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Boletin 16 Puestos de Control
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ESTRUCTURACIÓN E IMPLEMENTACIÓN cedoe@ejercito.mil.co
DEL SISTEMA DE LECCIONES APRENDIDAS
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PUESTOS DE CONTROL MILITAR BOLETÍN | 016
SOBRE LOS EJES VIALES
¿Qué pasó?
Una unidad tipo pelotón que se encontraba realizando operaciones de control
territorial, recibe instrucciones por parte del comandante de la unidad táctica
de instalar un puesto de control a las 02:00 horas sobre una vía principal con
el fin de realizar control y requisas. Una vez instalado con todos los elemen-
tos ordenados, dos soldados, que cumplen misiones de regulación de tránsito,
hacen la señal de pare a un vehículo que viene a una velocidad media, pero
el conductor hace caso omiso de las indicaciones, embistiendo a los soldados
quienes reaccionan y evitan ser arrollados. El equipo de seguridad reacciona
abriendo fuego contra el vehículo e ignorando las órdenes emitidas por el co-
mandante del puesto de control. Como consecuencia, dos civiles que ocupaban
el vehículo resultaron heridos por impacto de arma de fuego, los cuales fueron
conducidos al centro médico más cercano, uno fallece en la ambulancia y el
otro durante la intervención quirúrgica.
Aplicabilidad de la doctrina
Puesto de control – Manual de Derecho Operacional para las Fuerzas Militares
FF. MM. 3-41 Público –. Indica que es una facultad que responde a la necesidad
de generar estrategias de seguridad, para evitar que el territorio nacional sea
utilizado como corredor de movilidad ilegal; igualmente, es importante pun-
tualizar la definición establecida en la Ley 769 del 6 de agosto de 2002 sobre
este tema.
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SOBRE LOS EJES VIALES
a su práctica. Este procedimiento, sin embargo, re-
quiere el cumplimiento de reglas especiales para no
lesionar este derecho fundamental por encima de los
límites establecidos. Se debe hacer claridad en que
el registro de personas no comporta una afectación o
restricción de derechos fundamentales que amerite
una intervención judicial, a fin de determinar su ra-
cionalidad y proporción.
La Corte Constitucional en Sentencia C-822 de 2005,
estableció que la Fuerza Pública tiene la facultad
para practicar registros a personas, afirmando que Los soldados y líderes entrenan para dominar
tanto las tareas individuales y colectivas que
trata de:
apoyan las tareas esenciales de la misión de
la unidad.
[…] requisas o cacheos realizados en luga- MFE 7-0 Desarrollo de líderes y entrenamien-
más el área física inmediata y bajo control y control de la fuerza para la realización de las
misiones asignadas.
de la persona, donde pueda ocultar armas
o esconder evidencia. MFE 6-22 Liderazgo
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Frente al desarrollo de operaciones milita-
res, cuando se requiera efectuar registro de
mujeres, deberán tomarse todas las medidas
pertinentes para que este procedimiento se
haga respetando su dignidad. En materia de
registro o cacheo a mujeres, cada Fuerza de-
sarrollará los protocolos para efectuar este
procedimiento, que parte de los deberes con- ELEMENTOS QUE DEBE TENER UN
sagrados para todos los colombianos en el PUESTO DE CONTROL MILITAR URBANO
artículo 95 de la Constitución Política de Co-
lombia de 1991. Para este caso, el Manual de
Procedimientos del Ejército de Colombia EJC Valla metálica o tela reflectora 04
3-231 indica que debe haber una mujer mili- Linternas con conos de señales 04
tar en el puesto de control para que efectúe Linternas sin cono 04
la requisa a las mujeres, de lo contrario, está
Chalecos fluorescentes 10
prohíbido hacer este tipo de procedimientos
con ellas. Paletas de PARE - SIGA 04
Tablas con puntilla y lazo 02
Registro de vehículos: es un procedimiento
Pito 04
operacional de carácter preventivo, que se
realiza con el fin de brindar seguridad, no ne- Señales “Despacio puesto de control mili- 02
cesita autorización judicial previa. Compren- tar a 50 metros”
de actos elementales de rutina para identi- Señales “Despacio puesto de control mili- 02
ficar al conductor y los pasajeros, constatar tar a 100 metros”
las características y propiedad del vehículo Señales “Despacio puesto de control mili- 02
al igual que la naturaleza, procedencia y le- tar a 200 metros”
galidad de los objetos trasportados. En caso Señal “PARE puesto de control militar” 02
de encontrar elementos ilícitos, se deberá
Flechas de señalización 08
poner el material y el personal a disposición
Conos fluorescentes 10
de la autoridad competente.
Equipo de primeros auxilios 01
Proceso de operaciones – Manual Funda-
Cámara fotográfica 02
mental del Ejército MFE 5-0 Proceso de Ope-
raciones –. Establece que el PRODOP es una Grabadora 01
serie de pasos que el comandante desarrolla Canecas (opcional) 01
en las operaciones a través del mando tipo Equipo de reseña 01
misión: planear, preparar, ejecutar y evaluar.
Ambulancia 01
Los comandantes, con el apoyo de su estado
mayor/plana mayor, lo utilizan para condu- Grúa (opcional) 01
cir el planeamiento conceptual y detallado Vallas institucionales actualizadas 02
necesario para entender, visualizar y descri-
bir su ambiente operacional, tomar y articu-
lar decisiones y dirigir, liderar y evaluar las Fuente: Manual de Procedimientos del Ejército de Colombia
operaciones militares. EJC 3-231
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Intención del Comandante – Manual Fundamental del Ejér- COMPONENTES DE
LA INTENCIÓN DEL
cito MFE 5-0 Proceso de Operaciones –. La intención del COMANDANTE
comandante es una expresión clara y concisa del propósi-
to de la operación, las tareas clave y el estado final deseado
que apoya el mando tipo misión. Propósito expandido
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Operaciones de control territorial – Reglamen- Control militar de área rural. Este método de
to de operaciones y maniobras de combate control militar, comprende el análisis del te-
irregular EJC 3-10-1 – . Son aquellas que eje- rreno y de aquellos puntos donde la pobla-
cutan las unidades de combate irregular en ción civil es escasa o nula. Para la ejecución
un área determinada con el fin de hacer pre- de este método es preciso que los coman-
sencia en ella, neutralizar los grupos arma- dantes, en el nivel que corresponda, evalúen
dos al margen de la ley y brindar protección y valoren la composición del campo de com-
a la población civil, sus bienes y recursos, bate del sector asignado para el cumplimien-
dentro de la cual existe un método para ejer- to de la misión, en este se actuará respecto
cer control, denominado control militar de a los corredores de movilidad, las zonas de
área, que consiste en proteger a la población apoyo, las áreas bases y las zonas de comba-
civil, alejándola de los peligros que puedan te del enemigo.
amenazar su seguridad, bienestar, progreso y
tranquilidad y el desarrollo de unas técnicas,
entre las cuales tenemos el control militar de
área urbana y control militar de área rural.
1 ANTES
1. El puesto de control militar debe estar or- 5. Verificar que el personal militar que par-
ganizado a 01-03-18. ticipa en el puesto de control conozca y
entienda las reglas del uso de la fuerza
2. Todo el personal debe conocer específica- (Manual FF.MM. 3-41) aplicables al tipo de
mente la sucesión del mando. operación y contexto.
3. Todo el personal debe conocer específica- 6. En el puesto de control se debe tener me-
mente sus funciones. dios de comunicación principal, alterno,
de contingencia o emergencia.
4. Se debe distribuir de acuerdo con la or-
ganización, teniendo en cuenta la segu- 7. El puesto de control militar debe tener la
ridad. frecuencia y el IOC de la unidad.
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8. La unidad debe ser inspeccionada antes 11. El personal debe tener los brazaletes y co-
de salir. nocer el código de identificación de tropa
vigente para la fecha.
9. Tener comunicación con la Policía Judi-
cial para consulta de antecedentes o para 12. El comandante del puesto de control mi-
una judicialización, si se presenta. litar se debe reportar al Centro de ope-
raciones tácticas (COT) cuando inicie el
10. El material de guerra debe estar en per- puesto de control militar.
fecto estado de mantenimiento y presen-
tación.
2 DURANTE
3 DESPUÉS
1. El comandante del puesto de control mi- 3. Asignar un soldado que verifique y apun-
litar se debe reportar tan pronto termine te las placas de los vehículos que pasan
el puesto de control militar con el COT. durante el puesto de control militar.
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1 ANTES
1. El puesto de control militar lo realizan las 7. El kit se compone básicamente de conos,
unidades que se encuentran asignadas a chalecos reflectivos, paletas de señali-
la seguridad permanente de los ejes via- zación, pitos, reductores de velocidad en
les. caucho.
2. Todas las órdenes operacionales con re- 8. Tener pleno conocimiento del enemigo
lación a las tropas que cumplen esta mi- en la jurisdicción.
sión deben quedar consignadas en la or-
den de operaciones. 9. Conocer las últimas actividades delicti-
vas del enemigo.
3. Cuando se instale el puesto de control mi-
litar debe estar organizado a 01-03-18. 10. Identificar sitios históricos que generen
ventaja al enemigo.
4. Todo el personal debe conocer específica-
mente la sucesión del mando. 11. Tener contacto con PONAL, CTI, para ve-
rificación de antecedentes o un procedi-
5. Verificar que el personal militar que par- miento judicial si se presenta.
ticipa en el puesto de control conozca y
entienda las reglas del uso de la fuerza 12. Ensaye constantemente con sus solda-
(Manual FF.MM. 3-41) aplicables al tipo de dos el plan de reacción y contraataque.
operación y contexto.
13. Mantenga comunicación constante con
6. El kit de carretera debe estar asignado al el COT.
pelotón.
2 DURANTE
1. El comandante del puesto de control mi- 2. La actividad debe ser permanente sobre
litar puede ser el comandante de pelotón la vía, deben organizarse turnos para op-
o sus comandantes de escuadra. timizar el personal.
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3. No permita que los soldados que están de 6. El personal debe tener su armamento de
turno se ubiquen al lado de la carretera, dotación completo.
ubíquelos en un sector seguro, con el fin
de evitar accidentes. 7. Recuerde: si un vehículo no respeta la se-
ñal de alto, NO DISPARE, en estos casos
4. El comandante del puesto de control mi- se procederá a informar a las unidades de
litar ordena las requisas de manera selec- Ejército o Policía que se encuentren sobre
tiva. la vía de escape para tratar de efectuar la
verificación más adelante.
5. Tenga un trato respetuoso con el personal
que inspecciona. 8. El personal debe tener los brazaletes y
conocer el código de identificación de
tropas vigente para la fecha.
3 DESPUÉS
1. Hacer todas las anotaciones en su libro o 3. Efectuar la RDA (Manual EJC 3-229).
cuaderno del comandante.
Conclusiones
• Se evidenció la falta de preparación, pla- • La ausencia de liderazgo militar con los
neamiento, conducción y evaluación de hombres que se comanda, hace que exis-
la operación por parte de los comandan- ta falta de motivación, cohesión, confian-
tes en todos los niveles del mando, al no za, comunicación y trabajo en equipo, lo
aplicar la doctrina vigente, especialmen- que conlleva a errores en el desarrollo de
te los procedimientos establecidos para las operaciones militares.
este tipo de tareas.
• En desarrollo de esta tarea, se evidenció
• Los líderes y soldados, al no entender e la falta de instrucción y entrenamiento
interpretar la intención del comandan- del personal de soldados al realizar los
te, en donde se describen claramente los procedimientos en un puesto de control
componentes de la misma (propósito, ta- militar sobre ejes viales en área rural, ya
reas claves y estado final deseado) para que omitieron el planeamiento de posi-
el cumplimiento de la misión, incurrieron bles contingencias por parte de los co-
en errores que afectaron gravemente la mandantes del pelotón y escuadra.
vida de la población civil y el buen nom-
• Se hace evidente la inaplicabilidad, por
bre de la institución.
parte del personal de soldados, de las re-
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glas del uso de la fuerza en las operacio- • El puesto de control debe contar con los
nes militares que están en el contexto del medios de comunicación principales y
Derecho Internacional de los Derechos alternos necesarios, que le garanticen un
Humanos (DIDH). enlace constante con el personal que está
en ejecución de esa tarea y el comando de
Recomendaciones la unidad.
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Utilice el uniforme
con pulcritud y respeto
Exija a sus hombres de forma permanente
una correcta presentación personal.
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