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Operadores del comercio exterior

Índice
Presentación................................................................................................................. 2
I. Marco normativo y conceptual ................................................................................... 3
1. Marco legal ........................................................................................................ 3
2. ¿A que se denomina operadores del comercio exterior? .................................... 3
3. Obligaciones que deben cumplir los operadores de comercio exterior ............... 4
4. Garantías que deben constituir los operadores de Comercio Exterior ................ 5
5. ¿Cuáles son estos operadores de comercio exterior? ........................................ 6
6. Despachadores de Aduana ................................................................................ 6
7. Transportistas o sus representantes y los agentes de carga internacional ....... 13
8. Almacenes Aduaneros ..................................................................................... 14
9. Empresas del servicio postal ............................................................................ 19
10. Empresas de servicio de entrega rápida ....................................................... 21
11. Almacenes libres (Duty Free) ....................................................................... 22
12. Beneficiarios de material de uso aeronáutico................................................ 23
II. Operador Económico Autorizado ............................................................................ 25
1. ¿Cuáles son las ventajas de ser Operador Económico Autorizado (OEA)? ...... 26
2. Condiciones a cumplir para que Sunat otorgue la certificación ......................... 26
3. Vigencia de la certificación ............................................................................... 26
III. Certificación del Operador Económico Autorizado ................................................. 27
4. Tramitación de la solitud para la certificación ................................................... 27
5. Evaluación periódica ........................................................................................ 28
6. Renovación de la certificación .......................................................................... 28
IV. Autorización y acreditación de Operadores de Comercio Exterior (INTA-PG.24)
................................................................................................................................... 29
1. Procedimiento para la autorización o acreditación de los operadores de
comercio exterior ..................................................................................................... 29
V. Informes relacionados a los operadores de comercio exterior ................................ 30
Copia del Testimonio de Constitución ................................................................................... 38
Copia de Estatutos o Modificación de Estatutos y/o Ficha Registral Actualizada .............................. 38
Copia de última Acta anotada en el Libro de Actas de Junta de Accionistas, relacionado a Aumentos de
Capital .......................................................................................................................... 38
Copias de Actas del Libro de Actas del Directorio, relacionadas a acuerdo con clientes del exterior. ..... 38
Copias de Licencias de Funcionamiento de los locales donde desarrolla actividades empresariales. .... 38
Presentación
La presente obra tiene como finalidad guiar al lector respecto a los operadores que
participan en las operaciones de comercio exterior, así como las obligaciones que
deben cumplir para su autorización y acreditación como tales ante la administración
aduanera.

Hoy en día, el comercio de mercancías, se ha convertido en una actividad muy


globalizada y dinámica, el intercambio de bienes de un país a otro, ha ido adquiriendo
mayor relevancia a medida que han ido originando crecimiento y desarrollo en los
países sin embargo es importante preguntarse ¿quiénes intervienen y quienes se
hacen responsable del cumplimiento de todo este proceso logístico para que la
mercancía llegue al lugar de destino? Es aquí el rol fundamental que cumplen estos
operadores de comercio exterior en las operaciones de exportación e importación, de
esta manera actúan como operadores de comercio exterior los agentes de carga
internacional; los almacenes aduaneros; empresas del servicio postal, empresas de
servicio de entrega rápida, almacenes libres (Duty Free), y, los despachadores de
aduana.

La importancia de los operadores de comercio exterior sin duda alguna es fundamental


en lo que corresponde a la cadena logística, su participación en el proceso logístico de
las operaciones de comercio exterior comprenderá todas las actividades que se van a
realizar para trasladar la mercancía desde un lugar en el país de origen hasta un
determinado lugar en el país de destino.
Operadores del comercio exterior
Para poder llevar a cabo una operación de exportación e importación se va a requerir
de los servicios de operadores que intervengan y se hagan responsables del
cumplimiento de todo el sistema logístico, es por ello la importancia de dar a conocer a
los operadores de comercio que participan y brindan diversos servicios en la cadena
logística para el traslado eficiente de las mercancías, permitiendo simplificar los
trámites aduaneros, facilitando de esta manera el procedimiento de exportación y/o
importación.

I. Marco normativo y conceptual

1. Marco legal

- Ley General de Aduanas, aprobada por el Decreto Legislativo N° 1053 y sus


normas modificatorias.
- Reglamento de la Ley General de Aduanas, aprobado por Decreto Supremo
N° 010-2009-EF y sus normas modificatorias.
- Procedimiento general – INPCFA-PG.13 : Certificación del Operador
Económico autorizado
- Reglamento de Certificación del Operador Económico Autorizado, aprobado
por Decreto Supremo N° 186-2012-EF, publicado el 22.9.2012, Reglamento
OEA.
- Procedimiento INTA-PG.24: Autorización y acreditación de operadores de
comercio exterior.
- Tabla de Sanciones Aplicables a las Infracciones previstas en la Ley General
de Aduanas, aprobada por Decreto Supremo N° 031-2009-EF y normas
modificatorias, publicado el 11.2.2009.
- Reglamento de Almacenes Aduaneros, aprobado por Decreto Supremo N° 08-
95-EF y norma modificatoria, publicado el 5.2.1995.
- Reglamento de Servicios y Concesionarios Postales, aprobado por Decreto
Supremo N° 032-93-TCC y normas modificatorias, publicado el 14.11.1993.
- Reglamento de los Destinos Aduaneros Especiales del Servicio Postal y del
Servicio de Mensajería Internacional, aprobado por Decreto Supremo N° 067-
2006-EF y normas modificatorias, publicado el 24.5.2006.

2. ¿A que se denomina operadores del comercio exterior?

Son operadores de comercio exterior cualquier persona natural o jurídica interviniente


o beneficiaria, en los regímenes aduaneros. Son calificados como operadores de
comercio exterior y requieren autorización y acreditación ante SUNAT para actuar
como tales, los; los agentes de carga internacional; los Almacenes aduaneros;
empresas del servicio postal, empresas de servicio de entrega rápida, almacenes
libres (Duty Free), y, los despachadores de aduana1.

1 Definición según Decreto Legislativo 1053 - Sección II, Cap. 15 Ley General de Aduanas.
Ante esto, un operador de comercio exterior, es considerado cualquier persona natural
o jurídica que participa de manera directa o indirecta en las operaciones de ingresos y
salidas de las mercancías, cuya responsabilidad es garantizar la seguridad de los
procesos y operaciones que realicen. Debido a las actividades que cada uno realiza se
encuentran en relación permanente con aduanas para la realización de los despachos
de los diferentes regímenes aduaneros previsto en la legislación aduanera.

Estos operadores están comprendidos en el control aduanero (facilitación al comercio


exterior) es decir si queremos llevar a cabo un control aduanero eficiente tanto en la
parte concurrente como en el posterior tenemos necesariamente que involucrar a los
operadores de comercio exterior y por tal efecto deben de cumplir con ciertos
requisitos establecidos por la Administración aduanera para su correcto
funcionamiento, entre estos tenemos:

- Presentar ante la Sunat los documentos requeridos para su autorización o


acreditación.
- Registrar ante la administración aduanera al personal que va intervenir en su
representación personal, en los trámites y gestiones, así como los
representantes legales, despachadores oficiales, auxiliares o auxiliares de
despacho.
- Como condición importante estar inscritos en el Registro Único de
Contribuyentes (RUC) y no tener la condición de no habido.

3. Obligaciones que deben cumplir los operadores de comercio


exterior

a) Mantener y cumplir los requisitos y condiciones vigentes para operar;


b) Conservar la documentación y los registros que establezca la Administración
Aduanera, durante cinco (5) años
c) Comunicar a la Administración Aduanera:

- La revocación del representante legal registrado ante la Administración


Aduanera, dentro del plazo de cinco (5) días contado a partir del día
siguiente de tomado el acuerdo;
- La conclusión de la vinculación contractual del auxiliar registrado ante la
Administración Aduanera, dentro del plazo de cinco (5) días contado a partir
del día siguiente de ocurrido el hecho

d) Implementar las medidas de seguridad dispuestas por la autoridad aduanera; así


como cautelar y mantener la integridad de estas, o de las que hubieran sido
implementadas por la Administración Aduanera, por otro operador de comercio
exterior o por los administradores o concesionarios de los puertos, aeropuertos o
terminales terrestres internacionales, por disposición de la autoridad aduanera,
según corresponda2.
e) Facilitar a la autoridad aduanera las labores de reconocimiento, inspección o
fiscalización, debiendo prestar los elementos logísticos necesarios para esos
fines
f) Proporcionar, exhibir o entregar la información o documentación requerida, dentro
del plazo establecido legalmente u otorgado por la autoridad aduanera.
g) Comparecer ante la autoridad aduanera cuando sean requeridos;

2Modificación pendiente de vigencia, según (Decreto Legislativo 1235 , que modifica la Ley
General de Aduanas).
h) Llevar los libros, registros y/o documentos aduaneros exigidos cumpliendo con
las formalidades establecidas;
i) Permitir el acceso a sus sistemas de control y seguimiento para las acciones de
control aduanero, de acuerdo a lo que establezca la Administración Aduanera;
j) Someter las mercancías a control no intrusivo a su ingreso, traslado o salida del
territorio nacional.
k) Trasladar mercancías entre lugares considerados o habilitados como zona
primaria, utilizando vehículos que cuenten con un sistema de control y monitoreo
inalámbrico que transmita la información del vehículo en forma permanente, y
poner dicha información a disposición de la Administración Aduanera, conforme a
lo que esta establezca3.
l) Otras que se establezcan en el Reglamento4.

En conclusión Sunat establece estos requisitos y condiciones para que estos


operadores operen como tales con la finalidad de poder hacer de ellos personas
confiables a quien se les pueda delegar funciones, obligaciones y puedan ofrecer un
mejor servicio, agilizando de esta manera los despachos aduaneros.

Sin embargo es importante que Sunat involucre a los mismos en los controles
aduaneros de manera que se pueda supervisar la función que estos realizan como por
ejemplo que el transportista presente correctamente su manifiesto de carga, que el
terminal de almacenamiento brinde de manera oportuna y eficiente de la información
de las mercancías que se encuentran almacenados en sus recintos y que los agentes
de aduana presenten correctamente la declaración aduanera, etc.

4. Garantías que deben constituir los operadores de Comercio


Exterior
Los operadores de comercio exterior están obligados a establecer garantías a favor de
la Sunat para respaldar el cumplimiento de sus obligaciones generadas en el ejercicio
de sus funciones, estas deberán ser renovadas anualmente antes de su vencimiento y
dentro de los 30 primeros días calendario de cada año. Las garantías que presenten
los operadores de comercio exterior deberán tener las siguientes características:

Solidaria

Irrevocable

Incondicional
Características
Indivisible

Realización inmediata

Sin beneficio de excusión

3 Modificación pendiente de vigencia, según (Decreto Legislativo 1235, que modifica la Ley
General de Aduanas).
4 Modificación pendiente de vigencia, según (Decreto Legislativo 1235 , que modifica la Ley

General de Aduanas)
En definitiva podemos decir que para requerir de la autorización o acreditación ante la
Sunat, los operadores de comercio exterior (terminales de almacenamiento, depósitos
aduaneros autorizados, agentes de aduana, concesionarios postales y los dueños,
consignatarios o consignante) deben constituir como garantía una carta fianza
bancaria o póliza de caución emitida por una entidad bancaria o de seguros a favor de
la Sunat.

Están exceptuadas de la garantía, las autorizaciones solicitadas por:

- Dueño, consignatario o consignante que realizará única y exclusivamente


despachos del régimen de exportación.
- Terminal de almacenamiento marítimo para ampliar su autorización como
terminal de almacenamiento aéreo y/o terrestre, dentro de la misma área.
- Terminal de almacenamiento aéreo que en el mismo local operará un terminal
de almacenamiento terrestre.

Es importante mencionar que cuando se produzca el vencimiento o ejecución de las


garantías o se requiera su modificación, sin que se haya efectuado la renovación,
reposición o adecuación, la administración aduanera aplicará automáticamente la
suspensión de la misma.

5. ¿Cuáles son estos operadores de comercio exterior?


El Decreto Legislativo Nº 1053 (nueva Ley General de aduanas) ha definido a los
operadores de comercio exterior en:

- Despachadores de aduana: (Agentes de aduana ,despachadores oficiales,


dueños, consignatarios o consignantes)
- Transportistas o sus representantes
- Agentes de carga internacional
- Almacenes aduaneros: (Depósitos aduaneros, depósitos temporales, dentro del
cual se comprende a los depósitos temporales postales y depósitos francos).
- Empresas del servicio postal
- Empresas de servicio de entrega rápida
- Almacenes libres (Duty Free)
- Beneficiarios de material de uso aeronáutico
- Cualquier persona natural o jurídica interviniente o beneficiaria, de los
regímenes aduaneros.

A continuación hablaremos de cada uno de ellos:

6. Despachadores de Aduana

Considerados como operadores de comercio exterior ya que tienen como función


principal realizar el despacho de las mercancías, es decir tramitar y gestionar una
operación aduanera según los regímenes aduaneros por ejemplo un despacho de
exportación e importación. También están facultados a efectuar el despacho aduanero:
las empresas del servicio postal y empresas de servicio de entrega rápida, que pueden
hacer despachos de mercancías sin fines comerciales o si los tuviera no tienen un
monto significativo como:

• Muestras sin valor comercial.


• Obsequios cuyo valor FOB no mayor a US$ 1,000,00
• Importaciones de mercancías cuyo valor FOB no exceda los US$ 2, 000,00
• Exportaciones de mercancías cuya, valor FOB no exceda los US$ 5,000,00

Estos despachadores de Aduana tienen la responsabilidad y obligación de realizar un


declaración correcta de mercancías, proporcionando datos completos y correctos
conformes a los documentos presentados para el despacho, es decir datos respecto
al valor de la mercancía, la marca comercial, el modelo, cantidad, calidad, origen país
de adquisición, subpartida nacional (que puede originar que haya incidencia en el
pago de tributos y recargos), etc. Asimismo también deberán consignar
correctamente los códigos aprobados por la autoridad aduanera a efectos de
determinar la correcta liquidación de los tributos y de los recargos cuando
corresponda.

 Obligaciones generales de los despachadores de aduana:

a) Desempeñar personal y habitualmente las funciones propias de su cargo, sin


perjuicio de la facultad de hacerse representar por su apoderado debidamente
acreditado;
b) Verificar los datos de identificación del dueño o consignatario o consignante de
la mercancía o de su representante, que va a ser despachada, conforme a lo
que establece la Administración Aduanera.
c) Destinar la mercancía al régimen, tipo de despacho o modalidad del régimen
que corresponda.
d) Destinar la mercancía con los documentos exigibles según el régimen
aduanero, de acuerdo con la normatividad vigente.
e) No destinar mercancía de importación prohibida.
f) Destinar la mercancía restringida con la documentación exigida por las normas
específicas para cada mercancía, así como comprobar la expedición del
documento definitivo, cuando se hubiere efectuado el trámite con documento
provisional, comunicando a la autoridad aduanera su emisión o denegatoria de
su expedición en la forma y plazo establecidos por el reglamento;
exceptuándose su presentación inicial en aquellos casos que por normatividad
especial la referida documentación se obtenga luego de numerada la
declaración.
g) Que el titular, el representante legal, los socios o gerentes de la empresa no
hayan sido condenados con sentencia firme por delitos dolosos.

Cabe mencionar que las personas natural o jurídica que estén autorizadas para
actuar como despachadores de aduana y efectuar despachos aduaneros son
responsables y responden patrimonialmente frente al fisco por los actos u omisiones
en que incurra su representante legal, despachador oficial o auxiliares de despacho
registrados ante la administración aduanera.

Asimismo, la Ley General de Aduanas considera como despachadores de aduanas a


los:

6.1 Agentes de Aduana


Los agentes de aduana son personas naturales o jurídicas autorizadas por la
Administración Aduanera para prestar servicios a terceros, en toda clase de trámites
aduaneros5.
Ante esto podemos decir entonces que un agente de aduana puede ser una empresa
o persona natural que actuará en representación y por mandato del dueño o
consignatario ante la aduana para el despacho de las mercancías, este mandato se

5 Definición según la Ley General de Aduanas , Decreto Legislativo 1053 – capítulo I art 23°
constituirá mediante el endoso del conocimiento de embarque, carta de porte aéreo,
carta porte terrestre u otro documento que haga sus veces o por medio de poder
especial otorgado en instrumento privado ante notario público. El agente de aduana se
caracteriza por ser el operador al que recurren la mayoría de las empresas, sin
embargo su contratación solo se hace necesaria cuando el valor FOB de las
mercaderías supera los USD. $ 2,000.00 en importación y supera los USD$ 5,000.00
en las exportaciones.

Entre las principales obligaciones que se le asigna al agente de aduanas, se


encuentra:

• Conservar durante cinco (5) años, computados a partir del 1º de enero del año
siguiente de la fecha de numeración de la declaración, toda la documentación
original de los despachos en que haya intervenido. La Administración
Aduanera podrá disponer que el archivo de la documentación se realice en
medios distintos al documental y que determinados documentos se conserven
en copia.
Asimismo, la Administración Aduanera podrá requerir al agente de aduana la
entrega de todo o parte de la documentación que conserva, antes del plazo
señalado, en cuyo caso asume la obligación de conservarla. Transcurrido el
plazo antes mencionado, la documentación podrá ser destruida, salvo en los
supuestos que se establezcan en el reglamento, en cuyo caso deberá ser
entregada a la Administración Aduanera.

Si se produce la cancelación o revocación de su autorización, el agente de


aduana deberá entregar a la Administración Aduanera toda la documentación
que se encuentre dentro del plazo de conservación antes establecido;
quedando supeditada la devolución de la garantía a la conformidad de la
entrega.
La Administración Aduanera, podrá dictar las medidas necesarias para el
cumplimiento de lo dispuesto en el presente literal.
• Expedir copia autenticada de los documentos originales que conserva en su
archivo
• Constituir, reponer, renovar o adecuar la garantía a satisfacción de la Sunat,
en garantía del cumplimiento de sus obligaciones, cuyo monto y demás
características deben cumplir con lo establecido en el Reglamento de la Ley
General de Aduanas.
• Solicitar a la Administración Aduanera la autorización de cambio de domicilio
o de local anexo, con anterioridad a su realización, lugar que deberá cumplir
con los requisitos de infraestructura establecidos por la Administración
Aduanera.
• Otras que se establezcan en el Reglamento.

6.1.1 Requisitos documentarios y de infraestructura para ser autorizado como


agente de aduana:

 Requisitos documentarios:

Persona natural Persona jurídica


- Copia del DNI del representante legal
- Copia DNI de la empresa.
- Título de Agente de Aduana expedido - Copia del testimonio de la escritura
por la Sunat pública de constitución de la sociedad,
- Declaración jurada del agente de donde conste como objeto social la
aduana, que indique su domicilio realización del despacho aduanero de
legal, ser residente en el país y no las mercancías de sus comitentes,
haber sido condenado con sentencia además debe constar el patrimonio
firme por delitos dolosos. social por cantidad no menor a US$ 50
- Carta fianza bancaria o póliza de 000,00).
caución por el monto de US$ 150 - Declaración jurada del representante
000,00. legal y de cada director y gerente, que
- Documento que acredite un indique su domicilio legal, ser residente
patrimonio personal por cantidad no en el país y no haber sido condenado
menor a US$ 50 000,00, de acuerdo con sentencia firme por delitos dolosos.
con lo que disponga la Sunat. - Carta fianza bancaria o póliza de
- Copia de la licencia municipal de caución por US$ 150 000,00.
funcionamiento del local donde - Copia de la licencia municipal de
realizará sus actividades. funcionamiento del local donde
- Los documentos para el registro de su realizará sus actividades
auxiliar de despacho. - Los documentos para el registro de su
representante legal ante la autoridad
aduanera y auxiliar de despacho.

 Requisitos de infraestructura:

Para ser autorizado, el agente de aduana debe contar con una oficina que reúna los
siguientes requisitos:

- Un área no menor a 50 m2, con un espacio exclusivo para el archivo de la


documentación de despacho.
- Sistema de comunicación de datos y equipos de cómputo que permitan su
interconexión con la Sunat, para su operatividad aduanera.
- Equipo de seguridad contra incendio.

6.2 Despachadores oficiales

Los despachadores oficiales son las personas que ejercen la representación legal,
para efectuar el despacho de las mercancías consignadas o que consignen los
organismos del sector público al que pertenecen6.

Estos despachadores serán autorizados a operar para las entidades públicas, en la


medida que se registren como tal ante la Administración Aduanera. Por ejemplo
entidades como las fuerzas armadas que importan materiales o equipos para
desarrollar sus funciones y cuentan con su propio personal encargado del despacho y
de los trámites.

6.2.1 Requisitos documentarios y de infraestructura para ser autorizado como


despachadores oficiales:

 Requisitos documentarios:

La Administración Aduanera autorizará a operar como despachador de aduana a las


entidades públicas, previa presentación de los siguientes documentos:

- Copia de la resolución de nombramiento del despachador oficial, emitida por la


autoridad competente de la entidad pública solicitante.
- Acreditación de capacitación del despachador oficial expedida por la Sunat.
- Copia del DNI del despachador oficial y auxiliar de despacho.

6 Definición según la Ley General de Aduanas ,Decreto Legislativo 1053 – capítulo I art 22°
- Declaración jurada del despachador oficial y auxiliar de despacho, que indiquen
su domicilio legal, ser residente en el país y no haber sido condenado con
sentencia firme por delitos dolosos; en caso del auxiliar de despacho.
- Copia del documento que acredite la capacitación en técnica aduanera del
auxiliar de despacho de acuerdo a las condiciones que establezca la
administración aduanera.
- Copia del comprobante de pago para el otorgamiento de carné de identificación
por la administración aduanera, por cada persona.

En la medida que se cuenten con todos los documentos requeridos anteriormente se


podrá autorizar el registro de los despachadores oficiales por las entidades públicas
correspondientes.

 Requisitos de infraestructura para autorizar como despachador de aduana


a las entidades públicas

Es importante considerar que las entidades públicas podrán ser autorizadas para
operar como despachador de aduana siempre que cuenten en su local con un sistema
de comunicación de datos y equipos de cómputo que permitan su interconexión con la
Sunat para su operatividad aduanera. La Administración Aduanera puede permitir a las
entidades públicas autorizadas a operar en otras circunscripciones aduaneras sin la
necesidad de contar con un local en éstas.

6.3 Dueños, consignatarios o consignante

Se le denomina así a la persona natural o jurídica autorizada por la Administración


Aduanera a operar como despachador de aduana en el despacho aduanero de las
mercancías de su propiedad o consignadas a su nombre. Asimismo, cabe mencionar
que cuando se habla de consignatario se hace referencia a la persona natural o
jurídica a cuyo nombre se encuentra manifestada la mercancía o que la adquiere por
endoso del documento de transporte y se denomina consignante a la persona natural
o jurídica que envía mercancías a un consignatario en el país o hacia el exterior.

Los dueños ,consignatarios o consignante cuentan con la autorización y tienen el


derecho de llevar cabo los despachos de sus mercancías sin necesidad de contratar a
un agente de aduanas, cabe precisar que esto se podrá realizar siempre y cuando el
valor FOB no supera los US$ 2,000.00 , en el caso de las importaciones y en el caso
de los exportadores ellos pueden tramitar o despachar su mercancías siempre que el
valor FOB de sus mercancías no supera los US$ 5,000.00 , para ambos despachos se
emplea un formulario llamado la Declaración Simplificada. Es importante saber que
estos no requieren de autorización de la Administración Aduanera para efectuar
directamente el despacho de sus mercancías y entre las principales obligaciones que
se le asignan se encuentran las siguientes:

 Constituir, reponer, renovar o adecuar garantía satisfacción de la Sunat, en


respaldo del cumplimiento de sus obligaciones.
 Comunicar a la administración aduanera la denegatoria de la solicitud de
autorización del sector competente respecto de las mercancías restringidas.
 Otras que se establezcan en el Reglamento de la Ley General de Aduanas.

La Administración Aduanera también autorizará a operar como despachador de


aduana para efectuar el despacho aduanero de las mercancías de su propiedad o
consignadas a su nombre, en condición de dueños, consignatarios o consignantes a:

a. Las misiones diplomáticas, oficinas consulares, representaciones permanentes


u organismos internacionales, acreditados en el país, tratándose de
mercancías de uso oficial o las de sus funcionarios que se encuentren
liberadas del pago de tributos.
b. Las entidades religiosas, instituciones privadas sin fines de lucro receptoras de
donaciones de carácter asistencial o educacional, ENIEX, ONGD-PERU que se
encuentren debidamente registradas, tratándose de mercancías donadas a su
favor, de mercancías con carácter asistencial o educacional, y mercancías
provenientes de la cooperación técnica internacional, respectivamente.
c. Los almacenes libres (Duty Free) y los beneficiarios de material de uso
aeronáutico tratándose de las mercancías que sometan a los regímenes
aduaneros especiales que correspondan.

6.3.1 Requisitos documentarios

La Administración Aduanera autorizará a operar como despachador de aduana previa


presentación de los siguientes documentos:

 Para los dueños, consignatario o consignante persona natural:

- Copia del DNI o carné de extranjería.


- Solicitud en la que se consigne el registro del título de agente de aduana
expedido por la Sunat.
- Declaración jurada que indique su domicilio legal, ser residente en el país y no
haber sido condenado con sentencia firme por delitos dolosos.
- Carta fianza bancaria o póliza de caución ,emitida en dólares de los Estados
Unidos de América por el monto equivalente 45% que resulte de la sumatoria
de los valores FOB de las importaciones proyectadas para el año calendario en
curso, conforme al plan anual de importaciones, entre el número de embarques
a efectuar.
- Copia de la licencia municipal de funcionamiento del local donde realizará sus
actividades.

 Para los dueños, consignatario o consignante persona jurídica:

- Copia del DNI o carné de extranjería del representante legal de la empresa.


- Copia del testimonio de la escritura pública de constitución de la sociedad,
inscrita en los registros públicos, que señale como objeto social efectuar el
despacho aduanero de las mercancías.
- Declaración jurada del representante legal y de cada director y gerente, que
indique su domicilio legal, ser residente en el país y no haber sido condenado
con sentencia firme por delitos dolosos.
- Carta fianza bancaria o póliza de caución, emitida en dólares de los Estados
Unidos de América por el monto equivalente al 45% que resulte de la sumatoria
de los valores FOB de las importaciones proyectadas para el año calendario en
curso, conforme al plan anual de importaciones, entre el número de embarques
a efectuar .
- Copia de la licencia municipal de funcionamiento del local donde realizará sus
actividades.
- Los documentos para el registro de su representante legal ante la autoridad
aduanera y auxiliar de despacho.

 Para las misiones diplomáticas, oficinas consulares, representaciones


permanentes u organismos internacionales:
- Copia del documento que certifique su acreditación ante el Ministerio de
Relaciones Exteriores.
- Copia del Documento Nacional de Identidad o carne de extranjería de su
representante legal ante la autoridad aduanera y auxiliar de despacho, que se
encargarán de la gestión del despacho aduanero.
- Garantía nominal a favor de la Sunat.

 Para las entidades religiosas, instituciones privadas sin fines de lucro


receptoras de donaciones de carácter asistencial o educacional, ENIEX,
ONGD-PERU.

- Copia del DNI o carné de extranjería del representante legal de la entidad o


institución.
- Constancia de inscripción vigente en el registro correspondiente que tiene a su
cargo la Agencia Peruana de Cooperación Internacional (APCI) del Ministerio
de Relaciones Exteriores o; en el Registro de Entidades Exoneradas del
Impuesto a la Renta a cargo de la Sunat, según corresponda.
- Copia del testimonio de la escritura pública de constitución, inscrita en los
Registros Públicos, señalando los fines y objetivos de la entidad o institución,
cuando corresponda.
- Nómina y declaración jurada de los miembros del consejo directivo, que indique
su domicilio legal, ser residente en el país y no haber sido condenado con
sentencia firme por delitos dolosos.
- Garantía nominal a favor de la Sunat.
- Copia de la licencia municipal de funcionamiento del local donde realiza sus
actividades, cuando corresponda.
- Los documentos para el registro de su representante legal ante la autoridad
aduanera y auxiliar de despacho.

 Para los almacenes libres (Duty free) y beneficiarios de material de uso


aeronáutico

La Autoridad Aduanera autorizará a los almacenes libres (Duty free) y a los


beneficiarios de material de uso aeronáutico como despachadores de aduana previo
registro de su auxiliar de despacho.

¿Cómo se registran los auxiliares de despacho?

Los auxiliares de despacho serán registrados con la presentación de los siguientes


documentos:

- Copia del DNI o carné de extranjería del representante legal ante la autoridad
aduanera.
- Declaración jurada del representante legal ante la autoridad aduanera, que
indique su domicilio legal, ser residente en el país y no haber sido condenado
con sentencia firme por delitos dolosos.
- Copia del comprobante de pago para el otorgamiento de carné de identificación
por la Administración Aduanera, por cada persona.
- Acrediten su capacitación en técnica aduanera, y copia de la documentación
que acredite su relación contractual con el operador de comercio exterior,
conforme lo establezca la Sunat.
7. Transportistas o sus representantes y los agentes de carga
internacional
Los transportistas o sus representantes y los agentes de carga internacional que
cuenten con la autorización expedida por el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, deben solicitar autorización para operar ante la administración
aduanera.

Cuando hablamos de transportistas se hace referencia a aquella persona física o


jurídica que se encargan de las operaciones y los trámites aduaneros relacionados con
la presentación del vehículo, la unidad de transporte y sus cargas a fin de gestionar en
la aduana el ingreso, el arribo, el tránsito, la permanencia o la salida de mercancías.
Asimismo los agentes de carga internacionales son personas que pueden realizar y
recibir embarques, consolidar, y desconsolidar mercancías, actuar como operador de
transporte multimodal sujetándose a las leyes de la materia y emitir documentos
propios de su actividad, tales como conocimientos de embarque, carta de porte aéreo,
carta de porte terrestre, certificados de recepción y similares7.

Los agentes de carga actúan como intermediarios de los exportadores e importadores,


incluso de los mismos transportistas y de los usuarios de la carga, su función es la de
reservar y vender espacios en las naves para la carga, consolidar y desconsolidar
mercancías y de esta manera facilitar la labor del transporte. En la actualidad se ha
convertido como el operador más solicitado dado que la mayoría de empresas envían
y reciben a menudo cargas. Estos agentes de carga pueden ser marítimos o aéreos.

7.1 Obligaciones de los transportistas o sus representantes y agentes de


carga

 Transportistas o sus representantes8

- Entregar al dueño, al consignatario o al responsable del almacén aduanero,


cuando corresponda, las mercancías descargadas, conforme a lo establecido
en la normativa vigente.
- Transmitir o entregar a la Administración Aduanera la información del
manifiesto de carga, de los otros documentos y de los actos relacionados con
el ingreso y salida de las mercancías, según corresponda, conforme a lo
establecido en la normativa vigente.
- Rectificar e incorporar documentos al manifiesto de carga, conforme a lo
establecido en la normativa vigente.
- Entregar a los viajeros antes de la llegada del medio de transporte la
declaración jurada de equipaje, cuyo formato es aprobado por la
Administración Aduanera para ser llenado por los viajeros quienes luego
someterán su equipaje a control aduanero.
- Otras que se establezcan en el Reglamento

 Agentes de carga internacional9

7 Definición obtenida de La Ley General de Aduanas, Decreto Legislativo 1053 - Título I,


articulo 2.
8 Obligaciones específicas modificadas por el Decreto Legislativo 1235 , que modifica la Ley

General de Aduanas, la misma que se encuentra pendiente de entrada en vigencia).


9 Obligaciones específicas modificadas por el Decreto Legislativo 1235 , que modifica la Ley

General de Aduanas, la misma que se encuentra pendiente de entrada en vigencia).


- Transmitir o entregar a la Administración Aduanera la información del
manifiesto de carga desconsolidado y consolidado, de los otros documentos y
de los actos relacionados con el ingreso y salida de las mercancías, conforme
a lo establecido en la normativa vigente.
- Rectificar e incorporar documentos al manifiesto de carga desconsolidado y
consolidado, conforme a lo establecido en la normativa vigente.
- Otras que se establezcan en el Reglamento.

7.2 Requisitos documentarios y de infraestructura para ser autorizado como


transportistas o representantes y agentes de carga internacional
 Requisitos documentarios:

- Copia del DNI o carné de extranjería del titular o representante legal de la


empresa
- Copia del testimonio de la escritura pública de constitución de la sociedad o de
la sucursal de la persona jurídica constituida en el extranjero, según el caso,
inscrita en los Registros Públicos.
- Copia de la autorización, registro o del certificado expedido por el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, según corresponda. En el caso del
representante del transportista marítimo, fluvial o lacustre, copia de la
autorización expedida por la Autoridad Portuaria Nacional.
- Copia del certificado “Conformidad de Operación” otorgado por la Dirección
General de Aeronáutica Civil, en caso de agente de carga internacional de
carga aérea.
- Copia de la licencia municipal de funcionamiento del local donde realizará sus
actividades.
- Los documentos para el registro de su representante legal ante la
administración aduanera y auxiliar.

 Requisitos de infraestructura:

- Un área no menor a 20 m2.


- Sistema de comunicación de datos y equipos de cómputo que permitan su
interconexión con la administración aduanera según las especificaciones que
ella establezca.
- Equipo de seguridad contra incendio.

8. Almacenes Aduaneros
Los almacenes aduaneros son locales destinados a la custodia temporal de las
mercancías cuya administración puede estar a cargo de la autoridad aduanera, de
otras dependencias públicas o de personas naturales o jurídicas. Estos almacenes que
actúan como zonas temporales en donde se depositan las mercancías mientras se
solicita su despacho, podrán almacenar en cualquiera de los lugares o recintos
autorizados, mercancías extranjeras, mercancías nacionales o nacionalizadas y para
ello requieren ser autorizados por la administración aduanera en coordinación con el
Ministerio de Transportes y Comunicaciones.

Existen dos tipos de almacenes aduaneros:

a. Depósitos temporales: Las mercaderías recién llegadas pueden


permanecer por un plazo de hasta 30 días, hasta su levante. A su vez dentro
de los depósitos temporales tenemos :
- Depósitos temporales postales
- Depósitos Francos

b. Depósitos aduaneros: Local donde se ingresan y almacenan mercancías


solicitadas al régimen de depósito aduanero10, el cual se define como el
régimen que permite que las mercancías que llegan al territorio aduanero
puedan ser almacenadas en un depósito aduanero para esta finalidad, por un
período determinado y bajo el control de la aduana, sin el pago de los
derechos arancelarios y demás tributos aplicables a la importación para el
consumo. Dentro de los depósitos aduaneros tenemos a los :

- Depósitos Públicos
- Depósitos Privados

8.1 Obligaciones de los almacenes aduaneros


- Acreditar ante la administración aduanera un nivel de solvencia económica y
financiera.
- Constituir, reponer, renovar o adecuar la garantía a satisfacción de la Sunat, en
garantía del cumplimiento de sus obligaciones.
- Contar con la disponibilidad exclusiva de las instalaciones donde se localiza el
almacén.
- Estar localizado a una distancia máxima razonable del terminal portuario,
aeroportuario o terrestre internacional de ingreso de la mercancía, la misma
que será determinada, en cada caso, por el MEF a propuesta de la
administración aduanera y en coordinación con el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones.
- Almacenar y custodiar las mercancías que cuenten con documentación
sustentatoria en lugares autorizados para cada fin.
- Transmitir o entregar a la Administración Aduanera la información relacionada
con las mercancías que reciben o debieron recibir, conforme a lo establecido
en la normativa vigente11.
- Llevar registros e informar a la autoridad aduanera sobre las mercancías en
situación de abandono legal, en la forma y plazo establecido.
- Garantizar a la autoridad aduanera el acceso permanente en línea a la
información que asegure la completa trazabilidad de la mercancía, permitiendo
el adecuado control de su ingreso, permanencia, movilización y salida.
- Disponer de un sistema de monitoreo por cámaras de televisión que permitan a
la aduana visualizar en línea las operaciones que puedan realizarse en el
mismo.
- Poner a disposición de la aduana las instalaciones, equipos y medios que
permitan satisfacer las exigencias de funcionalidad, seguridad e higiene para el
ejercicio del control aduanero.
- Cumplir los requisitos en materia de seguridad.
- Obtener autorización previa de la administración aduanera para modificar o
reubicar los lugares y recintos autorizado.
- No haber sido sancionado con cancelación por infracciones a la normativa
aduanera tributaria.
- Que el titular, el representante legal, los socios o gerentes de la empresa no
hayan sido condenados con sentencia firme por delitos dolosos.
- Otras relacionadas con aspectos documentarios, logísticos y de infraestructura.

10
Procedimiento General de depósito aduanero: INTA-PG.03.
11Modificación pendiente de vigencia, según (Decreto Legislativo 1235, que modifica la Ley
General de Aduanas).
8.2 Requisitos documentarios y de infraestructura para ser autorizado como
almacenes aduaneros
 Requisitos documentarios:

- Copia del DNI o carné de extranjería del representante legal de la empresa.


- Copia del testimonio de la escritura pública de constitución, inscrita en los
registros públicos, en caso de persona jurídica, donde conste como objeto
social la prestación del servicio de almacenamiento de mercancías; asimismo,
en la indicada escritura pública debe constar el patrimonio social por cantidad
no menor al 50% del monto mínimo de la garantía exigible.
- Declaración jurada del titular, representante legal, socio o gerente de la
empresa, en la que indique su domicilio legal, ser residente en el país y no
haber sido condenados con sentencia firme por delitos dolosos.
- Copia de la constancia que acredite estar localizado dentro de la distancia
máxima razonable.
- Copia de la licencia municipal de funcionamiento del local donde realizará sus
actividades.
- Copia del contrato de alquiler, comodato o cesión del local donde realizará sus
actividades o copia de la escritura pública de adquisición de propiedad inscrita
en los registros públicos si el local es propio.
- Carta fianza bancaria o póliza de caución por el monto mínimo previsto.
- Copia de la constancia emitida por el Instituto Nacional de Defensa Civil, que
certifique el cumplimiento de las condiciones básicas de seguridad de la
infraestructura y equipos de seguridad.
- Copia de la autorización del Servicio Nacional de Sanidad Agraria, en caso el
almacén aduanero reciba animales vivos.
- Copia del plano y memoria descriptiva del almacén aduanero, que detallen las
medidas y áreas de su infraestructura, firmados por un ingeniero civil o
arquitecto colegiados.
- Copia del contrato de concesión postal otorgada por el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, y de la resolución que lo aprueba, tratándose
de depósitos temporales postales.
- Copia del certificado conformidad de operación otorgado por la Dirección
General de Aeronáutica Civil, tratándose de depósitos temporales aéreos y los
que presten el servicio de almacenamiento postal o de envíos de entrega
rápida.
- Copias de los certificados de cubicación de los tanques y vehículos
transportadores, en caso el almacén aduanero reciba mercancías líquidas a
granel.
- Los documentos para el registro de su representante legal ante la
administración aduanera y auxiliar.

 Requisitos de infraestructura :

Los almacenes aduaneros deberán contar con instalaciones, equipos y medios que
permitan satisfacer las exigencias de funcionalidad, seguridad e higiene; y cumplir con
los siguientes requisitos y condiciones:

- Un local con área mínima:

a. Para los depósitos temporales:


 Para carga marítima: 10 000,00 m2 .De requerirse adicionalmente
autorización para carga aérea y/o terrestre, no será exigible incrementar el
área mínima.
 Para carga aérea y/o terrestre: 2 000,00 m2.
 Para carga aérea destinada exclusivamente al régimen de exportación: 600
m2.
 Para carga fluvial o lacustre: 500,00 m2.
 Para los envíos postales: 200,00 m2.
 Para almacenamiento exclusivo de envíos de entrega rápida: 2 000,00 m2 .El
depósito temporal que adicionalmente solicite autorización para prestar
servicios de almacenamiento de envíos de entrega rápida, deberá contar
con un área no menor a 2 000,00 m2 y un espacio para el almacenamiento y
zona de reconocimiento físico exclusivos para dichos envíos.

b. Para los depósitos aduaneros:


 Públicos: 3 000,00 m2.
 Privados: 1 000,00 m2.

- El piso del local debe estar asfaltado, pavimentado o acondicionado de acuerdo


a las especificaciones que establezca la administración aduanera.
- Sistema de comunicación de datos y equipos de cómputo que permitan su
interconexión con la Sunat, para su operatividad aduanera.
- El cerco perimétrico del almacén aduanero debe tener una altura mínima de 3
metros y cumplir con las condiciones de seguridad que establezca la
Administración Aduanera. Tratándose de depósito temporal que colinda con un
depósito aduanero, instalados en una misma unidad inmobiliaria, el cerco
perimétrico podrá ser de malla metálica o de estructura similar; en caso que
dichos almacenes sólo reciban mercancías líquidas a granel en tanques la
delimitación podrá efectuarse con línea demarcatoria.
- Zona de reconocimiento físico para carga suelta y, de ser el caso, para carga en
contenedores, que reúnan las siguientes características y condiciones:

 Demarcada y señalizada
 Con piso asfaltado o pavimentado
 Su extensión debe guardar proporción con la operatividad del despacho
aduanero y permitir a la autoridad aduanera realizar el reconocimiento
físico de las mercancías en forma fluida, continua y segura, de acuerdo a
lo que establezca la administración aduanera.
 Ser exclusiva para el reconocimiento físico que realiza la autoridad
aduanera, no estando permitido que se destine para actividad distinta.
 La zona de reconocimiento físico para la carga en contenedores debe estar
separada de la zona destinada para la carga suelta, ambas deben ser
mantenidas y ampliadas conforme al incremento del volumen de la carga a
reconocerse.

- Vías de acceso peatonal y vehicular, debidamente identificadas, demarcadas y


señalizadas.
- Oficina para uso exclusivo de la autoridad aduanera:

 Cuya extensión debe guardar proporción con la operatividad del


despacho aduanero estar instalada cerca de la zona de reconocimiento
físico o a una distancia prudencial cuando se almacene mercancías
calificadas como peligrosas.
 Que cuente con alumbrado, ventilación, servicios higiénicos, cerradura
de seguridad y mobiliario, conforme lo establezcan las regulaciones de
la administración aduanera.
 Que cuente con equipos de cómputo en cantidad equivalente al
promedio mensual de funcionarios asignados para el reconocimiento
físico y con sistema de UPS para su interconexión con la Sunat,
adaptados con las especificaciones técnicas y actualizadas con la
información que ésta establece y transmite a los puntos de llegada y
almacenes aduaneros de manera permanente.

- El sistema de monitoreo por cámaras de televisión deberá cumplir las


especificaciones técnicas que establezca la administración aduanera,
- Recinto especial para animales vivos, de ser el caso.
- Recinto especial para almacenar combustibles, mercancías inflamables y
productos químicos que atenten contra la vida y salud de las personas,
animales o vegetales; asimismo, este recinto debe estar dotado de las medidas
de seguridad que garanticen la integridad física de las personas.
- Instalaciones adecuadas para almacenar mercancías que por su naturaleza
requieran condiciones especiales de conservación
- Contar con la autorización de la administración aduanera, en caso el almacén
aduanero requiera acceso interno a otros locales contiguos, lo que debe estar
debidamente justificado.
- Balanzas que cuenten con certificados de calibración vigente con valor oficial,
emitidos por el INDECOPI o por entidades prestadoras de servicios de
calibración acreditadas por esta entidad pública:

 Balanza fija de plataforma instalada al interior del área a autorizar, para


el pesaje de la carga a la entrada y salida del almacén aduanero, cuya
capacidad será establecida por la administración aduanera.
 Balanza de precisión, en función al tipo de mercancías a almacenar.
 Balanzas adecuadas a la operatividad, en caso de depósito temporal
postal.

- Maquinarias y herramientas adecuadas para el manipuleo de la carga.


- Sistema de control no intrusivo, tratándose de depósitos temporales que presten
el servicio de almacenamiento postal o de envíos de entrega rápida.
- Sistema para la captura automática de datos, en caso de depósito temporal que
preste el servicio de almacenamiento de envíos de entrega rápida.
- Unidades de transporte registradas, que cumplan con las medidas de seguridad
para el traslado de la mercancía de acuerdo a lo establecido por la
administración aduanera, tratándose de depósitos temporales que presten el
servicio de almacenamiento postal o de envíos de entrega rápida.
- Equipo de lucha contra incendio, así como detectores de incendio en áreas de
almacenamiento techadas y cerradas.
- Sistema de iluminación que permita efectuar eficazmente las labores de
reconocimiento físico, incluso en horario nocturno, así como contar con luces de
emergencia.
- Grupo electrógeno, que asegure la continuidad de la operatividad del almacén
aduanero y las labores de la autoridad aduanera, en caso de falta de energía
eléctrica.
- Garantizar a la autoridad aduanera el acceso permanente en línea a la
información que asegure la completa trazabilidad de la mercancía, permitiendo
el adecuado control de su ingreso, permanencia, movilización y salida; de
acuerdo a las regulaciones que establezca la administración aduanera.
Finalmente en el caso de los depósitos temporales que se ubiquen dentro del puerto,
aeropuerto, terminal terrestre o puesto de control fronterizo, la administración
aduanera puede autorizar un área de menor superficie y balanzas distintas adecuadas
a su operatividad, siempre que cuenten con certificados de calibración vigente con
valor oficial, emitidos por el INDECOPI o por entidades prestadoras de servicios de
calibración acreditadas por esta entidad pública.

Las mercancías extranjeras almacenadas en los depósitos aduaneros podrán ser


objeto de operaciones tales como cambio y reparación de envases necesarios para su
conservación, reunión de bultos, formación de lotes, clasificación de mercancías y
acondicionamiento para su transporte. Los vehículos automotores a nacionalizarse
podrán ser objeto de mantenimiento que asegure su normal operatividad, de acuerdo a
las regulaciones que emita la Administración Aduanera.

8.3 Renovación de garantías

Para la renovación de las garantías por los almacenes aduaneros autorizados, los
montos se determinan conforme a los siguientes porcentajes:

Por el equivalente al 2% del promedio mensual del valor CIF de las


Depósito mercancías extranjeras y nacionalizadas que hubieren salido de
temporal dichos recintos durante el año calendario anterior, sin considerar el
valor de las mercancías en situación de abandono legal.
Por el equivalente al 4% del saldo promedio mensual del valor CIF
Depósito de las mercancías extranjeras correspondientes al año calendario
Aduanero anterior, sin considerar el valor de las mercancías en situación de
abandono legal.

9. Empresas del servicio postal

Consideradas también como operadores de comercio exterior, la ley general de


aduanas define a las empresas que prestan servicio postal como aquellas personas
jurídicas que cuentan con concesión postal otorgada por el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones para proporcionar servicios postales internacionales en todas sus
formas y modalidades. Pues bien cuando hablamos de servicio postal, nos referimos
aquellas empresas que realizan envíos postales como envíos de correspondencia
(cartas y tarjetas postales), encomiendas postales (envíos postales con un peso
unitario no menor de dos 2 kilogramos ni mayor de cincuenta 50 kilogramos),
pequeños paquetes, diarios y publicaciones periódicas e impresos, que son remitidos
por la vía postal, una empresa muy conocida que realiza este tipo de servicio es por
ejemplo Serpost.

Asimismo , es importante tomar en cuenta que las empresas de servicio postal son las
encargadas de realizar la recepción, consolidación, transporte, desconsolidación,
traslado al depósito temporal postal, almacenamiento, presentación a las autoridades
aduaneras y entrega al destinatario de los envíos, asimismo, es responsable de la
apertura manipulación, pesaje, cierre, custodia, seguridad y entrega del envío postal al
destinatario; y debe brindar las facilidades para el cumplimiento de las formalidades
aduaneras.

9.1 Obligaciones de las empresas de servicio postal


Entre las principales obligaciones que se le asigna a las empresas que prestan
servicios postales se encuentra:

- Constituir, reponer, renovar o adecuar la garantía a satisfacción de la Sunat, en


garantía del cumplimiento de sus obligaciones.
- Transmitir electrónicamente a la administración aduanera la cantidad de bultos
y peso bruto que se recepciona en el lugar habilitado en el aeropuerto
internacional, generando las actas de traslado para dichos bultos.
- Elaborar las actas de traslado de los bultos del lugar habilitado en el aeropuerto
internacional al Depósito Temporal Postal.
- Separar los envíos de distribución directa, que incluye correspondencia e
impresos, del resto de la carga.
- Transmitir a la administración aduanera la información del documento de
envíos postales desconsolidado.
- Presentar a la administración aduanera la solicitud de rectificación de errores
del documento de envíos postales desconsolidado.
- Transmitir a la administración aduanera el peso total y número de envíos de
distribución directa.
- Remitir a la administración aduanera los originales de las declaraciones y la
documentación sustentatoria de los envíos remitidos a provincias que no
tengan en ésta una sede de la administración aduanera.
- Comunicar a la administración aduanera respecto de los envíos postales que
no han sido embarcados, reexpedidos o devueltos a origen.
- Remitir a la administración aduanera los originales de las declaraciones
simplificadas y la documentación sustentatoria.
- Verificar en el momento de recepción del envío postal de exportación con
formato unión postal universal (UPU) no contengan mercancías prohibidas, o
restringidas sin las autorizaciones correspondientes.

9.2 Requisitos documentarios y de infraestructura para autorizar a las


empresas de servicio postal

 Requisitos documentarios:

- Copia del DNI o carné de extranjería del representante legal de la empresa.


- Copia del contrato de concesión postal otorgada por el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, para proporcionar servicios postales
internacionales en todas sus formas y modalidades, y de la resolución que lo
aprueba.
- Copia del testimonio de la escritura pública de constitución de la sociedad,
inscrita en los registros públicos, que señale como objeto social la realización
de servicios postales internacionales.
- Carta fianza bancaria o póliza de caución por el monto US$ 20 000,00.
- Copia de la licencia municipal de funcionamiento del local donde realizará sus
actividades.
- Los documentos para el registro de su representante legal ante la autoridad
aduanera y auxiliar de despacho.

 Requisitos de infraestructura:

Para ser autorizadas por la administración aduanera las empresas de servicios


postales deben contar con una oficina que reúna los siguientes requisitos:

- Un área no menor a 50 m2, con un espacio exclusivo para el archivo de la


documentación de despacho.
- Sistema de comunicación de datos y equipos de cómputo que permitan la
interconexión con la administración aduanera según las especificaciones que
esta determine.
- Equipo de seguridad contra incendio.

9.3 Renovación de garantías

Las empresas de servicios postales deberán renovar las garantías que respaldan sus
actividades, mediante carta fianza bancaria o póliza de caución por el monto
equivalente al 2% del total de los derechos arancelarios y demás tributos cancelados,
generados en los despachos aduaneros en que hayan intervenido durante el año
calendario anterior al de la presentación de la garantía.

10. Empresas de servicio de entrega rápida

Son empresas de servicio de entrega rápida aquellas personas naturales o jurídicas


que brindan un servicio que consiste en la expedita recolección, transporte y entrega
de los envíos de entrega rápida, mientras se tienen localizados y se mantiene el
control de éstos durante todo el suministro del servicio. La ley General de Aduanas,
señala como envíos de entrega rápida a los documentos, materiales impresos,
paquetes u otras mercancías, sin límite de valor o peso, que requieren de traslado
urgente y disposición inmediata por parte del destinatario, transportados al amparo de
una guía de envíos de entrega rápida12, son también conocidos como "Courier", y su
finalidad es poder incentivar las compras de bienes de montos menores desde el
exterior.

Estas empresas deben contar necesariamente con la autorización otorgada por la


autoridad competente y acreditada por la administración aduanera. Entre las empresas
de servicios de entrega rápida tenemos los Courier cuyo servicio consiste en realizar el
envío de un paquete o documento en un tiempo determinado, a través de una
empresa especializada en este servicio como por ejemplo PITS, DHL, etc.

10.1 Principales obligaciones que se le asigna a las empresas que prestan


servicios de entrega rápida

- Constituir, reponer, renovar o adecuar la garantía a satisfacción de la Sunat, en


garantía del cumplimiento de sus obligaciones.
- Transmitir por medios electrónicos a la administración aduanera la información
del manifiesto de envíos de entrega rápida, desconsolidado por categorías, con
antelación a la llegada o después de la salida del medio transporte.
- Presentar a la autoridad aduanera los envíos de entrega rápida, identificados
individualmente desde origen con su correspondiente guía de envíos de
entrega rápida por envío.
- Mantener actualizado un registro de los envíos de entrega rápida desde la
recolección hasta su entrega.
- Que el titular, el representante legal, los socios o gerentes de la empresa no
hayan sido condenados con sentencia firme por delitos dolosos.

10.2 Requisitos documentarios y de infraestructura para autorizar a las


empresas de servicio de entrega rápida
 Requisitos documentarios:

12 Título 1, artículo 2°- Decreto Legislativo 1053 : Ley General de Aduanas


- Copia del DNI o carné de extranjería del representante legal de la empresa.
- Documento que acredite la vinculación contractual con una empresa de
servicio de entrega rápida o courier del extranjero o que representa a la misma.
- Copia de la autorización para la recolección, transporte y entrega de los envíos
de entrega rápida expedida por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
- De tratarse de una persona jurídica, copia del testimonio de la escritura pública
de constitución, inscrita en los registros públicos, que señale como objeto
social la prestación del servicio de recolección, transporte y entrega de envíos
de entrega rápida.
- Carta fianza bancaria o póliza de caución por el monto de US$ 20 000,00.
- Copia de la licencia municipal de funcionamiento del local donde realizará sus
actividades.
- Los documentos para el registro de su representante legal ante la autoridad
aduanera y auxiliar de despacho.

 Requisitos de infraestructura

Para ser autorizadas por la administración aduanera, las empresas de servicio de


entrega rápida deben contar con una oficina que reúna los siguientes requisitos:

- Un área no menor 50 m2, con un espacio exclusivo para el archivo de la


documentación de despacho.
- Equipos de seguridad contra incendios
- Sistema de comunicación de datos y equipos de cómputo que permitan la
interconexión con la Sunat.

10.3 Renovación de garantías


Las empresas de servicio de entrega rápida deberán renovar las garantías que
respaldan sus actividades, mediante carta fianza bancaria o póliza de caución por el
monto equivalente al 2% del total de los derechos arancelarios y demás tributos
cancelados, generados en los despachos aduaneros en que hayan intervenido durante
el año calendario anterior al de la presentación de la garantía. El monto de la misma
en ningún caso será menor a los establecidos.

11. Almacenes libres (Duty Free)


Se denomina así a aquellos locales autorizados por la administración aduanera
ubicados en los puertos o aeropuertos internacionales administrados por una persona
natural o jurídica para el almacenamiento y venta de mercancías nacionales o
extranjeras a los pasajeros que entran o salen del país o se encuentran en tránsito13.

Por lo tanto podemos decir que un almacén libre es aquel espacio habilitado para la
venta de mercancías libre de impuestos, a aquellas personas que van a entrar o salir
de un país. El requisito principal para ser considerado un almacén libre de impuestos
es que este ubicado en zona primaria de aduanas dentro de puertos o aeropuertos
Internacionales y que cuenten con la autorización correspondiente para expedir y
vender mercancías destinadas a pasajeros las cuales son llevadas como parte de su
equipaje. Por lo general son conocidos como Duty-free shops (Tienda libre de
Impuestos).

11.1 Obligaciones de los almacenes libres (Duty Free)

13 Definición obtenida de la Ley general de Aduanas ,Decreto Legislativo 1053- art.38°


- Transmitir la información de las operaciones que realicen en la forma y plazos
establecidos por la administración aduanera.
- Mantener las medidas de seguridad y vigilancia de sus locales.
- Almacenar las mercancías en los locales autorizados por la administración
aduanera y vender únicamente mercancías sometidas a control por la
autoridad aduanera.
- Mantener actualizado un registro e inventario de las operaciones de ingreso y
salida de las mercancías extranjeras y nacionales, así como la documentación
sustentatoria, en la forma establecida por la administración aduanera.
- Informar respecto de la relación de las mercancías que hubieren sufrido daño,
pérdida o se encuentren vencidas, en la forma y plazo establecidos por la
administración aduanera.

11.2 Requisitos documentarios y de infraestructura para autorizar a los


almacenes libres (Duty Free)

 Requisitos documentarios:

- Copia del DNI o carné de extranjería del titular o representante legal de la


empresa.
- Copia del testimonio de la escritura pública de constitución de la sociedad o
de la sucursal de la persona jurídica constituida en el extranjero, según el
caso, inscrita en los registros públicos.
- Copia del contrato de alquiler del local donde el almacén libre (Duty Free)
realizará sus actividades y del almacén de las mercancías destinadas para la
venta, de corresponder, suscrito con la entidad administradora del puerto o
aeropuerto internacional o la persona que cuente con un contrato suscrito con
dichas entidades, según corresponda.
- Croquis de ubicación y plano de dicho local, que precise sus dimensiones.
- Los documentos para el registro de su representante legal ante la autoridad
aduanera y auxiliar.

 Requisitos de infraestructura:

Contar con un local que reúna los siguientes requisitos:

- Sistema de comunicación de datos y equipos de cómputo que permitan la


interconexión con la Sunat para su operatividad aduanera.
- Equipos de seguridad contra incendios.

12. Beneficiarios de material de uso aeronáutico


Cuando hablamos de material de uso aeronáutico, hablamos de aquellos bienes
destinados a la reparación o mantenimiento de aeronaves, la recepción de pasajeros,
el manipuleo de carga y las demás acciones necesarias para la operatividad y los
servicios técnicos en tierra de las aeronaves nacionales o internacionales.

Estos materiales ingresan al país libre de derechos de aduana y demás tributos, con la
condición que permanezcan dentro de los límites de las zonas que se señale en los
aeropuertos internacionales o lugares habilitados, bajo control aduanero. Asimismo
deben contar con un depósito autorizado por la Administración Aduanera ubicado
dentro de los límites de los aeropuertos internacionales o lugares habilitados.

Son beneficiarios del régimen aduanero de material de uso aeronáutico:


 Los explotadores aéreos, persona natural o jurídica que utiliza una aeronave
legítimamente por cuenta propia, aún sin fines de lucro, conservando su
conducción técnica y la dirección de la tripulación.
 Los talleres de mantenimiento aeronáutico, persona natural o jurídica
autorizada por la Dirección General de Aeronáutica Civil para realizar el
mantenimiento, reparación o alteración de estructuras de aeronaves, motor de
aeronave, hélices o accesorios.
 Los operadores de servicios especializados aeroportuarios, personas naturales
y jurídicas que prestan servicios aeroportuarios especializados, certificadas por
la Dirección General de Aeronáutica Civil.
 Los aeródromos, área definida de tierra o agua que incluye sus edificaciones,
instalaciones y equipos destinada a la llegada, salida y movimiento de
aeronaves, pasajeros y carga en la superficie.

12.1 Obligaciones de los beneficiarios de material de uso aeronáutico

- Mantener las medidas de seguridad y vigilancia de los bienes que ingresan al


depósito de material de uso aeronáutico.
- Llevar un registro automatizado de las operaciones de ingreso y salida de los
bienes del depósito de material de uso aeronáutico.
- Transmitir los reportes en base a la información contenida en el registro a que
se refiere el literal anterior; los cuales deberán ser enviados en la forma y
plazo que establezca la administración aduanera.
- Mantener actualizado el inventario de los materiales de uso aeronáutico
almacenados, así como la documentación sustentatoria.
- Informar respecto de la relación de las mercancías que hubieren sufrido daño
o se encuentren vencidas.
- Informar de las modificaciones producidas en los lugares autorizados del
depósito de material de uso aeronáutico.

12.2 Requisitos documentarios y de infraestructura para autorizar a los


beneficiarios de material de uso aeronáutico.

 Requisitos documentarios:

- Copia del DNI o carné de extranjería del representante legal de la empresa.


- Copia del testimonio de la escritura pública de constitución de la sociedad o
de la sucursal de la persona jurídica constituida en el extranjero, según el
caso, inscrita en los registros públicos.
- Copia de la autorización administrativa y técnica respectiva, otorgada por la
Dirección General de Aeronáutica Civil, cuando corresponda.
- Copia del contrato de alquiler del local (depósito) donde el beneficiario de
material de uso aeronáutico realizará sus actividades, o, del contrato u otro
documento mediante el cual le haya sido cedido o permitido el uso del local
(depósito) mediante título distinto.
- Croquis de ubicación y plano de dicho local, que precise sus dimensiones.
- Los documentos para el registro de su representante legal ante la autoridad
aduanera y auxiliar.

 Requisitos de infraestructura:

Para ser autorizados, los beneficiarios de material de uso aeronáutico deben contar
con un depósito ubicado dentro de los límites de los aeropuertos internacionales o en
lugares habilitados, de acuerdo a lo que establezca administración aduanera. El
depósito debe reunir los siguientes requisitos:
- Sistema de comunicación de datos y equipos de cómputo que permitan la
interconexión con la Sunat para su operatividad aduanera.
- Equipos de seguridad contra incendios.

II. Operador Económico Autorizado


Definición
Cuando hablamos de operador económico autorizado, conocido anteriormente como
usuario aduanero certificado, se hace referencia al operador de comercio exterior que
forma parte de la logística y es certificado por la Sunat al haber cumplido con los
criterios y requisitos establecidos por la ley de aduanas y su reglamento
correspondiente14. A su vez esta certificación ayudará a los operadores a que cumplan
determinados estándares de comercio exterior, a simplificar los controles y trámites
aduaneros de exportación, es por ello la importancia de certificar a un operador pues
de esta manera se asegura los procesos y operaciones de las empresas en cuanto al
control y simplificaciones de los trámites aduaneros de las operaciones de comercio
exterior a realizar, que sin duda alguna traerá mejores oportunidades de crecimiento
para las empresas y bienestar para las personas.

El Operador Económico Autorizado podrá acogerse a las facilidades en cuanto a


control y simplificación aduaneros, las cuales pueden ser15:

a) Presentar una sola declaración de mercancías que ampare los despachos que
realice en el plazo determinado por la Administración Aduanera
b) Presentar declaración con información mínima para el retiro de sus mercancías
y completar posteriormente la información faltante;
c) Presentar garantías reducidas o estar exento de su presentación;
d) Obtener otras facilidades que la Administración Aduanera establezca.

Las referidas facilidades son implementadas gradualmente conforme a los requisitos y


condiciones que establezca la Administración Aduanera, los cuales podrán ser
menores a los contemplados en la Ley General de Aduanas.
La Administración Aduanera promueve y coordina la participación de las entidades
nacionales que intervienen en el control de las mercancías que ingresan o salen del
territorio aduanero en el programa del Operador Económico Autorizado.

Entre los diversos operadores autorizados para certificarse se encuentran los


exportadores, agentes de aduana, almacenes, puertos-aeropuertos y transportistas
vinculados al proceso logístico de salida. De manera gradual, se incluirán a otros
operadores y procesos.

14 Definición obtenida por la Ley General de Aduanas- Decreto Legislativo 1053, Título I,
artículo 2.
15 Dichas facilidades (Art.45° de la Ley General de Aduanas) fueron modificadas por el Decreto

Legislativo 1235 que modifica la Ley General de Aduanas y entran en vigor a partir de la
vigencia del Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Economía y Finanzas.
1. ¿Cuáles son las ventajas de ser Operador Económico Autorizado
(OEA)?
Las ventajas más importantes para las empresas reconocidas como OEA son:

 La obtención de la simplificación de trámites aduaneros.


 Reconocimiento internacional en sus relaciones comerciales cuando se
suscriban acuerdos con otros países.
 Obtener beneficios en otras intendencias aduaneras, a través de los acuerdos
de reconocimiento mutuo que se suscriban.
 Trazabilidad y seguridad en las operaciones de comercio exterior.
 Reducción de los controles y priorización de los trámites aduaneros.
 Capacitaciones periódicas.
 Fortalecimiento del buen nombre de la empresa y consolidación de su marca.

2. Condiciones a cumplir para que Sunat otorgue la certificación


La certificación como Operador Económico Autorizado es otorgada por la
Administración Aduanera para lo cual se deben acreditar las siguientes condiciones16:

a) Trayectoria satisfactoria de cumplimiento de la normativa vigente


b) Sistema adecuado de registros contables y logísticos que permita la
trazabilidad de las operaciones
c) Solvencia financiera debidamente comprobada
d) Nivel de seguridad adecuado.

Analizando los criterios mencionados anteriormente, se puede concluir que la finalidad


de esta certificación es premiar a los operadores que han cumplido con cada uno de
los requisitos establecidos para operar como tal y sobretodo que no han incurrido en
infracciones ni sanciones aduaneras por incumplimiento de la normatividad vigente.
Asimismo se brinda beneficios a los operadores que cuenten con sistemas adecuados
que permitan llevar a cabo las operaciones. Respecto a la solvencia financiera , la
norma es muy precisa, por lo tanto aquellos operadores que estén atravesando por
situaciones de insolvencia financiera, no cuentan con la posibilidad de ser certificados
por la administración aduanera y finalmente se habla de un adecuado nivel de
seguridad, esto debido a la participación que tienen los operadores en el despacho
aduanero de las mercancías, los cuales deben garantizar que no habrá demoras ni
problemas en el proceso de despacho y que el beneficiario podrá disponer de su
mercancía en el menor tiempo posible.

3. Vigencia de la certificación

Esta certificación obtenida por la administración aduanera tendrá una vigencia de 3


años, siempre que el usuario mantenga los requisitos para su calificación. De no
mantenerlos, se suspenderá o revocará el certificado. La certificación puede ser
renovada previa evaluación del cumplimiento de los requisitos vigentes.

Finalmente es importante considerar que ser operador autorizado certificado, no es


obligatorio, la decisión de serlo o no depende de la evaluación de las oportunidades

16Dichas condiciones para la certificación como operador Económico Autorizado ( Art 44° de la
Ley General de Aduanas) fueron modificadas por el Decreto Legislativo 1235 que modifica la
Ley General de Aduanas y entran en vigor a partir de la vigencia del Decreto Supremo
refrendado por el Ministro de Economía y Finanzas.
comerciales que significan constituir un operador de confianza certificado por la
administración aduanera y los beneficios que represente internacionalmente.

III. Certificación del Operador Económico Autorizado


4. Tramitación de la solitud para la certificación

La presentación de la solicitud para la certificación del OEA (Operador Económico


Autorizado) es de carácter voluntario, dicha certificación es intransferible, se otorga
por operador según su número de RUC y surte efectos a partir del día siguiente de
notificada su resolución.

a. Presentación de la documentación sustentatoria

Antes de presentar la solicitud, el solicitante u operadores que desean dicha


certificación, deben verificar que reúna todos requisitos establecidos en el reglamento
OEA17 y en las normatividades vigentes. Una vez hecha la verificación, el solicitante
accederá con su clave sol a:

Operaciones en línea Formulario: Solicitud


Portal de Sunat
Oficina Virtual de Certificación del
OEA

Seguidamente procede a ingresar la información requerida en dicha solitud18.

De esta manera el sistema informático genera un número de solicitud, el cual permite


el seguimiento del procedimiento de certificación. El solicitante tiene un plazo de 15
días hábiles, computados desde el día siguiente de ingresada la solicitud, para
presentar la documentación sustentatoria correspondiente en la mesa de partes de la
Sede de aduana dirigida a la GOEA(Gerencia Operador Económico Autorizado), de no
proporcionar la referida documentación dentro del plazo señalado, se considera como
no iniciado el trámite.

b. Verificación y validación de la documentación sustentatoria

Una vez realizada la presentación de la documentación sustentatoria, el funcionario


designado de la Gerencia Operador Económico Autorizado, verificará dicha
documentación sustentatoria y de ser conforme, señalará la fecha y hora para realizar
la visita de validación en el local o locales del solicitante declarados en el RUC,
cursándose la correspondiente notificación. Por el contrario de no ser conforme la

17 Reglamento de certificación del Operador Económico Autorizado, aprobado por Decreto


Supremo N° 186-2012-EF, publicado el 22.9.2012, Reglamento OEA.
18 Dicho formato lo puede ubicar en el anexo 1.
documentación presentada, el funcionario designado realiza los requerimientos
necesarios, otorgando un plazo para su cumplimiento.

Seguidamente el funcionario designado procederá a realizar la visita de validación en


el local o locales declarados, con el fin de comprobar las medidas implementadas para
el cumplimiento de los requisitos establecidos así como la concordancia con la
documentación sustentatoria proporcionada. Esta visita se puede efectuar en los días
que se considere necesario y una vez culminada se procede a levantar el acta de
visita correspondiente. Asimismo es obligación del solicitante, brindar las facilidades
necesarias y permitir el acceso a los procedimientos, procesos, documentos, archivos,
información, recintos, infraestructura u otros.

c. Evaluación de la solicitud

Además de verificar la documentación y validar el local de funcionamiento, el


funcionario designado procederá a evaluar la solicitud enviada, teniendo en cuenta la
documentación sustentatoria ya presentada y la información recabada en las visitas de
validación, una vez verificado y cumplido todos los requisitos ,emite la resolución de
Intendencia Nacional de Prevención del Contrabando y Fiscalización Aduanera dentro
del plazo de 90 días hábiles, computado a partir del día siguiente de la fecha de la
presentación de la solicitud.

La Gerencia Operador Económico Autorizado puede extender el plazo señalado en el


párrafo anterior hasta un máximo de 30 días hábiles adicionales. Si se determina el
incumplimiento de los requisitos, el funcionario designado notifica al solicitante a
efectos de que levante las observaciones formuladas dentro del plazo de 20 días
hábiles y de ser necesario fija la fecha y hora para las visitas adicionales de validación.
Finalmente de ser subsanadas las observaciones, se emite la resolución de
Intendencia Nacional de Prevención del Contrabando y Fiscalización Aduanera que
otorga la condición de OEA.

Si el solicitante no subsana las observaciones dentro del plazo otorgado, el funcionario


designado emite un informe y mediante Resolución de Intendencia Nacional de
Prevención del Contrabando y Fiscalización Aduanera se declara improcedente la
solicitud.

5. Evaluación periódica

La GOEA (Gerencia Operador Económico Autorizado dispone 1 vez al año como


mínimo acciones de control (verificaciones de información, visitas periódicas, etc.) y
para dicho procedimiento notifica a los operadores señalando la fecha y hora. De
haber incumplimiento evaluará si procede la suspensión o revocación.

6. Renovación de la certificación

La solicitud de renovación debe ser presentada en un plazo no mayor de 6 meses


antes del vencimiento del certificado y debe resolverse en el plazo de 90 días hábiles
computados desde el día de la presentación de la solicitud pudiéndose prorrogar por
30 días hábiles adicionales.
IV. Autorización y acreditación de Operadores de Comercio
Exterior (INTA-PG.24)

1. Procedimiento para la autorización o acreditación de los


operadores de comercio exterior

b) Presentación de la solicitud

Para que los operadores de comercio exterior puedan desempeñar sus funciones y
sean autorizados o acreditados ante la Sunat, deberán presentar una solicitud19 ,
acompañada de la documentación20 y de las garantías correspondientes. El interesado
que solicite autorización o acreditación para operar como operador de comercio
exterior en las circunscripciones de las Intendencias de Aduana marítima, aérea y/o
postal del Callao debe presentar su solicitud ante la división de administración
documentaria de la Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas; en las demás
circunscripciones puede presentar la solicitud ante el área de trámite documentario de
la intendencia de aduana que corresponda.

c) Evaluación y conformidad de los documentos presentados

Una vez presentada la solicitud, el personal encargado de la INTA procederá a


verificar la conformidad de los documentos presentados y evaluará la información
proporcionada. De no ser conforme la documentación, notifica al interesado para que
la subsane dentro del plazo 15 días hábiles contados desde el día siguiente de
recibida la notificación.

d) Verificación de la infraestructura del local u oficina del operador de


comercio exterior
De estar conforme la documentación e información presentada, la intendencia de
aduana, mediante oficio comunica al interesado de la verificación fiscal de su local
oficina, con la finalidad de constatar la veracidad de la información de infraestructura
declarada y que ésta se encuentre adecuada a los requisitos y condiciones
establecidos para operar. De encontrarse incidencia en la verificación física, el
personal designado notifica al interesado en el acta de verificación para que las
subsane dentro del plazo máximo de 10 días hábiles. Si las observaciones
encontradas no fueran subsanadas se da por concluido el expediente y notifica el
hecho al interesado.

e) Verificación del sistema de comunicación de datos y equipos de


cómputo y del sistema de monitoreo
A solicitud de la intendencia de aduana competente, el personal de la INSI
(Intendencia Nacional de Sistemas de Información) realiza las siguientes acciones:

- Verifica el sistema de comunicación de datos y equipos de cómputo instalados en


la oficina destinada para la autoridad aduanera dentro del almacén aduanero.
- Verifica el sistema de monitoreo de cámaras de televisión instalado en el almacén
aduanero.

19El formato de dicha solicitud la podrá ubicar en el Anexo 1 del procedimiento INTA-PG.24
20La relación de los documentos a presentar, lo podrá ubicar en el Anexo 2 y Anexo 3 del
procedimiento INTA-PG.24.
- Entrega a la intendencia de aduana las actas formuladas en las verificaciones
señaladas anteriormente para su envío a la INTA.

Tratándose de depósito de material de uso aeronáutico situado en lugar habilitado


distinto a los aeropuertos nacionales, el personal de la INSI realiza las acciones
descritas en los incisos b) y c) precedentes.

Cuando la verificación deba realizarse dentro de las circunscripciones de las


intendencias de aduana Marítima del Callao o Aérea y Postal, la solicitud debe ser
formulada por la INTA, y el personal de la INSI debe remitirle las actas respectivas

f) Emisión de resolución de autorización o acreditación como operador


de comercio exterior
Una vez realizada las verificaciones y de dar conformidad a los documentos, requisitos
y condiciones establecidos para operar, la Intendencia Nacional de Técnica
Aduanera(INTA), mediante resolución de intendencia nacional, autoriza o acredita las
actividades en la circunscripción aduanera solicitada.

g) Registro de la información del operador de comercio exterior


Emitida la resolución, el personal encargado de la INTA registra en el SIGAD la
siguiente información:

- El número de la resolución de autorización o acreditación, los datos del operador


de comercio exterior y de su personal acreditado: representante legal ante la
autoridad aduanera, despachador oficial, auxiliar y auxiliar de despacho.
- La firma del representante legal ante la autoridad aduanera o del despachador
oficial.
- La fecha de vencimiento de la autorización o registro necesarios para la
autorización o la acreditación, en los casos que corresponda.

Finalmente la Intendencia Nacional de Sistemas de Información asigna la clave y


casilla electrónica para operar, previa solicitud del operador autorizado o acreditado.

V. Informes relacionados a los operadores de comercio


exterior
INFORME N° 207-2009-SUNAT/2B0000

SUMILLA:

Los servicios de movimiento de carga vinculados a operaciones de comercio exterior y


que son prestados en zona primaria por un operador de comercio exterior a un sujeto
que solicite el régimen aduanero de “importación para el consumo” bajo la modalidad
de despacho anticipado no se encuentran sujetos al SPOT.
MATERIA:

Se formulan las siguientes consultas:

1. ¿El servicio de movimiento de carga en zona primaria respecto de una importación


efectuada bajo la modalidad de despacho anticipado se encuentra regulado por la
excepción contenida en el numeral 2 de la Cuarta Disposición Final de la
Resolución de Superintendencia N.°183-2004-SUNAT?

2. ¿Los servicios mencionados se encuentran sujetos al Sistema de Pago de


Obligaciones Tributarias con el Gobierno Central (SPOT)?

BASE LEGAL:

- Resolución de Superintendencia N. °183-2004-SUNAT (1), que aprueba las


normas para la aplicación del Sistema de Pago de Obligaciones Tributarias con
el Gobierno Central al que se refiere el Decreto Legislativo N.° 940, y normas
modificatorias.
- Decreto Legislativo N.° 1053([2]), que aprueba la Ley General de Aduanas (en
adelante, Ley General de Aduanas).
- Decreto Supremo N.° 129-2004-EF ([3]), que aprueba el Texto Único Ordenado
de la Ley General de Aduanas (en adelante, TUO de la LGA).
- Decreto Supremo N.° 011-2005-EF ([4]), que aprueba el Reglamento de la Ley
General de Aduanas (en adelante, Reglamento del TUO de la LGA).

ANÁLISIS:

En relación con las consultas formuladas, entendemos que las mismas se encuentran
orientadas a determinar si el servicio de movimiento de carga prestado en zona
primaria respecto de una importación realizada bajo la modalidad de despacho
anticipado se encuentra sujeto al SPOT o si está comprendido en la excepción
contenida en el numeral 2 de la Cuarta Disposición Final de la Resolución de
Superintendencia N.° 183-2004-SUNAT.

Al respecto, es del caso señalar lo siguiente:

1. Conforme a lo dispuesto en el numeral 4 del Anexo 3 de la Resolución de


Superintendencia N.° 183-2004-SUNAT, se encuentran sujetos al SPOT los
servicios de movimiento de carga, entendidos como la estiba o carga, desestiba o
descarga, movilización y/o tarja de bienes.

Ahora bien, el numeral 2 de la Cuarta Disposición Final de la citada Resolución de


Superintendencia señala que no están incluidos en los numerales 4 y 5 del Anexo
3, los servicios prestados por operadores de comercio exterior a los sujetos que
soliciten cualquiera de los regímenes, operaciones o destinos aduaneros
especiales o de excepción ([5]), siempre que tales servicios estén vinculados a
operaciones de comercio exterior.

Agrega que, para efecto de lo indicado en el párrafo anterior, se considerará como


operadores de comercio exterior a los siguientes, siempre que hubieran sido
debidamente autorizados para actuar como tales por las entidades competentes:

- Agentes Marítimos y Agencias Generales de Líneas Navieras.


- Compañías Aéreas.
- Agentes de Carga Internacional.
- Almacenes Aduaneros.
- Empresas de Servicio de Mensajería Internacional.
- Agentes de Aduana.
2. De otro lado, el artículo 49° de la Ley General de Aduanas establece que la
Importación para el consumo es el régimen aduanero que permite el ingreso de
mercancías al territorio aduanero para su consumo, luego del pago o garantía
según corresponda, de los derechos arancelarios y demás impuestos aplicables,
así como el pago de los recargos y multas que hubieren, y del cumplimiento de las
formalidades y otras obligaciones aduaneras.

Por su parte, el inciso b) del artículo 63°([6]) del Reglamento del TUO de la LGA,
dispone que las declaraciones se tramitan, entre otras, bajo la modalidad de
despacho aduanero anticipado.

Asimismo, el artículo 45°([7]) del TUO de la LGA establece que sólo se aceptará a
trámite la declaración de mercancías que se encuentren en territorio aduanero.

Dispone, además, el referido artículo 45°, que se exceptúa de lo dispuesto en el


párrafo anterior la destinación aduanera de las mercancías sujetas al sistema
anticipado de despacho aduanero y despachos urgentes, los que se regulan por
las disposiciones emitidas por la SUNAT.

Adicionalmente, el artículo 48° ([8]) del TUO de la LGA señala que, entre otros, los
regímenes de importación podrán sujetarse al sistema anticipado de despacho
aduanero, siempre que se trate de mercancías consignadas a un solo destinatario.
Para acogerse a este sistema se deberá cumplir con los requisitos que señale la
SUNAT. Las mercancías deberán arribar en un plazo no superior a treinta
(30) días, contados a partir del día siguiente de la fecha de numeración de la
declaración, vencido dicho plazo las mercancías se someterán al despacho
normal.

3. Conforme se aprecia, no se encuentran sujetos al SPOT los servicios de


movimiento de carga especificados en el numeral 4 del Anexo 3 de la Resolución
de Superintendencia N.° 183-2004-SUNAT, prestados por operadores de comercio
exterior a los sujetos que soliciten cualquiera de los regímenes aduaneros o los
otros regímenes aduaneros o de excepción, siempre que tales servicios estén
vinculados a operaciones de comercio exterior.

Ahora bien, de acuerdo a las normas citadas de la Ley General de Aduanas, el


TUO de la LGA y su Reglamento, la “importación para el consumo” constituye un
régimen aduanero que puede ser solicitado bajo la modalidad de despacho
anticipado, la cual permite solicitar la destinación aduanera de una mercancía
antes de su llegada a nuestro país. En tal sentido, se puede colegir que la
modalidad de despacho anticipado se utiliza para destinar una mercancía a un
régimen aduanero, que en el supuesto consultado es el régimen de importación
para el consumo.

En ese orden de ideas, los servicios de movimiento de carga prestados en zona


primaria a un sujeto que solicite el régimen aduanero de “importación para el
consumo” bajo la modalidad de despacho anticipado no se encontrarán sujetos al
SPOT siempre que los servicios:

- Estén vinculados a operaciones de comercio exterior; y,


- Sean prestados por un operador de comercio exterior, entendido como
alguno de los sujetos detallados en el segundo párrafo del numeral 2 de
la Cuarta Disposición Final de la Resolución de Superintendencia N.°
183-2004-SUNAT.

CONCLUSIÓN:

Los servicios de movimiento de carga vinculados a operaciones de comercio exterior y


que son prestados en zona primaria por un operador de comercio exterior a un sujeto
que solicite el régimen aduanero de “importación para el consumo” bajo la modalidad
de despacho anticipado no se encuentran sujetos al SPOT.

Lima, 13 OCT 2009

INFORME N° 094-2012-SUNAT/4B0000 (28/09/2012)

Los servicios prestados por operadores de comercio exterior no están sujetos al


SPOT:

Los servicios excluidos del SPOT, según lo dispuesto en la Tercera Disposición


Complementaria Final de la Resolución de Superintendencia N° 158- 2012/SUNAT,
comprende a los servicios prestados por operadores de comercio exterior a los sujetos
que soliciten cualquiera de los regímenes aduaneros previstos en la Sección Tercera
de la Ley General de Aduanas, siempre que tales servicios estén vinculados a
operaciones de comercio exterior.

MATERIA:

En relación con el Sistema de Pago de Obligaciones Tributarias, se consulta si la


exclusión prevista en la Tercera Disposición Complementaria Final de la Resolución de
Superintendencia N.° 158-2012/SUNAT comprende a la totalidad de regímenes
aduaneros regulados en la Sección Tercera de la Ley General de Aduanas; o solo a
los que se mencionan en el Título VII – Otros Regímenes Aduaneros o de Excepción,
de la misma norma.

BASE LEGAL:

- Resolución de Superintendencia N.° 183-2004/SUNAT, que establece normas


para la aplicación del Sistema de Pago de Obligaciones Tributarias, publicada
el 15.8.2004, y normas modificatorias.
- Resolución de Superintendencia N.° 158-2012/SUNAT, que modificó la
Resolución de Superintendencia N° 183-2004-SUNAT que aprobó normas para
la aplicación del Sistema de Pago de Obligaciones Tributarias, publicada el
13.7.2012.
- Ley General de Aduanas, Decreto Legislativo N.° 10 53, publicada el 27.6.2008
y normas modificatorias.

ANÁLISIS:

1. De acuerdo con lo establecido en el artículo 12° de la Resolución de


Superintendencia N.° 183-2004/SUNAT, están sujetos al SPOT, los contratos de
construcción y servicios gravados con el IGV señalados en el Anexo 3 de dicha
Resolución. Asimismo, según la Tercera Disposición Complementaria Final de la
Resolución de Superintendencia N.° 158-2012/SUNAT21no están incluidos en los
numerales 4, 5 y 10 del mencionado Anexo 3, los servicios prestados por
operadores de comercio exterior a los sujetos que soliciten cualquiera de los
regímenes o destinos aduaneros especiales o de excepción, siempre que tales
servicios estén vinculados a operaciones de comercio exterior22.
2. Al respecto, debe tenerse en cuenta que conforme a lo dispuesto en el artículo
47° de la Ley General de Aduanas, las mercancías que ingresan o salen del
territorio aduanero por las aduanas de la República deben ser sometidas a los
regímenes aduaneros señalados en la Sección Tercera de la aludida Ley, en la
cual se detallan como regímenes aduaneros a los siguientes: los regímenes de
importación, regímenes de exportación, regímenes de perfeccionamiento,
régimen de depósito aduanero, regímenes de tránsito y otros regímenes
aduaneros o de excepción, siendo estos últimos los regímenes aduaneros
especiales o trámites aduaneros especiales o de excepción mencionados en el
Título VII de dicha Sección. De otro lado, según el Diccionario de la Real

21 Aplicable a aquellas operaciones cuyo nacimiento de la obligación tributaria del IGV se


produzca a partir del 14.7.2012, conforme a lo dispuesto en el numeral 2 de la Primera
Disposición Complementaria Final de la referida Resolución de Superintendencia.
22 Agrega la norma que a dicho efecto se considera operadores de comercio exterior, siempre

que hubieran sido debidamente autorizados para actuar como tales por las entidades
competentes, a: los agentes marítimos y agentes generales de líneas navieras, compañías
aéreas, agentes de carga internacional, almacenes aduaneros, empresas de servicio de
entrega rápida y, agentes de aduana.
Academia Española23, la “o” es una conjunción disyuntiva que “denota diferencia,
separación o alternativa entre dos o más personas, cosas o ideas”.

3. Como se puede apreciar de lo precedentemente expuesto, a diferencia de la Ley


General de Aduanas anterior24, la vigente no distingue entre regímenes,
operaciones y destinos aduaneros sino que denomina régimen aduanero a todas
las destinaciones aduaneras a las que pueden ser sometidas las mercancías que
ingresan o salen del país, siendo algunas de ellas los regímenes aduaneros de
excepción previstos en el Título VII de la Sección Tercera de la referida Ley. En
ese sentido, cuando la Tercera Disposición Complementaria Final de la
Resolución de Superintendencia N.° 158-2012/SUNAT a lude a los servicios
prestados por operadores de comercio exterior a los sujetos que soliciten
cualquiera de los regímenes o destinos aduaneros especiales o de excepción, ha
pretendido comprender a todos los regímenes aduaneros previstos en la Ley
General de Aduanas, incluyendo aquellos de carácter especial o de excepción, y
no a estos últimos con exclusividad. En consecuencia, debe considerarse que la
exclusión señalada en la mencionada Disposición comprende a los servicios
prestados por operadores de comercio exterior a los sujetos que soliciten
cualquiera de los regímenes aduaneros previstos en la Sección Tercera de la Ley
General de Aduanas, siempre que tales servicios estén vinculados a operaciones
de comercio exterior25.

CONCLUSIÓN:

La exclusión del SPOT prevista en la Tercera Disposición Complementaria Final de la


Resolución de Superintendencia N.° 158- 2012/SUNAT, comprende a los servicios
prestados por operadores de comercio exterior a los sujetos que soliciten cualquiera
de los regímenes aduaneros previstos en la Sección Tercera de la Ley General de
Aduanas, siempre que tales servicios estén vinculados a operaciones de comercio
exterior.

Lima, 28 de setiembre de 2012

ANEXO Nº 1

23 http://www.drae.es/
24 Cuyo Texto Único Ordenado (TUO) fue aprobado por el Decreto Supremo N.° 129-2004-EF,
publicado el 12.9.2004. El artículo 47° de este TUO establecía que el tráfico de mercancías por
las Aduanas de la República será objeto de los regímenes, operaciones y destinos aduaneros
especiales o de excepción señalados en su Título V.
25 Cabe tener en cuenta que, con anterioridad a su derogación por la Resolución de

Superintendencia N.° 063-2012/SUNAT (publicada el 29.3.2012), la Cuarta Disposición Final de


la Resolución de Superintendencia N.° 183-2004/SUNAT señalaba que no estaban incluidos en
los numerales 4 y 5 del Anexo 3 de dicha Resolución, los servicios prestados por operadores
de comercio exterior a los sujetos que soliciten cualquiera de los regímenes, operaciones o
destinos aduaneros especiales o de excepción, siempre que tales servicios estén vinculados a
operaciones de comercio exterior.
Vale decir, la exclusión comprendía a todas las destinaciones aduaneras a las que podían ser
sometidas las mercancías conforme al TUO de la Ley General de Aduanas, entonces vigente.
FORMULARIO VIRTUAL DE SOLICITUD DE CERTIFICACION DE OPERADOR
ECONOMICO AUTORIZADO

Fecha y Numeración de SUNAT

000-2013-OEA-000001
XX/XX/2013

SOLICITUD DE CERTIFICACIÓN
DE OPERADOR ECONÓMICO AUTORIZADO
TIPO DE SOLICITUD

A.- Autorización B.- Suspensión C.- Revocación D.- Renovación

Indicaciones Generales
 Completar todos los campos
 El envió de este formulario vía electrónica sustituye a la firma digital del Representante legal de la empresa.

INFORMACIÓN GENERAL DE LA EMPRESA


4. Tipo de
1.- RUC 2.- Razón Social de la empresa 3. Ubicación geográfica 5. Código de Operador
Operador

5.3.- Representante 5.4.- Fecha de 5.5.- Correo electrónico


5.1.- Fecha de
5.2.- Denominación social del operador Legal del Operador Inicio de del representante legal
Constitución
ante aduana Operaciones ante aduana

6.- Tipo del 7.- Número del 10.- Fecha de


8.- Apellidos y Nombres del Representante legal en la
documento de documento de 9.- Nacionalidad designación de
ficha RUC
identidad identidad nombramiento

11.Domicilio Fiscal y Principales Locales Anexos


12.Ubigeo
(Denominación/Número/Distrito/Provincia/Departamento o Región)
1
2
3

13.- Tipo 14.Teléfonos


13.1.-Número de 13.2.- Apellidos y nombres
de 18.Dirección o Correo
documento de del Jefe de Seguridad y
document 15.Fijo 16.Anexo 17.Celular Electrónico
identidad Asistentes
o
1
2

19 Concepto de la información a declarar DETALLE


20 Actividad Principal realizada por el Operador
21 Actividad Secundaria 01 realizada por el Operador
22 Actividad Secundaria 02 realizada por el Operador

23.- CONFORMIDAD DE LA SOLICITUD DE CERTIFICACIÓN


Mediante la numeración virtual de la presente Solicitud de Certificación, el representante legal, otorga conformidad para que la Administración Aduanera
efectúe las evaluaciones y análisis de las condiciones y requisitos del Operador Económico Autorizado, asimismo nos comprometemos a presentar
físicamente la información solicitada en el Formato N°1 Información interna y Financiera asi como en el Formato N° 2 Información de la Organización
Administrativa y contable de la presente solicitud numerada, en un plazo improrrogable de quince (15) días hábiles.
SI

Fecha y Numeración de SUNAT


Fecha y Numeración de SUNAT

000-2013-OEA-000001
XX/XX/2013

FORMATO N° 1 - INFORMACION INTERNA Y FINANCIERA


INFORMACIÓN DE PRINCIPALES DE REPRESENTANTES LEGALES
26. Tipo de 27. Número de 30.Fecha de
documento de documento de 28. Nombres y Apellidos de los Representantes legales 29.Nacionalidad designación de
identidad Identidad nombramiento
1
2
3

INFORMACIÓN DE PRINCIPALES ACCIONISTAS A DECLARAR


35.Participación
32.Número de
31. Tipo de del Capital
Documento de 33. Nombre o Razón social del Accionista 34. Nacionalidad
Documento Social
identificación
(%)
1
2
3

INFORMACIÓN DE PRINCIPALES ASOCIADOS DE NEGOCIOS A DECLARAR


37.Número de 39. Tipo de
36. Tipo de 39.1.- Servicio o Bien que
Documento de 38. Razón social del Asociado de Negocio Asociado de
Documento suministra o que se le suministra
Identificación Negocio

INFORMACIÓN ADICIONAL A DECLARAR


CONCEPTO DE LA INFORMACIÓN A DECLARAR 1° Año Anterior 2° Año Anterior 3° Año Anterior
Total Activo según Estados Financieros (tres últimos
40 41. S/. 42. S/. 43. S/.
ejercicios concluidos)
Total Pasivo según Estados Financieros(tres últimos
44 45. S/. 46. S/. 47. S/.
ejercicios concluidos)
Total Patrimonio según Estados Financieros (tres
48 49. S/. 50. S/. 51. S/.
últimos ejercicios concluidos)
Resultado del Ejercicio según Estados Financieros
52. 53. S/. 54. S/. 55. S/.
(tres últimos ejercicios concluidos)
Valor FOB Anual de exportaciones regularizadas
56. 57.US$ 58.US$ 59.US$
(tres últimos ejercicios concluidos)

CONCEPTO DE LA INFORMACIÓN A DECLARAR 1° Año Anterior

60. Saldo de la Cuenta Resultados Acumulados Positivos del último ejercicio culminado 61. S/.

62. Saldo Deudor de la Cuenta Suscripciones por cobrar a socios 63. S/.

64. Saldo Deudor de la Cuenta Suscripciones por cobrar a accionistas 65. S/.

CONCEPTO DE LA INFORMACIÓN A DECLARAR 1° Año Anterior 2° Año Anterior 3° Año Anterior

66. ¿Cuenta con Estados Financiero Auditados? 67. SI NO 68. SI NO 69. SI NO


Precisar Sociedad de Auditoría que suscribe los Estados Financieros,
70. 71 72 73
consignar únicamente el número de RUC

Fecha y Numeración de SUNAT

000-2013-OEA-000001
XX/XX/2013
FORMATO N° 2 - INFORMACION DE LA ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA Y CONTABLE

INFORMACIÓN Y DOCUMENTACION A PRESENTARSE

1.- Información relacionada a la constitución de la empresa u operador


1.1. Copia del Testimonio de Constitución
1.2. Copia de Estatutos o Modificación de Estatutos y/o Ficha Registral Actualizada
1.3. Copia de última Acta anotada en el Libro de Actas de Junta de Accionistas, relacionado a Aumentos de Capital
1.4. Copias de Actas del Libro de Actas del Directorio, relacionadas a acuerdo con clientes del exterior.
1.5. Copias de Licencias de Funcionamiento de los locales donde desarrolla actividades empresariales.

2.- Información relacionada a la Información Contable y Financiera

Copia de los Estados Financieros: 1) Estado de Situación Financiera, 2) Estado de Ganancias y Pérdidas y 3)
Estado de Flujos de Efectivo, los mismos que deben ser acompañados por las Notas a los Estados
2.1.
Financieros. De considerar necesario se podrá presentar adicionalmente otros Estados Financieros que la
empresa haya formulado; asimismo, de corresponder se podrá presentar Estados Financieros Auditados.

Análisis explicativo sobre el Sistema Contable implementado para el registro y trazabilidad de las operaciones
generadas, debiendo indicar lo siguiente: 1) Responsable de la Información Contable y Logística, 2)
2.2. Responsable de los accesos y/o niveles de autorización del Sistema Contable y Logística (de corresponder),
3) Identificación de los Integrantes que manejan la información contable y logística, precisando las funciones
que desarrolla cada integrante.
Señalar los Libros y Registros Contables que son emitidos a través del sistema contable implementado, de
2.3.
igual forma, indicar si los Libros y Registros Logísticos son de carácter Manual o mecanizado.

3.- Información de Nivel de Seguridad

Indicar si cuenta con un Programa de Gestión de Seguridad de la Cadena Logística Internacional, basada
gestión de riesgos, que engloba Procedimientos Específicos de Seguridad, dichos procedimientos deben ser
3.1.
concordantes con las Requisitos de seguridad del Operador Económico Autorizado, conforme lo señalado en
el Formato N° 03. Se presenta copia de los procedimientos implementados para su evaluación.
Presentar el Mapa de Procesos y su caracterización, el cual debe incluir un flujograma de la operatividad de
3.2. la empresa y del proceso de exportación. De corresponder adjuntar Reglamento de Organización y Funciones
o documento similar.
Los documentos anteriormente señalados deben de ser presentados en mesa de partes Sede Central-
3.3
Chucuito-INPCFA.

4.- Información de los Asociados de Negocio

Sírvanse indicar si celebra contratos con sus asociados de negocio en la Cadena Logística de Internacional,
4.1.
de corresponder, proporcionar copias de los contratos (vigentes y traducidos si corresponde).

Relación de sus Asociados de Negocios en la Cadena Logística de la Internacional, en el cual se detallará: 1)


Razón Social, 2) Domicilio Fiscal, 3) Principal Servicio que le brinda o Principal Mercancía o Insumo que le
4.2.
suministra o suministró durante los últimos tres ejercicios culminados, y 4) Indicar si existe vinculación con el
asociado de negocio.
ANEXO Nº 2

De acuerdo a lo establecido en la Ley General de Aduanas aprobado mediante Decreto


Legislativo 1053, D.S. N° 186-2012-EF y al Procedimiento General INPCFA-PG.13, las
empresas que se detallan a continuación han sido certificadas como Operador Económico
Autorizado - OEA, al haber cumplido con los requisitos establecidos por la normatividad
vigente.

OPERADORES ECONOMICOS AUTORIZADOS VIGENTES


Fuente: http://www.sunat.gob.pe/orientacionaduanera/oea/empresasCertificadas.html
ANEXO Nº 3

“SUNAT: Más de 30 empresas accederán a beneficios aduaneros con programa


del OEA”

Martes, 10 de febrero del 2015

El objetivo de la Sunat es que al quinto año de vigencia del programa del OEA, se
haya certificado a las empresas que representen el 30% del comercio exterior del
Perú.

Con el objetivo de impulsar la mayor seguridad en la cadena logística del comercio


exterior, la Sunat se ha impuesto la meta de contar con 36 empresas con la
certificación de Operador Económico Autorizado (OEA) al cierre del 2015, lo que
implicar adherir a 15 en el transcurso del presente año.

“Este año nos hemos fijado una meta de adicionar 15 empresas más. Nosotros hemos
empezado la implementación de este programa de manera gradual con la certificación
de tres tipos de operadores de comercio exterior que son los agentes de Aduanas, los
exportadores y los almacenes”, declaró Blanca Barandiarán, gerente del OEA de la
Sunat, a Gestion.pe.
Sin embargo, adelantó que este año se incorporará la certificación de empresas
importadoras.

Indicó que el programa del OEA fue implementado en el 2013 en el Perú y consiste en
una certificación que otorga la Sunat a las empresas de comercio exterior, que se
encargan o que velan por la seguridad de la cadena logística.
“Es un programa que nace de la Organización Mundial de Aduanas y establece, a
través de esta organización, una serie de estándares que están relacionados con
identificar a empresas serias y confiables para las administraciones de Aduanas de
cada país”, añadió.

Al cumplir las empresas con los requisitos o estándares establecidos por la Sunat,
éstas acceden a una serie de beneficios al momento del tránsito de sus mercancías
por la Aduana.
“Empezamos en marzo del 2013 con la puesta en vigencia de la norma del reglamento
que pone en vigencia el programa del Operador Económico Autorizado y a la fecha ya
tenemos 21 empresas que ya han sido certificadas, de las cuales 11 fueron
certificadas en el 2014 y el 2013 a diez empresas”, anotó.

La funcionaria indicó que siguiendo la política de promoción a las exportaciones


peruanas, el programa del OEA comenzó certificando a empresas exportadoras y sus
principales aliados son los agentes de Aduanas y los almacenes.

“Esta certificación les otorga (a las empresas) un estatus especial frente a la


administración aduanera en Perú, y posteriormente eso tiene un réplica a nivel
internacional porque en algún el Perú va a suscribir acuerdos con otros países para
que sus operadores certificados puedan ser reconocidos en otros países”, anotó.
Beneficios:

Barandiarán que los OEA acceden a mayor flexibilidad en los trámites aduaneros,
menores tiempos de atención, puntos de contacto especializados para sus
operaciones, y también acceder a un “sello de garantía”.
Recordó que el trámite para acceder a la certificación es totalmente gratuito y tienen el
acompañamiento de funcionarios de la Sunat para cumplir las exigencias requeridas.

“El programa de OEA tiene un proceso de maduración, primero pasa por un tiempo de
convencimiento a nivel de las empresas. Las empresas son un poco tímidas para
acercarse a la certificación pero esperamos que al quinto año de vigente del programa
esperamos llegar a una cantidad de empresas que representen el 30% del comercio
exterior del Perú”, puntualizó.
Solo en Estados Unidos, el programa del OEA tiene un poco más de diez años de
vigencia y sus empresas certificadas representan el 60% del comercio exterior de
dicho país.

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