–

SUBSECRETARÍA NACIONAL DE VIGILANCIA DE LA SALUD

PÚBLICA
DIRECCIÓN NACIONAL DE GESTIÓN DE
RIESGOS

PLAN DE CONTINGENCIA
CONTRA INCENDIOS
COORDINACION ZONAL Nª3
SALUD
DICIEMBRE 2021
CONTENIDO

1. ANTECEDENTES..................................................................................................1
2. OBJETIVOS............................................................................................................1
3. ALCANCE...............................................................................................................2
4. CARACTERIZACIÓN DEL RIESGO.................................................................2
5. ACCIONES DE PREPARACIÓN.........................................................................5
6. ACCIONES DE RESPUESTA...............................................................................6
7. RECURSOS.............................................................................................................9
TABLA XX.- UNIDADES DEL SERVICIO DE ATENCIÓN DE SALUD
MÓVIL A NIVEL NACIONAL PARA TODO EL FERIADO..........................9
8. DIRECTORIO DE PERSONAL..........................................................................13
TABLA XX, PERSONAL DE GESTIÓN DE RIESGOS ZONA XX......................13
9.......................................................................................................................................14
10. ANEXOS.............................................................................................................15
11. FIRMAS DE RESPONSABILIDAD................................................................17
 1. Antecedentes
Información General.

1. Nombre del Establecimiento: CS SANTA ROSA

2. Nivel de Atención: Primer
3. Servicios: Salud Ambulatorios Y Emergencia
4. Provincia: Chimborazo
5. Cantón: Riobamba
6. Dirección: Eliecer Hidalgo Y Av. 9 De Octubre Junto Al MAGAP Parroquia
Lizarzaburo.
7. Números Telefónicos: 032-610216
8. Razón Social y Número de Ruc: 066080145000
9. Nombre del Representante Legal:
10. Representante de Gestión de Riesgos y/o Responsable de la Seguridad: Dr.
Jonathan Bonilla.
11. Correo Electrónico del Centro de Salud Tipo B: scssantarosa2@gmail.com
12. Fecha de Elaboración: 12-06-2018
13. Fecha de Actualización: 29-12-2021
 2. Objetivos
General

Garantizar la prestación de servicios de salud mediante la Implementación de

acciones para dar respuesta a situaciones de emergencia y desastre, brindando
atención integral al mayor número de usuarios (internos y externos) en
coordinación con los diferentes actores de salud, logrando así reducir la mortalidad,
invalidez y obtener la pronta recuperación de las posibles víctimas.
Específicos

 Conformar el comité de emergencia del Centro de Salud de SANTA ROSA que

actúen en las diferentes actividades que se desarrollan en reducción, respuesta
y recuperación de un evento adverso.

 Garantizar la recuperación del funcionamiento de la Unidad Operativa de forma

inmediata.

 Contar con planes de contingencia para eventos internos y externos

 Disponer de recurso humano capacitado, así como también suministros

médicos, insumos para enfrentar situaciones de emergencia.

 Realizar EDAN

 Realizar estricta vigilancia epidemiológica para obtener información rápida y

objetiva que sirve de base para la toma de acciones eficaces en la prevención,
durante y después de incendio
 3. Alcance
Tiempo: El Plan de Contingencia contra incendios del Centro de Salud de SANTA ROSA
se ejecuta tomando en consideración las fases de Reducción, Respuesta y
Recuperación, ante el evento adverso que pudiese ocasionar una emergencia o
desastre.
Además, se asignan las responsabilidades de las autoridades, funcionarios del Centro
de Salud de SANTA ROSA y se establecen las medidas a tomar y las acciones a seguir.
Costo: Se establecerán de acuerdo a requerimientos que se presenten para la
aplicación del plan en sus diversas fases.

4. Caracterización del Riesgo

El centro de salud de Santa Rosa cuenta con una superficie de terreno de 3.990
metros cuadrados, con un área de construcción de 2.052 metros. La
infraestructura bordea los cinco millones y medio, mientras que el equipamiento,
más de medio millón de dólares. El cual fue inaugurado el 1 de febrero del 2018.
La unidad de salud tipo “B” en base al modelo de atención el horario de atención
será de 12 horas.
El cual constará con una población de 32996.00 habitantes para el 2018, teniendo
un total de 39 empleadores del ministerio de salud.
Según los datos plasmados anteriormente, los riesgos a los cuales se encuentra
expuesto la unidad de salud tanto de vidas humanas como materiales es muy
elevado, por el cual se expondrán a continuación las amenazas, vulnerabilidades y
riesgos.
Matriz de Análisis de Amenazas, Vulnerabilidades y Riesgo.
Nivel de riesgo
ORIGEN TIPO Ocurrencia Poco Muy
Probable
Probable Probable
Terremoto Ocasional x

Sismos Ocasional x

Erupción Volcánica Permanente x

Accidente de transito Permanente x

Externo Violencia Social Permanente x

Sequias Ocasional x

Explosiones Ocasional x

Epidemias Ocasional x

Contaminación ambiental Permanente x

Incendio Ocasional x

Contaminación por
Interno Permanente x
derrame de sustancias

Colapso Estructural Ocasional x

Fuente: CS SANTA ROSA

Elaborado por: EQUIPO DE SALUD
Matriz de Análisis de Amenazas, Vulnerabilidades y Riesgo.

AMENAZAS INTERNAS

AMENAZAS VULNERABILIDAD RIESGOS

Planta baja, consultorios médicos, área de
emergencia, atención al usuario, farmacia,
odontología, laboratorio, imagenología, Afectación de
vacunatorio, auditorio, garita de seguridad, integridad física de
Incendios y/ o área de limpieza y bodega. Generadores personal y usuarios.
explosiones eléctricos ubicados en estadística y sala de Pérdida de vidas
espera. humanas.
Planta alta, Dirección administrativa, sala Pérdidas materiales.
de extra e intramural, TICS, vestidores,
residencia, generador eléctrico.
Fuente: CS SANTA ROSA
Elaborado por: EQUIPO DE SALUD

AMENAZAS EXTERNAS

AMENAZAS VULNERABILIDAD RIESGOS

La unidad de salud se encuentra
cerca de 2 gasolineras, al igual de
que consta con generadores Afectación de integridad
eléctricos ubicados dentro de la física de personal y
Incendios
unidad. usuarios.
En los alrededores del centro de Pérdida de vidas
y/o explosiones
salud encontramos abundante humanas.
vegetación por lo cual esta Pérdidas materiales.
propenso a incendios forestales, los
cuales pueden afectar al centro de
Químicos por cercanía al Ministerio
Contaminación Enfermedades
de Agricultura, Ganadería y pesca.
Ambiental respiratorios para
Quema de madera.
intoxicaciones personal y usuarios.
 Debido a la cercanía a la avenida 9
de Octubre existe una alta afluencia
de vehículos tanto de carga liviana Incapacidad, pérdidas
de vidas humanas,
Accidentes de transito como carga pesada, por lo cual
existen riesgos de colisionar entre daños materiales,
los mismos, al no existir una tráfico vehicular.
semaforización dando como
consecuencia incendios.
Sector aledaño a ingreso de zona
comercial los días sábados, alto Incremento de
Contaminación
flujo vehicular y disposición morbilidad, problemas,
ambiental
inadecuada de desechos alérgicos, dérmicos
producidos en mercados.
Fuente: CS SANTA ROSA
Elaborado por: EQUIPO DE SALUD
5. Acciones de Preparación
 Capacitar al personal sobre el plan de contingencia ante incendios.
 Preparar y habilitar áreas de contingencia y de atención de víctimas.
 Activación de sistemas de alerta y brigadas operativas internas y externas.
 Establecer una coordinación interinstitucional.
 Mantener stock de medicamentos e insumos.
 Realizar simulacros.
Funciones del Comité de Emergencias

 Capacitar continuamente a todo el personal de la Unidad Operativa en

planes de contingencia contra incendios.
 Elaborar y actualizar los planes de contingencia contra incendios.
 Socializar el Plan de contingencia contra incendios.
 Gestionar la asignación de recursos para la mitigación de los riesgos ante
incendios.
 Coordinación con organismos interinstitucionales
 Elaboración de mapa de riesgo de la Unidad Operativa.
 Establecer y difundir la cadena de llamadas del COE de la unidad de salud.
 Formar las brigadas con los integrantes necesarios tomando en cuenta a todo el
personal, delegando responsabilidades específicas y la coordinación con las
mismas.
 Planificar, ejecutar simulaciones y simulacros frecuentes.
 Coordinar acciones extra-institucionales para la prevención, análisis, reducción,
respuesta y recuperación con los organismos de socorro y la red de servicios.
 Elaborar protocolos de atención, intervención y evacuación para los eventos
adversos más probables.
 Mantener actualizada la cadena de llamadas del C.O.E
 Conformar los equipos (EDAN`S)

6. Acciones de Respuesta
 Responder al tipo de alerta y activar el plan hospitalario de preparativos y
respuesta para enfrentar incendios.
 Activar el COE
 Activar las brigadas de intervención: contra incendios, evacuación, seguridad,
comunicación, de acuerdo a la situación.

 Coordinar la atención de víctimas.

 Evaluación de daños del Sub Centro de salud, lo ejecutara el COE

conjuntamente con el director Distrital.

 Elaboración de acciones para evacuación del Sub Centro de Salud (redistribución

de áreas, evacuación parcial o total), si el daño que ocasionó el evento adverso
interno impide el funcionamiento normal de la unidad el personal será distribuido
a otras unidades o a su vez al hospital para prestar servicios y la atención no sea
interrumpida.

RECUPERACION

 Ejecutar la evaluación de daños y análisis de las necesidades (EDAN`S) y remisión

del informe final
 Evaluará las actividades desarrolladas en el plan contra incendios y de ser
requerido, implementará los cambios requeridos para la optimización del
mismo.
RESPUESTA

ZONA ACTIVIDADES RESPUESTA

1. Activación de los Planes de Emergencia y

Contingencia en la U.O
2. Las cadenas de llamadas se disponen en todos las
Planes de Emergencia Instituciones de ser necesaria la presencia de los
contra incendios profesionales, de acuerdo a lo contemplado en sus
Planes
3. Notificación del evento activación del sistema de
alerta
1. Se coordinará actividades con el Distrito con los
Procesos Provisión de Servicios, Epidemiología, Salud
Ambiental, Administrativo, Farmacia, Estadística,
Financiero, Transportes, Educación para la Salud,
Salud Mental, Recursos Humanos y con la Unidad de
Coordinación
3 Gestión 06D01 Chambo Riobamba de las Unidades
Institucional.
Operativas con el objetivo de garantizar la
atención por emergencia mientras dure el incendio.
2. Se mantendrá la coordinación desde la unidad de
salud que atenderá con los responsables Distritales y
desde este a la Zonal.
1. Coordinación con las instituciones de las MTT 2,
MTT 3.
Coordinación
2. Coordinación con los organismos Pre hospitalarios.
Interinstitucional
3. Se coordina la activación de los Planes de
contingencia en: Hospital HPGDR, Hospital del IESS.
1. Unidades de salud que atenderán equipadas con
Atención Médica
suficiente recurso humano, medicamentos e Insumos
 para prestar su contingente en caso de requerirlo.
2. Las líneas telefónicas de los Hospitales estarán
habilitadas para que puedan ser utilizadas en caso de
presentarse una emergencia que sobrepase la
capacidad de respuesta del Hospital. (Hospital Colta
032912156, H. Guamote 032916064; H. Alausí
032930081; H. Chunchi 2936232; H.G.D.R. 2628102;
H.A.V. Pediátrico 2960307.
4. De ser necesario se activarán brigadas de atención
para apoyar contingencias
5. Ampliación de servicios, al presentarse la
emergencia o evento adverso los horarios se
extenderán así como la atención de pacientes y en
cada brigada existirá un responsable de equipos y
materiales utilizado en ese turno.
6. Atención de víctimas. (Triage, estabilización y
asistencia), como responsable estarán los médicos y
enfermeras de turno, en el caso de existir pacientes
que requieran de hospitalización estos serán enviados
en el SIS ECU 911 o en los vehículos del Distrito que
estén de turno.

1. Ambulancias ancladas al SIS ECU 911, activadas

para atención de víctimas y referencias.

Referencia y 2. Ambulancias de los 16 hospitales de la Zona

contrarreferencia activadas en caso de referencias a niveles de mayor
complejidad.
3. De ser necesario se activará la Red
Complementaria
1. Se mantendrá el monitoreo diario por parte de los
 responsables de turno.
2. El monitoreo se realizará desde distritos y Zona, a
los niveles desconcentrados.
Monitoreo de eventos
1. Los Equipos de Pronta Respuesta de la Zona y
adversos
Distritos se encontrarán de llamada y activados de
acuerdo al horario.
1. Los Equipos de Pronta Respuesta de la Zona y
Distritos se encontrarán de llamada y activados de
Equipos de Pronta
acuerdo al horario.
Respuesta Activados
2.- Cumplirán con cada una de las funciones
especificadas

Fuente: SCS SANTA ROSA

Elaborado por: EQUIPO DE SALUD
7. Recursos
Tabla 1. Talento Humano disponible en CS. Santa Rosa

CARGO JUNIO 2018

Médicos 7
Enfermeras 8

Personal de Salud de apoyo

Total 15

Fuente: CS SANTA ROSA

Elaborado por: EQUIPO DE SALUD

Tabla 2.- Unidades del Servicio de Atención de Salud Móvil a nivel nacional para
todo el feriado

ESTABLECIMIENTO TOTAL
Ambulancias 2
Unidades Móviles 1
Hospitales Móviles 0
Total 3
Fuente: CS SANTA ROSA
Elaborado por: EQUIPO DE SALUD

Matriz de Red de referencia:

NOMBRE DIRECCIÓN MEDIO DE TITULAR DEL SERVICIOS QUE CAPACIDAD
DE LA COMUNICACI ESTABLECIMIE PRESTA HOSPITALAR
INSTITUCIÓ ÓN NTO IA
N DISPONIBLE
4
ESPECIALIDADES
HOSPITAL Gerente Dr. BÁSICAS Y
JUAN FELIX
DOCENTE 032961-705 Telmo Agusto SERVICIOS 250 CAMAS
PROAÑO
RIOBAMBA Sotomayor TÉCNICOS
COMPLEMENTA
RIOS
HOSPITAL
DE NIÑOS
ESPAÑA Y
ALFONSO 032960307 Dr. Edgar Bravo 45 CAMAS
VELOZ PEDIATRÍA
VILLAGÓM
EZ
4
ESPECIALIDADES
HOSPITAL Dra. Paola
BÁSICAS Y
DEL IESS
CHILE Y BRASIL 032961822 SERVICIOS 75 CAMAS
RIOBAMBA Manya
TÉCNICOS
.
COMPLEMENTA
RIOS
4
ESPECIALIDADES
HOSPITAL BÁSICAS Y
Dr. Raúl Rocha
DOCENTE AMBATO 032821058 SERVICIOS 297 CAMAS
AMBATO TÉCNICOS
COMPLEMENTA
RIOS
4
HOSPITAL ESPECIALIDADES
Coronel de
BRIGADA AV. SUCRE Y BÁSICAS Y
032941846 Estado Mayor
GALÁPAGO CIRCUNVALACI SERVICIOS 35 CAMAS
032960098 Dr. Edison
S ÓN TÉCNICOS
Morales
RIOBAMBA COMPLEMENTA
RIOS
HOSPITAL RIOBAMBA 032600153 Dr. Edwin Lara 4 AMAS
ALTERNATI CDLA 24 DE ESPECIALIDADES
 BÁSICAS Y
SERVICIOS
VO
MAYO TÉCNICOS
RIOBAMBA
COMPLEMENTA
RIOS

Recursos contra – incendios

RECURSOS CONTENIDO CANT UBICACION

1 Soporte de canastilla PASILLO CERCANO A
1
1 Llave spaner cromada EMERGENCIA
1 Válvula tipo globo 1* ½ Bronce PASILLO CERCANO A
GABINETE 1 Hacha pico 1
FARMACIA
CONTRA 1 Manguera sencilla 1 ½ * 100
INCENDIO Blanca
1 Boquilla de chorro y niebla en 1 PASILLO RESIDENCIA
policarbonato
1 Extintor de 10 lbs. P.Q.S ABC

CAN FECHA DE FECHA DE

RECURSOS UBICACION TIPO CLASE CAPACIDAD
T CARGA RECARGA
1 ESTADISTICA CO2
CONSULTORIO
1 CO2 2 LIBRAS /06/2017 08/06/2018
DE TB
EXTINTORES
1 RESIDENCIA CO2 2 LIBRAS 08/06/2017 08/06/2018
PASILLO DE
1 CO2 5 LIBRAS 08/06/2017 08/06/2018
CONSULTORIOS

RECURSOS UBICACION CANTIDAD

DETECTORES DE HUMO ESTADISTICA 2
VACUNATORIO 1
FARMACIA 2
CONSULTORIOS POLIVALENTES 4
OBSTETRICIA 1
ODONTOLOGIA 2
TERAPIA FISICA 6
SALUD MENTAL 1
LABORATORIO CAN1DAD
RAYOS X 1
ECOGRAFIA 1
RESIDENCIA 3
 DIRECCION 1
SALA DE INTRA Y EXTRA MURAL 2
SALA DE ESTAR 1
VESTIDORES 2
TICS 1
ALMACEN DE LIMPIEZA 5
BAÑOS 2

LAMPARAS DE EMERGENCIA
RECURSOS DESCRIPCION UBICACION CANTIDAD
Son detectores de calidad y confianza,
a partir de su modo de detección que
utilizan, existen dos tipos: Detectores
ionicos para detección de gases y PASILLOS DE
LAMPARAS DE
humos que no son visibles a simple CENTRO DE SALUD 6
EMERGENCIA
vista, y los de humo que detectan los DE SANTA ROSA
humos visibles por medio de difusión
de luz, importantes dentro de
los elementos de seguridad industrial.
LUCES DE PASILLOS DEL
4
EMERGENCIA CENTRO DE SALUD
ALARMAS ESCALERAS 1
CONTRA PASILLO DE
INCENDIOS EMERGENCIA 1
Facilitar la evacuación de personas mediante
SEÑALETICAS DE la identificación a través de Señales de PASILLOS,
EVACUACION Seguridad de las vías de ESCALERA.
evacuación.
 8. Directorio de Personal

1. Tabla 3, Personal de Gestión de Riesgos Zona XX

Teléfono
Nombre Cargo Correo
Celular
ANALISTA ZONAL
SILVIA VIVIANA
DE GESTION DE 0984674530 vivi.daya@hotmail.com
CORDOVA BONIFAZ
RIESGO
ANALISTA ZONAL
MAYRA ALEJANDRA
DE GESTION DE 0984201555 mayri_villacres@hotmail.com
VILLACREZ LUPERA
RIESGO

Matriz de Coordinaciones Comunitaria

INSTITUCIÓN TELEFONOS RESPONSABLE

SIS ECU 911 911 Dra. Ximena Rojas
SECRETARIA DE
GESTION DE 0322378728 Ing. Raúl Ortíz
RIESGOS
CRNL DE E.M
POLICIA
911 Orlando Javier
NACIONAL
Jácome Tello
CRUZ ROJA 131 Lic. Fernando Merino
Capitan Orlando
BOMBEROS 032946007
Vallejo
032945100
MUNICIPIO RRBA Dr. Napoleón Cadena
032945904
MINISTERIO DE Sra. Miriam Magaly
032610029
AMBIENTE RBBA Oviedo

MIES 023965-165 Ing. Cesar Daqui

CONSEJO Abg.  Mariano

032948275
PROVINCIAL Curicama
Ing.Betty del Rocio
MAGAP 032960078
Aguirre
EMPRESA
960283 Ing. Joe Ruales
ELECTRICA RBBA
BANCO DE
032960-572
SANGRE
COMISARIA DE 032961-555 Dra. Mariana
Quisiguiña
 LA SALUD
Ing. Andrés Moreno
CNT 032964-272
Villacis
MINISTERIO DE
OBRAS PUBLICAS 974-600 Ing. Hugo Merino
Y TRANSPORTE
EMAPAR 940812 Ing. Edison Parra
9. Anexos
 10. Firmas de Responsabilidad

Tabla 4. Firmas de Responsabilidad

NOMBRE CARGO FIRMAS

Elaborado Lic. Verónica Enfermera Rural

por: Salgado

Administrador
Aprobado Dr. Miguel Zumba técnico
por: