Gestión de

Cuencas
Hidrográficas

Juan Carlos Castro Vargas

Docente
TEMA 01: INTRODUCION A
LA GESTIÒN DE CUENCAS
• Importancia de la
gestión ambiental a
nivel de cuenca
hidrográfica.

• Cuáles son las

principales
Herramientas para una
adecuada gestión de
Cuencas
• Importancia de la gestión
ambiental a nivel de cuenca
hidrográfica.
 ASPECTOS RELEVANTES

En nuestro pais hay un creciente interes por la
conservación de los recursos naturales, lo que
influye en las iniciativas de políticas para
consideradarla dentro de nuestro esquema de
desarrollo sostenible.
El manejo y conservación del agua es de especial
importancia.
En años recientes hubo el desarrollo de
investigacioones que confirma la creciente carencia
de agua para propósitos de consumo humano e
irrigación.
La razón principal es la deforestación continua
y la contaminación de las cuencas hidrográficas
que almacenan y producen agua en las tierras
altas en América Latina.
 VISION AMBIENTAL
GESTION DE CUENCAS

Cuando incorporamos el enfoque ambiental a la gestion de

cuencas, nos damos cuenta que integramos una vision mas
amplia.

La visión holística enlaza las relaciones entre los recursos

naturales y las actividades humanas y el principal recurso
natural en juego es el agua
 EVOLUCION EN LA GESTION DE CUENCAS
CUENCAS HIDROGRAFICAS

Cuando el agua es el centro de la planificación

y manejo, allí adquiere predominancia el
concepto de calidad y can>dad de agua, y
depende de como funciona y como se maneja
el sistema hídrico. DA ORIGEN AL “MANEJO DE
CUENCAS”
. Cuando los recursos naturales cons>tuyen
el centro de la planificación y manejo pero
se man>ene al recursos hídrico como
elemento integrador en la cuenca. DA
ORIGEN AL “MANEJO SOSTENIBLE DE
CUENCAS”

Cuando el enfoque es amplio y se define que el centro de la planificación y manejo es el ambiente, pero
manteniendo el rol estratégico del recurso hídrico. DA ORIGEN AL “MANEJO INTEGRADO DE CUENCAS”
 POLITICA NACIONAL DEL AMBIENTE EJES DE POLÍTICA

Eje de Polí*ca 1 Eje de Política 3 Eje de Política 4

Conservación y Eje de Polí*ca 2 Compromisos y
aprovechamiento sostenible de los Ges$ón Integral de la Gobernanza
recursos naturales y de la diversidad oportunidades ambientales
calidad ambiental ambiental internacionales
biológica

DIVERSIDAD BIOLÓGICA CONTROL INTEGRADO DE LA COMPROMISOS

RECURSOS GENÉTICOS
BIOSEGURIDAD
APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS
NATURALES
MINERÍA Y ENERGÍA
BOSQUES
ECOSISTEMAS MARINO - COSTEROS
SUSTANCIAS QUÍMICAS Y
MATERIALES PELIGROSOS
CUENCAS, AGUA Y SUELOS
MITIGACIÓN Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO
CLIMÁTICO
DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA AMAZONÍA
INSTITUCIONALIDAD
CONTAMINACIÓN
INTERNACIONALES
CALIDAD DEL AGUA
CULTURA, EDUCACIÓN Y
CIUDADANÍA AMBIENTAL
CALIDAD DEL AIRE AMBIENTE, COMERCIO Y
COMPETITIVIDAD
INCLUSIÓN SOCIAL EN LA
RESIDUOS SÓLIDOS GESTIÓN AMBIENTAL
CALIDAD DE VIDA EN
AMBIENTES URBANOS

ORDENAMIENTO TERRITORIAL
 ENFOQUE ECOSISTEMICO
CUENCAS HIDROGRAFICAS

Los objetivos socioeconómicos y los de

los recursos naturales no siempre son
La integración de las cuestiones La gestión de la cuenca hidrográfica
compatibles
ambientales y socioeconómicas no enlaza los medios de vida locales con
es una novedad en la gestión de los activos del capital natural
cuencas

La gestión integrada de cuencas está cambiando en la incorporación

de la gestión de cuencas al desarrollo sostenible.
LA CUENCA HIDROGRAFICA COMO SISTEMA

En la cuenca hidrográfica existen entradas y salidas

Por ejemplo, el ciclo hidrológico permite cuantificar que a la cuenca ingresa
una cantidad de agua, por medio de la precipitación y otras formas; y luego
existe una cantidad que sale de la cuenca, por medio de su río principal en
las desembocaduras o por el uso que adquiera el agua.

En la cuenca hidrográfica se producen interacciones entre sus elementos

Por ejemplo, si se deforesta irracionalmente en la parte alta, es posible
que en épocas lluviosas se produzcan inundaciones en las partes bajas
Fte: Word Vision
• ECONOMICO • LEGAL
• PRODUCTIVO • BIOLÓGICO INTERACCIONES EN LA CUENCA
• INSTITUCIONAL • TECNOLÓGICO
• CULTURAL • FISICO
• SOCIAL
DIVISION DE CUENCAS
 Degradacion
acelerada de
recursos naturales
Impactos en la Cuenca
Falta de seguridad y
Alteración del ciclo soberania
hidrológico alimentaria

Cambio Climá7co y Crecimiento

deser7ficación acelerado de la
población
Problemas de calidad
y disponibilidad Poítica, normativa y
hídrica finaciamiento
deficiente
Alta vulnerabilidad y
riesgo a desastre Visión sectorial
cortoplacista
Conflictos sociales
Ins7tuciknalidad y
Pobreza y acceso gobernanza
limitado a educación deficiente
HERRAMIENTAS PARA LA GESTION DE CUENCAS

POLITICAS Y NORMATIVAS

TECNICAS

TECNOLOGICAS
HERRAMIENTAS: POLITICAS Y NORMATIVAS
LEY GENERAL DEL

01
AMBIENTE
Establece los aspectos generales para la conservación de los recursos naturales y la calidad
ambiental

LEY DE RECURSOS HIDRICOS / POLITICA Y ESTRATEGIA DE

02
RECURSOS HÍDRICOS / PLAN NACIONAL DE RECURSOS HÍSRICOS
Define el marco de la gestion de recursos hídricos con el enfoque de Cuenca.

03
POLÍTICA NACIONAL DEL AMBIENTE
El eje de polí7ca 01, enmarca la ges7ón de cuencas desde el punto de vista de recursos
naturales, suelos y agua
 HERRAMIENTAS TÉCNICAS
GESTION DE CUENCAS

ZONIFICACIÒN
PRIORIZACIÒN DE CUENCAS PARA LA
ECOLÓGICA Y
GESTIÒN DE RECURSOS HIDRICOS
ECONÓMICA

MARCO METODOLÓGICO
PARA LA IDENTIFICACIÓN, PARTICIPACIÓN CIUDADANA
DELIMITACIÓN Y / COMUNITARIAS
ZONIFICACIÓN DE
CABECERAS DE CUENCA

Herramientas básicas que dan el marco para el ordenamiento territorial,

protección de los recursos naturales y el involucramiento de los actors de una
Cuenca.
HERRAMIENTAS TECNOLÓGICAS
GESTIÓN DE CUENCAS

SWAT
Herramienta para la evaluación del suelo y del
agua en el conjunto de una cuenca hidrográfica.
Realmente SWAT es una herramienta informática
de simulación hidrológica integral a nivel cuenca..

HYDROBID
Permite gestionar y planificar los recursos hídricos de
manera eficiente a través de modelos de simulación
de disponibilidad presente y futura. La adecuada
gestión de los recursos hídricos incluye comprender
su dinámica, cantidad, calidad, relaciones entre oferta
y demanda, además del impacto de las
infraestructuras.
GRASS QGIS
Software de geoproceso de datos vetoriales y
analisi de mapas satelitales.
cuenca a partir del manejo participativo, adaptativo, sistemático y con visión
a largo plazo del territorio.

Manejo de Cuencas
Como proceso flexible y adaptativo, el manejo de cuencas puede estar for-
mado por distintas etapas, aunque por lo menos se pueden distinguir siempre
cuatro fases (Maass y Cotler, 2007; Cotler y Caire, 2009).

Figura 6. Fases del manejo integral de cuencas

 El manejo integral de cuencas es un proceso que
busca la resolución de un complejo conjunto de
problemas interrelacionados. Este proceso debe ser
adaptativo, es decir, que se va construyendo y
aprendiendo de las experiencias, sustentado en
información científica y local.
El manejo apropiado de una cuenca brinda beneficios a la sociedad, que se originan de una amplia gama de bienes
y servicios ecosistémicos que par- ten de mantener las funciones ecológicas, sociales y económicas de la propia
cuenca a partir del manejo participativo, adaptativo, sistemático y con visión a largo plazo del territorio.
 este desplazamiento vertical, el agua se puede encontrar con estratos impermeables (rocas duras) que movilizarán
las partículas de agua dependiendo de la forma y tipo de rasgos geológicos.

Cuando el relieve y fisiografía, tienen una forma y simetría diferente a la configuración geológica de la cuenca,
se puede decir que existe una cuenca subterránea,
• que cambia la
La cuenca dirección delseflujo
hidrológica, subsuperficial
configura cuando para
el alimentar
relieve y
Cuenca hidrográfica
a otra cuenca hidrográfica. A ésta configuraciónfisiogra5a,
se denomina
cuando se tenga que realizar el balance hidrológico (Fig. 5).
cuenca hidrológica, la cual adquiere
6enen una forma y simetría diferente a la importancia
configuración geológica de la cuenca, se puede decir que existe
e hidrológica
Cuando la divisoria de la cuenca hidrográfica esuna cuencadesubterránea,
diferente la divisoria deque cambia
la cuenca la dirección
hidrológica, del flujo
los flujos
subsuperficiales y el movimiento del agua en elsubsuperficial para
suelo se presenta dealimentar
la siguientea manera:
otra cuenca hidrográfica.

Pág. 12
 El sistema hídrico
El sistema hídrico refleja un comportamiento de acuerdo a cómo se
están manejando los recursos agua, suelo y bosque; y qué ac>vidades
o infraestructuras afectan su funcionamiento. Por el sistema drenaje y
su conducción final, las cuencas hidrográficas se denominan:

• Arréicas cuando no logran drenar a un río mar o lago, sus aguas se

pierden por evaporación o infiltración sin llegar a formar
escurrimiento subterráneo.

• Criptorréicas cuando sus redes de drenaje superficial no >enen un

sistema organizado o aparente y corren como ríos subterráneos (caso
de zonas cárs>cas).

• Endorréicas cuando sus aguas drenan a un embalse o lago sin

llegar al mar.

• Exorréicas cuando las ver>entes conducen las aguas a un sistema

mayor de drenaje como un gran río o mar.
 Y ENFOQUES DE MANEJO DE CUENCAS

CRITERIOS SITUACIONES ENFOQUES

Deforestación
Inundaciones
Quemas
Contaminación
Salinización
Ecológico
Erosión
Acidificación
Compactación
Baja fertilidad del suelo
Sequía y aridificación
Pobreza
Baja calidad de vida
Falta de organización
Inseguridad
Procesos sin participación
Social
Falta de asistencia técnica
Ausencia de leyes
Falta de voluntad política
Tenencia de la tierra
Baja productividad
Baja rentabilidad
Acceso al crédito
Económico
Falta de incentivos
Valor agregado incipiente
Mercado
• Agua
• Suelo
• Forestal
• Recursos naturales
• Conservación
• Sostenibilidad
• Ambiental
• Uso múltiple
• Manejo integral
• Educación ambiental RELACION ENTRE CRITERIOS, SITUACIONES Y
• Transferencia de tecnología ENFOQUES DE MANEJO DE CUENCAS
• Extensión
• Sectorial
• Desarrollo rural
• Manejo integral
• Incidencia
• Asociatividad
• Desarrollo rural
• Desarrollo económico
• Agronegocios
• Sectorial
• Manejo integral
 BENEFICIOS Y VENTAJAS DE
TRABAJAR CON ENFOQUE DE
CUENCAS HIDROGRAFICAS

• La intervención en un sistema integrado, permite una mejor

coordinación entre proyectos y acciones, permite tener una mejor
visión de los problemas, sus causas, sus efectos y las interacciones
entre ellos.
• Es una alterna;va interesante para el ordenamiento territorial y
ambiental, posibilita la relación e interacción espacial y los
diferentes escenarios asociados a las capacidades y vocación de la
cuenca.
• Facilita la concertación, se maneja mejor los conflictos y se definen
prioridades en forma armoniosa.
• Es posible iden;ficar y manejar un desarrollo metodológico
homogéneo.
• A nivel de microcuencas se puede lograr una par;cipación más
inmediata, por el interés común en este nivel de espacio.
• Es posible lograr una mejor explicación a los usuarios (internos y externos) de los servicios de la cuenca.
• A nivel de cuenca, se logrará mejorar la calidad del agua, regular el sistema hídrico, controlar inundaciones y sequías,
estabilizar a la población, internalizar las externalidades asociadas al manejo de la cuenca.
• Fuera de la cuenca, se garan7za la oferta de servicios, por ejemplo agua para poblaciones, riego, electricidad, lugares
de esparcimiento, oferta de productos forestales y agropecuarios.
• Se facilita la organización y ges7ón para la cuenca.
• Se pueden iden7ficar las fuentes de financiamiento asociados a los efectos globales y específicos que se producen en
la cuenca.
• Se puede promover con mayor respaldo, la par7cipación para el manejo de la cuenca y su sostenibilidad ins7tucional;
ejemplos por medio de los comités de cuencas, cuencas municipales u otras en7dades de cuencas en general.
• Valoración de la 7erra y del patrimonio ambiental.
• Bienestar social, económico y ambiental.
• TEMA 2:

INNOVACIÓN PERUANA EN EL
DESARROLLO DE LA
METODOLÓGIA DE PRIORIZACIÓN
DE CUENCAS PARA LA GESTIÓN
INTEGRADA DE LOS RECURSOS
HÍDRICOS
 ASPECTOS RELEVANTES
GESTIÓN DE CUENCAS

Los avances del Perú en gestión de demanda y oferta Mirada nacional en gestión de la Calidad de los
de recurso hídricos en las cuencas, son materia de recursos hídricos y su influencia en la protección del
mucha expectativa a nivel latinoamericano. agua.
 42 42 Priorización de Cuencas para la Gestión de los Recursos Hidricos

1.2. DEFINICIÓN DE PESOS POR COMPONENTES Y Figura 5: Pesos establecidos por Componente
CRITERIOS

En la metodología de priorización siempre se utiliza

pesos para ajustar los puntajes obtenidos de tal
manera que se diferencie la importancia de los
distintos componentes y criterios.

1.2.1. POR COMPONENTE

Para los cuatro (4) componentes antes

mencionados se establecieron pesos, los
cuales fueron discutidos y consensuados por
los especialistas del equipo de trabajo para Elaboración propia
disminuir el sesgo durante el proceso de
priorización, por lo que fue muy importante
que los profesionales a cargo de establecer 1.2.2. POR CRITERIOS
los pesos fueran de diferentes especialidades.
Los pesos de los criterios se fijaron igualmente
La suma de los pesos establecidos en cada según su importancia dentro del componente
componente debe dar como resultado el valor del que son parte, es por ello que la sumatoria
de 1. Ver figura 5. de sus pesos específicos deberá ser igual al
peso total del componente. Ver tabla 8.

Tabla 8: Pesos establecidos por criterio e indicador para cada componente.

• Iden;fica las cuencas hidrográficas por

COMPONENTE PESO CRITERIO INDICADOR PESO

1. Parámetros que superan el ECA de acuerdo a la categoría del cuer-

0.07
po receptor

nivel cri;co de acuerdo a 4 variables.

AMBIENTAL 0.35
Calidad de los recursos hídricos
2. Botaderos de residuos sólidos en cauces, riberas, faja costera, faja
marginal
3. Pasivos Ambientales que afecten al recurso hídrico
0.05

0.05
4. Volumen de las autorizaciones de vertimiento (hm³) 0.06
5. Monitoreos de la calidad de los recursos hídricos 0.06
6. Lagos lagunas y cochas 0.03
Conservación de los recursos hídricos
7. Bofedales 0.03

• Orienta en la toma de decisiones para la

Demanda y oferta hídrica 8. Estrés hídrico o índice de escasez 0.07
Riesgos por inundaciones 9. Puntos críticos 0.08
Estado de desarrollo de estudios de 10. Estudios de evaluación de los recursos hídricos actualizados y

intervención de acciones en las cuencas

0.06
HIDROLOGICO 0.35 agua aprobados
11. Densidad de estaciones pluviométrica 0.04
Disponibilidad de información
12. Densidad de estaciones hidrométricas 0.04

hidrográficas
Explotación de acuíferos 13.Índice de explotación de acuíferos 0.06
Actividad económica importante 14. Potencial hidroenergético 0.04
ECONOMICO 0.10 Retribución económica por el verti-
15. Índice de eficiencia en la recaudación  0.06
miento de agua residual
Conflicto por el uso del agua 16. Conflictos hídricos manifiestos h"ps://drive.google.com/file/d/1pu-7EmBGgXQhZr_SWEMAJrPZf2tNAi0r/view?usp=sharing
0.05
Población 17. Densidad de población 0.06
SOCIAL
0.20 Pobreza 18. Porcentaje de pobreza por cuenca 0.03
Organización 19. Organizaciones de usuarios por cuenca 0.04
Consejos de Recursos Hídricos de
20.Estado de los CRHC 0.02
Cuenca -CRHC

TOTAL 1
 los pesos fueran de diferentes especialidades.
La suma de los pesos establecidos en cada
componente debe dar como resultado el valor
de 1. Ver figura 5.
Los pesos de los criterios se fijaron igualmente
según su importancia dentro del componente
del que son parte, es por ello que la sumatoria
de sus pesos específicos deberá ser igual al
peso total del componente. Ver tabla 8.

Tabla 8: Pesos establecidos por criterio e indicador para cada componente.

COMPONENTE PESO CRITERIO INDICADOR PESO

1. Parámetros que superan el ECA de acuerdo a la categoría del cuer-

0.07
po receptor
2. Botaderos de residuos sólidos en cauces, riberas, faja costera, faja
0.05
marginal
Calidad de los recursos hídricos
3. Pasivos Ambientales que afecten al recurso hídrico 0.05
AMBIENTAL 0.35
4. Volumen de las autorizaciones de vertimiento (hm³) 0.06
5. Monitoreos de la calidad de los recursos hídricos 0.06
6. Lagos lagunas y cochas 0.03
Conservación de los recursos hídricos
7. Bofedales 0.03
• INDICADORES DE Demanda y oferta hídrica 8. Estrés hídrico o índice de escasez 0.07
PRIROIZACION DE CUENCAS PARA Riesgos por inundaciones 9. Puntos críticos 0.08

LA GESTION DE RECURSOS HIDROLOGICO 0.35

Estado de desarrollo de estudios de
agua
10. Estudios de evaluación de los recursos hídricos actualizados y
aprobados
0.06

HIDRICOS Disponibilidad de información

11. Densidad de estaciones pluviométrica 0.04
12. Densidad de estaciones hidrométricas 0.04
Explotación de acuíferos 13.Índice de explotación de acuíferos 0.06
Actividad económica importante 14. Potencial hidroenergético 0.04
ECONOMICO 0.10 Retribución económica por el verti-
15. Índice de eficiencia en la recaudación  0.06
miento de agua residual
Conflicto por el uso del agua 16. Conflictos hídricos manifiestos 0.05
Población 17. Densidad de población 0.06
SOCIAL
0.20 Pobreza 18. Porcentaje de pobreza por cuenca 0.03
Organización 19. Organizaciones de usuarios por cuenca 0.04
Consejos de Recursos Hídricos de
20.Estado de los CRHC 0.02
Cuenca -CRHC

TOTAL 1
Elaboración propia
 Priorizaciòn de
Cuencas a
Nivel Nacional

Fte: Autoridad Nacional del Agua

 CUENCA SAMA
CUENCA LLUTA
CUENCA DE LA CONCORDIA
CUENCA CHOCLÓN
CUENCA CHIRA
CUENCA CHÁPARRA
CUENCA TOPARÁ
CUENCA FERNÁNDEZ
CUENCA TUMBES
CUENCA JEQUETEPEQUE
CUENCA HONDA
CUENCA HONDA
CUENCA CHILCA
0.99 - 0.01

CUENCA BOCAPÁN
CUENCA PESCADORES - CARAVELI
CUENCA QUEBRADA SECA
CUENCA CHALA
CUENCA ZARUMILLA
CUENCA OMAS
Gráfico 2. Resultados de Priorización en la Vertiente del Pacífico

CUENCA HOSPICIO
CUENCA ZAÑA
CUENCA LOCUMBA
CUENCA YAUCA
CUENCA CHILLÓN
CUENCA ATICO
CUENCA CULEBRAS
CUENCA ACARÍ
CUENCA LACRAMARCA
CUENCA PARIÑAS
Elaboración propia.

CUENCA ILO - MOQUEGUA

1.19 - 1.00

CUENCA CHANCAY - HUARAL

CUENCA CHANCAY-LAMBAYEQUE
CUENCA HUAURA
CUENCA CAMANÁ
CUENCA CHAMÁN
CUENCA CAÑETE
CUENCA MOTUPE
CUENCA PIURA
CUENCA HUARMEY
CUENCA TAMBO
CUENCA MALA
CUENCA CASMA
CUENCA OLMOS
CUENCA PATIVILCA
CUENCA OCOÑA
CUENCA CAPLINA
CUENCA NEPEÑA
CUENCA SAN JUAN
CUENCA ICA
CUENCA HUAMANSAÑA
CUENCA FORTALEZA
1.44 - 1.20

CUENCA SUPE
CUENCA LURÍN
CUENCA GRANDE
CUENCA QUILCA - VITOR - CHILI
Prioridad Muy Baja

CUENCA CASCAJAL
Prioridad Media

CUENCA VIRÚ
Prioridad Baja
Prioridad Alta

CUENCA CHICAMA
CUENCA PISCO
1.70 - 1.45

CUENCA RÍMAC
CUENCA SANTA
CUENCA MOCHE
1.80

1.50

1.20

0.90

0.60

0.30

0.00
de Cuencas a
Ver1ente del
Priorizaciòn

Pacìfico
Priorizaciòn de
Cuencas a
Vertiente del
Atlántico
 Gráfico 12. Resultados de Priorización en la vertiente del Titicaca.

Priorizaciòn
1.75
1.70 - 1.40

1.50

1.39 - 1.10

de Cuencas
1.25

1.09 - 0.01
1.00

a Ver1ente 0.75

del Ti1caca
0.50

0.25

0.00
CUENCA CUENCA CUENCA CUENCA CUENCA CUENCA CUENCA CUENCA INTERCUENCA CUENCA CUENCA CUENCA CUENCA
COATA HUANCANÉ ILAVE SUCHES AZÁNGARO ILPA PUCARÁ CALLACCAME RAMIS MAURI CAÑO MAURI USHUSUMA
CHICO

Prioridad Alta
Prioridad Media
Prioridad Baja
Prioridad Muy Baja

Elaboración propia.
CABECERAS DE
CUENCA
• Criterios para Iden*ficación y
Delimitación
• Criterios para la Zonificación
• Criterios para la Gradualidad de la
Vulenrabilidad
Ley 30640
• Las cabeceras de cuenca son zonas ambientalmente
vulnerables y “es donde se originan los cursos de
agua de una red hidrográfica”.

• Dispone que el ANA elabore el Marco Metodológico

(MM) de Criterios Técnicos para la IdenWficación,
Delimitación y Zonificación de las Cabeceras de
Cuenca (CC) en coordinación con los sectores
competentes.

• La finalidad del MM es “evaluar la implementación

de medidas especiales” para su protección y
conservación según su vulnerabilidad.
Identificación de procesos para su
implementación

Fase Inicial:
1 Establecimiento de Marco
Metodológico
Proceso
1
Criterios Técnicos

Identificar Proceso
2

Fase Intermedia:
Priorización de
2 Implementación de Delimitar Proceso
3 cuencas para la
los criterios técnicos
Gestión de los
Recursos Hídricos
Zonificar Proceso
4

Vulnerabilidad Proceso

3 Fase Final:
Evaluación e
Ambiental 5

implementación
de medidas
Implementación Proceso
de medidas 6
especiales
 VENTAJAS
MARCO METODOLÓGICO DE CABECERAS DE CUENCA
01
Criterios estandarizado para la
identificación, delimitación y zonificación
de las cabecera de cuenca, cuando se
desarrolle una actividad productiva o de
inversión pública o privada.
04
Brindar información técnica y seguridad
jurídica a los inversionistas, comunidades
campesinas y nativas, para implementar
sus actividades productivas y mantener la
salud de las cabeceras de cuenca.
02
Define los criterios de evaluación para el
análisis de la vulnerabilidad ambiental,
herramientas que serán utilizadas al
momento que se desarrolle una actividad
productiva en cabecera de cuenca.
03
Evaluar la implementación de medidas
especiales para la protección y
conservación de las cabeceras de
cuenca, según su vulnerabilidad.
 Del Marco
Metodológico
ObjeWvo
• Establecer los criterios técnicos para la iden>ficación,
delimitación y zonificación de cabeceras de cuenca en las
regiones hidrográficas del Pacífico, Amazonas y Ti>caca.

Finalidad de la Ley

• Evaluar la implementación de medidas especiales para

su protección y conservación, según su vulnerabilidad
hídrica.

Alcance

• Es de alcance nacional, para proyectos de inversión

pública o privada y de aplicación por la ANA.
 Cabeceras de
Cuenca
• La Ley 30640 señala que las cabeceras de cuenca son
zonas ambientalmente vulnerables y “es donde se
originan los cursos de agua de una red
hidrográfica”.

• El concepto de cabeceras de cuenca espacialmente

se materializa como “aquellas zonas localizadas en
las nacientes de los cursos de agua y perimétricas
de la unidad hidrográfica mayor, drenadas por
cursos de agua de primer orden”.
CRITERIOS PARA
IDENTIFICACIÓN
Y DELIMITACIÓN
DE CABECERA
DE CUENCA
 CRITERIOS TÉCNICOS PARA LA IDENTIFICACIÓN
Es un proceso que a través de la aplicación de los métodos Pfafstetter y Strahler nos permitirá identificar
espacialmente las cabeceras de cuenca de una unidad hidrográfica mayor.

Código
Pfafstetter

Límite de
Cuenca mayor
CRITERIOS TÉCNICOS PARA LA IDENTIFICACIÓN
Tributario
mayor
Método Pfafstetter
Tributarios
inferiores

Sistema de codificación
de cuencas y cursos de agua,

Relación directa entre la

Curso principal Código
cuenca y el curso de agua
Pfafstetter
(Ordenación continental)
CRITERIOS TÉCNICOS PARA LA IDENTIFICACIÓN
Primer Orden

Cursos iniciales
Método Strahler
Cursos Interiores

Identificación de cursos de agua se

aplica criterios de ordenación de
secuencia, con el objetivo de ubicar
las zonas de cabeceras de la UH
Curso Final mayor

Cuarto Orden (Ordenación local)

CRITERIOS TÉCNICOS PARA LA DELIMITACIÓN
Es un procedimiento cartográfico que consiste en delinear el área de la cabecera de cuenca a través del
método analógico (delineación manual en pantalla)
Delineación de la
Cabecera de Cuenca
Strahler
Orden 1
Identificación y delimitación de la cabecera de
la cuenca Jequetepeque Límite de
Cabecera
de Cuenca

Curso de agua
1er Orden

Límite de
Cuenca
Curso de agua
4to Orden
 Identificación y delimitación de la
cabecera de la cuenca Rímac Límite de
Cabecera
B
B
Poderosa
de Cuenca
137554688

13755489 Cuenca Ticlio

Mantaro B

5000
1375546892

5000

Qda
137554898
137554899

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Curso de agua

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CRITERIOS PARA LA ZONIFICACIÓN
 CRITERIOS TÉCNICOS PARA LA ZONIFICACIÓN
MARCO METODOLOGICO DE CABECERA DE CUENCA

En general, es un procedimiento técnico que consiste

en identificar áreas territoriales de características
similares, ya sean estas ambientales, sociales o
económicas; con el propósito de definir e
implementar mecanismos de gestión más adecuados
para cada zona. .(CEPAL, 2013)

La zonificación en cabeceras de cuenca es un proceso

que consiste en determinar zonas homogéneas de
respuesta hidrológica, a partir del análisis de variables
relacionadas a la cantidad y calidad del agua de los
ecosistemas, cuyos resultados servirán para el análisis de
la vulnerabilidad ambiental (VA). (ANA, 2020)

El análisis de la VA, en concordancia de la Ley N°30640,

tiene como objetivo orientar implementación de
medidas especiales de protección y conservación para
reducir, controlar o prevenir principalmente el impacto
de las actividades antrópicas, las mismas que serán parte
de los planes de manejo ambiental contenidas en los
respectivos estudios ambientales.
 PROPUESTA DE CRITERIOS TÉCNICOS PARA LA ZONIFICACIÓN DE
CABECERAS DE CUENCA Y ANÁLISIS DE LA VULNERABILIDAD HÍDRICA
Matriz de zonificación para la aplicación del modelo

Fuente: Elaboración propia

CRITERIOS TÉCNICOS PARA LA ZONIFICACIÓN DE CABECERAS DE CUENCA

Fuente: Elaboración propia

 URH

ZONIFICACIÓN
EN CABECERAS
DE CUENCA
• Unidades de Respuesta Hidrológica (URH), como resultado de la
definición espacial de áreas homogéneas en relación a sus
caracterís>cas climá>cas, a su comportamiento y propiedades
intrínsecas de ap>tud hídrica y a su relación con los ecosistemas.
• El agua es el recurso natural prioritario y el medio de vinculación
entre las zonas de aguas arriba con las de aguas abajo, los efectos de
las acciones sobre el agua en las partes altas se manifiestan en las zonas
bajas.

Fuente: Elaboración propia

CRITERIOS PARA
LA GRADUALIDAD
DE LA
VULNERABILIDAD
 EVALUACIÓN DE LA VULNERABILIDAD AMBIENTAL (1)
ENFASIS EN RECURSOS HÍDRICOS

Toda intervención humana debe ser regulada

con la finalidad de que se garantice un
aprovechamiento sostenible de los recursos
hídricos y de los bienes naturales asociados a
ésta y en especial atención a las cabeceras de
cuenca

En función de estas intervenciones se

modifican las condiciones hídricas y de los
ecosistemas, así como los servicios que estos
Las alteraciones hidrológicas y en el entorno de la proveen (cambio de uso del suelo).
cabecera de cuenca, producto de la intervención
humana, requieren de prevenir y proteger las CC
(y el agua) evaluando su vulnerabilidad y el efecto
de la acción humana.
EVALUACION DE LA VULNERABILIDAD AMBIENTAL (2)
ENFASIS EN RECURSOS HÍDRICOS

Dentro de una cabecera de cuenca las condiciones de vulnerabilidad

no son iguales, por lo que se requieren realizar manejos específicos.

El análisis de la VA debe orientar a proponer medidas especiales de

protección y conservación, con fines de reducir principalmente el
impacto de las actividades antrópicas, garantizar la cantidad y calidad
del agua para la población y los ecosistemas.

En este sentido, las zonas de respuesta hidrológica que se

identifiquen en Cc deben ser analizadas desde el punto de vista del
tipo de intervención o actividad antropogénica
 FACRORES PARA LA EVALUACION DE LA VULNERABILIDAD AMBIENTAL
EXPOSICIÓN
Se analizan las fuentes de agua, los
ecosistemas y los bienes naturales
asociados al recurso hídrico, expuestos
a actividades humanas.
ENFASIS EN RECURSOS HÍDRICOS
FRAGILIDAD
Se analizan las condiciones de
desventaja o debilidad (susceptibilidad
intrínseca) de los elementos expuestos
(fuentes de agua, los ecosistemas y los
bienes naturales asociados al recurso
hídrico) frente a una intervención
antrópica
RESILIENCIA
Se analizan la capacidad de recuperación y
adaptación de las fuentes de agua, los
ecosistemas y los bienes naturales
asociados al recurso hídrico, ante
variaciones de sus condiciones normales de
vida, producto de un impacto por el
desarrollo de una determinada actividad
humana
 CRITERIOS PARA LA EVALUACION DE LA VULNERABILIDAD
AMBIENTAL Y SU GRADUALIDAD
MARCO METODOLÓGICO DE CABECERA DE CUENCA

Los criterios de evaluación del Marco Metodológico son

referentes para el análisis de la VA y se debe tener en
consideración el tipo de actividad y la cantidad de cabeceras de
cuenca vinculadas al ámbito de intervención

Los aspectos o variables considerados en la matriz de

criterios para la evaluación de la vulnerabilidad ambiental
son: i) condición del paisaje, ii) geomorfología, iii) hidrología,
iv) calidad del agua y v) condición biológica, para los cuales
se adoptan algunos indicadores proxy, empleados por la
Agencia de Protección del Medio Ambiente (EPA. 2015) para
determinar la salud ambiental de las cuencas

Los criterios de evaluación para el análisis de VA pueden ser enriquecidos mediante la

inclusión de especificidades locales reconocidas en cada cabecera de cuenca y pueden
incorporarse en base a información adicional disponible verificando que dicha
información y su expresión cartográfica aporten en el sentido y definición del criterio
Juan Carlos Castro Vargas
jcastrov@con;nental.edu.pe