¿Qué es el derecho administrativo?

El Derecho Administrativo es el conjunto de leyes, normas, reglamentos y

principios que regulan la actividad del Estado. Se trata de la rama del derecho
general que regula las actividades entre los funcionarios públicos al interior de
las entidades estatales, así como la relación entre distintas entidades y,
finalmente, la relación entre las entidades y los ciudadanos o empresas
privadas. Se le denomina derecho administrativo ya que son las normas
referidas a la administración de los recursos y facultades de las que dispone el
Estado peruano en todos sus niveles de gobierno.

¿Cuándo se aplica el derecho administrativo?

Se aplica el derecho administrativo cuando el Estado interviene haciendo uso
de cualquiera de sus facultades o potestad administrativa. Esto quiere decir
que el derecho administrativo se aplica a las más de 2200 instituciones
públicas del país, incluyendo los Ministerios, Organismos Públicos y
constitucionalmente autónomos, el Congreso, el Poder Judicial, los gobiernos
regionales y locales. Todo acto que emane de la Administración Pública, tales
como la emisión de directivas, reglamentos, memorandos, registros, licencias,
sanciones, etc., son consideradas como actos administrativos y sujetas a las
normas del derecho administrativo.

¿Qué estudia el derecho administrativo peruano?

¿Qué estudia el derecho administrativo peruano? Estudia la organización de
las normas internas a las entidades estatales, la potestad imperativa del Estado
ante los ciudadanos y la relación entre la administración pública y las personas,
naturales o jurídicas. El objeto de todo este estudio es reformular las normas
administrativas a fin de que los actos emitidos por la administración sean
válidos, justos y beneficiosos para la población.

Nos encontramos inmiscuidos en medio de un proceso de modernización del

Estado peruano que busca acabar con la burocracia, la corrupción y la
ineficacia. Para ello el Derecho Administrativo toma un papel importantísimo, ya
que debe señalar los pasos más convenientes a tomar para conseguir la
estructura más eficaz de las entidades públicas, los tramites más sencillos y
accesibles para los ciudadanos, y los actos administrativos que no interrumpan
injustificadamente la libertad individual y la iniciativa económica.

¿Cuál es el origen del derecho administrativo en

Perú?
El origen del derecho administrativo en Perú, al igual que en el resto del
mundo, está ligado al origen del Estado moderno como tal. Según el derecho,
el Estado resulta ser una entidad organizada que ejerce un poder real en los
límites de cierto territorio y sobre un conjunto de personas, los cuales fueron los
que entregaron parte de su libertad a ese Estado para administrar los recursos
del colectivo mediante un pacto o contrato social. Sin embargo, esta entidad se
convirtió en el Estado moderno cuando se comenzaron a introducir los
mecanismos para controlar el poder de los soberanos, naciendo así el principio
de legalidad, que buscaba que todos, incluidos los miembros del Estado, fueran
obedientes a la ley y no a unos individuos.

Esta noción la podemos rastrear hasta los pensadores ilustrados como

Hobbes, Locke y, principalmente, Rousseau. Por tanto, podemos indicar que el
Estado moderno y el Derecho Administrativo como tal se originaron en la
Ilustración y, con más nitidez, en la Revolución Gloriosa de Inglaterra, siendo
desarrollada posteriormente en la Revolución Francesa, y trasladada después
al Perú durante el proceso de independencia, aunque de una forma bastante
limitada.

¿Cuál es el contenido del derecho

administrativo?
El contenido del derecho administrativo son todas aquellas normas que regulan
la organización y actuación de las entidades públicas, debiendo encontrarse
siempre en medio de alguna entidad del Estado. Por ello es considerada parte
del Derecho Público. La norma principal en este campo, luego de la
Constitución Política, es la Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley
Nº 27444, seguido de los reglamentos administrativos aprobados mediante
Decretos Supremos o normas similares emitidas por entidades públicas

¿Cuáles son las características del derecho

administrativo?
Las características del derecho administrativo son varias, pero quizás la más
importantes es el poder mediante el cual la Administración Pública somete a las
personas, naturales y jurídicas, a sus decisiones, siempre respetando sus
libertades y derechos esenciales. Entre otras características podemos
encontrar las siguientes:

 Su rol innovador y autónomo ya que el derecho administrativo permite

ayudar en la modernización del aparato estatal, volviéndolo más
eficiente y accesible a la población.
 Su interés colectivo, ya que al pertenecer al derecho público lo que se
regula mediante sus normas no es el interés personal o individual, sino
la armonía de los mismos con el interés colectivo o general.
 Sus facultades administrativas que consisten en la capacidad de hacer
cumplir sus propias resoluciones mediante la fuerza pública o bien
anularlas cuando las encuentre incompatibles con el resto del derecho.
Esto se suele denominar como auto tutela administrativa ejecutiva.

¿Quién regula el derecho administrativo en

Perú?
¿Quién regula el derecho administrativo en Perú? Se regula mediante la Ley Nº
27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. También lo regulan
todas las entidades estatales que emiten actos administrativos y que se
encargan, por tanto, que se cumpla la ley, pudiendo hacerlo también la entidad
superior a esta. En última instancia, y una vez agotado las instancias
administrativas (lo que se conoce como agotar la vía administrativa), se puede
recurrir al Poder Judicial para controlar la legalidad de los actos emitidos. Sin
embargo, hay algunas ramas del Derecho Administrativo que tampoco permiten
esto, como el Derecho Fiscal, las Contrataciones Públicas, el Servicio Civil, etc.

¿Cuáles son los principios generales del derecho

administrativo en Perú?
Los principios generales del derecho administrativo en Perú son los siguientes:

1. Principio de legalidad: la actuación de las entidades debe encontrarse

regulada por ley. El funcionario público solo está facultado para actuar
conforme la ley se lo permite.
2. Debido procedimiento: las actuaciones deben seguir los pasos
establecidos con anterioridad, respetando los plazos y otorgando las
debidas oportunidades al administrado.
3. Razonabilidad: la actuación de la entidad debe responder a criterios de
razón, proporción y justicia.
4. Conducta procedimental: los funcionarios no pueden entorpecer ni
interferir en el procedimiento administrativo, ya sea para beneficiar o
perjudicar al administrado o a la entidad pública.
5. Participación: el administrado tiene derecho a participar de los procesos,
tramites o asuntos comunes de la Administración Pública que le permita
defender sus intereses.

¿Cuáles son las diferentes ramas del derecho

administrativo?
Al ser el Estado un ente tan amplio, es normal que el derecho administrativo
tenga aplicaciones tan distintas entre sí. Así, las diferentes ramas del derecho
administrativo son:

1. Derecho de las contrataciones del Estado, que regula el contrato entre

entidades públicas y proveedores privados.
2. Derecho fiscal, que regula la recaudación de impuestos en el país.
3. Servicio Civil, que regula la contratación de personal para las entidades
públicas.
4. Derecho aduanero, que regula el ingreso de personas al país.
5. Derecho electoral, municipal, derecho registral inmobiliario, derecho
penitenciario, derecho vial, etc.

Ejemplos del derecho administrativo

Como ejemplos del derecho administrativo podemos encontrar, considerando el
contexto actual, la resolución de las tachas que realiza el Jurado Nacional de
Elecciones cuando la candidatura de algún postulante al congreso es
impugnada por un ciudadano. También podemos encontrar ejemplos de
derecho administrativo en la emisión de licencias de funcionamiento para
establecimientos comerciales o restaurantes, o en la imposición de una multa a
un conductor que sobrepasa el límite de velocidad o incumple con otras normas
de seguridad. Todos estos son ejemplos porque constituyen actos
administrativos emitidos por una entidad pública y que reconocen, niegan o
modifican los derechos de los ciudadanos administrados.

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