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COLECCIN DOCUMENTOS - ACTUALIZACIN 2009

Nm. 81
Metodologa
Proyecciones de
Poblacin y Estudios
Demogrfcos
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO NACIONAL DE ESTADSTICA
HCTOR MALDONADO GMEZ
Director
CARLOS EDUARDO SEPLVEDA RICO
Subdirector
ALFREDO VARGAS ABAD
Secretario General
Directores Tcnicos
EDUARDO EFRAN FREIRE DELGADO
Metodologa y Produccin Estadstica
BERNARDO GUERRERO LOZANO
Censos y Demografa
JAVIER ALBERTO GUTIRREZ LPEZ
Regulacin, Planeacin, Estandarizacin y Normalizacin
NELCY ARAQUE GARCA
Geoestadstica
ANA VICTORIA VEGA ACEVEDO
Sntesis y Cuentas Nacionales
CAROLINA GUTIRREZ HERNNDEZ
Difusin, Mercadeo y Cultura Estadstica
Bogot, D. C., 2009
Direccin de Censos y Demografa (DCD)
Bernardo Guerrero Lozano
Coordinacin Tcnica
Myriam Cifuentes Noyes
Coordinadora de Demografa
Myriam R. Cifuentes Noyes
Asesores
dgar Sardi Perea
lvaro Enrique Pachn
Equipo de Trabajo
Rafael Cubillos, Leonel Gutirrez C., Luis Alejandro Montenegro R., Diana Nayibe
Rucinque G., Charles E. Daza M., Erika M. Vargas, Jorge Cabezas Z., Diana Rubriche
C., Mariana F. Ospina B., Cecilia Hincapi C., John Jairo Roldn O., Jos Manuel Pinzn,
Luis Efran Castellanos
Diagramacine Impresin: Imprenta Nacional de Colombia
ISSN 0120-7423
Edicin 2009
Contenido
Pg.
PRESENTACIN 9
INTRODUCCIN 11
1 ANTECEDENTES 13
1.1 CENSO 1985 13
1.2 CENSO 1993 14
1.3 CENSO 2005 18
2 DISEO 21
2.1 MARCO CONCEPTUAL 21
2.1.1 Objetivos 21
2.1.2 Marco de referencia 22
2.2 DISEO ESTADSTICO 25
2.2.1 Componentes bsicos 25
2.2.2 Diseo de indicadores 26
3 PRODUCCIN ESTADISTICA 29
3.1 ACTIVIDADES PREPARATORIAS 29
3.1.1 Estructura funcional 29
3.1.2 Defnicin del objetivo de la proyeccin 30
3.1.3 Identifcacin, evaluacin de fuentes de datos demogrfcos 30
3.2 MTODOS APLICADOS PARA LA ELABORACIN DE LAS
PROYECCIONES DE POBLACIN 30
3.2.1 Mtodo demogrfco 32
3.2.2 Mtodo de Relacin de Cohortes 43
3.3 PROCESAMIENTO DE DATOS 49
3.3.1 Procesamiento de datos 50
Contenido
3.3.2 Procesamiento Interno de datos 50
3.4 MTODOS Y MECANISMOS DE CONTROL DE LA CALIDAD 51
4 ANLISIS Y DISCUSIN DE RESULTADOS 55
5 DIFUSIN 61
5.1 ADMINISTRACIN DE REPOSITORIO DE DATOS 61
5.2 PRODUCTOS E INSTRUMENTOS DE DIFUSIN 62
6 DOCUMENTACIN RELACIONADA 63
GLOSARIO 65
BIBLIOGRAFA 67
Contenido
LISTA DE GRFICOS
Grfco 1. Interrelaciones poblacin y reas de desarrollo 22
Grfco 2. Niveles de proyecciones de poblacin estimadas 29
Grfco 3. Estructura del modelo de proyecciones 31
Grfco 4. Modelo general y modelos especfcos 32
Grfco 5. Pirmides poblacin censal (1993 y 2005)
Santa Rosa de Viterbo, Boyac (15693) 54
LISTA DE TABLAS
Tabla 1. Colombia poblacin censada y conciliada por sexo y grupos de
edad. Censo General 2005 34
Tabla 2. Unifcacin de criterios para la revisin de las estructuras de poblacin 52
Tabla 3. Santa Rosa de Viterbo, Boyac (15693) 54
9
Metodologa Proyecciones de Poblacin y Estudios Demogrficos - DANE
Presentacin
El Departamento Administrativo Nacional
de Estadstica (DANE), en funcin de
su papel como coordinador del Sistema
Estadstico Nacional (SEN) y en el
marco del proyecto de Planifcacin y
Armonizacin Estadstica, trabaja para el
fortalecimiento y consolidacin del SEN,
mediante la produccin de estadsticas
estratgicas; la generacin, adaptacin,
adopcin y difusin de estndares; la
consolidacin y armonizacin de la infor-
macin; la articulacin de instrumentos,
actores, iniciativas y productos, para me-
jorar la calidad, disponibilidad, oportuni-
dad y accesibilidad, como respuesta a la
demanda cada vez mayor de informacin
estadstica estratgica.
En este contexto y consciente de la nece-
sidad de brindar informacin con calidad y
oportunidad, el DANE desarroll una gua
estndar para la presentacin de meto-
dologas que contribuye a visualizar y a
entender el proceso estadstico. Mediante
este instrumento coloca a disposicin de
los usuarios especializados y del pblico
en general, los documentos metodolgi-
cos de sus operaciones e investigaciones
estadsticas, donde se presentan de ma-
nera uniforme, completa y de fcil lectu-
ra, las principales caractersticas tcnicas
de los procesos y subprocesos de cada
investigacin, lo que permite su anlisis,
control, replicabilidad y evaluacin.
Esta serie de documentos favorece la
transparencia, confanza y credibilidad en
10
Presentacin
Metodologa Proyecciones de Poblacin y Estudios Demogrficos - DANE
la calidad tcnica de la institucin para un
mejor entendimiento, comprensin y apro-
vechamiento de la informacin estadstica,
producida en el contexto de los principios
de coherencia, comparabilidad, integrali-
dad y calidad de las estadsticas.
11
Metodologa Proyecciones de Poblacin y Estudios Demogrficos - DANE
Introduccin
En el marco de las Conferencias
Internacionales de las Naciones Unidas
se ha adoptado como principio fundamen-
tal del desarrollo humano sostenible, a
la poblacin, como sujeto y objeto de las
acciones del progreso, cobrando as cada
vez mayor relevancia los datos sociode-
mogrfcos de los diversos grupos y sec-
tores que la conforman segn sea su edad
y sexo, informacin que sirve de insumo
para los fnes de la planeacin y gestin
de la poltica pblica.
Reconocida esta interrelacin entre las
variables demogrfcas, econmicas, so-
ciales y medioambientales y considerando
a la poblacin, no solo como demandan-
te de recursos, sino tambin como re-
curso productivo y actor del desarrollo
mismo, se convierte en prioridad para
las Entidades Estadsticas la atencin de
la creciente y cada vez ms cualifcada
demanda de datos, sobre las perspecti-
vas de la poblacin y sus caractersticas,
para que los diferentes entes privados y
gubernamentales dispongan de los insu-
mos de informacin que permitan prever
y cuantifcar tanto las demandas espera-
das de bienes y servicios ocasionadas
entre otros factores, por el incremento en
la magnitud de la poblacin, por los cam-
bios en las estructuras de consumo como
consecuencia de las variaciones de su
composicin por sexo y edad y de las mo-
difcaciones en su distribucin espacial
as como para establecer su capacidad
en la produccin, generacin de empleo,
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Introduccin
Metodologa Proyecciones de Poblacin y Estudios Demogrficos - DANE
consumo, ordenamiento territorial, acorde
con las tendencias demogrfcas presen-
tes y futuras de la poblacin.
En este contexto, en el pas existe una
amplia normatividad, que busca garan-
tizar al Estado, el derecho y el deber de
formular polticas de desarrollo tanto a ni-
vel nacional como territorial con el fn de
mejorar el bienestar de la poblacin, as
como a la poblacin como un todo y a los
individuos, el derecho al desarrollo, me-
diante la igualdad de oportunidades para
acceder a recursos, servicios de educa-
cin, salud, vivienda, servicios pblicos,
entre otros. Es as como algunas leyes y
decretos, tales como la Ley 715 de 2001,
y en particular el Decreto Reglamentario
159 de 2002, establecen que el DANE
debe suministrar informacin sobre pobla-
cin de todos los municipios distritos y co-
rregimientos departamentales, a distintos
niveles de desagregacin como por ejem-
plo por rea urbana y rural y por grupos
de edad.
La imposibilidad de llevar a cabo continuos
levantamientos censales para suplir estas
necesidades de informacin, debido a los
enormes esfuerzos que ello implica tanto
tcnicos como logsticos, y obviamente
fnancieros, conlleva a recurrir al diseo
de modelos que permitan disponer de in-
formacin sobre los probables volmenes
y diversas caractersticas de la poblacin
futura, partiendo de la disponibilidad de in-
formacin bsica obtenida de otras fuen-
tes como son los censos de poblacin,
las encuestas por muestreo y los registros
continuos y administrativos, as como a la
capacidad tecnolgica disponible.
En este sentido, las proyecciones de po-
blacin como metodologa establecen los
cambios y perspectivas de evolucin de la
poblacin humana, se encuentra enmar-
cadas en el campo de las operaciones
estadsticas derivadas y se caracterizan
principalmente, por generar resultados
mediante la aplicacin de modelos que
tienen como insumo principal los par-
metros obtenidos de la informacin diag-
nstica sobre la evolucin reciente de las
variables determinantes de la dinmica
poblacional. Por lo anterior, su construc-
cin implica el diseo y desarrollo de un
diagnstico completo y reciente sobre la
evolucin demogrfca de la poblacin, la
seleccin de un modelo adecuado tanto a
la especifcidad de los resultados que se
buscan como a la disponibilidad de los in-
sumos requeridos para la formulacin de
los supuestos sobre la evolucin futura
de los componentes demogrfcos, o de
los indicadores globales de crecimiento
de acuerdo con el modelo de proyeccin
seleccionado.
El presente documento busca dar a cono-
cer los principales aspectos conceptuales,
metodolgicos y tcnicos aplicados en la
generacin de las proyecciones de pobla-
cin derivadas del Censo General 2005,
presentando igualmente los actuales ni-
veles de desagregacin disponibles y los
logros alcanzados mediante el desarrollo
de nuevas herramientas informticas, en
la bsqueda del mejoramiento continuo
de los procesos inherentes a esta ope-
racin estadstica y a la cualifcacin de
sus resultados.
En el captulo 1 se presentan los antece-
dentes de esta importante investigacin;
en el captulo 2 se exponen los aspectos
relevantes del diseo de la investigacin;
el captulo 3 presenta los elementos y ca-
ractersticas tcnicas del proceso de pro-
duccin estadstica; el captulo 4 describe
los medios actuales de difusin de meto-
dologas y resultados, as como la docu-
mentacin relacionada, esperando que
este documento sea en realidad un aporte
para los usuarios en la bsqueda de cono-
cimiento que oriente el uso adecuado de
los datos.
13
Metodologa Proyecciones de Poblacin y Estudios Demogrficos - DANE
Antecedentes
A continuacin se presentan los hitos ms
importantes as como los principales re-
ferentes del proyecto de Proyecciones
de Poblacin y Estudios Demogrfcos y
la evolucin de sus respectivas operacio-
nes estadsticas, teniendo en cuenta las
metodologas aplicadas de acuerdo con la
informacin disponible.
1.1 CENSO 1985
1
Como actividad prioritaria posterior al
Censo del ao 1985, se llev a cabo el pro-
ceso de elaboracin de las proyecciones
de poblacin, a nivel nacional, departa-
mental y municipal para diferentes niveles
de desagregacin, ha sido desarrollado por
el Departamento Administrativo Nacional
de Estadstica (DANE) y el Departamento
Nacional de Planeacin (DNP). Los re-
sultados censales fueron presentados en
julio de 1986, aportando nuevas e intere-
santes evidencias acerca de la evolucin
de las variables demogrfcas, las cuales
eran necesarias incorporar a los anlisis y
predicciones de los fenmenos relaciona-
dos con la poblacin.
Mediante el auspicio del Centro
Internacional de Investigaciones para el
Desarrollo (CII-Canad), se cont con el
apoyo tcnico del Centro Latinoamericano
1
Esta informacin fue recopilada con base en el documento DANE-Colombia
Proyecciones de Poblacin 1950-2025. Bogot, junio de 1989.
1
14
Metodologa Proyecciones de Poblacin y Estudios Demogrficos - DANE
1. Antecedentes
de Demografa (CELADE) para las activi-
dades encaminadas a la elaboracin de
las proyecciones de poblacin del pas.
El convenio suscrito entre el DANE y el
CIID tuvo como objetivos centrales la rea-
lizacin de proyecciones subnacionales
de poblacin como mecanismo de actuali-
zacin y difusin metodolgica y la elabo-
racin de las proyecciones de poblacin
para Colombia total 1985-2025.
Durante el proceso de proyecciones de
poblacin se llev a cabo Conciliacin
Censal entre el Censo de 1950 y 1985,
lo que gener que se elaboraran varias
proyecciones y retroproyecciones hasta
obtener las poblaciones totales ms cer-
canas a las esperadas para los diferentes
momentos y que al mismo tiempo fueran
compatibles con las variables demogr-
fcas referentes al periodo. En todas las
fases del proceso se tuvieron como pa-
rmetros de control indicadores como las
relaciones de masculinidad, las tasas de
crecimiento y la estructura por edad de la
poblacin.
Para la obtencin de las estimaciones
de los niveles de fecundidad desde 1950
hasta 1985, se realiz la compilacin de
las estimaciones disponibles provenientes
de los distintos censos y encuestas reali-
zadas durante el perodo; para el estudio
de la mortalidad infantil en las primeras
edades se tomaron en cuenta las estima-
ciones directas e indirectas disponibles y
provenientes de los censos y encuestas
realizados en el pas. Para la estimacin
de la mortalidad de la poblacin adulta, se
abord el modelo de tablas de mortalidad
segn la estructura de Coale-Demeny, y
para la proyeccin de la migracin inter-
nacional del periodo 1950-1985 se consi-
der preferible recurrir a un procedimiento
de suavizamiento de las tasas de migra-
cin neta para todo el periodo, donde se
utilizaron como base saldos migratorios
estimados mediante balance entre las
poblaciones observadas y las resultantes
de la aplicacin de los efectos de la mor-
talidad y la fecundidad calculadas para
cada periodo.
Con base en las hiptesis de comporta-
miento futuro de las variables demogrf-
cas bsicas determinantes del crecimiento
poblacional, se elaboraron las proyeccio-
nes de la poblacin del pas 1985-2025,
con base en el Censo 1985
En la elaboracin de dichas proyecciones
se utiliz el paquete PRODEM, diseado
por el CELADE, programa para micro-
computadores y el cual resume todas las
herramientas necesarias para este tipo de
trabajos, tales como interpolaciones de ta-
blas de vida, proyecciones subnacionales
y proyecciones derivadas.
1.2 CENSO 1993
2
Con la integracin de un equipo en
el DANE, la asistencia tcnica de la
Corporacin Centro Regional de Poblacin
(CCRP) y la consulta permanente de es-
pecialistas nacionales en anlisis demo-
grfco se logr hacia 1997, disponer de
mejores estimaciones demogrfcas para
los aos ms recientes y establecer por
consenso los criterios de elaboracin de
las proyecciones de poblacin vigentes
para producir resultados que incorpo-
raran esta nueva realidad y as entregar
cifras que refejen de manera apropiada
las previsibles condiciones demogrfcas
del pas.
El grupo de proyecciones fue creado en
el ao 1997 con el objetivo de realizar las
proyecciones para todos los entes territo-
riales de Colombia (total nacional, departa-
mental y municipal) a diferentes niveles de
desagregacin por sexo (edades simple,
2
La totalidad de la informacin aqu referida se encuentra enmarcada en
el informe tcnico de actividades del 31 de agosto de 2005 por parte de la
Coordinacin de Proyecciones de Poblacin y Estudios Demogrfcos hoy
llamada Coordinacin de Demografa.
15
Metodologa Proyecciones de Poblacin y Estudios Demogrficos - DANE
1. Antecedentes
quinquenales, por rea: cabecera resto),
basadas fundamentalmente en el Censo
93. El trabajo se realiz de manera intensi-
va con la fnalidad de disponer en un corto
plazo de las cifras de proyeccin que de-
beran ser ofcializadas al DNP basadas y
conciliadas con los resultados del Censo
93 y con los censos anteriores 1985, 1973,
1964 y 1951. Para los aos 1994, 1995 y
1996 se entregaron unas proyecciones que
haban sido realizadas de forma preliminar
por el Director de la poca.
Es necesario considerar la magnitud que
representaba la atencin de dichos re-
querimientos, las caractersticas de desa-
gregacin exigidas, la disponibilidad de
informacin bsica para su ejecucin,
la necesidad de desarrollar y ajustar los
aspectos metodolgicos, para llevarlos a
cabo y las necesidades de soporte tecno-
lgico y de recurso humano. Para lograr
dicho propsito fue necesario que a tra-
vs de un proceso a lo largo del tiempo,
se realizara la bsqueda, conformacin,
consolidacin y evaluacin de sistemas
de bases de datos sobre los componentes
de la dinmica poblacional, en particular
las referidas al periodo 1980 hasta 2020.
En cuanto a datos de natalidad, fecundi-
dad de las estadsticas vitales, anlisis de
datos posibles sobre migracin internacio-
nal, en particular las cifras de los censos
internacionales de la ronda 1990-2000, al
igual que el procesamiento y anlisis de
entradas y salidas, los datos sobre fecun-
didad, mortalidad y migracin aportados
por encuestas realizadas por el DANE
tanto como por otras instituciones y las
tabulaciones sobre hijos tenidos e hijos
sobrevivientes del Censo 1993 para com-
pletar las estimaciones y ajustes de las va-
riables de fecundidad y mortalidad infantil.
Se llevaron a cabo actividades relacio-
nadas con la produccin de perspectivas
poblacionales de distintos niveles geogr-
fcos como insumos bsicos requeridos
por diversas instituciones tanto nacionales
como internacionales.
Para las Proyecciones Nacionales el
programa de proyecciones de poblacin
adelantado por el DANE parti de la ela-
boracin de las proyecciones nacionales
por sexo y edad, para el periodo 1950-
2050, por perodos quinquenales. Estas
pasaron a constituir el marco para las
proyecciones de otros niveles territoriales
y sectoriales.
Los principales antecedentes que sirvie-
ron de soporte para adelantar los traba-
jos que estn detrs de los resultados de
aquella poca fueron:
1. Disponibilidad de las cifras defnitivas
del XVI Censo Nacional de Poblacin y
V de Vivienda de 1993.
2. Existencia de datos sobre mortalidad y
fecundidad recientes que aportaron las
Encuestas de Demografa y salud aos
1990 y 1995 realizadas por Profamilia.
3. Las cifras de las defunciones por sexo y
edad de las estadsticas vitales disponi-
bles hasta el ao 1995.
4. Estimaciones indirectas sobre mortali-
dad infantil y fecundidad obtenidas con
la informacin del Censo de 1993.
La metodologa y los resultados de estas
fueron entregados en documentos de la
serie de Estudios Censales. El documen-
to constituy un primer informe y avance
de resultados del Programa Nacional de
Proyecciones de Poblacin llevado a cabo
dentro de los planes de desarrollo insti-
tucional y aprovechamiento de los resul-
tados del Censo Nacional de Poblacin
de 1993.
En el documento se hizo referencia a las
estimaciones de los niveles y tenden-
cias de los componentes de la dinmica
16
Metodologa Proyecciones de Poblacin y Estudios Demogrficos - DANE
1. Antecedentes
poblacional del periodo 1950-1995 y se
presentaron las respectivas propuestas
para la evolucin de dichos componentes
a partir de 1995 y hasta el ao 2050. Se
trabaj igualmente en un segundo ejerci-
cio para disponer de proyecciones anua-
les por sexo y edad por aos calendario
para el periodo 1985-2015.
Las proyecciones departamentales tam-
bin quedaron incluidas en el documento
publicado de la serie de estudios censales,
el cual contiene los resultados sobre pro-
yecciones quinquenales departamentales
de poblacin para el periodo 1990-2015,
incluyendo una breve descripcin de las
tendencias de la distribucin geogrfca
de la poblacin en estas secciones del
pas y sobre la dinmica de las variables
demogrfcas determinantes. Como en el
caso de las proyecciones nacionales, se
llev a cabo la recopilacin del material
y antecedentes, acudiendo a las fuentes
de informacin disponibles con el objeto
de derivar las tendencias histricas de los
niveles y estructuras de la mortalidad, la
fecundidad y las migraciones internas.
Tambin se aplicaron modelos y tcnicas
para la evaluacin de la calidad y cober-
tura de las fuentes de informacin, funda-
mentalmente para la evaluacin y ajuste
del censo nacional de poblacin de 1993,
principal punto de referencia sobre el vo-
lumen y estructura por sexo y edad de la
poblacin e igualmente para la evaluacin
del registro de las defunciones.
A nivel de proyecciones de ciudad y en vir-
tud de los requerimientos de la Direccin
de Metodologa y Produccin Estadstica
(DIMPE) se avanz en la preparacin de
las proyecciones de poblacin de las 34
ciudades que son cubiertas por las distin-
tas etapas de las encuestas de hogares.
Esta informacin fue requerida para ser
utilizada como factor de expansin de los
resultados de las encuestas. Por ejemplo,
con el objetivo de entregar los resultados
de la encuesta de Calidad de Vida a nivel
de localidad de Bogot, se realizaron las
proyecciones de Bogot por localidad y
por grandes grupos de edad para los aos
2003 y 2004.
En cuanto a las proyecciones municipales
y a partir de los resultados de las estima-
ciones departamentales se llev a cabo
un trabajo especial para obtener las pro-
yecciones de poblacin 1995-2005 por
municipios y reas estimadas mediante la
metodologa del diferencial de crecimiento
y la respectiva proyeccin del departamen-
to para el perodo 1985-2015 efectuada
por el mtodo de los componentes.
Igualmente se llevaron a cabo algunos
ejercicios para la preparacin de proyec-
ciones de poblacin por grupos de eda-
des especiales para todos los municipios
de pas. Se avanz en la preparacin de
un documento metodolgico y de an-
lisis para publicacin de los resultados
en Colombia Estadstica. As mismo, se
trabaj con diversos modelos de anlisis
multivariados con informacin demogrf-
ca y de otras variables relacionadas con
la dinmica de la poblacin para obtener
una propuesta de clasifcacin de los mu-
nicipios y departamentos que en perodos
recientes se han manifestado como expul-
sores y receptores de poblacin (2003),
estos resultados fueron la base para ela-
borar los conglomerados de municipios,
con caractersticas sociodemogrfcas
similares, punto de partida para la imple-
mentacin de la metodologa del Censo
General 2005. Se trabaj tambin en la
revisin de las proyecciones municipales
utilizando el modelo de variables sintom-
ticas, la implementacin de esta metodo-
loga permiti realizar una base de datos
de variables interrelacionadas con el au-
mento o la disminucin de poblacin de un
determinado ente territorial.
Adicionalmente, desde el ao 2002 se vie-
nen preparando las proyecciones munici-
pales desagregadas por rea (cabecera/
resto) y actualizadas por la creacin de
municipios y/o modifcaciones de lmites
por fusin-segregacin de corregimientos,
17
Metodologa Proyecciones de Poblacin y Estudios Demogrficos - DANE
1. Antecedentes
las que se certifcan anualmente al DNP
conjuntamente con el indicador de
Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI).
Es as que cada 30 de junio y dando
cumplimento a la ley 715 de 2001 y para
efectos de la distribucin de recursos del
Estado a travs del Sistema General de
Participacin se certifcan estas cifras,
para lo cual en aquella poca se requiri
elaborar las proyecciones dado que las
anteriores solamente cubran el periodo
1995-2005.
Es importante resaltar que desde el ao
1993 hasta la fecha se han creado una
cantidad bastante importante de munici-
pios, los que han afectado por lo menos a
200 municipios ms.
Paralelamente a las actividades de anlisis
demogrfco y proyecciones de poblacin
por sexo y edad del nivel nacional y de los en-
tes territoriales, se llevaron a cabo acciones
para preparar las proyecciones de poblacin
de carcter social a saber: Proyecciones de
la Poblacin Econmicamente Activa (PEA)
en la cual la Coordinacin de proyecciones
de poblacin y Estudios Demogrfcos de
la poca apoy el trabajo adelantado por
un grupo de estudiantes de la Universidad
Santo Tomas a travs de un convenio cele-
brado con el DANE en modalidad de prc-
tica empresarial. Dentro de este convenio
se propuso realizar un estudio sobre la
dinmica de la PEA del pas y su respec-
tiva proyeccin. Para ello se tuvo en cuen-
ta la informacin histrica y terica de la
PEA, con base en los Censos y Encuestas
Nacional de Hogares, as como la situacin
econmica y demogrfca de dicho pero-
do. En este caso se utilizaron dos metodo-
logas, una de ellas basada en el anlisis
de datos longitudinales de la poblacin por
sexo y edad, denominada anlisis tempo-
ral, y la otra sustentada en el anlisis com-
parativo de los cambios en la estructura
de participacin de la poblacin, en tr-
minos de tasa de participacin por sexo y
edad, la cual se defne en este caso como
anlisis transversal.
Por el lado de las proyecciones de meno-
res de 5 aos se trabaj en el diseo y
programacin de una propuesta del sis-
tema para elaborar las proyecciones de
poblacin por sexo y edades simples para
este grupo etreo. Este tipo de informa-
cin viene siendo requerido por diversas
instituciones del pas. Para este efecto se
prepararon las proyecciones de meno-
res de 5 ao por sexo y edades simples
para el total pas, departamentales y de
las principales ciudades. Se construyeron
igualmente las proyecciones quincenales
de la PET para la ECH, este trabajo se
adelant desde el ao 2002 para 24 de-
partamentos de Colombia y las ciudades
y reas metropolitanas que conforman el
universo de la ECH ahora denominada la
GEIH debido a la integracin de las tres
encuestas principales (Hogares, Calidad
de Vida e Ingresos y Gastos) a partir del
ao 2006.
Cabe resaltar las proyecciones que se
realizaron para el departamento de San
Andrs, Providencia y Santa Catalina con
el objetivo de establecer los diferentes pa-
noramas que puedan llegar a ser realidad
en trminos de la evolucin cuantitativa de
la poblacin del archipilago si se adopta-
ran y llevaran a cabo acciones explcitas
de poltica. Esto se llevo a cabo una vez
disponibles los resultados del registro de
Poblacin y Vivienda levantado en el ao
1999 y dando cumplimiento al Conpes
3058 de la poca. En este tema se tra-
baj conjuntamente con un asesor de la
Presidencia de la Repblica y otros fun-
cionarios representantes de entidades ta-
les como el IGAC, el DNP, el Ministerio de
Vivienda, Ambiente y Desarrollo Territorial
y el Ministerio de Educacin, entre otros.
De otro lado se construyeron las proyec-
ciones de vivienda y hogares por solicitud
de la Direccin de Censos estimando el
nmero de viviendas y hogares y otros
indicadores para cada uno de los entes
municipales, que fueron requeridos por el
Sistema de Monitoreo y Control Censal del
censo 2005 y dadas las especifcaciones;
18
Metodologa Proyecciones de Poblacin y Estudios Demogrficos - DANE
1. Antecedentes
estos indicadores se construyeron con in-
tervalos de prediccin.
Por ltimo, despus del censo de 1993 los
requerimientos de proyecciones de gru-
pos tnicos fueron trabajados dentro del
grupo de proyecciones de poblacin en
virtud de que la Coordinacin tena a su
cargo ahora la tarea de preparar las esti-
maciones de poblacin indgena que viven
en resguardos, informacin que como el
resto de las proyecciones que se elaboran
en el DANE, es certifcada al DNP en junio
y en diciembre, dando cumplimiento a lo
estipulado en la ley 715 de 2001 mencio-
nada anteriormente.
1.3 CENSO 2005
A partir de los resultados del Censo
General 2005, se dispone de informacin
actualizada sobre la estructura y distribu-
cin espacial de la poblacin, as como
diferentes caractersticas sociodemogr-
fcas. Por tanto, para conocer el pasado
reciente de la poblacin, se llev a cabo
el proceso denominado Conciliacin de-
mogrfca intercensal, mtodo indirecto
que se utiliza para evaluar y corregir la
informacin censal respecto al volumen y
composicin de la poblacin. Este mtodo
se fundamenta en el anlisis del compor-
tamiento de los componentes demogrf-
cos, fecundidad, mortalidad y migracin,
a partir de la informacin de los diferentes
censos realizados, lo cual permite identi-
fcar las tendencias de la dinmica demo-
grfca
3
, facilitando la construccin de los
supuestos para proyectar dichas variables
en el futuro prximo.
En este sentido, el Censo General 2005
brind la oportunidad de revisar los cam-
bios poblacionales experimentados por la
dinmica demogrfca, durante el periodo
1985-2005, los cuales a su vez estn de-
terminados por la variacin en cada uno
de los fenmenos que la componen, la fe-
cundidad, la mortalidad y la migracin y
sus efectos en la estructura poblacional.
De acuerdo con el proceso de concilia-
cin censal, los cambios que se eviden-
cian durante la ltima dcada, en los
componentes demogrfcos de fecun-
didad y mortalidad, comparados con la
evolucin observada para los aos 70 y
80 son signifcativos mostrando avances
en el proceso de transicin demogrfco
y, por lo tanto, en el epidemiolgico. Las
estimaciones realizadas en el proceso de
conciliacin censal para el periodo 1985-
2005, consideraron adems de los tres
ltimos censos de poblacin, las estadsti-
cas vitales y las tres ltimas Encuestas de
Demografa y Salud (ENDS), ratifcando
las tendencias esperadas dentro del pro-
ceso transicional. Este proceso identifc
que si bien Colombia se halla inmersa en
una fase avanzada de la transicin, se re-
gistran grandes brechas de este proceso
a nivel departamental
4
, lo cual debe ser
de atencin adecuada por parte de los
gobiernos locales considerando que ex-
plican factores de vulnerabilidad demo-
grfca, que dependiendo de las polticas
sectoriales pueden generar vulnerabilidad
econmica y social.
Por lo anterior, los resultados obtenidos
durante el proceso de conciliacin censal
son el insumo fundamental para construir
los supuestos y tendencias de los compo-
nentes demogrfcos con el fn de obtener
hacia el futuro niveles y estructuras co-
herentes con el pasado y presente de la
dinmica demogrfca. Considerando las
implicaciones de las estimaciones, para la
realizacin de este procedimiento se utiliza
el mtodo demogrfco de los componen-
tes tanto a nivel nacional y departamental,
dado que a estos niveles se tiene disponi-
bilidad de informacin adecuada para su
aplicacin. Un valor agregado importante
del modelo es que permiti obtener como
3
DANE. Proceso de Conciliacin Censal 1985-2005. Estudio No. 1, mayo de
2007.
4
DANE. Proyecciones nacionales y departamentales 2006-2020
19
Metodologa Proyecciones de Poblacin y Estudios Demogrficos - DANE
1. Antecedentes
insumo adicional la estimacin de los fac-
tores de omisin censal a nivel de sexo
y edad, coherente con los efectos de la
natalidad, mortalidad y migracin sobre
cada una de las cohortes que determinan
los stocks poblacionales al momento cen-
sal con la calidad necesaria que requieren
los diferentes procesos de planifcacin y
toma de decisiones.
En este orden de ideas, el DANE, con el
fn de garantizar coherencia metodolgica
y teniendo en cuenta la importancia de
la informacin a nivel municipal, elabor
las proyecciones de poblacin utilizando
un modelo semidemogrfco llamado m-
todo de Relacin de Cohortes, el cual se
emplea generalmente para proyectar po-
blaciones de reas geogrfcas pequeas
e intermedias
5
por sexo y edades. Este
mtodo, en palabras de Duchesne tiene
la ventaja de tomar en cuenta la estructu-
ra de la poblacin y algunos cambios de
las variables demogrfcas (en particular
la fecundidad) asegurando la coherencia
entre las sumas de las reas intermedias
y menores de un rea grande y las pro-
yecciones ya conocidas de ella
6
. La ven-
taja analtica del nuevo modelo utilizado,
a diferencia de los mtodos matemticos,
estadsticos o econmicos para elaborar
proyecciones de poblacin, reside en la
utilizacin de estructuras de poblacin por
sexo y edad, as como cambios de algu-
nos parmetros demogrfcos, en espe-
cial la fecundidad, permitiendo obtener
proyecciones municipales
7
robustas al
garantizar coherencia de los parme-
tros demogrfcos que determinan los
cambios poblacionales de cada depar-
tamento y las reas menores que los
conforman.
5
Para el caso prctico que ocupa este documento, las reas pequeas e
intermedias o reas menores, se referen a los municipios, mientras que las
reas administrativas mayores hacen relacin a los departamentos.
6
Duchesne, Q. Proyecciones de poblacin por sexo y edad para reas in-
termedias y menores Mtodo Relacin de Cohortes. En: Mtodos para
proyecciones subnacionales de poblacin. DANE, Bogot 1989; pag. 74
7
DANE. Metodologa Proyecciones de Poblacin municipales 2006-2020
21
Metodologa Proyecciones de Poblacin y Estudios Demogrficos - DANE
Diseo
2.1 MARCO CONCEPTUAL
2.1.1 Objetivos
Objetivo general
Producir informacin acerca de los cam-
bios esperados en el crecimiento, tamao,
composicin y distribucin de la poblacin,
a partir de los supuestos sobre la probable
evolucin de los componentes de la din-
mica de la poblacin natalidad, mortali-
dad y migracin, insumos demogrfcos
bsicos para la planeacin y gestin del
desarrollo nacional y territorial.
Objetivos especfcos
Construir informacin diagnstica de
carcter demogrfco, a partir del an-
lisis, evaluacin y validacin de las
tendencias de los componentes de la di-
nmica poblacional, teniendo en cuenta
los niveles y tendencias en el pasado
reciente y el presente, a partir de la in-
formacin disponible.
Utilizar las estimaciones de los principa-
les componentes del cambio demogrf-
co (mortalidad, fecundidad y migracin),
en la elaboracin, revisin y anlisis de
las proyecciones de poblacin.
Planear, desarrollar e implementar
modelos que permitan establecer las
2
22
2. Diseo
Metodologa Proyecciones de Poblacin y Estudios Demogrficos - DANE
tendencias plausibles de las varia-
bles determinantes de la dinmica po-
blacional, as como los volmenes y
estructuras de la poblacin por sexo
y edad.
Revisar y actualizar las estimaciones de-
mogrfcas y de poblacin mediante la
aplicacin de los modelos defnidos.
Difundir las estimaciones demogr-
fcas y de poblacin como las tablas
de mortalidad, las cifras sobre morta-
lidad infantil, esperanza de vida, tasas
de crecimiento, estructura por sexo y
edad, indicadores de envejecimiento,
entre otros.
2.1.2 Marco de referencia
Base conceptual
La poblacin humana, como objeto y su-
jeto de desarrollo, se constituye en un
elemento clave para los procesos de pla-
neacin, ejecucin, seguimiento y evalua-
cin de polticas pblicas, en las distintas
reas de competencia.
Grfco 1. Interrelaciones poblacin y reas de desarrollo
SALUD
SECTORES
POBLACIN:
Objeto - Sujeto
REAS DE COMPETENCIA
CULTURA
DESARROLLO
SOCIAL
TURISMO
MIGRACIONES
OTROS
JUSTICIA
ECONOMA
TRABAJO
EDUCACIN
RECURSOS
NATURALES
De las estrechas relaciones entre pobla-
cin y desarrollo, se desprende la nece-
sidad de prever a nivel global y regional,
las diversas necesidades de produccin
y/o adquisicin de bienes y servicios as
como de establecer la capacidad de pro-
duccin, de servicios de salud, de educa-
cin, recreacin, entre otros, que deben
ser incorporadas en los planes y progra-
mas nacionales y regionales. Por lo tanto,
las proyecciones de poblacin se elabo-
ran atendiendo a los objetivos particulares
que se defnan, a las condiciones espec-
fcas de desarrollo pasado, presente y de
las perspectivas que se establezcan para
Fuente: Documentos internos de trabajo. Direccin de Censos y Demografa.
el futuro, las caractersticas demogrfcas
de la poblacin (tamao, composicin por
sexo y edad, distribucin espacial), y las
caractersticas econmicas sociales y am-
bientales particulares de cada regin.
Las proyecciones de poblacin se elabo-
ran, a partir de la aplicacin de modelos
especfcos, y en funcin del nivel de es-
pecifcidad requerido, de la informacin,
la tecnologa y los recursos disponibles.
Para ello se plantean diferentes escena-
rios acerca del comportamiento espera-
do de la evolucin de los componentes
de la dinmica poblacional, apoyados en
23
2. Diseo
Metodologa Proyecciones de Poblacin y Estudios Demogrficos - DANE
informacin del presente y del pasado
reciente teniendo en cuenta a su vez las
estrategias gubernamentales y de los par-
ticulares respecto a los programas y pro-
yectos orientados al desarrollo, as como
las condiciones demogrfcas particulares
de la poblacin a los diferentes niveles ad-
ministrativos del territorio nacional.
Como fundamentos tericos principales
de los modelos y los mtodos empleados
para la elaboracin de las proyecciones
de poblacin, se siguen los principios
de la teora de la transicin demogrf-
ca, que hacen referencia al cambio que
experimentan las poblaciones humanas
al pasar de altas a bajas tasas de nata-
lidad y mortalidad, en algn momento de
su historia.
En este contexto, en la formulacin de
los diferentes escenarios de evolucin
de los componentes bsicos del creci-
miento de la poblacin se prev que el
pas, al igual que los dems pases del
mundo, experimentarn una baja de la
tasa de fecundidad, precedida por una
baja de la tasa de mortalidad, lo que
conlleva necesariamente a la construc-
cin previa de un diagnstico acerca de
la intensidad y velocidad de este cam-
bio, con fundamento en la informacin
del presente y en la tendencia histrica
del pasado reciente.
Por lo anterior, es importante tener en
cuenta, que toda proyeccin lleva impl-
cito un grado de incertidumbre, indepen-
dientemente de la calidad de informacin
bsica disponible y de los instrumentos,
herramientas y modelos aplicados. El
grado de precisin de las mismas, esta-
r relacionado de manera directa con el
grado de acierto que se tenga frente a la
formulacin de los escenarios plausibles,
acerca de la evolucin futura de los com-
ponentes demogrfcos. Por tal razn,
peridicamente se adelantan revisiones a
partir de informacin de referencia obteni-
da de fuentes externas.
Para mayor comprensin de los aspectos
metodolgicos fundamentales en el mar-
co de las proyecciones de poblacin, se
exponen seguidamente, los conceptos b-
sicos a tener en cuenta.
Para comenzar, por estimacin de po-
blacin debe entenderse el nmero de
personas que se calcula tiene o tuvo una
poblacin en un momento especfco del
tiempo, ya sea globalmente o de una ca-
tegora ms reducida. Tal volumen no es
el producto de medicin directa, pero para
obtenerla, se tuvo en cuenta alguna infor-
macin sobre la poblacin (Rincn, 1990).
Proyeccin de poblacin: es el resultado
de un conjunto de estimaciones demogr-
fcas, matemticas o de otro tipo, por me-
dio de las cuales se busca establecer las
tendencias ms plausibles de las variables
determinantes de la dinmica poblacional
y, con ello, la derivacin de los volmenes
de poblacin y de sus principales caracte-
rsticas hacia el futuro. (Rincn, 1990).
Al hablar de retroproyecciones, se hace
referencia a las estimaciones que se ela-
boran hacia el pasado. Al igual que en los
casos anteriores, se parte de una pobla-
cin base y se busca predecir la poblacin
de los aos anteriores.
Para llevar a cabo una proyeccin de po-
blacin, se requiere establecer una pobla-
cin base o poblacin inicial, debidamente
ajustada para hacerla lo ms cercana po-
sible y adecuada
8
a la magnitud real de la
poblacin en un momento determinado
del pasado, a la especifcidad de los re-
sultados que se buscan: bien sea para el
total del pas, por sexo y edades, urbano-
rural, etc. Igualmente, se deben formular
hiptesis o escenarios en relacin con su
dinmica, es decir con la manera como se
prev evolucionarn las variables demo-
grfcas bsicas (fecundidad, mortalidad y
8
Rincn, M. (2000) Teora y mtodos para la preparacin de estimaciones y
proyecciones de poblacin. p. 28.
24
2. Diseo
Metodologa Proyecciones de Poblacin y Estudios Demogrficos - DANE
migracin), y sus consecuencias sobre la
magnitud y estructura poblacional.
La preparacin y uso de proyecciones de
poblacin implica adems el manejo de
conceptos espaciales (como rea: cabe-
cera, resto) y temporales (corto, mediano,
largo plazo). En este sentido, en relacin
con el perodo de tiempo de la proyec-
cin, estas se clasifcan en tres grandes
categoras: i) Proyecciones de corto pla-
zo, en general no ms de cinco aos. ii)
Proyecciones de mediano plazo, referidas
a las previsiones para un perodo entre 5 y
20 aos, tiles para la formulacin de pro-
yectos globales de desarrollo, tales como
construccin de obras de infraestructura,
formacin de maestros, capacitacin de
recursos humanos en general, construc-
cin de aulas, etc. iii) Proyecciones de lar-
go plazo, que contemplan perodos de 20
aos o ms, cuya utilidad est asociada a
la formulacin, anlisis e interpretacin de
medidas o polticas demogrfcas; donde
las acciones para infuir sobre las ten-
dencias demogrfcas requieren tiempo
para que surtan efecto y una vez que
han actuado, su infuencia tiende a ha-
cerse permanente
9
.
Contenido temtico
Se estiman los parmetros demogrfcos
bsicos: mortalidad, fecundidad y migra-
cin. Adicionalmente, se proyecta la po-
blacin total nacional, por rea, grupos de
edad y edades simples.
Referentes internacionales
10

La Divisin de Estadstica de las Naciones
Unidas y el Centro Latinoamericano de
Demografa (CELADE) han publicado los
siguientes documentos que sirven como
referente internacional:
CELADE. (1979). Manual X. Tcnicas
indirectas de estimacin demogrfca.
Notas de poblacin No. 20. San Jos de
Costa Rica.
Departamento de Asuntos Econmicos
y Sociales Internacionales. Estudios de
Poblacin No. 81. Manual X. Tcnicas
Indirectas de Estimacin demogrfca
Nueva York, (1986).
Chackiel, (s.f.) Estructura de la fecun-
didad por edades: Ajuste y proyeccin
mediante la funcin de Gompertz lineali-
zada. Notas de poblacin Ao VII No. 20.
Centro Latinoamericano de Demografa
(1985). Notas de Poblacin, ao XIII,
No. 39, San Jos, Costa Rica, di-
ciembre. Pujol, J.M. Nuevas metodo-
logas para evaluar y ajustar datos
demogrfcos.
Aparicio, R. y Jimnez, C. (2003).
Migracin colombiana en Espaa.
Edicin fnanciada y editada por
Naciones Unidas, Ginebra -Suiza.
Hill, K. (1981). Notas sobre la estimacin
de la distribucin por edades de los hi-
jos emigrantes sobrevivientes. Notas de
poblacin Ao IX, N 27. San Jos de
Costa Rica: celade.
Instituciones:
CEPAL Centro Econmico para
Amrica Latina y el Caribe
BID Banco Interamericano de Desarrollo
Banco Mundial
Centro de Estudios Econmicos
Regionales del Banco de la Repblica.
Centro Internacional de Investigaciones
para el Desarrollo CIID-Canad.
9
Ibd.
10
Se presentan en la descripcin de la metodologa desarrollada para cada
componente demogrfco
25
2. Diseo
Metodologa Proyecciones de Poblacin y Estudios Demogrficos - DANE
Centro de Estudios Demogrfcos,
Universidad Autnoma de Barcelona
Espaa.
Florida International University. Centro
de Estudios Colombianos.
2.2 DISEO ESTADSTICO
2.2.1 Componentes bsicos
Tipo de operacin estadstica
Estadstica derivada demogrfca. Se con-
textualiza en el marco de la produccin de
nueva informacin sobre un tema, en este
caso demogrfco, a partir de un modelo,
reduccin o transformacin terica de los
datos provenientes de otras operaciones
estadsticas que le sirven como insumo.
Universo
El pas y sus entes territoriales (segn
sean departamentos municipios) en los ni-
veles total, cabecera y resto.
Poblacin objetivo
La poblacin objetivo vara de acuerdo
al tipo de proyeccin, grado de desagre-
gacin y el objetivo; por ejemplo, las pro-
yecciones totales nacionales se orientan
hacia la totalidad de personas que habitan
el territorio nacional. Las proyecciones to-
tales por rea buscan estimar la poblacin
total y su distribucin territorial segn ca-
becera y resto rural.
Cobertura y desagregacin
geogrfca
Estas caractersticas varan segn el tipo
de proyeccin; por ejemplo, las proyeccio-
nes globales contemplan estimativos para
la poblacin agrupada en categoras muy
generales: poblacin total del pas, sin
especifcar las edades. Las proyecciones
regionales hacen referencia a grupos de
poblacin vinculados a espacios geogr-
fcos del interior del pas, defnidos por
criterios de ndole administrativa, como
reas metropolitanas, y sus resultados
constituyen insumos especfcos para la
planifcacin regional y local.
Unidades Estadsticas
Unidad de observacin
Por la naturaleza misma de la investiga-
cin como derivada, las proyecciones de
poblacin se obtienen a partir de infor-
macin secundaria que es utilizada como
insumo para la aplicacin de modelos
demogrfcos, matemticos o sociode-
mogrfcos, previa evaluacin de su per-
tinencia y calidad.
Unidad de anlisis
La unidad de anlisis corresponde a cada
una de las personas que habitan el territo-
rio de Colombia, pues es a esta poblacin
a quien se analiza en su dinmica demo-
grfca y poblacional, teniendo en cuenta
los diferentes factores de su crecimiento y
desarrollo.
Es as como la investigacin utiliza meto-
dologas robustas que permitan obtener
datos estadsticos e indicadores importan-
tes para el proceso de anlisis, evaluacin
y validacin de los resultados demogrf-
cos de toda la poblacin colombiana.
Fuentes de datos
El desarrollo de las proyecciones demo-
grfcas
11
en calidad y cantidad, requeri-
das para la planifcacin socioeconmica,
se encuentra estrechamente ligado a la
evolucin y desarrollo de las fuentes de
informacin y de la investigacin y conoci-
miento demogrfco de la poblacin.
11
Ibid., p. 17.
26
2. Diseo
Metodologa Proyecciones de Poblacin y Estudios Demogrficos - DANE
Conviene tener presente que en el caso
de las proyecciones poblacin, por su ca-
racterstica como operacin estadstica
derivada, la calidad de sus resultados se
encuentra ligada directamente a la calidad
de la informacin original y al cumplimien-
to de los objetivos del acopio y recoleccin
de la informacin que le sirve como insu-
mo. Por lo anterior, los mtodos utilizados
en la produccin de datos sirven para
validar la calidad de los datos originales,
incluso puede ocurrir que la actividad de-
rivada mejore la calidad de los datos de
entrada o la reduccin de sus errores.
En este sentido, es indispensable que
del anlisis diagnstico sobre la situacin
pasada y de las tendencias ms recien-
tes, se puedan generar tanto la poblacin
base para la proyeccin, como los esce-
narios e hiptesis sobre la evolucin futu-
ra de los componentes demogrfcos o de
los indicadores globales del crecimiento,
requeridos como insumos del modelo de
proyeccin seleccionado
12
.
Los censos nacionales de poblacin y las
estadsticas vitales constituyen las fuen-
tes ms importantes para la preparacin
de las proyecciones de poblacin. Dichas
fuentes son evaluadas y corregidas pre-
viamente a constituirse en insumos para
la produccin de la proyeccin.
Nomenclaturas y clasifcaciones
utilizadas
Se utilizan los cdigos geogrfcos
de la Divisin Poltica Administrativa
Colombiana (Divipola), de acuerdo con los
niveles de desagregacin territorial con
que se requiera presentar los resultados.
Perodo de referencia
La dimensin temporal de la proyeccin
se encuentra directamente ligada con su
aplicacin en la solucin de problemas aso-
ciados a perodos muy variables que exigen
distintos niveles de decisin
13
. As, las proyec-
ciones de poblacin cubren diversos perodos
de referencia, de acuerdo con sus objetivos.
Las proyecciones nacionales buscan aportar
cifras que cubran el corto, mediano y largo
plazo. En el caso de entidades departamen-
tales, se cubren perodos de corto y mediano
plazo, y en el caso de los entes municipales,
las proyecciones, por lo regular, se elaboran
para corto plazo, dada la escasa disponibi-
lidad de informacin y la calidad de la mis-
ma en este nivel geogrfco. Adicionalmente,
cuando el perodo de referencia es el
pasado, se habla de la retroproyeccin
de poblacin.
2.2.2 Diseo de indicadores
Los principales indicadores demogrfcos
que se generan son los tres componentes
del cambio poblacional: mortalidad, nata-
lidad y migracin, los cuales se proyectan
a partir de la siguiente ecuacin,
N(t+n)=N(t)+B(t ,t+n)-D(t ,t+n)+I(t ,t+n)-
E(t,t+n) Ecuacin Compensadora
en donde
N(t+n)= tamao de la poblacin en el mo-
mento t+n.
B(t,t+n) = nacimientos en el perodo.
D(t,t+n) = defunciones en el perodo.
I(t,t+n) = inmigrantes en el perodo.
E(t,t+n) = emigrantes en el perodo.
Inicialmente se adelant un anlisis deta-
llado del comportamiento pasado de cada
uno de los componentes, con la fnalidad
12
Ibid., p. 18.
13
RINCN, M. (2000) Teora y mtodos para la preparacin de estimaciones
y proyecciones de poblacin. Bogot.
27
2. Diseo
Metodologa Proyecciones de Poblacin y Estudios Demogrficos - DANE
de tratar de establecer tendencias sobre
el comportamiento esperado para el futu-
ro. Seguidamente, se defni la poblacin
base distribuida por sexo y grupos de
edad. Para ello se tom el Censo 2005
como referencia y se llevaron a cabo las
correcciones de los diferentes errores
propios de la operacin censal: cobertu-
ra y declaraciones de edad. Tambin se
llev cabo, el traslado de la poblacin del
censo y su distribucin por sexo y edad al
30 de junio del 2005, ao utilizado como
referencia. Como ltima etapa, a partir de
la poblacin base se proyect cada grupo
de edad, de acuerdo con las tendencias
esperadas en los patrones de fecundi-
dad, mortalidad y migracin.
Para la Proyeccin de la mortalidad, ini-
cialmente se estimaron las tasas espe-
cfcas de mortalidad, por sexo y grupos
quinquenales de edad para los aos an-
teriores. De acuerdo con su evolucin
pasada y analizando las perspectivas fu-
turas en mortalidad se proyect el patrn
de comportamiento futuro de estas tasas;
con esta informacin, se estim el com-
portamiento de las tablas de vida para el
futuro y especfcamente se determinaron
las relaciones de supervivencia, por sexo
y grupos de edad, para cada uno de los
perodos de la proyeccin.
Al igual que la mortalidad, para la pro-
yeccin de la fecundidad se estim el
comportamiento pasado de las tasas
especfcas de fecundidad y de la tasa
global de fecundidad. Con esto se pre-
tende proyectar estas tasas hacia el fu-
turo para el periodo de la proyeccin. En
este caso se espera que alcance el nivel
de reemplazo (TGF = 2,1) para cierto ao
determinado, y las tasas especfcas se
proyectan hacia ese valor. Estas tasas
proyectadas permiten estimar los naci-
mientos que se esperara ocurrieran en
cada perodo.
El componente migratorio es el ms com-
plejo de estimar debido a que no es su-
fciente un anlisis retrospectivo de su
comportamiento, sino requiere adems
de un estudio sobre diferentes elemen-
tos tales como la economa, la situacin
poltica, situacin laboral, etc. El proceso
se desarroll en dos grandes partes: la
primera buscaba estimar el SNM inter-
nacional y sus estructuras y la segunda
realizar los mismos clculos para el nivel
departamental.
Otros indicadores importantes son
aquellos relativos a la distribucin por
sexo y edad de la poblacin, como el
ndice de masculinidad, relacin nios
mujer, relacin de dependencia demo-
grfica, edad media y edad mediana de
la poblacin; estos indicadores se revi-
san directamente de la proyeccin de la
poblacin.
29
Metodologa Proyecciones de Poblacin y Estudios Demogrficos - DANE
3.1 ACTIVIDADES
PREPARATORIAS
3.1.1 Estructura funcional
El siguiente es el esquema de conforma-
cin de los equipos de trabajo para la ela-
boracin de las diferentes proyecciones
de poblacin:
3.1.2 Defnicin del objetivo de la
proyeccin
Con el fn de determinar el alcance de la
proyeccin y las posibles metodologas
a implementar de acuerdo con las espe-
cifcaciones defnidas y los insumos de
informacin requeridos, se establece el
objetivo de la poblacin, as como los dife-
rentes niveles de desagregacin, el perodo
de la proyeccin, y el tiempo de desarrollo
de la misma, lo que implica adicionalmente:
Determinar clara y especfcamente los
requerimientos de informacin
Defnir el escenario base
3.1.3 Identifcacin, evaluacin de
fuentes de datos demogrfcos
Seguidamente, se identifcan las fuentes de
informacin, teniendo en cuenta el nivel de
Produccin estadstica 3
30
3. Produccin Estadistica
Metodologa Proyecciones de Poblacin y Estudios Demogrficos - DANE
desagregacin, el perodo de la proyeccin,
el tiempo de elaboracin, y dems carac-
tersticas de la proyeccin, defnidas ante-
riormente; se debe analizar la informacin
disponible, para lo cual se dispone de los da-
tos del Instituto Geogrfco Agustn Codazzi
(IGAC), catastro, servicios pblicos, entre
otros, como se observa en el grfco 2
Grfco 2. Niveles de proyecciones de poblacin estimadas
Fuente: DANE
PRESIDENCIA DE
LA REPBLICA
DIRECCIN DANE
SUBDIRECCIN DANE
DIRECCIN DE
CENSOS Y DEMOGRAFA
DEMOGRAFA
CENSO Y ESTUDIOS
ESPECIALES
ESTUDIOS DE
POBLACIN
ESTUDIOS
POSTCENSALES
CENSO
GRUPOS
TNICOS
PROYECCIONES
DE POBLACIN
PROYECCIONES NACIONALES,
DEPARTAMENTALES Y MUNICIPALES
PROYECCIONES
REAS METROPOLITANAS
PROYECCIONES CREACIN
NUEVOS MUNICIPIOS
PROYECCIONES PET
ESTADSTICAS
VITALES
MIGRACIN
INTERNACIONAL
3.2 MTODOS APLICADOS
PARA LA ELABORACIN
DE LAS PROYECCIONES
DE POBLACIN
La informacin sociodemogrfca de los
censos, las encuestas por muestreo y los
registros continuos constituyen un impor-
tante punto de partida para establecer la
dinmica de evolucin de los componen-
tes y sirven de antecedente para generar
los insumos de los modelos usados para
las proyecciones demogrfcas.
Existen varios mtodos para la realiza-
cin de proyecciones de poblacin. El
Centro Latinoamericano de Demografa
(CELADE), organismo de las Naciones
Unidas, recomienda utilizar el mtodo de
los componentes.
Dicho mtodo consiste en trabajar cuatro
mdulos: Poblacin base, hiptesis de
mortalidad, hiptesis de fecundidad, hip-
tesis de migracin. Dentro de estos m-
dulos se utilizan frmulas matemticas y
tcnicas estadsticas.
31
3. Produccin Estadistica
Metodologa Proyecciones de Poblacin y Estudios Demogrficos - DANE
En el grfco 3 se presentan los procedi-
mientos utilizados para la elaboracin de
las proyecciones de poblacin, los cuales
son muy variados son muy variados y res-
ponden a diversos grados de complejidad,
en funcin de nuevos mtodos y tcnicas
de estimacin, desarrollos informticos, y
a las tambin nuevas y variadas condicio-
nes y necesidades de la sociedad.
La eleccin de la estrategia metodolgica
ha sido consecuente con factores como
la extensin de la proyeccin, el tipo de
poblacin, los datos disponibles, el grado
de desagregacin, la tecnologa disponi-
ble, el tiempo disponible y los recursos hu-
manos. Entre las metodologas utilizadas
estn las siguientes, como se observa en
el grfco 4
Grfco 3. Estructura del modelo de proyecciones
MODELOS APLICADOS PARA LA
ELABORACIN DE PROYECCIONES DE
POBLACIN 2005-2020

NACIONAL
TOTAL
Estimacin poblacin por sexo, edades simples 0-24 aos y grupos quinqunales de edad
= Mtodos de los Componentes
REA
Estimacin poblacin por sexo, edades simples 0-24 aos y grupos quinqunales de edad
= Mtodos de los Componentes
Estimacin poblacin por sexo, edades simples 0-24 aos y grupos quinqunales de edad
= Por diferencia

DEPARTAMENTAL
TOTAL
Estimacin poblacin por sexo, edades simples 0-24 aos y grupos quinqunales de edad
= Mtodos de los Componentes
REA
Estimacin poblacin por sexo, edades simples 0-24 aos y grupos quinqunales de edad
= Mtodos de los Componentes
Estimacin poblacin por sexo, edades simples 0-24 aos y grupos quinqunales de edad
= Por diferencia

MUNICIPAL
TOTAL Y REA
Estimacin poblacin total por grupos quinquenales de edad y rea Cabecera/Resto
= Mtodo de Relacin de Cohortes
Fuente: DANE
32
3. Produccin Estadistica
Metodologa Proyecciones de Poblacin y Estudios Demogrficos - DANE
3.2.1 Mtodo demogrfco
Modelo de los componentes
Como se refri anteriormente, es tradicio-
nal el uso del mtodo demogrfco de los
componentes en la elaboracin de las pro-
yecciones de poblacin nacionales, segn
el principio bsico de la ecuacin compen-
sadora, consistente en la desagregacin
del crecimiento de la poblacin en sus
respectivos componentes demogrfcos
fundamentales (fecundidad, mortalidad y
migracin), segn la siguiente ecuacin:
N
t+a
=N
t
+B
t,t
+ a-D
t,t+a
+ M
t,t+a
Donde
N
t
es la poblacin en el instante t, a es
el tiempo transcurrido entre dos censos,
B
t,t+a
son los nacimientos ocurridos du-
rante el perodo intercensal, D
t,t+a
son las
defunciones ocurridas durante el perodo
intercensal y M
t,t+a
son los migrantes ne-
tos (inmigrantes menos emigrantes) llega-
dos al pas durante el perodo intercensal.
En trminos generales ninguna de estas
magnitudes es conocida con certeza y por
lo tanto, cuando se utilizan los valores ob-
servados para los componentes del cam-
bio demogrfco y, los niveles de los dos
censos que se pueden representar por las
variables con una barra sobre las letras se
tendr que
N
t+a
= N
t
+ B
t,t + a
- D
t,t+a
+ M
t,t+a
La aplicacin de este mtodo se encuen-
tra supeditada a la disponibilidad de in-
formacin confable del rea geogrfca
objeto de proyeccin; por tanto, es posible
cuando se habla de proyectar reas geo-
grfcas grandes con informacin robusta;
es decir, para aquellas que se dispone
de series histricas sobre informacin
de nacimientos, defunciones, patrones
de migracin, indicadores demogrfcos,
procedentes bien sea de fuentes censa-
les, estadsticas vitales, encuestas espe-
cializadas y otros estudios relacionados.
En este orden de ideas, en Colombia, la
aplicacin del mtodo de los componen-
tes est restringida a la escala nacional,
departamental, municipios del pas con
alto volumen de poblacin y algunas reas
especiales como las metropolitanas; exis-
ten limitaciones cuando el inters es pro-
yectar la poblacin de municipios o reas
menores, por la ausencia de informacin
ptima de algunas variables demogrf-
cas, en especial, de la migracin.
Defnicin de la poblacin base
Como se explic anteriormente, para ela-
borar las proyecciones de poblacin se
defni previamente la poblacin base o
poblacin inicial, a partir de la evaluacin,
conciliacin y ajuste de los datos demogr-
fcos del perodo 1985-2005, tanto a nivel
Grfco 4. Modelo general y modelos especfcos
MATEMTICOS DEMOGRFICOS
SOCIO-ECONMICO
DEMOGRFICOS
t a t t t a t t a t t a
N N B D M
+
= +
-
+
, , , + + +
Fuente: DANE
33
3. Produccin Estadistica
Metodologa Proyecciones de Poblacin y Estudios Demogrficos - DANE
nacional como departamental. El objetivo
bsico del proceso de conciliacin demo-
grfco fue evaluar y corregir los niveles y
estructuras de la poblacin censada y, por
lo tanto, estimar la omisin censal.
La conciliacin demogrfca intercensal
permiti as la obtencin del nivel de omi-
sin del censo 2005 y la defnicin de la
poblacin base de la proyeccin de po-
blacin, a partir de la compatibilizacin
de las distribuciones por sexo y grupos
quinquenales de edades de los censos de
poblacin 1985, 1993 y 2005, con las es-
timaciones de la mortalidad, la fecundidad
y la migracin neta de cada uno de los pe-
riodos intercensales de tal manera que se
cumpliera con la ecuacin compensadora.
En primer lugar, se trasladaron los censos
del perodo de anlisis al 30 de junio de
1985, 30 de junio de 1995 y 30 de junio
de 2005. Por facilidad para el clculo de la
poblacin nacional y departamental a par-
tir de la ecuacin compensadora, se utiliz
el programa PRODEM de proyecciones
demogrfcas as como desarrollos infor-
mticos propios, que permitieron agilizar y
cualifcar el proceso.
Se establecieron los siguientes tres esce-
narios para llevar a cabo las simulaciones
que permiten armonizar las componentes
demogrfcas de cada periodo intercensal:
Escenario 1: tomar como poblacin base
la poblacin conciliada del ao 85 y ha-
cer una proyeccin hasta el 30 de junio
de 2005, con el fn de obtener la pobla-
cin de 1995 y 2005.
Escenario 2: tomar como poblacin base
la poblacin conciliada del censo 1993,
referida a 1995, y proyectar para obte-
ner la poblacin de 2005 y retroproyectar
para obtener la del ao 1985.
Escenario 3: tomar como poblacin
base la poblacin compensada del
censo 2005, trasladada a 30 de junio
y retroproyectarla hasta 30 de junio de
1985, para obtener la poblacin en los
aos 1995 y 1985, lo cual permite com-
pletar el proceso de evaluacin de las
componentes demogrfcas.
Mediante las diferentes simulaciones, se
consolidaron las tendencias, niveles y es-
tructuras de las componentes as como el
anlisis de la coherencia o no de los prin-
cipales indicadores que se obtienen de la
aplicacin del programa PRODEM, lo cual
permite realizar los ajustes pertinentes de
cada una de las componentes.
Se procedi seguidamente a realizar las
interpolaciones para los cuatro perodos
quinquenales. Para la mortalidad, se hizo
una interpolacin de la esperanza de vida
para hombres y mujeres por medio de una
curva logstica. Una vez establecido el va-
lor de la esperanza de vida se procedi
a hacer una interpolacin de las tablas
abreviadas de mortalidad utilizando uno
de los mdulos del paquete demogrfco
PRODEM, as como una adaptacin de
un libro Excel desarrollado por la Ofcina
de Censos de los Estados Unidos
14
.
Para la fecundidad, se realiza una inter-
polacin de las tasas globales por medio
de una logstica y las tasas especfcas
por medio del modelo relacional de
Gompertz linealizado.
En cuanto a la estimacin de los saldos
netos migratorios, se realizaron procesos
de interpolacin a partir de los resultados
arrojados por cada uno de los censos,
los cuales posteriormente se ajustaron
tomando como referencia la informacin
sobre viajeros internacionales, la pobla-
cin colombiana residente en el exterior
calculada a partir de la pregunta de hi-
jos residentes en el exterior de los cen-
sos de 1985 y 1993, la informacin del
programa IMILA, el proyecto IPUMS de
la Universidad de Minnesota y de los co-
lombianos censados en otros pases de la
14
Se utilizan los libros INTPLTM e INTPLTF.
34
3. Produccin Estadistica
Metodologa Proyecciones de Poblacin y Estudios Demogrficos - DANE
ronda 2000 como USA, Espaa, Ecuador,
entre otros.
Con los resultados de diagnstico, se
ajustaron los parmetros y se aplicaron
de nuevo tantas simulaciones como fue-
ron necesarias. Se ajustaron as las tasas
de fecundidad para lograr coherencia en-
tre los nacimientos registrados y los na-
cimientos calculados por PRODEM. Las
tasas especfcas de mortalidad se ajustan
para obtener una coherencia entre las de-
funciones registradas y las defunciones
calculadas en PRODEM, hasta obtener
fnalmente, la historia demogrfca del pe-
rodo 1985-2005, coherente y consistente
independiente adems del punto de arran-
que: 1985, 1995 o 2005.
Los resultados fnales de esta conciliacin
demogrfca, ajuste del censo aparecen
en la tabla No. 1
Tabla 1. Colombia poblacin censada y conciliada por sexo y grupos de edad. Censo
General 2005
Poblacin Censada por sexo y
edad a 30 de junio de 2005
Poblacin Conciliada por sexo y edad a 30
de junio de 2005
Grupo
de Edad
Total Hombres Mujeres IM Total Hombres Mujeres IM
Total 41.298.706 20.252.906 21.045.800 96,2 42.888.592 21.169.832 21.718.760 97,5
0 a 4 4.092.049 2.097.561 1.994.488 105,2 4.343.792 2.218.193 2.125.599 104,4
5 a 9 4.278.336 2.188.697 2.089.639 104,7 4.465.229 2.278.701 2.186.528 104,2
10 a 14 4.321.292 2.205.403 2.115.889 104,2 4.491.882 2.302.995 2.188.887 105,2
15 a 19 3.917.658 1.967.771 1.949.887 100,9 4.178.218 2.133.053 2.045.165 104,3
20 a 24 3.626.937 1.776.023 1.850.914 96,0 3.730.891 1.846.866 1.884.025 98,0
25 a 29 3.267.343 1.584.483 1.682.860 94,2 3.364.007 1.648.660 1.715.347 96,1
30 a 34 2.905.350 1.395.405 1.509.945 92,4 2.995.744 1.452.283 1.543.461 94,1
35 a 39 2.907.215 1.386.813 1.520.402 91,2 2.997.241 1.440.667 1.556.574 92,6
40 a 44 2.721.323 1.299.608 1.421.715 91,4 2.798.873 1.345.301 1.453.572 92,6
45 a 49 2.281.933 1.083.786 1.198.147 90,5 2.343.663 1.120.669 1.222.994 91,6
50 a 54 1.827.830 872.716 955.114 91,4 1.878.106 902.302 975.804 92,5
55 a 59 1.444.726 689.901 754.825 91,4 1.485.512 714.137 771.375 92,6
60 a 64 1.100.213 522.430 577.783 90,4 1.132.855 542.366 590.489 91,9
65 a 69 917.286 427.121 490.165 87,1 943.764 442.461 501.303 88,3
70 a 74 699.644 320.448 379.196 84,5 720.180 331.944 388.236 85,5
75 a 79 502.372 227.671 274.701 82,9 517.558 235.500 282.058 83,5
80 y
ms
487.199 207.069 280.130 73,9 501.077 213.734 287.343 74,4
Fuente: DANE. Conciliacin Censal 1985-2005.
35
3. Produccin Estadistica
Metodologa Proyecciones de Poblacin y Estudios Demogrficos - DANE
Estimacin de la fecundidad
La fuente de informacin para las estima-
ciones de fecundidad es el Censo General
2005; sin embargo, como punto de com-
paracin y referencia se utiliz informacin
proveniente de las Encuestas Nacionales
de Demografa y Salud (ENDS) desde la
realizada en el ao de 1990 hasta la ms
reciente del ao 2005 de donde se obtuvo
informacin crucial, pues all se consigna
informacin que se relaciona con los de-
terminantes de la fecundidad, los cuales
permiten explicar el nivel y las diferencias
entre poblaciones.
Los diagnsticos sobre los niveles y ten-
dencias de las variables demogrfcas
determinantes del crecimiento de la po-
blacin, en este caso la fecundidad, cons-
tituyen, como se dijo anteriormente, la
base sociodemogrfca para la elabora-
cin de la conciliacin censal, necesaria
para contar con informacin confable en
la elaboracin de los planes y programas
de desarrollo nacionales y sectoriales.
Las dos medidas que, por excelencia, se
utilizan para la medicin de la fecundidad
en un territorio determinado y en un tiem-
po dado, son: las Tasas Especfcas de
Fecundidad por edad
15
, que miden la es-
tructura de la fecundidad; y la Tasa Global
de Fecundidad (TGF)
16
, que mide el nivel.
Existen, sin embargo, otras medidas que
ayudan a establecer la coherencia en los
resultados, ellas son: la tasa bruta de na-
talidad, las tasas bruta y neta de repro-
duccin, la edad media de la fecundidad,
entre otras.
Teniendo en cuenta lo anterior, de acuer-
do con estudios realizados por el DANE
17
,
el comportamiento de la fecundidad en
Colombia a partir de la dcada de los 60
ha estado caracterizado por un importante
y continuo proceso de reduccin; algunos
autores como Florez C. E.
18
califcan de
espectacular la reduccin en la fecundi-
dad para un pas del tamao y caracters-
ticas como el de Colombia. Esta situacin
ha conllevado a cambios en la estructura,
adelantando signifcativamente la edad
media de la fecundidad, pasando de 28.02
en 1985 a 26.54 en el 2005, en la actua-
lidad el 50.8% del total de la fecundidad
nacional la aportan las mujeres entre los
20 y los 29 aos de edad y el 70% de la
fecundidad total es aportada por mujeres
menores de 30 aos
19
.
Niveles y tendencia de la fecundidad
Para la estimacin y anlisis de este com-
ponente se consider importante tomar
en cuenta la informacin censal del pas
desde el censo de 1985 hasta el 2005
como fuente central de informacin, dado
que los datos de estadsticas vitales, si
bien han mejorado su calidad, cobertura
y oportunidad sustantivamente, presen-
tan un perodo de tiempo en el que por
diversos problemas puede considerase
de baja cabalidad para algunos departa-
mentos. Sin embargo, la informacin de
estadsticas vitales fue tenida en cuen-
ta para evaluar, comparar y validar la in-
formacin que provena de los distintos
censos; adicionalmente, se utiliz con los
mismos propsitos la informacin de las
Encuestas Nacionales de Demografa y
Salud 1990 a 2005, las conciliaciones
censales realizadas por el DANE en junio
de 1989
20
y en 1995
21
, la publicacin del
CEDE Estimaciones de fecundidad se-
gn censo de 1985, tendencia 1973-85 y
15
Es el cociente entre el nmero de nacimientos de madres de una edad
determinada, ocurridos durante un perodo determinado y la poblacin fe-
menina de esa misma edad, estimada a mitad de dicho perodo.
16
Representa el nmero de hijos que en promedio tendra cada mujer de
una cohorte hipottica de mujeres no expuestas al riesgo de muerte desde
el inicio hasta el fn del perodo frtil y que, a partir del momento en que se
inicia la reproduccin, estn expuestas a las tasas de fecundidad por edad
del momento de la poblacin en estudio.
17
DANE. Estudios censales N 1. p 19. Septiembre de 2000.
18
Florez, C. E. (2000). Las transformaciones sociodemogrfcas en Colombia.
19
DANE. Colombia. Estimacin de la fecundidad 1985-2005
20
DANE. CELADE. Colombia. Proyecciones de poblacin 1950 2025, total
nacional por grupos de edad y sexo
21
DANE. Estudios censales. Proyecciones quinquenales de poblacin por
sexo y edad, 1950 2050. Colombia.
36
3. Produccin Estadistica
Metodologa Proyecciones de Poblacin y Estudios Demogrficos - DANE
del estudio de evaluacin de la calidad y
cobertura del XV censo nacional de po-
blacin y IV de vivienda (1985)
22
.
Para la estimacin del nivel y la estructu-
ra de la fecundidad, tanto a nivel nacional
como departamental, se realiz una eva-
luacin entre las estimaciones obtenidas a
travs del mtodo indirecto P/F propuesto
por W. Brass y las resultantes del direc-
to considerando los datos de los registros
de nacidos vivos segn residencia de la
madre provenientes de las estadsticas
vitales
23
. Inicialmente, la metodologa de
clculo fue aplicada para el nivel nacional
y luego replicada para cada uno de los de-
partamentos, respetando, en cada uno de
ellos, sus particularidades, tales como el
nivel de desarrollo socioeconmico alcan-
zado, urbanizacin, nivel educativo de las
mujeres y dems factores que, a travs de
los determinantes prximos de la fecundi-
dad, actan sobre variables econmicas,
culturales y ambientales afectando su ni-
vel (Bay Guiomar y otros. CELADE, 2003).
Como resultado de este proceso se en-
contr que el nivel de la fecundidad me-
dido a travs de la tasa global ha venido
registrando una reduccin en el periodo
analizado al pasar de 3,42 hijos por mujer
en 1985 a 3,15 en 1993 y 2,48 en el ao
2005, lo cual signifca que la fecundidad
en Colombia se ha reducido en 27,5% en
los ltimos veinte aos. Este descenso en
el nivel es coherente con la estructura de
la fecundidad por edad de la mujer, lo cual
signifca reduccin en la participacin de
las mujeres adultas mayores que determi-
na que la edad media de la fecundidad de
28,02 en 1985 pas a 26,54 en 2005.
Metodologa
Con el propsito de determinar los esce-
narios de fecundidad se utiliz la funcin
logstica para proyectar el nivel, es decir, la
TGF, y para proyectar la estructura TEF se
utiliz la funcin Gompertz linealizada
24
.
En el proceso de conciliacin del Censo
2005, se obtuvo la poblacin base y al-
gunos indicadores como la TGF para
los quinquenios 1985-1990, 1990-1995,
1995-2000 y 2000-2005, mediante la fun-
cin logstica descendente hasta el quin-
quenio 2015-2020.
En el caso de la proyeccin de las es-
tructuras para todos los departamentos
se utiliz como pivote las estructuras de
los quinquenios 1995-2000, y como es-
tndar las estructuras de los quinquenios
2000-2005; sin embargo, para algunos
casos donde las estructuras no refejan el
comportamiento esperado para la proyec-
cin, se adoptaron estructuras modelo de
la fecundidad
25
.
Debido a que La Guajira tradicionalmente
ha sido un departamento con fecundidad
alta, por la fuerte presencia de poblacin
indgena, se opt por utilizar aquellas es-
tructuras modelo con alta fecundidad y
cspide temprana; como pivote se utili-
zaron las estructuras 1985-1990; y como
estndar se utiliz la estructura modelo de
alta fecundidad, cspide temprana, tipo
B, acorde con lo que se estima constitu-
yen las caractersticas de la poblacin de
La Guajira.
El anlisis del ltimo periodo intercensal,
19932005 ratifca que la fecundidad ado-
lescente se viene incrementando de forma
importante. Efectivamente, si se tiene en
cuenta la estructura de la fecundidad para
los aos 1993 y 2005, se tiene que el des-
censo de la fecundidad en Colombia de
los ltimos doce aos est explicado por
la reduccin de participacin de las muje-
res mayores de 20 aos, mientras que la
22
DANE. (1990). La poblacin de Colombia en 1985. Estudios de evaluacin
de la calidad y cobertura del XV censo nacional de poblacin y IV de vivienda.
Compilado y editado por Hortensia Manrique de Llins.
23
Para mayor detalle del proceso de estimacin de la fecundidad ver Colom-
bia. Estimaciones de la fecundidad 1985-2005 No. 3.
24
Para aplicar la funcin Gompertz se requieren dos o ms estructuras obser-
vadas en un pasado reciente (estndar y pivote).
25
Estas se encuentran en el Boletn de poblacin No.7 de Naciones Unidas y
replicadas en Rincn, M. (1997). Teora y mtodos para la preparacin de
estimaciones y proyecciones de poblacin.
37
3. Produccin Estadistica
Metodologa Proyecciones de Poblacin y Estudios Demogrficos - DANE
contribucin del grupo de 15 a 19 aos se
ha incrementado en un 19,7%.
En cuanto al comportamiento de la fe-
cundidad a nivel departamental, se iden-
tifcan comportamientos diferenciales los
cuales estn muy asociados a diferentes
factores sociales, culturales, econmicos,
entre otros. Si tenemos en cuenta la evo-
lucin del nivel de la fecundidad en los
ltimos doce aos para cada uno de los
departamentos, estos han experimenta-
do diferentes comportamientos, desta-
cndose el hecho que algunos registran
TGF muy superiores al promedio nacio-
nal como Choc y Sucre; otros ya estn
cercanos a tasa de reemplazo como es el
caso del Valle del Cauca y el caso espe-
cial de Bogot que al ao 2005 registra
un nivel de fecundidad por debajo del nivel
de reemplazo.
Estimacin de la mortalidad
26

Para la estimacin de la mortalidad es ne-
cesario contar con la informacin de de-
funciones por sexo y grupos de edad y de
la poblacin igualmente por sexo y grupos
de edad. Si se trata de la mortalidad in-
fantil, se requiere tambin la informacin
de nacimientos. Bajo el supuesto de que
la informacin de defunciones fuera total-
mente confable, se podran calcular direc-
tamente las tasas, las probabilidades de
morir y, por ende, construir las tablas de
mortalidad que nos aportan fnalmente las
esperanzas de vida y las probabilidades
de supervivencia de una poblacin.
El anterior supuesto, slo se hace cierto
en los pases industrializados y en algu-
nos menos industrializados. Hasta antes
de 1998, Colombia se conoca como un
pas con defciente informacin en esta-
dsticas vitales en lo referente a defun-
ciones y nula en cuanto a nacimientos,
dado que para la dcada de 1988-1997
no se dispona de dicha informacin. Sin
embargo, a partir de 1998 el pas cuenta
con un sistema de estadsticas vitales que
funciona de manera interinstitucional, lo
que ha generado su fortaleciendo a travs
del tiempo.
Para la medicin de los indicadores de
mortalidad, la demografa cuenta con dos
mtodos bsicos y su utilizacin depende
de la calidad de la informacin disponible,
estos son:
Mtodo directo
Este mtodo de estimacin de la mor-
talidad est basado en la informacin
proveniente de las Estadsticas Vitales
(nacimientos y defunciones), para lo que
se requiere evaluar bsicamente la cober-
tura de los nacimientos y las defunciones,
con el fn de realizar su aplicacin y luego
proceder a su respectivo ajuste. De acuer-
do con lo anterior, la demografa provee
varios mtodos para obtener el factor de
omisin de las defunciones, basados en
la poblacin de uno o varios censos y en
las defunciones de estadsticas vitales,
entre los que se encuentran: los mto-
dos de Brass, de Preston y Coale, de la
Ecuacin de Equilibrio de Brass, del ge-
neral de equilibrio de crecimiento, y el de
Bennet-Hoiruchi.
Mtodo indirecto
En caso de no existir informacin de es-
tadsticas vitales o de que esta presente
serias defciencias en calidad y cobertu-
ra, se han desarrollado una serie de tc-
nicas de estimacin de los niveles de la
mortalidad utilizando informacin indirecta
recogida a travs de censos de poblacin
o encuestas especializadas. El ms cono-
cido es el mtodo de Brass, que emplea
informacin referente a hijos nacidos vi-
vos e hijos sobrevivientes, proporcionada
por las mujeres en edad frtil, de la cual se
derivan estimaciones de mortalidad infan-
til y en la niez.
26
DANE. Estimacin de la Mortalidad 1985-2005.
38
3. Produccin Estadistica
Metodologa Proyecciones de Poblacin y Estudios Demogrficos - DANE
Fuentes de datos en la medicin de
la mortalidad
La fuente bsica de datos para el es-
tudio de la mortalidad es el sistema de
Estadsticas Vitales. En este se registra
el conjunto de defunciones ocurridas en
el pas y, adems, desagregadas segn
ciertas caractersticas tales como sexo,
edad y causa de muerte. En la mayora de
pases las estadsticas vitales presentan
problemas de omisin y calidad que dif-
cultan su pleno uso en la estimacin de
los indicadores de mortalidad. No obstan-
te estas limitaciones, la informacin prove-
niente de esta fuente de datos es valiosa
en el clculo de las tablas de mortalidad,
por cuanto proporciona la estructura de
la mortalidad de una poblacin por sexo
y edad, que permite evaluar la situacin
de un pas o regin en este campo, en un
momento dado y a travs del tiempo.
Otra fuente de datos tpica en el anlisis
de la mortalidad es la informacin prove-
niente de los censos de poblacin sobre
hijos nacidos vivos e hijos sobrevivientes,
que permite establecer estimaciones con-
fables de la mortalidad, dependiendo de
la omisin y calidad de las respuestas as
como de los supuestos necesarios en la
aplicacin de las tcnicas que utilizan esta
informacin y en su robustez.
Estimacin de la mortalidad infantil
y en la niez
La estimacin de la mortalidad infantil y
en la niez requiere de informacin sobre
nacimientos y defunciones de menores
de cinco aos, organizada por edades
simples, a partir de la que se hallan los
factores de separacin de las muertes de
menores de un ao, de 1-4 y por edad,
como insumo para la aplicacin del diagra-
ma de Lexis, el cual permite el clculo de
las probabilidades de muerte para los me-
nores de cinco aos. Los indicadores de la
mortalidad infantil y en la niez se obtuvie-
ron segn los dos mtodos demogrfcos
(directo e indirecto), ya mencionados.
La evolucin de los factores de separacin
de los menores de un ao va estrecha-
mente ligada a la evolucin de las proba-
bilidades de morir de esta edad27. Puede
observarse en el Grfco 2.2 que este fac-
tor ha venido disminuyendo a travs de los
aos, pasando de 0.32 para hombres y
0.34 para mujeres en 1950 a 0.167 en hom-
bres y 0.174 para mujeres en el perodo
1998-2005, tendencia asociada con la con-
siderable baja en la mortalidad infantil que
ha experimentado el pas en este perodo.
Mtodo indirecto
Se estim la mortalidad infantil y en la niez
a partir de informacin sobre Hijos Nacidos
Vivos HNV e Hijos Sobrevivientes HS,
aplicando el Mtodo de Brass, variante
Trussell
28
, el que se desarroll en planti-
llas Excel siguiendo la metodologa plan-
teada en el Manual X citado.
El objeto de este mtodo es medir la in-
cidencia de la mortalidad en los primeros
aos de vida y calcular las proporcio-
nes de hijos fallecidos segn edad de la
madre.
Para la aplicacin de este mtodo se re-
quiere la siguiente informacin:
Poblacin femenina de 12 a 49 aos, por
grupos quinquenales de edad, del Censo
2005.
Nmero de Hijos Nacidos Vivos (HNV),
clasifcados por sexo y grupos quinque-
nales de edad de la madre.
Nmero de Hijos Sobrevivientes (HS),
clasifcados por sexo y grupos quinque-
nales de edad de la madre.
27
Colombia: Tablas abreviadas de mortalidad, por sexo para fechas censales
y estimaciones quinquenales 1995-2025, DANE. Series estudios censales
No. 6
28
NACIONES UNIDAS, Departamento de Asuntos Econmicos y Sociales
Internacionales. (1986). Estudios de Poblacin No. 81. Manual X. Tcnicas
Indirectas de Estimacin demogrfca. Nueva York.
39
3. Produccin Estadistica
Metodologa Proyecciones de Poblacin y Estudios Demogrficos - DANE
Para su aplicacin efectiva, es necesario
adecuar la informacin, as:
Ajuste por declaracin de sin informa-
cin de HNV de las mujeres de 12 a 49
aos, mediante el mtodo de El Badry
29
:
mujeres cuya paridez no fue declarada y
se clasifcan errneamente como muje-
res de paridez cero.
El ndice de masculinidad permite eva-
luar la consistencia de los HNV por sexo.
Se obtuvieron las probabilidades de muer-
te y de sobrevivencia por sexo a travs del
tiempo.
Estimacin de la mortalidad de 5
aos y ms
De acuerdo con lo anterior, se desarroll
el proceso de construccin de la Tabla de
Mortalidad o tambin denominada Tabla
de Vida, la cual es una tcnica importante
que resume la mortalidad y la sobreviven-
cia de una poblacin. En esencia, la Tabla
de Vida describe el proceso de extincin
de una generacin hasta la desaparicin
del ltimo de sus integrantes, bajo la ex-
periencia de mortalidad observada en un
perodo dado. Las tasas de mortalidad se
pueden combinar con datos demogrfcos
para construir un modelo ms complejo
que permita medir el efecto conjunto de la
mortalidad y de los cambios en una carac-
terstica socioeconmica o ms
30
.
Estimacin del nivel de la mortali-
dad mediante la funcin logstica
La funcin o curva logstica es una funcin
matemtica que aparece en diversos mode-
los de crecimiento de poblaciones, propaga-
cin de enfermedades epidmicas y difusin
en redes sociales. Dicha funcin constituye
un refnamiento del modelo exponencial
para el crecimiento de una magnitud.
El crecimiento logstico est relacionado
con el crecimiento exponencial, de hecho
para pequeos valores de la magnitud
que presenta crecimiento logstico, este
se asemeja mucho al crecimiento expo-
nencial. Sin embargo, a partir de un cier-
to punto el crecimiento se ralentiza, eso
hace que la curva pueda representar ade-
cuadamente la propagacin de rumores,
la extensin de una innovacin tecnolgi-
ca o una epidemia: al principio estas se
propagan rpidamente, cada infectado
o afectado por la innovacin es suscep-
tible de traspasar el contagio a otro in-
dividuo que tenga contacto con l, pero
cuando el nmero de infectados crece,
es ms difcil encontrar una persona que
previamente no haya estado en contacto
con la enfermedad o innovacin.
Una magnitud Mt que sigue un crecimien-
to logstico tiene un crecimiento dado por
la ecuacin diferencial no lineal.
Tablas de mortalidad quinquenales
Para llegar a la estimacin de las Tablas
de Vida de los perodos quinquenales,
para Hombres y Mujeres, se utiliz el pa-
quete demogrfco PRODEM, a partir de
la Tabla inicial correspondiente a la obte-
nida para el Censo 1985 y de la Tabla l-
mite correspondiente a la obtenida para el
Censo 2005.
La revisin de diferentes fuentes de infor-
macin permiti defnir las hiptesis sobre
el comportamiento de la mortalidad en
Colombia. Por tanto, fue importante def-
nir metodologas para obtener resultados
consistentes y coherentes con los niveles
y tendencias en materia de mortalidad in-
fantil y esperanza de vida al nacer.
En este orden de ideas, para la defnicin
de los niveles de la mortalidad infantil y
la esperanza de vida al nacer, se utiliz
la funcin logstica, a la que se le ingre-
san los resultados de esperanza de vida
y mortalidad infantil para los perodos
29
Idem.
30
Ortega, A. XX Curso Regional Intensivo de Anlisis Demogrfco 1997. Ta-
blas de Mortalidad, Volumen 4 Mortalidad.
40
3. Produccin Estadistica
Metodologa Proyecciones de Poblacin y Estudios Demogrficos - DANE
quinquenales 1995-2000 y 2000-2005,
indicadores obtenidos como resultados
del proceso de conciliacin censal. En
el caso de la proyeccin de las tablas de
vida, se toman como tabla inicial las ob-
tenidas en la conciliacin y como tablas
lmite en algunos casos las del modelo
Coale Demeny y, en su mayora, con-
siderando la existencia de niveles ms
acordes con la realidad colombiana las
de CELADE San Jos, de tal manera
que los resultados sean consistentes en
avances y tendencias en materia de po-
lticas pblicas en salud y, por tanto, ga-
nancias en esperanza de vida.
Los valores de las asntotas superior e
inferior determinan el lmite para los re-
sultados obtenidos tanto en esperanza
de vida como en mortalidad infantil para
los perodos quinquenales de la proyec-
cin 2005-2010, 2010-2015, 2015-2020
por sexo y edad, teniendo en cuenta el
diferencial en la esperanza de vida, la so-
bremortalidad masculina, y la ganancia
en esperanza de vida quinquenal para
los dos indicadores.
Luego de realizar el proceso de clculo
de la funcin logstica se pasa a la plan-
tilla de mortalidad con los resultados de
tasas de mortalidad infantil y esperanzas
de vida para los perodos quinquenales
2005-2010, 2010-2015 y 2015-2020;. Para
el quinquenio 2000-2005 se ingresa la
informacin de las probabilidades morir
por sexo y edad, la esperanza de vida al
nacer, la esperanza de vida de 80 y ms
aos, por sexo y los factores de separa-
cin; y se selecciona la familia y el nivel
del modelo de mortalidad de acuerdo con
el nivel y tendencia del departamento.
Posteriormente, se obtienen las tablas
abreviadas de mortalidad por sexo y
edad para los perodos quinquenales
2005-2010, 2010-2015 y 2015-2020 para
el total nacional y los diferentes departa-
mentos, mediante la aplicacin del apli-
cativo PRODEM.
A partir de cada una de estas tablas de
mortalidad, por sexo y grupos de edad, se
obtienen las relaciones de sobrevivencia
necesarias para elaborar las proyeccio-
nes de poblacin, junto con las espe-
ranzas de vida al nacer y las tasas de
mortalidad infantil.
Estimacin de la migracin
De partida, la movilidad implica una di-
mensin espacial y en su desplazamiento
hay un propsito expreso o implcito; sin
embargo, estas no son las nicas dimen-
siones presentes dentro de la movilidad
que permitan su clasifcacin; existen
otros aspectos que determinan el tipo de
movimiento como lo son:
La dimensin geopoltica que hace refe-
rencia a las divisiones poltico-adminis-
trativas que existen dentro de los Estados
y entre estos cuya fnalidad es demarcar
los lmites, alcances o jurisdicciones de
las unidades territoriales, dentro y entre,
las que se pueden dar los movimientos
migratorios.
De forma paralela est presente la di-
mensin temporal, que hace referencia a
la duracin de la estancia en el lugar de
destino, mas no el tiempo de recorrido,
esta variable permite considerar los mo-
vimientos espaciales como: pendulares
(commuting), temporales - peridicos o
defnitivos (Dureau y Flrez, 2000)
31
.
Teniendo en cuenta que uno de los pro-
psitos del presente documento es identi-
fcar los fujos migratorios de Colombia a
nivel nacional y departamental y estimar
a partir de las tendencias observadas
los saldos netos migratorios, se procede
a realizar una breve descripcin de esta
categorizacin, la cual permite esclarecer
que movimientos espaciales de la pobla-
cin pueden llegar a ser considerados mo-
vimientos migratorios.
31
Aguaitacaminos Movilidad especial en zonas de expansin: los casos de
Yopal, Agua zul y Tauramena... Centro de Estudios de Desarrollo.
41
3. Produccin Estadistica
Metodologa Proyecciones de Poblacin y Estudios Demogrficos - DANE
El saldo neto migratorio-SNM al igual
que los otros indicadores adoptados,
que sintetizan los componentes de fe-
cundidad y mortalidad, al interactuar
dentro de la ecuacin compensadora,
tienen por objeto, a partir de los resul-
tados obtenidos, validar el fenmeno de
la migracin por s mismo, a su vez que
servir de referencia para validar las es-
tructuras y niveles adoptados para los
otros componentes.
Tendencias de la
migracin internacional
Colombia, en el contexto internacional,
histricamente ha presentado saldos ne-
tos migratorios negativos. No obstante, los
recientes resultados del proceso de con-
ciliacin censal indican que durante los
quinquenios 1995-2000 y 2000-2005, las
tasas netas de migracin del pas se in-
crementaron al orden de -3.62 y -3.18 por
mil, lo que equivale en trminos absolutos
a 703.343 y 661.151 habitantes menos en
el territorio colombiano respectivamente,
luego de representar tan solo el -1.51 por
mil entre 1985-1990.
Si bien el SNM resulta de la diferencia
entre los emigrantes y los inmigrantes, la
participacin de quienes emigran repre-
senta cerca del 90% de los movimientos,
siendo la inmigracin muy baja, compor-
tamiento que para Colombia se ha cons-
tituido en una tendencia histrica y que
se corrobora, al observar que las perso-
nas nacidas en el exterior representan el
0.27% del total de la poblacin censada
en el 2005. En este orden de ideas, el
pas resulta ser poco atractivo para la
inmigracin, y al parecer este comporta-
miento ha tendido a agudizarse durante
la ltima dcada, al encontrar que el n-
mero de inmigrantes recientes ha des-
cendido respecto al total de la poblacin
de cada momento censal, pasando de
una tasa de inmigracin de -4 por mil se-
gn el censo de 1993 a una tasa del -2
por mil en el censo de 2005.
La conciliacin de 2005 a partir de esti-
maciones indirectas indica que los SNM
se incrementaron en el quinquenio 1995-
2000, pero en el quinquenio siguiente em-
piezan a descender.
Es importante tener en cuenta que los
datos del Censo General 2005 no per-
mite estimar directamente el saldo neto
migratorio de la migracin internacio-
nal ni conocer la distribucin por sexo
de los migrantes, por ello, la estructura
que se adopt de forma preliminar, re-
sult de modelar la distribucin captada
de los colombianos en los censos de
otros pases y los registros de Viajeros
Internacionales del DAS. Los resultados
preliminares posteriormente fueron re-
ajustados con base en los requerimien-
tos exigidos al interactuar con los otros
componentes para fnalmente llegar a la
estructura adoptada.
Tendencias de la migracin interna
A nivel interno, las tendencias de los sal-
dos netos migratorios ms conocidas son
las publicadas en el estudio poscensal n-
mero dos (DANE, 2000), estimadas para
las proyecciones hechas con base en el
censo de 1993.
En la evaluacin de los saldos netos mi-
gratorios interdepartamentales ha de
tenerse en cuenta que el incremento en
las salidas de poblacin, hacia el mbi-
to internacional, se refeja en la mayo-
ra de los departamentos. No obstante,
la causa del incremento en la expulsin
poblacional a nivel departamental no
puede atribuirse nicamente a la mi-
gracin internacional; existen causas
de orden familiar, econmico, laboral y
sociopolticas como el desplazamien-
to asociado a amenaza o riesgo para la
vida, la libertad e integridad fsica oca-
sionada por la violencia, entre los depar-
tamentos afectados por esta situacin
se destacan Bolvar, Cauca, Caquet
y Putumayo.
42
3. Produccin Estadistica
Metodologa Proyecciones de Poblacin y Estudios Demogrficos - DANE
Tomando como referencia esta informa-
cin y de acuerdo con las tendencias
mostradas directamente por los censos
desde 1973 hasta 2005 se evaluaron, se
ajustaron y se adoptaron los SNM para
cada uno de los departamentos, garan-
tizando que la sumatoria de la migracin
interna fuese igual a cero y que el saldo
total coincidiera al saldo neto migratorio
del pas previamente modelado.
Metodologa
En el campo de la migracin se estima-
ron los saldos netos migratorios por sexo
y grupos quinquenales de edad para cada
departamento. Este saldo comprende el
componente interno y el internacional.
Para el clculo de las primeras estimacio-
nes de los saldos netos migratorios, se
tomaron como base los valores obtenidos
durante la conciliacin censal, y a partir de
las tendencias que seguan las tasas de
cada departamento, se estim, por medio
del modelo logstico el comportamiento de
las tasas hasta el quinquenio 2015-2020.
Para usar este modelo, es necesario de-
fnir previamente las asntotas inferior y
superior de la funcin, las cuales varan
segn departamento; estas se defnieron
de acuerdo con los criterios y supuestos
mencionados para cada departamento
segn el conocimiento obtenido sobre
megaproyectos que pudieran tener algn
impacto en sus dinmicas demogrfcas,
como construccin y mejoramiento de
vas, consolidacin de reas de produc-
cin especializadas.
La probable evolucin del desplaza-
miento forzado en Colombia tambin fue
considerada, teniendo en cuenta el alto
impacto que esta problemtica ha ejer-
cido sobre las dinmicas poblacionales
entre departamentos. Se plantea como
escenario de evolucin, la mejora en este
sentido, debido a las polticas de gobier-
no desarrolladas en los niveles nacio-
nal y departamental. Se espera que los
vectores generadores de violencia reduz-
can su impacto regional, lo cual tiene un
efecto importante en la intensidad de los
fujos migratorios.
Para la estimacin de las estructuras por
sexo y grupos de edad de los saldos ne-
tos migratorios, se utilizaron como base
las estimadas en la conciliacin censal.
Estas tienen como fundamento la es-
tructura de los colombianos censados
en otros pases por perodos de llegada
segn la informacin del censo de cada
pas, la cual se considera como aproxi-
macin a la estructura del total de emi-
grantes internacionales, teniendo en
cuenta que este componente tiene casi
la totalidad del peso dentro del saldo neto
migratorio internacional. Las estructuras
tomadas para las proyecciones 2006-
2020 corresponden a las estimadas para
el quinquenio 2000-2005, estas fueron
evaluadas y adoptadas bajo el supuesto
que los patrones de la poblacin migran-
te en los departamentos sern los mis-
mos hasta el ao 2020. La agregacin de
los saldos netos migratorios totales de
los departamentales constituye la estruc-
tura y el nivel del saldo neto migratorio
internacional como insumo para las pro-
yecciones de poblacin nacionales.
Las primeras estimaciones de los saldos
netos migratorios obtenidas, al igual que
las estimaciones iniciales de los compo-
nentes de mortalidad y fecundidad, fueron
ajustadas de forma iterativa hasta que los
indicadores resultantes en cada departa-
mento para cada quinquenio mostraron
un nivel de consistencia adecuado. La
evaluacin de dicha consistencia se rea-
liza de acuerdo con el comportamiento
histrico de sus indicadores y con las ca-
ractersticas especiales de cada departa-
mento que podran incidir en el cambio de
sus patrones. En el caso del componente
de migracin se evalu continuamente el
comportamiento de la tasa de crecimiento
debido al fuerte impacto que la migracin
ejerce sobre esta de forma directa.
43
3. Produccin Estadistica
Metodologa Proyecciones de Poblacin y Estudios Demogrficos - DANE
Dentro de los procesos de ajuste, en es-
pecial de los primeros grupos de edad se
tuvo en cuenta el impacto indirecto que
tiene la migracin sobre los primeros gru-
pos de edad, pues al reducir la expulsin
en el nivel internacional se incrementa el
nmero de mujeres en edad reproductiva,
generando en efecto un mayor nmero
de nacimientos.
A partir de los resultados obtenidos en
el anlisis de migracin interna, a escala
departamental, se han previsto como de-
partamentos receptores, es decir, que pre-
sentan un tasa neta de migracin positiva,
a Bogot, Antioquia, Guajira, Casanare,
Cundinamarca, Meta y Valle del Cauca;
los departamentos restantes, de acuerdo
con las tendencias observadas, se pro-
yectan como regiones expulsoras, dentro
de los cuales Boyac, Choc y Arauca
presentan las tasas netas de migracin
ms negativas.
Como valor agregado del proceso de ela-
boracin de las proyecciones de poblacin
se tiene el desarrollo de una interfase que
permitiera la entrada de datos en Excel y
generara los archivos de comunicacin
entre PRODEM y Excel, con el fn de cua-
lifcar el proceso de anlisis y evaluacin
de la informacin demogrfca.
Esta herramienta constituye un gran
aporte del grupo de proyecciones de po-
blacin, por cuanto facilita los procesos
de consulta y anlisis de resultados e in-
dicadores demogrfcos.
La construccin de las proyecciones de
poblacin total municipal para los 1.085
municipios de la divisin poltico-admi-
nistrativa del pas, sin incluir los munici-
pios que constituyen el llamado Grupo
Amazonas, se llev a cabo mediante el
mtodo de Relacin de Cohortes, mtodo
semidemogrfco, empleado generalmen-
te para proyectar poblaciones de reas
geogrfcas pequeas e intermedias por
sexo y edades.
Este mtodo permite, a partir de la compo-
sicin por sexo y edad observada en dos
censos y referida a un conjunto de reas
intermedias, ms una proyeccin de po-
blacin elaborada por el mtodo de los
componentes, para el rea del nivel jerr-
quico superior que las contiene, proyectar
la poblacin de cada una de ellas median-
te un tratamiento longitudinal de la infor-
macin utilizando las variaciones de las
distintas cohortes. La poblacin proyec-
tada por sexo y edad de cada rea inter-
media fnalmente se ajusta a la proyeccin
del nivel jerrquico superior.
El modelo logstico se utiliz para proyec-
tar el porcentaje de urbanismo de todos
los municipios, el cual se constituye en
insumo para proyectar la poblacin por
rea: cabecera y resto, el desarrollo de los
modelos, los medios tecnolgicos como
factores que favorecen la ejecucin de las
proyecciones de poblacin.
3.2.2 Mtodo de Relacin
de Cohortes
Como bien se ha descrito en renglones
precedentes, el mtodo ms adecuado a
la hora de realizar proyecciones de pobla-
cin es de los componentes, pero en oca-
siones y en municipios con poblaciones
pequeas la informacin de fecundidad y
mortalidad no tiene la calidad requerida, y
el fenmeno de la migracin es de difcil
seguimiento por el movimiento poblacio-
nal entre regiones cercanas, ya sea por
sus condiciones de seguridad o violencia
o por sus caractersticas socioeconmicas
de los cuales los registros administrativos
son escasos o inexistentes.
As las cosas, es relevante la adopcin
de mtodos que logren solventar estas
falencias de informacin y de paso per-
mitan obtener estimaciones confables
acerca del comportamiento y evolucin de
las poblaciones objeto de estudio. Es as
44
3. Produccin Estadistica
Metodologa Proyecciones de Poblacin y Estudios Demogrficos - DANE
como se desarroll el mtodo de relacin
de cohortes, el cual sigue la lgica de las
cohortes poblacionales tomando en cuen-
ta la estructura de la poblacin y algunos
cambios en las variables demogrfcas (en
especial de la fecundidad); asegurando la
coherencia entre la suma de las proyec-
ciones de las reas menores
32
, respecto
de las proyecciones ya conocidas del rea
mayor a la que pertenecen.
Los supuestos del modelo
Todos los procesos y modelos de pre-
diccin se fundamentan en una serie de
supuestos sobre el comportamiento de
las variables que son objeto de estudio;
el mtodo de relacin de cohortes no es
la excepcin. Este mtodo se basa en el
vnculo de hiptesis acerca de las pers-
pectivas de desarrollo de las variables
demogrfcas, es decir, las tendencias de
crecimiento de la poblacin, parmetros
que son enunciados a continuacin:
Las reas menores o municipios conser-
van las mismas estructuras polticoad-
ministrativas de los dos levantamientos
censales. Para el caso de Colombia, y
con el fn de garantizar el cumplimien-
to de este supuesto, se realiz una ho-
mologacin de los municipios creados
durante el periodo 19932005, teniendo
en cuenta la estructura de los munici-
pios segregantes.
Las tendencias de las variables demo-
grfcas de los municipios son similares a
las del departamento al que pertenecen.
Los municipios conservan durante todo
el periodo que cubre la proyeccin el
mismo diferencial de fecundidad obser-
vado en cada uno de ellos respecto al de-
partamento al momento del ltimo censo.
Los factores de crecimiento diferencial
K se mantienen constantes, es decir,
la mortalidad y migracin mantienen el
mismo comportamiento diferencial entre
las reas menores y la divisin adminis-
trativa mayor.
Preparacin de los insumos
Los datos bsicos para elaborar proyec-
ciones a travs de la relacin de cohortes,
corresponden a:
Poblacin de las reas menores (mu-
nicipios) por sexo y edad de dos levan-
tamientos censales. En esta etapa del
proceso se garantiz que la divisin po-
ltico-administrativa dentro de los depar-
tamentos fuese la misma tanto para el
censo de 1993 como el de 2005. Debido
a la creacin de XXX municipios en este
periodo intercensal fue necesario crear
la historia de estos municipios teniendo
en cuenta las estructuras poblacionales
de sus municipios de origen (segregan-
tes). Para el caso de 2005, la poblacin
registrada en el operativo censal fue
ajustada a partir de variables sintom-
ticas tales como matrculas escolares,
viviendas con conexin a redes elctri-
cas, censo electoral, entre otras. Este
ajuste tena como fn compensar el vo-
lumen de poblacin debido al margen
de omisin censal propio del operativo.
Las estructuras de poblacin municipa-
les se ajustaron teniendo en cuenta in-
dicadores como el de Naciones Unidas.
Las proyecciones por el mtodo de rela-
cin de cohortes se elaboraron a partir
del aplicativo PeqAr desarrollado por el
IBGE de Brasil, lo cual requiri que la
poblacin tanto de 1993 como de 2005
estuviera disponible por sexo y en eda-
des simples de 0 a 79 aos y el grupo de
80 aos y ms.
Proyecciones de poblacin de las reas
mayores (departamentos) por sexo y
edad, obtenidas a travs del mtodo de
los componentes, de las cuales tambin
se desprenden las relaciones de sobrevi-
vencia al nacimiento por sexo y las tasas
32
En este caso las reas menores corresponden a los municipios, y las reas
mayores a los departamentos
45
3. Produccin Estadistica
Metodologa Proyecciones de Poblacin y Estudios Demogrficos - DANE
especfcas de fecundidad para cada
uno de los aos contenidos en el periodo
a proyectar.
Descripcin de los elementos cons-
titutivos del modelo
Las proyecciones se elaboran por sexo y
grupos quinquenales de edad, a travs de
diferentes algoritmos, a saber:
a) menores de cinco aos:
5 , 5 , 5 , 5
0 5
* *
+ + + +
=
t t
b
t t
b
t t t
K P B N
b) Poblacin entre 5 y 80 aos:
5 , 5 , 5 , 5
0 5
* *
+ + + +
=
t t
b
t t
b
t t t
K P B N
para x =0, 5, 10..., 70
c) Poblacin de 80 aos y ms:
5 , 5 , 5 , 5
0 5
* *
+ + + +
=
t t
b
t t
b
t t t
K P B N
En donde
Bt,t+5 Es el total de nacimientos ocurridos
en el municipio entre los momentos t y t+5

5 , + t t
b
P
relacin de sobrevivencia al naci-
miento del departamento del periodo t, t+5

5 , + t t
b
K
ndice de crecimiento diferencial al
nacimiento de un municipio respecto al
departamento durante el periodo t, t+5

t
x
N
5 poblacin inicial del grupo quinque-
nal de edades x, x+5 del municipio en el
momento t

5 ,
5
+ t t
x
CR
coefciente de crecimiento del
departamento, correspondiente al grupo
quinquenal de edades x, x+5 en el mo-
mento t que alcanza las edades x+5, x+10
en el momento t+5

5 ,
5
+ t t
x
K
ndice de crecimiento diferencial
(K) del municipio respecto al departamen-
tal, correspondiente al grupo quinquenal
de edades x, x+5 en el momento t y que
alcanza las edades x+5, x+10 en el mo-
mento t+5

5
5 5
+
+
t
x
N
poblacin del grupo quinquenal de
edades x+5, x+10 en el momento t+5
Coefciente de Crecimiento depar-
tamental por cohortes (CR)
Este coefciente mide el crecimiento de las
cohortes por sexo del departamento a tra-
vs de la relacin:
En donde

t
x
R
5 es la poblacin departamental del
grupo de edades x, x+5 del ao t

5 ,
5
+ t t
x
R
es la poblacin departamental del
grupo de edades x+5, x+10 en el momento
t+5.
Esta relacin contiene la mortalidad y la
migracin departamental refrindose a la
poblacin con edades comprendidas entre
x y x+5 en el momento t, que alcanza las
edades entre x+5 y x+10 en el momento t+5
Crecimiento diferencial de los
municipios: el ndice de crecimiento
diferencial o factor (K)
Como la dinmica municipal no es idnti-
ca a la departamental, es necesario cuan-
tifcar a travs del factor K el crecimiento
diferencial de cada cohorte municipal res-
pecto al departamento al que pertenece.
Este factor se obtiene de dos formas:
- mediante la relacin entre los coef-
cientes de crecimiento del municipio y
los correspondientes al departamento:
46
3. Produccin Estadistica
Metodologa Proyecciones de Poblacin y Estudios Demogrficos - DANE
- a partir de las proporciones del muni-
cipio respecto al departamento obser-
vadas en dos censos consecutivos,
los que se supone estn distanciados
por 5 aos:
-
Donde
es la poblacin del municipio del gru-
po de edades x, x+5 en el primer censo.
poblacin del municipio del grupo
de edades x+5, x+10 en el segundo censo.
y son las poblaciones de-
partamentales para los mismos gru-
pos de edades en el primer y segundo
censo respectivamente.
Es necesario tener en cuenta que en mu-
chos casos como el colombiano, los perio-
dos intercensales no son propiamente de
diez aos, sino que oscilan entre los ocho
y trece aos por lo que para calcular el
factor K, se debe considerar :
a) permitir proyectar la poblacin por gru-
pos quinquenales de edad entre un
quinquenio y otro,
b) estar referidos a comienzos de periodo, y
c) su clculo debe iniciarse a partir de los
grupos de edad ms cercanos a las
cohortes.
Ahora, y recogiendo lo anterior, para redu-
cir los factores decenales a quinquenales
se sigue con las expresiones:
Luego, se promedian para obtener el fac-
tor del grupo de edades deseado,
Otro aspecto a considerar es que cuando
el periodo intercensal sobrepasa los diez
aos, no es posible estimar el factor K para
el grupo de edades entre 0 y 4 aos, por lo
que se sugiere imputar el factor calculado
para el grupo de 5-9 aos, o en los casos
en que la migracin es signifcativa, y bajo
el supuesto que los hijos migran con sus
madres, se pueden asignar los factores K
obtenidos para la poblacin femenina de
20-24 o 25-29 aos.
Asimismo, para evitar fuctuaciones alea-
torias en los factores K correspondientes
a las edades ms avanzadas (60 aos y
ms), debido a valores muy pequeos de
la poblacin en dichas edades, es factible
imputar a cada uno de los grupos fnales
de edad un factor K nico que es obtenido
a partir de un promedio simple del factor
observado entre ellos.
Cuando se estiman las poblaciones de mu-
nicipios a travs del mtodo de relacin de
cohortes, es posible que estos experimen-
ten cambios signifcativos en lo inherente
a grupos de edades y sexo y que como es
lgico, va a repercutir fuertemente en los
valores proyectados, para lo que se hace
necesario suavizar los factores K. Esto se
hace generalmente con mtodos matem-
ticos como radicales y potencias.
Poblacin menor de cinco aos
Como los coefcientes de crecimiento
por cohortes (CR) y los factores de creci-
miento diferencial (K) solamente pueden
ser calculados para la poblacin mayor
de cinco aos se requiere un tratamien-
to diferente para la poblacin menor de
dicha edad, consistente en la utilizacin
de tasas de fecundidad y relaciones
de sobrevivencia.
Esto, sin duda, tambin tiene sus difcul-
tades por la carencia de informacin p-
tima sobre la ocurrencia de nacimientos
y, por lo tanto, se desconocen los niveles
de fecundidad alcanzados por cada uno
47
3. Produccin Estadistica
Metodologa Proyecciones de Poblacin y Estudios Demogrficos - DANE
de los municipios. As las cosas, se pue-
den determinar ndices Diferenciales de
Fecundidad (IDF), entre cada uno de los
municipios y sus respectivos departamen-
tos a partir de los datos censales, los que
estando a su vez relacionados con una
estructura de fecundidad departamental
conducen a una estimacin del nmero de
nacimientos que ocurren en cada ao de
la proyeccin.
Para calcular estos IDF, se parte de la
composicin por sexo y edad observada
en el ltimo censo tanto para municipios
como departamentos, son obtenidos es-
tableciendo el cociente entre la relacin
nios-mujeres de cada municipio y la co-
rrespondiente al del departamento que
lo contiene.
Lo anterior se resume en las ecuaciones
que siguen:
Donde
RNN
i
Es relacin nios mujeres del mu-
nicipio en el ltimo censo.
5
N
0
Poblacin de ambos sexos menor de
cinco aos del municipio observados en el
ltimo censo.
25
N
15
poblacin femenina con edades entre
15 y 40 aos del municipio i.
Una vez obtenidas estas relaciones, el
paso a seguir consiste en el clculo de los
IDF con la ecuacin:
IDF
i
=RNM
i
/ RNM
m
Teniendo en cuenta que
RNM
m
es la relacin nios-mujeres
del departamento
IDF
i
es el ndice diferencial de fecundidad
del departamento.
Hallados los IDF
i
, es posible conocer el ni-
vel de fecundidad expresado en trminos
de la Tasa Global de Fecundidad (TGF)
para cada municipio a partir de la relacin:
En donde
Es la tasa global de fecundidad
del municipio i, correspondiente al quin-
quenio t, t+5.
IDF
i
es el ndice diferencial de fecundidad
del municipio i, para el ltimo censo.
es la tasa global de fecundidad
del departamento obtenida de la proyec-
cin de poblacin de esta rea, referida a
cada uno de los quinquenios t, t+5 de las
proyecciones departamentales.
Es importante resaltar que una vez cal-
culados los IDF
i
se supone que estos se
mantendrn constantes durante todo el
periodo que cubre las proyecciones de los
departamentos.
Con respecto a la fecundidad por edades
de los municipios, si no se observan dife-
rencias signifcativas en la evolucin de la
estructura de la fecundidad proyectada del
departamento, es factible seleccionar una
estructura nica para este ltimo y, par-
tiendo de ella, estimar tasas especfcas
de fecundidad por edad para cada muni-
cipio y periodo que cubre la proyeccin.
La relacin utilizada para estimar tasas
especfcas de fecundidad por edad de las
reas menores es la siguiente:
En donde
: Es la tasa especfca de fecun-
didad de la poblacin femenina con eda-
des entre x y x+5, correspondientes al
municipio i.
48
3. Produccin Estadistica
Metodologa Proyecciones de Poblacin y Estudios Demogrficos - DANE
: Porcentaje que
representa la tasa especfca de fecundi-
dad del grupo de edades x, x+5 del depar-
tamento para el periodo t,t+5, respecto de
la TGF de esta divisin para el
mismo perodo.
: Tasa global de fecundidad del
municipio i, para el periodo t,t+5.
Una vez calculadas las tasas especfcas
de fecundidad por sus edades respecti-
vas, el nmero total de nacimientos ocu-
rridos en un quinquenio en cada uno de
los municipios, se determina relacionan-
do estas tasas con la poblacin femenina
media en edades frtiles proyectada pre-
viamente mediante el uso del algoritmo de
la proyeccin. Este clculo se expresa a
travs de las relaciones:
Para la poblacin femenina:
para x = 15, 20, ..., 45
teniendo en cuenta que:
es la poblacin femeni-
na de 15 a 50 aos por grupos quinque-
nales de edad de un municipio
para los momentos t y t+5, obtenida
a partir del algoritmo de la proyeccin.
corresponde a la poblacin feme-
nina de 15 a 50 aos por grupos quinque-
nales de edad en el municipio estimada a
mediados del periodo t, t+5.
Para los nacimientos:
Donde:
B
t,t+5

es el total de nacimientos ocu-
rridos en el municipio i, durante el
periodo t,t+5
Calculados los nacimientos totales de
cada municipio, la poblacin de 0 a 4 aos
por sexo para el momento t+5 se obtiene:
Para la poblacin masculina:
Para la poblacin femenina:

Donde
es el ndice de masculinidad
al nacimiento y la relacin de sobreviven-
cia al nacimiento por sexo correspondien-
te al departamento, para el periodo t, t+5
es el factor diferencial de creci-
miento de los nacimientos, estimado para
el municipio, que se obtiene haciendo
Poblacin del grupo de edades
abierto (80 aos y ms)
Los clculos para este grupo de edad se
obtienen mediante la operacin:
Utilizacin de la herramienta Peq-Ar
versin 2.0
El aplicativo generalmente usado para
la realizacin de Proyeccin de reas
Menores por Relacin de Cohortes es la
herramienta PRODEM, restringido por ser
su operatividad limitada en cuanto al n-
mero de reas menores que soporta, lo
que difculta la aplicacin del modelo a de-
partamentos con un nmero de municipios
superior a 10. Esta difcultad implica que
para hacer uso de PRODEM es necesa-
rio dividir en subregiones los departamen-
tos que tengan un nmero de municipios
mayor a lo expresado anteriormente,
49
3. Produccin Estadistica
Metodologa Proyecciones de Poblacin y Estudios Demogrficos - DANE
difcultando su aplicacin al requerir los in-
sumos metodolgicos desagregados para
cada subregin por departamento.
Es as como a travs de sinergias inte-
rinstitucionales se utiliz la herramienta
diseada por el Instituto de Geografa y
Estadstica de Brasil (IBGE por sus siglas
en portugus), quienes desarrollaron el til
y prctico aplicativo Peq-AR, versin 2.0,
en el que se incluye un mdulo denomi-
nado Rcoortes, que permite elaborar pro-
yecciones anualizadas de poblacin para
reas menores por sexo y edades simples
utilizando la metodologa demogrfca
de proyeccin por relacin de cohortes,
para un nmero signifcativamente mayor
de municipios
33
.
Tratamiento por rea cabecera-resto
Dentro de la evaluacin de estructuras de
poblacin municipal se incluy en el an-
lisis la segregacin por cabecera-resto,
como indicador de las caractersticas pro-
pias de un municipio, ya que la tenden-
cia de urbanismo de los municipios tiene
implicaciones en la dinmica demogr-
fca de carcter importante; por ejemplo,
resulta lgico que municipios de carcter
netamente urbano tengan estructuras de
poblacin con mayor ponderacin feme-
nina respecto a los municipios de mayor
participacin de poblacin en reas ru-
rales. Teniendo en cuenta lo anterior, fue
un criterio caracterstico relevante del
comportamiento demogrfco municipal
el porcentaje de urbanismo del mismo.
Sin embargo, cabe aclarar que la revi-
sin de estructura total, cabecera, resto
descrita en este documento solo aclara
el proceso realizado para la defnicin de
las pirmides o estructuras de poblacin
total municipal que son el insumo bsico
de la proyeccin municipal por relacin
de cohortes.
En cuanto al anlisis correspondiente
para la realizacin de las proyecciones
de poblacin por rea (cabecera-resto),
no son competencia del presente docu-
mento, pues la metodologa de relacin
de cohortes implementada para la reali-
zacin de las proyecciones toma las es-
tructuras totales de los pivotes censales
(particularmente 1993 y 2005), generando
las proyecciones del total de poblacin del
municipio para el periodo 2006-2020. Este
proceso de proyeccin de la participacin
de la cabecera se realiz paralelamente y
de manera exgena al proceso de revisin
de estructuras de poblacin municipal
34
.
3.3 PROCESAMIENTO
DE DATOS
Consolidacin de archivos
Este proceso se realiza tanto al inicio como
al fnal de la generacin de la proyeccin.
Luego de la revisin y anlisis de toda la
informacin disponible en las diferentes
fuentes, se procede a depurar las bases
de datos, es decir, seleccionar las varia-
bles por utilizar con el fn de verifcar la
consistencia, la cobertura y el nivel de
desagregacin. La consolidacin de las
bases consiste en organizar, clasifcar
y analizar la informacin de tal manera
que sea clara y consistente en tendencia,
con el fn de construir las bases de datos
a utilizar y as mismo cumplir con los re-
querimientos para aplicar los modelos pla-
neados inicialmente.
Incluye los siguientes subprocesos:
Revisin de bases de datos de las esta-
dsticas vitales
33
Por ejemplo, el Estado de Mina Gerais tiene 835 municipios, lo cual permite
la aplicacin a departamentos como Antioquia, Boyac y Cundinamarca que
tiene alrededor de 120 municipios cada uno.
34
Se sugiere para la profundizacin de este aspecto la revisin de otros
documentos metodolgicos complementarios al proceso de proyecciones
municipales de poblacin 2005-2020, en especial, el que hace referencia a
las Proyecciones de Poblacin por rea (Cabecera-Resto Municipios). Co-
ordinacin de Demografa, Direccin de Censos y Demografa, DANE. Dic
de 2007.
50
3. Produccin Estadistica
Metodologa Proyecciones de Poblacin y Estudios Demogrficos - DANE
Evaluacin de la cobertura de las esta-
dsticas vitales
Confrontacin de datos demogrfcos
de las diferentes fuentes considera-
das, as como estudios realizados por
centros de investigacin y consultores
independientes
Consolidacin de informacin de las di-
ferentes fuentes consideradas.
As mismo, una vez generada la proyec-
cin, a distintos niveles geogrfcos se
procede a consolidar la informacin resul-
tante, de acuerdo al modelo aplicado, de
manera que se garantice el cumplimiento
de los parmetros de control defnidos:
como, por ejemplo, en el caso de la apli-
cacin de modelos agregativos de estima-
cin poblacional, en los que se realizan
estimaciones independientemente para
cada rea geogrfca, se obtienen las pro-
yecciones nacionales por suma de estas.
3.3.1 Procesamiento de datos
Para el clculo de la poblacin nacional
y departamental a partir de la ecuacin
compensadora, se utiliz el programa
PRODEM de proyecciones demogrfcas.
Este programa no solo produce la pobla-
cin cada cinco aos por 17 grupos quin-
quenales y los dos sexos, sino indicadores
que permiten contrastar los resultados del
modelo con los registros administrativos
correspondientes.
PRODEM contiene un conjunto de m-
dulos (Nacional, reas Mayores, reas
Intermedias, Urbana, Rural, reas
Menores y Utilitarios), con capacidad de
intercomunicacin entre ellos, incluyendo
diferentes mtodos de proyeccin.
En PRODEM, el mtodo demogrfco co-
rresponde al mtodo de los componentes,
que como se dijo anteriormente, consiste
en proyectar la poblacin a partir de la
evolucin de cada uno de los componen-
tes del crecimiento; es decir, la mortalidad,
la fecundidad y las migraciones; adems
este mtodo se caracteriza por proyectar
la poblacin en un sentido longitudinal en
el tiempo mediante el tratamiento de co-
hortes. Teniendo en cuenta que PRODEM
proporciona resultados para los aos ter-
minados en cero y cinco, fue necesario
desarrollar una plantilla Excel que gene-
re datos anualizados por sexo, grupos de
edad y edades simples, controlando la
evolucin de cada cohorte.
Para el clculo de la poblacin municipal
total por sexo y edad, se implement la
herramienta Peq-ar versin 2.
3.3.2 Procesamiento interno de datos
Verifcacin de la consistencia
interna de los datos y ajustes
La verifcacin de la consistencia de los
datos requiere distintos procedimientos,
de acuerdo con el tipo de proyeccin, los
cuales son corregidos mediante mtodos
igualmente especfcos. Por ejemplo, du-
rante el proceso de conciliacin censal, se
procedi a hacer una evaluacin de la es-
tructura por edad y sexo del Censo 2005,
con el fn de diagnosticar el efecto de algu-
nos de los problemas encontrados en los
censos de poblacin
35
. Omisin de pobla-
cin menor de 5 aos, omisin de pobla-
cin entre 5 y 9 aos, omisin sistemtica
de poblacin en grupos de edad adulta
joven, omisin selectiva de la poblacin
masculina. En cuanto a la mala declara-
cin de edad se trabaj en establecer la
tendencia al rejuvenecimiento (declara-
cin de una edad menor que la real, entre
la poblacin adulta, particularmente entre
35
El tema de los problemas de declaracin de edad fue objeto de estudio de
los actuarios que desarrollaron elementos de diagnstico y de ajuste mate-
mtico. Posteriormente, estos mtodos han sido incorporados en la prcti-
ca demogrfca. Un tratamiento completo de estos temas se puede ver en
Shryock y Siegel. Volumen 1, pginas 158-251.
51
3. Produccin Estadistica
Metodologa Proyecciones de Poblacin y Estudios Demogrficos - DANE
la femenina adulta) y la tendencia a au-
mentarse la edad entre la poblacin de
ms edad, especialmente despus de los
55 60 aos.
Se defnieron reglas para corregir la po-
blacin compensada para cada uno de
los problemas identifcados en el punto
anterior. Por ejemplo, para la omisin de
hombres jvenes se estableci aceptar en
principio la informacin relativa a las muje-
res y estimar el faltante de hombres a par-
tir de la relacin de masculinidad tomada
como patrn. Para el ajuste de los grupos
menores de cinco aos se tom el nme-
ro de nacimientos corregidos multiplicado
por la relacin de supervivencia de los na-
cimientos implcitos en las tablas de mor-
talidad. La distribucin para los grupos
mayores de 60 aos se obtuvo por la com-
paracin entre las distribuciones acumula-
das observadas y el patrn establecido.
Dentro de la prctica demogrfca es muy
frecuente superponer dos pirmides de
edad, lo que permite determinar de mane-
ra rpida cules son las principales discre-
pancias. Es conveniente no solo dibujar las
pirmides en trminos relativos de tal ma-
nera que todas las participaciones sumen
cien, sino que tambin se debe hacer en
trminos absolutos para poder identifcar
la magnitud absoluta de las discrepancias.
Generacin de cuadros de salida
Los cuadros de resultados se generan di-
rectamente mediante el uso de software
especfco. Algunos resultados diseados
a la medida requieren ediciones especia-
les, como consultas en Excel.
3.4 MTODOS Y MECANISMOS
DE CONTROL DE LA
CALIDAD
Los mtodos para el control de calidad de
los resultados, responden a la formulacin
de criterios para los parmetros que se de-
cide controlar, segn el tipo de proyeccin.
(ndice de masculinidad, por edad vs. va-
lores esperados para cada grupo de edad
especfco, etc.). Como mecanismos para
el anlisis se disearon macros en Excel
que permiten automatizar el proceso de
evaluacin.
Para el caso de las proyecciones munici-
pales, por edad y sexo, el objetivo es ga-
rantizar la consistencia del total municipal
por sexo y edad, con el fn de corregir las
defciencias inmersas dentro de la evo-
lucin de las estructuras poblacionales
para el perodo proyectado 2006-2020,
teniendo en cuenta los valores techo, ob-
tenidos para cada departamento y a nivel
nacional.
En este caso, se identifcaron los munici-
pios con inconsistencias en la evolucin
de su estructura, de acuerdo con los si-
guientes criterios establecidos.
La revisin de los resultados se efectu en
la totalidad de los 1.089 municipios y 20
corregimientos departamentales existen-
tes al ao 2005, lo cual permiti identifcar
aquellos que presentaban inconsistencias
con los parmetros defnidos en la tabla
anterior.
Ajuste a las estructuras proyectadas
Mediante el desarrollo y uso de aplicativos
Excel fue factible identifcar municipios por
departamento, que mostraban tendencias
no adecuadas segn la etapa de transicin
demogrfca en que se encuentran. Por
una parte, se encontr un grupo de muni-
cipios cuya estructura present una evo-
lucin inadecuada en especial a partir del
ao 2010. Dado que este problema no se
poda solucionar con base en el modelo de
relacin de cohortes, se utiliz el concepto
de similaridad demogrfca teniendo en
cuenta aspectos de vecindad geogrfca
o de pertenencia a los conglomerados
segn dinmica estructurado mediante
modelos jerrquicos. Una vez identifcada
esta estructura modelo proyectada, se les
52
3. Produccin Estadistica
Metodologa Proyecciones de Poblacin y Estudios Demogrficos - DANE
Tabla 2. Unifcacin de criterios para la revisin de las estructuras de poblacin
Caracterstica
por evaluar
Comportamiento esperado
Elementos para tener
en cuenta en el ajuste
grfco de estructuras
Perfl de la estruc-
tura poblacional
Se espera encontrar una estructura continua, bien
sea triangular, rectangular o con reduccin en la base
pero sin cambios bruscos o escalonados entre grupos
de edad.
Comportamiento
de la base
Se espera encontrar que la base (menores de 15
aos) mantenga una evolucin continua en su partici-
pacin; es decir, si evidencia prdida de participacin
de los primeros grupos en un perodo, posteriormen-
te no empiece a incrementar su valor. Esto segn el
supuesto que la fecundidad no retrocede en la tran-
sicin.
Respecto a la poblacin > de 65 aos se espera que
sta no est por debajo del 3%, salvo casos especia-
les. Es vlido revisar cuando el peso supera el 10%.
Que la base mantenga la
tendencia observada en-
tre las estructuras censa-
das 1993 y 2005.
Grandes gru-
pos de edad
Se espera que la participacin de los < de 15 aos co-
rresponda a la tercera parte de la poblacin y que esta
vaya en descenso. Cifras inferiores al 20% o mayores
al 40% requieren ser revisadas.
Que la participacin de
los grupos no experimen-
te cambios de porcentajes
altos.
Razn nios-mujer
Se espera que los nios equivalgan a una tercera par-
te de las mujeres en edad reproductiva.
Relacin de
dependencia
Se esperara que la cifra no supere las dos terceras
partes de la poblacin total; esta no debera estar por
encima del 0,66.
ndice de mas-
culinidad por
grupos de edad
Se espera que el IM est por debajo de 100 a partir
de los 60 aos de edad por tardar; y que no presente
grandes variaciones. Cuando la variabilidad sea alta
se debe revisar la diferencia en valores absolutos en-
tre hombres y mujeres y si esta no es superior a 100
personas se puede validar de no ser posible su sua-
vizamiento.
No alterar signifcativa-
mente el IM entre la es-
tructura censada y la ajus-
tada.
Distribucin
cabecera resto
En lo posible que la es-
tructura ajustada corres-
ponda a una distribucin
similar.
Omisin censal
Que la estructura por ajus-
tar no tenga una omisin
alta ni mayor a la del muni-
cipio por ajustar, teniendo
en cuenta las diferencias
en omisin.
Edad mediana
Que la diferencia entre la
original y la ajustada no
exceda ms de dos aos
de edad.
Fuente: DANE
Igualmente, hubo municipios donde la
tendencia en el ndice de masculinidad
mostr comportamientos muy irregulares,
bien sea por presentar valores muy altos o
bajos, mientras el resto de indicadores de-
mogrfcos de las estructuras de la pobla-
cin es consistente con la proyeccin. En
estos casos, se realiza un suavizamiento
aplic a los totales poblacionales obteni-
dos mediante el modelo de cohortes en los
municipios con defciencia en la estructura
inicial. A continuacin en la tabla 2 se pre-
sentan algunos criterios para la versin de
estructuras municipales
53
3. Produccin Estadistica
Metodologa Proyecciones de Poblacin y Estudios Demogrficos - DANE
mediante la implementacin de algoritmos
de series en el tiempo proyectado, deno-
minados promedio mvil de orden tres
(MA (3)); con base en la formulacin:
yt =
0
u
t
+
1
u
t-1
+
2
u
t+1
en donde
y
t
es el ndice de masculinidad proyec-
tado y suavizado resultante para el
perodo t.
u
t-1
es el ndice de masculinidad proyec-
tado para el perodo anterior a t.
u
t
es el ndice de masculinidad proyec-
tado para el perodo t.
u
t+1
es el ndice de masculinidad proyec-
tado para el perodo siguiente a t.
t

corresponde al ao sujeto de sua-
vizamiento en la serie temporal que
puede tomar como perodo a los
aos entre 2006 y 2020, dado que
el tipo de promedio mvil realizado
omite el suavizamiento para el primer
perodo de proyeccin, por no existir
cifra antecedente.

i
corresponde a la participacin del
dato del ndice de masculinidad pro-
yectado del perodo t, la cual se su-
pone igual para todo i = 0,1,2.
Otro factor de ajuste aplicado en algunos
municipios se refere al efecto de la exis-
tencia de LEA, en el momento del censo,
las que por sus caractersticas afectan
ciertos grupos de edad y se consideran
importantes tener en cuenta en la estruc-
tura fnal. El supuesto bsico para reali-
zar este ajuste es que al tratarse de LEA,
como cuarteles y guarniciones militares,
dicho peso se mantiene fjo en todo el pe-
rodo de la proyeccin, sin afectar el total
obtenido mediante el modelo. Este proce-
dimiento se realiz en algunos municipios
dependiendo de la densidad, del tamao
y de la importancia de este tipo de comu-
nidades, ya que por su carcter de tran-
sitoriedad en el alojamiento, se considera
una poblacin que se desplaza y habita
aproximadamente 1.5 aos, adquiriendo
la condicin de habitante permanente del
territorio, aunque al fnalizar el perodo de
estancia esta poblacin de hombres con
edades entre los 18 y 24 aos, aproxima-
damente, se moviliza de nuevo hacia sus
lugares de origen, pero a su vez, es re-
emplazada por una nueva cohorte entre el
mismo grupo de edad que ingresa a habi-
tar el municipio.
Si se tiene en cuenta, por ejemplo, el mu-
nicipio Santa Rosa de Viterbo se encuen-
tra que la participacin de la poblacin
que habita en lugares especiales de alo-
jamiento corresponde al 11,8% y al 6,95%
de la poblacin total para los censos 2005
y 1993, respectivamente, factor que, de no
tenerse en cuenta, determina una distor-
sin en la estructura. Resulta importante
tener en cuenta este tipo de ajuste para
efectos de la estimacin de indicadores,
especialmente en lo concerniente a la
estimacin de tasas netas de educacin,
que pueden afectarse si se toma como
denominador la poblacin con LEA en es-
tos grupos de edad.
Este procedimiento, especifcado para Santa
Rosa de Viterbo, se aplic a una serie de
municipios que como este, la proporcin de
poblacin en LEA es de gran importancia.
Calibracin de las estructuras
municipales
Con el fn de garantizar que la sumatoria
por sexo y edad de todos los municipios
que conforman un departamento sea con-
sistente con los niveles proyectados por
componentes, se realiza un procedimiento
que garantice dicha coherencia
36
.
36
Vase DANE. Documentacin Metodolgica Proyecciones de Poblacin
Departamental 2005-2020. Coordinacin en Demografa, DCD.
54
3. Produccin Estadistica
Metodologa Proyecciones de Poblacin y Estudios Demogrficos - DANE
Tabla 3. Santa Rosa de Viterbo, Boyac (15693)
Grupo quinquenal de edad
Participacin de la poblacin en LEAs
dentro del total de poblacin por GE
1993 2005
015-019 30.93% 37.18%
020-024 25.12% 49.11%
Fuente: DANE
Grfco 5. Pirmides poblacin censal (1993 y 2005)
Santa Rosa de Viterbo, Boyac (15693)
Fuente: DANE
A continuacin se presenta en la tabla 3
los datos del municipio de Santa Rosa
de Viterbo-Boyac, con la participacin
en LEAs para los aos censados 1993 y
2005. Adicionalmente el grfco muestra
las estructuras de poblacin por rea y los
diferentes indicadores demogrfcos en la
plantilla utilizada para la revisin y ajuste.
55
Metodologa Proyecciones de Poblacin y Estudios Demogrficos - DANE
Las proyecciones de poblacin duran-
te todo el proceso se analizan, evalan
y validan frente a su coherencia con las
tendencias histricas de cada uno de los
componentes de la dinmica demogrf-
ca, considerando los niveles de desarrollo
de cada ente territorial y la correlacin de
estos factores sobre el comportamiento
de dichas variables. A continuacin se
presentan los anlisis para la fecundidad,
la mortalidad y la migracin.
Fecundidad
La construccin de los escenarios para
estimar la fecundidad para el periodo
2006-2020 requiere de una aproximacin
al conocimiento de los aspectos sociales,
econmicos, culturales, geogrfcos y de-
mogrfcos de los entes municipales, de-
partamentales y nacional. Dentro de los
aspectos que se evaluaron por ser impor-
tantes dentro de la evolucin futura de la
Tasa Global de Fecundidad tenemos:
El descenso de las tasas de fecundidad
continuar para todo el periodo, segn
se observa en las tendencias histricas.
Se observa que Bogot presenta una
TGF por debajo del nivel de reemplazo,
se espera que en aquellos departamen-
tos la tendencia es a mantener bajos ni-
veles sin llegar al crecimiento negativo
de su poblacin.
El proceso de urbanizacin continuar
en aumento. El pas ha experimentado
Anlisis y discusin
de resultados
4
56
4. Anlisis y Discusin de Resultados
Metodologa Proyecciones de Poblacin y Estudios Demogrficos - DANE
un acelerado proceso de urbanizacin.
Si se observan las cifras del censo 1951,
el porcentaje de participacin de las zo-
nas urbanas del pas era de 39,55%,
el censo de 1973 ubic esta cifra en
59,26% mientras que en el censo 1985 la
urbanizacin ascendi a 65,30% y fnal-
mente el censo 2005 obtuvo un nivel de
zonas urbanas de 75,00%. La urbaniza-
cin tiene impacto sobre la fecundidad;
el grado de urbanizacin ha demostra-
do tener un importante efecto negativo
sobre la fecundidad. Las regiones ms
urbanizadas crean ms estmulos para
la movilidad social y permiten contactos
socioculturales con otros medios que
generan nuevos comportamientos que
estn estrechamente relacionados con
baja fecundidad (Flrez, 1994).
El efecto de las variables intermedias, en
especial el uso de mtodos anticoncep-
tivos modernos continuar infuyendo en
el cambio de las pautas reproductivas,
por parte de las mujeres y hombres. La
generalizacin de su uso tiene un papel
decisivo en la determinacin del nivel de
la fecundidad. Para establecer este su-
puesto se recurri a las tendencias ob-
servadas en las Encuestas Nacionales
de Demografa y Salud 2000 y 2005.
El desarrollo socioeconmico de los
departamentos incide en el descenso
experimentado en la fecundidad, como
consecuencia del cambio de rol de la
mujer dentro de una sociedad moderna.
La insercin de la mujer en el mercado
laboral urbano: cuando un grupo cada
vez mayor de mujeres ingresa a activida-
des propias del sector moderno se diluye
su papel dentro de las actividades tradi-
cionales y del hogar entre la que se en-
cuentra la alta fecundidad (Flrez, 1994).
Adems se tuvieron en cuenta aspectos
de la realidad nacional que permitieron
hacer estimaciones confables sobre el
desarrollo futuro de los aspectos de la
reposicin poblacional entre los cuales te-
nemos el retroceso del conficto armado
de algunas zonas especfcas de la geo-
grafa nacional, que incide directamente
sobre la movilidad poblacional que a su
vez afecta la mortalidad y la fecundidad.
Mortalidad
- Con base en los anteriores criterios
y en la evolucin reciente de la mor-
talidad del pas se establecieron los
siguientes supuestos sobre el com-
portamiento de la mortalidad para el
periodo 2005-2020.
- Histricamente, la mortalidad ha tendi-
do a disminuir, por lo que se espera que
contine este comportamiento para el
periodo 2005 - 2020. Construidos los
escenarios de mortalidad, se prev
que la mortalidad infantil en Colombia
se reducir a 15.10 defunciones por mil
nacidos vivos en 2015-2020 y la espe-
ranza de vida aumentar a 76.15 aos.
- La mortalidad presenta diferenciales
en la reduccin por departamento,
y se espera que la tendencia con-
tine de acuerdo con las condicio-
nes y factores que han generado
este comportamiento.
- Algunos departamentos presentaron
una alta esperanza de vida al nacer en
los ltimos 20 aos, por lo que se es-
pera una menor ganancia en el futuro,
como por ejemplo el Atlntico, que en
1985 y 1993 presentaba esperanzas
de vida por encima de Bogot, Valle
y Antioquia.
De acuerdo con la informacin de
Estadsticas Vitales, se puede analizar
que la mortalidad por causas violentas ha
venido disminuyendo durante los ltimos
cinco aos, es as que para el ao 2003
la mortalidad por esta causa, que haba
venido ocupando el primer lugar en el per-
fl epidemiolgico del pas, descendi al
57
4. Anlisis y Discusin de Resultados
Metodologa Proyecciones de Poblacin y Estudios Demogrficos - DANE
segundo lugar, siendo reemplazado por la
mortalidad por enfermedades isqumicas
del corazn.
Lo anterior contempla que se ha alcanza-
do una situacin ms estable y, por tanto,
se espera en un futuro un comportamien-
to de la mortalidad determinada cada vez
ms por condiciones biolgicas.
Migracin
Migracin internacional
El SNM del pas en el primer cuarto del
siglo XXI se reduce, pero no llegar a ser
nulo, ni positivo, ya que se prev que la
movilidad internacional va a ser un com-
ponente demogrfco que dinamizar
el crecimiento de las poblaciones en el
mundo con el fortalecimiento de los ho-
gares transnacionales.
La consolidacin de los procesos de glo-
balizacin e integracin del pas al contex-
to internacional puede incidir en que los
fujos migratorios internacionales se incre-
menten, favorecidos a su vez por las re-
des sociales tendidas entre los migrantes.
Se espera una reduccin en volumen de
emigrantes. No obstante las condiciones
que favorecen la emigracin, existen y se
estn propiciando acciones que tienden a
contrarrestar este efecto, frenando la ex-
pulsin de poblacin del pas. Entre estas
acciones estn las polticas restrictivas en
los pases de destino y la coordinacin de
polticas para el fujo de migraciones orga-
nizadas. En el caso de Colombia se han
suscrito acuerdos bilaterales con Espaa,
uno de los principales destinos del mo-
mento, relacionados con la contratacin
de inmigrantes en origen.
Las polticas internas que propenden al
crecimiento econmico del pas, son me-
didas que contrarrestan la emigracin y
que permiten prever un descenso en las
tasas netas.
Se prev que la incorporacin y consoli-
dacin de Colombia dentro del contexto
internacional contribuye al incremento
de los fujos peridicos de entradas y
salidas del pas, pero estos movimientos
no se vern refejados en el saldo neto
migratorio, por lo que se estima una re-
duccin de la tasa neta migratoria inter-
nacional. Esto se ratifca al observar la
agregacin de los saldos netos interde-
partamentales resultantes de modelos
independientes segn la dinmica de
cada uno de ellos, corresponde con la
migracin internacional, estimando que
Colombia tendr para el quinquenio
2015-2020 una tasa neta de migracin
de -1.14 por mil habitantes equivalente a
-282.698 personas.
Migracin interna
El crecimiento econmico a nivel nacional
es refejo del nivel de desarrollo de los de-
partamentos y se constituye en el factor
principal que frena la expulsin de pobla-
cin por parte de los departamentos tanto
en el mbito interno como internacional.
Dada la incertidumbre que existe en la dis-
tribucin de la poblacin por sexo y gru-
pos quinquenales de edad, se considera
que la condicin de recepcin o expulsin
de cada departamento se mantiene en
todos los grupos de edad y para ambos
sexos. Se espera que en los prximos tres
quinquenios las condiciones de conficto
interno se reduzcan en la mayor parte del
territorio nacional, lo cual conlleva a que
los departamentos reduzcan la expulsin
de poblacin.
En sntesis, para Cundinamarca, Huila,
Bogot y Meta se ha previsto un com-
portamiento constante en las tasas netas
de migracin. Para los departamentos de
Caquet, Casanare, Cauca, Cesar, Choc,
Crdoba, La Guajira y Magdalena, donde
la participacin de la migracin internacio-
nal tiene bajo peso, se prev que la expul-
sin (o atraccin en el caso de Casanare
y La Guajira) se reducir, y este descenso
58
4. Anlisis y Discusin de Resultados
Metodologa Proyecciones de Poblacin y Estudios Demogrficos - DANE
estar determinado por la reduccin de
la migracin interna, asociada en parte al
mejoramiento del orden pblico y las con-
diciones de vida.
Los departamentos de Norte de
Santander, Santander, Quindo, Sucre,
Tolima y Valle reducen su expulsin
y esta se asocia con la alta participa-
cin que tiene frente a la migracin
internacional.
Principales tendencias demogrfcas
resultantes de la proyeccin de los
componentes
Hechas las previsiones para cada uno
de los componentes demogrfcos, pre-
sentados anteriormente, y defnida la
poblacin base, se aplic con esta infor-
macin la ecuacin compensadora para
obtener las proyecciones de poblacin
2006-2020, obtenindose unos indica-
dores demogrfcos provisionales los
cuales se fueron mejorando de acuerdo
a las tendencias esperadas mediante
el ajuste de los parmetros que sinteti-
zan el comportamiento de los compo-
nentes demogrfcos.
A partir de este proceso se obtuvo la po-
blacin de Colombia a nivel nacional y
departamental desagregada por grupos
quinquenales de edad y sexo, edades
simples de 0 a 24 aos y los principales
indicadores demogrfcos para el periodo
2006-2020.
Con base en esta informacin, se men-
cionan los aspectos ms relevantes de
la dinmica demogrfca prevista has-
ta el 2020, resultante de los supuestos
adoptados en cada uno de los compo-
nentes demogrfcos.
En este orden de ideas, Colombia par-
te de una poblacin base equivalente a
42.888.492 a junio 30 de 2005 y se prev
que para el 2020 ser de 50.912.429 ha-
bitantes, al cual se llegar partiendo de un
ritmo de crecimiento de 1.25 por cien ha-
bitantes en el periodo 2000-2005, el cual
disminuye quinquenio a quinquenio hasta
llegar a una tasa del 1.09 por cien en el
quinquenio 2015-2020.
El descenso de la fecundidad y el aumen-
to de la esperanza de vida determinan
una reduccin del peso de los menores
de quince aos, y el incremento de la po-
blacin mayor de 65 aos. En efecto, al
ao 2020 el peso del grupo de jvenes
menores de quince aos se reduce en un
17.5% mientras el grupo de 65 y ms se
incrementa en un 35.8%. Esto evidencia
el proceso de envejecimiento que comien-
za a afectar a la poblacin colombiana, lo
cual determina la necesidad de reorientar
las polticas de acuerdo a los cambios en
la dinmica poblacional.
Los diferenciales en la dinmica demogr-
fca a nivel departamental crean la necesi-
dad de que todo el proceso de planeacin
tenga un mayor nfasis a nivel regional y
local, de mediano y largo plazo, de mane-
ra que los benefcios del desarrollo sean
distribuidos con equidad para el mejora-
miento de las condiciones de vida de toda
la poblacin.
La reduccin en 4.9% de la participacin
de la poblacin joven de 15 a 29 aos
entre los aos 2005 y 2020, explicada
en parte por el efecto de la emigracin
internacional, en el largo plazo podra
generar impactos negativos en la eco-
noma del pas por prdida del capital
humano en edades productivas en los
cuales el Estado ha realizado una inver-
sin previa.
Teniendo en cuenta que uno de los obje-
tivos de las metas del milenio para el pas
es disminuir la mortalidad infantil a 14 por
mil nacidos vivos hacia el ao 2015, es
necesario ejecutar polticas pblicas en
salud de corto y mediano plazo que per-
mitan el logro de este compromiso, el cual
es posible, dada la alta participacin de
59
4. Anlisis y Discusin de Resultados
Metodologa Proyecciones de Poblacin y Estudios Demogrficos - DANE
la mortalidad evitable en los menores de
un ao, tanto a nivel nacional como de-
partamental. Si la tendencia de descenso
de la mortalidad infantil se mantiene igual
a la proyectada hasta 2020, esta meta
no se cumplira para Colombia dado que
dicho compromiso se obtendra hacia el
ao 2021.
Dadas las disparidades regionales en
dinmica poblacional y que el efecto de
polticas pblicas sobre las componen-
tes de la dinmica tienen un impacto
de mediano y largo plazo, es nece-
sario la definicin de una estrategia
de revisin peridica de los supues-
tos que permitan realizar las actuali-
zaciones de las proyecciones que se
estn presentando.
En vista de los problemas de informa-
cin que se tienen es necesario que se
preste atencin al mejoramiento de re-
gistros administrativos como catastro y
estadsticas vitales, este ltimo, es la
fuente recomendada para la actualiza-
cin de los indicadores de mortalidad y
fecundidad. Igualmente, es conveniente
la realizacin de recuentos de poblacin
que permitan revisar las estructuras
por edad y sexo, y los niveles poblacio-
nales con periodicidades mnimas de
cinco aos.
Diseo de test para la evaluacin de
la consistencia de las estructuras
de poblacin municipales
Estos test corresponden a los indicado-
res descriptivos de la calidad de las es-
tructuras censales de los municipios, los
cuales defnen el estado de la pirmide
validando o generando un parmetro para
la desaprobacin de los datos, con lo cual
al existir predominancia en estos factores
de invalidez se presenta el rechazo a la
estructura de anlisis.
En particular, estos test se referen, en pri-
mer lugar, al ndice de Naciones Unidas
de consistencia en la pirmide poblacio-
nal; en segundo lugar, Indicadores de
Diferenciacin entre Pirmides: (donde pue-
de escogerse entre las siguientes opciones
de contraste: Municipio Censo 2005 frente a
s mismo en el censo anterior 1993 o frente
al Total Nacional o Departamental para los
censos 1993 y 2005), as como el ndice de
Masculinidad, el cual evidencia problemas
de mala declaracin o efectos de las com-
ponentes demogrfcas. ndice de Naciones
Unidas: el cual muestra la mala declaracin
de la edad, la preferencia de dgitos, la omi-
sin diferencial de individuos que se presen-
ta en ciertas edades, por lo cual muestra
las irregularidades en los datos por sexo
y edad.
61
Metodologa Proyecciones de Poblacin y Estudios Demogrficos - DANE
5.1 ADMINISTRACIN
DE REPOSITORIO
DE DATOS
Los resultados de las proyecciones de
poblacin se almacenan de manera cen-
tralizada en la Direccin de Censos y
Demografa, controlando sus versiones y
se difunden en la pgina web, en la medi-
da de su actualizacin.
Se presentan salidas de informacin de
acuerdo con los requerimientos de los
diferentes usuarios tanto internos como
externos. Los usuarios internos requie-
ren informacin demogrfca que apoye
la planeacin, el diseo de instrumentos
y las operaciones estadsticas necesarias
para la realizacin de censos, encuestas
y dems registros de estadsticas de po-
blacin. Asimismo, se adelantan procesos
de capacitacin dirigidos a los funciona-
rios del DANE con el fn de facilitar la com-
prensin tanto de los resultados como de
sus metodologas.
Los convenios de cooperacin tcnica-
constituyen, adicionalmente, un instru-
mento que permite habilitar el intercambio
y la retroalimentacin de informacin que
benefcia ampliamente a las instituciones
involucradas.
Las salidas de los resultados de las pro-
yecciones de poblacin y sus respectivos
indicadores demogrfcos se encuentran
Difusin 5
62
5. Difusin
Metodologa Proyecciones de Poblacin y Estudios Demogrficos - DANE
en formato Excel y estn disponibles en
nuestra pgina web www.dane.gov.co de
manera que sean de fcil uso para todos
los usuarios.
5.2 PRODUCTOS
E INSTRUMENTOS
DE DIFUSIN
Para el nivel nacional, se dispone de la si-
guiente informacin:
Colombia. Estimaciones y Proyecciones
de Poblacin nacionales y departa-
mentales por sexo y grupos de edad
1985-2020.
Colombia. Estimaciones y Poblacin na-
cionales y departamentales por sexo y
edades simples de 0 a 24 aos 1985-2020.
Estimaciones y proyecciones naciona-
les y departamentales de fecundidad
1985-2020.
Estimaciones y proyecciones naciona-
les y departamentales de mortalidad
1985-2020.
Estimaciones y proyecciones nacio-
nales y departamentales de migracin
1973-2020.
Colombia. Tablas abreviadas de mor-
talidad nacionales y departamentales
1985-2020.
Colombia. Indicadores demogrf-
cos nacionales y departamentales
1985-2020.
Colombia. Proyecciones de Poblacin
Municipales por sexo y grupos de edad
2006-2011.
Colombia. Proyecciones de Poblacin
Municipales por sexo y edades simples
de 0 a 24 aos 2006-2011.
Colombia. Proyecciones de poblacin
municipales por rea 2005-2009.
Como mecanismos de divulgacin de
los datos se utiliza principalmente la p-
gina web institucional, mediante acceso
a Internet (tablas en Excel). Tambin se
cuenta con publicaciones impresas y
en CD.
63
Metodologa Proyecciones de Poblacin y Estudios Demogrficos - DANE
Documentacin
relacionada
La siguiente documentacin, disponible
en la pgina web, contiene informacin de
contexto e informacin detallada sobre los
procedimientos descritos anteriormente,
en relacin con la elaboracin de las pro-
yecciones de poblacin a diferentes nive-
les de desagregacin:
Colombia. Proceso de Conciliacin
Censal. 1985-2005.
Anlisis de contexto de los Cambios
Demogrfcos.
Colombia. Calidad de los datos del
Censo 2005.
Colombia. Proyecciones Nacionales
y Departamentales de Poblacin
2006-2020.
Metodologa. Proyecciones Municipales
de Poblacin 2006-2020.
Colombia. Tablas abreviadas de mor-
talidad nacionales y departamentales
1985-2020.
Colombia. Indicadores demogrfcos
1985-2020.
Colombia. Proyecciones Municipales
anuales por rea 2006-2009.
6
65
Metodologa Proyecciones de Poblacin y Estudios Demogrficos - DANE
Glosario
Esperanza de vida al nacer: representa
el nmero de aos que vivir, en prome-
dio, un conjunto de recin nacidos si las
condiciones de mortalidad observadas en
un perodo no cambian durante toda su
vida.
ndice de masculinidad: nmero de na-
cimientos masculinos por cada 100 naci-
mientos femeninos.
Relacin nios-mujer: nmero de nios
menores de 5 aos por cada mil mujeres
en edad frtil.
Razn de dependencia por edad (demo-
grfca): relacin entre las personas que
por su edad se defnen como dependien-
tes (menores de 15 aos y mayores de 64
aos) ms las que se defnen como eco-
nmicamente productivas (15-64 aos) de
una poblacin. Sirve como indicador de la
carga econmica que tienen en promedio
quienes estn en edad productiva.
Tasa bruta de natalidad: cociente entre
el nmero de nacimientos ocurridos du-
rante un perodo determinado (general-
mente un ao calendario) y la poblacin
media del mismo perodo.
Tasa de fecundidad general: cociente
entre nmero de nacimientos ocurridos
durante un perodo determinado (gene-
ralmente un ao calendario) y las muje-
res en edad frtil estimadas a la mitad del
mismo perodo.
66
Glosario
Metodologa Proyecciones de Poblacin y Estudios Demogrficos - DANE
Tasa de fecundidad por edad: cociente
entre el nmero de nacimientos de ma-
dres de una edad determinada ocurridos
durante un perodo determinado y la po-
blacin femenina de esa misma edad, es-
timada a la mitad de dicho perodo.
Tasa global de fecundidad: nmero de
hijos que en promedio tendra una mujer
de una cohorte hipottica de mujeres que,
durante el perodo frtil tuvieron sus hijos
de acuerdo con las tasas de fecundidad
por edad de la poblacin en estudio y no
estuvieron expuestas a riesgos de morta-
lidad desde el nacimiento hasta el trmino
del perodo frtil.
Tasa bruta de reproduccin: nmero de
hijas que en promedio tendra cada mujer
de una cohorte hipottica de mujeres que,
durante el perodo frtil, tuvieron sus hijos
de acuerdo con las tasas de fecundidad
por edad de la poblacin en estudio y no
estuvieran expuestas a riesgos de morta-
lidad desde el nacimiento hasta el trmino
del perodo frtil.
Tasa neta de reproduccin: nmero de
hijas que en promedio tendra cada mujer
de una cohorte hipottica de mujeres que,
durante el perodo frtil, tuvieron sus hijos
de acuerdo con las tasas de fecundidad
por edad de la poblacin en estudio y que
desde el nacimiento estuvieran expuestas
a los riesgos de mortalidad observados en
esa misma poblacin.
Tasa bruta de mortalidad: cociente en-
tre el nmero de defunciones de todas
las edades ocurridas en un perodo de-
terminado (generalmente en un ao ca-
lendario) y la poblacin media del mismo
perodo.
Tasa neta de migracin: cociente entre
el saldo migratorio de un perodo (inmi-
grantes menos emigrantes) y la poblacin
estimada a mitad del mismo perodo.
Tasa de crecimiento natural: diferencia
entre las tasas de natalidad y mortalidad
general. Puede defnirse tambin como el
cociente entre el incremento natural (na-
cimientos menos defunciones) correspon-
diente a un ao calendario y la poblacin
estimada a mitad del mismo ao.
Tasa de crecimiento total: suma alge-
braica de la tasa de crecimiento natural
y la tasa neta de migracin. Tambin, co-
ciente entre la diferencia de la poblacin
en un ao (nacimientos menos defuncio-
nes ms inmigrantes menos emigrantes) y
la poblacin estimada a mitad de ese ao.
67
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