Consejo Nacional De Desarrollo Urbano y Rural

Primero que nada debemos de conocer que todos los consejos se encuentran regulados en
la: Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural y su Reglamento de la ley de los
Consejos de Desarrollo Urbano Y Rural, por consiguiente encontramos como definición del
Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural es la instancia superior y constituye el
órgano máximo y representativo del Sistema de Consejos de Desarrollo, su fundamento
legal artículo 25 del Reglamento mencionado.

Su forma de integración se encuentra regulado en la ley en el artículo 5, estableciendo lo

siguiente:

El Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural se integra así:

 El Presidente de la República, quien lo coordina.

 Un alcalde en representación de las Corporaciones Municipales de cada una de
las regiones.
 El Ministro de Finanzas Públicas y los ministros de Estado que el Presidente de
la República designe.
 El Secretario de Planificación y Programación de la Presidencia, quien actúa
como secretario.
 El Secretario de Coordinación Ejecutiva de la Presidencia.
 Los Coordinadores de los Consejos Regionales de Desarrollo Urbano y Rural.
 Cuatro representantes de los pueblos maya, uno del xinca y uno del garífuna.
 Un representante de las organizaciones cooperativas.
 Un representante de las asociaciones de micro, pequeñas y medianas empresas
de los sectores de la manufactura y los servicios.
 Dos representantes de las organizaciones campesinas.
 Un representante de las asociaciones agropecuarias, comerciales, financieras e
industriales.
 Un representante de las organizaciones de trabajadores.
 Un representante de las organizaciones guatemaltecas no gubernamentales de
desarrollo.
 Dos representantes de las organizaciones de mujeres.
  Un representante de la Secretaría Presidencial de la Mujer.
 Un representante de la Universidad de San Carlos de Guatemala.
 Un representante de las universidades privadas del país.

La cual cuenta con las siguientes funciones reguladas en el artículo 6 de esa ley.

Las funciones del Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural, son:

 Formular políticas de desarrollo urbano y rural y ordenamiento territorial.

 Promover sistemática mente tanto la descentralización de la administración
pública como la coordinación interinstitucional.
 Promover, facilitar y apoyar el funcionamiento del Sistema de Consejos de
Desarrollo, en especial de los Consejos Regionales de Desarrollo Urbano y
Rural y velar por el cumplimiento de sus cometidos.
 Promover y facilitar la organización y participación efectiva de la población y
de sus organizaciones en la priorización de necesidades, problemas y sus
soluciones, para el desarrollo integral de la Nación.
 Formular las políticas, planes, programas y proyectos de desarrollo a nivel
nacional, tomando en consideración los planes de desarrollo regional y
departamental y enviarlos al Organismo Ejecutivo para su incorporación a la
Política de Desarrollo de la Nación.
 Dar seguimiento a la ejecución de las políticas, planes, programas y proyectos
nacionales de desarrollo; verificar y evaluar su cumplimiento y, cuando sea
oportuno, proponer medidas correctivas a la Presidencia del Organismo
Ejecutivo o a las entidades responsables.
 Conocer los montos máximos de pre inversión e inversión pública por región y
departamento para el año fiscal siguiente, provenientes del proyecto del
presupuesto general del Estado, y proponer a la Presidencia de la República, sus
recomendaciones o cambios con base en las disponibilidades financieras, las
necesidades y problemas económicos y sociales priorizados por los Consejos
Regionales y Departamentales de Desarrollo Urbano y Rural y las políticas,
planes, programas y proyectos de desarrollo vigentes, conforme al Sistema
Nacional de Inversión Pública.
  Proponer a la Presidencia de la República, la distribución del monto máximo de
recursos de pre inversión e inversión pública, provenientes del proyecto del
presupuesto general del Estado para el año fiscal siguiente, entre las regiones y
los departamentos, con base en las propuestas de los Consejos Regionales de
Desarrollo Urbano y Rural y Consejos Departamentales de Desarrollo.
 Conocer e informar a los Consejos Regionales de Desarrollo Urbano y Rural
sobre la ejecución presupuestaria de pre inversión e inversión pública del año
fiscal anterior, financiada con recursos provenientes del presupuesto general del
Estado.
 Contribuir a la definición y seguimiento de la política fiscal, en el marco de su
mandato de formulación de las políticas de desarrollo.
 Reportar a las autoridades nacionales que corresponda, el desempeño de los
funcionarios públicos con responsabilidad sectorial en la Nación.
 Promover políticas a nivel nacional que fomenten la participación activa y
efectiva de la mujer en la toma de decisiones, tanto a nivel nacional como
regional, departamental, municipal y comunitario, así como promover la
concientización de las comunidades respecto de la equidad de género y la
identidad y derecho de los pueblos indígenas.

Dentro de estas funciones cabe mencionar que el reglamento en su artículo 26 cuenta con
otras atribuciones, de las que sobresaltan los siguientes puntos:

 b) Para dar cumplimiento al literal g) del artículo 6 de la Ley, conocer la

información que debe proporcional el Ministerio de Finanzas Públicas antes del 1 de
marzo, sobre los montos máximos de pre inversión e inversión pública para el año
fiscal siguiente;
 c) Proponer a la Presidencia de la República, a más tardar el quince de mayo de
cada año, sus recomendaciones sobre los montos máximos de recursos de pre
inversión e inversión pública, provenientes de la propuesta del Presupuesto General
del Estado para el año fiscal siguiente.

De igual forma existen comisiones de trabajo que con base a lo que establece el reglamento
en su artículo 28 regula lo siguiente:
Las comisiones de trabajo a que se refiere la Ley se integrarán mediante resolución de los
Consejos de Desarrollo en la que se especificará el mandato, su organización y la duración
de su trabajo. Será imprescindible que en dichas comisiones participen miembros de los
consejos de desarrollo. Tales comisiones de trabajo podrán ser permanentes o temporales.

Los Consejos Regionales de Desarrollo Urbano y Rural

Con fundamento en el artículo 7 de la ley, Los Consejos Regionales de Desarrollo Urbano y

Rural se integran así:

  El Coordinador de la Región, quien lo preside y coordina, nombrado por el

Presidente de la República.

  Un alcalde en representación de las corporaciones municipales de cada uno de los

departamentos que conforman la región.

  El Gobernador de cada uno de los departamentos que conforman la región.

  El Jefe de la oficina regional de la Secretaría de Planificación y Programación de la

Presidencia, quien actúa como secretario.

  Un representante de cada una de las entidades públicas que designe el Organismo
Ejecutivo.

  Un representante de cada uno de los pueblos indígenas que habitan en la región.

  Un representante de las organizaciones cooperativas que operen en la región.

  Un representante de las asociaciones de micro, pequeñas y medianas empresas que

operen en la región, de los sectores de la manufactura y los servicios.

  Un representante de las organizaciones campesinas que operen en la región.

  Un representante de las asociaciones agropecuarias, comerciales, financieras e

industriales que operen en la región.

  Un representante de las organizaciones de trabajadores que operen en la región.

  Un representante de las Organizaciones Guatemaltecas no Gubernamentales de

desarrollo, que operen en la región.
   Dos representantes de las organizaciones de mujeres que operen en la región.

  Un representante de la Secretaría Presidencial de la Mujer.

  Un representante de la Universidad de San Carlos de Guatemala.

  Un representante de las universidades privadas que operen en la región.

Las funciones de los Consejos Regionales de Desarrollo Urbano y Rural establecidas en el

artículo 8 de la mencionada ley, son:

  Promover, facilitar y apoyar el funcionamiento del Sistema de Consejos de

Desarrollo, en especial de los Consejos Departamentales de Desarrollo de la región
y velar por el cumplimiento de sus cometidos.

  Promover y facilitar la organización y participación efectiva de la población y de

sus organizaciones en la priorización de necesidades, problemas y sus soluciones,
para el desarrollo integral de la región.

  Promover sistemáticamente tanto la descentralización de la administración pública

como la coordinación interinstitucional en la región.

  Formular las políticas, planes, programas y proyectos de desarrollo de la región,

tomando en consideración los planes de desarrollo departamentales y enviarlos al
Consejo Nacional para su incorporación a la Política de Desarrollo de la Nación.

  Dar seguimiento a la ejecución de las políticas, planes, programas y proyectos de

desarrollo regionales; verificar y evaluar su cumplimiento y, cuando sea oportuno,
proponer medidas correctivas a las entidades responsables.

  Conocer los montos máximos de pre inversión e inversión pública por

departamento para el año fiscal siguiente, provenientes del proyecto de presupuesto
general del Estado.

  Proponer al Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural la asignación de

recursos de pre inversión e inversión pública para proyectos de carácter regional,
provenientes del proyecto del presupuesto general del Estado para el año fiscal
siguiente.
   Conocer e informar a los consejos departamentales de desarrollo sobre la ejecución
presupuestaria de pre inversión e inversión pública del año fiscal anterior,
financiada con recursos provenientes del presupuesto general del Estado.

  Contribuir a la definición y seguimiento de la política fiscal, en el marco de su

mandato de formulación de las políticas de desarrollo.

  Informar a las autoridades regionales o nacionales que corresponda, el desempeño

de los funcionarios públicos con responsabilidad sectorial en la región.

De igual manera todos los consejos se le es aplicable la siguiente disposición establecida en

el reglamento:

 ARTICULO 6. Participación ad‐honorem. Como lo prescribe el artículo 22 de la

Ley, los miembros de los Consejos de Desarrollo por su asistencia o participación
en las sesiones no podrán percibir paga alguna, pues la misma será ad‐honorem.
 ARTICULO 13. Duración en sus cargos. Las personas que representen a
instituciones no gubernamentales en los Consejos de Desarrollo, durarán en sus
cargos por un período de dos años prorrogables y revocables. En cuanto a los
representantes del nivel comunitario su mandato estará sujeto a las decisiones de sus
representantes.
 ARTICULO 17. Sede de los Consejos de Desarrollo. Los Consejos de Desarrollo en
sus diferentes niveles tendrán una ubicación física claramente establecida, en un
local que fuere designado como su sede.
 ARTICULO 18. Lugares de reunión de los consejos de desarrollo. Las reuniones
ordinarias o extraordinarias de los Consejos de Desarrollo en sus diferentes niveles,
se llevarán a cabo en su sede o en otro lugar, según disponga el Consejo en pleno.
 ARTICULO 16. Reuniones y convocatoria. Los Consejos de Desarrollo se reunirán
ordinariamente en los períodos siguientes: a) Consejo Nacional, no menos de cuatro
veces al año; b) Consejo Regional, no menos de seis veces al año.
Se reunirán en forma extraordinaria cuando sea necesario. En todos los casos, la
convocatoria la hará el presidente o el coordinador según proceda.
 ARTICULO 27. Quórum. Se entenderá que existe quórum para las reuniones de los
Consejos de Desarrollo cuando estén presentes las dos terceras partes de los
miembros que los integran las reuniones se realizarán con los presentes, con iguales
propósitos, una hora después de la señalada en el mismo lugar y fecha, debiendo
hacer constar en el acta esta situación. Las resoluciones serán válidas cuando se
tomen por consenso, y cuando éste no se logre se tomará por mayoría simple de
votos de los presentes.