522 La formación del Movimiento Moderno en Europa entre las dos guerras mundiales
es capaz de resolver ciertos problemas fun­
cionales, propios de un moderno centro de
negocios. La imposibilidad de conocer pre­
viamente las utilizaciones precisas impide la
definición de ios ambientes y de las fachadas
al modo tradicional y, por lo tanto, sería ab­
surdo pensar en aplicar aquí el consabido
disfraz estilístico. En cambio el nuevo len­
guaje consiente la realización de ía deseada
flexibilidad distributiva y la capacidad de
escalonar las decisiones en diferentes eta­
pas, como es necesario en esta clase de
empresas.
De esta manera se demuestra que la nueva
arquitectura no sirve sólo para construir ex­
céntricas moradas de algunos clientes fuera
de lo común, sino que es la condición indis­
pensable para la renovación del centro de las
ciudades y atañe por ío tanto, al interés de
todos.
Capitulo XV La aproximación a los problemas urbanísticos
1. Legislación y experiencias urbanísticas
en la posguerra
En muchos países europeos, el problema
de la vivienda se agudiza de improviso en la
posguerra. La deficiencia de viviendas se
debe, no tanto a los daños de la guerra que
sólo son importantes en Francia, donde se
destruyeron alrededor de 350.000 viviendas,
cuanto al paro de la actividad de la cons­
trucción de edificios durante el conflicto, en
los países beligerantes y en muchos de ios
neutrales. Además, el coste de construcción
de ¡as viviendas aumenta más rápidamente
que el coste de la vida, debido, en parte, al
encarecimiento de los materiales, de la mano
de obra y de ios solares, en parte causado por
la demanda de nuevos tipos de edificación,
cada vez más perfeccionados. De este modo,
la intervención del Estado para asegurar una
vivienda a las ciases más humildes se hace
cada vez más necesaria.
La intervención del Estado se efectúa de
dos maneras: con créditos y facilidades con­
cedidas a las asociaciones privadas o con la
construcción de viviendas por iniciativa di­
recta de las entidades públicas.
En Inglaterra se adopta sobre todo el pri­
mer sistema; por efecto de las'leyes Addison
(1919), Chamberlam (1923), Wheatlev
(1924) y Greenxvood (1930) ei Estado se
compromete a subvencionar hasta el 75 % a
las iniciativas públicas y privadas que res­
petan determinadas normas distributivas e
higiénicas; en 1936, cuando las distintas leyes
se unifican en la Housing Act, se cuentan al­
^QUITec?
%
o ‘*
rededor de 1.100.000 viviendas construidas
con estas subvenciones, es decir, cerca de la
tercera parte de toda la producción de edi­
ficios inglesa; también Weíwyn, ía segunda
ciudad-jardín de Hoxvard, se aprovecha de
las ventajas de la ley Addison. En Suecia, el
Estado garantiza los intereses de los presta­
mos a las iniciativas pavadas, especialmente
a las cooperativas; por este motivo surgen en
este periodo algunas importantes cooperati­
vas de edificación, como la H.S.B. de Esto-
colmo (1924), que ocupa un lugar prepon­
derante en la realización de ios planes
urbanísticos de la capital sueca. En Bélgica
se funda, en 1920, la Societé Nationale des
Habitations á Bon Marché, que no construye
por su cuenta, sino que financia a otras so­
ciedades. En Francia existe la antigua ley
Siegfried de 1894. perfeccionada en 192S por
la ley Loucheur, pero la actividad de la edi­
ficación privada marca ei paso y en los lu­
gares donde la necesidad de nuevas vivien­
das es más aguda, como por ejemplo en
Pans, se hace necesaria la intervención dei
Estado.
El segundo sistema es más apto para el sa­
neamiento de situaciones de emergencia. En
Francia, una ley de 1912 permite a las ad­
ministraciones municipales construir vivien­
das populares y, en conformidad con esta
ley, se crea, en 1914, FOffice Mumcipale des
Habitations á Bon Marché de París, que em­
pieza a funcionar en 1920. En 1915 se crea
otra oficina análoga del departamento del
Sena, que construye en la posguerra cierto
número de barrios satélites en la banlieue pa-
 La formación de Movimiento Moderno en Europa entre lar dos guerras mundiales La aproximación a los problemas urbumslicos
nsiense (entre los que figuran las casas-torre
de Beaudouin.y Lods en Drancy), con un to­
tal de 18.000 viviendas. En Inglaterra; los en­
tes públicos, entre otros, pueden beneficiarse
de las subvenciones gubernativas. El más im­
portante es el London City Council, que en­
tre 1920 y 1936 construye 70.000 viviendas,
de las cuales 25.000 en Becontree, en Essex,
que constituye hasta el momento el mayor
conjunto de edificación subvencionada, rea­
lizada en el mundo. Se trata, en su mayoría,
de casas unifamiliares, circundadas de am­
plias zonas verdes; sin embargo, ia amplitud
de esta iniciativa, que crea artificialmente
una ciudad de 125.000 habitantes, suscita
graves problemas de organización, resueltos
sólo en parte. En Alemania, una de las últi­
mas leyes dictadas por el Imperio, en 1918,
obliga a las ciudades de Prusia a crear ofici­
nas municipales para la edificación; el prin­
cipio de la responsabilidad del Estado de dar
una casa a todos sus ciudadanos, es incor­
porado en la Constitución de la República de
Weimar y sus medios financieros serán ase­
gurados por uña ley de 1924, que instituye un
impuesto del quince por ciento sobre el al­
quiler de las viviendas ya construidas; se cal­
cula que casi la mitad de la producción de
edificios entre la inflación y la crisis se debe
a las iniciativas públicas (entre ellas, la Weis-
senhof de Stuttgart). También las ciudades
holandesas organizan sus oficinas técnicas y
realizan los primeros barrios municipales,
con la ayuda de arquitectos de primer orden
como Oud y Dudok. En Italia los Institutos
para casas populares intensifican su activi­
dad y realizan, entre las dos guerras, alre­
dedor de 80.000 viviendas.
La Administración socialista de Viena a
partir del año 1920 constituye el caso más
instructivo de un programa masivo de edifi­
cación municipal, dirigido sin preocupación
alguna por el balance entre inversión y renta.
La República austríaca, limitada a sus nue­
vos confines establecidos por el Tratado de
Versaües, tiene una población desproporcio­
587. Diagrama de la producción de edificios durante el periodo de entreguerras en Francia (línea de puntos), en In*
glaterra (línea continua) y en Alemania (línea de trazos); en el eje de ordenadas, el número de viviendas construidas nada a los recursos naturales y, para sobre­
cada ano vivir, sólo puede contar con la exportación
525
de los productos industriales; tiene, por lo
tanto, necesidad absoluta de disminuir los
costes de producción, limitando los salarios,
y esto sólo io puede lograr manteniendo ba­
jos los alquileres de las viviendas. Por esto en
Viena -—y en menor medida en otras ciuda­
des— la Administración se compromete en
un colosal programa de construcción, finan­
ciando a fondo perdido con impuestos es­
peciales fuertemente progresivos, de modo
que puedan apoyar su carga sobre todo en
las clases acomodadas; limitándose a exigir a
ios inquilinos un alquiler correspondiente a
los gastos de administración y conservación.
Sólo en Viena se construyen, mediante este
procedimiento, alrededor de 60.000 vivien­
das, agrupadas en grandes unidades arqui­
tectónicas homogéneas, a menudo formando
patios y provistas de numerosos servicios;
una de ellas, el Kal Marx Hof (figs. 588 y 589)
comprende 1300 viviendas, con instalacio­
nes deportivas, parvularios, lavanderías, am­
bulatorios médicos, biblioteca, oficina de co­
rreos, comercios; otra, el Sandleitenhof, con
casi 1600 viviendas, posee ademas una sala
para espectáculos. En este programa de
construcciones toman parte los mejores ar­
quitectos austríacos, Hoffmann, Holzmeis-
ter, Frank y la arquitectura lleva, a menudo,
la huella de la monumentalidad wagnenana.
Mientras que las iniciativas de edificación
pública aumentan hasta llegar a controlar, en
algunos casos, la mayor parte de las nuevas
construcciones de casas y barrios, las inicia­
tivas urbanísticas —es decir, el control indi­
recto sobre todos los asentamientos públicos
y privados, por medio de leyes y planes re­
guladores— no aumentan en la misma me­
dida, sirio que quedan más o menos limitadas
a las establecidas en los primeros decenios
del siglo’*XX. En Inglaterra la ley urbanística
de 1909 se perfecciona con la de 1919 —que
hace obligatorios los planes de crecimiento
para las ciudades mayores y autoriza la for­
mación de los planes regionales—, con la de
1925, que autoriza a los Consejos de los con­
dados a promover los planes urbanísticos en
su territorio y, por fin, por la ley de 1932, que
526 La formación de Movimiento Moderno en Europa entre las dos guerras mundiales
588-589. Víena, el conjunto residencial Karl Marx Hoí, de C. Ehn
unifica las disposiciones anteriores exten­
diendo la obligación de los planes a cada te­
rreno urbanizado o no (por ¡o tanto también
a ¡os centros antiguos, siempre que se pre­
sienta su transformación). Estas disposicio­
nes son, sin embargo, facultativas en la ma­
yoría de ios casos y no obligan a ninguna
actuación.
La preparación de un proyecto —dicen las ins­
trucciones oficíales— no implica, de ningún
modo, la intención de proceder a construir sobre
el terreno considerado, ni tampoco la previsión
de una próxima actuación. El objetivo es regular
y dirigir ia transformación Cuando ésta se pro­
sido instituida la región parisiense, y el plan,
•que lleva el nombre de Prost, no se aprueba
duzca, fijando las normas generales para ia apli­
cación y salvaguarda de los valores existentes.
En los demás países europeos la legisla­
ción urbanística procede, por regla general,
con mayor retraso: una íey general se
aprueba en Suecia y en Finlandia en 1931, en
Dinamarca en 1939, en Italia en 1942 y en
Francia sólo después de la segunda guerra
mundial.
La planificación de las grandes ciudades,
empezada antes de la guerra, continúa entre
muchas dificultades. En Francia prosiguen
las discusiones sobre el pian; los proyectos
La aproximación a ios problemas urbanísticos
empiezan sólo en 1932, después de haber
hasta 1939, en vísperas de la segunda guerra
mundial. Un trabajo análogo para Londres
empieza en 1937, pero queda interrumpido
al estallar la segunda guerra. En Berlín se
proyecta un pian general entre 1920 y 1925
que se realiza, parcialmente, durante el pe­
ríodo entre la inflación y la crisis. En Roma,
el régimen autoritario hace aprobar por pro­
cedimientos expeditivos un nuevo pian en
1931 y realiza algunas transformaciones mo­
numentales previstas para el centro; eí plan
es superado por los acontecimientos ya antes
de ía guerra, pero no se cambiará hasta 1959,
influyendo ampliamente en ia expansión de
ja ciudad a partir de 1945.
En esta situación irrumpen las propuestas
del Movimiento Moderno, maduradas du­
rante el decenio entre la paz de 1919 y la cri­
sis de 1929. Es evidente que el objetivo del
movimiento es la indicación de una alterna­
tiva a la ciudad burguesa posliberal, y no una
correción de conflictos; es por lo tanto ine­
vitable una solución de continuidad entre ía
búsqueda moderna y la práctica corriente,,
aunque enriquecida por las contribuciones
de las vanguardias que actuaban antes del
ano 1914.
Gropius y Le Corbusier ven justamente la
necesidad de volver a empezar y descom­
poner el hecho arquitectónico en sus com­
ponentes elementales, para plantear eí pro­
blema de ía composición con la necesaria
generalidad. Así, la casa se descompone en
una serie de productos elementales, y el pro­
yecto se divide en una sucesión de tiempos:
primero se ponen a punto las partes, luego
se estudian sus combinaciones; análoga­
mente un barrio se descompone en una sene
de elementos edifícatenos (las células de vi­
vienda, las calles, los edificios públicos, etc.)
y la ciudad se concibe como una agrupación
de barrios, reunidos en grupo o en grupos de
grupos, según la jerarquía de las funciones.
Esta metodología sirve para obtener una
economía de medios en la realización.
527
puesto que responde a ios criterios de la pro­
ducción industrial, pero también una eco­
nomía de pensamiento al proyectar, puesto
que permite distribuir los esfuerzos intelec­
tuales de la manera más rentable, situando
cada decisión en eí tiempo a la escala opor­
tuna. Se detalla así, de forma satisfactoria, la
naturaleza de la actividad urbanística y su re­
lación con ía arquitectura: de hecho, se re­
conoce que es ya imposible abarcar con eí
control individual todo el campo del pro­
yecto y que es necesario escalonar las de­
cisiones en varios grados, actuando de lo
general a lo particular, dividiendo ía respon­
sabilidad entre proyectistas . distintos, en
tiempos y a escalas diferentes.
Pero, por el momento, la definición de los
elementos representa el primer paso deci­
sivo, puesto que sirve para romper con las
costumbres heredadas de la cultura tradicio­
nal; así, eí movimiento moderno, en una pri­
mera época, tiende a menospreciar los pro­
blemas de la composición de conjunto,
concebida como un proceso casi deductivo
de montaje.
La lógica de ios hechos obliga, sin em­
bargo. a ampliar progresivamente el campo
de acción: de la tipología de los edificios ai
barrio, del barrio a la ciudad; pero el retraso
acumulado, por exiguo que sea, se revela de •
cisivo, puesto que la coyuntura económica y.
más tarde, la política no de|an más tiempos
a la maduración de las experiencias. De he­
cho, cuando, alrededor de 1930, el Movi­
miento Moderno se compromete seriamente
en los problemas urbanísticos, ía producción
de edificios ya disminuye, a causa de la crisis
económica, y madura ia regresión política
que conducirá en breve tiempo a la segunda
guerra mundial.
2. Las primeras aplicaciones de los nuevos
siandards en la posguerra alemana
En principio. ía distinción entre arquitec­
tura moderna y arquitectura tradicional de-
528 La formación de Movimiento Moderno en Europa entre las dos guerras mundiales
pende de la aceptación o del rechazo de
la estandardización de ios elementos, que
rompe la continuidad del tejido urbano tra­
dicional y debilita o destruye totalmente
—es decir, descarta para el futuro—la «com­
posición conjunto» que, en el trazado urbano
tradicional o de vanguardia, representa to­
davía el instrumento que absorbe cualquier
nueva intervención en el sistema de la ‘ciudad
burguesa.
Así, en Viena, los nuevos barrios de la ad­
ministración socialista se realizan de modo
unitario y cerrado para resistir la compara­
ción con el trazado de los barrios burgueses
pero, sin embargo, admiten su misma lógica
(la nueva tipología de edificio estudiada por
Loos en la primera posguerra es descartada
después de 1922), En Rotterdam, en los años
1924-1925, Oud introduce polémicamente
nuevos tipos de casas alineadas, aptas para
la repetición en sene indefinida, pero las em­
plea sólo en grupos limitados y acabados con
elementos especiales, es decir, que remtro-
duce en los planes de conjunto las reglas tra­
dicionales de la simetría y el decoro, como ya
hemos dicho en el capítulo XIII.
Después de 1924, en Alemania, la inves­
tigación sobre la estandardización de la ti­
pología de los edificios se desarrolla, y ad­
quiere relieve urbanístico cuando aborda
conjuntos bastante grandes, que se apartan
del trazado vinculante de la ciudad burguesa
v entran en relación con los grandes espacios
no construidos del territorio. En muchas ciu­
dades administradas por el partido social-
demócrata ios arquitectos modernos dirigen
los programas de edificación municipal: Taut
en Magdeburg, Haesler en Celle, May en
Frankfurt, Wagner en Berlín. Taut trabaja
en Magdeburg sólo hasta 1924; demasiado
poco para poder organizar un programa con­
sistente. Haesler construye en Celle algunos
barrios ejemplares —Italienischer Garten,
año 1923; Georgsgarten, 1924— y por pri­
mera vez sustituye a ía tipología tradicional
de la edificación (casas aisladas o bloques
continuos siguiendo calles) por filas de casas
de tres tipos orientados perpendicularmente
La aproximación a los problemas urbanísticos 529
a la calle; junto a estos barrios realiza algu­
nas escuelas que se encuentran entre las me­
jores de la Alemania de entreguerras.
Pero en Frankfurt, una sene de circuns­
tancias favorables contribuyen a la realiza­
ción de un programa único en Alemania, por
lo que se refiere a coherencia y extensión.
Antes de ía guerra, el burgomaestre Adickes
promueve la ley para la expropiación de los
terrenos —cuya importancia general se ha
señalado en el capítulo XI— y logra para la
ciudad numerosas áreas periféricas. En 1924,
le sustituye en eí cargo Ludwig Landmann,
convencido defensor de la planificación pú­
blica, y este nombra al experimentado ar­
quitecto Ernst May director de todas las
construcciones municipales. Antes de 1919,
May había irabajado con Unwin en Inglate­
rra y, entre 1919 y 1924, había dirigido una
empresa pública de casas populares en Sch-
lesien.
El encuentro entre un burgomaestre y un
proyectista muy afines como Herriot y Gar-
rner en Lyon, en el periodo anterior a la gue­
rra, es decisivo para el éxito de la obra.
Landmann crea para May un nuevo cargo, el
Dezernent fiir Bauwesen, con muy amplios
poderes, y lo defiende contra toda la oposi­
590-594. Frankfurt am Main situación general de los
ción, May había proyectado anteriormente
nuevos barrios residenciales al otro lado del valle del
casas de estilo tradicional, pero en Frankfurt Nidda (en negro, la parte construida antes de la crisis;
adopta en seguida el nuevo estilo.propuesto en blanco, la proyectada); planta del bamo Graunheim
por Gropius, Taut y Haesler, que «debe en­ y Rómerstadr, dos vistas del barrio Rómersladt y uno de
contrar su primera realización concreta en los tipos de edificación unificados
los programas públicos de edificación y ur­
banismo» ’■
En el breve periodo entre la inflación y la
crisis de 1920, May realiza en Frankfurt al­
rededor de 15.000 viviendas (el 90 % de la
producción total), casi todas situadas en una
zona al norte de la ciudad, en el valle del
Nidda, y separadas del núcleo tradicional
por medio de una zona verde: un «nuevo
Frankfurt», autónomo y en pleno campo,
provisto cíe escuelas, centros comerciales y
restaurantes. La tipología de los edificios es
i. L. Landmann, «Zuin Ge ten», en *Das Nene Frank-
furi¡>t 1916, niirn. 1, pp. 1-2.
530 La formación de Movimiento Moderno en Europa entre las dos guerras mundiales
FRElFLXCHENSCHEMA STAUTGEMEINDE BERLINu.UMGEEEMJ.ZDNE
595-596. Berlín, planta del barrio Bntz, y situación de
las zonas verdes, preparada por la oficina urbanística de
la ciudad por iniciativa de Martín Wagner. En negro, las
zonas verdes públicas; en irazos verticales, las zonas ru­
rales
La aproximación a ios problemas urbanísticos
ampliamente estandardizada para facilitar la
producción en serie.de los elementos cons­
tructivos y de algunas instalaciones fijas
como, por ejemplo, la famosísima «cocina de
Frankfurb». En los planes de conjunto la re­
petición de las filas de viviendas, orientadas
de igual manera, varía, girando de vez en
cuando la alineación para adaptarse a la con­
figuración dei terreno. La importancia inter­
nacional de la experiencia de May se con­
firma en la reunión del segundo CIAM, en
1929, en Frankfurt.
En Berlín falta una dirección unitaria de
los programas municipales y las empresas
constructoras siguen direcciones distintas: el
planteamiento moderno es defendido por
Martín Wagner (1885-1981), el arquitecto que
dirige una de las secciones de la oficina técnica
municipal y que promueve, en 1924. ía for­
mación de la Gemeinnützige Heimstátten-
Akuengesellschaft (Gehag), la mayor socie­
dad de edificación berlinesa; bajo el consejo
de Wagner, la Gehag nombra a Bruno Taut
director de sus construcciones de 1924 a 1933
y realiza algunos grandes barrios: Berlín-Bntz
(1925) y Berlín-Zelilendorf (1926). Aquí tam­
bién impone Taut una rigurosa unificación
de la tipología de la edificación (cuatro en
Britz, tres en Zehlendorf); pero varía artifi­
ciosamente las planimetrías de los barrios
para conferir a ios grandes conjuntos una
aparente unidad. Los barrios quedan relati­
vamente aislados de la periferia precedente
y son estudiados en relación con el sistema
ciudadano de parques.? zonas agrícolas vin­
culadas, definido por Wagner en 1929. La
menor coherencia del programa berlinés de­
pende también del leadership menos satis­
factorio; 'falta un administrador decidido
como Landmann y el papel de May está re­
partido entre Wagner —que se interesa so­
bre todo por los problemas cuantitativos— y
Taut —que se interesa principalmente por
los problemas cualitativos—. La síntesis afir­
mada teóricamente por Gropius y por el pro­
pio Taut no llega a realizarse dentro de las
instituciones.
3. La urbanística de Gropius
Detrás de toda experiencia moderna ale­
mana se encuentran los modelos teóricos y
las solicitudes de la Bauhaus; los documen­
tos recogidos en la Bauhaus-Archiv de
Darmstadt y publicados parcialmente por
Wingler2 demuestran el febril trabajo reali­
zado duramente aquellos años para promo­
ver, comparar, discutir y defender gran nú­
mero de propuestas y realizaciones, en
distintos lugares. Pero,.precisamente, según
las tesis de ia Bauhaus, ia-enseñanza no
puede ser únicamente indirecta sino que re­
quiere una demostración práctica; así, Gro­
pius compromete su escuela en una sene de
intervenciones concretas, que se apoyan so­
bre las sucesivas fases del razonamiento teó­
rico.
Ya desde un principio, no se trata de de­
mostrar un muebíe o un edificio aislado, sino
eí ambiente construido, del que forma parte
integrante cualquier producto; la nueva me­
todología abarca todo el ciclo del proyecto,
desde el mobiliario hasta la planificación te­
rritorial, y un elemento cualquiera —una si­
lla, una casa, un barrio— es válido como mo­
delo repelible a escala supenor.
Esta exigencia queda inoperante mientras
duran las dificultades económicas de ia pos­
guerra: la casa «am Horn» es el prototipo de
una colonia de viviendas unifamiliares nunca
realizadas; ¡as casas para los profesores de ia
Bauhaus se repiten sólo en unos pocos ejem­
plares; sólo en 1926 el pequeño barrio Tor­
teo en Dessau, encargado por la Reichsfors-
chungsgesellschaft se convierte en un pau-
sible laboratorio para verificar los conceptos
teóricos de ía escuela.
El barrio está compuesto por casas en fila
de dos pisos. Los tres tipos de edificio son es­
tudiados con extremo cuidado; las estructu­
ras sustentantes son muros de carga trans-
2. H. M. Wingler. Das Bauhaus, Branische, año 1962;
versión castellana: La Bauhaus. Wetuuir. Dessau, Berlín:
1919-1933. Editorial Gustavo Gilí, S.A.. Barcelona.
1975.
 La formación ¡Movimiento Moderno en Europa entre las dos guerras mundiales La aproximación a los problemas urbanísticos 533

fundamentales trabajos de Alexander Klein3

597-598-599. Dessau, el barrio de Torten, en la actualidad y en 1926 (W. Gropius, 1926-1928)
versales, trabados por ¡¿cenas de hormigón,
y en las casas de 1927 estos muros están pin­
tados de color distinto por los cerramientos
frontales, acentuando el juego de los cuerpos
salientes y entrantes, puesto que todas las
paredes orientadas paralelamente a la hilera
son claras y las orientadas perpendicular­
mente son oscuras. En el centro del barrio se
ievanta un edificio de cuatro pisos que con­
tiene fas viviendas mínimas y la cooperativa
de consumo. El mobiliario procede de los ta­
lleres de la Bauhaus con lo que las medidas
de las habitaciones pueden ser calibradas a
partir de los muebles.
Mientras la tipología de los edificios está
muy bien estudiada, la composición de con-
600-601. A. Klein, estudios de distribución para la
Retchsforschungsgesellschaft (1928)
|unto es, en cambio, bastante dudosa. El pro­
grama —casas en fila con huertos individua­
les— obliga a seguir de cerca vínculos
derivados de la parcelación ya existentes v
representa un camino intermedio entre ciu­
dad y campo, poco apto, en este momento,
para inspirar una clara imagen arquitectó­
nica.
Gropius advierte probablemente estos de­
fectos, asi como la imposibilidad de reme­
diarlos quedándose en el ámbito de la Bau­
haus. De hecho, el compromiso didáctico,
que procede necesariamente de forma lenta
y analítica, no puede concillarse fácilmente
con el compromiso urbanístico, que requiere
tempestividad y rapidez para sintetizar los
múltiples factores en juego.
Las dificultades de la Bauhaus reflejan,
por otra parte, las de la cultura europea.
Mientras las investigaciones sobre la com­
posición de la tipología de edificios avanzan
con éxito y convergen hacia resultados de va­
lor general (aparecen en este período los
[1879-1961], ñg. 600), en los criterios de com­
posición de barrios existe todavía una ex­
traordinaria confusión: se pasa de las casas
unifamiliares realizadas en ios barrios-jardín
de Bruselas a los monumentales patios vie-
neses y a ios bloques holandeses, sin que las
diferencias puedan justificarse por una pro­
porcional variedad de los modos de la vida.
Para poder dar una solución definitiva a
los problemas del housing, Gropius com­
prende que debe enfrentarse con la competi­
ción profesional en campo abierto, tomando
contacto directamente con las fuerzas eco­
nómicas y políticas que dirigen la produc­
ción de la edificación. Así, abandona en 1928
la escuela y se establece en Berlín como pro­
fesional liberal.
En 1927 gana el concurso para el barrio
Dammerstock en Karlsruhe y, para la cons­
trucción de las casas, pide la colaboración de
otros nueve arquitectos.4 El plan de conjunto
es sencillísimo: todos los bloques están
orientados de Norte a Sur, para distribuir si­
métricamente sobre las dos fachadas la ilu­
minación solar, y están servidos por calles
peatonales, ya que las de vehículos corren
perpendicularmente de Este a Oeste (ñg.
602). La variedad, que parece ausente en el
plan general, queda restablecida por la ar­
quitectura, puesto que los bloques son de al­
turas distintas (de dos a cinco pisos), siendo,
por lo tanto, distinta la separación entre ellos
y resueltos de manera distintas por los nueve
proyectistas.
Es bastante notable que el barrio no tenga
un espacio central y no quede cerrado en sí
mismo, sino estrechamente relacionado con
los espacios circundantes; los edificios públi­
cos y los edificios complementarios se sitúan
al margen del recinto, en los puntos más ade-
3. A. Klein, «Neues Verfahren zur Untersuchung von
Kleinwohnungsgrundnssen», en Slcidiebau, 1928, p. 16;
véase del autor: Vivienda mínima: 1906-1957. Editorial
Gustavo Gilí, S.A., Barcelona, 1980.
4. A. Físcher, C. M. Grod, O. Haesler, W. Lochs-
tanipfer, W. Merz, W. Riphahn.F. Roeckle, F. Roessler,
H. D. Roesiger.
534 La formación de Movtmtcnio Moderno en Europa entre las dos guerras mundiales La aproximación a los problemas urbanísticos

cuados para reconducir el tejido del nuevo

barrio al tejido urbano, mientras ios recortes
menos regulares, como los extremos de las
parcelas hacia la Heidelbergerstrasse, son
cuidadosamente arreglados mediante movi­
mientos de tierras.
Si la visión urbanística de Gropius actual­
mente no va más allá del barrio, es necesario
notar que el concepto de barrio ha vanado
profundamente: no se trata ya de una com­
posición que se mantiene por sí misma, sino
de una modificación calculada y ordenada en
eí ambiente de la periferia; se trata de rela­
cionar entre sí estas dos realidades distintas,
que se interfieren y contrarrestan recípro­
camente.
Puede servir de ayuda la comparación con
algunas pinturas de Klee. Considérese un di­
bujo de 1928, que lleva el título de Mecánica
de un barrio urbano (fig. 604) (eí Dammers-
tock y muchos otros barrios de la época se 602. W. Gropius. barno Dammersiock en Karlsruhe
basan en la constancia del ángulo recto): (1928)
Klee muestra la variedad cualitativa que
puede nacer de la repetida aplicación de este
principio, siempre y cuando no se proceda de Es por lo tanto natural que, en el siguiente
una manera mecánica, sino teniendo pre­ barrio, la Siemensstadt/ cortado por una lí­
sente, a cada paso, la infinita gama de ías po­ nea de ferrocarril y una carretera.curva, Gro­
sibles decisiones, puestas de manifiesto en el pius subordine la composición a estos ele­
dibujo por las bifurcaciones del trazado y las mentos preexistentes: el largo edificio de
calculadas inclinaciones respecto a ios ejes Bartning, con apartamentos orientados ha­
octogonales. cia el Sur, se sitúa a lo largo de la carretera
En el cuadro Castillo para construir en la que va de Este a Oeste; al otro lado se dis­
seiva de 1926 (fig. 603) Klee estudia ios efec­ ponen perpendicularmente ios bloques de
tos creados por la introducción de una forma Hanng con apartamentos a dos fachadas,
regular y orientada, en eí producto de un es­ mientras al sur del ferrocarril los edificios de
fuerzo irregular, donde se agrupan muchas Scharoun convergen encuadrando el paso
directrices entrecruzadas. La forma perturba subterráneo. Gropius se reserva el proyecto
el fondo, se abre un camino y se agarra a los de tres bloques de casas cerca deí cruce prin­
elementos que la rodean con su propia ley cipal, que es el centro virtual, muy poco más
dinámica; Klee se enfrenta, metafórica­ acentuado, del barno (fig. 605-609).
mente, con el mismo problema que se plan­ Aquí también los edificios públicos se dis­
tean ios arquitectos; interrumpir el tejido ponen periféricamente y sirven para resolver
urbano, complejo y desordenado, con un los nudos y testas de los bloques residencia­
edificio o un barno unitario, pero teniendo les. No queda ningún residuo de las peque­
en cuenta en eí proyecto las probables mu­ ñas y fatigosas composiciones que complican
taciones que se producirían en el ambiente e
intentando conciliar entre sí ambas realida­ 5. En colaboración con O. Bartning, F. Forbal, H.
des heterogéneas. Hiinng, Henning, H. Scharoun. 603-604. P. Klee, Castillo para construir en la selva, 1926; Mecánica de un barrio urbano, 1928
536 La formación de Movimiento Moderno en Europa entre las dos guerras mundiales
la distribución de los barrios contemporá­
neos, incluidos los dos de Taut en Bntz y
Zehiendorf? recién acabados.
La red de tránsito rodado es muy redu­
cida, la jerarquía de funciones clara e inme­
diatamente legible, la uniformidad de las
condiciones higiénicas de cada vivienda está
asegurada por Ja regularidad deí trazado,
mientras que se aprovecha celosamente cada
incidencia para variar y enriquecer la com­
posición. En resumen: cada elemento está
motivado racionalmente y tiene el mismo ca­
rácter sincero y persuasivo de las cercanas
estructuras industriales; por primera vez un
barrio obrero tiene un trazado unitario y la
solidez necesaria para no hacer un mal papel
comparado con la fábrica, respetando siem­
pre y en cada una de sus partes la escala hu­
mana y las exigencias, tanto más frágiles, de
la intimidad doméstica.
Los proyectos para edificios públicos que
Gropius prepara de 1926 a 1931 —especial­
mente los teatros, desde el proyecto teórico
realizado en 1926 para Piscator (figs. 608-
610) hasta el concurso para el teatro de Jar­
kov en 1931— se hallan en estrecha relación
con las experiencias urbanísticas. El énfasis
expresivo de estos edificios, con estructuras
oblicuas y aparatosas, elementos rodantes,
tachadas cruzadas por escaleras y rampas,
sirve sin duda de complemento al rigor y a la
simplicidad de la edificación residencial, que
se reduce a la repetición de unos pocos tipos
de edificios, uniformemente orientados. Los
edificios públicos constituyen, de hecho, la
base de la ordenación urbana, donde se con­
centran los valores singulares, representati­
vos, expulsados del tejido residencial du­
rante el proceso de normalización. (El
acento, por ahora, está puesto en las vivien­
das, pero luego los problemas deí centro cí­
vico —deí corazón, como se dirá entonces—
ocuparan el primer plano.)
Entre 1929 y 1931 Gropius da una siste­
matización teórica a su experiencia urbanís-
6. En colaboración con H. Hiinng, R. Salvisberg. M.
Wagner.
La aproximación a los problemas urbanísticos 537
tica y determina las líneas a lo largo de las
cuales conviene seguir las investigaciones.
No cree que ía vivienda mínima sea una en­
tidad abstracta, definible a priori, y, por lo
tanto, no se propone definir en absoluto la
mejor forma de viviendas:
El problema de la vivienda mínima (Mintmal-
wohmmg) consiste en establecer el mínimo ele­
mental de espacio, aire, luz y calor que el hombre
necesita.para poder desarrollar plenamente sus
funciones vitales, sin limitaciones debidas a la vi­
vienda misma, es decir,.un mínimo modas vtvcndi
en vez de un modus non mortendi.1
605-607. \V. Gropius, barrio Sieniensstadt en Berlín
Se trata, precisamente, de estudiar la re­
(1930)
lación entre una forma física y un conjunto 608-609. Tipos de edificación del Dammerstock (XV.
de exigencias vitales «no sólo económicas Gropius) y del Siemenssiadt (H. Scharoun)
—advierte dos años más tarde— sino, sobre
todo, psicológicas y sociológicas» 3 Además;
esta relación no puede deducirse a pnon,
sino que debe ser captada en la práctica; la
búsqueda debe empezar de las dificultades
experimentales en las formas de vivir que
son propias de un lugar y de un tiempo de­
terminado.
Partiendo de estos principios, Gropius
compara las dos soluciones tradicionales que
se emplean en nuestros días, la vivienda uni-
familiar aislada y la vivienda colectiva, re­
husando tomar partido, en abstracto, por la
una, como VVnght, o por la otra, como Le a quienes están ligados a un trabajo fijo a ha­
Corbusier. Cada una, de hecho, presenta
cer largos recorridos cotidianos.
ventajas e mcovementes: ía vivienda unifa- La vivienda colectiva disminuye la inde­
miliar permite un contacto directo entre vi­
pendencia de las familias y complica un poco
vienda y jardín, una mayor independencia y
la vida, especialmente a los niños, pero fa­
flexibilidad, pero es más cara, tanto por su
vorece el espíritu de la comunidad y se halla
instalación como por su uso; ademas, la dis­
dentro de la línea de las tendencias sociales
minución de la densidad de ios barrios obliga modernas, que limitan, poco a poco, algunas
funciones familiares orgamzándolas en
forma de servicios colectivos; además, es más
7. W. Gropius, «Die so2iologischcn Grundlagen dcr
económica, permite una mayor densidad y
Minimahvohnu.ng», en Die Justiz, vol. 5, num. 8, 1929;
véase Alcances de la arquitectura integral, cu. p. 138. acorta los recorridos de los trabajadores, au­
8. W. Gropius, «Flach, Mittel-oder Hochbau?», en mentando el tiempo libre disponible para las
Rationelle Bebauungsweisen, Sluitgart, 1931, p. 26; trad. distracciones.
casi, en W. Gropius, Alcances de la arquitectura integral, Según el peso que puedan tener tales ven­
cu. p. 153 y en C. Aymonino, La vivienda racional. Po­
nencias de los Congresos CIAM: 1929-1930, Editorial
tajas y tales inconvenientes, en relación con
Gustavo Gilí, Barcelona, 1976“ las disponibilidades económicas, con las ocu-
53S La formación de Movimiento Moderno en Europa entre fas dos guerras mundiales
paciones y las orientaciones psicológicas de
cada capa social, se preferirá una u otra so­
lución; en las condiciones alemanas del mo­
mento la vivienda unifamiliar conviene úni­
camente a ias clases medias, mientras que la
vivienda colectiva aparece como la forma
más adecuada para la construcción popular,
puesto que en este caso la economía (al re­
partir ios beneficios de las intervenciones pú­
blicas entre mayor número de personas) y ía
densidad (al disminuir los recorridos de los
trabajadores, en su mayoría empleados y
obreros) se convierten en las exigencias do­
minantes, a las que es necesario sacrificar el
aislamiento y la libertad espacial. Pero una
vez hecho este sacrificio, es preciso buscar,
sin prejuicios, qué forma de vivienda colec­
tiva permite desarrollar al máximo las ven­
tajas mencionadas. Aumentando el número
de los pisos se ve que:
— Aumenta, a igualdad de separación en­
tre los cuerpos construidos, y, por tanto, a
igualdad de condiciones higiénicas, ía den­
sidad de construcción; o bien, a igualdad de
condiciones higiénicas, la densidad de cons­
trucción; o bien, a igualdad de densidad, los
edificios pueden alejarse más entre sí.
— Disminuyen algunos costes, es decir, la
incidencia de ios servicios colectivos, de las
instalaciones, de las calles; aumentan en
cambio ios costes de la construcción propia­
mente dicha, a causa de ias estructuras de
carga y de los ascensores.
En Alemania, teniendo en cuenta todos
estos factores, el optimum se halla entre ios
diez y los doce pisos: con esta altura se ob­
tiene la deseada coincidencia de amplios es­
pacios y de fuerte densidad de construcción
y, por lo tanto, una concentración satisfac­
toria de los servicios sin que el coste de pro­
ducción aumente de manera prohibitiva. En
cambio, los habituales edificios de tres a
cinco pisos deben considerarse como un ca­
mino irracional, puesto que no ofrecen ni las
ventajas de las casas unifamiliares ni las de
los bloques altos.
en aproximación a los problemas urbanísticos 539
De este razonamiento derivan dos líneas 608-609. Tipos de edificación del Danuncrstock (XV.
de estudio. Puesto que las casas altas cons­ Gropius) y del Siemensstadt (H. Scharoun)
tituyen un nuevo tipo de edificio, es necesa­
I
rio demostrar con argumentos urbanísticos
que pueden sustituir con ventajas a los ha­
bituales bloques de tres-cinco pisos. Para las
casas unifamiliares, en cambio, se trata de un i
problema estrictamente tecnológico: la li­
mitación de su uso depende, sobre todo, del
coste, y es necesario intentar reducirlo mon­
tando la casa con elementos susceptibles de
producirse en serie índustriaimente, y de
aquí nacen las investigaciones sobre la pre-
fabncación.
A la primera línea de estudio pertenecen
los proyectos para el barrio experimental de
Spandau-Haselhorst de 1929 (fig. 615) y los
modelos expuestos en las exposiciones de
París de 1930 y de Berlín de 1931. Pero Gro-
pius no logra construir ninguna de sus casas
aitas en Alemania, ya sea a causa de las du­
das de las autoridades o bien a causa de la
resistencia de los técnicos y, especialmente,
por la disconformidad en instalar ascensor
en las viviendas populares. La primera uni­
dad residencial de diez pisos, según el con­
cepto de Gropius, se realizará en 1934 en
Holanda, como explicaremos más adelante,
en el capítulo XVII.
La segunda línea de estudio sobre la pre­
fabricación tiene una historia más antigua:
ya en 1909, mientras trabaja con Behrens,
Gropius propone a E. Rathenau, presidente
de la AEG, un Programa para la fundación
de una sociedad general para la construcción
1 610. AV. Gropius, el Toialtheatec estudiado en 1926 por
de viviendas sobre lina base artística unitaria. Pisca tor
En ios primeros años de la posguerra, 611 (abajo a la derecha). Una propuesta de Hilbersei-
cuando dirige la Bauhaus, sigue estudiando mer para Berlín (alrededor de 1930)
teóricamente ei problema y, en 1924, enun­
cia el principio fundamental que repite, )
luego, muchas otras veces: l
La mayoría de los ciudadanos de un país tienen
iguales costumbres de vivir y habitar; no se com­ I
prende, por tanto, por qué nuestros edificios no
deban someterse a una unificación parecida a la
de nuestros vestidos, zapatos o coches... De todas
formas, es preciso evitar ei peligro de una estañ­
 La formación de Movimiento Moderno en Europa entre las dos guerras mundiales
dardización demasiado rígida... y las viviendas de­
ben ser proyectadas de modo que se tengan en
cuenta las necesidades individuales derivadas del
uunaño de la familia y de la profesión del cabeza
de familia, asegurando su flexibilidad. Por lo
tanto, es necesario estandardizar y producir en se­
rie, no toda la vivienda, sino sus partes, de manera
que puedan formarse, combinando, los distintos
tipos de vivienda.9
En 1926, en el barrio de Tórlen, en Des-
sau, se realiza una prefabncación parcial;
otro intento se cumple en 1927, en la Weis-
senhof de Stuttgart, dónde se construyen dos
viviendas unifamiliares con esqueleto metá­
lico, labiquería de corcho y recubrimientos
exteriores en fibrocemento. ,En 1931, Gro­
pius inventa para La Hirsch Kupter únd
Messingwerke A. G., un tipo de vivienda mí­
nima ampliable (fig. 616), realizada con pa­
neles de madera autoportantes, revestidos
en el interior por placas de fibrocemento y
en el exterior por planchas de cobre ondu­
ladas; pero aquel mismo ano esta experien­
cia se detiene a causa de la crisis económica
v poco después la subida al poder de los nazis
interrumpe ambas experiencias.
El fracaso de Gropius en ambas líneas de
acción se debe, indudablemente, a ía preci­
pitación de los acontecimientos exteriores,
pero este breve suceso tiene una significa­
ción cultural muy importante, porque repro­
duce a pequeña escala la dificultad central
del movimiento moderno respecto a la socie­
dad contemporánea.
Durante los anos de su gran actividad
como profesional liberal en Berlín, la pro­
ducción de la edificación alemana se estanca,
primero, de 1928 a 1931, y luego se hunde
afectada por la cnsis económica general (fig.
587); se forma una masa ingente de parados
v subempleados, que plantea un grave pro­
blema social y vuelve tnactuaí cualquier pro­
puesta de aumentar la productividad de
9. W. Gropius, prólogo a A. Meyer, Ein Versucia-
haits des Baidlauses, Munich, 1925 (Bauhaiisbiicher,
iium. 3); vease Alcances de la'arquuectura integral, cu.,
s>. 155;
612. El barrio Bad Dürrenberg de A. Klein (1930)
613-614. Un barrio en Liverpool, «tal como es y como
hubiera podido ser» (C. Bauer, Modera housmg, 1934)
La aproximación a los problemas urbanísticos
ía edificación o de cualquier otro campo,
puesto que se necesita, por el contrarío, re­
partir el trabajo entre el mayor numero po­
sible de obreros. El paro es también fuente
de preocupaciones políticas, suscita el re­
cuerdo de la revuelta espartaquísta de 1919
y las insurrecciones socialistas en Austria; de
ahí nace el miedo, a que los barrios obreros
de mucha densidad, concebidos de manera
orgánica e integrados en la red urbana, pue­
dan facilitar ía organización política de la
clase obrera y lleguen, incluso, a transfor­
marse en bases de resistencia de los insur­
gentes (Pérsico recuerda «el estupor de ios
periodistas de toda Europa, cuando los in­
quilinos de las casas populares de Viena dis­
pararon desde las ventanas como si fueran
troneras, atrincherándose en las Siedhmgen
como si se tratara de fortaleza».)10 La ma­
nera de eliminar ía doble dificultad, econó­
mica y política, se encuentra en la colonia
rural, que los gobiernos democráticos empie­
zan a poner en práctica después de 1931, y se
convertirá en el tipo predilecto de asenta­
miento a partir de 1933, bajo eí poder de los
nazis (figs. 617-620).
Las colonias son exactamente lo opuesto a
los barrios proyectados por Gropius: se si­
túan en pleno campo, para los parados, o en
la extrema periferia de la ciudad, para los su­
bempleados que debe, periódicamente, pre­
sentarse ai trabajo; pero se encuentran siem­
pre aisladas, a la debida distancia entre sí.
Cada familia recibe una parcela de terreno
que le asegurará su manutención total o par­
cial, de modo que se establezca en ese lugar
de manera fija. Se excluye, desde un princi­
pio, toda industrialización, porque la cons­
trucción de las viviendas debe emplear un
máximo de mano de obra y, a menudo, el fu­
turo inquilino es llamado para que contri­
buya con su trabajo a la realización de su
casa.
Los arquitectos tradicionalistas se apode­
ran rápidamente del tema, interpretándolo
10. E. Pérsico, «Profezia ddFarchiíe iluta» (1935), en
Scriui critict e polettua, Milán, 1947, p. 205.
541
en formas rústicas y medievalizantes. Los
economistas expresan sus dudas sobre la afir­
mada autosuficiencia y sobre la posibilidad
de que los inquilinos puedan sustentarse con
los productos de sus parcelas a menudo muy
reducidas,11 pero el razonamiento econó­
mico se apoya, en última instancia, en una
opción política; los arquitectos que escogen
el programa moderno de las viviendas altas
o el programa tradicionalista de ios cottages,
se definen vírtuaimente a favor o en contra
de la integración de la ciase obrera en la ciu­
dad moderna.
Asi, la presión de los acontecimientos, en
el momento en que imposibilita el trabajo de
los arquitectos modernos, y la misma presen­
cia física de algunos de ellos en territorio ale­
mán, efectúa también una clarificación cul­
tural decisiva y pone en evidencia cuáles son
los valores que están en ]uego en la discusión
aparentemente académica sobre la forma del
barrio.
Gropius y sus colaboradores creyeron, en
un principio, que era suficiente poner a
punto los procesos técnicos y formales, los
distintos modos de trabajo en el campo de ía
construcción (el «cómo» de que hablaba
Mies) para poder esperar, en este terreno,
las fuerzas políticas y económicas. En 1928,
Gropius es el primero en advertir que todo
esto no basta y se compromete personal­
mente a entrar en contacto con la realidad
económica, convencido de tener el tiempo
suficiente para entablar un diálogo con aque­
llas fuerzas y dirigirlas en el sentido deseado;
pero el tiempo falta, y las fuerzas económicas
y políticas se dirigen sordamente hacia la
parte opuesta, chocando con los frágiles dis­
positivos de la cultura arquitectónica.
El intento de llevar a la realidad, con eí
mismo orden de etapas, el procedimiento
analítico estudiado en la Bauiiaus y de con­
trolar el conjunto partiendo del control de
los elementos ha fracasado, porque se sub­
valoran los problemas organizativos que sur-
11. H. Kampfmeyer, Wohnstatie und Arbeitstalte, cit.
por Fanello en Arclüiettura, 1937, p. 605.
542 La formación de ¡Movimiento ¡Moderno en Europa entre ¡as dos guerras mundiales La aproximación a ios problemas urbanísticos

617-620. La construcción extensiva baio el nazismo. Planta general de la coloma «Am Sommerwald», en las cercanías
de Pirmasens (de Architettura, 1937); tipo de edificación de la colonia «Auf díc Brilcke» en las cercanías de Rottweil
(P. Scñáffer, 1937-1940, de Der Baunietsier, 1941) v una sene de viñetas propagandísticas: AJ la construcción treinta
años antes, en el «Sistema» (democrático) v en el Tercer Reich; B) «Mi casa es mi castillo»
-¡44 La formación de Movimiento Moderno en Europa entre las dos guerras mundiales
La aproximación a los problemas urbanísticos
REDENTS
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621-622 (izquierda). Dos de los paneles presentados por Le Corbusier ai CIAM de 1930: el rédent, elemento estructural
de ía ville radíense, comparado con los tejidos de la ciudad tradicional
623. Sección del cuerpo de fábrica de! rédent
gen de la entidad de los intereses en juego y
de la velocidad de las transformaciones. El
ritmo de los acontecimientos se ha demos­
trado mucho más veloz que el ritmo de los
pensamientos.
En este momento aparece la duda acerca
del método de trabajo y, de hecho, aquí em­
pieza la polémica antirracionalista, dirigida
no sólo por los más ancianos, sino también
por los j’óvenes, que consideran las experien­
cias de los años vemte como adquiridas, pero
prefieren etiquetarlas con uno de los térmi­
nos dialécticos comentes —racionalismo,
funcionalismo— y contraponen a los valores
racionales los valores metarracionaíes, según
la eterna oscilación del debate de vanguar­
dia.
Esta duda se transforma así en piedra de
toque del compromiso de los arquitectos mo­
dernos; mientras una gran mayoría —que in­
cluye personalidades de primera fila, como
545
Oud— prefiere imputar a la rigidez del mé­
todo racional las dificultades del momento,
Gropius da, una vez más, un ejemplo deci­
sivo, evitando una contraposición que lleva­
ría el problema a nivel metafísico y buscando
obstinadamente, a nivel de las circunstancias
históricas, las soluciones específicas a.las di­
ficultades encontradas.
La llegada al poder de los nazis imposibi­
lita la continuación de las experiencias ale­
manas; pero la búsqueda iniciada en la patria
puede proseguir en otros lugares —en Ingla­
terra primero y luego en América— con el
mismo espíritu.
4. La urbanística de Le Corbusier
Le Corbusier, en la introducción al se­
gundo volumen de su Oeuvre complete, es­
cribe:
546 Moderna en Europa entre las dos guerras mitmliales ¿_ü aproximación a los problemas urbanísticos
El azar ha querido que el primer volumen aca­
base en 1929. Este año era, en cierto modo, para
nosotros el fin de una larga serie de investigacio­
nes. 1930 inauguraba un ciclo de nuevas preocu­
paciones: los grandes trabajos, los grandes acon­
tecimientos de la arquitectura y de la urbanística,
la era prodigiosa de la puesta a punto de una
nueva civilización maquinista... De ahora en ade­
lante no hablaré más de revolución arquitectó­
nica, que ya está realizada; la urbanística se con­
vierte en la preocupación dominante.12
Y así es; pero la separación entre la inves­
tigación de Le Corbusier y los programas ur­
banísticos contemporáneos ya se había pro­
ducido y los ritmos de investigación son
independientes de las ocasiones de verifica­
ción concreta. Así, Le Corbusier está capa­
citado para formular el trazado de la ciudad
moderna antes que nadie y de manera más
12. Le Corbusier, introducción a la Oetivre complete,
1929-1934, Zurich, 1952, p. 11.
624-625 (izquierda). Propuestas de plan para Montevideo (1929) y Río de Janeiro (1934)
626. El plan A para ?\rgel (1930)
547
coherente, sin tener en cuenta ios compro­
misos momentáneos.
Para la ciudad moderna encuentra incluso
un nombre de batalla: la ville radíense; el
proyecto completo (dibujado entre 1929 y
1930, después dei viaje a América) se realiza
en 17 láminas que ei maestro lleva consigo
para enseñarlas en varias ocasiones.
El punto de partida de la ville radíense es,
precisamente, la residencia; no es ella quien
debe adaptarse a un trazado urbano dado,
sino que debe determinar el nuevo trazado
de toda la ciudad. Las células de habitación
iguales y acopladas producen un cuerpo de
fábrica de longitud indefinida que, doblado
en ángulo recto, permite el aprovechamiento
de las dos orientaciones: la Este-Oeste (con
viviendas a ambos lados y calle interior), la
Norte-Sur (con viviendas sólo a Sur v calle
perimetraí a Norte). La forma de los quie­
bros que va formando un giro repetido e in­
vertido es ei rédent: un edificio de once pisos
 La formación de Movimiento Moderno en Europa entre las ¿los guerras mundiales La aproximación a los problemas urbanísticos 549
548

(como en la teoría de Gropius) y 400 metros

de pasaje, separado por lo menos doscientos
metros deí edificio de enfrente; las construc­
ciones y las autopistas, que cruzan cada 400
metros, se levantan sobre pilous y dejan
completamente libre el terreno, convertido
en un parque que ios peatones pueden re­
correr en todas direcciones, donde se sitúan
las escuelas, los parvularios» los teatros, los
campos deportivos.
Todo esto debe convertirse en el tejido ur­
bano normal: los lugares de trabajo deberán
levantarse en su cercanía: las industrias li­
geras, las industrias pesadas, la cuy de los ne­
gocios con los rascacielos situados entre el
verde. .
Este modelo teórico puede adaptarse a
gran número de casos concretos y Le Cor-
busier no pierde ninguna ocasión para pro­
ponerlo. En 1929 vuelve sobre su antiguo
proyecto para el centro de París y propone
soluciones para las ciudades de América del
Sur: Río, Sao Paulo y Buenos Aires; en 1930
estudia una ordenación de la zona de los
alrededores de la puerta Maillot, aprove­
chando la colocación de un monumento a
Foch; en 1933 participa en el concurso para
la ordenación del nuevo barrio de Amberes
al otro lado del Schelda y prepara un pro­
yecto para el ensanche de Ginebra; de 1930
a 1934 presenta vanas soluciones del plano
regulador de Argel (ñg. 626), proyectando
superponer a la ciudad dos autopistas, una
paralela y otra perpendicular a la costa,
apuntando hacia un centro administrativo
formado por rascacielos; en 1934 estudia el
proyecto para una fábnca-modelo y el pian 627. Proyecto para el saneamiento del ilót insalubre.
regulador de Nemours, también en África; niim. 6 de París (1936)
en 1935 publica el libro La ville radíense.
donde, con sugestivas imágenes, formula
nuevamente su teoría urbanística, puntual­
mente aplicada durante el mismo año a las
ordenaciones de Heüocourt y del valle de
Zlin para la organización Bat’a, en 1936 el
plan de Río de Janeiro y el ilót insalubre de
628 (en la pagina de la derecha}. Un detalle de la casa
Paos (fig. 627), en 1938 a la ordenación de la
Ciarte (Le Corb usier y P. Jeanneret, 1930)
cabeza del puente de Samt-Cloude y al plan 629-630 (en la página de la derecha}. Ginebra, perspec­
de Buenos Aires. La nueva revista de Le tiva y sección de la casa Ciarte
550 La formación de Movimiento Moderno en Europa entre las dos guerras mundiales
631-632-633. París, pabellón suizo en la Cité Universi-
taire (Le Corbusier y P. Jeanneret, 1930)
La aproximación a los problemas urbanísticos 551
Corbusier, que sale de 1930 a 1933. lleva el
y menos grave, los efectos de la crisis eco­
significativo título de Plans.
nómica europea— Le Corbusier tiene oca­
Todos estos planos son, además, imágenes
sión de construir algunos edificios de notable
arquitectónicas a escala urbana o paisajista.
tamaño, donde el compromiso urbanístico
Le Corbusier pasa por encima de la proble­
está no sólo virtualmente presente, sino que
mática de la actuación, con sus problemas de se traduce en efectiva incidencia sobre el am­
etapas, de competencias y de grados de pro­
biente ciudadano: eí pabellón suizo en la
yecto. que tanto preocupan a los alemanes;
Cité Umversitaire de París (figs. 631-633), la
pero, quizá por esta razón, sea el único que
casa de viviendas Clarté en Ginebra (figs.
tiene en aquella época una idea ciara de la
628-630) y la Cité du Refuge para el Ejército
ciudad moderna como alternativa total a la de Salvación, también en París (figs. 634-
antigua. En sus dibujos resalta la cualidad
636).
unitaria, singular, de la futura realidad ur­
Una casa colectiva, para inquilinos que no
bana, que aparece por lo tanto mucho más
se conocen con anticipación, constituye un
concreta que los esquemas repetitivos pro­ tema muy diferente de la vivienda para un
puestos por Gropius o Hilberseimer.
determinado propietario; las exigencias fun­
Ninguna de estas propuestas será acep­
cionales no pueden definirse a través de una
tada; Le Corbusier las recoge en un volumen
relación directa con el diente, sino que es
que se publica en 1935, precisamente con el
preciso tener en cuenta las tendencias ge­
título de La ville radieuse: la nueva ciudad se nerales del mercado, del probable acerca­
ha transformado en un libro y el nuevo pai­
miento, de los problemas que nacen de las
saje puede ser demostrado, como en los años
relaciones entre inquilinos, etc.; la conser­
veinte, sólo a través de obras arquitectónicas
vación se convierte en un problema impor­
aisladas.
tante y debe preverse exactamente desde un
De hecho, entre 1930 y 1933 —mientras
634-635-636. París, Cité du Refuge (Le Corbusier v P. principio. Quizá por estas razones el immeu-
Francia sufre, aunque de manera más lenta bie Clarté de Ginebra posea calidades de co-
Jeanneret, 1932.
552 La formación de Movimiento Moderno en Europa entre las dos guerras mundiales
rrección técnica, de concreción y medida su­
periores a todas las obras precedentes; se
trata de un bloque de nueve pisos excepcio-
nalmente profundo, que contiene 43 apar­
tamentos dúplex y algunas tiendas; la estruc­
tura es de acero, rígidamente modular, y el
revestimiento de materiales duraderos: pie­
dra, vidrio; las dos escaleras interiores, ilu­
minadas únicamente desde arriba, son úni­
camente de vidrio y metal, dejando así que
la luz filtre a través de los pisos hasta la
planta baja. La distribución de las viviendas
en dos niveles permite introducir en los pisos
algunos ambientes a doble altura, variando
la uniforme ordenación de las habitaciones y
evitando, en el exterior, la uniforme super­
posición de las plantas, puesto que los bal­
cones continuos se suceden sólo cada dos
pisos, introduciendo así un ritmo mas mo­
derado y dejando libres los otros espacios en
vidrio transparente y opaco (fig. 628).
El pabellón suizo de la Ciudad Universi­
taria nene también exigencias representati­
vas, que se cumplen por medio de la varie­
dad de las formas de los materiales y con el
énfasis atribuido a algunos elementos fun­
cionales, como los grandes pilares aislados
que sostienen el bloque de los dormitónos;
frente a la entrada de los ambientes comunes
se ha creado, así, un pórtico agradable y
fresco, que introduce de pronto al visitante
en la realidad constructiva del edificio y lo­
gra realizar felizmente el paso entre interior
y exterior. Por primera vez Le Corbusier re­
chaza el expediente del revoque blanco uní-
forme y procura que cada superficie se ca­
racterice por los- materiales empleados; el
hormigón armado se deja sin recubrir, con
las huellas del encofrado; ios muros se apla­
can con paneles de hormigón vibrado y la pa­
red del fondo de la sala común es de piedra
natural. El edificio adquiere una inesperada
materialidad e indica, con notable anticipa­
ción cronológica, una tendencia que dentro
de poco se extenderá ampliamente por la ar­
quitectura europea.
El problema de la Cité du Refuge es dis­
tinto: se trata aquí de un solar bastante de­
safortunado e irregular, que presenta sólo
dos cortas fachadas a Este y a Sur, y que
plantea un grave problema de distribución.
Le Corbusier demuestra que, utilizando
como punto de partida, no el volumen per­
mitido por las ordenanzas, sino el programa
distributivo y articulando los vanos elemen­
tos en cuerpos de fábrica separados, se
puede llegar a situar convenientemente to­
dos los ambientes, según sus funciones, y lo­
grar así sacar partido de las propias dificul­
tades del solar para obtener singulares
efectos expresivos. El edificio se caracteriza,
sobre todo, por el juego apretado de los vo­
lúmenes, que componen una especie de es­
cena- abstracta frente y encima de la gran vi-
dnera continua de la fachada sur (fig. 636).
El estudio de los matenales es un aspecto
subordinado (ios volúmenes de muro están
revocados o bien cubiertos de cerámica
blanca) y el edificio presenta vanos defectos
léemeos debidos al deseo de enfrentarse, con
reducida experiencia y escasa disponibilidad
de dinero, a problemas nuevos; por ejemplo,
la vidriera de cierre hermético se ha demos­
trado incompatible con las instalaciones
de acondicionamiento, por lo que, reciente­
mente, se le ha debido añadir un brise-soleiL
Los tres edificios examinados se insertan
en el tejido urbano con una violenta solución
de continuidad, quizá menos visible en el
caso del colegio suizo debido al gran tamaño
de los espacios contiguos.
De hecho, las tres obras son fragmentos de
un nuevo tipo de ciudad que, insertándose
en la actual, fuerzan irresistiblemente su
trama; Le Corbusier es perfectamente cons­
ciente de ello y busca cada ocasión para am­
pliar la lógica del edificio ai terreno que lo
rodea,, para enmarcarlo en un ambiente mu­
cho más vasto. Su resentimiento por los fra­
casos en la práctica de sus proyectos se trans­
forma en una tensión extrema para co­
municar, a través de la arquitectura cons­
truida, un sistema completo de reglas metó­
dicas y de ideas.
La aproximación a los problemas urbanísticos
5. La urbanística de los CIAM
Las reuniones de los CIAM, entre 1929 y
1933, tratan de problemas urbanísticos y la
sucesión de los temas indica la ampliación
progresiva del campo de estudio.
El segundo congreso, de 1929 en Frank-
furt, se ocupa de definir el concepto de vi­
vienda mínima, como punto de partida para
ios razonamientos sobre la edificación sub­
vencionada. Esta reunión, como la sucesiva,
está influida, sobre todo, por el grupo ale­
mán y por las experiencias en curso en vanas
ciudades de Alemania, siendo la primera en­
tre todas ía de Frankfurt, de E. May. Los ca­
racteres de la vivienda mínima se establecen
basándose en la sociología de la época, fun­
dada en observaciones estadísticas o en em­
brionarias teorías evolucionistas (Gropius se
refiere a los trabajos de F. MüUer-Lyer). Así,
se observa que la dimensión de las viviendas,
de acuerdo con los higienistas, puede redu­
cirse considerablemente, mientras que la ilu­
minación, la ventilación y la luz del sol deben
aumentarse; se hace notar que la creciente
emancipación de ios individuos en el seno de
la familia exige dar a cada miembro aduíto
una habitación, aunque pequeña, y se reco­
noce, por otra parte, que las actuales ten­
dencias solidarias prefieren las casas de
viviendas colectivas a las individuales, al me­
nos en las aglomeraciones industriales.
Una-vez establecidos los siandards, apa­
rece el problema económico. Precisamente
el hecho de que las ciases menos adineradas
no pueden pagarse una casa habitable y que
es necesaria la intevención dei Estado, hace
que el problema de la vivienda se plantee
como problema de mínimos, puesto que
cualquier derroche se traduciría en una ma­
yor injusticia. La misma consideración exige
que también se reduzcan los gastos generales
ai mínimo: del terreno, de Las calles, etc. Así,
del problema de la tipología de la edificación
se pasa necesariamente al problema del ba­
rrio, tratado, en 1930, en el tercer Congreso
de Bruselas.
Gropius plantea el problema en la forma
553
637. El lipo de edificación Exisienvmmmum discutido
en los CIAM en 1929
ya mencionada: ¿casas bajas, medias o altas?
Bóhm y Kaufmann, de Frankfurt, analizan
los gastos, R. Neutra describe las ordenanzas
americanas para casas altas, el bohemio K.
Teige resume las condiciones de la construc­
ción subvencionada en los diferentes países.
Le Corbusier interviene con una de las po­
nencias más importantes, poniendo en dis­
cusión los dos problemas límites: eí de la ciu­
dad y : el de la autoridad encargada de
promover las mejores soluciones.
La forma esquemática en que se expresa
el maestro francés sirve para delinear con
gran eficacia ios problemas de fondo de la
cultura urbanística contemporánea. Escribe:
¿La gran ciudad es un hecho bueno o malo?
¿Cuáles deben ser sus límites: uno, dos, cinco,
diez millones de habitantes? Aquí no debemos
contestar a estas preguntas; el fenómenos de las
grandes ciudades existe y representa, en ciertos
momentos, un acontecimiento jerárquico de ca­
lidad; la gran ciudad se convierte en un centro de
atracción que recoge y devuelve los efectos espi­
rituales nacidos de tan intensa concentración. Las
grandes ciudades son. en realidad, puestos de
mando.u
Le Corbusier capta así la relación esencial
entre los problemas urbanísticos más gene-
13. Le Corbusier, «Le parcellemeni du sol des vilies»,
en Rattonelle Bebauungswetsen, p. 49, irad. casi, en C.
Aytnonmo, La vivienda racional, cu.
554 La formación de Movimiento ¡Moderno en Europa entre las dos guerras mundiales
rales y los sociales y políticos. Pero aquí se
detiene y previene:
Estemos al corriente de las formas que adopta
la actual evolución, pero, por favor, no nos ocu­
pemos aquí de política y sociología. Estos dos fe­
nómenos son infinitamente complejos; además
existe el aspecto económico y no estamos califi­
cados para discutir en el Congreso estos arduos
problemas. Lo repito; debemos considerarnos
sólo arquitectos y urbanistas y, en este terreno
profesional, hacer conocer a quien corresponda
las posibilidades y las necesidades de orden ar­
quitectónico y urbanístico.14
Cuando empieza la enumeración de estas
necesidades: ciudad-jardín vertical, calles in­
teriores, tejados planos, construcción inde­
pendiente de las calles, llega a una con­
secuencia política: disponibilidad del suelo
independiente de la propiedad privada.
¿Cómo conseguirlo? «Ante las manifestacio­
nes incontestables, indiscutibles del pro­
grama moderno, la autoridad aparecerá en la
forma adecuada. Pero respetemos la crono­
logía de los acontecimientos: los léemeos de­
ben formular, (a autoridad ya aparecerá.»*5
La exhortación a no discutir de política y
sociología va contra los alemanes. Pero tam­
bién ellos han formulado un programa, téc­
nicamente factible y científicamente co­
rrecto, antes de tener en cuenta las fuerzas
políticas que lo deberán ejecturar e indepen­
dientemente de las circunstancias del debate
político.
El acuerdo establecido con algunas fuer­
zas políticas —como ios socialdemócratas en
Alemania— funcionó durante las primeras
fases de este programa, pero hubiera podido
reducirse en las sucesivas; ahora están lle­
gando al poder otras fuerzas que no admiten
ningún acuerdo. Los arquitectos se ven obli­
gados a marcharse y buscar otros países más
favorables (May está ya preparándose para
marchar a Rusia), o bien quedarse y esperar.
La posición aislada de Le Corbusier se con­
14 IbilL, pp. 51-52.
15. Ibid., p. 57.
vertirá en la única posible y las reuniones co­
lectivas sólo pueden consolidar teóricamente
los resultados alcanzados hasta entonces.
Es decir, en ios inicios de los años treinta,
el CIAM de Bruselas no está capacitado
para discutir de nuevo el problema del ba­
rrio, sino que sólo puede recoger y catalogar
las experiencias válidas, a fin de que no se
pierdan. • vez no se publica ningún informe oficial; sólo
En las páginas del volumen publicado al
año siguiente por iniciativa del CIAM,16 la
producción de edificios en Europa del de­
cenio precedente queda diligentemente re­
señada y juzgada según criterios uniformes;
no llega el eco de los grandes problemas de
fondo que la conyuntura económica plantea,
en los mismos años, en los distintos países.
Las conclusiones oficiales reflejan el ma­
lestar de esta situación; se comprueban al­
gunos obstáculos que deben eliminarse: la
falta de ordenanzas para la parcelación, la
persistencia de las construcciones en man­
zana cerrada, la desconfianza en los nuevos
métodos de. construcción, el prejuicio de las
construcciones de estilo en los centros anti­
guos, las dificultades económicas, la falta de
interés de las autoridades, en los países me­
nos desarrollados, por los estudios v los re­
sultados obtenidos en el extranjero.
Tampoco ia cuestión planteada por Gro-
pius: casas altas, medias o bajas, recibe una
respuesta concreta:
La experiencia en el campo de las casas bajas y
medias (de 4-5 pisos) es ya suficiente para |uzgar
su eficacia, mientras que para las casas altas dis­
ponemos sólo de la experiencia americana, pero
únicamente en viviendas de lujo. El Congreso
comprueba que esta forma de vivienda puede
ofrecer una solución al problema de la vivienda
mínima, pero sin que se pueda demostrar que sea
la única forma deseable. Es, pues, necesario con­
tinuar el examen de todas ¡as posibilidades de las
casas altas y estudiar su eficacia en los ejemplos
16. Rattonelle Bebauungsweisen, redactado por V.
Bourgeois. S. Gtedion, V. Van Eesteren. R. Stejger,
Stuttgart. 1931, trad. casi, en C. Aymomno, La vivienda
racional, cu.
La aproximación a los problemas urbanísticos
realizados, aunque se opongan obstáculos de or­
den económico, sentimental o de ordenanzas ur­
banas.17
El IV Congreso tiene lugar en 1933, a
bordo de una nave que va de Marsella a Ate­
nas. Se enfrenta con el problema de la ciudad
examinando treinta y tres casos,10 pero esta
en 1941 se edita en París un documento anó­
nimo (redactado por Le Corbusier), con pre­
facio de Jean Giraudoux, la Carta de Atenas.
El hecho de que se examinen treinta y tres
ciudades y no se haga el balance de treinta y
tres experiencias concretas de planificación
es bastante significativo. De hecho, los pro­
tagonistas del Movimiento Moderno quedan
fuera de las experiencias urbanísticas de este
período; sólo están capacitados para com­
probar el desorden de las ciudades, enunciar
como contraposición las características de
orden y funcionalidad que deberían ser pro­
pias de la ciudad moderna e indicar los me­
dios necesarios para lograrlas.
Los experimentos parciales de Berlín y de
Frankfurt han sido interrumpidos por la cri­
sis económica; eí programa de construccio­
nes populares del Ayuntamiento de Viena
está parado desde la quiebra del Kredít-
Anstalt en 1931; en otros lugares o falta una
presencia cultural eficaz del Movimiento
Moderno o la legislación está demasiado
atrasada para permitir nuevas experiencias.
Ni siquiera después de 1933 se permite a los
miembros del CIAM ensanchar su campo de
acción del barrio a la ciudad, con la sola ex­
cepción de Holanda, como explicaremos más
adelante. EÍ examen de lo que sucede en
treinta y tres ciudades del mundo no puede
17. «Stellungnahme des Brüsseler Kongresses zu
Flach, Mittei-odér Hocltbau», en op. cu., p. 74.
18. Se trata de Amsterdam, Atenas, Bruselas. Balti­
more, Bandung, Budapest, Berlín, Barcelona, Charle-
roí, Colonia, Como, Dalat, Detroit, Dessau, Frankfurt
a. M.t Ginebra, Genova, La Haya, Los Angeles, Lilto-
na, Londres, Madrid, Oslo, París, Praga. Roma Rotter­
dam, Estocolmo. Utrecht, Verona, Varsovia, Zagreb,
Zunch.
sustituir una experiencia que no ha existido.
Es, por lo tanto, natural que los CIAM
propongan un código de principios generales
que suenan a abstractos y casi irónicos en un
mundo atormentado, donde se están po­
niendo en duda las mismas reglas de la con­
vivencia humana. Pero precisamente res­
pecto a estas circunstancias ia naturaleza
teórica del documento adquiere una precisa
significación y un gran valor político. Hu­
biera sido fácil para los congresistas, en 1933,
y aún más para Le Corbusier, en 1941, pre­
cisar técnicamente su gestión e intentar una
racionalización de los métodos o de los mo­
delos corrientes, ofreciendo a los operadores
de su tiempo indicaciones precisas y más
adelantadas; así actúan, dos años después, en
Francia, ios redactores de la ley urbanística
del 11 de jumo de 1943 y, un año más tarde,
en Italia, ios responsables de la ley de 1942.
Casi contraria es la intervención de ios
CIAM y de Le Corbusier: la nueva urbanís­
tica no puede reducirse en una mejora téc­
nica de ia comente, sino que constituye una
verdadera y propia alternativa, que exige
ante todo una inspiración política distinta. Sí
las circunstancias hacen improbable esta al­
ternativa, hay que enunciaría en forma utó­
pica, pero clara, no diluida en compromiso
aceptable por las fuerzas dominantes.
El planteamiento de las discusiones no es
una ciudad que funcione mejor, sino una ciu­
dad que funcione para todos y reparta equi­
tativamente entre sus ciudadanos los bene­
ficios de las posibles mejoras; se trata de
nuevo del ideal de Moros, el «arte para to­
dos» que se ha transformado ahora, frente a
los regímenes autoritarios, en un preciso ob­
jetivo político. Así, en ei momento decisivo,
la opción de los CIAM se sitúa exactamente
en oposición al tecnicismo que se suele con­
siderar propio de la tendencia racionalista.
Esta opción se evidencia hoy claramente
leyendo, a distancia, los párrafos conclusivos
de la Carta de Atenas:
Actualmente, la mayoría de las ciudades se pre­
sentan como ia imagen del desorden. Estas ciu-
556 La formación de Movimiento Moderno en Europa entre las dos guerras mundiales La aproximación a los problemas urbanísticos 557

prever las etapas en el tiempo y en el espacio, con
el fin de unir, en fecunda armonía, los recursos
naturales del hombre, la topografía del conjunto,
los datos económicos, las necesidades sociológi­
cas y los valores espirituales...
El núcleo básico de la urbanística está consti­
tuido por la célula de habitación (una vivienda) y
su inserción en un grnpo representa una unidad
de habitación de tamaño eficaz.
Partiendo de esta unidad de habitación se es­
tablecerán, dentro del espacio urbano, las relacio­
nes entre vivienda, lugares de trabajo e instala­
ciones dedicadas a las horas libres.
Para resolver esta grave tarea es indispensable
utilizar los recursos de la técnica moderna que,
con la ayuda de sus especialistas, apoyará el arte
de la construcción con todas las garantías de la
ciencia y la enriquecerá con los inventos y recur­
sos de la época...
Existen dos realidades antagónicas. Por un
lado, la entidad de los trabaios que, para la or­
ganización de las ciudades, es necesario empezar
urgentemente y, por otro, las condiciones de ex­
tremo fraccionamiento de la propiedad del suelo.
La grave contradicción que resulta evidente
aquí plantea uno de los problemas más agudos de
nuestra época: la urgencia de regular con un ins­
trumento legal la disponibilidad del suelo útil,
para corresponder a las necesidades vitales del in­
dividuo en plena armonía con las necesidades co­
lectivas. El interés privado quedará subordinado
al interés público.19
19. Trad. casi. 19762. Los CIAN! se reunieron luego,
en 1937, en París. Después de la guerra, se reunie­
ron, en 1947, en Bridgewaier; en 1949. en Bérgamo; en
1951 en Hoddesdon; en 1953, en Aix-en-Provence;
en 1956, en Dubrovnik; v por última vez, en 1959, en
Otierlo. La asociación, en su forma original, se demos­
tró incapaz de enfrentarse con ios problemas de la nue­
va conyuntura cultural, v sus protagonistas acordaron
disolverla.

638. Una escena deJ film Metrópolis de Fritz Lang (1927)

dudes no corresponden en modo alguno a su fi­
nalidad, que sería la de satisfacer las fundamen­
tales necesidades biológicas y psicológicas de sús
habitantes.
Esta situación denuncia, ya desde los inicios de
la era de la máquina, la incesante multiplicación
de los intereses privados.
La violencia de los intereses privados deter­
mina una desastrosa ruptura del equilibrio entre
la presión de las fuerzas económicas por un lado
y la debilidad del control administrativo y la im­
potencia de la solidaridad social por otro...
La ciudad debe asegurar, en el plano espiritual
como en el material, la libertad individual y los
beneficios de la acción colectiva.
Dentro del dispositivo urbano, el dimensio-
nado de cada cosa sólo puede regularse a escala
humana.
Los punios clave de la urbanística consisten en
las cuatro funciones: habitar, trabajar, descansar
(en el tiempo libre), circular.
Los planes determinarán la estructura de cada
uno de los sectores atribuidos a las cuatro funcio­
nes clave y fijarán su respectiva ubicación en el
conjunto.
El ciclo de las funciones cotidianas: habitar, tra­
bajar, descansar (recuperar) será regulado por la
urbanística con la más rigurosa economía de tiem­
po, considerando la vivienda como centro de las
preocupaciones urbanísticas y como punto de
partida para cualquier valoración...
Es necesario y urgente que cada ciudad esta­
blezca su programa promulgando las leyes que
consientan su actuación.
El programa deberá formarse a base de rigu­
rosos análisis, dirigidos por especialistas, y deberá