POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

DIRECCIÓN EJECUTIVA Y DOCTRINA ESCUELA TÉCNICA

SUPERIOR PNP

UNIDAD ACADÉMICA

‘’COMISARIA DE MARIANO MELGAR’’

CURSO : GESTION DE LA SEGURIDAD

DOCENTE : JARA IDME, Hugo

ALUMNO : CHOQUE TACO, PIERO FERNANDO

AREQUIPA – PERÚ

2021
 PRESENTACIÓN

DOCENTE DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERÚ

EL PRESENTE TRABAJO DE INVESTIGACION A SIDO REALIZADO POR SU

ALUMNO Y ESPERO QUE SEA PARA SU CONOCIMIENTO, EL CUAL FUE

REALIZADO BASANDOSE EN TEXTOS DE BIBLIOTECA E INTERNET POR LO

TANTO ESPERANDO QUE EL TRABAJO PRESENTADO COLME LAS

EXPECTATIVAS DEL LECTOR Y QUE SEA DE SU AGRADO.

DEDICATORIA:

Agradezco a mi madre por

haberme apoyado en todo
momento, por sus consejos, sus
valores, por la motivación
constante que me ha permitido
ser una persona de bien, pero
más que nada, por su amor, y
quiero agradecer ante todo a
 AGRADECIMIENTO

Me gustaría agradecer en estas líneas la ayuda que muchas personas

y colegas me han prestado durante el proceso de investigación y
redacción de este trabajo. En primer lugar, quisiera agradecer a mis
padres que me han ayudado y apoyado en todo mi producto, a mi
teniente, por haberme orientado en todos los momentos que necesité
sus consejos.
 INDICE

INTRODUCCION

MARCO TEORICO

DEFICIENCIAS DE LA COMISARIA………………………………8

INSTITUCIÓN: POLICIA NACIONAL DEL PERÚ………10

FUNCIONES DE LA COMISARIA
MARIANO MELGAR…………………………………………11
víctimas de violencia………………………………..12
Cuál es el estado de las comisarías……………..13

Acceso a la comunicación y la información…...16

Personal policial con el que se
cuenta en todo el país……………………………...17

CEM en comisarías………………………………….18

ANEXOS
 INTRODUCCION

Este trabajo va con el fin de informar la existencia de un sistema eficaz de

inspección del trabajo es un elemento central para la promoción del trabajo
decente. Un sistema de inspección que funcione adecuadamente resulta vital para
garantizar el cumplimiento efectivo de la legislación laboral.
Por lo tanto, es necesario el conocimiento de las medidas de seguridad en todos
sus niveles, y el adecuado manejo de los equipos de protección del personal y el
conveniente manejo de instrumental que nos pueden salvar la vida de uno mismo
o de más personas que se encuentran alrededor .es importante, que las efectivos
que laboran en la comisaria conozcan las normas de seguridad y bioseguridad ,
que las apliquen para poder determinar su propia seguridad, la de sus
compañeros y la de la colectividad. el personal en general debe cumplir con las
normas de bioseguridad y el comisario debe cumplir con brindar las facilidades
para que estas normas sean aplicadas.
La policía es el componente más obvio y visible del sistema de justicia penal y un
servicio policial respetado es condición indispensable para la percepción positiva
de la justicia.
La forma en que se prestan los servicios policiales depende de toda una serie de
variables que incluyen las doctrinas políticas y culturales prevalecientes, así como
la infraestructura social y las tradiciones locales. Los enfoques de la policía varían
desde los basados en un alto nivel de control, caracterizados a veces por el
enfrentamiento, hasta los que insisten en las ventajas de una policía “por
consentimiento”.
El primer tipo suele ser muy centralizado, preferentemente reactivo y de tipo
militarista. El segundo puede ser también centralizado, pero interpreta la actividad
policial más bien como una respuesta a las comunidades locales para la detección
y resolución de los problemas que requieren intervención policial. En muchos
países, los órganos policiales dependen de un ministerio del gobierno y, como
resultado, es posible que los más altos funcionarios y administradores hayan sido
designados por razones políticas o tengan categoría ministerial, o ambas cosas.
También es muy posible que no tengan ninguna experiencia policial. En todo caso,
hay siempre un jefe de policía a la cabeza de una jerarquía consistente en fuertes
líneas de mando con funciones y responsabilidades claramente definidas a cada
nivel. Esta organización suele tomar la forma de una sede central con una red de
oficinas subordinadas, locales, llamadas a veces “distritos” o “divisiones”, que
dependen de aquélla. El punto de prestación de casi todos los servicios policiales
es la comisaría local.
 MARCO TEORICO

DIRECCIÓN: Comisaria PNP Mariano Melgar

TELEFONO: +5154451356

TIPO DE COMISARIA: A
(Con capacidad de 121 a 240 efectivos policiales. Hasta 1,020 m2 de
área construida.)

COMISARIO: El Señor Coronel PNP Oscar Richard Pereira Mena.

RECURSOS

HUMANOS:
-ESTA COMISARIA CUENTA CON 120 EFECTIVOS. 05 OFICIALES.
113 SUB OFICIALES.

ECONOMICOS:
-DEPENDE DEL AREA DE PRESUPUESTO DE LA REGIÓN
POLICIAL AREQUIPA.

LOGISTICOS:
-LA COMISARIA DE SANTA MARTHA CUENTA CON 15 UNIDADES
MOVILES. 09 MOTOCICLETAS, 13 AUTOMÓVILES.
DEFICIENCIAS Y CARENCIAS DE LA COMISARIA

Se reportó que el 42.9% de delegaciones no contaría con el “Plan de

Patrullaje Integrado para el año 2021” con las comunas.

A ello se agrega que el 89.6% de policías en Arequipa requiere de

radios portátiles de comunicación para realizar el patrullaje motorizado
y a pie.

El 38% de vehículos motorizados para el patrullaje se encontraría

inoperativo. Otro dato significativo es que el 60.7% de comisarías de
Arequipa no contaría con un mapa gráfico y georreferencial de las
medidas de protección remitidas por el Juzgado de Familia, lo que
podría afectar la adecuada programación y ejecución de acciones para
la protección de las víctimas.

Tras visitar los municipios se verificó que el 35% de estos no habría

regulado el Serenazgo a través de ordenanzas, lo que pondría en
riesgo la formalidad de sus acciones.
También tiene carencias en su infraestructura:
INSTITUCIÓN: POLICIA NACIONAL DEL PERÚ

Una comisaría es una dependencia policial cuyo responsable es un

comisario. También llamada estación de policía, se trata de un edificio
donde la institución policial brinda diversos servicios a la comunidad.
Las comisarías se distribuyen en el territorio con la intención de que su
alcance cubra la totalidad de la superficie. Por lo general los territorios
se dividen en distritos, cada uno de los cuales cuenta con una
comisaría. Cada comisaría tiene la obligación de garantizar la
seguridad de su distrito, realizando tareas de prevención, pero también
actuando cuando un delito ya ha sido cometido.

Es habitual que las comisarías cuenten con varias oficinas. En ellas se

reciben denuncias hechas por los ciudadanos y se realizan diversos
trámites, como la gestión de documentación. Una comisaría también
puede disponer de una sala de interrogatorio y de calabozos para
alojar, de manera temporal, a personas que se encuentran detenidas.
Supongamos que una persona sufre un robo en la vía pública. Con la
intención de que las autoridades atrapen y castiguen a los
responsables, y de recuperar lo que le quitaron, la víctima se acerca a
la comisaría para realizar la denuncia correspondiente, la cual da lugar
al comienzo de una investigación.

Un agente policial, por otra parte, puede atrapar a un hombre que

estaba intentando romper una puerta para ingresar a un local
comercial, presuntamente con fines de robo. El policía detiene al
sujeto y lo traslada a la comisaría, donde el delincuente es alojado en
un calabozo hasta que un juez dictamine qué debe hacerse con él.

Como institución, la comisaría es un elemento de gran importancia

para la literatura, la televisión y el cine, ya que un sinfín de historias
giran en torno a ella o bien se sitúan de forma casi exclusiva en sus
dependencias. Las novelas policiales gozan de mucha popularidad a
nivel mundial, en parte porque pueden combinar escenas de acción
con una mirada a la vida personal de los policías, explorando sus
puntos débiles, sus frustraciones y sus miedos, para construir
personajes con los cuales el público pueda identificarse fácilmente.
Quizás el atractivo principal de la comisaría sea que no se trata del
edificio más visitado en la vida cotidiana, y eso le atribuye un cierto
grado de misterio.

FUNCIONES DE LA COMISARIA MARIANO MELGAR

Mantener la ley y orden. Una de las principales funciones de toda

fuerza policial consiste en garantizar el cumplimiento de las leyes y
normas generales establecidas para cada territorio y que acogen a
todos y cada uno de los ciudadanos. Si existe algún tipo de violación
del orden, es obligación de la policía intervenir para mantener o
restablecer la situación, bajo un estricto protocolo de actuación y en
defensa de la justicia y los derechos humanos.
Seguridad y prevención. Las labores de seguridad van desde auxiliar y
proteger a los civiles que lo requieran, hasta la conservación de
bienes, edificios o instalaciones públicas o privadas en posición de
peligro por cualquier causa. Así como la protección de altas
personalidades y el accionar preventivo en evidencia o sospecha de
actos criminales.
Protección civil. En casos de catástrofe, calamidad pública o riesgo es
deber de los miembros del Cuerpo Nacional de Policía ofrecer
respaldo a los organismos de Protección Civil, siguiendo los términos
establecidos en las legislaciones pertinentes.
Control e inteligencia. Tareas como el monitoreo y el análisis de
información y datos considerados de interés para la seguridad pública,
son de vital importancia para estudiar y entender el crimen y la
delincuencia en sus diferentes niveles. Estas labores permiten al
Cuerpo Nacional de Policía (CNP), planificar y ejecutar operaciones de
inteligencia con gran técnica y táctica.
Investigación y análisis. Identificar y dar con el paradero de quienes
han cometido algún tipo de delito no es tarea fácil. Por ello, el trabajo
de investigación es de suma importancia dentro de las funciones del
CNP. Estas labores comprenden el aseguramiento de efectos y
pruebas de crímenes, y el deber de ponerlas a disposición de las
entidades judiciales pertinentes.

víctimas de violencia

Según la ENDES 2017, el 44.5% de mujeres de 15 a 49 años, que

fueron víctimas de violencia, buscaron a una persona cercana cuando
fueron maltratadas físicamente, y el 29,2% acudieron a alguna
institución. Del porcentaje de mujeres que acudieron a una institución
a solicitar ayuda, el 77,5% recurrió a una comisaría.
Del 26,3% de mujeres encuestadas que fueron maltratadas y no
buscaron ayuda en una persona cercana o en una institución, el 43%
dijo que no era necesario, el 16% no buscó ayuda por vergüenza, el
12,7% no sabía a dónde acudir o no tiene conocimiento de la
existencia de los servicios y el 9,5% no buscó ayuda por temor a las
represalias del agresor a ella o a sus hijos e hijas, tal como indica el
siguiente gráfico:

¿Cuál es el estado de las comisarías?

Según el censo del INEI denominado “IV censo Nacional de

Comisarías, 2021”, a diciembre del 2021 se implementaron hasta 1
310 comisarías básicas y 185 comisarías especializadas, que hacen
un total de 1 495 comisarías a nivel nacional, incrementándose en 21
comisarías.
Según el IV Censo Nacional de Comisarías (INEI, 2021), a diciembre
del 2017 se crearon hasta 1 310 comisarías básicas y 185 comisarías
especializadas, que hacen un total de 1 495 comisarías,
incrementándose en 21 comisarías respecto del año 2021.

En cuanto a espacios de detención, el 84% del total de comisarías,

cuentan con calabozos o salas de meditación, de los cuales solo el
34,5% cuenta con un ambiente de detención de mujeres, tal y como se
ve en el siguiente gráfico:

Según el mismo informe, 968 comisarías que equivale al 65% del total,
cuentan con servicios básicos adecuados; es decir, con servicio de
agua, desagüe y electricidad en forma permanente, todos los días de
la semana y las 24 horas del día.

En el siguiente mapa podemos observar que la Provincia de Lima es la

región donde las comisarías cuentan con mayor disponibilidad de
servicios básicos mientras que, Loreto, Amazonas, Piura, Tumbes,
Pasco, Madre de Dios y Puno, son las regiones donde las comisarías
cuentan con menor acceso a servicios básicos adecuados.
Según el mismo informe, 968 comisarías que equivale al 65% del total,
cuentan con servicios básicos adecuados; es decir, con servicio de
agua, desagüe y electricidad en forma permanente, todos los días de
la semana y las 24 horas del día.

En el siguiente mapa podemos observar que la Provincia de Lima es la

región donde las comisarías cuentan con mayor disponibilidad de
servicios básicos mientras que, Loreto, Amazonas, Piura, Tumbes,
Pasco, Madre de Dios y Puno, son las regiones donde las comisarías
cuentan con menor acceso a servicios básicos adecuados.
Acceso a la comunicación y la información
Consideramos importante que las comisarías cuenten con
equipamiento y medios de comunicación adecuada que les facilite la
coordinación de acciones con otras dependencias policiales y con
otros servicios como el Serenazgo o el Ministerio Público Fiscalía de la
Nación, de tal forma que pueda realizar su labor de una manera eficaz
y efectiva.

En el año 2017, 960 comisarías, que equivale al 64,2% del total,

cuentan con conexión propia y adecuada a internet, mientras 535
comisarías no disponen del servicio. Son las regiones de Huancavelica
y Moquegua, las más afectadas en la falta de este servicio.

Así mismo, el 92% de las comisarías disponen de al menos un equipo

de comunicación propio y operativo (RPM, RPC, teléfono fijo, radio
portátil, radio móvil, radio fijo). Son 114 las comisarías que no
disponen de equipos de comunicación propios y operativos, entre
estas la región Cajamarca la más afectada, seguida de Piura,
Apurímac y Arequipa.

Por otro lado, el 30% de las comisarías básicas no contaran con

acceso a la información de las requisitorias policiales, el 35% no
tuvieron acceso a la SIDPOL, y el 39% de las comisarías básicas no
tuvo acceso a la RENIEC, probablemente esto se debe a la falta de
acceso a servicios de comunicación e información.

En el 2017 el 95% de las comisarías básicas, contaban con un mapa

de delitos, lo que nos indica que el 5% tiene pendiente su elaboración,
siendo importante tenerlo, para visualizar y analizar las características
de la violencia, así como predecir y prevenir acciones criminales
futuras en una región determinada.
Personal policial con el que se cuenta en todo el
país

Respecto al número de efectivos policías con el que se contó en las

comisarías en el año 2017, fue de 47 265 en todo el país. Es, Lima
Metropolitana la región con mayor cantidad de policías (10 684) y
Madre de Dios la región con menor número de policías (280), según
indica el censo.

Esta distribución es adecuada, teniendo en cuenta el ranking de

denuncias registradas por región, lo que nos estaría indicando que al
2017, la PNP ha cubierto la atención, según la magnitud de la violencia
presentada en cada región.
Estas cifras nos indicarían que en la región La Libertad, la cobertura
de atención por parte de la PNP sería insuficiente, teniendo en cuenta
que se encuentra entre las 5 regiones que registran la mayor cantidad
de denuncias por violencia familiar. Hay que tener en cuenta que si
hay un número reducido de policías según la población existente en
una región en la que se registra una alta tasa de violencia, se darán
menos abasto para efectivizar las medidas de protección a las víctimas
de violencia, por ejemplo.

CEM en comisarías

Los Centros Emergencia Mujer, son servicios públicos especializados

y gratuitos, de atención integral y multidisciplinaria, para víctimas de
violencia contra la mujer e integrantes del grupo familiar, en los cuales
se brinda orientación legal, defensa judicial y consejería psicológica.
Se procura la recuperación del daño sufrido y se presta asistencia
social. Asimismo, se realizan actividades de prevención a través de
capacitaciones, campañas comunicacionales, formación de agentes
comunitarios y movilización de organizaciones. En particular, la
estrategia de CEM en Comisarías se caracteriza por brindar una
atención las 24 horas del día y los 7 días de la semana, lo que ha
garantizado un trabajo coordinado entre el MIMP y la PNP además de
incrementar la cobertura de atención.

De los 95 317 casos atendidos en los CEM a nivel nacional, el 15%

(14 518) de los casos de violencia psicológica, física, sexual y
económica, fueron atendidos en los CEM en comisarías.  
Lima Metropolitana es la región con mayor cantidad de CEM
implementados dentro de las comisarías y Amazonas, Ucayali y Madre
de Dios las regiones que aún no los han implementado.

En el mapa se puede identificar que las regiones con CEM en

comisarías que han atendido la mayor cantidad de casos son: Región
Lima Metropolitana con 5 716 casos atendidos en 17 CEM comisarías,
Arequipa con 1 935 casos con 2 CEM comisarías, Cusco con 797
casos atendidos en 2 CEM comisarías, Tacna con 773 casos
atendidos en 2 CEM comisarías y Ayacucho con 724 casos atendidos
en 2 CEM comisaría. La estrategia de implementación de este tipo de
servicio que está realizando el MIMP en coordinación con la PNP es
adecuada para ampliar la cobertura, si tenemos en cuenta que Lima,
Arequipa, Cusco, Junín y La Libertad, son regiones que encabezan el
ranking de atención de casos de violencia física, psicológica, sexual y
económica, tal y como se puede ver en el siguiente cuadro.

COMISARIA DE MARIANO MELGAR

 CONCLUSIONES

En esta parte del informe, queremos sintetizar algunas ideas

expuestas
a lo largo de los capítulos anteriores.

En primer lugar, en lo concerniente a las experiencias vividas en la

comisaria de la policía, hemos aprendido que para lograr vender una
imagen positiva de la institución a nuestros públicos, es necesario al
menos en lo que respecta a instituciones estatales como la policía
peruana, con sus particularidades y peculiaridades, debemos mejorar
y
optimizar nuestros servicios prestados a la sociedad, así como
también,
mejorar las relaciones humanas entre nosotros mismos.

Estamos convencidos que los programas de Relaciones Publicas

puestos en práctica por la dirección de personal de la Policía Nacional,
han sido infructuosos porque no se ha logrado los objetivos trazados y
han culminado asi, porque el meollo o situación problema ha pasado
inadvertido por quienes trabajamos en el campo de esta actividad, las
razones de ellas podrían resumirse, quizá a la ignorancia,
desconocimiento negligencia o subestimación a nuestros públicos.
ANEXOS