Guia Simver Modulo Tecnico 2021 1

GUÍA para el registro en el
Sistema de Información Municipal de Veracruz (SIMVER)
Módulo Técnico
2021
Para los efectos de los artículos 13, 162,163 fracción I, 168, 169, 209 fracción III y demás relativos de
la Ley Federal del Derecho de Autor, se hace constar que el registro de la actualización de esta guía
se encuentra en trámite.
Guía para el Registro en el Sistema de
Información Municipal de Veracruz (SIMVER), 1
Módulo Técnico.
ÍNDICE
Presentación 3
Disposiciones Normativas 5
Ingreso al SIMVER 11
Programa General de Inversión (PGI) 13
Registro del Programa de Inversión 17
Registro de Techo Financiero 17
Captura de Obras y Acciones 22
Edición de Obras y Acciones pendientes de Terminar Física y/o 29

Financieramente
Generación y Envío del Programa de Inversión 33
Aportaciones Federales: FISMDF Y FORTAMUNNDF 33
Otras Fuentes de Financiamiento 45
Reporte de Seguimiento de Obras y Acciones Pendientes de Terminar Física 55

y/o Financieramente
Modificaciones Presupuestales 64
Registro de Modificaciones Presupuestales 66
Generación y Envío de las Modificaciones Presupuestales 69
Estados de Obra Pública 80
Registro de Estados de Obra Pública 82
Reportes Fotográficos de Avance Mensual de Obra 83
Estado Mensual de Obras por Contrato 87
Generación y Envío del Estado de Obra Pública 98

2
ÍNDICE
Reportes Trimestrales de Avances Físico-Financieros 106
Registro de Reportes Trimestrales de Avances Físico-Financieros 108
Generación y Envío de Reportes Trimestrales de Avances Físico-Financieros 112
Cierre de Ejercicio 121
Registro del Cierre de Ejercicio 123
Generación y Envío de Cierre de Ejercicio 126
Indicadores 134
Fuentes de Consulta 137

Módulo Técnico.
PRESENTACIÓN
El Órgano de Fiscalización Superior del Estado de Veracruz, con el propósito de coadyuvar a los
Entes Fiscalizables Municipales, en el cumplimiento de lo establecido en el artículo 30 de la Ley
No. 364 de Fiscalización Superior y Rendición de Cuentas para el Estado de Veracruz de Ignacio
de la Llave y en los requerimientos de las Reglas de Carácter General para la Presentación de la
Información Municipal, a través de medios electrónicos al Órgano de Fiscalización Superior del
Estado de Veracruz, presenta la versión 2021 de la Guía para el registro en el Sistema de
Información Municipal de Veracruz (SIMVER), Módulo Técnico.
El documento contiene la definición y conformación del Programa General de Inversión,

Modificaciones Presupuestales, Estados de Obra Pública, Reportes Trimestrales de Avances
Físico-Financieros y Cierre de Ejercicio; considera el Reporte de Obras y Acciones pendientes
de terminar física y/o financieramente y finalmente el apartado de indicadores que tiene la
finalidad de monitorear la correcta aplicación de los recursos; recopila la normatividad que
permite precisar en todos los procesos, los plazos de presentación y las consideraciones para la
integración; asimismo muestra los registros mediante captura de pantallas, considerando las
principales fuentes de financiamiento federales como el Fondo para la Infraestructura Social
Municipal y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FISMDF) y el Fondo de
Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del
Distrito Federal (FORTAMUNDF), entre otras.
Cabe resaltar que aunado al propósito por el que fue creado el Sistema de Información Municipal
de Veracruz (SIMVER), la información que emana del mismo, es un importante insumo para
aplicaciones desarrolladas, tales como el Sistema de Consulta de Obras y Acciones Municipales
de Veracruz (COMVER) y el Sistema de Pagos y Multas (SPM); ambas con el firme propósito de
fortalecer la gestión pública y la participación ciudadana. De esta manera, se reitera la disposición
para orientar a los servidores públicos de los Entes Municipales en la correcta aplicación de los
recursos.
Porque la transparencia y la rendición de cuentas, fortalecen la democracia.
Mtra. Delia González Cobos

Auditora General del Órgano de Fiscalización
Superior del Estado de Veracruz
Módulo Técnico.
DISPOSICIONES NORMATIVAS
De acuerdo con el artículo 25 de la Ley de

Para los entes públicos, la rendición de
Coordinación Fiscal, estos fondos son
cuentas constituye una obligación con la
aportaciones que la Federación transfiere a
ciudadanía, respecto a informar y
las haciendas municipales, condicionando
transparentar la aplicación de los recursos
su ejercicio a la consecución y
asignados para el logro de objetivos sociales,
cumplimiento de los objetivos que para
lo que implica un compromiso del servidor
cada tipo de recurso dispone este
público en el desempeño de sus funciones, y
ordenamiento.
en el cumplimiento de las responsabilidades
que le confiere el marco normativo que Tal como lo señala el artículo 33 de dicha
regula su actuación. Ley, los recursos que reciban los gobiernos
locales a través de sus Ayuntamientos, con
En este sentido, la Constitución Política de
cargo al FISMDF, deberán destinarse de
los Estados Unidos Mexicanos establece en
forma exclusiva al financiamiento de obras,
su artículo 134, que los recursos económicos
acciones sociales básicas y a inversiones
de que dispongan la Federación, las
que beneficien directamente a población
Entidades Federativas, los Municipios y las
en pobreza extrema, localidades con alto o
Demarcaciones Territoriales de la Ciudad de
muy alto nivel de rezago social en los
México, deberán administrarse con
rubros siguientes: agua potable,
eficiencia, eficacia, economía, transparencia y
alcantarillado, drenaje y letrinas,
honradez para satisfacer los objetivos a los
urbanización, electrificación rural y de
que estén destinados.
colonias pobres, infraestructura básica del
Con este fin, y en virtud de que los recursos sector salud y educativo, mejoramiento de
públicos con que cuentan los distintos vivienda, así como mantenimiento de
órdenes de gobierno tienen diversos infraestructura, conforme al catálogo de
orígenes, es de suma importancia el acciones determinado en los Lineamientos
conocimiento y el apego a la normatividad que emite la Secretaría de Bienestar.
aplicable.
Es importante mencionar que, el ejercicio
En el ámbito municipal, el Fondo de de este Fondo, implica el cumplimiento por
Aportaciones para la Infraestructura Social parte del municipio de las obligaciones
Municipal (FISMDF) y el Fondo de siguientes:
Aportaciones para el Fortalecimiento de los
a. Hacer del conocimiento de sus
Municipios y de las Demarcaciones
habitantes los montos que reciban, las
Territoriales del Distrito Federal
obras y acciones a realizar, el costo de
(FORTAMUNDF), representan las fuentes de
cada una, su ubicación, metas y
financiamiento más importantes para la
beneficiarios;
consecución de los objetivos de los
gobiernos locales. b. Promover la participación de las
6
comunidades beneficiarias en su destino, Adicionalmente, la Ley de Coordinación

aplicación y vigilancia, así como en la Fiscal, en su artículo 37 establece que las
programación, ejecución, control, aportaciones federales, con cargo al
seguimiento y evaluación de las obras y FORTAMUNDF, recibidas por los
acciones que se vayan a realizar; municipios a través de la Entidad
c. Informar trimestralmente a sus habitantes, Federativa, se destinarán a la satisfacción
los avances en la ejecución de los recursos y de sus requerimientos, dando prioridad al
al término de cada ejercicio, sobre los cumplimiento de sus obligaciones
resultados alcanzados; financieras, al pago de derechos y
d. Proporcionar a la Secretaría de Bienestar, la aprovechamientos por concepto de agua,
información que sobre la utilización del descargas de aguas residuales, a la
Fondo le sea requerida por conducto de la modernización de los sistemas de
Entidad Federativa; recaudación locales, mantenimiento de
e. Procurar que las obras que realicen con los infraestructura, y a la atención de las
recursos del Fondo, sean compatibles con necesidades directamente vinculadas con la
la preservación y protección del medio seguridad pública de sus habitantes.
ambiente y que impulsen el desarrollo
Cabe mencionar que, para efectos del
sostenible;
párrafo anterior, el Presupuesto de Egresos
f. Reportar trimestralmente a la Secretaría de
de la Federación, considera promover, por
Bienestar, a través de su Delegación Estatal,
conducto del Consejo Nacional de
así como a la Secretaría de Hacienda y
Seguridad Pública, que por lo menos el 20
Crédito Público (SHCP), la aplicación de los
por ciento de los recursos previstos en el
recursos del Fondo, y proporcionar la
FORTAMUNDF, se destinen a la atención
información adicional que solicite dicha
de necesidades directamente vinculadas
Secretaría para la supervisión y
con la seguridad pública.
seguimiento de los recursos, y
g. Publicar en su página oficial de internet las Con relación a las aportaciones de este
obras financiadas con los recursos de este Fondo, los municipios tendrán las mismas
Fondo. Dichas publicaciones deberán obligaciones a que se refiere el artículo 33,
contener, entre otros datos, la información apartado B, fracción II, incisos a) y c), de la
del contrato con el cual se celebra; Ley de Coordinación Fiscal.
informes trimestrales de los avances y; en De manera específica, respecto a la
su caso, evidencias de conclusión. obligación que tienen los municipios de
Los municipios que no cuenten con página hacer del conocimiento de sus habitantes la
oficial de internet, convendrán con el información relacionada con las obras a
gobierno de la Entidad Federativa, para que realizar, ésta se llevará cabo de
éste publique su información. conformidad a lo señalado en la Ley de
Coordinación Fiscal, y con base en los
Módulo Técnico.
lineamientos establecidos por el Consejo para el Fortalecimiento de los Municipios y

Nacional de Armonización Contable de las Demarcaciones Territoriales del
(CONAC), en términos de la Ley General de Distrito Federal (FORTAMUN).
Contabilidad Gubernamental (LGCG).  Lineamientos de información pública
En este sentido, el artículo 76 de este último financiera para el Fondo de Aportaciones
ordenamiento señala: “Los municipios… y para la Infraestructura Social.
en su caso, las entidades federativas, previo En lo que respecta a las disposiciones
convenio de colaboración administrativa, normativas del orden estatal relacionadas
difundirán en internet la información con la aplicación de recursos públicos, la
relativa al Fondo de Aportaciones para el Ley de Coordinación Fiscal para el Estado
Fortalecimiento de los Municipios y de las y los Municipios de Veracruz de Ignacio
Demarcaciones Territoriales de la Ciudad de la Llave, determina en su artículo 20 que
de México, especificando cada uno de los
el FISMDF se ejercerá en los términos que
destinos señalados para dicho Fondo en la definan los Ayuntamientos, previo acuerdo
Ley de Coordinación Fiscal.” del Consejo de Desarrollo Municipal
Asimismo, el artículo 81 de la LGCG (CDM), la instancia encargada de
establece: “La información respecto al establecer y autorizar, por mayoría de sus
ejercicio y destino del gasto federalizado, integrantes, los objetivos, programas de
así como respecto al reintegro de los inversión y acciones correspondientes.
recursos federales no devengados por las En el caso del FORTAMUNDF, señala que
entidades federativas, municipios y se destinará exclusivamente a la
demarcaciones territoriales de la Ciudad de
satisfacción de sus requerimientos, dando
México, para efectos de los informes
prioridad al cumplimiento de sus
trimestrales y la cuenta pública, deberá
obligaciones financieras, y a la atención de
presentarse en los formatos aprobados por las necesidades directamente vinculadas a
el Consejo.”
la seguridad pública de sus habitantes.
Dado lo anterior, dicho Consejo publicó los Este mismo ordenamiento estatal, en su
siguientes ordenamientos, que contienen
artículo 21 establece que, para los dos
los formatos en los cuales se debe dar a Fondos mencionados, los municipios
conocer a la población las obras que se
tendrán las obligaciones siguientes:
realizan y sus avances:
I. Hacer del conocimiento de sus
 Normas para establecer la estructura de
habitantes los montos que reciban, las
información del formato del ejercicio y acciones y obras a realizar, el costo de
destino de gasto federalizado y cada una de ellas, su ubicación, metas y
reintegros. beneficiarios;
 Norma para establecer la estructura de II. Promover la participación de las
información del formato de aplicación de comunidades beneficiarias en su destino,
recursos del Fondo de Aportaciones aplicación y vigilancia, así como en la
8
programación, ejecución, control, acciones definidas por los diferentes

seguimiento y evaluación de las obras y Comités.
acciones que se vayan a realizar, y
En lo correspondiente a las disposiciones
III. Informar a sus habitantes, al término de
normativas del orden municipal, sin duda
cada ejercicio, sobre los resultados
el referente principal lo constituye la Ley
alcanzados.
Orgánica del Municipio Libre.
En cuanto a los CDM mencionados, el
El artículo 28 de esta Ley, señala que el
artículo 22 señala como atribuciones de
Cabildo es la forma de reunión del
esta figura de participación ciudadana las
Ayuntamiento donde se resuelven, de
siguientes:
manera colegiada, los asuntos relativos al
a. Establecer los objetivos, programas y ejercicio de sus atribuciones de gobierno,
acciones del Fondo de Aportaciones políticas y administrativas.
para la Infraestructura Social
Asimismo, establece que sus sesiones son
Municipal;
ordinarias y extraordinarias o solemnes,
b. Promover e impulsar la organización
según el caso y sus acuerdos se toman por
social y la participación de la población en
mayoría de votos. En caso de empate el
la planeación y desarrollo de los
Presidente tiene voto de calidad.
programas y acciones del Fondo;
c. Seleccionar y apoyar las obras y Con relación a los términos de aprobación
acciones a realizar con cargo al Fondo, del FISMDF, éstos serán los que definan
con base a las propuestas que hagan los Ayuntamientos previo acuerdo con el
los Comités Comunitarios; CDM; para los programas de inversión de
d. Participar en el seguimiento, control y FORTAMUNDF y de otras fuentes de
evaluación del Fondo; financiamiento distintas al FISMDF, su
e. Promover e impulsar el establecimiento y aprobación deberá realizarse por la
desarrollo de las contralorías sociales; mayoría del Cabildo.
f. Apoyar la planeación del desarrollo Por otra parte, el artículo 35, fracción X de
municipal; esta Ley Orgánica, consigna como una de
g. Impulsar y apoyar los programas de las atribuciones del Ayuntamiento
desarrollo institucional, coordinados con distribuir los recursos que le asigne el H.
el Estado y la Federación, tendentes a Congreso del Estado, considerando de
mejorar las capacidades técnicas de las manera prioritaria a las comunidades
administraciones municipales y Comités indígenas, con un sentido de equidad, de
Comunitarios; acuerdo con la disponibilidad presupuestal
h. Ordenar y sistematizar las demandas y a las necesidades de dichas comunidades,
sociales definidas al interior de los incorporando representantes de éstas a los
Comités Comunitarios, y órganos de planeación y participación
i. Establecer comisiones de trabajo por ciudadana, en los términos que señale la
actividad, a fin de dar seguimiento a las Constitución del Estado y esta Ley
Módulo Técnico.
Cabe destacar que, para la ejecución de funciones relativas a la planeación, integrado

obras o acciones con recursos de programas por ciudadanos, organizaciones sociales y los
federales o estatales, o en combinación con sectores público y privado del municipio,
otras fuentes de financiamiento, la Ley designados por el Cabildo, que serán
Orgánica del Municipio Libre, en la fracción invitados mediante Convocatoria Pública.
XXIV del artículo citado, contempla la El COPLADEMUN, tal como lo señala el
atribución del Ayuntamiento para celebrar artículo 192, tendrá las atribuciones
convenios de coordinación con Municipios siguientes:
de otras Entidades Federativas, así como con
I. Proponer al Ayuntamiento los
el Estado, previa autorización del H.
mecanismos, instrumentos o acciones
Congreso.
para la formulación, aplicación, control y
Cuando se trate de la contratación de obras y evaluación del Plan Municipal de
servicios públicos que comprometan al
Desarrollo.
municipio por un plazo mayor al periodo del II. Consolidar un proceso permanente y
Ayuntamiento, se requerirá el acuerdo del participativo de planeación, orientado a
Cabildo, para someterlo a la aprobación del resolver los problemas municipales;
H. Congreso del Estado, de conformidad con III. Formular recomendaciones para mejorar
lo establecido en la fracción XXXVI del la administración municipal y la
artículo antes mencionado. prestación de los servicios públicos;
De igual forma, para la contratación de IV. Realizar estudios y recabar la información
empréstitos, se requerirá la autorización del necesaria para cumplir lo dispuesto en las
H. Congreso del Estado o de la Diputación fracciones anteriores;
permanente, con base en la fracción XXXVII V. Comparecer ante el Cabildo cuando éste
de ese mismo artículo. lo solicite;
En este sentido, los convenios y contratos VI. Proponer a las autoridades municipales,
deberán suscribirlos el Presidente Municipal previo estudio, la realización de obras, la
y el Síndico, de acuerdo con los artículos 36 creación de nuevos servicios públicos o el
fracción VI y 37 fracción II. mejoramiento de los ya existentes;
VII. Emitir opinión respecto de las consultas
Por lo que respecta a elaborar y proponer al
Ayuntamiento, los proyectos y presupuestos que en las materias relacionadas con la
planeación municipal le formulen el
base de las obras a ejecutarse, la atribución
recae en el Director de Obras Públicas, en Ayuntamiento, ciudadanos, instituciones
u organizaciones del municipio; y
términos de lo establecido en el artículo 73
Ter. de esta Ley. VIII. Formar comisiones de estudio sobre
asuntos determinados, relacionados con
En materia de participación social, el artículo
la planeación municipal y metropolitana,
191 define al Consejo de Planeación para el si fuera el caso.
Desarrollo Municipal (COPLADEMUN), como
En esta misma materia, de acuerdo con lo
el órgano de participación ciudadana y señalado en los artículos 202 y 203 de la Ley
consulta, auxiliar del Ayuntamiento en las
Orgánica, los Ayuntamientos promoverán la
10
constitución de un Comité de Contraloría obtenido respecto al estudio de los

Social por cada obra pública previo a su documentos mencionados en el párrafo
inicio, el cual estará integrado por tres anterior, a efecto de que cada instancia
vecinos beneficiarios directos de la misma, proceda en términos de sus respectivas
quienes serán elegidos en Asamblea General competencias, promoviendo acciones
por los ciudadanos favorecidos con ella; preventivas y/o correctivas.
dicho Comité será responsable de supervisar El incumplimiento en la presentación de la
la construcción de la obra, desde la
información programática presupuestal, será
planeación hasta su conclusión. sancionado por el Órgano, conforme a lo
Para el caso del FISMDF, con fundamento en dispuesto en el artículo 32 de esta Ley, el cual
el artículo 3 de la Ley General de Desarrollo fija una multa de trescientas a mil veces el
Social y el artículo 33, apartado B, fracción II, valor diario vigente de la Unidad de Medida
inciso b) de la Ley de Coordinación Fiscal, y Actualización (UMA).
relativos a promover la participación En virtud de lo anterior, las Reglas de
ciudadana en las comunidades beneficiarias, Carácter General para la Presentación de la
la Secretaría de Bienestar, implementó la Información Municipal, a través de medios
Guía de participación social FAIS. electrónicos al Órgano de Fiscalización
Superior del Estado de Veracruz, tienen por
En lo relativo a las obligaciones que los
objeto regular el procedimiento para la
Ayuntamientos y las Entidades
presentación, a través de medios
Paramunicipales deben cumplir para la
electrónicos, de los Estados Financieros
presentación de información, la Ley Núm.
Mensuales, los Estados de Obra Pública
364 de Fiscalización Superior y Rendición
Mensuales, el Programa General de
de Cuentas del Estado de Veracruz de
Inversión, las Modificaciones Presupuestales,
Ignacio de la Llave establece, en su artículo
los Reportes Trimestrales de Avances Físico-
30, que deberán entregar al Órgano el
Financieros, el Cierre de Ejercicio y otra
Programa General de Inversión, las
información de carácter municipal, que los
Modificaciones Presupuestales, los
Ayuntamientos y las Entidades
Estados de Obra Pública Mensuales, los
Paramunicipales deben remitir al Órgano de
Reportes Trimestrales de Avances Físico-
Fiscalización Superior del Estado de
Financieros y el Cierre de Ejercicio,
Veracruz, en cumplimiento a lo que
mediante el sistema informático y en las
establece el artículo 30 de la Ley Número 364
fechas que para cada uno de ellos se
de Fiscalización Superior y Rendición de
determine en las Reglas Generales que para
Cuentas del Estado de Veracruz de Ignacio
tal fin emita el ORFIS.
de la Llave.
En este sentido, el Órgano comunicará a la
Secretaría de Fiscalización y a los Órganos
Internos de Control Municipales, el resultado
Módulo Técnico.
INGRESO AL SIMVER
a) Para entrar al Sistema de Información Municipal de Veracruz (SIMVER), ingrese a la

siguiente dirección electrónica: http://www.orfis.gob.mx/, y dé clic en el ícono del
Sistema.
b) Enseguida dé clic en el ícono del Sistema:
c) Para accesar a los módulos del SIMVER, dé clic en la opción Iniciar Sesión.
12
d) En la lista desplegable seleccione el ejercicio correspondiente, y en los campos

siguientes capture el nombre de usuario y la clave de acceso.
Dé clic en el botón Acceder.
e) Posteriormente se mostrarán los módulos del SIMVER, dé clic en el ícono del usuario
Técnico.
Módulo Técnico.
PROGRAMA GENERAL DE INVERSIÓN (PGI)

SIMVER) de cada fuente de
Documento de planeación para un ejercicio
financiamiento.
fiscal, aprobado para cada fuente de
financiamiento, previo acuerdo con el EL PROGRAMA DE INVERSIÓ N DEBERÁ
SUJETARSE A LO SIGUIENTE:
Consejo de Desarrollo Municipal, Cabildo u
Órgano de Gobierno según se trate, que a. Presentarse en los plazos que se
incluye los datos básicos y costos señalan a continuación:
estimados de obras y acciones, mismas que I. Tratándose del FISMDF y
pueden irse conformando a lo largo del FORTAMUNDF, a más tardar el 31 de
ejercicio y podrán ser ajustadas mediante marzo.
modificaciones presupuestales, durante la II. Por cuánto hace a los Programas de
ejecución de las mismas. Inversión recibidos vía convenio o
subsidio durante el ejercicio en curso,
a más tardar durante los 30 días
naturales siguientes a la
celebración del instrumento legal
respectivo; Por lo que deberá
adjuntar dicho documento
debidamente firmado en el apartado
correspondiente al momento del
registro del PGI en el SIMVER .
III. Para el caso de los Programas de
Inversión de las fuentes de
financiamiento distintas a las
señaladas en los párrafos anteriores y
aquellas que reciban las Entidades
Paramunicipales, a más tardar
¿CÓMO SE COMPONE UN PROGRAMA durante los 30 días naturales
GENERAL DE INVERSION? siguientes a la Aprobación de los
recursos por la instancia
Para efectos de presentación en el SIMVER, competente, mediante el Acta
se compone de los siguientes documentos: respectiva.
1. Acta Constitutiva del CDM vigente, b. Las obras y acciones deberán ser
tratándose del Programa de Inversión acordes a las Reglas de Operación o
del FISMDF. Lineamientos aplicables, que rijan la
2. Acta resolutiva del CDM, Acta de fuente de financiamiento de que se
Cabildo o del Órgano de Gobierno, trate.
según corresponda. c. En caso del FISMDF en todas sus
3. Formato “Programa General de vertientes (accesorios y empréstitos),
Inversión” (generado a través del el Programa General de Inversión
deberá ser aprobado por el CDM, en
14
términos de lo señalado en el artículo h. Para el caso del FISMDF, se deberá

20 de la Ley de Coordinación Fiscal presentar evidencia de la captura en la
para el Estado y los Municipios de Matriz de Inversión para el Desarrollo
Veracruz de Ignacio de la Llave; el Social (MIDS), la cual tiene que
ejercicio de las otras fuentes de coincidir con el Programa General de
financiamiento deberá ser aprobado Inversión.
por el Cabildo o el Órgano de
Cada formato del Programa de Inversión
Gobierno, de acuerdo al artículo 28 de
deberá adjuntarse en archivo PDF completo,
la Ley Orgánica del Municipio Libre y
los decretos de creación o legible, sin alteraciones y debidamente
instrumentos legales que apliquen, sellado y firmado en todas sus hojas, de
respectivamente. acuerdo con lo siguiente:
d. Las obras y acciones registradas en el a. Tratándose del FISMDF, por el Presidente
SIMVER deben corresponder a lo del CDM, Tesorero, Vocal de Control y
aprobado por la autoridad Vigilancia y Titular del Órgano Interno de
competente, mediante el Acta Control.
debidamente formalizada, la cual se
b. Para el resto de las fuentes de
deberá anexar en la plataforma.
financiamiento, por el Presidente
e. Para la ejecución de obras o acciones Municipal, Tesorero y Titular del Órgano
con mezcla de recursos, se deberá Interno de Control.
contar con la aprobación del CDM,
c. En el caso de las Entidades
Cabildo u Órgano de Gobierno y
Paramunicipales, de acuerdo con las
precisar el Fondo o Programa
facultades conferidas en el Reglamento
complementario; tratándose de obras
de las mismas.
y/o acciones que incluyan recursos del
Las Actas a través de las cuales se apruebe el
FISMDF o FORTAMUNDF, el programa
de Inversión deberá ser aprobado en ejercicio de recursos, deberán estar firmadas
estos fondos y reflejar los recursos por todas las personas que hayan intervenido
complementarios en las columnas en la sesión correspondiente y selladas en
correspondientes. todas sus hojas por las áreas o instancias
f. El importe total de las obras y acciones participantes.
a ejecutar, no deberá exceder el tech o
financiero autorizado para cada fuente CONSIDERACIONES GENERALES
de financiamiento.
1. Los Programas de Inversión deben
g. Las Actas en las que conste la guardar congruencia con los objetivos y
integración del CDM y la resolución o
prioridades establecidas en el Plan
aprobación de los recursos por la
Municipal de Desarrollo, que en términos
instancia que corresponda, así como la
de la Ley de Planeación es obligación del
evidencia de la difusión y los
convenios o documentación que Ayuntamiento elaborar y el cual debe
acredite la asignación de recursos, se contener los objetivos, estrategias y
deberán adjuntar en formato PDF. prioridades del desarrollo municipal.
Módulo Técnico.
2. Considerar la participación de la 8. En virtud de que el SIMVER funciona a

ciudadanía en la determinación de las través de internet las 24 horas del día,
obras y acciones a ejecutar. deberá respetarse el plazo para la
3. La estructura financiera de las obras presentación del Programa General de
contempla el rubro “Aportación de Inversión, independientemente de que la
Beneficiarios”, en el cual se deberá indicar fecha coincida con un día inhábil.
el importe correspondiente a éstos; lo 9. No se deben iniciar obras si no se cuenta
anterior, en virtud de que el artículo 102 con la disponibilidad para la ejecución de
de la Ley Orgánica del Municipio Libre las mismas.
señala que los propietarios y poseedores 10. A efecto de evitar la presentación de
de predios, con o sin edificaciones, quejas, se tienen las siguientes
estarán obligados a contribuir para el recomendaciones:
costo de las obras públicas municipales,  Las denominaciones de las obras
en la medida que incrementen el valor o deberán ser coincidentes con los
impliquen una mejora a dichas trabajos a ejecutar y de acuerdo con lo
propiedades. señalado en los contratos respectivos.
4. Si el Ente Fiscalizable Municipal no tiene  Establecer fechas de inicio y término
programado realizar obras con recursos congruentes con la ejecución de la
fiscales o ingresos propios, deberá obra.
notificarlo al ORFIS, a efecto de que no le  De ser el caso, reportar las
aportaciones de los beneficiarios en la
sea requerido el Programa de Inversión.
estructura financiera de las obras.
5. Para la solicitud del Empréstito FISMDF, el
 Integrar los Comités de Contraloría
Ayuntamiento deberá considerar lo
Social con beneficiarios de la obra, a
establecido en el artículo 50 de la Ley de efecto de que éstos convaliden la
Coordinación Fiscal. ejecución de la misma.
6. Considerar que en caso de contratar
durante el ejercicio un Empréstito FISMDF, De acuerdo con lo señalado en las Reglas
el importe correspondiente se sumará al de Carácter General para la Presentación de
la Información Municipal, a través de
techo financiero del FISMDF.
medios electrónicos al Órgano de
7. Un número de obra o acción se conforma Fiscalización Superior del Estado de
de la siguiente manera: Ejercicio (4 dígitos: Veracruz, los Entes Fiscalizables
2021), Clave de la Entidad Federativa (2 Municipales son responsables de la
dígitos: 30), Clave del Municipio (3 dígitos: veracidad de la información entregada, en
182) y Número consecutivo (4 dígitos: términos de las disposiciones jurídicas
0003). aplicables. En caso de comprobarse que la
Ejemplo: 2021301820003 información reportada no es verídica, no
corresponde a la información requerida o
Los números de obra o acción no pueden registrada en el sistema, se considerará
repetirse. como no presentada, y en términos del
16
artículo 32 tercer párrafo de la Ley Núm. 364

de Fiscalización Superior y Rendición de
Cuentas del Estado de Veracruz de Ignacio
de la Llave, el Órgano de Fiscalización
Superior estará en posibilidad de aplicar una
sanción de 300 a 1000 UMAS, la cual en
ningún caso deberá ser cubierta con
recursos públicos, independientemente de
las acciones legales que juzgue pertinente
instrumentar. En caso de reincidencia la
sanción que se imponga no podrá ser la
mínima.
Módulo Técnico.
REGISTRO DEL PROGRAMA DE INVERSIÓN EN EL SISTEMA DE

INFORMACIÓN MUNICIPAL DE VERACRUZ (SIMVER)
REGISTRO DE TECHO FINANCIERO
a) Para realizar la captura de un Programa de Inversión, el primer paso a seguir es la

creación de un techo financiero. En el menú general, dé clic en el ícono Techo
Financiero.
18
b) El Sistema desplegará el apartado Listado de Techos Financieros. Dé clic en el botón

Crear Techo Financiero.
c) Seleccione de la lista desplegable Tipo de Fuente de Financiamiento, la fuente

correspondiente.
d) De la lista desplegable Fuente de Financiamiento, seleccione el nombre de la fuente

correspondiente.
Módulo Técnico.
e) Tratándose de FISMDF y FORTAMUNDF, el Sistema tiene precargados los techos

financieros para cada uno de los Ayuntamientos; para las fuentes de financiamiento
distintas, capture el monto autorizado en el campo Cantidad y, dé clic en el botón
Guardar.
f) El Sistema emitirá un mensaje indicando que la información capturada se guardó

correctamente.
20
 Para la ejecución de obras con mezcla de recursos, es necesario que antes de

registrarlas, se carguen en este apartado todas las fuentes de financiamiento a las que
se tenga acceso.
Nota: En caso de que el Ente Municipal tenga acceso a fuentes de financiamiento no contempladas en el
SIMVER, deberá solicitar su inclusión mediante el envío de oficio firmado por el (la) Presidente (a)
Municipal dirigido a la Auditora General del ORFIS, a la dirección electrónica simver@orfis.gob.mx y
posteriormente proceder a la captura del techo financiero correspondiente.
g) Si contara con recurso del Empréstito FISMDF, debe realizar la captura con base en las
acciones descritas en los incisos a) al f):
Mediante esta acción, el Sistema sumará este recurso con el FISMDF y le restará el
importe de la amortización programada con la clave DP01b para determinar el recurso
disponible; con base en el monto resultante, se realizará el cálculo de los porcentajes
relativos a lo siguiente:
 3% en verificación y seguimiento (Gastos Indirectos).

 2% para el Programa de Desarrollo Institucional Municipal (PRODIM).
 Aplicación de un porcentaje específico para cada municipio en AGEB´s.
Módulo Técnico.
h) Para las obras y acciones sin concluir en el Cierre del Ejercicio del año inmediato
anterior, el SIMVER genera de manera automática en el siguiente ejercicio, el o los
techos financieros correspondientes, los cuales podrá identificar con la denominación
“SEGUIMIENTO” en el apartado Listado de Techos Financieros.
 Las cantidades deben corresponder al monto no ejecutado de las obras y acciones

inconclusas en el ejercicio anterior.
22
CAPTURA DE OBRAS Y ACCIONES
a) En el menú general, dé clic en el ícono Captura de Obras y Acciones del Programa de

Inversión.
b) En el apartado Resumen de Obras por Fuente de Financiamiento, dé clic en el botón

Crear Obra
Módulo Técnico.
c) Automáticamente el Sistema mostrará el apartado Programa Inversión para capturar

los datos específicos de cada obra o acción e indicará en color amarillo los datos
obligatorios a llenar:
 En las listas desplegables seleccione el Tipo y Nombre de la Fuente de
Financiamiento.
 En este apartado es posible visualizar el Techo Financiero, el Monto Aprobado y el
Monto Disponible.
 Para clasificar la obra o acción, seleccione el Programa, Subprograma y Tipo en

función de la Apertura Programática, el Sistema automáticamente establecerá si se
trata de una obra o acción.
 En el apartado siguiente, capture los últimos cuatro dígitos del Número de Obra y el
nombre de la Localidad en la cual se realizará la obra o acción.
 Para obras con recursos FISMDF, en el campo “Descripción de la obra”, el Sistema

ofrece una descripción automática con base en la Apertura Programática
seleccionada, ésta descripción no es modificable, únicamente puede complementarse
24
en el campo “Descripción complementaria de la obra”, en este campo es posible

colocar detalles adicionales de la obra, tales como la ubicación exacta (calle, colonia,
etc.).
 Respecto al apartado Localidad, al capturar las primeras letras, el Sistema despliega

las localidades coincidentes, registrando de manera automática el grado de rezago
social al que corresponde y la Zona de Atención Prioritaria (ZAP). Cuando la localidad
incluya ZAP´s urbanas, de acuerdo con la Declaratoria de las Zonas de Atención
Prioritaria para el año en que se registra, el Sistema desplegará el listado de las Áreas
Geoestadísticas Básicas (AGEBs) que le correspondan, entre las cuales deberá elegir
una; en caso contrario, seleccione la opción “N/A” (No Aplica).
 A continuación, en los campos Fecha inicial y Fecha final, capture las fechas de inicio
y término programadas y posteriormente registre los montos de la estructura
financiera de la obra. En este apartado, el Sistema sólo permite registrar los montos
de Fuente de financiamiento y Aportación beneficiarios, por lo que en caso de que la
obra o acción incluya otro tipo de recurso, debe registrarlo como mezcla de recursos.
Módulo Técnico.
 Si la obra o acción se lleva a cabo con una mezcla de recursos, después de registrar
los datos de Fuente de financiamiento y Aportación beneficiarios, es necesario
capturar lo correspondiente a otro tipo de aportación (Aportaciones Municipales,
Otras Fuentes Federales o Estatales y Otros), mismas que previamente debieron ser
registradas en el apartado de Techos Financieros. Dicho apartado inicia con la
siguiente leyenda:
 Enseguida deberá seleccionar la Fuente de Financiamiento correspondiente, y

registrar el monto respectivo. Posteriormente, deberá seleccionar la(s) fuente(s) de
financiamiento con la(s) que se realizará la combinación de recursos para la obra o
acción.
26
 Después de registrar la Cantidad, es necesario dar clic en Agregar monto al rubro

para que el Sistema valide ese recurso.
 El monto se verá reflejado en la estructura financiera del costo de la obra o acción.
d) En los campos Unidad Proyecto y Cantidad, seleccione y capture, respectivamente, la

unidad de medida para cada obra o acción y la meta inicial o aprobada de la misma;
en los campos Beneficiario y Cantidad beneficiarios, seleccione y capture el tipo y el
número que se proyecta favorecer con la obra o acción. En el campo Modalidad
Ejecución, seleccione si la obra o acción se realizará por contrato o por administración
directa y en el campo Fecha y hora Acta Consejo de Desarrollo/Cabildo, capture la
fecha y hora del Acta con la cual se aprobó el Programa de Inversión. En los campos
Latitud y Longitud Ingrese los datos de las coordenadas, si cuenta con ellos.
Finalmente, en el campo Tipo de Obra, elija la opción que corresponda. Dé clic en el
botón Guardar.
 Para la selección del Tipo de Obra, considere:
 Obra capitalizable: es aquella realizada por el ente público en inmuebles que
cumplen con la definición de activo y que incremente su valor.
 Obra de dominio público: es aquella realizada por el ente público para la
construcción de obra pública de uso común.
Módulo Técnico.
e) Si no captura las coordenadas, se emitirá un mensaje respecto a la falta de estos datos,

mismos que deberá registrar cuando la obra presente algún avance.
f) Automáticamente, el Sistema arrojará un mensaje indicando que la obra capturada se

guardó exitosamente.
Nota: Repita los pasos anteriores para registrar todas las obras y acciones incluidas en su Programa
de Inversión.
g) Si requiere editar o eliminar algún registro, en el apartado Resumen de Obras por

Financiamiento es posible visualizar las obras y acciones registradas en el Programa
de Inversión de cada una de las fuentes de financiamiento, por lo que deberá dar clic
en la opción Ver Obras y el Sistema desplegará las mismas.
28
 El Sistema indicará el techo financiero disponible para la ejecución de obras y

acciones y sobre ese monto le permitirá el registro de las mismas. En el caso de
exceder el techo financiero, aparecerá un recuadro notificando el error.
 En lo referente a las obras y acciones con cargo al Programa de Desarrollo

Institucional Municipal (PRODIM), el Sistema emite una alerta, recordándole al
Municipio que deberá suscribir el convenio con el Gobierno de la Entidad y la
Delegación de la Secretaría de Bienestar.
 De igual forma, cuando las obras o acciones del PRODIM rebasen el 2% del techo
financiero del FISMDF, el Sistema mostrará una alerta.
 En caso de exceder el 3% de Gastos Indirectos, también presentará el

correspondiente aviso:
Módulo Técnico.
EDICIÓN DE OBRAS Y ACCIONES PENDIENTES DE TERMINAR FÍSICA Y/O

FINANCIERAMENTE
a) De forma similar a la generación automática de Techos Financieros de las obras de

Seguimiento, el Sistema emitirá el/lo(s) Reporte(s) de Obras y Acciones pendientes
de terminar física y/o financieramente correspondiente(s), mismos que podrán ser
visualizados en el menú general. Dé clic en el ícono Captura de Obras y Acciones del
Programa de Inversión.
b) En el apartado Resumen de obras y acciones por fuente de financiamiento, identifique

la fuente de financiamiento que corresponde a las obras o acciones de seguimiento
generadas por el Sistema y de clic en el botón Ver obras.
30
c) En el apartado Listado de Obras por Techo Financiero, se mostrarán las obras o

acciones inconclusas correspondientes a la fuente de financiamiento seleccionada, de
clic en el botón Editar.
d) Automáticamente el Sistema le mostrará el apartado Programa de Inversión, con el

importe y los datos básicos de la obra o acción inconclusa, los cuales no podrán ser
modificados.
Módulo Técnico.
e) Los campos que si podrán ser modificados son los correspondientes a: Fecha Inicial,
Fecha Final y Cantidad.
 Las fechas deben ser congruentes con el plazo establecido para su conclusión, es decir,
a más tardar el primer trimestre del ejercicio, o bien, el periodo establecido en el
convenio respectivo.
 En caso de tratarse de una obra o acción en donde la meta sea fraccionable, deberá
modificarse el campo Cantidad con la parte proporcional sin concluir de la meta
original de la obra o acción.
f) Una vez realizados los cambios correspondientes, dé clic en el botón Guardar.

32
g) El Sistema emitirá un mensaje notificando que la información se editó exitosamente.
h) De ser necesario, regrese al apartado Listado de Obras por Techo Financiero para
editar más obras y acciones inconclusas del mismo techo financiero, o bien al apartado
Resumen de obras y acciones por fuente de financiamiento para ver obras y acciones
inconclusas de otras fuentes de financiamiento.
Nota: El Sistema generará un techo financiero para cada fuente de financiamiento con recursos
pendientes de pago, por lo que deberá realizar este procedimiento por cada obra y acción
inconclusa, hasta editar la totalidad de las mismas. En caso de que el Reporte de Obras y Acciones
pendientes de terminar física y/o financieramente, muestre obras cuya situación sea terminada y
el saldo corresponda a ahorro de recursos, el Ente Fiscalizable podrá solicitar su cancelación al
SIMVER, a la dirección electrónica: simver@orfis.gob.mx; y dar seguimiento de acuerdo a lo
señalado en el artículo 17 de la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los
Municipios.
Módulo Técnico.
GENERACIÓN Y ENVÍO DEL PROGRAMA DE INVERSIÓN

APORTACIONES FEDERALES: FISMDF Y FORTAMUNDF
Al término de la captura de todas las obras y acciones que integran el Programa de
Inversión, se deberá generar la impresión del formato para recabar las firmas de
autorización correspondientes, como se describe a continuación:
a) En el menú general, dé clic en el ícono Generar Formato del Programa de Inversión
para Firma.
b) En el apartado Listado de Programas de Inversión (Inicial), dé clic en el botón Generar

34
c) En el apartado Programa de Inversión (Inicial), seleccione de la lista desplegable la

Fuente de Financiamiento correspondiente y dé clic en la opción Obtener Obras.
d) El Sistema mostrará un resumen del cumplimiento en los porcentajes de aplicación de

los recursos del FISMDF, con la finalidad de verificar, previo a la generación del
Programa de Inversión, que la distribución de los recursos cumpla con lo dispuesto en
los Lineamientos del Fondo.
Módulo Técnico.
 Si la distribución no cumple con la normativa referida, el resumen mostrará el

correspondiente mensaje.
e) Para insertar los archivos de Actas correspondientes, se debe dar clic en las opciones
Adjuntar Acta Aprobación PGI y Adjuntar Acta Instalación CDM. Tratándose del
FISMDF, se incluyen ambas Actas.
36
f) El Sistema emitirá una notificación informando que los archivos se han adjuntado
exitosamente.
Nota: El Sistema permitirá avanzar en la generación del Programa de Inversión hasta haber
adjuntado las Actas correspondientes.
g) Dé clic en el botón Generar Vista Preliminar, a fin de obtener el Formato del Programa
de Inversión y proceder a la validación de la información registrada.
Módulo Técnico.
h) El Sistema generará un aviso solicitando se validen los datos del Directorio de los
Servidores Públicos capturados previamente.
i) El Sistema automáticamente generará el Programa de Inversión en formato PDF, para

visualizarlo dé clic sobre el archivo creado en la barra de descargas de la parte inferior
de su pantalla.
38
j) El Sistema mostrará una vista previa del Programa de Inversión, a fin de verificar que
la información capturada sea correcta y coincida con lo aprobado en el Acta
correspondiente.
k) Después de verificar que la información capturada coincide con lo aprobado en las

Actas respectivas, dé clic en el botón Crear Programa de Inversión.
Módulo Técnico.
l) El Sistema mediante una notificación, le solicitará confirmar la creación del Programa

de Inversión. Dé clic en el botón Crear Reporte.
m) Automáticamente, el Sistema presentará un mensaje indicando que el Programa de

Inversión ha sido creado.
n) Al regresar al apartado Listado de Programas de Inversión (Inicial), se muestra una

relación de los programas generados con sus Actas correspondientes. Dé clic en el
botón Imprimir Programa de Inversión.
40
o) El Sistema imprimirá el Programa de Inversión en formato PDF, que incluye en la parte

inferior un sello digital y los apartados para recabar las firmas y sellos de las
autoridades competentes, como se observa a continuación:
Módulo Técnico.
p) Una vez que se obtuvieron las firmas y sellos requeridos, es necesario escanear y
cargar el archivo del Programa de Inversión, para generar el acuse de recibo
correspondiente.
En el menú general, dé clic en el ícono Obtener Acuses de Recibo.

42
q) En el apartado Listado de Programas de Inversión, dé clic en el botón Subir Reporte

de Programa de Inversión.
r) En el apartado Subir Reporte, dé clic en la opción Adjuntar Archivo.
s) Seleccione, desde la ubicación en su equipo de cómputo, el archivo en formato PDF

del Programa de Inversión y una vez adjunto, dé clic en el botón Guardar.
Módulo Técnico.
t) El Sistema mediante una notificación le solicitará confirmar la carga del formato. Dé

clic en el botón Guardar Reporte.
u) Automáticamente el Sistema notificará el guardado exitoso de la información y

registrará la fecha de entrega del Programa de Inversión. Dé clic en la opción Regresar
al Listado de Programas de Inversión.
v) En el apartado Listado de Programas de Inversión, dé clic en la pestaña Programa

Inversión; en esta pantalla también se visualizan los botones Reporte de Programa de
Inversión, mismo que sólo es para consulta y el correspondiente al Acuse de Recibo.
44
w) Para obtener el acuse, dé clic en el botón Acuse de Recibo, el Sistema generará el

documento correspondiente, el cual deberá imprimir y será el comprobante de la
presentación del Programa de Inversión.
Módulo Técnico.

OTRAS FUENTES DE FINANCIAMIENTO
De la misma forma que en el Programa de Inversión de Aportaciones Federales, al término
de la captura de todas las obras y acciones, se deberá generar la impresión del formato
para recabar las firmas de autorización correspondientes, como se describe a
continuación:
a) En el menú general, dé clic en el ícono Generar Formato del Programa de Inversión para
Firma.

46
c) En el apartado Programa de Inversión Inicial, seleccione de la lista desplegable la

Fuente de Financiamiento correspondiente.
d) A continuación, capture la fecha de la documentación soporte y dé clic en el botón

Obtener Obras.
Módulo Técnico.
 El Sistema mostrará una vista previa de las obras capturadas con la fuente de
financiamiento seleccionada.
e) Inserte los archivos de Actas y de la documentación soporte correspondientes. El

Sistema emitirá una notificación informando que los archivos se han adjuntado
exitosamente.
f) Dé clic en el botón Generar Vista Preliminar, a fin de obtener el Formato del Programa
de Inversión y proceder a la validación de la información registrada.
48
g) El Sistema generará un aviso solicitando se validen los datos del Directorio de los
Servidores Públicos capturados previamente, dé clic en Cerrar. Automáticamente
generará el archivo del Programa de Inversión en formato PDF, para visualizarlo dé
clic sobre el archivo creado en la barra de descargas de la parte inferior de su pantalla.
h) El Sistema mostrará una vista previa del Programa de Inversión, a fin de verificar que
la información capturada sea correcta.
Módulo Técnico.
i) Después de verificar que la información capturada coincide con lo aprobado, dé clic

en el botón Crear Programa de Inversión.
j) El Sistema mediante una notificación, le solicitará confirmar la creación del Programa

de Inversión. Dé clic en el botón Crear Reporte.
k) Automáticamente, el Sistema mostrará un mensaje indicando que el Programa de

Inversión ha sido creado. Dé clic en la opción Regresar a la lista de programas de
inversión.
l) Al regresar al apartado Listado de Programas de Inversión (Inicial), el Sistema muestra

una relación de los programas generados con sus Actas correspondientes. Dé clic en
el botón Imprimir Programa de Inversión.
50
m) El Sistema imprimirá el Programa de Inversión en formato PDF, que incluye en la parte

inferior un sello digital y los apartados para recabar las firmas y sellos de las
n) Una vez que se obtuvieron las firmas y sellos requeridos, es necesario escanear y
correspondiente.
Módulo Técnico.
o) En el apartado Listado de Programas de Inversión, dé clic en el botón Subir Reporte

52
p) En el apartado Subir Reporte. Dé clic en la opción Adjuntar Archivo.
q) Seleccione, desde la ubicación en su equipo de cómputo, el archivo en formato PDF

del Programa de Inversión y una vez adjunto, dé clic en el botón Guardar.
r) El Sistema mediante una notificación le solicitará confirmar la carga del formato. Dé

Módulo Técnico.
s) Automáticamente el Sistema notificará el guardado exitoso de la información y

registrará la fecha de entrega del Programa de Inversión. Dé clic en la opción Regresar
al Listado de Programas de Inversión.
t) En el apartado Listado de Programas de Inversión, dé clic en la pestaña Programa de

Inversión; en esta pantalla también se visualizan los botones Reporte de Programa de
Inversión, que sólo es para consulta y el correspondiente al Acuse de Recibo.
u) Para obtener el acuse, dé clic en el botón Acuse de Recibo, el Sistema visualizará el

54
Módulo Técnico.

REPORTE DE SEGUIMIENTO DE OBRAS Y ACCIONES PENDIENTES DE
TERMINAR FÍSICA Y/O FINANCIERAMENTE
a) Posterior a la edición de obras o acciones inconclusas, en el menú general del Sistema

dé clic en el ícono Generar Formato del Programa de Inversión para Firma.

56
c) En el apartado Programa Inversión Inicial, seleccione de la lista desplegable la Fuente

de Financiamiento correspondiente al seguimiento de obras o acciones inconclusas
del ejercicio anterior y dé clic en la opción Obtener Obras.
d) El Sistema mostrará una vista previa del detalle de las obras o acciones inconclusas.
Módulo Técnico.
 Si las obras o acciones inconclusas, derivan de un convenio, registre la fecha de

término programada de acuerdo al convenio y adjunte el archivo correspondiente,
dando clic en la opción Adjuntar Documentación Soporte y seleccione desde la
ubicación en su equipo de cómputo.
e) Dé clic en el botón Generar Vista Preliminar, a fin de obtener el Formato del Reporte
de Seguimiento de Obras o Acciones Inconclusas y proceder a la validación de la
información registrada.
f) El Sistema generará un aviso solicitando se validen los datos del Directorio de los
Servidores Públicos, dé clic en Cerrar. Automáticamente generará el archivo del
Seguimiento de obras o acciones inconclusas en formato PDF, para visualizarlo dé clic
sobre el archivo creado en la barra de descargas de la parte inferior de su pantalla.
58
g) El Sistema mostrará una vista previa del Reporte de Seguimiento.
h) Después de verificar la información, dé clic en el botón Crear Programa de Inversión.
i) El Sistema mediante una notificación, le solicitará confirmar la creación del Reporte

de Seguimiento. Dé clic en el botón Crear Reporte.
j) Automáticamente, el Sistema presentará un mensaje indicando que el Reporte se

Seguimiento ha sido creado.
Módulo Técnico.
k) Al regresar al apartado Listado de Programas de Inversión (Inicial), el Sistema muestra

una relación de los programas generados con sus Actas correspondientes.
Dé clic en el botón Imprimir Programa de Inversión.
l) El Sistema imprimirá el Reporte de Seguimiento en formato PDF, que incluye en la

parte inferior un sello digital y los apartados para recabar las firmas y sellos de las
60
m) Una vez que se obtuvieron las firmas y sellos requeridos, es necesario escanear y
correspondiente.
n) En el apartado Listado de Programas de Inversión, dé clic en el botón Subir Reporte

Módulo Técnico.
o) En el apartado Subir Reporte, dé clic en la opción Adjuntar Archivo.
p) Seleccione, desde la ubicación en su equipo de cómputo, el archivo en formato PDF

del Programa de Inversión y una vez recibido el mensaje de adjunto exitoso, dé clic
en el botón Guardar.
q) El Sistema mediante una notificación le solicitará confirmar la carga del formato. Dé

62
r) Automáticamente el Sistema notificará el guardado exitoso de la información y

registrará la fecha de entrega del Reporte de Seguimiento.
Dé clic en la opción Regresar al Listado de Programas de Inversión.
s) En el apartado Listado de Programas de Inversión, dé clic en la opción Programa de

Inversión; en esta pantalla también se visualizan los botones Reporte de Programa
de Inversión, mismo que sólo es para consulta y el correspondiente al Acuse de
Recibo.
t) Para obtener el acuse, dé clic en el botón Acuse de Recibo, el Sistema visualizará el

Módulo Técnico.
Nota: A partir del envío del Reporte de obras y acciones sin terminar, capture estados mensuales y
en su caso, el (los) correspondiente(s) Reporte(s) Trimestral(es) y el Cierre de Ejercicio, considerando
que no debe exceder el primer trimestre del ejercicio, o bien, en el tiempo estipulado tratándose de
un Convenio.
64
MODIFICACIONES PRESUPUESTALES
Son los documentos programático- a. Se podrán efectuar y enviar desde la
fecha de presentación del PGI, hasta
presupuestales que incluyen las
la fecha de entrega del cierre del
cancelaciones, ampliaciones, disminuciones
ejercicio del año de que se trate, una
o cambios en obras o acciones, montos,
vez aprobadas por la autoridad
metas o modalidades de ejecución, facultada para ello.
inicialmente incluidas en el Programa
b. Cuando se adicionen obras y
General de Inversión, debidamente acciones, éstas deberán ser acordes a
aprobadas por la autoridad facultada, de las Reglas de Operación o
acuerdo con la fuente de financiamiento. Lineamientos aplicables a la fuente
Para efectos de presentación en el SIMVER, de financiamiento de que se trate.
un Reporte de Modificaciones c. Las obras, acciones y modificaciones
Presupuestales se compone de los registradas en el SIMVER deben
coincidir con lo aprobado por e l
siguientes documentos:
CDM, Cabildo u Órgano de Gobierno,
1. Actas de sesión del CDM o de Cabildo mediante el acta respectiva.
u Órgano de Gobierno en las cuales d. Se deberán realizar de manera previa
se autorizan las modificaciones que a la presentación de los Estados de
correspondan al periodo que se Obra Pública y/o Reportes
reporta e incluye los datos básicos de Trimestrales de Avances Físico -
las obras y acciones modificadas Financieros, a efecto de que apliquen
(nuevas, ampliaciones , reducciones o en el periodo que corresponda.
cancelaciones).
e. Una vez realizadas las modificaciones
2. Formato “Modificaciones aprobadas, el importe total del
Presupuestales”, generado a través Programa General de Inversión, no
de SIMVER, incluye todas las deberá exceder el techo financiero
ampliaciones, reducciones y/o autorizado para la fuente de
cancelaciones autorizadas en el Acta financiamiento de que se trate.
correspondiente y/o
Los formatos de Modificaciones
3. Formato “Programa General de
Presupuestales deberán adjuntarse en
Inversión” (generado a través de
SIMVER), que contiene todas las archivo PDF completas, legibles, sin
obras y acciones que se aprueban alteraciones y debidamente selladas y
mediante acta para realizar durante firmadas en todas sus hojas, de acuerdo
el año fiscal, y que no fueron con lo siguiente:
incluidas en el PGI presentado al
a. Tratándose del FISMDF, por el
inicio del ejercicio.
Presidente del CDM, Tesorero, Vocal
Las Modificaciones Presupuestales se de Control y Vigilancia y Titular del
sujetarán a lo siguiente: Órgano Interno de Control.
Módulo Técnico.
b. Para el resto de las fuentes de

financiamiento, por el Presidente
Municipal, Tesorero y Titular del
Órgano Interno de Control.
c. En el caso de las Entidades
Paramunicipales, de acuerdo con las
facultades conferidas en el
Reglamento de las mismas.
Las Actas a través de las cuales se

apruebe el ejercicio de recursos, deberán
estar firmadas por todas las personas que
hayan intervenido en la sesión
correspondiente y selladas en todas sus
hojas por las áreas o instancias
participantes.
CONSIDERACIÓN GENERAL
1. Con la finalidad de evitar señalamientos

por parte de la ciudadanía en cuanto a
la ejecución de obras fuera del periodo
programado, en caso de ser necesario
se recomienda ajustar las fechas de
inicio y término correspondientes. Así
como dar a conocer las modificaciones
realizadas al Programa de Inversión,
principalmente en lo concerniente a la
cancelación de obras y acciones.
66
REGISTRO DE MODIFICACIONES PRESUPUESTALES EN EL SIMVER

CAPTURA
a) En el menú general del Sistema, dé clic en el ícono Captura de Modificaciones

Programático Presupuestales.
b) En el apartado Listado de Modificaciones, dé clic en el botón Agregar Modificación.

Módulo Técnico.
c) El Sistema desplegará la pantalla de captura, en la cual se registrarán las

Modificaciones Presupuestales para cada obra o acción. En la sección Datos de la
Modificación Presupuestal, seleccione el Periodo al que aplicarán las modificaciones,
capture la Fecha y hora del Acta en que fueron aprobadas y el Número de Obra
afectada, con estos datos el SIMVER mostrará automáticamente la información
registrada con anterioridad.
d) En la sección Información Modificada, realice los cambios autorizados para la obra o

acción correspondiente. Posteriormente dé clic en el botón Guardar.
 De requerirse, dar de alta una nueva obra o acción, ingrese al menú general, dé clic en
el ícono Captura de Obras y Acciones del Programa de Inversión y dentro del apartado
Resumen de Obras por Fuente de Financiamiento, seleccione el botón Crear Obra.
68
 En todas las modificaciones es necesario especificar la Fecha y hora del Acta en la que
éstas se aprobaron, ya sean ampliaciones, reducciones, cancelaciones o alta de obras
o acciones; en el campo Periodo, seleccione el periodo al que pertenece el registro de
la nueva obra y finalmente en el campo Tipo de Obra, elija de la lista desplegable
opción pertinente y dé clic en el botón Guardar.
 Si se requiere la cancelación de una obra, dé clic en la casilla de verificación Cancelar

Obra y posteriormente dé clic en el botón Guardar.
e) El Sistema emitirá un mensaje notificando que la información se guardó exitosamente.

Módulo Técnico.
GENERACIÓN Y ENVÍO DE LAS MODIFICACIONES PRESUPUESTALES
a) Posterior al registro de las modificaciones, en el menú general del SIMVER, dé clic en

el ícono Generar Formatos de Modificaciones Programático Presupuestales para
Firma.
b) En el recuadro Listado de Reportes de Modificación, dé clic en la opción Generar

Reporte de Modificación.
70
c) En la sección Datos Generales, del apartado Reporte de Modificaciones, elija el nombre

de la fuente de financiamiento, el periodo e ingrese la fecha y hora del Acta. Dé clic
en el botón Obtener Modificaciones.
d) En el caso del FISMDF, el Sistema mostrará el cumplimiento de los Porcentajes de

Aplicación con base en la normativa que regula el Fondo.
e) En la parte inferior de los porcentajes de aplicación, el Sistema mostrará el Resumen

de Movimientos, con una vista previa de las Modificaciones Presupuestales
(reducción, ampliación y cancelación) y/o las Obras o Acciones Nuevas capturadas.
Para adjuntar el Acta correspondiente, dé clic en el botón Adjuntar Acta de
Aprobación de Modificación.
Módulo Técnico.
f) Seleccione, desde la ubicación en su equipo de cómputo, el archivo en formato PDF

del Acta mediante la cual se aprobaron las modificaciones.
g) Para visualizar el documento de las Modificaciones Presupuestales (Ampliaciones,

Reducciones y/o Cancelaciones) dé clic en el botón Generar Vista Previa. En su caso,
si desea ver el formato con el listado de Obras o Acciones Nuevas, dé clic en el botón
Generar vista previa Programa de Inversión.
72
h) El Sistema generará una vista previa de las Modificaciones Presupuestales, a fin de

verificar que la información capturada corresponda a las modificaciones aprobadas en
el Acta correspondiente.
Módulo Técnico.
i) En caso de haber dado de alta Obras o Acciones Nuevas, el Sistema generará una vista
previa de ellas, a fin de validar que la información capturada corresponda a las
modificaciones aprobadas en el Acta correspondiente.
j) Después de verificar que la información capturada corresponde a lo aprobado en las

Actas respectivas. Dé clic en el botón Crear Reporte.
k) Automáticamente el Sistema notificará que el Reporte de Modificación Presupuestal

ha sido creado.
74
l) En el apartado Listado de Reportes de Modificación, dé clic en el botón Imprimir

Reporte.
m) Asimismo, para obtener el reporte de las Obras o Acciones Nuevas, dé clic en el botón
Imprimir Programa de Inversión.
Ambos reportes se generarán en archivo PDF, los cuales incluyen un sello digital y los
apartados para recabar las firmas y sellos de las autoridades competentes.
n) Los Reportes de las Modificaciones Presupuestales y/o de las Obras o Acciones

Nuevas, para recabar las firmas y sellos, son los siguientes:
Módulo Técnico.
o) Después de contar con las firmas y sellos requeridos en los reportes impresos, se
deberán escanear y adjuntar al Sistema, para obtener los Acuses respectivos. En el
menú general, dé clic en el ícono Obtener Acuses de Recibo.
76
p) En el apartado Listado de Reportes de Modificación, dé clic en la opción Modificación.

A continuación, dé clic en el botón Subir Reporte Modificación y/o Subir Reporte de
Programa de Inversión, según corresponda.
Módulo Técnico.
q) En el apartado Subir Reporte, dé clic en el botón Adjuntar Archivo. Seleccione desde

la ubicación en su equipo de cómputo, el archivo en formato PDF del reporte de
Modificaciones Presupuestales y una vez anexado dé clic en el botón Guardar. Este
mismo procedimiento se realizará para subir el reporte de las Obras o Acciones Nuevas
con las firmas y sellos correspondientes.
r) El Sistema mediante una notificación, le solicitará confirmar la carga del formato. Dé

78
s) Automáticamente el Sistema notificará que el Reporte ha sido creado. Dé clic en la

opción Regresar al Listado de Reportes de Modificaciones.
t) En el apartado Listado de Reportes de Modificación, se visualizarán los botones del

Reporte de Modificación y/o del Programa de Inversión, mismos que sólo son para
consulta, así como el de Acuse de Recibo correspondiente a cada uno.
u) Para obtener el acuse, dé clic en el botón Acuse de Recibo, el Sistema visualizará el

presentación de las Modificaciones Programático Presupuestales.
Módulo Técnico.
80
ESTADOS DE OBRA PÚBLICA
Los Estados de Obra Pública son los c) Generar los formatos por cada obra
documentos que contienen la información desde su inicio, sin omitir ningún
sobre el inicio, avance o conclusión de cada mes, durante el proceso de ejecución
obra, avalados por el Director de Obras y hasta su conclusión, registrando
Públicas respecto de los Ayuntamientos o correctamente la información de los
el titular del área homóloga en el caso de avances físico-financieros, así como de
las estimaciones de obra.
las Entidades Paramunicipales, así como los
d) La información del avance financiero
Supervisores respectivos, los cuales deben
de las obras por contrato, registrada
integrarse a partir de los datos contenidos en los formatos que integran el
en el Programa General de Inversión. Reporte Mensual, se utilizará como
Para efectos de presentación en el SIMVER, base para la generación de los
se componen de los siguientes importes correspondientes a las
retenciones del 5 al millar, que el Ente
documentos:
Fiscalizable Municipal deberá enterar
1. Estado Mensual de Obras por Contrato al ORFIS, de acuerdo a lo establecido
o por Administración Directa, según en el artículo 9 de la Ley de
sea el caso. Fiscalización Superior y Rendición de
2. Reporte Fotográfico de Avance Cuentas del Estado de Veracruz.
Mensual de Obra. e) Estar debidamente firmados y sellados
3. Actas Constitutivas de los Comités de por el Director de Obras tratándose de
Contraloría Social y datos de sus los Ayuntamientos y el titular del área
integrantes, para cada una de las obras homologa en caso de las Entidades
iniciadas en el periodo que se reporta. Paramunicipales, así como el
Supervisor correspondiente.
Los Estados de Obra Pública se sujetarán a
lo siguiente: f) Los formatos deberán adjuntarse en
archivo PDF, completos, legibles,
a) Presentarse por cada una de las obras, debidamente firmados y sin
de las distintas fuentes de alteraciones.
financiamiento, a excepción de
g) Registrar exclusivamente información
aquellas en las que los programas de
verídica y congruente en cuanto a la
inversión solo incluyan acciones y no
planeación, contratación, ejecución y
obras.
pago de las obras, así como, en lo que
b) En caso de contar con Reporte de respecta a la información de comités de
Obras y Acciones pendientes de contraloría social, tal como lo establece
terminar física y/o financieramente, se la regla Séptima, de las Reglas de
deberá informar la situación de cada Carácter General para la Presentación de
obra en los Reportes Mensuales de la Información Municipal, a través de
Obra Pública correspondientes.
Módulo Técnico.

Veracruz.
CONSIDERACIONES GENERALES
1. Respecto al Reporte Fotográfico de Avance

Mensual de Obra, se debe considerar el
formato de las fotografías (vertical u
horizontal) para la elección del mismo.
2. Para la generación del Reporte de Obra
Mensual, es indispensable capturar de
manera previa en el módulo de Información
Municipal, los datos de los integrantes del
Comité de Contraloría Social de la obra
correspondiente.
82
REGISTRO DE ESTADOS DE OBRA

CAPTURA
a) En el menú general, dé clic en el ícono Captura de Formatos de Obra Pública.
El Sistema mostrará el apartado Formatos de Obra Pública, donde podrá acceder a los
íconos: Reporte Fotográfico de Avance Mensual de Obra (Horizontal), Reporte Fotográfico
de Avance Mensual de Obra (Vertical), Estado Mensual de Obras por Contrato y Estado
Mensual de Obras por Administración Directa.
Módulo Técnico.
REPORTES FOTOGRÁFICOS DE AVANCE MENSUAL DE OBRA
a) Dentro del apartado Formatos de Obra Pública, dé clic en el ícono Reporte Fotográfico
de Avance Mensual de Obra (Horizontal) o Reporte Fotográfico de Avance Mensual de
Obra (Vertical), según el material fotográfico recabado de la obra a reportar.
b) En el apartado Listado de estados mensuales de obra por reporte fotográfico

horizontal, dé clic en el botón Crear formato.
c) El Sistema mostrará la pantalla de captura del apartado Reporte Fotográfico de

Avance Mensual de obra (Horizontal); en el campo No. de obra, ingrese el número de
la obra a la cual pertenece la información que reportará.
84
d) Mediante la acción anterior, en la sección Datos Generales, el Sistema mostrará de

forma automática los datos correspondientes al número de obra ingresado, tales
como: Municipio, Localidad, Ejercicio, Fondo y Descripción.
e) En el apartado Periodo que se reporta, seleccione de la lista desplegable, el periodo

mensual al cual pertenece la información que registra y en el campo Número de
estimación ingrese el número de estimación que corresponda. Con el mismo criterio,
capture los campos Supervisor, Profesión y Observaciones.
f) En la sección Imágenes realice la carga de las fotografías correspondientes a la obra

capturada en el apartado anterior. Dé clic en el botón Seleccionar archivo, busque en
su equipo de cómputo la ubicación que contiene la imagen deseada y cargue el
archivo en formato jpg. El Sistema enviará una alerta de carga exitosa del archivo.
Módulo Técnico.
g) En el campo Concepto de obra ejecutado, deberá capturar una descripción que guarde
coherencia con la fotografía insertada. Posteriormente dé clic en el botón Guardar.
h) El Sistema emitirá un mensaje notificando que la información se guardó exitosamente,

dé clic en la opción Regresar al Listado de formatos.
i) En el apartado Listado de formatos verifique la generación del Reporte Fotográfico

del Avance Mensual de obra (Horizontal) y de clic en el botón Descargar formato.
86
j) El Sistema generará el Reporte en formato XLS, el cual contiene los apartados para
recabar la firma del Supervisor responsable de la obra.
 Una vez recabada la firma correspondiente en el Reporte Fotográfico de Avance

Mensual de Obra (Horizontal), deberá reservarse para ser integrado como información
soporte del Estado Mensual de Obra Pública.
Módulo Técnico.
ESTADO MENSUAL DE OBRAS POR CONTRATO
a) Dentro del apartado Formatos de Obra Pública, dé clic en el ícono Estado Mensual de
Obras por Contrato.
b) El Sistema emitirá un aviso de cambios en la captura del Formato 11, en el apartado

“Estado Financiero de la Obra”. Éste cambio se explica en el inciso t) de ésta sección y
consiste en la identificación del Tipo de Registro que se realice: Anticipo, Estimación
o Finiquito.
c) En el apartado Listado de estados mensuales de obra por contrato, dé clic en el botón

Crear formato.
88
d) Automáticamente el Sistema mostrará la pantalla de captura del apartado Estado

Mensual de Obras por Contrato.
 Éste apartado se compone de tres secciones: Planeación y datos generales, en la cual

se capturan datos una sola vez por cada obra reportada; en las secciones Reporte y
Estado Financiero de Obra, se registra el avance progresivo cada mes.
e) En la pantalla de captura Planeación y datos generales, ingrese el número de la obra

a la cual pertenece la información que reportará, en el campo No. de obra.
f) Mediante la acción anterior, el Sistema mostrará los datos generales correspondientes

al número de obra ingresado, tales como: Municipio, Localidad, Ejercicio, Fondo y
Descripción.
g) A continuación, en el campo Periodo que se reporta, seleccione de la lista desplegable

el que corresponda a la información capturada. Posteriormente, ingrese los demás
datos que se le soliciten.
Módulo Técnico.
h) En la sección Datos de la Obra, en el campo Monto autorizado, el Sistema

proporcionará de forma automática la cantidad registrada previamente como importe
de la obra, capture de forma precisa los demás campos solicitados de acuerdo con las
caracteríticas de la obra que reporta.
i) En el campo Contratista, el SIMVER tiene precargados los Registros Federales de

Contribuyentes, si desea ingresar los datos de algún contratista que no se encuentre
en la lista predeterminada, deberá requerir al ORFIS su inclusión en el padrón,
mediante correo electrónico a la dirección: simver@orfis.gob.mx, especificando los
siguientes datos:
 Nombre completo, sin abreviaturas, de la empresa constructora.
 Clave de Registro Federal de Contribuyentes (RFC), incluyendo una imagen de la
Cédula de Identificación Fiscal.
 Nombre del Representante Legal de la empresa (en el caso de las personas morales).
 Domicilio fiscal completo, indicando la ciudad y el Estado.
90
j) Para ingresar los datos correspondientes a las fianzas de anticipo, cumplimiento y

vicios ocultos, deberá atender lo establecido para tal efecto en la normativa
correspondiente.
k) De ser el caso, ingrese los datos del convenio modificatorio, o bien, habilite la casilla
de verificación No aplica.
Módulo Técnico.
l) El importe correspondiente al campo Monto Total contratado (Convenio+Contrato)
se calculará de forma automática por el Sistema, considerando los importes
correspondientes. De igual forma, el nombre del Director de Obras o Responsable
Área Técnica, se mostrará en automático y tendrá su fuente en el Directorio de los
Servidores Públicos, por lo tanto, solo deberá registrar el nombre del Supervisor y dar
clic en el botón Guardar.
m) El Sistema notificará el guardado exitoso de la información. Dé clic en la opción

Regresar a la lista de formatos de obra 11.
 En cada acción de guardado, el Sistema le recordará seleccionar el Tipo de registro

referido en el inciso b), el cual, como se mencionó, se lleva a cabo en la pestaña Estado
Financiero de la Obra de la sección Estado Mensual de Obras por contrato.
n) En el apartado Listado de estados mensuales de obra por contrato, identifique el

reporte en elaboración y dé clic en el botón Editar.
92
o) En el apartado Estado Mensual de Obras por Contrato, seleccione la sección Reporte.
p) El Sistema mostrará la captura de pantalla de la sección Reporte. Capture importes

pagados, acumulados y las fechas correspondientes. Si fuera el caso, ingrese el
importe del Finiquito y active la casilla de verificación Acta Entrega Recepción e
ingrese la fecha de la misma.
q) En la sección Avance físico real, ingrese los datos porcentuales de avance físico en los
campos Programado y Real, con los cuales, el Sistema determinará de forma
automática los campos Acumulado y Atraso que correspondan a la obra en el periodo
reportado. De igual forma, en el campo Observaciones, capture los datos que
considere necesarios respecto al avance físico que reporta. Dé clic en el botón Guardar.
r) El Sistema notificará el guardado exitoso de la información Dé clic en la opción

Regresar a la lista de formatos de obra 11.
Módulo Técnico.
s) En el apartado Listado de estados mensuales de obra por contrato, identifique el

reporte en elaboración y dé clic en el botón Editar.
t) En el apartado Estado Mensual de Obras por Contrato, seleccione la sección Estado

Financiero de Obra.
u) El Sistema mostrará la captura de pantalla de la sección Estado Financiero de Obra,

identifique y seleccione de la lista desplegable el Tipo de Registro que corresponda a
la información reportada, posteriormente dé clic en el botón Agregar Registro para
habilitar los siguientes campos de captura.
94
v) Habilite la siguiente sección de captura con los botones Agregar póliza cheque y
Agregar factura e ingrese los datos solicitados.
 En el caso de Anticipo, capture los campos correspondientes a la póliza y factura.

 En el caso de Estimación y Finiquito, considere que los datos ingresados en los campos
de Fecha Inicio y Fecha Término deben corresponder al periodo que abarca la
información que registra.
Nota: La información capturada en ésta sección se vincula con el Sistema de Pagos y Multas
(SPM) el cual tiene como objetivo facilitar el entero del 5 al millar de las obras ejecutadas.
 Si desea eliminar un registro y sus datos, dé clic en el botón Eliminar que se muestra a
continuación:
 Si sólo desea eliminar uno de los campos de Pólizas cheque y/o Facturas, dé clic en los
respectivos botones Eliminar.
Módulo Técnico.
 Si desea registrar información de periodos subsecuentes, dé clic en el botón Agregar

estimación para habilitar los campos de captura del nuevo periodo que registrará y
realice el procedimiento mencionado.
w) Una vez completa la sección Estados Financieros de la Obra, dé clic en el botón

Guardar.
96
x) El Sistema devolverá mensaje de guardado exitoso, dé clic en la opción Regresar a la

lista de formatos de obra 11.
y) En el apartado Listado de estados mensuales de obra por contrato, dé clic en el botón

Descargar formato.
Módulo Técnico.
z) El Sistema generará el Reporte en formato XLS, el cual contiene los apartados para
recabar la firma del Director de Obras Públicas y Supervisor responsable de la obra.
 Una vez recabadas las firmas correspondientes en el formato 11, Estado Mensual de
Obras por Contrato, deberá reservarse para ser integrado como información soporte
del Estado de Obra Pública.
98
GENERACIÓN Y ENVÍO DEL ESTADO DE OBRA PÚBLICA
a) En el menú general del SIMVER, dé clic en el ícono Generar Reporte Mensual de Estados
de Obra.
b) En el apartado Listado de Reportes de Estado de Obra Mensual, dé clic en la opción

Generar Reporte de Estado de Obra Mensual.
Módulo Técnico.
c) En el apartado Reporte Mensual de Estados de Obra, elija la fuente de financiamiento

y el periodo. Dé clic en el botón Obtener Obras.
d) El Sistema mostrará los formatos 09H, 09V, 11 y 12 generados para cada una de las
obras de la fuente de financiamiento que se trate. Dé clic en el botón Crear reporte.
100
e) El Sistema mediante una notificación, le solicitará confirmar la creación del Reporte

Mensual de Estados de Obra. Dé clic en el botón Crear Reporte.
f) El SIMVER notificará la creación del Reporte Mensual de Estados de Obra, seleccione

la opción Regresar a la lista de reportes de estado de obra mensual.
g) En el apartado Listado de Reportes Mensuales de Estados de Obra, dé clic en el botón

Anexo, del mes que reporta.
Módulo Técnico.
h) El Sistema imprimirá el Reporte Mensual de Estados de Obra en formato PDF, con un

sello digital.
102
i) Después de contar con las firmas y sellos requeridos en los formatos 09H o 09V y 11 o
12, según corresponda a cada obra, se deberán escanear e integrar en un solo archivo
PDF con el reporte generado en el inciso anterior y posteriormente, adjuntar al
Sistema para obtener los Acuses respectivos.
j) En el apartado Listado de Reportes de Obra Mensual, dé clic en la opción Estado de

Obra. A continuación, dé clic en el botón Subir Reporte de Estado de Obra.
Módulo Técnico.
k) En el apartado Subir Reporte, dé clic en el botón Adjuntar Archivo. Seleccione, desde

la ubicación en su equipo de cómputo, el archivo en formato PDF del Reporte Mensual
de Estados de Obra y una vez anexado, dé clic en el botón Guardar.
l) El Sistema mediante una notificación, le solicitará confirmar la carga del formato. Dé

clic en la opción Guardar Reporte.
104
m) El Sistema notificará que el Reporte ha sido creado. Dé clic en la opción Regresar al

Listado de Reportes de Estados de Obra Mensual.
n) En el apartado Listado de Reportes de Estado de Obra Mensual, se visualizarán los

botones del Reporte de Estado de Obra, mismos que sólo son para consulta, así como
el de Acuse de Recibo. Dé clic en los correspondientes al mes que se reporta.
Módulo Técnico.
o) El Sistema visualizará el documento correspondiente, el cual deberá imprimir y será el
comprobante de la presentación del Estado de Obra Pública.
106
REPORTES TRIMESTRALES DE AVANCES FÍSICO-FINANCIEROS

Son los informes sobre la situación física y ii. En cuanto a los Programas de
financiera de las obras y acciones, que de Inversión distintos a las fuentes de
manera periódica deben entregar los Entes financiamiento FISMDF y
Fiscalizables Municipales Y Entidades FORTAMUNDF presentados de
Paramunicipales. manera posterior al 31 de marzo, a
más tardar durante los primeros 25
Para efectos de presentación en el SIMVER,
días naturales del mes siguiente al
el Reporte Trimestral de Avances Físico- trimestre en el que se haya aprobado
Financieros, se compone del siguiente el Programa General de Inversión, po r
documento: la instancia competente y
sucesivamente los trimestres que
1. Formato “Reporte Trimestral de
correspondan. Ejemplo:
Avances Físico-Financieros” que
genera el SIMVER con los datos
capturados.
Los Reportes Trimestrales de Avances
Físico-Financieros se sujetarán a lo
siguiente:
a. Entregarse de acuerdo a lo siguiente:
i. Tratándose de los Programas de
Inversión de cualquier fuente de b. Entregarse de manera posterior a la
financiamiento presentados a más presentación del último Estado de
tardar el 31 de marzo del ejercicio
Obra Pública del periodo que
en curso, durante los primeros 25 corresponda.
días naturales de los meses de
c. Ser acorde con las modificaciones
abril, julio y octubre . Ejemplo:
que hayan sido aprobadas con
anterioridad.
d. Contemplar los avances acumulados
al trimestre de que se trate, debiendo
ser iguales o superiores a los del
trimestre anterior.
e. Guardar congruencia entre el avance
físico y financiero de las obras y
acciones.
Los formatos de los Reportes Trimestrales
deberán adjuntarse en archivo PDF
completos, legibles, sin alteraciones y
debidamente sellados y firmados en todas
sus hojas, de acuerdo con lo siguiente:
Módulo Técnico.
a. Tratándose del FISMDF, por el 5. Dar a conocer oportunamente a la

Presidente del CDM, Tesorero, Vocal ciudadanía las obras a ejecutar y sus
de Control y Vigilancia y Titular del avances, en términos de los formatos
Órgano Interno de Control. establecidos por el CONAC.
b. Para el resto de las fuentes de En la página web del ORFIS, en el
financiamiento, por el Presidente micrositio relativo al FISMDF se
Municipal, Tesorero y Titular del encuentran publicadas las disposiciones
Órgano Interno de Control.
emitidas en este sentido, mismas que se
c. En caso de una Entidad pueden consultar en el siguiente vínculo:
Paramunicipal, de acuerdo a las http://www.orfis.gob.mx/formatos-difusion/
facultades conferidas en el
Reglamento de la misma. 6. De acuerdo con lo señalado en las Reglas
de Carácter General para la Presentación
CONSIDERACIONES GENERALES
de la Información Municipal, a través de
1. En virtud de que el SIMVER funciona a medios electrónicos al Órgano de
través de internet las 24 horas del día, Fiscalización Superior del Estado de
deberá respetarse el plazo para la Veracruz, los Entes Fiscalizables
presentación de Reportes Trimestrales Municipales son responsables de la
de Avances Físico-Financiero, veracidad de la información entregada,
independientemente de que la fecha en términos de las disposiciones jurídicas
coincida con un día inhábil. aplicables. En caso de comprobarse lo
contrario, la documentación
2. En términos de lo señalado en el artículo
correspondiente será considerada como
73 Ter. fracción V de la Ley Orgánica del
no presentada y el Órgano de
Municipio Libre, el Director de Obras
Fiscalización Superior estará en
Públicas deberá rendir en tiempo y
posibilidad de aplicar una sanción de
forma al Ayuntamiento, los informes de
trescientas a mil veces el valor diario
avances físicos de obras o proyectos,
vigente de la UMA, la cual en ningún
para este fin podrá hacer uso de los
caso deberá ser cubierta con recursos
datos generados en el SIMVER.
públicos, independientemente de las
3. Previo a la presentación de los Reportes acciones legales que juzgue pertinente
Trimestrales, deberán registrarse las instrumentar. En caso de reincidencia la
modificaciones presupuestales que sanción que se imponga no podrá ser la
apliquen al periodo que se informa. mínima.
4. Con la finalidad de tener una
georreferenciación adecuada de las
obras, es necesario que se registren
correctamente las coordenadas
geográficas (latitud y longitud).
108
REGISTRO DE REPORTES TRIMESTRALES DE AVANCES FÍSICO-

FINANCIEROS
CAPTURA
a) En el menú general, dé clic en el ícono Captura de Reportes Trimestrales.
b) En el apartado Relación de Obras y Acciones con Movimientos, dé clic en el botón

Agregar Movimientos en el Trimestre.
Módulo Técnico.
c) El Sistema mostrará el apartado Movimientos en el Trimestre. En la lista desplegable

Periodo seleccione el trimestre a registrar y en el campo Número de la obra capture
los últimos 4 dígitos del número de obra o acción, a fin de que el SIMVER muestre los
datos de la misma. Esto sólo se realizará para aquellas obras o acciones que tengan
movimiento en el trimestre que corresponda. Cabe aclarar que el Sistema muestra los
datos de fechas y porcentajes de avance físico, registrados previamente en el Estado
Mensual de Obras.
d) En la sección Inversión Devengada, capture las Fechas Reales de Inicio físico y

financiero; en cuanto a los Porcentajes de Avance deberá ingresar el correspondiente
al físico, el SIMVER calculará el porcentaje financiero una vez capturados los recursos
devengados en el campo Fuente de Financiamiento, es decir, el importe equivalente
al avance realizado de la obra o los bienes y/o servicios recibidos y que el Ente
Fiscalizable tiene la obligación de pagar; así como, las observaciones que se
consideren pertinentes.
110
 La Fechas Reales de Término físico y financiero, se capturarán en el reporte trimestral

en el que existan avances reales de la obra.
 Cuando se capturen datos inconsistentes respecto a fechas de inicio o término,
recursos devengados y porcentajes, el Sistema emitirá un mensaje al respecto y
señalará con números rojos el error detectado.
e) En la misma sección, si los datos de longitud y latitud de una obra no fueron registrados
cuando se capturó el Programa de Inversión, al registrar avances en la obra, el Sistema
requerirá las coordenadas respectivas.
Para la captura de estos datos se sugiere previamente verificarlos con la herramienta

gratuita Google Maps y considerar lo siguiente:
 El formato debe ser 2 enteros y 6 decimales.
 En caso de tener las coordenadas en formato UTM o sexagesimal, se debe convertir al
formato requerido.
 El valor de la latitud será positivo y el de la longitud negativo.
 El Sistema validará que los datos proporcionados correspondan al Estado de Veracruz,
de lo contrario emitirá un aviso y no permitirá continuar con el proceso de captura.
Asimismo, no reconoce valores en cero para estos campos.
f) Posteriormente se deberá registrar la Inversión Pagada, es decir, aquellos montos

efectivamente pagados a través de un cheque o transferencia.
Módulo Técnico.
No se deberán considerar los anticipos como importes pagados, en términos de la

normatividad expedida por el CONAC. Para mayor referencia respecto a los momentos
contables de los egresos (devengado y pagado), consultar el Acuerdo expedido por el
CONAC, en la siguiente dirección electrónica:
https://www.conac.gob.mx/work/models/CONAC/normatividad/NOR_01_04_003.pdf
g) Una vez capturados los datos de la obra o acción, dé clic en el botón Guardar. El
Sistema emitirá un mensaje notificando que la información se guardó exitosamente.
112
GENERACIÓN Y ENVÍO DE REPORTES TRIMESTRALES
a) Posterior al registro de los avances físicos y financieros de cada una de las obras o
acciones, en el menú general del Sistema, dé clic en el ícono Generar Formato de
Reportes Trimestrales para Firma.
b) En el apartado Listado de Reportes Trimestrales, dé clic en el botón Generar Reporte

Trimestral.
Módulo Técnico.
c) En el apartado Reporte Trimestral, seleccione de la lista desplegable Fuente de

Financiamiento, aquella para la cual emitirá el reporte y en la lista desplegable
Periodos, seleccione el trimestre correspondiente. Dé clic en el botón Obtener
Movimientos.
d) En el caso de FISMDF, el Sistema desplegará un resumen de cumplimiento de los

porcentajes de aplicación establecidos en los Lineamientos correspondientes. En el
caso de otras fuentes de financiamiento, únicamente mostrará la lista de obras y
acciones con movimientos físicos y financieros por fuente de financiamiento. Dé clic
en el botón Generar Vista Previa para obtener una visualización completa del
documento.
114
e) El Sistema emitirá el archivo PDF, el cual aparece en la esquina inferior izquierda de la

pantalla.
f) El archivo muestra una vista previa del Reporte Trimestral de Avances Físico-
Financieros, para verificar que la información capturada sea correcta.
g) Posterior a la validación de la información capturada, dé clic en el botón Crear

Reporte.
Módulo Técnico.
h) El Sistema mediante una notificación le solicitará confirmar la creación del reporte. Dé

clic en la opción Crear Reporte.
i) El Sistema emitirá un mensaje informando que el reporte ha sido creado. Dé clic en la

opción Regresar al listado de Reportes Trimestrales.
j) En el apartado Listado de Reportes Trimestrales, se desplegarán los reportes

generados, dé clic en el botón Imprimir. El Sistema emitirá el archivo PDF, el cual
aparece en la esquina inferior izquierda de la pantalla.
k) El SIMVER imprimirá el Reporte Trimestral en formato PDF, mismo que incluye un sello
digital y los apartados para recabar las firmas y sellos de las autoridades competentes.
116
l) Una vez obtenidas las firmas y sellos requeridos en el Reporte Trimestral, es necesario
escanear y adjuntar el archivo al Sistema, para poder generar el acuse de recibo
correspondiente. En el menú general, dé clic en el ícono Obtener Acuses de Recibo.
Módulo Técnico.
m) En el apartado Listado de Reportes Trimestrales, en la opción Trimestral, dé clic en el

botón Subir Reporte Trimestral para cargar el archivo con las firmas y los sellos
requeridos.
118
n) El Sistema desplegará el apartado Subir Reporte. Dé clic en el botón Adjuntar Archivo.

Seleccione desde la ubicación en su equipo de cómputo, el archivo en formato PDF
del Reporte Trimestral y una vez adjunto, dé clic en el botón Guardar.
o) El Sistema mediante una notificación le solicitará confirmar la carga del reporte. Dé

p) Automáticamente el Sistema le indicará el guardado exitoso de la información. Dé clic

en la opción Regresar a la Lista de Reportes Trimestrales.
Módulo Técnico.
q) En el apartado Listado de Reportes Trimestrales, en la opción Trimestral, dé clic en el

botón Acuse de Recibo.
r) El Sistema visualizará el documento correspondiente, el cual deberá imprimir y será el

comprobante de la presentación de los Reportes Trimestrales de Avances Físico-
Financieros.
120
Módulo Técnico.
CIERRE DE EJERCICIO
Es el reporte del estado físico-financiero c. Debe reflejar metas y avances iguales o
final de las obras y acciones aprobadas y superiores a los manifestados en el
debidamente autorizadas por el Cabildo, el trimestre anterior.
CDM o el Órgano de Gobierno para un El formato de Cierre de Ejercicio deberá
ejercicio fiscal, según la fuente de adjuntarse en archivo PDF completo, legible,
financiamiento que corresponda y sin alteraciones y debidamente sellado y
reportadas en el Programa General de firmado en todas sus hojas, acorde con lo
Inversión o en las modificaciones siguiente:
presupuestales.
a. Tratándose del FISMDF, por el Presidente
Se compone del formato “Cierre de del CDM, Tesorero, Vocal de Control y
Ejercicio” que genera el SIMVER con los Vigilancia y Titular del Órgano Interno de
datos capturados y del Acta de CDM, Control.
Cabildo u Órgano de Gobierno, en la cual b. Para el resto de las fuentes de
se autoriza. financiamiento, por el Presidente
Municipal, Tesorero y Titular del Órgano
El Cierre de Ejercicio se sujetará a lo Interno de Control.
siguiente: c. En el caso de una Entidad Paramunicipal,
de acuerdo con las facultades conferidas
a. Deberá presentarse:
en el Reglamento de la misma.
I. Durante los primeros 15 días naturales
del mes de enero del ejercicio posterior El Acta a través de la cual se apruebe el Cierre
al que se informa. de Ejercicio, deberá estar firmada por todas las
II. Durante los primeros 15 días naturales personas que hayan intervenido en la sesión
del mes siguiente a la fecha límite de correspondiente y sellada en todas sus hojas
presentación del Reporte Trimestral de por las áreas o instancias participantes.
Avances Físico-Financieros de que se
trate, en caso de que en dicho CONSIDERACIONES GENE RALES
documento se reporten avances tanto
1. Las variaciones en las metas alcanzadas,
físico como finan cieros al 100% de la
respecto a las programadas, deberán
totalidad de las obras y acciones que lo
conforman, de las fuentes distintas de contar con la aprobación debida y constar
FISMDF y FORTAMUNDF. en el Acta respectiva.
III. Tratándose de un ejercicio fiscal en el 2. Se sugiere verificar que la modalidad de
que concluya la administración, se ejecución de las obras o acciones,
deberá presentar a más tardar el 25 de corresponda a lo ejecutado y en esos
diciembre del año que se trate. términos esté autorizado.
b. La información contenida debe coincidir 3. De acuerdo con lo señalado en el artículo
con lo aprobado por el CDM, Cabildo u 73 Ter. fracción VII de la Ley Orgánica del
Órgano de Gobierno, mediante el acta Municipio Libre, el Director de Obras
correspondiente. Públicas, deberá presentar, al término de
cada ejercicio fiscal, el cierre de ejercicio de
122
las obras ejecutadas y en proceso de

ejecución o transferidas al ejercicio
siguiente; para este fin podrá hacer uso de
la información generada en el SIMVER.
4. En virtud de que el SIMVER funciona a
través de internet las 24 horas del día,
deberán respetarse los plazos para la
presentación del Cierre de Ejercicio,
independientemente de que la fecha
coincida con un día inhábil.
5. Tratándose de recursos federales y en caso
de no estar en posibilidad de realizar las
obras según al calendario de ejecución
establecido, se deberán efectuar las
gestiones pertinentes para modificar dicho
calendario, en términos de lo señalado en
los Lineamientos o Reglas de Operación.
6. De acuerdo con lo señalado en las Reglas
de Carácter General para la Presentación de
la Información Municipal, a través de
Veracruz, los Entes Fiscalizables
Municipales son responsables de la
veracidad de la información entregada, en
términos de las disposiciones jurídicas
aplicables. En caso de comprobarse lo
contrario, la documentación
correspondiente será considerada como no
presentada y el Órgano de Fiscalización
Superior estará en posibilidad de aplicar
una sanción de trescientas a mil veces el
valor diario vigente de la UMA, la cual en
ningún caso deberá ser cubierta con
recursos públicos, independientemente de
las acciones legales que juzgue pertinente
instrumentar. En caso de reincidencia la
sanción que se imponga no podrá ser la
mínima.
REGISTRO DEL CIERRE DE EJERCICIO EN EL SIMVER
CAPTURA
a) En el menú general, dé clic en el ícono Captura de Cierre de Ejercicio.
b) En el apartado Listado de Cierres de Ejercicio, dé clic en el botón Actualizar Obra para

Cierre de Ejercicio.
124
c) El Sistema mostrará una pantalla de captura. De la lista desplegable seleccione la

opción Cierre de Ejercicio y capture el número de la obra o acción en el campo
correspondiente; automáticamente el SIMVER desplegará los datos generales de la
obra o acción, así como los avances a la fecha.
d) En el apartado Inversión Devengada, capture la Fuente de Financiamiento, Situación

de la Obra, Meta Alcanzada, Modalidad de Ejecución.
e) Posteriormente en el apartado Inversión Pagada, deberá registrar aquellos montos

efectivamente pagados a través de un cheque o transferencia. No deberán considerar
los anticipos como importes pagados, en términos de la normatividad expedida por
el CONAC. Dé clic en el botón Guardar.
 Para mayor referencia respecto a los momentos contables de los egresos (devengado
y pagado), consultar el Acuerdo expedido por el CONAC, en la siguiente dirección
electrónica:
https://www.conac.gob.mx/work/models/CONAC/normatividad/NOR_01_04_003.pdf
Módulo Técnico.
f) Automáticamente el Sistema notificará el guardado exitoso de la información.
Con excepción de las obras y acciones que hayan sido pagadas en su totalidad, aquellas
que al Cierre de Ejercicio presenten porcentajes tanto físicos como financieros menores al
100%, serán incluidas de manera automática en el Reporte de Obras y Acciones pendientes
de terminar física y/o financieramente para realizar el seguimiento en el siguiente
ejercicio.
126
GENERACIÓN Y ENVÍO DE CIERRE DE EJERCICIO
a) Después de haber registrado la información de todas las obras o acciones, desde el

menú general del Sistema, dé clic en el ícono Generar Formato de Cierre de Ejercicio
para Firma.
b) En el apartado Listado de Reportes de Cierre de Ejercicio, dé clic en el botón Generar

Reporte de Cierre de Ejercicio.
Módulo Técnico.
c) En el apartado Reporte de Cierre de Ejercicio, seleccione de la lista desplegable la

Fuente de financiamiento y en el campo Periodos la opción Cierre de Ejercicio. Dé clic
en el botón Obtener Obras de Cierre.
d) Para adjuntar el archivo del Acta de Cierre, dé clic en el botón Adjuntar Acta de Cierre
de Ejercicio.
e) Seleccione desde la ubicación en su equipo de cómputo el archivo en formato PDF del

Acta de Cierre.
f) Para validar la información capturada del Cierre de Ejercicio, dé clic en el botón

Generar Vista Previa.
128
g) El Sistema generará la Vista Previa del Cierre de Ejercicio para validación.
h) Una vez validada la información reflejada en la Vista Previa, dé clic en el botón Crear
Reporte.
Módulo Técnico.
i) Automáticamente el SIMVER mediante una notificación le solicitará la confirmación

de la creación del reporte. De clic en el botón Crear Reporte
j) El Sistema notificará mediante un mensaje, la confirmación de que el documento ha

sido creado.
k) En el apartado Listado de Reportes de Cierres de Ejercicio, dé clic en el botón Imprimir.

130
l) El Sistema imprimirá el Cierre de Ejercicio en formato PDF, mismo que incluye un sello
digital y los apartados para recabar las firmas y sellos de las autoridades. competentes.
m) Una vez obtenidas las firmas y sellos requeridos en el Cierre de Ejercicio, es necesario
escanear y adjuntar el archivo al Sistema, para poder generar el acuse de recibo
correspondiente.

Módulo Técnico.
n) En el apartado Listado de Reportes de Cierres de Ejercicio, seleccione la opción Cierre

Ejercicio y dé clic en el botón Subir Reporte de Cierre de Ejercicio.
132
o) En el apartado Subir Reporte, dé clic en el botón Adjuntar Archivo. Seleccione, desde

la ubicación en su equipo de cómputo, el archivo en formato PDF del Cierre de Ejercicio
y una vez adjunto dé clic en el botón Guardar.
p) El Sistema mediante una notificación le solicitará la confirmación de la carga del

reporte. Dé clic en el botón Guardar Reporte.
q) Automáticamente el Sistema le notificará el guardado exitoso de la información. Dé

clic en la opción Regresar a la Lista de Reportes de Cierre de Ejercicio.
Módulo Técnico.
r) En el apartado Listado de Reportes de Cierres de Ejercicio, dentro de la sección Cierre

de Ejercicio se visualizará el botón Reporte de Cierre de Ejercicio, mismo que sólo es
para consulta; para obtener el acuse, dé clic en el botón Acuse de Recibo.
s) El Sistema mostrará el documento correspondiente, el cual deberá imprimir y será el

comprobante de la presentación del Cierre del Ejercicio.
134
INDICADORES
Este apartado es de utilidad para el seguimiento a la aplicación de los recursos, a través
de indicadores determinados con la información capturada.
a) Para visualizar el apartado de Indicadores, en el menú general del Sistema dé clic
en el ícono Captura de Obras y Acciones del Programa de Inversión.
b) En la sección Resumen de Obras por Fuente de Financiamiento, dé clic sobre el

Indicador de la fuente de financiamiento que corresponda.
Módulo Técnico.
c) En el caso del FISMDF, el Sistema muestra en verde los aspectos a los que se les da
cumplimiento y en rojo el incumplimiento, en términos de lo señalado en los
Lineamientos en la materia.
Módulo Técnico.
FUENTES DE CONSULTA
 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. México: Cámara de Diputados,

H. Congreso de la Unión. Última Reforma 19 de febrero de 2021.
 Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; Veracruz, México:
Congreso del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de Llave. Última Reforma
17 de septiembre de 2020.
 Ley de Coordinación Fiscal. México: Cámara de Diputados, H. Congreso de la Unión.
Última Reforma 30 de enero de 2018.
 Ley General de Contabilidad Gubernamental. México: Cámara de Diputados, H.
Congreso de la Unión. Última Reforma 30 de enero de 2018.
 Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios. México:
Cámara de Diputados, H. Congreso de la Unión. Última Reforma 30 de enero de 2018.
 Ley de Coordinación Fiscal para el Estado y los Municipios de Veracruz de Ignacio de
la Llave. Veracruz, México: H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Veracruz de
Ignacio de la Llave. Última Reforma 1 de enero de 2021.
 Ley de Fiscalización Superior y Rendición de Cuentas para el Estado de Veracruz de
Ignacio de la Llave. Veracruz, México: H. Congreso del Estado Libre y Soberano de
Veracruz de Ignacio de la Llave. Última Reforma 16 de noviembre de 2018.
 Ley de Planeación del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. Veracruz, México: H.
Congreso del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave. Última
Reforma 28 de diciembre de 2018.
 Ley Orgánica del Municipio Libre. Veracruz, México: H. Congreso del Estado Libre y
Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave. Última Reforma 11 de enero de 2021.
 Acuerdo por el que se emiten los Lineamientos del Fondo de Aportaciones para la
Infraestructura Social. México: Secretaría de Desarrollo Social (Ahora Bienestar). 26 de
enero de 2021.
 Lineamientos de información pública financiera para el Fondo de Aportaciones para la
Infraestructura Social. México: Consejo Nacional de Armonización Contable. 6 de
octubre de 2014.
 Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2021. México: Cámara
de Diputados, H. Congreso de la Unión. 30 de noviembre de 2020.
 Reglas de Carácter General para la Presentación de la Información Municipal, a través
de medios electrónicos al Órgano de Fiscalización Superior del Estado de Veracruz.
Veracruz, México: ORFIS. 08 de marzo de 2021.

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GUÍA para el registro en el

Sistema de Información Municipal de Veracruz (SIMVER)

Programa General de Inversión (PGI) 13

Registro del Programa de Inversión 17

Registro de Techo Financiero 17

Captura de Obras y Acciones 22

Edición de Obras y Acciones pendientes de Terminar Física y/o 29

Generación y Envío del Programa de Inversión 33

Aportaciones Federales: FISMDF Y FORTAMUNNDF 33

Otras Fuentes de Financiamiento 45

Reporte de Seguimiento de Obras y Acciones Pendientes de Terminar Física 55

Registro de Modificaciones Presupuestales 66

Generación y Envío de las Modificaciones Presupuestales 69

Estados de Obra Pública 80

Registro de Estados de Obra Pública 82

Reportes Fotográficos de Avance Mensual de Obra 83

Estado Mensual de Obras por Contrato 87

Generación y Envío del Estado de Obra Pública 98

Registro de Reportes Trimestrales de Avances Físico-Financieros 108

Generación y Envío de Reportes Trimestrales de Avances Físico-Financieros 112

Cierre de Ejercicio 121

Registro del Cierre de Ejercicio 123

Generación y Envío de Cierre de Ejercicio 126

Fuentes de Consulta 137

El documento contiene la definición y conformación del Programa General de Inversión,

Porque la transparencia y la rendición de cuentas, fortalecen la democracia.

Mtra. Delia González Cobos

De acuerdo con el artículo 25 de la Ley de

comunidades beneficiarias en su destino, Adicionalmente, la Ley de Coordinación

lineamientos establecidos por el Consejo para el Fortalecimiento de los Municipios y

programación, ejecución, control, acciones definidas por los diferentes

Cabe destacar que, para la ejecución de funciones relativas a la planeación, integrado

constitución de un Comité de Contraloría obtenido respecto al estudio de los

a) Para entrar al Sistema de Información Municipal de Veracruz (SIMVER), ingrese a la

b) Enseguida dé clic en el ícono del Sistema:

d) En la lista desplegable seleccione el ejercicio correspondiente, y en los campos

PROGRAMA GENERAL DE INVERSIÓN (PGI)

términos de lo señalado en el artículo h. Para el caso del FISMDF, se deberá

2. Considerar la participación de la 8. En virtud de que el SIMVER funciona a

artículo 32 tercer párrafo de la Ley Núm. 364

REGISTRO DEL PROGRAMA DE INVERSIÓN EN EL SISTEMA DE

a) Para realizar la captura de un Programa de Inversión, el primer paso a seguir es la

b) El Sistema desplegará el apartado Listado de Techos Financieros. Dé clic en el botón

c) Seleccione de la lista desplegable Tipo de Fuente de Financiamiento, la fuente

d) De la lista desplegable Fuente de Financiamiento, seleccione el nombre de la fuente

e) Tratándose de FISMDF y FORTAMUNDF, el Sistema tiene precargados los techos

f) El Sistema emitirá un mensaje indicando que la información capturada se guardó

 Para la ejecución de obras con mezcla de recursos, es necesario que antes de

 3% en verificación y seguimiento (Gastos Indirectos).

 Las cantidades deben corresponder al monto no ejecutado de las obras y acciones

CAPTURA DE OBRAS Y ACCIONES

a) En el menú general, dé clic en el ícono Captura de Obras y Acciones del Programa de

b) En el apartado Resumen de Obras por Fuente de Financiamiento, dé clic en el botón

c) Automáticamente el Sistema mostrará el apartado Programa Inversión para capturar

 Para clasificar la obra o acción, seleccione el Programa, Subprograma y Tipo en

 Para obras con recursos FISMDF, en el campo “Descripción de la obra”, el Sistema

en el campo “Descripción complementaria de la obra”, en este campo es posible

 Respecto al apartado Localidad, al capturar las primeras letras, el Sistema despliega

 Enseguida deberá seleccionar la Fuente de Financiamiento correspondiente, y

 Después de registrar la Cantidad, es necesario dar clic en Agregar monto al rubro

 El monto se verá reflejado en la estructura financiera del costo de la obra o acción.

d) En los campos Unidad Proyecto y Cantidad, seleccione y capture, respectivamente, la

e) Si no captura las coordenadas, se emitirá un mensaje respecto a la falta de estos datos,