>. “240222921177 ©) @jonesdiisacristan ©) JONES & SACRISTAN Excmo. Ministro de Hacienda, Economia y Planificacién Ministerio de Hacienda, Economia y Planificacion Malabo - Reptiblica de Guinea Ecuatorial Asunto: Escrito de denuncia formulado contra el Imo. Director General de Supervision de Actividades Comerciales y Precios, Justo Domingo NSUE ABUY Doha Gemma JONES, Abogada del lustre Colegio de Abogados miimero 228 y del Despacho de Abogados, JONES & SACRISTAN, mayor de edad, con domicilio en esta ciudad capital, en calidad de Gerente de la entidad mercantil JONES & SACRISTAN, provista con el NIF 01243. 20 - JS, con los siguientes mimeros de telefono a efectos de notificacién 222991177 'y 222056581, comparezco y como mejor proceda en derecho, respetuosamente DIGO: Que, mediante el presente escrito, y al amparo normativo de lo establecido en elarticulo 7 de la Ley Nim. 10/2.017, de fecha 20 de noviembre, por la que se Tevisa y actualiza la Ley Nim. 2/2.007, de fecha 16 de mayo, por la que se establecen nuevas Tasas Fiscales y se definen las Exacciones Parafiscales en la Republica de Guinea Ecuatorial, y en base a lo Preceptuado en el articulo 123 de la Ley nam. 1/2014, sobre Procedimiento Administrative, por ser el Ministerio de Hacienda, Economia y Planificacién, el ministerio tutor, venimos a formular DENUNCIA contra, el Imo. Director General de Supervision de Actividades Comerciales y Precios, Justo Domingo NSUE ABUY, en base a la siguiente, “3Gue, el Acto Uniforme sobre Derecho Mercantil General de 2010, en § faflelante AUDMG, vigente en la Republica de Guinea Fcuatorial, enon S” Gapitulo 1, art 3, define ala perfeccién y de manera exhaustiva quiénes = deberan ser considerados comerciantes, asi como lo qué son los actos de comercio, como siguen: 240350098 458 240222921177 Infojonesandsacristanes Avenida Hassan Il, Edificio DOM. P3.C2, wwonesandsacristanes Malabo, Bioko Norte, 0. Eeuatorial> *24022292117 ©) @jonesandsacristan @) JONES & SACRISTAN idjoli Founder = Gemma Jones Ni a. - la compra de bienes, muebles o inmuebles, con vistas a su teventa; b. - operaciones bancarias, bursétiles, cambiarias, de corretaje, de seguros y de transito; ©. "= contratos entre comerciantes por las necesidades de su comercio; d. - la explotacion industrial de minas, canteras y cualquier yacimiento de recursos naturales; ©. - operaciones de alquiler de muebles; f£ -operaciones de —_fabricacion, transporte telecomunicaciones; 8. - las operaciones de intermediacién comercial, tales como comision, corretaje, agencia, asi como las operaciones de intermediacién para la compra, suscripcion, venta 0 alquiler de inmuebles, activos empresariales, acciones 0 Participaciones en una sociedad mercantil 0 inmobiliaria; h. - actos realizados por sociedades comerciales, 2. Que, JONES & SACRISTAN, de buena fe, pese a ser buen conocedor del concepto normativo y restrictivo de la nocién de comerciante acuiiado Por el AUDMG de 2010, y pese a saber que no tiene la condicion de comerciante, ha venido abonando y renovando los certificados anuales emitidos por la Direccién General de Supervision de Actividades Comerciales y Precios, en su debido tiempo y forma; 3. Que, JONES & SACRISTAN, como de costumbre, en periodo vohuntario y durante el pasado mes de febrero, constituyo tanto su expediente como el de otros tantos clientes que representa, en aras de renovar su documentacién anual, pero, para nuestra sorpresa la liquidacién emitida Por la Direccién General de Supervision de Actividades Comerciales y Ffecios, ascendi6 a un total de ciento treinta y cinco mil (135.000) Fefa, sVéase adjunto el bloque documental, n°3, la copia de la nota de ingreso gcBrrespondiente al ejercicio econémico 2022 y lade 2021 ; and Sacristin 3 Que, en comparacion al ejercicio econémico 2021, nos percatamos de que ‘@ importe de todas las notas de ingreso del presente aio, emitidas por la Bireccion General de Supervision de Actividades Comerciales y Precios, habfan sido liquidadas por una cuantia muy superior; ‘and CEO apones +240350 099.458 FAR ivtoajonesandsoeristenes ‘Avenida Hassan Il, Edificio DOM, P3-c2, 424022292117 BD wormjonesandsacristanes Malabo, Bioko Norte, G. Ecuatoral> *240222921177 ©) @jonesandsacristan @) JONES & SACRISTAN 5. Que, para el esclarecimiento de los hechos hasta aqui narrados, Gemma JONES, la Gerente de JONES & SACRISTAN, Despacho de Abogados, en fecha 08 de marzo del afto en curso, interpuso un escrito, dirigido a la atencién del Imo. Director General de Supervisién de Actividades Comerciales y Precios, en aras de lograr una respuesta fundamentacla on derecho que justificara cudles son las empresas que atendiendo a su tipo de actividad, estén sujetas a la renovacion anual del certificado emitido Por la Direccién General de Supervision de Actividades Comerciales y Precios, asf como para que nos indicaran la normativa aplicada para efectuar Ia liquidacion de la presunta tasa fiscal. Véase, adjunto como documento n°%4, “Ia solicitud de aclaracién del dmbito subjetion de los sujetos obligados a obtener la licencia de Comercio y sobre la liquidacidn de a tasa fiscal anual a abonar para la renooacién de la misma”, interpuesta en cuesticr: o Que, en respuesta a la solicitud planteada, en fecha 09 de marzo del ano en curso, la Direccién General de Supervision de Actividades Comerciales y Precios, notifics a JONES & SACRISTAN, una convocatoria para el dia 09 de marzo del afio en curso, véase adjunto el documento n°5, la copia del escrito de convocatoria de fecha 09 de marzo de 2022; N Que, en fecha 09 de marzo de 2022, Gemma JONES, acudi6 en calidad de Gerente, del Despacho de Abogados, JONES & SACRISTAN, acompanada por una Asistente Legal, ala convocatoria, ante la Direccién de General de Supervision de Actividades Comerciales y Precios. 8. Que, en tornoa las 12 horas, el Imo. Director General de Supervision de Actividades Comerciales y Precios, dio comienzo a la reunion, exhortando a Gemma JONES, a que ésta le manifestara quién era ella, Para cuestionar un célculo efectuado por la Administracién Publica ecuatoguineana, ante lo que la misma, respondi6, que, “tan solo es una gnera administrada que no entiende en base a que preceptos normativos se han ‘g Bfectuado las liquidaciones” 5) minutos de duraci6n. El Imo. Director General de Supervision de ‘Actividades Comerciales y Precios, en cuestion, se limito a justificar la a@ctuacién de la Direccién General de Supervision de Actividades 4 “Que, entre dimes y diretes, Y tras una reuni6n de unos cuarenta y cinco +240350 099.458 infojonesandsecristones BP venica essen. Etfio DOM, P3.c2 240222921177 ‘wowinjonesandsacristanes Malabo, Bioko Norte, 6. Ecuatorial> *24022292117 © e@jonesandsacristan ©) JONES & SACRISTAN Comerciales y Precios, indicando que “conceptualmente el Gobierno, por politicas publica, ha leoado el concepto de comerciante mds allé de los dispuesto anadi6 que como la ley es ambigua, ellos hacen una interpretaciin a su parecer de lo que cada administrado debe de pagar en funcién de su actividad por la Tenovacién anual del certificado de comercio”. 10. Que, para més inti, deseamos enfatizar el hecho de que de igual modo, {a Ventanilla Unica Empresarial de Malabo, se surte del micno modus operandi que el de la Diteccién General de Supervision de Actividades Comerciales y Precios, y ésta liquida a todas las personas fisicas y juridicas, independientemente de cual sea su actividad, como comerciantes, Hegando incluso hasta liquidar una tasa fiscal en concepto de libreta comercial, y otra por una ficha comercial. Véase, el documento n°7, una copia de la nota de ingreso emitida por la Ventanilla Unica Empresarial de Malabo, a titulo de ejemplo ; 11. Que, tras la vaga y endeble exposicin de motivos, esgrimida por el Imo. Director General de Supervisién de Actividades Comerciales y Precios, Gemma JONES, le indico amablemente que JONES & SACRISTAN, lamentandolo mucho no iba a pagar. SEGUNDO. - Que, ante estos interrogantes, resulta presuntamente evidente due nos podsfamos encontrar ante la infraccién contenida en el articulo 7 de la ley ném. 10/2017 de fecha 20 de noviembre, la exigencia indebida de una tasa fiscal por un funcionario piblico. Y es més, se ha de tener en cuenta que el articulo 36 de la ley ntim. 4/2004, la Ley Tributaria, dispone en todo caso que, ., [9s tributos son prestaciones pecuniarias coactioas establecidas por ley [...]”, las ‘Hilale§ en ningun caso han de basarse en el libre arbitrario, raciocino y ethigigiiedad de una autoridad funcionarial. aiE2 8288 2g 28 ge 8 +240350099 458 bfosyonesandsacritanes Avenida Hassan, Efelo DOM P3-C2 24022292117 \wowjonesandsaeristanes Metabo, Bioko Norte, G, Ecuatorial> +240222921177 © @jonesandsacristan @) JONES & SACRISTAN TERCERO. ~ Del extenso relato factico efectuado se desprende de manera incuestionable los siguientes extremos l6gicos, todos ellos ya acreditados: 1. La exaccion econémica liq widada por la Direccion General de Supervision de Actividades Comerciales y Precios, carece de amparo normativo alguno, dado que el célculo de la misma, 1 10 se fundamenta en ninguna normativa vigente en la Reptiblica de Guinea Ecuatorial. Es més la Ley Num. 10/2.017, de fecha 20 de noviembre, en su pagina 149, no Prevé el pago de Ja tasa de renovaci6n alguna, por la renowacion arial del certificado de comercio objeto de debate en cuestion, Véase como documento n°%, la copia de la pagina 149 de la Ley Naim. 10/2.017, de fecha 20 de noviembre. No existe justificacién alguna por la cual las empresas sitas en la Republica de Guinea Ecuatorial han de estar Tenovando su certificado de comercio de manera anual; La Direccién General de Supervision de Actividades Comerciales y Precios, desconoce en todo caso el concepto normativo de lo que se entiende por comerciante y por acto de comexcio, contenidos ambos dos, en el articulo 3 del AUDMG de 2010. Lo cual supone una cuestién esencial para desempefiar su encomienda con garantias; TERCERO. - Que, se proponen como diligencias a practicar, las siguientes: a. Que, el Ministerio de Hacienda, Economia y Planificacion, en calidad de ministerio tutor, incoe el procedimiento administrativo de inspeccién pertinente contra la Direccién General de 34g Supervision de Actividades Comerciales y Precios; £a§ 4 >. Que, el Ministerio de Hacienda, Economia y Planificacién $835 asimismo paralice totalmente y de manera inmediata la actividad $285 liquidataria de la Direccion General de Supervision de Actividades 3585 — Comerciales y Precios; eS 35 +240 350 099458 240222921177 Infopjonesandsacristanes ‘Avenida Hassan, Edificio DOM, P3.C2 \wormonesandsacristanes ‘Malabo, Bioko Norte, 6. Ectetorial> *240222921177 ©) @jonesandsacristan @) JONES & SACRISTAN © Que, se determine si es conforme a derecho la presunta tasa fiscal exigida por la Direccién General de Supervision de Actividades Comerciales y Preciosa JONES & SACRISTAN, Despacho de Abogados, d. Que, se investigne a la Ventanilla Unica Empresarial de Malabo, Ya due la misma adolece de la misma problemética y liquida a todas las personas fisicas y jurdicas, independientemente de cual sea su actividad, como comerciantes. Por todo lo expuesto; SUPLICO AL MINISTERIO, que tenga por presentado este escrito de DENUNCIA con sus copias y demas documentos que lo acompanan y lo admita OTROSI DIGO, que se proceda a abrir las diligencias correspondientes que conduzcan al esclarecimiento de los hechos puestos en su conocimienta, y ordene la practica de las diligencias propuestas, acordes con la naturaleza de la problematica que nos ocupa, hasta la completa conclusién del procedimicnto administrativo incoado. OTROSI DIGO, que solicito se tenga a esta parte por personada en las actuaciones y se le haga participe en las mismas, Es justicia Ja que pedimos en Ja ciudad de Malabo, a 17 de marzo de 2022 Cogs i os ee — oe Gentil JONES. n JON 7240 350 099 458 24022292117 info@jonesandsacristanes ‘Avenida Hassan, Edificio DOM, P3-C2 wwrrjonesandsacristanes Malabo, Bioko Norte, G. Ecustorial> 240222921177 ( @jonesandsacristan @ JONES & SACRISTAN LISTA DE DOCUMENTACION AD) j{UNTA * Documento 1: Copia del DIP de Gemma JONES, Gerente del Despacho de Abogados JONES & SACRISTAN; ‘ Documento 2: Copia del NIF de JONES & SACRISTAN SLU; * Bloque documental 3: La copia de la nota de ingreso de fecha 18 de febrero, emitida por la Direccién General de Supervisin de Actividades Comerciales y Precios, correspondiente al ejercicio econémico 2022, a JONES & SACRISTAN SLU y la del ejercicio 2021; * Documento 4: Copia del escrito denominado “Solicitud de aclaracién del Aimbito subjetivo de las sujetos obligados a obtener ta licencia de Comercio y sobre {a liquidaciOn de la tasa fiscal anual a abonar para la renovacién de la misma” de fecha 03 de marzo de 2022: * Documento 5: La copia del escrito de convocatoria de fecha 09 de marzo de 2022 de la Direccién General de Supervision de Actividades Comerciales y Precios dirigida a la atencién de la empresa JONES & SACRISTAN SLU; * Documento 6: La copia de la pagina 149 de la Ley Ntim, 10/2.017, de fecha 20 de noviembre; * Documento 7: Copia de la nota de ingreso emitida por la Ventanilla Unica Empresarial de Malabo. Bs — 8 ase ige g2 8 4240350 098 458 infogjonesandsorstanes Avenida Hasan, Elie DOM, P3.C2 SF) a0 220921177 sewonesandsacistanes Molobo, Soka Nore, EevatoralREPUBLICA DE GUINEA DECUATORIAL, Ministerio de Comercio y Promocién de Pequeiias y Medianas Empresas Direccién General de Siipervisién de Actividades CODIGO: AAn221 ms AA NOTA DE INGRESO C.ENTERIOR la Empresa JONES AND SACRISTAN, SL., Pasa a ingresar al Publico, la cantidad de CIENTO TREINTA Y CINCO MIL (135.000).- F. Cfa; en concepto de CERTIFICADO DE COMERCIO “AAQ221.” Tesoro Malabo'dia 18 de Febrero de 2022.- POR UNA GUINEA MEJOR --00000161001-22 sevsseeeeees27110104801-87 atseeseeses 37100036801-37 «+ 00106046001-15 N° Cuenta CCEIBANKGE..... N° Cuenta SGBGE... ‘uenta BANGE.... ‘Cuenta BGFI-BANK..... 5 Pue SBUOr 1e O39 pu ISLES pur J9PeNoY HofpNy seuor euiueg S> Shp asa 69} pu x ers) NOTA; Esta nota de ingreso expira a los quince (15) dias de su expedicidn,REPUBLICA DE GUINEA DECUATORIAL “8 Ministerio de Comercio y Promocién de Pequefias y Modianas Empresas Direceién General de Supervisién de Actividades wciales ¥ Precios “gs NOTA DE INGRESO” C.IVTERIOR fERIOR’ “2 alg [it / - i, | ha Ge de Comercio. ; eS sno, ofp sauar ewILIAD aygke ae Ne Cugnia CCEIBANKGE... < 00000161001-22 4 27110104801-87 N° Cuenta SCBGE.. N° Cuenta BANGE... N° Cuenta BGFI-BANK. .- 37100036801-37 . 00106046001-15 NOTA: Esta nota de ingreso expira a los quince (15) dias de su fecha de expedicién.EM Soswpe ssoutsng we souey weIsuzes put Upisupes pue sauar se 035 p| J264n03 HOfpN soubyeuiluolee 7240222921177 (©) @jonesandsacristan ©) TONES & SACRISTAN ws - - a ee 03/03/232 timo, Director General de Proiniocidi“dé Pegjiefias y Medianas Empresas Ministerio de Comercio, Promocién de Pequetias y Medianas Empresas Malabo - Reptiblica de Guinea Ecuatorial En Malabo, a 03 de marzo de 2022 Asunto: Solicitud de aclaracién dél Ambito subjetivo de los sujetos obligados aobtener la licencia de Comercio y sobre Ia liquiidacion de la tasa fiscal antial a abonar para la renovacién de Ja misma Gemma JONES NDJOLI, de nacionalidad ecuatoguineana, provista del DIP ntimero 132.549, en su calidad de Gerente de JONES & SACRISTAN, Despacho de Abogados, provistoicon el NIF 01243 - JS - 20, sito en la Avenid, Hassan II s/n, Malabo, en nombre y representacién de la misma, EXPONE T Que, Ja mentada entidad mercantil es un Despacho de Abogados que Presta servicios profesionales a diferentes empresas, las cuales a tenor del Capitulo 1, art 3 del Acto Uniforme sobre Derecho Mercantil General de 2C10, instrumento normativo internacional vigente en la Republica de no tienen la condicién de comerciantes por no dedicarse a realizar en ningun caso, actos de comercio, los cuales la ley define como siguen: a. -la compra de bienes, muebles o inmuebles, con vistas a su g- - las operaciones de intermediacién comercial. tales como. Comision, corretaje, agencia, asi como las operaciones de nie reventa; b-"- operaciones bancarias, bursdtiles, cambiarias, de corretaje, de seguros y de transito; y 32 ©. -contratos entre;comerciantes para los fines de au comercio; s 33 d. - la explotacién industrial de minas, canteras y cualquier ages yacimiento de recursos naturales; 3 ‘S €. - operaciones de alquiler de muebles; . 4 -operaciones de _—fabricacion, _transporte y : ‘ telecomunicaciones; 1240350 098 458 +24020292117 Info@jonesandsacristanes Avenida Hassan ll, Edificio DOM, P3-02 worwjonesendsacristanes Melabo, Bioko Norte, EcuatoralJONES & SacRISTAN 1240222 921177 (©) @jonesandsacristan 6) intermediacion para la compra, suscripcién, venta 0 alquiler de inmuebles, activos empresariales, acciones 0 Participaciones en Una sociedad mercantil inmobiliaria; h. 7 actos realiZatos por Séciedades comerciales Y, por ello, SUPLICA Que, V.L, a tener en cuenta la situaci respuesta motivada, ai se digne de actividad, estén suj emitir una doa su tipo ion expuesta més arriba, y proceda a cerca de cudles son las empresas que atendien Sin més que afiadir aprovechamos la ocasién para saludarle. Gemma JONES NDJOLIT Gerente én « iS & SACRITAN. Despac ie — geee 6 $e +240.350099 458 infogjonocanasecristanes +240 22292137 Ave ee ate 0 93.62 venmnesrsacisanss — EQ jiu ornare OM “-Si REPUBLICA DE GUINEA ECUATORIAL ‘Ministerio de Comercio y Promocién de => ssa ba, sio8 ‘Pequefias y Medianas Empresas ineceién General 2 ae Nom. Behera . Ses. a Se ee CONVOCATORIA: Por la presente, se convoca al representante de su empresa, a una reunién que serd presidida por el Iltmo. Sr. Director General, para mafiana, miércoles, 9 de los corrientes y sobre las 12 h de su mafiana. La asistencia y puntualidad son de cardeter necesario. ee Malabo 08 de Marzo de 2022 POR UNA GUINEA MEJOR EL DIRECTOR GENERAL le suey 18 O35 pue t é es pur saucy it EMPRESA JONES & SACRISTAN.La 7 oie lica de Guinea Ecuatorial PRESIDENCIA ! / / | Mien aber 100.000 ao «=| Ambuizntes no ‘stablecidos en el pais ta a Licencia de| ‘operaciones especiales sun i Centfioado de registo de comercio - 20000 4 imponacigs EN ee t5000 mite ni 258:9Fo8 ™ Exportacién ‘ederaprocesade toma, O17 SFO ~ TAS MINISTERIO DE TASA DE] A pe COMERCIO (A Continuecién) EXPEDICION ReNnovaci IN §.000 . = 10.000 = TAS $ HIVISTERIO DE af IGPION OE PEQUENAS Li fon Y MEDIENRS EMPRESAS EXPEDICION Sevovaci SECTOR DE PROMOCION DE PEQUENAS a Y MEDIANAS EMPRESAS 14954 eBay pue xe, UBISLORS pur SaUOY soe, 4 AMS, 000 vanmuat mgeape cmos Gans Pe ! VUE PAGO UNICO POR PRESTACION DE SERVICIOS EN LA VENTANEEEA: UNICA EMPRESARIAL Capital Social = F.CEAS A.C Notarja (1% del capi social; Ley de Tases 102017, de fecha 20 de noviembre) B. [1] Registro Mercantil =~ (De 0 8 10,000,000. CFAS = 100.000 F.CFAS/ més de 10.000,000F. CFAS = 1.000.000 F.CPAS; Ley de Tasas n° 10201 e fecha 20 de noviembre) C.D) Cartifieado Negative (3.000 F.CFAS; Ley do Tasas n° 10/2017, de feche 20 de noviembre) D. NIE (@% del capital socal; Art. 454 de a Ley rbutarian® 4/2004, de fecha 28 de octubre) £00,000 F.CRAS para las Sucursales Mercatiles Bi Certificado de Registro en Comercio-.—~ *Cestificado de Registro 20.000 F.CFAS + Ficha Comercial 5.000 F.CFAS + Libreta Comercial 10,000 F.CFAS + Alta Anual (Mayoristas 100,000 F.CFAS y Minoristas 50.000 F.CFAS), (Ley de Tasas n° 10/2017, de fecha 20 de noviembre) F. [J Certificado de Inscripeién de Empresas * bedianas Empresas 10.000 F.CFAS (Ley de Tasas n° 10/2017, de fecha 20 de noviembre) * Grandes Empresas 50.000 F.CPAS (Ley de Tesas n° 10/2017, de fc 20 de noviembre) G. C1] Certifieado de Libre Concurrencia (Secor Perolero) * Empresas Nacionales 100.000 F.CPAS (Ley de Tasas n* 10/2017, de fecha 20 de noviembre) ‘* Empresas Extranjetas 800.000 F.CRAS (Ley de Tasas n® 10/2017, de fecha 20 de noviembre) i eee WSOCIEDAD LIMITADA (8.L.) [] SOCIEDAD ANONIMA (S.A.) [OSUCURSAL MERCANTIL ~~] OFICINA DE REPRESENTACION ODE ENLACE Coee pais aa ‘ombre GEMMA | 1» apetivo ~__ JONES 2 Apellido NDIOU : a /Pasaporte| elm Navionalidad ECUATOGUINEANA © Protesion | ABOGADA Direceion AVDA HASSAN II, S/N., MALABO gz Be BS ‘ ‘ R.GE, VENTANILLA UNICA EMPRESARIAL =