UNIVERSIDAD ABIERTA Y A

DISTANCIA DE MEXICO

División de Ciencias Sociales y Administrativas

Licenciatura en Derecho

Módulo 19. Práctica forense administrativa y fiscal.

Unidad 2. Práctica forense de recursos en materia

administrativa y fiscal.

Sesión 1. Recursos en materia administrativa.

Docente: Lic. María del Carmen Martínez García.

Alumno: Marcos Martinez Campos
Matricula: ES1821008583

LICENCIATURA EN DERECHO
UNADM
Introducción.................................................................................................................................................. 1

Actividad integradora. Promoviendo un escrito.............................................................................................2

Actividad 1. El recurso de revisión................................................................................................................3

Actividad 2. El recurso de revisión en particular............................................................................................4

Conclusión.................................................................................................................................................... 5

Mesografia.................................................................................................................................................... 6

Legislación.................................................................................................................................................... 6

1
Introducción

En un sentido general durante el presente trabajo analizaremos como la visita de verificación

(procedimiento administrativo con el que el Estado mexicano cumple con sus funciones de vigilancia y
comprobación sobre el cumplimiento de las normas jurídicas por parte de los gobernados), combatiendo a
través de la revocación o apelación del procedimiento administrativo de ejecución (PAE), la manera de
conseguir en mayo o menor grado los prejuicios fijados en el proceso, por ello abarcaremos las
características propias de la autoridad ante las facultades de la administración publica e indagando su
proceso y fundamentación legal al respecto ocupándonos finalmente de los resultados obtenidos a través
de la verificación domiciliaria donde incorporaremos una serie de oportunidades y formalidades a reunir
para la reclamación de actos procedentes contra la falta de formalidades de las actas, especificando a su
vez los requisitos sancionados y con ello lograr la menor afectación a los derechos del contribuyente.

2
Actividad integradora. Promoviendo un escrito.

1. Espera el caso proporcionado por tu docente en línea.

CASO PRACTICO VISITA DOMICILIARIA

En un documento de texto, redacta el escrito correspondiente, según lo analizado en el caso que te

proporcione tu docente en línea.
3. En el mismo documento de texto y de forma ascendente, adjunta los productos elaborados a lo largo
de la sesión.

En atención a lo dispuesto por los artículos 1 y 83 de la LFPA, el presente caso analizado cuenta con
todas las observaciones legales contundentes a la materia fiscal, no contando con agravios o afectaciones
contra la esfera jurídica de la persona moral “Metalmecánica Asociada S.A.” razón por la cual los recursos
plasmados dentro de las leyes aplicables contra la impugnación de resoluciones NO SON
PROCEDENTES.

Fundamento legal.

Artículo 1.-“ Las disposiciones de esta ley son de orden e interés públicos, y se aplicarán a los actos,
procedimientos y resoluciones de la Administración Pública Federal centralizada, sin perjuicio de lo
dispuesto en los Tratados Internacionales de los que México sea parte.

El presente ordenamiento también se aplicará a los organismos descentralizados de la administración

pública federal paraestatal respecto a sus actos de autoridad, a los servicios que el estado preste de
manera exclusiva, y a los contratos que los particulares sólo puedan celebrar con el mismo.

Este ordenamiento no será aplicable a las materias de carácter fiscal, responsabilidades de los
servidores públicos, justicia agraria y laboral, ni al ministerio público en ejercicio de sus funciones
constitucionales. En relación con las materias de competencia económica, prácticas desleales de
comercio internacional y financiera, únicamente les será aplicable el título tercero A.” (UNIÓN, LEY
GENERAL DE RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS, 2016)

Por otra parte, las acciones mencionadas y reflejadas en el acta final por parte del representante legal de
la empresa “Metalmecánica Asociada S.A.” demuestran la total satisfacción de los resultados obtenidos
que pusieron fin al procedimiento realizado por la autoridad fiscal, siendo inexistentes de afectaciones

3
contra sus intereses en el fin de la resolución emitida y contrarias al capítulo primero de las disposiciones
generales en su artículo 83 el cual a la letra menciona:

Fundamento legal.

Artículo 83.- “Los interesados afectados por los actos y resoluciones de las autoridades administrativas
que pongan fin al procedimiento administrativo, a una instancia o resuelvan un expediente, podrán
interponer el recurso de revisión o, cuando proceda, intentar la vía jurisdiccional que corresponda.

En los casos de actos de autoridad de los organismos descentralizados federales, de los servicios que el
Estado presta de manera exclusiva a través de dichos organismos y de los contratos que los particulares
sólo pueden celebrar con aquéllos, que no se refieran a las materias excluidas de la aplicación de esta
Ley, el recurso de revisión previsto en el párrafo anterior también podrá interponerse en contra de actos y
resoluciones que pongan fin al procedimiento administrativo, a una instancia o resuelvan un expediente.”
(UNIÓN, LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO, 1994)

Actividad 1. El recurso de revisión.

Lee hasta el apartado “El recurso de revisión en general” del texto de apoyo.
2. Espera el caso proporcionado por tu docente en línea. CASO PRACTICO VISITA DOMICILIARIA
3. Conforme a las necesidades del mismo y en un documento de texto, redacta un escrito de revisión.

Explicación personal.

Dentro del caso de estudio analizado se presenta la aplicación de una Visita de verificación y el
procedimiento administrativo de ejecución el cual se compuso de un citatorio, una orden de visita y por
último un acta parcial de inicio, aceptando la Lic. Julieta Ortega Bautista, representante legal de la persona
moral “Metalmecánica Asociada S.A.” no presentar durante el proceso de verificación caso o estimación
alguno de mala fe que desvirtuara las acciones realizadas por parte de la autoridad fiscal, plasmando a su
vez en el acta final haber omitido los pagos durante el periodo Enero a Junio del año 2000, así como
también afirmando las contribuciones y multas expuestas por la autoridad fiscal de acuerdo con la revisión
efectuada, todo esto en atención a sus funciones bajo los numerales 16 constitucional, 62 al 69 de la
LFPA.

4
Expresados estos motivos, se logra atender por las características del asunto la participación de una
autoridad fiscal en controversia con un contribuyente, siendo improcedente el recurso de revisión de
acuerdo con el Titulo Primero, del Ambito de Aplicación y Principios Generales en su artículo 1°, de la
LFPA el cual nos menciona:

Fundamento legal.

Artículo 1.-“ Las disposiciones de esta ley son de orden e interés públicos, y se aplicarán a los actos,
procedimientos y resoluciones de la Administración Pública Federal centralizada, sin perjuicio de lo
dispuesto en los Tratados Internacionales de los que México sea parte.

El presente ordenamiento también se aplicará a los organismos descentralizados de la administración

pública federal paraestatal respecto a sus actos de autoridad, a los servicios que el estado preste de
manera exclusiva, y a los contratos que los particulares sólo puedan celebrar con el mismo.

Este ordenamiento no será aplicable a las materias de carácter fiscal, responsabilidades de los
servidores públicos, justicia agraria y laboral, ni al ministerio público en ejercicio de sus funciones
constitucionales. En relación con las materias de competencia económica, prácticas desleales de
comercio internacional y financiera, únicamente les será aplicable el título tercero A.” (UNIÓN, LEY
GENERAL DE RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS, 2016)

Por otra parte, las acciones mencionadas y reflejadas en el acta final por parte del representante legal de
la empresa “Metalmecánica Asociada S.A.” demuestran la total satisfacción de los resultados obtenidos
que pusieron fin al procedimiento realizado por la autoridad fiscal, siendo inexistentes de afectaciones
contra sus intereses en el fin de la resolución emitida y contrarias al capítulo primero de las disposiciones
generales en su artículo 83 el cual a la letra menciona:

Fundamento legal.

Artículo 83.- “Los interesados afectados por los actos y resoluciones de las autoridades administrativas
que pongan fin al procedimiento administrativo, a una instancia o resuelvan un expediente, podrán
interponer el recurso de revisión o, cuando proceda, intentar la vía jurisdiccional que corresponda.

En los casos de actos de autoridad de los organismos descentralizados federales, de los servicios que el
Estado presta de manera exclusiva a través de dichos organismos y de los contratos que los particulares

5
 sólo pueden celebrar con aquéllos, que no se refieran a las materias excluidas de la aplicación de esta
Ley, el recurso de revisión previsto en el párrafo anterior también podrá interponerse en contra de actos y
resoluciones que pongan fin al procedimiento administrativo, a una instancia o resuelvan un expediente.”
(UNIÓN, LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO, 1994)

Actividad 2. El recurso de revisión en particular.

1. Concluye la lectura del texto de apoyo.

2. Identifica los diversos recursos existentes en la materia administrativa.
3. En el mismo documento de texto de la actividad anterior, elabora el siguiente cuadro:

Materia Especial Materia Especial

Tipo de Inconformidad en recurso de Recurso de revisión Recurso de
materia de
recurso inconformidad en materia de reconsideración en
seguridad
social. INFONAVIT. protección al materia de propiedad
consumidor. industrial.
Objetivo del Recurso de naturaleza De acuerdo con el Conforme a los Requerir al Instituto
recurso optativa contra actos o artículo 52 de la términos de la Ley Mexicano de la
resoluciones definitivas LINFONAVIT, así Federal de Propiedad Industrial
del IMSS con como el capítulo Procedimiento (IMPI) que vuelva a
fundamento en el tercero del Administrativo, el cual analizar la solicitud
artículo 294 de la Ley Reglamento de la en su articulo 83 negada en la materia,
del Seguro Social. Comisión de contempla el Recurso esperando que
Inconformidades se de Revisión contra después de un nuevo
prevé como un resoluciones emitidas examen, pero ahora
instrumento jurídico por la Procuraduría sumando las
para que las Federal del consideraciones que
empresas, Consumidor. el promovente
trabajadores o expone, la autoridad
beneficiarios puedas cambie su decisión y
actuar contra los actos conceda la solicitud.
emitidos.
Plazo para Dentro de Quince días Posterior a la Posterior a la Posterior a la
hábiles notificación del acto
interponerlo notificación del acto notificación del acto
siguientes a según el caso
la fecha en conforme al con un plazo máximo con un plazo máximo

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 que surtió artículo 10 del de quince días de de 30 días.
efecto la RCIIFNVT:
acuerdo al articulo 85
notificación. Conforma
- 30 días para los de la LFPA.
al articulo 6 del RRI.
trabajadores o sus
beneficiarios.
- 15 días para los
patrones.
Requisitos y Conforme al articulo 4 Interponer escrito ante En base a losEn apego al numeral
la Comisión de 201 de la LPI, se
documentos del RRI se requiere artículos 84 al 86
Inconformidades del deberá presentar la
solicitud INFONAVIT o en la deberá fijarse el acto documentación que
delegación regional acredite su
correspondiente mediante:
que corresponda. procedencia ante el
dirigido al Consejo  Nombre y firma del La presentación de propio Instituto.
Consultivo promovente. alegatos de la
 Datos de
Delegacional,  Domicilio para oír persona interesada. identificación de la
acompañado de los y recibir Presentarse el escrito resolución y del
notificaciones. expediente.
siguientes datos: ante la autoridad
 La manifestación que emitió el acto  Datos de
 Elementos de del promovente, identificación del
identificación del bajo protesta de impugnado propio escrito.
recurrente. decir verdad. resolviendo en el
 Narración de
mismo: hechos.
 Identificación del  Razones o hechos
objeto del recurso. en los que I. “El órgano
sustenta su administrativo a quien  Argumentos que
 Elementos para el inconformidad y se dirige; sustenten la
análisis del fondo las pruebas que procedencia.
del recurso. ofrezca para II. El nombre del
acreditarlo etc. recurrente, y del  Ofrecimiento de
 Datos de tercero perjudicado si pruebas.
identificación del lo hubiere, así como
tercero interesado. el lugar que señale
para efectos de
notificaciones;

III. El acto que se

recurre y fecha en
que se le notificó o
tuvo conocimiento del
mismo;

IV. Los agravios que

se le causan.

VI. Pruebas con

7
 elación inmediata y
directa con la
resolución o acto
impugnado” (UNIÓN,
LEY FEDERAL DE
PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO,
1994)
Improcedencia Sobre su De acuerdo a lo La interposición del Conforme al articulo
improcedencia el
expuesto por los recurso se vera 202 se establece lo
articulo 13 del RRI nos
menciona 10 requisitos artículos 10 y 12 del improcedente de siguiente:
para improcedencia
RCIIFNVT : acuerdo al articulo 87
entre los cuales
destaca la no de la LFPA que Artículo 202.- “Sí la
afectación de intereses
 En caso de menciona los resolución que emita
jurídicos etc.
imprecisiones o siguientes supuestos el Instituto niega la
datos incompletos cuando: procedencia del
se contempla un recurso se
termino diez I.
de Lo solicite comunicará por
expresamente el
Díaz, posterior a recurrente; escrito al recurrente y
esto será se publicará en la
II. Sea procedente el
desechado. Gaceta. Cuando la
recurso;
resolución sea
III. No se siga
 En caso de perjuicio al interés favorable al
requerir otros social o se recurrente se
contravengan
actos no disposiciones procederá en los
de
comprendidos en orden público; términos del artículo
el numeral 52 de IV. No se ocasionen 57 de esta Ley.”
esta misma ley. (GOBERNACION,
daños o perjuicios a
1991)
terceros, a menos
que se garanticen
éstos para el caso de
no obtener resolución
favorable.
Sobreseimient Sobre su  Falta de El caso de
o sobreseimiento el personalidad del sobreseimiento se

8
artículo 14 del RRI nos recurrente. vera efectuado
señala su proceder conforme al articulo
toda vez que:  Incomprensión 90 el cual nos
jurídica de los menciona cuando:
 Por desistimiento asuntos
expreso del
relacionados en la I. El promovente se
recurrente. desista
litis. expresamente del
 Cuando durante el recurso;
procedimiento II. El agraviado
aparezca o fallezca durante el
sobrevenga alguna procedimiento, si el
de las causales de acto respectivo sólo
improcedencia a afecta su persona;
que se refiere el
artículo anterior. III. Durante el
procedimiento
 En el caso de que sobrevenga alguna
el recurrente muera de las causas de
durante el improcedencia a que
procedimiento si su se refiere el artículo
pretensión es anterior;
intransferible o si
su muerte deja sin IV. Cuando hayan
materia el recurso. cesado los efectos
del acto respectivo;

V. Por falta de objeto

o materia del acto
respectivo; y

VI. No se probare la
existencia del acto
respectivo.

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Conclusión
Mediante el estudio de la presente sesión logramos definir de manera básica todo lo referente al
procedimiento administrativo de ejecución, en específico de los métodos de ejecución para la visita
domiciliaria contra aquellos contribuyentes donde exista alguna inconsistencia en sus contribuciones,
dejándonos en claro la forma explicita de verificación de los actos necesarios ante la autoridad fiscal en
base a la estructura del procedimiento administrativo para la reserva de la esfera jurídica del
contribuyente, sin embargo se nos demostró la manera de ejecutar la responsabilidad administrativa
entorno al caso planteado que deriva en la aplicación del nuevo sistema nacional anticorrupción,
mostrándonos el énfasis en cada punto ante los supuestos de procedencia en caso de estimarlos
necesarios.

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Mesografia

Sergio García Ramírez, O. G. (2015). El Código Nacional de Procedimientos Penales. Distrito

Federal: Universidad Nacional autonoma de Mexico Instituto de Investigaciones
Juridicas. Obtenido de https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/9/4032/17.pdf
Gante, A. H. (2017). Scielo.Edu. Obtenido de Reforma penal en México:
http://www.scielo.edu.uy/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S2393-61932017000200137

Legislación

UNIÓN, C. D. (05 de Febrero de 1917). CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS

MEXICANOS. Obtenido de http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1_270818.pdf
UNIÓN, C. D. (04 de AGOSTO de 1994). LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.
Obtenido de https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/112_180518.pdf
UNIÓN, C. D. (02 de ABRIL de 2013). LEY DE AMPARO, REGLAMENTARIA DE LOS ARTÍCULOS
103 Y 107 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.
Obtenido de http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LAmp_150618.pdf
UNIÓN, C. D. (18 de JULIO de 2016). LEY GENERAL DE RESPONSABILIDADES
ADMINISTRATIVAS. Obtenido de https://declaranet.gob.mx/docs/LGRA.pdf
UNIÓN, C. D. (02 de Abril de 2014). REGLAMENTO DEL CÓDIGO FISCAL DE LA FEDERACIÓN.
Obtenido de http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/regley/Reg_CFF.pdf
UNIÓN, C. D. (5 de Marzo de 2014). CÓDIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES.
Obtenido de http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/CNPP_220120.pdf
NACIÒN, S. C. (31 de Diciembre de 1981). CODIGO FISCAL DE LA FEDERACIÒN. Obtenido de
Delitos Especiales en la Legislación:
http://www.internet2.scjn.gob.mx/red/delitos/PDFs/03.%20CFF.pdf

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