado
para representarlas judicial o extrajudicialmente. Deberán mantener dicho apoderado como
mínimo, por el término de vigencia del contrato que se genere del presente proceso de
selección y un año más.
No tendrán la obligación de acreditar apoderado si de conformidad con las normas legales

vigentes, tienen obligación de constituir sucursal en Colombia para efectos de la ejecución
del Contrato, caso en el cual deberán dar cumplimiento al literal a) del presente punto.
e) Si se trata de sociedades extranjeras sin sucursal en Colombia de países parte de la

“Convención sobre la abolición del requisito de legalización para documentos públicos
extranjeros”, se tendrán en cuenta las siguientes reglas:
• El documento público relacionado con sociedades extranjeras en el cual se certifique la

existencia de la sociedad y el ejercicio de su objeto social, tendrá validez en Colombia con
la sola Apostilla.
• Cuando el documento otorgado en el exterior deba ser autenticado, el interesado deberá

velar porque la autoridad que autentica, certifique sobre la existencia de la sociedad y sobre
la extensión del objeto social, documento éste que se deberá apostillar.
• En el evento en el cual, en un Estado Parte de la Convención, la autoridad ante quien se

autentican los documentos no tenga la facultad de certificar sobre la existencia de la
sociedad y sobre el ejercicio del objeto social de la misma, el interesado podrá solicitar dichas
certificaciones ante la autoridad competente del lugar. Para que surtan efectos en Colombia,
estas certificaciones deberán a su vez ser apostilladas por la autoridad del Estado donde
emana el documento.
• Si no existiera una autoridad local que pueda expedir las certificaciones de existencia de la
sociedad y del ejercicio del objeto social de acuerdo con las leyes del respectivo país, el
interesado podrá acudir ante el Cónsul Colombiano quien podrá certificar que tuvo a la vista
las pruebas de la existencia de la sociedad y del ejercicio de su objeto conforme a las leyes
del respectivo país. En este caso, como la Convención no se aplica a los documentos
ejecutados directamente por agentes diplomáticos o consulares, deberá seguir el trámite
ordinario de legalización, o sea que el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia
abonará la firma del Cónsul.
2.1.3. Objeto Social.
El objeto social del proponente Persona jurídica o de cada uno de sus miembros si se trata
de un consorcio o de una unión temporal, según el caso, debe ser directamente relacionado
con el objeto del contrato a suscribir, de manera que le permita a la persona jurídica la
celebración y ejecución del contrato ofrecido, teniendo en cuenta a estos efectos el alcance
y la naturaleza de las diferentes obligaciones que adquiere.
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Este es un requisito de capacidad de la persona jurídica proponente que se circunscribe al
desarrollo de la actividad prevista en su objeto social, lo cual verificará el MUNICIPIO a
través del Certificado de Existencia y Representación Legal que presente con su oferta o
de la calidad profesional de la persona natural.
2.1.4. Constitución y Vigencia.
La constitución de la persona jurídica proponente que participe en el presente proceso de

selección o de cada uno de sus miembros si se trata de consorcio o unión temporal deberá
ser mínimo de Dos (02) años anteriores a la fecha de presentación de la oferta, lo cual se
verificará en el Certificado de Existencia y Representación Legal.
La duración de la persona jurídica proponente o de cada uno de sus miembros si se trata

de consorcio o unión temporal no podrá ser inferior al plazo de vigencia del contrato y un
(1) año más, contado a partir del cierre del presente proceso de selección.
Si es persona natural deberá acreditar título profesional con mínimo Diez (10) años
anteriores al cierre de la presente convocatoria pública.
2.1.5. Documento de Autorización Expresa del Órgano Competente
Cuando el representante legal de la firma tenga restricciones para contraer obligaciones en

nombre de la misma, deberá adjuntar el documento de autorización expresa del órgano
competente; la anterior certificación, deberá haber sido expedida con fecha no mayor a
treinta (30) días calendario, anteriores a la fecha de cierre de esta Selección Abreviada de
Menor Cuantía. En caso de prórroga de la Selección Abreviada de Menor cuantía, esta
certificación tendrá validez con la primera fecha de cierre. En el evento que del contenido
del certificado expedido por la Cámara de Comercio se haga la remisión a los estatutos de
la Sociedad para establecer las facultades del Representante Legal, el oferente deberá
anexar copia de la parte pertinente de dichos estatutos.
2.1.6. CONSTITUCIÓN DEL CONSORCIO O UNIÓN TEMPORAL.
Para los eventos previstos en el artículo 7 de la Ley 80 de 1993, el proponente deberá

presentar (en original) el documento de constitución del Consorcio o Unión Temporal en el
cual deberá cumplirse lo siguiente:
a) Identificación de cada uno de los integrantes, nombre, razón social, tipo y número de
documento de identificación.
b) Expresar si la participación es a título de Consorcio o de Unión Temporal. Si se trata de

Unión Temporal, sus miembros deberán señalar los términos y extensión (actividades y
porcentaje) de su participación en la propuesta y en su ejecución, los cuales no podrán ser
modificados sin el consentimiento previo y escrito del MUNICIPIO. Si no se indica las
actividades y porcentajes de cada integrante, se entenderá que no es una Unión Temporal,
sino un consorcio.
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c) Hacer la designación de la persona que tendrá la representación legal del Consorcio o
de la Unión Temporal. Si al representante legal del Consorcio o Unión se le imponen
limitaciones y este las excede, la propuesta será INHABILITADA.
d) Señalar que la duración del Consorcio o Unión Temporal no será inferior a la del plazo
de ejecución y liquidación del Contrato y Cinco (05) años más.
e) Se deberá indicar el nombre del consorcio o Unión Temporal, el cual no podrá ser
modificado dentro del proceso. En al momento que resultará adjudicatario, este será tenido
en cuenta para la celebración del contrato y deberá corresponder con la identificación
tributaria del proponente asociativo.
f) Las autorizaciones que los órganos de dirección otorguen a los Representantes Legales
de las empresas integrantes de una propuesta conjunta deben cubrir como mínimo el
presupuesto oficial del proceso.
g) Los integrantes del Consorcio o Unión Temporal deberán cumplir, individualmente con
los requisitos establecidos como persona natural o jurídica según el caso.
h) En caso de la UNION TEMPORAL, señalar en forma clara y precisa, los términos y

extensión de la participación en la propuesta, y en su ejecución y las obligaciones y
responsabilidades de cada uno en la ejecución del contrato, los cuales no podrán ser
modificados sin autorización previa y expresa de la Entidad.
i) El representante deberá contar con facultades amplias y suficientes para formular la

propuesta y obligar a todos los integrantes del Consorcio o Unión Temporal al momento de
suscribir el contrato resultante. Si en el documento de conformación del Consorcio o Unión
Temporal se le imponen limitaciones al representante para formular la propuesta y éste las
excede, la propuesta será RECHAZADA.
j) En todo caso, ninguno de los integrantes de consorcio o unión temporal podrá tener una
participación inferior al Veinte por ciento (20%), de lo contrario la propuesta no será tenida
en cuenta para la evaluación y posterior adjudicación del contrato.
k) Si la oferta es presentada en Consorcio, los integrantes del mismo se obligan en forma

conjunta y solidaria, tanto en la convocatoria como en la ejecución del contrato que se llegue
a celebrar. En consecuencia, el Municipio podrá exigir el cumplimiento de las obligaciones
que se deriven de la convocatoria o del contrato, a cualquiera de los integrantes del
consorcio, o a todos juntos.
l) Si la oferta es presentada en Unión Temporal, los integrantes de la misma se obligan en

forma conjunta y solidaria, tanto en la convocatoria como en la ejecución del contrato que
se llegue a celebrar, pero las sanciones por el incumplimiento de las obligaciones
derivadas de la propuesta y del contrato se impondrán de acuerdo con la participación en
la ejecución que se haya definido para cada uno. En consecuencia, se deberán indicar los
términos y extensión de la participación de cada uno de los miembros de la unión temporal
en la oferta y en la ejecución del contrato, los cuales no podrán ser modificados sin el
consentimiento previo del Municipio. Si en el documento de conformación de la Unión
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Temporal no se determinan los términos y extensión de la participación de los integrantes,
se le dará el tratamiento establecido para Consorcios.
m) En el evento de resultar favorecido con la adjudicación, el consorcio o la unión temporal

quedarán formalizados a la firma del contrato.
2.1.7. Garantía de Seriedad de la Oferta
De conformidad con lo señalado en el artículo 2.2.1.2.3.1.2 del Decreto 1082 de 2015 del
Decreto, los proponentes deberán otorgar como mecanismo de cobertura una cualquiera de
las siguientes garantías:
• Póliza de Seguros
• Patrimonio Autónomo
• Garantía bancaria
Para evaluar la suficiencia de la garantía se aplicaran las reglas establecidas en el artículo

2.2.1.2.3.1.9 delDecreto1082 de 2015, en el evento de optar por la póliza de seguros, los
proponentes deberán allegar la garantía de seriedad de la oferta, la cual deberá estar
constituida a favor del Municipio de FLANDES por la suma equivalente al diez por ciento
(10%) del valor del presupuesto oficial y con una vigencia de tres (3) meses contados a partir
de la fecha de presentación de la oferta hasta la aprobación de la garantía que ampara los
riesgos propios de la etapa contractual; debe estar referida al presente proceso de
contratación y encontrarse firmada tanto por el proponente como por quien emite dicha
garantía.
Si la oferta se presenta en forma conjunta, es decir, bajo la modalidad de CONSORCIO O

UNION TEMPORAL, el tomador de la garantía de seriedad de la propuesta deberá ser todos
y cada uno de los integrantes del proponente plural.
En caso de la póliza de seguros, ésta debe adjuntarse acompañada de las condiciones

generales.
En caso de que la fecha de cierre de la Selección Abreviada de Menor cuantía se amplíe,

debe tenerse en cuenta la nueva fecha para efecto de la vigencia de la garantía.
La garantía de seriedad de la oferta cubrirá los perjuicios derivados del incumplimiento del
ofrecimiento, en los siguientes eventos:
➢ La no suscripción del contrato sin justa causa por parte del proponente seleccionado.
➢ La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta cuando el
término previsto en los pliegos para la adjudicación del contrato se prorrogue cuando
el término previsto para la suscripción del contrato se prorrogue, siempre y cuando
esas prórrogas no excedan un término de tres meses.
➢ La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado, dentro del plazo
señalado en el contrato, de la garantía de cumplimiento exigida por la entidad para
amparar el incumplimiento de las obligaciones del mismo.
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➢ El retiro de la oferta después de vencido el término fijado para la presentación de las
propuestas.
La no presentación de la garantía de seriedad de forma simultánea con la oferta será causal

de rechazo de dicha propuesta.
Cuando la garantía de seriedad que a llegue el proponente presente incorrección en el

nombre del beneficiario, tomador, vigencia, monto asegurado, no estar referida al proceso
de selección o no allegarse las condiciones generales en caso de póliza de seguros, el
Municipio solicitará al proponente los documentos e información del caso, para lo cual el
oferente cuenta con el plazo establecido en el cronograma del proceso para anexarlo.
2.1.8. Certificación Expedida sobre Pago de Aportes al Sistema de Seguridad Social y

Parafiscales
Acreditación por parte del proponente individual y de todos los integrantes de Consorcios o
de Uniones Temporales o cualesquier otro tipo de asociación, estar dentro de los seis (6)
meses anteriores a la fecha de presentación de la oferta, a paz y salvo con el pago de las
obligaciones asumidas con los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones, y
aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto de Colombiano de Bienestar
Familiar –ICBF, y Servicio Nacional de Aprendizaje –SENA, cuando a ello haya lugar, de
conformidad con lo establecido en el artículo 50 de la Ley 789, Ley 1607 de 2012 y demás
normas complementarias y modificatorias). En el caso que la sociedad no tenga más de seis
(6) meses de constituida, deberá acreditar el pago a partir de la fecha de constitución.
El proponente deberá presentar certificación expedida por el revisor fiscal, cuando este
exista de acuerdo con los requerimientos de ley, o en su defecto por el representante legal,
en donde se acredite el cumplimiento en el pago de los aportes a sus empleados, en los
sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las cajas de compensación
familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje,
cuando a ello haya lugar, correspondiente a los seis (6) meses anteriores a la fecha de cierre
del presente proceso de selección. En el evento de que la sociedad no tenga más de seis
(6) meses de constituida, deberá acreditar los pagos a partir de la fecha de su constitución,
lo anterior de conformidad con lo establecido en el artículo 50 de la ley 789 de 2002.
En caso de ofertas conjuntas, cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal
deberá allegar este documento.
La entidad se reserva el derecho de verificar con las respectivas entidades la información

que suministran los proponentes.
2.1.9. No encontrarse Bajo las Causales de Inhabilidad o Incompatibilidad
No encontrarse bajo las causales de inhabilidad o incompatibilidad consagradas en el

artículo 8° y siguientes de la Ley 80 de 1993 y demás normas complementarias; para tal fin
deberán presentar declaración bajo la gravedad de juramento de no encontrase en tal
situación. En el caso de Consorcios o Uniones Temporales cada uno de sus integrantes
deberá declarar la misma situación.
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2.1.10. Declaración Bajo la Gravedad de Juramento que no han sido Sancionados
Declaración bajo la gravedad de juramento que no han sido sancionados o multados

mediante acto administrativo ejecutoriado por ninguna entidad oficial, con ocasión de
celebración y ejecución de contratos dentro de los últimos tres (3) años anteriores a la fecha
de cierre del presente proceso de selección, o en su defecto informar la multa o sanción, con
las entidades respectivas: (indicar el nombre de cada entidad). (En caso de consorcios o
uniones temporales este requisito debe ser cumplido por todos y cada uno de los
integrantes).
2.1.11. Verificación Responsables Fiscales y Antecedentes Disciplinarios
No estar inscritos en el Boletín de Responsables Fiscales (art. 60 de la Ley 610 de 2000);

para tal fin deberán aportan los proponentes individuales y los integrantes del Consorcio o
Unión Temporal la certificación de no ser responsables fiscales de la Contraloría General de
la República de acuerdo al último boletín emitido por dicha entidad.
No estar inscritos en el Boletín en el Boletín de Antecedentes Disciplinarios, para tal fin

deberán aportan los proponentes individuales y los integrantes del Consorcio o Unión
Temporal la certificación de no reportar antecedentes disciplinarios, expedida por la
Procuraduría General de la Nación, la cual debe encontrarse vigente.
2.1.12. Registro Único Tributario
El proponente deberá a llegar fotocopia del Registro Único Tributario RUT, en el que indique
a que régimen pertenece.
En caso de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus integrantes debe presentar
este documento.
El proponente ya sea persona natural o jurídica que se presenta en forma individual o

conjunta en unión temporal o consorcio, al momento de presentarse al proceso deber tener
la inscripción en el registro vigente y en firme, es decir, haber hecho la renovación anual
exigida por la Ley.
2.1.13. Copia de la Cédula de Ciudadanía
El proponente (Representante Legal) o persona natural deberá aportar fotocopia de la cédula

de ciudadanía, en caso de ser extranjero aportará Cédula de Extranjería o su equivalente
expedido por la respectiva entidad competente.
Las personas naturales colombianas deberán presentar copia de su Cédula de Ciudadanía.
Las personas naturales extranjeras con domicilio fuera de Colombia, deberán acreditar su
existencia mediante la presentación de copia de su pasaporte.
Las personas naturales extranjeras con domicilio en Colombia, mediante la presentación de

copia de la Cédula de Extranjería expedida por la autoridad colombiana competente.
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En caso de personas jurídicas, se aportará copia de la cédula de ciudadanía del
representante legal y en el evento de consorcio, unión temporal o promesa de sociedad
futura, copia del representante legal de cada uno de los integrantes que lo conforman
2.1.14. Certificación Bancaria.
Los oferentes deberán presentar con su propuesta Certificación Bancaria vigente con una
expedición no mayor a 30 días calendario anterior al cierre de la presente convocatoria en
donde conste el número de cuenta y nombre del proponente
2.1.15. Registro Único de proponentes de la Cámara de Comercio expedido por la

Cámara de Comercio de la jurisdicción donde tenga el domicilio principal.
El proponente debe aportar el certificado de inscripción en el Registro Único de Proponentes

expedido por la Cámara de Comercio de la jurisdicción donde tenga el asiento principal de
sus negocios (personas naturales) o el domicilio principal (personas jurídicas), expedido
dentro de los treinta (30) días hábiles anteriores al cierre de la presente Selección Abreviada
de Menor cuantía.
Se tendrá en cuenta la información que se encuentre registrada en el RUP y que este en

firme para la fecha de cierre del proceso, relacionada con la inscripción, actualización o
renovación hecha bajo el régimen del Decreto 1082 de 2015 y acorde con lo establecido por
el Decreto 019 de 2012.
Tanto en el evento de presentación de la oferta en forma individual como conjunta

(consorcios o uniones temporales), el oferente y cada uno de los integrantes de dicha
persona, deben cumplir con la clasificación exigida en el presente proceso.
Así mismo, quien aspira a participar en el presente proceso y haya relacionado la inscripción
por primera vez o haya dejado cesar los efectos de la inscripción, deberá hacerla de acuerdo
a lo señalado en el Decreto 1082 de 2015 y se entenderá en firme luego de surtirse los
trámites y tiempos allí señalados.
En caso de prórroga del plazo del proceso, el certificado RUP tendrá validez con la primera
fecha prevista para la entrega de la propuesta.
2.1.16. Inscripción en el Registro de Proveedores de Redes y Servicios.
El proponente deberá estar debidamente inscrito en el Registro TIC, de conformidad

con la Ley 1341 de 2009 y sus decretos reglamentarios. El proponente deberá
aportar la constancia de inscripción en dicho Registro.
En caso de consorcio o unión temporal, cuando menos uno de los integrantes deberá estar
inscritos en el Registro TIC, no obstante, el miembro del consorcio o unión temporal que
aporte el registro TIC, deberá tener cuando menos una participación del 50% en el consorcio
o la unión temporal.
2.1.17. Licencia para Prestar Servicios de Conectividad.
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El proponente deberá presentar la Licencia para prestar servicios de conectividad de
conformidad con la Ley 1341 de 2009 y sus decretos reglamentarios.
8.1.18. Registro TIC.
Los proponentes participantes deben demostrar mediante documento vigente expedido por
el ministerio TIC, la incorporación al registro de TIC mediante el cual se entiende
formalmente surtida la habilitación general para la provisión de redes y/o servicios de
Telecomunicaciones en Colombia.
8.1.19. Manifestación de Interés
En virtud a lo consagrado por el artículo 2.2.1.2.1.2.20. del Decreto 1082 de 2015, el

oferente debió haber presentado manifestación de interés por escrito y radicación
personal en las oficinas de contratación municipal edificio palacio municipal de FLANDES
quinto piso, en los plazos establecidos en el cronograma del referido proceso
2.2. CAPACIDAD FINANCIERA- (Cumple o No cumple)
Los requisitos financieros para participar en el presente proceso de selección, serán

verificados a partir de la información sobre capacidad financiera con corte a 31 de diciembre
de 2020 que obra en el certificado de Registro Único de Proponentes RUP.
En el caso de consorcios o uniones temporales el RUP será presentado por cada uno de los
integrantes con el lleno de los requisitos exigidos en el pliego de condiciones, el Municipio
verificará la información financiera, de acuerdo a lo certificado por la Cámara de Comercio
del domicilio del proponente.
El proponente deberá presentar el Registro Único Tributario “RUT”, en el que indique a que
régimen pertenece. En caso de consorcio, uniones temporales o promesa de sociedad
futura, cada uno de sus integrantes debe acreditar este documento.
Se evaluará con CUMPLE o NO CUMPLE los siguientes indicadores financieros:
Índice de Liquidez
Índice de Endeudamiento
Razón de Cobertura de Intereses
Liquidez (activo corriente/pasivo corriente) Mayor o igual a 0.90

Endeudamiento (pasivo total/activo total) Menor o Igual a 0.49
Razón de Cobertura de Intereses (utilidad
Mayor o igual a 0,85
operacional/gastos de intereses)
El objeto de la verificación financiera es medir la fortaleza financiera de los proponentes y si

estos cuentan con la capacidad exigida en los Pliegos de Condiciones, a título de requisito
habilitante, es decir, si cumple o no cumple, sin otorgar puntaje.
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El objeto de la verificación financiera es validar si los proponentes cuentan con la capacidad
financiera exigida en los Pliegos de Condiciones.
Los requisitos financieros para participar en el presente proceso de selección, serán

verificados a partir de la información sobre capacidad financiera con corte a 31 de diciembre
de 2019 que obra en el certificado de Registro Único de Proponentes RUP.
En el caso de los consorcios o uniones temporales el RUP será presentado por cada uno de
los integrantes con el lleno de los requisitos exigidos en el pliego de condiciones; el municipio
de FLANDES verificará la información financiera, de acuerdo a lo certificado por la Cámara
de Comercio del domicilio del proponente.
Se evaluará con CUMPLE o NO CUMPLE los siguientes indicadores financiero:
Índice de Liquidez
Índice de Endeudamiento
Razón de Cobertura de Intereses
a) Índice de Liquidez (IL)
IL = AC/ PC
IL= Mayor o igual a 0.9
Donde
AC: Activo Corriente

PC: Pasivo Corriente
Los proponentes que no tengan Pasivos Corrientes quedaran habilitados respecto del
Indicador de índice de Liquidez
En caso de consorcio y/o unión temporal se tomará la suma ponderada según el porcentaje
de participación de cada de los integrantes.
b) Nivel de Endeudamiento (NE)
NE= (PT/ AT) * 100

NE= Menor o Igual al 49%
DONDE:
PT: Pasivo Total.

AT: Activo Total.
c) Razón de Cobertura de Intereses
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RBI= (UO/GI)
RBI= Mayor o Igual a 0.85
DONDE:
UO: Utilidad Operacional

GI: Gastos de Intereses
Los proponentes que no tengan gastos de intereses y cuya utilidad operacional, sea positiva
quedan habilitadas respecto el Indicador de Cobertura de Intereses.
Los proponentes que presenten una utilidad operativa negativa o igual a cero, NO cumplirán
con el indicador solicitado.
En caso que la propuesta no cumpla con alguno de los indicadores anteriormente

mencionados, ésta será considerada como NO CUMPLE y SE RECHAZARÁ LA
PROPUESTA.
2.3. Capacidad Organizacional
La capacidad de organización se evaluará con base en la información con corte a 31 de

diciembre de 2020 respecto de los siguientes indicadores financieros:
Teniendo en cuenta que el municipio de FLANDES debe asegurar que los proponentes
tienen la capacidad de responder con las obligaciones derivadas fijo los siguientes
indicadores como requisitos habilitantes con los cuales se medirá la capacidad
organizacional.
a) Rentabilidad del Activo.
El rendimiento de los activos se evaluará de acuerdo al valor que resulte de dividir la utilidad
operacional por el activo total.
La utilidad operacional sobre los activos indica que tan rentable es una empresa respecto de
sus activos totales, por lo tanto, muestra que tan eficientemente usa sus activos para generar
ganancias.
Los proponentes que presenten una utilidad operativa negativa, NO cumplirán con el
indicador solicitado al mostrar rendimientos negativos.
INDICADOR REQUERIMIENTO
Rentabilidad del Activo.
0.03
Utilidad operacional/activo total
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b) Rentabilidad del Patrimonio.
El rendimiento del Patrimonio se evaluará de acuerdo al valor que resulte de dividir la utilidad
operacional por el patrimonio total.
La utilidad operacional sobre el patrimonio indica que tan rentable es una empresa respecto
de su patrimonio, por lo tanto, muestra que tan eficientemente usa su patrimonio para
generar ganancias.
Los proponentes que presenten una utilidad operativa negativa, NO cumplirán con el
indicador solicitado al mostrar rendimientos negativos.
INDICADOR REQUERIMIENTO
Rentabilidad del Patrimonio
0.07
Utilidad operacional/patrimonio total
2.4. OFERTA TÉCNICA
Los proponentes deberán adjuntar con su propuesta, oferta técnica en los siguientes
términos y bajo las siguientes consideraciones:
2.4.1. CONDICIONES DE EXPERIENCIA
Para que la propuesta sea admisible, el proponente debe estar inscrito en el Registro Único
de Proponentes de la Cámara de Comercio de su jurisdicción al momento de cierre de la
contratación. La experiencia es el conocimiento del proponente derivado de su participación
previa en actividades iguales o similares a las previstas en el objeto del contrato.
Para contabilizar el valor del contrato certificado se tendrá en cuenta el valor del salario
mínimo mensual legal vigente (S.M.M.L.V) del año de la fecha de terminación del mismo.
Si el contrato fue ejecutado bajo la modalidad de Unión Temporal o Consorcio se diligenciará

un sólo anexo. El valor que debe informar el proponente será el correspondiente al
porcentaje de participación que hubiere tenido en los mismos.
La verificación de la experiencia específica se realizará con base en las actas de liquidación

o certificaciones de contratos expedidas por funcionario debidamente facultado por la
entidad privada o pública que la expida. Dicha certificación debe contener el número del
contrato, objeto relacionado al objeto Contractual adelantado, duración y valor del mismo.
No se aceptan auto certificaciones o certificaciones expedidas a nombre propio. De igual

forma, no se aceptan ofertas mercantiles o subcontratación.
La verificación de la experiencia especifica se realizará con base a los datos aportados en

las certificaciones presentadas y deberán ser concordantes con los señalados en el RUP en
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por lo menos Dos (02) de los códigos UNSPSC solicitados en la presente contratación, si en
este documento el proponente no acredita toda la información solicitada, se dará la
INHABILITACIÓN de la propuesta.
Para el caso de contratos que incluyan la ejecución de varios proyectos y la certificación no

discrimen los valores de cada uno de ellos, se deberá aportar un documento válido (Acta de
Liquidación) que permita verificar claramente los valores contratados y ejecutados ´por el
proponente, y que pretenda hacer valer como experiencia dentro del presente proceso de
selección.
El Municipio de Flandes se reserva el derecho de verificar durante la evaluación y hasta

antes de la realización de la adjudicación, la información aportada por el proponente y a fin
de corroborar la misma, podrá solicitar los soportes que considere convenientes tales como:
certificaciones, copias de los contratos, actas de liquidación, estados financieros, copia de
pago de impuestos etc. En ejercicio de esta facultad, los proponentes no podrán
complementar, mejorar o modificar su oferta en virtud de lo señalado en el artículo 30 de la
Ley 80 de 1993, ni acreditar hechos ocurridos con posterioridad al cierre del presente
proceso.
➢ Experiencia Especifica:
La experiencia general deberá cumplirse acreditando máximo Tres (03) certificaciones de

contratos suscritos, ejecutados, terminados, liquidados con entidades públicas o privadas, e
inscrito en el registro único de proponentes, cuyo objeto corresponda a Prestación de
Servicios de Internet, cuyo valor en su sumatoria sea igual al presupuesto oficial,
expresado en SMMLV a la fecha de terminación de los contratos.
Los documentos soporte para acreditar la experiencia general de los contratos registrados
en la propuesta, deben ser las certificaciones de los contratos ejecutados y /o acta de recibo
final o liquidación de obra, terminados debidamente firmado por el contratante; y deben
contener como mínimo la siguiente información:
- Nombre del contratante.

- Objeto del contrato.
- Valor del contrato
- Fecha de inicio del contrato.
- Fecha de terminación del contrato.
En caso de presentar certificaciones en consorcio o unión temporal, serán tenidas en cuenta

la experiencia general de acuerdo al porcentaje de participación, para lo cual se deberá
indicar en la certificación el porcentaje de participación.
Si el proponente no acredita la experiencia solicitada en la forma solicitada será evaluado,

como NO CUMPLE.
Nota 1: El valor de los contratos con los que se acredita la experiencia específica se
actualizara a pesos del año 2021. Dicha actualización se hará utilizando el S.M.M.L.V. así:
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a) Se tomará el valor del contrato al momento de la terminación y se divide por el valor
del S.M.M.L.V. del año correspondiente a la misma fecha de terminación.
b) El número de salarios así obtenido se multiplica por el valor del S.M.M.L.V. del año
2021.
Nota 2: Los contratos exigidos para acreditar la experiencia específica deberán encontrarse
inscritos en el RUP.
En Caso de consorcio o unión temporal será ponderado por el porcentaje de participación

de cada uno de sus integrantes.
Nota 3: Cuando el proponente sea un Consorcio o Unión Temporal, para la verificación de

cumplimiento de los requisitos exigidos por la Entidad en el RUP, todos los miembros
deberán acreditar la inscripción y clasificación en el Registro Único de Proponentes, y para
efectos de la cuantía de la experiencia, se tomará la suma ponderada según el porcentaje
Nota 4: No será considerada la experiencia que se pretenda acreditar con contratos de

administración delegada.
Nota 5: Si el Proponente pretende acreditar la experiencia con contratos celebrados con

Entidades Privadas, dicha certificación deberá cumplir con los requisitos anteriormente
señalados, adicionalmente, deberá aportar copia de la resolución expedida por la DIAN en
la que se autoriza el ejercicio de facturación. Así mismo deberá aportar copia de los contratos
suscrito con los particulares.
Las certificaciones para acreditar experiencia deberán contar como mínimo con la
siguiente información:
• Nombre de la persona, empresa o entidad contratante.

• Nombre del Contratista.
• Si se trata de Consorcio o Unión Temporal, se deberá señalar el nombre de quienes
lo conformaron, indicar su porcentaje de participación de cada uno de sus miembros.
De no informarse dicho porcentaje la certificación no será tenida en cuenta.
• Si se trata de sociedad en las cuales el proponente haya tenido o tenga participación,
se deberá indicar el porcentaje de participación.
• Número del Contrato.
• Objeto del contrato y/o actividades que permitan acreditar de manera explícita la
experiencia requerida: Descripción de las actividades desarrolladas, productos
entregados de los proyectos objeto del contrato, tipo y uso de las edificaciones.
• Las actividades objeto del contrato deben corresponder a los códigos UNSPSC
descritos en el punto 2° de este documento.
• Fecha de Suscripción (dd/mm/aa), fecha de inicio y fecha de terminación del contrato.
• Las fechas contractuales de suspensión y reanudación de la ejecución del contrato
cuando este haya sido suspendido.
• Fecha de expedición de la certificación que no podrá ser superior a Treinta (30) días
anteriores al cierre de la presentación de propuestas.
• Valor total del contrato.
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• Valor ejecutado del contrato.
• Área total construida en metros cuadrados.
• Cargo, firma y teléfono de quien expide la certificación.
Para efectos de acreditación de experiencia entre particulares, el Proponente deberá

aportar adicionalmente alguno de los documentos que se describen a continuación:
A. Certificación de facturación expedida con posterioridad a la fecha de

terminación del contrato emitida por el revisor fiscal o contador público del
Proponente que acredita la experiencia, según corresponda con la copia de la tarjeta
profesional del contador público o revisor fiscal (según corresponda) y certificado de
antecedente disciplinarios vigente, expedido por la Junta Central de Contadores, o
los documentos equivalentes que hagan sus veces en el país donde se expide el
documento del profesional.
B. Copia de la declaración del impuesto a las ventas (IVA) del Proponente o alguno
de sus integrantes correspondiente al periodo de ejecución del contrato, impuesto de
timbre del contrato o licencia de construcción cuando la obra fue realizada en
urbanizaciones.
PARA SUBCONTRATOS
Para la acreditación de experiencia de subcontratos cuyo contrato principal fue suscrito con
particulares se aplicarán las disposiciones establecidas para la acreditación de experiencia
con particulares.
Para la acreditación de experiencia de los contratos derivados de contratos suscritos con

Entidades Estatales el Proponente deberá aportar los documentos que se describen a
continuación:
A. Certificación del subcontrato. Certificación expedida con posterioridad a la fecha de

terminación del subcontrato, la cual debe encontrarse debidamente suscrita por el
representante legal del contratista del contrato principal, del Concesionario, o del
EPC o Consorcio. Así mismo, debe contener la información requerida en el presente
Pliego de Condiciones para efectos de acreditación de la experiencia.
B. Certificación expedida por la Entidad Estatal del contrato principal del cual se derivó
el subcontrato.
Dicha certificación debe contener la información requerida para acreditar experiencia y la

siguiente:
I. Alcance del servicio ejecutado en el contrato, en las que se pueda
evidenciar el servicio subcontratadas que pretendan ser acreditadas para
efectos de validación de experiencia, en el presente proceso de selección.
II. Autorización de la Entidad Estatal a cargo de la infraestructura por medio
de la cual se autoriza el subcontrato. En caso de que no requiera
autorización, el Proponente podrá aportar con su propuesta alguno de los
siguientes documentos que den cuenta de esa circunstancia: (i) copia del
contrato o (ii) certificación emitida por la entidad concedente.
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Para los subcontratos, las actividades subcontratadas solo serán válidas para el
subcontratista cuando ambos se presenten al Proceso de Contratación; es decir, dichas
actividades no serán tenidas en cuenta para efectos de acreditación de experiencia del
contratista directo.
En todo caso, la experiencia será válida para quien efectivamente haya ejecutado las
actividades exigidas.
Los Proponentes deberán advertir a la Entidad cuando en otros procesos, el contratista

original haya certificado que, dentro de su contrato, se llevó a cabo la subcontratación, por
cuanto tales actividades no serán tenidas en cuenta para efectos de acreditación de
experiencia del contratista original. Para tal fin, deberán informar a la Entidad, mediante
comunicación escrita, indicando el proceso en el cual el contratista certificó la respectiva
subcontratación.
La obligación de informar las situaciones de subcontratación estará en cabeza de los

Proponentes y de ninguna manera dicha obligación será de la Entidad. En aquellos casos
en los que el Proponente no advierta tal situación, la Entidad no tendrá responsabilidad
alguna por cuanto no fue advertida. En ese caso, el contrato se contabilizará como un todo
y no se tendrá en cuenta lo relacionado con la subcontratación.
2.4.2. Equipo profesional y Técnico Mínimo requerido:
El proponente debe presentar las hojas de vida y certificaciones respectivas que acrediten
el cumplimiento del personal mínimo requerido, contemplando los siguientes requisitos:
ESPECIFICACIONES CANT
Ingeniero de Sistemas.
Experiencia General: Igual o superior a dos (02) años, contados a partir de la expedición de la tarjeta profesional.
1
Experiencia Específica: Certificar experiencia mínima de 1 año en actividades relacionadas con e l objeto del
contrato. Deberá presentar soportes académicos y de experiencia.
Profesional en áreas de la Tecnologías.
Experiencia General: Igual o superior a cuatro (04) años contados a partir de la obtención del título profesional. 1
Deberá presentar carta de disponibilidad del 100% debidamente suscrita y soportes académicos y de experiencia.
Técnico en redes de computadoras y/o sistemas.

1
Experiencia General: Igual o superior a dos (02) años desde la obtención del título académico. Deberá presentar
soportes académicos y de experiencia.
La presentación de los profesionales y trabajadores requeridos en el presente cuadro es un

requisito mínimo, y por lo tanto si no cumple con los mismos, ni acredita la información de
experiencia especifica mínima requerida, la propuesta será no Habilitada Técnicamente
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Para acreditar la idoneidad académica y la experiencia, el proponente deberá allegar copia
de los certificados personales, académicos y de experiencia de cada uno, así como su hoja
de vida, la cual se presentará con la oferta.
Dicho personal deberá ser presentando con antelación al inicio de cada una de las
actividades previstas en el Estudio Previo y posteriormente en el contrato. Dicha
presentación puede ser única, en cuyo caso acreditará contar cada uno de los perfiles
exigidos, para lo cual deberá allegar los respectivos soportes de cada uno, o de manera
parcial presentando previamente el personal que desarrollará cada una de las actividades.
En ambos casos el interventor del contrato expedirá certificado. La omisión de dicho requisito
generará incumplimiento.
La dedicación exigida para el personal mínimo en el presente numeral es permanente y no

exclusiva, de manera que se garantice la atención oportuna a la Entidad y el cumplimiento
de las obligaciones contractuales.
El equipo de trabajo solicitado y dedicación mínima, no exime al Contratista de su

responsabilidad de suministrar personal profesional o técnico adicional con las dedicaciones
que estime convenientes, de conformidad con las condiciones establecidas en su propuesta,
para cumplir con los plazos y especificaciones técnicas del contrato, sin que esto implique
costos adicionales para el proyecto.
En caso que la experiencia haya sido obtenida dentro de la empresa proponente, éste
deberá hacerlo constar en certificación individual o conjunta que englobe a aquellos que así
la hayan obtenido.
Durante la ejecución del contrato, el equipo de trabajo mínimo podrá ser removido,
cambiado, únicamente en los siguientes eventos:
• Por autorización o solicitud del MUNICIPIO por intermedio del supervisor del contrato,
debido a fallas o faltas dentro de la ejecución del servicio.
• Por fuerza mayor o caso fortuito debidamente comprobados.
• Cuando el personal por sus actuaciones o comportamiento, atente contra la buena

relación con el contratante o cause algún impacto negativo al MUNICIPIO
• En el evento de enfermedad o vacaciones será remplazado y sólo por el tiempo

necesario
En cuanto al equipo de trabajo mínimo requerido para la prestación del servicio objeto de la
presente contratación, se determinan las responsabilidades por especialidad de acuerdo con
el cuadro anterior en donde se establece la dedicación mínima de tiempo para la ejecución
del contrato.
Las certificaciones aportadas para acreditar la experiencia específica del personal propuesto
como Director de Obra, Residente y maestro de obra aquí requeridos deben contener como
mínimo:
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• Nombre, teléfono y dirección
• Objeto del contrato
• Nombre del personal certificado
• Cargo desempeñado y funciones
• Fecha de iniciación y terminación
• Firma del funcionario competente.
• Carta de compromiso.
Cuando las certificaciones no contengan la información que permita su evaluación, el

proponente podrá anexar a la propuesta copia del contrato o de los documentos soportes
que sean del caso (siempre y cuando estén firmados por el funcionario competente de la
entidad contratante), que permita tomar la información que falte en la certificación.
Las certificaciones firmadas por el mismo personal propuesto, es decir, la auto certificación,
no serán tenidas en cuenta para evaluar su experiencia profesional, a excepción de que se
trate del mismo proponente, quien en este caso deberá adjuntar copia del contrato y el acta
de liquidación.
Cuando las certificaciones del personal propuesto sean emitidas por el mismo proponente,
adicionalmente se deberá adjuntar la certificación firmada por el contratante, donde conste
que el proponente desarrollo el servicio.
Para efecto de la evaluación, las fechas de inicio y terminación de contratos (que aparecen
en las certificaciones), serán válidas con, mes y año; evento en el cual se contabilizará el
mes completo; o únicamente con año, caso en el cual se contabilizará a partir del último mes
del año de inicio hasta el primer mes del año de finalización. Para establecer el tiempo de
experiencia del personal de trabajo se tomará la sumatoria de los tiempos acreditados en las
certificaciones.
Sin perjuicio del personal mínimo exigido en el presente numeral, el contratista que resulte
adjudicatario podrá establecer el número de personas que utilizará en el desarrollo de los
trabajos, preferiblemente del municipio, de acuerdo con el enfoque de organización que le
dé a los mismos, pero debe garantizar la realización de éstos y por tanto los proponentes
deben tener en cuenta todo el personal al calcular el valor de la propuesta.
El presente elegido en el presente proceso de selección deberá garantizar la ejecución del

objeto contractual, contar con los profesionales necesarios e idóneos para garantizar la
buena marcha de los trabajos
Adicionalmente el proponente deberá anexar de todo el personal de trabajo solicitado, los

respectivos soportes de formación académica, certificaciones de experiencia, copia de la
matricula profesional, certificado de vigencia y antecedentes disciplinarios emitido por el
consejo profesional que rige su profesión y carta de compromiso del profesional so pena de
inhabilitar la propuesta.
Carta de compromiso de cada personal propuesto debidamente suscrita, en la que además

se declare bajo la gravedad de juramento, que la matricula profesional se encuentra vigente
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y que no ha sido sancionado dentro de los 2 años anteriores a la fecha establecida para la
entrega de las propuestas.
2.5. ASPECTOS EVALUABLES
El Procedimiento de selección del contratista está sometido al deber de selección objetiva

y a los principios de transparencia e igualdad de derechos y oportunidades de
los que se deriva la obligación de someter a todos los oferentes a las mismas condiciones
definidas en la ley y en el pliego de condiciones. Los estudios previos y el pliego de
condiciones forman parte esencial del contrato; es la fuente de derechos y obligaciones de
las partes y elemento fundamental para su interpretación e integración, pues contiene la
voluntad de la administración a la que se someten los proponentes y el futuro contratista.
De conformidad con el artículo 88 de la Ley 1474 de 2011, modificatorio del numeral

2 del artículo 5º de la ley 1150 de 2007: “2 La oferta más favorable será aquella que teniendo
en cuenta factores técnicos y económicos de escogencia y la ponderación precisa y
detallada de los mismos contenida en los pliegos de condiciones o sus equivalentes,
resulte ser la más ventajosa para la entidad, sin que la favorabilidad la constituyan factores
diferentes a los contenidos en dichos documentos. En los contratos de obra pública, el menor
plazo ofrecido no será objeto de evaluación. La entidad efectuará las comparaciones del
caso mediante el cotejo de los ofrecimientos recibidos y la consulta de precios o condiciones
del mercado y los estudios y deducciones de la entidad o de los organismos consultores o
asesores designados para ello.
En los procesos de selección en los que se tenga en cuenta los factores técnicos y
económicos, la oferta más ventajosa será la que resulte de aplicar alguna de las siguientes
alternativas:
a) La ponderación de los elementos de calidad y precio soportados en puntajes o fórmulas

señaladas en el pliego de condiciones, o
b) La ponderación de los elementos de calidad y precio que representen la mejor relación
de costo-beneficio para la entidad”
A este respecto el 2.2.1.1.2.2.2. del Decreto 1082 de 2015, preceptúa: “En la licitación y la
selección abreviada de menor cuantía, la entidad estatal debe determinar la oferta
más favorable teniendo en cuenta. (a) la ponderación de los elementos de calidad y precios
soportados en puntajes y fórmulas (…)”
La evaluación y ponderación del factor de evaluación se realizará por el comité designado

para el efecto, cuyos integrantes verificarán el cumplimiento de los requisitos exigidos y
asignarán los puntajes correspondientes. La entidad asignará puntajes y ponderará los
mismos de la siguiente forma:
Con el fin de garantizar la selección de la oferta u ofertas más favorables para el MUNICIPIO
DE FLANDES y para el fin que se pretende satisfacer con la Convocatoria, se tendrá en
cuenta los siguientes criterios de evaluación, el cual se aplicará siempre y cuando la
propuesta cumpla con los requisitos habilitantes y calidades de participación, así como las
especificaciones técnicas del presente pliego de condiciones.
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Las propuestas se evaluarán asignando a cada una de 0 a 1000 puntos, en concordancia
con los criterios que se exponen a continuación:
CRITERIOS DE EVALUACIÓN PUNTAJE

Capacidad jurídica Habilitante
Experiencia Habilitante
Indicadores Financieros Habilitante
Requisitos Técnicos Habilitante
Aspectos Técnicos de Calidad 500
Factor Económico 400
Apoyo a la Industria Nacional 100
TOTAL, PUNTAJE 1000
El puntaje total para cada propuesta es el resultante de la suma de los puntajes parciales
asignados en los aspectos descritos atrás; luego, se ordenan las propuestas en función del
puntaje así obtenido, de mayor a menor, tal que aquella que tenga el mayor ocupe el primer
lugar y así sucesivamente.
2.5.1. Aspectos Técnicos 500 Puntos
Para la calificación se tendrá en cuenta la mejor tecnología a utilizar que permita obtener
calidad del servicio tanto en transmisión de datos como en conectividad, asignando un mayor
puntaje al proponente que brinde un mayor valor agregado
DESCRIPCIÓN PUNTAJE
Proponente que ofrezca la Instalación de 2
puntos adicionales con las mismas
250 puntos
características mínimos a las solicitados por la
entidad dentro del municipio
Proponente que ofrezca mayor velocidad y/o
capacidad de ancho de banda de internet a la 250 puntos
mínima solicitada por la entidad en cada sede.
Para la asignación del puntaje a los demás proponentes se le calculara su puntuación de

manera porcentual con referencia al mayor ofrecimiento realizado por un proponente.
El proponente que no realice este ofrecimiento se le asignara 0 puntos
2.5.2. Apoyo a la Industria Nacional
La Entidad asignará hasta CIEN (100) puntos a la oferta de: (i) servicios nacionales o (ii) con
Trato nacional.
Los Proponentes pueden obtener puntaje de apoyo a la industria nacional por: (i) servicios
nacionales o con trato nacional o por (ii) la incorporación de servicios colombianos. La
Entidad en ningún caso otorgará simultáneamente el puntaje por (i) servicio nacional o con
trato nacional y por (ii) incorporación de servicios colombianos.
El objeto contractual es el servicio de obra, por lo cual la Entidad no asignará puntaje por
Bienes Nacionales.
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Los puntajes para estimular a la industria nacional se relacionan en la siguiente tabla:
Concepto Puntaje
Promocion de Servicios Nacionales o
100
con Trato Nacional
Incorporacion de componente
50
nacional en servicios extranjeros
Para que el Proponente extranjero obtenga puntaje por Trato nacional debe acreditar que
los servicios son originarios de los Estados mencionados en la Sección de Acuerdos
Comerciales aplicables al presente Proceso de Contratación, información que se acreditará
con los documentos que aporte el Proponente extranjero para acreditar su domicilio.
Para asignar el puntaje por Servicios Nacionales o por Trato Nacional el Proponente nacional
o extranjero con trato nacional no debe presentar el Formato – Puntaje de Industria Nacional.
Únicamente deberá presentar los documentos señalados en esta sección.
La Entidad asignará diez (100) puntos a un Proponente Plural cuando todos sus integrantes
cumplan con las anteriores condiciones. Cuando uno de sus integrantes no cumpla con las
condiciones descritas no obtendrá puntaje por Servicios Nacionales o Trato Nacional.
2.5.3. Precio 400 Puntos
Los proponentes deberán dar precios unitarios y valores totales ajustados al peso para todos
y cada uno de los ítems que aparecen cuantificados o también indicados como suma global.
Los precios unitarios y valores totales para cada ítem deben escribirse en forma legible y
siempre a tinta, sin enmendaduras, ni tachadura, no serán considerados los ítems que no
presenten cantidades.
Los insumos que apliquen para la misma sede o sub sede, deberán tener el mismo precio,
en caso de variar, la entidad tendrá en cuenta el mayor valor y realizará el ajuste aritmético
a la propuesta económica.
El Proponente deberá ajustar al peso, bien sea por exceso o por defecto, los precios
unitarios, el costo directo del ítem correspondiente a la multiplicación de la cantidad por
precio unitario, el costo directo total de la propuesta; en caso contrario, la Entidad
Contratante, efectuará dicho ajuste.
El proponente deberá realizar las operaciones mediante el sistema de REDONDEO

ajustando los valores resultantes al PESO, bien sea por exceso o por defecto, es decir, si
las cifras en decimales son iguales o superiores a CINCUENTA (50) se ajustarán por exceso,
si son inferiores a CINCUENTA (50) se ajustarán por defecto.
Serán objeto de evaluación económica solamente las propuestas que hayan sido habilitadas
en los aspectos jurídicos, financieros, técnicos mínimos y de experiencia.
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El valor de la propuesta deberá establecerse en pesos colombianos y tener consignado el
valor estimado por cada ítem.
El precio total que el proponente esté dispuesto a ofrecer, así como los impuestos que se
causen, si a ello hubiere lugar. Los precios contenidos en la propuesta no están sujetos a
reajuste alguno durante la ejecución del contrato, por tal razón, el proponente deberá tener
en cuenta en el momento de la elaboración de los mismos los posibles incrementos.
Las sumas ofertadas por el proponente, no estarán sujetas a ajustes; igualmente se

entenderá que dichas sumas contemplan la totalidad de los costos en que incurrirá el
contratista para la ejecución y cumplimiento del contrato, razón por la cual la Entidad no
reconocerá costo adicional alguno por este concepto.
Para efectos de la calificación económica se considerarán únicamente las propuestas

hábiles, es decir aquellas que:
1) Cumplan la totalidad de los requisitos de orden jurídico, financiero y de experiencia.

2) El valor total de la propuesta no supere el presupuesto oficial.
NOTA: Las propuestas Económicas NO podrán incluir valor alguno por concepto de
imprevistos, ya que los mismos NO serán reconocidos por la entidad en la evaluación
de propuestas.
Métodos de evaluación de la oferta económica
MÉTODO
Mediana con Valor Absoluto
Media Geométrica
Media Aritmética Baja
Menor valor
Para determinar el método de ponderación, la Entidad tomará los centavos de la Tasa de

Cambio Representativa del Mercado (TRM), certificada por la Superintendencia Financiera
de Colombia (en su sitio web: https://www.superfinanciera.gov.co/publicacion/60819).
Para la determinación del método se tomarán los primeros dos decimales de la TRM que rija
el día hábil anterior a la fecha prevista para la publicación del informe de evaluación. El
método debe ser escogido de acuerdo a los rangos establecidos en la tabla que se presenta
a continuación.
Asignación de método de evaluación según TRM
Rango (inclusive) Número Método

De 0.00 a 0.24 1 Mediana con Valor Absoluto
De 0.25 a 0.49 2 Media Geométrica
De 0.50 a 0.74 3 Media Aritmética Baja
De 0.75 a 0.99 4 Menor valor
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En todos los casos se tendrá en cuenta hasta el séptimo (7°) decimal del valor obtenido
como puntaje y las fórmulas se aplicarán con las propuestas que no han sido rechazadas y
se encuentran válidas.
2.5.3.1. Mediana con valor absoluto
La Entidad calculará el valor de la mediana con los valores de las propuestas hábiles. En
esta alternativa se entenderá por mediana de un grupo de valores el resultado del cálculo
que se obtiene mediante la aplicación del siguiente proceso: la Entidad ordena los valores
de las propuestas hábiles de manera descendente. Si el número de valores es impar, la
mediana corresponde al valor central, si el número de valores es par, la mediana
corresponde al promedio de los dos valores centrales.
𝑀𝑒 = 𝑀𝑒𝑑𝑖𝑎𝑛𝑎(𝑉1 ; 𝑉2 . . ; … 𝑉𝑚 )
Donde:
• 𝑉𝑖 : Es el valor total corregido de cada una de las propuestas “i”.
• m: Es el número total de propuestas económicas válidas recibidas por la Entidad
Estatal.
• Me: Es la mediana calculada con los valores de las propuestas económicas válidas.
Bajo este método la Entidad asignará puntaje así:
I. Si el número de valores de las propuestas hábiles es impar, el máximo puntaje será

asignado a la propuesta que se encuentre en el valor de la mediana. Para las otras
propuestas, se utiliza la siguiente fórmula:
𝑀𝑒 − 𝑉𝑖
𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 = [{1 − | |} ∗ 70]
𝑀𝑒
Donde:
• Me: Es la mediana calculada con los valores de las propuestas económicas válidas.
II. Si el número de valores de las propuestas hábiles es par, se asignará el máximo

puntaje a la propuesta que se encuentre inmediatamente por debajo de la mediana.
Para las otras propuestas, se utiliza la siguiente fórmula
𝑉𝑀𝑒 − 𝑉𝑖
𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 = [{1 − | |} ∗ 70]
𝑉𝑀𝑒
Donde:
• 𝑉𝑀𝑒 : Es el valor de la propuesta económica válida inmediatamente por debajo de la
mediana.
2.5.3.2. Media Geométrica
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Para calcular la Media Geométrica se tomará el valor de las propuestas hábiles para el
respectivo factor de calificación para asignar el puntaje de conformidad con el siguiente
procedimiento:
𝑀𝐺 = 𝑛√𝑉1 ∗ 𝑉2 ∗ 𝑉3 ∗ … ∗ 𝑉𝑛
Donde:
• MG: Es la media geométrica de los tres menores valores.

• V1: Es el valor de una propuesta habilitada.
• Vn: Es el valor de la propuesta n habilitada.
• n: La cantidad total de propuestas habilitadas.
Para efectos de la asignación de puntaje se tendrá en cuenta lo siguiente: se asignará el

máximo puntaje al valor de la propuesta que se encuentre más cerca (por exceso o por
defecto) al valor de la media geométrica calculada para el factor correspondiente.
Las demás propuestas recibirán puntaje de acuerdo con la siguiente ecuación:
|𝑀𝐺 − 𝑉𝑖 |
𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 = 70 ∗ (1 − ( ))
𝑀𝐺
Nota: Cuando el resultado de la formula anterior sea un número negativo, se asignará 0,0
puntos.
2.5.3.3. Media Aritmética Baja
Consiste en determinar el promedio aritmético entre la propuesta válida más baja y el

promedio simple de las ofertas hábiles para calificación económica.
(𝑉𝑚𝑖𝑛 + 𝑋̅)
̅̅̅̅
𝑋𝐵 =
2
Donde:
• 𝑉𝑚𝑖𝑛 : Es el valor total corregido de la propuesta válida más baja.

• 𝑋̅: Es el promedio aritmético simple de las propuestas económicas válidas.
• ̅̅̅̅
𝑋𝐵 : Es la media aritmética baja.
La Entidad procederá a ponderar las propuestas de acuerdo con la siguiente formula:
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̅̅̅̅
𝑋𝐵 − 𝑉𝑖
70 ∗ (1 − ( )) 𝑃𝑎𝑟𝑎 𝑣𝑎𝑙𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑚𝑒𝑛𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑜 𝑖𝑔𝑢𝑎𝑙𝑒𝑠 𝑎 ̅̅̅̅
𝑋𝐵
̅̅̅̅
𝑋 𝐵
𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 =
| ̅̅̅̅
𝑋𝐵 − 𝑉𝑖 |
70 ∗ (1 − ( )) 𝑃𝑎𝑟𝑎 𝑣𝑎𝑙𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑚𝑎𝑦𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑎 ̅̅̅̅
𝑋𝐵
{ ̅̅̅̅
𝑋𝐵 }
Donde:
• ̅̅̅̅
𝑋𝐵 : Es la media aritmética baja.
2.5.3.4. Menor Valor
Consiste en establecer la Oferta de menor valor y la asignación de puntos en función de la

proximidad de las Ofertas a dicha Oferta de menor valor, como resultado de aplicar las
fórmulas que se indica en seguida. Para la aplicación de este método se procederá a
determinar el menor valor de las Ofertas válidas y se procederá a la ponderación, de acuerdo
con la siguiente fórmula.
𝑉𝑚𝑖𝑛 = 𝑀í𝑛𝑖𝑚𝑜 (𝑉1 ; 𝑉2 . . ; … 𝑉𝑚 )
Donde:

• m: Es el número total de propuestas económicas válidas recibidas por la Entidad
Estatal.
La Entidad procederá a ponderar las propuestas de acuerdo con la siguiente fórmula:
70 ∗ 𝑉𝑚𝑖𝑛
𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 =
𝑉𝑖
Donde:

En todos los casos descritos se tendrá en cuenta hasta el séptimo (7°) decimal del valor
obtenido como puntaje.
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CAPÍTULO III
PREPARACIÓN, ENTREGA DE LA PROPUESTA Y CONDICIONES GENERALES Y

EXCEPCIONALES DEL CONTRATO
Los documentos que hacen parte del pliego de condiciones constituyen la única fuente de
información que el proponente tiene para la preparación de la oferta.
Serán a cargo del proponente todos los costos asociados a la preparación y presentación de
su propuesta y en ningún caso el Municipio será responsable de los mismos.
3.1 RESERVA EN DOCUMENTOS
Según el Artículo 24 de la Ley 80 de 1993, numerales 2 y 3, las personas interesadas en los

procesos contractuales pueden conocer y controvertir los conceptos y las decisiones que
tomen las entidades públicas, y para ello pueden examinar los expedientes. Además, el
Articulo 74 de la Constitución Nacional dispone que “toda persona tiene derecho a acceder
a los documentos públicos, salvo los casos que establece la ley”.
Por lo tanto, en caso de que el Proponente considere que algún documento de su oferta
goza de reserva legal, deberá manifestarlo por escrito y soportarlo conforme a las normas
que le brindan tal carácter.
En el evento que no señale la norma específica que le otorgue el carácter de reservado al

documento, se tendrá por no escrito el anuncio de reserva.
3.2 IDIOMA DE LA PROPUESTA
Todos los documentos e información relacionada con la oferta y el contrato, deben

presentarse en idioma español.
Los documentos de apoyo y material impreso proporcionado por el proponente adjunto a la

propuesta, pueden estar en otro idioma, siempre y cuando se acompañen de una traducción
apropiada al castellano. Para efectos de interpretación de la propuesta, prevalecerá el texto
en castellano.
3.3 IMPUESTOS Y DEDUCCIONES
Al formular la oferta, el proponente acepta que estarán a su cargo todos los impuestos, tasas
y contribuciones establecidos por las diferentes autoridades Nacionales, Departamentales o
Municipales que afecten el valor del contrato y las actividades que de él se deriven. El
Proponente debe tener en cuenta los siguientes gravámenes:
Para efectos de la retención en la fuente por renta, el Municipio procederá de conformidad

con la normatividad tributaria vigente, y en caso de que no haya lugar a ello, el proponente
deberá indicar la norma que lo excluye o le otorga la exención.
3.4 CORRESPONDENCIA
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Toda la correspondencia que se genere con ocasión del presente proceso de Convocatoria
deberá ser entregada directamente en:
Edificio Administrativo Alcaldía Municipal Cll. 8 Cra. 12 esquina 2 Piso

Oficina de contratación/FLANDES-TOLIMA
3.5 DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR
Los documentos otorgados en el exterior que no estén en idioma español deberán

presentarse acompañados de una traducción oficial a dicho idioma.
Los documentos otorgados en el exterior deberán presentarse legalizados o apostillados en

la forma prevista en las normas vigentes sobre la materia, en especial en los artículos 65 y
259 del Código de Procedimiento Civil, artículo 480 del Código de Comercio y en la
Resolución 2201 del 22 de julio de 1997 proferida por el Ministerio de Relaciones Exteriores
de Colombia.
3.6 CONSULARIZACION
De conformidad con lo previsto por el artículo 480 del Código de Comercio, “los documentos
otorgados en el exterior se autenticarán por los funcionarios competentes en el respectivo
país, y la firma de tales funcionarios lo será a su vez por el Cónsul colombiano o, a falta de
éste, por el de una nación amiga, sin perjuicio de lo establecido en convenios internacionales
sobre el régimen de los poderes”.
Tratándose de sociedades, expresa además el citado artículo del Código de Comercio que
“Al autenticar los documentos a que se refiere este artículo los cónsules harán constar que
existe la sociedad y ejerce su objeto conforme a las leyes del respectivo país. (C.P.C. artículo
65)”. Surtido el trámite señalado, estos documentos deben ser presentados ante el Ministerio
de Relaciones Exteriores de Colombia (Oficina de Legalizaciones Transversal 17 número
98- 55 Bogotá D.C.) para la correspondiente legalización de la firma del cónsul y demás
trámites pertinentes.
3.7 APOSTILLA
De conformidad con lo previsto en la Ley 455 de 1998, cuando se trate de documentos de

naturaleza pública otorgados en el exterior, no se requerirá del trámite de consularización,
siempre que provengan de uno de los países signatarios de la Convención de La Haya del
5 de octubre de 1961, sobre abolición del requisito de legalización para documentos públicos
extranjeros, aprobada por la citada Ley 455 de 1998. En este caso sólo será exigible la
apostilla, trámite que consiste en el certificado mediante el cual se avala la autenticidad de
la firma y el título a que ha actuado la persona firmante del documento y que se surte ante
la autoridad competente en el país de origen.
Si la apostilla está en idioma distinto del castellano, deberá presentarse acompañada de una
traducción oficial a dicho idioma y la firma del traductor legalizada de conformidad con las
normas vigentes.
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3.8 ANÁLISIS QUE SUSTENTA LA EXIGENCIA DE LOS MECANISMOS DE
COBERTURA QUE GARANTIZAN LAS OBLIGACIONES SURGIDAS CON OCASIÓN
DEL PROCESO DE SELECCIÓN.
Con el objeto de respaldar el cumplimento de todas y cada una de las obligaciones que
surjan a cargo del contratista, frente a la entidad, por razón de la celebración, ejecución y
liquidación del contrato objeto del presente proceso de selección, la entidad determinó la
necesidad de establecer los siguientes amparos dentro de la garantía:
Las garantías consistirán en pólizas expedidas por compañías de seguros legalmente

autorizadas para funcionar en Colombia, en garantías bancarias y en general, en los demás
mecanismos de cobertura del riesgo autorizados por el reglamento para el efecto.
Tratándose de pólizas, las mismas no expirarán por falta de pago de la prima o por
revocatoria unilaterales. El gobierno Nacional señalará las condiciones generales que
deberán ser incluidas en las pólizas de cumplimiento de los contratos estatales.
No obstante, lo señalado en el Artículo 7 inciso 5º de la Ley 1150 de 2007 y Artículo

2.2.1.2.1.5.4. Del Decreto 1082 de 2015, respecto a la excepción de solicitar garantías en
los procesos de mínima cuantía, la Secretaría de Gobierno y Desarrollo Institucional
considera que, por la naturaleza del contrato y el contenido de sus obligaciones, se hace
necesario exigir garantía de cobertura del riesgo de las obligaciones surgidas con ocasión
del contrato a celebrar, con el propósito de cubrir los siguientes amparos:
a) Cumplimiento
Por una cuantía igual al diez por ciento (10%) del valor total del contrato, “… Este amparo
cubre a la Entidad Estatal de los perjuicios derivados de: 3.1. El incumplimiento total o parcial
del contrato, cuando el incumplimiento es imputable al contratista; 3.2. El cumplimiento tardío
o defectuoso del contrato, cuando el incumplimiento es imputable al contratista; 3.3. Los
daños imputables al contratista por entregas parciales de la obra, cuando el contrato no
prevé entregas parciales; y 3.4. El pago del valor de las multas y de la cláusula penal
pecuniaria. (Numeral 3º Artículo 2.2.1.2.3.1.7. Decreto 1082 de 2015). Esta garantía tendrá
una vigencia igual a la de la duración del contrato y seis (06) meses más hasta su liquidación.
b) Pago de Salarios, Prestaciones Sociales Legales e Indemnizaciones Laborales
Por una cuantía igual al cinco por cinco (5%) del valor total del contrato, para garantizar el
pago de salarios, prestaciones sociales legales e indemnizaciones laborales del personal
empleado por el contratista para la ejecución del contrato. Esta garantía tendrá una vigencia
durante el plazo del contrato y tres (3) años más.
Por otra parte, es necesario prever que el posible contratista cuenta con un personal a su
cargo, a quienes debe respaldar en cuanto a sus obligaciones salariales y prestacionales.
Así las cosas, el Municipio debe salvaguardar sus recursos amparando el incumplimiento de
las obligaciones laborales a que esté obligado el contratista garantizado, derivadas de la
contratación del personal utilizado para la ejecución del contrato amparado (numeral 4º
Artículo 2.2.1.2.3.1.7. Decreto 1082 de 2015).
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c) Calidad del Servicio
Garantizará la buena calidad de los servicios, por valor del diez (10%) por ciento del valor
del contrato y con vigencia por su plazo y seis (06) meses más. (Numeral 6° Articulo
2.2.1.2.3.1.7 Decreto 1082 de 2015).
Nota: El contratista podrá otorgar cualquiera de las garantías señaladas en el Artículo

2.2.1.2.3.1.2. Del Decreto 1082 de 2015, siempre y cuando contemple los amparos, valores
y vigencias estipuladas anteriormente.
La garantía se constituirá a favor del Municipio de Flandes y deberá ser tomada a nombre
del Proponente, tal como aparece en el documento que acredita la Existencia y
Representación Legal. Cuando el Proponente sea Consorcio o Unión Temporal, la póliza se
tomará a nombre del Consorcio o de la Unión Temporal y de todos y cada uno de los
integrantes y así se hará constar en la póliza
No obstante, lo anterior, en cualquier evento en que se aumente el valor del contrato o se

prorrogue su vigencia deberá ampliarse o prorrogarse la correspondiente garantía.
3.9 RESTABLECIMIENTO O AMPLIACIÓN DE LA GARANTÍA
El contratista está obligado a restablecer el valor de la garantía cuando éste se haya visto
reducida por razones de las reclamaciones efectuadas por el Municipio.
En cualquier evento en que se aumente o adicione el valor del contrato o se prorrogue su

término, el contratista deberá ampliar el valor de la garantía otorgada o ampliar su vigencia
según el caso. El incumplimiento de la obligación del contratista de mantener la suficiencia
de la garantía, facultará al Municipio para declarar la caducidad del contrato.
3.10 CLÁUSULA DE INDEMNINDAD
La obligación del contratista de mantener libre al MUNICIPIO de cualquier daño o perjuicio

originado en reclamaciones de terceros, y que se deriven de sus actuaciones o de las
actuaciones de sub contratistas o dependientes, en los términos establecidos en el Decreto
1082 de 2015.
3.11 INAPLICABILIDAD DE LA CLÁUSULA DE PROPORCIONALIDAD
En la garantía única de cumplimiento no podrá incluirse la “Cláusula de Proporcionalidad” u

otra similar, conforme a la cual el valor asegurado ampara los perjuicios derivados del
incumplimiento total del contrato garantizado, y de presentarse incumplimiento parcial del
mismo, la indemnización de perjuicios a cargo del asegurado no excederá de la proporción
del valor asegurado equivalente al porcentaje incumplido de la obligación garantizada.
3.12 FORMA DE PAGO
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El Municipio de Flandes pagará al contratista el valor del contrato por medio de pagos
parciales conforme a la ejecución del mismo que se realizaran dentro de los treinta días
siguientes a la radicación de la correspondiente factura o cuenta de cobro, previo recibido a
satisfacción y presentación de los siguientes documentos:
1. Acta de recibo parcial de obra a satisfacción por parte del Supervisor.

2. Informe expedido por el Supervisor.
3. Informe de actividades ejecutadas por el contratista.
4. Presentación de la factura o cuenta de cobro respectivamente.
5. Presentación de la copia del acta de inicio del contrato debidamente firmada por las
partes (Contratista y Supervisor).
6. Copia de la póliza y su respectiva acta de aprobación.
7. Fotocopia legible del contrato, disponibilidad presupuestal y registro presupuestal.
8. Certificación Bancaria de la cuenta y número de la cuenta a la cual deberá
consignarse el valor pagado.
9. De conformidad con el artículo 50 de la Ley 789 de 2002 modificado por la Ley 828
de 2003 y el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007 que modificó el artículo 41 de la Ley
80 de 1993, deberá aportar el recibo de pago de la seguridad social Integral en salud,
pensión, riesgos profesionales y el pago de los aportes parafiscales del personal que
tengan a su cargo, en caso de que a estos últimos haya lugar. En caso de ser persona
jurídica deberá aportar la certificación suscrita por el revisor fiscal, o en su defecto,
por el representante legal de estar al día en el pago de los citados aportes.
PARÁGRAFO PRIMERO: El pago señalado en la presente cláusula quedan condicionados

al cumplimiento de lo dispuesto en el presente contrato y el inciso 2 del artículo 41 de la Ley
80 del 93 y art. 23 de Ley 1150 de 2007 y demás normas legales y reglamentarias que rigen
los pagos en contratos estatales.
PARÁGRAFO SEGUNDO: Para el pago EL CONTRATISTA deberá acreditar el

cumplimiento de sus obligaciones parafiscales frente al Sistema de Seguridad Social Integral
y Cajas de compensación familiar, ICBF y SENA, según corresponda, mediante certificación
expedida por el Revisor Fiscal o el representante legal, correspondientes al periodo que se
paga. En dicha certificación se debe hacer constar que la información contenida en las
declaraciones de autoliquidación de aportes al sistema y en particular la relativa a los
afiliados y la correspondiente a sus Ingresos Base de Cotización es correcta y que no se
encuentra en mora por concepto de aportes al sistema. En todo caso el supervisor general
del contrato podrá solicitar en el momento que estime conveniente, copias de los recibos de
pago de los aportes a los sistemas de salud, pensión, ARL y Parafiscales.
PARÁGRAFO TERCERO - SUJECIÓN DEL PAGO A LAS APROPIACIONES

PRESUPUESTALES: El pago al cual está obligado el MUNICIPIO se realizará en un plazo
de hasta treinta (30) días calendario siguientes a la firma del acta de recibo de los bienes
por parte de la entidad y a la radicación de la orden de pago en la Secretaria de Hacienda
previo el agotamiento de los requisitos a que haya lugar. Durante este plazo no habrá lugar
al cobro ni reconocimiento de ningún tipo de interés, actualización, indexación ni similar.
El plazo señalado se interrumpirá cuando exista información o documentos pendientes por

entregar por parte del contratista, que sean necesarios para el pago y se le hayan requerido.
El plazo se interrumpirá mientras el contratista allega la información requerida.
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PARÁGRAFO CUARTO. - DEDUCCIONES: EL CONTRATISTA autoriza al MUNICIPIO
para que, por conducto de la Secretaria de Hacienda, efectúe de los pagos a su favor, las
deducciones por concepto de los gravámenes y/o estampillas departamentales, municipales
o legales a que hubiere lugar, para que sean transferidos al fondo u organismo
correspondiente.
Los dineros entregados en calidad de anticipo no podrán invertirse sino en la ejecución del
objeto del presente CONTRATO de conformidad con lo presentado en la propuesta, y no
podrán destinarse a la especulación económica, ni distraerse en el pago de obligaciones
diferentes a las requeridas por los mismos trabajos. En ningún caso podrán incluirse entre
tales gastos los correspondientes al perfeccionamiento y/o legalización del Contrato.
Los dineros que se entreguen al Contratista conservan la condición de fondos públicos y su

mal manejo, el cambio de su destinación, o su apropiación indebida, darán lugar a las
denuncias penales correspondientes y a hacer efectiva la garantía única de cumplimiento
3.13. PROHIBICION DE CEDER EL CONTRATO
El contrato estatal es intuito persona y, en consecuencia, una vez celebrado, no podrá

cederse sino con autorización previa y escrita del Municipio de FLANDES SECRETARIA DE
GOBIERNO Y SERVICIOS ADMINISTRATIVOS, quien tiene la potestad legal para
celebrarlo.
3.14. INTERPRETACIÓN, MODIFICACIÓN Y TERMINACIÓN UNILATERAL DEL

CONTRATO
El Municipio de FLANDES, con el exclusivo objeto de evitar la paralización o la afectación

grave de los servicios públicos a su cargo y asegurar su inmediata, continua y adecuada
prestación, podrá interpretar los documentos contractuales y las estipulaciones en ellos
convenidas, introducir modificaciones a lo contratado y cuando las condiciones particulares
de la prestación así lo exijan, terminar unilateralmente el contrato celebrado, de conformidad
con lo dispuesto en los artículos 14, 15, 16 y 17 de la Ley 80 de 1993.
En los actos en que se ejerciten algunas de estas potestades excepcionales, se procederá

al reconocimiento y orden de pago de las compensaciones e indemnizaciones a que tengan
derecho las personas objeto de tales medidas.
Contra los actos administrativos que ordenen la interpretación, modificación y terminación

unilateral, procederá el recurso de reposición ante la ALCALDIA MUNICIPAL, sin perjuicio
de la acción contractual que puede intentar el Contratista, según lo previsto en el Artículo 77
de la Ley 80 de 1993.
3.15. CADUCIDAD
Si se presenta alguno de los hechos constitutivos de incumplimiento de las obligaciones a

cargo del Contratista, que afecte de manera grave y directa la ejecución del contrato, y
evidencie que puede conducir a su paralización, el Municipio de FLANDES, por medio de
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acto administrativo debidamente motivado, lo dará por terminado y ordenará su liquidación
en el estado en que se encuentre, de conformidad con el Artículo 18 de la Ley 80 de 1993.
La caducidad del contrato puede aplicarse hasta el momento en que venza la posibilidad de
liquidarlo unilateralmente por parte del Municipio de FLANDES.
3.16. ACTAS ADICIONALES
El contrato no podrá adicionarse en más del cincuenta por ciento (50%) de su valor inicial.
La adición del mismo requerirá autorización previa del Ordenador del Gasto, para lo cual se
suscribirá el correspondiente Acta Adicional.
3.17. SUSPENSIÓN TEMPORAL DEL CONTRATO
Por circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito se podrá, de común acuerdo entre las
partes, suspender temporalmente la ejecución del Contrato, mediante la suscripción de un
acta donde conste tal evento, sin que, para efectos del plazo extintivo, se compute el tiempo
de la suspensión.
Se considerará como fuerza mayor o caso fortuito, el suceso que no es posible predecir y
que está determinado por circunstancias no imputables al Contratista o al Municipio, que
impidan totalmente el trabajo u obliguen a disminuir notablemente su ritmo, como, por
ejemplo, catástrofes, guerras, huelgas causadas por razones no imputables al Contratista o
al Municipio, u otros similares.
La situación de fuerza mayor o caso fortuito deberá ser demostrada por el Contratista, y en
tal evento tendrá derecho a la ampliación del plazo, pero no a indemnización alguna. Sin
embargo, esto no lo exonera de su obligación de constituir y mantener vigentes las garantías
estipuladas en el contrato, y de la responsabilidad por los daños que sufra el Municipio por
no haberlas constituido o mantenidos vigentes.
3.18. DEVOLUCION DE GARANTIAS
Al adjudicatario y los demás proponentes se le devolverá el original de la garantía de

seriedad de la propuesta, si así lo solicitan por escrito, cuando esté perfeccionado el contrato
en el primer evento. En los demás casos, se hará en el siguiente orden: a quienes quedaron
en segundo y tercer lugar se les devolverá tres (3) meses después de la adjudicación, o al
perfeccionarse el contrato si ello ocurriere antes, a menos que manifiesten no tener interés
en la adjudicación. A los demás proponentes dentro de los cinco (5) días siguientes a la
adjudicación.
3.19. LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO
La liquidación del contrato se hará de común acuerdo entre el Contratista y el Municipio,

dentro de los cuatro (4) meses siguientes a la fecha de terminación del mismo. Dentro de
este plazo, las partes acordarán los ajustes, revisiones y reconocimientos a que haya lugar,
de los cuales quedará constancia en el acta de liquidación, de conformidad con el artículo
60 de la Ley 80 de 1993, subrogado por el artículo 11 de la ley1150/07.
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Si es del caso, para la liquidación se exigirá al contratista la ampliación de la vigencia de las
garantías exigidas para avalar las obligaciones que deba cumplir con posterioridad a la
extinción del contrato.
Si el contratista no concurre a la liquidación del contrato, o las partes no llegan a un acuerdo

sobre el contenido de la misma, el Municipio lo liquidará unilateralmente dentro los dos (2)
meses siguientes al vencimiento de los cuatro (4) meses previstos para la liquidación
bilateral, conforme a lo estipulado en el artículo 11 de la Ley 1150 de 2007, y la ley 1437 de
2011.
Si vencido el plazo para la liquidación unilateral, esta no se ha realizado, la misma podrá

efectuarse dentro de los dos (2) años siguientes al vencimiento de los términos antes
indicados, de mutuo acuerdo o unilateralmente, sin perjuicio de lo previsto en la ley 1437 de
2011.
3.20. MULTAS
Contractualmente, se pactan las siguientes causales de multa:
1. Por mora o incumplimiento injustificado de las obligaciones referentes a iniciar o

reanudar los trabajos, en fecha determinada o por suspensión temporal de la misma
sin causa justificada o por causas imputables al contratista, el 1 x 1000 por cada día
de mora sin superar el 3% del valor total del mismo.
2. Por mora o incumplimiento injustificado de las obligaciones referentes a las entregas
parciales o totales de los trabajos, en la fecha determinada o por suspensión temporal
de la misma sin causa justificada o por causas imputables al contratista, el 1 x 1000
por cada día de mora sin superar el 3% del valor total del mismo.
3. Por mora o incumplimiento injustificado de las obligaciones referentes a acatar las
órdenes de la Supervisión para que se corrijan defectos observados en los
trabajos, o para que se reemplacen los bienes que a juicio de la Supervisión no se
ajusten a las especificaciones técnicas o sean defectuosos, el 0.5 x 1.000 del valor
del contrato, por cada día de mora en el cumplimiento de este requisito, contado a
partir de la fecha en que se haya dado la orden por escrito, sin superar el 2% del total
del mismo.
4. Por mora o incumplimiento injustificado de las obligaciones referentes a prorrogar la
garantía única de cumplimiento, en cualquiera de los riesgos amparados, cuando a
ello hubiere lugar, el 1% del valor del contrato.
5. Por cada día de retraso en la entrega de los trabajos el 1 x 1.000 del valor total del
contrato, sin perjuicio de las demás acciones administrativas y legales.
6. Por mora o incumplimiento injustificado de las obligaciones referentes a presentar los
documentos exigidos para la liquidación del contrato, dentro del plazo establecido
para el efecto, según las disposiciones vigentes el 0.5% del valor total del contrato.
7. Por incumplimiento de cualquiera de las obligaciones que afecte el contrato, el 1*
del valor del contrato.
3.21 CLAUSULA PENAL PECUNIARIA
En caso de declaratoria de caducidad o de incumplimiento, el Municipio de FLANDES hará

efectiva la sanción penal pecuniaria, la cual tendrá un monto del 20% del valor del contrato
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y se considerará como pago parcial por los perjuicios causados a la entidad, sin perjuicio de
las demás sanciones a que haya lugar.
El Municipio podrá descontar el valor de la cláusula penal pecuniaria de cualquier suma que
le adeude el Municipio al contratista, lo cual éste autoriza, sin perjuicio de hacer efectiva la
garantía de cumplimiento del contrato. Si esto no fuere posible se procederá al cobro
coactivo de conformidad con lo previsto en el artículo 17 de la Ley 1150 de 2007, por parte
de la dependencia encargada en el Municipio.
3.22 EL DEBIDO PROCESO
De conformidad con el artículo 17 de la Ley 1150 de 2007, tanto para la imposición de multas
como para hacer efectiva la cláusula penal pecuniaria, se dará cumplimiento al principio del
derecho al debido proceso.
3.23 PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONATORIO PARA LA IMPOSICION DE

MULTAS, SANCIONES Y DECLARATORIA DE INCUMPLIMIENTO.
El Municipio podrá declarar el incumplimiento cuantificando los perjuicios del mismo, imponer
las multas y sanciones pactadas en el contrato, y hacer efectiva la cláusula penal,
observando el procedimiento establecido en el artículo 86 de la ley 1474 de 2011 y demás
normas concordantes.
3.24. SUPERVISION
La coordinación, supervisión y vigilancia de la ejecución del contrato que surja del presente
proceso de selección en representación de la Administración Municipal, estará a cargo del
SECRETARIO DE PLANEACIÓN E INFRAESTRUCTURA; quien ejercerá el seguimiento
técnico, administrativo, financiero, contable y jurídico sobre el cumplimiento del contrato,
además de suscribir con el contratista las correspondientes actas y cumplir con las demás
funciones, de acuerdo con las normas técnicas y con las disposiciones que regulan el
ejercicio de la SUPERVISION.
Además de las facultades y deberes consagrados en el artículo 84 y s.s. de la Ley 1474 de

2011 y demás normas concordantes, el Supervisor:
a) Ejercerá un control integral sobre el desarrollo y ejecución del contrato, para lo cual
podrá, en cualquier momento, exigir al Contratista la adopción de medidas para mantener,
durante la ejecución del mismo, la Condiciones técnicas, económicas y financieras
existentes al momento de la celebración del mismo.
b) Vigilar el cabal cumplimiento del objeto contractual.
c) Aprobar la solicitud de pago que EL CONTRATISTA presente al Municipio previo
cumplimiento a satisfacción.
d) Impartir las órdenes y sugerencias por escrito y formular las observaciones que estime
convenientes sobre el desarrollo del contrato, pero siempre enmarcados dentro de los
términos del mismo.
e) Certificar la Correcta ejecución del contrato y los resultados esperados.
f) Informar oportunamente al Municipio sobre el desarrollo del contrato o bien sobre su
incumplimiento.
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g) Realizar y suscribir las actas de suspensión y reinicio con el contratista previamente
justificadas y enviar las mismas a la Oficina de contratación dentro de los tres (3) días
siguientes a su suscripción;
h) Declarar el incumplimiento del presente contrato en el caso que se presente el mismo.
i) imponer multas en la forma y términos del presente proceso previo trámite administrativo
que garantice el debido proceso y derecho a la defensa.
j) hacer efectiva la cláusula penal observando para tal fin el procedimiento de ley.
k) hacer efectivas las garantías de cobertura de riesgo
l) Liquidar el contrato.
m) Comunicar al delegante el desarrollo y cumplimiento del presente contrato.
3.25. ACUERDO INTERNACIONAL O TRATADO DE LIBRE COMERCIO
De acuerdo a lo señalado en el art. 20 de la Ley 80 de 1993 y al Artículo 2.2.1.2.4.1.3 del

Decreto 1082 de 2015 y lo establecido en el MANUAL PARA EL MANEJO DE LOS
ACUERDOS COMERCIALES EN PROCESOS DE CONTRATACIÓN de Colombia Compra
Eficiente:
La Entidad Estatal debe determinar si un Acuerdo Comercial es aplicable siguiendo las

siguientes reglas en orden consecutivo:
Regla 1. Si la Entidad Estatal no hace parte de las Entidades Estatales incluidas en el

Acuerdo Comercial, el Proceso de Contratación no está cubierto por este y en
consecuencia, no es necesario hacer análisis adicional alguno.
Regla 2. Si la Entidad Estatal está incluida en el Acuerdo Comercial y el presupuesto oficial

del Proceso de Contratación es inferior al valor a partir del cual el Acuerdo Comercial es
aplicable, el Proceso de Contratación no está cubierto y en consecuencia, no es necesario
hacer análisis adicional alguno.
Regla 3. Si la Entidad Estatal está incluida en el Acuerdo Comercial y el presupuesto oficial

del Proceso de Contratación es superior al valor a partir del cual el Acuerdo Comercial es
aplicable, la Entidad Estatal debe determinar si hay excepciones aplicables al Proceso de
Contratación. Si no hay excepciones, el Acuerdo Comercial es aplicable al Proceso de
Contratación.
El artículo 1 de la Ley 816 de 2003, ordena a las entidades de la administración pública, la

adopción de criterios objetivos que permitan apoyar a la industria nacional, en los procesos
de licitaciones, convocatorias o concursos públicos, o cualquier modalidad contractual,
mediante los cuales, deban seleccionar a sus contratista, de acuerdo con el régimen jurídico
de contratación que le sea aplicable, por lo que se incluyó como criterios de calificación, el
apoyo a la industria nacional en los porcentajes exigidos en el artículo 2 de la citada ley.
Atendiendo las disposiciones del artículo 20 de la Ley 80 de 1993, el parágrafo 1 de la Ley
816 de 2003, modificado por el artículo 51 del Decreto Ley 019 de 2012, y el Título IV,
Capítulo del Decreto 1510 de 2013 o de la norma que adicione o modifique, en el presente
proceso de selección, se otorgará tratamiento de bienes y servicios nacionales a aquellos
de origen extranjero en procesos de selección nacionales a aquellos de origen extranjero
en procesos de selección nacionales, siempre que Colombia haya negociado trato nacional
en materia de compras estatales con dicho país, o que en el país del proponente extranjero,
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con el que no se hubiere negociado trato nacional, las ofertas de bienes y servicios
colombianas, reciban el mismo tratamiento otorgado a sus bienes y servicios nacionales.
La acreditación del trato nacional otorgado a bienes y servicios nacionales en países con
los cuales Colombia ha negociado trato nacional en materia de compras públicas, se
realizará mediante certificación expedida por el Director de Asuntos Jurídicos
Internacionales del Ministerio de Relaciones Exteriores, la cual contendrá lugar y fecha de
expedición de la certificación, número y fecha del tratado, objeto del tratado, vigencia del
tratado y proceso de selección al cual va dirigido. En ausencia de negociación de trato
nacional, la certificación deberá indicar si existe trato nacional en virtud del principio de
reciprocidad, caso en el cual el Ministerio por disposición del Decreto 1082 de 2015, el
Ministerio de Relaciones Exteriores solicitará la publicación en el Secop de las
certificaciones referidas y de mantener dicha información actualizada coordinadamente con
la Agencia Nacional de Contratación Pública, Colombia Compra Eficiente.
Así mismo, conforme los preceptos el Título IV, Capítulo del Decreto 1510 de 2013
modificado por el Decreto 1082 de 2015 y Al manual M-MACPC-02 “Manual para el manejo
de los Acuerdos Comerciales en Procesos de Contratación” la Entidad ha desarrollado la
información necesaria para determinar la aplicabilidad de Acuerdos Internacionales o
Tratados de Libre Comercio vigentes para el Estado Colombiano, que en todo caso,
extienden beneficios a los proveedores extranjeros, garantizando a las empresas
colombianas y las de los socios comerciales del país, procedimientos transparentes y no
discriminatorios en los procesos de contratación pública, a fin de atender en el presente
proceso de selección, las obligaciones impuestas por la protección de los principios de
derecho internacional, tales como la publicidad, el uso de medios electrónicos, las
modalidades de contratación y la revisión de impugnaciones, así como el apoyo a la
participación de MIPYMES.
De acuerdo con este análisis realizado se determina que al proceso de contratación se

aplican los acuerdos comerciales de la siguiente manera:
Presupuesto del
Excepción Proceso de
Proceso de
Aplicable Contratación
Acuerdo Comercial Entidad Estatal Contratación
al Proceso de cubierto por el
incluida superior al valor del
Contratación Acuerdo Comercial
Acuerdo Comercial
Chile Sí No No No
Alianza Pacífico México No N/A N/A No
Perú Sí No No No
Canadá No N/A N/A No
Chile Sí No No No
Corea No N/A N/A No
Costa Rica Sí No No No
Estados AELC Sí No No No
Estados Unidos No N/A N/A No
México No N/A N/A No
El Salvador No N/A N/A No
Triángulo Guatemala Sí Si No Sí
Norte
Honduras No N/A N/A No
Unión Europea Sí No No No
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Comunidad Andina Sí Sí No Sí
Para el caso concreto y teniendo en cuenta el presupuesto oficial del presente proceso, se
determina claramente que:
- Teniendo en cuenta el presupuesto estimado para la presente contratación, se

encuentra habilitado para los TLC con Guatemala y la CAN.
- En lo referente al trato Nacional, se encuentra habilitado para los participantes de la
CAN.
3.26. FACTORES DE DESEMPATE
Si como resultado de la calificación, dos o más proponentes obtuvieren igual puntaje total
entre todas las propuestas y éste fuere el mayor de la evaluación final, siempre y cuando
se cumplan las condiciones antes previstas, se resolverá el empate de acuerdo con los
criterios establecidos en el artículo 35 de la Ley 2069 de 2020.
A continuación encontrarán una tabla en la cual en la columna de la izquierda se relacionan

los factores de desempate en el mismo orden y literalidad del Art. 35 de la ley 2069 de 2020
y en la columna derecha, se establece el medio probatorio para acreditar la circunstancia
correspondiente, en algunos casos por existir tarifa legal y en otros como línea sugerida en
desarrollo de la discrecionalidad que le asiste a la entidad contratante para estructurar los
pliegos de condiciones o documento equivalente, bajo la aplicación de los principio
generales del Derecho, los de la Función Pública y la Contratación Estatal.
FORMA DE ACREDITACIÓN DE LA CONDICIÓN -

FACTOR DESEMPATE SOLICITUD EN EL PLIEGO DE CONDICIONES O
SU EQUIVALENTE.
PRUEBA DE LA CONDICIÓN - SOLICITUD EN EL
PLIEGO DE CONDICIONES O SU EQUIVALENTE.
A. BIENES. Inscripción en el Registro de productor

de bienes nacionales (RPBN). Este es un
instrumento mediante el cual el Ministerio de
Comercio, Industria y Turismo recopila información
(base de datos) sobre la producción de bienes
existentes en el país. La preferencia de oferta se
concederá al proponente que cuenta con el
1. Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales
respectivo RPBN para los bienes que ofrece.
frente a la oferta de bienes o servicios extranjeros.
B. SERVICIOS Para el caso de los servicios, se
considera que es nacional si se hace por una
persona natural colombiana o residente en el país,
circunstancias que se acreditarán con la Cédula de
Ciudadanía o con la visa de residente. Para el caso
de personas jurídicas se considera que el servicio es
nacional si es prestado por una persona constituida
en Colombia lo cual se verificará con el certificado de
existencia y representación legal.
2. Preferir la propuesta de la mujer cabeza de familia, PRUEBA DE LA CONDICIÓN.
mujeres víctimas de la violencia intrafamiliar o de la
persona jurídica en la cual participe o participen A. MUJER CABEZA DE FAMILIA. Esta condición se
mayoritariamente; o, la de un proponente plural acredita con Declaración ante notario por parte de la
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constituido por mujeres cabeza de familia, mujeres respectiva mujer. (Parágrafo del Art. 2° de la Ley 82
víctimas de violencia intrafamiliar y/o personas de 1993).
jurídicas en las cuales participe o participen
B. MUJERES VICTIMAS DE LA VIOLENCIA
mayoritariamente.
INTRAFAMILIAR. Esta condición se acredita
mediante providencia que establezca medida de
protección expedida por la autoridad competente,
(comisario de familia del lugar donde ocurrieron los
hechos y a falta de este el juez civil municipal o
promiscuo municipal, o la autoridad indígena – en los
casos de violencia intrafamiliar en las comunidades
indígenas–. La medida de protección se debe emitir
en una providencia motivada).
SOLICITUD EN EL PLIEGO DE CONDICIONES O

SU EQUIVALENTE.
A. PARA PROPONENTE PERSONA NATURAL. La

respectiva declaración ante notario o la providencia
según corresponda.
B. PARA PROPONENTE PERSONA JURÍDICA. 1.

Certificación expedida por el representante legal o el
revisor fiscal cuando este exista en la cual se indique:
i) Que dentro de la composición de la sociedad o que
los miembros y/o asociados y/o afiliados de la
persona jurídica sin ánimo de lucro, se cuenta con
participación de mujeres que ostentan la condición
especial (Cabeza de Familia – Victima de la
Violencia). ii) Identificación de las Mujeres, indicando
número de cuotas sociales, acciones que poseen o
el alcance o condición de su participación para el
caso de las personas jurídicas sin ánimo de lucro. iii)
Indicación del número total de cuotas sociales o
acciones de la respectiva sociedad o la composición
de otras figuras asociativas (Número de asociados –
Número de afiliados).
2. La declaración ante notario o providencia que

establece la medida protección, según la condición a
acreditar, de la o las mujeres que hacen parte de las
personas jurídicas proponentes. Cuando se trate de
proponentes plurales, se observarán los mismos
requisitos respecto de cada uno sus integrantes
respectivamente.
Nota: La participación mayoritaria para el caso de las

sociedades comerciales, se mide de acuerdo al
número acciones (en las sociedades por acciones) o
por la utilidad proveniente de la participación social
(Sociedades Personales). Para el caso de las
personas jurídicas sin ánimo de lucro, se mide a
partir del porcentaje de mujeres vinculadas a la
persona jurídica respecto al número total de
personas que la conforman (Miembros, asociados,
afiliados etc. según sus estatutos)
3. Preferir la propuesta presentada por el oferente PRUEBA DE LA CONDICIÓN Y SOLICITUD EN EL
que acredite en las condiciones establecidas en la ley PLIEGO DE CONDICIONES O SU EQUIVALENTE.
que por lo menos el diez por ciento (10%) de su
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nómina está en condición de discapacidad a la que 1. Certificación suscrita por la persona natural, el
se refiere la Ley 361 de 1997. Si la oferta es representante legal o el revisor fiscal, según
presentada por un proponente plural, el integrante corresponda, en el cual certifique el número total de
del oferente que acredite que el diez por ciento (10%) trabajadores vinculados a la planta de personal del
de su nómina está en condición de discapacidad en proponente o sus integrantes a la fecha de cierre del
los términos del presente numeral, debe tener una proceso de selección
participación de por lo menos el veinticinco por ciento
(25%) en el consorcio, unión temporal o promesa de 2. Certificado expedido por el Ministerio de Trabajo
sociedad futura y aportar mínimo el veinticinco por en el cual se indique el número de personas
ciento (25%) de la experiencia acreditada en la vinculadas con discapacidad, el cual deberá estar
oferta. vigente a la fecha de cierre del proceso de selección.
PRUEBA DE LA CONDICIÓN Y SOLICITUD EN EL
PLIEGO DE CONDICIONES O SU EQUIVALENTE.
1. Certificación suscrita por la persona natural, el

representante legal o el revisor fiscal, según
corresponda, en donde se indique: i) El número total
de personas mayores vinculadas directamente por el
proponente mediante contrato de prestación de
4. Preferir la propuesta presentada por el oferente servicios o de trabajo a la fecha de cierre del proceso
que acredite la vinculación en mayor proporción de de selección. ii) El número de trabajadores y/o de
personas mayores que no sean beneficiarios de la prestadores de servicios vinculados, mayores que no
pensión de vejez, familiar o de sobrevivencia y que sean beneficiarios de la pensión de vejez, familiar o
hayan cumplido el requisito de edad de pensión de sobrevivencia y que hayan cumplido el requisito
establecido en la Ley de edad de pensión.
2. Declaración escrita de la persona mayor trabajador

o vinculada al proponente, en la cual indique que no
es beneficiario de pensión de vejez, familiar o de
sobrevivencia y que ya ha cumplido el requisito de
edad establecido en la ley (57 y 62 años para mujeres
y hombres respectivamente) junto con la copia de la
cédula de ciudadanía.
SU EQUIVALENTE - PRUEBA DE LA CONDICIÓN.
Certificaciones de auto reconocimiento expedidas

por la dependencia competente del Ministerio del
Interior. (Es el Ministerio del Interior la autoridad
encargada de certificar la pertenencia a las
poblaciones indígena, negra, afrocolombiana, raizal,
palanquera, Rom o gitanas.)
5.Preferir la propuesta presentada por el oferente
que acredite, en las condiciones establecidas en la
SU EQUIVALENTE.
ley, que por lo menos diez por ciento (10%) de su
nómina pertenece a población indígena, negra,
1. Certificación suscrita por la persona natural, el
afrocolombiana, raizal, palanquera, Rrom o gitanas.
representante legal o el revisor fiscal, según
corresponda, en donde se indique: i) El número total
de trabajadores vinculados a su planta de personal a
la fecha de cierre del proceso. b) El número de dichos
trabajadores que pertenezcan a población indígena,
negra, afrocolombiana, raizal, palanquera o gitanas.
2. Certificación de auto reconocimiento de cada uno

de los trabajadores con los que se pretende acreditar
el requisito.
6. Preferir la propuesta de personas en proceso de PRUEBA DE LA CONDICIÓN.
reintegración o reincorporación o de la persona
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jurídica en la cual participe o participen Esta condición se acredita con la respectiva
mayoritariamente; o, la de un proponente plural certificación expedida por la Agencia Para la
constituido por personas en proceso de Reincorporación y la Normalización ARN– que los
reincorporación, y/o personas jurídicas en las cuales reconoce como tales.
participe o participen mayoritariamente.
SU EQUIVALENTE.
A. PARA PROPONENTE PERSONA NATURAL.

Certificación expedida por la Agencia Para la
Reincorporación y la Normalización. B. PARA
PROPONENTE PERSONA JURÍDICA.
1. Certificación expedida por el representante legal o

el revisor fiscal cuando este exista en la cual se
indique: i) Que dentro de la composición de la
sociedad o que los miembros y/o asociados y/o
afiliados de la persona jurídica sin ánimo de lucro, se
cuenta con participación de personas en proceso de
reintegración o reincorporación. ii) Identificación de
estas personas, indicando número de cuotas
sociales, acciones que poseen o el alcance o
condición de su participación para el caso de las
personas jurídicas sin ánimo de lucro. iii) Indicación
del número total de cuotas sociales o acciones de la
respectiva sociedad o la composición de otras figuras
asociativas (Número de asociados – Número de
afiliados).
2. La Certificación expedida por la Agencia Para la

Reincorporación y la Normalización de las personas
en proceso de reintegración o reincorporación que
hacen parte de las personas jurídicas proponentes.
Cuando se trate de proponentes plurales, se
observarán los mismos requisitos respecto de cada
uno sus integrantes respectivamente.
NOTA: La participación mayoritaria para el caso de

las sociedades comerciales, se mide de acuerdo al
número acciones (en las sociedades por acciones) o
por la utilidad proveniente de la participación social
(Sociedades Personales). Para el caso de las
personas jurídicas sin ánimo de lucro, se mide a
partir del porcentaje de personas en proceso de
reintegración o reincorporación que hacen parte de
la persona jurídica respecto al número total de
personas que la conforman (Miembros, asociados,
afiliados etc. según sus estatutos)
7.Preferir la oferta presentada por un proponente
plural siempre que: (a) esté conformado por al menos
una madre cabeza de familia y/o una persona en
proceso de reincorporación o reintegración, o una
persona jurídica en la cual participe o participen Acreditar de acuerdo con la forma descrita para el
mayoritariamente, y, que tenga una participación de caso de madres cabeza de familia y personas en
por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en el proceso de reintegración o reincorporación.
proponente plural; (b) la madre cabeza de familia, la
persona en proceso de reincorporación o
reintegración, o la persona jurídica aporte mínimo el
veinticinco por ciento (25%) de la experiencia
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acreditada en la oferta; y (c) ni la madre cabeza de
familia o persona en proceso de reincorporación o
reintegración, ni la persona jurídica, ni sus
accionistas, socios o representantes legales sean
empleados, socios o accionistas de los miembros del
proponente plural.
PLIEGO DE CONDICIONES O SU EQUIVALENTE
MIPYMES
En virtud del artículo 2.2.1.2.4.2.4 del Decreto 1082

8.Preferir la oferta presentada por una Mipyme o de 2015, se establece que las Mipymes deben
cooperativas o asociaciones mutuales; o un acreditar su condición, presentando un certificado
proponente plural constituido por Mipymes, expedido por el representante legal y el revisor fiscal-
cooperativas o asociaciones mutuales siempre y cuando estén obligadas a tener uno o el
contador de la empresa donde conste que la misma
tiene el tamaño empresarial establecido de acuerdo
con la ley. COOPERATIVAS O ASOCIACIONES
MUTUALES Certificado de existencia y
representación legal.
MIPYMES
En virtud del artículo 2.2.1.2.4.2.4 del Decreto 1082

de 2015, se establece que las Mipymes deben
9. Preferir la oferta presentada por el proponente
acreditar su condición de tal, presentando un
plural constituido por micro y/o pequeñas empresas,
certificado expedido por el representante legal y el
cooperativas o asociaciones mutuales.
revisor fiscal-siempre y cuando estén obligadas a
tener uno- o el contador de la empresa donde conste
que la misma tiene el tamaño empresarial
establecido de acuerdo con la ley. COOPERATIVAS
O ASOCIACIONES MUTUALES Certificado de
existencia y representación legal.
10.Preferir al oferente que acredite de acuerdo con
sus estados financieros o información contable con
corte a 31 de diciembre del año anterior, por lo menos
el veinticinco por ciento (25%) del total de pagos
realizados a MIPYMES, cooperativas o asociaciones
1. Estados Financieros del año inmediatamente
mutuales por concepto de proveeduría del oferente,
anterior- (Balance - Estado de resultados con sus
realizados durante el año anterior; o, la oferta
respectivas notas y debidamente certificados y
presentada por un proponente plural siempre que: (a)
dictaminados cuando corresponda.
esté conformado por al menos una MIPYME,
cooperativa o asociación mutual que tenga una
2.Certificación suscrita por el contador público que
participación de por lo menos el veinticinco por ciento
prepara los estados financieros y por el revisor fiscal
(25%); (b) la MIPYME, cooperativa o asociación
- en caso de contar con el - en la que se indique que,
mutual aporte mínimo el veinticinco por ciento (25%)
del total de los pagos realizados por el ente
de la experiencia acreditada en la oferta; y (c) ni la
económico, con corte 31 de diciembre del año
MIPYME, cooperativa o asociación mutual ni sus
anterior, mínimo un 25% corresponden a proveeduría
accionistas, socios o representantes legales sean
a MIPYMES, cooperativas o asociaciones mutuales.
empleados, socios o accionistas de los miembros del
proponente plural .
11. Preferir las empresas reconocidas y establecidas
como Sociedad de Beneficio e Interés Colectivo o Dicha situación se acredita con el certificado de
Sociedad BIC, del segmento MIPYMES. existencia y representación legal de la sociedad, en
el que conste que reúne los requisitos del artículo 2
de la Ley 1901 de 2018.
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El método será mediante balota al azar. Para este
caso, en audiencia pública de adjudicación, se
incluirán en una bolsa que no permita ver el interior,
12.Utilizar un método aleatorio para seleccionar el un número equivalente a los proponentes que están
oferente, método que deberá haber sido previsto incursos en empate. Las balotas serán de un mismo
previamente en los documentos del proceso. color a excepción de una balota que será de color
diferente. El orden para sacar la balota respectiva
será el mismo orden de radicación de ofertas. Quien
saque la balota de diferente color será el ganador.
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CAPÍTULO IV
FORMATOS DE LA PROPUESTA Y OTROS DOCUMENTOS
• FORMATO 1 CARTA DE PRESENTACION DE LA PROPUESTA
• FORMATO 2 MODELO DE CARTA DE CONFORMACIÓN DE CONSORCIOS
• FORMATO 3 MODELO DE CARTA DE CONFORMACIÓN DE UNIONES

TEMPORALES
• FORMATO 4 EXPERIENCIA ACREDITADA DEL PROPONENTE
• FORMATO 5 MANIFESTACION DE INTERES
• FORMATO 6 MODELO DE CERTIFICACIÓN DE PAGO APORTES SISTEMA

GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL PARAFISCALES
• FORMATO 7 APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL
• FORMATO 8 DECLARACION DE INHABILIDADES
• ANEXO 1 ESPECIFICACIONES TECNCAS
• ANEXO 2 PROPUESTA ECONOMICA
• ANEXO 3 MINUTA DEL CONTRATO
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FORMATO No. 1
CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA
FLANDES, ___ de __________ de 2021
Señores:
MUNICIPIO DE FLANDES
OFICINA DE CONTRATACION
Carrera 11 Calle 17 Esquina, Centro Administrativo Municipal
Piso 5
FLANDES
Referencia: PROCESO DE SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTIA No. ______-2021.
El suscrito ________________________________________________, en calidad de representante legal de

__________________ de acuerdo con las condiciones generales de los Pliegos de Condiciones y
especificaciones del PROCESO DE SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTIA No. ____-2021, cuyo
objeto es:-________________________________________________________., presento la siguiente
propuesta.
En caso de resultar favorecido y ser aceptada nuestra propuesta, me comprometo a firmar el contrato
correspondiente.
Declaro así mismo que:
1. Tengo facultad legal para firmar y presentar la propuesta.

2. Esta propuesta y el contrato que llegase a celebrarse solo comprometen a la sociedad que legalmente
represento.
3. Conozco la información general y específica y demás documentos del Proceso de Selección Abreviada de
Menor Cuantía No. xx y acepto los requisitos en ellos contenidos.
4. Tengo en mi poder los documentos que integran las condiciones de contratación y adendas que son: (indicar
fecha y número de cada una).
5. Realizaré los trámites necesarios para el perfeccionamiento y ejecución del contrato en el plazo señalado en
las condiciones de los Pliegos de Condiciones.
6. La sociedad que legalmente represento no se encuentra incursa en ninguna de las causales de inhabilidad
e incompatibilidad señalada por la constitución política, por la ley 80 de 1993 y demás normas que rigen.
7. Me comprometo a ejecutar el contrato en un plazo de ___________________________
La dirección comercial donde se pueden remitir o enviar por correo notificaciones relacionadas con este proceso
de selección es ______________________________
Me comprometo a informar al Municipio de FLANDES que todo cambio de residencia o domicilio que ocurra
durante el desarrollo del contrato que se suscriba como consecuencia del proceso precontractual y hasta su
liquidación final.
Atentamente,
Nombre del proponente o de su Representante Legal _______________________

C. C. No. _____________________ de _______________
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No. del NIT Consorcio o Unión Temporal o de la (s) firma (s)] _______ [anexar copia (s)]
Dirección de correo _______________________________________
Dirección electrónica _______________________________________
Telefax _______________________________________
Ciudad _______________________________________
(Firma del proponente o de su Representante Legal)
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FORMATO 2
INFORMACIÓN DEL CONSORCIO

ACUERDO DEL CONSORCIO
Señores
Municipio de FLANDES
Referencia: Proceso de Selección Abreviada de Menor Cuantía Nº XXXX
Los suscritos, ______________________________ y _________________________ debidamente

autorizados para actuar en nombre y representación de
_________________________________________________________, manifestamos por este documento,
que hemos convenido asociarnos en CONSORCIO, para participar en el Proceso de Selección Abreviada de
PROCESO DE SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTIA No. ____-2021, cuyo objeto es
_______________________________________________________, y por tanto, expresamos lo siguiente:
• La duración de este consorcio es igual al plazo ofrecido para la ejecución del contrato y un (1) año
más, contados a partir de la fecha de cierre de la presente Selección Abreviada.
• El consorcio está integrado por:
NOMBRE PARTICIPACIÓN (*) (%)

____________________________ ____________________________
____________________________ ____________________________
• (*) La suma de los porcentajes de participación debe ser igual a 100.

• La responsabilidad de los integrantes del Consorcio es solidaria, ilimitada y mancomunada.
• El representante del consorcio es _____________________________, identificado con Cédula de
Ciudadanía Nº ________ de ___________, quien está expresamente facultado para firmar, presentar
propuesta y, en caso de salir favorecidos con la adjudicación, firmar el contrato y tomar todas las
determinaciones que fueren necesarias respecto a la ejecución y liquidación del contrato con amplias
y suficientes facultades.
• La sede del consorcio es:
Dirección: _____________________________ Teléfono: ___________ Fax: _________

Ciudad: ____________________
En constancia se firma en ____________________, a los _________ días del mes de __________ de 2019.
(Nombre y firma del representante legal de cada uno de los integrantes del consorcio)
(Nombre y firma del representante legal del consorcio).
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FORMATO 3
INFORMACIÓN DE UNIÓN TEMPORAL

ACUERDO DE UNIÓN TEMPORAL
Señores
Referencia: PROCESO DE SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTIA No. ____-2021
Los suscritos, ____________________________ y ___________________________ debidamente

autorizados para actuar en nombre y representación de
_________________________________________________________, manifestamos por este documento,
que hemos convenido asociarnos en una UNIÓN TEMPORAL, para participar en el Proceso de Selección
Abreviada de Menor Cuantía Nº XXXX, cuyo objeto es
_______________________________________________________, y por tanto, expresamos lo siguiente:
• La duración de este consorcio es igual al plazo ofrecido para la ejecución del contrato y un (1) año
más, contados a partir de la fecha de cierre de la presente Selección Abreviada.
• La Unión Temporal está integrada por:
NOMBRE TÉRMINOS Y EXTENSIÓN COMPROMISO ( )
DE LA PARTICIPACIÓN EN LA (%) EJECUCIÓN DEL CONTRATO (1)
A.
B.
1 ( ) Discriminar las actividades a ejecutar, por cada uno de los integrantes

2 ( ) La suma de los porcentajes de participación debe ser igual a 100.
• La responsabilidad de los integrantes de la Unión Temporal es solidaria, ilimitada.

• El representante de la Unión Temporal es _____________________________, identificado con
Cédula de Ciudadanía Nº ________ de ___________, quien está expresamente facultado para firmar,
presentar propuesta y, en caso de salir favorecidos con la adjudicación, firmar el contrato y tomar todas
las determinaciones que fueren necesarias respecto a la ejecución y liquidación del contrato con
amplias y suficientes facultades.
• La sede de la Unión Temporal es:
Dirección: _____________________________ Teléfono: ___________ Fax: _________

Ciudad: ____________________
En constancia se firma en ____________________, a los _________ días del mes de __________ de 2019.
(Nombre y firma del representante legal de cada uno de los integrantes del consorcio)
(Nombre y firma del representante legal del consorcio).
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FORMATO 4
EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL PROPONENTE
ENTIDAD OBJETO FECHA FECHA DE VALOR CUMPLIMIENTO CONSECUTIVO

CONTRATANTE DEL DE TERMINACION DEL DEL RUP
CONTRATO INICIO CONTRATO
NOTA: Se deberá diligenciar por cada proponente este formato, además de anexar la certificación de cada
contrato con su respectivo cumplimiento.
Cada certificación debe especificar entidad contratante, objeto del contrato, fecha de iniciación del contrato,
fecha de terminación del contrato y valor.
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FORMATO 5
MANIFESTACIÓN DE INTERES
FLANDES, de 2021
Señores
Referencia: MANIFESTACIÓN DE PARTICIPACIÓN EN EL PROCESO DE SELECCIÓN ABREVIADA DE

MENOR CUANTIA No. ____-2021
Yo (nombre y apellidos)__________________________________como persona natural o en calidad de

representante legal de __________________________con NIT. Nº ____________________ (Si es el caso),
identificado con cedula de ciudadanía No. ___________________ expedida en ________________, (en el caso
de consorcios o Uniones temporales debe relacionarse además, el nombre e identificación de sus integrantes).
Mediante el presente documento me permito manifestar la intención en participar en el proceso de la referencia.
Atentamente,
Nombre o razón social de la Entidad ________________________________________.

Nit Nº. _______________________
Nombre del Representante Legal ___________________________________________.
C.C. Nº. _________________ de _______________________
Dirección:
Teléfono: __________________ e-mail: ____________________ Ciudad: __________.
Firma
Nombre de quien firma
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FORMATO 6
MODELO DE CERTIFICACIÓN DE PAGO APORTES SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL
PARAFISCALES.
Ciudad y fecha:
Señores
ALCALDÍA DE FLANDES
REF. PROCESO DE SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTIA No. ____-2021
OBJETO:
Respetados señores:
El suscrito, certifica que _______________ (NOMBRE COMPLETO DEL PROPONENTE), se encuentra a paz
y salvo con el Estado por concepto de aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales,
pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, ICBF y Servicio Nacional de Aprendizaje dentro de
los seis (06) meses anteriores a la fecha de suscripción de la presente certificación, en los cuales se haya
causado la obligación de efectuar dichos pagos; dando así cumplimiento con las normas legales estipuladas en
el artículo 50 de la Ley 789 de 2002, Art. 1º de la Ley 828 de 2003 y del Art. 23 de la Ley 1150 de 2007.
Atentamente,
_____________________________________
(Nombre de la persona natural, representante legal o revisor fiscal (en caso de requerirse) de la persona
jurídica)
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FORMATO 7
(LEY 816/2003)
CUADRO DE INFORMACION –FACTOR DE EVALUACION DE APOYO A LA INDUSTRIA

NACIONAL
ORIGEN DE LOS NACIONAL *

SERVICIOS OFRECIDOS
(EN PORCENTAJE) EXTRANJERO
(*): Son servicios de origen nacional los definidos en la ley 816.
Componente Nacional:
SERVICIOS ASOCIADOS AL PROCESO EN LAS
SIGUIENTES ACTIVIDADES:
“CONTRATAR LA PRESTACIÓN DE SERVICIO DE

VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA PARA LOS
INMUEBLES DE PROPIEDAD DE LA ALCALDÍA
MUNICIPAL DE FLANDES TOLIMA Y SUS DIFERENTES
SEDES Y DEPENDENCIAS”.
Nombre: _________________________________
Cédula No.: ___________________de______________
NIT: _____________________
Dirección: ____________________________________
Teléfono: ________________________
Fax: _________________________
Ciudad: ________________________
(firma del proponente o de su representante legal)
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FORMATO 8
DECLARACION JURAMENTADA
Yo (nombre del representante legal) ________ , mayor de edad, identificado con cédula de ciudadanía
No. _________de ______________, domiciliado en la ciudad de
______________________________, en la dirección _____________________,
DECLARO BAJO JURAMENTO:
Que no me encuentro incurso en ninguna de las causales de inhabilidad determinadas en el Estatuto

Anticorrupción, Ley 1474 de 2011, artículo 1º (inhabilidad para contratar de quienes incurran en
actos de corrupción), artículo 4º (inhabilidad para que los ex empleados públicos contraten con el estado),
artículo 5º (Quien haya celebrado un contrato estatal de obra pública, de concesión, suministro de
medicamentos yd e alimentos o su cónyuge, compañero o compañera permanente, pariente hasta el
segundo grado de consanguinidad, segundo de afinidad y/o primero civil o sus socios en sociedades
distintas de las anónimas abiertas, con las entidades a que se refiere el artículo 2º de la Ley 80 de 1993,
durante el plazo de ejecución y hasta la liquidación del mismo, no podrán celebrar contratos de
interventoría con la misma entidad) y artículo 90 (inhabilidad por incumplimiento reiterado).
Que en caso que se demuestre la falta de veracidad de la afirmación anterior, debido a la firma del presente
documento, conozco que me veré sujeto a las sanciones de orden penal, fiscal o disciplinario que haya
lugar.
Que para todos los efectos de lo aquí afirmado, procedo a firmar la presente declaración el día
________, mes____________y año ______________.
Nombre: _________________________________
Cédula No.: ___________________de______________
NIT: _____________________
Dirección: ____________________________________
Teléfono: ________________________
Fax: _________________________
Ciudad: ________________________
(firma del proponente o de su representante legal
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ANEXO 1
PROPUESTA ECONOMICA
ITEM DESCRIPCION UNIDAD DE CANTIDAD VR UNITARIO VR TOTAL

MEDIDA
VALOR TOTAL DE LA PROPUESTA ($) ____________________________________
La propuesta económica que supere el presupuesto total del presente proceso de selección será rechazada.
Se reitera una vez más, que el precio ofrecido deberá incorporar la totalidad de los descuentos que el
proponente esté dispuesto a ofrecer, así como los impuestos que se causen, si a ello hubiere lugar.
Las sumas cotizadas por el proponente, se entenderá que dichas sumas contemplan la totalidad de los costos
en que incurra el contratista para la ejecución y cumplimiento del contrato, razón por la cual Alcaldía Municipal
de FLANDES no reconocerá costo adicional alguno por este concepto.
Proponente:___________________________________________________
Dirección:_____________________________________________________
Teléfonos__________________________ fax_______________________
Correo electrónico ______________________________________________
Nombre del Representante Legal:__________________________________
Dirección _____________________________________________________
Teléfonos: ________________________Fax_________________________
Firma del Representante Legal _____________________________

Documento de Identificación _______________________________
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ANEXO 2
MINUTA DEL CONTRATO
FECHA:
CONTRATISTA:
REPRESENTANTE LEGAL:
OBJETO:
VALOR:
una parte y de la otra XXXXXXXXXXXXXXXXX persona jurídica de derecho privado identificada con número
de NIT. XXXXXXXXXXXX, representada para todos los efectos legales por XXXXXXXXXXXXXXXXX, persona
mayor y vecina de-----, identificado con cedula número XXXXXXXXXXXX, quien en adelante se denominará EL
CONTRATISTA, hemos convenido celebrar el presente contrato de suministro, el cual se regirá por las
siguientes cláusulas: CLÁUSULA PRIMERA. OBJETO: El CONTRATISTA se compromete a realizar a
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX, de acuerdo con la calidad, cantidad y las especificaciones
técnicas contenidas en el estudio de conveniencia y la propuesta presentada, lo cual hace parte integral del
presente contrato. CLÁUSULA SEGUNDA - VALOR: Teniendo en cuenta la naturaleza del objeto de la
contratación, el alcance del mismo y el presupuesto estimado para su ejecución, el cual asciende a la
suma de XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX, en el presente caso la escogencia del contratista
se efectuará con arreglo a la modalidad de Menor Cuantía, de acuerdo con lo consagrado en las Leyes 80 de
1993, 1150 de 2007, y el Decreto 1082 de 2015 y las disposiciones de la Ley 1474 de 2011. Que para el proyecto
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX, l CLÁUSULA TERCERA - FORMA DE PAGO: El municipio
cancelará el valor del contrato al contratista de la siguiente forma: En pagos iguales en periodos de cada treinta
días calendario, una vez surtidos los trámites internos del Municipio de FLANDES, previa presentación de los
siguientes documentos:* Un informe de los servicios efectivamente prestados, en donde se debe relacionar
detalladamente el mantenimiento incluidos los insumos. * Informe expedido por el Supervisor. * Presentación
de cuenta y/o documento equivalente por parte del contratista. * Presentación de la copia del certificado de
perfeccionamiento y legalización del contrato expedido por la Oficina de Contratación del Municipio de
FLANDES. * Presentación de la copia del acta de inicio del contrato debidamente firmada por las partes
(contratista y supervisor). * Fotocopia legible del contrato, disponibilidad presupuestal, registro presupuestal. *
Certificación bancaria de la Cuenta y Número de Cuenta a la cual deba consignarse el valor pagado. * Deberá
acreditar pago al Sistema de Seguridad Social Integral en los términos del artículo 50 de la Ley 789 de 2002 en
concordancia con la Ley 828 de 2003, Art. 23 de la Ley 1150 de 2007. El supervisor que sin justa causa no
verifique el pago de los aportes, incurrirá en causal de mala conducta, que será sancionada con arreglo al
régimen disciplinario vigente de acuerdo con lo establecido en el artículo 23 de la Ley 1150. PARAGRAFO. Los
impuestos y retenciones que surjan del presente contrato corren por cuenta del CONTRATISTA, para cuyos
efectos EL MUNICIPIO hará las retenciones del caso y cumplir las obligaciones fiscales que ordene la ley.
CLÁUSULA CUARTA-TÉRMINO DE EJECUCIÓN: El plazo para la ejecución del objeto contractual del
presente proceso de selección es XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX, contados a partir de la suscripción del
acta de inicio, previa aprobación de la garantía, expedición del registro presupuestal, y la cancelación de los
impuestos a los que haya lugar. CLAUSULA QUINTA.-TERMINO DE VIGENCIA: El término de vigencia del
presente contrato será el mismo de ejecución, y tres (3) meses más, contados a partir de la suscripción del
contrato. CLÁUSULA SEXTA: EL CONTRATISTA ha hecho sus propias averiguaciones, estudios y
proyecciones y en consecuencia se considera conocedor de todos los elementos necesarios para tomar la
decisión de asumir totalmente a su riesgo las obligaciones derivadas de este contrato. CLÁUSULA SEPTIMA–
OBLIGACIONES DE LAS PARTES: OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA: EL CONTRATISTA se obliga a:
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 18.
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Cumplir con sus obligaciones frente al sistema de seguridad social integral, parafiscales (Cajas de
Compensación Familiar, SENA e ICBF). OBLIGACIONES DEL MUNICIPIO: a) Entregar al Contratista las
sumas indicadas en la cláusula segunda, en los plazos y términos allí previstos. b) Ejercer la vigilancia
administrativa, técnica y financiera del contrato. c) Formular sugerencias por escrito sobre observaciones que
estime convenientes en el desarrollo del contrato, siempre enmarcadas dentro del término del mismo.
CLÁUSULA OCTAVA - SUSPENSIÓN: De común acuerdo entre las partes, se podrá suspender la ejecución
del contrato, mediante la suscripción de acta, sin que para el efecto del plazo extintivo del mismo se compute
el tiempo de suspensión. CLÁUSULA NOVENA- TERMINACIÓN ANTICIPADA O PRORROGA: De común
acuerdo entre las partes, se podrá dar por terminado el contrato antes de su vencimiento o prorrogar su vigencia,
mediante acta o contrato adicional suscrito para el efecto. PARÁGRAFO: En caso de Terminación anticipada,
el acta que se suscriba contendrá los acuerdos a que hayan llegado las partes respecto de los pagos a realizar;
sin que el CONTRATISTA pueda solicitar posteriormente valores diferentes a los que resulten de lo allí
consignado. CLÁUSULA DECIMA – PENAL PECUNIARIA: En caso de incumplimiento total o parcial por parte
del CONTRATISTA o en el caso de la declaratoria de caducidad del mismo, EL MUNICIPIO cobrará como
indemnización una suma equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total del contrato a titulo de pena, sin
que para ello quede afectado el derecho del MUNICIPIO a cobrar integralmente el valor de lo debido que no
haya quedado satisfecho con el 20% anterior, y de todos los perjuicios que pudiera ocasionarse como
consecuencia del incumplimiento. EL MUNICIPIO, podrá descontar y tomar directamente el valor que resultare
a cargo del CONTRATISTA por este concepto, de cualquier suma que se le adeude al CONTRATISTA por éste,
en razón del contrato o en su defecto, hacer efectiva en lo pertinente, la garantía única. Si lo anterior no fuera
posible, EL MUNICIPIO, cobrara la pena pecuniaria por vía de la jurisdicción coactiva conforma a la ley. Lo
anterior sin perjuicio del derecho que conservara EL MUNICIPIO, de aceptar el cumplimiento tardío de la
obligación, simultáneamente con el cobro de la pena aquí pactada, cuando ello sea el caso. CLAUSULA
DECIMA PRIMERA-MULTAS: En caso de incumplimiento parcial de las obligaciones contractuales por parte
del CONTRATISTA y como acto independiente de la cláusula penal pecuniaria, si a ello hubiere lugar EL
MUNICIPIO impondrá multas de la siguiente manera: a) Por suministrar bienes que no reúnan las condiciones
de calidad, multa del uno por mil (1/1000) del valor del contrato. b) Por incumplir con los suministros de bienes
o servicios, multas sucesivas y acumulables del uno por mil (1/1000) del valor de los suministros omitidos, por
cada día de retraso. c) Por obstaculizar, impedir o dificultar las inspecciones que de la calidad de los bienes y
servicios realice el Municipio, multas del uno por mil (1/1000) del valor del contrato. PARAGRAFO PRIMERO.-
Las multas serán impuestas por EL MUNICIPIO, mediante resolución motivada, lo cual aprueba el contratista.
Una vez ejecutoriados los actos administrativos que la impongan serán tomados dichos valores del saldo a
favor del contratista si lo hubiere o de las garantías constituidas, - lo que se autoriza expresamente
PARAGRAFO SEGUNDO.- si no existiere saldos a favor del CONTRATISTA para descontar las sumas que
resulten de la aplicación de las multas aquí pactadas, las mismas se harán efectivas con cargo al amparo de
cumplimiento de la garantía única. Si ni lo uno ni lo otro fuere posible, EL MUNICIPIO las cobrara por la vía
ejecutiva para lo cual, el presente contrato junto con el acto de imposición de la multa, prestara merito de titulo
ejecutivo. PARAGRAFO TERCERO. Cuando el incumplimiento persista dos (2) meses, durante la ejecución del
contrato el Municipio podrá dar aplicación a la cláusula de terminación unilateral del contrato. Si el
incumplimiento se presenta o persiste al momento de liquidar el contrato, el Municipio podrá supeditar el pago
de los saldos que hubiere a favor del CONTRATISTA a la liquidación misma del contrato a la cancelación de
de las liquidaciones insolutas. CLAUSULA DECIMA SEGUNDA-APLICACIÓN DE LAS MULTAS Y DE LA
CLAUSULA PENAL: el valor de las multas y de la cláusula penal pecuniaria ingresara al MUNICIPIO y se
cobrara en la forma establecida por la ley. CLAUSULA DÉCIMA- TERCERA – SUPERVISION DEL
CONTRATO: EL MUNICIPIO efectuará la supervisión del presente contrato a través del Secretario de Gobierno
y Desarrollo Institucional. La supervisión desempeñará, además de las funciones señaladas en la Ley 80 de
1993 y demás que regulen esta actividad, en específico las siguientes: a) Vigilar el cabal cumplimiento de las
actividades a efecto de lograr el correcto desarrollo del objeto del contrato. b) Aprobar la solicitud de desembolso
que EL CONTRATISTA presente al EL MUNICIPIO. c) Impartir las órdenes y sugerencias por escrito y formular
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las observaciones que estime convenientes sobre el desarrollo del contrato, pero siempre enmarcados dentro
de los términos del mismo. d) Certificar la correcta ejecución del contrato y los resultados esperados. e) Informar
oportunamente al MUNICIPIO sobre el desarrollo del contrato o bien sobre su incumplimiento y las demás
contempladas en el contrato y que fueren necesarias para vigilar el cabal cumplimiento del objeto contractual.
CLAUSULA DECIMA CUARTA. IMPUTACIÓN PRESUPUESTAL: El pago del valor del presente contrato se
imputará con cargo al presupuesto de la vigencia fiscal del 2019 según Certificado de Disponibilidad
Presupuestal No. xxxxxxxxxx, expedido elxxxxxxxxxxxxxxx por la Secretaría de Hacienda Sección Presupuesto,
Rubro: xxxxxxxxxxxxxxx, Programa: xxxxxxxxxxxxxxxxx, Fuente: xxxxxxxxxxxxx, por valor de $xxxxxxxxxxxxx.
CLAUSULA DÉCIMA QUINTA - SOLUCION DIRECTA DE LAS CONTROVERSIAS CONTRACTUALES: Las
partes contratantes en caso de controversias contractuales buscaran solucionar en forma ágil, rápida y directa
las diferencias y discrepancias surgidas de la actividad contractual a través de los mecanicismos de solución
previsto por la Ley 80 de 1993, de conformidad con la naturaleza y la cuantía del asunto. CLAUSULA DÉCIMA
SEXTA – RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA: El CONTRATISTA responderá Civil y Penalmente por el
incumplimiento parcial del contrato, así como por los hechos u omisiones que le fueran imputables y le causen
daño a EL MUNICIPIO, todo de conformidad con lo expuesto por los Artículos 52 y 56, de la Ley 80 de 1993.
CLAUSULA DECIMA SEPTIMA. NATURALEZA DEL CONTRATO: Este contrato es de naturaleza
administrativa, de conformidad con lo establecido artículo 32 de la Ley 80 de 1993. CLAUSULA DECIMA
OCTAVA. INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES: El CONTRATISTA afirma bajo la gravedad de
juramento que no está incurso en ninguna de las inhabilidades e incompatibilidades consagradas por la Ley
especialmente es aquellas establecidas por el Articulo 8 y 9 de la Ley 80 de 1993, ni las previstas por las leyes
610 de 2000 y 734 de 2002. CLAUSULA DECIMA NOVENA. CESION: El contratista no podrá ceder la
ejecución del objeto contractual a ningún título, salvo autorización previa suscrita por el Municipio. CLAUSULA
VIGÉSIMA.- PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO: Este contrato requiera para su perfeccionamiento el
acuerdo de las partes sobre el objeto y la contraprestación, y el Registro Presupuestal. CLAUSULA VIGESIMA
PRIMERA.- EJECUCION DEL CONTRATO: Para la ejecución de este contrato se requiere la suscripción del
Acta de Inicio y la aprobación de las garantías a favor de EL MUNICIPIO. CLAUSULA VIGESIMA SEGUNDA.-
DOMICILIO CONTRACTUAL: Para todos los efectos legales se tendrá como domicilio contractual el Municipio
de FLANDES. CLAUSULA VIGESIMA TERCERA.- DOCUMENTOS DEL CONTRATO: Forman parte integral
de este contrato la propuesta, Estudio de Necesidad y Conveniencia, Certificado de Disponibilidad
Presupuestal, el Registro Presupuestal, Certificado de Existencia y Representación Legal, Certificación de
pagos de Parafiscales, Certificado de Carencia de Antecedentes en el boletín de responsabilidad Fiscal de la
Contraloría General de la República, y Certificado de Antecedentes Disciplinarios expedidos por la
Procuraduría, y demás documentos en desarrollo de su ejecución y legalización. CLAUSULA VIGESIMA
CUARTA.- LIQUIDACION DEL CONTRATO: Una vez cumplidas las obligaciones derivadas del presente
contrato y vencido el término de vigencia y ejecución del mismo o cuando se presente cualquiera de las causales
de terminación, las partes procederán a elaborar un acta de terminación y liquidación del presente contrato, en
virtud de la Ley 1150 de 2007. CLAUSULA VIGESIMA QUINTA - ACTA DE RECIBO: Cumplido el objeto del
contrato, se suscribirá un acta de recibo por los que en ella intervengan. CLAUSULA VIGESIMA SEXTA-
GARANTIAS: El contratista constituirá a favor del MUNICIPIO, una garantía que ampare todas y cada una de
las obligaciones que surjan a su cargo por razón de la celebración, ejecución y liquidación del respectivo
contrato, la cual será otorgada por un banco o compañía de seguros, aceptable para el MUNICIPIO, legalmente
establecido en Colombia, con domicilio y poder decisorio en la ciudad de FLANDES. La garantía deberá estar
firmada por el Contratista y se aprobará por EL MUNICIPIO, con observancia de lo dispuesto por el Decreto
1082 de 2015, y expresará especialmente los siguientes amparos: 1. Cumplimiento del contrato: Respalda el
cumplimiento de todas las obligaciones que adquiere el contratista al celebrar el contrato; será equivalente al
diez (10%) por ciento del valor del contrato y con vigencia por su plazo, el término para su liquidación y seis
meses más. 2. Calidad: Garantizará la buena calidad de los elementos suministrados por valor del diez (10%)
por ciento del valor del contrato y con vigencia por su plazo y cuatro meses más. 3. Por una cuantía igual al
cinco por ciento (5%) del valor total del contrato, para garantizar el pago de salarios, prestaciones sociales e
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indemnizaciones laborales del personal empleado por el contratista para la ejecución del contrato. Esta garantía
tendrá una vigencia durante el plazo del contrato y tres (3) años más. PARAGRAFO: El CONTRATISTA deberá
mantener las garantías en plena vigencia y validez en los términos expresados en esta cláusula. En caso que
se prorrogue el plazo de ejecución y/o adicione el valor del contrato, el operador se compromete a ampliar las
garantías constituidas por el plazo o valor restante. Para constancia se firma a los
EL MUNICIPIO EL CONTRATISTA
Elaboró:xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
NOTA: La presente minuta se encuentra sujeta a modificaciones
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d. Examine rigurosamente el contenido del presente documento y los demás que

e. Adelante oportunamente, los trámites tendientes a la obtención de los documentos

f. Examine las fechas previstas de la audiencia de Aclaración de Pliegos (si hubiere

g. Suministre la información requerida en esta Convocatoria, dando cumplimiento a las

h. Diligencie totalmente los formatos anexos al presente proceso de Selección

j. Todos los gastos en que incurra el proponente con ocasión de la preparación y

k. EL MUNICIPIO DE FLANDES, se reserva el derecho de solicitar aclaraciones y

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PROGRAMA PRESIDENCIAL LUCHA ANTICORRUPCIÓN

CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES

CAPITULO II REQUISITOS HABILITANTES, DE PARTICIPACIÓN Y EVALUACION

CAPITULO III PREPARACIÓN, ENTREGA DE LA PROPUESTA Y CONDICIONES

GENERALES Y EXCEPCIONALES DEL CONTRATO

CAPITULO IV FORMATOS DE LA PROPUESTA Y OTROS DOCUMENTOS

• FORMATO 1 CARTA DE PRESENTACION DE LA PROPUESTA

• FORMATO 2 MODELO DE CARTA DE CONFORMACIÓN DE CONSORCIOS

• FORMATO 3 MODELO DE CARTA DE CONFORMACIÓN DE UNIONES

• FORMATO 4 EXPERIENCIA ACREDITADA DEL PROPONENTE

• FORMATO 5 MANIFESTACION DE INTERES

• FORMATO 6 MODELO DE CERTIFICACIÓN DE PAGO APORTES SISTEMA

• FORMATO 7 APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL

• FORMATO 8 DECLARACION DE INHABILIDADES

• ANEXO 1 ESPECIFICACIONES TECNCAS

• ANEXO 2 PROPUESTA ECONOMICA

• ANEXO 3 MINUTA DEL CONTRATO

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1.6.1. Especificaciones Técnicas Mínimas:

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