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Esta es una cuestión a la que no puede darse una respuesta definitiva, ya que
dependerá del período histórico y de la dinámica de cada caso en concreto si se
considera a un Estado como parte de la comunidad internacional por el solo hecho
de constituirse o si es necesario su reconocimiento. En todo caso, y como
veremos más adelante, lo relativo al reconocimiento de Estados sigue rigiéndose
por las normas de la costumbre internacional, sin que haya sido codificado hasta
el día de hoy.
Entre ellos, merecen especial mención los organismos internacionales, que gran
parte de los tratadistas denominan indistintamente como organizaciones
internacionales.
Servir de centro que armonice los esfuerzos de las naciones por alcanzar estos
propósitos comunes”.
Así, se dio lugar al nacimiento del organismo internacional por excelencia que dio
lugar a la consolidación del sistema multilateral internacional actual y al
denominado Derecho Internacional Público Contemporáneo.
SUJETOS DERIVADOS
La subjetividad internacional es la aptitud para ser titular de derechos y
obligaciones conferidos por normas jurídicas internacionales, pudiendo hacerlos
valer ante instancias internacionales y siendo responsable internacionalmente en
caso de incumplimiento de las obligaciones. En el periodo clásico, únicamente los
Estados eran sujetos de Derecho Internacional, dado que el DI surge en la Edad
Moderna como un orden regulador de las relaciones entre colectividades políticas
independientes, esto es, como un orden interestatal, en donde los Estados eran
los únicos creadores y destinatarios del ordenamiento jurídico internacional.
Por ello se dice que los Estados son sujetos originarios del Derecho
Internacional (DI). Sin embargo, la evolución del Derecho Internacional ha llevado
a considerar que otras entidades también podrían tener derechos y
obligaciones en el plano internacional y, por tanto ser sujetos de DI.
No existe límite en este sentido, y cada vez que se ha estimado oportuno investir
de personalidad internacional a determinados sujetos, se ha ido ampliando el
número y tipología de sujetos de derecho internacional.
Especialmente destacable es el fenómeno de las organizaciones internacionales,
apenas existentes hasta la segunda mitad del siglo XX y que han proliferado
enormemente hasta el momento actual. Junto a ellas, podemos citar otros sujetos
secundarios o derivados de DI como son los siguientes:
Como destaca el prof. Díez de Velasco, la Ciudad del Vaticano es un ente creado
para servir de base territorial a otro, la Santa Sede. Se buscaron a propósito los
elementos que caracterizan al Estado y que el Derecho Internacional toma como
base para reconocer la subjetividad internacional: territorio, definido en el Tratado
de Letrán; población, ciudadanos con residencia estable en la Ciudad del
Vaticano, derivando la residencia de la relación de dignidad, cargo, oficio o
empleo, siempre que se trate de dignidades eclesiásticas para las que esté
prescrita la concesión de ciudadanía; y organización política, siendo el Sumo
Pontífice el soberano, y regulándose el poder legislativo, ejecutivo y judicial, las
fuentes del derecho, la ciudadanía vaticana, el ordenamiento administrativo, las
garantías jurídicas de particulares…
España reconoció la personalidad internacional de la Santa Sede y el Estado
Ciudad del Vaticano en el Concordato de 1953. Posteriormente se revisaron las
condiciones de las relaciones entre España y la Iglesia, con acuerdos de 1976 a
1979, sometiéndose al DI. En la actualidad algunos partidos proponen la revisión o
incluso la denuncia de dichos acuerdos.
2. LOS PUEBLOS
El concepto de pueblo como nación, como comunidad humana sobre la que se
asienta el territorio, apenas había tenido importancia en el Derecho Internacional
clásico. Durante el periodo de la Sociedad de Naciones, el Presidente Wilson
había promovido el principio de autodeterminación de los pueblos, pero éste aún
no formaba parte del Derecho Internacional positivo.
Tras la Segunda Guerra Mundial, la Carta de las Naciones Unidas incluyó una
referencia a los pueblos, y a su derecho a la libre determinación. Sin embargo,
como destaca el prof. Díez de Velasco, tan solo se formuló como un postulado
político, llegándose a una solución de compromiso entre los partidarios de
promover la descolonización y aquellas potencias (especialmente Reino Unido y
Francia), que deseaban preservar sus colonias. Las colonias se dividieron entre
territorios autónomos (colonias de los Aliados) y los sometidos a administración
fiduciaria, estableciéndose diferentes regímenes en cuanto a la gestión, la
titularidad de los poderes… Fue la dinámica de la ONU la que propició el
desarrollo del principio de libre determinación y la descolonización.
Los pueblos tienen una serie de derechos como son: expresar la voluntad popular
mediante elecciones periódicas, sobrevivir como grupo social, gozar de la
soberanía sobre sus recursos naturales, etc. En este sentido, es interesante
destacar la reciente sentencia del TJUE declarando la invalidez del acuerdo
comercial suscrito entre la Unión Europea y Marruecos por incluir territorio del
Sáhara Occidental y no garantizar que la explotación de los recursos naturales de
dicho territorio beneficie al pueblo saharaui, por dejarlo al arbitrio de las
autoridades marroquíes.
Por tanto, aquellos pueblos que dentro de un Estado participen con normalidad en
la vida democrática del mismo no podrán ejercer el derecho a la
autodeterminación.
3. LOS BELIGERANTES
Los beligerantes son grupos organizados alzados contra el poder en un conflicto
interno. El reconocimiento del carácter de beligerancia por parte de terceros
Estados supone la atribución de una limitada subjetividad internacional, cuyo
efecto es temporal, pues está limitado hasta que se sofoque la rebelión o ésta se
haga con el poder. El reconocimiento de los beligerantes por parte de terceros
Estados es un acto discrecional, no valorativo, que debe cumplir una serie de
requisitos.
REQUISITOS
En primer lugar los beligerantes se deben haber alzado en armas contra el poder
central del Estado, deben haberse hecho con el control efectivo de un territorio (de
lo contrario podría considerarse una injerencia en los asuntos internos del Estado),
y haber constituido alguna clase de autoridad o gobierno con quienes terceros
puedan mantener relaciones.
EJEMPLO:
A título ilustrativo, las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC),
lucharon siempre por el reconocimiento del estatuto de “beligerantes”, frente al de
“organización terrorista” (como le venían considerando distintos países, entre
otros, Estados Unidos, la Unión Europea y Canadá), logrando en su empeño el
apoyo de Venezuela. En Colombia dejaron de contar con control territorial y el
gobierno de Colombia les consideró “rebeldes”, “terroristas”, y “narcoguerrilleros”.
Sin embargo, las negociaciones de paz culminadas recientemente, en agosto de
2016, evidencian, de acuerdo a las FARC, que se daban las condiciones para ser
reconocidos como fuerza beligerante.
OTROS SUJETOS
1. LA ORDEN DE MALTA:
Su verdadero nombre es soberana orden militar de Malta. tuvo su origen en un
hospital establecido en Jerusalén para atender a los peregrinos cristianos en el
siglo XI; al caer Jerusalén se trasladó a San Juan de acre, más tarde a Chipre,
luego a Rodas y por último en 1523 cuando Carlos V concedió la isla de Malta en
feudo a los caballeros hospitalarios de San Juan, estableció en Malta de la cual
toma su nombre actual; allí permanecieron hasta el año 1798 cuando Napoleón
navegando hacia Egipto se apoderó de la isla.
No ejerce soberanía alguna sobre ningún territorio sin embargo ostenta privilegios
consagrados por el derecho internacional público, tiene derecho reconocido de
legación activo y pasivo.
2. LAS ONG:
Son organizaciones de carácter privado, que adquieren su personalidad jurídica
según el derecho nacional del Estado en que se constituyen. Deben estar
orientadas a la persecución de fines lícitos y no lucrativos. Su papel como actores
de las relaciones internacionales es de una importancia creciente. Participan con
estatuto consultivo ante numerosas organizaciones internacionales e influyen tanto
en la creación de las normas internacionales como en el control de su aplicación.
Piénsese por ejemplo en la importancia de ONG como Greenpeace para la toma
de decisiones en materia de protección del medioambiente, o en Amnistía
Internacional y Médicos sin Fronteras, para controlar el respeto de las normas de
protección de los derechos humanos o del derecho humanitario. A pesar de ello,
carecen de estatuto jurídico internacional.
EL INDIVIDUO
El Derecho Internacional contemporáneo se caracteriza, como decíamos en el
primer tema, por un proceso de humanización, en el que se presta mayor atención
a la persona humana, y se da comienzo a un proceso de creación de normas
protección de los derechos humanos.
Sin embargo, para la afirmación de la subjetividad internacional no basta con la
titularidad de derechos y obligaciones, es preciso ser capaz de hacerlos valer ante
instancias internacionales (ius standi) o ser capaz de generar responsabilidad
internacional. Por ello la subjetividad internacional del individuo es muy
controvertida y, en cualquier caso, limitada.
DERECHOS HUMANOS
GENERALIDADES: Las facultades propias que todo ente humano tiene por el
hecho de ser. Los derechos subjetivos inherentes a la persona humana en el
entendido que ella posee personalidad nacen junto con la persona humana y la
acompañan en toda la trayectoria de la existencia del hombre por eso son
llamados derechos del hombre en género singular y no derecho de los hombres o
derechos de ciertos grupos humanos.
CARACTERISTICAS:
De conformidad con lo resuelto en la conferencia mundial para los derechos
humanos celebrada en Viena en el mes de junio de 1993 los derechos humanos
gozan de las características siguientes:
1. UNIVERSALIDAD
2. INTERDEPENDENCIA
3. INDIVISIBILIDAD E INTERRELACIÓN
Por consiguiente, todos los Estados deben tratar los derechos humanos de
manera global justa y equitativa en pie de igualdad y con la misma urgencia y
todos los Estados sean cuales fueren sus sistemas políticos económicos y
culturales tienen el deber de promover todos los derechos humanos y todas las
libertades fundamentales.
DENOMINACIONES:
Derechos Naturales
Derechos Innatos
Derechos Fundamentales
Derechos Individuales
Derechos Públicos Subjetivos
Derechos Subjetivos
Libertades Públicas o Fundamentales
CLASIFICACION:
Los derechos humanos son indivisibles pero para mejor entenderlos
académicamente y de conformidad con el orden de su aceptación histórica se les
clasifica como: derechos humanos de primera generación, derechos humanos de
segunda generación, derechos humanos de tercera generación. Esta clasificación
ha sido tajante y rotundamente negada por muchos autores y solo le reconocen un
valor académico