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LP - 006 -
PROCESO:
2020
“ASISTENCIA Y ATENCION
INTEGRAL DE LOS ADULTOS
PROYECTO DE PLIEGO MAYORES EN LOS CENTROS DE
OBJETO:
DE CONDICIONES VIDA DE LOS MAYALES Y LA
NEVADA DEL MUNICIPIO DE
VALLEDUPAR VIGENCIA 2020”
ALCALDIA DE VALLEDUPAR
OBJETO:
VALLEDUPAR, CESAR
FEBRERO DE 2020
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CAPÍTULO PRIMERO
CODIGO DESCRIPCIÓN
93131500 PROGRAMA DE REFUGIADOS
93131600 PLANEACIÓN Y PROGRAMAS DE POLÍTICAS DE ALIMENTACIÓN y
NUTRICIÓN
93131700 PROGRAMA DE SALUD
93141500 DESARROLLO Y SERVICIOS SOCIALES
93141600 POBLACIÓN
93141700 CULTURA
93142000 DESARROLLO URBANO
94131500 ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES
94131600 ORGANIZACIONES DE CARIDAD
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Los documentos que regulan la Licitación Pública y el contrato que derive del mismo, son los
siguientes:
a) Aviso de Convocatoria
b) Estudios Previos.
c) Acto de apertura de la Licitación Pública.
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Los interesados podrán obtener copia física (impresa) de los Pliegos de Condiciones en la
Secretaría General del MUNICIPIO DE VALLEDUPAR, previa consignación del valor
correspondiente al número de folios que los integren, de acuerdo con las instrucciones que al
respecto indique dicha Área, y según lo dispuesto en el artículo 14 del Código de
Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo. La adquisición de copia
física (impresa) de los Pliegos de Condiciones no constituye requisito para participar en la
Licitación Pública. No obstante, EL MUNICIPIO DE VALLEDUPAR entregará la copia impresa
de los Pliegos de Condiciones, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la fecha en que
se radique la correspondiente solicitud con copia de la consignación del valor que arroje el
número de copias a entregar.
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Los Pliegos de Condiciones se podrán consultar y acceder o retirar en las direcciones, plazos
y horarios indicados en los Datos del Proceso de selección.
Los interesados podrán formular en el plazo dispuesto en los Datos del Proceso de selección,
solicitudes de aclaración o sugerencias al proyecto de pliego de condiciones, las cuales serán
respondidas en forma motivada por EL MUNICIPIO DE VALLEDUPAR, antes de la apertura
del Proceso de selección.
Una vez producida la apertura del Proceso de selección, los interesados podrán formular
solicitudes de aclaración o sugerencias a los Pliegos de Condiciones, en las fechas y por los
canales previstos en los Datos del Proceso de selección. EL MUNICIPIO DE VALLEDUPAR
expedirá los correspondientes Formularios de Aclaraciones y/o Adendas que se requieran
para resolver tales inquietudes o sugerencias, en los tiempos previstos en los Datos del
Proceso de selección. Dichos documentos se publicarán en la página web para consulta de
los interesados.
Para la obtención de copia impresa de los mismos, los interesados deberán seguir lo
dispuesto en el numeral 1.2 de estas Condiciones Genéricas.
Los plazos establecidos en los Pliegos de Condiciones se entenderán como días hábiles,
salvo indicación expresa en contrario. Para estos efectos el día sábado no se considerará día
hábil. Cuando el día de vencimiento de un plazo fuese un día inhábil para EL MUNICIPIO DE
VALLEDUPAR, o cuando no se ofrezca durante ese día, por cualquier razón, atención al
público, dicho vencimiento se entenderá trasladado al primer día hábil siguiente.
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Todas las deducciones, errores y omisiones que realice o en que incurra el Proponente con
base en su propia información, interpretación, análisis o conclusiones respecto de los Pliegos
de Condiciones, son por su exclusiva cuenta. Por tanto, EL MUNICIPIO DE VALLEDUPAR no
asume responsabilidad alguna por tal información, interpretación, análisis o conclusiones.
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Sectorial que haya originado la necesidad cuando el tema sea de especial complejidad y esté
relacionado con las funciones a cargo de dicha sectorial.
Los interesados podrán remitir sus observaciones o solicitudes de aclaración por cualquiera de
uno o varios de los siguientes medios:
Si expirado el plazo para presentar observaciones, ningún interesado las hiciere, la entidad
entenderá que conoció y aceptó las condiciones establecidas, sin que posteriormente pueda
formular observaciones a las reglas contenidas en el pliego.
Las adendas posteriores derogan a las anteriores, en cuanto se refieran a un mismo asunto.
En todo caso la entidad no expedirá adendas, dentro de los tres días anteriores a la fecha en
que se tiene previsto el cierre de la convocatoria.
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DE VALLEDUPAR dentro de los plazos y horas límite establecidos en las Datos del Proceso
de selección para el recibo de aquellos.
Los correos electrónicos expedidos con ocasión del trámite del Proceso de selección serán
registrados y almacenados por EL MUNICIPIO DE VALLEDUPAR para su futura consulta.
En todo caso deberá tenerse en cuenta los horarios laborales del Alcaldía de Valledupar, es
decir, de lunes a viernes de 8:00 am a 12:00 pm y de 2:00 am a 6:00 pm.
Cada Proponente asumirá todos los costos, tanto directos como indirectos, relacionados con
la integración, elaboración y presentación de su propuesta. Ello incluye la obtención de copia
física (impresa) de los Pliegos de Condiciones si lo requiriese y los costos en que incurra para
acudir a la audiencia de precisión del contenido de los Pliegos de Condiciones, y/o de
asignación y distribución de riesgos, y/o a la visita al lugar de ejecución del Contrato.
El Plazo del Proceso de selección, entendido éste como el tiempo que transcurre entre la
fecha de apertura y la fecha de cierre, será el que se consigne en los Datos del Proceso de
selección y en el cronograma de actividades que hace parte integral del pliego de condiciones.
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El plazo podrá prorrogarse, siempre que la entidad lo considere necesario, en los casos que
por expedición de adendas surjan cambios sustanciales que obligue a los proponentes a
realizar ajustes a sus propuestas.
a) Que ninguna persona natural o jurídica distinta del Proponente (o de sus integrantes, en el
caso de uniones temporales o consorcios) tiene interés en la propuesta o en el Contrato que
como consecuencia de ella se celebre.
b) Que su propuesta estará vigente por el término de dos (2) meses a partir de la fecha de
Cierre del Proceso de selección, a menos que en los Datos del Proceso de selección se
indique otro término.
d) Que consultó y analizó toda la información que requería para elaborar y formular su
ofrecimiento, y que EL MUNICIPIO DE VALLEDUPAR dio respuesta a todas las
observaciones y solicitudes de aclaración que él presentó.
e) Que los Pliegos de Condiciones son completos, compatibles y adecuados para identificar el
objeto y alcance del Contrato a celebrar.
f) Que conoce y acepta los términos, obligaciones, requisitos, plazos, condiciones y exigencias
que obran en los Pliegos de Condiciones sin condicionamientos, comentarios, salvedades,
excepciones, contradicciones, o modificaciones.
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g) Que ejecutará el objeto del Contrato de conformidad con lo establecido en los Pliegos de
Condiciones, particularmente cumpliendo a cabalidad con todas las condiciones,
características y demás aspectos incorporados en el (Anexo No. 4) Anexo Técnico.
h) Que conoce las condiciones del sitio donde se desarrollará el objeto del Contrato, y que en
la confección de su ofrecimiento tuvo en cuenta tanto las características determinantes de
aquel que incidirían sobre la ejecución del Contrato, así como la distribución y asignación de
riesgos previsibles.
l) Que declara, bajo la gravedad del juramento, sujeto a las sanciones establecidas en el
Código Penal, que el Proponente y todos sus integrantes (en caso de unión temporal o
consorcio):
o) Que en caso de que su propuesta fuere calificada como la más favorable, se obliga a
celebrar el Contrato cuya Minuta obra en los Pliegos de Condiciones, y a aportar los
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documentos para el inicio de su ejecución dentro del plazo establecido en los datos del
Proceso de selección.
p) Que en su calidad de Contratista asumirá todas las obligaciones necesarias para el debido
cumplimiento del objeto del Contrato, y en especial actuará con toda la diligencia y cuidado
que le son propias a la naturaleza del mismo, de conformidad con el artículo 1603 del Código
Civil.
r) Que, en caso de verse afectado por una inhabilidad, incompatibilidad o conflicto de interés
sobreviniente acaecida durante el trámite del Proceso de selección, lo notificará
inmediatamente a EL MUNICIPIO DE VALLEDUPAR, y renuncia a la participación en el
mismo y a los derechos que le otorgaría el hecho de que su propuesta fuere calificada como la
más favorable.
Presentada la propuesta y una vez ocurrido el Cierre del Proceso de selección, aquella es
inmodificable e irrevocable. Por ello, el Proponente no podrá retirar, modificar o condicionar los
efectos y alcance de su propuesta.
La circunstancia de que el Proponente con el cual se celebre el Contrato que se desprenda del
Proceso de selección, no haya estudiado o verificado toda la información que pueda influir en
la elaboración de su propuesta, no lo eximirá de la obligación de asumir las responsabilidades
que le correspondan, ni le dará derecho a reclamaciones, reembolsos o ajustes de ninguna
naturaleza.
Las normas actualmente vigentes se presumen conocidas por todos los Proponentes que
participen en la Proceso de selección.
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CAPÍTULO SEGUNDO
2. FORMULACIÓN DE LA PROPUESTA
Para que la propuesta sea admisible, el Proponente deberá acreditar el cumplimiento de los
REQUISITOS GENERALES DE ADMISIBILIDAD Y DE ORDEN JURÍDICO que se detallan en
este capítulo de los Pliegos de Condiciones y de los REQUISITOS ESPECÍFICOS DE
ADMISIBILIDAD que obran en los Datos del Proceso de selección.
La carta de presentación de la oferta debe estar debidamente suscrita por la persona con la
capacidad legal y estatutaria para presentar oferta, pero no podrán subsanar la falta de
capacidad para presentar la oferta, o en el evento de que no se aporte el documento, la oferta
será RECHAZADA.
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Será inadmisible aquella propuesta a la que no se anexare el acta en la que conste la decisión
del órgano social competente, que autorice la presentación del misma y la suscripción del
Contrato, de conformidad con lo dispuesto en el numeral 2 del artículo 2.2.1.1.1.5.3. del
decreto 1082 de 2015, teniendo en cuenta que tal documento va directamente relacionado con
la capacidad jurídica.
A continuación, se describen los restantes requisitos que deben cumplir las personas jurídicas
PROPONENTES o integrantes de PROPONENTES conjuntos para acreditar su capacidad,
existencia y representación legal.
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Cada una de las personas naturales o jurídicas que formen parte de Uniones Temporales o
Consorcios, deberá aportar la documentación relativa a capacidad, existencia y representación
legal exigida para tales personas en estos Pliegos de Condiciones.
a) La forma de asociación que se acoge (unión temporal o consorcio), la declaración por parte
de sus integrantes en el sentido de que actúan y responden de manera solidaria por la
presentación del propuesta y por la celebración y ejecución del Contrato, y las reglas básicas
que regulen las relaciones entre sus integrantes.
c) Se podrá indicar, además, las actividades a ejecutar por parte de cada uno de los
integrantes del consorcio o unión temporal.
d) La duración de la unión temporal o consorcio, que deberá ser, mínimo, por el lapso
comprendido entre el Cierre del proceso de selección y la liquidación del Contrato. Lo anterior,
sin perjuicio de que, con posterioridad, los integrantes de la unión temporal o consorcio estén
llamados a responder por hechos u omisiones ocurridos durante la ejecución del Contrato.
El representante legal deberá contar con facultades amplias y suficientes para formular la
propuesta, suscribir el Contrato y obligar a todos los integrantes de la unión temporal o
consorcio.
Una vez constituida la unión temporal o el consorcio, sus integrantes no podrán ceder o
transferir su participación en el mismo, ni modificar sus integrantes o su participación en aquél,
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CAPACIDAD JURÍDICA.
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A continuación, se describen los restantes requisitos que deben cumplir las personas jurídicas
PROPONENTES o integrantes de PROPONENTES conjuntos para acreditar su capacidad,
existencia y representación legal.
Cada una de las personas naturales o jurídicas que formen parte de Uniones Temporales o
Consorcios, deberá aportar la documentación relativa a capacidad, existencia y representación
legal exigida para tales personas en estos Pliegos de Condiciones.
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Autorización
En caso que el representante legal de la sociedad o persona jurídica conforme a sus estatutos
no tenga facultad para participar en esta convocatoria, para comprometerse por el valor de la
propuesta y para suscribir el contrato en caso de ser adjudicado, deberá presentar copia del
acta de la Junta de Socios, Junta Directiva o Asamblea General de Socios, o del extracto de
la misma, donde conste tal autorización, de conformidad con lo establecido por los estatutos
respectivos de la sociedad. Dicha autorización debe tener una fecha anterior a la presentación
de la propuesta.
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En dicho documento debe constar por lo menos el objeto, la duración, las facultades del
representante, la responsabilidad y participación de cada integrante de dicha asociación para
contratar.
Una garantía de seriedad de la propuesta, la cual puede consistir en una póliza expedida a
favor de EL MUNICIPIO DE VALLEDUPAR por una Compañía de Seguros legalmente
autorizada para funcionar en Colombia, o en una garantía bancaria, o en otra modalidad
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de garantía que se prevea en la normatividad vigente para la fecha de Cierre del proceso
de selección.
Copia del recibo o constancia de pago de la prima tratándose de póliza expedida por una
Compañía de Seguros.
La garantía de seriedad se debe tomar así:
En caso de prórroga de la fecha de Cierre del proceso de selección, del plazo de evaluación
de propuestas, o de los plazos para asignar o perfeccionar el Contrato, la garantía se deberá
constituir o prorrogar, de forma que su vigencia cubra el lapso exigido.
Las primas que se causen por este motivo serán a cargo de los Proponentes, quienes no
tendrán derecho a exigir de EL MUNICIPIO DE VALLEDUPAR reembolso o pago alguno por
este concepto.
Cuando la garantía no sea expedida de acuerdo con los requerimientos aquí establecidos, el
Proponente deberá remitir las modificaciones del caso dentro del plazo que al efecto le señale
EL MUNICIPIO DE VALLEDUPAR.
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Cada Proponente Singular o integrante del Proponente Plural, deberá anexar a la propuesta el
Registro Único de Proponentes vigente de conformidad con la Subsección 5 del Decreto 1082
de 2015, expedido por la Cámara de Comercio respectiva, a efectos de verificar, además de
los requisitos habilitantes asociados a la capacidad jurídica, la capacidad financiera, de
experiencia, técnica y de organización, su clasificación de la siguiente manera.
El certificado no podrá tener una fecha de expedición anterior a treinta (30) días calendario de
la fecha de cierre de la licitación pública.
Los proponentes deberán acreditar el pago de los aportes de sus empleados a los Sistemas
de Salud, Riesgos Profesionales, Pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar,
ICBF y Servicio Nacional de Aprendizaje cuando a ello hubiere lugar, mediante certificación
expedida por el revisor fiscal, cuando exista de acuerdo a los requerimientos de ley, o por el
representante legal, o por la persona natural, por un período no inferior a seis (6) meses
anteriores a la fecha de cierre del presente proceso.
En el evento en que la sociedad no tenga más de seis (6) meses de constituida deberá
acreditar los pagos a partir de la fecha de su constitución.
Este requisito no será aplicable a los proponentes extranjeros sin sucursal en Colombia.
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Todos los documentos que integran la propuesta deberán ser presentados en idioma
castellano, a excepción de los catálogos o información técnica de los productos expedida por
el fabricante, que se puede presentar en el idioma original. Por lo tanto, todos los documentos
y certificaciones emitidos en idioma diferente al castellano, deberán ser presentados en su
idioma original y traducidos al castellano.
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En la propuesta debe obrar toda la información requerida para verificar el cumplimiento de los
REQUISITOS MÍNIMOS DE ADMISIBILIDAD y de los REQUISITOS ESPECÍFICOS DE
ADMISIBILIDAD o para asignar puntaje.
Para facilitar lo anterior, el Proponente debe diligenciar TODOS los formatos que aparecen en
los Pliegos de Condiciones e incluirlos en la propuesta.
Toda la información suministrada por el Proponente en los formatos, o en las aclaraciones que
presente al respecto, se entiende consignada bajo la gravedad del juramento.
Dentro del más estricto respeto por el tratamiento igualitario a los Proponentes, EL
MUNICIPIO DE VALLEDUPAR podrá solicitar a todos o a cualquiera de ellos las aclaraciones
o informaciones que estime pertinente, a fin de despejar cualquier punto dudoso, oscuro o
equívoco de las propuestas.
Las aclaraciones o explicaciones efectuadas por los Proponentes no servirán para mejorar la
propuesta de manera que se afecte la asignación de puntaje conforme a los Pliegos de
Condiciones. EL MUNICIPIO DE VALLEDUPAR tomará de las aclaraciones o explicaciones
de los Proponentes únicamente los aspectos que satisfagan su interés de aclaración.
Para evaluar la propuesta y para determinar el valor correcto de la misma en caso de yerros,
inconsistencias, confusión o contradicción en ella, EL MUNICIPIO DE VALLEDUPAR solicitará
las aclaraciones necesarias y realizará las correcciones aritméticas pertinentes, en tanto con
ello no se violen los principios de la función administrativa y de la contratación estatal.
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CAPÍTULO TERCERO
3. BASES DEL PROPUESTA
Por consiguiente, deberá considerar, entre otros, los asuntos descritos en la Minuta, en este
capítulo y otros costos directos e indirectos correspondientes a la celebración, ejecución y
liquidación del Contrato.
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Todos los precios de la propuesta deberán guardar una equitativa relación mutua, es decir,
que deben ser consistentes en todos los documentos de la misma. La inconsistencia entre
ellos podrá dar lugar a que la propuesta se considere inadmisible.
Por ser relevantes, a continuación, se relacionan algunos de los aspectos que el Proponente
debe tener en cuenta para elaborar su ofrecimiento económico. La enunciación de los mismos
NO es taxativa, habida cuenta que la integración y elaboración del ofrecimiento económico es
responsabilidad exclusiva del Proponente:
EL MUNICIPIO DE VALLEDUPAR sólo pagará los valores del Contrato; no reconocerá suma
adicional alguna por impuestos, así estos fueren establecidos con posterioridad al Cierre del
Proceso de selección, y siempre y cuando en los Datos del Proceso de selección o en la
Minuta del Contrato no se establezca algo diferente.
Así y para efectos de estructurar el valor de la oferta, el proponente deberá tener en cuenta,
además de los impuestos de carácter nacional, los de orden departamental y municipal. Así:
El Contratista deberá constituir, asumiendo los costos a que hubiere lugar, las garantías y
seguros exigidos en la Minuta del Contrato.
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3.2.3. PERSONAL
El Proponente deberá tener en cuenta en su propuesta los costos del personal que utilizaría
para la ejecución del Contrato, las vacaciones y prestaciones legales y extralegales del
mismo, de acuerdo a las tarifas reguladas.
De conformidad con lo previsto en el artículo 2.2.1.1.2.2.4 del decreto 1082 de 2015, en los
casos en que el comité evaluador estime que el valor de una oferta resulta artificialmente bajo,
requerirá al oferente para que explique las razones que sustentan dicho valor. Una vez
recibidas y analizadas las explicaciones, establecerá si dicha propuesta es admisible o no,
para lo cual deberá estimar si el valor de la propuesta obedece a circunstancias objetivas del
Proponente y su oferta, que no ponen en riesgo del proceso, ni el cumplimiento de las
obligaciones contractuales.
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CAPÍTULO CUARTO
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Si en los Datos del Proceso de selección se indica que para el cumplimiento de REQUISITOS
MÍNIMOS ESPECÍFICOS y/o para la asignación de puntaje, el Proponente debe acreditar
haber ejecutado o estar ejecutando contratos, proyectos u otras actividades de determinadas
características, deberá hacerse aportando documentos soporte idóneos.
A fin de que se consideren idóneos, los documentos soporte que acrediten la ejecución de
contratos deben permitir verificar, como mínimo, los siguientes datos:
Para tales efectos será aceptable, entre otros, los siguientes documentos:
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CAPITULO QUINTO
Una propuesta será admisible, y se incluirá en el orden de elegibilidad, cuando haya sido
presentada oportunamente y se encuentre ajustada a los Pliegos de Condiciones.
d) Cuando el Proponente, o alguno de sus integrantes sea una persona jurídica incursa en una
causal de disolución no enervada antes del Cierre del Proceso de selección o que se
encuentre en liquidación a dicha fecha.
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e) Cuando el Proponente, de manera expresa, indique que no cumple con un requisito mínimo
o que no aporta un documento cuya ausencia es calificada como insubsanable o de rechazo
en los Pliegos de Condiciones, o que su propuesta se encuentra condicionada.
i) Cuando una misma persona natural o jurídica, haga parte como socio, unido temporalmente
o consorciado, en la presentación de varias propuestas. En este caso todas las propuestas
serán inadmisibles.
La evaluación de las propuestas será realizada por el comité evaluador que para tal efecto
designe el ordenador del gasto en el acto de apertura, en todo caso se observará lo previsto
en el Manual de Procedimientos para la Contratación del Municipio de Valledupar, adoptado
mediante Decreto 00239 del 31 de julio de 2014. La Oficina Asesora Jurídica, acompañará a
este comité en la consolidación del informe de evaluación, y su publicación.
Los Proponentes no podrán completar, adicionar, modificar o mejorar sus propuestas durante
el plazo para la presentación de observaciones al informe de evaluación.
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CAPÍTULO SEXTO
6.1. ADJUDICACIÓN
Dentro del mismo término de adjudicación, la alcaldía, por motivos o causas que impidan la
escogencia objetiva del contratista, podrá declarar desierta el proceso de selección, mediante
acto administrativo motivado, conforme a lo previsto en la ley 80 de 1993 artículo 30 numeral 9
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inciso 3., en concordancia con el artículo 25 numeral 18 del misma norma y lo dispuesto en la
ley 1150 de 2007 artículo 5.
En concordancia con la ley 1150 de 2007 artículo 5, y Decreto 1082 de 2015 artículos
2.2.1.1.2.1.1 numeral 5 y 2.2.1.1.2.1.3 numerales 3, 5 y 6, serán rechazadas las propuestas
que carezcan de sus elementos esenciales e intrínsecos, tales como los siguientes:
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CAPÍTULO SEPTIMO
Este análisis se realiza sobre los riesgos previsibles, en cumplimiento del artículo 4 de la ley
1150 de 2007, el artículo 2.2.1.1.1.6.3 y en el numeral 6 del artículo 2.2.1.1.2.1.1 del decreto
1082 de Mayo 26 de 2015, y siguiendo los lineamientos dispuestos por la Agencia Nacional de
Contratación –Colombia Compra Eficiente-; la asignación de riesgos se le endilga a la parte
que mejor los controla ya sea el futuro contratista o la administración, esta asignación se da
para mitigar el costo en caso que llegue a suceder, dependiendo de “(…) las particularidades
de cada riesgo, las partes están en capacidad de establecer los mecanismos de mitigación de
su impacto y de su cobertura, así como su asignación a los distintos agentes involucrados(…)”
( documento CONPES 3714).
Teniendo en cuenta la naturaleza del contrato, se considera que los riesgos previsibles,
capaces de afectar el equilibrio económico del contrato que pretende celebrarse, son los
siguientes:
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IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS.
CONTEXTO.
IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS.
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ETAPA DE PLANEACIÓN:
ITEM ANALISIS REALIZADO SI NO N/A
1 La modalidad de contratación es adecuada para el bien o servicio u obra X
necesitado.
2 Los requisitos habilitantes son los apropiados para el proceso de contratación y X
es posible encontrar proponentes que los cumplan incluyendo los riesgos
relacionados con la habilidad para determinar requisitos habilitantes consistente
en el proceso de contratación y con el sector económico en el que actúan los
posibles oferentes.
3 El valor del contrato corresponde a los precios del mercado. X
4 La descripción del bien o servicio requerido es clara. X
5 El proceso de contratación cuenta con las condiciones que garanticen la X
transparencia, equidad y competencia entre los proponentes.
6 El estudio de mercado permite identificar los aspectos de oferta y demanda del X
mercado respectivo.
7 El diseño del proceso de contratación permite satisfacer las necesidades de la X
entidad estatal, cumplir su misión y si es coherente con el cumplimiento de sus
objetivos y metas.
ETAPA DE SELECCIÓN:
ITEM ANALISIS REALIZADO SI NO N/A
1 Falta de capacidad de la entidad estatal para promover y adelantar la X
selección del contratista, incluyendo el riesgo de seleccionar aquellos que no
cumplan con la totalidad de requisitos habilitantes o se encuentren incursos
en alguna inhabilidad o incompatibilidad.
2 Riesgo de colusión. X
3 Riesgo de ofertas artificialmente bajas. X
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idoneidad y experiencia directamente relacionadas con el objeto del contrato, de tal manera,
que la entidad se abstendrá de celebrar contratos con personas jurídicas que no cuenten con
la experiencia e idoneidad exigida por la entidad en los estudios previos. Igualmente, previo a
la celebración del contrato, la entidad verificará los antecedentes judiciales, disciplinarios y
fiscales de los futuros contratistas para establecer si se encuentran o no inmersos en causales
de inhabilidades para contratar con el Estado.
ETAPA DE CONTRATACIÓN:
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Respecto al ítem 3: No existe riesgo alguno, puesto que es un tema netamente administrativo,
el cual hace parte de la ejecución del respectivo contrato.
Respecto al ítem 4: no existiría riesgo del perfeccionamiento del contrato, toda vez que
cualquier reclamo se sujetaría a la jurisdicción contenciosa previo agotamiento de los recursos
en vía gubernativa.
ETAPA DE EJECUCIÒN:
Teniendo en cuanta la clase y objeto de contratación se estima para la etapa de ejecución los
siguientes riesgos:
1) Los efectos, favorables o desfavorables, derivados de las variaciones en los precios de
mercado de los productos y las cantidades necesarios para ejecutar en los términos
del convenio.
2) Los efectos, favorables o desfavorables, derivados de las variaciones de la tasa de
cambio y de la evolución de la devaluación real observada frente a la estimada
inicialmente por la entidad sin ánimo de lucro.
3) Los efectos, favorables o desfavorables, de la alteración de las condiciones de
financiación diferentes a los Pagos concernientes a EL MUNICIPIO como
consecuencia de la variación en las variables del mercado, toda vez que es una
obligación contractual del contratista viabilizar y obtener mecanismos para dar
cumplimiento a sus propias obligaciones en la medida que los pagos del municipio no
son condición sine quanon para dar cumplimiento a la ejecución contractual.
4) Los efectos desfavorables, de todos y cualesquiera daños, perjuicios o pérdidas de los
bienes de su propiedad causados por terceros diferentes de EL MUNICIPIO, sin
perjuicio de su facultad de exigir a terceros diferentes de EL MUNICIPIO la reparación
o indemnización de los daños y perjuicios directos y/o subsecuentes cuando a ello
haya lugar.
5) En general, los efectos, favorables o desfavorables, de las variaciones de los
componentes económicos, fiscales, legales y técnicos necesarios para cumplir con las
obligaciones de la entidad sin ánimo de lucro necesarias para la cabal ejecución del
Convenio.
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Como quiera que el análisis realizado por etapas solo se identificaron riesgos en la etapa de
ejecución identificó riesgo alguno, los cuales una vez identificados se estima que su clase es
general y sus fuentes son externas.
Al no evidenciarse riesgo significativo alguno dentro del análisis realizado para la futura
contratación, no es posible categorizar los riesgos para cualificarlos, cuantificarlos y valorarlos
MATRIZ DE RIESGOS.
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CAPÍTULO OCTAVO
8.1 DE LA PROPUESTA
En la propuesta debe obrar una garantía de seriedad de la misma, expedida a favor del
Municipio de Valledupar por una Compañía de Seguros legalmente autorizada para funcionar
en Colombia, o una garantía bancaria. La garantía de seriedad debe tomarse así: Cuantía:
Diez por ciento (10%) del presupuesto oficial estimado, y con una vigencia de: tres (3) meses,
contabilizados a partir de la fecha de cierre del proceso.
AMPARO SUFICIENCIA
Cumplimiento del Contrato Por un monto equivalente al diez por ciento
(10%) del valor inicial y por el término de
ejecución del contrato seis (6) meses más
Pago de salarios prestaciones sociales Por un valor equivalente al cinco por ciento
legales e indemnizaciones laborales (5%) del valor del contrato y por el término
de ejecución del mismo y tres (3) años más
Calidad del servicio Por una cuantía equivalente al diez por
ciento (10%) del valor del contrato y por el
término de ejecución del contrato y seis (6)
meses más
Responsabilidad Civil Extracontractual Por una cuantía equivalente a 300 SMMLV
del valor del contrato. La vigencia de esta
garantía se otorgará por todo el período de
ejecución del contrato
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Habrá también lugar a la devolución de la garantía cuando el acto administrativo por medio del
cual EL MUNICIPIO DE VALLEDUPAR declara desierta del Proceso de selección, quede en
firme.
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CAPITULO PRIMERO
El valor estimado del presupuesto oficial asciende a la suma de: MIL OCHOCIENTOS
VEINTICINCO MILLONES NOVECIENTOS OCHENTA Y TRES MIL DOSCIENTOS PESOS
MCTE ($1.825.983.200,00), amparados con la disponibilidad presupuestal No. 101 de 23 de
Enero de 2020.
Complementación Alimentaria
Subtotal $ 345.252.600
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Meses/
Valor unitario
Ítem Rubro Cantidad días de Total
2020
atención
Subtotal $ 622.915.000
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Subtotal $ 286.894.300
Gastos operativos
# número
Valor unitario
Ítem Rubro Cantidad de Total
2020
entregas
Dotación adulto mayor ( 1 camisa clásica lino, 1 pantalón
clásico en lino, 2 camisilla en algodón, 2 medias tobillera, 2
interiores en algodón, 2 sudaderas en algodón unisex, 2
4,1 pijamas en algodón, 2 toallas de algodón de textura suave y 42 $ 726.100 4 $ 121.984.800
absorbente, 1 par de zapatos clásicos de material, 1 par de
chancletas plásticas para baño, juego de sabanas,
bordados)
Kit de Aseo personal (Cepillo de diente, crema de cuerpo,
crema dental, crema antipañalitis, desodorante, jabón de
4,2 baño, loción refrescante, maquina de afeitar, pañal 42 $ 339.200 10 $ 142.464.000
desechable, pañuelitos, toallas húmedas, papel higiénico,
shampoo, talco para pies)
Productos para el aseo del centro de vida (Ambientador,
balde, bolsas jumbo, bolsas para papelera, bombillo,
esponja inoxidable, cepillo para lavar, cepillo escobillón para
baño, creolina, desengrasante, desinfectante, detergente en
polvo para piso, detergente en polvo para ropa, escoba con
filamento suave para piso, escoba para jardín, esponja para
4,3 loza, multiesponja para teflon, guantes de aseo, guates para 2 $ 2.438.000 10 $ 48.760.000
manipuladora, guantes quirúrgicos estéril, tapabocas,
gorros, hipoclorito, suavizante para ropa, jabón en barra
para ropa, jabón liquido antibacterial, lava loza, limpia vidrio,
recogedor en plástico, rastrillo, trapero en microfibra
antibacterial, varsol biodegradable, varsol sin olor,
desechables para cama, baberos desechables)
Botiquín esencial ( Agua oxigenada, alcohol, baja lengua,
gasa, copito, cura, isodine solución, isodine espuma, jabón
antiséptico, jeringa con aguja, linterna, microporos, algodón,
4,4 6 $ 243.800 4 $ 5.851.200
guante estéril, esparadrapo, sal de rehidratación oral,
solución desinfectante, suero fisiológico, termómetro, tijera y
vendas)
4,5 Transporte de los adultos mayores para cumplir citas, 2 $ 4.770.000 9,5 $ 90.630.000
controles y laboratorios médicos, entre otros.
Suministro de medicamentos para la atención básica en
4,6 salud y emergencia para los beneficiarios de los centros de 1 $ 2.120.000 10 $ 21.200.000
vida
Subtotal $ 540.536.400
Gastos Seguros
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Subtotal $ 30.384.900
IVA $ 192.086.519
El plazo de ejecución del contrato será de NUEVE (09) MESES Y QUINCE (15) DÌAS
CALENDARIOS.
El término de vigencia del contrato se contará desde el día de la firma del contrato hasta su
liquidación.
El lugar de ejecución del contrato será en Municipio de Valledupar, departamento del Cesar.
Para todos los efectos derivados de la celebración, ejecución, terminación y liquidación del
contrato, el domicilio contractual será la Municipio de Valledupar.
Los pagos se desembolsarán por mensualidades vencidas, dentro de los 10 días hábiles
siguientes al vencimiento del mes causado, de acuerdo con la acreditación de los servicios
prestados, certificadas por el interventor externo del contrato, bajo los formatos que designe el
Municipio de Valledupar para este fin y previa verificación de paz y salvo de los pagos al
sistema de seguridad social integral (salud, pensión y ARP) conforme los requerimientos de
ley.
El último pago estará sujeto a la presentación del informe de recibido a satisfacción por parte
del supervisor, paz y salvo de los pagos de seguridad social integral, informe final del contrato
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La supervisión será ejercida por el jefe de la Oficina de Política Social, quien haga sus veces,
o a quien este designe para el efecto, y tendrá a su cargo las siguientes funciones: a) Vigilar la
correcta y oportuna ejecución del contrato, b) Informar a quien corresponda de los
incumplimientos e irregularidades que puedan presentarse durante el cumplimiento del mismo.
c) Elaborar las actas de inicio, terminación y liquidación del contrato para la posterior
suscripción por las partes. d) Certificar el cumplimiento del contratista, previa rendición de los
informes. e) Verificar que el contratista esté a paz y salvo el sistema de seguridad social
integral y con sus obligaciones parafiscales. f) Las demás inherentes a la función
desempeñada.
Las demoras que se presenten por presentación inoportuna de la factura o falta del lleno de
los requisitos para la realización del pago correspondiente, serán responsabilidad del
contratista y no tendrá por ello derecho al pago de intereses, indemnizaciones o
compensaciones de ninguna naturaleza.
1. Cumplir con el objeto del contrato, conforme a lo establecido en los estudios previos, el
pliego definitivo de condiciones, la propuesta y el contrato que se llegare a suscribir.
2. Mantener la confidencialidad de la información manejada durante la ejecución de las
actividades (cuando a ello hubiere lugar).
3. Disponer y administrar los recursos de personal, equipos, implementos y demás servicios
y elementos para el buen desarrollo del contrato.
4. Garantizar que el personal contratado para la ejecución del contrato cumpla con el perfil
requerido por la entidad.
5. Elaborar y presentar las facturas o cuentas de cobro en las fechas previstas por el
Municipio, adjuntando los soportes respectivos de acuerdo con los requisitos establecidos en
la forma de pago.
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6. No acceder a peticiones o amenazas de quienes actúen por fuera de la Ley con el fin de
obligarlo a hacer u omitir algún acto o hecho en contra de la Ley. Cuando se presentaren tales
peticiones o amenazas deberá informar inmediatamente de su ocurrencia al Municipio y a las
demás autoridades competentes para que ellas adopten las medidas correctivas que fueren
necesarias. El incumplimiento de esta obligación y la celebración de pactos o acuerdos
prohibidos darán lugar a la terminación del contrato.
7. Aplicar la normatividad vigente en Colombia para el desarrollo del presente objeto
contractual.
8. Comunicar al Supervisor o quien haga sus veces, toda situación que detecte y pueda
afectar el normal desarrollo de la operación las actividades programadas.
9. Desarrollar las actividades propuestas en el presente documento y en la propuesta
presentada.
10. Contar con la disponibilidad presupuestal y los recursos monetarios requeridos y
oportunos para la ejecución del contrato.
11. Responder por cualquier tipo de reclamación, judicial o extrajudicial, que instaure, impulse
o en la que coadyuve el personal, los subcontratistas o un tercero contra
el Municipio, por causa o con ocasión del contrato.
12. Rendir y elaborar los informes, conceptos, estudios y demás trabajos que se le soliciten
en desarrollo del contrato.
13. Obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales, evitando dilaciones y
entrabamientos.
14. Mantener vigentes todas las garantías que amparan el contrato en los términos del
mismo, cuando en el mismo hayan sido requeridas.
15. Acatar las instrucciones, sugerencias, observaciones y orientaciones escritas por el
Supervisor del contrato y el Municipio de Valledupar.
16. Suscribir a tiempo las actas requeridas por parte del Municipio (supervisor y/o interventor)
como constancias de la ejecución del contrato.
17. Acreditar sus pagos de SSI como cotizante independiente y cuando fuere el caso, se
obliga a afiliar a los terceros que emplee para la ejecución del contrato a una entidad
promotora de salud, de manera tal que se garantice la cobertura de los diferentes riesgos y en
especial de accidentes de trabajo (Decreto 1295 de 1994), y a aplicar en forma estricta los
controles y obligaciones que le competen, de acuerdo con lo establecido en la ley 789 de
2002, el artículo 23 de la ley 1150 de 2007 y el decreto 1703 de 2002 y demás normas
concordantes o complementarias, en materia de aportes a seguridad social, y pago de
parafiscales, vigentes a la fecha de presentación de la oferta y durante la vigencia del
contrato.
18. Las demás que por ley o contrato le correspondan.
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1. Desarrollar los instrumentos de control interno necesario para la adecuada gestión del
proceso de selección.
2. Suministrar la información que requiera el interventor y que tenga relación directa con
la ejecución del contrato objeto de la Interventoría.
3. Resolver las peticiones presentadas por el proponente elegido en los términos
consagrados por la Ley.
4. Por motivo de contratar la Interventoría externa, el Municipio debe asignar un
supervisor quien deberá realizar la función de control y vigilancia del contrato objeto de
la Interventoría.
5. Este supervisor recibirá todos los informes que señalan las obligaciones del interventor
y realizar con él reuniones periódicas, de acuerdo con la naturaleza del contrato, a fin
de analizar temas y problemas relacionados con el desarrollo del mismo y acordar
soluciones prácticas y oportunas; así mismo, efectuar seguimiento a los compromisos
pactados en actas anteriores. De lo tratado dejara constancia en actas.Este supervisor
debe ser un servidor público designado mediante oficio, para ejercer el control y
vigilancia sobre la ejecución del contrato de Interventoría.
6. Pagar en la forma establecida en la Cláusula FORMA DE PAGO, las facturas
presentadas por el proponente elegido.
7. Cumplir y hacer cumplir las condiciones pactadas en el contrato y en los documentos
que de él forman parte.
8. Aprobar las garantías o las modificaciones a las mismas que el contratista constituya
siempre que estas cumplan las condiciones de suma asegurada, vigencias y amparos,
exigidas en el contrato.
9. Resolver las peticiones presentadas por el contratista en los términos consagrados por
la Ley.
10. Cumplir y hacer cumplir las condiciones pactadas en el contrato y en los documentos
que de él forman parte
11. Formular las sugerencias por escrito sobre los asuntos que estime convenientes en el
desarrollo del contrato, sin perjuicio de la autonomía propia del contratista.
12. Las demás que por Ley o contrato le correspondan
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Observaciones al Proyecto de Pliego Las observaciones pueden ser presentadas en medio físico en la
de Condiciones Secretaría General de LA ALCALDIA DE VALLEDUPAR, ubicada en
la Carrera 5 No. 15-69 segundo piso o por el correo electrónico
contratacion@valledupar-cesar.gov.co
03 de Marzo de 2020
Respuestas a las Observaciones al
Proyecto de Pliego de Condiciones
www.colombiacompra.gov.co.
03 de Marzo de 2020
Acto de apertura de la Licitación
www.colombiacompra.gov.co.
Audiencia de revisión de la asignación
Fecha y lugar: 04 de Marzo de 2020, a las 4:30 P.M., en la Oficina de
y distribución de riesgos previsibles y
la Secretaría General del MUNICIPIO DE VALLEDUPAR ubicadas
precisión del contenido y alcance de
en la CARRERA 5 No. 15-69 Bloque 2, piso 2, Alcaldía Municipal.
los Pliegos de Condiciones.
Hasta el 04 de Marzo de 2020 hasta las 6:00 P.M.
05 de Marzo de 2020.
Respuesta a las observaciones o
solicitudes de aclaración a los Pliegos
www.colombiacompra.gov.co.
de Condiciones Definitivos.
05 de Marzo de 2020.
Expedición de adendas
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Las fechas indicadas en la tabla anterior podrán variar de acuerdo con las prórrogas de
algunos plazos, todo lo cual será comunicado por EL MUNICIPIO DE VALLEDUPAR a los
Proponentes.
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CAPÍTULO TERCERO
Para que su propuesta sea admisible, el Proponente deberá acreditar, además de los
REQUISITOS GENERALES DE ADMISIBILIDAD establecidos en las Condiciones Genéricas,
los siguientes REQUISITOS ESPECÍFICOS DE ADMISIBILIDAD, que se verificarán de
acuerdo con lo consignado en los datos del proceso de selección y en las condiciones
genéricas.
El Proponente deberá acreditar una experiencia específica con hasta tres (3) contratos con
entidades públicas y/o privadas de los cuales deberán estar ejecutados y terminados a
satisfacción, los cuales no podrán traslaparse con el fin de se cumpla con la experiencia
exigida, cuyo objeto contractual sean igual o similar al del presente proceso, es decir,
actividades de atención integral a adultos mayores y/o población vulnerable (niños, niñas y
mujeres gestantes) y/o potenciación de familias en condición y/o situación de
vulnerabilidad.
Los contratos anteriormente descritos deben contar con los siguientes requisitos:
Que dichos contratos hayan sido ejecutados y terminados dentro de los últimos t r es
(3) años, contados a partir de la fecha de cierre del proceso.
Que la sumatoria de dichos contratos sea igual o superior al valor del
presupuesto oficial expresado en salarios mínimos legales mensuales vigentes
SMMLV
Que mínimo uno de los contratos con que se pretenda acreditar la experiencia
habilitante, contenga la ejecución de los componentes a ejecutar en el presente
contrato, esto es: suministro de raciones y/o refrigerios y de actividades lúdicas y/o
recreativas y talleres.
Que mínimo uno de los contratos con que se pretenda acreditar la
experiencia habilitante contemple el suministro de paquetes nutricionales y/o
complemento nutricionales.
Que dichos contratos se encuentren incorporados en el RUP según el
clasificador de bienes y servicios de la UNSPSC dentro de la clase (tercer nivel) en los
códigos que a continuación se relacionan:
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CODIGO DESCRIPCIÓN
93131500 PROGRAMA DE REFUGIADOS
93131600 PLANEACIÓN Y PROGRAMAS DE POLÍTICAS DE ALIMENTACIÓN Y
NUTRICIÓN
93131700 PROGRAMA DE SALUD
93141500 DESARROLLO Y SERVICIOS SOCIALES
93141600 POBLACIÓN
93141700 CULTURA
93142000 DESARROLLO URBANO
94131500 ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES
94131600 ORGANIZACIONES DE CARIDAD
En caso de optarse por certificaciones, éstas deberán contener como mínimo los siguientes
requisitos:
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Nota: Para el caso de contratos ejecutados con empresas privadas el proponente deberá
presentar respecto del contrato los siguientes documentos:
En el caso de la experiencia aportada por los consorcios, uniones temporales u otras formas
de asociación, el porcentaje de participación del integrante que aporte la experiencia, según
sea el caso no podrá ser inferior al 50%.
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Los contratos a través de los cuales los oferentes acrediten la experiencia requerida
se probarán mediante la presentación de una certificación emitida por el ordenador
del gasto de la entidad (en caso de entidades públicas), su representante legal, o
funcionario competente.
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En el evento que un contrato que se aporte para la experiencia haya sido ejecutado
por un Consorcio o Unión Temporal, y dos (2) o más de sus integrantes conformen
un proponente plural para participar en la presente licitación, dicho contrato se
entenderá aportado como un (1) solo contrato y se tendrá en cuenta para el aporte
de la experiencia, la sumatoria de los porcentajes de los integrantes del Consorcio
o Unión Temporal que ejecutaron el contrato, y que están participando en la
presente licitación.
Para efectos del cálculo del plazo se tomará los días calendario, los meses de 30
días y los años de 360 días.
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Para efectos de la verificación, los plazos serán aproximados por exceso o por
defecto a la décima de mes, así: cuando la centésima de mes sea igual o superior a
cinco se aproximará por exceso al número entero siguiente de la décima de mes y
cuando la centésima de mes sea inferior a cinco se aproximará por defecto al
número entero de la décima de mes.
c) Junto con el Anexo N°1 de Experiencia, debe presentarse los valores antes
obtenidos, en un “Cuadro de Conversión de valores” que presente los Valores
de los contratos en su moneda original, la tasa de cambio utilizada, los Valores
convertidos de los Contratos en Moneda Colombiana. Así mismo, los valores
facturados tanto en moneda original como en Moneda Colombiana.
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Los operadores deberán asegurar que el personal que requieran para llevar a cabo las
actividades desarrolladas durante la ejecución del programa en las diferentes etapas del
proceso, sea vinculado a través de un contrato laboral o de prestación de servicios.
COORDINADOR GENERAL 1
ADMINISTRADORES DE LOS CENTROS 2
AUXILIAR ADMINISTRATIVO 2
MEDICO ESPECIALISTA 1
PROFESIONAL DE APOYO PSICOSOCIAL 2
TALENTO
HUMANO ENFERMERA 1
FISIOTERAPEUTA 1
AUXILIAR DE ENFERMERIA 10
MANIPULADORA DE ALIMENTOS 2
SERVICIOS GENERALES 4
CONSERJES 7
NUTRICIONISTA 1
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1. COORDINADOR GENERAL
Profesional de las ciencias sociales, humanas, con mínimo dos (2) años de experiencia como
coordinador de proyectos o programas nutricionales y atención en hogares geriátricos,
ancianatos o de adulto mayores y/o población vulnerable. Sólidos conocimientos en desarrollo
y ejecución de proyectos; gestión por procesos y procesos de mejoramiento continuo.
FUNCIONES
HABILIDADES Y DESTREZAS
Excelente liderazgo Hábil para planear, organizar, dirigir, capacitar y controlar todos los
aspectos de su labor y del Centro de Vida, altas perspectivas de crecimiento, buen manejo de
equipos, proactividad, habilidad de comunicación y relacionamiento a todo nivel Orientado a
resultados de excelencia, Personalidad dinámica, habilidad para trabajar bajo presión.
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FUNCIONES
HABILIDADES Y DESTREZAS
Excelente liderazgo Hábil para planear, organizar, dirigir, capacitar y controlar todos los
aspectos de su labor y del Centro de Vida.
3. AUXILIAR ADMINISTRATIVO
Auxiliar administrativo, mínimo técnico en áreas afines que acredite un (1) año de experiencia
con los adultos mayores
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FUNCIONES
HABILIDADES Y DESTREZAS
4. MÉDICO ESPECIALISTA
Médico especialista, con cinco (5) años de experiencia con los adultos mayores.
Trabajador(a) social, sociólogo o Psicólogo(a) que acrediten como mínimo dos (2) años de
experiencia contada desde la fecha de expedición de la matrícula profesional. Conocimiento
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FUNCIONES
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HABILIDADES Y DESTREZAS
Facilidad para relacionarse con los adultos mayores Poseer excelentes técnicas de
comunicación con personas mayores Excelente habilidad comunicativa, servicio al adulto
mayor, alta capacidad de orientación de resultados, criterio e iniciativa, alto nivel de
compromiso institucional y convicción de servicio al adulto mayor Personalidad dinámica, altas
perspectivas de crecimiento institucional Tolerancia Facilidad para relacionarse.
6. ENFERMERA
Evaluar los problemas de salud del paciente y sus necesidades; desarrollan y ponen en
práctica los programas de cuidado y mantienen los registros médicos. Administran asistencia
sanitaria a los pacientes enfermos, lesionados, convalecientes o incapacitados
FUNCIONES
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HABILIDADES Y DESTREZAS
7. FISIOTERAPEUTA
Fisioterapeuta con título otorgado por una institución universitaria legalmente reconocida en
Colombia, por la autoridad competente para ello y cuando aplique con tarjeta profesional y
registro en el RETHUS.
Debe contar mínimo con dos (2) años de experiencia certificada en la implementación o
desarrollo de programas, proyectos o servicios dirigidos al adulto mayor.
MISIÓN DEL CARGO
Realizar acciones que ayuden a promover la prevención física, cognitiva y mental con el fin de
retrasar el avance de enfermedades y discapacidades propias del adulto mayor.
FUNCIONES
Realizar la anamnesis o recogida de datos personales y posibles problemas físicos con
que se encuentre el adulto mayor.
Realizar la evaluación o valoración y diagnóstico del adulto mayor con el fin de diseñar los
planes de acción y planificar las actividades teniendo en cuenta las necesidades
particulares.
Diseñar programas de acondicionamiento físico personalizado y grupal.
Planificar acciones orientadas a que los beneficiarios tengan una buena amplitud articular,
fuerza y un buen equilibrio, con el fin de prevenir riesgos de accidentes.
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Promover la rehabilitación como factor fundamental en adultos mayores con patología que
requieran dicha intervención.
Crear planes que promuevan un estilo de vida saludable en el adulto mayor.
Promover el ejercicio físico, facilitando de este modo la interacción en grupo y la
comunicación intrapersonal, contribuyendo a evitar la aparición de sensaciones como la
soledad, sentirse inútil, abandonado o excluido que más tarde puedan derivar en
trastornos o estados de ansiedad y depresión.
Informar al coordinador del centro de vida sobre todas las novedades que se presenten
con los adultos mayores en el desarrollo de las actividades.
Registrar las actividades que se realicen con los beneficiarios y las situaciones que
ameriten ser tenidas en cuenta en el proceso, en los formatos establecidos por el
operador.
Cumplir con las actividades programadas.
Observar buenas costumbres y dar un trato respetuoso a los beneficiarios y a todo el
equipo de trabajo.
Hacer cumplir las normas disciplinarias contempladas en el manual de convivencia.
Motivar a los beneficiarios para que participen en las actividades y brindar un trato
adecuado que contribuya con el cumplimiento de los objetivos programados.
Intervenir interdisciplinariamente en la atención de la población vinculada al programa.
Todas las que se deriven de la naturaleza del contrato.
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8. AUXILIAR DE ENFERMERÍA
Auxiliar de enfermería, que acredite como mínimo un (1) año de experiencia en atención
integral en las líneas de salud física y mental, recreación, higiene y asepsia y administración
de medicamentos en adultos mayores.
FUNCIONES
HABILIDADES Y DESTREZAS
9. MANIPULADORA DE ALIMENTOS
Manipuladora de alimentos con título de educación básica primaria y que acredite capacitación
en manipulación o preparación de alimentos con un (1) año de experiencia, en restaurante,
casino, hogares infantiles, restaurantes escolares o hogares para adultos mayores.
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FUNCIONES
HABILIDADES Y DESTREZAS
Aseadoras con título básica primaria y que acredite un (1) año de experiencia en el cargo.
Realizar la limpieza y desinfección de los centros de vida, incluye áreas sociales, pasillos,
habitaciones, baños, lavar y organizar la ropa, ejecutar labores de costura menor de ropa
FUNCIONES
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HABILIDADES Y DESTREZAS
11. CONSERJES
Personal de oficios varios con título básica primaria y que acredite un (1) año de experiencia
en el cargo.
FUNCIONES
12. NUTRICIONISTA
Nutricionista con cinco (5) años de experiencia en atención a los adultos mayores, certificada
en atención integral, valoración nutricional y alimentación de los mismos.
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FUNCIONES
Elaborar en coordinación con la Dirección del Centro de Vida, el plan de menús diario
y semanal.
Dirigir, controlar y evaluar los programas de promoción de salud alimenticia aplicados
en el Centro de Vida.
Supervisar y asesorar en la elaboración de los alimentos especificados en el menú
diario del Centro de Vida
Realizar estudios tendientes a mejorar el nivel alimenticio de los Adultos Mayores.
Mantener fichas personales de los niveles alimenticios aplicados a los Adultos
Mayores a fin de verificar su evolución.
Coordinar su trabajo y mantener informado a Enfermería y al Médico de las novedades
ocasionadas en el ámbito de su competencia
HABILIDADES Y DESTREZAS
Tener iniciativa, practicidad, orden, método y puntualidad Practicar y promover las buenas
relaciones interpersonales, excelente habilidad comunicativa, servicio al adulto mayor, alta
capacidad de orientación de resultados, criterio e iniciativa, alto nivel de compromiso
institucional y convicción de servicio al adulto mayor, Liderazgo Convicción de servicio al
Adulto Mayor, Habilidad para planificar Destreza y habilidad en la ejecución de sus labores
Para la habilitación de la propuesta, los proponentes deberán presentar las hojas de vida y
los respectivos soportes que acrediten los requisitos de formación académica, y
experiencia mínima, del personal mínimo requeridos según lo relacionado a continuación:
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FISIOTERAPEUTA (1)
Fisioterapeuta con título otorgado por una institución
Perfil universitaria legalmente reconocida en Colombia, por
la autoridad competente para ello y cuando aplique
con tarjeta profesional y registro en el RETHUS.
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NOTA 1: Con cada hoja de vida se deberá adjuntar una comunicación donde el profesional
manifieste su intención de suscribir contrato con la entidad administradora del servicio
(oferente) en caso de adjudicarse el contrato.
NOTA 2: Para la acreditación del Recurso Humano el oferente deberá anexar las hojas de vida
del personal propuesto con los soportes correspondientes que acrediten los estudios y
experiencia solicitada en este proceso, (títulos académicos, certificaciones laborales).
Si las hojas de vida presentada para el talento humano habilitante, cumplen con cada uno de
los requisitos exigidos en el presente pliego de condiciones, la propuesta será considerada
HABILITADA
Si las hojas de vida presentada para el talento humano habilitante, incumple cualquiera de los
requisitos la propuesta será considerada NO HABILITADA
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La propuesta se deberá elaborar y presentar por el sistema de precios de tarifas unitarias fijas
sin fórmula de ajuste, para la totalidad del objeto de la contratación. En dicho precio se
encuentran comprendidos los costos directos e indirectos, incluidos las tasas e impuestos,
administración, impuestos, imprevistos y utilidades.
b) En el Formato que obra en el Anexo No. 3 de los Documentos del Proceso de selección
Pública.
-. Cotizar todos y cada uno de los ítems establecidos en el Anexo correspondiente, so pena de
evaluar la propuesta como NO CUMPLE
-. El Proponente deberá discriminar el IVA, AU y las exenciones si hay lugar a ello. Los demás
conceptos no previstos en la oferta, no serán asumidos por el Municipio
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discrepancias entre las cantidades y las unidades de medida establecidas por el Municipio y
las consignadas por el Proponente, la propuesta será rechazada.
-. Si el proponente decide ofrecer descuentos, estos deberán incluirse en los precios unitarios.
Este aspecto determina la capacidad legal de participación en la licitación, son requisitos que
habilitan para participar en la fase de calificación. Se estudiarán y analizarán los requisitos
esenciales de orden legal exigidos en el pliego de condiciones, verificando el cumplimiento de
los requisitos correspondientes.
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Las propuestas que sean declaradas hábiles, previo a la calificación económica serán
sometidas a la revisión aritmética, mediante el siguiente procedimiento:
a) Se verificará que los proponentes ofertaron la totalidad de los ítems señalados en los
pliegos de condiciones.
b) Por error aritmético, se entiende aquel en que incurre el proponente cuando realiza una
indebida operación aritmética, pero con la certeza de las cantidades, requerimientos y
valores.
c) Si hay una discrepancia entre un precio unitario y el precio total obtenido al aplicar una
operación aritmética, prevalecerá el precio unitario y el precio total será corregido.
d) Si hay un error en un total que corresponde a la suma o resta de subtotales, los subtotales
prevalecerán y se corregirá el total;
e) Si hay una discrepancia entre palabras y cifras, prevalecerá el monto expresado en
palabras a menos que la cantidad expresada en palabras corresponda a un error
aritmético, en cuyo caso prevalecerán las cantidades en cifras de conformidad con los
párrafos (b) y (c) mencionados.
f) Las correcciones efectuadas a las ofertas de los proponentes, según el procedimiento
anterior, serán de forzosa aceptación para estos.
g) Los demás errores e imprecisiones cometidos por el proponente en el aspecto económico
durante los lances que se realicen en la audiencia de subasta inversa no serán corregidos
por el Municipio, por lo tanto, vinculan legítimamente al oferente y lo obligan al
cumplimiento de lo ofertado.
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Los requisitos financieros para participar en el presente proceso de selección serán verificados
a partir de la información sobre la capacidad financiera que obra en el certificado de
Inscripción, calificación, y clasificación en el Registro Único de Proponentes, el cual deberá
encontrarse en firme y vigente.
Teniendo en cuenta el estudio del sector realizado, se logró determinar y exigir los siguientes
indicadores financieros; los cuales responden a la revisión en la superintendencia de
sociedades, donde se analizó el comportamiento de empresas que suministran los servicios
que se pretenden contratar:
Los indicadores; así como el porcentaje de los mismos fueron tomados del comportamiento
del sector, verificado en los datos arrojados por la superintendencia de sociedades.
Se tomará del Registro Único de Proponentes la información financiera de cada uno de los
integrantes de los consorcios y uniones temporales y se consolidarán con el fin de establecer
los respectivos índices financieros. Los índices de liquidez, endeudamiento y razón de
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Para el caso de los proponentes plurales, los índices de la capacidad organizacional, deberán
ser acreditados por cada uno de los integrantes del proponente.
Solo serán objeto de ponderación y calificación aquellas ofertas que hayan cumplido con los
requisitos de habilitación jurídica, técnica y económica.
En el presente proceso licitatorio, la oferta más ventajosa será la que resulte de aplicar la
ponderación de elementos de calidad y precio soportados en puntajes, para lo cual se
establece:
CRITERIOS DE CALIFICACIÓN
Solo serán objeto de ponderación y calificación aquellas ofertas que hayan cumplido con los
requisitos de habilitación jurídica, técnica y económica.
En el presente proceso licitatorio, la oferta más ventajosa será la que resulte de aplicar la
ponderación de elementos de calidad y precio soportados en puntajes, para lo cual se
establece:
FACTOR VERIFICACIÓN
VERIFICACIÓN ASPECTOS JURÍDICOS CUMPLE O NO CUMPLE
VERIFICACIÓN ASPECTOS FINANCIEROS CUMPLE O NO CUMPLE
VERIFICACIÓN ASPECTOS TÉCNICOS CUMPLE O NO CUMPLE
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El procedimiento utilizado por el Municipio para evaluar las propuestas hábiles, atenderá
los factores de calificación señalados en los cuadros que se exponen en el numeral anterior
con una asignación máxima de mil (1000) puntos.
En caso de empate en el puntaje total de dos o más Ofertas, el Municipio, aplicará los
criterios de desempate previstos en el artículo 2.2.1.1.2.2.9 del Decreto 1082 de 2015.
A partir del valor total de las propuestas asignará máximo 400 puntos de la siguiente
manera: La propuesta que presente el menor valor, ocupará el primer puesto y obtendrá la
mayor calificación, es decir 400 puntos, la propuesta que ocupe el segundo puesto
obtendrá 380 puntos, la propuesta que ocupe el tercer puesto obtendrá 360 puntos y así
sucesivamente de 20 en 20, organizándose en orden descendente.
El Proponente debe tener en cuenta los siguientes criterios al indicar el valor de su Oferta:
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Valor Agregado (IVA) y el servicio causa dicho impuesto, en caso contrario el Municipio lo
considerará INCLUIDO en el valor de la Oferta y así lo aceptará el.
El valor de la propuesta económica no podrá ser inferior al 98% del presupuesto oficial.
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PUNTAJE
APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL
MÁXIMO
Cuando el proponente oferte el 100% de personal nacional 100
Cuando el proponente oferte personal nacional y extranjero 50
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NOTA: El documento contentivo del ofrecimiento del requisito de apoyo a la industria nacional
deberá ser anexado por el oferente dentro de su propuesta y no será admitido con
posterioridad a la fecha y hora del cierre para la entrega de propuestas, por ser factor de
ponderación de las ofertas.
Este factor se evaluará con fundamento en lo establecido en la ley 816 de 2003, para el
presente proceso, con el fin de garantizar el apoyo a la industria Nacional con base en la
documentación aportada de acuerdo con los presentes estudios previos.
En caso de empate las siguientes reglas, contenidas en el artículo 2.2.1.1.2.2.9. del decreto
1082 de 2015:
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CAPITULO CUARTO
b) Todos y cada uno de los folios integrantes de la propuesta deberán estar numerados en
forma consecutiva.
b) Se deberá presentar dos copias de la propuesta, que deberán obrar en sobres cerrados e
independientes.
Para facilitar la correcta integración de la propuesta por parte del Proponente, y su estudio y
evaluación por parte del ALCALDIA DE VALLEDUPAR, se solicita a los Proponentes que
presenten los documentos de la propuesta en el mismo orden en que se relacionan en el
pliego de condiciones.
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ALCALDIA DE VALLEDUPAR
SECETERÍA GENERAL
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CAPÍTULO QUINTO
ANEXOS
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ANEXO 02
Fecha: _________
Señores
ALCALDIA DE VALLEDUPAR
SECRETARIA GENERAL.
REF. : LICITACIÓN PÚBLICA LP- 006 - 2020
Respetados señores:
Por medio de los documentos adjuntos, me permito presentar propuesta para participar en
la Proceso de selección de la referencia, cuyo objeto es ASISTENCIA Y ATENCION
INTEGRAL DE LOS ADULTOS MAYORES EN LOS CENTROS DE VIDA DE LOS
MAYALES Y LA NEVADA DEL MUNICIPIO DE VALLEDUPAR VIGENCIA 2020.
2. Igualmente, declaro bajo la gravedad del juramento que toda la información aportada y
contenida en mi propuesta es veraz y susceptible de comprobación.
3. Que acepto las condiciones y demás exigencias para la ejecución del contrato.
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5. Que conozco y acepto en un todo las leyes generales y especiales aplicables a este
proceso contractual.
6. Que con la firma del presente carta bajo la gravedad del juramento, manifiesto que el
proponente (o los integrantes del proponente si el mismo es un consorcio o unión
temporal)que no se encuentra incurso dentro del inhabilidades, incompatibilidades o
prohibiciones o conflictos de intereses, establecidos en la Constitución Política, la Ley 80 de
1993 y demás normas pertinentes.
7. Que el proponente (ni los miembros que lo integran si fuere el caso) no está (n) reportado
(s) en el último Boletín de Responsables Fiscales, expedido por la Contraloría General del
República
8. Que acepto las condiciones técnicas para la prestación del servicio, en los términos
indicados en el pliego de condiciones y en el contrato, si éste llegare a suscribirse.
9. Que responderé por la calidad del servicio prestado, sin perjuicio del constitución de las
garantías exigidas en el pliego de condiciones.
10. Que leí cuidadosamente el pliego de condiciones y elaboré mi propuesta ajustada a los
mismos. Por tanto, conocí y tuve las oportunidades establecidas para solicitar aclaraciones,
formular objeciones, efectuar preguntas y obtener respuestas a mis inquietudes.
13. Que cuento con la capacidad suficiente para ejecutar el contrato que resulte del Proceso
de selección Pública.
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CONTRATO:
VALIDEZ DEL PROPUESTA: Para todos los efectos, se entenderá que es por una
vigencia igual a la del garantía de seriedad del oferta.
GARANTIA DE SERIEDAD:
Aseguradora: $
Valor : Desde: ( , , ) Hasta: ( , , )
Vigencia (Día, mes, año) (Día, mes, año)
15. Que los siguientes documentos de nuestra propuesta cuentan con reserva legal:
17. Que el proponente o alguno de sus integrantes SI __ NO ___ ha sido sujeto de multas,
penas pecuniarias, terminación unilateral o sanción de cualquier tipo, derivada de un
incumplimiento contractual en los últimos dos (2) años contados a partir del fecha de cierre del
presente Selección.
18. Que el __% del personal con el que se ejecutará el contrato, es de origen nacional.
20. Me permito informar que las comunicaciones relativas a este proceso de selección las
recibiré en la siguiente dirección:
Dirección: _______________________________________________________
Ciudad: _________________________________________________________
Teléfono(s): __ __________________________________________________
Fax :_____________________________________________________________
Atentamente,
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FIRMA: ___________________________________________________________
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ANEXO 3
OFRECIMIENTO ECONOMICO
Complementación Alimentaria
Subtotal
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Subtotal
Gastos operativos
# número
Valor unitario
Ítem Rubro Cantidad de Total
2020
entregas
Dotación adulto mayor ( 1 camisa clásica lino, 1 pantalón
clásico en lino, 2 camisilla en algodón, 2 medias tobillera, 2
interiores en algodón, 2 sudaderas en algodón unisex, 2
4,1 pijamas en algodón, 2 toallas de algodón de textura suave y 42 4
absorbente, 1 par de zapatos clásicos de material, 1 par de
chancletas plásticas para baño, juego de sabanas,
bordados)
Kit de Aseo personal (Cepillo de diente, crema de cuerpo,
crema dental, crema antipañalitis, desodorante, jabón de
4,2 baño, loción refrescante, maquina de afeitar, pañal 42 10
desechable, pañuelitos, toallas húmedas, papel higiénico,
shampoo, talco para pies)
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Subtotal
Subtotal
IVA
Total
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Serán de exclusiva responsabilidad del proponente los errores u omisiones en que incurra al
indicar el valor de su propuesta, debiendo asumir los mayores costos y/o pérdidas que se
deriven de dichos errores u omisiones, sin que por esta razón haya lugar a alegar ruptura del
equilibrio contractual.
Para efecto del señalamiento del precio ofrecido, el proponente debe tener en cuenta todos los
costos, gastos, impuestos, seguros, pago de salarios, prestaciones sociales y demás
emolumentos que considere necesarios para la fijación del propuesta económica.
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ANEXO 4
VALOR: ($____________________)
PLAZO:
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ejecución del presente contrato y su cuantía es igual al cinco por ciento (5%) del valor total del contrato y cuya
vigencia es por el término de duración del mismo y tres (3) años más. Calidad de los servicios. Que ampare
la calidad de los bienes suministrados en virtud del presente contrato y su cuantía es igual al veinte por ciento
(20%) del valor total del contrato y cuya vigencia es por el término de duración del mismo y seis (6) meses
más. En el evento en que el contrato sea prorrogado o el valor del contrato sea aumentado, el plazo y/o valor
de la garantía deberá ser reajustada. PARÁGRAFO: En todo caso, como requisito de legalización el municipio
de Valledupar deberá proceder a la aprobación de las garantías como requisito de ejecución del contrato
NOVENA: INHABILIDADES E INCOMPATIBILADES: El CONTRATISTA manifiesta bajo el juramento estar
libre de todo impedimento legal para la celebración del presente contrato. DÉCIMA: CESION DEL
CONTRATO: El presente contrato no podrá ser cedido por la contratista sin autorización expresa del
MUNICIPIO. Tampoco se podrán ceder los derechos del presente contrato. DECIMA PRIMERA:
TERMINACIÓN. El presente contrato podrá darse por terminado por mutuo acuerdo entre las partes. DECIMA
SEGUNDA: INTERPRETACIÓN, MODIFICACIÓN Y TERMINACIÓN UNILATERAL DEL CONTRATO. El
MUNICIPIO podrá interpretar, modificar y terminar unilateralmente el presente contrato mediante resolución
motivada, de conformidad con lo establecido en los artículos 15, 16 y 17 del ley 80 de 1993. DECIMA
TERCERA: CADUCIDAD. El MUNICIPIO podrá declarar la caducidad del contrato cuando se presente alguna
de las situaciones previstas en el artículo 18 del ley 80 de 1993. DECIMA CUARTA: SOLUCION DIRECTA
DE CONTROVERSIAS CONTRACTUALES. Las partes en aras de buscar una ágil, rápida y directa solución
a las diferencias y discrepancias surgidas con la ejecución del contrato, acudirán a los mecanismos de
solución previstos en la ley y a la conciliación, amigable composición y Transacción. DECIMA
QUINTA: PERFECCIONAMIENTO: El presente contrato se entiende perfeccionado con el acuerdo de
voluntades y la suscripción del mismo por las partes. DECIMA SÉXTA: EJECUCIÓN: Para su ejecución se
requiere la expedición del registro presupuestal respectivo, la aprobación de las garantías exigidas, pago de
impuestos y demás tributos necesarios para la ejecución presentación de los aportes a la seguridad social
integral, y la suscripción del acta de inicio de actividades entre el contratista y el supervisor. En materia de
publicación se aplicará lo dispuesto en el Decreto 1082 de 2015. DECIMA SEPTIMA: EXCLUSIÓN
LABORAL: Este contrato no constituye vinculación laboral alguna del CONTRATISTA con el Municipio de
Valledupar, por lo tanto, el CONTRATISTA no tiene derecho al reconocimiento ni pago de prestaciones
sociales, de conformidad con lo dispuesto en el numeral 3º del artículo 32 del Ley 80 de 1993, no estará
subordinado, ni se le exigirá disponibilidad de permanencia gozando así de Autonomía e independencia no
estando obligado a cumplir un horario y sus derechos se ajustarán a lo establecido en el presente contrato,
adquiriendo el derecho a exigir el cumplimiento de las obligaciones del municipio, y el pago de los honorarios
estipulados por la prestación del servicio. DECIMA OCTAVA: REGIMEN LEGAL: El presente contrato está
sometido en todo a ley colombiana, a la jurisdicción de sus tribunales y se rige por las disposiciones civiles
comerciales pertinentes, salvo en las materias particularmente reguladas por la ley 80 de 1993. DECIMA
NOVENA: MULTAS. La ENTIDAD podrá imponer al contratista multas sucesivas por cada día de mora en el
incumplimiento de sus obligaciones de conformidad con lo establecido en el manual de procedimientos para la
contratación del Municipio de Valledupar. PARÁGRAFO: para la imposición de multa y/o de la pena
pecuniaria prevista en la cláusula siguiente, deberá surtirse el procedimiento establecido en la Ley y en todo
caso, deberá respetarse el ejercicio del Derecho de Defensa por parte del Contratista. VIGESIMA:
CLAUSULA PENAL: El incumplimiento por cualquiera de las partes de este contrato de las obligaciones
previstas en el mismo, dará derecho a la parte cumplida a exigir a la incumplida el pago de una suma
equivalente al 10% del valor del presente contrato. VIGESIMA PRIMERA: PROCEDIMIENTO PARA LA
IMPOSICIÓN DE MULTAS Y PARA HACER EFECTIVA LA CLÁUSULA PENAL PECUNIARIA: Se dará
conforme a lo establecido en el Artículo 86 del Ley 1474 de 2011. VIGESIMA SEGUNDA: SUPERVISIÓN: La
supervisión será ejercida por la Secretaria General del Municipio de Valledupar, quien haga sus veces, o a
quien esta delegue para el efecto, y tendrá a su cargo las siguientes funciones: a) Vigilar la correcta y
oportuna ejecución del contrato, b) Informar a quien corresponda de los incumplimientos e irregularidades que
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puedan presentarse durante el cumplimiento del mismo. c) Elaborar las actas de inicio, terminación y
liquidación del contrato para la posterior suscripción por las partes. d) Certificar el cumplimiento del
contratista, previa rendición de los informes de entrega de envíos. e) Verificar que el contratista esté a paz y
salvo el sistema de seguridad social integral y con sus obligaciones parafiscales. f) Las demás inherentes a la
función desempeñada. Las demoras que se presenten por presentación inoportuna de la factura o falta del
lleno de los requisitos para la realización del pago correspondiente, serán responsabilidad del contratista y no
tendrá por ello derecho al pago de intereses, indemnizaciones o compensaciones de ninguna naturaleza.
VIGÉSIMA TERCERA: INDEMNIDAD DEL MUNICIPIO: Será obligación de contratista mantener indemne al
municipio de cualquier daño o perjuicios originado en reclamaciones de terceros que se deriven de sus
actuaciones o las de sus subcontratistas o dependiente. VIGÉSIMA CUARTA: LIQUIDACION. Se efectuara
de conformidad con lo establecido en el artículo 60 del ley 80 de 1993. VIGÉSIMA QUINTA: DOMICILIO
CONTRACTUAL: Para todos los efectos legales, el domicilio contractual será el Municipio de Valledupar.
ANEXOS DEL CONTRATO: El presente contrato tendrá los siguientes anexos: estudios previos,
Disponibilidad presupuestal No XXXXXXXXXXXXXXXX solicitud de propuesta, propuesta del contratista,
constancia de idoneidad y experiencia, certificación de pagos del seguridad social integral, Certificado de
Antecedentes Disciplinarios, fotocopia del cédula de ciudadanía del representante, RUT, Diploma Profesional.
Dado en Valledupar a los
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
Contratante.
-------------------------------------------------.
Contratista
Proyectó
Xxxxxxx.
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ANEXO 5
Oferente: _____________________________________________________
Como formato se sugiere el siguiente, pudiendo utilizar como oferente cualquier otra que le
permita registrar la información exigida en las exigencias técnicas del pliego.
Declaro con mi firma que la información aquí consignada es veraz y autorizo al Municipio de
Valledupar para que verifique dicha información.
___________________________________________
Nombre y Firma del representante legal oferente