Hipótesis

En Medellín se tiene un alto índice de accidentalidad en el sector de la construcción,

específicamente para aquellos trabajadores que desarrollan su labor en alturas, ya que es el
principal sector económico con mayor tasa de siniestros e índice de rotación. En
consecuencia a esto, existe un porcentaje alto de personas que laboran en alturas, las cuales
no tienen el autocuidado necesario y carecen del conocimiento respecto a la manipulación
de los EPP(equipos de protección personal), debido que la mayoría del personal que
desempeña esta labor son personas que poseen una escolaridad básica, lo que genera un
déficit de entendimiento más claro en cuanto a las capacitaciones y reentrenamientos que se
requieren en el TSA ( trabajo seguro en alturas ), dado a que según dicta la norma, los
reentrenamientos para actualizar información y certificar a los trabajadores en su campo, se
deben realizar cada año, lo que evidentemente es una causal al desconocimiento en cuanto a
las variaciones que la norma presente; dando como resultado el incumplimiento de los
controles para el trabajo en alturas.

Entonces: ¿Realmente se infringen los controles de seguridad en el sector de la

construcción en Medellín al realizar trabajos en alturas?

Variable Independiente

Usando la variable del estudio independiente, se pretende identificar cuáles son los
factores más relevantes al momento de infringir la norma que pueda afectar al trabajador,
basándonos en la resolución 1403 de 2012 esta nos da unos parámetros respectivos para
realizar el trabajo en alturas como son los exámenes médicos de actitud y aptitud, donde
este emite un diagnóstico preciso que realiza una medición entre otros valores con son la
altura, el peso etc. Con estos conceptos emitidos se autorizara o no si el personal es
calificado para realizar la labor, con esto podemos identificar si los empleadores a la hora
de la contratación infringen los controles de seguridad establecidos ante la normatividad ya
que se considera como una tarea de alto riesgo, donde afectan la integridad del trabajador
por suplir las necesidades de la obra , ante estas situaciones emitidas y con estudios ya
realizados en el área, donde se indaga al trabajador si se cumple o no con los estándares
mínimos en seguridad.

Nivel

Según Daniel Cauas: “La investigación cualitativa es aquella que utiliza preferente
o exclusivamente información de tipo cualitativo y cuyo análisis se dirige a lograr
descripciones detalladas de los fenómenos estudiados. La mayoría de estas investigaciones
pone el acento en la utilización práctica de la investigación. Algunos ejemplos de
investigaciones cualitativas son la investigación participativa, la investigación - acción,
investigación - acción participativa, investigación etnográfica, estudio de casos”.

Con el fin de analizar, describir y evaluar algunas razones por las cuales se
infringen los controles de seguridad en el sector de la construcción de Medellín al realizar
trabajos en alturas, decidimos realizar la investigación de tipo cualitativa; ya que nos
permite precisar de manera detallada los posibles actos inseguros por parte de los
trabajadores para incumplir las normas establecidas al trabajar en alturas.

Tipo descriptivo

Los trabajos en alturas siempre han estado presentes en el desarrollo de las actividades
por diferentes motivos como: religiosos, políticos, económicos, deportivos o militares.
Como ejemplo podemos mencionar las imponentes obras arquitectónicas construidas en
diferentes culturas como la egipcia, inca, maya, azteca, griega, babilonia y romana; donde
el trabajo en alturas se desarrollaba sin parámetros de seguridad, ya que se realizaba bajo el
concepto del sentido común y con la necesidad de ganarse la vida sin importar la cantidad
de riesgos enfrentados, todo con el objetivo de dar cumplimiento a sus deberes.

Realizando un paralelo comparativo del hombre de épocas anteriores donde realizaban

trabajos en alturas en la construcción de edificaciones, puentes, torres, mantenimiento de
antenas; notamos un gran cambio de percepción del trabajo después del 2012, ya que
aparecen las normas para el cumplimiento de las tareas, labores y actividades en alturas.

En Colombia la norma de alturas 3673 de 2008 y la 1409 de 2012, nace como una
necesidad de disminuir los indicadores de accidente en alturas, así mismo fija fecha para
su cumplimiento el 13 de agosto de 2014. Para la misma fecha se expide el decreto 3368 de
2014, con el fin de disminuir el perfil del coordinador de altura y el entrenador, lo que sería
la última consideración, sin embargo se modificó por el decreto 1178 de 2017, donde
aumenta las características de control a los campo de alturas, además consideran las
causas humanas como: mareos, omisión del procedimiento del trabajo establecido, falta de
conocimiento de la tarea a realizar, falta de conocimiento del sistema antiácidas etc, y las
causas materiales por malas condiciones de los materiales de trabajo como por ejemplo de
andamios, del sistema antiá-caidas, de escaleras, entre otros.

Muchos son los accidentes fatales ocurridos a personas a través de la historia

consecuencia de un trabajo desarrollado en alturas, y se habrían podido evitar aplicando la
prevención, haciendo uso adecuado de los elementos de protección personal y cumpliendo
con las normas de seguridad, pero lastimosamente el hombre no tiene consciencia de
protección ni individual ni colectiva.

Históricamente este tipo de trabajos en la construcción ha supuesto un mayor número de

problemas en lo que a seguridad se refiere debido a que las consecuencias suelen ser
graves, muy graves o mortales, sin embargo, el hombre ha implementado nuevos elementos
que han contribuido a minimizar y reducir el índice de accidentalidad utilizando
herramientas y elementos comunes que minimizan las lesiones por caídas. Dentro de estos
tenemos: andamios, escaleras, protección personal contra caídas y arneses de seguridad.

Ahora bien, si la norma se ha implementado ¿porque no disminuye los indicadores de

accidentes relacionados a las alturas? ¿Dónde están los veedores del cumplimiento estricto
de la norma?, no hay respuesta ante estos interrogantes, solo queda interiorizar que el
riesgo de accidentalidad siempre va a estar latente, por tanto el trabajador debe tomar
conciencia de la importancia de prevenir caídas en alturas, además de planear de una
manera segura su tarea; con el fin de reducir al mínimo los riesgos a los cuales se
encuentran y emplear los elementos de protección personal de manera idónea y oportuna.

Teniendo en cuenta la información anterior encontramos que la investigación de tipo

descriptivo es la apropiada para conocer las relación que existe entre los hechos reales y los
errores humanos que se presentan en este tipo de trabajo de construcción durante la
ejecución de la tarea en alturas.

Generalmente se encuentra que la responsabilidad acerca de las causas reales de los

accidentes presentados en el trabajo de alturas en el sector de la construcción, está
directamente relacionada con los actos inseguros de los trabajadores durante la ejecución
de su labor; esta investigación la queremos orientar en torno al análisis de las causas
básicas de los eventos y aplicar las medidas de prevención y control reconocidas por las
leyes que hoy nos rigen.

Enfoque Etnográfico

Vivimos en un tiempo histórico en que se recurre a la ley penal como medio de

construir la solución a todo tipo de problemas. El discurso de las víctimas, la inseguridad y
el miedo, la precariedad, la pérdida de sentido regulativo del trabajo y el desempleo
masivo, la incapacidad de los gobiernos para ordenar y controlar la actividad de las
empresas transnacionales y el mercado, la profundidad que está adquiriendo la desigualdad
social al interior de nuestras sociedades, han inducido una cultura de gestión del delito bien
diferente. A menudo presenciamos el cinismo, en un mundo donde el éxito se mide por el
dinero, más vale el que más gana (en sentido contrario a la ya antigua creencia, o apariencia
justificativa, de el que más vale, más gana), y el que gana en los negocios se lo lleva todo.

La opinión común de los expertos es que, a pesar de contar con un esquema de

regulación normativa coherente, el número y el sentido de las sentencias judiciales
permiten constatar la ineficacia del derecho penal en el control de la siniestralidad en los
trabajo de altura y en la motivación de los empleadores para que modifiquen sus
comportamientos, asumiendo, de una vez, sus obligaciones para que los trabajadores
realicen sus tareas sin riesgo para su vida y su salud. Es en este punto donde se debería
garantizar un funcionamiento regular en el interior de la fábrica que protegiera la vida y la
salud de los obreros.

Es importante señalar que estamos viviendo el fenómeno de la normalización del

accidente –al que dedicó Andrés Bilbao una monografía-, como hecho repetido y habitual
en el mundo del trabajo, normalización que se habría instalado en la conciencia social y en
la de los funcionarios encargados de la persecución de esas infracciones. Como hecho
repetido se habría convertido en algo habitual e inevitable, acontecimiento común, un rasgo
de la relación laboral. En tanto evento que se reitera, una y mil veces, con las mismas
características, es la prueba del fracaso de las políticas institucionales. Morir en el trabajo
resulta algo normal en la racionalidad económica, no desde luego en la conciencia social.
Ante las conductas negligentes, el derecho solo podría actuar garantizando una reparación
económica del daño propio o de un familiar.

No obstante se observa la influencia que en la práctica judicial tienen el

desconocimiento de las condiciones en que se labora en el sector de la construcción la
posición subordinada del trabajador en la empresa, una clara incomprensión de las razones
por las que muchas personas aceptan cotidianamente riesgos elevados en sus trabajos.

Adicionalmente en la mayoría de los accidentes laborales se atribuyen a la

negligencia o al descuido del trabajador, es decir, al factor humano. Sin embargo, no se
repara en la posición dependiente del obrero, que se ha acentuado en períodos de alta
flexibilidad, de desregulación y de precariedad, en los que el trabajo ha perdido una cierta
centralidad, circunstancias que obligan a las personas a aceptar malas condiciones
laborales. Además, la presión de la inmigración extracomunitaria de trabajadores que
vienen a realizar, a bajo precio, tareas que los nacionales no aceptan. Sin duda, la
sustitución por obreros inmigrados empeorará el panorama de la siniestralidad, por la
intensa vulnerabilidad de esos trabajadores.

La prevención, técnica, cultura e ideología, ha reubicado la vinculación entre el

trabajador y el accidente, difuminando más la responsabilidad del empleador. Es por ello
que se tiende, de manera principal, al factor humano, al descuido, a la impericia, la dejadez
y la infracción de la norma de cuidado de parte de la víctima. El individuo está en el centro
del problema, no la relación social de producción. Esa percepción, según Bilbao, permite la
culpabilización del trabajador por el daño que ha sufrido, en su propio cuerpo, algo que no
se puede olvidar.

Se puede relacionar el accidente de trabajo en alturas como un indicio de la

explotación laboral, donde se percibe la desigualdad en el sufrimiento de los trabajadores,
relacionando el tipo de actividad que se realice, el tamaño de la empresa, la edad del obrero
y el tipo de contrato la persona estará sometida con un mayor riesgo de morir en el trabajo o
de sufrir un daño a la salud. Es el final visible de una sucesión de acontecimientos que
describen un entorno penoso para determinados individuos. La salud, la enfermedad y la
muerte están asociadas a las condiciones de trabajo. Por ello, se pueden establecer ciertas
frecuencias entre el trabajo a turnos, los trastornos del sueño y los accidentes mortales. Es
así como las víctimas aceptan trabajar en condiciones de alto riesgo, sin exigir ni adoptar
medidas de precaución. Ante ello, algunas sentencias examinan lo que denominan la culpa
de la víctima o su influencia en la producción del resultado lesivo, para llegar a
conclusiones absolutorias o degradar la imprudencia del empleador.

Por ello, el art. 15, apartados 3º y 4º, de la Ley de prevención de riesgos laborales
requiere al empresario para que adopte las medidas necesarias a fin de garantizar que sólo
los trabajadores que hubieran recibido información suficiente y adecuada puedan acceder a
las zonas de riesgo grave y le exige que prevea las distracciones o imprudencias no
temerarias que pudiera cometer el trabajador.

La imputación del resultado requiere además verificar:

1º Si la acción del autor ha creado un peligro jurídicamente desaprobado para la producción

del resultado

2º Si el resultado producido por dicha acción es la realización del mismo peligro

(jurídicamente desaprobado) creado por la acción.
 De forma que, siendo evidente que la rutina, el automatismo y la monotonía en el
trabajo acaban imponiendo la desconsideración del riesgo por parte del trabajador, ha de
incrementarse el deber objetivo de cuidado del empresario, los delegados y encargados para
prever y neutralizar esas situaciones. Con lo cual, éstos, en lugar de confiar en un
comportamiento cuidadoso y diligente del operario, deben más bien desconfiar de tal
posibilidad y acentuar las medidas de seguridad y de vigilancia, con el fin de controlar los
riesgos derivados de los descuidos de los trabajadores, a quienes deben imponer de forma
concluyente e inapelable el cumplimiento de la normativa de seguridad en la labor diaria”.

Es de este modo como el enfoque etnográfico pretende mostrarnos nuevas formas

de analizar las ideas, creencias, significados, conocimientos y prácticas de grupos,
culturales y comunidades (Patton, 2002; McLeod y Th omson, 2009).

Diseño no experimental

Cuando hablamos de investigación de diseño no experimental, se refiere aquella que

se realiza sin manipular deliberadamente las variables. Se basa fundamentalmente en la
observación de fenómenos tal y como se dan en su contexto natural para analizarlos con
posterioridad. En este tipo de investigación no hay condiciones ni estímulos a los cuales se
expongan los sujetos del estudio. Los sujetos son observados en su ambiente natural.

En esta investigación no se pretende intervenir, solo se quiere analizar, observar e

identificar si realmente se infringen los controles de seguridad en el sector de la
construcción de la empresa ABC de Medellín al realizar trabajos en alturas durante el
primer semestre del 2021.
 Método hipotético inductivo

Todo empleado que realice trabajo en alturas está expuesto a accidentes, donde la
mayoría son graves o mortales, a causa de varios factores: rotación de la tarea al
desempeñar labores ocasionales o diferentes a las habituales, falta de auto cuidado ya que
conocen la norma, sin embargo no siempre la aplican porque se vuelve rutina y piensan
que nunca les va a pasar nada. Si bien tienen los cursos y capacitaciones en alturas
necesarios para ejercer su labor, en ocasiones por falta de personal para entregar a tiempo
una obra, pasan por alto los cursos necesarios para este tipo de labor.

De acuerdo a la investigación realizada, se toma la decisión de trabajar con el método

inductivo, ya que se realiza desde las características más específicas con el fin de identificar
las causas por las cuales se presentan los accidentes laborales cuando se trabaja en alturas
en el sector de la construcción, donde se percibe alto índice de rotación de personal, falta de
auto cuidado, rutina, omisión de la norma y desconocimiento de las actualizaciones que la
rigen, teniendo en cuenta que el sector de la construcción tiene el índice de accidentalidad
más alto en trabajos de altura.

Población

Según datos de Planeación Municipal, en Medellín hay 296.129 edificios de cero a 5

pisos; 5.009 de 6 a 14; 1.341 de 15 a 29 y 34 de 30 o más de 30 niveles.[ CITATION POR16 \l
3082 ].

La población sujeta a estudio tiene como características principal:

 Constructora de la ciudad de Medellín ABC.

 Donde se realicen trabajos en alturas a más de 1.50 metros.
 Realización de diferente procesos o actividades que involucre el trabajo en alturas
  Constructora donde labore personal que pueda suministrar datos para elaborar las
técnicas de instrumentación en la recolección de la información, con el fin de
identificar las causas del problema planteado.
 Constructora que realice instrucciones, preparación y sensibilización antes de
realizar el trabajo en alturas.

Las técnicas de instrumentación y recolección de la información se les realizarán

a todos los trabajadores que realicen tarea en altura por tratarse de una
investigación cualitativa, por lo tanto la población objeto de estudio son 10
trabajadores de la empresa ABC.

Muestra

Para esta investigación tenemos planeado visitar la Constructora ABC en la ciudad de

Medellín, con el objetivo de indagar por medio entrevistas semiestructuras, observación
directa y registros fotográficos, la aplicabilidad de las normas de seguridad en la ejecución
de trabajos en alturas a los 10 obreros encargados de realizar sus labores en alturas.

Recolección de información

La información para ésta investigación se obtendrá de la observación directa que se hará en

la empresa ABC en la ciudad de Medellín.

Parte de la información será corroborada con el personal encargado del sistema de

seguridad y salud en el trabajo y la ARL correspondiente de la empresa constructora,
además de realizar entrevistas semiestructuradas a la población trabajadora para cotejar
con la información recolectada. Todo quedara documentado a través de imágenes
fotográficas y sistematización de la información.
 En este orden de ideas, analizaremos las principales causas por las cuales los
trabajadores infringen los controles de seguridad en el sector de la construcción en
Medellín al realizar trabajos en alturas durante el primer semestre de 2019.

Prueba piloto

Se hará una prueba piloto por medio de entrevistas semiestructura con guía, donde se
preguntará ¿Motivos por los cuáles no utilizan elementos de protección personal? ¿Qué
factor es influyente para infligir las políticas de seguridad de la empresa? ¿La empresa ha
realizado gestión de capacitación en la importancia de la utilización de los EPP, justifique
su respuesta?; buscando que los trabajadores brindan respuestas acodes a lo que se le está
preguntando para así realizar los ajustes respectivos.

Procesamiento de la información

El procesamiento de la información se organizará de manera estructurada con la

vinculación obtenida de los resultados, el cual permitirá realizar un previo análisis de la
información planteada sobre los resultados y características que subyacen de los
comportamientos de las personas, así como sus actitudes, creencias y consecuencias que se
han contemplado en la entrevista.

Análisis y discusión de resultados

De acuerdo al tipo de pregunta planteado se globaliza un razonable grado de control por

parte del investigador y un cierto grado de libertad en las respuestas del entrevistado,
intentando conocer los efectos que causa conocer más a fondo el tipo de pregunta
Planteada.

¿Motivos por los cuáles no utilizan elementos de protección personal?. Con esta
pregunta se quiere conocer el enfoque central y la justificación del porque no se utilizan los
elementos de protección personal.

¿Qué factor es influyente para infligir las políticas de seguridad de la empresa? Con
esta pregunta se quiere conocer los factores y las causas que conllevan a infringir las
políticas de seguridad desde una perspectiva personal.

¿La empresa ha realizado capacitación en la importancia de la utilización de los

sistemas anti- Caídas?, justifique su respuesta. Con el tipo de pregunta planteada se
quiere conocer que intervención ha realizado la empresa ABC para promover el desarrollo
de prevención y seguridad para trabajo seguro en Alturas.

Al analizar los resultados conoceremos con más detalle los motivos por los cuales se
infringen los controles de seguridad en la Constructora ABC en Medellín al realizar
trabajos en alturas durante el primer semestre del 2021.