Estudio Pre Inversion

MUNICIPALIDAD
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO EDUCATIVO DE LA I.E. Nº 81523 JOSE IGNACIO CHOPITEA, DEL DISTRITO
DE LAREDO, PROVINCIA DE TRUJILLO - LA LIBERTAD”
DISTRITAL
EDEDEDDE
LAREDO
ESTUDIO PRE INVERSION

NIVEL DE PERFIL
“AMPLIACION Y MEJORAMIENTO
INTEGRAL DE LOS SERVICIOS
EDUCATIVOS DE LA I.E. Nº 81523 JOSE
IGNACIO CHOPITEA DE LA LOCALIDAD
DE LAREDO, DEL DISTRITO DE LAREDO,
PROVINCIA DE TRUJILLO - LA LIBERTAD”
JUNIO - 2013
Municipalidad Distrital de Laredo

“AMPLIACION Y MEJORAMIENTO INTEGRAL DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I.E. Nº 81523 JOSE IGNACIO CHOPITEA
DE LA LOCALIDAD DE LAREDO, DEL DISTRITO DE LAREDO, PROVINCIA DE TRUJILLO - LA LIBERTAD”
CONTENIDO
1. RESUMEN EJECUTIVO
A. Nombre del Proyecto de Inversión Pública

B. Objetivos y alternativas de solución del PIP
C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP
D. Análisis técnico del PIP
E. Costos del PIP
F. Beneficios del PIP
G. Resultados de la evaluación social
H. Sostenibilidad del PIP
I. Impacto ambiental
J. Organización y Gestión
K. Plan de Implementación
L. Marco Lógico
2. ASPECTOS GENERALES
2.1. Nombre del Proyecto

2.2. Localización
2.3. Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora
2.4. Participación de los involucrados
2.5. Marco de Referencia
3. IDENTIFICACIÓN
3.1. Diagnóstico de la situación actual

3.2. Definición del Problema y sus Causas
3.3. Objetivo del Proyecto
3.4. Alternativas de Solución
4. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN
4.1. Definición del horizonte del proyecto
4.2. Análisis de la Demanda
4.3. Análisis de la Oferta
4.4. Balance Oferta Demanda
4.5. Análisis técnico de las alternativas de solución
4.6. Costos a precios de mercado
4.7. Evaluación Social
4.8. Análisis de Sensibilidad
4.9. Análisis de Sostenibilidad
4.10. Impacto Ambiental
4.11. Selección de alternativa
4.12. Cronograma de actividades
4.13. Organización y Gestión
4.14. Matriz de Marco Lógico para la alternativa seleccionada
5. CONCLUSION
6. RECOMENDACIONES
7. ANEXOS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO

RESUMEN
EJECUTIVO

1. RESUMEN EJECUTIVO
A. Nombre del Proyecto
“Mejoramiento y Ampliación Del Servicio Educativo De La I.E. Nº 81523 José Ignacio
Chopitea, Del Distrito de Laredo, Provincia de Trujillo - La Libertad”
Código de Local de la I.E: 130001
Código Modular Nivel Inicial: 1566892
Código Modular Nivel Primario: 0397000
Modalidad: Educación Básica Regular
B. Objetivo del Proyecto

El Objetivo central del presente proyecto es “Eficiente servicio educativo que presta la I.E Nº
81523 José Ignacio Chopitea, en el distrito de Laredo”
C. Balance Oferta y Demanda de los bienes o servicios del PIP

El balance oferta demanda permite visualizar la cantidad de alumnos que demandarán el servicio
educativo, dada una oferta optimizada, durante el periodo de evaluación.
BALANCE OFERTA - DEMANDA

Años => 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
DEMANDA 255 288 332 393 477 591 746 958 1247 1641
OFERTA 419 419 419 419 419 419 419 419 419 419
Balance Oferta-
164 131 87 26 -58 -172 -327 -539 -828 -1222
Demanda
Fuente: Elaboración propia
D. Análisis técnico del PIP

Proyecto Alternativa única
Demolición y Desmontaje de Estructuras (Incluye Desmontaje de Techos de Eternit,
Puertas y Ventanas)
- Área total: 5840.51 m2

Reconstrucción Existente
Módulo 5
- Primer Nivel: Descripción: 01 Aula (Dpto. Educación Física), 01 Aula (Sala de profesores),
Dirección + puertas y ventanas de madera + cobertura de ladrillo pastelero
- Segundo Nivel: Biblioteca, Sala de Computo + puertas y ventanas de madera + cobertura de
ladrillo pastelero
Construcción de Nueva Infraestructura:

Módulo 1
- Descripción: 04 Aulas + puertas y ventanas de madera + cobertura de ladrillo pastelero
Módulo 2
- Descripción: 02 Aulas, Batería de Servicios Higiénicos (Hombres – Mujeres) + puertas y
ventanas de madera + cobertura de ladrillo pastelero.
Módulo 3
- Descripción: 02 aulas, 01 Taller de manualidades, 01 sala de música + puertas y ventanas de
madera + cobertura de ladrillo pastelero.
Módulo 4
- Descripción: 01 almacén general, 01 dormitorio de guardia (incluye baño) + puertas y
Módulo 6
- Descripción: Cafetín, cocina, almacén, atrio, SUM + puertas y ventanas de madera +
cobertura de ladrillo pastelero.
Inicial
- Descripción: 03 aulas (tipo hongo), 01 batería de baños (Hombres y mujeres) de concreto +
área de juegos + puertas y ventanas de madera + cobertura de ladrillo pastelero.

Obras Complementarias
- Losa Deportiva : 01 Und , Área (831.56 m2)
- Adoquinado: Área (2800.05 m2)
- Cisterna y Tanque Elevado: 01 Und.
- Áreas Verdes
- Estrado y Asta de Bandera
- Cerco Perimétrico: Área (456.22 m2)
Mobiliario
Capacitación
Mitigación Ambiental
E. Costos del PIP

PRECIOS PRECIOS
COSTOS
PRIVADOS SOCIALES
ALTERNATIVA UNICA
Costos de Inversión 5,915,574.98 5,010,492.01
ALTERNATIVA 01 A PRECIOS PRIVADOS

Item Descripción Und. Metrado Precio S/. Parcial S/.
01 DEMOLICION 272,580.00
01.01 DEMOLICION m2 5840.51 35.96 210,000.0
02 MODULO 1 370,257.10
02.01 MODULO 1 m2 237.71 1,200.00 285252.00
03 MODULO 2 280,952.10
03.01 MODULO 2 m2 180.375 1,200.00 216,450.00
04 MODULO 3 373,325.57
04.01 MODULO 3 m2 239.68 1,200.00 287,616.00
05 MODULO 4 67,521.96
05.01 MODULO 4 m2 43.35 1,200.00 52,020.00
06 MODULO 5 359,712.14
06.01 MODULO 5 ( 2 NIVELES) m2 256.60 1,080.00 277,128.00
07 MODULO 6 566,904.10
07.01 MODULO 6 m2 363.96 1,200.00 436,752.00
08 INICIAL 489,396.62
08.01 INICIAL m2 163.93 2,300.00 377,039.00
09 OBRAS COMPLEMENTARIAS 1,882,702.34
09.01 LOSA DEPORTIVA m2 831.56 150.00 124,734.00
08.02 ADOQUINADO m2 2,800.05 145.00 406,007.25
08.03 CISTERNA Y TANQUE ELEVADO glb 1.00 80,200.00 80,200.00
08.04 AREAS VERDES glb 1.00 28,200.00 28,200.00

08.05 ESTRADO Y ASTA DE BANDERA glb 1.00 17,500.00 17,500.00

08.06 CERCO PERIMETRIC O m 456.22 1,740.00 793,822.80
09 MOBILIARIO 285,560.00
09.01 MOBILIARIO glb 1.00 220,000.00 220,000.00
10 CAPACITACION 12,980.00
10.01 CAPACITACION glb 1.00 10,000.00 10,000.00
11 MITIGACION AMBIENTAL 12,980.00
11.01 MITIGACION AMBIENTAL glb 1.00 10,000.00 10,000.00
COSTO DIRECTO 4,974,871.92
GASTOS GENERALES (10%) 452,261.08
SUB TOTAL 5,427,133.01
EXPEDIENTE TÉCNICO (4%) 217,085.32
SUPERVISIÓN (5%) 271,356.65
TOTAL 5,915,574.98
TOTAL DEL PROYECTO S/.5,915,574.98
F. Beneficios del PIP

En este caso, los beneficios no se han podido cuantificar monetariamente, por lo que se
presentan sólo a nivel cualitativo, como “beneficios no monetarios”.
Con el logro del Objetivo Central del Proyecto, una vez que se implemente integralmente el
mismo, asumimos que el nuevo servicio educativo será de buena calidad, por lo que generará
una serie de beneficios al usuario de dichos servicios. Los beneficios “con proyecto” son los
siguientes:
Eficiente formación integral del estudiante
Obtención de resultados satisfactorios en el aprendizaje
Alto desarrollo orgánico, cognitivo y socio afectivo del alumno
Mejores potencialidades para acceder a la educación inicial y primaria
Estudiantes y profesores altamente motivados
Mayor comodidad y confort para los alumnos y personal docente
Percepción de mayor seguridad en los alumnos y profesores
Mayor autoestima individual y colectiva
Mejor calidad del aire que se respira al interior del local de la institución educativa.
Presencia de mejores condiciones en el paisaje urbanístico de la zona
G. Resultados de la Evaluación Social

Como resultado de la evaluación social, se ha seleccionado el Proyecto Alternativo Única
como solución del problema central.

H. Sostenibilidad del PIP

En esta sección analizaremos los factores que deben garantizar, que el proyecto generará los
beneficios y los resultados esperados a lo largo de su vida útil (etapa post inversión); es decir,
se analiza la capacidad que tiene el proyecto para cubrir o financiar los costos de operación y
mantenimiento que se generarán a partir de su puesta en marcha y operatividad.
ALTERNATIVA UNICA
CONCEPTO COSTO ALUMNOS

VACT C/E
INVERSION BENEFICIADOS
A PRECIOS
5,915,574.98 693 5,956,350.32 8,597.50
PRIVADOS
A PRECIOS
5,010,492.01 693 5,045,028.73 7,282.09
SOCIALES
Factor Institucional
La gestión interna del servicio del proyecto estará bajo la responsabilidad del director del
plantel educativo. Otra entidad responsable de velar por la gestión del servicio del proyecto será
el Ministerio de Educación, a través de la Gerencia Regional de La Libertad y la UGEL 01 El
Porvenir
Factor Ambiental
Durante la fase de post inversión no se presentarán impactos negativos ambientales, sino que
más bien, los impactos serán de carácter positivo, ya que la instalación del proyecto permitirá
que se mejoren las condiciones del medio ambiente interno y externo, la mejora de la calidad
del servicio educativo, así como se recompondrá el paisaje urbanístico del Distrito de Laredo.
Factor Social
En el campo social, la comunidad educativa de la I.E. Nº 81523 del distrito de Laredo, cumplan
con las atribuciones y competencias que les asigna las normas legales del Estado Peruano, con
la finalidad de garantizar la permanencia del proyecto durante su vida útil.
Factor Económico - Financiero

La principal fuente de financiamiento de los costos de operación y mantenimiento del proyecto
durante su vida útil, es y seguirá siendo el Presupuesto Público de la Nación, a través de las
transferencias que se hacen a la Gerencia Regional de Educación de La Libertad. Asimismo,
otras fuentes de ingresos, aunque en menor cuantía, son los aportes económicos voluntarios
(cuotas ordinarias pero con morosidad del 30%) de la APAFA y los recursos directamente
recaudados por la institución educativa. En este sentido asumimos, que la mayor proporción del

financiamiento de las actividades de operación y mantenimiento del proyecto estará a cargo del
Estado a través del Presupuesto Público y en muy pequeña escala lo harán los aportes de la
APAFA, RDR y otros ingresos. Consecuentemente, creemos, que la sostenibilidad del proyecto,
se halla asegurada.
I. Impacto Ambiental
Durante La Etapa De Ejecución
Durante la etapa de ejecución del proyecto, los efectos negativos serán muy leves y por muy corto
tiempo, por lo que no afectarán significativamente el medio ambiente del área a intervenir. Se ha
previsto tomar en cuenta las siguientes medidas:
- Las obras se ejecutarán teniendo en consideración los criterios técnicos pertinentes y de acuerdo a
la normatividad de edificaciones vigente, adecuándose a las condiciones físicas del terreno y
guardando la armonía necesaria con el paisaje urbanístico de la localidad.
- El espacio aéreo local no se verá afectado por la emisión de gases contaminantes durante la
ejecución del proyecto, por cuanto no se utilizarán aditivos altamente tóxicos durante el
manipuleo de los materiales a emplearse en su ejecución.
Impactos Negativos:
A pesar de las medidas de prevención que se tomarán para el caso, durante la etapa de la
construcción de la obra se han identificado los siguientes impactos negativos:
- Incremento de la emisión de partículas de polvo producidas por acciones como: movimiento de
tierra, transporte de materiales, maniobras de vehículos y equipos, entre otros.
- Inhabilitación o restricción del tránsito en el área donde se ejecutará el proyecto.
- Perturbación de los habitantes de la zona por la presencia de ruidos molestos producidos por
máquinas y equipos, maniobras de vehículos y trabajos propios de las actividades del proyecto.
Acciones De Mitigación De Los Impactos Negativos:

- Se deberá realizar una adecuada selección de los caminos de acceso al área de la obra, con el fin
de evitar la emisión de partículas de polvo y las molestias propias de la restricción del tránsito
vehicular y peatonal.
- Los materiales excedentes serán evacuados a botaderos debidamente acondicionados.
- Toda la maquinaria, vehículos motorizados, funcionarán con los silenciadores en buen estado.
Cabe resaltar, que los costos que se incurran por efecto de la implementación de las acciones de
mitigación de los impactos negativos durante el proceso de ejecución, están considerados dentro
del costo total de inversión del proyecto.

Durante La Etapa De Operación Y Mantenimiento

Durante la etapa de Operación y Mantenimiento del proyecto, no se producirán impactos negativos
sobre el medio ambiente; por el contrario, los impactos serán de carácter positivo, ya que la
instalación del proyecto permitirá que se mejoren las condiciones ambientales internas y externas,
se ganará en confort y comodidad, la mejora de la calidad del servicio educativo, y se recompondrá
el paisaje urbanístico del distrito de Laredo.
Impactos Positivos:
- Reducción de la contaminación al interior de los ambientes de la edificación de la institución
educativa.
- Nuevos ambientes con adecuada iluminación, confort y comodidad.
- Aumento de la autoestima individual y colectiva de la comunidad educativa.
- Mejor ambientación del paisaje urbanístico del Distrito.
- Mejor calidad del aire que se respira al interior del local de la institución educativa.
CARACTERIZACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL

EFECTO TEMPORALIDAD ESPACIALES MAGNITUD
PERMANENTES
TRANSITORIO
TRANSITORIO
TRANSITORIO
MODERADO
NACIONAL
REGIONAL
NEGATIVO
VARIABLES DE
POSITIVO
NEUTRO
FUERTE
CORTA
MEDIA
LARGA
LOCAL
LEVE
INCIDENCIA
MEDIO FISICO
NATURAL
Agua X X X
Suelo X X X
Aire X X X X
MEDIO
BIOLOGICO
Flora X X X X
Fauna X X X X
MEDIO SOCIAL
Económico X X X
Cultural-Educativo X X X X
Social X X X X

J. Organización y Gestión
Durante el periodo de ejecución del proyecto, la organización y gestión del mismo, estará a cargo
de la Municipalidad Distrital de Laredo, a través de la Gerencia de Infraestructura y Transportes,
con la supervisión de los especialistas de la UGEL 01 El Porvenir.
Por otra parte, durante la etapa post inversión, el órgano encargado de la gestión interna del
servicio educativo es la dirección de la I.E. Nº 81523 José Ignacio Chopitea del Distrito de
Laredo. Asimismo, las actividades de operación y mantenimiento de la institución educativa
estarán a cargo del Ministerio de Educación a través de las Unidades Ejecutoras, que trasfieren
financiamiento a las Instituciones Educativas, con representación del director de dicha
institución.
Modalidad De Ejecución Recomendada

La modalidad de ejecución que se recomienda para el presente proyecto, es la “Modalidad de
Ejecución por Contrata”. Esta recomendación se sustenta en lo siguiente:
- La Unidad Ejecutora de la Municipalidad Distrital de Laredo no cuenta con los recursos
humanos que se necesitan para ejecutar el proyecto por Administración Directa.
- La Unidad Ejecutora de la Municipalidad Distrital de Laredo no tiene la maquinaria y
equipos completos que se necesitan para ejecutar la obra.
K. Plan de Implementación
Las obras civiles han sido programadas para ejecutarse en 8 meses calendario, además, un mes
para la elaboración del expediente técnico.
Para garantizar el inicio oportuno y adecuado de la ejecución del proyecto, es necesario que se
cumpla las condiciones siguientes:
- Disponibilidad real y oportuna de los recursos financieros necesarios.
- Contar oportunamente con la cantidad y calidad de materiales e insumos necesarios en los
almacenes del proyecto.
- Contar con los recursos humanos (mano de obra calificada y no calificada) requeridos por el
proyecto.
- Disponer oportunamente de la maquinaria y equipos necesarios.
- Contar con la tecnología constructiva requerida por el proyecto.

AÑOS 1 2 3 4 5 … 10
MESES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
ETAPA PREOPERATIVA
A. Elaboración de Expediente Técnico X
B. Obras civiles X X X X X X X X
ETAPA OPERATIVA
1. Operatividad de los servicios X X X X X X X X … X
L. Marco Lógico de la Alternativa Única
MEDIOS DE
OBJETIVOS INDICADORES SUPUESTOS
VERIFICACION
Eficiente formación integral de los 1. El 90 % de los Prueba de evaluación al 1. Eficiente gestión del
estudiantes que egresan de la I.E. alumnos al finalizar tanto finalizar el 6º grado de director de la I.E.
Nº 81523, del distrito de Laredo. el nivel inicial, primario y primaria , a cargo de 2. Cumplimiento de los
secundario, poseen una especialistas de la UGEL estándares de calidad
eficiente preparación 01 El Porvenir educativa por parte de los
integral. profesores.
3. Cumplimiento de las
FIN tareas escolares por parte
de los estudiantes con el
apoyo de los padres
4. Apoyo Continuo del
Círculo Solidario.
Eficiente servicio educativo que 1. El 90 % de los padres Encuesta anual que se 1. Eficiente gestión y
presta la I.E. Nº 81523, del distrito de familia están aplicará a los padres de administración de la IE.
de Laredo. satisfechos con la calidad familia y alumnos. 2. Cumplimiento de las
PROPÓSITO del servicio educativo. metas y objetivos
2. El 90 % de los pedagógicos por parte de
estudiantes están los docentes. Y el apoyo
altamente motivados. continuo del programa de
capacitaciones del Circulo
Solidario
1. Suficiente y adecuada 1. Al finalizar el año 1, se 1. Liquidación de Obra. 1. La Municipalidad

infraestructura pedagógica y ha construido el 100% de 2. Inventario General Distrital de Laredo cumple
administrativa. la infraestructura de Bienes emitido por con entregar
educativa y administrativa el Director del plantel. oportunamente los fondos
2. Suficiente cantidad de mobiliario según normas de diseño 3. Planilla de asignados para la
y equipos educativos modernos. arquitectónico Módulo remuneraciones de ejecución del proyecto.
Sistémico INFES 780. personal emitida por la 2. El Ministerio de

COMPONENTES 3. Adecuada asignación de RR.HH. 2. Al finalizar el año 1, la Gerencia Regional de Educación cumple con la
con eficientes competencias IE. Cuenta con el 100% Educación de La asignación y capacitación
laborales. de equipos y mobiliario Libertad. de los recursos humanos
educativo. 4. Prueba de evaluación que necesita la I.E.
3. Al finalizar el año 1, la a docentes, aplicada
IE. Cuenta con el número por las autoridades del
suficiente de recursos Ministerio de
humanos con eficientes Educación.
competencias laborales.
Proyecto Alternativa única DEMOLICION: 1. Informe de Cierre del 1. Se cumple con el 100
Demolición y Desmontaje de 272,580.00 PIP por la Unidad % de las metas físicas y
Estructuras (Incluye Ejecutora de la financieras del proyecto de
Desmontaje de Techos de Municipalidad Distrital acuerdo con el
INFRAESTRUCTURA:
Eternit, Puertas y Ventanas) de Laredo Expediente Técnico.
(RESUMEN DE
Área total: 5840.51 m2 2. Informe de ejecución 2. Eficiente gestión del
MODULOS) del programa por el Director de la IE. Eficiente
Reconstrucción Existente 2’508,069.59 Director de la IE. gestión de las autoridades
2
Módulo 5 Área total: 256.60 m adjuntando del Sector Educación.
OBRAS comprobantes de pago
Construcción de Nueva COMPLEMENTARIAS: SUNAT.
Infraestructura: 3. Comprobantes de
1’882,702.34
Módulo 1 Área total: 237.71 m2 pago SUNAT por la
2
Módulo 2 Área total: 180.38 m compra de nuevos
2
MOBILIARIO:
Módulo 3 Área total: 239.68 m equipos y mobiliario.
Módulo 4 Área total: 43.35 m2
285,560.00 4. Informe de ejecución
2
ACCIONES Módulo 6 Área total: 363.96 m del programa por el
Inicial Área total: 163.93 m2 IMPACTO AMBIENTAL: Director de la IE.
12,980.00 Adjuntando
Obras Complementarias comprobantes de pago
Losa Deportiva : 01 Und , Área SUNAT.
CAPACITACION:
(831.56 m2) 5. Planilla de
12,980.00
Adoquinado: Área (2800.05 m2) Remuneraciones
Cisterna y Tanque Elevado: 01 emitida por la Gerencia
Und.
G.G. 452,261.08 regional de Educación
Áreas Verdes de La Libertad.
Estrado y Asta de Bandera EXPEDIENTE: 6. Informe de la UGEL
Cerco Perimétrico: Área (456.22 217,085.32 01 El Porvenir sobre los
m2) resultados de la
capacitación a los
SUPERVISION:
Mobiliario RR.HH. adjuntando
271,356.65
Capacitación Registro de Asistencia.
TOTAL DE
INVERSION:
S/. 5’915,574.98

ASPECTOS
GENERALES

2. ASPECTOS GENERALES
2.1. Nombre del Proyecto
“Mejoramiento y Ampliación del servicio educativo de la I.E. Nº 81523 José Ignacio Chopitea,
del Distrito de Laredo, Provincia de Trujillo - La Libertad”.
2.2. Localización del Proyecto

El proyecto estará localizado en el distrito de Laredo, se halla ubicado en la costa del Perú.
Región : La Libertad
Provincia : Trujillo
Distrito : Laredo
LOCALIZACION NACIONAL LOCALIZACION REGIONAL
LOCALIZACION PROVINCIAL LOCALIZACION DISTRITAL

CROQUIS DE UBICACION DE LA I.E.
2.3. Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora
UNIDAD FORMULADORA Municipalidad Distrital de Laredo

Sector Gobierno Local
Pliego Municipalidad Distrital de Salaverry
Dirección Jr. Reforma Nº 360
Responsable de Formular Ing. John K. Briceño Bazán
Responsable de la U.F. Bach.Enzo Moisés Enríquez Sánchez del Rio
UNIDAD EJECUTORA Municipalidad Distrital de Laredo

Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural
Sector Gobierno Local
Pliego Municipalidad Distrital de Laredo
Dirección Jr. Reforma Nº 360
Persona Responsable Ing. Juan Ramón Correa Sáenz

2.4. Participación de los involucrados

Las autoridades de la Municipalidad Distrital de Laredo, como respuesta a la petición que hizo
la comunidad educativa de la I.E. Nº 81523 José Ignacio Chopitea, del Distrito de Laredo, ha
priorizado la elaboración del estudio a nivel de perfil para buscar financiamiento del proyecto
para el mejoramiento de la infraestructura de esta institución educativa. Asimismo, dando
cumplimiento al proceso que demanda el ciclo de proyectos del SNIP.
GRE-LL – Trujillo
En el marco de la Política Educativa del Sector, la GRE-LL – Trujillo, como entidad
conformante del Ministerio de Educación, ofrece su compromiso para realizar las gestiones
pertinentes ante las instancias superiores del sector, con la finalidad de garantizar los recursos
necesarios para financiar las actividades de operación y mantenimiento que demande el
proyecto.
APAFA de la Institución Educativa

La APAFA se compromete cumplir oportunamente con el pago de las cuotas ordinarias anuales
fijadas de muto acuerdo, las que permitirán complementar el financiamiento de los gastos que
demanden algunas actividades de mantenimiento del proyecto. La presidenta de la APAFA,
esta predispuesta a colaborarnos para la información solicitada, además de asegurarnos las
gestiones pertinente para Garantizar la sostenibilidad del proyecto.
Director, Personal Docente y Alumnos

La gestión y priorización del proyecto para la elaboración del estudio de pre inversión por la
Municipalidad Distrital de Laredo, se debe a la participación entusiasta del director del plantel,
preocupación por las condiciones que se encuentran la institución educativa, así mismo el
director nos brinda la información pertinente para la elaboración del presente estudio.
El Director y el personal docente del plantel, respondiendo a las políticas estratégicas generales
y a las directivas de carácter pedagógico del sector educación, asumen el compromiso de
redoblar sus esfuerzos para mejorar la calidad de la enseñanza que se imparte en la institución
educativa, en beneficio de los que estudian en este centro de estudios. Si el director y el
personal docente cumplen responsablemente con el rol que les toca asumir, se tiene asegurado
gran parte del logro del objetivo del proyecto. Por otro lado, los alumnos que estudian en este
centro de estudios serán los beneficiados directos de las bondades del proyecto.

ONGD, Círculo Solidario

Es un organismo no gubernamental, que ha venido apoyando a través de programas integrales
para el desarrollo de comunidades como es el distrito de Laredo. La intervención del Circulo
Solidario, se manifiesta en proyectos y actividades, donde sus principales objetivos como
consta en sus boletines informativos son;
El Contribuir con optimizar el servicio educativo ofertando por las instituciones educativas del
distrito.
Mejorar la infraestructura, equipamiento y atención de los establecimientos de salud e
Instituciones Educativas
Desarrollar capacidades en las organizaciones sociales de base que faciliten la búsqueda de
soluciones para la problemáticas identificadas.
El Círculo Solidario, específicamente viene colaborando, en el mejoramiento en infraestructura
de algunos módulos y el equipamiento de algunos de estos, además de implementar programas
de capacitación a docentes, padres de familia y alumnos para mejorar a la formación,
profesional y personal, como legislación educativa, comunicación institucional, trabajo en
equipo, proyectos de desarrollo comunal entre otros.
MATRIZ DE INVOLUCRADOS
GRUPOS DE
PROBLEMAS PERCIBIDOS INTERESES
INVOLUCRADOS
MUNICIPALIDAD La infraestructura educativa carece de las Impulsar el mejoramiento de la
DISTRITAL DE condiciones físicas apropiadas. infraestructura y del servicio
LAREDO educativo, apoyando el financiamiento
de la ejecución del proyecto.
La institución educativa presenta ciertas Mejorar la calidad de la educación en

UGEL 01 EL deficiencias estructurales para la prestación todos los niveles, gestionando y
PORVENIR del servicio educativo. apoyando con los recursos que se
necesitan para el normal desarrollo de
las actividades operativas del proyecto.
La infraestructura del local no ofrece una Apoyar la ejecución del proyecto, así
APAFA adecuada seguridad a los estudiantes y bienes como su mantenimiento, cumpliendo
de la institución educativa. con el pago oportuno de las cuotas
ordinarias.

La institución educativa carece de una Contar con una adecuada

adecuada infraestructura, de suficientes infraestructura, con profesores bien
DIRECTOR, equipos y mobiliario educativo. El personal preparados para ejercer la docencia, y
PERSONAL DOCENTE docente presenta deficiencias en el trabajo con el equipamiento y el mobiliario
Y ALUMNOS. pedagógico. El local no reúne las condiciones suficiente para prestar un mejor
mínimas de seguridad, frente al embate de los servicio educativo a la niñez del
delincuentes, habiéndose producido varios Distrito de Laredo
robos que afectan al patrimonio y al personal
de servicios del plantel.
Deficiente infraestructura y equipamiento en Contribuir a optimizar el servicio

la Institución Educativa, y deficiente tics para ofertado por la Institución Educativa, y
ONGD, CÍRCULO
los procesos de enseñanza, de igual manera desarrollar capacidades en las
SOLIDARIO
deficiente formación de capacidades en organizaciones sociales.
padres de familia, que limitan la participación
fundamentalmente de las mujeres.
2.5. Marco de Referencia

Este estudio de pre inversión, a nivel de perfil, ha sido elaborado dentro del marco de la Ley Nº
27293, Ley de creación del Sistema Nacional de Inversión Pública y sus modificatorias Ley Nº
28522 y Ley Nº 28802; del Nuevo Reglamento de la Ley del SNIP aprobado por D. S. Nº 038-
2009-EF y de la Directiva General del SNIP Nº 001-2011-EF.
Antecedentes del Proyecto

La I.E. N° 81523 José Ignacio Chopitea viene atravesando este tipo de problemas desde hace
varios años atrás. Estos problemas se han acrecentado aún más, con el incremento de la
demanda de los servicios educativos por parte de la población estudiantil del Distrito de Laredo.
La falencia de una adecuada infraestructura, la carencia de recursos humanos óptimamente
preparados, la insuficiencia de equipos, mobiliario y material educativo, conspiran contra la
oferta para brindar un servicio educativo de calidad.
Debido a la falta de una infraestructura adecuada y a la carencia de recursos económicos de la

Institución Educativa y de la población, a las condiciones precarias existentes en que la
población estudiantil realiza sus actividades, surge la necesidad de mejorar dicha infraestructura
y a iniciativa de las autoridades competentes solicitando el apoyo a la Asociación Civil “Circulo
Solidario”.

La Infraestructura del Colegio en estudio fue construida en el año de 1834 por la Cooperativa
azucarera de Laredo, ubicada en el mismo Distrito.
La Infraestructura actual cuenta con un área total construida de 1679.78 m2, consta de 3 aulas
(sala de computo, dirección, biblioteca) al ingreso adjuntas a un escenario de formación de
205.25 m2, un módulo de servicios higiénicos utilizados actualmente de 58.57 m2, dos módulos
de SS.HH niños y niñas en desuso que suman 74.92 m2, aulas posteriores de 247.44 m2,
modulo central de aulas de 107.09 m2, kiosko de 35.25 m2, Dpto. de deportes de 169.12, aulas
de dos niveles y depósitos que suman 322.84 m2, SS.HH de 21.68, casona de guardianía de
133.71 m2, casona que data del año 1930 con un área aprox. 303.71 m2 , pérgola y veredas en
pésimo estado, cerco perimétrico de muros de adobe y tapial (ver plano de situación actual en
anexos), además cuenta con mobiliario de madera y fierro los cuales se encuentran en regular
estado, en cuanto a los servicios básico cuenta con energía eléctrica, agua potable de la red
pública y desagüe.
Lineamientos de Política Sectorial

De acuerdo a los grandes lineamientos de política del Plan Estratégico Sectorial Multianual de
Educación 2007-2011, el proyecto se halla enmarcado de la siguiente manera:
a. Lograr una educación con equidad y calidad, relevante para la vida.
b. Incrementar los niveles de calidad y equidad de los servicios del Sector Educación.
c. Asegurar que todas las niñas y niños concluyan una educación inicial y primaria de calidad.
- Con base en los aprendizajes de educación inicial, es necesario lograr aprendizajes
fundamentales en los primeros años de la primaria (lectura y escritura, operaciones aritméticas,
resolución de problemas, conocimientos científicos, despliegue de destrezas corporales,
formación en valores y otros).
- Mejorar la infraestructura y el equipamiento, incluidas las tecnologías de comunicación e
información.
- Es necesario, contar con infraestructura educativa, equipo y mobiliario adecuados al
desarrollo de las actividades de aprendizaje y conexas para el desarrollo del quehacer
educativo.
Asimismo, el Proyecto Educativo Nacional al 2021, identifica los siguientes Objetivos
Estratégicos:
a. Oportunidades y resultados educativos de igual calidad para todos. Una educación básica
que asegure igualdad de oportunidades y resultados educativos de calidad para todos los
peruanos, cerrando las brechas de inequidad educativa.
b. Estudiantes e Instituciones Educativas que logran aprendizajes pertinentes y de calidad.
Transformar las instituciones de educación básica en organizaciones efectivas e innovadoras

capaces de ofrecer una educación pertinente y de calidad, realizar el potencial de las personas y
aportar al desarrollo social.
Por otra parte, la Ley Nº 28044, Ley General de Educación, art. 3º.- La Educación como derecho,
dice: “La educación es un derecho fundamental de la persona y de la sociedad. El Estado
garantiza el ejercicio del derecho a una educación integral y de calidad para todos y la
universalización de la Educación Básica. La sociedad tiene la responsabilidad de contribuir a la
educación y el derecho a participar en su desarrollo”.
Plan de Desarrollo Regional Concertado de La Libertad al 2021

Como una visión de futuro al año 2021, este instrumento de planificación regional tiene entre sus
principales estrategias la siguiente:
Lineamiento Estratégico: Desarrollo social
Objetivos Específicos: Mejorar la calidad educativa en todos los niveles en un marco de identidad
regional
Plan de Desarrollo Local Concertado 2012 - 2021

El Plan de Desarrollo Local Concertado de la Municipalidad Distrital de Laredo 2007 - 2015,
constituye un instrumento orientador de las principales acciones que se deberán realizar para
alcanzar el desarrollo económico, social, cultural y humano de los pobladores de este distrito.
Entre los más importantes ejes de desarrollo y objetivos estratégicos tenemos:
EJE ESTRATEGICO 1:
DESARROLLO URBANO, Y RURAL, AMBIENTALMENTE SOSTENIBLE
LAREDO, DISTRITO MODERNO Y SOSTENIBLE
Objetivo 1.1.
Ordenar el territorio
Mediante este objetivo nos proponemos un desarrollo urbano y rural armónico, dar un uso
eficiente y sostenible al territorio, y preservar y poner en valor el patrimonio natural de Laredo,
con la finalidad de mejorar las condiciones de vida de la población y el desenvolvimiento de las
actividades económicas en el territorio
Objetivo 1.2.
Garantizar un ambiente saludable, la reducción de la contaminación y la conservación de la
biodiversidad
Este objetivo estratégico nos orienta hacia la gestión ambiental para la salud, la cual consiste en
administrar adecuadamente los recursos teniendo presente los factores ambientales que permita
lograr el desarrollo sostenible de nuestras comunidades y de la sociedad en su conjunto. Así, el

fin de la gestión ambiental para la salud es asegurar, además de la salud de la población, la salud
del medio ambiente, logrando un entorno saludable y sostenible.
Asegurar la protección del medio natural. Mediante este objetivo nos proponemos que Laredo
logre las condiciones para ser un territorio saludable, ordenado, seguro; lograr que la población
desarrolle una conciencia ambiental y las capacidades para preservar la diversidad biológica
como componentes básicos de una alta calidad de vida.
EJE ESTRATEGICO 2:
DESARROLLO ECONOMICO
LAREDO, DISTRITO TURISTICO, AGROINDUSTRIAL Y EXPORTADOR
Objetivo 2.1.
Contribuir a mejorar la competitividad agrícola y turística
A través de este objetivo se desea lograr que Laredo de posiciones como un territorio de vocación
agrícola y agroindustrial moderna, y productiva, así como un recurso turístico integrado.
Objetivo 2.2.
Promover el desarrollo empresarial y la diversificación productiva
Este objetivo busca promover el desarrollo de las micro, pequeñas y medianas empresas,
promoviendo su articulación con las grandes empresas, y contribuir a potenciar actividades
generadoras de empleo como el turismo y la artesanía.
Objetivo 2.3.
Dotar de infraestructura de servicio a la producción y de equipamiento para una producción
competitiva
La mejora de la infraestructura de servicios e incluye la ampliación y mejora de la infraestructura
urbana de servicios a la estructura productiva, abastecimiento y comercialización, desde una
perspectiva de análisis territorial a nivel de Laredo.
EJE ESTRATEGICO 3:
ARTICULACION TERRITORIAL
LAREDO, ARTICULADO VIALMENTE Y CON TRANSPORTE EFICIENTE
Objetivo 3.1.
Mejorar la Infraestructura Vial, que articule las zonas rurales y urbanas, así como los mercados
Este objetivo implica mejorar la red vial y de comunicaciones del distrito, para articular las zonas
rurales con las urbanas, y éstas con los principales mercados y los ejes viales, como la carretera
de penetración a la sierra.
Objetivo 3.2.
Mejorar el sistema de transporte público

Se ha identificado como un punto central de los servicios urbanos, la mala calidad del servicios
público de transportes, aspecto crítico considerando la distancia entre Laredo y la ciudad de
Trujillo, principal destino laboral y educativo de la población.
Considerando las funciones municipales, es necesario un reordenamiento del servicio, así como
la dotación de paraderos, rutas, señalización y seguridad.
EJE ESTRATEGICO 4:
DESARROLLO SOCIAL
LAREDO, CON POBLACION EDUCADA, SALUDABLE Y PRODUCTIVA
Objetivo 4.1.
Contribuir a la reducción de la pobreza, la exclusión y la marginalidad
Este factor de vulnerabilidad se relaciona directamente con la exclusión social, un fenómeno que
ha sido poco considerado hasta ahora y que en sociedades como la nuestra ocurre por el lado del
consumo: servicios básicos, educación y salud, ya que el espacio social y económico no es
homogéneo. La exclusión, en este sentido, se va a dar por segmentos.
Con este objetivo estratégico nos proponemos reforzar la cohesión social y establecer
condiciones para lograr que la población cuente con servicios básicos de calidad. El logro de
estos resultados tiene la finalidad de mejorar las condiciones de vida de la población, reducir la
pobreza y la desigualdad y contribuir significativamente a mejorar el índice de desarrollo humano
en Laredo.
Objetivo 4.2.
Promover la inserción laboral en la dinámica productiva y de servicios
Este objetivo plantea articular mejor la oferta y la demanda de trabajo en el distrito, fomentar el
liderazgo ciudadano y las capacidades de la sociedad civil, a partir de la generación de
capacidades para mejorar las actitudes, destrezas y habilidades que permitan la inserción laboral,
para participar en la promoción de su propio desarrollo.
Objetivo 4.3.
Mejorar los servicios básicos a la población, incrementando su cobertura, infraestructura y
equipamiento
Implica el esfuerzo concertado con diversos niveles de Gobierno, para poder mejorar la calidad y
cobertura de los servicios básicos de salud, educación y saneamiento, cuya administración está
fuera del ámbito distrital, pero que debe focalizarse en las zonas menos atendidas.
Adicionalmente, con necesarias acciones complementarias de la municipalidad, como la dotación
de personal y espacios para ampliación de la atención.

EJE ESTRATEGICO 5:
DESARROLLO INSTITUCIONAL
LAREDO, CON INSTITUCIONES CONSOLIDADAS
Objetivo 5.1.
Fortalecer y articular a las organizaciones sociales é instituciones públicas y privadas
Articular implica constituirnos en red, es decir como un conjunto de nodos y relaciones. La red
social es un sistema abierto, multicéntrico, que a través de un intercambio dinámico entre sus
integrantes y con integrantes de otros colectivos, posibilita la potencialización de los recursos que
se poseen, la creación de alternativas novedosas, para la resolución de problemas y la
optimización de los aprendizajes.
A través del fortalecimiento y la articulación de las organizaciones sociales se logrará la
participación y la colaboración de la sociedad civil en la solución de los grandes problemas
sociales que enfrenta Laredo e impulsar su desarrollo integral. La concertación de actores en
proyectos sostenibles se impone como una necesidad absoluta.
Objetivo 5.2.
Promover la participación ciudadana en la gestión del desarrollo y la vigilancia social
Este objetivo pretende reducir el creciente distanciamiento de la población en los procesos de
toma de decisiones y que las instituciones públicas respondan con transparencia y resultados en
concordancia con sus roles y funciones. Esto supone acciones previas de sensibilización de los
ciudadanos, la puesta en práctica de procedimientos permanentes de información y evaluación.
En este proceso el rol de la sociedad civil será determinante en términos de acompañamiento y
vigilancia a las acciones institucionales.
Objetivo 5.3.
Fortalecer la Mancomunidad Municipal del Valle de Santa Catalina
Consolidar el compromiso y actuación de la Municipalidad en el marco de la Mancomunidad
Municipal del Valle de Santa catalina, como mecanismo de gestión concertada del territorio,
financiamiento de proyectos de inversión é integración económica.
En orden a las acciones de la Mancomunidad, es necesario integrar las iniciativas y prioridades
de Laredo, a las acciones conjuntas que promueve y ejecuta la Mancomunidad.
EJE ESTRATEGICO 6:
SEGURIDAD CIUDADANA
LAREDO, DISTRITO SEGURO
Objetivo 6.1.
Promover la seguridad de las personas y la protección de su patrimonio público y privado
Institucionalizar un sistema de seguridad ciudadana que estará integrado por la Policía Nacional,
La Municipalidad, Juntas Vecinales y Comités Locales de seguridad ciudadana que se

organizarán por microzonas del distrito. Todas estas organizaciones elaborarán e implementarán
un plan de acción en Seguridad Ciudadana, que articulará esfuerzos y permitirá el desarrollo de
iniciativas conjuntas, estas acciones serán evaluadas de forma permanente a fin de establecer los
avances y ajustes que sean necesarios para el cumplimiento de sus objetivos.
Objetivo 6.2.
Desarrollar un sistema de prevención de la violencia, consumo de drogas, y alcohol
Programa de prevención y uso del tiempo libre, será desarrollado en base a los tres componentes:
desarrollo de cultura en seguridad ciudadana promover en las organizaciones e instituciones
locales y en los ciudadanos una mayor toma de conciencia y por lo tanto el desarrollo de hábitos
para construir y vivir en una ciudad que permite el libre y pacífico ejercicio de los derechos
humanos de sus habitantes; promoción del buen uso del tiempo libre y la recuperación social de
niños y adolescentes.
Objetivo 6.3.
Promover un sistema de control de la violencia social é intra familiar
Para el caso del Plan de Desarrollo Local Concertado, se refiere a la seguridad del ser humano, en
la salvaguarda de sus intereses fundamentales y de su propia vida. La seguridad se centra en la
"libertad frente al temor", esto es, en evitar exposiciones a situaciones de peligro.
La persona humana, y no el Estado, es el sujeto de la seguridad, lo cual subraya la necesidad de
políticas públicas que salvaguarden la integridad del ser humano y que briden protección en
contextos de violencia física. La seguridad, por tanto es una certeza, un estado de ánimo, una
sensación, una cualidad intangible. En este sentido, la palabra seguridad alude a situaciones que
permiten el desarrollo del ser humano y la gobernanza democrática.
Competencias de la Municipalidad Distrital de Laredo

La Ley Nº 27972; Ley Orgánica de Municipalidades, el art. 82, dice: “Las municipalidades, en
materia de educación, cultura, deportes y recreación, tienen como competencias y funciones
compartidas con el gobierno nacional y el regional las siguientes”:
Construir, equipar y mantener la infraestructura de los locales educativos de su jurisdicción de
acuerdo al Plan de Desarrollo Regional Concertado y al presupuesto que se le asigne.
Reglamento de Organización y Funciones de la MDH.

LA DIVISIÓN DE DESARROLLO URBANO Y RURAL, es el órgano de línea encargado de
promover, programar, dirigir, supervisar, controlar y evaluar el funcionamiento de los servicios
de Obras Públicas, Catastro, Saneamiento y Edificaciones Privadas, Defensa Civil y
programación de la Inversión Pública.
Según el Art. 62º, Son funciones y atribuciones principales y más importantes de la División de
Desarrollo Urbano y Rural:

a) Programar, dirigir, ejecutar y controlar la realización: de estudios y ejecución obras por las
modalidades de administración directa, convenio y/o contrata; así como las acciones de
Habilitaciones Urbanas, subdivisión de tierras, ornato y publicidad; controlar los procesos sobre
construcción de edificaciones públicas y privadas, cuadratura de vías y numeración de finca.
b) Programar, dirigir y controlar la realización de estudios expedientes técnicos y ejecución obras
por las modalidades de administración directa, convenio y/o contrata en concordancia con los
planes de desarrollo.
Estructura Funcional Programática del Proyecto de Inversión Pública

Función: 022 Educación
Corresponde al nivel máximo de agregación para la consecución de las acciones y servicios, en
materia de educación a nivel nacional, asegurando la formación intelectual, moral, cívica y
profesional de la persona, para su participación eficaz en el proceso de desarrollo
socioeconómico.
División funcional: 047 Educación Básica
Conjunto de acciones orientadas a brindar la educación básica, en los niveles inicial, primaria,
secundaria, alternativa y especial, para facilitar la participación de la persona en el proceso de
desarrollo socioeconómico
Grupo Funcional: 103 Educación Inicial
Comprende las acciones que promueven el desarrollo de las capacidades y aptitudes de los niños
y niñas, desde su nacimiento hasta los 6 años.
Grupo Funcional: 104 Educación Primaria
Comprende las acciones desarrolladas para consolidar la formación de competencias básicas de
los niños y las niñas que se encuentran, como promedio, entre los 06 y 12 años de edad.

IDENTIFICACION

3. IDENTIFICACION
3.1. Diagnóstico de la Situación Actual
Antecedentes de la situación problemática que motiva el proyecto
La I.E. N° 81523 José Ignacio Chopitea viene atravesando este tipo de problemas desde hace varios
años atrás. Estos problemas se han acrecentado aún más, con el incremento de la demanda de los
servicios educativos por parte de la población estudiantil del Distrito de Laredo. La falencia de una
adecuada infraestructura, la carencia de recursos humanos óptimamente preparados, la insuficiencia
de equipos, mobiliario y material educativo, conspiran contra la oferta para brindar un servicio
educativo de calidad.
Debido a la falta de una infraestructura adecuada y a la carencia de recursos económicos de la

Institución Educativa y de la población, a las condiciones precarias existentes en que la población
estudiantil realiza sus actividades, surge la necesidad de mejorar dicha infraestructura y a iniciativa
de las autoridades competentes solicitando el apoyo a la Asociación Civil “Circulo Solidario”.
Situación de la Infraestructura, Mobiliario y Equipos, Recursos Humanos

La Infraestructura del Colegio en estudio fue construida en el año de 1834 por la Cooperativa
azucarera de Laredo, ubicada en el mismo Distrito.
La Infraestructura actual cuenta con un área total construida de 1679.78 m2, consta de 3 aulas (sala
de computo, dirección, biblioteca) al ingreso adjuntas a un escenario de formación de 205.25 m2, un
módulo de servicios higiénicos utilizados actualmente de 58.57 m2, dos módulos de SS.HH niños y
niñas en desuso que suman 74.92 m2, aulas posteriores de 247.44 m2, modulo central de aulas de
107.09 m2, kiosko de 35.25 m2, Dpto. de deportes de 169.12, aulas de dos niveles y depósitos que
suman 322.84 m2, SS.HH de 21.68, casona de guardianía de 133.71 m2, casona que data del año
1930 con un área aprox. 303.71 m2 , pérgola y veredas en pésimo estado, cerco perimétrico de
muros de adobe y tapial (ver plano de situación actual en anexos), además cuenta con mobiliario de
madera y fierro los cuales se encuentran en regular estado, en cuanto a los servicios básico cuenta
con energía eléctrica, agua potable de la red pública y desagüe.
SITUACIÓN ACTUAL DE LA INFRAESTRUCTURA
TIPO DE
AMBIENTES ESTADO
CONSTRUCCIÓN
09 aulas Material noble Mal estado
01 área dirección, sala de computo, biblioteca Material noble Buen estado
04 SS.HH Material noble Mal estado
01 cafetín, dpto. Educación Física Material noble Mal estado

Depósitos Material noble Mal estado

Casona Adobe Mal estado
Pérgola - veredas Concreto Mal estado
Cerco perimétrico Muros Adobe - tapial Mal estado
Recursos Humanos
SITUACIÓN ACTUAL DEL PERSONAL
CONDICION
PERSONAL CANT. ESPECIALIDAD
LABORAL
Director 01 Primaria e Inicial Nombrado
Auxiliar 01 Primaria e Inicial Nombrado

Profesores 08 Primaria e Inicial Nombrado
Profesores 06 Primaria e Inicial Contratado
Fuente: Dirección de la I.E.
Situación actual del servicio educativo

La I.E. N° 81523 José Ignacio Chopitea, del distrito de Laredo, presta servicios educativos de inicial
y primaria de menores, turno de mañana. Al año 2013, cuenta con una población estudiantil de 231
alumnos de ambos sexos. Estos alumnos, generalmente, provienen de familias que residen en el
distrito de Laredo y de otros sectores aledaños.

Vista de la fachada de la I.E. Nº 81523 José Ignacio Chopitea
Vista de cerco de adobe de la Institución Educativa en mal estado

de conservación.

Como se aprecia en la imagen Casona en muy mal estado de

conservación.
Como se aprecia en la imagen Casona en muy mal estado de

conservación, además de mobiliario en desuso

Como se aprecia en la imagen el Techo de Casona en muy mal

estado de conservación.
Como se aprecia en la imagen losa deportiva de concreto en

completo deterioro

Vista de cerco de adobe de la Institución Educativa en mal estado de

conservación, además de no mostrar áreas inaccesibles para los estudiantes
Área de esparcimiento en mal estado, además de no contar con áreas

verdes apropiadas.

Vista de cerco de adobe, y portón de la Institución Educativa en mal

estado de conservación,
Servicios higiénicos en mal estado.

Servicios higiénicos en mal estado
Servicios higiénicos, aparatos sanitarios en mal estado.

Vista del tanque elevado en mal estado se aprecia las filtraciones

de agua.
Vista de muro de aula muy esbelto siendo un peligro de

estudiante.

Vista de muro de aula muy esbelto siendo un peligro de

estudiante.
Como se aprecia en la imagen viga principal en muy mal estado

de conservación.

Vista de aulas en mal estado de conservación.
Vista de escalera que no cumple con reglamento nacional de

edificación.

Vista de escalera que no cumple con reglamento nacional de

edificación.

Vista de losa deportiva en mal estado.

a) EL ÁREA DE INFLUENCIA Y ÁREA DE ESTUDIO

Aspectos geográficos
Ubicación
El Distrito de Laredo, se encuentra ubicado a 8.4 Km. de la provincia de Trujillo, Dpto. de La
Libertad, en las coordenadas geográficas: 78°57’28.80" latitud sur y a 8°05’27.60" longitud
Oeste, con una altitud de 89 m.s.n.m., teniendo como vía de acceso la carretera a Laredo unos 20
minutos de la ciudad de Trujillo. Sus límites son:
Norte : con los distritos de Simbal y Huanchaco.

Este : con el distrito de Poroto.
Sur : con el distrito de Salaverry.
Oeste : con los distritos de Trujillo y El Porvenir.
LOCALIZACION PROVINCIAL LOCALIZACION DISTRITAL
Aspectos físicos
Clima
El clima de Laredo es cálido, con una temperatura anual media de 20ºC, en invierno 15ºC
y en verano 30ºC. En condiciones normales, el periodo de lluvias se presenta en los meses de
febrero y marzo, tendiendo a ser el resto del año de clima seco y con temperaturas moderadas.
Extensión
El distrito Laredo cuenta con una extensión territorial de 339.00 km2. Se estima que el 6% del
total del área del Distrito es zona urbana y el 94% es zona rural.

Distribución político - administrativa

El distrito de Laredo, políticamente se encuentra en la jurisdicción de la provincia de Trujillo,
tiene como centro administrativo a la ciudad de Laredo y está conformado además por 40
centros poblados.
Suelo
El suelo de Laredo se caracteriza por ser de consistencia pedregosa, arenosa, rocosa; que
configura extensiones planas, eriazas y accidentadas. Los suelos del distrito de Laredo
constituyen el principal recurso económico de la población que permite por un lado el
asentamiento de la gran industria azucarera y por otro, el cultivo de productos de pan llevar.
Hidrología
El ámbito distrital de Laredo se encuentra irrigado por la Cuenca del Río Moche, que
corresponde a la Vertiente del Pacífico. Su volumen de agua es variable de acuerdo a las
estaciones del año. El río Moche cruza verticalmente el distrito, abasteciendo a las tierras
de ambos márgenes a través de una red de canales tanto de origen pre hispano como moderno,
estando entre estos los canales: La Mochica, El Moro, Quirihuac y Menocucho; las quebradas
El León, San Carlos, Santo Domingo, San Idelfonso, Los Chinos, Alto de Guitarras y
Avendaño, las que constituyen un riesgo en épocas de lluvias debido al volumen de agua
que acumulan. Así mismo se cuenta con una laguna en Conache y varios manantiales en
Menocucho y Catuay.
Otra fuente de agua es las corrientes subterráneas, muy explotadas en el territorio del Distrito,
que sirve para la irrigación de los campos en tiempos de baja del volumen del Río.
También, es importante el abastecimiento de agua por la presencia del proyecto
Chavimochic que irriga la parte baja del valle.
El Distrito de Laredo el sistema de abastecimiento de agua potable es a través de pozos
subterráneos.
Recursos Mineros No Metálicos

Dada las características del suelo de Laredo pueden encontrarse componentes que pueden ser
utilizados como recursos para la industria de la construcción. En la parte alta de Laredo,
concretamente en Caballo Muerto, San Carlos y Santa Rosa existen canteras, conteniendo
materiales como: piedra caliza, arena, hormigón y otros, cuyo aprovechamiento racional podría
impulsar la generación de empleo, mediante microempresas, dedicadas a la fabricación de
insumos para la construcción (ladrillos, bloquetas, adoquines, enchapados, etc.).

Flora y Fauna
La fauna silvestre de Laredo está conformado por reptiles como: lagartijas, iguanas,
culebras, etc. Aves como: palomas, chiscos, gavilanes, guardacaballos, gallaretas, tordos,
chiclones, aguiluchos, cernícalos, putillas, chucluy, huanchacos, llucros, etc., Mamíferos
como: zorros y zorrillos, venado, vizcacha, ardillas, hurones e insectos diversos.
La flora silvestre en Laredo, prospera principalmente a orillas del río Moche donde pueden
encontrarse especies como pájaro bobo, totora, caña brava, molle, sauce, hualango,
algarrobo, cola de caballo, cardo santo, chivato, carrizo, tontal, agañur, entre otros.
Aspectos Demográficos
Población del distrito
De acuerdo a los resultados del Censo Nacional de Población y Vivienda del año 2007, la
población Total del distrito Laredo asciende a 32, 825 habitantes, de los cuales 16, 383 (49.9%)
son hombres y 16, 442 (50.1%) son mujeres. La ciudad de Laredo concentra el 68.72% (22,649
habitantes) de la población total del distrito.
El distrito Laredo comprende el 4.04 % de la población total de la provincia Trujillo.
LAREDO: POBLACIÓN TOTAL POR SEXO
Distribución Espacial de la Población

Según los datos del Censo 2007, La Población de Laredo, se ubica en la categoría
Urbano- Rural. El 74.26% de la población total, es urbana y el 25.74% es rural.
Población por Grupos de Edad

De acuerdo al censo de Población y Vivienda del año 2,007, la población menor de 5 años,
representa el 9.18% de total de la población distrital, la población comprendida entre 5 y
14 años (niñez y adolescencia) es del 18.66%, la población joven comprendida entre 15 y 29 años

es el 27.70%, la población comprendida entre 30 y 64 años es del 36.66% y la población de 64 y

más años es el 7.6%
Crecimiento Poblacional
El crecimiento de la población del distrito Laredo, en el periodo 1972- 1981, presento una tasa
negativa (- 1.50%), en el periodo 1981- 1993, creció en un 5.22, mientras que para el periodo
1993, el crecimiento es del 1.1%.
Actividad Económica
El Distrito de Laredo presenta una extensa zona agrícola destinada a los cultivos industriales
(caña de azúcar) y maíz amarillo duro, y cultivos menores de pan llevar y frutícolas. En
el ámbito urbano tiene poca presencia el sistema de arborización.
Las principales actividades económicas del distrito, son la agricultura, destacando dentro
de este rubro el cultivo de la caña de azúcar, la industria manufacturera (industria
azucarera), el comercio y transporte.

Aspectos Sociales
VIVIENDA
En el ámbito distrital existen 7,493 viviendas, según el censo del 2007, de las cuales sólo el
62.4% tienen servicios completos. La carencia más grave, se produce en la zona rural. En la
construcción de las viviendas en el distrito Laredo, el material predominante en las paredes son
el ladrillo y el cemento (50.4%)
SALUD
En el distrito Laredo, solo el 40.9% de la población total tiene algún seguro de salud, el
11.4% está incorporado al Seguro Integral de Salud y el 24.7 % a ESSALUD.

De acuerdo a ámbitos geográficos, el 44% de los habitantes del área urbana cuentan con
seguro de salud, y en el área rural solo el 31.9% acceden.
Del total población, cuentan con seguro de salud, el 41.6% de los hombres y el 40.3 % de las
mujeres.
La infraestructura de Salud en el distrito Laredo está conformada por cuatro
establecimientos de salud: Un centro asistencial II de Essalud y tres del MINSA, hoy
transferidos al Gobierno Regional La Libertad.
Fecundidad
Según el Censo 2007, el número promedio de hijos por mujer, a nivel distrital es de 1.6; en la
zona urbana es de 1.5 y en la zona rural 1.9.
De acuerdo a los datos estadísticos de la Gerencia Regional de Salud, la Tasa Global de

Fecundidad de Laredo, durante el 2007 fue de 2.1. La tasa de mortalidad infantil en Laredo, para
el mismo periodo fue de 13.1 por mil nacidos vivos.

EDUCACIÓN
El sistema educativo actual ha logrado importantes avances en asegurar el acceso a la
educación primaria, aunque aún no se garantiza la conclusión universal de dichos estudios.
Según el Censo de Población y Vivienda 2007, en el distrito Laredo, la asistencia al sistema
educativo regular (población de 6 a 24 años) es del 66.8%, la población con educación superior
era del 27.6%. El 27 % de la población de 15 y más años es analfabeta, siendo en mayor
porcentaje las mujeres (8.9%).
En el distrito Laredo, existen 81 instituciones educativas entre públicas y privadas, en los
diferentes niveles de gestión educativa que acogen en su conjunto a un total de 7, 462 alumnos
matriculados. El total de docentes es de 471.
En el distrito Laredo, existen 81 instituciones educativas entre públicas y privadas, en los

diferentes niveles de gestión educativa que acogen en su conjunto a un total de 7, 462 alumnos
matriculados. El total de docentes es de 471.

COMUNICACIONES

INFRAESTRUCTURA
- Agua Potable y Alcantarillado;
El servicio de agua potable y alcantarillado es administrado por la municipalidad distrital
de Laredo; este servicio es brindado a través de 06 pozos de agua, con una atención
promedio de 142.9 litros / segundo.
- Energía eléctrica; Este servicio está a cargo de Hidrandina S.A. con sub – estación patio de
llaves norte, con línea de transmisión aérea simple, postes de 12 mts de altura.
TRANSPORTE E INFRAESTRUCTURA VIAL

La carretera de Laredo – Porvenir – Trujillo es la principal vía de penetración a la sierra; a
través de ella se tiene acceso directo a cada uno de los centros poblados del distrito y la
comunicación con la ciudad de Trujillo y el resto del país.
En la actualidad tiene serias resquebrajaduras y ondulaciones en tramos de su recorrido.
La segunda vía de acceso lo constituye la carretera industrial (Carretera Transversal de la
Sierra) que comunica al distrito de Laredo con la ciudad de Trujillo e interior del
departamento, integra en su trayecto a los centros poblados: Quirihuac Nuevo, Santa Rosa,
Cerro Blanco, Bello Horizonte y Menocucho: Articula directa e indirectamente todos los
centros poblados y espacios productivos y de servicios de los distritos de Laredo, Poroto y
Simbal entre sí con los centros poblados de la sierra regional y extra regional y con el eje costero
de la longitudinal de la costa norte.
La comunicación de los otros poblados es realizada a través de trochas carrozables, entre
los principales podemos mencionar: San Idelfonso, San Carlos, Galindo, Laredo, Quirihuac
Viejo, las Cocas, Jesús María, Menocucho y Conache.

Identificación del Área de Influencia del Problema

El área de influencia del problema se define como la zona geográfica que contiene la red de
instituciones educativas públicas, a la cual tienen o podrían tener acceso aquellos estudiantes que se
ven afectados por el problema educativo. La identificación del área de influencia se basa en los
radios de acción reconocidos por el Sector Educación para zonas urbanas, los que se presentan en el
cuadro siguiente.
INSTITUCIONES RADIO NORMATIVO RADIO DE INFLUENCIA

EDUCATIVAS POR NIVEL (en metros) MÁXIMO (en metros)
Inicial 500 1,000

Primaria 1,500 3,000
Tomando en cuenta, que la I.E. Nº 81523 es una institución del Nivel Inicial y primaria de Menores,
y por hallarse ubicada en el área de residencia urbana y su residencia es en 8.4 km de Trujillo, se ha
determinado que le corresponde como radio de acción, el radio de influencia máximo de 3,000
metros lineales. En términos prácticos, para este caso, asumimos como área de influencia el área
geográfica del Distrito de Laredo
Dentro de este radio de influencia que sobre pasa el límite permitidos, según norma, la Institución
Educativa asume la demanda de diferentes sectores.
b. Los bienes o servicios en los que intervendrá el PIP

Situación de la Gestión del Servicio Educativo
De la entrevista que se hizo al director y profesores de la institución educativa, se deduce, que la
actual gestión pedagógica viene cumpliendo con las políticas, directivas y normas que disponen

las instancias superiores del Sector Educación. El director señaló, que las evaluaciones a los
alumnos son mensuales y que el informe a los padres de familia es bimestral; asimismo, que las
reuniones con los profesores para analizar la situación pedagógica se hacen mensualmente. A
continuación se presenta un cuadro de criterios que trata de medir el desempeño de la actual
gestión.
CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE LA GESTIÓN
CRITERIOS PARA EVALUAR LA NO MEDIO DE
CUMPLE
GESTIÓN PEDAGÓGICA CUMPLE VERIFICACIÓN
Sistema de control del tiempo efectivo en
aprendizaje académico en la clase.
 Observación por el director, de no menos
Entrevista al
de una clase por cada profesor cada 30 X
Director.
días.
 Revisión y corrección desde la dirección,
Entrevista al
de tareas, pruebas y materiales de clase, X
Director.
elaborados por los docentes.
Evaluaciones del avance en las metas de
aprendizaje.
 Administración de pruebas externas al
inicio, a la mitad y al finalizar el año Entrevista al
X
escolar, por el director, y discusión de Director.
medidas correctivas con los docentes.
Fuente: Dirección de la I.E.
Gravedad de la situación
a) Temporalidad: Según versiones del director y de los profesores del plantel, este problema
se viene presentando desde hace varios años atrás, agudizándose en el transcurso del tiempo
y a medida que aumenta la población escolar. En este sentido, toma especial importancia la
necesidad de contar con adecuados ambientes, plana de recursos humanos completa y
suficientes equipos y mobiliario educativo, para ofrecer y brindar un mejor servicio
educativo.
b) Relevancia: El problema que presenta la actual infraestructura es de tipo temporal; sin
embargo, creemos, que la calidad del servicio educativo es de índole estructural o
permanente, porque no se ha dado una solución integral al problema desde todas las
instancias del Estado. La calidad no sólo tiene que ver con la infraestructura física del
plantel, sino que también, con mejores profesores y con adecuados equipos y materiales

educativos, así como con una eficiente gestión. El abordaje total de problema y su solución
integral, constituye un factor muy importante para alcanzar el mejoramiento de la calidad
del servicio educativo y por ende, los objetivos estratégicos trazados por el Ministerio de
Educación.
c) Grado de avance: Estimamos, que en general, el 100 % de la población estudiantil de la
I.E. Nº 81523 José Ignacio Chopitea del Distrito de Laredo, viene siendo afectada
directamente por esta situación negativa. Es decir, el total de la población estudiantil de ésta
institución recibe el servicio educativo con ciertas limitaciones en cuanto a infraestructura
acorde a Normas Técnicas, plana de recursos humanos incompleta, así como mobiliario,
materiales y equipos educativos inadecuados e insuficientes.
Análisis de peligros en el área afectada

Para analizar los peligros potenciales que puedan afectar negativamente al proyecto en el futuro, se
ha buscado recopilar información de dos fuentes:
a) Estudios y Documentos Técnicos: En este aspecto, no se han encontrado estudios o
documentos técnicos que sirvan como fuente para obtener alguna información relevante
respecto a potenciales peligros.
b) Conocimiento Local: De acuerdo a información verbal otorgada por el director de la
institución educativa, se sabe que en el año 1983, como consecuencia de la presencia del
“fenómeno del niño”, los daños materiales fueron muy leves y por muy corto periodo. Por lo
tanto, se puede concluir, que el área donde se instalará el proyecto guarda aceptable
seguridad frente a posibles peligros de destrucción natural. También, vale mencionar, que no
se ha identificado en sus alrededores, la presencia de fábricas o estaciones de combustibles
que puedan generar eventos negativos, que hagan peligrar la infraestructura y la integridad
humana de alumnos y personal que estudia y labora en la institución educativa.
Por otra parte, según el director, no existe Plan de Contingencia frente a posibles desastres naturales.
Lo que si se han realizado son “simulacros de sismos” con la asesoría de Defensa Civil de la Región
La Libertad.

LISTA DE IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS NATURALES
PREGUNTA SI NO COMENTARIOS
1. ¿Existe un historial de peligros naturales en la zona en la “Fenómeno del Niño”

X
cual se pretende ejecutar el proyecto? en 1983
2. ¿Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de
X Ninguno
peligros naturales en la zona?
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de peligros naturales
X Sismos
durante la vida útil del proyecto?
4. Para cada uno de los peligros que a continuación se detallan, ¿Qué características: frecuencia,
intensidad, tendría dicho peligro, si se presentara durante la vida útil del proyecto?
FRECUENCIA INTENSIDAD
PELIGROS SI NO
Bajo Medio Alto Bajo Medio Alto
Sismo X X X
Inundación X X X
Vientos fuertes X
Lluvias intensas X
Deslizamientos X
Heladas X
Sequías X X X
Huaycos X
Otros
Intentos anteriores para solucionar el problema

Según versiones del director y profesores del centro educativo, no se han producido intervenciones
importantes por parte de las instituciones del Estado para dar una solución integral al problema que
se presenta, a pesar de haberse solicitado el apoyo en varias oportunidades. Señalan, que se han
ejecutado intervenciones de la ONGD CIRCULO SOLIDARIO, ha construido módulos básicos,
esto responde a la solicitud de sus necesidades más urgentes que el director del centro educativo y la
APAFA al Círculo Solidario y como este hace una evaluación para ser financiado cada necesidad,
como podemos apreciar son intervenciones son solidarias y se han hecho construcciones
importantes, de igual manera brindan capacitaciones a docentes y padres de familia, a pesar de ello,
no se ha solucionado de forma integral, reconociendo que se ha resuelto los problemas más
prioritarios, sus intervenciones no responden a un proyecto integral, por lo cual es importante para
seguir un prototipo de mejora del servicio de forma que responda .

Así mismo se intervenido en actividades propio de mantenimiento, pero sin que obedezcan a un
proyecto integral que permita solucionar el problema. Por otra parte, refieren, que a través de
pequeños aportes de la APAFA, se ha venido apoyando el desarrollo de algunas acciones de
mantenimiento de la infraestructura del local.
c. Involucrados en el PIP
GRUPOS DE
PROBLEMAS PERCIBIDOS INTERESES
INVOLUCRADOS
MUNICIPALIDAD La infraestructura educativa carece de las Impulsar el mejoramiento de la
DISTRITAL DE condiciones físicas apropiadas. infraestructura y del servicio
LAREDO educativo, apoyando el financiamiento
de la ejecución del proyecto.
La institución educativa presenta ciertas Mejorar la calidad de la educación en
deficiencias estructurales para la prestación todos los niveles, gestionando y
UGEL 01 EL
del servicio educativo. apoyando con los recursos que se
PORVENIR
necesitan para el normal desarrollo de
las actividades operativas del proyecto.
La infraestructura del local no ofrece una Apoyar la ejecución del proyecto, así
adecuada seguridad a los estudiantes y bienes como su mantenimiento, cumpliendo
APAFA
de la institución educativa. con el pago oportuno de las cuotas
ordinarias.
La institución educativa carece de una Contar con una adecuada
adecuada infraestructura, de suficientes infraestructura, con profesores bien
equipos y mobiliario educativo. El personal preparados para ejercer la docencia, y
DIRECTOR,
docente presenta deficiencias en el trabajo con el equipamiento y el mobiliario
PERSONAL DOCENTE
pedagógico. El local no reúne las condiciones suficiente para prestar un mejor
Y ALUMNOS.
mínimas de seguridad, frente al embate de los servicio educativo a la niñez del
delincuentes, habiéndose producido varios Distrito de Laredo.
robos que afectan al patrimonio y al personal
de servicios del plantel.
Deficiente infraestructura y equipamiento en Contribuir a optimizar el servicio
la Institución Educativa, y deficiente tics para ofertado por la Institución Educativa, y
ONGD, CÍRCULO los procesos de enseñanza, de igual manera desarrollar capacidades en las
SOLIDARIO deficiente formación de capacidades en organizaciones sociales.
padres de familia, que limitan la participación
fundamentalmente de las mujeres.

3.2. Definición del Problema y sus Causas

Problema Central
El diagnóstico de la situación actual del ámbito de intervención, que describe y explica en gran
parte la condición y estado de la realidad, ha permitido establecer que el problema principal que
afecta principalmente a la población del Sector son Problema Central: “Deficiente servicio
educativo que presta la I.E. Nº 81523 José Ignacio Chopitea, del distrito de Laredo”
Causa Directa
- Insuficientes e inadecuados materiales educativos
- Escasa disponibilidad de adecuados ambientes y recurso físicos
- Deficiencia en la gestión educativa
Causas Indirectas
- Deficiente selección y elaboración de materiales de enseñanza de clase
- Escasa provisión de materiales educativos a los alumnos
- Insuficiente e inadecuada infraestructura
- Insuficiente equipamiento y mobiliario
- Ausencia de monitoreo por parte de la I.E.
Efectos Directos
- Deficiente desarrollo orgánico, cognitivo y socio-afectivo del niño
- Baja motivación del educando
Efecto Final
- Deficiente formación integral del estudiante que egresa de la I.E. Nº 81523 José Ignacio
Chopitea, del distrito de Laredo.

ÁRBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
Efecto Final
Deficiente formación integral del estudiante
que egresa de la I.E. Nº 81523 José Ignacio
Chopitea, del distrito de Laredo
Efecto Directo Efecto Directo

Deficiente desarrollo Baja motivación
orgánico, cognitivo y del educando
socio-afectivo del niño
Problema Central
Deficiente servicio educativo que presta la I.E. Nº
81523 José Ignacio Chopitea, del distrito de
Laredo
Causa Directa Causa Directa Causa Directa

Insuficientes e Escasa Deficiencia en la
inadecuados disponibilidad de gestión educativa
materiales adecuados
educativos ambientes y
recurso físicos
Causa Indirecta
Causa Indirecta Causa Directa
Deficiente
Insuficiente e Ausencia de
selección y
inadecuada monitoreo por
elaboración de
infraestructura parte de la I.E.
materiales de
enseñanza de
clase
Causa Indirecta
Causa Indirecta Insuficiente
equipamiento y
Escasa provisión
mobiliario
de materiales
educativos a los
alumnos

3.3. OBJETIVO DEL PROYECTO

El objetivo central o propósito del proyecto, está asociado con la solución del problema central.
Es decir, mediante el logro del objetivo se busca revertir la situación negativa imperante en el
área de estudio.
Objetivo Central
Eficiente servicio educativo que presta la I.E. Nº 81523 José Ignacio Chopitea, del distrito
de Laredo
Medios de Primer Nivel

- Suficientes y adecuados materiales educativos
- Disponibilidad de adecuados ambientes y recursos físicos
- Eficiente en la gestión educativa
Medios Fundamentales
- Eficiente selección y elaboración de materiales de enseñanza de clase
- Adecuada provisión de materiales educativos a los alumnos
- Suficiente y adecuada infraestructura
- Suficiente equipamiento y mobiliario
- Monitoreo de los avances en las diferentes áreas por parte de la dirección de la I.E.
Fines Directos
- Eficiente desarrollo orgánico, cognitivo y socio-afectivo del niño.
- Alta motivación del educando.
Fin Último
Eficiente formación integral del estudiante que egresa de la I.E. Nº 81523 José Ignacio

ÁRBOL DE MEDIOS Y FINES
Fin Último
Eficiente formación integral del estudiante
que egresa de la I.E. Nº 81523 José Ignacio
Fin Directo Fin Directo

Eficiente desarrollo Alta
orgánico, cognitivo y motivación
socio-afectivo del niño del educando
Objetivo Central
Eficiente servicio educativo que presta la I.E.
Nº 81523 José Ignacio Chopitea, del distrito de
Laredo
Medio 1er Nivel Medio 1er Nivel Medio 1er Nivel

Suficientes y Disponibilidad de Eficiente en la
adecuados adecuados gestión educativa
materiales ambientes y
educativos recursos físicos
Medio Fundamental Medio Fundamental Medio Fundamental

Eficiente selección y
elaboración de Suficiente y adecuada Monitoreo de los
materiales de infraestructura avances en las
enseñanza de clase diferentes áreas por
parte de la dirección
de la I.E.
Medio Fundamental Medio Fundamental
Adecuada provisión Suficiente
de materiales equipamiento y
educativos a los mobiliario
alumnos

3.4. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN

Sobre la base de los Medios Fundamentales, planteamos las acciones y proyectos alternativos que
permitirán el logro del Objetivo Central.
Medios Fundamentales y Planteamiento de Acciones
Medio Fundamental 1: Eficiente selección y elaboración de materiales de enseñanza de clase

(casos, guías, etc.)
Acción 1.1: Capacitación básica e integral de los docentes en la sede UGEL 01 El Porvenir en la
elaboración de material educativo acorde con las necesidades específicas de los niños.
Medio Fundamental 2: Adecuada provisión de materiales educativos a los alumnos.

Acción 2.1: Entrega a cada alumno un libro de cuentos y otros, así como de un manual de uso para
docente.
Medio Fundamental 3: Suficiente y adecuada infraestructura.

Acción 3.1: Demolición y Desmontaje de Estructuras (Incluye Desmontaje de Techos de Eternit,
Puertas y Ventanas)
Acción 3.2: Reconstrucción Existente y Construcción de nueva infraestructura.
Acción 3.3: Implementar programa de mantenimiento de la infraestructura escolar.
Medio Fundamental 4: Suficiente equipamiento y mobiliario.

Acción 4.1: Adquisición de mobiliario y equipos educativos.
Medio Fundamental 5: Monitoreo de los avances en las diferentes áreas por parte de la
dirección de la I.E.
Acción 5.1: Administrar una evaluación anual de bio-psicomotor, cognitivo y socio afectivo a los
alumnos, analizar los resultados obtenidos, proponer las medidas correctivas del caso y organizar
actividades de seguimiento a los docentes.

Descripción de las Alternativas

De acuerdo con el análisis de las relaciones descritas en el paso anterior, describimos la alternativa
del proyecto
Demolición y Desmontaje de Estructuras (Incluye Desmontaje de Techos de Eternit,
Puertas y Ventanas)
Módulo 5
ladrillo pastelero

Módulo 1
Módulo 2
Módulo 3
Módulo 4
- Descripción: 01 almacén general, 01 dormitorio de guardia (incluye baño) + puertas y
Módulo 6

- Descripción: Cafetín, cocina, almacén, atrio, SUM + puertas y ventanas de madera +

cobertura de ladrillo pastelero.
Inicial
- Descripción: 03 aulas (tipo hongo), 01 batería de baños (Hombres y mujeres) de concreto +
área de juegos + puertas y ventanas de madera + cobertura de ladrillo pastelero.
- Áreas Verdes
Mobiliario
Capacitación

FORMULACION
Y EVALUACION

4. FORMULACION Y EVALUACION
4.1. DEFINICION DEL HORIZONTE DE EVALUACION DEL PROYECTO
En concordancia con lo dispuesto en los Parámetros de Evaluación (Anexo SNIP-09), el periodo de
evaluación de cada proyecto alternativo es de 10 años. Dicho periodo deberá mantenerse durante
todas las fases del ciclo del proyecto. Se ha considerado como periodo de ejecución (año cero), el
año 2013.
A continuación se presenta la programación de las diversas etapas del proyecto; para esto, se ha
tenido en cuenta las diferentes etapas del ciclo del proyecto, desde la pre inversión y la inversión que
permitirán la puesta en marcha del proyecto, hasta la etapa de post inversión (operación y
mantenimiento), que asegurará el normal funcionamiento del mismo a lo largo del periodo de su
vida útil.
ETAPAS DEL PROYECTO
ACTIVIDADES A EJECUTARSE DURACIÓN
Etapa de Pre inversión:

 Evaluación de campo 1 mes
 Formulación del Perfil
Evaluación del perfil: 30 días hábiles
Etapa de Inversión:
 Elaboración del Expediente Técnico 1 mes
 Ejecución del Proyecto 8 meses
Etapa de Post inversión:
 Operación y Mantenimiento 10 años
 Capacitación y actualización de docentes 10 años
Análisis de Riesgo para las Decisiones de Localización y Diseño

En esta sección, hacemos un breve análisis de las variables de generación de vulnerabilidades por
exposición, fragilidad y Resilencia.

LISTA DE GENERACIÓN DE VULNERABILIDADES EN EL PROYECTO
PREGUNTAS SI NO
a) Análisis de Vulnerabilidades por Exposición (Localización):

1. ¿La localización escogida para la ubicación del proyecto evita su
X
exposición a peligros de origen natural?
2. Si la localización prevista para el proyecto lo expone a situaciones de
peligro, ¿es posible técnicamente, cambiar la ubicación del proyecto a X
una zona no expuesta?
b) Análisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (Diseño):

1. ¿La infraestructura va a ser construida siguiendo la normatividad
X
vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura de que se trate?
2. ¿Los materiales de construcción utilizados consideran las
características geográficas y físicas de la zona de ejecución del X
proyecto?
3. ¿El diseño ha tomado en cuenta las características geográficas y
X
físicas de la zona de ejecución del proyecto?
4. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del proyecto, toman
en cuenta las características geográficas, climáticas y físicas de la zona X
de ejecución del proyecto?
c) Análisis de Vulnerabilidades por Resilencia:

1. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos técnicos
(por ejemplo, sistemas alternativos para la provisión del servicio), para X
hacer frente a la ocurrencia de peligros naturales?
2. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos
organizativos (por ejemplo, planes de contingencia), para hacer frente X
a los daños ocasionados por la ocurrencia de peligros naturales?
Tomando en consideración, que el área donde se localizará el proyecto, registra principalmente,

peligros de ocurrencia de sismos, se ha tenido en cuenta en el diseño y en la ejecución de la
infraestructura de ambas alternativas, las normas de construcción sismos resistentes, de acuerdo con
las características geográficas y físicas de la zona en la que se ejecutará el proyecto.

4.2. Análisis De La Demanda

El servicio que ofrecerá el presente proyecto, es el servicio de Educación Básica Regular (EBR),
sistema escolarizado, Nivel Inicial y Primaria de Menores, en turnos de mañana, con secciones poli
docentes completo, en concordancia con lo dispuesto en la “Ley General de Educación” y su
Reglamento.
Situación actual de la demanda del servicio educativo

Con fines prácticos, se ha delimitado el área de influencia del proyecto, como el espacio geográfico
del Distrito de Laredo, identificado como zona urbana. Su determinación se basa en la aplicación del
“radio de influencia máximo” establecido para instituciones educativas de nivel primario, que en
este caso alcanza un radio de acción máximo de 3,000 metros a la redonda. Dentro de ésta área se ha
identificado instituciones educativas de gestión pública: una de nivel inicial, una de nivel primario
más no de un nivel secundario, este último es el que origina la demanda por el servicio de educación
inicial y primaria en nuestra institución educativa.
En el año 2012, se tiene, que la población en edad escolar (edad normativa), es de 189 niños.
Matriculados de La I.E. Nº 81523 José Ignacio Chopitea, distrito de Laredo presta servicios
educativos, (entre varones y un mujeres), albergando diferentes sectores del Distrito de Laredo. Este
centro de estudios, presenta una tasa promedio de desaprobación del 1 % y una tasa de deserción o
abandono del año escolar del 1 % aproximadamente.
Determinación de la Demanda Efectiva

Para determinar la demanda efectiva, debemos estimar la población referencial y la población
demandante potencial del proyecto.
a) Población Referencial
Está definida por la población total del área de influencia, es decir, por la población del Distrito de
Laredo. Según censo del INEI 2007 tenemos una población de 32825 habitantes y se ha estimado
que para el año 2013, la población del área de influencia ascenderá a 40820 habitantes. Asumimos
como tasa de crecimiento poblacional, el 1.037% anual (Datos de proyección INEI)
b) Población Demandante Potencial

Definimos a esta población, como la población conformada por los niños matriculados y no
matriculados, que tienen entre 3 y 11 años de edad (edad normativa para el nivel inicial y primario).
Según el Censo de 2007 tenemos:

Edad Hombre Mujer Sub total Total

03 años 302 302 604 1689
04 años 280 287 567
05 años 245 273 518
06 años 269 284 553 3995
07 años 284 267 551
08 años 302 303 605
09 años 291 309 600
10 años 431 412 843
11 años 431 412 843
Fuente: (Censo INEI 2007)
Según el Censo de 2007, la población distrital menor de 3 a 5 años representa el 5.15% de la

población, entre 6 a 11 años (niñez) ocupa el 12.17 %.
POBLACIÓN REFERENCIAL PROYECTADA

Nº AÑO
ALUMNOS 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
INICIAL 1,689 1,751 1,816 1,883 1,953 2,025 2,100 2,178 2,259 2,343
PRIMARIA 3,995 4,143 4,296 4,455 4,620 4,791 4,968 5,152 5,343 5,541
c) Población Demandante Efectiva

La población demandante efectiva, se ha definido, como la población potencial que efectivamente
demanda o asiste a una institución educativa pública de nivel inicial y primaria localizada dentro del
área de influencia del proyecto.
En el año 2012, ésta institución viene atendiendo a nivel inicial y primaria con un total de 189
alumnos de ambos sexos, en turno de mañana.
Para proyectar la demanda efectiva se puede emplear: el promedio de las tasas de crecimiento
vegetativo de las matrículas, o la tasa de crecimiento poblacional.

EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LAS MATRÍCULAS DE ALUMNOS

TASA DE INSTITUCIÓN EDUCATIVA
CALCULO DE LA TASA DE CRECIMIENTO VEGETATIVO DE LA POBLACIÓN ESCOLAR DEL NIVEL
PRIMARIO PROMEDIO SIMPLE POR GRADOS
Total
Alumnos Grados
Año
Matriculados 1° 2° 3° 4° 5° 6°
2008 Total 22 20 55 20 33 27 177
T.C. ** 0 0 0 0 0 0 0
2009 Total 18 22 21 59 20 18 158
T.C. ** -0.1818 0.1000 -0.6182 1.9500 -0.3939 -0.3333 -0.1073
2010 Total 55 20 21 20 44 20 180
T.C. ** 2.0556 -0.0909 0.0000 -0.6610 1.2000 0.1111 0.1392
2011 Total 25 54 16 20 17 57 189
T.C. ** -0.5455 1.7000 -0.2381 0.0000 -0.6136 1.8500 0.0500
2012 Total 39 19 48 16 20 15 157
T.C. ** 0.5600 -0.6481 2.0000 -0.2000 0.1765 -0.7368 -0.1693
2013 Total 15 46 16 50 18 19 164
T.C. ** -0.6154 1.4211 -0.6667 2.1250 -0.1000 0.2667 0.0446
T. C. Promedio -0.0086
* Fuente: Nominas de matricula
** Tasa de Crecimiento Vegetativo calculado a partir del promedio simple
TASA DE INSTITUCIÓN EDUCATIVA

CALCULO DE LA TASA DE CRECIMIENTO VEGETATIVO DE LA POBLACIÓN
ESCOLAR DEL NIVEL INICIAL PROMEDIO SIMPLE POR GRADOS
Alumnos Grados
Año Total
Matriculados 3 años 4 años 5 años
2010 Total
T.C. **
2011 Total
T.C. **
2012 Total 11 16 5 32
T.C. ** 0.0000 0.0000 0.0000
2013 Total 27 20 20 67
T.C. ** 0 0.2500 3.0000 1.0938
T. C. Promedio 0.3646
* Fuente: Nominas de matricula
** Tasa de Crecimiento Vegetativo calculado a partir del promedio simple

Como se visualiza en el cuadro anterior, la tasa promedio de crecimiento vegetativo de las

matrículas de la I.E. 81609 es negativa en primaria y positiva en inicial. Consecuentemente, de
acuerdo a los criterios ya mencionados, para proyectar la población demandante efectiva se empleará
como tasa de crecimiento vegetativo calculado a partir de un promedio simple
Por otra parte, tampoco se toman en consideración las tasas de desaprobación y deserción, por lo
siguiente:
 De acuerdo a la normatividad vigente del Sector Educación, los alumnos del primer grado
son promovidos automáticamente al grado inmediato superior.

“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO EDUCATIVO DE LA I.E. Nº 81523 JOSE IGNACIO CHOPITEA, DEL DISTRITO DE LAREDO, PROVINCIA DE TRUJILLO - LA LIBERTAD”
Tendencia Histórica de la Matricula de Inicial (Cód. Modular – 1566892)
NIVEL DE EDUCACION INICIAL

2010 2011 2012 2013
Grado Aula Tot Tot Tot Tot
H M Tot A+B H M Tot A+B H M Tot A+B H M Tot A+B
3 años Única 0 0 0 6 5 11 11 14 13 27 27
4 años Aula 1 0 0 0 6 10 16 16 10 10 20 20
5 años Aula 1 0 0 0 0 2 3 5 5 9 11 20 20
TOTAL 0 0 32 67
Tendencia Histórica de la Matricula de Primaria (Cód. Modular – 0397000)
NIVEL DE EDUCACION PRIMARIA

2008 2009 2010 2011 2012 2013
Grado Sección Tot Tot Tot Tot TOT TOT
H M Tot H M Tot H M Tot H M Tot H M Tot H M Tot
A+B A+B A+B A+B A+B A+B
A 13 9 22 22 9 918 18 20 20 40 55 15 10 25 25 15 15 30 39 6 915 15
1
B 0 0 8 7 15 0 4 5 9 0
A 10 10 20 20 12 10 22 22 11 9 20 20 23 17 40 54 11 8 19 19 19 18 37 46
2
B 0 0 0 8 6 14 0 3 6 9
A 21 19 40 55 13 8 21 21 12 9 21 21 5 11 16 16 21 19 40 48 9 7 16 16
3
B 9 6 15 0 0 0 4 4 8 0
A 14 6 20 20 21 21 42 59 9 11 20 20 11 9 20 20 3 13 16 16 22 21 43 50
4
B 0 7 10 17 0 0 0 3 4 7
A 8 10 18 33 14 6 20 20 22 22 44 44 9 8 17 17 12 8 20 20 5 13 18 18
5
B 8 7 15 0 0 0 0 0
A 15 12 27 27 12 6 18 18 11 9 20 20 22 22 44 57 7 8 15 15 12 7 19 19
6
B 0 0 0 0 0 4 9 13 0 0
TOTAL 177 158 180 189 157 164

“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO EDUCATIVO DE LA I.E. Nº 81523 JOSE IGNACIO CHOPITEA, DEL DISTRITO DE
LAREDO, PROVINCIA DE TRUJILLO - LA LIBERTAD”
Haciendo un total entre inicial (67) y primaria (164) de un total 231 alumnos en el 2013,
matriculados.
Tomando como base las matrículas de alumnos del año 2013 y los descritos anteriormente, proyectamos
la demanda.
CANTIDAD DEMANDADA PROYECTADA - INCIAL Y PRIMARIA

Nivel Educativo:
Inicial + Primaria DEMANDA PROYECTADA
Proyección 2013-2022
Grado Sección
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
3 años Única 27 37 50 68 93 127 173 236 322 439 599
4 años Única 20 27 37 50 68 93 127 173 236 322 439
5 años Única 20 27 37 50 68 93 127 173 236 322 439
1º Primaria A 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15
1º Primaria B 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2º Primaria A 37 37 37 37 37 37 37 37 37 37 37
2º Primaria B 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9
3º Primaria A 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16
3º Primaria B 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4º Primaria A 43 43 43 43 43 43 43 43 43 43 43
4º Primaria B 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7
5º Primaria A 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18
5º Primaria B 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
6º Primaria A 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19
6º Primaria B 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Total Inicial, Primaria 231 255 288 332 393 477 591 746 958 1247 1641
4.3. Análisis de la Oferta

El análisis de la Oferta se empieza con la determinación de la oferta optimizada del área de influencia
del problema educativo, calculada bajo el supuesto, de que no se realiza el proyecto. La oferta
optimizada, es la capacidad actual de oferta de la que se puede disponer óptimamente con los recursos
disponibles y efectivamente utilizables. Es decir, calcularemos la capacidad de cada institución
educativa, respecto al total de alumnos y niveles educativos que pueden atender, dada la infraestructura
(capacidad normativa de aulas, patios, SS.HH. etc.), recursos humanos, físicos, de gestión y financieros,
disponibles en cantidad y calidad.

“AMPLIACION Y MEJORAMIENTO INTEGRAL DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I.E. Nº 81523 JOSE IGNACIO CHOPITEA DE
LA LOCALIDAD DE LAREDO, DEL DISTRITO DE LAREDO, PROVINCIA DE TRUJILLO - LA LIBERTAD”
Situación Actual de la Oferta de Servicios Educativos

El área de influencia, como ya se ha definido, es el espacio geográfico del distrito de Laredo. Este es
una zona urbana, cuenta con todos los servicios básicos (agua, desagüe y energía eléctrica); por lo tanto,
reúne las condiciones necesarias de salubridad, seguridad, vías de acceso y medios de transporte público
adecuados.
La I.E. Nº 81523 José Ignacio Chopitea, del Distrito de Laredo, es una institución de gestión pública,
brinda servicios educativos del nivel inicial, de 3 a 5 años y nivel primario, del 1º al 6º grado, programa
escolarizado, modalidad poli docente completo.
PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DE LA I.E.
NOMBRE DE LA I.E. NIVEL PROGRAMA MODALIDAD
I.E. Nº 81523 José Ignacio Poli docente

Primaria e Inicial Escolarizado
Chopitea, distrito de Laredo completo
Actualmente, atiende a 231 alumnos de ambos sexos de condición socio económica pobre, en turno de
mañana. Cuenta con 3 secciones de inicial, 06 secciones de primaria, un director, un auxiliar 09
profesores de aula, ningún personal de servicio y ninguno en los servicios administrativos.
Situación de la Capacidad Instalada

a) La infraestructura
La I.E. Nº 81523 José Ignacio Chopitea, del Distrito de Laredo se halla ubicada en la Avenida José
Ignacio Chopitea. En general, la infraestructura del local es de material noble cercado por muros de
adobe y tapial, de un sólo nivel. Cuenta con los servicios básicos de agua, desagüe y energía eléctrica.
b) Recursos Humanos
La planilla de recursos humanos de la I.E. Nº 81523 José Ignacio Chopitea, del Distrito de Laredo; un
Director, 14 profesores de aula. De este personal, todos son nombrados. El personal docente labora a
tiempo completo, cumpliendo 30 horas pedagógicas a la semana. Por el lado del personal
administrativo, dijo que éste se halla incompleto, especialmente, carece de trabajadores para realizar
actividades de vigilancia nocturna, dado los constantes robos por parte de los delincuentes.

DOTACIÓN DE DOCENTES
Nº DE CARGA HORAS Nº DE SEMANAS HORAS POR
DOCENTES LABORAL SEMANALES POR SEMESTRE SEMESTRE
14 T. Completo 30 19 570
c) Los Recursos Físicos

Para nuestro caso, a efecto de uniformizar la unidad de análisis, asumimos, que los recursos físicos de la
institución educativa están conformados, sólo por módulos de mesas y sillas de madera para cada
alumno, actualmente se requiere un cambio total de mobiliario tanto en nivel inicial como primario.
Estándares Óptimos de Uso de los Recursos
a) Número de Alumnos por Aula; según lo dispuesto en el Anexo SNIP 09, la capacidad de aula es
la siguiente:
Nivel Inicial Nivel Primario
Capacidad 25 alumnos 35 alumnos
Fuente: Anexo 9 SNIP
b) Coeficiente de ocupación; según el mismo Anexo, el coeficiente de ocupación por aula:
Nivel Inicial Nivel Primario

Coeficiente de
1.24 m2 1.60 m2
Ocupación
Oferta Optimizada
a) Oferta Optimizada de la Infraestructura Escolar
Para estimar la oferta optimizada de ambientes-aulas, se ha considerado sólo aquellos que están en
condiciones adecuadas para su utilización, (buen estado de operatividad y que cumplen con área
normativa). Asimismo, asumimos, que un aula es igual a una sección.
Enseguida, calcularemos la capacidad de empleo óptimo de los ambientes, de acuerdo con su área y
teniendo en cuenta el índice de ocupación recomendado en el Anexo SNIP 09

OFERTA OPTIMIZADA DE AMBIENTES

ÍNDICE OFERTA OFERTA
ESTADO ÁREA DE
NORMATIVO OPTIMIZADA OPTIMIZADA
DEL AULA AULA (M²)
(M²/ Alumno) (Nº Alumnos) (Nº Secciones)
Inicial 60 1.24 25 1
Primaria 56 1.6 35 1
b) Oferta Optimizada de los Recursos Humanos

Para calcular la oferta optimizada de docentes, se ha tenido en cuenta el número de horas que cada
docente está en capacidad de brindar en un periodo de una semana y el número de horas que cada
sección necesita recibir. En el caso de la educación de nivel primario, un profesor trabaja 30 horas
semanales, 19 semanas por semestre, 2 semestres al año. Asumimos, que el número de horas que trabaja
el docente es igual al número de horas que cada sección necesita recibir; por lo tanto, el número de
horas necesarias por cada grado es de 30 horas semanales. Por otro lado, actualmente, la institución
educativa tiene 11 profesores de aula de nivel primario y 03 nivel inicial, en buena cuenta un profesor
por cada sección.
OFERTA OPTIMIZADA DE RECURSOS HUMANOS
RECURSOS HORAS Nº SEMANAS

CANT.
HUMANOS SEMANALES POR SEMESTRE
Docentes Inicial 03 25 19
Docentes Primaria 11 30 19
c) Oferta Optimizada de los Recursos Físicos

Para optimizar los recursos físicos, se tiene en cuenta la disponibilidad de uso de éstos recursos en la
I.E. Nº 81523 José Ignacio Chopitea, del distrito de Laredo. Sólo se incluirán en la oferta optimizada
aquellos recursos que se encuentran en condiciones adecuadas para su uso. Tal como se indica en el

diagnóstico, el 30 % del mobiliario escolar existente, se halla en buen estado de conservación. Esto
quiere decir, que sólo se dispone de módulos de mobiliario para 03 aulas de clases adecuadamente
equipadas.
Como ya se mencionó, para el análisis, se asume, que el módulo de mobiliario para cada alumno estará
compuesto por:
Como ya se mencionó, para el análisis, se asume, que el módulo de mobiliario para cada alumno estará
compuesto por:

Por lo tanto se contara con 08 aulas de 35 alumnos es decir que cada alumno contara con su respectivo
módulo haciendo un total de 280 módulos para nivel primario + 08 módulos para profesor y 03 aulas de
25 alumnos es decir 15 módulos para inicial + 3 módulos para profesor.
La Oferta Optimizada Total

Con los datos anteriormente obtenidos, se procede a estimar la oferta optimizada total de la institución
educativa I.E. Nº 81523 José Ignacio Chopitea. Ésta oferta será igual a la oferta mínima, entre las
ofertas optimizadas de cada recurso analizado.
En resumen, teniendo en cuenta los estándares óptimos y las actuales dotaciones de recursos de la
institución educativa, ésta podrá atender adecuadamente a 03 secciones de inicial de 25 alumnos cada
uno y 08 secciones primaria de 35 alumnos cada una; es decir, a una cantidad total de 355 alumnos.

OFERTA OPTIMIZADA TOTAL PROYECTADA
DISTRIBUCIÓN ACTUAL DE LOS ALUMNOS POR NIVEL, TURNO, GRADO, AULA Y SECCIÓN OFERTA
EN LA SITUACIÓN "ACTUAL"
Nivel Educativo: Inicial + Primaria
Número de alumnos Área
Aula (s) del Índice
Turno Grado Sección
que ocupa aula (m²/Alum.)
Hombres Mujeres Total (m2)
M 3 años Única 14 13 27 AULA A 50.84 1.88
M 1º A 6 9 15 A1 50.13 3.34
M 2º A 19 18 37 A2 49.39 1.33
M 2º B 3 6 9 A3 74.94 8.33
M 3º A 9 7 16 A4 74.87 4.68
M 4º A 22 21 43 A5 37.64 0.88
M 4º B 3 4 7 A6 79.94 11.42
M 5º A 5 13 18 A7 76.10 4.23
M 6º A 12 7 19 A8 74.87 3.94
Total Inicial + primaria 112 119 231 670.41 2.9
OFERTA REAL
Ambientes disponibles
Área del Índice Mín. Total

Sección
aula (m²) (m²/Alum.) Alumnos
Única - 3 años 51 1.60 32

Única - 4 años 51 1.60 32
Única - 5 años 51 1.60 32
A 50 1.60 31
A 49 1.60 31
B 75 1.60 47
A 75 1.60 47
A 38 1.60 24
B 80 1.60 50
A 76 1.60 48
A 75 1.60 47
Total 670 2.90 419

Proyección de la Oferta Optimizada Total

Para proyectar la oferta optimizada total de la I.E. Nº 81523 José Ignacio Chopitea, del Distrito de
Laredo a lo largo del horizonte de evaluación, utilizamos la información determinada anteriormente;
asumiendo, que durante este periodo, no se realizará ninguna inversión pública adicional en la
institución educativa, por lo tanto, su oferta optimizada se mantendrá constante, teniendo en cuenta los
estándares óptimos y las actuales dotaciones de recursos de la institución educativa, ésta podrá atender
adecuadamente a 03 secciones de inicial de 25 alumnos cada uno y 08 secciones primaria de 35 alumnos
cada una; es decir, a una cantidad total de 355 alumnos.
4.4. Balance Oferta Demanda

El Balance oferta – demanda, nos permite medir la cantidad total de alumnos que demandarán los
servicios del proyecto y el número de alumnos que el proyecto efectivamente atenderá en óptimas
condiciones.
Se estima, mediante la diferencia entre la demanda efectiva y la oferta optimizada que presenta la I.E.
Nº 81523 José Ignacio Chopitea, del distrito de Laredo.
BALANCE OFERTA - DEMANDA

Años => 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
DEMANDA 255 288 332 393 477 591 746 958 1247 1641
OFERTA 419 419 419 419 419 419 419 419 419 419
Balance Oferta-
164 131 87 26 -58 -172 -327 -539 -828 -1222
Demanda
Determinación del Número de Alumnos que Demandarán los Servicios

Como paso previo, estimamos el número de alumnos que demandarán los servicios de los proyectos
alternativos durante el periodo de planeamiento, tal como se muestra en el cuadro siguiente.
4.5. Análisis Técnico de las Alternativas de Solución

Demolición y Desmontaje de Estructuras (Incluye Desmontaje de Techos de Eternit, Puertas
y Ventanas)

Módulo 5
ladrillo pastelero

Módulo 1
Módulo 2
Módulo 3
Módulo 4
- Descripción: 01 almacén general, 01 dormitorio de guardia (incluye baño) + puertas y ventanas
de madera + cobertura de ladrillo pastelero.
Módulo 6
- Descripción: Cafetín, cocina, almacén, atrio, SUM + puertas y ventanas de madera + cobertura
de ladrillo pastelero.
Inicial
- Descripción: 03 aulas (tipo hongo), 01 batería de baños (Hombres y mujeres) de concreto + área
de juegos + puertas y ventanas de madera + cobertura de ladrillo pastelero.

- Áreas Verdes
Mobiliario
Capacitación
4.6. Costos a Precios de mercado

Costos Sin Proyecto
Los costos sin proyecto, están definidos, como aquellos costos necesarios para operar y mantener la
actual capacidad productora de servicios educativos de la Institución Educativa, de manera óptima
y sostenible.
Básicamente, estos costos se refieren al pago de los recursos humanos: director, sub director,
personal docente y personal administrativo. Asimismo, pago de servicios básicos: agua, desagüe y
energía eléctrica; en menor proporción están los gastos en mantenimiento y limpieza.
En el cuadro siguiente, se presentan los costos de operación y mantenimiento a precios de mercado
y a precios sociales.
- El factor de corrección aplicable a los Recursos Humanos en la operación es 1.00

- El factor de corrección aplicable a los insumos es 0.847
- El factor de corrección aplicable a los servicios es 0.847
Costos Con Proyecto

Los costos con proyecto están relacionados, por un lado, con los costos de inversión necesarios
para la ejecución del proyecto en el periodo cero, tales como: costos de materiales de construcción,
mano de obra calificada y no calificada, equipos y herramientas, etc. además, del componente
capacitación.
Por otro lado, se tiene, los costos de operación y mantenimiento que se necesitan para operar y
mantener el funcionamiento de la capacidad productora de los servicios de cada uno de los
proyectos alternativos, durante el periodo de planeamiento: pago a los recursos humanos (personal
docente y administrativo), gastos en servicios básicos, gastos en mantenimiento de la
infraestructura, mobiliario y equipos educativos, gastos en útiles y materiales de limpieza y gastos

en el rubro de capacitación a los recursos humanos. En la proyección de los costos de operación y

mantenimiento, se asume, que éstos se mantienen constantes durante el periodo de evaluación,
salvo en el año 5 y en el año 10, en que se incrementan por efecto de las inversiones que se hacen
para reponer algunos equipos.
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS PRIVADOS

Rubros Sin Proyecto Con Proyecto
Precio Precio
Unitario Anual Unitario Anual
1. Operación
- Guardián 750.00 9000.00 750.00 9000.00
1. Mantenimiento
- Materiales de limpieza 200.00 2400.00 250.00 3000.00
- Pintura 84.00 1008.00 112.00 1344.00
- Reposición de vidrios 150.00 1800.00 300.00 3600.00
- Arreglo de puertas y ventanas 25.00 300.00 250.00 3000.00
- Gasfitería 125.00 1500.00 250.00 3000.00
- Arreglo de carpetas 200.00 2400.00 175.00 2100.00
- Servicios públicos (luz, agua, 515.00 6180.00 515.00 6180.00
telef,internet)
TOTAL S/. 24588.00 31224.00
(*) se considera el servicio por concepto de
internet y otros afines
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS SOCIALES

Rubros Con Proyecto
Precio Factor de Precio
Anual
Unitario Corrección Social
1. Operación
- Guardián 750.00 9000.00 1.000 9000.00
2. Mantenimiento
- Materiales de limpieza 250.00 3000.00 0.847 2541.00
- Pintura 112.00 1344.00 0.847 1138.37
- Reposición de vidrios 300.00 3600.00 0.847 3049.20
- Arreglo de puertas y ventanas 250.00 3000.00 0.847 2541.00
- Gasfiteria 250.00 3000.00 0.847 2541.00
- Arreglo de carpetas 175.00 2100.00 0.847 1778.70
- Servicios públicos (luz, agua,
telef,internet) 515.00 6180.00 0.847 5234.46
TOTAL S/. 31224.00 27823.73
(*) se considera el servicio por concepto de
internet y otros afines

a) Costos de la Alternativa Única

En el siguiente cuadro se presentan los costos de inversión a precios privados y sociales de la
Alternativa Única.
ALTERNATIVA 01 A PRECIOS PRIVADOS

Item Descripción Und. Metrado Precio S/. Parcial S/.
01 DEMOLICION 272,580.00
01.01 DEMOLICION m2 5840.51 35.96 210,000.0
02 MODULO 1 370,257.10
02.01 MODULO 1 m2 237.71 1,200.00 285252.00
03 MODULO 2 280,952.10
03.01 MODULO 2 m2 180.375 1,200.00 216,450.00
04 MODULO 3 373,325.57
04.01 MODULO 3 m2 239.68 1,200.00 287,616.00
05 MODULO 4 67,521.96
05.01 MODULO 4 m2 43.35 1,200.00 52,020.00
06 MODULO 5 359,712.14
06.01 MODULO 5 ( 2 NIVELES) m2 256.60 1,080.00 277,128.00
07 MODULO 6 566,904.10
07.01 MODULO 6 m2 363.96 1,200.00 436,752.00
08 INICIAL 489,396.62
08.01 INICIAL m2 163.93 2,300.00 377,039.00
09 OBRAS COMPLEMENTARIAS 1,882,702.34
09.01 LOSA DEPORTIVA m2 831.56 150.00 124,734.00
08.02 ADOQUINADO m2 2,800.05 145.00 406,007.25
08.03 CISTERNA Y TANQUE ELEVADO glb 1.00 80,200.00 80,200.00
08.04 AREAS VERDES glb 1.00 28,200.00 28,200.00
08.05 ESTRADO Y ASTA DE BANDERA glb 1.00 17,500.00 17,500.00
08.06 CERCO PERIMETRIC O m 456.22 1,740.00 793,822.80
09 MOBILIARIO 285,560.00
09.01 MOBILIARIO glb 1.00 220,000.00 220,000.00
10 CAPACITACION 12,980.00
10.01 CAPACITACION glb 1.00 10,000.00 10,000.00
11 MITIGACION AMBIENTAL 12,980.00
11.01 MITIGACION AMBIENTAL glb 1.00 10,000.00 10,000.00
GASTOS GENERALES (10%) 452,261.08
SUB TOTAL 5,427,133.01
EXPEDIENTE TÉCNICO (4%) 217,085.32
SUPERVISIÓN (5%) 271,356.65
TOTAL 5,915,574.98
TOTAL DEL PROYECTO S/.5,915,574.98


ALTERNATIVA UNICA A PRECIOS SOCIALES

Costo Total a
Factor de Costo a Precios
Principales Rubros Precios de
Corrección Sociales
Mercado
EXPEDIENTE TECNICO 217,085.32 0.847 183,871.27
Demolición 272,580.00 230,875.26
Insumo de Origen Nacional 163548.00 0.847 138,525.16
Mano de Obra Calificada 40887.00 0.847 34,631.29
Mano de Obra No Calificada 68145.00 0.847 57,718.82
Módulo 1 370,257.10 313,607.76
Módulo 2 280,952.10 237,966.43
Módulo 3 373,325.57 316,206.76
Módulo 4 67,521.96 57,191.10
Módulo 5 359,712.14 304,676.19
Módulo 6 566,904.10 480,167.77
Inicial 489,396.62 414,518.94
Obras Complementarias 1,882,702.34 1,594,648.88
Mobiliario 285,560.00 241,869.32


Capacitación 12,980.00 10,994.06
Mitigación Ambiental 12,980.00 10,994.06
GASTOS GENERALES 452,261.08 0.847 383,065.14
SUPERVISION 271,356.65 0.847 229,839.08
TOTAL 5,915,574.98 5,010,492.01
En el cuadro siguiente, se presentan los costos de operación y mantenimiento a precios de mercado y a

precios sociales de la Alternativa Única.
Proyección de los Costos Operación y Mantenimiento y los Costos Incrementales

Finalmente, en los cuadros siguientes, presentamos la proyección de los costos de operación y
mantenimiento y el flujo de costos incrementales para las dos alternativas, tanto a precios privados y a
precios sociales. Para la proyección se asume que los costos de costos de operación y mantenimiento se
mantendrán constantes durante el periodo de evaluación, salvo en el año 5 y en el año 10, en que se
incrementan como consecuencia de las inversiones por reposición de equipos.

“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO EDUCATIVO DE LA I.E. Nº 81523 JOSE IGNACIO CHOPITEA, DEL DISTRITO DE LAREDO, PROVINCIA DE TRUJILLO - LA LIBERTAD”
FLUJO DE COSTOS A PRECIOS DE MERCADO ALTERNATIVA UNICA

AÑO 0 AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 AÑO 6 AÑO 7 AÑO 8 AÑO 9 AÑO 10
DESCRIPCIÓN
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
COSTO DE INVERSIÓN DEL PROYECTO

GASTOS GENERALES 452,261.08
EXPEDIENTE TECNICO 217,085.32
SUPERVISION 271,356.65
COSTO DE INVERSION DEL PROYECTO 5,915,574.98
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN
24,588.00 24,588.00 24,588.00 24,588.00 24,588.00 24,588.00 24,588.00 24,588.00 24,588.00 24,588.00
PROYECTO
COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON
31,224.00 31,224.00 31,224.00 31,224.00 31,224.00 31,224.00 31,224.00 31,224.00 31,224.00 31,224.00
PROYECTO
COSTO INCREMENTAL 6,636.00 6,636.00 6,636.00 6,636.00 6,636.00 6,636.00 6,636.00 6,636.00 6,636.00 6,636.00
FLUJO DE COSTOS 5,915,574.98 6,636.00 6,636.00 6,636.00 6,636.00 6,636.00 6,636.00 6,636.00 6,636.00 6,636.00 6,636.00
VAC 5,956,350.32
PROMEDIO ALUMNOS BENEFICIADOS 693
ICE (S/.X ALUMNO BENEFICIADO) 8,597.50

“AMPLIACION Y MEJORAMIENTO INTEGRAL DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I.E. Nº 81523 JOSE IGNACIO CHOPITEA DE LA LOCALIDAD DE LAREDO, DEL DISTRITO DE LAREDO, PROVINCIA
DE TRUJILLO - LA LIBERTAD”
FLUJO DE COSTOS A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA UNICA

AÑO 0 AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 AÑO 6 AÑO 7 AÑO 8 AÑO 9 AÑO 10
DESCRIPCIÓN
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
COSTO DE INVERSIÓN DEL PROYECTO
GASTOS GENERALES 383,065.14
EXPEDIENTE TECNICO 183,871.27
SUPERVISION 229,839.08
COSTO DE INVERSION DEL PROYECTO 5,010,492.01
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN
22,203.04 22,203.04 22,203.04 22,203.04 22,203.04 22,203.04 22,203.04 22,203.04 22,203.04 22,203.04
PROYECTO
COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON
27,823.73 27,823.73 27,823.73 27,823.73 27,823.73 27,823.73 27,823.73 27,823.73 27,823.73 27,823.73
PROYECTO
COSTO INCREMENTAL 5,620.69 5,620.69 5,620.69 5,620.69 5,620.69 5,620.69 5,620.69 5,620.69 5,620.69 5,620.69
FLUJO DE COSTOS 5,010,492.01 5,620.69 5,620.69 5,620.69 5,620.69 5,620.69 5,620.69 5,620.69 5,620.69 5,620.69 5,620.69
VAC 5,045,028.73
PROMEDIO ALUMNOS BENEFICIADOS 693
ICE (S/.X ALUMNO BENEFICIADO) 7,282.09

“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO EDUCATIVO DE LA I.E. Nº 81523 JOSE IGNACIO CHOPITEA, DEL DISTRITO DE
LAREDO, PROVINCIA DE TRUJILLO - LA LIBERTAD”
4.7. Evaluación Social del Proyecto

a. Beneficios Sociales
La Constitución Política y la Ley General de Educación, determinan que la educación en las
instituciones del estado, es gratuita.
Las instituciones del sector público, como es el caso del Sector Educación, prestan servicios a
la población en general. El usuario del servicio educativo recibe beneficios si el servicio es de
buena calidad; y deja de percibir beneficios si el servicio es de mala calidad.
En algunos proyectos, los beneficios son factibles de cuantificarlos monetariamente, pero en
otros, sólo se muestran de manera cualitativa, debido a las dificultades que se presentan al
intentar darles una cuantificación monetaria. Éste es el caso de los beneficios que generará el
presente proyecto.
Beneficios Sin Proyecto
De acuerdo al diagnóstico de la situación problemática, el servicio educativo que presta la
institución educativa I.E. Nº 81523 José Ignacio Chopitea presenta ciertas deficiencias y
limitaciones. Por lo tanto, se asume que, en una situación “sin proyecto”, los usuarios de dicho
servicio no reciben beneficios, o en todo caso, éstos son mínimos.
Beneficios Con Proyecto
Una vez que se implemente el proyecto y se alcance el objetivo central del mismo, asumimos
que el nuevo servicio educativo será de buena calidad, por lo que los usuarios de este servicio
percibirán los beneficios necesarios hasta alcanzar la plena satisfacción. Los beneficios “con
proyecto” se han identificado de manera cualitativa, siendo éstos los siguientes:
- Eficiente formación integral del estudiante

- Obtención de resultados satisfactorios en el aprendizaje
- Alto desarrollo orgánico, cognitivo y socio afectivo del alumno
- Mejores potencialidades para acceder a la educación inicial y primaria
- Estudiantes y profesores altamente motivados
- Mayor comodidad y confort para los alumnos y personal docente
- Percepción de mayor seguridad en los alumnos y profesores
- Mayor autoestima individual y colectiva
- Presencia de mejores condiciones en el paisaje urbanístico de la zona

b. Costos Sociales
Los beneficios incrementales se determinan por la diferencia entre los beneficios con proyecto
y los beneficios sin proyecto.
Sin embargo, al no haberse identificado beneficios cuantificables sin proyecto y con proyecto,
asumimos como beneficios netos, los beneficios cualitativos que se generan en la situación con
proyecto y que han sido descritos en la página anterior.
Para realizar la evaluación social de los proyectos alternativos, empleamos el ratio
Costo/Efectividad sobre los costos incrementales a precios sociales. La elección de ésta
metodología se sustenta en lo siguiente:
- El servicio educativo que reciben los alumnos constituye un bien intangible, por ende, se
hace muy difícil cuantificar monetariamente sus beneficios.
- Este método permite comparar alternativas que generan idénticos beneficios no monetarios
(beneficios cualitativos), seleccionándose aquella alternativa que permite alcanzar los
objetivos esperados al mínimo costo.
La tasa social de descuento (TSD) que se aplica es el 9 % anual. Asumimos, que el valor de
recuperación de la inversión es cero, que todos los materiales empleados en la construcción son
bienes no transables (sus precios se determinan por la oferta y la demanda interna), y que el
periodo de evaluación es 10 años.
Asimismo, suponemos, que la población beneficiaria del proyecto será igual al total de alumnos
que recibirán el servicio educativo (demanda efectiva con proyecto), a lo largo del horizonte del
mismo. Para nuestro caso, la población beneficiaria es igual a 693.
ALTERNATIVA UNICA

VACT C/E
A PRECIOS
5,915,574.98 693 5,956,350.32 8,597.50
PRIVADOS
A PRECIOS
5,010,492.01 693 5,045,028.73 7,282.09
SOCIALES
4.8. Análisis de Sensibilidad

Mediante el análisis de sensibilidad, mediremos el comportamiento de la rentabilidad social del
proyecto (ratio C/E), frente a posibles variaciones en los costos a precios sociales de las variables
inciertas o componentes más importantes del proyecto.
Para llevar a cabo el análisis de sensibilidad de la rentabilidad social de cada alternativa, se ha
considerado los siguientes supuestos:

- Siendo los materiales de construcción el componente más importante de la inversión, se asume

como variable de riesgo los costos de este rubro.
- Asumimos 3 escenarios de análisis: pesimista, medio y optimista.
- El rango de variación en los costos es de ±10 %, ± 15%, ±20% sobre los costos originales.
Aplicando los supuestos indicados para ambas alternativas, los resultados del análisis de
sensibilidad se presentan en el siguiente cuadro.
ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD – ALTERNATICA UNICA

ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD A PRECIOS SOCIALES
% Variación ALTERNATIVA 01
en Costos COSTO / EFECT 01
Totales VACT 01 Variación de
(Inversión) costos
-20% 4,036,022.98 5825.67
-15% 4,288,274.42 6189.77
-10% 4,540,525.85 6553.88
0% 5,045,028.73 7,282.09
10% 5,549,531.60 8010.29
15% 6,381,961.34 9211.84
20% 7,658,353.60 11054.21
Del análisis hecho en el cuadro de sensibilidad, se infiere las conclusiones siguientes:

En el Análisis de Sensibilidad se ha establecido un escenario, considerando una variación
de ±10% , ±15% , ±20% de variación en el costo de inversión, obteniendo un rango de

bondad de la alternativa Única del Indicador de Costo/Efectividad el cual está comprendido entre
5825.67 hasta 11054.21, que viene a significar que dentro de ese rango de variación la
alternativa es rentable.
4.9. Análisis de Sostenibilidad

En esta sección analizaremos los factores que deben garantizar, que el proyecto generará los
beneficios y los resultados esperados a lo largo de su vida útil (etapa post inversión); es decir, se
analiza la capacidad que tiene el proyecto para cubrir o financiar los costos de operación y
mantenimiento que se generarán a partir de su puesta en marcha y operatividad.
Factor Institucional
La gestión interna del servicio del proyecto estará bajo la responsabilidad del director del plantel
educativo. Otra entidad responsable de velar por la gestión del servicio del proyecto será el
Ministerio de Educación, a través de la Gerencia Regional de La Libertad y la UGEL 01 El
Porvenir.
Asimismo, dichas autoridades serán las responsables de ejecutar los planes de mantenimiento de la
infraestructura equipos y materiales.
Factor Ambiental
Durante la fase de post inversión no se presentarán impactos negativos ambientales, sino que más
bien, los impactos serán de carácter positivo, ya que la instalación del proyecto permitirá que se
mejoren las condiciones del medio ambiente interno y externo, la mejora de la calidad del servicio
educativo, así como se recompondrá el paisaje urbanístico del distrito de Laredo.
Factor Social
En el campo social, la comunidad educativa de la Institución Educativa y la población del distrito
de Laredo, en general, deberán tomar conciencia de la importancia que reviste el cuidado y la
preservación del patrimonio educativo y cultural de la jurisdicción. En este sentido, es necesario
que las autoridades educativas y municipales del distrito de Laredo, cumplan con las atribuciones y
competencias que les asigna las normas legales del Estado Peruano, con la finalidad de garantizar
la permanencia del proyecto durante su vida útil.
Factor Económico - Financiero

La principal fuente de financiamiento de los costos de operación y mantenimiento del proyecto
durante su vida útil, es y seguirá siendo el Presupuesto Público de la Nación, a través de las
transferencias que se hacen a la Gerencia Regional de Educación de La Libertad. Asimismo, otras

fuentes de ingresos, aunque en menor cuantía, son los aportes económicos voluntarios (cuotas
ordinarias pero con morosidad del 40%) de la APAFA y los recursos directamente recaudados por
la institución educativa. En este sentido asumimos, que la mayor proporción del financiamiento de
las actividades de operación y mantenimiento del proyecto estará a cargo del Estado a través del
Presupuesto Público y en muy pequeña escala lo harán los aportes de la APAFA, RDR y otros
ingresos. Consecuentemente, creemos, que la sostenibilidad del proyecto, se halla asegurada.
4.10. Impacto Ambiental

En este aspecto, analizamos los posibles impactos (positivos y negativos), sobre los principales
componentes del ecosistema, que serían afectados por el proyecto: el medio físico natural, el medio
biológico y el medio social.
Durante La Etapa De Ejecución

Durante la etapa de ejecución del proyecto, los efectos negativos serán muy leves y por muy corto
tiempo, por lo que no afectarán significativamente el medio ambiente del área a intervenir. Se ha
previsto tomar en cuenta las siguientes medidas:
- Las obras se ejecutarán teniendo en consideración los criterios técnicos pertinentes y de acuerdo
a la normatividad de edificaciones vigente, adecuándose a las condiciones físicas del terreno y
guardando la armonía necesaria con el paisaje urbanístico de la localidad.
- El espacio aéreo local no se verá afectado por la emisión de gases contaminantes durante la
ejecución del proyecto, por cuanto no se utilizarán aditivos altamente tóxicos durante el manipuleo
de los materiales a emplearse en su ejecución.
Impactos Negativos:
A pesar de las medidas de prevención que se tomarán para el caso, durante la etapa de la
construcción de la obra se han identificado los siguientes impactos negativos:
 Incremento de la emisión de partículas de polvo producidas por acciones como: movimiento de
tierra, transporte de materiales, maniobras de vehículos y equipos, entre otros.
 Inhabilitación o restricción del tránsito en el área donde se ejecutará el proyecto.
 Perturbación de los habitantes de la zona por la presencia de ruidos molestos producidos por
máquinas y equipos, maniobras de vehículos y trabajos propios de las actividades del proyecto.

Acciones De Mitigación De Los Impactos Negativos:

- Se deberá realizar una adecuada selección de los caminos de acceso al área de la obra, con el fin
de evitar la emisión de partículas de polvo y las molestias propias de la restricción del tránsito
vehicular y peatonal.
- Los materiales excedentes serán evacuados a botaderos debidamente acondicionados.
- Toda la maquinaria, vehículos motorizados, funcionarán con los silenciadores en buen estado.
Cabe resaltar, que los costos que se incurran por efecto de la implementación de las acciones de
mitigación de los impactos negativos durante el proceso de ejecución, están considerados dentro
del costo total de inversión del proyecto.
Durante La Etapa De Operación y Mantenimiento

Durante la etapa de Operación y Mantenimiento del proyecto, no se producirán impactos negativos
sobre el medio ambiente; por el contrario, los impactos serán de carácter positivo, ya que la
instalación del proyecto permitirá que se mejoren las condiciones ambientales internas y externas,
se ganará en confort y comodidad, la mejora de la calidad del servicio educativo, y se recompondrá
el paisaje urbanístico del distrito de Laredo.
Impactos Positivos:
- Reducción de la contaminación al interior de los ambientes de la edificación de la institución
educativa.
- Nuevos ambientes con adecuada iluminación, confort y comodidad.
- Aumento de la autoestima individual y colectiva de la comunidad educativa.
- Mejor ambientación del paisaje urbanístico del Caserío.

CARACTERIZACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL

EFECTO TEMPORALIDAD ESPACIALES MAGNITUD
PERMANENTES
TRANSITORIO
TRANSITORIO
TRANSITORIO
VARIABLES
MODERADO
NACIONAL
NEGATIVO
REGIONAL
POSITIVO
NEUTRO
FUERTE
CORTA
MEDIA
LARGA
DE
LOCAL
LEVE
INCIDENCIA
MEDIO
FISICO
NATURAL
Agua X X X
Suelo X X X
Aire X X X X
MEDIO
BIOLOGICO
Flora X X X X
Fauna X X X X
MEDIO
SOCIAL
Económico X X X
Cultural-
Educativo X X X X
Social X X X X
4.11. Selección de la Alternativa

Se ha definido la alternativa para solucionar el problema central del proyecto:
Demolición y Desmontaje de Estructuras (Incluye Desmontaje de Techos de Eternit, Puertas
y Ventanas)
Módulo 5


ladrillo pastelero

Módulo 1
Módulo 2
Módulo 3
Módulo 4
- Descripción: 01 almacén general, 01 dormitorio de guardia (incluye baño) + puertas y ventanas
de madera + cobertura de ladrillo pastelero.
Módulo 6
- Descripción: Cafetín, cocina, almacén, atrio, SUM + puertas y ventanas de madera + cobertura
de ladrillo pastelero.
Inicial
- Descripción: 03 aulas (tipo hongo), 01 batería de baños (Hombres y mujeres) de concreto + área
de juegos + puertas y ventanas de madera + cobertura de ladrillo pastelero.
- Áreas Verdes

Mobiliario
Capacitación
Como resultado de la evaluación social, del análisis de sensibilidad y del análisis de

sostenibilidad, se ha seleccionado como mejor alternativa, la Alternativa Única, ya que cumple
con las siguientes condiciones:
- Tiene ratio CE (S/ por beneficiario) con un rango de variación rentable
- Tiene monto de inversión total rentable
- Soporta posibles variaciones en sus costos, sin que afecte su rentabilidad
- Los costos de operación y mantenimiento cuentan con el debido financiamiento
- Técnicamente, es factible la ejecución del proyecto, ya que se dispone dentro de la región,
con los recursos humanos, materiales, equipos y la tecnología que se necesita.
4.12. Plan de Implementación

Las obras civiles del proyecto han sido programadas para ejecutarse en 6 meses calendario,
además, un mes para la elaboración del expediente técnico.
Para garantizar el inicio oportuno y adecuado de la ejecución del proyecto, es necesario que se
cumpla las condiciones siguientes:
- Disponibilidad real y oportuna de los recursos financieros necesarios.
- Contar oportunamente con la cantidad y calidad de materiales e insumos necesarios en los
almacenes del proyecto.
- Contar con los recursos humanos (mano de obra calificada y no calificada) requeridos por el
proyecto.
- Disponer oportunamente de la maquinaria y equipos necesarios.
- Contar con la tecnología constructiva requerida por el proyecto.
AÑOS 1 2 3 4 5 … 10
MESES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
ETAPA PREOPERATIVA
A. Elaboración de Expediente Técnico X
B. Obras civiles X X X X X X X X
ETAPA OPERATIVA
1. Operatividad de los servicios X X X X X X X … X

CRONOGRAMA FINANCIERO
NUEVOS
DETALLE MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES 6 MES 7 MES 8 MES 9
SOLES
EXPEDIENTE TECNICO 217,085.32 217,085.32
COSTO DIRECTO
DEMOLICION 272,580.00 272,580.00
MODULO 1 370,257.10 37,025.71 296,205.68 37,025.71
MODULO 2 280,952.10 28,095.21 168,571.26 84,285.63
MODULO 3 373,325.57 74,665.11 186,662.78 111,997.67
MODULO 4 67,521.96 13,504.39 33,760.98 20,256.59
MODULO 5 359,712.14 71,942.43 179,856.07 107,913.64
MODULO 6 566,904.10 283,452.05 170,071.23 113,380.82
INICIAL 489,396.62 195,758.65 244,698.31 48,939.66
OBRAS COMPLEMENTARIAS 1,882,702.34 188,270.23 188,270.23 941,351.17 564,810.70
MOBILIARIO 285,560.00 285,560.00
CAPACITACION 12,980.00 12,980.00
MITIGACION AMBIENTAL 12,980.00 12,980.00
GASTOS GENERALES 452,261.08 56,532.64 56,532.64 56,532.64 56,532.64 56,532.64 56,532.64 56,532.64 56,532.64
SUPERVISION 271,356.65 33,919.58 33,919.58 33,919.58 33,919.58 33,919.58 33,919.58 33,919.58 33,919.58
TOTAL 5,915,574.98 217,085.32 428,153.14 643,398.66 504,129.75 686,014.60 752,465.97 636,801.58 1,080,743.05 966,782.92
NUEVOS CRONOGRAMA FISICO

DETALLE SOLES MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES 6 MES 7 MES 8 MES 9
EXPEDIENTE TECNICO 100% 100%
COSTO DIRECTO
DEMOLICION 100% 100%
MODULO 1 100% 10% 80% 10%
MODULO 2 100% 10% 60% 30%
MODULO 3 100% 20% 50% 30%
MODULO 4 100% 20% 50% 30%
MODULO 5 100% 20% 50% 30%
MODULO 6 100% 50% 30% 20%
INICIAL 100% 40% 50% 10%
OBRAS COMPLEMENTARIAS 100% 10% 10% 50% 30%
MOBILIARIO 100% 100%
CAPACITACION 100% 100%
MITIGACION AMBIENTAL 100% 100%
GASTOS GENERALES 100% 13% 13% 13% 13% 13% 13% 13% 13%
SUPERVISION 100% 13% 13% 13% 13% 13% 13% 13% 13%
TOTAL 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
4.13. Organización y Gestión

Durante el periodo de ejecución del proyecto, la organización y gestión del mismo, estará a cargo
de la Municipalidad Distrital de Laredo, a través de la Gerencia de Infraestructura y Transportes,
con la supervisión de los especialistas de la UGEL 01 El Porvenir
Por otra parte, durante la etapa post inversión, el órgano encargado de la gestión interna del
servicio educativo es la dirección de la I.E. Nº 81523 José Ignacio Chopitea. Asimismo, las

actividades de operación y mantenimiento de la institución educativa estarán a cargo del

Ministerio de Educación a través de la Gerencia Regional de Educación de La Libertad y la
UGEL 01 El Porvenir
Modalidad De Ejecución Recomendada

La modalidad de ejecución que se recomienda para el presente proyecto, es la “Modalidad de
Ejecución por Contrata”. Esta recomendación se sustenta en lo siguiente:
 La Unidad Ejecutora de la Municipalidad Distrital de Laredo no cuenta con los recursos
humanos que se necesitan para ejecutar el proyecto por Administración Directa.
 La Unidad Ejecutora de la Municipalidad Distrital de Laredo no tiene la maquinaria y equipos
completos que se necesitan para ejecutar la obra.
4.14. Marco Lógico de la Alternativa Seleccionada
MEDIOS DE
OBJETIVOS INDICADORES SUPUESTOS
VERIFICACION
Eficiente formación integral de los 1. El 90 % de los Prueba de evaluación al 1. Eficiente gestión del
estudiantes que egresan de la I.E. alumnos al finalizar tanto finalizar el 6º grado de director de la I.E.
Nº 81523, del distrito de Laredo. el nivel inicial, primario y primaria , a cargo de 2. Cumplimiento de los
secundario, poseen una especialistas de la UGEL estándares de calidad
eficiente preparación 01 El Porvenir educativa por parte de los
FIN integral. profesores.
3. Cumplimiento de las
tareas escolares por parte
de los estudiantes con el
apoyo de los padres
4. Apoyo Continuo del
Círculo Solidario.
Eficiente servicio educativo que 1. El 90 % de los padres Encuesta anual que se 1. Eficiente gestión y
presta la I.E. Nº 81523, del distrito de familia están aplicará a los padres de administración de la IE.
de Laredo. satisfechos con la calidad familia y alumnos. 2. Cumplimiento de las
del servicio educativo. metas y objetivos
PROPÓSITO 2. El 90 % de los pedagógicos por parte de
estudiantes están los docentes. Y el apoyo
altamente motivados. continuo del programa de
capacitaciones del Circulo
Solidario
1. Suficiente y adecuada 1. Al finalizar el año 1, se 1. Liquidación de Obra. 1. La Municipalidad
infraestructura pedagógica y ha construido el 100% de 2. Inventario General Distrital de Laredo cumple
administrativa. la infraestructura de Bienes emitido por con entregar
educativa y administrativa el Director del plantel. oportunamente los fondos

2. Suficiente cantidad de mobiliario según normas de diseño 3. Planilla de asignados para la

y equipos educativos modernos. arquitectónico Módulo remuneraciones de ejecución del proyecto.
Sistémico INFES 780. personal emitida por la 2. El Ministerio de
3. Adecuada asignación de RR.HH. 2. Al finalizar el año 1, la Gerencia Regional de Educación cumple con la
COMPONENTES con eficientes competencias IE. Cuenta con el 100% Educación de La asignación y capacitación
laborales. de equipos y mobiliario Libertad. de los recursos humanos
educativo. 4. Prueba de evaluación que necesita la I.E.
3. Al finalizar el año 1, la a docentes, aplicada
IE. Cuenta con el número por las autoridades del
suficiente de recursos Ministerio de
humanos con eficientes Educación.
competencias laborales.
Proyecto Alternativa única DEMOLICION: 1. Informe de Cierre del 1. Se cumple con el 100
Demolición y Desmontaje de 272,580.00 PIP por la Unidad % de las metas físicas y
Estructuras (Incluye Ejecutora de la financieras del proyecto de
Desmontaje de Techos de Municipalidad Distrital acuerdo con el
INFRAESTRUCTURA:
Eternit, Puertas y Ventanas) de Laredo Expediente Técnico.
(RESUMEN DE
Reconstrucción Existente 2. Informe de ejecución 2. Eficiente gestión del
Área total: 5840.51 m2
MODULOS) del programa por el Director de la IE. Eficiente
Módulo 5 Área total: 256.60 m2 2’508,069.59 Director de la IE. gestión de las autoridades
Construcción de Nueva adjuntando del Sector Educación.
Infraestructura: OBRAS comprobantes de pago
Módulo 1 Área total: 237.71 m2 COMPLEMENTARIAS: SUNAT.
2
Módulo 2 Área total: 180.38 m 3. Comprobantes de
1’882,702.34
2
Módulo 3 Área total: 239.68 m pago SUNAT por la
Módulo 4 Área total: 43.35 m2 compra de nuevos
2
MOBILIARIO:
Módulo 6 Área total: 363.96 m equipos y mobiliario.
Inicial Área total: 163.93 m2
285,560.00 4. Informe de ejecución
del programa por el
ACCIONES Obras Complementarias IMPACTO AMBIENTAL: Director de la IE.
Losa Deportiva : 01 Und , Área 12,980.00 Adjuntando
(831.56 m2) comprobantes de pago
Adoquinado: Área (2800.05 m2) SUNAT.
CAPACITACION:
Cisterna y Tanque Elevado: 01 5. Planilla de
12,980.00
Und. Remuneraciones
Áreas Verdes emitida por la Gerencia
Estrado y Asta de Bandera
G.G. 452,261.08 regional de Educación
Cerco Perimétrico: Área (456.22 de La Libertad.
m2) EXPEDIENTE: 6. Informe de la UGEL
217,085.32 01 El Porvenir sobre los
Mobiliario resultados de la
Capacitación capacitación a los
SUPERVISION:
Mitigación Ambiental RR.HH. adjuntando
271,356.65
Registro de Asistencia.
TOTAL DE
INVERSION:
S/. 5’915,574.98

CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES

5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES:
1. El estudio de pre inversión, a nivel de perfil, ha sido denominado: “Mejoramiento y Ampliación
del servicio educativo de la I.E. Nº 81523 José Ignacio Chopitea, del distrito de Laredo, Trujillo
- La Libertad”
2. Problema Central: Deficiente servicio educativo que presta la I.E. Nº 81523 José Ignacio
Chopitea, del distrito de Laredo.
3. Objetivo Central: Eficiente servicio educativo que presta la I.E. Nº 81523 José Ignacio Chopitea,
del distrito de Laredo.
4. De acuerdo con la evaluación social, el análisis de sensibilidad y el análisis de sostenibilidad del
proyecto, se ha seleccionado como alternativa de solución del problema al Proyecto
Alternativa Única, por cumplir dos razones básicas:
En el Análisis de Sensibilidad se ha establecido un escenario, considerando una variación
de ±10% , ±15% , ±20% de variación en el costo de inversión, obteniendo un rango de
bondad de la alternativa Única del Indicador de Costo/Efectividad el cual está comprendido
entre 5825.67 hasta 11054.21; que viene a significar que dentro de ese rango de variación
la alternativa es rentable.
ALTERNATIVA UNICA

VACT C/E
A PRECIOS
5,915,574.98 693 5,956,350.32 8,597.50
PRIVADOS
A PRECIOS
5,010,492.01 693 5,045,028.73 7,282.09
SOCIALES
5. Viabilidad técnica: la ejecución del proyecto no presentará restricciones ni limitaciones

tecnológicas. Los recursos humanos, equipos y materiales se encuentran disponibles dentro de
la región. Además, el diseño arquitectónico del proyecto se ha elaborado teniendo en cuenta el
diseño de infraestructura escolar “Módulo Sistémico INFES 780”.
6. Viabilidad ambiental: el proyecto no generará impactos negativos relevantes en el medio
ambiente del área de intervención. Durante el proceso de ejecución, sólo se presentarán leves y
temporales impactos negativos que serán mitigados durante el mismo proceso. En la etapa de
post inversión, tampoco se presentarán impactos negativos contra el ambiente, sino que más
bien, los impactos tendrán efectos positivos, mejorando el paisaje urbanístico del distrito.
7. Viabilidad socio cultural: la implementación del proyecto generará una serie de impactos socios
culturales en el área, ya que mejorará la calidad de la educación en el nivel primario y
acrecentará la autoestima individual y colectiva de la población en general.

8. Viabilidad institucional: una vez que se ponga en marcha el proyecto, los órganos responsables
de la gestión del proyecto será la Dirección de la institución educativa y las autoridades del
Sector Educación.
RECOMENDACIONES:
1. Para alcanzar el objetivo del proyecto, se hace necesario que se ejecute el 100 % del proyecto tal
como ha sido planeado.
2. Cumplir con el programa de mantenimiento de la infraestructura de la institución educativa.
3. Cumplir con el programa de mantenimiento y reposición de equipos y mobiliario educativo
4. Continuar con lo iniciado por el ONG “Circulo Solidario” con el programa de las actividades de
capacitación y actualización pedagógica para el personal docente, padres de familia y alumnos.
5. Para llevar a cabo la ejecución del proyecto se recomienda emplear la modalidad de “Ejecución
por Contrata”.

ANEXOS


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MUNICIPALIDAD

ESTUDIO PRE INVERSION

Municipalidad Distrital de Laredo

A. Nombre del Proyecto de Inversión Pública

2.1. Nombre del Proyecto

3.1. Diagnóstico de la situación actual

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO

Código de Local de la I.E: 130001

Código Modular Nivel Inicial: 1566892

Código Modular Nivel Primario: 0397000

Modalidad: Educación Básica Regular

B. Objetivo del Proyecto

C. Balance Oferta y Demanda de los bienes o servicios del PIP

BALANCE OFERTA - DEMANDA

Fuente: Elaboración propia

D. Análisis técnico del PIP

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Construcción de Nueva Infraestructura:

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E. Costos del PIP

Costos de Inversión 5,915,574.98 5,010,492.01

Fuente: Elaboración propia

ALTERNATIVA 01 A PRECIOS PRIVADOS

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08.05 ESTRADO Y ASTA DE BANDERA glb 1.00 17,500.00 17,500.00

TOTAL DEL PROYECTO S/.5,915,574.98

F. Beneficios del PIP

G. Resultados de la Evaluación Social

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H. Sostenibilidad del PIP

CONCEPTO COSTO ALUMNOS

Factor Económico - Financiero

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Acciones De Mitigación De Los Impactos Negativos:

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Durante La Etapa De Operación Y Mantenimiento

CARACTERIZACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL

Fuente: Elaboración propia

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Modalidad De Ejecución Recomendada

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L. Marco Lógico de la Alternativa Única

1. Suficiente y adecuada 1. Al finalizar el año 1, se 1. Liquidación de Obra. 1. La Municipalidad

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2.2. Localización del Proyecto

LOCALIZACION NACIONAL LOCALIZACION REGIONAL

LOCALIZACION PROVINCIAL LOCALIZACION DISTRITAL

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CROQUIS DE UBICACION DE LA I.E.

2.3. Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora

UNIDAD FORMULADORA Municipalidad Distrital de Laredo

UNIDAD EJECUTORA Municipalidad Distrital de Laredo

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2.4. Participación de los involucrados

APAFA de la Institución Educativa

Director, Personal Docente y Alumnos

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ONGD, Círculo Solidario

La institución educativa presenta ciertas Mejorar la calidad de la educación en