UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS

INGENIERÍA EN FINANZAS

PRESUPUESTOS PÚBLICOS

TRABAJO: PREGUNTAS

NOMBRE: PILATASIG JENNIFER

FECHA: 10 DE AGOSTO 2016

AULA: #38

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 PRESUPUESTOS PUBLICOS

1. ¿Cuál es la importancia de la planificación?

Reducir incertidumbre y minimizar el riesgo
Mejor uso de los recursos
Promueve el trabajo en equipo
Mejora la comunicación interna
Claridad en el camino para lograr los objetivos y metas
2. ¿Qué es un plan?

Serie de procesos o procedimientos para lograr un objetivo

3. Indique una diferencia entre misión y visión.

Misión: es la razón de ser de la empresa
Visión: es la capacidad administrativa de ubicar a la empresa en el futuro
4. ¿Qué es un presupuesto?

Es un plan que representa las expectativas para un período futuro, expresados en términos
cuantitativos

5. Grafique el ciclo de planificación institucional

Implementación
Diagnóstico deldePlan
Ejecución las Análisis de resultados en
Análisis de la situación propuestas función de los objetivos
Propuestas de Acción.- esperados
Programación
plurianual, anual

Formulación del Seguimiento y

Plan Evaluación

6. Mencione tres instrumentos de planificación institucional y cuál es su utilidad

Utilidad: Permiten alinear la gestión, planes, programas, proyectos de las instituciones al plan
de Desarrollo del Estado. Nos brindan el marco de referencia para cumplir con los objetivos
nacionales

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 7. En un diagnóstico situacional en el análisis de contexto, qué aspectos debe
considerar (describa 3)
Político: Situación política y jurídica en la cual la institución desarrolla sus actividades
Económico: Situación de fuentes de financiamiento
Social: Población a la cual dirige sus acciones considerando las diferencias y
diversidad
Tecnológico: Existe la adecuada para los servicios que presta
Cultural: Identificar las diferencias culturales de sus grupos objetivo
8. ¿Qué características deben identificarse en los objetivos estratégicos en una
Institución Pública? (mínimo 4)
Resultados que desea alcanzar la institución en un tiempo determinado (mediano o
largo plazo)
Responden al PNBV, a las políticas y agendas sectoriales, intersectoriales y a las
competencias, atribuciones y rol designado
Son desglose de la visión, responden a la misión e incluyen el análisis definido en el
FODA
Deben ser medibles, realistas y coherentes
Se redactan en infinitivo
9. ¿Qué es un indicador?

Punto de referencia sirven para elaborar una medida o facilitar una observación cualitativa

10. ¿Cuál es la diferencia entre un indicador y una meta?

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Indicador: Punto de referencia sirve para elaborar una medida
Meta: Expresión concreta y cuantitativa del objetivo
Diferencia: la meta define cuantitativamente el objetivo a alcanzar, el indicador es la medida
aplicada

11. Las metas deben ser:

Alcanzables, cuantificables, realistas, con un límite de tiempo y aportar a los objetivos

12. ¿Qué es un indicador de resultados y como se diferencia con uno de impacto?

De resultados: miden el acceso a los servicios o las acciones alcanzadas por los procesos
De impacto: miden el bienestar alcanzado en los grupos objetivos
Diferencia: El de resultados mide el cumplimiento de las metas establecidas, el de impacto
como esas metas influyeron en el bienestar del grupo objetivo
13. A qué nos referimos en planificación institucional cuando se habla de línea de
base

Se refiere a la medida de la situación actual

14. ¿Qué condición deben cumplir los proyectos institucionales para que sean
considerados en el presupuesto de inversión del estado?

Deben estar alineados al Plan Nacional de Desarrollo

15. Cuál es el principal instrumento de planificación institucional al que deben

referirse alinearse los planes, programas y proyectos del estado.

Constitución de la República del Ecuador, Plan Nacional de Desarrollo

16. Defina qué es un programa y que un proyecto.

Programa: Conjunto de proyectos estructurados con un mismo fin que mantienen la misma
lógica, temporalidad y afinidad. Pueden actuar varias instituciones

Proyecto: Conjunto de actividades organizadas dentro de una lógica secuencial, afinidad y

complementariedad que buscan un objetivo específico que soluciona un problema

17. A qué se refieren las facultades y competencias de una institución

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Facultades: Capacidades para el ejercicio de una competencia por parte de un nivel de
gobierno

Competencias.- conjunto de acciones o actividades que, en forma exclusiva o compartida,

realizan legítimamente uno o varios niveles de gobierno.

18. ¿Qué es una política pública?

Curso de acción de la gestión pública que institucionaliza la intervención pública en respuesta a

un problema social identificado como prioritario, y que se convierte de esta manera en materia
de política de Estado

19. En planificación institucional a quién o quiénes se consideran en el mapa de

actores

A los grupos de opinión que inciden o pueden incidir en el accionar de la institución como son
otras instituciones y empresas públicas, empresas privadas, comunidad, contratistas, personas
naturales, entre otros.

20. En el análisis FODA, cómo se relaciona cada uno de sus componentes

Fortalezas – internas – maximizar
Oportunidades – externas – beneficiar
Debilidades – internas – cambiar o eliminar
Amenazas – externas – identificar para minimizar
21. A qué se refiere la evaluación ex – ante y ex – post en un proyecto

22. ¿Qué se logra alcanzar al aplicar la metodología del marco lógico?

23. ¿Cuál es la importancia de elaborar el árbol de problemas?

Es una herramienta que permite identificar y delimitar con facilidad la problemática a tratar así
como sus soluciones, además de ayudar a identificar los actores en cada una de las etapas
24. ¿Qué es y qué elementos debe contener una matriz de marco lógico?
Es una herramienta que sirve para facilitar el proceso de conceptualización, diseño, ejecución,
seguimiento y evaluación de proyectos.

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En esta concuerdan los objetivos, componentes, actividades, indicadores, medios de
verificación y supuestos del proyecto, que permiten al gestor y al evaluador tener una imagen
global del proyecto propuesto
25. Qué es un medio de verificación? Incluya un ejemplo
Son las fuentes de información que un evaluador puede utilizar para verificar que se han
alcanzado los indicadores. Puede incluir material publicado, inspección visual, encuestas por
muestreo, listas de participantes desagregadas por sexo, nacionalidades y pueblos y edad.
26. ¿Qué es un supuesto? Incluya un ejemplo
Indican los eventos, las condiciones o las decisiones importantes o necesarias para la
sostenibilidad en el tiempo de los objetivos del fin.
27. ¿A qué se refiere la viabilidad del proyecto?
Se refiere a que un proyecto se pueda hacer y tiene coherencia de ser ejecutado.
28. ¿Qué tipos de viabilidad se deben incluir en el perfil del proyecto?
Viabilidad técnica
Viabilidad financiera fiscal
Viabilidad económica
Viabilidad ambiental y sostenibilidad social
29. ¿Qué es un modelo de gestión?
Esquema o marco de referencia para la administración de una entidad puede ser privada o
pública. Organización de recursos (humanos, económicos), procesos, tecnologías, etc.
30. ¿Qué comprende el Sistema de Administración Financiera de acuerdo a la
norma técnica y cuáles son sus subsistemas?
Comprende las definiciones, objeto y ámbito de aplicación
Subsistemas:
Presupuesto
Contabilidad Gubernamental
Tesorería
Nómina
Control Físico de Bienes
Deuda Pública y convenios
31. ¿Qué es un ente financiero y cuáles son de acuerdo a la Norma Técnica del SAFI?
Son los organismos, entidades, fondos o proyectos creados por ley, decreto u ordenanza, con
existencia propia o independiente que administran recursos y obligaciones del Estado.
SECTOR NO FINANCIERO Gobierno Central (Entidades Ejecutivo)

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 Legislativo (Judicial, Electoral, SECTOR FINANCIERO
Transparencia y Control Social) Banco Central del Ecuador
GAD (Regional, Provincial, Municipal, Banco del Estado
DM, Gobiernos Parroquiales Rurales) BIESS
Empresas Públicas o economía mixta BNF
Seguridad Social (IESS, ISSFA, CFN
ISSPOL) Corporación de Finanzas Populares
32. ¿Qué es el presupuesto general del estado y que entes financieros incluye?
Es el instrumento para la determinación y gestión de los ingresos y egresos de todas
las entidades que constituyen las diferentes funciones del Estado. No se consideran
parte del Presupuesto General del Estado, los ingresos y egresos pertenecientes a la
Seguridad Social, la banca pública, las empresas públicas y los gobiernos autónomos
descentralizados.
Presupuesto del Gobierno Central: Presidencia de la República, Vicepresidencia de la
República, Ministerios y Secretarías de Estado, Entidades Adscritas y otros organismos bajo el
ámbito del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva;
33. Defina tres principios presupuestarios de acuerdo a la norma técnica
EQUILIBRIO Y ESTABILIDAD.- Debe ser consistente con las metas anuales de déficit-
superávit bajo un contexto de estabilidad presupuestaria en el mediano plazo.
PLURIANUALIDAD.- Se elabora en el marco de un escenario plurianual coherente con
las metas fiscales de equilibrio y sostenibilidad fiscal de mediano plazo.
EFICIENCIA.- El presupuesto se hará en términos de la producción de bienes y
servicios públicos al menos costo posible para una determinada característica y calidad
de los mismos
34. Grafique el proceso de Gestión por Resultados de acuerdo a la Norma Técnica del
SAFI

35. ¿Cuáles son las etapas del ciclo presupuestario de acuerdo al COPLAFIP?,
compare con el ciclo de planificación.

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 36. ¿Por qué es obligatorio para todas las entidades del sector no financiero el
ciclo de planificación?

37. ¿Qué define la fase de programación qué debe incluir?

Se definen los programas anuales a incorporar en el presupuesto que incluyan:
Metas de producción final de BBSS
Recursos (humanos, físicos, financieros)
Impactos (resultados) esperados de su entrega a la sociedad
38. ¿Qué es la programación macroeconómica plurianual y para qué sirve?
Es la elaboración de los escenarios presupuestarios de mediano y corto plazo que definen las
políticas presupuestarias concretas para un ejercicio fiscal
Su utilidad:
Escenario en el que se determinaran las políticas macroeconómicas y fiscales para
la elaboración de los presupuestos anuales.
Variaciones en el escenario del primer año durante el proceso de programación se
actualizan al mismo tiempo las proyecciones de los otros tres años, contando
permanentemente con escenario plurianual de 4 años.
La información se coordina entre la UADMiFin, SENPLADES, BCE y la institución que
estime necesario.
39. ¿Qué variables debe incluir el escenario macroeconómico? Mencione 3
Supuestos en los que se basan las proyecciones
Políticas de ingresos, financiamiento

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 Techos del presupuesto acorde a estas políticas
Metas de déficit/superávit y financiamiento que se deriven
40. En presupuesto públicos que se entiende por techo presupuestario
Límite máximo de recursos a certificar y comprometer para las entidades y organismos
del estado
Para las entidades fuera del PGE los límites se establecen con base en los supuestos
de transferencias y asignaciones establecidas en el PGE y el COPlAFIP
41. Para que sirven las directrices de elaboración de la proforma presupuestaria que
emite el Ministerio de Finanzas
No
42. ¿Qué son y cuáles son las categorías programáticas establecidas en la Norma
Técnica para la programación presupuestaria?
Son Planes que jerarquizan la elaboración de los productos y naturaleza económica
Programas
Proyectos
Actividades
43. ¿Cuál es la diferencia entre las categorías programáticas establecidas en la
norma técnica y la metodología de proyectos estudiada en clase?
NO HAY RESPUESTA,eso creo
44. ¿Cómo se asignan los recursos en las instituciones?
Cada institución establece los montos para los programas a incorporarse en las proformas
presupuestarias y su distribución a cada unidad ejecutora en función de:
Plan operativo
Techo presupuestario asignado por el MinFin
45. ¿Qué es la formulación presupuestaria y para qué sirve?
Es la fase del ciclo que permite expresar los resultados de la programación presupuestaria bajo
una presentación estandarizada según los catálogos y clasificadores presupuestarios.
Facilitar su exposición,
Posibilitar su fácil manejo y comprensión, y
Permitir su agregación y consolidación
En esta fase se elaboran las proformas
46. Mencione tres tipos de variables en la clasificación presupuestaria
Sectorial
Programatica

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 Geografia
47. Grafique el proceso de aprobación presupuestaria

48. ¿Cómo se define el presupuesto de un año electoral?

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49. ¿Qué es la ejecución presupuestaria?

Esta fase define el conjunto de acciones destinadas a la utilización de los recursos humanos,
materiales y financieros asignados en el presupuesto, con el propósito de obtener los bienes y
servicios en la cantidad, calidad y oportunidad prevista.
50. ¿Cómo se programa la ejecución presupuestaria?
Tampoco sè
51. ¿Qué es el PIA (Plan Indicativo Anual)?
PIA guía la programación financiera institucional: aprobación de compromisos cuatrimestrales
y mensual de devengado
52. ¿A qué se refiere el COMPROMISO financiero?
Acto administrativo en el cual la autoridad competente decide la realización y se genera la
reserva parcial o total de la asignación presupuestaria, se emite la certificación correspondiente
(define la existencia de los fondos de acuerdo a su finalidad), este puede ampliarse o anularse
53. ¿A qué se refiere el reconocimiento del COMPROMISO?
Formalización del acto administrativo en el cual la autoridad competente realiza la
compra a un tercero, se produce la afectación (uso) del presupuesto
El compromiso no puede anularse a menos que se elimine el acto administrativo
justificadamente.
54. ¿Qué es el DEVENGADO?

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Acto administrativo en el cual la autoridad competente reconoce la obligación a un tercero,
causa afectación definitiva a la asignación presupuestaria y del compromiso por el mismo
monto (pago)
55. ¿Qué es la evaluación presupuestaria?
Esta fase tiene como propósito a partir de los resultados de la ejecución presupuestaria,
analizar los desvíos respecto a la programación y definir las acciones correctivas
56. ¿Qué niveles de evaluación presupuestaria se definen en las normas técnicas del
Sistema de Administración Financiera?
INSTITUCIONAL: resultados de ejecución financiera del presupuesto y del grado de
cumplimiento de las metas en combinación de los recursos utilizados (indicadores de
resultados)
Responsabilidad: Instituciones
Cuatrimestral, anual – avance del período
57. ¿Por qué es importante realizar una evaluación simultánea del presupuesto?
Criterios con los que se tomó la programación base
Disponibilidad de información
Cambios técnicos, organizacionales, de políticas y procedimientos
Grado de aplicación de las políticas presupuestarias
58. ¿Qué deben incluir las medidas correctivas una vez realizada la evaluación
simultánea?
Superar las causas que originaron los desvíos,
Acelerar, suspender o diferir la ejecución,
Reasignación de recursos a nuevos programas o programas existentes
Replanteamiento de metas
59. ¿Cuándo se clausura el presupuesto del estado?
Se realiza al 31 de diciembre
Toda transacción pasada esta fecha no tiene validez como compromiso presupuestario.
Clausurado el presupuesto, se realiza el cierre contable
Las cuentas pendientes a esa fecha de deben sujetar a las normas técnicas de
tesorería

60. ¿Qué es la liquidación presupuestaria?

Es la fase del ciclo presupuestario que corresponde a la elaboración y exposición, al nivel

consolidado, de la ejecución presupuestaria registrada a la clausura del ejercicio fiscal anual.

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