UNIVERSIDAD NACIONAL AUTONOMA DE MEXICO

Facultad de Estudios Superiores Acatlán

POR: ANA KARINA RAMIREZ ORTEGA

ECONOMIA

PROF: Bertha Hurtado Jacinto

Sociedad y Política I
Contenido
POBREZA ........................................................................................................................................... 3

LA POBREZA EN LA INFANCIA ...................................................................................................... 3

CAUSAS DE LA POBREZA ............................................................................................................. 4

CONSECUENCIAS DE LA POBREZA ............................................................................................. 4

POBREZA EN MEXICO ................................................................................................................... 5

MARGINACION ................................................................................................................................... 5

CAUSAS .......................................................................................................................................... 6

CONSECUENCIAS .......................................................................................................................... 6

Objetivas...................................................................................................................................... 7

Subjetivas .................................................................................................................................... 7

MARGINACION EN MEXICO ........................................................................................................... 8

EXPECTATIVA DEL CRECIMIENTO EN 2022 ................................................................................... 9

 POBREZA

La pobreza es un fenómeno multidimensional que puede traducirse en factores objetivos, como la falta
de recursos para satisfacer las necesidades básicas para la supervivencia, o subjetivos, tal cual
la privación de la participación social por cuestiones relacionadas al género. (Manos Unidas, 2020)

El enfoque más común define la pobreza como falta de ingresos. Este concepto está basado en los
estudios de Benjamín Rowntree (1901). Según él, la pobreza se configura cuando lo total de ingresos
disponibles no satisface el mínimo necesario para la subsistencia. Esta idea inspiró la creación por el
Banco Mundial de la línea de pobreza, o umbral de pobreza, que es “el costo monetario de un nivel de
bienestar de referencia para una persona dada, en un momento y un lugar dados”. (Manos Unidas,
2020) Hay teorías que defienden que la pobreza transciende la falta de ingresos. El enfoque de
las Necesidades Básicas promovido por la Organización Internacional del Trabajo (OIT) en la década
de 1970, incluyó la salud, la educación, el saneamiento, las ropas y etc., entre los mínimos necesarios
para una calidad de vida digna. Igualmente, el economista Amartya Sen introdujo la visión de la
pobreza como privación de desarrollo humano individual.

LA POBREZA EN LA INFANCIA

Según la organización Manos Unidas (2020) la pobreza afecta a las personas de manera distinta
según el grupo de edad, género, pertenencia étnica, religiosa o ubicación. Los niños, en particular, son
uno de los grupos más vulnerables a la condición de pobreza debido a su dependencia física,
emocional, económica y social, así como también a la falta de autonomía de las familias y de las
instituciones.

Aunque desde el establecimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio se han logrado avances
en la reducción de la pobreza infantil en términos absolutos, la desigualdad de oportunidades dentro
de los países hizo que los niños de las familias más pobres doblaran su probabilidad de morir antes
de cumplir los cinco años de vida. Además, la mortalidad en la infancia todavía afecta a casi 6 millones
de niños, y entre ellos, uno de cada cinco muere de malnutrición. En los países más ricos, los niños
fueron los que más padecieron de los efectos de la crisis económica. Entre los 41 países ricos
analizados por UNICEF, la pobreza infantil había aumentado en 23 de ellos desde 2008. En éstos, 6.6
millones de niños entraron en el rango de la pobreza, mientras solo 4 millones lograron salir.
 CAUSAS DE LA POBREZA

Las causas de la pobreza en el mundo son muchas y muy diversas. A pesar de los avances de los
últimos años por contribuir a su reducción, el número de personas que sufren pobreza extrema en el
mundo continúa siendo muy alto. Más de 1.300 millones de personas viven en situación de pobreza
en el mundo y la mitad de ellas son menores de 18 años. (Arniz, 2019)

Entre las causas de tanta población en situación de pobreza en nuestro país, se encuentra el dato que
el 1% de la población concentra el 39% de la riqueza nacional. ¡Muy poca gente concentra gran parte
del recurso económico del país! Entre otros factores causantes de la pobreza en México (Caritas de
Monterrey, 2018)

En la actualidad muchas de las causas de la pobreza son las históricamente heredadas, agravadas
además por el paso del tiempo. Si las observamos nos daremos cuenta de que todas ellas tienen un
rasgo en común y es que generan desigualdad:

1. Los conflictos bélicos y la violencia.

2. Los efectos del cambio climático.

3. La carencia de asistencia médica adecuada.

4. La falta de acceso a educación.

5. La falta de acceso a agua potable y saneamiento.

6. Las deficiencias nutricionales en la alimentación.

CONSECUENCIAS DE LA POBREZA

Entre las consecuencias directas de la pobreza ya hemos señalado el hambre y la desnutrición, pero
existen otras muchas manifestaciones.

La pobreza también afecta a la salud de las personas. Hoy en día, todavía hay 6 millones de niños y
niñas que mueren cada año en el mundo antes de cumplir 5 años. La pobreza hace casi imposible,
además, que muchas personas accedan a servicios básicos como la educación, una vivienda digna o
al agua potable, entre otras.

En las comunidades rurales de América Latina, donde trabaja Ayuda en Acción, la población apenas
tiene oportunidades de empleo. Los ingresos que consiguen, trabajando por cuenta propia,
son inferiores a los salarios mínimos legales. A esto hay que añadir que la informalidad de estos
trabajos no contempla derechos previstos en la legislación laboral como vacaciones anuales
remuneradas, seguros por desempleo, accidente o enfermedades. Tampoco se contempla la
protección de la maternidad o paternidad o las pensiones. Millones de personas en Latinoamérica (y
también en el mundo) están absolutamente desprotegidas a causa de la pobreza. (Fernandez, 2019)

POBREZA EN MEXICO

La pobreza en México aumentó notablemente. Se incrementó en todos los niveles de medición. Creció
en 3.8 millones el número de pobres. Son casi cuatro millones de mexicanos más que comenzaron a
tener dificultades para comprar los bienes y servicios de la canasta básica. Y se sumaron 2.1 millones
a la pobreza extrema, aquellos que tienen carencias sociales, ingresos por debajo de la línea de
bienestar e inseguridad alimentaria. Los pobres son mayoría en el país. Sólo 2 de cada 10 están libres
de caer en pobreza. Del 2018 al 2020, la población en situación de pobreza aumentó de 41.9% a
43.9%; el número de personas en pobreza pasó de 51.9 a 55.7 millones de personas.

La población en situación de pobreza extrema aumentó de 7.0% a 8.5% entre 2018 y 2020. Es decir,
el número de personas en pobreza extrema aumentó de 8.7 a 10.8 millones de personas. La población
mexicana que se encuentra en algún grado de pobreza pasó de 41.9% en 2018 a 43.9% del total de
habitantes durante el 2020. De acuerdo con Coneval, se registraron incrementos importantes en tres
de las seis carencias sociales que se evalúan: salud, alimentación y educación. Como consecuencia
de la crisis económica y laboral por el cierre de actividades ante la pandemia, no sólo el nivel de
pobreza real incrementó, también presionó de manera importante la población en riesgo.

Esto implica que si bien el 43.9% está en pobreza, adicionalmente el 23.7% de los mexicanos están
en vulnerabilidad por carencias sociales y 8.9% están vulnerables por ingresos. Las cifras denotan una
mayor desprotección en la salud a los mexicanos. En términos de carencias sociales, el mayor cambio
entre 2018 y 2020 es un aumento de 12.0 puntos porcentuales en la carencia por acceso a los servicios
de salud, que pasó de 16.2% a 28.2%. A pesar de haber mostrado una disminución entre 2018 y 2020,
la carencia por acceso a la seguridad social es la carencia social que presenta la incidencia más alta
en 2020 (52.0% de la población). La mayoría de los estados de la República Mexicana observaron
aumentos en la población en pobreza. (Mares, 2021)

MARGINACION
La marginación es un fenómeno multidimensional y estructural originado, en última instancia, por el
modelo de producción económica expresado en la desigual distribución del progreso, en la estructura
productiva y en la exclusión de diversos grupos sociales, tanto del proceso como de los beneficios del
desarrollo.

De esta manera, la marginación se asocia a la carencia de oportunidades sociales y a la ausencia de

capacidades para adquirirlas o generarlas, pero también a privaciones e inaccesibilidad a bienes y
servicios fundamentales para el bienestar.

La intervención del Estado para combatir la marginación es indispensable, ya que es la instancia que
debe regular el modo de producción, fomentar las actividades económicas, procurar el bienestar de la
población y de las localidades, así como incorporar al desarrollo a los sectores de población o regiones
que por sus condiciones y carencias no participan de los beneficios de la dinámica económica ni de
su bienestar. (CONAPO)

CAUSAS

Casi todos los autores convienen en señalar que las causas que dan lugar a un proceso de inadaptación
y de marginación son numerosas: El ambiente social, el medio familiar, el medio escolar, el medio
laboral, las características del propio sujeto, etc., así como las interacciones de estas variables.
(Medium, 2016)

No todos los marginados están sujetos a una misma interpretación. No es la misma marginación la del
alcohólico, la del delincuente, la de la madre soltera, etc., aunque todos ellos pueden llevar el
calificativo de marginados. La explicación a esta cuestión sólo puede encontrarse en aquellas causas
que explican y determinan un tipo de marginación con respecto a otro; es decir, se trata de hallar una
explicación por la cual tal grupo de marginados se encuentra en la situación de estar al margen de la
sociedad en que vive. (Seguridad Publica de España, 2008)

CONSECUENCIAS

La pobreza es a la vez causa y consecuencia de la marginación y la exclusión social. (Naciones

Unidadas Argentina, 2016)

Las consecuencias de los procesos de marginación social son claramente negativas para los
individuos que las padecen. No obstante, podemos diferenciar entre repercusiones objetivas y
repercusiones subjetivas.
Objetivas
• Consecuencias estructurales
Carencia o difícil acceso al uso y disfrute de bienes que permitan unos niveles de vida satisfactorios
de acuerdo con la dignidad humana. Esta diferencia en la acumulación de bienes entre incluidos y
excluidos genera distanciamiento social.
• Situación de abandono e indefensión
La situación de desventaja para acceder a los recursos sociales trae consigo un deterioro en la calidad
de vida, provocando efectos adversos en la salud.
En situaciones extremas esta situación coloca a las personas en condiciones infrahumanas,
generando una cronificación de la marginación.
Se trata de un callejón sin salida donde cualquier intento de reinserción es fallido. El deterioro es
irreversible y los marginados caen en situaciones de abandono e indefensión.
• Falta de participación
Las personas y grupos marginados están ausentes de la construcción de la vida económica, social y
cultural de la sociedad.
• Movilidad
Muchos marginados sociales tienden a migrar tratando de resolver su situación social y económica.
Estos movimientos generan sentimientos de desarraigo.

Subjetivas
• Trastornos en las relaciones sociales
Como resultado del distanciamiento y la segregación, se pierde el contacto entre los colectivos
excluidos y el resto de la sociedad.
Esta situación transforma las pautas tanto del lenguaje verbal como del corporal entre los excluidos.
El resultado de esta situación es que las nuevas generaciones heredan estas pautas de comunicación
dificultando su reinserción en la sociedad global.
• Inhabilitación social
La inhabilitación social es producida por el aislamiento y la incomunicación en la que se encuentran
inmersas las personas marginadas.
• Desequilibrio psicológico
Todo lo anterior acaba influyendo en la salud psicológica y la autoestima de los afectados.
 MARGINACION EN MEXICO

Para conocer las desigualdades territoriales, desde 1993 la secretaría general del Consejo Nacional
de Población (Conapo) realiza un ejercicio que permite construir el Índice de marginación con base en
los resultados censales, una medida que permite identificar las zonas y regiones con más carencias
dentro del país. Este índice resume y permite diferenciar los estados y municipios del país según el
impacto global de las carencias que padece la población como resultado de la falta de acceso a la
educación, la residencia en viviendas inadecuadas, la percepción de ingresos monetarios insuficientes
y las relacionadas con la residencia en localidades pequeñas.

La estimación del índice de marginación por entidad federativa señala que actualmente Guerrero,
Chiapas y Oaxaca son las entidades con grado de marginación muy alto. En estos tres estados vive
10.5 por ciento de la población nacional, con poco más de 13.2 millones de personas. En contraste,
cinco entidades presentan muy baja marginación: Nuevo León, Ciudad de México, Coahuila,
Aguascalientes y Jalisco, donde residen casi 28 millones de personas, 22.2 por ciento de la población
nacional. En los últimos 10 años las entidades federativas han mejorado; sin embargo, las brechas
territoriales no se han reducido, Guerrero continúa siendo el estado con la peor situación de
marginación.

En el ámbito municipal, la estimación del índice de marginación muestra que prácticamente uno de
cada tres municipios del país presenta alta y muy alta marginación, donde se asientan más de 11.4
millones de personas, población que representa 9.1 por ciento del total nacional. Los municipios con
las peores condiciones sociales y económicas son: Batopilas de Manuel Gómez Morín (Chihuahua),
Mezquital (Durango), Del Nayar (Nayarit), Mezquitic (Jalisco), Cochoapa el Grande (Guerrero), Sitalá
(Chiapas), Carichí (Chihuahua), Urique (Chihuahua), Balleza (Chihuahua) y Chalchihuitán (Chiapas).

Casi la mitad de los municipios mexicanos (48 por ciento) muestra muy bajo y bajo grado de
marginación, lugares donde habitan 105.2 millones de personas, poco más de 83 por ciento de la
población del país. Los 10 municipios con las mejores condiciones socioeconómicas se ubican en el
centro y norte del país, siendo la alcaldía Benito Juárez de la Ciudad de México la mejor posicionada,
seguida por San Pedro Garza García (Nuevo León), San Nicolás de los Garza (Nuevo León),
Cuauhtémoc (Ciudad de México), Apodaca (Nuevo León), Miguel Hidalgo (Ciudad de México),
Chihuahua (Chihuahua), Coacalco de Berriozábal (estado de México), Corregidora (Querétaro) y
Coyoacán (Ciudad de México). (Rodriguez, 2021)
 EXPECTATIVA DEL CRECIMIENTO EN 2022

Según el CEPAL la pobreza y la pobreza extrema aumentan. En el último año la tasa de pobreza
extrema habría alcanzado el 12,5% y la de pobreza el 33,7% a pesar de las "transferencias de
emergencia" realizadas a los sectores más vulnerables por muchos gobiernos.

Esas transferencias "permitieron atenuar el alza de la pobreza en la región en 2020", indicaron desde
el organismo, cuyos datos confirman un aumento desde los 189 millones de personas en situación de
pobreza en 2019 a 209 millones. (France 24, 2021)

El combate a la pobreza en México durante el 2022 queda en duda por recortes presupuestales. Salud
y Educación son los rubros esenciales para combatir la pobreza, sin embargo, cada año registran
menos recursos para operar de manera eficiente.

México necesita más recursos en el Paquete Económico 2022 para frenar el repunte de la pobreza,
pero lenta recuperación de la economía, la menor recaudación de impuestos y la ausencia de una
reforma fiscal impedirán que esto suceda, de acuerdo con economistas consultados por Expansión.

Entre 2018 y 2020, el número de mexicanos con rezago educativo pasó de 23.5 a 24.4 millones, y el
de la falta de servicios de salud aumentó de 20.1 a 35.7 millones, refieren datos del Coneval. (Avila,
2021)

Igualmente, como con el caso de la pobreza, el recorte presupuestal del 2022 afectara la marginación
y por eso el Coneval considera importante garantizar la distribución de los productos de la canasta
básica en localidades de alta y muy alta marginación a través de Diconsa –con estructura física-, así
como con vehículos y logística operativa con la cuenta Seguridad Alimentaria Mexicana.

Asimismo, aunque hay evidencia que muestra un efecto positivo por el acceso a alimentos a través de
cupones, se sugiere complementarlo con una vinculación con productores locales. (Expansion, 2021)

Aunque aun sea poco el presupuesto, los programas de subsidio que ayudan un poco a contrarrestar
la marginación y la pobreza, el presupuesto que se propone para 2022 es 16% mayor (108.3 mmdp)
que el monto que se aprobó para tales programas en el PEF 2021. Ni el gasto en salud aumentará
tanto.

Son 74 programas de subsidios los que se consideran en el proyecto de presupuesto. Sin embargo,
son sólo 10 los que concentran el 83% del presupuesto. El programa que contará con más recursos,
y que abarca el 30.5% (238.01 mmdp) de la bolsa total, es el de “Pensión para el Bienestar de las
Personas Adultas Mayores”, seguido por el programa de “Subsidios para organismos
descentralizados estatales”, con 99.8 mmdp (12.8%) y el de “Atención a la Salud y Medicamentos
Gratuitos para la Población sin Seguridad Social Laboral”, con 77.5 mmdp (9.9%).

Dentro de estos 10 programas se encuentran seis prioritarios: el mencionado “Pensión para el

Bienestar de las Personas Adultas Mayores” (30.5%), “Beca Universal para Estudiantes de
Educación Media Superior Benito Juárez” (4.4%), “Programa de Becas de Educación Básica para el
Bienestar Benito Juárez” (4.3%), “Sembrando Vida” (3.8%), “Jóvenes Construyendo el Futuro” (2.7%)
y “Pensión para el Bienestar de las Personas con Discapacidad Permanente” (2.3%). (Numeros de
Erario, 2021)
Referencias
Arniz, B. (18 de Diciembre de 2019). Ayuda en Accion. Obtenido de Las principales causas de la pobreza en el mundo:
https://ayudaenaccion.org/ong/blog/derechos-humanos/principales-causas-pobreza-mundo/

Avila, J. (10 de Agosto de 2021). Expansion. Obtenido de El combate a la pobreza en 2022 queda en duda por recortes
presupuestales: https://expansion.mx/economia/2021/08/10/combate-pobreza-2022-en-duda-por-recortes-
presupuestales

Caritas de Monterrey. (2018). CAUSAS Y CONSECUENCIAS DE LA POBREZA EN MÉXICO. Obtenido de

https://www.caritas.org.mx/causas-y-consecuencias-pobreza-mexico/

CONAPO. (s.f.). Concepto y dimensiones de la marginación. Obtenido de

http://www.conapo.gob.mx/work/models/CONAPO/Resource/1755/1/images/01Capitulo.pdf

Expansion. (02 de Septiembre de 2021). Coneval pide que el presupuesto 2022 priorice salud y seguridad social.
Obtenido de https://expansion.mx/economia/2021/09/02/el-presupuesto-2022-debe-priorizar-salud-y-
seguridad-social-refiere-el-coneval

Fernandez, R. (16 de Octubre de 2019). Ayuda en Accion. Obtenido de Pobreza en Latinoamérica: causas y
consecuencias: https://ayudaenaccion.org/ong/blog/derechos-humanos/pobreza-en-latinoamerica/

France 24. (8 de Julio de 2021). CEPAL aumentó a 5,2% estimación de crecimiento económico para América Latina en
2021. Obtenido de https://www.france24.com/es/minuto-a-minuto/20210708-cepal-aument%C3%B3-a-5-2-
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Manos Unidas. (2020). Pobreza en el Mundo. Obtenido de https://www.manosunidas.org/observatorio/pobreza-

mundo/definicion-pobreza

Mares, M. (6 de Agosto de 2021). El Economista. Obtenido de México: aumenta y agobia la pobreza:

https://www.eleconomista.com.mx/opinion/Mexico-aumenta-y-agobia-la-pobreza-20210806-0022.html

Medium. (12 de Agosto de 2016). Cursos educacion. Obtenido de Marginacion social. Causas:
https://medium.com/articulos-educacion/marginacion-social-causas-3f9d40a02264

Naciones Unidadas Argentina. (17 de Octubre de 2016). MENSAJE DEL SECRETARIO GENERAL. Obtenido de Pobreza:
causa y consecuencia de la marginación y la exclusión social:
https://www.ar.undp.org/content/argentina/es/home/presscenter/speeches/2016/10/17/pobreza-causa-y-
consecuencia-de-la-marginaci-n-y-la-exclusi-n-social-.html

Numeros de Erario. (26 de Octubre de 2021). Programas de subsidios en el PEF 2022: la persistente opacidad. Obtenido
de https://www.mexicoevalua.org/numerosdeerario/programas-de-subsidios-en-el-pef-2022-la-persistente-
opacidad/

Rodriguez, G. (21 de Mayo de 2021). La Jornada. Obtenido de Las zonas en marginación:

https://www.jornada.com.mx/notas/2021/05/21/politica/las-zonas-en-marginacion-20210521/

Rowntree, B. (1901). Poverty : a study of town life. Macmillan.

Seguridad Publica de España. (14 de Octubre de 2008). EL FENÓMENO DE LA MARGINACIÓN. CAUSAS, EFECTOS Y
PROBLEMÁTICA SOCIAL. Obtenido de https://seguridadpublica.es/2008/10/14/el-fenomeno-de-la-marginacion-
causas-efectos-y-problematica-social/