INTEGRANTES

 Alayo Torres, Maryori Sthefanny (2017000549)

 Álvarez Centeno, Nicole Denisse (2017001056)
 Baltazar Rodríguez, Valeria Milagros (2017002703)
 Broncano Ramos, Lady Marlene (2017003736)

LIBRO BLANCO 


Cauracuri Vega, Juan Andrés (2013008193)
Ricaldi Gonzales, Jorge Manuel (2017026015)
Salinas Martínez, Julia Pamela(2017028134)

DE LA DEFENSA 


Tello Amado, Miguel Ángel (2017041307)
Tineo Arévalo, Rubí Lisseth (2017037338)
Vidal Valverde, Juan Carlos (2017032799)

NACIONAL DOCENTE

Mag. Oscar Rolando Morales Vega

AULA
N/C
CAPÍTULO I
1. ESCENARIO MUNDIAL
Surgimiento de nuevas amenazas que
TRANSNACIONALIZACIÓN DE Convergen diversos
afectan la estabilidad social y estatal,
LOS PROCESOS NACIONALES planos, generando:
así como al sistema en general.

FORTALECIMIENTO DE FUERZAS Se resisten al proceso El mantenimiento de las identidades

LOCALES debido a: e intereses nacionales tradicionales.
ATENTADOS DEL 11 DE
SEPTIEMBRE

Primera expresión de que

El estado afectado Generó cambios
la seguridad tiene una
declara una guerra de fundamentales en los
nueva dimensión que
alcance global contra el intereses nacionales de
supera esquemas
terrorismo. seguridad de la afectada.
tradicionales.

ONU
Apoyo de las
organizaciones políticas
internacionales que OTAN
representan a los estados.
OEA
 ETAPA POST ATENTADO

REGIONES CENTRALES REGIONES PERIFÉRICAS

Introduce nuevas estrategias y La estructura social se alteró, alertando choques
ESTADOS UNIDOS políticas, exigiendo mayor culturales por el traslado hacia la ciudad.
coordinación entre estados.
Sucesivas crisis de las transnacionales financieras.
Asume nuevas
OTAN responsabilidades que van más Sociedades más pobres, en constantes crisis de
allá de su espacio territorial. gobernabilidad política,

ALEMANIA Proyectan un marco de Bajas condiciones de salubridad, polución, deterioro

seguridad más allá de su ambiental que destruye los recursos de su existencia
espacio nacional, la cual ahora Limitada acción del Estado va siendo afectada por
JAPÓN conciben como las corrientes de refugiados, desplazados, ejércitos
multidimensional. mercenarios, etc.
2. ENTORNO CONTINENTAL O HEMISFÉRICO
Objetivo: cooperación
entre las nuevas repúblicas
ORIGEN
frente a las amenazas de
las antiguas potencias.

SISTEMA Alcanza a Estados Unidos y

INTERAMERICANO SIGLO XIX a Brasil. Sus objetivos
DE SEGURIDAD fueron promover el
bienestar de la región.

Organización de
Conformado sobre El Estados Americanos
POST 2DA. Tratado Interamericano de
GUERRA Asistencia Recíproca y El
MUNDIAL Tratado Americano de
Soluciones Pacíficas. Junta Interamericana
de Defensa
 3. ENTORNO REGIONAL
El concepto “paz” se El narcotráfico y el Se requiere
vincula al desarrollo crimen organizado cooperación
SUDAMÉRICA y a la gobernabilidad internacional para
adquirieron carácter
democrática. trasnacional. ampliar las acciones.

Presidentes y
Planteamiento de Declaración sobre Declaración sobre
Cancilleres de la
una zona de paz que la Zona de Paz y Establecimiento y
Comunidad Andina
abarque la región, Cooperación Desarrollo de la Zona
de Naciones y del
de acuerdo a: Sudamericana. de Paz Andina.
Mercosur.

Conformación de
la Comunidad
Sudamericana de
Naciones.
4. ENTORNO
SUBREGIONAL
El Consejo Andino de Ministros de Relaciones
Exteriores y los Ministros de Defensa
aprobaron el Compromiso de Lima “Carta
Andina para la Paz y la Seguridad, Limitación
y Control de los gastos destinados a la
Defensa Externa”
Los Capítulos que comprende el Compromiso son los siguientes:

- Se cuenta con XI Capítulos

Para la implementación del Compromiso de Lima,

existió el avocamiento de dos grandes tareas

- La organización de seminaries temáticos sobre

seguridad hemisférica (…).
- La negociación por el Grupo de Alto Nivel en
material de Seguridad y Fomento de confianza (…).

Lineamientos de la Política Externa Común Andina,

contenidos en la Decisión 587

- Se aprobaron alrededor de seis objetivos.

Los principios de política siguientes:
- Se cuenta con alrededor de 12 principios.

Se establecieron los siguientes fundamentos de los

objetivos y principios;

- Se tiene cuatro fundamentos de los objetivos.

Decisión 587, establece mecanismos institucionales

- Las decisiones en materia de seguridad ciudadana

devienen en cuatro.

Comité Ejecutivo de la Política de Seguridad Externar

Común Andina

- Contendrían cuatro responsabilidades.

 5. ENTORNO VECINAL

La Sexta Política de Estado

del Acuerdo Nacional orienta
a nuestra acción exterior
hacia la creación de
asociaciones preferenciales
con los países vecinos.
 BOLIVIA
Esta relación se ha calificado como de especial

01 vinculación, dada la realidad histórico-geográfica y

cultural común, que nos ha permitido desarrollar amplios
esquemas binacionales de cooperación

Constituyen testimonios de este proceso la creación de la

02 Autoridad Binacional del Lago Titiaca, los Acuerdo de Ilo,

el establecimiento de una Zona de Libre Comercio, a
partir de la suscripción del Acuerdo Comercial de 1992.

El Tratado General de Integración, está dirigido a

03 consolidar y perfeccionar el Acuerdo de Libre Comercio

como punto inicial para avanzar hacia la constitución de
un futuro Mercado Común.

Recientemente, el Tratado General de Integración ha

04 previsto un sistema de mecanismos institucionales que

incluye: Encuentros Presidenciales de periodicidad annual;
entre otros.
 Atendiendo al interés de participar en Perú y Brasil han establecido Ronads
el SIVAM/SIPAM, en el 2003, se suscribió de Conversaciones entre los Altos
un Memorándum de Entendimiento Mandos de las Fuerzas Armadas; entre
sobre Cooperación en Materia de otros.
Vigilancia y Protección de la
Amazonía..

Todo forma parte de una

de las iniciativas más
ambiciosas de la política
exterior peruana. Con Brasil se ha
abierto una etapa
de signficativa
importancia y de
vastas proyecciones
para la relación
bilateral y regional.

Esta relación atraviesa por

un momento trascendente,
atendiendo a las
importantes coincidencias
sobre cooperación e
integración.
 CHILE
Se supone promover los intereses
comunes y abordar las
Esta relación esta diferencias en un marco de
basada en la diálogo que garantice la
vecindad preeminencia de una relación Chile constituye en
geográfica.. positiva, compleja y rica. la actualidad el
principal socio
comercial del Perú
en Sudamérica con
saldos positivos para
el Perú..

A ello hay que sumar la Esta relación fue confirmada

recuperación de la durante la visita del
democracia en el Presidente Lagos el 20 de julio
Perú.. de 2001..

Existe fluidez en el
intercambio de
visitas de las más
Se incluyeron diversos altas autoridades
conceptos en el castrenses.
campo de la
seguridad y defensa.
 DELIMITACIÓN MARITIMA
Perú y Chile han cursado notas
La postura es de un trtado de
dipomáticas que contienen
delimitación de espacios
posiciones jurídicas totalemnte
marítimos, fue recogida,
discrepantes y opuestas sobre la
resumida y presentada
delimitación martítima
oficialmente por el Presidente de
la Delegación del Perú. 01 02

COMUNICADO
04 03
COMUNICADO
OFICIAL RE/019-04
OFICIAL RE/22-04
 COLOMBIA
Comparten una amplia gama de
valores e intereses basados en la
La relación se caracteriza por los
democracia, los derechos
rasgos generados por los
fundamentales, el crecimiento
condicionantes de historia y
económico la paz e integración
vecindad.
interamericana.

La Ronda de Conversación entre

Altos Mandos de la Fuerza
Armada de Perú y las Fuerzas
Militares de Colombia, es un La agenda con Colombia es
mecanismo que contribuye integral y concreta.
significativamente a mantener un
buen nivel en la relaciones entre
ambas FF.AA.
 ECUADOR
1) Otro país con el que geografía
4) En el ámbito económico, se
suscriió el Convenio de
Aceleración y Profundzación del
01 e historia condicen la vecindad
del el Imperio de los Incas, el
Virreinato y República
Libre Comercio, destinado a
afianzar las relaciones
económicas-comerciales
ambos países.
entre
06 02 2) Uno de los temas prioritarios de
la agenda bilateral es la ejecuión
del Acuerdo Amplio Peruano
5) Este mecanismo tiene entre sus Ecuatoriano de Integración
objetivos asegurar la continuidad Fronteriza, Desarrollo y Vecindad.
de la experiencia bilateral
existente en materia de Medidas
de Confianza Mutua y de
Seguridad. 05 03 3) Establece una Comisión de
Vecindad, presidida por los
6) Cabe destacar las medidas de Cancilleres de ambos países,
confianza mutua y dentro de
ellas las Rondas de Altos Mandos
de las Fuerzas Armadas del Perú.
04 como instancia y mecanismo de
nivel político y representativo
para impular, apoyar y coordinar
los programas, y otros.
ANTÁRTIDA

La Política Nacional Antártida, Perú es de fiel El Ministerio de Defensa,

esabelce como Objetivo cumplimiento del Tratado a través de los Institutos
General la “Consolidación de la Antártico y contirbuye al Armados, contribuye
presencia activa y permanente fortalecimiento del de manera
del Perú en la Antártida y de su sistema emanado de fundamental en el
status como Parte Consultiva del éste apoyo logístico y otros.
Tratado Atlántico.
CAPÍTULO II
Ubicación en el continente

1,529 km
Presencia en la 1,506 km
Antártida
Base Científica
Machu Picchu
(Isla Rey Jorge)
2,822 km
3,080 km
Espacio
continental
1 285, 215 km2
169 km 1,047 km
Espacio
marítimo
200 millas de
dominio a
partir del litoral
Región Central y
Occidental de
América del Sur
Características del territorio

•Estrecha y mayormente desértica, con una extensión de 3,080 Km., y cuyo ancho varía entre los 65 y 160 Km.
•Es atravesado por 52 ríos que forman igual número de valles, que configuran espacios irrigables sumamente
productivos.
Costa •Ocupa el 11% del total de la superficie territorial.

•Conformada por la cordillera de los Andes

•Corre paralela a la línea de costa, configurando profundas quebradas, macizos, altiplanicies, llanuras y valles
interandinos longitudinales y transversales.
•La Sierra comprende aproximadamente una tercera parte del país (30%), con un ancho de 400 Km. en el sur y 240
Km. en el norte

Sierra •La altitud de la sierra varía de 500 a 6,700 msnm., entre estas cotas se registran distintos pisos ecológicos con climas,
flora y fauna diferentes.
•La cordillera está formada por tres cadenas: la oriental, central y la occidental que se unen y entrecruzan del norte a
sur.

•Abarca el 59% del territorio del Perú, cubierta de densos bosques tropicales en el oeste y espesa vegetación en el centro.
•Es una región en gran parte inexplorada y escasamente poblada.
•Selva Alta varía entre una altitud de 400 a 1,000 msnm., relieve irregular y se encuentra en las estribaciones andinas,

Selva formando valles de gran fertilidad, también posee una ingente riqueza mineral y potencial energético.
•La Selva Baja o Amazonía: vasta llanura formada por suelos aluviónicos y materia orgánica arrastrada por los ríos que bajan
de la sierra.
Cuencas hidrográficas

Cuenca del Cuenca del

Pacífico Amazonas

Cuenca del
Cuenca del
Río Madre
Titicaca
de Dios
 Lagos

Existen más de 12,000 lagos y lagunas, el más importante es el Lago

Titicaca, uno de los más altos del mundo, está ubicado en la región
del Altiplano en la frontera entre Perú y Bolivia, ubicado a 3,800
msnm. Tiene una extensión de 8,710 Km2. correspondiendo al Perú,
5,318 Km2.

Cima

El clima en el Perú es sumamente variado, oscilando desde altas

temperaturas tropicales en la Selva, hasta muy bajas en la Cordillera
de los Andes. El territorio peruano cuenta con 84 “microclimas” de
los 114 que existen en el mundo y más del 75% de ecosistemas. Esta
situación favorece la biodiversidad en las tres regiones naturales. En
el Perú se acumulan más especies de plantas y de animales que en
ningún otro lugar del planeta, por ejemplo el 20% del total de aves,
entre 40,000 y 50,000 especies de plantas, entre ellas, más de 3,000
tipos de orquídeas.
 El mar

Presencia de la Cordillera de los Andes

Corriente de Humboldt

Corriente del Niño

El poblador peruano

PEA
15-64 años
62,2%

64 a + años
51,1%
Perú, país pivote en la región sudamericana

Futura demanda de megapuertos

Presencia de Perú en el Pacífico

Proyección geopolítica bioceánica del Perú

Presencia en la Antártida
El hecho de limitar con cinco países y tener una frontera de 7,073 Kms, la
mayor parte de ella en zonas inhóspitas, agrestes, aisladas y despobladas;
constituye un reto para las acciones de defensa y desarrollo orientadas a
garantizar la soberanía e integridad territorial.
Los países amazónicos tienen problemas similares en su frontera con el Perú,
por tal razón se viene fomentando la acción conjunta para afrontar los
obstáculos y las amenazas provenientes de factores como la subversión, el
narcotráfico, el contrabando, entre otros problemas de seguridad.

Hoy el Perú se enfrenta al reto del nuevo milenio con una visión estratégica
de desarrollo y seguridad, como un país de potencialidades enormes en sus
dimensiones marítima, andina, amazónica y proyección geoeconómica
bioceánica, con una presencia privilegiada en la Cuenca del Pacífico,
fortalecida por su membresía en APEC y su proyección hacia el Continente
Antártico. Todo esto obliga a estructurar un Plan de Desarrollo de largo plazo,
orientado hacia los mercados internacionales y cuya economía genere valor
agregado y se le dote de tecnología y competitividad, apoyado por un Sistema
de Seguridad y Defensa.
CAPÍTULO III
Concepción política y estratégica
El estricto respeto al Derecho Internacional, la igualdad jurídica y soberana de los
Estados; el principio de la no-injerencia y la no intervención en los asuntos internos de
otros países; la libre determinación de los pueblos, el fiel cumplimiento de los
tratados, la solución pacífica de conflictos y la prohibición del uso o amenaza de
uso de la fuerza; el derecho soberano de cada Nación de construir y mantener
libremente su sistema socio-económico y sistema político que ellos mismos elijan

La participación de la sociedad peruana en la solución de los conflictos internos y externos

La acción diplomática activa de carácter preventivo y de permanente coordinación con el

Consejo de Seguridad Nacional

Acción combinada para enfrentar amenazas y riesgos que comprometen al Perú y a uno o
más Estados vecinos

Los problemas de seguridad convencional en la región serán atendidos aplicando los

mecanismos de seguridad cooperativa
Seguridad y Defensa Nacional
La seguridad es la situación en la cual el Estado tiene garantizado
su independencia, soberanía e integridad y, la población los
derechos fundamentales establecidos en la Constitución

Consolidación de la paz
Los valores
Desarrollo integral democráticos y en
el respeto a los
derechos humanos
Justicia social

La Defensa Nacional es el conjunto de medidas, previsiones

y acciones que el Estado genera, adopta y ejecuta en
forma integral y permanente, se desarrolla en los ámbitos
externo e interno. Toda persona natural y jurídica está
obligada a participar en la Defensa Nacional
Identificación de amenazas

Amenazas Externas Amenazas Internas

• Las que podrían generarse si se • Grupos terroristas y subversivos,

intentaran aplicar en la subregión contrarios al ordenamiento
Sudamericana doctrinas de seguridad constitucional, que optan por la
incompatibles con la vigencia del violencia.
derecho internacional. • Grupos radicales que promueven la
• Las que podrían surgir de crisis en violencia social y desbordes populares
función de escasez de recursos naturales • Delincuencia común organizada
de valor estratégico, tales como recursos • Trafico ilícito de drogas
vitales
• Corrupción
• El terrorismo, el narcotráfico y la
• Depredación del medio ambiente
delincuencia internacional.
 Objetivo y Políticas del Estado
para la Seguridad Nacional
Permanencia y continuidad de la Nación, del Estado en el que se
organiza y del territorio en el que se asienta, en un marco de
paz y seguridad.
OBJETIVO

Preservar la independencia, soberanía, integridad del territorio y

los intereses nacionales

POLÍTICAS Maximizar el poder nacional y proyectarlo, para mantener al

país libre de amenazas o en condiciones de enfrentarlas
exitosamente
 Objetivos y Políticas del Estado
para la Defensa Nacional
Mantenimiento de la independencia, soberanía, integridad Optimizar el funcionamiento del
territorial y defensa de los intereses nacionales Sistema de Defensa Nacional

Eliminar las causas de la violencia

Fortalecimiento del sistema político democrático.
organizada contra el Estado

Condiciones Económico-Estratégicas que aseguren la paz, la Ocupar el territorio nacional siguiendo

criterios estratégicos de desarrollo y
integración y la prosperidad
seguridad.
Fortalecer el orgullo y la identidad
Fortalecimiento de la conciencia e identidad nacional
nacional.
Participar en la toma de decisiones que afecten los
Protección y promoción de los intereses nacionales en el ámbito intereses nacionales, así como en foros de
internacional. seguridad y defensa, a nivel mundial, hemisférico y
regional.

OBJETIVOS POLÍTICAS
CAPÍTULO IV
Capítulo IV :SISTEMA DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL
NATURALEZA Y FINALIDAD

SISTEMA DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL

Naturaleza y finalidad
• Es el conjunto interrelacionado de elementos del Estado cuyas funciones están orientadas a
garantizar la Seguridad Nacional mediante la concepción, planeamiento, dirección, preparación,
ejecución y supervisión de la Defensa Nacional.
CAPÍTULO IV : SISTEMA DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL
COMPONENTES

El Sistema de Seguridad y Defensa

Nacional es presidido por el Presidente de la El Consejo de
Seguridad
República e integrado por: Nacional;

ƒLos Ministerios,
Organismos ƒEl Sistema de
Públicos y Componentes Inteligencia
Gobiernos Nacional;
Regionale

ƒEl Sistema
Nacional de
Defensa Civil;
Capítulo IV : SISTEMA DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL
CONSEJO DE SEGURIDAD NACIONAL – COMPONENTES

El Presidente
CONSEJO DE SEGURIDAD NACIONAL de la
República,
Es el órgano rector del Sistema de Seguridad y quien lo
El Presidente
Defensa Nacional del Consejo
preside El Presidente
del Consejo
Nacional de
de Ministros;
Inteligencia

El Presidente de la República en su calidad de

Presidente del Consejo de Seguridad Nacional, Eƒ l Jefe del
Comando El Ministro de
de acuerdo con la naturaleza de los asuntos a Conjunto de Relaciones
las Fuerzas
tratar y a petición de cualquiera de sus Armadas; Competentes
Exteriores;

miembros, dispone la participación de cualquier

otro funcionario del Estado, el cual tiene
derecho a voz sin voto.
Los miembros que conforman el Consejo de El Ministro de El Ministro
Seguridad Nacional no podrán delegar su Justicia; del Interior;

representación.
ƒEl Ministro
El Ministro de
de Economía
Defensa;
y Finanzas;
CAPÍTULO IV : SISTEMA DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL
FUNCIONES

Corresponde al Consejo de Seguridad Nacional aprobar:

ƒLa Política de Seguridad y Defensa
Nacional

ƒLos requerimientos presupuestales

ƒLos demás aspectos relacionados originados como consecuencia del
con la Seguridad Nacional Planeamiento Estratégico para la
Seguridad y Defensa Nacional.

FUNCIONES

ƒLas adquisiciones de equipamiento

militar de carácter estratégico
ƒLas directivas sobre Seguridad destinado a la Defensa Nacional
Nacional procurando dentro de la función
asignada a cada institución castrense
la estandarización del equipamiento.
CAPÍTULO IV : SISTEMA DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL
Sistema de Inteligencia Nacional y Sistema Nacional de Defensa Civil

Sistema de Inteligencia Sistema Nacional de Defensa

Nacional Civil
• El Sistema de Inteligencia • El Sistema Nacional de Defensa
Nacional forma parte del Civil forma parte del Sistema de
Sistema de Seguridad y Seguridad y Defensa Nacional.
Tiene por finalidad proteger a la
Defensa Nacional y se población, previniendo daños,
estructura para producir proporcionando ayuda oportuna y
inteligencia y realizar adecuada, asegurando su
actividades de rehabilitación en casos de
Contrainteligencia necesarias desastres, calamidades o
para la Seguridad Nacional. conflictos. Se rige por su propia ley
y su reglamento.
Se rige por su propia ley y su
reglamento.
Capítulo IV
SISTEMA DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL

Los Ministerios, Organismos Públicos, Gobiernos Regionales y sus Oficinas de Defensa Nacional

Naturaleza y finalidad

• Los Ministerios, Organismos Públicos y Gobiernos Regionales son los elementos de ejecución del Sistema
de Seguridad y Defensa Nacional, encargados de planear, programar, ejecutar y supervisar las acciones de
la Defensa Nacional, en las áreas específicas de responsabilidad. Para el cumplimiento de estas funciones
cuentan con Oficinas de Defensa Nacional, que dependen de la más alta autoridad de su institución

Oficina de Defensa Nacional

• Las Oficinas de Defensa Nacional asesoran al Ministro, Jefe del Organismo o al Presidente del Gobierno
Regional en el planeamiento, programación, ejecución y supervisión de las acciones de Seguridad y Defensa
Nacional.
CAPÍTULO V
CAPITULO V: MINISTERIO DE DEFENSA

ANTECEDENTES

Fue creado mediante Ley Nº 24654 del 01 de abril de 1987, sobre la base de la
integración de los Ministerios de Guerra, Marina y Aeronáutica; así como del Comando
Conjunto de las Fuerzas Armadas, de la Secretaría de Defensa Nacional y de los
organismos consultivos, de asesoramiento, de planeamiento, de apoyo y control.

Inicialmente, la ley de creación del Ministerio de Defensa señala que su finalidad

primordial, es formular y difundir la Doctrina de Seguridad y deContent DefensaHere Nacional,
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concebida al servicio de los intereses del pueblo peruano, sustentados en el and
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los valores y derechos esenciales de la persona y de la colectividad.a unique zing and
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No obstante, mediante la Ley Nº 27860 de 2002, “Ley del Ministerio de Defensa”
change colors, photos se
establece que el Ministerio de Defensa es el órgano especializado delandPoder
Text. Ejecutivo
encargado de formular, ejecutar y supervisar la Política de Defensa Nacional en el campo
militar; así como de diseñar, planificar y coordinar la Política de Defensa Nacional en los
campos del desarrollo. Asimismo, formular y difundir la Doctrina de Seguridad y Defensa
Nacional, y asesorar, planificar y coordinar las acciones que en esta materia realicen los
órganos que integran el Consejo de Defensa Nacional.
CAPITULO V: MINISTERIO DE DEFENSA
FUNCIONES

Formular y proponer, para

su aprobación en el
Consejo de Defensa
Nacional, la
Política del Estado para la
Entre otras Seguridad y la Defensa
Nacional.

Fomentar, desarrollar y
Participar en el Consejo de
contribuir a la
Defensa Nacional a fin de
investigación académica y
determinar las acciones y
científico tecnológica, en
políticas relacionadas con
temas vinculados y de
la Seguridad y la Defensa
interés para la Seguridad y
Nacional.
la Defensa Nacional

Fomentar y difundir el
respeto a los Derechos
Humanos y al Derecho
Funciones Coordinar la participación
de los diversos sectores
del Estado para la
implementación y
ejecución de la Política del
Internacional Humanitario.
Estado para la Seguridad y
la Defensa Nacional.

Participar en la
preservación del Orden
Formular las políticas
Interno, de acuerdo a lo
sectoriales en los ámbitos
establecido en la
de la defensa y desarrollo.
Constitución y leyes
vigentes.
Orientar, supervisar y
controlar el accionar
Dirigir, planificar,
conjunto de las fuerzas
coordinar, supervisar y
armadas y las actividades
controlar la ejecución de
de los organismos públicos
las políticas sectoriales.
descentralizados y
empresas del sector.
CAPITULO V: MINISTERIO DE DEFENSA
ESTRUCTURA

El Ministro de Defensa es la máxima autoridad del ministerio y titular del pliego del
Ministro de Defensa
sector. Establece los objetivos, formula, dirige y ejecuta la política del ministerio, en
concordancia con las disposiciones constitucionales y legales, la Política de
Viceministro de Defensa Nacional y los planes de gobierno. Ejerce la supervisión y control de las
Asuntos Logísticos
y de Personal Fuerzas Armadas, de los Órganos del Ministerio y de los Organismos Públicos
(VALP) Descentralizados y Empresas del Sector. Coordina con los demás ministerios y
Alta Dirección
Viceministro de organismos de la administración pública las acciones que corresponda
Asuntos
Administrativos y
Económicos (VAAE) Viceministro de Asuntos Logísticos y de Personal (VALP)
Es el encargado de orientar, ejecutar, supervisar y evaluar, por encargo y en
Secretario General coordinación con el ministro; la política sectorial en materia de logística y de
personal.

Consejo Superior
Estructura
de Defensa Viceministro de Asuntos Administrativos y Económicos (VAAE)
Órganos Es el encargado de orientar, ejecutar, supervisar y evaluar, por encargo y en
Consultivos coordinación con el ministro; la aplicación de la política sectorial en materia
Comisión económica y de ejecución presupuestal.
Consultiva

Secretario General: Es el encargado de asistir a la alta dirección en los aspectos

Inspectoría General administrativos, de comunicación social, relaciones públicas y organización
documentaria. Coordina y supervisa las labores y la marcha administrativa de todos
Órganos de Control
los órganos del Ministerio
Órgano de Control
Institucional
CAPITULO V: MINISTERIO DE DEFENSA
ESTRUCTURA

Comité de Asesores

Órganos de asesoramiento Oficina de Asesoría Jurídica

Oficina de Inteligencia

Oficina de Relaciones
Nacionales e
Estructura Internacionales
Órganos de apoyo
Oficina de Comunicaciones
y Prensa
Tiene a su cargo la defensa judicial de los intereses y
Procuraduría Pública derechos del Estado en los asuntos inherentes a la actividad
Dirección General de
Política y Estrategia
del Sector Defensa y la Política de Defensa Nacional.
(DIGEPE)
Órganos de Línea
Comando Conjunto de las
Fuerzas Armadas (CCFFAA)
CAPITULO V: MINISTERIO DE DEFENSA
ESTRUCTURA

Organismos
Estructura Públicos
Descentralizados

Servicio Nacional Industria Transportes

Instituto Servicio Servicio Industrial
Órganos de de Meteorología e Empresas del Aeronáutica del Aéreos Nacionales
Geográfico Aerofotográfico de la Marina S.A.
Ejecución Hidrología Sector Perú S.A. (INDAER de Selva S.A.
Nacional (IGN)} Nacional (SAN) (SIMA PERÚ S.A.)
(SENAMHI) PERÚ S.A.) (TANS S.A.)

Ejército del Perú Marina de Guerra Fuerza Aérea del

(EP) del Perú (MGP) Perú (FAP)
CAPÍTULO VI
 Comando conjunto de las fuerzas armadas
(CCFFAA)
Evolución histórica Contribución al desarrollo nacional
Segunda guerra mundial en la que se vio El Comando conjunto de las fuerzas armadas lleva a
evidenciado a nivel internacional la necesidad de un cabo una serie de acciones conjuntas con los tres
sistema integrado de control de operaciones tácticas brazos armados de la república las cuales están
que engloben todos los brazos bélicos de una nación enfocadas al desarrollo social progreso económico y
estabilidad del país.

Misión Composición
Coordinar planteamientos, operaciones y Presidencia, una Jefatura y 6 divisiones de
acciones militares conjuntas en tiempos de paz Estado Mayor Conjunto. Modificada
y guerra con instituciones públicas, privadas y extraordinariamente en tiempos subversivos al
civiles nacionales y extranjeros con el fin de adicionarse el Comando de Frente Interno
promover, proteger y salvaguardar la (COFI) destinado a la lucha contra la
soberanía y defensa nacional. subversión y el narcotráfico.

Capacidades
planear, coordinar y conducir operaciones Sede
militares de forma conjunta con otra fuerzas Jirón Manuel Corpancho 289, Cercado de Lima
armadas , con la PNP y con organismos
internacionales
 Fuerzas Armadas (FFAA)

El artículo 165 de la constitución política del Perú establece que las fuerzas armadas están constituidas
por el Ejército, la Marina de Guerra y la Fuerza Aérea.

Unidas bajo nexos interinstitucionales en cuanto a la organización y participación de acciones

militares conjuntas sin que dicha alianza represente un detrimento a su autonomía funcional.

Las Fuerzas Armadas tienen como finalidad primordial es garantizar la independencia, soberanía e
integridad territorial de la República mire forma complementaria, según el artículo 171 de la
Constitución Política, participar en el desarrollo económico, social y civil del país.
 Ejercito del Perú

1.Fortalecimiento de la formación
Evolución histórica profesional y la formulación de una
Institucionalmente el doctrina moderna basada en la
Se necesito de un brazo Se estableció un brazo origen del ejército realidad peruana.
armado qué obedecía a la armado institucionalizado qué del Perú se remonta 2.Modernización para la guerra
casta sacerdotal en las acopio sendos territorios por la corriente convencional.
incipientes teocracias lo que la visión de un ejército libertadora del Sur y 3.Contexto de la guerra fría y en el
andinas cuando el control no solo se vio evolucionada tuvo como aplacamiento de nacientes
ideológico y religioso fue en cuanto a la materia de predecesora a la movimientos subversivos de tendencia
insuficiente para someter a control interno sino también Legión Peruana de comunista.
la población. de geopolítica prehispánica. la Guardia.

Guerra
Formativo Horizontes Imperio Incaico Colonia Emancipación con chile
Modernización Últimos años

Evolucionando en Fue evidentemente La derrota ante Dicha etapa de modernización

complejidad y capacidad notoria la necesidad de Chile sacó a la luz dio sus frutos en el contexto de
de gestión organizativa y una adecuada logística, innumerables conflictos internos (cómo los
administrativa fue capacidad de gestión y deficiencias de movimientos subversivos
necesaria la existencia de estructura de mando, así logística, tecnología iniciados en la década de los
una agente de coerción como desarrollo y capacidad sesentas hasta el inicio de los
qué obedeciese a la clase tecnológico de la guerra operativa de 2000) y externos (cómo
dominante y que tenga por pues fueron factores nuestro ejército. conflictos contra Ecuador)
función mantener el orden decisivos en el proceso
interno de las de colonización española.
comunidades.
 El ejército del Perú tiene el deber de la vigilancia, protección y defensa del patrimonio intereses nacionales en el
ámbito terrestre; con la finalidad de garantizar la independencia, la soberanía y la integridad territorial de la
Misión República Frente a cualquier amenaza externa o interna y, contribuir con el logro de los objetivos nacionales.
También puede asumir el control del orden interno de acuerdo a la constitución, y participar en el desarrollo
socioeconómico del estado y en la defensa civil de acuerdo con la ley.

Preparar, formular, ejecutar y prever planteamientos y estrategias en materia doctrinaria, legal y

procedimental en los rubros de operatividad logística y administración a través de sistemas de
organización interna y la conformación de lazos interinstitucionales con entidades públicas, privadas,
castrenses y civiles de origen nacional y extranjero con el objetivo de velar por la defensa nacional y
Funciones
orden interno en tiempos de paz y guerra.

Componentes

El ejército del Perú desarrolla un sinnúmero de competencias en función al desarrollo de

las potencialidades del capital humano en todos los aspectos relevantes a la defensa
nacional mediante sus Escuelas de Armas y Servicios, Escuela Militar de Chorrillos
Capacidades
(EMCH), Escuela Superiores de Guerra (ESG) y Escuela Técnica del Ejército (ETE).

Según el artículo 171 de la constitución el ejército participa en el desarrollo

económico y social del país.
Contribución
Dicha participación está prioritariamente dirigida a la ejecución de proyectos de
al desarrollo
infraestructura terrestre, apoyo de obras comunales y asentamientos rurales
fronterizos, así como también de accionar es cívicos y de protección ambiental.
 Marina de guerra del Perú (MGP)

Evolución histórica
La historia de la marina de Dicho proceso de mejoramientos tuvo Seguido de los conflictos
guerra del Perú tiene cómo como primera prueba de fuego el armados de las primeras
inició la corriente rechazo a las pretensiones décadas del siglo 20 la
libertadora del Sur y como neocoloniales de la corona hispánica y marina de guerra
primer cuerpo naval al prácticamente constituir como continúa en un proceso
republicano la creación de líderes en la coalición con Chile, de modernización
la armada peruana el 8 de Ecuador y Bolivia destacando en los constante.
octubre de 1821 combates de Abtao y 2 de mayo.

Emancipación Consolidación de la Guerra

Primer Militarismo Últimos años
independencia con chile
Se desarrollaron las más grandes
Después de su conformación proezas de nuestra naciente Fuerza
en la naciente nación Naval al destacarse la habilidad de los
republicana peruana nuestro almirantes peruanos y aunque la
poderío naval tuvo un consecución de la historia es
desarrollo geopolítico ampliamente conocida, esta dio
considerable debido a la origen a un posterior conjunto de
gestión del presidente reformas.
Ramón Castilla
 Ejercer la vigilancia, protección y La marina de guerra cuenta con
defensa del patrimonio intereses instituciones de carácter formativo las
nacionales en el ámbito marítimo, cuales tienen como misión preparar en
fluvial y lacustre; asumir el control criterios de especificidad y eficiencia su
interno en los estados de emergencia personal para cumplir cabalmente con
sus roles constitucional e
institucionalmente asignados.

Precaver, disponer, participar, organizar,

proveer, contribuir y ejecutar
mecanismos, disposiciones y directrices
logísticas, administrativas y al
procedimentales de ámbito interno e
Brinda labores de protección y fomento
interinstitucional que estén orientados a
de los recursos naturales en un
la defensa de los intereses estatales en
ambiente de cultura de paz y labor
tiempos de paz y guerra en el ámbito
social.
marítimo, fluvial y lacustre.

La marina de guerra ejecuta un

conjunto de procesos, doctrinarios,
logísticos y ejecutivos enfocados al
desarrollo y protección del orden
interno en función de los intereses del
estado en tiempos de paz y guerra
 Fuerza Aérea del Perú

Evolución histórica
En las posteriores décadas la fuerza
1. La fundación del Aeroclub aérea peruana se implementó, equipo
Peruano. y modernizó paulatinamente hasta
2. Jorge chaves es el primer Se da la creación del demostrar dicho avance en 1981 en
hombre en cruzar los Alpes entre ministerio de Marina y el conflicto de la cordillera del Cóndor
Suiza e Italia. Aviación y la posterior lucha antiterrorista y
3. Se creó la liga nacional de operaciones en el alto Cenepa.
aviación

1910 1919 1929 1941 Últimos años

Contexto de la primera Guerra El 23 de julio se dio la inmolación del

mundial donde se evidenció la capitán F.A.P José Quiñones Gonzales
necesidad de una fuerza aérea en sus quién en un acto de heroísmo estrelló
filas, motivo por el cual una misión su nadie envuelto en llamas
francesa contribuyó con la creación destruyendo parte del contingente
de la escuela de Aviación Militar de enemigo convirtiéndose así en el
Maranga. máximo exponente de la Armada Aérea.
Misión: Funciones: Capacidades: Educación profesional: Contribución al desarrollo:
•Ejercer la vigilancia, protección y • Contribuir, desarrollar, dirigir •La fuerza aérea centra sus •La fuerza aérea posea un sistema • La fuerza aérea central sus
defensa del patrimonio intereses capacidades logísticas y integrado de instrucción formativa
y proyectar estrategias aeroespacial especializada en distintos labores de logística
nacionales en el ámbito operativas, administrativas y operativas en los rubros de: recopilación de información
rubros del conocimiento especializado
aeroespacial; con el fin de control aeroespacial, en la protección del espacio aéreo
garantizar la independencia logísticas de carácter interno y apoyo interinstitucional en
superioridad de información y enfocado a los intereses del estado y la
soberanía e integridad territorial e interinstitucional en salvaguarda de su soberanía. En función a los intereses civiles
contraespionaje, operaciones de
de la república, Frente a cualquier función de los intereses del precisión, apoyo y función de ello cuenta con las Escuelas y militares los cuales se
amenaza externa o interna y al estado en el espacio aéreo. de Oficiales (EOFAP), Escuela de ejecutan a favor del
sostenimiento y desarrollo de Suboficiales (ESOFAP), Escuela Superior
logro de los objetivos nacionales. las capacidades del potencial desarrollo social y nacional.
de Guerra Aérea y la Escuela de
combativo. Capacitación y Perfeccionamiento
(ESCAP).
CAPÍTULO VII
 ROL DE LA ONU EN EL MANTENIMIENTO DE LA PAZ

• Las Naciones Unidas tiene entre sus

objetivos el neutralizar y reducir las crisis
internacionales, y la solución de conflictos. •Diplomacia Preventiva
•Establecimiento de la Paz
• La ONU ejecuta operaciones para OPERACIONES •Mantenimiento de la Paz
establecer y mantener la paz y la DE PAZ •Imposición de la Paz
asistencia humana. •Construcción o Consolidación de la Paz
•Ayuda Humanitaria
• Eje de la actividad de la ONU:
Salvaguardar la paz y seguridad
internacionales.

•Control del cese de fuego

•Separación de fuerzas beligerantes
FUNCIONES •Establecimiento de zonas de seguridad
DE LAS •Elaboración y aplicación de programas
OPERACIONES de remoción de minas
•Destrucción de armas
DE PAZ •Control de retirada de tropas
•Asistencia humanitaria
 EL PERÚ EN MISIONES DE PAZ

Perú formula lineamientos de política exterior para del Estado para orientar su presencia y
participación en la Región y en el resto del mundo. Estos lineamientos abarcan todos los ámbitos de las
relaciones internacionales.

a) POLÍTICAS DEL PERÚ EN ANTÁRTIDA b) POLÍTICA DE PARTICIPACIÓN DEL PERÚ EN

•Ejecutar programas de investigación científica OPERACIONES DE MANTENIMIENTO DE PAZ
contando con la Estación Científica de Machu
Picchu. •Participación en operaciones de Paz mediante las
•Promover el cumplimiento de tratados para la Fuerzas Armadas contribuyendo al mantenimiento
conservación del medio ambiente, el equilibrio de la Paz internacional
ecológico y la protección de recursos. •Fomentar la cooperación internacional y las
•Promover el avance de la tecnología aplicable a la medidas de confianza mutua.
Antártida.

• El Derecho Internacional es la garantía de la

convivencia pacífica entre naciones.
• Perú ha suscrito con las Naciones Unidas un
Memorando de Entendimiento para contribuir al
Sistema de Acuerdo de Fuerzas de Reserva.
 c) PARTICIPACIÓN DEL PERÚ EN OPERACIONES DE PAZ

Algunas Operaciones de Mantenimiento de Paz en las que las Fuerzas Armadas del
Perú han participado:

Líbano, 1958 Namibia, 1989

•Perú participó junto a otras 20 •La delegación peruana realizó
delegaciones y con 10 oficiales. supervisión y control de cese de
fuego.

Israel, 1974 Chipre

•Participaron cadetes de la Escuela •Un oficial y suboficial del Ejercito
Militar de Chorrillos. peruano integraron la Fuerza de
•Realizaron control de cese de fuego Tarea Argentina desplegada en el
y ubicación de zonas de seguridad. lugar.

Conflicto Irán-Irak, 1988-1989 Haití

•La delegación peruana participó en •Oficiales del Ejercito y Fuerza Aérea
este conflicto en supervisión y control cumplen funciones en el Estado
de cese de fuego. Mayor de la Fuerza de Paz .
 EL PERÚ EN LOS SISTEMAS DE SEGURIDAD

a) AMENAZAS A LA SEGURIDAD CONTINENTAL En el objetivo de una seguridad común,

Y REGIONAL destacan:
• Perfeccionamiento y ampliación de las
• La globalización del contexto actual tiene medidas de fomento de confianza mutua.
como consecuencia la formación de • Conformación de Zonas de Paz en la
nuevas asociaciones delincuenciales región y subregiones.
internacionales. • Implementación del Plan Andino de
• La seguridad continental y regional se ven Cooperación contra el terrorismo.
directamente afectadas por nuevas • Promoción de la limitación en gastos de
amenazas, retos y desafíos . defensa.

Un ejemplo de como el avance

de la sociedad acarrea la
formación de nuevas amenazas
es el narcotráfico y el terrorismo
internacional. Son estas amenazas
las que requieren que los Estados
se unan a combatirlas y conservar
su seguridad.
 b) PARTICIPACIÓN EN EL SISTEMA DE SEGURIDAD CONTINENTAL Y REGIONAL

• Gracias a la carta de la OEA, se estableció el concepto de Defensa Colectiva como

respuesta solidaria a la amenaza de algún país miembro.
• La base es el respeto de los valores democráticos, la soberanía de los Estados y la
defensa de los Derechos Humanos.
• Se busca fortalecer la seguridad mediante la cooperación y confianza mutua entre los
Estados para enfrentar amenazas.

La cooperación tiene como base los siguientes

principios, instrumentos, mecanismos y actividades:  Procesos de integración subregional y
regional.
 Mecanismos de cooperación en materia de
seguridad y defensa.
 Prevención de conflictos y la solución
pacífica de conflictos entre los Estados.
 Respeto a la integridad del territorio
nacional, la soberanía y la independencia
política de cada Estado.
 Efectiva limitación del armamento
convencional.
 Respeto al Derecho Internacional.
 FOMENTO DE LAS MEDIDAS DE CONFIANZA MUTUA

a) FUNDAMENTOS DE LAS MEDIDAS DE

CONFIANZA MUTUA b) MECANISMOS DE LA CONFIANZA

•Las bases para fomentar la confianza mutua son • Conferencias de Ministros de Defensa de las Américas: Busca exponer temas de
la transparencia, la estabilidad de las relaciones interés y experiencia para el intercambio de ideas sobre defensa y seguridad
hemisféricas.
y el entendimiento entre Estados. • Grupo de Trabajo Bilateral de Defensa: Colombia y Brasil han establecido
•La Declaración de Santiago y la Declaración de mecanismos bilaterales de consultas para abarcar temas de interés sobre
San Salvador son los mayores alcances Seguridad y Defensa.
obtenidos en la OEA en materia de seguridad. • Comité Permanente de Consulta y Coordinación Política: Entre Perú y Chile,
creado para fortalecer la confianza mutua.
• Comité de Seguridad y Defensa: Programa de acción bilateral creado por Perú y
Chile para el respeto de la Carta de las Naciones Unidas y el Derecho
Internacional.
• Rondas de Conversaciones de Altos Mandos de las Fuerzas Armadas: Para
fomentar la confianza mutua y la seguridad integral en el marco sudamericano.
• Conferencias de Fuerzas Armadas: Ejércitos Americanos, Naval Interamericana,
Fuerzas Aéreas Americanas, Reuniones Bilaterales de Estados Mayores.

c) OPERACIONES COMBINADAS
• La integración regional marca tendencia para el enfrentamiento de las
amenazas comunes.
• El Perú participa mediante las Fuerzas Armadas en los ejercicios de
entrenamiento multinacional para generar la confianza mutua.
• La Brigada de Fuerzas Especiales realiza ejercicios bilaterales contra el
narcoterrorismo.
CAPÍTULO VIII
Cuando se llevó a cabo la reforma del Estado, la Comisión de
Reestructuración Integral de las Fuerzas Armadas indicó que su labor se
incluye dentro del proceso de modernización del Estado, el cual se inició La reforma de este sector
con la creación del nuevo Ministerio de Defensa y que debe cumplir dos se inserta dentro de la Ley
roles: constituir un instrumento de control democrático de las fuerzas Nº 27658, “Ley Marco de
armadas y garantizar su apropiado funcionamiento como fuerza militar. Modernización de la
Gestión del Estado”, y su
reglamento, aprobado
mediante Decreto Supremo
Nº 030-2002-PCM.
La Ley 27860 se otorgó una estructura orgánica moderna y eficiente al
Ministerio de Defensa, creándose los despachos viceministeriales de
Asuntos Administrativos, Económicos, de Asuntos Logísticos y de
Personal, asimismo se integró al Comando Conjunto de las Fuerzas
Armadas y a la Dirección General de Política y Estrategia y como órganos
de ejecución al Ejército, a la Marina de Guerra y a la Fuerza Aérea.

La visión del Sector Defensa es ser un sector altamente competitivo

administrativa, científica y tecnológicamente moderno con servidores
calificados capaces de garantizar la Seguridad Integral a fin de que
permita el desarrollo nacional.
Los ejes básicos de la reforma del Sector Defensa
son: El control democrático del Sector Defensa y
disponer de Fuerzas Armadas modernas, CONTROL DEMOCRÁTICO
eficientes, eficaces, de accionar conjunto, con
capacidad de disuasión, y en condiciones de DEL SECTOR DEFENSA
contribuir al mantenimiento de la paz mundial.

ORGANIZACIÓN CONTROL Y EDUCACIÓN

TRANSPARENCIASORGANIZACIÓN

Se pretende actualizar las leyes con

respecto a la Defensa Nacional, completar Se busca facilitar el acceso a la información
los documentos de gestión administrativa, del mismo Sector, consolidar la labor de los
revisar la estructura orgánica y funcional de órganos de control del Ministerio, continuar La finalidad es fortalecer el sistema
los organismos públicos descentralizados y con la integración del proceso de ejecución educativo y formular, aprobar y difundir el
empresas del Sector Defensa. presupuestal al Sistema Integrado de Código de Ética de las Fuerzas Armadas.
Administración Financiera del Sector En el cual algunos de sus avances y logros
Siendo algunos de sus avances y logros la Público y optimizar la labor de adquisición y son la Suscripción de convenios de las
aprobación de la Ley Nº 27860, Ley del contratación de bienes y servicios. Instituciones Armadas, con diversas
Ministerio de Defensa, la aprobación de la
Donde algunos de sus avances y logros son universidades públicas y privadas, la
Ley Nº 28101, Ley de Movilización
la Integración de Pliegos y Unidades creación del Centro del Derecho
Nacional, la aprobación de la nueva Internacional Humanitario de las Fuerzas
organización operativa de las Fuerzas Ejecutoras del Sector Defensa al Sistema de
Administración Financiera del Sector Armadas, la participación de oficiales de
Armadas, la aprobación y promulgación del las Fuerzas Armadas en cursos en el
Decreto Ley Nº 743, “Ley del Sistema de Público, la suscripción de convenio con el
Consejo Superior de Contrataciones y extranjero.
Defensa Nacional” y Ley de Situación
Militar Nº 28359. Adquisiciones del Estado, aprobación del
Manual de Adquisiciones y Contrataciones
del Sector Defensa.
 FUERZAS ARMADAS MODERNAS, EFICIENTES,
EFICACES, DE ACCIONAR CONJUNTO, CON
CAPACIDAD DE DISUASIÓN, Y EN CONDICIONES
DE CONTRIBUIR AL MANTENIMIENTO DE LA PAZ
MUNDIAL

PLANEAMIENTO PERSONAL OPERACIONES INFRAESTRUCTURA ECONÓMICO

Y MATERIAL FINANCIERO

Fortalecer la labor de Racionalizar el efectivo de Garantizar el accionar Racionalizar la Se busca lograr nuevas
planeamiento de la Defensa las FFAA, el incremento de operativo coordinado, infraestructura, material y fuentes de financiamiento y
Nacional y organizar, efectivos para el Servicio conjunto e integrado del equipamiento, desarrollar y obtener asignación
articular y fortalecer la Militar Voluntario y Sector Defensa, formular la optimizar las capacidades adecuada de recursos.
labor de planeamiento del estandarizar proc. Doctrina Conjunta de las de las instituciones de las Algunos de sus avances y
propio Sector. Algunos de administrativos. Algunos de FFAA. Algunos de sus FFAA. Algunos de sus logros son la creación del
sus avances y logros son la sus avances y logros son la avances y logros son la avances y logros son la Fondo de Defensa Nacional,
aprobación del Plan aprobación de la directiva aprobación de los aprobación de los recuperación progresiva de
Estratégico Institucional del que regula las salidas al lineamientos para la procedimientos para la asignación presupuestal
Ministerio de Defensa para extranjero en misión organización, instrucción de sistematizar y planificar la del Ministerio de Defensa,
el periodo 2004-2006, la diplomática, misión de las FFAA, creación del obtención de bienes y incremento en el
creación del Sistema de estudios y comisión del Centro de Entrenamiento servicios comunes, la racionamiento y las
Estadística del Sector servicio del personal de las Conjunto de Operaciones constitución de la Comisión remuneraciones para el
Defensa, la creación del FFAA, estandarización de los de Paz, firma de Superior de Logística del personal militar en
Sistema de Informática del requisitos de postulación a Entendimientos con países Sector Defensa. actividad.
Sector Defensa. las escuelas de oficiales. limítrofes
CAPÍTULO IX
 INVERSIÓN EN
SEGURIDAD Y
DEFENSA

ASIGNACIÓN FONDO
DE .
DE
RECURSOS DEFENSA
NACIONAL

ADMINISTRACIÓN
DE
RECURSOS
En términos económicos, la Seguridad y la Defensa Nacional se define como un bien público intangible,
necesario fundamentalmente para garantizar la Independencia, la Soberanía y la Integridad Territorial del
Estado, fijados en la Constitución Política del Estado.

La medida del costo-beneficio corresponde a

Este bien público está sujeto a una una inversión intangible, en este caso,
ponderación COSTO-BENEFICIO destinado a la obtención de condiciones de
que toma en cuenta el anhelo de la seguridad.
sociedad de alcanzar el desarrollo, en
condiciones de seguridad.

Se trata de una función de carácter social -como son la salud pública, la educación y la
seguridad ciudadana que el Estado conduce y financia a fin de garantizar a la sociedad un
clima de seguridad como condición necesaria para el desarrollo, consistente
principalmente en la atracción de inversiones y el incremento de las tasas de crecimiento
económico.
 PRINCIPIO DE NO EXCLUSIÓN
La seguridad como bien público intangible, es recibida
por todos los ciudadanos, es un beneficio del cual nadie
es excluido.
Este bien público intangible,
beneficia a toda la población del país,
PRINCIPIO DE NO RIVALIDAD EN EL
sin restricción ni distinción alguna, CONSUMO
por tanto, su característica principal
Este bien público intangible es permanente y el
es que la satisfacción de la necesidad usufructo por parte de unos, no afecta el consumo de
de seguridad, se encuentra orientada los demás.
en igual medida a todos los
integrantes de la Nación. En suma, se Las acciones de defensa proporcionan externalidades
cumplen dos principios económicos positivas, por ejemplo, se disuade a los agentes de las
amenazas y, cuando se emplea el poder nacional
fundamentales: aplicando la expresión militar. Esto mismo sucede
cuando se trata de amenazas proveniente de la
naturaleza y las acciones de defensa, previenen o
reducen los daños causados por los fenómenos
naturales.
Como consecuencia del proceso de modernización del Sector Defensa y la definición de las amenazas que enfrenta el Estado, se han
formulado objetivos, políticas, planes y programas requeridos por la defensa y el desarrollo; a corto, mediano y largo plazos. Para
alcanzar los objetivos previstos, se requiere continuidad de las políticas y ejecución oportuna de los planes y programas, por tanto, es
indispensable contar con la decisión de los gobiernos para la asignación de recursos al sector.
LA COMPOSICIÓN DEL PRESUPUESTO DEL SECTOR DEFENSA, INCLUYE GASTOS FIJOS O CORRIENTES
Y VARIABLES.

GASTOS VARIABLES: Los gastos

variables son los destinados al
GASTOS FIJOS: Son los cumplimiento de las tareas propias del
sector, en términos cualitativos,
destinados a remuneraciones, corresponden a los necesarios gastos de
pensiones y pago por servicios funcionamiento del sector, representan los
públicos esenciales; por tanto, presupuestos para cubrir las necesidades
derivadas de la instrucción y
este gasto es de naturaleza entrenamiento, del mantenimiento y
rígida e ineludible. renovación de los medios e infraestructura
y, de las operaciones programadas e
imprevistas de las Instituciones Armadas.
 FONDO
Recogiendo el sentir de la ciudadanía y el requerimiento
del Sector Defensa, el Ejecutivo y el Congreso de la
República decidieron estudiar la posibilidad de crear el
“Fondo de Defensa Nacional”, como complemento al
presupuesto asignado a las Fuerzas armadas, es así que

DE
el 23 de diciembre de 2004, se creó el Fondo para las
Fuerzas Armadas y Policía Nacional, destinado única y
exclusivamente para:

 Adquisición de equipamiento destinado a la

DEFENSA 
modernización de las Fuerzas Armada y Policía
Nacional.

Repotenciación y renovación tecnológica del

NACIONAL
equipamiento de las Fuerzas Armadas y Policía
Nacional.

 Reparación y mantenimiento del equipamiento de las

Fuerzas Armadas y Policía Nacional.
El gasto público en defensa en Perú
disminuyó 49,3 millones en 2020, es
decir un 0,01%, hasta 2.410,5 millones
de euros, con lo que representó el 4,83%
del gasto público total. Esta cifra supone
que el gasto público en defensa en 2020
alcanzó el 1,34% del PIB, una subida
0,15 puntos respecto a 2019, en el que
fue el 1,19% del PIB.

Si miramos la evolución que ha sufrido

el gasto en defensa vemos que en 2020,
Perú dedicó el 4,83% de su gasto público
total a defensa, mientras que el año
anterior había dedicado el 5,6%, cinco
años antes el 7,73% y si nos remontamos
diez años atrás el porcentaje fue del
6,98% del gasto publico, es decir, la
proporción destinada a defensa ha caído
en los últimos años.
Los criterios fundamentales para administrar los recursos del Sector Defensa son dos:

CONTROL Y TRANSPARENCIA DE
LAS ACTIVIDADES

EFICIENCIA Y TRANSPARENCIA
EN LA EJECUCIÓN DE LOS
PRESUPUESTOS

Todos los programas, proyectos, inversiones y gastos relacionados con la Defensa Nacional se
ejecutan dentro del marco de la legislación y normatividad vigente. Se están racionalizando
los procesos internos, mediante el empleo de tecnología de última generación y sistemas de
información y, la aplicación de soluciones e innovaciones que permiten reducir u optimizar el
costo de las actividades.
 Todos los programas y
proyectos de adquisiciones,
modernización y renovación del
equipamiento militar son
propuestas conjugando
criterios técnicos y
presupuestales.

Luego son priorizados y

aprobados por el Consejo de
Defensa Nacional.

Finalmente son considerados en la Ley

de Presupuesto o en los
planes de concertaciones externas
correspondientes a la Ley de
Endeudamiento
Externo.
CONCLUSIONES:
1. La globalización generó cambios dentro de las políticas estatales a nivel mundial, dando una nueva
perspectiva sobre lo que debe hacerse para mejorar como país, así como conseguir una mayor
seguridad, como es el ejemplo del Perú y la comunicación de sus Fuerzas Armadas con países vecinos.
2. Nuestro país se ha visto amenazado constantemente a lo largo de su historia, muchos han sido y son
enemigos, lo cuales siempre han de buscar atentar contra la paz y seguridad del Perú, sin embargo,
siempre nuestro país se encuentra en constante desarrollo para frenar y defenderse de estos ataques,
gracias a las Políticas y objetivos que se ha trazado. Por lo que hasta el día de hoy ninguna amenaza ha
podido derrotar a nuestro Perú.
3. Es devenir historio y tecnológico crea la necesidad de implementar cada vez mejores sistemas de
defensa y disuasión militares en pro de la defensa del orden interno y los intereses del Estado.
4. El Perú como parte de las Naciones Unidas tiene una participación activa en las políticas de Defensa y
Seguridad buscando la solidaridad y confianza entre Estados.
5. Mediante la reforma del Sector defensa se declaró al Perú en proceso de modernización sobre sus
dependencias, para así brindar a la ciudadanía una atención de calidad siendo transparentes en sus
funciones.
6. La Defensa Nacional y la seguridad es un bien público intangible, necesario para garantizar la
Independencia, la Soberanía y la Integridad Territorial del Estado, fijados en la Constitución Política del
Estado. Dicho bien público intangible, beneficia a toda la población del Perú, sin restricción ni distinción
alguna.
7. Dado a la insuficiencia de recursos fiscales para atender los presupuestos, tanto el Ministerio de
Economía como el Congreso, aprueban los gastos corrientes y se ven obligados a disminuir los gastos
variables, específicamente los de carácter operativo, entonces una forma de resolver este problema es
eficaz y verdaderamente racionalizando el nivel de gastos fijos para librar recursos que permitan
financiar los gastos variables.
RECOMENDACIONES:
1. Consideramos que los países deberían afianzar lazos para para formar proyectos de desarrollo y seguridad
ahora más que nunca debido al contexto de pandemia ya que, al verse incrementada la tasa de crímenes, así
como la actividad laboral informal, es necesaria una nueva política económica-social para revertir esta situación
y mejorarla.
2. Es recomendable como peruanos, siempre estar a favor de la defensa que nos brinda el Estado, pues están
fundamentadas en políticas y objetivos bien trazados, además que debemos respetar y crear una cultura de
conciencia de apoyo cuando algún hermano peruano (ciudad, grupo social, territorio, etc.) se vea amenazado,
ya que la defensa y protección la completamos todos los que habitamos aquí.
3. Según indica el libro objeto de análisis y la ley del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional en sus disposiciones
finales la educación en materia de seguridad y defensa nacional es obligatoria en todos los niveles y
modalidades del Sistema Educativo del Perú, sin embargo, es evidente que esta disposición no se ha
efectivizado, toda vez los principios, conceptos, importancia y las instituciones que se encargan de velar por la
Defensa Nacional son conocimientos adquiridos únicamente por un grupo privilegiado de la población. Siendo
que la Seguridad y Defensa Nacional es una labor de todos, se exhorta al Estado peruano la creación de un plan
nacional a fin de educar a la población sobre sistema de Seguridad y Defensa Nacional de forma adecuada y
acorde a la situación particular de cada sector.
4. Como se pudo apreciar en la historia de las fuerzas armadas a nivel nacional en internacional, se recomienda
fortalece la construcción de lazos interinstitucionales y una adecuada red de inteligencia y contrainteligencia es
fundamental para asegurar la soberanía nacional y el control interno en tiempos de paz y guerra así como tener
un sistema de respuesta rápida ante cualquier hecho que perturbe la paz social y el orden interno.
5. Perú debe continuar como un miembro activo en los lineamientos y las políticas de Seguridad y Defensa,
generando el fortalecimiento de la confianza mutua que es indispensable.
6. El Ministerio de Defensa debería implementar otros órganos que coadyuven con el desarrollo nacional a fin de
velar por la seguridad integral del país, contratando para ello personal capacitado que puedan cumplir con el
objetivo.