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Libertad de
Pensamiento y de Expresin
1. Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento y de ex-
presin. Este derecho comprende la libertad de buscar, recibir y difundir
informaciones e ideas de toda ndole, sin consideracin de fronteras, ya
sea oralmente, por escrito o en forma impresa o artstica, o por cualquier
otro procedimiento de su eleccin.
Modos y medios
Respecto de los medios, puede decirse algo similar. Naturalmente, al
tiempo de la redaccin de la Constitucin Nacional, resultaban ser muy po-
cos los medios de expresin pblicos existentes; puesto que fuera de la pala-
bra oral, el nico medio de expresin concebido se refera a la palabra impre-
sa (diarios, libros). Los instrumentos internacionales de derechos humanos,
ms cercanos en su aparicin en el tiempo y conscientes del impacto tecno-
lgico acaecido en las comunicaciones modernas, ampliaron la proteccin
del ejercicio del derecho a una pluralidad de medios, en los que no slo ya se
contempla a la palabra, sino tambin a la imagen y el sonido. La proteccin
alcanza hoy, en suma, a todos los medios de comunicacin social tales como
cine, radio, televisin, internet y todo otro medio tcnico a travs del cual se
expresen el pensamiento o las ideas, incluyendo aqu tambin a las diversas
manifestaciones de arte y culturales naturalmente. La doctrina que emana
de la jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia es congruente con este
alcance que hace as mucho ms extenso el significado del concepto prensa
previsto en la Constitucin(753).
Limitaciones y restricciones
La censura previa
La Convencin establece como principio la prohibicin de la cen-
sura previa por cualquier medio, ya sea en forma directa o bien a travs de
vas indirectas como las citadas en el inciso tercero del artculo a modo de
ejemplos. La nica excepcin prevista a la prohibicin precedente se en-
cuentra contemplada en el mismo artculo y slo permite ser interpretada
en un sentido muy limitado. As, la norma de la convencin autoriza la re-
gulacin por parte del Estado del acceso a los espectculos pblicos para la
la pretensin fuera de aquellas hiptesis frente a las cuales el ejercicio del derecho
de publicar las ideas no admite restriccin. Cuando se invoquen situaciones, que
puedan trasponer esa frontera el juez debe comprobar, con todos los medios que la
legislacin le proporciona, si se trata de un caso en que se encuentra involucrada
esa libertad, valoracin que no puede ser obviada sin abdicar de la jurisdiccin lo
que le est prohibido conforme lo dispone el art. 15 C.C., en armona con las garan-
tas constitucionales de peticionar a las autoridades y del debido proceso consagra-
das por los arts. 14 y 18 C.N. (consid. N11).
(761) Comisin IDH, Informe 11/96, caso 11.230 Chile (Martorell), del 3-5-96.
(762) CSJN, Verbitzky Horacio y otros s/ denuncia apologa del crimen, 1989,
Fallos, 312:916.
(763) CSJN, Servini de Cubra Mara Romilda s/ amparo, ya cit.
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La responsabilidad ulterior
El gran nfasis que la Convencin ha puesto en la consagracin del de-
recho de expresin no implica reconocer que sea absoluto ni que cualquier
restriccin a los medios de comunicacin o, en general, a la libertad de ex-
presin sea necesariamente contraria a la norma internacional vigente. El
abuso de la libertad de expresin, si bien no puede ser objeto de medidas de
control preventivo, si por el contrario puede ser fundamento de responsabi-
lidad ulterior para quien lo haya cometido.
(764) Un anlisis riguroso en relacin con este tema puede verse en: ADC -
Open Society Institute: Una censura sutil: abuso de publicidad oficial y otras restric-
ciones a la libertad de expresin en Argentina, 1a ed., Buenos Aires, Open Society
Institute, 2005.
Artculo 13. Libertad de Pensamiento y de Expresin 245
munes de la responsabilidad civil, segn las cuales basta la simple culpa del
agente para comprometer la responsabilidad del rgano de prensa.(778).
(778) CSJN, Perini, Carlos A. y otro vs. Herrera de Noble, Ernestina y otro, 2003,
Fallos, 321: 3596, consid. N27.
(779) CSJN, Ponzetti de Balbn, Indalia c/ Editorial Atlntida S.A., 1984, Fallos:
306:1892.
250 Sebastin Scioscioli
Este punto ofrece as una lectura por dems interesante para el anlisis
de cualquier limitacin que se aplique a la libertad de expresin como dere-
cho. Ese inters radica en la necesidad de no olvidar la regla de la supremaca
constitucional que impone justamente que todo el derecho comn (sea en
materia civil o penal) debe ser revisado siempre a la luz de los principios y
reglas que emanen de la Constitucin Nacional y de su bloque de constitu-
cionalidad federal. As, cualquier concepto indefinido, amplio o vago que se
observe en dicha normativa inferior o cualquier limitacin que opere sobre
la base de tales conceptos debe ser constantemente reinterpretada de con-
formidad con las palabras de la norma fundamental y con los fines que, en
dicha norma principal, se han previsto para la proteccin de la libertad de
expresin y lo que ella representa en un sistema democrtico, liberal y plu-
ralista(780).
(780) Un ejemplo concreto del razonamiento en este sentido puede ser visto
tambin a partir del anlisis del siguiente caso: CSJN, Asociacin Lucha por la Iden-
tidad Travesti - Transexual vs. Estado Nacional, 2006, Fallos, 329: 5266.
La Convencin Americana
de Derechos Humanos
y su proyeccin en el
Derecho argentino
u
Director
Enrique M. Alonso Regueira
Autores
Cristina Adn, Enrique M. Alonso Regueira,
Jorge Amor Ameal, Carolina S. Anello,
Mara Eleonora Cano, Ayelen Argelia Casella,
Josefina Comune, Santiago Eyherabide, Diego Freedman,
Agustina Freijo, Santiago J. Garca Mele, Lucas Guardia,
Sonia Soledad Jaimez, Jessica Moira Kawon,
Federico Lavopa, Pablo Lepere, Daniel Levi,
Natalia M. Luterstein, Angelina Guillermina Meza,
Maringeles Misuraca, Diego M. Papayannis,
Nicols M. Perrone, Romina Vernica Petrino,
Mara Luisa Piqu, Luciana T. Ricart,
Vanesa Flavia Rodrguez, Shunko Rojas,
Sebastin Scioscioli, Federico Thea,
Leonardo Toia, Alejandro Turyn
Alonso Regueira, Enrique M.
Convencin Americana de Derechos Humanos y su
proyeccin en el Derecho Argentino.. - 1a ed. - Buenos Aires :
La Ley; Departamento de Publicaciones de la Facultad de
Derecho, 2013.
608 p.; 24x17 cm.
ISBN 978-987-03-2415-7
Impreso en la Argentina
Printed in Argentina