INTRODUCCIÓN A LA ECONOMÍA

TEMA 5
La Distribución de la Renta y los Bienes Públicos

1. Renta Nacional: Concepto, Distribución y Cálculo.

La renta nacional es la suma de todas las rentas generadas en el proceso de producción

durante un periodo de tiempo (generalmente un año) recibidas por los propietarios de los
factores de producción como contraprestación por su participación en el proceso productivo
durante el periodo de tiempo considerado.

La renta nacional es la suma de todos los sueldos y salarios percibidos más las rentas de la
tierra, más los alquileres de la propiedad, más los intereses del capital invertido, más los
beneficios empresariales.

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Existen 4 tipos de distribución de la renta nacional:

1. Distribución funcional.

Estudia como se distribuye la renta entre los factores de la producción, tierra, trabajo,
capital y actividad empresarial.

2. Distribución personal.

Estudia como se distribuye la renta desde el punto de vista personal, es decir, la renta que
va a las personas con independencia de cual sea su origen.

3. Distribución geográfica.

Estudia la distribución de la renta según las áreas geográficas: municipio, provincia,

comunidad autónoma, estado, entidades supranacionales como la Unión Europea, etc.

4. Distribución sectorial.

Estudia como se distribuye la renta por sectores productivos. En economía hay 3 sectores
productivos:

A. Sector Primario.

Es el sector de las actividades extractivas (minería, pesca, extracción de

madera…); agricultura y ganadería.

B. Sector Secundario.

Es el sector industrial o de transformación.

C. Sector Terciario.

Es el sector de los servicios.

La distribución de la renta por sectores constituye un indicador del grado de desarrollo

que tiene un país:

 En un país en desarrollado, gran parte de la renta se concentra en el sector primario.

 En un país desarrollado, la renta se concentra en el sector industrial y en el sector

servicios, sobre todo, en este último.

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2. La Distribución Primaria de la Renta (Distribución funcional).

El sistema productivo remunera a los factores productivos, trabajo y capital (el factor tierra

se considera capital, y el factor actividad empresarial se considera trabajo del

empresario; y por tanto, está dentro del factor trabajo), por su contribución a la
producción.

Los trabajadores perciben los salarios y a lo que queda del valor añadido (producción final),
en una primera aproximación, podemos llamar beneficio. Esta es la distribución primaria de
la renta, que es la realizada por el propio sistema productivo.

A esta distribución primaria de la renta se le llama también distribución funcional de la renta.

Por ello, tradicionalmente, se ha definido la renta nacional como la suma de las rentas que
llegan a los habitantes de un país, parte en forma de sueldos y salarios, y parte en forma de
beneficios empresariales, intereses del capital, alquileres de la propiedad y rentas de la
tierra, por su contribución a la actividad productiva.

Por tanto:

 La retribución al trabajo son los sueldos y salarios;

 Y la retribución al capital es el beneficio, incluyendo en este concepto, no sólo el

beneficio propiamente dicho, sino también los intereses del capital, los alquileres de la
propiedad y las rentas de la tierra.

El valor añadido es el valor generado por toda empresa dedicada a una actividad productiva.
Se obtiene restando a la producción los consumos intermedios. Los consumos intermedios
representan el valor de los bienes y servicios utilizados como factores en el proceso de
producción, excluidos los activos fijos, (como las máquinas o las instalaciones). Este
proceso aplicado a todas las empresas de la economía genera el valor añadido de la
economía en su conjunto.
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3. La Distribución Secundaria de la Renta (Redistribución de la

Renta).

La anterior es la distribución primaria de la renta, la que efectúa el sistema productivo al

remunerar a los factores de producción en función de su contribución al proceso productivo.

Ahora bien, los agentes económicos (y la propia economía nacional) no sólo perciben
rentas por su contribución al proceso productivo, sino que también pueden recibir donaciones
sin haber dado nada a cambio (al menos en el mismo periodo) como una prestación por
viudedad o desempleo.

Estas donaciones se denominan “transferencias” y se definen como donaciones sin

contrapartida.

Permiten incrementar la renta para los que la reciben o la reducen para quienes las entregan.

A este proceso se denomina distribución secundaria de la renta o redistribución de la renta.

Redistribuir la renta es reasignar hacia otros agentes la capacidad de gasto que algunos
agentes han creado inicialmente en los procesos productivos.

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Esta redistribución altera el reparto que realizó el sistema productivo, posibilitando a algunos
agentes una capacidad de gasto mayor (o menor) que la que hubiera permitido su
contribución al proceso productivo.

 Cuando las Administraciones Públicas pagan una pensión a un jubilado, o un subsidio de

desempleo a un parado, están redistribuyendo la renta, posibilitando rentas y capacidad
de gasto a algunos sujetos que pueden no haber contribuido a la producción durante el
periodo en curso.

 Del mismo modo, las Administraciones Públicas detraen rentas coactivamente

(impuesto sobre la renta de las personas físicas, por ejemplo) de algunos agentes,
que las habían conseguido en el proceso productivo.

En este tipo de distribución secundaria de la renta o redistribución de la renta no existe

coincidencia entre quienes han creado la renta y quienes la gastan , porque a los que han
creado la renta se les retiene parte de ella (y, por tanto, no la pueden gastar) para
entregársela a los que no la han creado, que sí la pueden gastar.

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4. Renta Nacional, Renta Personal y Renta Disponible.

Si a la renta nacional le deducimos los beneficios no distribuidos por las empresas (que

constituyen el ahorro de las empresas) y los impuestos sobre sociedades, y les sumamos
las transferencias, obtenemos la renta personal.

RP = RN – (BNDE + IMP SOC) + T

(Renta Personal = Renta Nacional – (Beneficios
no distribuidos por las empresas – Impuestos de
Sociedades) + Transferencias

RP = RN – BNDE – IMP SOC + T

Las transferencias son las rentas recibidas por las economías domésticas sin una
contraprestación productiva, como por ejemplo, una pensión de incapacidad, una pensión de
jubilación, una donación, los intereses de la deuda pública, los subsidios de desempleo, etc.

La renta disponible es igual a la renta personal menos los impuestos directos. Es aquella que
las económicas domésticas utilizan para gastar en consumo y ahorrar.

RD = RP - ID
(Renta Disponible = Renta Personal – Impuestos Directos)

RD = C + S

C  CONSUMO S  AHORRO

El consumo es la parte de la renta que se gasta en consumir bienes y servicios,

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El ahorro es la parte de la renta que no se consume  Ahorrar es abstenerse de consumir.

Los impuestos directos en el caso de las economías domésticas son aquellos que graban la
renta de las personas, por ejemplo, el IRPF.

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5. Los Bienes Públicos.

Un bien público, a veces denominado bien de consumo colectivo, es un bien para el que el
coste total de producción no aumenta al aumentar el número de consumidores.

 El caso clásico es el de la defensa nacional: un ejército de un tamaño determinado

protege a todos los ciudadanos del país, independientemente de que sean 25, 50 o 100
millones.

 Otro importante caso es el de la protección policial: un visitante se beneficia de las calles

seguras y libres de delincuencia de la ciudad tanto como lo hacen los residentes.

 La información es también un bien público. Suponga que un determinado aditivo

alimentario provoca cáncer. El coste de descubrir esto se soporta sólo una vez. La
información es entonces útil para cualquiera que pueda haber usado el aditivo y el coste
de hacer disponible la información para un consumidor adicional es esencialmente nulo.

 Otros bienes públicos incluyen faros, predicciones del tiempo, la provisión del aire limpio
y los conciertos al aire libre.

Una vez que el bien público ha sido producido, es disponible para todo el mundo; no puede
restringirse su uso a aquellos que estén dispuestos a pagar por él . Por esta razón, el mercado
privado no produce cantidades del bien público, ya que una vez que el bien público ha sido
producido, es imposible que la gente pague por su uso. En efecto, los mercados no
producirán un bien público mientras no se pueda excluir a los que no pagan por su uso. El
remedio en estos casos es la provisión pública del bien gracias al pago de los impuestos.

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Un bien público puro tiene dos características: tiene que ser no-rival y tiene que ser no-
excluible.

 Por no-rival entendemos que la cantidad que una persona consume no tiene que afectar
a la cantidad que otras personas puedan consumir.

o Por ejemplo, si 10 barcos entran en un canal guiados por un faro, esto no

reduce el beneficio que un undécimo barco pueda conseguir de la luz del faro al
entrar en el canal.

o En contraste, un bien privado normal es rival en el sentido de que si una

persona consume una determinada cantidad del mismo, esta cantidad ya no
está disponible para el consumo de nadie más.

 Por no-excluible, entendemos, que una vez producido, no existe ninguna manera de
impedir su consumo por parte de nadie.

o Una vez que el faro enciende su luz en la entrada del puerto, todos los barcos
transeúntes pueden utilizar sus servicios.

o La defensa nacional constituye, si cabe, un mejor ejemplo. Un ejército que

proteja a un país de una invasión está protegiendo a todos sus ciudadanos.

o Aunque algunos de los ciudadanos no paguen sus impuestos, no se les puede

negar la protección mientras sigan viviendo en el país.