Plan de Gestion de Desastres

PLAN DE GESTIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES (PLAN DE PREVENCIÓN,
PREPARACIÓN Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS.)

EMPRESA MIL DETALLES EXPRESIONES S.A.S
PLAN DE GESTIÓN DEL RIESGO DE
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DESASTRES
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Mil detalles expresiones S.A.S
INTRODUCCIÓN
Según la reglamenta la ley 1523 de 2012, la gestión del riesgo de desastre, en adelante la gestión
del riesgo, es un proceso social orientado a la formulación, ejecución, seguimiento y evaluación
de políticas, estrategias, planes, programas, regulaciones, instrumentos, medidas y acciones
permanentes para el conocimiento y la reducción del riesgo y para el manejo de desastres, con el
propósito explícito de contribuir a la seguridad, bienestar, la calidad de vida de las personas y al
desarrollo sostenible.
La gestión del riesgo es responsabilidad de todas las autoridades y de los habitantes del territorio
colombiano, en cumplimiento de esta responsabilidad, las entidades públicas, privadas y
comunitarias desarrollaran y ejecutaran los procesos de gestión del riesgo, por su pare los
habitantes del territorio nacional, corresponsables de la gestión del riesgo, actuaran con
precaución, solidaridad, autoprotección, tanto en lo personal como en lo de sus bienes, acataran
lo dispuesto por las autoridades.
Un fenómeno natural de gran magnitud, tal como un gran terremoto, lluvias intensas e
inundaciones (producidas o no por el Fenómeno del Niño), puede siempre causar un desastre.
Pero la magnitud del desastre para una empresa puede variar en función del grado de preparación
de ésta.
Un desastre ligado a un fenómeno natural puede causar diferentes tipos de daños a una empresa:
destruir o dañar severamente su local o sus locales de actividad, así como los equipos y servicios
internos y externos necesarios a su trabajo, causar heridas y muertes entre el personal (sea en su
lugar de trabajo o en sus domicilios). El resultado será la interrupción total o parcial de su
actividad, con la resultante pérdida de ingresos, lo que en general puede llevar a la quiebra o
desaparición de la empresa.
A continuación, en este documento se muestra todo lo relacionado a la gestión del riesgo de

desastre dentro de las instalaciones de la empresa MIL DETALLES EXPRESIONES S.A.S
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DESASTRES
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JUSTIFICACIÓN
Un desastre es un hecho natural o provocado por el ser humano que afecta negativamente a la
vida, al sustento o a la industria y desemboca con frecuencia en cambios permanentes en las
sociedades humanas y a los animales que habitan en ese lugar; en los ecosistemas y en el medio
ambiente. Una catástrofe es un suceso que tiene consecuencias desastrosas. Los desastres ponen
de manifiesto la vulnerabilidad del equilibrio necesario para sobrevivir y prosperar. El desastre o
catástrofe de categoría superior o global se denomina cataclismo. (Wikipedia, 2021)
Es por lo anterior que la empresa MIL DETALLES EXPRESIONES S.A.S diseña el plan de
gestión del riesgo de desastre ya que con este plan se pueden identificar amenazas y
vulnerabilidades a las que se encuentran expuestos, y así; determinar las reacciones que deben de
adoptar los trabajadores en el momento en el que se presenta alguna emergencia dentro de las
instalaciones.
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GLOSARIO
Alarma de emergencia: permiten alertar a las personas de una determinada edificación que se
encuentra en riesgo inminente y que deben trasladarse a una zona más segura.
Amenaza: probabilidad de ocurrencia de un fenómeno potencialmente dañino en un lapso dado.
Cambio climático: variación global del clima de la Tierra. Esta variación se debe a causas
naturales y a la acción del hombre y se produce sobre todos los parámetros climáticos:
temperatura, precipitaciones, nubosidad, etc, a muy diversas escalas de tiempo.
Cataclismo: Desastre de grandes proporciones que afecta a todo el planeta o a parte de él y es

producido por un fenómeno natural.
Desastre natural: cambios violentos, súbitos y destructivos en el medio ambiente cuya causa no
es la actividad humana, sino los fenómenos naturales.
Emergencia: es aquella que se produce de forma inesperada y que requiere una actuación
inmediata. Son aquellas derivadas de actos terroristas, incendios, inundaciones, derrames de
productos químicos, seísmos
Fenómeno del niño: es un evento climático que se genera cada cierto número de años por el
calentamiento del océano Pacífico. Sus efectos son notables en el norte de la región Pacífica, los
departamentos de la región Andina y en los departamentos de la región Caribe.
Fenómeno natural: cambio que se produce en la naturaleza, es decir, que no es provocado por
la acción humana directamente.
Gestión: acción y el efecto de gestionar y administrar. De una forma más específica, una gestión
es una diligencia, entendida como un trámite necesario para conseguir algo o resolver un asunto,
habitualmente de carácter administrativo o que conlleva documentación.
Riesgo: Se trata de la combinación de la probabilidad de que ocurra un evento o una exposición

peligrosa y la severidad de la lesión o enfermedad que puede ser causada por el evento o
exposición.
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Vulnerabilidad: Es la predisposición que tiene un sistema de ser afectado de forma negativa ante
una amenaza.
PLANEAR
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1. OBJETIVOS
1.1. General
Diseñar e implementar el plan de gestión del riesgo de desastre de la empresa Mil detalles
expresiones S.A.S (plan de prevención, preparación y respuesta ante emergencias.)
1.2. Específicos
 Identificar los riesgos y amenazas que pueden generar emergencias dentro de las
instalaciones de la empresa.
 Preparar a la empresa Mil detalles expresiones para eventuales emergencias.
 Implementar medidas de reducción del riesgo de desastre
 Determinar el grado de vulnerabilidad que pueden derivarse de posibles amenazas
 Divulgar el plan.
2. ALCANCES
Este plan de gestión del riesgo de desastres aplica para todas las actividades que desarrolla
Empresas Mil detalles expresiones S.AS., convirtiéndose la gestión del riesgo en un método
indispensable que garantiza la seguridad de todos los trabajadores de la empresa y las
personas que adquieren sus servicios.
3. MAPA DE GEORREFERENCIACIÓN
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4. MARCO LEGAL Y DE REFERENCIA
NORMA DISPOSICIÓN
Por la cual se adopta la política nacional de gestión del riesgo de desastres y se
Ley 1523 de 2012 establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se dictan
otras disposiciones
por medio del cual se adoptan directrices generales para la elaboración del
Decreto 2157 de 2017 plan de gestión del riesgo de desastres de las entidades públicas y privadas
en el marco del artículo 42 de la ley 1523 de 2012"
norma internacional para la Gestión de Riesgos. Proporciona principios y guías
ISO 31000:2009: para que las organizaciones lleven a cabo su análisis y evaluación
de riesgos.
5. CONTEXTO INTERNO: DATOS GENERALES DE LA ORGANIZACIÓN

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Visión
Ser una empresa líder en ofrecer, a Empresas y Compañías, obsequios y regalos para esas fechas
especiales, ofreciendo el mejor servicio y cubriendo las necesidades y requerimientos del cliente,
siendo reconocida en el ámbito Nacional e Internacional, por la calidad de sus servicios y
Productos.
Misión
Ofrecer a nuestros exigentes clientes una gama de regalos para cada ocasión, encontrando el
producto de calidad que usted desea para su personal o proveedor, con los mejores precios del
mercado y en el tiempo que usted lo requiera...Mil Detalles y Expresiones S.A.S es el arte de
regalar soluciones originales
Áreas y proceso de la empresa
Tabla 1 Procesos del área administrativa
EMPRESA Mil detalles expresiones S.A.S

AREA Administrativa
PROCESO Actividad Tarea Expuestos
Selección y formalización de los contratos, tramitación de
actividades de
nóminas, control de los derechos y deberes del trabajador,
GESTIÓN HUMANA carácter 4
control de asistencia, capacitaciones, aspectos disciplinarios del
administrativo
personal.
Documentación, revisión de la mercancía, envío de la
Ventas y
COMERCIALIZACIÓN mercancía, destino final de la mercancía (propietarios la mayor 4
comercialización
o al detal)
Atender la analizar la solicitud del cliente, registrar la solicitud del cliente,
ATENCIÓN AL
demanda de tomar el pedido, postventa 2
CLIENTE
clientes
Limpieza de suelos y puestos de trabajo, vaciado de papeleras o
recolección interna de los residuos sólidos, almacenamiento de
Limpieza, orden
SERVICIOS los residuos sólidos, presentación de los residuos sólidos a la
y aseo 2
GENERALES empresa encargada del servicio de aseo, limpieza de equipos,
herramientas y maquinarias, limpieza de baños y limpieza de
cocinas
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DESASTRES
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Adquisión de Contactar a los proveedores, estudiar el mercado, estudiar las

COMPRA Y VENTA 2
materias primas necesidades de la empresa, preventa
Tabla 2 Procesos área operativa
EMPRESA Mil detalles expresiones S.A.S

AREA Operativa
PROCESO Actividad Tarea Expuestos
Transformación
Elaboración del diseño, analizar los productos y servicios,
GESTIÓN HUMANA del papel y el 3
medir los tiempos de ejecución, elaborar los productos.
cartón
Conservar en
buen estado los Planear y programar de forma conveniente la labor de
COMERCIALIZACIÓN equipos, mantenimiento, cerciorarse del buen funcionamiento de los 2
máquinas y equipos máquinas y herramientas
herramientas
Elementos estructurales
La empresa Mil detalles expresiones S.A.S A se encuentra ubicada en una casa de tipo residencial
con una antigüedad de 30 años, la cual no la cual no cumple con las normas de sismo resistencia.
La estructura cuenta con las siguientes características:
Instalaciones especiales
 Agua. Es tomada del acueducto y alcantarillado de Barranquilla, se cuenta con un tanque
de almacenamiento de 10000 L el cual cuenta con la capacidad de suministrar agua en
caso de suspensión.
 Electricidad. Es suministrada por la empresa AIRES de Barranquilla
 Recolección de residuos sólidos: la recolección la realiza la empresa TRIPLE A de

Barranquilla.
6. ESTRUCTURA DE GOBIERNO- ESQUEMA ORGANIZACIONAL

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GERENTE GENERAL
Jefe administrativo Jefe operativo
Empleados Empleados
7. CONTEXTO EXTERNO: MATRIZ DE UBICACIÓN DE LA VECINDAD
La empresa Mil Detalles Expresión S A S tiene como domicilio principal de su actividad la

dirección, CALLE 48 CR 8 D 128 en la ciudad de BARRANQUILLA, ATLANTICO. El
teléfono de Mil Detalles Expresión S A S es el 3006130039. Esta empresa fue constituida como
SOCIEDAD POR ACCIONES SIMPLIFICADA y se dedica a Fabricación de otros artículos de
papel y cartón.
Barranquilla -Atlántico
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DESASTRES
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 Barranquilla- Atlántico
 Clima tropical seco
 Población: 1 274 250 hab
Datos generales
 Prefijo telefónico: 5
 Temperatura: 26°c
 Economía: industria, el comercio, las finanzas, los servicios y la pesca
Políticamente, Barranquilla limita al oriente con el departamento del Magdalena (de
por medio el río Magdalena), al norte con el municipio de Puerto Colombia y con el
Limites mar Caribe (predios de la ciénaga de Mallorquín, tajamar occidental y Puerto Mocho),
al occidente con los municipios de Puerto Colombia, Galapa y Tubará y al sur con el
municipio de Soledad.
Latitud: 10º 59' 16" N
Posición
Longitud: 74º 47' 20" O
geográfica
Coordenadas UTM: N523063.582; O1214636.110; zona: 18; factor escala: 0.9996
PLANEAR
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PLA
8. INVENTARIO DE RECURSOS
Inventario de recursos internos actuales
Tipo de recurso Cantidad

Extintores 1
Botiquín 1
Señalización 5
Zona de parqueo No
Puntos de encuentro No
Servicio de agua potable Si
Humanos
 Personal capacitado
9. DEFINICIÓN DEL MÉTODO DE ANÁLISIS DEL RIESGO

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DESASTRES
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Para la metodología de valoración del riesgo, se tiene como base la utilizada en el proceso de
gestión integral de riesgos, en el caso de MIL DETALLES EXPRESIONES S.A.S., se tomó
como referencia la norma ISO 31000:2009.
Ilustración 1 Proceso de gestión del riesgo
La valoración del riesgo, tal y como se muestra en la ilustración 1, hace parte de los cinco
elementos del proceso para la gestión del riesgo descrito por la Norma Técnica Colombiana
NTC-ISO 31000: a la valoración la pre-cede la comunicación y consulta, y el establecimiento del
contexto; luego vienen el tratamiento del riesgo, el monitoreo y la revisión, que se conjugan
como un proceso estrictamente vinculante y de carácter circular, cuyo propósito fundamental es
disminuir los daños y pérdidas bajo cualquier contexto, y llevar a cabo el cumplimiento de los
objetivos de las organizaciones.
La valoración del riesgo está compuesta por tres subprocesos, definidos como: identificación del
riesgo, donde se busca encontrar, reconocer y describir los diferentes eventos que pueden alterar
los niveles de seguridad y servicio de las personas o elementos expuestos; el análisis del riesgo,
cuyo propósito fundamental es comprender la naturaleza del riesgo y determinar su nivel desde la
conjugación de la amenaza y el impacto, en función de la probabilidad de ocurrencia, basado en
la frecuencia, la magnitud del evento, y la vulnerabilidad, exposición y resiliencia,
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DESASTRES
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respectivamente, y finalmente, la evaluación, en la cual se interpretan los valores obtenidos en el

análisis del riesgo y se determina si su magnitud es aceptable y tolerable, así como una serie de
acciones a seguir según criterio determinado.
10. INFORMACIÓN DE LAS AMENAZAS
Definición de amenaza: condición latente derivada de la posible ocurrencia de un fenómeno

físico de origen natural, socio‐natural o antrópico no intencional, que puede causar daño a la
población y sus bienes, la infraestructura, el ambiente y la economía pública y privada.
Dependiendo de la actividad económica de la organización se pueden presentar diferentes
amenazas, las cuales se pueden clasificar en: naturales, antrópicas no intencionales o sociales.
A continuación, se presentan las amenazas presentes en la empresa MILDETALLES

EXPRESIONES S.A.S:
Tabla 3 clasificación de las amenazas
ANTROPICAS NO
NATURAL SOCIAL
INTENCIONALES
 Eventos atmosféricos
(vendavales,  Hurtos
tormentas eléctricas)  Incendios  Accidentes de
 Desbordamientos de  Fallas en sistemas y vehículos
cuerpos de agua equipos  Comportamientos no
(arroyos) adaptativos
Metodología del análisis por colores
A continuación, se describe la metodología de análisis de riesgos por colores, que de una forma
general y cualitativa permite desarrollar análisis de amenazas y análisis de vulnerabilidad de
personas, recursos y sistemas y procesos, con el fin de determinar el nivel de riesgo a través de la
combinación de los elementos anteriores, con códigos de colores. Asimismo, es posible
identificar una serie de observaciones que se constituirán en la base para formular las acciones de
prevención, mitigación y respuesta que contemplan los planes de emergencia.
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DESASTRES
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Por tratarse de una metodología cualitativa puede ser utilizada en organizaciones, empresas,
industrias e instalaciones de todo tipo, como un primer acercamiento que permitirá establecer si
debido a las amenazas o a la posible magnitud de las consecuencias, es necesario profundizar el
análisis utilizando metodologías semicuantitativas o cuantitativas.
Después de que se identificaron las amenazas, se realizó una calificación cualitativa con el fin de
dimensionar el problema y poder establecer prioridades según la gravedad.
Se asignó una calificación y un color para las amenazas bajo los parámetros que se observan a
continuación:
Tabla 4 Calificación para la amenaza
Evento Comportamiento Color asignado

Posible Es aquel fenómeno que puede suceder o que es
factible porque no existen razones históricas y
científicas para decir que esto no sucederá.
Probable Es aquel fenómeno esperado del cual existen razones y
argumentos técnicos científicos para creer que
sucederá.
Inminente Es aquel fenómeno esperado que tiene alta
probabilidad de ocurrir.
Se realizó un cuadro donde se consolidó toda la información analizada para cada amenaza
estipulando su origen, sus causas, áreas afectadas por la amenaza, asignando la calificación y el
color correspondiente como se muestra a continuación:
Tabla 5 Análisis de amenazas
Calificació
Amenaza Interno Externo Descripción de la amenaza Color
n
Eventos Por estar ubicada en una zona
atmosféricos costera en barranquilla se forman
Probable
fuertes vientos y tormentas
eléctricas.
Desbordamiento En épocas de invierno, se desbordan
de cuerpos de quebradas lo que conlleva a la
agua formación de arroyos de agua que Probable
pasan frente a las instalaciones de la
empresa
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DESASTRES
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Incendios Se producen por las irregulares

instalaciones eléctricas dentro de Posible
algunas áreas de la empresa
Fallas en Se produce por la falta de
sistemas y mantenimiento preventivo y
Posible
equipos predictivo de los equipos y
herramientas
Hurtos Se produce porque en la zona donde
se encuentra ubicada la empresa se Inminente
presentan atracos diariamente
Accidentes de Se presenta porque la empresa se
vehículos encuentra ubicada en una vía Probable
principal
11. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD Y DETERMINACIÓN DE LOS NIVELES DE

RIESGO
Definición de Vulnerabilidad: característica propia de un elemento o grupo de elementos

expuestos a una amenaza, relacionada con su incapacidad física, económica, política o social de
anticipar, resistir y recuperarse del daño sufrido cuando opera dicha amenaza. El análisis de
vulnerabilidad contempla tres elementos expuestos, cada uno de ellos analizado desde tres
aspectos:
A continuación, se muestran los aspectos y elementos que se tienen en cuenta en la

vulnerabilidad:
Tabla 6 Elementos que se tienen en cuenta en el análisis de la vulnerabilidad
Personas Recursos Sistemas y procesos

 Gestión Organizacional  Suministro  Servicios
 Capacitación y  Edificación  Sistemas alternos
entrenamiento  Equipos  Equipos
 Características de Seguridad
Metodología para el análisis de la vulnerabilidad
Para realizar el análisis de la vulnerabilidad a personas dentro de la empresa MILDETALLES

EXPRESIONES S.A.S se tiene en cuenta los siguientes criterios:
SI = 1; PARCIAL = 0.5 y NO = 0.
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DESASTRES
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Al final de esta columna se deberá obtener el promedio de las calificaciones dadas, así:
Promedio = Suma de las calificaciones / Número total de preguntas por aspecto (El valor
obtenido deberá tener máximo 2 decimales)
Interpretación de la vulnerabilidad para cada aspecto
Tabla 7 interpretación del nivel de vulnerabilidad
Calificación Condición
Si el número de respuestas se encuentra dentro el
Bueno
rango 0,68 a 1
Regular
rango 0,34 a 0,67
malo
rango 0 a 0,33
Interpretación de la vulnerabilidad para cada elemento
Rango Interpretación Color

0.0 – 1.00 Alta Rojo
1.01 – 2.00 Media Amarillo
2.01 – 3.00 baja verde
ANALISIS DE VULNERABILIDAD DE LAS PERSONAS

Punto a evaluar Respuesta Calificación Observaciones
si No parcial
1. GESTIÓN ORGANIZACIONAL
¿Existe una política general en Gestión Implementar una política
del Riesgo donde se indican X 0 para la gestión del riesgo
lineamientos de emergencias? ante emergencias
¿Existe un esquema organizacional
para la respuesta a emergencias con Diseñar e implementar un
funciones y responsables asignados esquema para respuesta
X 0
(Brigadas, Sistema Comando de antes, durante y después
Incidentes – SCI, entre otros) y de una emergencia
se mantiene actualizado?
¿Promueve activamente la Continuar con la
participación de sus trabajadores participación de los
en un programa de preparación X 1 trabajadores para
para emergencias? prepararlos ante cualquier
emergencia
¿La estructura organizacional para la X 0 Diseñar e implementar
respuesta a emergencias garantiza la una estructura para
respuesta a los eventos que se puedan respuesta ante
presentar tanto en los horarios emergencias durante la
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DESASTRES
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laborales como en los no laborales? jornada laboral

¿Han establecido mecanismos de Continuar con el
interacción con su entorno que mecanismo de
faciliten dar respuesta apropiada a los comunicación e
eventos que se puedan presentar? interacción con los
X 1 trabajadores/entorno para
(Comités de Ayuda Mutua –CAM,
Mapa Comunitario de Riesgos, facilitar respuesta ante
Sistemas de Alerta Temprana – SAT, emergencias
etc.)
¿Existen instrumentos para hacer
inspecciones a las áreas para la Diseñar instrumentos para
identificación de condiciones X 0 la identificación de
inseguras que puedan generar condiciones inseguras que
emergencias? generen emergencias
¿Existe y se mantiene actualizado Diseñar y ejecutar un plan
todos los componentes del Plan de X 0 de emergencias y
Emergencias y Contingencias? contingencias
Promedio gestión organizacional 2/7 = 0.28 MALO
Respuesta
Punto a evaluar Calificación Observaciones
si No parcial
2. CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO
¿Se cuenta con un programa de Continuar con la
capacitación en prevención y respuesta X 1 implementación de las
a emergencias? capacitaciones
¿Todos los miembros de la
organización se han capacitado de Capacitar a todos los
acuerdo al programa de capacitación X 0.5 miembros de la empresa
en prevención y respuesta a
emergencias?
¿Se cuenta con un programa Mejorar el programa e
de entrenamiento en respuesta a entrenamiento en
X 0.5
emergencias para todos los miembros respuesta ante posibles
de la organización? emergencias
¿Se cuenta con mecanismos de Adecuar los medios de
difusión en temas de prevención divulgación en cuanto a
y respuesta a emergencias? X 0.5 temas relacionados con
respuesta ante
emergencias
Promedio de capacitación y entrenamiento 2.5/4 = 2.12 BUENO
Respuesta
si No parcial
3. CARACTERÍSTICAS DE SEGURIDAD
¿Se ha identificado y clasificado el X 1
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DESASTRES
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personal fijo y flotante en los Continuar con la

diferentes horarios laborales y no clasificación del
laborales (menores de edad, adultos personal de la
mayores, personas con discapacidad empresa
física)?
¿Se han contemplado acciones
específicas teniendo en cuenta la Diseñar e
clasificación de la población en la implementar
preparación y respuesta a emergencias? X 0.5 acciones
dependiendo la
clasificación de la
población
¿Se cuenta con elementos de Dotar a todo el
protección suficientes y adecuados personal de los EPP
X 0.5
para el personal de la organización en suficientes para sus
sus actividades de rutina? actividades diarias
protección personal para la respuesta personal con los
a emergencias, de acuerdo con las EPP suficientes
X 0
amenazas identificadas y las para la respuesta
necesidades de su Organización? ante cualquier
emergencia
¿Se cuenta con un esquema de Diseñar,
seguridad física? implementar y
X 0 ejecutar un
esquema de
seguridad física
Promedio de características de seguridad 2/5 = 0.4 REGULAR
Suma total de promedios 0.28+2.12+0.4=2.8 BAJA
De acuerdo con la tabla interpretación de la vulnerabilidad por cada elemento, el resultado 2.8
significa que el elemento persona en la amenaza de eventos atmosféricos (tormentas eléctricas
y vendavales tiene una vulnerabilidad baja.
Análisis de la vulnerabilidad a los recursos
ANALISIS DE VULNERABILIDAD A LOS RECURSOS

Respuesta
si No parcial
1. SUMINISTROS
¿Se cuenta con implementos básicos Disponer de recursos para
para la respuesta de acuerdo con la la obtención de
amenaza identificada? X 0 implementos básicos para
cada emergencia
identificada
¿Se cuenta con implementos básicos X 0.5
para la atención de heridos, tales Dotar a la empresa de la
como: camillas, botiquines, guantes, totalidad de elementos
entre otros, de acuerdo con las básicos para la atención
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DESASTRES
1
necesidades de su Organización? de heridos en caso de

emergencias
Promedio suministros 0.5/2 = 0.25 MALO

si No parcial
2. EDIFICACIONES
¿El tipo de construcción es La zona donde se ubica la
sismorresistente o cuenta con un empresa no se encuentra
X 0
refuerzo estructural? en ubicada en riesgo alto
por sismos
¿Existen puertas y muros cortafuego, Diseñar e implementar
puertas antipánico, entre otras X 0 puertas y muros que
características de seguridad? mitiguen las emergencias
¿Las escaleras de emergencia se Continuar con la
encuentran en buen estado, poseen adecuación de las
doble pasamanos, señalización, X 0.5 instalaciones de la
antide slizantes , entre otras empresa
características de seguridad?
¿Están definidas las rutas de Continuar con la
evacuación y salidas de emergencia, adecuada señalización y
X 0.5
debidamente señalizadas y con mejora del sistema de
iluminación alterna? iluminación
¿Se tienen identificados espacios para Continuar con la mejora
la ubicación de instalaciones de de los espacios para la
emergencias (puntos de encuentro, ubicación de instalaciones
X 0.5 ante emergencias
puestos de mando, Módulos de
estabilización de heridos, entre
otros)?
¿Las ventanas cuentan con películas X 0
de seguridad? Diseñar ventanas que
cuenten con todos los
mecanismos de seguridad
ante emergencias
¿Se tienen asegurados o anclados Asegurar cada uno de los
enseres, gabinetes u objetos que objetos que puedan
X 0
puedan caer? provocar una caída a
distinto nivel
Promedio de edificaciones 1.5/7 = 0.21 MALO

si No parcial
3. EQUIPOS
¿Se cuenta con sistemas de detección Instalar sistema de
y/o monitoreo de la amenaza X 0 detención de emergencias
identificada?
¿Se cuenta con algún sistema de Instalar un sistema de
X 0
alarma en caso de emergencia? alarma para emergencias
¿Se cuenta con sistemas de control Diseñar un sistema de
o mitigación de la amenaza X 0 control para contrarrestar
identificada? las amenazas
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DESASTRES
1
¿Se cuenta con un sistema de Instalar un sistema de

comunicaciones internas para la comunicaciones internas
X 0
respuesta a emergencias? para respuesta ante
emergencias
¿Se cuenta con medios de transporte Adquirir medios de
para el apoyo logístico en una transporte que sirva de
X 0
emergencia? apoyo logístico en caso de
emergencias
¿Se cuenta con programa de
mantenimiento preventivo y Implementar un programa
correctivo para los equipos de X 0 para el mantenimiento
emergencia? necesario de los equipos
de emergencias
Promedio de edificaciones 0/6 = 0 MALO
Suma total de los promedios 0.25+0.21+0=0.4
ALTA
6
De acuerdo con la tabla interpretación de la vulnerabilidad por cada elemento, el resultado

0.46 significa que el elemento recursos en la amenaza de eventos atmosféricos (tormentas
eléctricas y vendavales tiene una vulnerabilidad baja.
Análisis de vulnerabilidad de los sistemas de procesos
ANALISIS DE VULNERABILIDAD DE LOS SISTEMAS DE PROCESOS

Respuesta
si No parcial
1. SERVICIOS
¿Se cuenta suministro de energía Continuar con el
X 1
permanente? suministro de energías
¿Se cuenta suministro de agua Continuar con la mejora
X 1
permanente? del suministro de agua
¿Se cuenta con un programa de Diseñar e implementar
X 0
gestión de residuos? PGIRS
¿Se cuenta con servicio de Continuar con la mejora
comunicaciones internas? del servicio de
X 1
comunicaciones dentro de
la empresa
Promedio de servicios 3/4 = 0.75 BUENO
Respuesta
si No parcial
2. SISTEMAS ALTERNOS
¿Se cuenta con sistemas redundantes Continuar con la
para el suministro de agua (tanque de instalación de suministro
X 1
reserva de agua, pozos subterráneos, de agua alternos
carrotanque, entre otros)?
¿Se cuenta con sistemas redundantes X 0 Implementar el uso de
para el suministro de energía ¿plantas energías alternas
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DESASTRES
1
eléctricas, acumuladores, paneles

solares, entre otros?
¿Se cuenta con hidrantes internos y/o Implementar el uso de
X 0
externos? hidratantes
Promedio de sistemas alternos 1/3 = 0.33 MALO

si No parcial
3. RECUPERACIÓN
¿Se tienen identificados los procesos Continuar con el proceso
vitales de funcionalidad de la
X 1
para el funcionamiento de su organización
organización?
¿Se cuenta con un plan de Continuar con el plan de
continuidad del X 1 continuidad de la empresa
negocio?
¿Se cuenta con algún sistema de Asegurar la salud de los
seguros para los integrantes de la X 0 empleados
organización?
¿Se tienen aseguradas las Continuar con el
edificaciones y los bienes e n general aseguramiento de los
X 1
para cada amenaza bienes en la empresa
identificada?
¿Se encuentra asegurada la La información se
información digital y análoga de la X 1 encuentra asegurada de
organización? forma digital
Promedio de recuperación 4/5= 0.8 BUENO
Suma total de los promedios 0.75+0.33+0.8=1
MEDIO
.88

1.88 significa que el elemento sistemas de procesos en la amenaza de eventos atmosféricos
(tormentas eléctricas y vendavales tiene una vulnerabilidad media.
AMENAZA 2. DESBORDAMIENTO DE CUERPOS DE AGUA

si No parcial
¿Existe un esquema organizacional X 0
Versión
DESASTRES
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emergencia
¿La estructura organizacional para la Diseñar e implementar
respuesta a emergencias garantiza la una estructura para
respuesta a los eventos que se puedan X 0 respuesta ante
presentar tanto en los horarios emergencias durante la
laborales como en los no laborales? jornada laboral
etc.)
inspecciones a las áreas para la Continuar con las
identificación de condiciones X 1 inspecciones de seguridad
inseguras que puedan generar
emergencias?
Promedio gestión organizacional 3/7 = 0.42 REGULAR
Respuesta
si No parcial
¿Se cuenta con un programa de Mejorar la
capacitación en prevención y respuesta X 0.5 implementación de las
emergencias?
X 0.5
respuesta ante
emergencias
Promedio de capacitación y entrenamiento 2/4 = 0.5 REGULAR
Versión
DESASTRES
1
Respuesta
si No parcial
¿Se ha identificado y clasificado el
X 1
física)?
dependiendo la
población
X 0.5
¿Se cuenta con elementos de el personal cuenta
protección personal para la respuesta con los EPP
a emergencias, de acuerdo con las X 1 suficientes para la
amenazas identificadas y las respuesta ante la
necesidades de su Organización? emergencia
X 0 ejecutar un
esquema de
seguridad física
Suma total de promedios 0.42+0.5+0.6=1.52 MEDIA

1.52 significa que el elemento persona en la amenaza desbordamientos cuerpos de agua tiene
una vulnerabilidad media.
Análisis de vulnerabilidad a los recursos

Respuesta
si No parcial
1. SUMINISTROS
¿Se cuenta con implementos básicos X 1 Se disponen de los
para la respuesta de acuerdo con la recursos para la obtención
amenaza identificada? de implementos básicos
para cada emergencia
Versión
DESASTRES
1
identificada
¿Se cuenta con implementos básicos
X 0.5
emergencias
Promedio suministros 1.5/2 = 0.75 BUENO

si No parcial
1. EDIFICACIONES
X 0
por sismos
X 0.5
otros)?
¿Las ventanas cuentan con películas
X 0 cuenten con todos los
ante emergencias
X 0
distinto nivel

si No parcial
1. EQUIPOS
¿Se cuenta con sistemas de detección Continuar con el
y/o monitoreo de la amenaza X 1 monitoreo de amenazas
identificada?
Versión
DESASTRES
1
¿Se cuenta con algún sistema de Instalar un sistema de

X 0
alarma en caso de emergencia? alarma para emergencias
¿Se cuenta con sistemas de control Mejorar el sistema de
o mitigación de la amenaza X 0.5 control para contrarrestar
X 0
emergencias
X 0
emergencias
de emergencias
Promedio de equipos 1.5/6 = 0.25 MALO
Suma total de los promedios 0.75+0.21+0.25=
MEDIA
1.21

1.21 significa que el elemento recursos en la amenaza de desbordamiento de cuerpos de agua
tiene una vulnerabilidad media.

Respuesta
si No parcial
1. SERVICIOS
X 1
X 1
X 0
X 1
la empresa
Respuesta
si No parcial
¿Se cuenta con sistemas redundantes X 1 Continuar con la
Versión
DESASTRES
1

¿Se cuenta con sistemas redundantes Implementar el uso de
X 0
X 0

si No parcial
1. RECUPERACIÓN
vitales para el funcionamiento de su X 1 de funcionalidad de la
organización? organización
X 1
continuidad del negocio? continuidad de la empresa
organización?
edificaciones y los bienes e n general X 1 aseguramiento de los
para cada amenaza identificada? bienes en la empresa
MEDIO
.88

1.88 significa que el elemento sistemas de procesos en la amenaza desbordamiento de cuerpos
de agua tiene una vulnerabilidad media.
AMENAZA 3. INCENDIOS

si No parcial
¿Existe una política general en Gestión mejorar la política para la
del Riesgo donde se indican X 0.5 gestión del riesgo ante
lineamientos de emergencias? emergencias
¿Existe un esquema organizacional X 0
Versión
DESASTRES
1

emergencia
¿La estructura organizacional para la Se cuenta con una
respuesta a emergencias garantiza la estructura para respuesta
respuesta a los eventos que se puedan X 1 ante emergencias durante
presentar tanto en los horarios la jornada laboral
laborales como en los no laborales?
¿Han establecido mecanismos de Mejorar el mecanismo de
interacción con su entorno que comunicación e
faciliten dar respuesta apropiada a los interacción con los
eventos que se puedan presentar? trabajadores/entorno para
X 0.5 facilitar respuesta ante
Mapa Comunitario de Riesgos, emergencias
Sistemas de Alerta Temprana – SAT,
etc.)
emergencias?
Respuesta
si No parcial
¿Se cuenta con un programa de Mejorar la
capacitación en prevención y respuesta X 0.5 implementación de las
emergencias?
X 0.5
respuesta ante
emergencias
Versión
DESASTRES
1
Promedio de capacitación y entrenamiento 2/4 = 0.5 REGULAR
Respuesta
si No parcial
X 1
física)?
dependiendo la
población
X 0.5
X 0 ejecutar un
esquema de
seguridad física

1.67 significa que el elemento persona en la amenaza incendios tiene una vulnerabilidad
media.

Respuesta
si No parcial
2. SUMINISTROS
¿Se cuenta con implementos básicos X 1 Se disponen de los
Versión
DESASTRES
1
amenaza identificada? de implementos básicos

identificada
X 1
emergencias
Promedio suministros 2/2 = 1 BUENO

si No parcial
2. EDIFICACIONES
X 0
por sismos
X 0.5
otros)?
ante emergencias
X 0
distinto nivel

si No parcial
2. EQUIPOS
¿Se cuenta con sistemas de detección X 1 Continuar con el
Versión
DESASTRES
1
y/o monitoreo de la amenaza monitoreo de amenazas

identificada?
¿Se cuenta con algún sistema de Se cuenta con un sistema
alarma en caso de emergencia? X 1 de alarma para
emergencias
X 0
emergencias
X 0
emergencias
de emergencias
Suma total de los promedios 1+0.21+0.25=1.4
BAJA
6

1.46 significa que el elemento recursos en la amenaza de incendios tiene una vulnerabilidad
baja.

Respuesta
si No parcial
2. SERVICIOS
X 1
X 1
X 0
X 1
la empresa

Versión
DESASTRES
1
si No parcial
X 1
X 0
X 0

si No parcial
2. RECUPERACIÓN
X 1
organización?
MEDIO
.88

1.88 significa que el elemento sistemas de procesos en la amenaza desbordamiento de cuerpos
de agua tiene una vulnerabilidad media.
AMENAZA 4. FALLAS EN SISTEMAS Y EQUIPOS

si No parcial
¿Existe una política general en Gestión X 1 Continuar con la política
del Riesgo donde se indican para la gestión del riesgo
Versión
DESASTRES
1

X 0
emergencia
etc.)
emergencias?
¿Existe y se mantiene actualizado Continuar con la
todos los componentes del Plan de ejecución del plan de
X 1
Emergencias y Contingencias? emergencias y
contingencias
Promedio gestión organizacional 6/7 = 0.85 BUENO
Respuesta
si No parcial
organización se han capacitado de Continuar con la
acuerdo al programa de capacitación X 1 capacitación de todos los
en prevención y respuesta a miembros de la empresa
emergencias?
X 0.5
Versión
DESASTRES
1

respuesta ante
emergencias
Promedio de capacitación y entrenamiento 3/4 = 0.75 BUENO
Respuesta
si No parcial
X 1
física)?
dependiendo la
población
X 0.5
X 0 ejecutar un
esquema de
seguridad física
Suma total de promedios 0.85+0.75+0.6=2.2 BAJA
De acuerdo con la tabla interpretación de la vulnerabilidad por cada elemento, el resultado 2.2
significa que el elemento persona en la amenaza fallas en sistemas y equipos tiene una
vulnerabilidad media.

Versión
DESASTRES
1
si No parcial
3. SUMINISTROS
¿Se cuenta con implementos básicos Se disponen de los
amenaza identificada? X 1 de implementos básicos
identificada
X 1
emergencias

si No parcial
3. EDIFICACIONES
X 0
por sismos
X 0.5
otros)?
ante emergencias
X 0
distinto nivel
Versión
DESASTRES
1

si No parcial
3. EQUIPOS
identificada?
¿Se cuenta con algún sistema de Se cuenta con un sistema
emergencias
X 0
emergencias
X 0
emergencias
de emergencias
MEDIO
6

1.46 significa que el elemento recursos en la amenaza de fallas en sistemas y equipos tiene una
vulnerabilidad baja.

Respuesta
si No parcial
3. SERVICIOS
X 1
X 1
X 0
X 1
la empresa
Versión
DESASTRES
1
Respuesta
si No parcial
X 1
X 0
X 0

si No parcial
3. RECUPERACIÓN
X 1
organización?
MEDIO
.88

1.88 significa que el elemento sistemas de procesos en la amenaza fallas en sistemas y equipos
tiene una vulnerabilidad media.
AMENAZA 5. HURTOS
Versión
DESASTRES
1

si No parcial
X 0
emergencia
etc.)
emergencias?
¿Existe y se mantiene actualizado Diseñar un plan de
todos los componentes del Plan de X 0 emergencias y
Respuesta
si No parcial
¿Todos los miembros de la X 1
acuerdo al programa de capacitación capacitación de todos los
Versión
DESASTRES
1
emergencias?
X 0.5
respuesta ante
emergencias
Promedio de capacitación y entrenamiento 3/4 = 0.75 BUENO
Respuesta
si No parcial
X 1
física)?
dependiendo la
población
X 0.5
X 0 ejecutar un
esquema de
seguridad física

1.92 significa que el elemento persona en la amenaza de hurtos tiene una vulnerabilidad
media.
Versión
DESASTRES
1

Respuesta
si No parcial
4. SUMINISTROS
identificada
X 1
emergencias

si No parcial
4. EDIFICACIONES
X 0
por sismos
X 0.5
otros)?
¿Las ventanas cuentan con películas X 0
cuenten con todos los
Versión
DESASTRES
1
ante emergencias
X 0
distinto nivel

si No parcial
4. EQUIPOS
identificada?
¿Se cuenta con algún sistema de Implementar un sistema
emergencias
X 0
emergencias
X 0
emergencias
de emergencias
MEDIA
6

1.46 significa que el elemento recursos en la amenaza de hurtos tiene una vulnerabilidad baja.

Respuesta
si No parcial
4. SERVICIOS
X 1
¿Se cuenta suministro de agua X 1 Continuar con la mejora
Versión
DESASTRES
1

X 0
X 1
la empresa
Respuesta
si No parcial
X 1
X 0
X 0

si No parcial
4. RECUPERACIÓN
X 1
organización?
MEDIO
.88

1.88 significa que el elemento sistemas de procesos en la amenaza de hurtos tiene una
Versión
DESASTRES
1
AMENAZA 6. ACCIDENTE DE VEHÍCULOS

si No parcial
¿Existe una política general en Gestión Crear una política para la
del Riesgo donde se indican X 0 gestión del riesgo ante
lineamientos de emergencias? emergencias
X 0
emergencia
¿La estructura organizacional para la No se cuenta con una
¿Han establecido mecanismos de Diseñar un mecanismo
interacción con su entorno que de comunicación e
faciliten dar respuesta apropiada a los interacción con los
eventos que se puedan presentar? trabajadores/entorno para
X 0 facilitar respuesta ante
Mapa Comunitario de Riesgos, emergencias
Sistemas de Alerta Temprana – SAT,
etc.)
emergencias?
¿Existe y se mantiene actualizado Diseñar un plan de
todos los componentes del Plan de X 0 emergencias y
Promedio gestión organizacional 2/7 = 0.28 MALO
Respuesta
si No parcial
¿Se cuenta con un programa de implementación de las
capacitación en prevención y respuesta X 0 capacitaciones
a emergencias?
Versión
DESASTRES
1

acuerdo al programa de capacitación X 1 capacitación de todos los
emergencias?
¿Se cuenta con un programa Diseñar e implementar un
de entrenamiento en respuesta a programa de
emergencias para todos los miembros X 0 entrenamiento en
de la organización? respuesta ante posibles
emergencias
respuesta ante
emergencias
Promedio de capacitación y entrenamiento 1/4 = 0.25 MALO
Respuesta
si No parcial
X 1
física)?
dependiendo la
población
X 0.5
X 0 ejecutar un
esquema de
seguridad física
Versión
DESASTRES
1
Suma total de promedios 0.28+0.25+0.6=1.13 MEDIO

1.13 significa que el elemento persona en la amenaza accidente de vehiculo tiene una

Respuesta
si No parcial
5. SUMINISTROS
identificada
X 1
emergencias

si No parcial
5. EDIFICACIONES
X 0
por sismos
X 0.5
¿Se tienen identificados espacios para X 0.5 Continuar con la mejora
ante emergencias
Versión
DESASTRES
1

otros)?
ante emergencias
X 0
distinto nivel

si No parcial
5. EQUIPOS
identificada?
¿Se cuenta con algún sistema de No se cuenta con un
alarma en caso de emergencia? X 0 sistema de alarma para
emergencias
X 0
emergencias
X 0
emergencias
de emergencias
MEDIA
6

1.46 significa que el elemento recursos en la amenaza de accidente de vehiculo tiene una

Versión
DESASTRES
1

Respuesta
si No parcial
5. SERVICIOS
X 1
X 1
X 0
X 1
la empresa
Respuesta
si No parcial
X 1
X 0
X 0

si No parcial
5. RECUPERACIÓN
X 1
organización?
Versión
DESASTRES
1

MEDIO
.88

1.88 significa que el elemento sistemas de procesos en la amenaza accidente de vehículo tiene
una vulnerabilidad media.
12. CONSOLIDADO DEL ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD Y NIVEL DE RIESGO

Para realizar el consolidado del análisis de vulnerabilidad se realizó la suma de los promedios
para cada uno de los aspectos personas, recursos y sistemas y procesos y se le asignó el color y la
interpretación descrita en la tabla 4, a continuación, el resultado de la empresa se muestra en la
tabla de nivel de riesgo:
Nivel de riesgo
Una vez identificadas, descritas y analizadas las amenazas y para cada una, desarrollado el
análisis de vulnerabilidad a personas, recursos y sistemas y procesos, se procede a determinar el
nivel de riesgo que para esta metodología es la combinación de la amenaza y las vulnerabilidades
utilizando el diamante de riesgo que se describe a continuación:
Ilustración 2 Diamante de riesgo
Para realizar la calificación del nivel de riesgo, se tendrá en cuenta la tabla que se muestra a
continuación:
Tabla 8 calificación del nivel de riesgo

Versión
DESASTRES
1
Tabla 9 Análisis de vulnerabilidad y nivel de riesgo
Priorización de las amenazas
Tabla 10 priorización de las amenazas
PRIORIZACIÓN DE AMENAZAS Y MEDIDAS DE INTERVENCIÓN

TIPOS DE MEDIDAS
AMENAZA MEDIDAS DE INTERVENCIÓN
PREVENCIÓN MITIGACIÓN
Terminar la jornada laboral en horarios flexibles X
Hurtos Al salir del trabajo, portar sus objetos de valor con
X
discreción
Eventos Reforzar techos y ventanas X
atmosféricos Mantener un kit de emergencias X
Mantener limpio de red de alcantarillado y las
Desbordamiento X
canaletas para que el agua fluya libremente
de cuerpos de
Realizar mantenimiento a la infraestructura de la
agua X
empresa
Diseñar un semáforo para controlar la entrada y salida
X
Accidente de de los vehículos
vehículos Contratar los servicios de un profesional encargado de
X
controlar el tránsito de vehículos
Realizar mantenimiento preventivo, predictivo y
Incendios correctivo a las instalaciones eléctricas
Identificar los medios de detención y alarma X
Elaborar un informe que describa el trabajo efectuado,
Fallas en incluyendo observaciones sobre las dificultades X
sistemas y encontradas
equipos
Realizar inspecciones de seguridad X

Plan de Gestion de Desastres

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PLAN DE GESTIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES (PLAN DE PREVENCIÓN,

PREPARACIÓN Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS.)

A continuación, en este documento se muestra todo lo relacionado a la gestión del riesgo de

Amenaza: probabilidad de ocurrencia de un fenómeno potencialmente dañino en un lapso dado.

Cataclismo: Desastre de grandes proporciones que afecta a todo el planeta o a parte de él y es

Riesgo: Se trata de la combinación de la probabilidad de que ocurra un evento o una exposición

Mil detalles expresiones S.A.S

4. MARCO LEGAL Y DE REFERENCIA

5. CONTEXTO INTERNO: DATOS GENERALES DE LA ORGANIZACIÓN

Áreas y proceso de la empresa

Tabla 1 Procesos del área administrativa

EMPRESA Mil detalles expresiones S.A.S

Adquisión de Contactar a los proveedores, estudiar el mercado, estudiar las

Tabla 2 Procesos área operativa

EMPRESA Mil detalles expresiones S.A.S

 Electricidad. Es suministrada por la empresa AIRES de Barranquilla

 Recolección de residuos sólidos: la recolección la realiza la empresa TRIPLE A de

6. ESTRUCTURA DE GOBIERNO- ESQUEMA ORGANIZACIONAL

Jefe administrativo Jefe operativo

7. CONTEXTO EXTERNO: MATRIZ DE UBICACIÓN DE LA VECINDAD

La empresa Mil Detalles Expresión S A S tiene como domicilio principal de su actividad la

Inventario de recursos internos actuales

Tipo de recurso Cantidad

9. DEFINICIÓN DEL MÉTODO DE ANÁLISIS DEL RIESGO

Ilustración 1 Proceso de gestión del riesgo

respectivamente, y finalmente, la evaluación, en la cual se interpretan los valores obtenidos en el

10. INFORMACIÓN DE LAS AMENAZAS

Definición de amenaza: condición latente derivada de la posible ocurrencia de un fenómeno

A continuación, se presentan las amenazas presentes en la empresa MILDETALLES

Tabla 3 clasificación de las amenazas

Metodología del análisis por colores

Tabla 4 Calificación para la amenaza

Evento Comportamiento Color asignado

Tabla 5 Análisis de amenazas

Incendios Se producen por las irregulares

11. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD Y DETERMINACIÓN DE LOS NIVELES DE

Definición de Vulnerabilidad: característica propia de un elemento o grupo de elementos

A continuación, se muestran los aspectos y elementos que se tienen en cuenta en la

Tabla 6 Elementos que se tienen en cuenta en el análisis de la vulnerabilidad

Personas Recursos Sistemas y procesos

Metodología para el análisis de la vulnerabilidad

Para realizar el análisis de la vulnerabilidad a personas dentro de la empresa MILDETALLES

Interpretación de la vulnerabilidad para cada aspecto

Tabla 7 interpretación del nivel de vulnerabilidad

Interpretación de la vulnerabilidad para cada elemento

Rango Interpretación Color

ANALISIS DE VULNERABILIDAD DE LAS PERSONAS

laborales como en los no laborales? jornada laboral

personal fijo y flotante en los Continuar con la

Análisis de la vulnerabilidad a los recursos

ANALISIS DE VULNERABILIDAD A LOS RECURSOS

necesidades de su Organización? de heridos en caso de

Punto a evaluar Respuesta Calificación Observaciones

Punto a evaluar Respuesta Calificación Observaciones

¿Se cuenta con un sistema de Instalar un sistema de

De acuerdo con la tabla interpretación de la vulnerabilidad por cada elemento, el resultado

Análisis de vulnerabilidad de los sistemas de procesos

ANALISIS DE VULNERABILIDAD DE LOS SISTEMAS DE PROCESOS

eléctricas, acumuladores, paneles

Punto a evaluar Respuesta Calificación Observaciones

De acuerdo con la tabla interpretación de la vulnerabilidad por cada elemento, el resultado

AMENAZA 2. DESBORDAMIENTO DE CUERPOS DE AGUA