Proyecto: “Obtención y utilización de datos sobre la migración internacional en el

contexto de la agenda 2030 para el desarrollo sostenible y la declaración de Nueva York

para los refugiados y migrantes” (11° Tramo de la Cuenta para el Desarrollo)
United Nations Statistics Division (UNSD) - CELADE División de Población de la CEPAL

WEBINARIOS SOBRE “EVALUACIÓN DE LA CAPACIDAD NACIONAL DE

PRODUCCIÓN DE DATOS SOBRE MIGRACIÓN INTERNACIONAL”

Miércoles 29 de septiembre; Jueves 21 de octubre y Jueves 11 de noviembre de 2021

10:30 a 12:30 (Santiago de Chile)

Documento Conceptual

En las últimas décadas dos fenómenos han mostrado una gran brecha entre, por un lado, los
grandes cambios en las características y aumento del volumen de movimientos migratorios
intrarregionales y por otro lado, las fuentes de datos existentes para evidenciar esos cambios.
Las limitaciones presentes en los datos sobre migración internacional dificultan la obtención
de información válida y confiable, útil no solamente para el estudio de esos cambios sino para
diseñar políticas públicas que traspongan las fronteras nacionales.

En este sentido, la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y otras iniciativas políticas
mundiales recientes sobre migración internacional, incluido el Pacto Mundial para una
Migración Segura, Ordenada y Regular, exigen calidad, oportunidad y datos de migración
adecuados para su propósito y han planteado enormes desafíos a los sistemas estadísticos.

Existe una clara necesidad de fortalecer la capacidad nacional para recopilar y compilar datos
migratorios completos e internacionalmente comparables, que mejoren la comprensión de los
usos y limitaciones de datos de migración con fines políticos, y que proporcionen datos para el
seguimiento de las metas y objetivos para migraciones internacionales relacionados con la
Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. En respuesta a esta necesidad, varias agencias1, se
embarcaron en un proyecto de cuatro años sobre la "Recolección y uso de Datos sobre
migración internacional en el contexto de la Agenda 2030 para Desarrollo y la Declaración
de Nueva York para Refugiados y Migrantes” que se puso en marcha en el primer Foro
Internacional sobre Estadísticas de Migración en enero de 2018. En la región de América Latina

1
La División de Estadística de las Naciones Unidas (DENU) del Departamento de Asuntos Económicos y Sociales
(DAES), en colaboración con la División de Población, Comisión Económica y Social de las Naciones Unidas
para Asia y el Pacífico (UNESCAP), Comisión Económica de las Naciones Unidas para América Latina y el
Caribe (CEPAL), Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC), la Organización
Internacional para las Migraciones (OIM) y las Fondo de Naciones Unidas para la Infancia \(UNICEF).

1
 y el Caribe se seleccionaron tres países de habla hispana: México, Paraguay y Perú en la etapa
inicial.

Al mismo tiempo, el Grupo de Trabajo sobre migración internacional (GTMI) de la

Conferencia Estadística de las Américas -CEA/CEPAL2- acordó la implementación de un
Proyecto de características similares, cuya agenda de trabajo está dirigida al fortalecimiento de
las capacidades de los sistemas estadísticos para producir información estadística, con el fin de
facilitar la caracterización de la migración internacional en la región.

Éste es el centro de atención que propone el Proyecto, conocer la capacidad de los países y sus
fuentes de datos tradicionales para estudiar este fenómeno complejo y sugerir indicadores de
monitoreo de las metas de diferente naturaleza que encara la región con vistas a que en 2030
“nadie se haya quedado atrás”. De esta manera, el enfoque está puesto en esa capacidad actual
de los sistemas de información en migración internacional (y las estrategias que pueden
desarrollarse para fortalecerlos. El eje está centrado además en la necesidad de adoptar los
enfoques de género, étnico-racial, generacional, territorial y, de manera transversal, la
perspectiva de derechos humanos.

En ese marco, el Proyecto preparó un cuestionario3, a ser respondido por los 10 países
invitados, que incluye preguntas que buscan generar elementos para evaluar la capacidad
nacional de producción de estadísticas confiables, puntuales y comparables sobre migración
internacional, y para identificar áreas donde se hace necesario el desarrollo de capacidades en
cada país.

Al contenido inicial del cuestionario mencionado, constituido por 10 módulos y un anexo, se

le incorporaron dos módulos que fueron de interés para los países del GTMI. Uno sobre
“migración y COVID 19” y otro sobre “Uso de herramientas e información geoespacial en
materia de migración internacional”, con un Anexo adicional4.

Del análisis de resultados de los cuestionarios completados por los países surgen
recomendaciones para la implementación de acciones de fortalecimiento de las estadísticas
sobre migraciones internacionales para el desarrollo de sistemas nacionales integrados de
estadísticas. Además de observarse problemas generales de las fuentes de datos, surgen un
conjunto de prácticas que permiten definir la presentación de tres “webinarios”, como punto
de partida para el intercambio y comunicación entre los países miembros del grupo del trabajo,
que pretende expandirse al resto de los países de la región en el futuro.

Los objetivos y el calendario previsto de reuniones en línea que se realizarán a través de la

plataforma Web de la CEPAL, se presentan a continuación. Los eventos tendrán lugar en los
meses de octubre y noviembre de 2021.

2
Coordinado por Colombia, México y Chile, y constituido también por Bolivia, Costa Rica, Cuba, Paraguay,
Perú y República Dominicana. Posteriormente se incluyeron Argentina, Ecuador y República Dominicana,
integrantes del Proceso de Quito.
3
Versión final disponible en https://unstats.un.org/unsd/demographic-social/migration-expert-group/resources/.

2
 • Webinario 1. Los Sistemas Estadísticos y la atención a las necesidades de información

Objetivo. Presentar el impacto de las estadísticas de migración internacional en la toma de decisiones

y las mejores prácticas de coordinación institucional de los Sistemas Estadísticos.
Fecha. Jueves 29 de septiembre de 2021 de 10:30 a 12:30 (hora de Santiago de Chile)
Formato. Bajo la moderación de CELADE, presentación de Chile, México y Paraguay sobre:
- Las necesidades de datos para la política de migración internacional
- Los mecanismos de coordinación interinstitucional para la generación de estadísticas

• Webinario 2. La medición de la migración internacional a partir de registros Administrativos

Objetivo. Presentar una propuesta de proceso estadístico para el aprovechamiento estadístico de los
registros administrativos en la región.
Fecha. Jueves 21 de octubre de 2021 10:30 a 12:30 (hora de Santiago de Chile)
Formato. Bajo la moderación de OIM, presentación de Colombia sobre: Estructura, alcance y
operación del registro administrativo; Aprovechamiento estadístico del registro administrativo;
Procesamiento y validación de los datos; y Presentación de los resultados. Cuba y Costa Rica
comparten sus experiencias.

• Webinario 3. Selección de Indicadores relevantes en materia de migración

Objetivo: Dar a conocer los avances del trabajo del Grupo de Expertos en Estadísticas de Migración
-Fuerza de Tarea 1- (DENU) y animar a más países de la región a formar parte del Grupo para
asegurar consistencia en las propuestas.
Fecha. Jueves 11 de noviembre de 2021 de 10:30 a 12:30 (hora de Santiago de Chile)
Formato. Bajo la moderación de la UNSD se presentarán los avances en la integración de un conjunto
sugerido de indicadores a nivel global y su relación con los ODS. Perú comenta sobre los indicadores
principales de la caracterización de la población venezolana. República Dominicana presenta los
indicadores de la encuesta de inmigrantes.

Los talleres están dirigidos a las instituciones de los países miembros del Grupo de Trabajo
sobre Migraciones Internacionales de CEA-CEPAL que participaron en el Diagnóstico de la
capacidad de los sistemas estadísticos para generar datos de migración internacional, las
oficinas de estadística de países miembros de la CEA y agencias y programas del Sistema ONU
en la región.

Los eventos se llevarán a cabo por plataforma Zoom y los datos de conexión estarán disponibles
en la comunicación que acompañará esta nota conceptual. Para cualquier duda o consulta, favor
de dirigirse al correo margarita.herrerapizarro@cepal.org con copia a
mariaester.novoa@cepal.org.