Guia de Gestión Ambiental

GESTIÓN
AMBIENTAL.
Objetivo
Identificar las operaciones y contaminantes de la

industria petrolera y petroquímica en general y su
impacto en los ecosistemas.
0416-6820099 / atsir.cursos@gmail.com
1
AMBIENTE Y ECOSISTEMAS
Medio Ambiente
CONJUNTO O SISTEMA DE ELEMENTOS DE NATURALEZA FÍSICA,

QUÍMICA, BIOLÓGICA O SOCIO CULTURAL EN CONSTANTE
INTERACCIÓN Y PERMANENTE MODIFICACIÓN POR LA ACCIÓN
HUMANA O NATURAL QUE RIGE Y CONDICIONA LA EXISTENCIA
DE LOS SERES HUMANOS Y DEMÁS ORGANISMOS VIVOS QUE
INTERACTUAN EN UN ESPACIO Y TIEMPO DETERMINADOS.
Medio Ambiente
Es el espacio físico donde el conjunto de los

agentes físicos, químicos, biológicos y factores
sociales pueden causar efectos directos,
inmediatos o a largo plazo, sobre los seres vivos y
sus actividades.
2
Conservación del Ambiente
PROCESO CONSTITUIDO POR UN CONJUNTO DE ACCIONES O

MEDIDAS ORIENTADAS A DIAGNOSTICAR, INVENTARIAR,
RESTABLECER, RESTAURAR, MEJORAR, SUSTITUIR,
PRESERVAR, PROTEGER, USAR O APROVECHAR LOS RECURSOS
NATURALES, LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA Y DEMÁS
ELEMENTOS DEL AMBIENTE, EN GARANTIA DEL DESARROLLO
SUSTENTABLE
Ecosistemas.
Es una comunidad de especies

que interactuan entre si y con
los agentes químicos y físicos
que conforman su ambiente.
3
Relación Hombre y Ambiente
 Fuente de recursos
 Receptor de la acción humana
El ambiente  Esfera donde se manifiestan las
respuestas culturales de los
hombres
Integración del hombre en la

naturaleza
Individuo Es un ser u organismo con características genéticas propias.
Población Es un grupo de organismos de la misma especie........
Comunidad Es un conjunto de poblaciones.
Ecosistema Es una comunidad de especies que interactúan entre si con

los agentes químicos y físicos que conforman su ambiente.
Es todo lugar del planeta tierra donde se desarrolla la vida.

Biosfera
4
CLASIFICACIÓN GENERAL DE LOS
ORGANISMOS
Autotrofos
Organismos que producen el alimento a partir de
sustancias inorgánicas como el dióxido de carbono (CO2),
Azufre (S), Nitrógeno (N) y otros.
Heterotrofos
Organismos que obtienen su alimento por ingestión y
rompimiento de materia orgánica viva o muerta.
Componentes de
un Ecosistema
COMPONENTES ABIÓTICOS: Se refieren a toda

la capa de aire que envuelve la tierra, medio
acuático y los suelos.
Elementos:
Químicos: Nutrientes, sustancias toxicas,
proteínas, carbohidratos, vitaminas.
 Físicos: luz solar, precipitaciones, viento,
latitud, suelo, temperatura.
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Componentes de
un Ecosistema
COMPONENTES BIÓTICOS: Se refieren al conjunto

de los seres vivos que se desarrollan e interactúan.
Elementos:
Organismos productores: son seres autótrofos que
utilizan la energía solar y elaboran los compuestos
orgánicos que necesitan como nutrientes.
Organismos consumidores: son seres heterótrofos
son organismos que no pueden utilizar los
componentes inorgánicos y se alimentan de los
organismos productores o de los consumidores.
Conformación de un
Ecosistema
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TIPOS DE ECOSISTEMAS
Acuáticos: Mares, océanos, aguas continentales,

lagos, lagunas y ríos.
TIPOS DE ECOSISTEMAS
Terrestres: Tundras, desiertos, bosques, selva,
pradera, páramo, Chaparral, morichal, sabanas y
llanuras.
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Contaminación Ambiental.
CONTAMINACIÓN.
Es la presencia de sustancias o agentes en el
ambiente, que afectan negativamente su calidad
y/o la de los seres vivos.
FACTORES A CONSIDERAR
Tiempo que dura la exposición a los elementos contaminantes.

Concentración del contaminante.
Frecuencia o recepción del agente contaminante.
Período de recuperación de sus efectos nocivos.
CLASIFICACIÓN DE LA CONTAMINACIÓN.
Según el lugar que afecta, la contaminación se clasifica en:
Del Agua
Del Aire
Del suelo
8
CONTAMINACIÓN DEL AGUA.
Es la presencia en el agua de sustancias ( sólidas, liquidas y

gaseosas.) que perjudican su calidad o perturba el equilibrio
ecológico natural.
CONTAMINACIÓN DEL AGUA.
ORIGEN.
 Descargas de aguas residuales: domésticas e
industriales a los ríos, mares, lagos, sin efectuarse
ningún tipo de tratamiento previo.
 Descargas de hidrocarburos. Producto de los
accidentes, descargas operativas, plataformas
petrolíferas marinas, falta de mantenimiento,
gasolineras, talleres.
 Descargas de productos químicos. Plaguicidas,
fertilizantes y otros usados en actividades
agropecuarias.
 Otras: Erosión ocasionada por deforestación,
contaminación atmosférica, el uso del agua como
refrigerante.
9
TIPOS DE CONTAMINANTES.
Materia orgánica Color
Sólidos Espuma
Nutrientes Calor
Sustancias Materiales radioactivos.
tóxicas
EFECTOS.
Enfermedades a los seres humanos.
Alteración de la calidad de las aguas de los ríos, lagos,
mares, subterráneos, por acción de compuestos químicos.
Daños o muertes de elementos orgánicos )flora, fauna), por
la acción de compuestos tóxicos.
Sedimentación de embalses y canales de navegación.
Eutrofización (pérdida de oxígeno) de las aguas por exceso
de fertilizantes.
CONTAMINACIÓN DEL AIRE.
Es la presencia de sustancias extrañas en él, en
cantidades suficientes o de características y duración
tales que sean perjudiciales a los seres vivos y /o al
ambiente.
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ORIGEN
Naturales: volcanes, radioactividad, tormentas

eléctricas.
Artificiales: Industrias, sistemas de transporte,

actividades nucleares, quema de basura e incendios.
TIPOS DE CONTAMINANTES
Primarios: Aquellos que proceden de fuentes

identificables, entre estos se encuentran las partículas
de carbón, polvos metálicos, nitratos, sulfatos y gases
como CO, CO2 y NO2.
Secundarios: Son los contaminantes que se forman

en el aire por interacción de contaminantes primarios
o por reacción con los componentes naturales de la
atmósfera. Ejemplos: Ozono (O3), Oxido nítrico (NO).
11
EFECTOS.
Humanos: molestias tales como irritaciones (ojos, nariz,
garganta) y enfermedades de las vías respiratorias (asfixia,
asma y bronquitis entre otras).
Flora y Fauna: Daños tales como reducción del proceso

de fotosíntesis, marchites prematuras de las hojas, flores,
frutos. Muerte de plantas y animales.
En el medio físico: huecos en la capa de ozono,

formación de la niebla tóxica (smog), incremento de la
temperatura, daños a edificaciones y corrosión de metales
entre otros.
CONTAMINACIÓN DEL SUELO.
Es el proceso de pérdida y modificación de las

propiedades físicas, químicas y biológicas de
los suelos.
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ORIGEN
Tala y quema indiscriminada

Disposición de residuos hospitalarios, bien en
estado sólido o líquido.
Contaminación atmosférica.
Contaminación química (uso excesivo de
fertilizantes, biocidas).
EFECTOS.
 Pérdida de la productividad agrícola de los suelos.
 Suelos erosionados producen polvo, el cual afecta
a las vías respiratorias.
 Deslizamiento de tierra muchas veces con
consecuencia trágicas.
 Alteraciones del hábitat de la fauna silvestre.
 Cambios en la composición del aire, del clima.
 Pérdida y desvalorización de la flora.
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OTROS TIPOS DE CONTAMINACIÓN AMBIENTAL.
Están representados por la energía térmica, el ruido,

las radiaciones ionizantes.
Impacto Ambiental.
Son cambios o perturbaciones generadas en el
medio ambiente producto de las actividades del
hombre y/o fenómenos naturales.
Los mayores impactos humanos en los

ecosistemas se originan por:
El crecimiento poblacional – urbanización.

La agricultura.
La ganadería.
La minería.
La industria petrolera y petroquímica.
La destrucción de reservas forestales y
acuáticas.
14
Impacto Ambiental.
CRECIMIENTO POBLACIONAL.
El crecimiento explosivo de la población

unido al desarrollo industrial, la expansión de
actividades económicas en las ciudades, la
falta de servicios básicos en el campo, ha
motivado el desplazamiento de grandes masas
de población de zonas rurales a las ciudades;
originando la urbanización, es decir el aumento
desproporcionado de población urbana con
respecto a la rural y en consecuencia la
incorporación de nuevas áreas ( generalmente
improvisadas ) a las ciudades.
Impacto Ambiental.
LA AGRICULTURA.
El desarrollo de la agricultura ese soporta
en cuatro grandes tecnologías:
Mecanización, irrigación, fertilización y control

químico de plagas y malezas.
Cada una de estas tecnologías hace una

importante contribución para incrementar la
capacidad de la tierra en sustentar la
población humana, pero cada una de ellas
perturba los ciclos de la biosfera.
15
Impacto Ambiental.
LA GANADERIA.
La cría de ganado en terrenos

pequeños, nutridos con alimentos
artificiales.
Para obtener una alta productividad
(sobre pastoreo) favorece entre otros los
siguientes problemas:
a) Erosión del suelo y pérdida de su
capacidad productiva;
b) Materia orgánica de desechos en
grandes cantidades.
Impacto Ambiental.
LA MINERIA.
La minería comprende actividades que

involucran el estudio, la extracción, el
procesamiento y la distribución de los
minerales.
Entre los impactos al ambiente están:

 Trastorno a la agricultura, a la selvicultura
y a la recreación por minas a cielo abierto.
 Desechos descargados directamente en los
suelos o en los cursos de agua.
16
Impacto Ambiental.
LA DESTRUCCIÓN DE RESERVAS
FORESTALES Y ACUATICAS.
La deforestación o destrucción de áreas y

bosques, por la tala, rozas, quemas, conduce a la
perdida de especies de animales y vegetales.
Entre las actividades que desarrolla el hombre y

que impactan las reservas forestales están: grandes
proyectos hidroeléctricos y mineros, cultivos para la
exportación, explotación de bosques, desplazamiento
de población.
Impacto Ambiental.
IMPACTO AMBIENTAL EN LA INDUSTRIA
PETROLERA Y PETROQUIMICA .
Petrolera: Esta relacionada con el desarrollo

de las diferentes operaciones petroleras:
exploración, producción, refinación y
mercadeo que pueden ocasionar un conjunto
de efectos no deseados al medio ambiente.
Petroquímica: Esta relacionada con el

procesamiento de gas natural y los derivados
del petróleo, para convertirlos en bienes de
consumo.
17
Impacto Ambiental.
INDUSTRIA PETROLERA.
Actividades de Exploración:
 Construcción de carreteras y caminos, con

su consiguiente deforestación, movimiento y
compactación de tierras.
 Levantamiento de líneas sísmicas.
 Construcción de plataformas y perforación
de pozos.
Impacto Ambiental.
INDUSTRIA PETROLERA.
Actividades de producción:
 Perforación y acondicionamiento de pozos.

 Instalación de estaciones de bombeo y de tuberías
de flujo.
 Construcción de estaciones de recolección y
deshidratación del petróleo de patio de tanques para
almacenamiento de crudo.
 Instalación de plantas auxiliares para el suministro
de agua, aire, vapor y combustible.
 Instalación de campamentos petroleros.
18
Impacto Ambiental.
DESECHOS GENERADOS.
Algunos de los desechos líquidos, sólidos y gaseosos
generados en las operaciones de exploración,
perforación y producción son:
Batería
Cemento.
Desechos domésticos.
Aguas residuales domesticas.
Filtros.
Fluido de tratamiento del pozo.
Arena de voladura (blasting)
Partículas de formación (dolomita, cal, pizarra)
Fluidos de perforación.
Petróleo crudo
Aguas de calentamiento o enfriamiento.
Otros.
Impacto Ambiental.
INDUSTRIA PETROQUIMICA.
La industria petroquímica genera,

mediante una o varias transformaciones
una serie de productos tales como: plástico,
cauchos, fertilizantes, productos
industriales, solventes, detergentes.
DESECHOS GENERADOS.
SO2, NO2, NH3, CO, N, HCL

Polvillo de urea
Sólidos disueltos y suspendidos.
Fluoruros, fosfatos, plomo, mercurio.
Aceites.
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Impacto Ambiental.
CONSECUENCIAS AL AMBIENTE.
Efecto invernadero
Lluvia ácida.
Destrucción de la capa de ozono.
Contaminación de las aguas.
Eliminación de la capa vegetal, muerte de

animales.
Impacto Ambiental.
EFECTO INVERNADERO.
Es el calentamiento del globo terráqueo por
acumulación de gases como el dióxido de carbono (CO2),
metano (CH4), óxido nitroso y otros gases sintéticos
como los clorofluorcarbonados (CFC). Esta acumulación
de gases dificulta la salida de la radiación infrarroja que
sale de la tierra.
20
Impacto Ambiental.
LLUVIA ACIDA.
Forma de contaminación atmosférica. Esta se forma
cuando los óxidos de Azufre (SO2) y óxidos de nitrógeno
(NO2) se combinan con la humedad atmosférica para
formar ácido sulfúrico y nítrico diluidos, los cuales
regresan al suelo en forma de rocío, lluvia y nieve.
Impacto Ambiental.
CAPA DE OZONO.
Es una zona de la atmósfera entre los 19 a 48 km., por encima
de la superficie de la tierra. Ella actúa como capa protectora que
filtra los rayos ultravioletas provenientes del sol, los cuales
pueden dañar la piel produciendo quemaduras y en ciertos casos
cáncer de la piel, cataratas e interferir en la fotosíntesis. Ciertos
contaminantes secundarios como el óxido nítrico (NO) y los
clorofluorcarbonados usados durante largo tiempo como
refrigerantes y propelentes en los aerosoles reaccionan con las
moléculas de ozono destruyéndolas y causando destrucción de la
capa de ozono.
21
Impacto Ambiental.
CONTAMINACIÓN DEL AGUA POR
HIDROCARBUROS.
La contaminación del agua por hidrocarburos es una
de las formas mas grandes de contaminación.
Esta ocurre por:

 Descargas operativas.
 Naufragios
 Corrosión y abandono de oleoductos
 Otras formas; (la atmósfera, escorrentías urbanas,
efluentes de refinerías de crudo, estaciones de servicios,
etc.).
Estudio de Impacto Ambiental (E.I.A.)
 Estudio que se realiza a fin de
predecir los impactos ambientales
que puedan derivarse de la ejecución
de un proyecto.
 Identifica áreas sensibles y,
 Propone las medidas para prevenir,
mitigar y/o controlar sus efectos
degradantes.
22
Gestión Ambiental.
Gestión Ambiental.
SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL.
Los problemas crecientes asociados al manejo, agotamiento y
deterioro de los recursos naturales y los impactos ambientales
de la industria en todos los aspectos de sus actividades
cotidianas, han conducido a la Industria Petrolera a la
implantación de un sistema de gerencia ambiental (SGA).
SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL.
Este sistema de gerencia ambiental tiene como objetivos
fundamentales:
Preservar el potencial genético.

Mantener la calidad ambiental.
Garantizar el desarrollo sostenido, es decir, garantizar el
desarrollo económico que satisfaga las necesidades del
presente sin poner en peligro la capacidad de futuras
generaciones, de satisfacer las propias.
23
Gestión Ambiental.
FASES DEL SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL.
Las fases del sistema de gerencia ambiental son:
Política ambiental.
Planificación.
Implantación y operación.
Verificación de acciones.
Revisión gerencial.
POLITICA AMBIENTAL.
Es el compromiso de la industria de realizar continuos

esfuerzos para mejorar el comportamiento ambiental en sus
actividades.
Gestión Ambiental.
PLANIFICACIÓN.
En esta fase la industria establece la posición ambiental

actual y define como va a lograr sus metas ambientales.
Dentro de la planificación se incluye:
Identificar los aspectos y los impactos ambientales de sus

actividades.
Conocer la normativa legal en relación con el ambiente.
24
Gestión Ambiental.
IMPLATACIÓN Y OPERACIÓN.
Entre los elementos de esta fase están:
Establecer funciones y responsabilidades que faciliten una

gerencia ambiental efectiva.
Educar, entrenar y concientizar a todo el personal de la
industria cuyo trabajo cree un impacto significativo sobre el
medio ambiente.
Establecer controles operativos para asegurar que el
comportamiento ambiental cumple los objetivos y metas
establecidas.
Establecer y mantener procedimientos para identificar
peligros potenciales, responder a accidentes y situaciones de
emergencia y para prevenir y reducir los impactos ambientales
que puedan estar asociados a estas situaciones.
Gestión Ambiental.
VERIFICACIÓN DE ACCIONES.
Se incluye en esta fase:
•Mantener procedimientos para supervisar y medir regularmente

operaciones y actitudes que tienen impacto en el medio ambiente.
Ejemplo: calibración y mantenimiento de equipos de monitoreo,
de muestreo.
Mantener procedimientos para llevar a cabo acciones que mitiguen

impactos ambientales causados e iniciar y llevar a cabo acciones
correctivas y preventivas.
Realizar periódicamente auditorias al sistema de gerencia ambiental

para asegurarse de que este funcione.
25
Gestión Ambiental.
PREVENIR LA CONTAMINACIÓN.
Es eliminar o reducir descargas de contaminantes al aire, al agua

o al suelo hasta ó por debajo de las concentraciones permisibles;
tomando medidas económicamente factibles y acatando las
disposiciones legales.
Alternativas para prevenir la contaminación:
.Desarrollo de productos ambientales mas aceptables.

.Aplicación de tecnologías más limpias.
.Cambios en productos o procesos.
.Reducción de desechos en la fuente.
.Reciclaje ambientalmente profundo.
Gestión Ambiental.
BENEFICIOS DE PREVENIR LA CONTAMINACIÓN.
.Protección de la salud pública y la calidad del ambiente.

.Reducción de riesgos o responsabilidades ambientales
potenciales.
.Reducción en los costos de tratamiento y disposición de
desechos.
.Evitar o reducir los pasivos ambientales.
.Mejora de la imagen de la compañía.
Para prevenir la contaminación y por tanto lograr la protección del

ambiente, se requiere la aplicación de medidas ambientales
preventivas, de control y correctivas. Estas medidas se encuentran
incluidas dentro de la fase Implantación y Operación y la fase
Verificación de Acciones del Sistema de Gerencia Ambiental (SGA).
26
Gestión Ambiental.
MEDIDAS AMBIENTALES PREVENTIVAS.
Son todas las acciones necesarias para reducir al mínimo los riesgos o
peligros ambientales.
Estas medidas incluyen:
Estudio de Impacto Ambiental:

Estudio que se realiza sobre un proyecto propuesto, a fin de predecir los
impactos ambientales que puedan derivarse de su ejecución y operación.
Propone medidas para prevenir, controlar, mitigar o corregir sus efectos
degradantes.
Auditorias Ambientales:
Son procedimientos para evaluar los procesos industriales, verificando la
exactitud de las predicciones de los estudios de impacto ambiental.
Gestión Ambiental.
MEDIDAS AMBIENTALES PREVENTIVAS.
•Educación Ambiental:
Es la divulgación y desarrollo de conocimientos, actitudes y destrezas en
todo el personal de la industria con el objeto de prevenir y minimizar los
riesgos que se puedan generar en las operaciones.
Elaboración de Procedimientos:
Es la escritura de reglamentos para el manejo y operación de plantas y
desechos, que deben seguirse estrictamente con el fin de garantizar la
protección de los trabajadores y el ambiente.
27
Gestión Ambiental.
MEDIDAS DE CONTROL AMBIENTAL.
Son las acciones de operación y vigilancia necesarios para:

minimizar la producción de residuos, el adecuado funcionamiento
de los sistemas de tratamiento y el almacenamiento de desechos.
Estas incluyen:
.Muestreo y análisis de los efluentes líquidos y gaseosos, tanto en

el sitio de generación como en cada una de las plantas de
tratamiento.
.Muestreo de la calidad del aire en las zonas vecinas al sitio de
generación.
.Reducción en el sitio de origen (fuente) de los desechos.
.Segregación o clasificación de desechos en las instalaciones.
.Tratamiento y disposiciones adecuados.
BIODIVERSIDAD
Se le llama biodiversidad al
conjunto de todos los seres vivos
y especies que existen en la
tierra y a su interacción.
La gran biodiversidad es el
resultado de la evolución de la
vida a través de millones de
años, cada organismo tiene su
forma particular de vida, la cual
está en perfecta relación con el
medio que habita.
28
IMPORTANCIA DE LA BIODIVERSIDAD
 Inalienable derecho de continuar la existencia.
 Garante de bienestar y equilibrio en la biosfera.

BIODIVERSIDAD
 Los elementos diversos que componen la

biodiversidad conforman verdaderas unidades
funcionales, que aportan y aseguran muchos de
los “servicios” básicos para nuestra
supervivencia.
ACTIVIDADES HUMANAS DIRIGIDAS AL DESARROLLO

QUE PUEDEN AFECTAR LA BIODIVERSIDAD
 Proyectos agrícolas y
ganaderos que impliquen la
deforestación de tierras, la
eliminación de tierras
húmedas, la inundación para
reservorios de riego, el
desplazamiento de la vida
silvestre
29
 Proyectos de piscicultura que

comprendan la conversión, para la
acuicultura o maricultura, de
importantes sitios naturales de
reproducción o crianza, la pesca
excesiva, la introducción de especies
exóticas en ecosistemas acuáticos
naturales.
 Proyectos forestales que incluyan

la construcción de caminos de
acceso, explotación forestal intensiva,
establecimiento de industrias.

 Proyectos de transporte que

abarquen la construcción de caminos
principales, puentes, caminos rurales,
ferrocarriles o canales.
 Canalización de los ríos. Actividades

de dragado y relleno en tierras
húmedas costeras o del interior.
 Proyectos hidroeléctricos que

impliquen grandes desviaciones del
agua, inundaciones u otras importantes
transformaciones de áreas naturales
acuáticas o terrestres.
30
•Riego y otros proyectos de agua potable
que puedan vaciar el agua, drenar los
hábitats en tierras húmedas o eliminar
fuentes vitales de agua.
•Proyectos industriales que produzcan la

contaminación del aire, agua o suelo.
•Pérdida en gran escala del hábitat, debido

a la minería y exploración mineral.
•Conversión de los recursos biológicos para

combustibles o alimentos a escala industrial.
CONSECUENCIAS AL AMBIENTE
 ESPECIES EN PELIGRO DE EXTINCION EN VENEZUELA
Hasta 1974 se habían extinguido 68 especies de mamíferos, 130

especies de aves y 28 especies de reptiles.
Entre ellas se encuentran amenazadas:
el perro de aguas, el mono chucuto, el caimán del Orinoco, el caimán de la

costa, la tortuga arrau, la cotorra cabeza amarilla, el venado caramerudo
de Margarita y el cardenalito.
31
CONSECUENCIAS AL AMBIENTE
 ESPECIES EN PELIGRO DE EXTINCION EN VENEZUELA
Vulnerables: El manatí, el oso palmero, el jaguar, las tres especies de cunaguaro, la

cuspa o armadillo gigante, el gallito de las rocas, el flamenco, el caimán del Orinoco, el
oso frontino.
En situación crítica se encuentran también: la lapa, la danta, el pato real, el paují de

copete, la soisola, los morrocoyes, la tortuga terecay y el galápago llanero.
Algunas actividades capaces

de degradar el ambiente (LOA)
• Las que directa o indirectamente
contaminen el ambiente o deterioren el
aire, los fondos marinos, el suelo, el
subsuelo o incidan desfavorablemente
sobre la fauna o la flora
• Las alteraciones nocivas de la
topografía
• La introducción y utilización de
productos o sustancias no
biodegradables
• Las que producen ruidos molestos o
nocivos
• Las que modifiquen el clima
• Las que produzcan radiaciones
ionizantes
• Las que propenden a la eutroficación de
todo cuerpo de agua
64
32
Marco Legal
Normativa legal y técnica

ambiental
aplicable a la Industria
Marco Legal
ORDENAMIENTO JURIDICO
NORMAS
CONSTITUCION
CONVENIOS INTERNACIONALES
DE
LEYES ORGANICAS
RANGO
LEYES LEGAL
ORDINARIAS
NORMAS
DECRETOS
DE
RESOLUCIONES
NORMAS
RANGO COVENIN
SUB-LEGAL
INSTRUCTIVOS / ACTOS PARTICULARES
33
Marco Legal
NORMAS DE
RANGO LEGAL
SON EMITIDAS POR ORGANOS LEGISLADORES
Marco Legal
Derecho a disfrutar de un ambiente seguro, sano

y ecológicamente equilibrado
Deber de cada generación de proteger y

mantener el ambiente en beneficio de si misma y
del mundo futuro
34
Convenios Internacionales
CONVENIO MARPOL Y SU PROTOCOLO
OBJETIVO:
PREVENCION DE LA CONTAMINACION
POR LOS BUQUES ANEXO II :
CONTAMINACION
POR SUSTANCIAS
NOCIVAS LIQUIDAS
ANEXO III :
CONTAMINACION POR ANEXO IV : ANEXO V :
SUSTANCIAS PELIGROSAS CONTAMINACION CONTAMINACION
TRANSPORTADAS POR AGUAS SUCIAS POR BASURA
EN BULTOS
VIGENCIA EN VENEZUELA:
• CONVENIO: 1985
• PROTOCOLO: 1993
OBJETIVO:
PROTEGER LA CAPA DE OZONO
DE SU DESTRUCCION POR LAS
EMISIONES DE SUSTANCIAS
AGOTADORAS DEL OZONO
PROTOCOLO
DE MONTREAL
PROHIBE LA
PRODUCCION DE:
• HALONES DESDE 1994
• CFC DESDE 1996 VIGENCIA EN VENEZUELA:
• CONVENIO: 1988
• PROTOCOLO:1989
35
CONVENIO SOBRE
CAMBIO CLIMATICO
• OBJETIVO:
PROTOCOLO
DE KIOTO REDUCIR EN 5,2% LAS EMISIONES
DE GASES DE LOS PAISES DESA-
RROLLADOS, PARA EL PERIODO
2008-2012, CON RESPECTO A 1990
• OBJETIVO:
ESTABILIZAR LAS CONCENTRACIONES

DE GASES DE INVERNADERO EN LA
ATMOSFERA A UN NIVEL QUE IMPIDA
INTERFERENCIAS PELIGROSAS EN EL VIGENCIA EN VENEZUELA:
• CONVENIO: 1994
SISTEMA CLIMATICO
• PROTOCOLO: EN ESTUDIO
OBJETIVO:
CONTROL DE LOS MOVIMIEN-
TOS TRANSFRONTERIZOS DE
DESECHOS PELIGROSOS Y
SU ELIMINACION
PROHIBE EXPORTACION DE DESECHOS

PELIGROSOS DESDE PAISES DESARRO-
LLADOS HACIA PAISES EN DESARROLLO
VIGENCIA EN VENEZUELA: 1998
36
Marco Legal
 Ley Orgánica de la Administración Central
 Ley Orgánica del Ambiente
 Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial
 Ley Orgánica de Régimen Municipal
 Ley Orgánica de Ordenación Urbanística
 Ley Orgánica de Prevención, Condiciones
y Medio Ambiente del Trabajo.
SE DECLARA
SE CUALQUIER
LASDEFINEN
QUE
LAS OTRAACAPAZ EL
PROPENDEN
QUE CONTAMINEN
DE UTILIDAD PUBLICA QUEDAN
LAS SOMETIDAS
QUE PRODUCENAL
DE
LA
LAS ALTERACIONES
ALTERAR
ACUMULACION
ACTIVIDADES NOCIVAS
ECOSISTEMAS
DE
LA CONSERVACION, AIRE, AGUA,SUELOS
CONTROL DEL
RUIDOS MOLESTOS
DEFENSA SUSCEPTIBLES
DE LA
OODAÑAR
DAÑEN
DESECHOS DE
TOPOGRAFIA
Y LA
LASALUD
FAUNAY
OTROS
Y MEJORAMIENTO DEGRADAR O NOCIVOS
EJECUTIVO NACIONAL
EL AMBIENTE:
O LA FLORA
BIENESTAR
DESPERDICIOS DEL HOMBRE
DEL AMBIENTE
LEY ORGANICA
DEL
AMBIENTE AUTORIZACION
PARA
AFECTACION DE
RECURSOS
NATURALES
37
LEY ORGANICA
DE
ORDENACION
URBANISTICA CONSTANCIA
DE AJUSTE A
VARIABLES URBANAS
PLANES DE
ORDENACION
URBANISTICA
LEY PENAL DEL AMBIENTE
TIPIFICA COMO ESTABLECE DETERMINA
SANCIONES
SANCIONES
DELITOS, A HECHOS PENALES
VIOLATORIOS DE PENALES MEDIDAS
NORMAS SOBRE
FACULTA A
JUEZ PENAL
REPARACION
CONSERVACION DEFENSA MEJORAMIENTO PRECAUTELAT. RESTITUCION
DAÑOS
AMBIENTE
38
LEY PENAL DEL AMBIENTE
APLICABILIDAD
A LOS EFECTOS DE SU APLICACION, ESTA LEY SE A -

POYA EN UN CONJUNTO DE NORMAS TECNICAS QUE
ESTABLECEN LAS RESTRICCIONES, PARAMETROS Y
CONDICIONES QUE SON REQUERIDAS PARA LA CO-
RRECTA DETERMINACION DEL HECHO SANCIONABLE
Y DE SUS RESULTADOS.
Ley penal del ambiente

• Previene
• Regula
• Controla
• Penaliza
Efecto de actividades
DAÑOS operacionales en un
área determinada
78
39
Propósito de la ley penal del
ambiente
• Definir delitos ambientales
• Establecer sanciones
• Determinar medidas
precautelativas
– Restitución
– Reparación del daño
79
Títulos de la ley penal del

ambiente
• Título I: Disposiciones
generales
• Título II: Delitos

contra el ambiente
• Título III: Disposiciones

finales y transitorias
80
40
Ley penal del ambiente
Título II Delitos contra el ambiente.
Capítulo I
De la degradación, envenenamiento, contaminación y demás acciones ó actividades capaces
de causar daños a las aguas.
Capítulo II
Del deterioro, envenenamiento, contaminación y demás acciones ó actividades capaces de
causar daño al medio lacustre, marino y costero.
Capítulo III
De la degradación, alteración, deterioro, contaminación y demás acciones capaces de causar
daños a los suelos, la topografía y el paisaje.
Capítulo IV
Del envenenamiento, contaminación y demás acciones capaces de alterar la atmosfera ó el
aire.
Capítulo V
De la destrucción, contaminación y demás acciones capaces de causar daño a la flora, la
fauna, sus hábitats ó a las Áreas bajo Régimen de Administración Especial.
Capítulo VI
De las omisiones en el Estudio y Evaluación del Impacto Ambiental
81
Ley Penal del Ambiente

•Ámbito de • Tanto a personas naturales
Aplicación como jurídicas
• Abarca el territorio nacional
• Consagra el régimen de
excepción de penas para
indígenas y campesinos
82
41
Sanciones - principales
• Personas jurídicas:
• Multas
• Prohibición definitiva ó
temporal de la actividad origen
de la contaminación
• Personas naturales:
• Prisión
• Arresto
• Multa
• Trabajos comunitarios
83
Título I: delitos, sanciones y multas

• Contaminación de aguas:
– prisión - 3 meses a 1 año - 300 a
1000 días de salario mínimo.
• Permisos/autorizaciones ilícitas:
– prisión - 6 meses a 1 año.
• Extracción ilícita de materiales:
– arresto - 4 a 8 meses - 400 a 800
días de salario mínimo.
84
42
Titulo I : delitos, • Emisiones de gases:
– prisión - 3 a 12 meses - 600
sanciones y a 2000 días de salario
mínimo.
multas (cont.) • Degradación de la capa de
ozono:
– prisión - 1 a 2 años - 1000
a 2000 días de salario
mínimo.
• Difusión de enfermedades:
– prisión - 6 meses a 1 año -
600 a 2000 días de salario
mínimo.
• Generación de desechos
tóxicos:
– prisión - 1 a 3 años - 1000
a 3000 días de salario 85
mínimo.
NORMAS DE
RANGO SUB-LEGAL
SON EMITIDAS POR EL PODER EJECUTIVO
43
Normas Técnicas Relevantes para la Industria
VERTIDOS LIQUIDOS - DECRETOS 883 y 3219
EMISIONES ATMOSFERICAS - DEC. 638
EMISIONES DE FUENTES MOVILES - DEC. 2673

CONTAMINACION
RUIDO - DEC. 2217
AMBIENTAL
CAPA DE OZONO - DEC. 3220
PELIGROSOS: DEC. 2635, 2218
DESECHOS SOLIDOS
NO PELIGROSOS: DEC. 2216
MATERIALES RADIACTIVOS - DEC. 2210
Decreto 883 sobre Vertidos Líquidos

PLAN DE ADECUACION
ACTIVIDAD:
SOMETIMIENTO DE PRODUCCION DE PETROLEO
PROPUESTA AL MARN CRUDO Y GAS NATURAL
AUTORIZACION
TEMPORAL
PUBLICACION
EN DIARIO REGIONAL INSCRIPCION EN RACDA
CONSTANCIA
EJECUCION DEL PLAN
NUEVAS ACTIVIDADES FUSION FILIALES
COMPLETACION
DEL PLAN ACTUALIZACION
DE INSCRIPCION
CARACTERIZACION
CONSTANCIA
TRIMESTRAL EFLUENTES
REPORTE AL MARN
CARACTERIZACION
(OPCIONAL) EFLUENTES
CONSTANCIA REPORTE AL MARN
SI
DE SATISFACTORIA (OPCIONAL)
CUMPLIMIENTO
CONSTANCIA
NO SI
CONTINUA NO SATISFACTORIA DE
REPORTE CUMPLIMIENTO
TRIMESTRAL AJUSTES CONTINUA
REPORTE
TRIMESTRAL
44
PLAN DE ORDENAMIENTO Y REGLAMENTO DE USO
DECRETO 1257 SOBRE

AUTORIZACIONES AMBIENTALES
Aplicación del Decreto 1.257
ETAPA DEL PROYECTO ACCION INDUSTRIA OBJETIVO/ACCION MPPA
Visión Selección de opciones

Procedimiento 2: Fuera Análisis ambiental menos dañinas al ambiente
del perímetro urbano
Documentode
Documento de
intención
intención Notifica
Proyectos Metodología
complementarios
o conexos Ingeniería Prop. de términos
conceptual de referencia EIA (1)
Términos de
referencia del EIA (1)
Estudio de
Estudio de Acreditación
impacto ambiental(1)(1)
impacto ambiental Técnica del EIA (1)
Ingeniería Autorización para

básica
ocupación del territorio
Recaudos
Recaudos
específicos
específicos
Ingeniería Medidas de Autorización para

de detalle
(1) Si el proyecto es pequeño, o protección ambiental afectación de recursos
está en un área intervenida, se
realiza una Evaluación Construcción
Plan de Supervisión Verificación adecuación
Ambiental especifica, con Ambiental a condiciones y normas
alcance fijado por el MPPA. Operación
45
Normas Técnicas Relevantes para la Industria (..cont.)
APLICACION
GENERAL AUTORIZACIONES AMBIENTALES - DEC. 1257
CONSERVACION DE SUELOS - DEC. 2212

EXTRACCION DE MINERALES - DEC. 2219
AFECTACION AFECTACION DE CAUCES - DEC. 2220
DE RECURSOS
APERTURA DE PICAS - DEC. 2226
APROVECHAMIENTO DE AGUAS - DEC. 1400
LEY FORESTAL, DE SUELOS Y DE AGUAS y

su REGLAMENTO.
OTRAS PROTECCION DE MORICHALES - DEC. 846
PROTECCION DE MANGLARES - DEC. 1843
REGLAMENTOS DE USO DE ABRAES
CONTROL DEL
CUMPLIMIENTO
DE LAS NORMAS
46
Organización y Control Interno
NORMAS COVENIN-ISO 14.000
COVENIN-ISO 14001:1996: Sistemas de gestión ambiental.

Especificación con guía para su uso.
COVENIN-ISO 14004:1996: Sistemas de gestión ambiental.

Directrices generales sobre los principios, sistemas y técnicas.
COVENIN-ISO 14010:1997: Directrices para auditorías am-

bientales. Principios generales.
COVENIN-ISO 14011:1997: Procedimientos para auditorías

ambientales. Procedimientos de auditoría.
COVENIN-ISO 14012:1997: Directrices para auditorías am-

bientales. Criterios de calificación para auditores ambientales.
Vigilancia y Control Externo ORGANISMOS DE

GUARDERIA AMBIENTAL
de las Normas • M.P.P.A.
• GUARDIA NACIONAL
• INPARQUES
• M.S.D.S.
• M.P.C.
• M.R.I.J
• M.E.M. INTEGRANTES DE
• M.I. LAS JUNTAS:
• MINISTERIO PUBLICO (FISCALIA)
> REGLAMENTO SOBRE GUARDERIA JUNTAS
• POLICIAS AMBIENTAL
MAS DEASESORAS
ORGANISMOS DE
10 CIUDADANOS
METROPOLITANAS,
INTEGRADAS
ESTADALES
POLICIA
EN CADA POR:
Y MUNICIPALES
AMBIENTAL
MUNICIPIO O
> REGLAMENTO SOBRE JUNTAS PARA
• CAPITANIAS LAPUERTO
DE
• GOBERNACIONES
M.S.D.S.PARROQUIAY ALCALDIAS
• M.A.R.N.
CONSERVACION, DEFENSA•• YDEFENSA
MEJORAMIENTO
GUARDIA CIVIL
NACIONAL
• GUARDIA DE NACIONAL
DEL AMBIENTE • CUERPOS
• ALCALDIAS
• C.T.P.J
BOMBEROS
• FISCALIA
• POLICIAS METROPOLITANAS,
> DECRETO 3015 SOBRE POLICIA AMBIENTAL
• UNIVERSIDADES
ESTADALES Y MUNICIPALES
• COMUNIDAD
• ARMADA ORGANIZADA
> DECRETOS 883, 638, 2635
• ASOCIACIONES EMPRESARIALES
• SINDICATOS
47
Nuevas Normas Ambientales
LEY ORGANICA
PARA LA PLANIFICACION Y
GESTION DE LA ORDENACION
DEL TERRITORIO.
LEY SOBRE
MATERIALES Y
DESECHOS LEY DE AGUAS LEY DE COSTAS
PELIGROSOS
DECRETO 883 DECRETO 2.635
INCUMPLIMIENTO…
¿Quienes están sujetos a las sanciones?.

Personas Naturales y Jurídicas.
¿Cuáles son los tipos de sanciones?

Administrativas (multas, cierre temporal, trabajo comunitario) .
Penales ( prisión)
Otras consecuencias:
•Perdidas de la imagen de la empresa
•Restricciones más severas en autorizaciones que dificultan
los tramites administrativos (autorizaciones).
48
“Recuerda, el cuidado de nuestro
ambiente depende del
compromiso de todos”
mtrujillo.aco@iuta.edu.
ve
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GESTIÓN

Identificar las operaciones y contaminantes de la

CONJUNTO O SISTEMA DE ELEMENTOS DE NATURALEZA FÍSICA,

Es el espacio físico donde el conjunto de los

PROCESO CONSTITUIDO POR UN CONJUNTO DE ACCIONES O

Es una comunidad de especies

Integración del hombre en la

Individuo Es un ser u organismo con características genéticas propias.

Población Es un grupo de organismos de la misma especie........

Comunidad Es un conjunto de poblaciones.

Ecosistema Es una comunidad de especies que interactúan entre si con

Es todo lugar del planeta tierra donde se desarrolla la vida.

COMPONENTES ABIÓTICOS: Se refieren a toda

COMPONENTES BIÓTICOS: Se refieren al conjunto

Acuáticos: Mares, océanos, aguas continentales,

Tiempo que dura la exposición a los elementos contaminantes.

Según el lugar que afecta, la contaminación se clasifica en:

Es la presencia en el agua de sustancias ( sólidas, liquidas y

CONTAMINACIÓN DEL AGUA.

Naturales: volcanes, radioactividad, tormentas

Artificiales: Industrias, sistemas de transporte,

Primarios: Aquellos que proceden de fuentes

Secundarios: Son los contaminantes que se forman

Flora y Fauna: Daños tales como reducción del proceso

En el medio físico: huecos en la capa de ozono,

Es el proceso de pérdida y modificación de las

Tala y quema indiscriminada

OTROS TIPOS DE CONTAMINACIÓN AMBIENTAL.

Están representados por la energía térmica, el ruido,

Los mayores impactos humanos en los

El crecimiento poblacional – urbanización.

El crecimiento explosivo de la población

Mecanización, irrigación, fertilización y control

Cada una de estas tecnologías hace una

La cría de ganado en terrenos

La minería comprende actividades que

Entre los impactos al ambiente están:

La deforestación o destrucción de áreas y

Entre las actividades que desarrolla el hombre y

Petrolera: Esta relacionada con el desarrollo

Petroquímica: Esta relacionada con el

 Construcción de carreteras y caminos, con

 Perforación y acondicionamiento de pozos.

La industria petroquímica genera,

SO2, NO2, NH3, CO, N, HCL

Destrucción de la capa de ozono.

Contaminación de las aguas.

Eliminación de la capa vegetal, muerte de

Esta ocurre por:

Estudio de Impacto Ambiental (E.I.A.)

 Estudio que se realiza a fin de

predecir los impactos ambientales

que puedan derivarse de la ejecución

 Identifica áreas sensibles y,

 Propone las medidas para prevenir,

mitigar y/o controlar sus efectos

Preservar el potencial genético.

Es el compromiso de la industria de realizar continuos

En esta fase la industria establece la posición ambiental

Dentro de la planificación se incluye:

Identificar los aspectos y los impactos ambientales de sus

Conocer la normativa legal en relación con el ambiente.

Entre los elementos de esta fase están:

Establecer funciones y responsabilidades que faciliten una