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BASES ADMINISTRATIVAS Y TCNICAS

CONTRATATACIN DE SERVICIOS PROFESIONALES PARA LA REALIZACIN DE UNA AUDITORIA


EN LA MUNICIPALIDAD Y SUS REAS DE EDUCACIN Y SALUD.

l. INTRODUCCIN

La l. Municipalidad de Ro Bueno, en adelante "La Municipalidad a travs del presente documento, llama a
licitacin pblica con el objeto de "CONTRATAR LOS SERVICIOS PARA LA REALIZACION DE UNA AUDITORIA
EN LA MUNICIPALIDAD Y EN SUS AREAS DE EDUCACION Y SALUD.

OBJETIVO GENERAL

El servicio consiste en la realizacin de una auditora con la finalidad de evaluar y validar la ejecucin
presupuestaria, situacin financiera y contable, adems de los ingresos y gastos del Municipio, Educacin y Salud
entre los aos 2014 a septiembre 2017, adems del manejo de conciliaciones bancarias, custodia de documentos
de garanta e inventarios de bienes.

OBJETIVOS ESPECFICOS

1.- Verificar el cumplimiento de los procedimientos administrativos contables, presupuestarios de las reas de
Municipalidad, Educacin y Salud.

2.- Anlisis crtico sobre gestin de ingresos y gastos de fondos del rea de Educacin (SEP, Integracin y FAEP,
entre otros).

3.- Revisar el proceso de registro y manejo contable de las fuentes tradicionales y no tradicionales, entre otros,
los provenientes del Fondo Comn Municipal, Permisos de circulacin, Patentes y otros derechos municipales y
de ingresos del Depto. de Educacin y Depto. de Salud.

4.- Verificar la determinacin del Saldo Inicial de Caja y deuda flotante con su posterior aplicacin contable y
presupuestaria cumplen con la normativa e instrucciones vigentes.

5.- Comprobar que las Conciliaciones bancarias de las cuentas corrientes de Municipalidad, Educacin y Salud
se mantienen actualizadas en forma peridica y que el procedimiento de elaboracin se ajusta tcnicamente a
la normativa e instrucciones vigentes.

6.- Examinar el cumplimiento de los procedimientos de custodia de los documentos en garanta y su registro
contable.

7.- Evaluar los procedimientos y la composicin de las cuentas por cobrar de deudores y/o de los fondos por
rendir y de los compromisos con proveedores, acreedores, etc, de las reas Municipalidad, Educacin y Salud.

8.- Evaluar la existencia de Procedimientos y Mtodos para el funcionamiento de las reas Municipalidad,
Educacin y Salud (manuales de procedimientos, Reglamentos e Instructivos); determinar las debilidades
administrativas y reas de riesgos en los procesos administrativos y financieros que se aplican en dichas reas.

9.- Examen crtico en los gastos, en especial, programas sociales, actividades municipales, proyectos de inversin
ejecutados en cada rea (Municipalidad, Educacin y Salud).
10.- La Auditora Externa deber presentar su opinin sobre la razonabilidad y confiabilidad de los estados
financieros y presupuestarios y si estos se ajustan a las normas y principios generales de la contabilidad
gubernamental establecidas en leyes y disposiciones especiales. Adems, deber entregar un informe en
Derecho en el que se establezcan potenciales ilegalidades, irregularidades que afecten la eficiencia de la
administracin y sus acciones correctivas para mejorar su funcionamiento.

ALCANCE DE LA AUDITORA

El alcance de la auditora comprender las reas Municipal, Educacin y Salud, debiendo contemplar un examen
objetivo, sistemtico e independiente, abarcando el perodo comprendido entre Enero del ao 2013 a Septiembre
ao 2017.-

PRODUCTOS ESPERADOS

1.- Evaluacin de la formulacin, ejecucin y control presupuestario de ingresos y gastos, de las reas
comprendidas.

2.- Anlisis y composicin de la deuda

3.- Comprobacin de las debilidades y fortalezas del funcionamiento de las distintas reas, en el marco de la
ejecucin presupuestaria y el estado de la situacin financiera, desde el punto de vista de sus procesos y
legalidad.

4.- Verificacin del registro oportuno e inmediato de los hechos econmicos, tanto de ingresos percibidos y
gastos devengados.

5.- Anlisis de la obtencin, aplicacin y rendiciones de cuentas de fondos externos que han sido administrados
por el Municipio, Educacin y Salud.

6.- Evaluacin y anlisis del disponible, conciliaciones bancarias, proceso de recaudacin de ingresos, tanto de
fondos propios como de terceros, convenios con deudores, movimientos de cuentas por cobrar y cuentas por
pagar, de las cuentas y movimientos ms relevantes del presupuesto de las reas Municipal, Educacin y Salud.

7.- En relacin al proceso de compras pblicas, la auditora deber realizar un anlisis y evaluacin de los
procesos de licitacin de proyectos, estudios, consultoras, programas, servicios y su grado de cumplimiento,
conforme a lo establecido en la Ley N19.886 y su Reglamento.

8.- Revisin, anlisis y evaluacin de inventarios de bienes muebles de las reas a auditar.

9.- Informe de conclusin que contenga proposiciones y sugerencias respecto del manejo presupuestario,
contable y financiero.

APLICACIN DE NORMATIVA DE COMPRA

Para los efectos de una correcta interpretacin y aplicacin de las presentes Bases, se dar a los trminos que
ella contiene, el significado que para cada uno de ellos se establece en el Reglamento de la Ley N19.886,
artculo 2.

Para el estudio y preparacin de la oferta a ser presentada, los oferentes debern considerar los siguientes
antecedentes que forman parte de las presentes Bases de Licitacin:

a) Bases Administrativas y Tcnicas

b) Anexos.
c) Respuestas a preguntas realizadas por los interesados.

Los antecedentes referidos forman parte integrante del Contrato, por lo que el Oferente estar obligado a dar
cabal cumplimiento a todos ellos.

La presente licitacin y l contrato que se suscriben en virtud de ella se ceirn a la legislacin chilena, en
particular a la Ley N 19.886 "Ley de Bases sobre Contratos de Suministros y Presentacin de Servicios" y su
reglamento, contenido en el Decreto Supremo N 250 de 2004 del Ministerio de Hacienda, y se regirn adems
por los siguientes documentos, segn corresponda:

a) Bases Administrativas y Tcnicas

b) Anexos

c) Aclaraciones

d) Contrato (Orden de compra)

Cualquier discrepancia en la interpretacin se resolver segn el sentido que le fije la Municipalidad de Ro


Bueno.

II.- PRESENTACION DE LAS PROPUESTAS

1. PROCEDIMIENTO

Los oferentes debern acceder y estudiar las presentes bases, para posteriormente presentar sus ofertas a
travs del portal www.mercadopublico.cl.

Las propuestas se debern presentar exclusivamente a travs del mencionado Sistema Electrnicos de Compras
Pblicas.

En este documento se indican los requisitos tcnicos y administrativos que regirn el proceso de licitacin y las
obligaciones que sern exigidas al oferente seleccionado.

2. PARTICIPANTES

Podrn participar en esta licitacin todos los interesados, que cumpliendo los requisitos sealados en las
presentes bases que presenten una oferta en la oportunidad y forma establecida en ellas.

No podrn ser contratados los participantes que incurran en las incompatibilidades o prohibiciones para
contratar, sealadas en el artculo 4 de la Ley N 19.886, para cuyo efecto los proponentes debern suscribir la
declaracin jurada contenida en el Anexo N 3 de las presentes bases.

El proveedor que resulte adjudicado y que no est inscrito en el Registro Electrnico Oficial de Proveedores del
Estado CHILEPROVEEDORES, estar OBLIGADO a inscribirse como requisito previo a la celebracin del contrato,
el que se perfeccionare a travs de la emisin y aceptacin de la orden de compra. Sin perjuicio de lo anterior,
el plazo para cumplir con dicha obligacin no podr, en ningn caso, superar los 15 das hbiles desde la fecha
en que se notific la adjudicacin. De superar ese plazo la Municipalidad quedar facultada para re-adjudicar o
declarar desierta la licitacin

2.1 UNIN TEMPORAL DE PROVEEDORES

Si dos o ms proveedores se unen para el efecto de participar en un proceso de compra, debern establecer,
en el documento que formaliza la unin, a lo menos, la solidaridad entre las partes respecto de todas las
obligaciones que se generen con la Entidad y el nombramiento de un representante o apoderado comn con
poderes suficientes. Cuando se trate de adquisiciones inferiores a 1.000 UTM, el representante de la unin
temporal de proveedores deber adjuntar al momento de ofertar, el documento pblico o privado que da cuenta
del acuerdo para participar de esta forma. Para contrataciones iguales o superiores al monto indicado, y sin
perjuicio del resto de las disposiciones legales y reglamentarias que resulten aplicables, el acuerdo en que conste
la unin temporal deber materializarse por escritura pblica, como documento para contratar, sin que sea
necesario constituir una sociedad.

Al momento de la presentacin de las ofertas, los integrantes de la Unin determinarn qu antecedentes


presentarn para ser considerados en la evaluacin respectiva, siempre y cuando lo anterior no signifique ocultar
informacin relevante para la ejecucin del respectivo contrato que afecte a alguno de los integrantes de la
misma. Las causales de inhabilidad para la presentacin de las ofertas, para la formulacin de la propuesta o
para la suscripcin de la convencin, establecidas en la legislacin vigente, afectarn a cada integrante de la
Unin individualmente considerado. En caso de afectar una causal de inhabilidad a algn integrante de la Unin,
sta deber decidir si continuar con el respectivo procedimiento de contratacin con los restantes integrantes
no inhbiles de la misma o se desiste de su participacin en el respectivo proceso. La vigencia de esta unin
temporal de proveedores no podr ser inferior a la del contrato adjudicado, incluyendo la renovacin que se
contemple en virtud de lo dispuesto en el artculo 12 de este Reglamento".

3. MODALIDAD DE LA LICITACIN

3.1 Tipo de Licitacin

La modalidad de licitacin pblica ser del tipo "LE.

El Presupuesto mximo disponible para la contratacin de los servicios profesionales asciende a la suma de $
25.000.000.- (Veinticinco millones de pesos), impuestos incluidos. Quien presente un presupuesto superior
a este, ser automticamente declarado fuera de bases y su oferta ser desechada.

La forma de pago ser a travs de cheque fiscal emitido contra la presentacin del informe final, facturas y/o
boletas de prestacin de servicios a honorarios, recepcin conforme del servicio contratado, debidamente
validado por el Administrador Municipal y el monto contratado podr parcializarse, a solicitud del adjudicatario,
como sigue:

10% del monto contratado contra entrega de primer informe preliminar y realizada la presentacin al consejo.

30% del monto contratado contra entrega de informe preliminar y realizada la presentacin al concejo.

60% del monto contratado contra entrega de informe final y realizada la presentacin al concejo.

3.2 Plazo de Ejecucin

El plazo mximo ser de 120 das corridos para el desarrollo del trabajo, manteniendo la posibilidad de
aumentar el tiempo, siempre que existan razones fundadas para ello expuestas por escrito por el adjudicatario
a la contraparte tcnica del Municipio, quin resolver la peticin y comunicara por escrito en un plazo de 5 das
hbiles. De ser aceptada la solicitud, se formalizara y sancionar a travs del decreto Alcaldicio respectivo.

La presentacin de un plazo superior, implicara que la oferta ser declarada inadmisible.

4. CRONOGRAMA DE LA LICITACIN

El cronograma de la licitacin se indica en la ficha de la Licitacin Pblica, sin perjuicio que se pueda ver alterado
por necesidad de la Municipalidad de Ro Bueno, lo cual ser comunicado a todos los oferentes a travs del
portal.
En caso que la fecha de adjudicacin indicada en el cronograma de la licitacin se vea retrasada, la municipalidad
de Ro Bueno, podr sealar el nuevo plazo, informando a travs del portal las razones que justifican el retraso.

En caso de que faltando 30 minutos para el cierre de la licitacin pblica, se detecte que no existan ofertas en
el Sistema de Compras Pblicas, el ADMINISTRADOR o SUPERVISOR de la Plataforma Mercado Pblico de la l.
Municipalidad de Ro Bueno, podr aumentar el plazo de cierre de la licitacin hasta un mximo de 4 das; de
manera de salvar la situacin y evitar que el Sistema lo declare automticamente desierto el proceso. Esta
situacin se informar oportunamente en el proceso de compra.

5. MODIFICACIONES DE LAS BASES ADMINISTRATIVAS Y TERMINOS TECNICOS DE REFERENCIA.

Las Bases Administrativas, Tcnicas y sus anexos, podrn ser modificadas mediante Decreto Alcaldicio, antes
del cierre de la recepcin de las ofertas, para cuyo efecto, se publicarn dichas modificaciones, en el sitio
web www.mercadopublico.cl, y se considerar un plazo prudencial para que los oferentes interesados puedan
conocer y adecuar su oferta a tales modificaciones, en caso que sea necesario.

6. CONSULTAS Y ACLARACIONES

Los oferentes, antes del plazo final de presentacin de ofertas, tendrn un plazo comn que se encuentra
establecido en el Cronograma de estas Bases, para formular todas las consultas o aclaraciones relacionadas con
la presente licitacin, solamente va Portal www.mercadopublico.cl

Se recomienda para hacer las preguntas, utilizar el siguiente formato:

Bases Administrativas, Pgina, Punto N _____, Pregunta:

Bases Tcnicas, Pgina____ Punto N_____, Pregunta:

Todas las respuestas a las consultas o aclaraciones sern publicadas en el Portal www.mercadopublico.cl, el da
que establece el Cronograma. Es de exclusiva responsabilidad de los oferentes estar revisando en el Sistema
Mercado Pblico, si existen respuestas a consultas o aclaraciones que digan relacin con la licitacin. Las
respuestas sern entendidas como interpretacin de la Municipalidad a las presentes Bases en aquellos aspectos
consultados.

La entidad licitante se reserva el derecho a subir cualquier tipo de aclaracin y/o anexo a travs del portal
mercado pblico, durante el proceso de licitacin, por lo que ser responsabilidad de los oferentes mantenerse
actualizados de cualquier antecedente que se incorpore por intermedio del portal. En caso que la aclaracin o
anexo sea de tal magnitud que de alguna manera modifique las presentes bases, se otorgar un plazo prudente
para que lo oferentes puedan adecuar sus ofertas, lo que ser aprobado por la correspondiente resolucin de
acuerdo al nmero anterior.

De acuerdo a lo establecido en el artculo 27 del reglamento de la ley de compras pblicas los proveedores no
deben contactarse de ninguna otra forma con la entidad licitante o sus funcionarios con motivo de la licitacin,
durante el proceso.

7. PRESENTACIN DE LAS OFERTAS

Las propuestas deben ser presentadas a travs del Sistema Electrnico de Compras
Pblicas www.mercadopublico.cl, mediante formularios separados (adjuntos en Anexo) que contendrn la Oferta
Tcnica y la Oferta Econmica.

8. ANTECEDENTES ADMINISTRATIVOS

Documentos Anexos a travs del Portal:


Las propuestas se debern presentar exclusivamente a travs del Sistema Electrnico de Compras Pblicas
www.mercadopublico.cl, mediante formularios separados (adjuntos en Anexo) que contendrn la Oferta Tcnica
y la Oferta Econmica, segn corresponda.

Junto a las ofertas se debern presentar y subir al portal los siguientes documentos administrativos en
copia digital:

a) Copias simples de escritura pblica de constitucin y modificaciones en su caso, en que


conste la personera del o de los Representante(s) Legal(es) de la empresa, e inscripciones en
el Registro de Comercio, en caso que el oferente sea persona jurdica.
b) Certificado de vigencia de la persona jurdica y personera de sus representantes legales,
extendido por el Conservador de Bienes Races y Comercio correspondiente, o quien
corresponda, con no ms de 60 das corridos de anticipacin a la fecha de cierre de la recepcin
de ofertas, en caso que el oferente sea persona jurdica.
c) Fotocopia del Rol nico Tributario de la persona jurdica o cdula de Identidad en caso
que sea persona natural.
d) Fotocopia de la Cdula Nacional de Identidad (por ambos lados) del Representante
Legal, en caso que el oferente sea persona jurdica.
e) Fotocopia legalizada ttulo profesional de la persona representante de la persona jurdica
o natural, que acte como contraparte tcnica.
f) Fotocopia simple certificado, decretos alcaldicios, resoluciones de contratos o
nombramientos que acrediten experiencia laboral en funciones para organismos pblicos
centralizados, municipalidades y/o empresas privadas.
g) Fotocopia simple de certificados, decretos alcaldicios, resoluciones de nombramientos
que acrediten experiencia laboral, profesional en organismos fiscalizadores.
h) Anexo N 1 Identificacin del oferente.
i) Anexo N 2 "Declaracin Jurada, de conocimiento y aceptacin de bases administrativas, de
prohibiciones de contratacin y de obligacin de cumplimiento de pacto de integridad",
debidamente firmado por el oferente/Representante Legal, encargado de ventas u otra
persona similar que se encuentre habilitada y/o autorizada para ofertar a travs del portal,
debiendo indicar su RUT".

Si algn proveedor tiene dificultades para ingresar esta informacin, deber contactarse de inmediato con la
Mesa de Ayuda del Portal de compras pblicas www.mercadopublico.cl, fono 6007000 600, para obtener
orientacin precisa que le permita ingresar sus ofertas. Cabe destacar que, si se ha ingresado correctamente la
oferta, el mismo Portal permite imprimir un Comprobante de Envo de Oferta que, ante cualquier evento, certifica
el ingreso de las ofertas en el sistema.

La NO presentacin de 2 o ms de los documentos solicitados, determinar que la oferta


presentada, sea declarada INADMISIBLE, por no contener la informacin administrativa necesaria.

9. OFERTA TCNICA

La Oferta Tcnica deber subirse a la plataforma de compras pblicas cumpliendo con las exigencias y
caractersticas dispuestas en la forma en que se ha establecido en las presentes Bases de Licitacin. Para lo cual
se deber ingresar los siguientes antecedentes:

a) Currculum de la empresa y/o profesional independiente, debidamente firmado por el oferente.


b) Anexo N 3, Nomina de profesionales que estarn a cargo del proceso y que formarn parte del
equipo de trabajo.
c) Anexo N 4, Experiencia en aos de desempeo laboral o trabajos, del profesional independiente o
equipo de profesionales, en el sector pblico y/o municipal, en organismos fiscalizadores, en el rea
del control interno, auditoras, con las certificaciones extendidas, decretos, orden compra, decretos de
nombramiento, respectivos.
d) Carta Gantt, con las etapas del proceso.
e) Propuesta de trabajo descripcin de actividades, plazos, informes preliminar, resultados, e informe
final.

La NO presentacin de algunos de los documentos solicitados, determinar que la oferta


presentada, sea declarada INADMISIBLE, por no contener oferta tcnica o parte de ella.

10. OFERTA ECONMICA

La Oferta que se informe en el portal deber realizarse por costo unitario en pesos (Moneda Nacional), sin
I.V.A., ya que en caso que sea adjudicado, el portal suma automticamente el IVA. Por tratarse de una licitacin
a suma alzada, deber incluir todo gasto necesario para el cumplimiento total de la entrega de insumos.

Los costos en que incurra el oferente derivado de la prestacin de la propuesta, son de exclusivo cargo y en el
caso de no ser adjudicado su oferta, no dar origen a indemnizacin alguna. El monto ofertado no tendr
derecho a reajustes ni intereses de ningn tipo.

Adems de lo anterior, deber desglosar la oferta utilizando para ello el ANEXO 5, "OFERTA ECONMICA".

En el caso de que los Oferentes no presenten coincidencia entre la "Oferta Econmica" que detallen en el Anexo
N 6 y la Oferta Econmica (valor en pesos chilenos) ingresada al sistema a travs de la ficha electrnica, se
considerar la oferta ingresada en la ficha electrnica del Portal. Lo mismo en caso que exista contradiccin
entre la oferta ingresada a travs de la ficha electrnica, y algn documento anexo, se considerar la oferta
ingresada en la ficha.

Por lo tanto los documentos son:

A. Anexo 5 Oferta Econmica.


B. Anexo 6 Ingreso Garanta Seriedad de la Oferta.

11. PRESENTACIN OFERTA TCNICA Y ECONMICA

De acuerdo a lo anterior y en relacin a la presentacin de las ofertas, los oferentes, debern tener presente
que slo se considerarn las Ofertas realizadas en los Formularios dispuestos por la l. Municipalidad de Ro Bueno
y slo aquellas ofertas de los proponentes que hubiesen enviado oportunamente los Antecedentes Legales para
Ofertar, indicados en las presentes Bases de Licitacin, o bien que dicha documentacin se encuentre acreditada
en chileproveedores.

12. APERTURA DE LAS PROPUESTAS

El acto de apertura ser realizada por la Comisin de Evaluacin, que deber verificar el cumplimiento de los
requisitos establecidos en las Bases Administrativas. La Comisin verificar en primer lugar, que se hayan
acompaado todos los documentos exigidos, esto es: documentos administrativos y/o legales, y aquellos
exigidos en la oferta tcnica y econmica a menos que alguno de los mencionados se encuentren en el portal
chileproveedores levantndose un Acta dejando constancia del hecho de la apertura y las observaciones que
hayan surgido.

La NO respuesta por parte del o los Oferentes en el plazo estipulado los documentos solicitados, implicara que
la oferta sea declarada Inadmisible.

Las ofertas debern considerar todos los elementos y antecedentes sealados en estas Bases Administrativas,
Tcnicas, Aclaraciones y/o Modificaciones, si las hubiere.

13. EVALUACIN DE LAS OFERTAS


Se aplicar la Pauta de Evaluacin a todos los oferentes que hayan cumplido con la totalidad de los antecedentes
solicitados y condiciones estipuladas. La Comisin Evaluadora someter a calificacin a cada participante en
cada uno de los tems establecidos y se obtendr de ella una nota nica por cada oferta en cada uno de los
respectivos tems.

En caso que se presente un nico oferente, dicha oferta ser evaluada segn la Pauta y se verificar que la
Oferta Econmica no supere el monto mximo disponible indicado en las presentes Bases Administrativas. Sin
embargo, la Comisin se reservar el derecho de aceptar o rechazar la propuesta en consideracin a las
exigencias tcnicas establecidas en las Bases.

Cualquier error de concordancia de la Pauta de Evaluacin ser resuelto por la Comisin Evaluadora de la
Licitacin, sin modificar en lo sustancial la lgica de objetividad en los criterios de evaluacin.

A fin de evaluar las ofertas que se presenten, y cuyas propuestas hayan cumplido con todos los requisitos
establecidos, se proceder a utilizar los siguientes criterios:

FACTOR DE PONDERACIN
PUNTAJE
EVALUACIN
Se calcula mediante la siguiente formula:
OFERTA ECONMICA 5%
Puntaje= ((precio mnimo ofertado) / (precio oferta)) x 100
La forma de evaluar ser mediante la siguiente formula.

(Menor plazo de entrega/ oferta evaluada en plazo de entrega) x100


PLAZO DE EJECUCIN 10%

NOTA: el plazo de entrega no podr ser superior a 120 das corridos,


caso contrario la oferta ser declarada inadmisible.
A. FACTOR EXPERIENCIA LABORAL FUNCIONES /TAREAS.

Se refiere a la experiencia en aos de desempeo laboral o trabajos, del


profesional independiente o equipo de profesionales, en el sector pblico
y/o municipal, en el rea de control interno, auditorias, acreditado con las
certificaciones extendidas por el Jefe de Personal de institucin y/o
decretos de nombramiento respectivos y/o copia de rdenes de compra a
nombre y rut de la empresa y/o persona natural. ( de a lo menos un
profesional)

FACTOR DE EVALUACIN PUNTAJE

rea de control interno municipalidades 100 puntos


EXPERIENCIA DEL
OFERENTE 30%
rea de control interno organismos pblicos 50 puntos

Otras funciones organismos 25 puntos


pblicos/municipalidades/privados
No informa o no tiene experiencia 0 puntos

B. FACTOR EXPERIENCIA ORGANISMOS FISCALIZADORES.

Se refiere a desempeos en entidades fiscalizadores PBLICAS a nivel


nacional, para acreditar expertis en control interno.

FACTOR DE EVALUACION PUNTAJE 45%


Igual o mayor a 5 aos 100 puntos
Menor a 5 aos 50 puntos
Sin experiencia en organismos fiscalizadores 0 puntos

CUMPLIMIENTO DE Para optar a este puntaje, deben Presentarse todos los requisitos
REQUISITOS FORMALES Administrativos, tcnicos y Econmicos y deben ser presentados en las
carpetas correspondientes en el portal, con los siguientes nombres de los
archivos:
Administrativos:

A_Escritura pblica. 10%

B_Certificado Vigencia Persona Juridica.

C_Fotocopia del Rol nico Tributario.


D_Fotocopia de la Cdula Nacional de Identidad.

E_Fotocopia legalizada ttulo profesional.

F_Fotocopia simple certificado que acrediten


experiencia laboral.

G_Fotocopia simple de certificados, decretos


Alcaldicio, experiencia laboral, profesional.

H_Anexo N 1.

I_Anexo N 2.

Oferta Tcnica:

A_Curriculum de la Empresa.

B_Anexo N 3.

C_Anexo N 4.

D_Anexo N 5.

E_Propuesta de Trabajo.

Oferta Econmica:

A_Anexo N 6.

En el caso de existir igualdad en la ponderacin de ofertas se seleccionara la oferta en el siguiente orden:

- Experiencia Organismos Fiscalizadores Publicos

- Experiencia laboral funciones /tareas.

- Plazo de ejecucin

- Oferta econmica.

- Cumplimiento de requisitos formales.

La comisin podr solicitar a los oferentes, en caso de errores u omisiones meramente formales, detectadas
durante la evaluacin, que salven dichos errores, en un plazo de 48 hrs. das hbiles, dentro del marco
establecido por el artculo 40 del reglamento de la Ley 19.886, de Compras Pblicas, es decir, siempre y cuando
las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situacin de privilegio
respecto de los dems competidores.

La evaluacin establecer un ranking con todas las ofertas evaluadas. En l se ordenarn las ofertas, de acuerdo
al puntaje que hayan obtenido luego de haberles aplicado los factores de evaluacin con los correspondientes
puntajes y ponderaciones. Luego la comisin informar la evaluacin de las propuestas al Sr. Alcalde.
La comisin podr dejar fuera de Bases a los oferentes que presenten inconsistencias en sus antecedentes o
que al revisar la documentacin se observen anomalas, falsificaciones o adulteraciones de los mismos.

13.1 CLCULO NUMRICO

Se utilizara para el clculo de la evaluacin de la puntuacin, dos decimales.

13.2 COMISIN DE EVALUACIN

La Comisin de Evaluacin, estar conformada por una comisin integrada por al menos tres funcionarios de la
Municipalidad de Ro Bueno, los integrantes sern designados mediante decreto Alcaldicio antes de la fecha de cierre
de la licitacin pblica. sta se conformar por:

Director de Secplan.
Administrador Municipal.
Direccin de Finanzas.
Direccin de Control.

14. ADJUDICACIN

La Comisin de Evaluacin, presentar al Sr. Alcalde un acta de Evaluacin y la sugerencia correspondiente.

Slo se adjudicar al oferente que haya ingresado los antecedentes de acuerdo a las Bases que rigen este llamado,
todos en forma digital, adems de ingresar en la Oficina de Partes, el original de la garanta de seriedad de la oferta.

El Municipio adjudicar la licitacin mediante decreto alcaldicio a aquella oferta que resulte ms ventajosa y
conveniente a sus intereses, segn los criterios de la pauta de evaluacin y sus correspondientes puntajes y
ponderaciones y lo informado y propuesto por la Comisin Evaluadora. La adjudicacin se comunicar mediante
la publicacin del decreto alcaldicio respectivo en el sitio www.mercadopublico.cl

Conforme a lo estipulado en la Ley N 19.886, el Municipio podr declarar las ofertas inadmisibles cuando stas
no cumplan los requisitos establecidos en las presentas bases; declarar desierta una licitacin cuando no se
presenten ofertas, o bien, cuando stas no resulten convenientes a sus intereses. Asimismo, podr aceptar
cualquiera de ellas, aunque su oferta econmica no sea la de menor costo, siempre que cumpla con todos los
requisitos sealados en estas bases.

El Municipio podr en caso que el adjudicatario no acepta la orden de compra, readjudicar al oferente que le
siga en puntaje de acuerdo a la evaluacin de las ofertas y as sucesivamente hasta que no existan proponentes
a los cuales adjudicar. En el caso de que no exista una segunda opcin se proceder a realizar un nuevo proceso
de licitacin.

Los proponentes que no resulten seleccionados no tendrn derecho a indemnizacin de ninguna naturaleza.

En caso que el proveedor adjudicado no est inscrito en el Registro electrnico oficial de contratistas de la
Administracin Chileproveedores, estarn obligados a inscribirse dentro del plazo de 15 das hbiles contados
desde la notificacin de la adjudicacin por el sistema de compras. En caso que no lo haga la municipalidad
podr entender desistimiento de la oferta, pudiendo adjudicar al oferente que haya resultado segn mejor
evaluado (si corresponde), y as sucesivamente.

15. DE LA FACULTAD DE READJUDICAR

En los siguientes casos:

a) Si la orden de compra es rechazada por el adjudicatario.


b) Si el adjudicatario no entrega la Garanta de Fiel Cumplimiento del Contrato.

c) Si el adjudicatario se desiste de su oferta.

d) Si el adjudicatario no acepta la orden de compra.

e) Si el adjudicatario es inhbil para contratar con el Estado en los trminos del artculo 4 de la Ley de
Compras o no proporciona los documentos que le sean requeridos para verificar dicha condicin.

f) Si el adjudicatario no se inscribe en el Registro Electrnico Oficial de Proveedores del Estado dentro del
plazo de 15 das hbiles contados desde la adjudicacin.

Fecha de Adjudicacin:

En caso de no cumplirse con la fecha indicada de adjudicacin en el portal www.mercadopublico.cl, la


municipalidad publicar una nueva fecha en el portal, informando las razones del atraso.

16. NOTIFICACIN DE LA ADJUDICACIN

Se entender realizada la notificacin de adjudicacin, luego de las 24 horas transcurridas desde que se publique
en el Portal Mercado Pblico del Decreto Alcaldicio correspondiente y el informe de evaluacin de las Ofertas.

17. CONTRATO

Una vez resuelta la adjudicacin posteriormente el adjudicatario tendr 10 das hbiles (contados desde la
notificacin de la adjudicacin en el sistema de compras) para presentar la Garanta de fiel cumplimiento del
contrato en el Municipio, enseguida se emitir la orden de compra a travs del sistema de compras, siempre
que el adjudicatario se encuentre habilitado segn lo establecido en la Ley 19.886.

18. GARANTA DE FIEL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO.

La Garanta de Fiel Cumplimiento del Contrato, consistir en un instrumento financiero pagadero a la vista y tener
carcter irrevocable, tomada por el oferente, emitida a nombre de la I. Municipalidad de Ro Bueno, R.U.T
69.201.000-0, adjudicatario tendr 10 das hbiles (contados desde la notificacin de la adjudicacin en el sistema
de compras) para presentar documento en el Municipio.

Esta garanta debe ser emitida por un monto no inferior al 5% del monto del contrato y deber tener vigencia
igual o superior al perodo de ejecucin del proyecto, ms 90 das corridos a contar del da de la fecha de notificacin
de la adjudicacin.

La glosa en caso de presentar boleta de garanta deber indicar: Para garantizar el fiel cumplimiento del contrato
SERVICIOS PROFESIONALES PARA LA REALIZACIN DE UNA AUDITORIA EN LA MUNICIPALIDAD Y SUS REAS
DE EDUCACIN Y SALUD.

En caso de presentar vale vista deber venir adosado a hoja con glosa impresa y firma del oferente.

Documento se devolver una vez concluido el servicio a peticin escrita que cuente con la recepcin del servicio.

19.PAGOS

El pago de los servicios de la presente consultora se har de acuerdo a la entrega de los informes solicitados en las
bases o especificaciones tcnicas, en dos cuotas bajo la siguiente modalidad:
a) El primer pago ser de un 10% del valor del contrato, contra la entrega una vez entregado y recepcionado
el Informe Preliminar y presentado al concejo municipal.

a) El primer pago ser de un 30% del valor del contrato contra la entrega una vez entregado y recepcionado
el Informe Preliminar y presentado al concejo municipal.

b) Un segundo pago de 70% del valor del contrato previa entrega del Informe Final con recepcin conforme
de la inspeccin del servicio y presentado al concejo.

En ambos pagos debe adjuntarse adems, la factura o Boleta de Honorarios correspondiente a nombre de la
Municipalidad de Ro Bueno, Rol nico Tributario N 69.201.000-0, con domicilio en Comercio 603 de la ciudad de
Ro, y de un certificado de aprobacin tcnica de los respectivos informes emitido por la contraparte tcnica de la
municipalidad.

El pago ser cursado dentro de los 10 das hbiles siguientes a la recepcin de dicha factura o Boleta de Honorarios
y siempre que se cumpla con los requisitos

20.MULTAS

La l. Municipalidad de Ro Bueno podr aplicar multas por atraso injustificado de todas o parte de sus obligaciones,
en relacin a la entrega de los Informes, segn se defini en los Trminos Tcnicos de Referencia y la oferta
adjudicada.

El incumplimiento ser sancionado con una multa igual al monto establecido ms adelante, por cada da en que se
incumpla lo pactado, hasta un plazo mximo de 15 das corridos. Transcurrido dicho plazo, se podr dar trmino
anticipado al contrato.

Las multas y sus respectivos montos son los siguientes:

a) Por incumplimiento en la entrega del informe preliminar en la fecha ofertada, se aplicar una multa equivalente a
1 UTM por cada da de atraso.

b) Por incumplimiento en la entrega del informe Final se aplicar una multa equivalente 1, 5 UTM por cada da de
atraso.

Otros Incumplimientos: Cualquier otro incumplimiento de las obligaciones ser sancionada con una multa ascendente
a 1 UTM, por da de incumplimiento. Si el incumplimiento fuere de aquellos que causen el trmino anticipado del
contrato, podr hacerse efectiva sobre cualquiera de las garantas constituidas para el efecto. Para estos efectos, se
debern registrar por escrito las observaciones e irregularidades.

Aplicacin de la Multa

Detectada una situacin que amerite la aplicacin de multas, por parte de la Municipalidad de Ro Bueno, sta
le informar al adjudicatario por correo electrnico, indicando la infraccin cometida, los hechos que la
constituyen y el monto de la multa. A contar del segundo da hbil del despacho de la comunicacin precedente,
el adjudicatario tendr un plazo de cinco das hbiles para efectuar sus descargos, acompaando todos los
antecedentes que estime pertinentes. Vencido el plazo sinpresentar descargos, la Entidad dictar la respectiva
resolucin o acto administrativo aplicando la multa.

Si el adjudicatario hubiera presentado descargos en tiempo y forma oportuna, la Municipalidad tendr un plazo
de 5 das hbiles a contar de la recepcin de los mismos para rechazarlos o acogerlos, total o parcialmente la
multa, lo que se determinar mediante resolucin o acto administrativo, comunicndose a travs de carta
certificada al adjudicatario o a su Representante Legal, en el caso de las personas jurdicas.
La multa ser aplicada mediante Decreto previo informe del inspector del contrato, y con la respectiva
ponderacin de los antecedentes por l presentados

Para los casos en que el proveedor no hubiese aceptado formalmente la Orden de Compra, a travs
de www.mercadopublico.cl, y sin embargo haya entregado total o parcialmente los productos requeridos, se
considerar que el plazo de entrega comenz al segundo da hbil de emitida la orden de compra.

Cobro de la Multa

El monto de las multas ser rebajado administrativamente del estado de pago respectivo.

21. MODIFICACIN Y TRMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO

El contrato que emane de la presente licitacin podr modificarse o terminarse anticipadamente por las causales
establecidas en el artculo 13 de la Ley 19.886 sobre contratos administrativos de suministro y prestacin de servicios
y en el artculo 77 de su reglamento.

En concordancia con lo anterior, en caso que eventualmente se observe la necesidad para esta institucin de
aumento de Contrato, dicho aumento se considerar modificacin del contrato, la que se autorizar mediante el
correspondiente Decreto Alcaldicio.

En el caso anterior se solicitar una cotizacin en soporte papel al proveedor, con la cual se realizar la resolucin
complementaria sealada. En ese caso, no podr aumentarse el monto del contrato ms de un 20% del monto
originalmente contratado.

Adems de las causales anteriores, la Municipalidad podr poner trmino anticipado y administrativamente al
Contrato cuando el adjudicado incurra en incumplimiento de las obligaciones que asume en virtud de ste, para lo
cual lo notificar por escrito resolviendo el Contrato, sin derecho a indemnizacin alguna. Se entender que el
contratado incurrir en incumplimiento de sus obligaciones, en los siguientes casos:

a) Por acuerdo de las Partes.

b) Por incumplimiento del proveedor adjudicado, a juicio de la l. Municipalidad de Ro Bueno, de cualquiera de las
obligaciones establecidas en las bases, en la oferta y en el contrato, previo informe fundado de la unidad o
establecimiento en que se presta el servicio.

c) El oferente adjudicado NO ACEPTA la orden de compra, dentro de las 24 horas, desde la fecha de emisin de
esta.

d) Incumplimiento por ms de 15 das de las observaciones formuladas por la Inspeccin Tcnica Municipal.

e) Entregar los trabajos en forma deficiente o simplemente no incumplir, de acuerdo a lo que seale el inspector o
encargado del Contrato y/o no subsana su incumplimiento en los plazos acordados por escrito con la l. Municipalidad
de Ro Bueno.

f) No da cumplimiento con cualquiera de las obligaciones del Pacto de Integridad, estipuladas en el Anexo N 2 de
las presentes Bases.

La resolucin de trmino de contrato deber ser aprobada por el Sr. Alcalde y ser notificada al proveedor por el
Secretario Municipal.

22. DISPOSICIONES FINALES

LA INSPECCIN TCNICA DEL CONTRATO


Para todos los efectos de las presentes Bases Administrativas, se entender por Inspector Tcnico del Contrato
(ITC), al Director de Control de la municipalidad de Ro Bueno.

El Inspector Tcnico deber formular todas las observaciones que le merezca la prestacin del servicio, lo que
deber ser comunicado por escrito al proveedor adjudicado, por lo cual ste quedar obligado a otorgar todas
las facilidades que la municipalidad requiera para el desempeo de su cometido.

Atribuciones del Inspector Tcnico del Contrato (ITC): El proveedor Adjudicado deber someterse
exclusivamente a las rdenes del Inspector Tcnico, las que se impartirn siempre por escrito y conforme a los
trminos y condiciones del contrato, y debern cumplirse dentro del plazo que el ITC estipule. El Incumplimiento
de cada orden ser sancionado con una multa igual al monto que se defina en estas bases, por cada da durante
el cual no sea acatada, hasta un plazo mximo de 15 das corridos. Si el incumplimiento persiste, el Inspector
Tcnico dar cuenta a las instancias municipales que correspondan a fin de que se suspenda la tramitacin de
los estados de pago, se apliquen los fondos retenidos, o an, el trmino anticipado del contrato sin derecho a
indemnizacin. Todas las comunicaciones y notificaciones se harn por escrito, va correo electrnico, y se
entendern practicadas al da hbil siguiente de enviado el correo.

23. DOMICILIO

Para los efectos legales del Contrato, el domicilio se fija en la ciudad de Ro Bueno.

24. COORDINADOR DEL CONTRATO

El proveedor adjudicado deber nombrar un coordinador de la Licitacin Pblica. El Coordinador designado


deber:

a. Representar al adjudicatario en la discusin de las materias relacionadas con la ejecucin del contrato.

b. Establecer procedimientos para el control de la informacin manejada por las partes.

c. Coordinar las acciones que sean pertinentes para la operacin del contrato. Todo cambio, relativo a esta
designacin, deber ser informado a la l. Municipalidad de Ro Bueno, por el representante legal.

25. CONFIDENCIALIDAD

Toda la informacin entregada por la Municipalidad o por los funcionarios de la misma, con ocasin del presente
contrato, tendr el carcter de reservada y todas las personas, indistintamente cual sea su calidad y/o actividad,
que participen en l, debern guardar confidencialidad sobre los antecedentes derivados del mismo.

El adjudicatario deber mantener confidencialidad respecto de la informacin materia de este proceso de


contratacin, reservndose la Municipalidad el derecho de ejercer las acciones que fueren pertinentes para el
resguardo del inters de la Institucin.

La divulgacin, por cualquier medio, de la totalidad o parte de la informacin, dar lugar a que la Municipalidad
pueda poner trmino anticipado al contrato, mediante decreto notificando al adjudicatario, como tambin
efectuar el cobro de la Garanta de Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato y ejercer las acciones legales que
correspondan hacindose responsable el adjudicatario de las acciones de sus empleados, consultores y
subcontratistas que realicen tal accin.