ESTUDIO PARTICIPATIVO QUE APOYE EN EL DISEÑO DE LA ESTRATEGIA PARA EL INVOLUCRAMIENTO DEL SECTOR PRIVADO EN LA

FINANCIACIÓN DE LA ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO EN LOS SECTORES Y CARTERAS ASOCIADOS AL AGUA, AGRICULTURA, DESARROLLO URBANO Y SE
MARCO REGULATORIO NACIONAL

CONVENIOS INTERNACIONALES
INSTRUMENTO
Protocolo de Montreal relativo a las sustancias agotadoras
Ratificado por Colombia mediante Ley 29 de 1992
de la capa de ozono

Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio

Ratificada por Colombia mediante Ley 164 de 1994
Climático (CMNNCC) 

Ratificado por Colombia mediante la Ley 165 de

Convención sobre la Diversidad Biológica – CDB
1994

Convención relativa a los humedales de importancia Ratificado por Colombia mediante la Ley 357 de
internacional especialmente como hábitat de aves acuáticas 1997

Convención de Naciones Unidas para la Lucha contra la Ratificado por Colombia mediante la Ley 461 de
Desertificación y la Sequía 1998

Marco SENDAI para la Reducción del Riesgo de Desastres. Adoptado el 18 de marzo de 2015

Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) Adoptados el 25 de septiembre de 2015

Protocolo De Kioto de la Convención Marco de las Ratificado por Colombia mediante la Ley 629 de
Naciones Unidas sobre el Cambio Climático 2000

Acuerdo de Paris Ratificado por Colombia mediante ley 1844 de 2017

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA

INSTRUMENTO

Constitución Política de Colombia Articulo 1

Constitución Política de Colombia Artículo 79

Constitución Política de Colombia Articulo 65

Constitución Política de Colombia Articulo 80

Constitución Política de Colombia Articulo 360

Constitución Política de Colombia Artículo 367

Constitución Política de Colombia Articulo 368

Constitución Política de Colombia Artículo 369

PLANES NACIONALES DE DESARROLLO

INSTRUMENTO
Plan Nacional de Desarrollo 2006 - 2010 “Estado
Ley 1151 de 2007
Comunitario: desarrollo para todos”

Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 “Prosperidad para

Ley 1450 de 2011
Todos”

Plan Nacional de Desarrollo 2014- 2018 “Todos por un

Ley 1753 de 2015
Nuevo País”

Plan Nacional de Desarrollo 2018 – 2022 “Pacto por

Ley 1955 de 2019
Colombia, Pacto por la Equidad”

DOCUMENTOS CONPES
INSTRUMENTO

ACCIONES PRIORITARIAS Y LINEAMIENTOS

PARA LA FORMULACIÓN DE UN PLAN
CONPES 3177 DE 2002
NACIONAL DE MANEJO DE AGUAS
RESIDUALES

ESTRATEGIA NACIONAL PARA LA VENTA

CONPES 3242 DE 2003 DE SERVICIOS AMBIENTALES DE
MITIGACIÓN DE CAMBIO CLIMÁTICO

POLÍTICA NACIONAL DE TRANSPORTE

CONPES 3260 DE 2003
URBANO Y MASIVO

LINEAMIENTOS DE POLITICA PARA

CONPES 3510 de 2008 PROMOVER LA PRODUCCION SOSTENIBLE
DE BIOCOMBUSTIBLES EN COLOMBIA

POLITICA NACIONAL DE COMPETITIVIDAD

CONPES 3527 DE 2008
Y PRODUCTIVIDAD
 ESTRATEGIA PARA LA ARTICULACIÓN DE
CONPES 3700 DE 2011 POLITICAS Y ACCIONES EN MATERIA DE
CAMBIO CLIMATICO EN COLOMBIA

POLÍTICA PARA EL SUMINISTRO DE AGUA

CONPES 3810 DE 2014 POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO EN
ZONA RURAL

POLÍTICA NACIONAL PARA CONSOLIDAR EL

CONPES 3819 DE 2014
SISTEMA DE CIUDADES EN COLOMBIA

LINEAMIENTOS DE POLÍTICA PARA

ESTIMULAR LA INVERSIÓN PRIVADA EN
CONPES 3834 de 2015
CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN A
TRAVÉS DE DEDUCCIONES TRIBUTARIAS

POLÍTICA PARA LA COMPETITIVIDAD Y

CONPES 3439 de 2016
PRODUCTIVIDAD

CONPES 3874 DE 2016 GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS

CONPES 3934 DE 2018 POLÍTICA DE CRECIMIENTO VERDE

ESTRATEGIA PARA LA IMPLEMENTACIÓN

CONPES 3918 DE 2018 DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO
SOSTENIBLE (ODS) EN COLOMBIA

POLÍTICA DE ADECUACIÓN DE TIERRAS

CONPES 3926 DE 2018
2018-2038

CONPES 3919 DE 2018 EDIFICACIONES SOSTENIBLES

CONPES 3926 de 2018 POLITICA DE ADECUACIÓN DE TIERRAS

LEYES
INSTRUMENTO

Por la cual se crea el Ministerio del Medio

Ambiente, se reordena el Sector Público encargado
Ley 99 de 1993
de la gestión y conservación del medio ambiente y
los recursos naturales renovables.
 Por la cual se crea el Ministerio del Medio
Ambiente, se reordena el Sector Público encargado
Ley 99 de 1993
de la gestión y conservación del medio ambiente y
los recursos naturales renovables.

por la cual se expiden normas tendientes a fortalecer

Ley 383 de 1997 la lucha contra la evasión y el contrabando, y se
dictan otras disposiciones

Por la cual se expiden normas en materia tributaria y

Ley 788 de 2002 penal del orden nacional y territorial y se dictan otras
disposiciones.

Por medio de la cual se subsanan los vicios de

procedimiento en que incurrió en el trámite de la Ley
818 de 2003 y se estimula la producción y
Ley 939 de 2004
comercialización de biocombustibles de origen
vegetal o animal para uso en Motores Diesel y se
dictan otras disposiciones.

Por la cual se regula la productividad y

Ley 1253 de 2008
competitividad y se dictan otras disposiciones.

Por la cual se adopta la política nacional de gestión

del riesgo de desastres y se establece el Sistema
Ley 1523 de 2012
Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se
dictan otras disposiciones.

Por medio de la cual se adopta una reforma tributaria

estructural, se fortalecen los mecanismos para la
Ley 1819 de 2016
lucha contra la evasión y la elusión fiscal, y se dictan
otras disposicione

Por medio de la cual se crea el sistema nacional de

Ley 1876 de 2017 innovación agropecuaria y se dictan otras
disposiciones

Por medio la cual se dictan disposiciones para la

Ley 1930 de 2018
gestion integral de los paramos de Colombia
 Por la cual se establecen directrices para la gestión
Ley 1931 de 2018
del cambio climático.

Marco de acción para la investigación, desarrollo

tecnológico, transferencia de tecnologías, gestión del
Ley 1876 de 2017 conocimiento, formación, capacitación y extensión
para mejorar la productividad, competitividad y
sostenibilidad del sector agropecuario

DECRETOS
INSTRUMENTO

Por el cual se expide el Estatuto Tributario de los

Decreto 624 de 1989 Impuestos Administrados por la Dirección General
de Impuestos Nacionales

Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y

Decreto 1076 de 2015
Desarrollo Sostenible

Por el cual se establece la organización y

Decreto 298 DE 2016 funcionamiento del Sistema Nacional de Cambio
Climático y se dictan otras disposiciones
 POLITICAS Y PLANES
INSTRUMENTO

POLÍTICA DE PRODUCCIÓN Y CONSUMO

2010
SOSTENIBLE

POLÍTICA PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DEL

2010
RECURSO HÍDRICO

POLITICA DE GESTION FINANCIERA PUBLICA

ANTE EL RIESGO DE DESASTRES POR FENOMENOS 2013
DE LA NATURALEZA

POLÍTICA PARA LA GESTIÓN DE LA

2012
BIODIVERSIDAD Y SERVICIOS ECOSISTÉMICOS

PLAN DE NEGOCIOS VERDES 2014

POLÍTICA PARA LA GESTIÓN SOSTENIBLE DEL

2016
SUELO

POLÍTICA NACIONAL DE CAMBIO CLIMÁTICO 2017

POLÍTICA NACIONAL DE CIENCIA E INNOVACIÓN

2018
PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE

DESARROLLO URBANO Y TERRITORIAL

INSTRUMENTO

Ley 25 de 1921 Por la cual se crea el impuesto de valorización

Por la cual se modifica la Ley 9ª de 1989, y la Ley 3ª

Ley 388 de 1997
de 1991 y se dictan otras disposiciones.

Por el cual se dictan reglas relativas a los

mecanismos que hacen viable la compensación en
Decreto 151 de 1998 tratamiento de conservación mediante la
transferencia de derechos de construcción y
desarrollo
 Por la cual se deroga la Ley Orgánica 128 de 1994 y
Ley 1625 de 2013
se expide el Régimen para las Áreas Metropolitanas.

Por medio del cual se expide el Decreto Único

Decreto 1077 de 2015 Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad y
Territorio

Por la cual se reglamenta el capítulo 1 del Título 7

de la parte 2, del Libre 2 del Decreto 1077 de 2015,
Resolución 0549 de 2015 (MVCT) en cuanto a los parámetros y lineamientos de
construcción sostenible y se adopta la guía par el
ahorro del agua y energía en edificaciones.

Por la cual se adopta el Reglamento Técnico para el

Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico –
Resolución 330 de 2017 (MVCT) RAS y se derogan las resoluciones 1096 de 2000,
0424 de 2001, 0668 de 2003, 1459 de 2005, 1447 de
2005 y 2320 de 2009.

Por la cual se expiden normas de financiamiento

Ley 1943 de 2018 para el restablecimiento del equilibrio del
presupuesto general y se dictan otras disposiciones.

SECTOR AGUA
INSTRUMENTO

Por la cual se establece el régimen de los servicios

Ley 142 de 1994 públicos domiciliarios y se dictan otras
disposiciones.

Por la cual se establece el programa para el uso

Ley 373 de 1997
eficiente y ahorro del agua.

por medio de la cual se fijan términos y

competencias para la realización, adopción y
aplicación de la estratificación a que se refiere las
Ley 505 de 1999
Leyes 142 y 177 de 1994, 188 de 1995 y 383 de
1997 y los Decretos Presidenciales 1538 y 2034 de
1996.

Por la cual se establecen nuevos plazos para realizar,

adoptar y aplicar las estratificaciones
socioeconómicas urbanas y rurales en el territorio
Ley 732 de 2002
nacional y se precisan los mecanismos de ejecución,
control y atención de reclamos por el estrato
asignado.

Por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994, en

relación con los Fondos de Solidaridad y
Decreto 565 de 1996 Redistribución de Ingresos del orden departamental,
municipal y distrital para los servicios de acueducto,
alcantarillado y aseo
 Por el cual se reglamenta el artículo 45 de la Ley 99
Decreto 1933 de 1994
de 1993

Decreto 155 de 2004 Por el cual se reglamenta el Articulo 43 de la Ley 99 de 1993 sobre tasas por utilización de aguas y se adoptan otras disposiciones.

Por el cual se reglamenta el Fondo Nacional

Decreto 4317 de 2004 Ambiental, Fonam.

Por el cual se establece la metodología para la

determinación del equilibrio entre los subsidios y las
Decreto 1013 de 2005 contribuciones para los servicios públicos
domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo

Por el cual se modifica el artículo 12 del Decreto

155 de 2004 mediante el cual se reglamenta el
Decreto 4742 de 2005
artículo 43 de la Ley 99 de 1993 sobre tasas por
utilización de aguas.

Por el cual se reglamenta el parágrafo del artículo 43

Decreto 1900 de 2006
de la Ley 99 de 1993 y se dictan otras disposiciones.

Por el cual se reglamenta la tasa retributiva por la

utilización directa e indirecta del agua como receptor
Decreto 2667 de 2012 de los vertimientos puntuales, y se toman otras
determinaciones. (Recogido por el Decreto 1070 de
2015 artículos 2.2.9.7.1 y ss)

Por el cual se establece el Pago por Servicios

Decreto 870 de 2017
Ambientales y otros incentivos a la conservación

Por el cual se adiciona el decreto 1076 de 2015,

Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y
Decreto 1090 de 2018 Desarrollo Sostenible en lo relacionado con el
programa para el uso eficiente y ahorro de agua y se
dictan otras disposiciones

Por el cual se modifica el Capítulo 8 del Título 9 de

la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1076 de 2015,.
Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y
Desarrollo Sostenible, en lo relacionado con la
reglamentación de los componentes generales del
incentivo de pago por servicios ambientales y la
Decreto 1007 de 2018
adquisición y mantenimiento de predios en áreas y
ecosistemas estratégicos que tratan el Decreto Ley
870 de 2017 y los artículos 108 y 111 de Ley 99 de
1993, modificados por los artículos 174 de la Ley
1753 de 2015 y 210 de la Ley 1450 de 2011,
respectivamente.

Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio por la

cual se adopta el Reglamento Técnico para el Sector
de Agua Potable y Saneamiento Básico – RAS y se
Resolución 0330 de 2017
derogan las resoluciones 1096 de 2000, 0424 de
2001, 0668 de 2003, 1459 de 2005, 1447 de 2005 y
2320 de 2009.

Por la cual se definen las bases para el cálculo de la

Resolucion 240 de 2004 (MADS) depreciación y se establece la tarifa mínima de la
tasa por utilización de aguas

Por la cual se adopta la metodología para el cálculo

del índice de escasez para aguas superficiales a que
Resolución 865 de 2004 (MADS)
se refiere el Decreto 155 de 2004 y se adoptan otras
disposiciones.
 Por la cual se adoptan disposiciones relacionadas
Resolución 1207 de 2014 (MADS)
con el uso de aguas residuales tratadas.

Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible por

medio de la cual se desarrollan los parágrafos 1 y 2
Resolución No. 1257 de 2018 del articulo 2.2.3.2.1.1.3 del Decreto 1090 de 2018
mediante el cual se adiciona el Decreto 1076 de
2015.

SECTOR AGRICULTURA
INSTRUMENTO

Por la cual se establece el Seguro Agropecuario en

Ley 69 de 1993 Colombia, se crea el Fondo Nacional de Riesgos
Agropecuarios y se dictan otras disposiciones en
materia de crédito agropecuario.

Ley 1377 de 2010 Por medio del cual se reglamenta la actividad de

reforestación comercial

Por el cual se modifica la estructura del Ministerio

Decreto 1985 de 2013 de Agricultura y Desarrollo Rural y se determinan
las funciones de sus dependencias.

Por medio del cual se expide el Decreto Único

Decreto 1071 de 2015 Reglamentario del Sector Administrativo
Agropecuario, Pesquero y Desarrollo Rural

Por la cual se reglamentan las condiciones sanitarias

y de inocuidad en la producción primaria de ganado
Resolución 2341 de 2007 (ICA)
bovino y bufalino destinado al sacrificio para
consumo humano

Por medio de la cual se establecen los requisitos para

la Certificación de Buenas Prácticas Agrícolas en
Resolución 30021 de 2017 (ICA)
producción primaria de vegetales y otras especias
para el consumo humano.

Por la cual se define la frontera agrícola nacional y

Resolución 261 de 2018 (MIN Agricultura) se adopta la metodologia para la identificacion
general.

Por el cual se reglamenta lo relacionado con la

Acuerdo 191 de 2009 recuperación del monto de las inversiones de las
obras de Adecuación de Tierras ejecutadas por el
Incoder

SECTOR FINANCIERO
INSTRUMENTO

ESTRATEGIA NACIONAL DE FINANCIAMIENTO CLIMATICO

O QUE APOYE EN EL DISEÑO DE LA ESTRATEGIA PARA EL INVOLUCRAMIENTO DEL SECTOR PRIVADO EN LA
CLIMÁTICO EN LOS SECTORES Y CARTERAS ASOCIADOS AL AGUA, AGRICULTURA, DESARROLLO URBANO Y SECTOR FINANCIERO
MARCO REGULATORIO NACIONAL

CONVENIOS INTERNACIONALES
ALCANCE SECTOR
Define las fechas de control de las sustancias agotadoras de la capa de ozono, estableciendo restricciones al comercio con Estados que no
TRANSVERSAL
sean parte del Protocolo.

Tiene como objetivo lograr la estabilización de las concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmósfera a un nivel que impida
TRANSVERSAL
interferencias antropógenas peligrosas en el sistema climático.

los Estados tienen el derecho soberano de explotar sus propios recursos en aplicación de su propia política ambiental y la obligación de
asegurar que las actividades llevadas a cabo dentro de su jurisdicción o bajo su control no perjudiquen a otros Estados o zonas situadas fuera TRANSVERSAL
de toda jurisdicción nacional.

Tiene como objetivo la conservación y el uso racional de humedales a través de la acción nacional y la cooperación internacional. TRANSVERSAL

Busca prevenir la degradación de las tierras, luchar contra la desertificación y mitigar los efectos de la sequía, especialmente en las zonas
TRANSVERSAL
subhúmedas secas, semiáridas y áridas

Adoptado en la Tercera Conferencia Munidal de Naciones nidas celebrada en Seindai (Japón). Los ojbetivos del Marco SENDAI se centran
en comprender el riesgo de desastres; fortalecer la gobernanza del riesgo de desastres ; invertir en la reducción del riesgo de desastres para TRANSVERSAL
una mayor reisliencia y aumentar la preparacion frete a desastres para mejorar la respuesta, la recuperacion, rehabilitacion y reconstruccion.

Adoptados en Nueva York por 193 países miembros de la Organización de Naciones Unidas de la que Colombia es miembro desde el 5 de
noviembre de 1945. La iniciativa está compuesta por 17 objetivos entre los que se destacan:
Objetivo 2: Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora de la nutrición y promover la agricultura sostenible.
Objetivo 6: Garantizar la disponibilidad de agua y su gestión sostenible y el saneamiento para todos. TRANSVERSAL
Objetivo 11: Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles.
Objetivo 13: Adoptar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus efectos.
Objetivo 17: Fortalecer los medios de ejecución y revitalizar la Alianza Mundial para el Desarrollo Sostenible

Asigna a los países desarrollados (listados en el Anexo I) metas de reducción de gases de efecto invernadero específicas TRANSVERSAL

Adoptado en 2015 durante la COP21 de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático. Su objetivo es reforzar la
TRANSVERSAL
respuesta mundial a la amenaza del cambio climático, en el contexto del desarrollo sostenible y de los esfuerzos por erradicar la pobreza

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA

ALCANCE SECTOR

Colombia es un Estado social de derecho, organizado en forma de República unitaria, descentralizada, con autonomía de sus entidades
territoriales, democrática, participativa y pluralista, fundada en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las TRANSVERSAL
personas que la integran y en la prevalencia del interés general.

Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano. La ley garantizará la participación de la comunidad en las decisiones que
puedan afectarlo. Es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar las áreas de especial importancia ecológica TRANSVERSAL
y fomentar la educación para el logro de estos fines

La producción de alimentos gozará de la especial protección del Estado. Para tal efecto, se otorgará prioridad al desarrollo integral de las
actividades agrícolas, pecuarias, pesqueras, forestales y agroindustriales, así como también a la construcción de obras de infraestructura AGRICULTURA
física y adecuación de tierras

El Estado planificará el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar su desarrollo sostenible, su conservación,
restauración o sustitución. Además, deberá prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental, imponer las sanciones legales y exigir la
TRANSVERSAL
reparación de los daños causados. Así mismo, cooperará con otras naciones en la protección de los ecosistemas situados en las zonas
fronterizas

La explotación de un recurso natural no renovable causará, a favor del Estado, una contraprestación económica a título de regalía, sin
perjuicio de cualquier otro derecho o compensación que se pacte. La ley determinará las condiciones para la explotación de los recursos AGUA
naturales no renovables.

La ley fijará las competencias y responsabilidades relativas a la prestación de los servicios públicos domiciliarios, su cobertura, calidad y
AGUA
financiación, y el régimen tarifario que tendrá en cuenta además de los criterios de costos, los de solidaridad y redistribución de ingresos.

La Nación, los departamentos, los distritos, los municipios y las entidades descentralizadas podrán conceder subsidios, en sus respectivos
presupuestos, para que las personas de menores ingresos puedan pagar las tarifas de los servicios públicos domiciliarios que cubran sus AGUA
necesidades básicas

La ley determinará los deberes y derechos de los usuarios, el régimen de su protección y sus formas de participación en la gestión y
fiscalización de las empresas estatales que presten el servicio. Igualmente definirá la participación de los municipios o de sus representantes, AGUA
en las entidades y empresas que les presten servicios públicos domiciliarios.

PLANES NACIONALES DE DESARROLLO

ALCANCE SECTOR
En relación con el cambio climático, bajo la coordinación del Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial y el IDEAM y con
la participación del Departamento Nacional de Planeación, y de los Ministerios de Relaciones Exteriores, Agricultura y Desarrollo Rural,
Minas y Energía, de la Protección Social y Transporte, se elaborará la Segunda Comunicación Nacional sobre Cambio Climático en el
marco de la cual se establecerán opciones de estrategias para la reducción de Emisiones de Gases Efecto Invernadero, se adelantarán TRANSVERSAL
estudios de vulnerabilidad, se definirán medidas específicas de adaptación y mitigación de los efectos, y se formulará una Política Nacional
de Cambio climático y un Plan de Acción integral sobre el Tema. La política definirá el marco institucional necesario para coordinar las
acciones que en ella se propongan.

Artículo 108. Adiciónase el siguiente parágrafo al artículo 43 de la Ley 99 de 1993:

Parágrafo 2°. Los recursos provenientes del recaudo de las tasas por utilización de agua, se destinarán de la siguiente manera: a) En las
cuencas con Plan de Ordenamiento y Manejo Adoptado, se destinarán exclusivamente a las actividades de protección, recuperación y
monitoreo del recurso hídrico definidas en el mismo; b) En las cuencas declaradas en ordenación, se destinarán a la elaboración del Plan de
Ordenamiento y Manejo de la Cuenca; c) En ausencia de las condiciones establecidas en los literales a) y b), se destinarán a actividades de
AGUA
protección y recuperación del recurso hídrico definidos en el instrumento de planificación de la autoridad ambiental competente y teniendo
en cuenta las directrices del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Para cubrir gastos de implementación y monitoreo,
la autoridad ambiental podrá utilizar hasta el diez por ciento (10%) de los recaudos. Los recursos provenientes de la aplicación del parágrafo
1° del artículo 43 de la Ley 99 de 1993, se destinarán a la protección y recuperación del recurso hídrico, de conformidad con el respectivo
Plan de Ordenamiento y Manejo de la Cuenca.

Artículo 106. El artículo 111 de la Ley 99 de 1993 quedará así: “Artículo 111. Adquisición de áreas de interés para acueductos municipales.
Decláranse de interés público las áreas de importancia estratégica para la conservación de recursos hídricos que surten de agua los
AGUA
acueductos municipales y distritales. Los departamentos y municipios dedicarán un porcentaje no inferior al 1% de sus ingresos corrientes
para la adquisición y mantenimiento de dichas zonas o para financiar esquemas de pago por servicios ambientales

Articulo 107: Adiciónanse los siguientes parágrafos al artículo 42 de la Ley 99 de 1993:

Parágrafo 2°. Los recursos provenientes del recaudo de las tasas retributivas se destinarán a proyectos de inversión en descontaminación y
monitoreo de la calidad del recurso respectivo. Para cubrir los gastos de implementación y monitoreo, la autoridad ambiental competente
podrá utilizar hasta el 10% de los recursos recaudados. AGUA
Parágrafo 3°. Los recursos provenientes del recaudo de las tasas compensatorias se destinarán a la protección y renovación del recurso
natural respectivo, teniendo en cuenta las directrices del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Para cubrir gastos de
implementación y monitoreo, la autoridad ambiental podrá utilizar hasta el diez por ciento (10%) de los recaudos.

Artículo 220: Establece que el Ministerio de Hacienda diseñará una estrategia para reducir la vulnerabilidad fiscal del Estado ante la
ocurrencia de desastres generados por fenómenos naturales.
TRANSVERSAL
Artículo 217°. Formulación del Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático.
Planes territoriales

Articulo 170. Formulación de una Política de Crecimiento Verde de Largo Plazo.

Artículo 216 .Tasas por utilización de agua: (Recogido por el artículo 2.2.9.6.1.4 del Decreto 1070 de 2015) TRANSVERSAL

Pacto por la Sostenibilidad: Producir Conservando y Conservar Produciendo; pacto por la descentralización: Conectar Territorios,
TRANSVERSAL
Gobiernos y Poblaciones.

DOCUMENTOS CONPES
ALCANCE SECTOR

Este CONPES tiene como objetivo articular los instrumentos de política en materia de Manejo de Aguas Residuales, identificando para el
efecto un conjunto de acciones de corto plazo así como avanzar en la formulación del Plan de Manejo de Aguas Residuales con el propósito AGUA
de promover el mejoramiento de la calidad del recurso hídrico de la Nación en el corto, mediano y largo plazo.

Este documento CONPES propone la promoción de una estrategia para la inclusión competitiva de Colombia en el mercado internacional
TRANSVERSAL
de reducciones verificadas de emisiones de GEI.

Este documento CONPES propone una política para fortalecer la capacidad institucional para planear y administrar el tráfico y transporte
urbano e impulsar el desarrollo de los SITM en las ciudades con más de 600.000 habitantes, entre ellas, Bogotá, Cali, Cartagena, DESARROLLO URBNO
Barranquilla, Bucaramanga y Medellín.

Este CONPES define los lineamientos para promover la producción sostenible de biocombustibles en Colombia con el propósito de
aprovechar las oportunidades de desarrollo económico y social que ofrecen los mercados emergentes de biocombustibles, de manera AGRICULTURA
competitiva y sostenible.

Este documento plantea 15 planes de acción para desarrollar la Política Nacional de Competitividad propuesta en el marco del Sistema
Nacional de Competitividad. Los 15 planes de acción son los siguientes: (1) sectores de clase mundial, (2) salto en la productividad y el
empleo, (3) competitividad en el sector agropecuario, (4) formalización empresarial, (5) formalización laboral, (6) ciencia, tecnología e
TRANSVERSAL
innovación, (7) educación y competencias laborales, (8) infraestructura de minas y energía, (9) infraestructura de logística y transporte, (10)
profundización financiera, (11) simplificación tributaria, (12) TIC, (13) cumplimiento de contratos, (14) sostenibilidad ambiental como
factor de competitividad, y (15) fortalecimiento institucional de la competitivida
Mediante este CONPES:
i. Se conforma el Sistema Nacional de Cambio Climático (SNCC)
ii. Se ordena el desarrollo de una hoja de ruta para el proceso de formulación e implementación del Plan Nacional de Adaptación al Cambio
Climático como una responsabilidad en cabeza del DNP y el ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial.
TRANSVERSAL
iii. Se ordena la formulación e implementación de la Estrategia Colombiana de Desarrollo Bajo en Carbono bajo el liderazgo del SNCC.
iv. Se crea la Estrategia Nacional para la Reducción de las Emisiones debidas a la Desforestación y la Degradación Forestal en los Países en
Desarrollo ENREDD+

A través del cual se establecen soluciones para promover el acceso al agua potable y al saneamiento básico acordes a las poblaciones rurales AGUA Y DESARROLLO
para el mejoramiento de sus condiciones de vida URBANO

El objetivo de este CONPES es fortalecer el Sistema de Ciudades como motor de crecimiento del país, promoviendo la competitividad
regional y nacional, el mejoramiento de la calidad de vida de los colombianos y la sostenibilidad ambiental, en un contexto de equidad y AGUA
post conflicto.

Busca incentivar la inversión privada en actividades de ciencia, tecnología e innovación y mejorar las condiciones de acceso a beneficios
tributarios.
Los lineamientos proponen: TRANSVERSAL
i) Incentivar la inversión privada en actividades de CTI a través de las deducciones tributarias;
ii) Mejorar las condiciones y alternativas de acceso a los beneficios tributarios.

Luego de hacer un diagnóstico de la competitividad del país de cara a los mercados internacionales, el documento concluye en la necesidad
de fijar metas claras en materia de aumento de la competitividad y mejoramiento de la calificación global de la competitividad. De la misma
manera se establecen los principios que guiarán la formulación de políticas de competitividad y productividad, entre ellos, la focalización, AGRICULTURA
evaluación y rendición de cuentas, participación del sector privado, regionalización, corresponsabilidad y promoción de la responsabilidad
social empresarial.

Este CONPES se propone avanzar hacia una economía circular, la cual busca que el valor de los productos y materiales se mantengan
TRANSVERSAL
durante el mayor tiempo posible en el ciclo productivo.

Este documento de política determina que para mantener e incrementar el ritmo de crecimiento económico que necesita el país, se requiere
la búsqueda de nuevas fuentes de crecimiento que sean sostenibles a partir de la oferta de capital natural para la producción de bienes y
TRANSVERSAL
servicios ambientales, representada en más de 62.829 especies registradas, 24,8 millones de hectáreas con aptitud forestal y un potencial
eólico de 29.500 Megavatios.

objetivo general de este documento es definir la estrategia de implementación de los ODS en Colombia, estableciendo el esquema de
seguimiento, reporte y rendición de cuentas, el plan de fortalecimiento estadístico, la estrategia de implementación territorial y el TRANSVERSAL
mecanismo de interlocución con actores no gubernamentales.

El objetivo de este CONPES es establecer el marco estratégico para orientar el desarrollo de la adecuación de tierras como instrumento de la
productividad y competitividad agropecuaria promoviendo un modelo de gestión público y privado para reactivar o iniciar nuevos
AGRICULTURA
proyectos de riego y drenaje con soporte financiero, y también insta a generar procesos de asistencia técnica, infraestructura vial,
innovación, sistemas de comercialización y formalización en la propiedad de la tierra.

Este CONPES tiene por objetivo tiene por objetivo impulsar la inclusión de criterios de sostenibilidad para todos los usos y dentro de todas
las etapas del ciclo de vida de las edificaciones a través de ajustes normativos, el desarrollo de mecanismos de seguimiento y la promoción
DESARROLLO URBANO
de incentivos económicos, que contribuyan a mitigar los efectos negativos de la actividad edificadora sobre el ambiente, mejorar las
condiciones de habitabilidad y generar oportunidades de empleo e innovación.

Promueve un modelo de gestión público y privado para reactivar o iniciar nuevos proyectos de riego y drenaje con soporte financiero, y
también insta a generar procesos de asistencia técnica e innovación. Por otra parte, este documento plantea que las asociaciones de usuarios
y organismos ejecutores públicos y privados participen en los diferentes instrumentos para el ordenamiento del recurso hídrico y define TRANSVERSAL
estrategias y acciones enfocadas en la conservación de áreas estratégicas, sensibilización y educación ambiental, monitoreo del agua, e
identificación y gestión del riesgo de desastres y adaptación al cambio climático.

LEYES
ALCANCE SECTOR

ARTICULO 1o. Principios Generales Ambientales. Núm.. 7. El Estado fomentará la incorporación de los costos ambientales y el uso de
instrumentos económicos para la prevención, corrección y restauración del deterioro ambiental y para la conservación de los recursos
TRANSVERSAL
naturales renovables.

ARTICULO 42: Tasas retributivas y compensatorias: La utilización directa o indirecta de la atmósfera, del agua y del suelo, para introducir
o arrojar desechos o desperdicios agrícolas, mineros o industriales, aguas negras o servidas de cualquier origen, humos, vapores y sustancias
TRANSVERSAL
nocivas que sean resultado de actividades antrópicas o propiciadas por el hombre, o actividades económicas o de servicio, sean o no
lucrativas, se sujetará al pago de tasas retributivas por las consecuencias nocivas de las actividades expresadas.

ARTICULO 43: La utilización de aguas por personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, dará lugar al cobro de tasas fijadas por el
Gobierno Nacional que se destinarán al pago de los gastos de protección y renovación de los recursos hídricos, para los fines establecidos
AGUA
por el artículo 159 del Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente, Decreto 2811 de 1.974. El
Gobierno Nacional calculará y establecerá las tasas a que haya lugar por el uso de las aguas.

Artìculo 44: Porcentaje ambiental de los gravámenes a la propiedad inmueble: Establécese, en desarrollo de lo dispuesto por el inciso 2o.
del artículo 317 de la Constitución Nacional, y con destino a la protección del medio ambiente y los recursos naturales renovables, un
porcentaje sobre el total del recaudo por concepto de impuesto predial, que no podrá ser inferior al 15% ni superior al 25.9%. El porcentaje TRANSVERSAL
de los aportes de cada municipio o distrito con cargo al recaudo del impuesto predial será fijado anualmente por el respectivo Concejo a
iniciativa del alcalde municipal.
Articulo 45: as empresas generadoras de energía hidroeléctrica cuya potencia nominal instalada total supere los 10.000 kilovatios,
transferirán el 6% de las ventas brutas de energía por generación propia de acuerdo con la tarifa que para ventas en bloque señale la
Comisión de Regulación Energética, de la siguiente manera:
1. El 3% para las Corporaciones Autónomas Regionales o para Parques Nacionales Naturales que tengan jurisdicción en el área donde se
encuentra localizada la cuenca hidrográfica y del área de influencia del proyecto y para la conservación de páramos en las zonas donde
existieren
2. El 3% para los municipios y distritos localizados en la cuenca hidrográfica, distribuidos de la siguiente manera:
a) El 1.5% para los municipios y distritos de la cuenca hidrográfica que surte el embalse, distintos a las que trata el literal siguiente;
AGUA
b) El 1.5% para los municipios y distritos donde se encuentran en el embalse;
Cuando los municipios y distritos en donde se encuentren instaladas las plantas hidroeléctricas, no sean parte de la cuenca o del embalse,
recibirán el 0.2%, el cual se descontará por partes iguales de los porcentajes de que tratan los literales a) y b) anteriores.
Cuando los municipios y distritos sean a la vez cuenca y embalse participarán proporcionalmente en las transferencias de que hablan los
literales a) y b) del numeral segundo del presente artículo.
Los recursos destinados a la conservación de páramos serán transferidos a la subcuenta creada para tal fin en el Fondo Nacional Ambiental
(Fonam). En el caso donde los páramos se encuentren dentro del Sistema Nacional de Parques Naturales serán transferidos directamente a la
Subcuenta de Parques Naturales.

ARTICULO 111: Declárense de interés público las áreas de importancia estratégica para la conservación de recursos hídricos que surten de
agua los acueductos municipales, distritales y regionales. Los departamentos y municipios dedicarán un porcentaje no inferior al 1% de sus AGUA
ingresos corrientes para la adquisición y mantenimiento de dichas zonas o para financiar esquemas de pago por servicios ambientales.

Artículo 23. Beneficios fiscales concurrentes. Un mismo hecho económico no podrá generar más de un beneficio tributario para el mismo
TRANSVERSAL
contribuyente.

ARTÍCULO 18. OTRAS RENTAS EXENTAS: 1. Venta de energía eléctrica generada con base en los recursos eólicos, biomasa o residuos
agrícolas, realizada únicamente por las empresas generadoras, por un término de quince (15) años, siempre que se cumplan los siguientes
requisitos:
AGRICULTURA
a) Tramitar, obtener y vender certificados de emisión de bióxido de carbono, de acuerdo con los términos del Protocolo de Kioto;
b) Que al menos el cincuenta por ciento (50%) de los recursos obtenidos por la venta de dichos certificados sean invertidos en obras de
beneficio social en la región donde opera el generador.

Artículo 8°. Adiciónase el artículo 477 del Estatuto Tributario con el siguiente inciso: El biocombustible de origen vegetal o animal para
uso en motores Diesel de producción Nacional con destino a la mezcla con ACPM estará exento del impuesto a las ventas.
AGRICULTURA
Artículo 9°. El biocombustible de origen vegetal o animal para uso en motores Diesel de producción nacional que se destine a la mezcla con
ACPM estará exento del impuesto global al ACPM

ARTÍCULO 2o. FORMULACIÓN DE LA POLÍTICA NACIONAL PARA LA PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD. El Gobierno

Nacional velará porque la formulación y ejecución de políticas y programas que tengan impacto en la productividad y competitividad se
AGRICULTURA
desarrolle mediante la adecuada coordinación de las entidades del sector privado, la academia y el sector público y definirá indicadores que
midan su evolución a nivel nacional y regional

Artículo 21. Funciones. Son funciones del Comité Nacional para el conocimiento del riesgo las siguientes: 8. Propender por la
armonización y la articulación de las acciones de gestión ambiental, adaptación al cambio climático y gestión del riesgo.
Artículo 23. Funciones. Son funciones del Comité Nacional para la reducción del riesgo las siguientes: 2. Orientar y articular las políticas y
acciones de gestión ambiental, ordenamiento territorial, planificación del desarrollo y adaptación al cambio climático que contribuyan a la
reducción del riesgo de desastres. TRANSVERSAL
Artículo 31. Las Corporaciones Autónomas Regionales en el Sistema Nacional.
Parágrafo 2º. Las corporaciones autónomas regionales deberán propender por la articulación de las acciones de adaptación al cambio
climático y la de gestión del riesgo de desastres en su territorio, en virtud que ambos procesos contribuyen explícitamente a mejorar la
gestión ambiental territorial sostenible

Articulo 424: Los siguientes bienes se hallan excluidos del impuesto y por consiguiente su venta o importación no causa el impuesto sobre
AGRICULTURA
las ventas. (Bienes agricolas incluidos en los capitulos 01.03, a 01.06; 03.01, 03.05, 04.04; 04.09; 05.11; 06.01; 06.02 entre otros.

Artículo 1°. Objeto de la ley. La presente ley tiene por objeto la creación y puesta en marcha del Sistema Nacional de Innovación
Agropecuaria (SNIA), compuesto por subsistemas, planes estratégicos, instrumentos de planificación y participación, plataformas de AGRICULTURA
gestión, procedimientos para su implementación, así como mecanismos para su financiación, seguimiento y evaluación.

Articulo 1o. Objeto de la ley. El objeto de la presente ley es establecer como ecosistemas estratégicos los páramos, asi como fijar directrices
SECTOR AGUA
que propendan por su integridad, preservación, restauración, uso sostenible y generacion de conocimiento.
Artículo 1. Objeto. La presente ley tiene por objeto establecer las directrices para la gestión del cambio climático en las decisiones de las
personas públicas y privadas, la concurrencia de la Nación, Departamentos, Municipios, Distritos, Áreas Metropolitanas y Autoridades
Ambientales principalmente en las acciones de adaptación al cambio climático, así como en mitigación de gases efecto invernadero, con el
objetivo de reducir la vulnerabilidad de la población y de los ecosistemas del país frente a los efectos del mismo y promover la transición
hacia una economía competitiva, sustentable y un desarrollo bajo en carbono.
Articulo 3: Define entre otros, los Planes Integrades de Gestion del Camio Climatico Sectoriales (PIGCCS) y Territoriales (PIGCCT) en los
siguientes términos:
TRANSVERSAL
Planes Integrales de Gestión Del Cambio Climático Sectoriales. Los Planes Integrales de Gestión del Cambio Climático Sectoriales
(PIGCCS) son los instrumentos a través de los cuales cada Ministerio identifica, evalúa y orienta la incorporación de medidas de mitigación
de gases efecto invernadero y adaptación al cambio climático en las políticas y regulaciones del respectivo sector.
Planes Integrales de Gestión Del Cambio Climático Territoriales. Los Planes Integrales de Gestión del Cambio Climático Territoriales
(PIGCCT) son los instrumentos a través de los cuales las entidades territoriales y autoridades ambientales regionales identifican, evalúan,
priorizan, y definen medidas y acciones de adaptación y de mitigación de emisiones de gases efecto invernadero, para ser implementados en
el territorio para el cual han sido formulados.

Esta política crea instrumentos como el Plan Estratégico de Ciencia, Tecnología e Innovación Agropecuaria, la Agenda Dinámica Nacional
de Investigación, Desarrollo Tecnológico e Innovación Agropecuaria y los Planes Departamentales de Extensión Agropecuaria y define
Sistemas Territoriales de Innovación donde se integran las distintas dimensiones del sistema teniendo en cuenta las particularidades locales
de los territorios. El SNIA es coordinado por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y está articulado al Sistema Nacional de
Competitividad, Ciencia, Tecnología e Innovación (SNCCTeI) establecido en la Ley 1753 de 2015. La ley propone coordinar la
AGRICULTURA
investigación y el desarrollo tecnológico con el servicio de extensión agropecuaria, dando un rol primordial a los departamentos y a los
productores. Para garantizar la financiación, se crea el Fondo Nacional de Extensión Agropecuaria el cual está en proceso de
reglamentación. El SNIA constituye una plataforma propicia para fortalecer el extensionismo rural con un potencial para mejorar la
productividad agrícola del país, por lo cual es fundamental que contemple en su implementación una visión y criterios que aseguren el
desempeño ambiental como una prioridad para el sector agropecuario

DECRETOS
ALCANCE SECTOR

207-2: Rentas Excentas: Son rentas exentas las generadas por los siguientes conceptos, con los requisitos y controles que establezca el
reglamento:
5. Servicio de ecoturismo certificado por el Ministerio del Medio Ambiente o autoridad competente conforme con la reglamentación que TRANSVERSAL
para el efecto se expida, por un término de veinte (20) años a partir de la vigencia de la presente ley.

Articulo 428: Importaciones que no causan impuesto: Las siguientes importaciones no causan el impuesto sobre las ventas:
f. Literal adicionado por el artículo 6 de la Ley 223 de 1995. El nuevo texto es el siguiente: La importación de maquinaria o equipo, siempre
y cuando dicha maquinaria o equipo no se produzcan en el país, destinados a reciclar y procesar basuras o desperdicios (la maquinaria
comprende lavado, separado, reciclado y extrusión), y los destinados a la depuración o tratamiento de aguas residuales, emisiones
TRANSVERSAL
atmosféricas o residuos sólidos, para recuperación de los ríos o el saneamiento básico para lograr el mejoramiento del medio ambiente,
siempre y cuando hagan parte de un programa que se apruebe por el Ministerio del Medio Ambiente. Cuando se trate de contratos ya
celebrados, esta exención deberá reflejarse en un menor valor del contrato. Así mismo, los equipos para el control y monitoreo ambiental,
incluidos aquellos para cumplir con los compromisos del protocolo de Montreal.

Articulo 255: Descuento para inversiones realizadas en control, conservación y mejoramiento del medio ambiente: Las personas jurídicas
que realicen directamente inversiones en control, conservación y mejoramiento del medio ambiente, tendrán derecho a descontar de su
impuesto sobre la renta a cargo el 25% de las inversiones que hayan realizado en el respectivo año gravable, previa acreditación que efectúe
TRANSVERSAL
la autoridad ambiental respectiva, en la cual deberá tenerse en cuenta los beneficios ambientales directos asociados a dichas inversiones. No
darán derecho a descuento las inversiones realizadas por mandato de una autoridad ambiental para mitigar el impacto ambiental producido
por la obra o actividad objeto de una licencia ambiental.

Articulo 256: Descuento para inversiones ealizadas en investigación y desarrollo tecnológico e innovación. Las personas que realicen
inversiones en proyectos calificados por el Consejo Nacional de Beneficios Tributarios en Ciencia y Tecnología en Innovación como de
investigación, desarrollo tecnológico o innovación, de acuerdo con los criterios y condiciones definidas por dicho Consejo, tendrán derecho
a descontar de su impuesto sobre la renta a cargo el 25% del valor invertido en dichos proyectos en el período gravable en que se realizó la
inversión. Las inversiones de que trata este artículo, podrán ser realizadas a través de los actores reconocidos por COLCIENCIAS de acuerdo TRANSVERSAL
con la normatividad vigente. El Consejo Nacional de Beneficios Tributarios, definirá los procedimientos de control, seguimiento y
evaluación de los proyectos calificados, y las condiciones para garantizar la divulgación de los resultados de los proyectos calificados, sin
perjuicio de la aplicación de las normas sobre propiedad intelectual, y que además servirán de mecanismo de control de la inversión de los
recursos.

FONDOS ESPECIALES: ARTÍCULO 1.2.4.1.1 Objetivos. El FONAM será un instrumento financiero de apoyo a la ejecución de las
políticas ambiental y de manejo los recursos naturales renovables. Como tal estimulará la descentralización, la participación del sector
privado y el fortalecimiento de la gestión de los entes territoriales, con responsabilidad en estás materias. Para el efecto, podrán financiar o TRANSVERSAL
cofinanciar, según el caso, a entidades públicas y privadas en la realización de proyectos, dentro de los lineamientos de la presente Ley y de
manera que se asegure la eficiencia y coordinación con las demás entidades del Sistema Nacional Ambiental y se eviten duplicidades

Artículo 2. Sistema Nacional de Cambio Climático. El Sistema Nacional de Cambio Climático, en adelante Sisella, es el conjunto de
entidades estatales, privadas y entidades animo lucro, de políticas, normas, procesos, recursos, planes, estrategias, instrumentos,
TRANSVERSAL
mecanismos, así como la información atinente al cambio climático, que se aplica de manera organizada para gestionar la mitigación de
gases efecto invernadero y la adaptación al cambio climático en el país
 POLITICAS Y PLANES
ALCANCE SECTOR

Con el objetivo de orientar el cambio de los patrones de producción y consumo hacia la sostenibilidad ambiental, representó un importante
avance en la articulación de los diferentes sectores que proveen bienes y servicios y el sector ambiental, a través de estrategias como la
conformación de agendas sectoriales, las compras responsables y el emprendimiento de negocios verdes. A través de esta política, se AGRICULTURA
establecieron metas relacionadas con la eficiencia del consumo de energía y agua, así como la gestión ambiental de las empresas con
indicadores sociales y ambientales.

Esta política establece los objetivos, estrategias, metas, indicadores y líneas de acción para el manejo de este recurso en el país, con un
horizonte de 12 años. Busca orientar la planificación, administración, seguimiento y monitoreo del recurso hídrico a nivel nacional bajo un
criterio de gestión integral del mismo. Esta identificó los efectos del cambio climático sobre el régimen hidrológico, para lo cual incorporó
TRANSVERSAL
el objetivo de gestión integral del riesgo asociado a la oferta y disponibilidad del agua, con el fin de reducir los riesgos asociados a la oferta
hídrica resultantes de los fenómenos de variabilidad climática y cambio climático, y propuso la implementación de medidas de adaptación
en los ecosistemas clave.

El Gobierno Nacional diseñó la estrategia financiera para cubrir la obligación contingente debida a los desastres generados por la
ocurrencia de fenómenos naturales. La politica se centra en tres objetivos prioritarios a saber:
TRANSVERSAL
1. Identificación y entendimiento del riesgo fiscal debido a la ocurrencia de desastres; II. Gestión financiera del riesgo de desastres, la cual
incluye la implementación de innovadores instrumentos financieros; y

Su objetivo es promover la Gestión Integral de la Biodiversidad y sus Servicios Ecosistémicos (GIBSE), de manera que se mantenga y
mejore la resiliencia de los sistemas socio-ecológicos, a escalas nacional, regional, local y transfronteriza, considerando escenarios de TRANSVERSAL
cambio y a través de la acción conjunta, coordinada y concertada del Estado, el sector productivo y la sociedad civil

incrementar la oferta de servicios ecológicos competitivos en los mercados nacionales e internacionales contribuyendo al mejoramiento de
TRANSVERSAL
la calidad ambiental y el bienestar social.

El objetivo de esta política es promover la gestión sostenible del suelo en Colombia, en un contexto integral en el que confluyan la
conservación de la biodiversidad, el agua y el aire, el ordenamiento del territorio y la gestión de riesgo, contribuyendo al desarrollo DESARROLLO URBANO
sostenible y al bienestar de los colombianos

con el objetivo de incorporar la gestión del cambio climático en las decisiones públicas y privadas para avanzar en una senda de desarrollo
resiliente al clima y bajo en carbono que reduzca los riesgos asociados. Es una política innovadora en la medida que identifica
oportunidades y beneficios de una gestión articulada entre la economía y el cambio climático a partir de cinco ejes estratégicos: 1)
desarrollo rural; 2) desarrollo urbano; 3) sector minero-energético; 4) infraestructura estratégica; y 5) manejo y conservación de ecosistemas
y sus servicios. Los esfuerzos por desarrollar tecnologías y procesos productivos bajos en carbono y resilientes al clima definidos en esta
política aportan a la visión de crecimiento verde. TRANSVERSAL
Adicionalmente, se establecen 6 instrumentos transversales que buscan cerrar las brechas en la implementación de la política y fomentar la
intervención del sector público y privado para asegurar el cumplimiento de los objetivos de la PNCC. Uno de estos instrumentos
transversales es la ESTRATEGIA NACIONAL DE FINANCIMIENTO CLIMÁTICO (Linea Estratégica 2. Gestion y acceso a fuentes
de financiamiento) la cual cumple un papel fundamental en la implementación de la Política Nacional de Cambio Climático-PNCC toda
vez que garantiza el flujo de recursos requeridos para el cumplimiento de sus objetivos.

Tiene el objetivo de orientar la ciencia e innovación para que contribuyan en la solución de los problemas sociales, ambientales y
económicos del país. Para lograr este objetivo, la política establece acciones en tres direcciones específicas: 1) promover la adopción del
TRANSVERSAL
enfoque transformativo en el SNCCT y otros sistemas afines; 2) orientar la ciencia y la innovación para el logro de los ODS; y 3) apoyar el
despliegue del enfoque transformativo para el logro de los ODS a nivel territorial.

DESARROLLO URBANO Y TERRITORIAL

ALCANCE

ARTÍCULO 3º.- Establéese el impuesto directo de valorización, consistente en una contribución sobre las propiedades raíces que se
beneficien con la ejecución de obras de interés público local, como limpia y canalización de ríos, construcción de diques para evitar
inundaciones, desecación de lagos, pantanos y tierras anegadizas, regadíos y otras análogas, contribución destinada exclusivamente a
atender los gastos que demanden dichas obras.

Artículo 38º.- Reparto equitativo de cargas y beneficios. En desarrollo del principio de igualdad de los ciudadanos ante las normas, los
planes de ordenamiento territorial y las normas urbanísticas que los desarrollen deberán establecer mecanismos que garanticen el reparto
equitativo de las cargas y los beneficios derivados del ordenamiento urbano entre los respectivos afectados. Las unidades de actuación, la
compensación y la transferencia de derechos de construcción y desarrollo, entre otros, son mecanismos que garantizan este propósito.
Artículo 84º.- Formas de pago de la participación. La participación en la plusvalía podrá pagarse mediante una cualquiera de las siguientes
formas:
o En dinero efectivo.
o Transfiriendo a la entidad territorial o a una de sus entidades descentralizadas, una porción del predio objeto de la misma, del valor
equivalente a su monto. Esta forma sólo será procedente si el propietario o poseedor llega a un acuerdo con la administración sobre la parte
del predio que será objeto de la transferencia, para lo cual la administración tendrá en cuenta el avalúo que hará practicar por expertos
contratados para tal efecto.

Artículo 3º. La aplicación del tratamiento de conservación a una zona, predio o inmueble, limita los derechos de construcción y desarrollo.
Para compensar esta limitación, se crean los derechos transferibles de construcción y desarrollo, equivalentes a la magnitud en que se ha
limitado el desarrollo en una zona, predio o edificación en particular, en comparación con la magnitud de desarrollo que sin esta limitación
podría obtenerse dentro de lo definido para la zona o subzona geoeconómica homogénea por el Plan de Ordenamiento Territorial y los
instrumentos que lo desarrollen.
Artículo 34. Asociaciones de las Áreas Metropolitanas. Conforme a lo dispuesto en la Ley 1454 de 2011, dos o más Áreas Metropolitanas
de un mismo departamento o de varios departamentos, podrán asociarse para organizar conjuntamente la prestación de servicios públicos, la
ejecución de obras de ámbito regional y el cumplimiento de funciones administrativas propias, mediante convenio o contrato-plan suscrito
por los Directores de las Áreas Metropolitanas respectivas, previamente autorizados por sus juntas metropolitanas.

Incluye la reglamentación contenida en la Ley 9 de 1989 (por la cual se dictan normas sobre planes de desarrollo municipal, compraventa y
expropiación de bienes y se dictan otras disposiciones) y la Ley 388 de 1997 (Por la cual se modifica la Ley 9ª de 1989, y la Ley 3ª de 1991
y se dictan otras disposiciones - Ley de Desarrollo Territorial).
Articulos2.2.2.1.3.1.3 y 2.2.2.1.3.1.4: Estudios Basicos y Estudios Detallados de riesgos. Los estudios definen el alcance y algunos
parámetros técnicos, pero no se define el proceso, tiempos e instituciones responsables, por lo que será dificil incorporar temas de
adaptación.
Articulo 2.2.6.1.1.1. Licencia urbanística: La licencia urbanística es el acto administrativo de carácter particular y concreto, expedido por el
curador urbano o la autoridad municipal o distrital competente, por medio del cual se autoriza específicamente a adelantar obras de
urbanización y parcelación de predios, de construcción, ampliación, modificación, adecuación, reforzamiento estructural, restauración,
reconstrucción, cerramiento y demolición de edificaciones, de intervención y ocupación del espacio público, y realizar el loteo o subdivisión
de predio.
(En las licencias urbanísticas y de construcción no existen exigencias de adaptación, por lo que un esquema habilitante podría utilizado en
este sentido).

Establece los porcentajes mínimos y medidas de ahorro en agua y energía a alcanzar en las nuevas edificaciones y adoptar la guía de
construcción sostenible para el ahorro de agua y energía en edificaciones.

Artculo 138. Localización de redes de alcantarillado. A partir de este artículo se podrían desarrollar las exigencias relacionadas con el
manejo del drenaje pluvial, fundamental para la adaptación a fenómenos hidroclimatológicos.

Obras por impuestos. Articulo 800-1:  Las personas naturales o jurídicas obligadas a llevar contabilidad, contribuyentes del impuesto sobre
la renta y complementarios que en el año o período gravable inmediatamente anterior hayan obtenido ingresos brutos iguales o superiores a
treinta y tres mil seiscientos diez (33.610) UVT, podrán celebrar convenios con las entidades públicas del nivel nacional, por los que
recibirán a cambio títulos negociables para el pago del impuesto sobre la renta, en los términos previstos en la presente disposición. Los
compromisos de inversión adquiridos en estos convenios no podrán superar el treinta por ciento (30%) del patrimonio contable del
contribuyente, para lo cual se tendrá en cuenta el patrimonio del año inmediatamente anterior a la suscripción de los mismos.

SECTOR AGUA
ALCANCE

Artículo 69: la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico, adscrita al Ministerio de Desarrollo Económico.

Articulo 99: Forma de subsidiar: Las entidades señaladas en el artículo 368 de la Constitución Política podrán conceder subsidios en sus
respectivos presupuestos de acuerdo a las reglas señaladas en este articulo.
Artículo 1. Programa para el uso eficiente y ahorro del agua. Todo plan ambiental regional y municipal debe incorporar obligatoriamente un
programa para el uso eficiente y ahorro del agua.

Artículo 1º.- Los municipios y distritos del país tendrán como plazo máximo seis (6) meses, contados a partir de la expedición de esta ley,
para realizar y adoptar las estratificación de los centros poblados.
Articulo 10: Parágrafo 1º.- Las empresas de servicios públicos domiciliarios deberán garantizar la expansión de la cobertura de los servicios
públicos en las zonas rurales, en condiciones de mercadeo, y serán responsables, en cada localidad, de los perjuicios que ocasionen a los
usuarios por la aplicación incorrecta de los decretos de adopción de las estratificaciones.

Artículo 1°. Plazos. Los Alcaldes que en cumplimiento de los mandatos legales anteriores a la presente Ley hayan adelantado
estratificaciones urbanas deberán volver a realizarlas, de manera general, y a adoptarlas máximo en las siguientes fechas: . Catorce (14)
meses contados a partir de la entrada en vigencia de la presente ley los municipios de categorías primera hasta con 200.000 habitantes,
segunda, tercera, cuarta y quinta. . Dieciséis (16) meses contados a partir de la entrada en vigencia de la presente ley los municipios y
distritos de las Areas Metropolitanas y de categorías especial y primera con más de 200.000 habitantes. . Diecinueve (19) meses contados a
partir de la entrada en vigencia de la presente ley los clasificados en categoría sexta. Los Alcaldes que en cumplimiento de los mandatos
legales anteriores a la presente ley hayan adelantado estratificaciones de centros poblados rurales tendrán como plazo máximo diecinueve
(19) meses contados a partir de la entrada en vigencia de la presente ley para volver a realizarlas, de manera general, y a adoptarlas. Para
realizar y adoptar las estratificaciones de fincas y viviendas dispersas rurales los Alcaldes tendrán como plazo máximo tres (3) meses
contados a partir de la fecha en que reciban del Departamento Nacional de Planeación la metodología completa correspondiente a cada
municipio y distrito como está previsto en la presente ley.

Artículo 2.Beneficiarios del Subsidio. Para efectos de lo dispuesto en este Decreto, se entiende por beneficiarios del subsidio a los usuarios
de menores ingresos, y en las condiciones que defina la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico a los del estrato 3,
de las zonas urbanas y rurales. Los estratos serán los resultantes de la aplicación de la metodología establecida por el Departamento
Nacional de Planeación.
Aplica a todas las empresas, sean Públicas, privadas o mixtas, propietarias de plantas de generación de energía hidroeléctrica o
termoeléctrica, cuya potencia nominal instalada total sea superior a 10.000 kw, y sobre las ventas brutas por generación propia

Artículo 1º. Objeto. El presente Decreto tiene por objeto reglamentar el artículo 43 de la Ley 99 de 1993 en lo relativo a las tasas por
utilización de aguas superficiales, las cuales incluyen las aguas estuarinas, y las aguas subterráneas, incluyendo dentro de estas los acuíferos
litorales. No son objeto de cobro del presente decreto las aguas marítimas.

Artículo 1º. Naturaleza. El Fondo Nacional Ambiental, Fonam, es un sistema especial de manejo de cuentas del Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial, con personería jurídica, patrimonio independiente, sin estructura administrativa ni planta de personal y
con jurisdicción en todo el territorio nacional.

Artículo 1º. Ambito de aplicación.La metodología que se establece en el presente decreto, se aplica a todas las personas prestadoras de los
servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo, así como a los municipios y distritos como los entes responsables de
garantizar la prestación eficiente de los mismos. 

Define la fórmula para el cálculo del monto a pagar por cada usuario en relación con la tasa por utilización de agua.

ARTÍCULO 1o. CAMPO DE APLICACIÓN. Todo proyecto que involucre en su ejecución el uso del agua tomada directamente de fuentes
naturales y que esté sujeto a la obtención de licencia ambiental, deberá destinar el 1% del total de la inversión para la recuperación,
conservación, preservación y vigilancia de la cuenca hidrográfica que alimenta la respectiva fuente hídrica; de conformidad con el parágrafo
del artículo 43 de la Ley 99 de 1993.

Artículo 3: (…) Proyectos de inversión en descontaminación y monitoreo de la calidad del recurso hídrico. Son todas aquellas inversiones
para el mejoramiento, monitoreo y evaluación de la calidad del recurso hídrico, incluyendo la elaboración y ejecución de los Planes de
Ordenamiento del Recurso Hídrico, inversiones en interceptores, emisarios finales y sistemas de tratamiento de aguas residuales domésticas.
Hasta un 10% del recaudo de la tasa retributiva podrá utilizarse para la cofinanciación de estudios y diseños asociados a estas obras.

Establece directrices para el desarrollo de los pagos por servicios ambientales y otros incentivos a la conservación que permitan el
mantenimiento y generación de servicios ambientales en áreas y ecosistemas estratégicos, a través de acciones de preservación y
restauración.

Artículo 20. DESTINACIÓN DEL RECAUDO. Los recaudos de la tasa retributiva por vertimientos al agua se destinarán a proyectos de
inversión en descontaminación hídrica y monitoreo de la calidad del agua. Para cubrir los gastos de implementación y seguimiento de la
tasa, la autoridad ambiental competente podrá utilizar hasta el 10% de los recursos recaudados de la tasa retributiva. Para lo anterior, las
autoridades ambientales competentes deberán realizar las distribuciones en sus presupuestos de ingresos y gastos a las que haya lugar para
garantizar la destinación específica de la tasa

Artículo 2.2.9.8.2.2. Modalidades de pago por servicios ambientales: (…) a) Pago por servicios ambientales de regulación y calidad hídrica:
Corresponde al pago por los servicios ambientales asociados al recurso hídrico que permiten el abastecimiento del agua en términos de
cantidad o calidad, para satisfacer prioritariamente el consumo humano, e igualmente, otros usos como el agropecuario, la generación de
energía, uso industrial y el mantenimiento de procesos ecosistémicos. Esta modalidad de pago por servicios ambientales hídricos se
orientará prioritariamente a áreas o ecosistemas estratégicos y predios con nacimientos y cuerpos de agua, o en zonas de recarga de
acuíferos, que surten de agua fuentes abastecedoras especialmente de acueductos municipales, distritales y regionales, y distritos de riego.

La Resolución reglamenta los requisitos técnicos que se deben cumplir en las etapas de diseño construcción, puesta en marcha, operación,
mantenimiento y rehabilitación de la infraestructura relacionada con los servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo.

Fija las bases para el cálculo de la depreciación para la determinación de la tarifa mínima (TM) de la tasa por utilización de aguasla cual
incluirá los costos sociales, ambientales y de recuperación del recurso hídrico.

ARTICULO PRIMERO. Adopción de la metodología para el cálculo de índice de escasez para aguas superficiales. (IES). Adoptar la
metodología para el cálculo del Índice de Escasez para aguas superficiales desarrollada por el Instituto de Hidrología, Meteorología y
Estudios Ambientales –IDEAM, adjunta a la presente resolución.
 Artículo 3°. Del reúso. Cuando el Usuario Receptor es el mismo Usuario Generador, se requerirá efectuar la modificación de la Concesión
de Aguas, de la Licencia Ambiental o del Plan de Manejo Ambiental cuando estos instrumentos incluyan la Concesión de Aguas.
Cuando el Usuario Receptor es diferente al Usuario Generador, el primero deberá obtener la Concesión de Aguas, o la modificación de la
Licencia Ambiental o del Plan de Manejo Ambiental cuando estos instrumentos incluyan la Concesión de Aguas.
Cuando el Usuario Receptor es diferente al Usuario Generador, este último deberá presentar para el trámite de modificación de la Concesión
de Aguas, Permiso de Vertimiento, Licencia Ambiental o Plan de Manejo Ambiental, según sea el caso, copia del acto administrativo
mediante el cual la Autoridad Ambiental competente otorgó la concesión para el uso de las aguas residuales tratadas al Usuario Receptor,
sin perjuicio de los demás requisitos que establece la presente resolución.
El suministro de las cantidades (volumen o caudal) de agua requeridas para satisfacer la Concesión para el uso de las aguas residuales
tratadas está sujeto a la disponibilidad definida por parte del Usuario Generador.
El Estado no será responsable de garantizar la cantidad (volumen o caudal) concesionado al Usuario Receptor

Establece la estructura y contenido de los PUEAA y definió la Guía para el Uso Eficiente y Ahorro de Agua

SECTOR AGRICULTURA
ALCANCE

Artículo 1°. Del establecimiento del seguro agropecuario. Esta­blézcase el seguro agropecuario en Colombia, como instrumento para
incentivar y proteger la producción de alimentos, buscar el mejora­miento económico del sector agropecuario, promover el ordenamiento
económico del sector agropecuario y como estrategia para coadyuvar al desarrollo global del país.  
El objeto del seguro es la protección de la totalidad o parte de las inversiones agropecuarias financiadas con recursos de crédito prove­
nientes del sistema nacional de crédito agropecuario o con recursos propios del productor. El seguro agropecuario podrá abarcar tanto el
daño emergente como el lucro cesante, previendo las necesidades de producción y comercialización, y el desarrollo integral del sector eco­
nómico primario.

Artículo 1º. Objeto de la ley. La presente ley tiene por objeto definir y reglamentar las plantaciones forestales y sistemas agroforestales con
fines comerciale

Articulo 20: Define las funciones de la Direccion de innovacion, desarrollo tecnológico y proteccion sanitaria.

Parte 13. Instituto Colombiano Agropecuario ICA. Artículo 2.13.1.1.2: Acciones y disposiciones. El manejo de la sanidad animal, de la
sanidad vegetal, el control técnico de los insumos agropecuarios, así como el del material genético animal y las semillas para siembra
comprenderán todas las acciones y disposiciones que sean necesarias para la prevención, el control, supervisión, la erradicación, o el manejo
de enfermedades, plagas, malezas o cualquier otro organismo dañino, que afecten las plantas, los animales y sus productos, actuando en
permanente armonía con la protección y preservación de los recursos naturales.

ARTÍCULO 1. OBJETO. La presente resolución tiene por objeto establecer los requisitos sanitarios que deben cumplir los predios de
producción primaria dedicados a la producción de bovinos y bufalinos destinados para el consumo humano.

Articulo 2. Ámbito de Aplicación: las disposiciones establecidas en la presente resolución serán aplicables a todas las personas naturales o
jurídicas que posean a cualquier título, cultivos vegetales como frutas, hortalizas, nueces, café, cacao y aloe vera en producción primaria
cuando sea para consumo humano, caña cuando su producción se destine a jarabes melaos y/o panelas, que desean certificar el predio
productor en buenas practicas agrícolas

Articulo 1. Frontera Agrícola Nacional. Se define frontera agrícola nacional como el límite del suelo rural que separa las áreas donde se
desarrollan las actividades agropecuarias, las áreas condicionadas y las áreas protegidas, las de especial importancia ecológica, y las demás
áreas en las que las actividades agropecuarias están excluidas por mandato de la ley.

Artículo 1°. Ámbito de aplicación. De conformidad con lo establecido en el artículo 24 de la Ley 41 de 1993 y el numeral 27 del artículo 4°
del Decreto 3759 de 2009, en el presente Acuerdo se establece la metodología para determinar el valor de las inversiones que debe
reintegrar cada inmueble ubicado en el área de influencia del Distrito de Adecuación de Tierras, sobre los recursos públicos invertidos por
el Incoder en su construcción, rehabilitación, ampliación o complementación.
Cuando las inversiones se realicen por un ente privado a través de la figura de la Concesión se aplicará un régimen especial sujeto a
reglamentación por parte del Incoder.

SECTOR FINANCIERO
ALCANCE
Su propósito es identificar caminos que permitan movilizar recursos de manera sostenible y escalable para alcanzar los objetivos de las
políticas de cambio climático en el país