Contextualizaciòn Seguridad y Salud en El Trabajo

SEGURIDAD OCUPACIONAL
LEGISLACIÓN
EN SEGURIDAD
C I ÓN INDUSTRIAL
2
FIN I
DE
R I D AD
S EG U ACIO
N AL
OCUP R IA L
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PR
1
O G
RO
R AMAA
GRAM
AC
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ID
AD
ES
SUBP
FAVA - Formación en Ambientes Virtuales de Aprendizaje SENA - Servicio Nacional de Aprendizaje

INTRODUCCIÓN
Seguridad ocupacional o industrial, busca garantizar una producción con
el mínimo de riesgos, ya sean estos, consecuencia del factor humano o
de la aplicación y manejo de elementos propios del proceso productivo
(herramientas, equipo, edificaciones, etc.).
La presente actividad da información sobre seguridad ocupacional y el
comité paritario de salud ocupacional COPASO, considerando que se debe
adquirir y desarrollar competencias que permitan el ejercicio idóneo y
responsable de su actividad, dando cobertura de seguridad a los miembros
del equipo de apoyo, evitando asumir riesgos innecesarios durante la
actividad y buscando mantener la integridad física y mental.
INTRO
2
ESTRUCTURA DE CONTENIDOS
Introducción .................................................................................2
Mapa Conceptual. ..........................................................................5
1. SEGURIDAD OCUPACIONAL O SEGURIDAD INDUSTRIAL.........6
1.1 Definición de seguridad industrial...............................................6
1.2 Programa de salud ocupacional y subprograma de

seguridad industrial...................................................................7
1.2.1 Marco legal del programa de SO................................................8
1.2.2 Políticas de salud ocupacional de la empresa..............................9
1.2.3 Objetivos..............................................................................9
1.2.4 Componentes del programa de salud ocupacional de

empresa (PSOE)....................................................................9
2. LEGISLACIÓN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL............................10
3. ACTIVIDADES DE SEGURIDAD INDUSTRIAL............................23
3.1 Directrices de la resolución 1016 de 1989....................................23
3.2 Ley 1562 del 2012...................................................................27
3.3 Normas y procedimientos.........................................................29
3.4 Inspecciones planeadas............................................................30
3.5 Orden y aseo..........................................................................31
3
3.6 Mantenimiento preventivo.........................................................31
3.7 Investigación y análisis de accidentes / incidentes.........................31
3.8 Preparación para emergencias...................................................32
Bibliografía..................................................................................33
Glosario......................................................................................34
Control de Documentos ................................................................42
Creative Commons y Marca Registrada ...........................................42
4
MAPA CONCEPTUAL
5
1. SEGURIDAD OCUPACIONAL O SEGURIDAD INDUSTRIAL
Toda actividad humana dependiendo de su complejidad y entorno, implica

en mayor o menor grado un riesgo, que genera consecuencia tanto de
orden individual para la persona que la ejecuta, como de orden colectivo y
medioambiental para el contexto social y geográfico en donde esta acción
ocurre. Para regular y controlar el impacto, minimizando sus riesgos; la
seguridad ocupacional e industrial determinan un conjunto de medidas y
acciones que buscan preservar, mejorar y reparar la salud del trabajador
tanto en el orden individual como colectivo. Las disposiciones basadas en
salud ocupacional, son aplicables con carácter de obligatoriedad en todo
lugar y trabajo.
1.1 Definición de seguridad industrial
Tiene por objeto la prevención y

limitación de riesgos, así como
la protección contra accidentes y
I C I ÓN siniestros capaces de producir daños
DE FIN o perjuicios derivados de la actividad
G U R ID AD industrial a las personas, flora, fauna,

SE AC IONA
L bienes o al medio ambiente. (Tesicnor-
OCUP IAL Seguridad Industrial)
IND USTR
1
Es una ciencia multidisciplinaria
que se encarga de la prevención de
accidentes de trabajo. Está constituida
por el conjunto de medidas técnicas
destinadas a conservar la vida, la salud y
O G R AMAA la integridad física de los trabajadores.
PR RO GRAM Dichas medidas tienden a conservar
SUBP los materiales e instalaciones exentos
de peligro o deterioro y en las mejores
condiciones, tanto de servicio como
de productividad.
6
1.2 Programa de salud ocupacional y subprograma de

seguridad industrial
La salud ocupacional constituye una disciplina que se ocupa de detectar

y controlar los riesgos capaces de producir Accidentes. El programa
de Salud ocupacional (SO) es la organización sistemática de todas las
acciones que deben ejecutar las empresas para la promoción, prevención
y mantenimiento de la salud de los trabajadores, el cuidado del ambiente
laboral y el mejoramiento de la productividad.
El subprograma de Seguridad Industrial (SI) comprende el conjunto de

actividades destinadas a la identificación y al control de las causas de los
accidentes en el medio ambiente de trabajo. Pertenece al programa de
Salud Ocupacional, y de acuerdo a la resolución 1016 de 1989, describe
al programa de Salud ocupacional de la siguiente manera:
7
1.2.1. Marco Legal del Programa de SO:
El conocimiento de la fundamentación legal que del programa de Salud

Ocupacional (SO) al igual que las normas básicas y técnicas para control
de los factores de riesgos, facilitan la toma de conciencia de trabajadores y
empresarios, permitiendo la formulación de políticas dentro de la empresa
sobre Salud Ocupacional.
La estructura del programa está constituida y desarrollada

administrativamente por la empresa, determinando la planeación,
organización y desarrollo de la normatividad legal en cuanto al programa
de Salud Ocupacional. Los principios legales que sustentan el programa
de SO están debidamente sustentados por la ley.
La estructura del programa de salud ocupacional de la empresa involucra

unos indicadores que muestran el interés de la empresa y el apoyo gerencial
en cuanto al bienestar de sus trabajadores como en la competitividad de
la empresa para llevar a cabo la organización, desarrollo e implantación
del programa. Se requiere definir un marco legal con los siguientes
parámetros:
1. Introducción
2. Misión y visión
3. Organigrama de la empresa
4. Políticas de salud ocupacional
Los recursos de la empresa para el desarrollo del programa de SO, requiere

de los siguientes medios:
a. Humanos
b. Financiero
c. Técnicos
SEGURIDAD OCUPACIONAL O SEGURIDAD INDUSTRIAL
8
1.2.2. Políticas de salud ocupacional de la empresa:
Es donde la gerencia de la empresa consciente de la gran responsabilidad

para con el bienestar de sus trabajadores y la productividad como la
competitividad de la empresa y de conformidad con las normas legales
vigentes, establece las políticas sobre salud ocupacional que serán de
conocimiento y obligatorio cumplimiento por todos y cada uno de los
trabajadores de las empresas. SEGURIDAD OCUPACIONAL O SEGURIDAD
INDUSTRIAL
1.2.3. Objetivos
Se enmarca a largo plazo con el fin de que una organización logre establecer
resultados reales de la misión visión y gestión de calidad.
1.2.4. Componentes del programa de salud ocupacional de

empresa (PSOE).
El programa de Salud Ocupacional se divide en:
Subprograma de Medicina Preventiva y del Trabajo:
Tiene como finalidad la promoción, prevención y control de la salud de

los trabajadores, protegiéndolos de los factores de riesgo ocupacional
en los diferentes puestos de trabajo, ubicándolo en el lugar acorde
con sus condiciones psicofisiológicas.
Subprograma de Higiene y Seguridad Industrial
Tiene como objeto la identificación, reconocimiento, evaluación y

control de los factores ambientales que se originan en los lugares de
trabajo, y que puedan afectar la salud de los trabajadores.
COPASO (Comité Paritario de Salud Ocupacional)
Es un organismo integrado por un número igual de representantes

del patrono y de los trabajadores. Su función es la promoción y
vigilancia para el cumplimiento de las normas de salud ocupacional.
Éste comité cumple con la resolución 2013 de 1986 y el decreto
1295 en su artículo 63, quienes determinan que toda empresa con
más de 10 trabajadores debe constituir un comité paritario de salud
ocupacional
9
Funciones del comité:

• Realizar minino una reunión mensual, y debe ser dentro de la
organización y en horario de trabajo, presentando temas acerca de la
salud y seguridad.
• Llevar actas de dicha reunión, todo lo que se contemple en la reunión

debe quedar constancia de ella.
• Crear actividades para la vigilancia y el control de la seguridad de la

empresa, estar atentos promoviendo actividades de salud ocupacional.
• Verificar que se cumplan las normas y reglamentos de salud

ocupacional, permanente vigilancia para mantener la calma y el orden
en el lugar de trabajo.
• Trabajar conjuntamente con todas las áreas de la empresa, en el

mejoramiento de las condiciones de higiene, salud y control. Incluir
a todo el personal. Realizar propuestas para mejorar y solucionar las
dificultades de seguridad dentro de la empresa.
• Conocer en lo posible a todo el personal de la empresa.
• Respetar los derechos laborales del trabajador.
2. LEGISLACIÓN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL

La normatividad vigente permite regular las relaciones de producción
laboral con un sentido de salud y seguridad, de manera que se garantice
el desempeño del trabajador, resguardando su integridad y el de la
comunidad. Las tendencias en este campo obligan a desarrollar modelos
integrales que permitan gestionar y controlar todos los procesos de la
organización; es competencia del guía de turismo conocer el desarrollo
del marco legal de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial en Colombia,
que garantice la integralidad en su proceso formativo.
1979
Ley 9ª
La ley 9ª se conoce como ley marco de la salud Ocupacional en Colombia.

Es la primera ley que se consagró como la base de la salud ocupacional.
Tiene por objeto preservar, conservar y mejorar la salud de los
10
individuos en sus ocupaciones, regulando los aspectos relacionados

con la seguridad industrial. Se analizan condiciones sobre maquinarias,
equipos, herramientas; y actividades como el manejo, transporte y
almacenamiento de materiales; instalaciones y equipos y los riesgos de
accidente o enfermedad.
Resolución 2400
LEG
ISL
Resolución 2400: Llamado el estatuto nacional de seguridad EN AC
IÓ
S EG N
industrial. Establece disposiciones sobre vivienda, higiene IND UR
I
2
TRI DAD
US
y seguridad en los establecimientos de trabajo. Su fin AL
es el de preservar y mantener la salud física y mental,

prevenir accidentes y enfermedades; busca mejorar las
condiciones de higiene y bienestar de los trabajadores en
sus diferentes actividades. Define las obligaciones tanto
de los patronos, como de los trabajadores sobre el tema
y el campo de acción de la misma.
Resolución 2413
Resolución 2413: Se reglamenta y normaliza todo lo eferente a la higiene

y seguridad en la industria de la construcción. Se definen los aspectos
médicos y paramédicos en esta actividad; la organización del programa de
Salud Ocupacional; enfatiza sobre los campamentos, las excavaciones, los
andamios y escaleras. Trata sobre las demoliciones, manejo de residuos y
la protección de personas no vinculadas directamente al proceso.
1983
Decreto 586
Decreto 586 del 25 de febrero: Este Decreto crea el Comité Nacional de

Salud Ocupacional con carácter permanente, para diseñar y coordinar los
programas de Salud Ocupacional.
Resolución 8321
Resolución 8321 del 4 de agosto: Por la cual se dictan normas sobre:

protección y conservación de la audición, preservación de la salud de las
personas por causa de la producción y emisión de ruidos.
11
1984
Resolución 614
Resolución 614 del 14 de marzo: Determina las bases para la organización

y administración de salud Ocupacional en el país. En todas las empresas
o instituciones públicas o privadas se debe constituir un Comité de
Medicina, Higiene y Seguridad Industrial; integrado por un número igual
de representantes de los patronos y de los trabajadores.
1986
Resolución 2013
Resolución 2013 del 6 de Junio: Reglamenta la organización y

funcionamiento de los Comités de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial
en los lugares de trabajo.
1987
Decreto 1335
Decreto 1335 del 15 de julio: Expide el reglamento de seguridad en las

industrias mineras y las labores subterráneas.
1989
Decreto 2177
Decreto 2177 de septiembre 21 de 1989: Readaptación profesional y

empleo de personas invalidas, en donde: El Estado garantizará la igualdad
de oportunidades y derechos laborales a las personas inválidas física,
mental o sensorialmente; conforme al Convenio número 159 suscrito con
la Organización Internacional del Trabajo (OIT)
12
Resolución 1016
Resolución 1016 del 31 de marzo: Reglamenta la organización,

funcionamiento y desarrollo de los programas de Salud Ocupacional que
deben establecer los patronos o empleadores en el país.
Resolución 13824
Resolución 13824 de Octubre 2 de 1989: Suspender en todo el territorio

Nacional la prueba de la Abreugrafía (diagnóstico precoz de la tuberculosis)
como examen de rutina para ingreso, utilizándolo solamente en el proceso
diagnóstico individual, cuando un médico lo considere conveniente y lo
exprese por escrito. Esta resolución revoca la Resolución 18378 del 29 de
noviembre de 1988.
1990
Resolución 1792
Resolución 1792 del 3 de mayo: Se adoptan valores límites permisibles
para la exposición ocupacional del ruido.
Resolución 9031
Resolución 9031 del 12 de julio: Se dictan normas y se establecen

procedimientos sobre el funcionamiento y operación de equipos de rayos
X y otras emisiones de radiaciones ionizantes.
1991
Decreto 1843Decreto 1843 del 22 de julio: Reglamenta los títulos de

la ley 9 de 1979 sobre uso y manejo de plaguicidas. La clasificación
toxicológica y los permisos para el uso en el país; su almacenamiento,
distribución y expendio.
13
Resolución 6398
Resolución 6398 del 20 de diciembre: Establece procedimientos sobre

exámenes médicos de pre-empleo y admisión; y sobre las reglamentaciones
establecidas en el Código Sustantivo de Trabajo.
1992
Resolución 1075
Resolución 1075: Actividades en materia de Salud Ocupacional, incluye:
fármaco-dependencia, alcoholismo y tabaquismo.
Resolución 10834
Resolución 10834 de noviembre 25: Reglamenta

el capítulo II del decreto 1843 relativos a la
clasificación toxicológica.
Decreto 2148
Decreto 2148 del 30 de diciembre: Define la

naturaleza, funciones, organización e integración
del instituto de Seguros Sociales; define la nueva
responsabilidad en la prestación de servicios
médicos asistenciales y la salud Ocupacional.
1993
Decreto 2222
Decreto 2222 de noviembre 5: Reglamento de higiene y

seguridad industrial en labores minera a cielo abierto.
Ley 100
Ley 100: Sistema integral dividido en tres libros principales:

Libro primero: Sistema general de pensiones.
Libro segundo: El sistema general de seguridad social en salud.
Libro tercero: Sistema general de riesgos profesionales.
14
1994
Decreto 35
Decreto 35 de enero 10: Disposiciones en materia de seguridad minera,

medidas y procedimientos de aplicación.
Decreto 1294
Decreto 1294 de junio 22: Dicta normas para el funcionamiento de

las sociedades que asumirán los riesgos derivados de enfermedades
profesionales y accidentes de trabajo. Reglamenta y clasifica los riesgos
en todas las actividades nacionales.
Decreto 1295
Decreto 1295 de junio: Reglamenta la administración y organización

del sistema general de riesgos profesionales. Amplía y complementa el
Decreto 1294. Analiza lo relacionado con las Administradoras de Riesgos
Profesionales A.R.P.; hace aclaración sobre lo que es accidente de trabajo
y lo que es enfermedad profesional.
Resolución 5141
LEG
Resolución 5141 del 1 de agosto: Por el ISL
EN AC
cual se adopta el manual de procedimientos
SEG IÓ
técnico administrativos, para la expedición de N
IN D UR
I
2
TRI DAD
licencias de prestación de servicios de salud US
Ocupacional a terceros. AL
Decreto 1771
Decreto 1771 de agosto: Reglamenta el

Decreto 1295 de 1994, sobre reembolsos
por accidente de trabajo y enfermedad
profesional.
Decreto 1772
Decreto 1772 de agosto: Por el cual se
15
reglamenta la afiliación y las cotizaciones al sistema general de riesgos

profesionales y se dan los valores de las cotizaciones
Decreto 1832
Decreto 1832 de agosto: Por la cual se expide la tabla de clasificación de

actividades económicas para el sistema general de riesgos profesionales.
Decreto 1833
Decreto 1833 de agosto 3: Determina la administración y funcionamiento

del fondo nacional de riesgos profesionales.
Decreto 1834
Decreto 1834: reglamenta la integración y funcionamiento del consejo

nacional de riesgos profesionales.
Decreto 1835
Decreto 1835: Reglamenta actividades de alto riesgo de los servidores

públicos.
Decreto 2644
Decreto 2644: Sobre la tabla única para la indemnización por la pérdida

de capacidad laboral.
1995
Decreto 303
Decreto 303 de febrero 10: Vigencia de juntas de calificación de invalidez.
Resolución 4059
Resolución 4059 de diciembre 22: Se adopta el formato único de reporte

de accidentes de trabajo y el formato único de reportes de enfermedad
profesional.
16
1996
Decreto 1530
Decreto 1530 de agosto: Amplía y complementa los Decretos 1294 y

1295. Define la investigación sobre accidentes mortales. Trata sobre las
empresas temporales y los corredores de seguros.
Resolución 681
Resolución 681 de junio 18: Adopta el formulario único para la solicitud

de reembolsos de la EPS a la ARP por concepto de la atención de riesgos
profesionales.
Resolución 2318
Resolución 2318 de julio 15: Expedición de licencias de salud ocupacional

para personas naturales y jurídicas.
1997
Decreto 16
Decreto 16 de febrero: Trata sobre el funcionamiento de los comités

regionales y seccionales de Salud Ocupacional.
Ley 361
Ley 361 de febrero 7: Integración social de las personas con limitación.
1998
Ley 436
Ley 436 de febrero 7: Utilización del asbesto en condiciones de seguridad.
Decreto 806
17
Decreto 806: afiliación al régimen de seguridad social en salud, prestación

de los beneficios del servicio público esencial de seguridad social, y como
servicio de interés general en todo el territorio nacional.
Decreto 1548
Decreto 1548 de agosto 4: Se reglamenta parcialmente el decreto ley

1291 de 1994 y se modifica el decreto 1388 del 95.
Decreto 2656
Decreto 2656 de diciembre 29: Se modifica el artículo 3 del decreto

2347, relacionado con el monto de la reserva para siniestros ocurridos no
avisados.
Decreto 2665
Decreto 2665: Modificación parágrafo relacionado con las aseguradoras

de vida.
1999
Decreto 1128
Decreto 1128 del 29 de Junio: Se reestructura el ministerio de trabajo y

seguridad social en la dirección general de salud ocupacional y riesgos
profesionales.
Decreto 2569
Resolución 2569 de Septiembre 1 de 1999: Se reglamenta el proceso

de calificación del origen de enfermedad profesional y la calificación del
origen de accidentes de trabajo.
OHSAS 18001
OHSAS 18001 es la especificación de evaluación reconocida

internacionalmente para sistemas de gestión de la salud y la seguridad en
el trabajo.
18
2000
Resolución 612
Resolución 612 de marzo 10: Asignación de unas funciones a las juntas

de calificación de invalidez.
Circular 008
Circular 008 de marzo 13: Calificación de pérdida de la capacidad laboral,

determinación de origen y fecha de estructuración.
Decreto 1795
Decreto 1795 del 14 de Septiembre: Se estructura el Sistema de Salud de

las Fuerzas Militares y de la Policía Nacional.
Decreto 2140
Decreto 2140 de Octubre 20: Creación de la Comisión Intersectorial para

la protección de la salud de los trabajadores.
OHSAS 18001
Ohsas 18001: Sistema de Gestión en seguridad y salud ocupacional

(Occupational Health and Safety Management Systems).
2001
Resolución 00166
Resolución 00166 de Febrero 1: Se establece

el “Día de la Salud en el mundo del trabajo”,
recordando el hecho histórico lamentable que
ocurrió el 28 de julio de 1983, en la construcción
de la represa del Guavio, donde por falta de
medidas de promoción y prevención en salud
ocupacional, fallecieron más de ciento veinte
(120) trabajadores.
19
Decreto 889
Decreto 889 del 11 de mayo: Dictan disposiciones para el funcionamiento

del registro único de aportantes al Sistema de Seguridad Social.
Resolución 00983
Resolución 00983 del 4 de junio: Conformación de la Comisión Nacional

de Salud Ocupacional del sector eléctrico
Resolución 00988
Resolución 00988 del 5 de Julio: Conformación de la Comisión Nacional de

Salud Ocupacional del sector de las telecomunicaciones.
Resolución 00989
Resolución 00989 del 5 de junio: Conformación de la Comisión Nacional

de salud Nacional del sector público.
Decreto 2463
Decreto 2463 del 20 de Noviembre: Se reglamenta la integración y

financiamiento de la junta de invalidez.
2002
Resolución 0058
Decreto 2463 del 20 de Noviembre: Se reglamenta la integración y

financiamiento de la junta de invalidez.
Resolución 0058 del 21 de Enero: Se establecen normas y límites

máximos permisibles de emisión para incineradores y hornos crematorios
de residuos sólidos y líquidos.
Decreto 1609
Decreto 1609 de julio 31: Se reglamenta el manejo y transporte terrestre

automotor de mercancías peligrosas por carretera.
Decreto 1607
20
Decreto 1607 de julio 31: Por el cual se modifica la tabla de clasificación de

actividades económicas para el sistema general de riesgos profesionales y
se dictan otra disposiciones
Decreto 1703
Decreto 1703 del 2 de Agosto: Se adoptan medidas para promover

y controlar la afiliación y el pago de aportes en el sistema general de
seguridad social en salud.
Decreto 1728
Decreto 1728 del 6 de Agosto: Se reglamenta el título VIII de la ley 99 de

1993 sobre la licencia ambiental.
Circular 03
Circular 03: Por el cual se suspenden los efectos jurídicos de las circulares
01 y 02 de 2002
2003
Decreto 205
Decreto 205 de febrero 2: Por el cual se determinan los objetivos,

la estructura orgánica y las funciones del ministerio de protección
socialCircular 001
Circular 001 del 17 de junio: Vigilancia y control para la afiliación,

promoción y prevención en riesgos profesionales
Decreto 2800
Decreto 2800 del 02 de Octubre: Reglamenta la afiliación de trabajadores

independientes que realizan contratos de carácter civil, comercial o
administrativos al Sistema General de Riesgos Profesionales. Incluye la
advertencia de que el trabajador deberá estar previamente afiliado al
Sistema General de Seguridad Social en salud y de pensiones, en el orden
de: salud, pensiones y riesgos profesionales.
21
2006
Ley 100 Ley de acoso laboral.
Resolución 1401
Resolución 1401: Es la resolución que regula las investigaciones de

incidente y accidente de trabajo.
2008
Resolución 2646
Resolución 2646: Regula la identificación, evaluación, prevención y

monitoreo permanente de la exposición a factores de riesgo psicosociales
en el trabajo.
2012
Ley 1562
Ley 1562: Se modifica el Sistema de Riesgos Laborales y se dictan otras

disposiciones en materia de Salud Ocupacional.
Resolución 652
Resolución 652: Por la cual se establece la conformación y funcionamiento

del Comité de Convivencia Laboral en entidades públicas y empresas
privadas y, se dictan otras disposiciones.
Resolución 1356
Resolución 1356: Por la cual se modifica parcialmente la Resolución 652

de 2012.
Resolución 1409
Resolución 1409: Por la cual se establece el reglamento de seguridad para

protección contra caídas en el trabajo de alturas.
22
3. ACTIVIDADES DE SEGURIDAD INDUSTRIAL
Las actividades de seguridad industrial tienen como objeto la identificación

y minimización de accidentes de trabajo, cuidando la integridad de las
personas y realizando los mantenimientos preventivos a las herramientas
y los equipos. El profesional de la guianza turística debe conocer la
normatividad vigente y su aplicación, garantizando la correspondencia de
la seguridad industrial con el desarrollo de sus tareas.
3.1 Directrices de la resolución 1016 de 1989
Las principales actividades del subprograma de Seguridad Industrial

Según resolución 1016 de1989 son:
Elaborar un panorama de riesgos para obtener información sobre

éstos en los sitios de trabajo, de manera que se permita su
evaluación, y conocimiento de la exposición a que están sometidos
los trabajadores afectados por ellos.
Identificar los agentes de riesgos físicos, químicos, biológicos,

psicosociales, ergonómicos, mecánicos, eléctricos, locativos y otros
agentes contaminantes; mediante inspecciones periódicas de las
áreas, los frentes de trabajo y del equipos en general.
Evaluar con la ayuda de técnicas de medición cualitativas y

cuantitativas, la magnitud de los riesgos, para determinar su real
peligrosidad.
Conceptuar sobre los proyectos de obra, instalaciones industriales

y equipos en general, para determinar los riesgos que puedan
generarse por su causa.
Inspeccionar y comprobar la efectividad y el buen funcionamiento

de los equipos de seguridad y control de los riesgos.
Estudiar e implantar los sistemas de control requeridos para todos

los riesgos existentes en la empresa.
23
Conceptuar sobre las especificaciones técnicas de los equipos y

materiales; cuya manipulación, transporte y almacenamiento,
generen riesgos laborales.
Determinar y ejecutar las modificaciones en los procesos u

operaciones de sustitución de materias primas peligrosas, de
encerramiento o aislamiento de procesos, u otras medidas; con
el objeto de controlar en la fuente de origen y/o en el medio, los
agentes de riesgo.
Estudiar e implantar los programas de mantenimiento preventivo

de las máquinas, equipos, herramientas, instalaciones locativas,
alumbrado y redes eléctricas.
Diseñar y poner en práctica los medios de protección efectivos

necesarios en los sistemas de transmisión de fuerza, en los puntos
de operación de maquinaria, en los equipos y herramientas de
trabajo.
Mant
en i m i
ento Inspeccionar periódicamente las redes e
instalaciones eléctricas locativas de maquinaria, de
Investi equipos y herramientas; con el fin de controlar los
gación riesgos de electrocución y los peligros de incendio.
Supervisar y verificar la aplicación de los sistemas

Preparacio de control de los riesgos ocupacionales en la
nes
fuente y medio ambiente laboral; determinando la
necesidad de suministro de elementos de protección
personal, previo estudio de puestos de trabajo.
Inspecciones
Analizar las características técnicas de diseño y
calidad de los elementos de protección personal
Directrices para suministrar a los trabajadores, de acuerdo
con las especificaciones dadas por las autoridades
competentes a los fabricantes; estableciendo
2 procedimientos de selección, uso, mantenimiento
Ley 156 y reposición a la dotación.
as
Norm
rden
O
24
Investigar y analizar las causas de los accidentes e incidentes

de trabajo y enfermedades profesionales, a efecto de aplicar las
medidas correctivas necesarias.
Informar a las autoridades competentes sobre los accidentes de

trabajo ocurridos a sus trabajadores.
Elaborar reportes manteniéndolos actualizados para su análisis.

Las estadísticas obtenidas de los accidentes de trabajo, estarán a
disposición de las autoridades competentes.
Delimitar mediante demarcación las áreas de trabajo, zonas de

almacenamiento y vías de circulación; señalizando salidas de
emergencia, resguardos y zonas peligrosas de las máquinas e
instalaciones; de acuerdo con las disposiciones legales vigentes.
Organizar y desarrollar un plan de emergencia teniendo en cuenta

las siguientes ramas:
a. Rama preventiva: Aplicación de las normas

legales y técnicas sobre combustibles, equipos
eléctricos, fuentes de calor y sustancias
peligrosas propias de la actividad económica
de la empresa.
ACT
!
b. Rama Pasiva o Estructural: Diseño y IVI
construcción de edificaciones con materiales DAD
resistentes, vías de salida suficientes y ES
adecuadas para la evacuación, de acuerdo
con los riesgos existentes y el número de
trabajadores.
c. Rama Activa o Control de las Emergencias:

Conformación y organización de brigadas
(selección, capacitación, planes de emergencia
y evacuación), sistema de detección, alarmas,
comunicaciones, selección y distribución de
equipos de control fijos o portátiles (manuales
o automáticos), inspección, señalización y
mantenimiento de los sistemas de control.
25
Estudiar y controlar la recolección, tratamiento y disposición final

de residuos y desechos; aplicando y cumpliendo con las medidas de
saneamiento básico ambiental.
Promover, elaborar, desarrollar y evaluar programas de inducción

y entrenamiento, encaminados a la prevención de accidentes y
conocimientos de los riesgos en el trabajo.
Asesorar y colaborar con el Comité de Medicina, Higiene y Seguridad

Industrial de la empresa.
Elaborar y promover conjuntamente con los subprogramas de

Medicina Preventiva y del Trabajo, las normas internas de Salud
Ocupacional y el Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial.
Elaborar y presentar a las directivas de la empresa para su aprobación

el subprograma Seguridad Industrial y ejecutar el plan aprobado.
La siguiente imagen es el ejemplo de las actividades que se pueden

realizar en una empresa
Prevención y análisis de accidentes

e incidentes de trabajo
Análisis de procedimientos
de trabajo seguro
Demarcación y señalización
de áreas de trabajo
Mantenimiento preventivo
Capacitación y entrenamiento
Otras propias de la empresa
26
3.2 Ley 1562 del 2012
La Ley 1562 de 2012, dice “por la cual se modifica el Sistema de Riesgos

Profesionales y se dictan otras disposiciones en materia de Salud
Ocupacional”, la cual fue publicada en el Diario Oficial No. 48488 del 11
de Julio de 2012. La ley 1562 le cambia el nombre del Sistema General
de Riesgos Profesionales, y pasa a llamarse Sistema General de Riesgos
Laborales.
El término de Salud Ocupacional se entenderá como “Seguridad y Salud

en el Trabajo” y el Programa de Salud Ocupacional pasara a ser el Sistema
de Gestión de la Salud en el Trabajo (SG-SST). Lo anterior quiere decir
que toda empresa deberá administrar la Salud Ocupacional bajo los
lineamientos de un Sistema de Gestión, lo cual beneficia al trabajador.
Otros aspectos de especial importancia que contempla la Ley 1562 de

2012 son los siguientes:
Afiliación obligatoria de los trabajadores independientes vinculados

mediante contratos de prestación de servicios de duración superior
a un mes y aquellos que laboren en actividades de alto riesgo
Pago de incapacidades al trabajador sin interrupción.
Se define el accidente de trabajo, según el Decreto 1295 de 1994,

con algunas modificaciones. Igualmente define la enfermedad
profesional.
Actividades de Seguridad Industrial
27
Algunas definiciones dadas por esta ley son:
1 Sistema General de Riesgos Laborales: Es el conjunto de

entidades públicas y privadas, de normas y procedimientos
destinados a prevenir, proteger y atender a los trabajadores de los
efectos de enfermedades y accidentes que les puedan ocurrir, como
circunstancia o como consecuencia del trabajo que desarrollan.
(CONSULTOR SALUD, 2012) Las disposiciones vigentes de salud
ocupacional relacionadas con la prevención de los accidentes de
trabajo, enfermedades laborales y mejoramiento de las condiciones
de trabajo; hacen parte integrante del Sistema General de Riesgos
Laborales.
2 Salud Ocupacional: Se entenderá en adelante como Seguridad

y Salud en el Trabajo. Definida como aquella disciplina que trata
de la prevención de las lesiones y enfermedades causadas por las
condiciones de trabajo, y de la protección y promoción de la salud
de los trabajadores. Tiene por objeto mejorar las condiciones y
el medio ambiente de trabajo, así como, la salud en el trabajo;
conlleva la promoción y el mantenimiento del bienestar físico,
mental y social de los trabajadores en todas las ocupaciones.
3 Programa de Salud Ocupacional: en lo sucesivo se entenderá

como el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo
(SG-SST). Este Sistema consiste en el desarrollo de un proceso
lógico y por etapas; basado en la mejora continua; incluye la
política, la organización, la planificación, la aplicación, la evaluación,
la auditoría y las acciones de mejora; su objetivo es anticipar,
reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la
seguridad y salud en el trabajo.
4 Accidente de trabajo: Se le designa a todo suceso repentino

que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo, y que
produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación
funcional o psiquiátrica, una invalidez o la muerte. Igualmente se
considera accidente de trabajo, al producido durante la ejecución
de órdenes del empleador o contratante, al realizar una labor bajo
su autoridad, aún, fuera del lugar y horas de trabajo. También
se considera accidente de trabajo, el que se produzca durante el
traslado de los trabajadores o contratistas desde su residencia a los
lugares de trabajo o viceversa, cuando el transporte lo suministre
28
el empleador. Del mismo modo, se considerará como accidente

de trabajo el ocurrido durante el ejercicio de la función sindical,
aunque el trabajador se encuentre en permiso sindical, siempre
que el accidente se produzca en cumplimiento de dicha función. De
igual forma se considera accidente de trabajo el que se produzca
por la ejecución de actividades recreativas, deportivas o culturales,
cuando se actúe por cuenta o en representación del empleador, o
de la empresa usuaria cuando se trate de trabajadores de empresas
de servicios temporales que se encuentren en misión.
5 Enfermedad laboral: Es la enfermedad contraída como resultado

de la exposición a factores de riesgo, inherentes a la actividad
laboral o del medio en el que el trabajador se ha visto obligado a
trabajar. El Gobierno Nacional determinará en forma periódica, las
enfermedades que se consideran como laborales; y en los casos
en que una enfermedad no figure en la tabla de enfermedades
laborales, pero se demuestre la relación de causalidad con los
factores de riesgo ocupacional, será reconocida como enfermedad
laboral, conforme lo establecido en las normas legales vigentes
(LEY 1562 DE 2012, 20212).
3.3 Normas y procedimientos
Normas de seguridad y operación: Elaboración de un programa

de operación para cada una de las actividades que se realicen; ya
sean manuales o de manejo de materiales, máquinas y equipos;
que presenten riesgo potencial de ocasionar pérdidas para la
empresa.
Permisos Especiales: Se refiere a autorizaciones para efectuar

trabajos eventuales que presenten riegos; con efectos inmediatos
de accidentes, incendios o explosiones; por lo cual, se requiere
antes de emprender la labor, verificar las condiciones de seguridad
presentes en el área.
Demarcación y señalización de Áreas: Deberá existir una

adecuada planificación y demarcación de áreas en todas las
secciones de la empresa; incluyendo puestos de trabajo, áreas
de almacenamiento, circulación, ubicación de máquinas y equipos
contra incendio; junto con un programa para su mantenimiento.
29
Además, se debe estipular una normatividad con estrictos controles para

que la demarcación sea respetada; esta responsabilidad estará a cargo
de los supervisores.
3.4 Inspecciones planeadas

Programas de inspecciones generales:
Deberá establecerse un programa de inspecciones generales a todas las

áreas de la empresa; mediante el cual se mantenga control sobre las
causas básicas que tengan alto potencial de ocasionar pérdidas por riesgo
de accidentalidad.
Programa de inspecciones de áreas y partes críticas.:
Una parte crítica es una pieza de equipo o estructura, cuyo fallo, va

probablemente a resultar en una pérdida principal (a las personas,
propiedad, proceso y/o ambiente).
Este programa tiene las siguientes etapas:
Inventario.
Determinación de parámetros de control.
Lista de verificación.
Determinación de la periodicidad.
Elaboración de instructivos.
Determinación de responsables.
Procedimientos de seguimiento.
Evaluación del programa de inspecciones:
La auditoría realizada al programa de inspecciones, permitirá su

retroalimentación, mediante la determinación del logro del propósito
principal de este.
Entre otros factores, se tendrán en cuenta: Numero de inspecciones

completadas y calidad de los informes de inspección.
30
3.5 Orden y aseo

En coordinación con los jefes de cada área, se establecerán mecanismos
para la implementación de un programa de orden y aseo, que sirva a su
vez, como motivación y participación entre áreas.
3.6 Programa de mantenimiento

Deberá implementarse un adecuado programa de mantenimiento de
maquinaria, equipos y herramientas manuales; principalmente de tipo
preventivo, con el fin de evitar daños mayores, que a su vez, pueden
causar riesgos de accidente a los trabajadores.
3.7 Investigación y análisis de accidentes / incidentes

Son los procedimientos para el análisis de los accidentes de trabajo, tales
como: reporte, investigación, responsabilidad, análisis de causalidad,
controles, seguimiento, etc.
Esta actividad conlleva el análisis estadístico del programa de Salud

Ocupacional en la compañía donde se ejecute. Los aspectos a tener en
cuenta son:
Determinación grado de cobertura de las investigaciones.

Diseño de un formulario interno de investigación.
Implementación de mecanismos de registro, cálculo de índices
de frecuencia, severidad, lesión incapacitante y promedio de días
cargados, entre otros.
Determinación de procedimientos para el análisis de accidentalidad,
periodicidad y sistemas de comunicación.
31
3.8 Preparación para emergencias

Las actividades específicas en la preparación de emergencias para los
equipos y sistemas de la compañía son las siguientes:
Se efectuará una adecuada selección y distribución de extintores.

1
Implementación de fichas de control para todo el equipo contra -
incendios.
2 Elaboración de planos y diagramas indicando la ubicación de los

equipos contra incendio, vías de evacuación, etc.
3 Se debe establecer un programa especial de revisión y

mantenimiento de todo el sistema de protección contra incendios.
En lo referente a los Recursos Humanos, debe existir una brigada de

emergencia la cual tendrá una capacitación continuada. Así mismo, el
COPASO, debe elaborar el plan de emergencia de la empresa y hará la
respectiva divulgación a todo el personal; igualmente realizará actividades
como simulacros de evacuación.
FIN
32
BIBLIOGRAFÍA
Buenas Tareas. (Noviembre de 2010). Inspecciones de Seguridad.

Recuperado el 17 de Septiembre de 2012, de BuenasTareas.com:
h t t p : / / w w w. b u e n a s t a r e a s . c o m / e n s a y o s / I n s p e c c i o n e s - D e -
Seguridad/1142098.html
Consejo Colombiano de Seguridad. INCONTEC. (s.f.). Norma OHSAS

18001. Recuperado el 19 de Septiembre de 2012, de Certificación
O H S A S : h t t p : / / w w w. c e r t i f i c a c i o n - o h s a s - 1 8 0 0 1 . c o m / l i n k s _
certificacion_ohsas_18001.html
Consultor Salud. (2012). Sistema de Riesgos Laborales - Ley 1562

de 2012. Recuperado el 22 de Noviembre de 2012, de CONSULTORSALUD:
http://www.consultorsalud.com/flash-de-noticias/869-sistema-de-
riesgos-laborales-ley-1562-de-2012
Ley 1562 de 2012. (21 de Julio de 20212). Ministerio delTrabajo.

Bogotá, Colombia.
Mutual de Seguridad.(s.f.). Introducción a la norma: OHSAS 18001.

Recuperado el 18 de Septiembre de 2012, de Mutual de Seguridad:
http://www.ingenieroambiental.com/nov/manual%20-%20
introduccion%20a%20la%20norma%20ohsas%2018001(2).pdf
Palomino Cervantes, J. (2012). LISTADO ACTUALIZADO LEGISLACION

RIESGOS LABORALES. Recuperado el 6 de octubre de 2012, de http://
laborando.jimdo.com/
Servicio Nacional de Aprendizaje. (2006).Programa de Seguridad Industrial

Bogotá D.C.: SENA.
Tesicnor-Seguridad Industrial. (s.f.). Seguridad Industrial y Ciudadana

Presentación. Recuperado el 24 de Septiembre de 2012, de Consejeros
de Seguridad, Tesicnor: http://www.tesicnor.com/noticias.php
ley 100 de 1993. Recuperado 2013, 15 de Noviembre.

Disponible en http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/
ley/1993/ley_0100_1993.html
33
GLOSARIO
Accidente: Cualquier acontecimiento que interrumpa la marcha normal

del trabajo. Evento no deseado que da lugar a muerte, enfermedad, lesión
u otro problema; acontecimiento que puede generar daño a las personas o
propiedades. Resultado del contacto con una sustancia o fuente de energía
(química, térmica, acústica, mecánica, eléctrica, entre otras), que afecte
el límite de capacidad del cuerpo humano o de su estructura, en el sentido,
de que pueda provocar un corte, una quemadura, una abrasión, una
fractura o la interferencia de alguna función normal del cuerpo (ceguera,
ahogamiento, entre otros). En cuanto a la propiedad, este concepto se
refleja en incendio,destrucción, deformación, etc. El problema de estos
daños no radica sólo en su costo en términos financieros, sino, en que
las máquinas, equipos o herramientas dañados, con frecuencia, pueden
causar otros accidentes.
Accidente de trabajo: Todo suceso repentino que sobrevenga por causa

de las exigencias laborales y que produzca en el trabajador una lesión
orgánica, una perturbación funcional, invalidez o muerte.
Actos inseguros: Son las acciones u omisiones cometidas por las

personas, al violar o no cumplir normas y procedimientos previamente
establecidos, posibilitando que se produzca un accidente de trabajo.
Ausentismo: Es la ausencia al trabajo de la persona que lo realiza, ya

sea por enfermedad, accidente o por otras causas diferentes (sociales,
familiares, entre otras).
Auditoría: Examen sistemático para determinar si las actividades y los

resultados relacionados con ellas son conformes con las disposiciones
planificadas. Así mismo, una auditoría busca determinar si dichas
actividades se implementan efectivamente, y si son aptas para cumplir la
política y los objetivos de la organización.
Condición insegura de trabajo: Situación que se presenta en un lugar

de trabajo, se caracteriza por la presencia de riesgos no controlados, que
pueden generar accidentes de trabajo o enfermedades profesionales.
Comité paritario de salud ocupacional (COPASO): Conformado,

paritariamente, por representantes de los trabajadores y de la
administración de la empresa, de acuerdo con la reglamentación vigente
34
(Art. 2 Resolución 2013 de 1986). Debe funcionar como organismo de

promoción y vigilancia del Programa de Salud Ocupacional en la empresa.
Condición insegura: Es toda situación peligrosa que genera un posible

accidente.
Consecuencia: Es la valoración de daños posibles debidos a un accidente

determinado o a una enfermedad profesional. La consecuencia puede
ser circunscrita por los daños a las personas, la propiedad y los costos
relativos al capital de la empresa.
Costo de los accidentes de trabajo: Existen dos tipos de costos: los

directos (causados por indemnizaciones, asistencia médica y hospitalaria),
y los indirectos (afectaciones a los procesos de fabricación y todos aquellos
cuya incidencia varía según la producción).
Cronograma de actividades: Es el registro pormenorizado del plan de

acción del programa de Salud Ocupacional, en el cual se incluyen las
tareas, los responsables y las fechas precisas de realización. Debe ser una
propuesta factible que constituya una herramienta administrativa para la
realización de las actividades, y que permita la evaluación de la gestión
(cumplimiento) de dicho programa.
Demarcación y señalización: Hacen parte de las normas técnicas

de seguridad industrial que permiten, mediante una serie de estímulos
gráficos, condicionar la actuación del individuo a unas circunstancias
específicas, donde se busca mantener una conciencia constante de la
presencia de riesgos.
Diagnóstico de condiciones de trabajo: Se obtiene a través de la

elaboración y análisis del panorama de factores de riesgo, así como, de la
participación directa de los trabajadores a través de instrumentos como:
lista de chequeo, autoreporte e informes de incidentes, entre otros.
Daño: Es la consecuencia producida por un accidente sobre la calidad de

vida individual o colectiva.
Desempeño: Resultados medibles del sistema de gestión en seguridad

industrial y salud ocupacional (relativos al control de la organización),
basados en la política y objetivos del mismo.
35
Días cargados: Es el número de días que se cargan a un trabajador, a

causa de una lesión ocasionada por un accidente de trabajo o enfermedad
profesional; que puede implicar muerte, invalidez o incapacidad; ya sea
permanente o parcial. Los días cargados se utilizan solamente para el
cálculo de los índices de severidad, como un estimativo de la pérdida real
causada.
Días de incapacidad: Número de días en el calendario durante los cuales

el trabajador está inhabilitado para laborar, valiéndose del concepto
expedido por un médico.
Días perdidos: Número de días de trabajo en que el empleado está

inhabilitado o limitado para laborar. No se incluyen los días en que el
trabajador no tuvo que asistir al trabajo, tales como días festivos, días de
descanso, compensatorios, licencias y huelgas.
Enfermedad profesional: Todo estado patológico permanente o temporal

que sobrevenga a un trabajador como consecuencia obligada y directa de
su labor, o del medio en que se ha visto obligado a desarrollar la misma.
Este diagnóstico debe ser determinado por el gobierno nacional.
Ergonomía: Es la ciencia que estudia y optimiza los sistemas Hombre –

Objeto – Ambiente; adaptando el trabajo a quien lo realiza; preservando,
así, su salud y su dignidad.
Equipo de protección personal: Cualquier equipo destinado a ser

llevado o sujetado por el trabajador, para que le proteja de uno o varios
riesgos que puedan amenazar su seguridad o salud en el trabajo. Cualquier
complemento o accesorio destinado a tal fin.
Epidemiología: Es el área encargada del estudio tanto de la frecuencia,

distribución y tendencia de Las Enfermedades, como de los eventos
relacionados con la salud.
Evaluación de riesgos: Proceso general donde se estima la magnitud de

un riesgo y se decide si éste es tolerable o no.
Fatalidad: Muerte ocasionada por un accidente de trabajo, sin importar

el tiempo que transcurra entre una lesión y ésta.
Higiene industrial: Rama de la higiene que se encarga de la prevención de
36
enfermedades ocupacionales, ocasionadas por la exposición del trabajador

a agentes físicos, químicos, y/o biológicos. Técnica de intervención en el
ambiente, que estudia contaminantes físicos y biológicos presentes en
el medio de trabajo, los cuales pueden causar alteraciones reversibles
o permanentes en la salud. La higiene industrial se encarga de hacer
mediciones en la fuente, en el medio y en las personas, con respecto al
origen del riesgo, utilizando equipos confiables.
Inspección de seguridad: Es aquella en la cual un equipo conformado

por personas especialistas en Seguridad Industrial y Salud Ocupacional,
evalúan los diferentes tipos de riesgo mediante la observación y análisis de
los mismos, generando recomendaciones a todas las áreas de la empresa
para su minimización y/o eliminación.
Identificación de Peligro: Proceso para reconocer si existe un peligro y

definir sus características. Es considerado como un “casi accidente”.
Incapacidad permanente parcial: Es aquella que se presenta cuando

el afiliado a riesgos profesionales como consecuencia de un accidente de
trabajo, o de una enfermedad profesional, sufre una disminución parcial,
pero definitiva, de algunas de sus facultades necesarias para realizar su
labor habitual. Esto implica una pérdida de capacidad laboral mayor al 5%
pero inferior al 50%.
Incidente: Es un evento no planeado que no resulta en lesión, pérdida

o daño, pero que, bajo circunstancias ligeramente diferentes, podría
haber derivado en un accidente. Es también denominado como “casi
accidente”. Suceso en el que no se producen daños, o en el que estos no
son significativos, pero que ponen de manifiesto la existencia de riesgos
derivados del trabajo.
Investigación de accidentes: Análisis, en forma técnica y profunda,

del desarrollo de los acontecimientos que llevaron a producir el accidente.
Esta investigación debe hacerse de manera inmediata, elaborándose un
reporte escrito (con el informe interno para la empresa y una copia para
la ARP), contemplando aspectos como la entrevista al accidentado, los
testigos oculares (si los hay), la observación de las condiciones ambientales
y la versión del jefe inmediato. A la empresa (a través del Comité Paritario
de Salud Ocupacional), le corresponde elaborar un procedimiento para
investigar los accidentes de trabajo. Se deben contemplar lesiones,
enfermedades, accidentes, incidentes y daños a la propiedad.
37
Inspecciones de seguridad: Se realizan con el fin de vigilar los

procesos, equipos u objetos que, en diagnóstico integral de condiciones
de trabajo y salud, han sido calificados como críticos por su potencial de
daño. Estas inspecciones deben obedecer a una planificación que incluya
sus objetivos y frecuencia. Las inspecciones se deben hacer, además,
con el fin de verificar tanto el cumplimiento de las normas de seguridad
e higiene establecidas (métodos correctos para operar máquinas, uso de
protección personal, entre otras), como el buen funcionamiento de los
controles aplicados. Así mismo, son necesarias para identificar nuevos
factores de riesgo.
Lesión orgánica: Cuando se presenta un accidente que afecta algún

órgano o una parte del cuerpo.
Lesión de trabajo: Daño físico, lesión o enfermedad ocupacional sufrida

por una persona, que se origina durante el curso del trabajo o como
consecuencia del mismo.
Mejoramiento continuo: Proceso para fortalecer al sistema de gestión

en seguridad industrial (SI) y salud ocupacional (SO), con el propósito de
lograr un mejoramiento en el desempeño de SI y SO en concordancia con
la política SI y SO, que se aplique la organización.
Medicina del trabajo: Conjunto de disciplinas sanitarias que tienen como

finalidad promover y mantener la salud de las personas que desarrollan un
trabajo que entrañe riesgos, o que pueda dar lugar a posibles siniestros.
Técnica de intervención que estudia los efectos materiales y ambientales
sobre las personas, y que, junto con la Seguridad y la Higiene, trata de
establecer condiciones de trabajo que no generen daños ni enfermedades.
Medicina preventiva y del trabajo: Estudia las condiciones de salud de

los trabajadores. Tiene como objetivo conservar la salud de los mismos, a
través de exámenes médicos y actividades de prevención.
Medio ambiente del trabajo: Son todas aquellas condiciones físicas que
permiten el desarrollo laboral.
Mitigación: Es el conjunto de medidas tendientes a reducir el riesgo y a

eliminar la vulnerabilidad física, social y económica.
Morbilidad: Hace referencia a los diferentes estados patológicos de

enfermedades que se presentan en las personas. Toda información
38
concerniente a enfermedades profesionales, enfermedades comunes,

accidentes de trabajo y ausentismo por causa médica; debe recolectarse
en instrumentos de registro adecuados, como los llamados registros de
morbilidad.
Normas de seguridad: Es el conjunto de reglas e instrucciones detalladas

para llevar a cabo una labor segura. En ellas se describen las precauciones
a tomar y las defensas a utilizar, de modo que, las operaciones se realicen
sin riesgo, o al menos, con el mínimo posible para el trabajador que las
ejecuta; o para la comunidad laboral en general.
Objetivos: Propósitos que una organización fija para cumplir, en términos

de desempeño, en SI y SO.
Organización: Compañía, firma, empresa, institución, asociación (o

combinación de todas), sea corporativa, pública o privada, que tiene sus
propias funciones y administración.
Panorama de factores de riesgo: Es una forma sistemática de identificar,

localizar, valorar y jerarquizar las condiciones de riesgo laboral a las que
están expuestos los trabajadores; permite el desarrollo de las medidas
de intervención. Es considerado como una herramienta de recolección,
tratamiento y análisis de datos.
Peligro: Es una fuente o situación con potencial de daño en términos de

lesión o enfermedad; de daño a la propiedad, al ambiente de trabajo o a
una combinación de éstos. Es todo aquello que puede producir un daño o
un deterioro de la calidad de vida individual o colectiva.
Plan de emergencia: Es el conjunto de procedimientos y acciones

tendientes a que las personas amenazadas por un peligro, protejan su
vida e integridad física.
Política de salud ocupacional: Es la directriz general que permite

orientar el curso de los objetivos; permite determinar las características y
alcances del Programa de Salud Ocupacional.
Partes interesadas: Individuos o grupos interesados tanto en el

desempeño en Seguridad y Salud Ocupacional de una organización, como
en cualquier desviación respecto a las normas, prácticas, procedimientos,
reglamentos y desempeño del sistema de gestión que pueda ser causa
directa o indirecta de enfermedad, lesión, daño a la propiedad; al ambiente
39
de trabajo o a una combinación de éstos.
Prevención: Técnica de actuación sobre situaciones de peligro, con el fin

de suprimirlas y evitar sus consecuencias perjudiciales. Suele englobar
también el término protección. Es el conjunto de medidas, cuyo objetivo
es impedir o evitar que los riesgos a los que están expuestos la empresa
o sus trabajadores, den lugar a situaciones de emergencia, accidente o
enfermedad.
Protección: Técnica de actuación defensiva sobre las consecuencias

perjudiciales que un peligro puede producir sobre un individuo, la
colectividad, o su entorno, provocando daños.
Riesgo: Combinación de probabilidad y consecuencia, como posibilidad

de que ocurra un evento peligroso específico. El diccionario de la Real
Academia de la Lengua Española lo define como: “proximidad de un daño”.
En el contexto de la prevención de riesgos, debemos entenderlo como la
probabilidad de que ante un determinado peligro se produzca un daño
determinado, pudiendo por ello cuantificarse.
Riesgo de trabajo: Son los accidentes y enfermedades a que están

expuestos los trabajadores en el ejercicio de su labor.
Riesgo tolerable: Riesgo que se ha reducido a un nivel que la organización

puede soportar, respecto a sus obligaciones legales y su propia política de
SI y SO.
Salud: No solo es la ausencia de enfermedad, es el estado total de

bienestar físico, mental y social.
Seguridad y salud ocupacional: Parte del sistema de gestión total

que facilita la administración de los riesgos de SI y SO, asociados con
el negociode la organización. Incluye: la administración, la actividad de
planificación, las responsabilidades, las prácticas, los procedimientos,
los procesos y recursos; para desarrollar, implementar, cumplir, revisar y
mantener la política y objetivosde SI y SO
Seguridad: Condición de estar libre de un riesgo de daño inaceptable.
Seguridad Industrial: Es la que tiene por objeto la prevención y limitación

de riesgos, así como, la protección contra accidentes y siniestros capaces
40
de producir daños o perjuicios derivados de la actividad industrial, tanto

a las personas, flora, fauna y bienes, como al medio ambiente. Es una
ciencia multidisciplinaria que se encarga de la prevención de accidentes de
trabajo. Está constituida por el conjunto de medidas técnicas destinadas a
conservar la vida, la salud y la integridad física de los trabajadores. Dichas
medidas tienden a conservar los materiales e instalaciones exentos de
peligro o deterioro y en las mejores condiciones, tanto de servicio como
de productividad.Técnica de intervención en el ambiente, que estudia
las condiciones materiales que ponen en peligro la integridad física de
los trabajadores, proponiendo intervenciones para minimizar los daños
personales y materiales.
Trabajo: Es la base fundamental de la vida social e individual. Es la

actividad por medio de la cual el hombre se relaciona con la naturaleza
para satisfacer sus necesidades y desarrollarse a sí mismo. Dentro del
medio laboral, el trabajador interactúa con diferentes condiciones de
trabajo que pueden afectarlo. Por lo anterior, el trabajo puede convertirse
en un instrumento tanto de salud, como de accidente o enfermedad.
Vigilancia epidemiológica: Es el conjunto de actividades que permite

reunir la información indispensable para conocer la conducta o historia
natural de los riesgos, tanto profesionales como comunes, que afectan
a una población trabajadora. Esto, con el fin de intervenir en los mismos
a través de la prevención y el control. Estos sistemas determinan la
ocurrencia de la enfermedad profesional y/o accidentalidad. Sirve para
predecir el comportamiento de la enfermedad.
Vulnerabilidad: Es la condición en que se encuentran las personas y los

bienes expuestos a una amenaza. Depende de la posibilidad de ocurrencia,
de las medidas preventivas, de la propagación y frecuencia del evento, y
de la dificultad en el control del mismo.
41
Control de documento
Construcción Objeto de Aprendizaje
Seguridad Ocupacional
Desarrollador de contenido Valia Esther Gómez Rodriguez
Experto temático
Asesor pedagógico Luis Orlando Beltrán Vargas
Producción Multimedia Silvia Margarita Garza Rueda
Victor Hugo Tabares Carreño
Programador Francisco José Lizcano Reyes
Líder expertos temáticos José Armando Díaz Londoño
Líder línea de producción Santiago Lozada Garcés
Adaptación a programas Producción Multimedia y ADSI
Asesores pedagógicos María Teresa Camargo Serrano

Luís Antonio Suárez Martínez
Producción Multimedia Tirso Fernán Tabares Carreño
42

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SEGURIDAD OCUPACIONAL

FAVA - Formación en Ambientes Virtuales de Aprendizaje SENA - Servicio Nacional de Aprendizaje

Mapa Conceptual. ..........................................................................5

1. SEGURIDAD OCUPACIONAL O SEGURIDAD INDUSTRIAL.........6

1.1 Definición de seguridad industrial...............................................6

1.2 Programa de salud ocupacional y subprograma de

1.2.1 Marco legal del programa de SO................................................8

1.2.2 Políticas de salud ocupacional de la empresa..............................9

1.2.4 Componentes del programa de salud ocupacional de

2. LEGISLACIÓN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL............................10

3. ACTIVIDADES DE SEGURIDAD INDUSTRIAL............................23

3.1 Directrices de la resolución 1016 de 1989....................................23

3.2 Ley 1562 del 2012...................................................................27

3.3 Normas y procedimientos.........................................................29

3.4 Inspecciones planeadas............................................................30

3.5 Orden y aseo..........................................................................31

3.6 Mantenimiento preventivo.........................................................31

3.7 Investigación y análisis de accidentes / incidentes.........................31

3.8 Preparación para emergencias...................................................32

Control de Documentos ................................................................42

Creative Commons y Marca Registrada ...........................................42

1. SEGURIDAD OCUPACIONAL O SEGURIDAD INDUSTRIAL

Toda actividad humana dependiendo de su complejidad y entorno, implica

1.1 Definición de seguridad industrial

Tiene por objeto la prevención y

G U R ID AD industrial a las personas, flora, fauna,

1.2 Programa de salud ocupacional y subprograma de

La salud ocupacional constituye una disciplina que se ocupa de detectar

El subprograma de Seguridad Industrial (SI) comprende el conjunto de

1.2.1. Marco Legal del Programa de SO:

El conocimiento de la fundamentación legal que del programa de Salud

La estructura del programa está constituida y desarrollada

La estructura del programa de salud ocupacional de la empresa involucra

Los recursos de la empresa para el desarrollo del programa de SO, requiere

SEGURIDAD OCUPACIONAL O SEGURIDAD INDUSTRIAL

1.2.2. Políticas de salud ocupacional de la empresa:

Es donde la gerencia de la empresa consciente de la gran responsabilidad

1.2.4. Componentes del programa de salud ocupacional de

El programa de Salud Ocupacional se divide en:

Subprograma de Medicina Preventiva y del Trabajo:

Tiene como finalidad la promoción, prevención y control de la salud de

Subprograma de Higiene y Seguridad Industrial

Tiene como objeto la identificación, reconocimiento, evaluación y

COPASO (Comité Paritario de Salud Ocupacional)

Es un organismo integrado por un número igual de representantes

Funciones del comité:

• Llevar actas de dicha reunión, todo lo que se contemple en la reunión

• Crear actividades para la vigilancia y el control de la seguridad de la

• Verificar que se cumplan las normas y reglamentos de salud

• Trabajar conjuntamente con todas las áreas de la empresa, en el

• Conocer en lo posible a todo el personal de la empresa.

• Respetar los derechos laborales del trabajador.

2. LEGISLACIÓN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL

La ley 9ª se conoce como ley marco de la salud Ocupacional en Colombia.

individuos en sus ocupaciones, regulando los aspectos relacionados

es el de preservar y mantener la salud física y mental,

Resolución 2413: Se reglamenta y normaliza todo lo eferente a la higiene

Decreto 586 del 25 de febrero: Este Decreto crea el Comité Nacional de

Resolución 8321 del 4 de agosto: Por la cual se dictan normas sobre:

Resolución 614 del 14 de marzo: Determina las bases para la organización

Resolución 2013 del 6 de Junio: Reglamenta la organización y

Decreto 1335 del 15 de julio: Expide el reglamento de seguridad en las

Decreto 2177 de septiembre 21 de 1989: Readaptación profesional y

Resolución 1016 del 31 de marzo: Reglamenta la organización,