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Los
organizadores
comunitarios se por Miriam Axel-Lute y Dana Hawkins-Simons
convierten en
emprendedores A medida que crece el interés por vivir en las A pesar de una interrupción debida a la crisis
inmobiliarios ciudades, el costo de las propiedades residencia- hipotecaria, los precios de las viviendas a la ven-
les en muchos mercados de moda se ha ido por ta también han seguido aumentando, a menudo
las nubes. Según el Centro Conjunto para Estudios más allá del alcance de los compradores poten-
de la Vivienda (Joint Center for Housing Studies o ciales (Olick 2014); en Washington D. C , la media-
JCHS, 2015), en 2014 la tasa de viviendas vacantes na del valor de la vivienda casi se triplicó entre
en el mercado de alquiler alcanzó su mínimo en 2000 y 2013 (Oh et al. 2015). Cuando los activistas
RECUADRO 1
EL MODELO DE FIDEICOMISO DE SUELO COMUNITARIO
Bajo el modelo de fideicomiso de suelo comunitario Sociedades de Inversión HOME o los Subsidios en
(CLT, por su sigla en inglés), una organización controla- Bloque para Desarrollo Comunitario) que queda ligado
da por la comunidad retiene la propiedad de una par- al edificio, manteniendo el bajo precio de las unidades
cela de suelo, y vende o alquila viviendas en dicho sue- a lo largo del tiempo sin necesidad de aportaciones
lo a familias de bajos ingresos. En contrapartida a adicionales de dinero público. En los mercados de
precios inferiores a los del mercado, los compradores vivienda débiles, también son beneficiosos (Shelter-
aceptan restricciones de reventa, de modo que las force 2012), al proporcionar educación en materia
viviendas sigan siendo económicas para los compra- financiera para reducir la cantidad de ejecuciones
dores subsiguientes, permitiendo al mismo tiempo hipotecarias, mejorar el mantenimiento del barrio y
a los dueños acumular algo de patrimonio neto. El mantener una tasa de ocupación estable. En 2009,
fideicomiso de suelo comunitario también prepara a en el auge de la crisis de ejecuciones hipotecarias, la
los compradores para adquirir la propiedad, les ofrece probabilidad de que los préstamos de la Asociación de
apoyo en sus problemas de financiamiento, y gestiona Banqueros Hipotecarios (MBA, por su sigla en inglés)
las reventas y las viviendas de alquiler. se encontraran en el proceso de ejecución hipotecaria
De esta manera, el fideicomiso permite a más era 8,2 veces mayor que para los préstamos de fidei-
familias ser propietarias de una casa y apoya a los comisos de suelos comunitarios (CLT), a pesar de
residentes que quieren comprometerse con sus barrios que los préstamos de los CLT se habían efectuado de
a largo plazo. En las áreas que se están aburguesando, manera uniforme a hogares de bajos ingresos (Thaden,
ofrecen una manera efectiva para que las familias Rosenberg 2010) mientras que los préstamos MBA
de bajos ingresos mantengan una participación en el incluían todos los segmentos de ingresos. De las
barrio, porque aceptan un subsidio único inicial (que poquísimas casas de un CLT que completaron el
puede provenir de diversas fuentes, frecuentemente proceso de ejecución hipotecaria, la cartera del CLT
incluyendo programas públicos como el Programa de no perdió ninguna.
JULY 2015 39
efecto, el WCRP aparentemente pre- tiempo y una gran dosis de sacrificio. que puedes retirarte de un proyecto frecuencia pintan los problemas
sionó tanto a una concejala local Si tomas el camino más fácil, corres si fuera necesario”. como claras opciones morales”,
sobre ciertos temas que ella se negó el riesgo de poner en peligro gran McNeill de T.R.U.S.T. South LA pero cuando administras una
a dar al CLT el suelo vacante que este parte del poder que has construido dice: “Sin duda, el desarrollo inmo- propiedad, “hay matices”. Miriam Axel-Lute es editora de Oh, Seunghoon, Josh Silver, Annelise
fideicomiso esperaba conseguir para a través de los años”. biliario tiene su propio lenguaje. Shelterforce, una revista dedicada Osterberg, y Jaclyn Tules. 2015.
su primer proyecto inmobiliario. Al La experiencia de Boston, por Es complejo. Las organizaciones sin al campo de desarrollo comunitario. Does Nonprofit Housing Develop-
final, sin embargo, la concejala ayu- ejemplo, comienza con una moraleja. fines de lucro que se dedican a esto
Con la mirada Ha escrito extensamente sobre ment Preserve Neighborhood
dó al grupo a establecer un banco de DSNI intervino cuando el emprende- tienen grandes presupuestos y en en la meta temas de organización comunitaria Diversity? An Investigation into the
suelo para toda la ciudad (Feldstein dor original del primer proyecto del general también una cantidad con- y fideicomisos de suelo comunitario. Interaction Between Affordable
Una vez que un grupo comunitario
Contacto: miriam@nhi.org. Housing Development and Neigh-
2013–14), que promueve algunos de CLT se echó atrás. Fue “traumático” siderable de personal. Tengo mucho ha determinado que un CLT es la
borhood Change. Manna, Inc.
los mismos principios que el fideico- para el personal y la junta, dice respeto por las destrezas que hacen herramienta apropiada para mante- Dana Hawkins-Simons es una galar- www.mannadc.org/wp-content/
miso de suelo. Smith. Nos tomó muchísimo tiempo falta para sacar adelante estos ne- ner viviendas asequibles para los donada periodista que ha publicado uploads/2015/07/Final_Neighbor-
A pesar de tensiones potenciales y It distracted DSNI from its core gocios. Se requieren unas destrezas residentes locales, deberían hacerse innovadoras investigaciones en U.S. hood_Impact_Analysis_7_1.pdf
como estas, Lichtash cree que las functions.” distrajo a DSNI de sus muy distintas de lo que hacemos las siguientes preguntas: ¿Quién News & World Report. También fue
funciones del CLT y de la organización funciones principales”. nosotros”. ejercerá el liderazgo para implemen- directora de Iniciativa de Oportuni- Olick, Diana. 2014. “Housing Still
comunitaria están muy interrelacio- La idea de controlar los recursos Otra consideración es que no es tar la visión más amplia? ¿Existe dades de Vivienda en el Instituto Too Expensive Despite Positive
nadas. Es importante recordar que de desarrollo y tener acceso a las fácil actualmente participar en una ya una organización que esté com- Nacional de la Vivienda. Contacto: Signs.” CNBC.com, 10 de julio.
la organización comunitaria y la cuotas del emprendedor inmobiliario industria como la de las viviendas prometida y sea capaz de hacerlo, dana@hawkins-simons.com. www.cnbc.com/2014/07/10/
construcción de viviendas sociales puede seducir a los grupos de base, o hay que crear una? ¿Hay grupos housing-still-too-expensive-
sociales. En el entorno de financia-
comunitarios que ya tengan expe- despite-positive-signs.html
van unidas”, dice. Las personas que dice Lichtash, de WCRP. Pero se miento actual, muchos de los sub-
riencia en desarrollo inmobiliario
aportan fondos creen que hay que debe proceder con extremo cuidado. sidios que los CLT han utilizado REFERENCIAS Shelterforce. 2012. “What’s the
y acceso a financiamiento, y que
hacer una cosa o la otra, pero no Convertirse en un emprendedor tradicionalmente para desarrollar Point of Shared-Equity Home-
puedan asociarse con un CLT o in-
es bueno separar el CLT de las acti- inmobiliario puede enturbiar las y administrar sus unidades se han Beckwith, Dave, con Cristina Lopez. ownership in Weak Market Areas?”
cluso integrarlo en sus actividades?
vidades de organización comunitaria. aguas”, dice. En estos negocios mi- reducido mucho, y es difícil encon- 1997. “Community Organizing: Shelterforce. www.shelterforce.org/
¿Cómo puede el nuevo CLT asociarse
Uno está construyendo capacidad llonarios, tienes que poner atención trar hipotecas para los compradores People Power from the Grassroots.” images/uploads/theanswer171-2.
y apoyar el trabajo de la organiza- http://comm-org.wisc.edu/papers97/
para los trabajos presentes pero en todos los detalles. Y eso te aleja potenciales de viviendas. Dice pdf
ción comunitaria, en vez de distraer beckwith.htm
también para los trabajos futuros. del trabajo educativo”. McNeill: “La industria de la vivienda su labor? Schutz, Aaron y Marie G. Sandy.
Cuando uno se organiza, se hace El trabajo inmobiliario es muy ha sufrido enormes cambios. La Muchos CLT nuevos están Feldstein, Jill. 2013/14. “Winning a 2011. “What Isn’t Community
respetar, porque tiene el poder duro y especulativo”, continúa Li- realidad es que no hay una oportu- siguiendo el camino de grupos como Land Bank We Can Trust.” Shelter- Organizing.” En Collective Action
del pueblo”. chtash. Crees que estás consiguien- nidad en la actualidad para que una DSNI y T.R.U.S.T. South LA, estable- force. Otoño/Invierno 2013/14. for Social Change: An Introduction
do una cosa y en realidad consigues nueva organización se dedique a ciendo organizaciones separadas www.shelterforce.org/article/3910/ to Community Organizing, London:
otra. Yo le digo a la gente que las este negocio. No cabe duda de para gestionar las funciones de ad- winning_a_land_bank_we_can_ Palgrave McMillan. pp. 31–44.
Desarrollar o no primeras asociaciones deben durar que este no es el momento”. ministración y la propiedad de suelo, trust2/
Thaden, Emily y Greg Rosenberg.
desarrollar: Una bastante tiempo. Es difícil mantener Incluso la administración conti- y utilizando después la capacidad
Horwitz, Staci. 2011. “It’s All 2010. “Outperforming the Market:
contentos tanto a los inquilinos como nua de un CLT requiere un tipo de de emprendedores de viviendas
decisión importante a las fuentes de financiamiento”. relación con los residentes distinta sociales ya existentes por medio de
About Choice.” Shelterforce. www. Delinquency and Foreclosure
shelterforce.org/article/2313/its_ Rates in Community Land Trusts.”
El desarrollo de viviendas sociales Patterson del CLT Sawmill de la que tendría un organizador alianzas. Si bien es cierto que cada
all_about_choice/ Lincoln Institute of Land Policy.
es un asunto complicado y caro que está de acuerdo con esta opinión, y comunitario. El cobro de las cuotas localidad es distinta, este método
www.lincolninst.edu/pubs/dl/
ninguna organización comunitaria agrega que es particularmente difí- del emprendedor y de los alquileres parece ser un buen punto de partida Joint Center for Housing Studies.
1846_1154_LLA10102%20
debería tomarse a la ligera si está cil “cumplir con todas las fechas puede afectar la relación con los para estos grupos, sobre todo si 2015. State of the Nation’s Housing
Foreclosure%20Rates.pdf
pensando en iniciar un fideicomiso de vencimiento y la presentación residentes y la dinámica de poder”, quieren conservar su energía para 2015. Harvard University. www.jchs.
de suelo comunitario. “Si te dedicas de informes sobre las necesidades dice Smith de DNI. Uno es respon- realizar la importante tarea que ori- harvard.edu/research/state_
ginalmente se propusieron: luchar nations_housing
al desarrollo inmobiliario, tendrás de financiamiento [del desarrollo sable tanto ante los inquilinos como
por formar comunidades dinámicas
menos tiempo para las actividades inmobiliario]. Siempre me sorprendo ante los propietarios de tu comuni-
y equitativas.
de organización comunitaria, que de la sobrecarga de tareas adminis- dad, así que se producen tensiones”,
son acumulativas. Para formar una trativas que esto requiere”. También según Lichtash de WCRP. Como
organización vecinal realmente aconseja que si no cuadran los comenta Parent de SFCLT: “Los
representativa, hace falta mucho números, “lo importante es saber organizadores comunitarios con