Cuilco

Cuilco

Entidad subnacional

Atardecer en Cuilco en 2016

Otros nombres: La Perla Escondida

Cuilco
Localización de Cuilco en Guatemala

Cuilco

Localización de Cuilco en Huehuetenango

Coordenadas 15°24′28″N 91°56′50″OCoordenadas: 
15°24′28″N 91°56′50″O (mapa)

Idioma oficial Español

 • Otros idiomas Mam

Entidad Municipio de Guatemala

 • País Guatemala

 • Departament  Huehuetenango
o

Eventos
históricos

 • Fundación 1549

Superficie

 • Total 592 km² 
 Altitud

 • Media 1149 msnm

Clima tropical, Am

Población (2002
)

 • Total 57 067 hab.1

 • Densidad 96,4 hab/km²

Huso horario UTC−6

Código postal 13004

Prefijo 502
telefónico

Fiestas mayores 24 a 30 de noviembre

Patrono(a) Andrés el Apóstol

Miembro de: Asociación Nacional de Municipios de

Guatemala

[editar datos en Wikidata]

San Andrés Cuilco («San Andrés»: en honor a su santo patrono Andrés Apóstol; «Cuilco»: significa
«lugar en donde se ha escrito»; «lugar de escritores») es un municipio del departamento
de Huehuetenango de la región nor-occidente de la República de Guatemala. Conocida también
como «La Perla Escondida», debido a su área geográfica, como también a los paisajes que se
pueden observar desde cualquier perspectiva. Se considera uno de los pueblos más visitados
en Huehuetenango.2

Durante la época colonial fue el convento y doctrina de «San Andrés Cuilco» a cargo de los frailes
mercedarios, y cuando estos tuvieron que entregar sus doctrinas al clero secular en 1754, pasó a
ser uno de los once curatos de la Provincia y Alcaldía Mayor de Totonicapam, que en 1770 fue
visitada por el arzobispo Pedro Cortés y Larraz quien realizó su visita pastoral en esos años. 3
Luego de la Independencia de Centroamérica en 1821, Cuilco fue uno de los municipios originales
del Estado de Guatemala en 1825; era parte del departamento de Totonicapán/Huehuetenango,
cuya cabecera era Totonicapam;4 ahora bien, a partir del 3 de abril de 1838 Cuilco fue parte de la
región que los criollos liberales establecieron como el Estado de Los Altos, hasta que este fue
reintegrado a la fuerza por el general conservador mestizo Rafael Carrera en 1840.56

[ocultar]   Parámetros climáticos promedio de Cuilco 

Ene Feb Mar Abr May Jun Ago Sep Oct Nov Anua
Mes Jul. Dic.
. . . . . . . . . . l

Temp. máx. 27. 28. 30. 28. 28. 28. 27. 27. 27. 26.
29.4 29.6 28.1
media (°C) 3 0 2 3 0 2 5 2 0 9

Temp. media 20. 20. 22. 22. 22. 22. 21. 21. 20. 20.
21.7 22.8 21.6
(°C) 1 6 8 4 0 0 8 6 7 1

Temp. mín. 12. 13. 15. 16. 16. 15. 16. 16. 14. 13.
14.1 16.0 15
media (°C) 9 2 5 5 0 9 2 0 5 4

Precipitación to
34 23 37 87 221 430 334 319 447 313 101 44 2390
tal (mm)

Fuente: Climate-Data.org9

Su frontera con México fue establecida en 1896, tras el Tratado Herrera-Mariscal que suscribiera
el presidente Justo Rufino Barrios en 1882 con el gobierno de México, y por medio del cual el
gobierno guatemalteco renunció definitivamente a sus reclamos sobre el territorio de Soconusco y
Guatemala perdió cerca de 10,300 km, catorce pueblos, diecinueve aldeas y cincuenta y cuatro
rancherías, mientras que México perdió solamente un pueblo y veintiocho rancherías. 7 Fue tan
nefasto el convenio para Guatemala, que el informe del director de la Comisión de Límites, el
ingeniero Claudio Urrutia, fue confiscado por el gobierno del presidente Manuel Estrada
Cabrera cuando se hizo público en 1900, y luego por el gobierno del licenciado Julio César Méndez
Montenegro cuando se reimprimió en 1968.8

Toponimia[editar]

Existen varias versiones sobre el origen del topónimo «Cuilco», aunque las tres versiones más
aceptadas son:

1. Una dice que proviene de los términos Co que significa "en" y cuil” que significa "pintado y
escrito", y «En lo pintado».
 2. Otra versión dice que significa «lugar sobre el que se ha escrito o pintado».

3. Y la última versión dice que proviene de los términos Kuilo que significa "pintor o

escribiente" y Co que significa "lugar de", y quieren decir «lugar de pintores o
escribientes».[cita requerida]

Demografía[editar]

El municipio tiene una población aproximada de 57,067 habitantes según el Censo de Población
del año 2002 con una densidad de 106 personas por kilómetro cuadrado.1 Existe una población
superior de etnia ladina con un porcentaje del 92% de la población total y el 8% perteneciente a la
etnia mam.

Geografía física[editar]

El municipio de Cuilco tiene una extensión territorial de 592 km².

Clima[editar]

La cabecera municipal de Cuilco tiene clima tropical (Clasificación de Köppen: Am).

Ubicación geográfica[editar]

Cuilco está en el departamento de Huehuetenango, y se encuentra a una distancia de 76 km de

la cabecera departamental.10 Sus colindancias son:

 Norte: La Libertad, municipio del departamento de Huehuetenango

 Sur:

 Tectitán, municipio del departamento de Huehuetenango

 Tacaná, San José Ojetenam y Concepción Tutuapa, municipios del departamento

de San Marcos10

 Este: San Ildefonso Ixtahuacán, municipio del departamento de Huehuetenango

 Oeste: Chiapas, estado de México

La Libertad

 México Chiapas San Ildefonso Ixtahuacán10

        
 Tectitán
Tacaná
San José Ojetenam
Concepción Tutuapa10

Gobierno municipal[editar]

Artículo principal: Municipios de Guatemala

Los municipios se encuentran regulados en diversas leyes de la República, que establecen su forma
de organización, lo relativo a la conformación de sus órganos administrativos y los tributos
destinados para los mismos. Aunque se trata de entidades autónomas, se encuentran sujetos a la
legislación nacional y las principales leyes que los rigen desde 1985 son:

Principales leyes que rigen a los municipios de Guatemala[Contraer]

N.
Ley Descripción
º

Constitución Política
Tiene una regulación legal específica para los
1 de la República de
municipios en los artículos 253 al 262.
Guatemala

Ley de carácter constitucional aplicable a los

Ley Electoral y de
2 municipios en el tema de la conformación de
Partidos Políticos
sus autoridades electas.

Decreto 12-2002 del Congreso de la República

de Guatemala. Tiene la categoría de ley
ordinaria y contiene preceptos generales
3 Código Municipal
aplicables a todos los municipios, e inclusive
contiene legislación referente a la creación de
los municipios.

4 Ley de Servicio Decreto 1-87 del Congreso de la República de

Municipal Guatemala. Regula las relaciones entra la
municipalidad y los servidores públicos en
materia laboral. Tiene su base constitucional en
 el artículo 262 de la constitución que ordena la
emisión de la misma.

Decreto 14-2002 del Congreso de la República

de Guatemala. Regula el deber constitucional
Ley General de
5 del Estado, y por ende del municipio, de
Descentralización
promover y aplicar la descentralización y
desconcentración económica y administrativa.

El gobierno de los municipios está a cargo de un Concejo Municipal 11 mientras que el código
municipal —ley ordinaria que contiene disposiciones que se aplican a todos los municipios—
establece que «el concejo municipal es el órgano colegiado superior de deliberación y de decisión
de los asuntos municipales […] y tiene su sede en la circunscripción de la cabecera municipal»; el
artículo 33 del mencionado código establece que «[le] corresponde con exclusividad al concejo
municipal el ejercicio del gobierno del municipio». 12

El concejo municipal se integra con el alcalde, los síndicos y concejales, electos directamente por
sufragio universal y secreto para un período de cuatro años, pudiendo ser reelectos. 1112

Existen también las Alcaldías Auxiliares, los Comités Comunitarios de Desarrollo (COCODE), el
Comité Municipal del Desarrollo (COMUDE), las asociaciones culturales y las comisiones de
trabajo. Los alcaldes auxiliares son elegidos por las comunidades de acuerdo a sus principios y
tradiciones, y se reúnen con el alcalde municipal el primer domingo de cada mes, mientras que los
Comités Comunitarios de Desarrollo y el Comité Municipal de Desarrollo organizan y facilitan la
participación de las comunidades priorizando necesidades y problemas.

Los alcaldes que ha habido en el municipio son:

 2012-2016: Délmar Bosbelí Gálvez13

Historia[editar]

Artículo principal: Historia de Guatemala

Los primeros pobladores que habitaron el municipio llegaron de otros lugares del departamento
de Huehuetenango y eran del pueblo mam.CCEE, s.f. Llegaron alrededor del año 1425 y se
extendieron en todo la región desde ese año hasta 1475.CCEE, s.f. Se extendieron por todo el río
Cuilco y el río Seleguá y crearon fortalezas para defenderse. Cuando los españoles fueron llegaron
a sus territorios, el guerrero Caibil Balam reclutó una gran variedad de hombres, entre ellos de
Cuilco, para pelear en Zaculeu.14

El poblado posiblemente fue fundado en el año 1549 con el nombre de «San Andrés Cuilco»
cuando los conquistadores españoles dividieron los territorios de cada grupo indígena. Algunos
aseguran que esa fue la fecha de fundación ya que pocos años después, en 1581, los líderes tenían
en su mando los poblados de Tacaná, Tectitán, Amatenango, San Pedro Necta, San Ildefonso
Ixtahuacán, Santiago Chimaltenango y Colotenango.[cita requerida]

Doctrina mercedaria[editar]

Véanse también: Capitanía General de Guatemala y Mercedarios en Guatemala.

En 1565 se creó la Provincia mercedaria de la Presentación de Guatemala; originalmente, la orden

mercedaria había obtenido del obispo Francisco Marroquín varios curatos en el valle
de Sacatepéquez y Chimaltenango, pero los cambiaron con los dominicos por el área de la Sierra
de los Cuchumatanes.15 Durante la primera parte del siglo xvii tenían a su cargo la evangelización
de algunos pueblos alrededor de la ciudad de Santiago de los Caballeros de Guatemala, que con el
paso del tiempo pasaron a formar parte de la ciudad; dichos pueblos fueron Espíritu Santo,
Santiago, San Jerónimo y San Anton —que funcionaba como la cabecera de su encomienda y
vicaría y en donde estaba el convento que tenían los mercedarios y que asitía el comendador, cura
y coadjudtor de la orden.15

La corona española se enfocó en la catequización de los indígenas. Las congregaciones fundadas

por los misioneros reales en el Nuevo Mundo fueron llamadas «doctrinas de indios» o
simplemente «doctrinas». Originalmente, los frailes tenían únicamente una misión temporal:
enseñarle la fe católica a los indígenas, para luego dar paso a parroquias seculares como las
establecidas en España; con este fin, los frailes debían haber enseñado los evangelios y el idioma
español a los nativos. Ya cuando los indígenas estuvieran catequizados y hablaran español, podrían
empezar a vivir en parroquias y a contribuir con el diezmo, como hacían los peninsulares. 16.

Pero este plan nunca se llevó a cabo, principalmente porque la corona perdió el control de las
órdenes regulares tan pronto como los miembros de éstas se embarcaron para América.
Protegidos por sus privilegios apostólicos para ayudar a la conversión de los indígenas, los
misionares solamente atendieron a la autoridad de sus priores y provinciales, y no a la de las
autoridades españolas ni a las de los obispos. Los provinciales de las órdenes, a su vez, únicamente
rendían cuentas a los líderes de su orden y no a la corona. Una vez habían establecido una
doctrina, protegían sus intereses en ella, incluso en contra de los intereses del rey y de esta forma
las doctrinas pasaron a ser pueblos de indios que se quedaron establecidos para todo el resto de la
colonia.

Las doctrinas tenían tres características principales:

1. eran independientes de controles externos (tanto civiles como eclesiásticos)

2. eran administradas por un grupo de frailes

3. tenían un número relativamente grande de anexos. 16

La administración colectiva por parte del grupo de frailes eran la característica más importante de
las doctrinas ya que garantizaba la continuación del sistema de la comunidad en caso falleciese
uno de los dirigentes.17

Según la relación del obispo Juan de las Cabezas en 1613 18 y las actas de visita pastoral del
arzobispo Pedro Cortés y Larraz en 1770,19 los mercedarios llegaron a tener a su cargo nueve
doctrinas, y sus muchos anexos, que eran: Santa Ana de Malacatán, Concepción de
Huehuetenango, San Pedro de Solomá, Nuestra Señora de la Purificación de Jacaltenango, Nuestra
Señora de la Candelaria de Chiantla, San Andrés de Cuilco, Santiago de Tejutla, San Pedro de
Sacatepéquez, y San Juan de Ostuncalco.20

El cronista criollo Francisco Antonio de Fuentes y Guzmán mencionó en su obra Recordación

Florida en 1690 que el municipio era conocido con el nombre de «San Andrés Cuilco» y que sus
habitantes cosechaban todo tipo de semillas y también caña de azúcar. También menciona que
estaba ubicado en un lugar arqueológico. 21

Cuando el arzobispo Pedro Cortés y Larraz visitó su arquidiócesis guatemalteca en los años 1768 a

1770 mencionó que el curato estaba integrado por: Santa Maria Magdalena Tectitián, Nuestra
Señora de la Asunción Tacaná, Santiago Amatenango, San Martín Mazapa y San Francisco
Motocintla.19 En la época colonial el municipio formó parte del corregimiento de Totonicapán.
[cita requerida]

Tras la Independencia de Centroamérica[editar]

Artículo principal: Independencia de Centroamérica

El Estado de Guatemala fue definido de la siguiente forma por la Asamblea Constituyente de dicho

estado que emitió la constitución del mismo el 11 de octubre de 1825: «el estado conservará la
denominación de Estado de Guatemala y lo forman los pueblos de Guatemala, reunidos en un solo
cuerpo. El estado de Guatemala es soberano, independiente y libre en su gobierno y
administración interior.»22

Cuilco fue uno de los municipios originales del Estado de Guatemala en 1825; era parte del
departamento de Totonicapán/Huehuetenango, cuya cabecera era Totonicapam e incluía
a Momostenango, Nebaj, Huehuetenango, Malacatán, Soloma, Jacaltenango, y Cuilco.4

La constitución del Estado de Guatemala dividió al territorio en once distritos para la impartición
de justicia por medio del método de juicios de jurados el 11 de octubre de 1825; Cuilco fue
designado como sede de un circuito dentro del Distrito N.º10 (Quetzaltenango), circuito al que
pertenecían también Tutuapa, Canival, Tectitán, Tacaná, Sivinal,
Chiquigüil, Amatenango, Masapa y Motosinta.23

El efímero Estado de Los Altos[editar]

Artículo principal: Estado de Los Altos

Véanse también: Rafael Carrera y Turcios y Agustín Guzmán.

Escudo del Estado de los Altos

A partir del 3 de abril de 1838, Cuilco fue parte de la región que formó el efímero Estado de Los
Altos y que forzó a que el Estado de Guatemala se reorganizara en siete departamentos y dos
distritos independientes el 12 de septiembre de 1839:

 Departamentos: Chimaltenango, Chiquimula, Escuintla, Guatemala, Mita, Sacatepéquez,
y Verapaz

 Distritos: Izabal y Petén4

La región occidental de la actual Guatemala había mostrado intenciones de obtener mayor

autonomía con respecto a las autoridades de la ciudad de Guatemala desde la época colonial, pues
los criollos de la localidad consideraban que los criollos capitalinos que tenían el monopolio
comercial con España no les daban un trato justo. 56 Pero este intento de secesión fue aplastado
por el general Rafael Carrera, quien reintegró al Estado de Los Altos al Estado de Guatemala en
1840.56

Comisión de Límites con México[editar]

Artículo principal: Tratado Herrera-Mariscal

Comisión de ingenieros de Guatemala en el proyecto de la delimitación de límites con México. 24

Croquis de los límites de Guatemala y México luego de que la comisión de límites concluyera los
trabajos topográficos en 1896.25

El poblado de San Andrés Cuilco fue la ciudad más importante del distrito de Cuilco que se
extendía al moderno territorio de México, pero que se desintegró cuando se establecieron los
límites de Guatemala y México en 1898. Estos límites se colocaron luego de una ardua labor que
llevó varias décadas; todo se inició cuando en virtud del convenio celebrado en la capital
de México el 7 de diciembre de 1877 por los representantes de ambos países, fueron nombradas
dos comisiones de ingenieros, una por cada nación para que reconocieran la frontera y levantaran
un plano que sirviera para las negociaciones entre los dos países; aunque sólo se hizo un mapa de
la frontera comprendida entre las faldas del volcán Tacaná y el océano Pacífico, se celebró la
reunión del presidente Justo Rufino Barrios y Matías Romero, representante mexicano, en Nueva
York el 12 de agosto de 1882, en la que se sentaron las bases para un convenio sobre límites, en
las cuales hizo constar que Guatemala prescindía de los derechos que le asistieran sobre Chiapas y
Soconusco y se fijaron los límites definitivos.24 En noviembre de 1883, se dio principio al trazado de
la frontera y al levantamiento del plano topográfico de sus inmediaciones, siendo jefe de la
comisión guatemalteca el astrónomo Miles Rock, y sus colaboradores Edwin Rockstroh, Felipe
Rodríguez, Manuel Barrera y Claudio Urrutia. En el primer año de trabajo se llegó únicamente al
cerro Ixbul, y en el siguiente se buscó llegar al Río Usumacinta o al Río Chixoy, pero fue en extremo
difícil debido a que no había caminos en el área.

En su informe al Gobierno de la República de Guatemala en 1900, el ingeniero Claudio

Urrutia indicó que: «[...] el tratado fue fatal para Guatemala. En todo con lo que la cuestión de
límites se relacionó durante aquella época, existe algo oculto que nadie ha podido descubrir, y que
obligó a las personas que tomaron parte en ello por Guatemala a proceder festinadamente o
como si obligados por una presión poderosa, trataron los asuntos con ideas ajenas o de una
manera inconsciente».26 Y luego continúa: «Guatemala perdió por una parte cerca de 15.000 km y
ganó por otra, cosa de 5,140 km. Resultado: Una pérdida de 10,300 km. Guatemala perdió catorce
pueblos, diecinueve aldeas y cincuenta y cuatro rancherías, con más de 15,000 guatemaltecos,
mientras que México perdió un pueblo y veintiocho rancherías con 2500 habitantes: júzguese la
equidad en las compensaciones».7

Todos los ejemplares de la Memoria sobre la Cuestión de Límites fueron recogidos por órdenes del
presidente Manuel Estrada Cabrera poco después de haberse repartido; y de acuerdo a la
historiadora Solís Castañeda, lo mismo ocurrió con la segunda edición -1964- y con el
libro Grandezas y Miserias de la Vida Diplomática, los cuales fueron decomisado en 1968 por
instrucciones del Ministerio de Relaciones Exteriores del gobierno del licenciado Julio César
Méndez Montenegro.27

Creación de los departamentos de Amatitlán, Huehuetenango, Izabal, Petén y San Marcos[editar]

El 8 de mayo de 1866, el gobierno del mariscal Vicente Cerna y Cerna elevó al distrito de Amatitlán

a la categoría de departamento por el acuerdo que dice:

Mariscal Vicente Cerna y Cerna, presidente de Guatemala de 1865 a 1871.

Palacio de Gobierno
Guatemala 8 de mayo de 1866,

Habiendo tomado en consideración la solicitud hecha por la municipalidad de San Marcos,

para que el distrito de este nombre fuese elevado al rango de departamento: atendiendo a
que el nombre de distrito que llevan hasta el día de hoy algunas divisiones territoriales de la
república, la que tuvo su origen en un sistema que ya no existe; y

Considerando así mismo, que el régimen político militar, judicial y económico es

actualmente uniforme en la república.

El Presidente

En uso de las facultades que le da el decreto del 9 de septiembre de 1839, tiene a bien
acordar:

-Que los territorios de San Marcos, Huehuetenango, Petén, Izabal y Amatitlán, que han

conservado la denominación de distritos, se les dé en lo sucesivo la de departamento,
debiendo en consecuencia sus autoridades tomar las mismas denominaciones que usan las
de los otros departamentos de la república, sin que ninguno de ellos conserve dependencia
de otro en su régimen político y administrativo.

Comuníquese a quien corresponda y publíquese en la Gaceta Oficial.

Organización territorial de Guatemala

Mapa de Guatemala dividido en cada uno de sus 22 departamentos.

Guatemala se encuentra organizada en 8 regiones, 22 departamentos y 340 municipios; para

revisar la historia de cómo se conformaron estas entidades político administrativas véase:  Historia
Territorial de Guatemala.

Departamento Cabecera Superficie

1. Alta Verapaz Cobán 8 686 km²

2. Baja Verapaz Salamá 3 124 km²

 Departamento Cabecera Superficie

3. Chimaltenango Chimaltenango 1 979 km²

4. Chiquimula Chiquimula 2 376 km²

5. Petén Flores 35 854 km²

6. El Progreso Guastatoya 1 922 km²

7. Quiché Santa Cruz del Quiché 8 378 km²

8. Escuintla Escuintla 4 384 km²

9. Guatemala Ciudad de Guatemala 2 126 km²

10
Huehuetenango Huehuetenango 7 400 km²
.

11
Izabal Puerto Barrios 9 038 km²
.

12
Jalapa Jalapa 2 063 km²
.

13
Jutiapa Jutiapa 3 216 km²
.

14
Quetzaltenango Quetzaltenango 1 953 km²
.

15
Retalhuleu Retalhuleu 1 856 km²
.

16
Sacatepéquez La Antigua Guatemala 465 km²
.

17
San Marcos San Marcos 3 791 km²
.

18 Santa Rosa Cuilapa 2 955 km²

 Departamento Cabecera Superficie

19
Sololá Sololá 1 061 km²
.

20
Suchitepéquez Mazatenango 2 510 km²
.

21
Totonicapán Totonicapán 1 061 km²
.

22
Zacapa Zacapa 2 690 km²
.

Cuenta con 29 525 comunidades rurales aproximadamente, de las cuales el 54% de ellas
actualmente se abastecen con algún sistema de agua para consumo humano.

Regiones y departamentos[editar]

Guatemala agrupa a los 22 departamentos en 8 regiones. 1

Región I o Metropolitana[editar]

 Guatemala

Región II o Norte[editar]

 Alta Verapaz

 Baja Verapaz

Región III o Nororiental[editar]

 Chiquimula

 El Progreso

 Izabal

 Zacapa

Región IV o Suroriental[editar]

 Jutiapa
  Jalapa

 Santa Rosa

Región V o Central[editar]

 Chimaltenango

 Sacatepéquez

 Escuintla

Región VI o Suroccidental[editar]

 Quetzaltenango

 Retalhuleu

 San Marcos

 Suchitepéquez

 Sololá

 Totonicapán

Región VII o Noroccidental[editar]

 Huehuetenango

 Quiché

Región VIII o Petén[editar]

 Petén

Centros poblados[editar]

La categoría de los centros poblados del país lo determina el Instituto Nacional de Estadística
(INE), con base en el Acuerdo Gubernativo de fecha 7 de abril de 1938, en el cual se establecen los
requisitos que un centro poblado debe reunir para asignarle categoría. 2

La categoría de “paraje” se le da a los centros poblados que, por el aumento demográfico de

determinadas familias, se han asentado en lugares que antes eran terrenos pertenecientes a un
solo dueño y que ahora son habitados por sus descendientes. Regularmente se integran con un
promedio de veinte casas, cuentan con un ayudante como Alcalde Comunitario, con una escuela
del Programa Población Desarraigada (PRONADE). Toman el nombre del apellido predominante:
Los Ramos, Los Pérez, Los Díaz; o el de algún accidente geográfico, como Torjá, Cumbrita, etc.