25/Abril/2019

Correa Galicia Emilio

Lectura 4.3
Uvalle comienza mencionando que una característica de las democracias es que
el poder se organice y funcione con base en la división, la cooperación y el control
de las atribuciones que desarrolla, lo anterior nace de los arreglos institucionales,
responsabilidades asignadas y línea de responsabilidad que tienen delimitación en
normas escritas ( Estado de Derecho). El poder democrático se comprende
tomando en cuenta el binomio control - estabilidad para que no existan pesos y
contrapesos de igual forma se fundamenta en ambos para evitar que sea valorado
como una máquina distribuidora de castigos y sanciones.

Para producir certeza institucional el Estado se vale de la transparencia que “surge

como una política pública transversal dado que está vigente en las diversas áreas
administrativas y de derecho, para hacer efectivo el acceso a la información”. 1

Gobierno y ciudadanos tienen en la transparencia la definición de normas,

procedimientos, tiempos y requisitos para que el acceso a la información sea
efectivo, con esto se refuerza la democracia pues saber qué hace el poder es una
característica importante en el empoderamiento del ciudadano.

La transparencia es la forma en la cual la sociedad y los ciudadanos acceden a los

sistemas de información, pudiendo participar en los procesos de toma de
decisiones que afectan el espacio público, no solo se encarga de vincular a la
sociedad con el gobierno, se trata de hacer un cambio en la autoridad con
resultados determinados donde los ciudadanos tengan acceso institucional, donde
interfieren actores de la sociedad y del gobierno.

Por lo tanto, es un eslabón importante en la visión de la gobernanza democrática,

dado que contribuye con normas constitucionales y legales a dar vida al derecho
de acceso a la información y con la aportación de la innovación tecnológica,
orienta el modo y sentido en que la información del gobierno puede ordenarse.

1
Uvalle Berrones, Ricardo. “Relevancia de la transparencia en los procesos contemporáneos de la sociedad y el Estado” en
Transparencia y gobernanza en los gobiernos locales en México Rina Marissa Aguilera Hintelholher (coordinadora), México, 2017,
UNAM, Facultad de Ciencias Políticas y Sociales, pp.17
La transparencia como categoría normativa implica que tiene su lógica de
fundamentos y cumplimiento., de fundamento porque forma parte de la estructura
y funcionamiento de los regímenes políticos, de cumplimiento porque la
transparencia genera confianza. La transparencia tiene diversos elementos como:

La constitucionalidad que se relaciona con las atribuciones y limites que el poder

tiene para su mejor ejercicio y de ese modo se garantiza un mejor control sobre el
mismo. La legalidad alude a que solo puede cumplir lo prescrito en las normas
escritas, así como las consecuencias en que incurre cuando las violenta o
incumple. En pocas palabras la transparencia se inscribe en la certidumbre
institucional que caracteriza al Estado.

El mayor de la gestión de la transparencia consiste en que las normas se

traduzcan en acciones específicas que incentiven la interacción autoridad-
gobierno. La gestión de la transparencia da vida al tiempo real en que se cumple
como política pública.

Uvalle hace hincapié en que “la presión ciudadana sobre los aparatos públicos, es
uno de los factores que contribuyen a puntualizar que en la actualidad los Estados
viven en la etapa postweberiana “ 2 lo que quiere decir que la gobernanza
democrática acredita la dinámica pujante de las redes sociales , las asociaciones
político-privadas, el reconocimiento de los ciudadanos como fuerza en los
procesos de gestión.

Es importante que los Estados no incurran ni se estanquen en prácticas que

favorezcan la luz de candilejas, las dinámicas de opacidad y la iluminación pálida
en los ámbitos que sustentan el quehacer de las oficinas administrativas y
burocráticas.

Uvalle Berrones, Ricardo. “Relevancia de la transparencia en los procesos contemporáneos de la

sociedad y el Estado” en Transparencia y gobernanza en los gobiernos locales en México Rina
Marissa Aguilera Hintelholher (coordinadora), México, 2017, UNAM, Facultad de Ciencias Políticas
y Sociales, pp.17-49.

2
Uvalle Berrones, Ricardo. “Relevancia de la transparencia en los procesos contemporáneos de la sociedad y el Estado” en
Transparencia y gobernanza en los gobiernos locales en México Rina Marissa Aguilera Hintelholher (coordinadora), México, 2017,
UNAM, Facultad de Ciencias Políticas y Sociales, pp.36