Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Ministerio de Hacienda
«BOE» núm. 59, de 09 de marzo de 2004
Referencia: BOE-A-2004-4214
ÍNDICE
Preámbulo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Artículos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
Disposiciones adicionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
Disposiciones transitorias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
Disposiciones derogatorias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
Disposiciones finales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
CAPÍTULO I. Enumeración. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
Página 1
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
CAPÍTULO IV. Participaciones en los tributos del Estado y de las comunidades autónomas. . . . . . . . . . . . . . 25
CAPÍTULO V. Subvenciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
CAPÍTULO I. Enumeración. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
Subsección 6.ª Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana. . . . . . . . . 55
Página 2
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
CAPÍTULO I. Enumeración. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
CAPÍTULO V. Subvenciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
Página 3
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
CAPÍTULO I. Balears . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77
CAPÍTULO V. Barcelona . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78
Disposiciones adicionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97
Página 4
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
TEXTO CONSOLIDADO
Última modificación: 29 de diciembre de 2021
I
La disposición adicional quinta de la Ley 19/2003, de 4 de julio, sobre régimen jurídico de
los movimientos de capitales y de las transacciones económicas con el exterior y sobre
determinadas medidas de prevención del blanqueo de capitales, añade una disposición
adicional decimotercera a la Ley 51/2002, de 27 de diciembre, de reforma de la Ley 39/1988,
de 28 de diciembre, reguladora de las Haciendas Locales, estableciendo que el Gobierno
elaborará y aprobará en el plazo de un año a partir de la entrada en vigor de esta ley el texto
refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.
El plazo de esta habilitación fue ampliado a 15 meses por la disposición final
decimosexta de la Ley 62/2003, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y
del orden social, que modifica la disposición adicional decimotercera de la Ley 51/2002, de
27 de diciembre, de reforma de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de las
Haciendas Locales.
Esta habilitación tiene por finalidad dotar de mayor claridad al sistema tributario y
financiero aplicable a las entidades locales mediante la integración en un único cuerpo
normativo de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, y de la Ley 51/2002, de 27 de diciembre,
en particular determinadas disposiciones adicionales y transitorias de esta última,
contribuyendo con ello a aumentar la seguridad jurídica de la Administración tributaria y,
especialmente, de los contribuyentes.
No obstante, esta delegación legislativa tiene el alcance más limitado de los previstos en
el apartado 5 del artículo 82 de la Constitución, ya que se circunscribe a la mera formulación
de un texto único y no incluye autorización para regularizar, aclarar y armonizar los textos
legales a refundir.
II
La Ley 39/1988, de 28 de diciembre, publicada en el "Boletín Oficial del Estado" de 30 de
diciembre de 1988, aprobó una nueva normativa reguladora de las haciendas locales, en su
vertiente tributaria y financiera. No obstante, desde su entrada en vigor, dicha ley ha
experimentado diversas modificaciones, entre las que pueden destacarse, por su carácter
reciente y su trascendencia, las llevadas a cabo por la Ley 50/1998, de 30 de diciembre, de
medidas fiscales, administrativas y del orden social, y por la ya comentada Ley 51/2002, de
27 de diciembre, la cual ha supuesto la modificación de múltiples preceptos de la Ley
39/1988, de 28 de diciembre, y una reforma de gran trascendencia en todo el régimen
tributario y financiero propio de las haciendas locales.
El texto refundido aprobado por este real decreto legislativo integra la Ley 39/1988, de 28
de diciembre, tanto su articulado como las disposiciones adicionales y transitorias cuya
incorporación resulta pertinente, y determinadas disposiciones adicionales y transitorias de la
Ley 51/2002, de 27 de diciembre, en particular aquellas cuya incorporación al texto refundido
resulta procedente para dotarle de una mayor claridad en la conjunción entre la Ley 39/1988,
de 28 de diciembre, y la Ley 51/2002, de 27 de diciembre.
También se han incorporado las modificaciones que los artículos 15 y 64 de la Ley
62/2003, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social, realizan
a la Ley 39/1988 de 28 de diciembre, reguladora de las Haciendas Locales.
En concreto, se incorporan al texto refundido las disposiciones adicionales primera,
segunda, séptima y octava y las disposiciones transitorias primera, segunda, tercera, cuarta,
quinta, sexta, séptima, octava, décima, undécima y duodécima, todas ellas de la Ley
51/2002, de 27 de diciembre, en algunos casos con las adaptaciones de redacción precisas
para darles el sentido que tuvieron en su incorporación a la ley citada.
Asimismo, en el texto refundido se recogen ya expresamente en euros las cuotas del
Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica, así como la cuantía de los gastos menores
Página 5
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
III
Este real decreto legislativo contiene un artículo por el que se aprueba el texto refundido
de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, dos disposiciones adicionales: la primera
regula las remisiones normativas a los textos derogados, y la segunda hace referencia a la
aplicación del régimen especial previsto en el título X de la Ley 7/1985, de 2 de abril,
Reguladora de las Bases del Régimen Local; tres disposiciones transitorias que regulan, la
participación de las entidades locales en los tributos del Estado para ejercicios anteriores al
1 de enero de 2004 y la aplicación de las referencias a las nuevas Leyes General Tributaria y
General Presupuestaria hasta su entrada en vigor; una disposición derogatoria que prevé la
derogación de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, y de la Ley 51/2002, de 27 de diciembre,
y una disposición final de entrada en vigor.
El texto refundido se estructura en un título preliminar, seis títulos, 223 artículos, 12
disposiciones adicionales, 17 disposiciones transitorias y una disposición final. Asimismo, se
incluye un índice de su articulado, cuyo objeto es facilitar la utilización de la norma por sus
destinatarios mediante una rápida localización y ubicación sistemática de sus preceptos.
En su virtud, a propuesta del Ministro de Hacienda, de acuerdo con el Consejo de Estado
y previa deliberación del Consejo de Ministros en su reunión del día 5 de marzo de 2004,
DISPONGO:
Artículo único. Aprobación del texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas
Locales.
Se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, que se
incluye a continuación.
Página 6
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
JUAN CARLOS R.
El Ministro de Hacienda,
CRISTÓBAL MONTORO ROMERO
TÍTULO PRELIMINAR
Ámbito de aplicación
Página 7
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
TÍTULO I
Recursos de las haciendas locales
CAPÍTULO I
Enumeración
CAPÍTULO II
Ingresos de derecho privado
Artículo 3. Definición.
1. Constituyen ingresos de derecho privado de las entidades locales los rendimientos o
productos de cualquier naturaleza derivados de su patrimonio, así como las adquisiciones a
título de herencia, legado o donación.
2. A estos efectos, se considerará patrimonio de las entidades locales el constituido por
los bienes de su propiedad, así como por los derechos reales o personales, de que sean
titulares, susceptibles de valoración económica, siempre que unos y otros no se hallen
afectos al uso o servicio público.
3. En ningún caso tendrán la consideración de ingresos de derecho privado los que
procedan, por cualquier concepto, de los bienes de dominio público local.
4. Tendrán también la consideración de ingresos de derecho privado el importe obtenido
en la enajenación de bienes integrantes del patrimonio de las entidades locales como
consecuencia de su desafectación como bienes de dominio público y posterior venta,
aunque hasta entonces estuvieran sujetos a concesión administrativa. En tales casos, salvo
que la legislación de desarrollo de las comunidades autónomas prevea otra cosa, quien
fuera el último concesionario antes de la desafectación tendrá derecho preferente de
adquisición directa de los bienes sin necesidad de subasta pública.
Página 8
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
CAPÍTULO III
Tributos
Artículo 7. Delegación.
1. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 106.3 de la Ley 7/1985, de 2 de abril,
Reguladora de las Bases del Régimen Local, las entidades locales podrán delegar en la
comunidad autónoma o en otras entidades locales en cuyo territorio estén integradas, las
facultades de gestión, liquidación, inspección y recaudación tributarias que esta ley les
atribuye.
Asimismo, las entidades locales podrán delegar en la comunidad autónoma o en otras
entidades locales en cuyo territorio estén integradas, las facultades de gestión, liquidación,
inspección y recaudación de los restantes ingresos de Derecho público que les
correspondan.
2. El acuerdo que adopte el Pleno de la corporación habrá de fijar el alcance y contenido
de la referida delegación y se publicará, una vez aceptada por el órgano correspondiente de
gobierno, referido siempre al Pleno, en el supuesto de Entidades Locales en cuyo territorio
estén integradas en los "Boletines Oficiales de la Provincia y de la Comunidad Autónoma",
para general conocimiento.
3. El ejercicio de las facultades delegadas habrá de ajustarse a los procedimientos,
trámites y medidas en general, jurídicas o técnicas, relativas a la gestión tributaria que
establece esta ley y, supletoriamente, a las que prevé la Ley General Tributaria. Los actos de
gestión que se realicen en el ejercicio de dicha delegación serán impugnables con arreglo al
procedimiento que corresponda al ente gestor, y, en último término, ante la Jurisdicción
Contencioso-Administrativa.
Las facultades delegadas serán ejercidas por el órgano de la entidad delegada que
proceda conforme a las normas internas de distribución de competencias propias de dicha
entidad.
4. Las entidades que al amparo de lo previsto en este artículo hayan asumido por
delegación de una entidad local todas o algunas de las facultades de gestión, liquidación,
inspección y recaudación de todos o algunos de los tributos o recursos de derecho público
de dicha entidad local, podrán ejercer tales facultades delegadas en todo su ámbito territorial
e incluso en el de otras entidades locales que no le hayan delegado tales facultades.
Página 9
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
Artículo 8. Colaboración.
1. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 106.3 de la Ley 7/1985, de 2 de abril,
Reguladora de las Bases del Régimen Local, las Administraciones tributarias del Estado, de
las comunidades autónomas y de las entidades locales colaborarán en todos los órdenes de
gestión, liquidación, inspección y recaudación de los tributos locales.
De igual modo, las Administraciones a que se refiere el párrafo anterior colaborarán en
todos los órdenes de gestión, liquidación, inspección y recaudación de los restantes ingresos
de derecho público de las entidades locales.
2. En particular, dichas Administraciones:
a) Se facilitarán toda la información que mutuamente se soliciten y, en su caso, se
establecerá, a tal efecto la intercomunicación técnica precisa a través de los respectivos
centros de informática.
b) Se prestarán recíprocamente, en la forma que reglamentariamente se determine, la
asistencia que interese a los efectos de sus respectivos cometidos y los datos y
antecedentes que se reclamen.
c) Se comunicarán inmediatamente, en la forma que reglamentariamente se establezca,
los hechos con trascendencia para los tributos y demás recursos de derecho público de
cualquiera de ellas, que se pongan de manifiesto como consecuencia de actuaciones
comprobadoras e investigadoras de los respectivos servicios de inspección.
d) Podrán elaborar y preparar planes de inspección conjunta o coordinada sobre
objetivos, sectores y procedimientos selectivos.
Lo previsto en este apartado se entiende sin perjuicio del régimen legal al que están
sometidos el uso y la cesión de la información tributaria.
3. Las actuaciones en materia de inspección o recaudación ejecutiva que hayan de
efectuarse fuera del territorio de la respectiva entidad local en relación con los ingresos de
derecho público propios de ésta, serán practicadas por los órganos competentes de la
correspondiente comunidad autónoma cuando deban realizarse en el ámbito territorial de
ésta, y por los órganos competentes del Estado en otro caso, previa solicitud del presidente
de la corporación.
4. Las entidades que, al amparo de lo previsto en este artículo, hayan establecido
fórmulas de colaboración con entidades locales para la gestión, liquidación, inspección y
recaudación de los tributos y demás ingresos de derecho público propios de dichas
entidades locales, podrán desarrollar tal actividad colaboradora en todo su ámbito territorial e
incluso en el de otras entidades locales con las que no hayan establecido fórmula de
colaboración alguna.
Página 10
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
Página 11
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
casos, cuando los actos hayan sido dictados por una entidad local, el presente recurso de
reposición será previo a la reclamación económico-administrativa.
b) Competencia para resolver.-Será competente para conocer y resolver el recurso de
reposición el órgano de la entidad local que haya dictado el acto administrativo impugnado.
c) Plazo de interposición.-El recurso de reposición se interpondrá dentro del plazo de un
mes contado desde el día siguiente al de la notificación expresa del acto cuya revisión se
solicita o al de finalización del período de exposición pública de los correspondientes
padrones o matrículas de contribuyentes u obligados al pago.
d) Legitimación.-Podrán interponer el recurso de reposición:
1.º Los sujetos pasivos y, en su caso, los responsables de los tributos, así como los
obligados a efectuar el ingreso de derecho público de que se trate.
2.º Cualquiera otra persona cuyos intereses legítimos y directos resulten afectados por el
acto administrativo de gestión.
e) Representación y dirección técnica.-Los recurrentes podrán comparecer por sí mismos
o por medio de representante, sin que sea preceptiva la intervención de abogado ni
procurador.
f) Iniciación.-El recurso de reposición se interpondrá por medio de escrito en el que se
harán constar los siguientes extremos:
1.º Las circunstancias personales del recurrente y, en su caso, de su representante, con
indicación del núme ro del documento nacional de identidad o del código identificador.
2.º El órgano ante quien se formula el recurso.
3.º El acto administrativo que se recurre, la fecha en que se dictó, número del expediente
y demás datos relativos a aquel que se consideren convenientes.
4.º El domicilio que señale el recurrente a efectos de notificaciones.
5.º El lugar y la fecha de interposición del recurso.
En el escrito de interposición se formularán las alegaciones tanto sobre cuestiones de
hecho como de derecho. Con dicho escrito se presentarán los documentos que sirvan de
base a la pretensión que se ejercita.
Si se solicita la suspensión del acto impugnado, al escrito de iniciación del recurso se
acompañarán los justificantes de las garantías constituidas de acuerdo con el párrafo i)
siguiente.
g) Puesta de manifiesto del expediente.-Si el interesado precisare del expediente de
gestión o de las actuaciones administrativas para formular sus alegaciones, deberá
comparecer a tal objeto ante la oficina gestora a partir del día siguiente a la notificación del
acto administrativo que se impugna y antes de que finalice el plazo de interposición del
recurso.
La oficina o dependencia de gestión, bajo la responsabilidad de su jefe, tendrá la
obligación de poner de manifiesto al interesado el expediente o las actuaciones
administrativas que se requieran.
h) Presentación del recurso.-El escrito de interposición del recurso se presentará en la
sede del órgano de la entidad local que dictó el acto administrativo que se impugna o en su
defecto en las dependencias u oficinas a que se refiere el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de
26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento
Administrativo Común.
i) Suspensión del acto impugnado.-La interposición del recurso de reposición no
suspenderá la ejecución del acto impugnado, con las consecuencias legales consiguientes,
incluso la recaudación de cuotas o derechos liquidados, intereses y recargos. Los actos de
imposición de sanciones tributarias quedarán automáticamente suspendidos conforme a lo
previsto en la Ley General Tributaria.
No obstante, y en los mismos términos que en el Estado, podrá suspenderse la
ejecución del acto impugnado mientras dure la sustanciación del recurso aplicando lo
establecido en el Real Decreto 2244/1979, de 7 de septiembre, por el que se reglamenta el
recurso de reposición previo al económico-administrativo, y en el Real Decreto 391/1996, de
1 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de procedimiento en las reclamaciones
económico-administrativas, con las siguientes especialidades:
Página 12
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
1.º En todo caso será competente para tramitar y resolver la solicitud el órgano de la
entidad local que dictó el acto.
2.º Las resoluciones desestimatorias de la suspensión sólo serán susceptibles de
impugnación en vía contencioso-administrativa.
3.º Cuando se interponga recurso contencioso-administrativo contra la resolución del
recurso de reposición, la suspensión acordada en vía administrativa se mantendrá, siempre
que exista garantía suficiente, hasta que el órgano judicial competente adopte la decisión
que corresponda en relación con dicha suspensión.
j) Otros interesados.-Si del escrito inicial o de las actuaciones posteriores resultaren otros
interesados distintos del recurrente, se les comunicará la interposición del recurso para que
en el plazo de cinco días aleguen lo que a su derecho convenga.
k) Extensión de la revisión.-La revisión somete a conocimiento del órgano competente,
para su resolución, todas las cuestiones que ofrezca el expediente, hayan sido o no
planteadas en el recurso.
Si el órgano estima pertinente examinar y resolver cuestiones no planteadas por los
interesados, las expondrá a los que estuvieren personados en el procedimiento y les
concederá un plazo de cinco días para formular alegaciones.
l) Resolución del recurso.-El recurso será resuelto en el plazo de un mes a contar desde
el día siguiente al de su presentación, con excepción de los supuestos regulados en los
párrafos j) y k) anteriores, en los que el plazo se computará desde el día siguiente al que se
formulen las alegaciones o se dejen transcurrir los plazos señalados.
El recurso se entenderá desestimado cuando no haya recaído resolución en plazo.
La denegación presunta no exime de la obligación de resolver el recurso.
m) Forma y contenido de la resolución.-La resolución expresa del recurso se producirá
siempre de forma escrita.
Dicha resolución, que será siempre motivada, contendrá una sucinta referencia a los
hechos y a las alegaciones del recurrente, y expresará de forma clara las razones por las
que se confirma o revoca total o parcialmente el acto impugnado.
n) Notificación y comunicación de la resolución.-La resolución expresa deberá ser
notificada al recurrente y a los demás interesados, si los hubiera, en el plazo máximo de 10
días desde que aquélla se produzca.
ñ) Impugnación de la resolución.-Contra la resolución del recurso de reposición no puede
interponerse de nuevo este recurso, pudiendo los interesados interponer directamente
recurso contencioso-administrativo, todo ello sin perjuicio de los supuestos en los que la ley
prevé la interposición de reclamaciones económico-administrativas contra actos dictados en
vía de gestión de los tributos locales.
Página 13
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
Página 14
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
Página 15
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
Página 16
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
Página 17
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
Página 18
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
Página 19
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
ser utilizados en aquellas instalaciones que se hallen inscritas en la sección 1.ª ó 2.ª del
Registro administrativo de instalaciones de producción de energía eléctrica del Ministerio de
Economía, como materia prima necesaria para la generación de energía susceptible de
tributación por este régimen especial.
Las empresas que empleen redes ajenas para efectuar los suministros deducirán de sus
ingresos brutos de facturación las cantidades satisfechas a otras empresas en concepto de
acceso o interconexión a sus redes. Las empresas titulares de tales redes deberán computar
las cantidades percibidas por tal concepto entre sus ingresos brutos de facturación.
El importe derivado de la aplicación de este régimen especial no podrá ser repercutido a
los usuarios de los servicios de suministro a que se refiere este párrafo c).
Las tasas reguladas en este párrafo c) son compatibles con otras tasas que puedan
establecerse por la prestación de servicios o la realización de actividades de competencia
local, de las que las empresas a que se refiere este párrafo c) deban ser sujetos pasivos
conforme a lo establecido en el artículo 23.1.b) de esta ley, quedando excluida, por el pago
de esta tasa, la exacción de otras tasas derivadas de la utilización privativa o el
aprovechamiento especial constituido en el suelo, subsuelo o vuelo de las vías públicas
municipales.
2. En general, y con arreglo a lo previsto en el párrafo siguiente, el importe de las tasas
por la prestación de un servicio o por la realización de una actividad no podrá exceder, en su
conjunto, del coste real o previsible del servicio o actividad de que se trate o, en su defecto,
del valor de la prestación recibida.
Para la determinación de dicho importe se tomarán en consideración los costes directos
e indirectos, inclusive los de carácter financiero, amortización del inmovilizado y, en su caso,
los necesarios para garantizar el mantenimiento y un desarrollo razonable del servicio o
actividad por cuya prestación o realización se exige la tasa, todo ello con independencia del
presupuesto u organismo que lo satisfaga. El mantenimiento y desarrollo razonable del
servicio o actividad de que se trate se calculará con arreglo al presupuesto y proyecto
aprobados por el órgano competente.
3. La cuota tributaria consistirá, según disponga la correspondiente ordenanza fiscal, en:
a) La cantidad resultante de aplicar una tarifa,
b) Una cantidad fija señalada al efecto, o
c) La cantidad resultante de la aplicación conjunta de ambos procedimientos.
4. Para la determinación de la cuantía de las tasas podrán tenerse en cuenta criterios
genéricos de capacidad económica de los sujetos obligados a satisfacerlas.
5. Cuando la utilización privativa o el aprovechamiento especial lleve aparejada la
destrucción o deterioro del dominio público local, el beneficiario, sin perjuicio del pago de la
tasa a que hubiera lugar, estará obligado al reintegro del coste total de los respectivos gastos
de reconstrucción o reparación y al depósito previo de su importe.
Si los daños fueran irreparables, la entidad será indemnizada en cuantía igual al valor de
los bienes destruidos o el importe del deterioro de los dañados.
Las entidades locales no podrán condonar total ni parcialmente las indemnizaciones y
reintegros a que se refiere el presente apartado.
Página 20
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
Página 21
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
Página 22
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
Página 23
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
5. Si los pagos anticipados hubieran sido efectuados por personas que no tienen la
condición de sujetos pasivos en la fecha del devengo del tributo o bien excedieran de la
cuota individual definitiva que les corresponda, el ayuntamiento practicará de oficio la
pertinente devolución.
Página 24
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
CAPÍTULO IV
Participaciones en los tributos del Estado y de las comunidades autónomas
Artículo 39. Participaciones en los tributos del Estado y de las comunidades autónomas.
1. Las entidades locales participarán en los tributos del Estado en la cuantía y según los
criterios que se establecen en esta ley.
2. Asimismo, las entidades locales participarán en los tributos propios de las
comunidades autónomas en la forma y cuantía que se determine por las leyes de sus
respectivos Parlamentos.
CAPÍTULO V
Subvenciones
CAPÍTULO VI
Precios públicos
Página 25
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
CAPÍTULO VII
Operaciones de crédito
Página 26
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
Página 27
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
locales, el aval deberá quedar limitado, para cada partícipe, a su porcentaje de participación
en el capital social.
c) Con la afectación de ingresos procedentes de contribuciones especiales, tasas y
precios públicos.
B) Tratándose de operaciones de crédito a largo plazo:
a) Con la constitución de garantía real sobre bienes patrimoniales.
b) Con el instrumento previsto en el apartado A).b) anterior.
c) Con la afectación de ingresos procedentes de contribuciones especiales, tasas y
precios públicos, siempre que exista una relación directa entre dichos recursos y el gasto a
financiar con la operación de crédito.
d) Cuando se trate de inversiones cofinanciadas con fondos procedentes de la Unión
Europea o con aportaciones de cualquier Administración pública, con la propia subvención
de capital, siempre que haya una relación directa de ésta con el gasto financiado con la
operación de crédito.
6. Las corporaciones locales podrán, cuando lo estimen conveniente a sus intereses y a
efectos de facilitar la realización de obras y prestación de servicios de su competencia,
conceder su aval a las operaciones de crédito, cualquiera que sea su naturaleza y siempre
de forma individualizada para cada operación, que concierten personas o entidades con las
que aquéllas contraten obras o servicios, o que exploten concesiones que hayan de revertir
a la entidad respectiva.
7. Las corporaciones locales también podrán conceder avales a sociedades mercantiles
participadas por personas o entidades privadas, en las que tengan una cuota de
participación en el capital social no inferior al 30 por ciento.
El aval no podrá garantizar un porcentaje del crédito superior al de su participación en la
sociedad.
8. Las operaciones a que se refieren los dos apartados anteriores estarán sometidas a
fiscalización previa y el importe del préstamo garantizado no podrá ser superior al que
hubiere supuesto la financiación directa mediante crédito de la obra o del servicio por la
propia entidad.
Página 28
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
Página 29
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
Página 30
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
Página 31
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
TÍTULO II
Recursos de los municipios
CAPÍTULO I
Enumeración
CAPÍTULO II
Tributos propios
Página 32
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
Página 33
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
Página 34
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
efecto podrá tomarse en consideración, para los primeros, la cuota agrupada que resulte de
lo previsto en el apartado 2 del artículo 77 de esta ley.
Página 35
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
Página 36
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
por aplicación de los coeficientes establecidos en las Leyes de Presupuestos Generales del
Estado.
Página 37
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
de la base imponible de los inmuebles, el valor base será la base liquidable del ejercicio
inmediatamente anterior a dicha actualización.
Artículo 72. Tipo de gravamen. Recargo por inmuebles urbanos de uso residencial
desocupados con carácter permanente.
1. El tipo de gravamen mínimo y supletorio será el 0,4 por ciento cuando se trate de
bienes inmuebles urbanos y el 0,3 por ciento cuando se trate de bienes inmuebles rústicos, y
el máximo será el 1,10 por ciento para los urbanos y 0,90 por ciento para los rústicos.
2. El tipo de gravamen aplicable a los bienes inmuebles de características especiales,
que tendrá carácter supletorio, será del 0,6 por ciento. Los ayuntamientos podrán establecer
para cada grupo de ellos existentes en el municipio un tipo diferenciado que, en ningún caso,
será inferior al 0,4 por ciento ni superior al 1,3 por ciento.
3. Los ayuntamientos respectivos podrán incrementar los tipos fijados en el apartado 1
con los puntos porcentuales que para cada caso se indican, cuando concurra alguna de las
circunstancias siguientes. En el supuesto de que sean varias, se podrá optar por hacer uso
del incremento previsto para una sola, algunas o todas ellas:
Bienes Bienes
Puntos porcentuales
urbanos rústicos
A) Municipios que sean capital de provincia o comunidad autónoma 0,07 0,06
B) Municipios en los que se preste servicio de transporte público colectivo de
0,07 0,05
superficie
C) Municipios cuyos ayuntamientos presten más servicios de aquellos a los que
están obligados según lo dispuesto en el artículo 26 de la Ley 7/1985, de 2 de 0,06 0,06
abril
D) Municipios en los que los terrenos de naturaleza rústica representan más del
0,00 0,15
80 por ciento de la superficie total del término
Página 38
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
Página 39
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
Página 40
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
de la exención a que se refiere el último párrafo de la letra b) del apartado 2 del artículo 62
de esta Ley.
2 quáter. Los ayuntamientos mediante ordenanza podrán regular una bonificación de
hasta el 95 por ciento de la cuota íntegra del impuesto a favor de inmuebles en los que se
desarrollen actividades económicas que sean declaradas de especial interés o utilidad
municipal por concurrir circunstancias sociales, culturales, histórico artísticas o de fomento
del empleo que justifiquen tal declaración. Corresponderá dicha declaración al Pleno de la
Corporación y se acordará, previa solicitud del sujeto pasivo, por voto favorable de la
mayoría simple de sus miembros.
3. Los ayuntamientos mediante ordenanza podrán regular una bonificación de hasta el
90 por ciento de la cuota íntegra del impuesto a favor de cada grupo de bienes inmuebles de
características especiales. La ordenanza deberá especificar la duración, cuantía anual y
demás aspectos sustantivos y formales relativos a esta bonificación.
4. Las ordenanzas fiscales podrán regular una bonificación de hasta el 90 por ciento de
la cuota íntegra del impuesto a favor de aquellos sujetos pasivos que ostenten la condición
de titulares de familia numerosa.
La ordenanza deberá especificar la clase y características de los bienes inmuebles a que
afecte, duración, cuantía anual y demás aspectos sustantivos y formales de esta
bonificación, así como las condiciones de compatibilidad con otros beneficios fiscales.
5. Las ordenanzas fiscales podrán regular una bonificación de hasta el 50 por ciento de
la cuota íntegra del impuesto para los bienes inmuebles en los que se hayan instalado
sistemas para el aprovechamiento térmico o eléctrico de la energía proveniente del sol. La
aplicación de esta bonificación estará condicionada a que las instalaciones para producción
de calor incluyan colectores que dispongan de la correspondiente homologación por la
Administración competente. Los demás aspectos sustantivos y formales de esta bonificación
se especificarán en la ordenanza fiscal.
6. Los ayuntamientos mediante ordenanza fiscal podrán establecer una bonificación de
hasta el 95 por ciento en la cuota íntegra del impuesto para los bienes inmuebles de uso
residencial destinados a alquiler de vivienda con renta limitada por una norma jurídica.
7. Las ordenanzas fiscales podrán regular una bonificación de hasta el 50 por ciento de
la cuota íntegra del impuesto a favor de los bienes inmuebles en los que se hayan instalado
puntos de recarga para vehículos eléctricos. La aplicación de esta bonificación estará
condicionada a que las instalaciones dispongan de la correspondiente homologación por la
Administración competente. Los demás aspectos sustantivos y formales de esta bonificación
se especificarán en la ordenanza fiscal.
Página 41
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
Página 42
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
Reguladora de las Bases del Régimen Local, con aplicación de forma supletoria de lo
dispuesto en el título I de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las
Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Sin perjuicio de lo anterior, las entidades locales reconocidas por las leyes y las
comunidades autónomas uniprovinciales en las que se integren los respectivos
ayuntamientos asumirán el ejercicio de las referidas competencias cuando así lo solicite el
ayuntamiento interesado, en la forma y plazos que reglamentariamente se establezcan.
Página 43
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
Página 44
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
libros o artículos de escritorio o les prestasen los servicios de media pensión o internado y
aunque por excepción vendan en el mismo establecimiento los productos de los talleres
dedicados a dicha enseñanza, siempre que el importe de dicha venta, sin utilidad para
ningún particular o tercera persona, se destine, exclusivamente, a la adquisición de materias
primas o al sostenimiento del establecimiento.
f) Las asociaciones y fundaciones de disminuidos físicos, psíquicos y sensoriales, sin
ánimo de lucro, por las actividades de carácter pedagógico, científico, asistenciales y de
empleo que para la enseñanza, educación, rehabilitación y tutela de minusválidos realicen,
aunque vendan los productos de los talleres dedicados a dichos fines, siempre que el
importe de dicha venta, sin utilidad para ningún particular o tercera persona, se destine
exclusivamente a la adquisición de materias primas o al sostenimiento del establecimiento.
g) La Cruz Roja Española.
h) Los sujetos pasivos a los que les sea de aplicación la exención en virtud de tratados o
convenios internacionales.
2. Los sujetos pasivos a que se refieren los párrafos a), d), g) y h) del apartado anterior
no estarán obligados a presentar declaración de alta en la matrícula del impuesto.
3. El Ministro de Hacienda establecerá en qué supuestos la aplicación de la exención
prevista en el párrafo c) del apartado 1 anterior exigirá la presentación de una comunicación
dirigida a la Agencia Estatal de Administración Tributaria en la que se haga constar que se
cumplen los requisitos establecidos en dicho párrafo para la aplicación de la exención. Dicha
obligación no se exigirá, en ningún caso, cuando se trate de contribuyentes por el Impuesto
sobre la Renta de las Personas Físicas.
Los sujetos pasivos que hayan aplicado la exención prevista en el párrafo b) del
apartado 1 anterior presentarán la comunicación, en su caso, el año siguiente al posterior al
de inicio de su actividad.
A estos efectos, el Ministro de Hacienda establecerá el contenido, el plazo y la forma de
presentación de dicha comunicación, así como los supuestos en que habrá de presentarse
por vía telemática.
En cuanto a las variaciones que puedan afectar a la exención prevista en el párrafo c)
del apartado 1 ante rior, se estará a lo previsto en el párrafo tercero del apartado 2 del
artículo 90 de esta ley.
4. Las exenciones previstas en los párrafos e) y f) del apartado 1 de este artículo tendrán
carácter rogado y se concederán, cuando proceda, a instancia de parte.
Página 45
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
Página 46
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
A los efectos de la aplicación del coeficiente a que se refiere este artículo, el importe
neto de la cifra de negocios del sujeto pasivo será el correspondiente al conjunto de
actividades económicas ejercidas por él y se determinará de acuerdo con lo previsto en el
artículo 82.1.c) de esta ley.
Página 47
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
Página 48
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
sociales, culturales, histórico artísticas o de fomento del empleo que justifiquen tal
declaración. Corresponderá dicha declaración al Pleno de la Corporación y se acordará,
previa solicitud del sujeto pasivo, por voto favorable de la mayoría simple de sus miembros.
La bonificación se aplicará a la cuota resultante de aplicar, en su caso, las bonificaciones
a que se refieren el apartado 1 de este artículo y los párrafos anteriores de este apartado.
f) Una bonificación de hasta el 50 por ciento de la cuota correspondiente para los sujetos
pasivos que tributen por cuota municipal y que hayan instalado puntos de recarga para
vehículos eléctricos en los locales afectos a la actividad económica. La aplicación de esta
bonificación estará condicionada a que las instalaciones dispongan de la correspondiente
homologación por la Administración competente.
La bonificación se aplicará a la cuota resultante de aplicar, en su caso, las bonificaciones
a que se refieren el apartado 1 de este artículo y los párrafos anteriores de este apartado.
3. La ordenanza fiscal correspondiente especificará los restantes aspectos sustantivos y
formales a que se refiere el apartado anterior. Entre otras materias, la ordenanza fiscal
determinará si todas o algunas de las citadas bonificaciones son o no aplicables
simultáneamente.
Página 49
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
Página 50
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
Página 51
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
Cuota
Potencia y clase de vehículo –
Euros
A) Turismos:
De menos de ocho caballos fiscales 12,62
De 8 hasta 11,99 caballos fiscales 34,08
De 12 hasta 15,99 caballos fiscales 71,94
De 16 hasta 19,99 caballos fiscales 89,61
De 20 caballos fiscales en adelante 112,00
B) Autobuses:
De menos de 21 plazas 83,30
De 21 a 50 plazas 118,64
De más de 50 plazas 148,30
C) Camiones:
De menos de 1.000 kilogramos de carga útil 42,28
De 1.000 a 2.999 kilogramos de carga útil 83,30
De más de 2.999 a 9.999 kilogramos de carga útil 118,64
De más de 9.999 kilogramos de carga útil 148,30
D) Tractores:
De menos de 16 caballos fiscales 17,67
De 16 a 25 caballos fiscales 27,77
De más de 25 caballos fiscales 83,30
E) Remolques y semirremolques arrastrados por vehículos de tracción mecánica:
De menos de 1.000 y más de 750 kilogramos de carga útil 17,67
De 1.000 a 2.999 kilogramos de carga útil 27,77
De más de 2.999 kilogramos de carga útil 83,30
F) Vehículos:
Ciclomotores 4,42
Motocicletas hasta 125 centímetros cúbicos 4,42
Motocicletas de más de 125 hasta 250 centímetros cúbicos 7,57
Motocicletas de más de 250 hasta 500 centímetros cúbicos 15,15
Motocicletas de más de 500 hasta 1.000 centímetros cúbicos 30,29
Motocicletas de más de 1.000 centímetros cúbicos 60,58
2. El cuadro de cuotas podrá ser modificado por la Ley de Presupuestos Generales del
Estado.
3. Reglamentariamente se determinará el concepto de las diversas clases de vehículos y
las reglas para la aplicación de las tarifas.
4. Los ayuntamientos podrán incrementar las cuotas fijadas en el apartado 1 de este
artículo mediante la aplicación sobre ellas de un coeficiente, el cual no podrá ser superior a
2.
Los ayuntamientos podrán fijar un coeficiente para cada una de las clases de vehículos
previstas en el cuadro de tarifas recogido en el apartado 1 de este artículo, el cual podrá ser,
a su vez, diferente para cada uno de los tramos fijados en cada clase de vehículo, sin
exceder en ningún caso el límite máximo fijado en el párrafo anterior.
5. En el caso de que los ayuntamientos no hagan uso de la facultad a que se refiere el
apartado anterior, el impuesto se exigirá con arreglo a las cuotas del cuadro de tarifas.
6. Las ordenanzas fiscales podrán regular, sobre la cuota del impuesto, incrementada o
no por la aplicación del coeficiente, las siguientes bonificaciones:
a) Una bonificación de hasta el 75 por ciento en función de la clase de carburante que
consuma el vehículo, en razón a la incidencia de la combustión de dicho carburante en el
medio ambiente.
b) Una bonificación de hasta el 75 por ciento en función de las características de los
motores de los vehículos y su incidencia en el medio ambiente.
c) Una bonificación de hasta el 100 por cien para los vehículos históricos o aquellos que
tengan una antigüedad mínima de veinticinco años, contados a partir de la fecha de su
fabricación o, si ésta no se conociera, tomando como tal la de su primera matriculación o, en
su defecto, la fecha en que el correspondiente tipo o variante se dejó de fabricar.
La regulación de los restantes aspectos sustantivos y formales de las bonificaciones a
que se refieren los párrafos anteriores se establecerá en la ordenanza fiscal.
Página 52
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
Página 53
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
Página 54
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
Página 55
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
Página 56
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
Página 57
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
Página 58
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
Página 59
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
Estos coeficientes máximos serán actualizados anualmente mediante norma con rango
legal, pudiendo llevarse a cabo dicha actualización mediante las leyes de presupuestos
generales del Estado.
Si, como consecuencia de la actualización referida en el párrafo anterior, alguno de los
coeficientes aprobados por la vigente ordenanza fiscal resultara ser superior al
correspondiente nuevo máximo legal, se aplicará este directamente hasta que entre en vigor
la nueva ordenanza fiscal que corrija dicho exceso.
5. Cuando, a instancia del sujeto pasivo, conforme al procedimiento establecido en el
artículo 104.5, se constate que el importe del incremento de valor es inferior al importe de la
base imponible determinada con arreglo a lo dispuesto en los apartados anteriores de este
artículo, se tomará como base imponible el importe de dicho incremento de valor.
Página 60
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
incumplimiento de las obligaciones del sujeto pasivo del impuesto, no habrá lugar a
devolución alguna.
3. Si el contrato queda sin efecto por mutuo acuerdo de las partes contratantes, no
procederá la devolución del impuesto satisfecho y se considerará como un acto nuevo sujeto
a tributación. Como tal mutuo acuerdo se estimará la avenencia en acto de conciliación y el
simple allanamiento a la demanda.
4. En los actos o contratos en que medie alguna condición, su calificación se hará con
arreglo a las pres cripciones contenidas en el Código Civil. Si fuese suspensiva no se
liquidará el impuesto hasta que ésta se cumpla. Si la condición fuese resolutoria, se exigirá
el impuesto desde luego, a reserva, cuando la condición se cumpla, de hacer la oportuna
devolución según la regla del apartado anterior.
Página 61
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
corresponda con los que sean objeto de transmisión. Esta obligación será exigible a partir de
1 de abril de 2002.
Los notarios advertirán expresamente a los comparecientes en los documentos que
autoricen sobre el plazo dentro del cual están obligados los interesados a presentar
declaración por el impuesto y, asimismo, sobre las responsabilidades en que incurran por la
falta de presentación de declaraciones.
8. Con arreglo a lo dispuesto en el artículo 8, las Administraciones tributarias de las
comunidades autónomas y de las entidades locales colaborarán para la aplicación del
impuesto y, en particular, para dar cumplimiento a lo establecido en los artículos 104.5 y
107.5, pudiendo suscribirse para ello los correspondientes convenios de intercambio de
información tributaria y de colaboración.
CAPÍTULO III
Cesión de recaudación de impuestos del Estado
Artículo 113. Rendimientos sobre los que se aplicarán los porcentajes objeto de cesión.
1. A los efectos de lo dispuesto en el apartado 1 del artículo anterior, se entenderá por
importe de la cuota líquida en el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas:
1.º Las cuotas líquidas estatales que los residentes en el territorio del municipio hayan
consignado en la declaración del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas
presentada e ingresada dentro de los plazos establecidos por la normativa reguladora del
Impuesto, minorada en la parte correspondiente de las deducciones por doble imposición y
compensaciones fiscales citadas en el artículo 26.2.a).1.º de la Ley 22/2009, de 18 de
Página 62
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
Página 63
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
3. Cuando los sujetos pasivos integrados en una unidad familiar tuvieran su residencia
habitual en municipios distintos y optasen por la tributación conjunta, el rendimiento que se
cede se entenderá producido en el territorio del municipio donde tenga su residencia habitual
el miembro de dicha unidad con mayor base liquidable de acuerdo con las reglas de
individualización del impuesto.
4. A efectos de lo dispuesto en este capítulo, se considerará que las personas físicas
residentes en territorio español lo son en el territorio de un municipio cuando permanezcan
en su territorio un mayor número de días del período impositivo en el Impuesto sobre la
Renta de las Personas Físicas.
Para determinar el período de permanencia se computarán las ausencias temporales.
Salvo prueba en contrario, se considerará que una persona física permanece en el
territorio de un municipio cuando en dicho territorio radique su vivienda habitual,
definiéndose ésta conforme a lo dispuesto en la normativa reguladora del Impuesto sobre la
Renta de las Personas Físicas.
5. Cuando no fuese posible determinar la permanencia a que se refiere el apartado
anterior, se considerarán residentes en el territorio del municipio donde tenga su principal
centro de intereses, se considerará como tal el territorio donde obtengan la mayor parte de la
base imponible del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, determinada por los
siguientes componentes de renta:
a) Rendimientos del trabajo, que se entenderán obtenidos donde radique el centro de
trabajo respectivo, si existe.
b) Rendimientos del capital inmobiliario y ganancias patrimoniales derivadas de bienes
inmuebles, que se entenderán obtenidos en el lugar en que radiquen estos.
c) Rendimientos derivados de actividades económicas, ya sean empresariales o
profesionales, que se entenderán obtenidos donde radique el centro de gestión de cada una
de ellas.
6. Cuando no pueda determinarse la residencia conforme a los criterios establecidos en
los dos apartados anteriores, se considerarán residentes en el lugar de su última residencia
declarada a efectos del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas.
7. Las personas físicas residentes en territorio español que no permanezcan en dicho
territorio más de ciento ochenta y tres días durante el año natural, se considerarán
residentes en el territorio del municipio en que radique el núcleo principal o la base de sus
actividades o de sus intereses económicos.
8. Las personas físicas residentes en territorio español por aplicación de la presunción
prevista en el párrafo segundo del artículo 9.1.b) de la Ley 40/1998, de 9 de diciembre, del
Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, se considerarán residentes en el territorio
del municipio en el que residan habitualmente el cónyuge no separado legalmente y los hijos
menores de edad que dependan de ellas.
Página 64
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
Artículo 117. Alcance de la cesión y punto de conexión en los Impuestos Especiales sobre
fabricación.
1. Se cede a cada uno de los municipios incluidos en el ámbito subjetivo definido en el
artículo 111 el 2,9220 por ciento de los rendimientos no cedidos a las comunidades
autónomas de los Impuestos sobre la Cerveza, sobre el Vino y Bebidas Fermentadas, sobre
Productos Intermedios, sobre el Alcohol y Bebidas Derivadas.
2. En cuanto a los Impuestos sobre la Cerveza, sobre el Vino y Bebidas Fermentadas,
sobre Productos Intermedios y sobre el Alcohol y Bebidas Derivadas, esta imputación se
determinará mediante la aplicación del índice de consumo territorial de la comunidad
autónoma a la que pertenezca cada municipio a la recaudación líquida que corresponda al
Estado, en los términos del apartado 2 del artículo 113 anterior, por cada uno de los
Impuestos Especiales citados, ponderando el resultado por la representatividad, en el ámbito
de la respectiva comunidad autónoma, de la población de derecho del municipio.
Por lo que se refiere a los impuestos citados en el párrafo anterior, el método de cálculo
vendrá determinado por la siguiente formulación:
Página 65
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
CAPÍTULO IV
Participación de los Municipios en los tributos del Estado
Página 66
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
Página 67
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
b) El 12,5 por ciento en función del esfuerzo fiscal medio de cada municipio obtenido en
el segundo ejercicio anterior al de la Ley de Presupuestos Generales del Estado
correspondiente, ponderado por el número de habitantes de derecho.
A estos efectos, se entenderá por esfuerzo fiscal medio de cada municipio el que para
cada ejercicio determinen las Leyes de Presupuestos Generales del Estado en función de la
aplicación que por los municipios se haga de los tributos contenidos en esta ley.
c) El 12,5 por ciento en función del inverso de la capacidad tributaria en los términos que
establezcan las Leyes de Presupuestos Generales del Estado.
2. En ningún caso, la financiación de ningún municipio, determinada con arreglo a lo
dispuesto en esta sección, podrá ser inferior a la que resulte, en términos brutos, de la
liquidación definitiva de la participación en los tributos del Estado del año 2003,
entendiéndose ésta en los mismos términos recogidos en el último apartado del artículo
precedente. De la aplicación de esta regla no se podrá derivar, para cada ejercicio, un
importe total superior al que resulte de lo dispuesto en el artículo 123 de esta ley.
Página 68
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
Hidrocarburos y sobre las Labores del Tabaco calculada en el año base 2004 para dicho
municipio.
La participación en los tributos del Estado, reducida en la forma descrita en el párrafo
anterior, se incrementará en la cuantía calculada de la cesión de la recaudación de los
Impuestos sobre Hidrocarburos y sobre las Labores del Tabaco que corresponda para el año
de que se trate.
CAPÍTULO V
Precios públicos
CAPÍTULO VI
Prestación personal y de transporte
Página 69
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
TÍTULO III
Recursos de las provincias
CAPÍTULO I
Enumeración
CAPÍTULO II
Recursos tributarios
Artículo 134. Recargo de las Provincias sobre el Impuesto sobre Actividades Económicas.
1. Las Diputaciones Provinciales podrán establecer un recargo sobre el Impuesto sobre
Actividades Económicas.
Página 70
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
2. Dicho recargo se exigirá a los mismos sujetos pasivos y en los mismos casos
contemplados en la normativa reguladora del impuesto y consistirá en un porcentaje único
que recaerá sobre las cuotas municipales modificadas por la aplicación del coeficiente de
ponderación previsto en el artículo 86 de esta ley y su tipo no podrá ser superior al 40 por
ciento.
3. La gestión del recargo se llevará a cabo, juntamente con el impuesto sobre el que
recae, por la entidad que tenga atribuida la gestión de éste.
4. El importe de la recaudación del recargo provincial se entregará a las respectivas
Diputaciones en la forma que reglamentariamente se determine, teniendo en cuenta la
fórmula de gestión del Impuesto sobre Actividades Económicas.
5. El Estado, a instancia de las Administraciones públicas acreedoras, podrá retener con
cargo a la participación de los municipios en los tributos del Estado las cantidades
necesarias para satisfacer las deudas firmes que éstos hubieran contraído con las
diputaciones provinciales, cabildos y consejos insulares, comunidades autónomas
uniprovinciales por cuenta del recargo provincial del Impuesto sobre Actividades
Económicas, cuando su recaudación no se haya entregado en la forma prevista
reglamentariamente.
A estos efectos, se entenderá que la deuda es firme cuando conste certificación
acreditativa de su cuantía expedida por el Interventor local correspondiente a petición de
parte interesada.
Los importes retenidos serán entregados por el Estado a la Administración Pública
respectiva dentro del mes siguiente a aquel en que se hubieren verificado las retenciones.
Dichos importes no podrán, en su conjunto, y como máximo, exceder del porcentaje que
cada año se establece en las Leyes de Presupuestos Generales del Estado para las
compensaciones de las deudas de los municipios.
CAPÍTULO III
Cesión de recaudación de impuestos del Estado
Página 71
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
Página 72
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
Artículo 139. Alcance de la cesión y punto de conexión en los Impuestos Especiales sobre
Fabricación.
1. Se cede a cada una de las provincias y entes asimilados incluidos en el ámbito
subjetivo del artículo 135 el 1,7206 por ciento de los rendimientos no cedidos a las
comunidades autónomas de los Impuestos sobre la Cerveza, sobre el Vino y Bebidas
Fermentadas, sobre Productos Intermedios, sobre el Alcohol y Bebidas Derivadas, sobre
Hidrocarburos y sobre las Labores de Tabaco que se imputen producidos en su territorio.
2. En cuanto a los Impuestos sobre la Cerveza, sobre el Vino y Bebidas Fermentadas,
sobre Productos Intermedios y sobre el Alcohol y Bebidas Derivadas, esta imputación se
determinará mediante la aplicación del índice de consumo territorial de la comunidad
autónoma a la que pertenezca cada provincia a la recaudación líquida que corresponda al
Estado, en los términos del apartado 2 del artículo 113 de esta ley, por cada uno de los
Impuestos Especiales citados, ponderando el resultado por la representatividad, en el ámbito
de la respectiva comunidad autónoma, de la población de derecho de la provincia. El método
de cálculo vendrá determinado por la siguiente formulación:
CAPÍTULO IV
Participación de las Provincias en los tributos del Estado
Página 73
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
que les pudiera corresponder con arreglo a su naturaleza institucional como comunidad
autónoma, a las que se ha hecho referencia en el artículo 135 de esta ley.
Página 74
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
CAPÍTULO V
Subvenciones
CAPÍTULO VI
Precios públicos
CAPÍTULO VII
Otros recursos
Página 75
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
TÍTULO IV
Recursos de otras entidades locales
CAPÍTULO I
Recursos de las entidades supramunicipales
Página 76
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
2. Las leyes de las comunidades autónomas que, de acuerdo con lo dispuesto en sus
Estatutos, creen en su territorio áreas metropolitanas determinarán los recursos de sus
respectivas haciendas de entre los enumerados en el párrafo a) del apartado anterior de este
artículo y en el artículo 152.
CAPÍTULO II
Recursos de las entidades de ámbito territorial inferior al municipio
TÍTULO V
Regímenes especiales
CAPÍTULO I
Balears
Página 77
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
CAPÍTULO II
Canarias
CAPÍTULO III
Ceuta y Melilla
CAPÍTULO IV
Madrid
CAPÍTULO V
Barcelona
Página 78
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
TÍTULO VI
Presupuesto y gasto público
CAPÍTULO I
De los presupuestos
Página 79
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
Página 80
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
Página 81
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
Página 82
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
Página 83
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
Página 84
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
Página 85
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
Página 86
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
en el supuesto del párrafo a) de dicho apartado, para los mismos gastos que motivaron, en
cada caso, su concesión y autorización.
3. Los créditos que amparen proyectos financiados con ingresos afectados deberán
incorporarse obligatoriamente, salvo que se desista total o parcialmente de iniciar o continuar
la ejecución del gasto.
Página 87
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
Página 88
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
Artículo 193. Liquidación del presupuesto con remanente de tesorería negativo. Remisión a
otras Administraciones públicas.
1. En caso de liquidación del presupuesto con remanente de tesorería negativo, el Pleno
de la corporación o el órgano competente del organismo autónomo, según corresponda,
deberán proceder, en la primera sesión que celebren, a la reducción de gastos del nuevo
presupuesto por cuantía igual al déficit producido. La expresada reducción sólo podrá
revocarse por acuerdo del Pleno, a propuesta del presidente, y previo informe del
Interventor, cuando el desarrollo normal del presupuesto y la situación de la tesorería lo
consintiesen.
2. Si la reducción de gastos no resultase posible, se podrá acudir al concierto de
operación de crédito por su importe, siempre que se den las condiciones señaladas en el
artículo 177.5 de esta ley.
3. De no adoptarse ninguna de las medidas previstas en los dos apartados anteriores, el
presupuesto del ejercicio siguiente habrá de aprobarse con un superávit inicial de cuantía no
inferior al repetido déficit.
4. De la liquidación de cada uno de los presupuestos que integran el presupuesto
general y de los estados financieros de las sociedades mercantiles dependientes de la
entidad, una vez realizada su aprobación, se dará cuenta al Pleno en la primera sesión que
celebre.
5. Las entidades locales remitirán copia de la liquidación de sus presupuestos a la
Administración del Estado y a la comunidad autónoma antes de finalizar el mes de marzo del
ejercicio siguiente al que corresponda.
La falta de remisión de la liquidación en el plazo señalado facultará a la Administración
para utilizar como actuales, a cualquier efecto, los datos que conozca relativos a la entidad
de que se trate.
Página 89
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
CAPÍTULO II
De la tesorería de las entidades locales
Página 90
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
CAPÍTULO III
De la contabilidad
Página 91
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
Página 92
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
Página 93
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
CAPÍTULO IV
Control y fiscalización
Página 94
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
Página 95
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
deduzcan de ellas. Estos informes se remitirán al Pleno con las observaciones que hubieran
efectuado los órganos gestores.
4. Las entidades locales podrán determinar, mediante acuerdo del Pleno, la sustitución
de la fiscalización previa de derechos por la inherente a la toma de razón en contabilidad y
por actuaciones comprobatorias posteriores mediante la utilización de técnicas de muestreo
o auditoría.
Página 96
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
Página 97
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
Disposición adicional cuarta. Deudas de las entidades locales con acreedores públicos:
modo de compensación y responsabilidad.
El Estado podrá compensar las deudas firmes contraídas con este por las entidades
locales con cargo a las órdenes de pago que se emitan para satisfacer su participación en
los tributos del Estado.
Igualmente se podrán retener con cargo a dicha participación las deudas firmes que
aquéllas hayan contraído con los organismos autónomos del Estado y la Seguridad Social a
efectos de proceder a su extinción mediante la puesta en disposición de las citadas
entidades acreedoras de los fondos correspondientes.
A los efectos previstos en los párrafos precedentes se declara la responsabilidad
solidaria de las corporaciones locales respecto de las deudas tributarias o con la Seguridad
Social, contraídas por las entidades a que se refieren los párrafos b) y c) del apartado 3 del
artículo 85 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local, así
como de las que en su caso se contraigan por las mancomunidades, comarcas, áreas
metropolitanas, entidades de ámbito inferior al municipio y por cualesquiera instituciones
asociativas voluntarias públicas en las que aquéllas participen, en proporción a sus
respectivas cuotas y sin perjuicio del derecho de repetir que les pueda asistir, en su caso.
Página 98
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
Página 99
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
Página 100
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
Página 101
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
Página 102
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
Página 103
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
Página 104
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
Página 105
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
b) Los bares musicales, salas de fiestas, discotecas, cines, teatros, restaurantes, bares y
cafeterías ubicados en locales comerciales en edificios destinados a otros usos, así como los
locales comerciales en estructura, tendrán asignado el uso comercial.
c) Los "camping" tendrán asignado el uso ocio y hostelería.
d) Los campos de golf tendrán asignado el uso deportivo.
e) Los silos y depósitos para sólidos, líquidos y gases tendrán asignado el uso industrial.
f) Los edificios o inmuebles monumentales y ambientales o típicos se clasificarán en el
uso correspondiente a la actividad que en ellos se desarrolle.
g) Las obras de urbanización y las obras de jardinería no se considerarán, a estos
efectos, construcciones.
Página 106
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
Página 107
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
Página 108