Guía de capacitación para los gobiernos locales

GUÍA DE
CAPACITACIÓN
PARA LOS
GOBIERNOS
LOCALES

2021
Guía de capacitación para los gobiernos locales

GUÍA DE CAPACITACIÓN PARA LOS GOBIERNOS

LOCALES

Elaborado por
MINISTERIO DE DESARROLLO E INCLUSIÓN SOCIAL
Dirección de Implementación de Políticas y Articulación Territorial
Dirección de Articulación Territorial
Enero 2021
 Guía de capacitación para los gobiernos locales

CONTENIDO
Presentación 04

Sesión 01: Inducción 07

Conceptos en Desarrollo Infantil Temprano (DIT)
Guía de capacitación para los gobiernos locales

PRESENTACIÓN

Los primeros cinco años de vida son fundamentales para el desarrollo integral de la persona
y define la capacidad y condiciones de las niñas y niños para ser ciudadanas y ciudadanos
saludables, responsables, autónomos y productivos para sí mismos, su familia y la sociedad.

Nuestro país ha avanzado en el desarrollo de estrategias y acciones orientadas a mejorar la

calidad de vida de la niña y el niño. En ese sentido, se cuenta con los lineamientos “Primero la
Infancia” aprobados a través del Decreto Supremo N° 010-2016-MIDIS, en donde se señala
la ruta que debe seguir el país para el Desarrollo Infantil Temprano, considerando un trabajo
intersectorial e intergubernamental. En ese marco se aprueba la Estrategia de Gestión Territorial
Primero la Infancia mediante el Decreto Supremo N°003-2019-IMDIS, como herramienta que
busca contribuir a que las niñas y niños desde la gestación hasta los 5 años de edad, accedan
a un conjunto de servicios priorizados (en adelante Paquete Integrado de Servicios Priorizados)
para asegurar su desarrollo óptimo, y ello gracias a un trabajo articulado a nivel intersectorial e
intergubernamental de las entidades de los tres niveles de gobierno: nacional, regional y local.

La implementación de esta estrategia considera tres componentes: articulación, sectorización

y seguimiento nominal. Para ello, y bajo un enfoque de gestión territorial es necesario generar
condiciones para operativizar la entrega del paquete integrado, tanto en el nivel regional, como
en el nivel local.

En el nivel local, el Gobierno Local es el que lidera, organiza y garantiza el adecuado funcionamiento
de la Instancia de Articulación Local -IAL (u otro espacio de articulación existente), espacio a
través del cual se articulan las demandas y se organiza la provisión de los servicios asociados
al Paquete Integrado. El Gobierno Local es responsable de garantizar la entrega oportuna del
Paquete Integrado a cada niño y niña desde la gestación hasta los 5 años de edad en el territorio.
En ese sentido, la presente Guía de capacitación para los Gobiernos Locales, se encuentra
dirigida a los profesionales en el territorio de los Programas Sociales Juntos, PAIS, y Cuna
Más, y tiene por objetivo brindar orientaciones, procedimientos y herramientas para la asesoría
y el acompañamiento al funcionamiento de la IAL y el fortalecimiento de las acciones que
contribuyan al acceso del paquete integrado de servicios priorizados.

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 Guía de capacitación para los gobiernos locales

HABILIDADES SOCIALES REQUERIDAS

Buen nivel de comunicación

Flexible

Empático

Asertivo

Dinámico

Automotivado

El trabajo con adultos requiere de diálogo y participación, el éxito dependerá de las

estrategias empleadas, así como de una buena dosis de creatividad.

CONSIDERACIONES GENERALES

• Las sesiones de capacitación pueden realizarse de manera presencial o virtual, de

acuerdo a las condiciones del territorio. En caso de realizarse de manera presencial,
garantizar las medidas sanitarias de protección vigentes, así como el lugar donde se
realizará la sesión. En caso de realizarse de manera virtual, asegurar el acceso a la
conexión a internet.
• Asegúrate de haber comprendido los objetivos y la secuencia del taller.
• Refuerza la convocatoria a los participantes.
• Prever los materiales que requieres.
• Recuerda contar con el registro de participantes, ya sea en formato en físico
(presencial) o a través de enlaces drive (virtual).
• Asegúrate de haber comprendido los objetivos y la secuencia del taller.
• Selecciona las dinámicas y/o técnicas apropiadas al público objetivo y la situación en
la que desarrolla la actividad.
• Ten preparados los materiales que requieres.

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Guía de capacitación para los gobiernos locales

• Recuerda registrar el listado de participantes, en el formato en físico (presencial) o a

través de enlaces drive (virtual).
• Verifica que todos los participantes registren su asistencia.
• Recuerda recoger los materiales empleados (en caso de ser presencial).
• Toma las fotografías con los productos obtenidos.
• Deja los ambientes limpios y ordenados (en caso de ser presencial).

MOMENTOS EN LA SESIÓN

Recuerda: Es importante organizar y planificar las sesiones de capacitación y asesoría

para que los participantes logren el objetivo que nos proponemos y sea una experiencia
amigable.

1. Bienvenida: Preséntate ante los participantes, y explica el objetivo por sesión.

2. Desarrollo de la sesión
• Recojo de saberes previos: Inicia la sesión, estableciendo el acercamiento con los
participantes, mediante la formulación de preguntas que permitan recoger los saberes
previos que traen los participantes, e ir creando un clima de confianza y de diálogo.
• Presentación de los contenidos: Presenta los contenidos a través del uso de recursos
tales como, imágenes, videos u otros.
• Plenaria: Promueve el análisis y la reflexión entre los participantes.

3. Conclusiones y despedida: Refuerza las ideas clave de la sesión, y agradece la

participación de los asistentes.

4. Producto de la sesión: A partir de la sesión 1, los participantes desarrollarán dentro de

la sesión un producto específico referido al tema.

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SESIÓN 0 (INDUCCIÓN)
Conceptos en Desarrollo Infantil
Temprano (DIT)
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OBJETIVOS DE LA SESIÓN

Sensibilizar a los actores con contenidos básicos sobre Desarrollo Infantil Temprano (DIT) y su
relación con el acceso oportuno al paquete integrado de servicios priorizados.

MATERIALES

• Papelógrafos
• PPT con la información asociada a los conceptos básicos del DIT, tarjetas de colores,
maskingtape,
• Video DIT, Proyector multimedia.
• Enlace zoom o meet (sesión virtual)

BIENVENIDA Y PRESENTACIÓN (10 MIN)

• Saluda y da la bienvenida a los participantes.

• Realiza la presentación del programa de la sesión (ver anexo 1).
• Plantea reglas de convivencia con la participación de todas y todos, priorizando:
1. Expresa todas tus dudas, estamos para atenderte.
2. Levanta la mano (sesión presencial) o espera la apertura de los micrófonos
(virtual), para la participación, respetando las opiniones de los demás.
3. Mantengámonos en el área de trabajo.

RECOJO DE SABERES PREVIOS (10 MIN)

• Realiza las siguientes preguntas a los participantes, a fin de recoger los saberes
previos y propiciar la participación. Las respuestas se pueden recoger en tarjetas en
caso de ser presencial o a través de chat /escoger voluntarios en la plataforma virtual.

¿Qué conoces sobre el Desarrollo Infantil Temprano - DIT?

¿Por qué es importante trabajar en el DIT?
¿Conoces cuál es el paquete integrados de los servicios priorizados?

• Agradece a los participantes por sus respuestas.

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PRESENTACIÓN DE LOS CONTENIDOS (45 MIN)

• Presenta el video “Desarrollo Infantil Temprano” (DIT).

• Cierra el video explicando los siguientes conceptos:

Desarrollo Infantil Temprano

Es un proceso progresivo, multidimensional, integral y oportuno que se traduce en la construcción

de capacidades cada vez más complejas, que permiten a la niña y niño ser competentes a partir
de sus potencialidades, para lograr una mayor autonomía en interacción con su entorno en pleno
ejercicio de sus derechos.

7 Resultados del Desarrollo Infantil Temprano - DIT

Realiza la siguiente pregunta a las y los participantes:

¿A qué servicios tiene que acceder una niña o niño para lograr un adecuado DIT?

Espera sus respuestas y continúa explicando la lámina utilizando las respuestas o ejemplos que
dieron las y los participantes.

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IMPORTANTE: Presentas la lámina y explicas cada uno de los resultados, reforzando con el texto del recuadro. Es
importante que precises que los resultados corresponden a la ENDES 2019, previa a las modificaciones realizadas en el
marco de los resultados del PPoR DIT (Programa Presupuestal Orientado a Resultados)
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Paquete integrado de servicios priorizados

Realiza las siguientes preguntas:

Ustedes que son padres y madres

¿Qué quisieran que reciban sus hijas e hijos desde que nacen?
¿Qué harían para lograr que crezcan sanos y sean profesionales?

• Explica que todas las niñas y niños tienen el derecho a recibir el paquete integrado de servicios
para que crezcan y desarrollen sanos.
• Pide a los participantes que brevemente comenten qué facilidades y dificultades han tenido
para la entrega del paquete integrado en su distrito y/o comunidad.
• Espera sus respuestas y continúa explicando la lámina, teniendo en cuenta sus comentarios.

Es el conjunto de servicios priorizados e identificados en el marco de los Programas Presupuestales,

que cada gestante, niña y niño debe recibir para contribuir al logro de los resultados del Desarrollo
Infantil Temprano (DIT).

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Los siguientes paquetes van dirigidos a la gestante, niñas y niños:

• En el primer trimestre, exámenes

Gestantes hasta antes del parto. auxiliares (examen completo de orina,
hemoglobina/ hematocrito, tamizaje
Paquete 1
VIH, tamizaje sífilis).
• Atenciones prenatales con suplemento
de hierro y ácido fólico.
• Documento Nacional de Identidad
Niñas y niños menores hasta los 36 (DNI)
meses de edad • Control de Crecimiento y Desarrollo
Paquete 2 (CRED) completo según edad.
• Vacunas neumococo y rotavirus
• Suplementación con hierro
• Dosaje de hemoglobina.
Niñas y niños menores de 3 a 5 • Acceso a la educación inicial desde los
Paquete 3
años. 3 años de edad.
Niñas y niños hasta los 5 años • Acceso al agua clorada para consumo
(paquete de entorno). humano (cloro residual en muestra
Paquete 4
de agua para consumo humano >=0.5
mg/l).

Cierra la explicación de la lámina con los siguientes mensajes:

Relación entre los 7 resultados del DIT y el paquete integrado de servicios priorizados

Si la gestante realiza Si recibe Si recibe sus

sus exámenes de acompañamiento vacunas a tiempo,
laboratorio, recibe por familiar podrá tener se evitará que le
lo menos 4 controles mamás y papás den enfermedades
prenatales, sabremos más sensibles que para contribuir a un
que la madre y el promuevan un apego buen crecimiento y
bebé están sanos seguro. desarrollo.
y apoyaremos un
nacimiento saludable.

Si recibe su Si el niño acude Si el niño tiene DNI

tamizaje y al CRED todos los podrá acceder a
suplemento de meses, sabremos todos los servicios
hierro evitaremos si su talla y peso es que brinda el Estado
la anemia, logrando adecuada para la incluyendo el
un adecuado edad, es decir que no paquete integrado de
crecimiento y tiene desnutrición. servicios.
desarrollo.

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Estrategia de Gestión Territorial “Primero la Infancia”

Tiene como propósito hacer efectivo el acceso al paquete

integrado de los servicios priorizados, desde la gestación
hasta los 5 años de edad, a través de la gestión articulada de
las entidades que conforman el Gobierno Nacional, Regional y
Local, fortaleciendo las sinergias y eliminando las duplicidades.

¿Cómo se implementa la Gestión Territorial para la Primera Infancia?

Articulación a través de dos instancias de coordinación (Instancia de

Articulación Regional – IAR y la Instancia de Articulación Local - IAL),
que establecen sinergias para lograr la implementación.

Articulación

Sectorización, es el Seguimiento nominal

Gobierno Local conduce y
gestiona la sectorización,
como herramienta para
la gestión territorial a
través de la división
y organización de su
territorio para un adecuado
seguimiento nominal.
Sectorización Seguimiento individualizado realizado por
nominal el Gobierno Local a cada
gestante, niño y niña (hasta
los 5 años de edad), que
reside en su jurisdicción, a
fin de garantizar su acceso
al Paquete Integrado de
Servicios Priorizados.

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Los siguientes paquetes van dirigidos a la gestante, niñas y niños:

Si fortalecemos la articulación de las instituciones que trabajan por las gestantes, niñas y
niños en el distrito, donde cada representante contribuya con el trabajo que hace, se sumarán
esfuerzos para cerrar las brechas de acceso al paquete integrado.

PLENARIA (10 MIN)

Propicia entre los participantes un diálogo sobre la sesión a través de la siguiente pregunta:

¿Cuáles son los principales aprendizajes de esta sesión?

¿Qué ideas claves resaltan?

CONCLUSIONES Y DESPEDIDA (10 MIN)

Finalmente, refuerza con ideas clave sobre la importancia del Desarrollo Infantil Temprano:

• El Desarrollo Infantil permiten a la niña y niño ser competentes a partir de sus

potencialidades, para lograr una mayor autonomía en interacción con su entorno en
pleno ejercicio de sus derechos.
• Los siete resultados del Desarrollo Infantil Temprano: i) Nacimiento saludable, ii)
Apego seguro, iii) adecuado estado nutricional, v) Marcha estable, vi) Regulación de
emociones y comportamiento y vii) Función simbólica.
• Los componentes de la Estrategia de Gestión Territorial “Primero la Infancia” son la
articulación, sectorización y seguimiento nominal y son claves para garantizar que
toda niña y niño acceda al Paquete Integrado de Servicios Priorizados.

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