Incidencia de crisis económica del país en la calidad de la prestación de los servicios

públicos.

1. ¿Qué son los Servicios públicos y cuál es la obligación del Estado a cumplirlos?

Como bien sabemos está referido a las actividades prestacionales que debe asumir el Estado,
tendientes a satisfacer necesidades generales o colectivas, en cumplimiento de una obligación
constitucional o legal y en relación con las cuales, los particulares no tienen derecho a
desarrollarlas "libremente".

Entendemos entonces que se trata de un conjunto de operaciones y tareas a cargo de un sujeto

de derecho, consistente en dar o hacer algo a favor de otros, se trata de una actividad prestacional
que es de interés de todos, de interés público o colectivo por lo que los sujetos a los cuales se
destina es al público en general.

Dicha actividad prestacional corresponde cumplirla obligatoriamente al Estado, es decir, a los

entes públicos, por estar así establecido en la Constitución y en las legislaciones correspondientes,
por lo que tiene un correlativo derecho constitucional o legal a recibir la prestación, como todo
derecho, debe ser esencialmente justiciable y protegible.

Ahora bien, ¿Qué son los servicios públicos? La defensa, mejoramiento y administración de
los parques nacionales; la defensa y mejoramiento del ambiente; la construcción de obras
requeridas para la protección de la salud; la observación del patrimonio histórico y cultural de la
nación.

2. ¿A qué se refiere la calidad en la prestación de los servicios públicos?

La American Society for Quality (ASQ), pionera en el área de gestión de calidad a nivel
mundial, aun cuando señala que Calidad es un término subjetivo para el cual cada persona tiene
su propia definición, le da dos significados desde una perspectiva técnica: por un lado señala que
es ”la totalidad de las características de un producto o servicio que determinan su capacidad para
satisfacer necesidades establecidas o implícitas”, y por otro como “un producto o un servicio libre
de deficiencias” (ASQ, 2007). Esta definición se apoya en enfoques basados en el producto y en
el usuario, y se impulsa por la necesidad de entregar valor al cliente y, por lo tanto, de influir en
su satisfacción y preferencia.

Por su parte, la norma internacional ISO-9000 (2005) presenta a la calidad como el “grado en
que un conjunto de características inherentes, cumple una necesidad o expectativa establecida,
generalmente implícita u obligatoria”; esta definición es adaptada en la Ley Orgánica del Sistema
Venezolano para la Calidad (2002) y presentada como el “grado en que un conjunto de
características inherentes a bienes y servicios cumple con unas necesidades o expectativas
establecidas, generalmente implícitas u obligatorias (requisitos)”.

Entonces, ¿a qué nos referimos cuando hablamos de un servicio de calidad?, en palabras

sencillas y concretas, a garantizar la satisfacción de las necesidades, de manera efectiva y eficaz.

3. ¿Qué es la Crisis económica?

A diario manejamos estos términos y muchas veces no sabemos que significa, por tanto una
crisis económica es un periodo en el cual una economía afronta dificultades durante un tiempo
prolongado, es decir, es la parte de un ciclo económico en el que se produce un decrecimiento
considerable en la economía. Es decir, sería un punto intermedio entre una recesión y una
depresión económica.

A nivel productivo y de consumo, es observable que una crisis económica afecta por igual al
conjunto de los agentes económicos durante esta fase de contracción del ciclo. Las crisis suelen
ser identificadas por medio de cambios en las variables económicas, ya que la producción de
bienes y servicios de las empresas y su consumo por parte de los individuos se ven mermados por
la coyuntura económica. Las crisis económicas cuentan además con dos características
destacadas: la inestabilidad que suponen en los mercados y las consecuencias que desatan en los
sectores en los que aparece en un inicio y en el resto del sistema después. Posteriormente, el
primer efecto provocado es la disminución o el deterioro de las actividades comerciales que
existan en los mismos.

Además, es importante destacar que las crisis económicas pueden ser aisladas, centradas en
un sector, en un sistema económico nacional, o pueden extenderse a un plano más global como
se vio en la crisis que afectó a la economía mundial desde 2008.

Es claro que dicha crisis tiene efectos en la prestación de servicios públicos, una vez revisados
los conceptos o nociones básicos de indicadores económicos podemos ser capaces de analizar
críticamente la calidad de prestación de los servicios públicos a la luz de la crisis actual, el papel
del Estado como garante y sus acciones en el último lustro para palear los embates de la crisis
¿Cuáles medidas ha tomado? ¿El impacto de las mismas? ¿Qué pensamos nosotros como
profesionales que debe implementarse? Esto con miras a superar la crisis y mantener un sistema
de servicios públicos óptimo.