25/8/2020 El Cargo adicional y cómo aplicarlo en Neodata Precios Unitarios.

— Neodata

E n a p e g o a l a s re s t r i c c i o n e s p o r l a c o nt i n g e n c i a s a n i t a r i a o c a s i o n a d a p o r e l C o v i d -1 9 , n u e s t ro s ×
s e r v i c i o s e s t á n d i s p o n i b l e s ú n i c a m e nt e v í a c h at y c o r re o e l e c t ró n i c o. Ag ra d e c e m o s s u 0
c o m p re n s i ó n . M á s I nfo r m a c i ó n > >

CÁSTULO PEREYRA · 31 DE ENERO DE 2017

El Cargo adicional y cómo

aplicarlo en Neodata

Precios Unitarios.

I. ORIGEN DEL CARGO

ADICIONAL

Car gos Adicionales en los Cont r at os de Obr a Pública y de

ser vicios r elacionados con la misma.

Int r oducción
Soporte y Ventas - En línea

La aplicación del 5 al millar por el Servicio de vigilancia,

i n s p e c c i ó n y c o nt ro l q u e l a s l eye s d e l a m at e r i a e n c o m i e n d a a l a

S e c ret a r i a d e l a Fu n c i ó n P ú b l i c a , s i e m p re h a s i d o p o l é m i c a e n

c u a nt o e l p ro c e s o d e c á l c u l o, p r i m e ra m e nt e s i e l c a rg o s e re a l i z a

s o b re e l c o s t o d i re c t o d e l c o n c e pt o o s o b re p re c i o d e ve nt a d e l

m i s m o, p o r ot ro l a d o ¿c u á l e s l a fó r m u l a a r i t m ét i c a q u e e l

c o nt rat i s t a d e b e d e a p l i c a r p a ra ref l e j a r d i c h o d e re c h o? .  

1. O R I G E N D E L CA R G O P O R D E R EC H O D E L S E RV I C I O D E V I G I L A N C I A ,

I N S P EC C I Ó N Y C O N T R O L ( 5 A L M I L L A R)

L t tá l l f d
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L a re s p u e s t a e s t á   e n l a l ey fe d e ra l d e d e re c h o s , e n s u s e c c i ó n

S e g u n d a , I n s p e c c i ó n y v i g i l a n c i a , p á r rafo I. L a c u a l d i c e : 0

“ P o r e l s e r v i c i o d e v i g i l a n c i a , i n s p e c c i ó n y c o nt ro l q u e l a s l eye s d e

l a m a t e r i a e n c o m i e n d a a l a S e c ret a r í a d e l a Fu n c i ó n P ú b l i c a , l o s

c o nt ra t i s t a c o n q u i e n e s c e l e b re n c o nt ra t o s d e o b ra p ú b l i c a y d e

s e r v i c i o s re l a c i o n a d o s c o n l a m i s m a , p a g a rá n u n d e re c h o

e q u i va l e nt e a l c i n c o a l m i l l a r s o b re e l i m p o r t e d e c a d a u n a d e l a s

e s t i m a c i o n e s d e t ra b a j o ”.

Ley e m i t i d a e l 31 d e d i c i e m b re d e 1 9 8 1 . U l t i m a refo r m a d e fe c h a 1 3

n ov i e m b re 2 0 0 8

ii. Antecedentes de solicitud del cargo adicional en los

contratos de obra pública

Desde el año 1995, la cámara mexicana de la industria de la construcción CMIC [ 1 ] ,

solicita a la SECODAM [ 2 ] , la interpretación del oficio circular publicado por la

Secretaria de Hacienda y crédito Público en el diario oficial de la federación del 13

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d e j u n i o d e 1 9 9 4, r e s p e c t o a l a f o r m a e n q u e l o s c o n t r a t i s t a s d e b e r á n p r e s e n t a r e l

0
desglose de los costos indirectos en los análisis de precios unitarios, modificando

al similar del 19 de enero del mismo año.

La cual emite la siguiente respuesta. Se anexan las imágenes con la finalidad de

no distorsionar la información [ 3 ] .

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Po n g a at e n c i ó n e s p e c i a l e n e l i n c i s o K

Refe re n c i a

            1 .-   C á m a r a M e x i c a n a d e l a I n d u s t r i a d e l a C o n s t r u c c i ó n , a c t u a l m e n t e

Cámara nacional de la industria de la construcción.

            2 .-   S e c r e t a r i a d e c o n t r a l o r í a y d e s a r r o l l o a d m i n i s t r a t i v o , a c t u a l m e n t e

Secretaria de la función pública.

            3 .-   R A Ú L C A R P I N T E Y R O,   D i s p o s i c i o n e s a p l i c a b l e s a l a s o b r a s p u b l i c a s ,

M é x i c o , 2 0 0 4, p a g . 93 - 9 6

       Lineamientos para el oportuno y estricto cumplimiento del régimen jurídico de

las adquisiciones, arrendamiento, prestaciones de servicios de cualquier

naturaleza, obras públicas y servicios relacionas con éstas. Publicado en “Diario

Oficial” de la Federación 15 marzo de 1996. menciona que:

3 . 3 .- La i n t e g r a c i ó n d e l o s p r e c i o s u n i t a r i o s d e b e r á n e s p e c i f i c a r s e , a d e m á s d e l o

p r ev i s t o e n l o s o f i c i o s c i r c u l a r e s p u b l i c a d o s e n e l d i a r i o o f i c i a l d e l a f e d e r a c i ó n d e

fechas 19 de enero y 13 de junio de 1994. Destacándose que los cargos por

concepto de aportaciones al Sistema de Ahorro para el Retiro y al Instituto del

F o n d o N a c i o n a l d e l a V i v i e n d a p a r a l o s Tr a b a j a d o r e s , a s í c o m o   e l d e r e c h o p o r e l

ser vicio de vigilancia inspección y cont r ol que r ealiza la Secr et ar ia de

C o n t r a l o r í a y D e s a r r o l l o A d m i n i s t r a t i v o , se adicionarán a la cantidad que

resulte de la suma de los costos directos , indirectos, de financiamiento y del

cargo por utilidad. Deberá requerirse a los interesados que en sus propuestas

incluyan los tres conceptos primeramente mencionados dentro de rubro de

utilidad, indicando su monto [ 4 ] .

El R l t d l l d Ob úbli i i l i d l i
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E l Re g l a m e nt o d e l a l ey d e O b ra s p ú b l i c a s y s e r v i c i o s re l a c i o n a d o s c o n l a m i s m a ,

d e l 2 0 d e a g o s t o d e l a ñ o 2 0 0 1 (A b r o g a d o) . S e c c i ó n V I , L o s c a r g o s a d i c i o n a l e s ,   e n 0

su artículo 189 párrafo I, decía:

“ Lo s c a rg o s a d i c i o n a l e s s o n l a s e ro g a c i o n e s q u e d e b e re a l i za r e l c o nt ra t i s t a p o r

e s t a r c o nv e n i d a s c o m o o b l i g a c i o n e s a d i c i o n a l e s o p o r q u e d e r i v e n d e u n i m p u e s t o

o derecho que se cause con motivo de la ejecución de los trabajos y que no

forman parte de los costos directos e indirectos y por financiamiento, ni del cargo

por utilidad” [ 5].

  Referencia:

            4.-   L ey d e O b r a s P ú b l i c a s y s u r e g l a m e n t o . Q u i n t a e d i c i ó n , E d i c i o n e s

Andrade, México. Pág. 396-326. abrogada

            5 .-   A r t . 1 8 9.   R E G L A M E N T O d e l a L ey d e O b r a s P ú b l i c a s y S e r v i c i o s

R e l a c i o n a d o s c o n l a s M i s m a s . D O F 2 0 a g o s t o 2 0 0 1 (A b r o g a d o)

En junio del 2003, la Comisión Nacional del Agua al solicita una opinión de manera

d i re c t a y ex p l i c i t a s o b re l a i nt e r p ret a c i ó n d e l a r t í c u l o 1 8 9 d e l re g l a m e nt o d e l a l ey

d e o b r a s p ú b l i c a s y s e r v i c i o s r e l a c i o n a d o s c o n l a s m i s m a s , r e f e r e n t e d e 5 a l m i l l a r.

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E n l a refo r m a a l Re g l a m e nt o d e l a l ey d e o b ra p ú b l i c a s y s e r v i c i o s re l a c i o n a d o s

c o n l a s m i s m a s , d e f e c h a 2 9 n o v i e m b r e d e l 2 0 0 6 (A b r o g a d o) . E l a r t í c u l o 1 8 9 s u f r e

una modificación, quedando de la siguiente manera:

“ Lo s c a rg o s a d i c i o n a l e s s o n l a s e ro g a c i o n e s q u e d e b e re a l i za r e l c o nt ra t i s t a , p o r

e s t a r c o nv e n i d a s c o m o o b l i g a c i o n e s a d i c i o n a l e s q u e s e a p l i c a n d e s p u é s d e l a

utilidad del precio unitario porque deriven de un impuesto o derecho que se cause

con motivo de la ejecución de los trabajos y que no forman parte de los costos

directos e indirectos y por financiamiento, ni del cargo por utilidad” [6].

Si en los años anteriores había confusión sobre cómo aplicar este cargo, en el año

2006, el reglamento trata de ser más claro y preciso, incluso utilizando la

p a l a b r a   s e a p l i c a n   p a r a d e j a r i n t e g r a d a l a f r a s e "… s e a p l i c a n d e s p u é s d e l a

u t i l i d a d d e l p r e c i o u n i t a r i o . . ." A e x c e p c i ó n d e e s a f r a s e l o s p á r r a f o s a n t e r i o r e s d e

una publicación a otra son los mismos.

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[6]   A r t . 1 8 9, R e g l a m e n t o d e l a l e y d e O b r a s P ú b l i c a s y S e r v i c i o s r e l a c i o n a d o s

c o n l a s M i s m a s , U l t i m a r e f o r m a 2 9 n o v i e m b r e 2 0 0 6 . V i g e n t e . ( D e r o g a d o)

Sin embargo para muchos funcionarios que revisan las licitaciones no  había

q u e d a d o m u y c l a r o . C o m o e j e m p l o e s e l s i g u i e n t e d o c u m e n t o r e a l i z a d o p o r l a S C T,

c o m o u n a c o n s u l t a a l a S E F U P U, e n l a c u a l l e s u g i e r e q u e d i c h o c a r g o s e a

considerado del costo directo, no así para la retención del mismo el cual, debería

s e r s o b re e l i m p o r t e d e l a e s t i m a c i ó n . C u r i o s o, re s u l t a t a l p et i c i ó n , t o d a ve z q u e

para cobrar seria sobre el costo directo, mientras que para pagar seria sobre el

monto total.

D o c u m e n t o d e S C T s o l i c i t a n d o a c l a r a c i ó n a l a S E F U P U.

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Respuesta de SEFUPU a SCT

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iii. Cargo adicional, normatividad vigente y la forma

correcta de su aplicación

L a o b l i g at o r i e d a d d e l d e re c h o l o e s t a b l e c e l a Ley Fe d e ra l d e D e re c h o s e n s u

a r t í c u l o 1 9 1 . L e y e m i t i d a e l 31 d e d i c i e m b r e d e 1 9 8 1

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A c t u a l m e n t e e l R E G L A M E N T O D E L A L E Y D E O B R A S P Ú B L I C A S Y S E RV I C I O S

R E L A C I O N A D O S C O N L A S M I S M A S q u e s e m a n t i e n e v i g e n t e y,   p u b l i c a d o e n e l

D i a r i o O f i c i a l d e l a F e d e r a c i ó n e l 2 8 d e j u l i o d e 2 0 1 0, e n s u a r t í c u l o 2 2 0, e s t a b l e c e

lo siguiente: 

Conclusión:

La n o r m a t i v i d a d s i e m p r e h a s i d o c l a r a e n c u a n t o l a a p l i c a c i ó n d e c a r g o a d i c i o n a l ,

y cada vez trata de ser más explícita, inclusive llegando hasta la ejemplificación

de la fórmula como asi se puede constatar en las diferentes respuestas que dio a

las dependencias que lo solicitaron.

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iv. Formulario para aplicar el cargo adicional en Neodata

Precios Unitarios

P a r a l o s u s u a r i o s d e N e o d a t a [1 ]     P r e c i o s U n i t a r i o s s e p u e d e n u t i l i z a r l a s o p c i o n e s

siguientes:

Para aplicar la Fórmula 1

P a r a Ve r s i ó n 2 0 0 9 :

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P a r a Ve r s i ó n 2 0 1 1 , f o r m a t o c r e a d o p o r e l s i s t e m a c o n e l n o m b r e d e I n d i r e c t o s C o n

Cargo Adicional SFP:

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Para aplicar la Fórmula 2 0

(Debe de tomar en cuenta que al obtener un factor esta fórmula pierde precisión,

si se compara con la fórmula original)

P a r a Ve r s i ó n 2 0 0 9

P a r a Ve r s i ó n 2 0 1 1 , f o r m a t o c r e a d a p o r e l s i s t e m a c o n e l n o m b r e d e   I n d i r e c t o s C o n

Cargo Adicional 0.5025% Subtotal

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Para aplicar la Fórmula 3

Ú n i c a m e n t e p a r a v e r s i ó n 2 0 0 9. E s t a f ó r m u l a s e i n c l u y ó c o m o p r e d e t e r m i n a d a e n

v e r s i ó n 2 0 0 9 y a n t e r i o r e s c o n e l n o m b r e d e F o r m a t o S F P (A n t e s s e c o d a m) .

https://neodata.mx/guias/2017/1/31/origen-del-cargo-adicional?rq=secodam 16/17
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AT R Á S 0

Archivo de intercambio, una herramienta muy útil y práctica de

Neodata

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“ N o d i s p o n i b l e p o r C o nf i n a m i e nt o V e n t a s : ve nt a s @ n e o d at a .c o m . m x

C ov i d -1 9 ”
S o p o r t e : s o p o r t e @ n e o d at a .c o m . m x

© N e o d at a S . A d e C.V. To d o s l o s d e re c h o s re s e r va d o s . N e o d at a ®

E s u n a m a rc a re g i s t ra d a p rot e g i d a p o r l a l ey.

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