Sistematizacion de Experiencias Del Trab

Prevención de Violencia , Convivencia Social y Promoción de Derechos de la Juventud
“La violencia jamás resuelve los conflictos,

ni siquiera disminuye sus consecuencias dramáticas”.
Juan Pablo II
E l presente documento trata de explicar los pasos seguidos por Tutela Legal y experiencias en
la búsqueda de prevención de violencia en nueve municipios de San Salvador, en ayuda a
los jóvenes, quienes sufren acoso, discriminación, criminalización, carencias, etc., encontrándose
siempre en riesgo y por lo tanto en potenciales víctimas o victimarios sino hay una atención directa
a este segmento de la población.
Tutela Legal, en el trabajo de promoción y defensa de los Derechos Humanos, fue dándose cuenta
de la problemática que atraviesan jóvenes, los cuales requerían de ayuda, de allí que se ha intentado
buscar alternativas para ayudarles en la problemática, siendo producto de ese esfuerzo la creación
de Mesas Ciudadanas de Prevención de Violencia, en cada municipio, producto de ello es lo que hoy
recogemos en el presente material el que titulamos “Sistematización de experiencias del trabajo
en prevención de violencia, convivencia social y promoción de derechos de la juventud, de
Tutela Legal del Arzobispado de San Salvador (2009 – 2012)”.
Creemos que la violencia juvenil puede prevenirse, existen quizá múltiples estrategias que investigadores
han elaborado, así como experiencias comunitarias que demuestran reducciones en la violencia
juvenil y que esta puede prevenirse; es por ello que sentimos que nuestra experiencia en los municipios
de Apopa, Mejicanos, Cuscatancingo, Ilopango, Panchimalco, Tonacatepeque, Soyapango, San Martín
y Santo Tomás vale la pena estudiarla, analizarla, darla a conocer y hasta ponerla en práctica, de allí
nuestro interés en sistematizarla.
Es así como el presente documento nos aporta herramientas para construir conocimiento partiendo
de las vivencias subjetivas de las y los miembros que participan en el proyecto de Prevención de
Violencia, Convivencia Social y Promoción de los Derechos de la Juventud. Tomando en cuenta la
finalidad de comprender la realidad vivida en estos municipios para dotarla de sentido y poder
mejorarla a través de los hallazgos relevantes, las recomendaciones y las lecciones aprendidas para
transmitir y socializar nuestra experiencia en materia de prevención de la violencia.
Dicho trabajo pretende trascender no sólo en los nueve municipios en los que Tutela Legal trabaja
en materia de prevención, sino que también busca generar aprendizaje, construir conocimiento
socialmente pertinente y transformar la práctica en otros municipios de El Salvador o fuera de éste
que quieran replicar la propuesta del modelo del trabajo actual de Tutela Legal a través de Mesas de
Prevención de la Violencia, según las condiciones particulares de estos municipios ya que dicha
propuesta que se presenta es flexible y abierta a cambios con el fin de mejorar la convivencia social
y construir sociedades sin violencia.
Licenciado Ovidio Mauricio González

Director
Tutela Legal del Arzobispado
T utela Legal del Arzobispado de San Salvador y las comunidades de los nueve municipios
directamente beneficiadas con el proyecto de Prevención de Violencia, Convivencia Social y
Promoción de los Derechos de la Juventud agradecen primordialmente a sus cooperantes: CCFD,
MISEREOR, CAFOD, ADVENIAT, Cáritas Asturias, Cáritas Noruega y Catholic Relief Services-CRS,
por sus aportes brindados en la búsqueda de prevención de violencia.
De manera particular agradecemos a Catholic Relief Services -CRS, por financiar el presente trabajo
de sistematización de nuestra experiencia en prevención de la violencia juvenil, el cual gracias a los
esfuerzos realizados contribuirá como una herramienta que coadyuvará en el mejoramiento de
nuestras experiencias y metodologías en las zonas donde trabajamos y en otras zonas que pudiesen
replicar nuestro modelo de intervención, todo ello en aras de reducir los elevados índices de violencia,
fortalecer la convivencia social y dignificar el papel histórico del jóven en nuestra sociedad.
CREDITOS
Equipo sistematizador:
Luis Ángel de Jesús Alvarado Santos
Paula Guadalupe Santos Hernández
Edith Santos Hernández
Consultor de sistematización:
Nelson Portillo
Agradecimientos especiales a:
Las comunidades que nos recibieron
Personal operativo y administrativo de Tutela Legal
Ovidio Mauricio
José Roberto Lazo
Guillermo Rubio
Héctor Rivera
Amanda Jaquelin Rivas
Rebeca Arévalo
Claudia Steinau
Prevención de Violencia , Convivencia Social y Promoción de Derechos de la Juventud 5
INTRODUCCIÓN
E
l presente documento tiene como humanos en la sociedad salvadoreña. El objetivo
objetivo sistematizar la experiencia de este trabajo es contribuir al respeto de los
de trabajo de la iniciativa “Prevención derechos humanos a través de la educación, la
de Violencia, Convivencia Social y Promoción organización, la construcción de relaciones de
de Derechos de la Juventud”, impulsada por equidad, el empoderamiento y la exigencia
Tutela Legal del Arzobispado bajo el auspicio social de los derechos de la población
de Catholic Relief Services (CRS) y desarrollada salvadoreña. En el marco de este trabajo se
en el período de 2009 a 2012, en nueve realiza una labor sistemática de educación y
municipios del Departamento de San organización para la defensa de derechos
Salvador: Apopa, Cuscatancingo, Ilopango, humanos. Para ello se ha trabajado en la
Mejicanos, Panchimalco, Santo Tomas, San promoción, creación y fortalecimiento de
Martín, Soyapango y Tonacatepeque. Comisiones Parroquiales de Derechos Humanos,
en las que se forman agentes de pastoral como
Con este trabajo, se quiere compartir la defensores y defensoras de derechos humanos.
experiencia del proceso desarrollado, proponer
acciones para mejorar la propia práctica de Asimismo, desde el año 2009, Tutela Legal del
trabajo, compartir aprendizajes y contribuir al Arzobispado realiza un esfuerzo de prevención
enriquecimiento de la teoría de cambio detrás de violencia y promoción de la convivencia
de la prevención de la violencia social. Se social en los nueve municipios de San Salvador
incluye además, un análisis de las experiencias ya mencionados. El objetivo de esta labor es
de prevención de violencia, convivencia social contribuir a la prevención de la violencia, la
y promoción de derechos de la juventud en los convivencia social, el respeto y protección de
nueve municipios del departamento de San los derechos de las y los jóvenes y la promoción
Salvador, se agrega una matriz que recoge de la construcción de ciudadanía juvenil.
cronológicamente el trabajo realizado en cada
uno de ellos. Al final del documento se muestran La institución tiene como proyección estratégica
una serie de apartados que abarcan hallazgos construir un modelo de prevención de la
relevantes de las nueve experiencias, violencia, el cual pueda ser aplicado en las
buenas prácticas, lecciones aprendidas y comunidades más afectadas por la violencia en
recomendaciones para los nueve municipios. la Arquidiócesis de San Salvador. Se promueve
Finalmente, se presenta la conceptualización la constitución de Mesas Ciudadanas como
de un modelo de trabajo de las mesas ciudadanas espacios de concertación de esfuerzos de
de prevención de la violencia. actores locales. En el marco de este trabajo se
llevan a cabo acciones de promoción del
I. Enfoque de derechos de la juventud y la desarrollo juvenil, haciendo especial énfasis en
estrategia de Tutela Legal del Arzobispado las y los jóvenes en riesgo. También se brinda
formación a la juventud y actores sociales en
Tutela Legal del Arzobispado de San Salvador derechos humanos, construcción de paz,
realiza desde la firma de los Acuerdos de Paz resolución alternativa de conflictos, liderazgo y
en 1992, una labor de educación en derechos otros aspectos. Además, se promueve la
6 Prevención de Violencia , Convivencia Social y Promoción de Derechos de la Juventud
generación de oportunidades para la juventud, En El Salvador, se sabe por experiencia que la

formación para el empleo, el arte, la cultura y el vida de los y las jóvenes es la más amenazada
deporte. tanto por las diferentes formas de exclusión y
marginación, siendo la expresión máxima de
Como sustento doctrinario y enfoque esa violencia los homicidios.
fundamental, el trabajo de Tutela Legal del
Arzobispado se enmarca en instrumentos Cuantitativamente, los jóvenes son los más
nacionales e internacionales de derechos afectados por la violencia homicida que se
humanos, su doctrina y en el compromiso ético desarrolla en los barrios y colonias más
y político de defensa y promoción de éstos, así empobrecidos y estigmatizados del país. Este
como en los planes pastorales creados por la hecho lo expresan claramente los obispos de El
Arquidiócesis de San Salvador. Específicamente, Salvador en su Carta Pastoral de noviembre de
en el trabajo de prevención de violencia y 2005, al decir que: la juventud también está
promoción de los derechos de la juventud, inquieta porque la violencia arrebata sobre todo,
Tutela Legal del Arzobispado adopta el enfoque vidas jóvenes. Además, debido a la pobreza y a la
de derechos, los postulados y doctrina que la falta de oportunidades que son otra forma de
Iglesia Católica ha producido en materia de violencia (No.20).
juventud.
En los últimos treinta años, la Iglesia ha venido
A. La Iglesia defensora de los derechos desarrollando conceptual y orgánicamente una
humanos y de la juventud opción preferencial por los y las jóvenes de
América Latina y el Caribe buscando desarrollar
El trabajo en prevención de la violencia y lo que ha dado en llamar una civilización del
fomento de la convivencia social que lleva a amor. En el año 2012, el Papa Benedicto XVI, en
cabo Tutela Legal del Arzobispado, tiene a la el mensaje para la Jornada Mundial de la Paz,
base aquella recomendación de Jesús de Nazaret refiere la importancia del tema de la juventud
en la cual exhorta a distinguir claramente los al dedicar este importante mensaje al mundo
signos de los tiempos (Mt 16,3). En consonancia entero con el tema: educar a los jóvenes en la
y haciendo una aplicación de esta justicia y la paz. En este mensaje, el Papa señala
recomendación, el documento de Santo a la juventud como la aurora de un nuevo día,
Domingo (numeral 164) identifica los derechos de una nueva sociedad. En esta misma línea, el
humanos como esos nuevos signos de los Papa destaca a los y las jóvenes como sujetos
tiempos que deben ser atendidos, observados sociales al señalar que: “me dirijo a ellos teniendo
y actuados. en cuenta la aportación que pueden y deben
ofrecer a la sociedad”.
El documento de Aparecida señala que la
Pastoral Social, en la cual se insertan los derechos La violencia es considerada un problema de
humanos, debe ser un esfuerzo pastoral violación a los derechos humanos en el que se
mediante el cual, la Iglesia en forma estructurada, viola un derecho fundamental, generador y
orgánica e integral con acciones de asistencia y sagrado como es la vida.
de promoción humana, se hace presente en las
nuevas realidades de exclusión y marginación Los principios cristianos que orientan el trabajo
que viven los grupos más vulnerables, donde la de Tutela Legal del Arzobispado, indican
vida está más amenazada (AP 401). precisamente que toda vida humana es sagrada
(Gn.1, 26-27) y que toda persona, por muy El adultocentrismo es una visión del mundo que
insignificante que parezca, tiene una nobleza concibe que solo los adultos son las personas
inviolable (DP 316). Asumir la violencia como que están "preparadas” para dirigir la sociedad
parte de las nuevas formas de violación a los y que son el modelo de desarrollo social.
derechos humanos, se convierte en parte de los
nuevos desafíos, los nuevos escenarios donde Es así que todo gira y se decide en torno a los
se defiende la dignidad humana y, por lo tanto, adultos. No se han desarrollado concepciones,
no queda más que asumirlo. ni valores, ni mucho menos prácticas de equidad
intergeneracional. No existen procesos
B. El enfoque de derechos de la juventud sostenidos y sistemáticos de empoderamiento
de jóvenes. La juventud, en términos generales
En primer lugar es preciso definir qué se entiende no está representada en absoluto, o de manera
por juventud. La diversidad de situaciones adecuada, en cada una de las esferas de la vida
juveniles obliga a centrar en el rango etario, el social, política, económica y cultural.
criterio de unificación para determinar quiénes
son propiamente jóvenes y poder fijar a la Los y las jóvenes no están incluidos en las
juventud como grupo socio demográfico y instancias y en los espacios de toma de
sujeto de políticas. Desde 1985, la ONU adoptó decisiones. Ello es aplicable a todos los ámbitos
como criterio normativo el rango que se del desarrollo político, cultural, económico y
encuentra entre los 15 y 24 años. Aunque este social. En lo político, si bien pueden participar
rango puede desplazarse en ambos extremos, en los procesos de votación como dentro de
según las exigencias que impongan los contextos los partidos políticos mediante la militancia, no
particulares a los y las jóvenes. Para el caso, en tienen participación relevante en los órganos
El Salvador, aunque la Ley General de Juventud de dirección y, por tanto, no poseen poder de
establece este rango entre los 15 y 29 años, lo decisión. Es así que su opción a cargos públicos
importante es que fija en la cota inferior la edad es absolutamente reducida. En lo económico,
en que ya están desarrolladas las funciones de igual forma, no tienen las opciones de
sexuales y reproductivas, mientras que la cota manera generalizada, a los cargos de los órganos
superior en el cierre del proceso educativo decisorios empresariales como juntas directivas
formal, el ingreso al mercado de trabajo y la o gerencias. Estas condiciones y la cultura
formación del hogar propio. adultocentrista, han sido construidas social e
históricamente, pero pueden ser modificadas.
A continuación es relevante reconocer que la
niñez y la juventud constituyen grupos sociales En razón de lo anterior, Tutela Legal del
que sufren marginación y subordinación en Arzobispado adopta el enfoque de derechos
nuestra sociedad. En El Salvador, puede afirmarse de la juventud como sustento y marco de su
que se encuentra totalmente enraizada una labor. Este enfoque considera a la juventud
cultura adultista o adultocentrista, la cual se como sujeto de derechos, lo cual posibilita a los
caracteriza especialmente porque mantiene y las jóvenes el ejercicio de las acciones
invisibilizados a jóvenes, niños y niñas. Así las necesarias para hacer exigibles de la familia, la
cosas, estos grupos humanos no forman parte sociedad y el Estado, sus derechos y garantías.
de los diagnósticos, de los planes y no se En una palabra, se persigue construir ciudadanía
destinan recursos a sus necesidades. Además, juvenil en la que la juventud es asumida como
se instrumentaliza a los niños, niñas y sujeto de derechos, los y las jóvenes son
especialmente a los y las jóvenes, utilizándolos personas activas en ejercicio de sus derechos y,
en función de los intereses de los adultos. a la vez, en proceso de formación. Esto implica:
• Un enfoque integral. Badajoz, cuyo alcance de aplicación está

• La atención de las necesidades actuales circunscrito a los países que conforman la
de la juventud, no únicamente a comunidad iberoamericana de naciones. Es un
considerarlos como el “futuro”. acuerdo de carácter vinculante, que establece
• La formación de la juventud hacia la el compromiso de los Estados a proteger y
autonomía y la libertad. garantizar nacionalmente los derechos
• Considerar a la juventud como eje del consagrados en la Convención, los cuales
desarrollo social, cultural y político del benefician a la población de entre 15 y 24 años
país. de edad. La CIDJ es un instrumento de carácter
• Las obligaciones morales y legales que Internacional que da soporte jurídico al conjunto
los gobiernos han contraído con la de gobiernos iberoamericanos para el desarrollo
juventud. de políticas públicas dirigidas a la juventud.
• La orientación de la juventud como deber Reconoce a los y las jóvenes como sujetos de
jurídico a cargo de los adultos. derechos, como actores estratégicos del
• El empoderamiento de la juventud. desarrollo de sus países y como personas
• Una perspectiva a largo plazo. capaces de ejercer responsablemente sus
derechos y libertades. La CIDJ es el primer texto
El enfoque conlleva obligaciones morales y en materia de derechos de la juventud, consta
legales para los entes públicos, para los padres de un total de 44 artículos que dan cabida a un
y la sociedad, en general. Igualmente, implica amplio elenco de derechos específicamente
responsabilidades específicas y faculta a los formulados para atender la problemática de los
poseedores de derechos a exigirlos. Es relevante jóvenes.
que los y las jóvenes no sean vistos como
objetos de caridad, sino como individuos que En el país, además, se han promulgado dos
exigen sus derechos legales, es decir que se importantes leyes que protegen y desarrollan
empoderan. los derechos de la niñez y la juventud,
íntimamente relacionados, siendo estas: la Ley
La adopción de la Convención sobre los de Protección Integral de la Niñez y la
Derechos del Niño ha contribuido a que se adolescencia (LEPINA) y la Ley General de
conozcan y, en alguna medida, se comiencen a Juventud. Estos instrumentos han sido adoptados
tener en cuenta los derechos de la niñez y como parte del marco doctrinario y conceptual
juventud. En esta materia se han desarrollado por Tutela Legal.
instrumentos jurídicos que reconocen, protegen
y los desarrollan. La Organización Iberoamericana II. Antecedentes del trabajo realizado por la
de Juventud (OIJ)1, un organismo internacional unidad de educación de Tutela Legal del
de carácter gubernamental, creado para Arzobispado
promover el diálogo, los acuerdos y la
cooperación en materia de juventud entre los Tutela Legal del Arzobispado de San Salvador
países iberoamericanos, promulgó la Convención fue creada el 3 de mayo de 1982, por el recordado
Iberoamericana de Derechos de la Juventud Arzobispo Metropolitano de San Salvador
(CIDJ). La CIDJ es un tratado internacional de Monseñor Arturo Rivera Damas. Tutela Legal es
derechos humanos que fue firmado el 11 de una instancia de la Arquidiócesis de San Salvador,
octubre del 2005, en la ciudad española de encargada de la promoción y defensa de los
1 La OIJ se constituyó en Sevilla, España (1992). Actualmente está formada por 22 países: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica,
Cuba, Ecuador, El Salvador, España, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, Portugal, Rep. Dominicana, Uruguay
y Venezuela.
derechos humanos. Tutela Legal en su estructura Violencia, Convivencia Social y Construcción de

orgánica tiene las siguientes unidades: Jurídica, Ciudadanía Juvenil”. Los primeros municipios
Educativa y Administrativa. incorporados en este programa fueron
Tonacatepeque, Ilopango, Apopa, San Martín y
La Unidad de Educación realiza desde la firma Soyapango. Posteriormente se incorporaron
de los Acuerdos de Paz en 1992, una labor Santo Tomás, Panchimalco, Mejicanos y
sistemática de educación y organización para Cuscatancingo.
la defensa de derechos humanos; esta acción
persigue incorporar estrategias jurídicas y III. Sistematización de la experiencia
sociales para fortalecer, consolidar e incrementar
la organización de las comunidades a fin de El objetivo de la sistematización fue identificar
lograr una mayor incidencia local y nacional. y recuperar lecciones de la práctica de trabajo
de Tutela Legal, desde diferentes experiencias
Pese a la firma de los Acuerdos de Paz, El Salvador con adultos y jóvenes de los municipios
no ha alcanzado la paz cotidiana. La violencia involucrados, en el período comprendido del 1
política social de los años 80 y 90, además de de enero del 2009 al 30 de julio del 2012.
su inadecuado tratamiento, lo cual incluyó la
falta de justicia en la transición, hace que ésta El eje central de la sistematización estuvo
haya mutado hacia otras expresiones y hacia anclado a los procesos organizativos comunitarios
otras formas de violencia. El trabajo histórico orientados a la prevención de violencia,
territorial que Tutela Legal venía desarrollando, convivencia social y promoción de los derechos
hace que la población demande una atención de la juventud y elementos metodológicos
del fenómeno de la violencia y sus nuevas desarrollados por Tutela Legal en esta experiencia.
víctimas, especialmente la juventud.
Tomando en cuenta, la metodología aplicada
Entre los años 2005 y 2011 se incrementaron por la red Alforja, así como las propias condiciones
los índices de homicidios, al punto que el de cada uno de los municipios, se tomó la
informe de Carga de Violencia de Naciones decisión de implementar talleres con actores
Unidas, ubicó al país como uno de los más locales y grupos focales, específicamente para
violentos del mundo. En este período se inicia establecer una línea de tiempo, que ayudara a
la experiencia de prevención de violencia y la recuperación histórica de la experiencia en
promoción de los derechos de la juventud de cuanto a procesos de prevención de violencia,
Tutela Legal. El primer antecedente lo constituye esfuerzos de convivencia social y promoción
el “Foro de Prevención de la Violencia”, realizado de los derechos de la niñez y la juventud.
en diciembre de 2007 en Ilopango. En 2008 se
inicia una experiencia consistente en una “Mesa La presente sistematización se nutrió de
Técnica de Prevención de Violencia” con un entrevistas personales a actores locales, lideres
conjunto de actores entre los que figuraban y lideresas y representantes reunidos en grupos
Catholic Relief Services (CRS), Equipo Nahual, focales. Estas entrevistas se hicieron en el
Alcaldía de Ilopango, Pastorales de Derechos territorio de trabajo y se orientaron con la ayuda
Humanos y otros. Estas experiencias y la realidad de una serie de preguntas previamente
de violencia en algunos territorios, permitieron diseñadas y aprobadas por la consultoría y el
que en el año 2009, Tutela Legal iniciara el equipo de facilitadores de Tutela Legal.
desarrollo de su experiencia en “Prevención de
La sistematización de las experiencias de las en una matriz preparada específicamente

Mesas se realizó en aproximadamente siete para la recolección de las actividades.
semanas, tomando como referencia los
siguientes pasos: 4. Posteriormente, el equipo consultor, con
la información recopilada, elaboró un
1. Un reconocimiento en el territorio de los primer borrador de la sistematización de
nueve municipios con el afán de las experiencias y se sometió a una
concientizar a la población sobre la primera revisión con el equipo de
necesidad de sistematizar la experiencia facilitadores y facilitadoras de Tutela
y estimular a los diferentes actores del Legal del Arzobispado. Con su
esfuerzo para que participaran de los retroalimentación, se preparó un segundo
diferentes momentos del proceso. documento borrador.
2. Se realizó un primer taller de Recuperación 5. Se realizó un tercer taller con los sectores
Histórica de la experiencia en materia de beneficiados en los nueve municipios
Prevención de Violencia, Convivencia con la intención de revisar y validar el
Social y Derechos de la Juventud en los segundo documento de la sistematización
nueve municipios. A través de técnicas con la asistencia de tres representantes
de participación individual y grupal se por cada uno de los nueve territorios en
comenzó a documentar acciones los que se trabajó.
realizadas en los diferentes territorios,
contando con una buena asistencia y 6. La tercera versión del documento fue
aportes valiosos de los asistentes. posteriormente revisada y editada por un
consultor independiente del equipo
3. Para facilitarle a los asistentes, se realizó sistematizador. El producto final fue
un segundo taller de recuperación presentado, revisado y validado en un
histórica de las experiencias. En éste se nuevo taller con miembros de las Mesas
validaron en colectivo las acciones y se de los nueve municipios en los que se
fueron insertando de manera cronológica trabajó.
CONTEXTO GEOGRÁFICO Y SOCIAL

DE L A INTERVENCIÓN
E
n el período comprendido del 1 de enero El territorio total cubierto por los nueve
del 2009 al 30 de julio del 2012, Tutela municipios en los que se implementó el trabajo
Legal del Arzobispado coordinó y de las Mesas de Prevención abarcó una extensión
acompañó el trabajo realizado desde las Mesas de aproximadamente 382 km2 en la que viven
de Prevención, en nueve de los diecinueve aproximadamente 913,960 habitantes, según
municipios que conforman el Departamento estimaciones del censo de población de 2007.
de San Salvador. Las iniciativas de trabajo se San Salvador es el departamento del país que
ejecutaron específicamente en los siguientes mayor número de homicidios reporta año con
lugares: año. De acuerdo con datos aportados por
FUNDAUNGO (2012), la tasa promedio de
1) Soyapango homicidios para los nueve municipios en los
2) Santo Tomás que se instalaron las Mesas de Prevención de
3) Ilopango Violencia, entre los años 2005 y 2011, fue de
4) San Martín 77/100,000 habs., siendo el año 2011 el que
5) Apopa acumuló la mayor tasa anual, 91/100,000 habs.
6) Panchimalco
7) Tonacatepeque De los nueve municipios en los que se llevó a
8) Mejicanos y cabo el trabajo, tres de ellos sobrepasaron la
9) Cuscatancingo tasa de homicidio de 100/100,000 habs., entre
2005 y 2011. Dichos municipios fueron:
Soyapango, Apopa y Panchimalco. El caso más
El Paisnal dramático de deterioro lo experimentó el
municipio de Panchimalco, al Sur de San
Aguilares Salvador. Mientras que la tasa de homicidios
para 2005 fue de 55.9/100,000 habs., para 2011
la tasa había escalado más de tres veces a
Guazapa
191.6/100,000 habs.
Cuscatancingo
Nejapa
La Figura 1, muestra la evolución de las tasas de
Apopa
homicidios en los nueve municipios intervenidos.
peque
Como puede observarse, de acuerdo con datos

o
Delgad
Tonacate
suministrados por FUNDAUNGO (2012), hacia

Ciudad
Ayutuxtepeque Mejicanos San el año 2011 las tasas de homicidios tendieron a

Martín
Soyapango estar menos dispersas en comparación al resto
San
Salvador Ilopango de los años mostrados. Las tasas estuvieron
concentradas en la franja que iba de los 60 a los
os
acu go
ang
100 de homicidios por cada 100,000 habitantes.

Tex Santia
Santo
Tomás
San Marcos Aunque no aparece reflejado en la figura, el año
Panchimalco 2012 inició la disminución más sensible de
homicidios que el país ha experimentado en la
Rosario
de Mora
última década. A partir del mes de marzo, inició es un pacto entre las dos principales pandillas
el proceso conocido como “la Tregua”, la cual del país (MS y 18) para cesar hostilidades entre
ellos. A pesar de las múltiples controversias que
ha suscitado dicho proceso, el año 2012 cerró
con una sensible disminución en el número de
homicidios a nivel nacional de aproximadamente
un 40%. La disminución es aún mayor, de
acuerdo con datos proporcionados por el
Ministerio de Justicia y Seguridad Pública, si se
compara el período de marzo a abril de 2011 al
de 2012. En dicho período la disminución en el
número de homicidios alcanzó un 52.4%. La
disminución de los homicidios se reflejó en el
ranking de las 50 ciudades más peligrosas del
mundo. En 2011, la ciudad de San Salvador
ocupaba la casilla 20, en 2012 pasó a ocupar el
puesto 44 (Seguridad, Justicia y Paz, 2013).
Figura 1. Tasa de Homicidios en Municipios Seleccionados de San Salvador (2005-2011)

200
180
160
140
120
100
80
60
40
20
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Soyapango 93,6 100,1 75,2 51,6 71,6 78,5 63,4
Santo tomás 91,4 76,1 68,4 39,3 71 67,1 91,4
Ilopango 71,9 75 67,6 64,8 87,7 71,4 97
San Martín 113,5 69,4 99 75,8 94,4 80,5 73
Apopa 103,2 117,6 91 78 106 77,9 83,9
Panchimalco 55,9 60 48,6 52,8 85,5 111,4 191,6
Tonacatepeque 66,2 54,2 77,2 56,1 91,5 65,9 70,8
Mejicanos 59,2 49 49,2 39,7 75,9 69,2 59,1
Cuscatancingo 59,3 68,2 76,9 56,9 95,1 84,7 85
Fuente: FUNDAHUNGO (2012)
I. MUNICIPIO DE APOPA 13
EXPERIENCIAS DE PREVENCIÓN DE
VIOLENCIA , CONVIVENCIA SOCIAL
Y PROMOCIÓN DE DERECHOS DE LA
JUVENTUD
I. MUNICIPIO DE APOPA
1. Análisis de la experiencia (2008-2012)
E
l municipio de Apopa es reconocido que ayudaran a reducir los índices de violencia,
como uno de los municipios más violentos sensiblemente altos en 2008 (véase Figura 1).
del departamento de San Salvador y
está rodeado por un cinturón de comunidades La Mesa de Prevención buscaba como objetivo
marginalizadas con un marcado alto nivel de primordialmente la formación del liderazgo
presencia de pandillas juveniles, como de juvenil para asumir la conducción de los
narcotráfico. Además de ser uno de los más procesos sociales, políticos y culturales,
poblados (140,286 habs.) y de mayor densidad particularmente al interior del municipio de
poblacional (2,716 habs./Km2), este municipio Apopa. Para llevar a cabo esta tarea se contó
tiene un nivel de desigualdad de la distribución con su propia Escuela de Líderes y Lideresas.
de la riqueza, de acuerdo con el Índice de Gini, Además de la participación de la parroquia “San
mucho menor que el promedio nacional (0.35 Gabriel Arcángel” y Tutela Legal. Cabe destacar
vs. 0.49), en parte porque es un municipio con el esfuerzo y empeño puesto por las
un grado de pobreza homogénea. El producto comunidades de Popotlán, Valle Verde, la Casa
per cápita municipal es de $6,595.00 y para 2009 de la Juventud “Ángel de la Guarda” y el Centro
se ubicó en el puesto 15 de los 262 municipios, Escolar “Valle Verde”, que fue en gran medida el
por tener un Índice de Desarrollo Humano de lugar donde la Mesa concentró sus esfuerzos
0.767 (Fundaungo, 2009)2. de prevención con los estudiantes, padres y
madres del referido centro escolar.
En Apopa, la iniciativa de trabajo de la Mesa de
Prevención de la Violencia surgió con el apoyo La mayoría de pobladores de Popotlán y Valle
de la parroquia “San Gabriel Arcángel” a instancias Verde, donde se ubica en gran parte el esfuerzo
de Tutela Legal con el afán de crear acciones de la Mesa de prevención, no tienen un empleo
2 El coeficiente de Gini es un número entre 0 y 1, en donde 0 se corresponde con la perfecta igualdad (todos tienen los mismos ingresos) y
1 se corresponde con la perfecta desigualdad (una persona tiene todos los ingresos y los demás ninguno). El Índice de Desarrollo Humano
(IDH) contempla e integra en su cálculo los logros promedios alcanzados por la población del país, departamento, región o municipio, en
lo referente a tres dimensiones básicas de bienestar: disfrute de una larga y saludable vida, adquisición de conocimientos y el goce de un
nivel decente de vida. El valor mínimo del IDH es de 0 y el máximo es de 1, mostrando en cada caso donde se encuentra el país, el
departamento, la región o el municipio en relación a esa escala. Así, pues, en la medida que el valor del IDH es más cercano a 1, indica un
mejor posicionamiento relativo o un mayor nivel de desarrollo humano, y viceversa.
formal, sino que pertenecen a las capas del se pudo observar lo valioso que fue abordar una
subempleo o el empleo informal. La Mesa de ley que vendría a fortalecer los derechos de los
Prevención les dio a muchas personas la niños y las niñas, así como de los y las
oportunidad para descubrir y cualificar sus adolescentes. Este tipo de actividades tiene más
habilidades para la vida. Aunque la escasez de relevancia en lugares como Apopa porque
recursos no ha permitido una cobertura más mujeres, niños y niñas son víctimas constantes
amplia, fueron 25 los jóvenes entre mujeres y de delitos sexuales como violaciones, incesto,
hombres los que aprendieron oficios como el abusos deshonestos y de violencia intrafamiliar.
de la serigrafía, un servicio muy solicitado por
las empresas comerciales y de publicidad. La comunidad local fue convocada para darle a
conocer la política municipal y el programa de
A pesar de los altos índices de violencia del Tutela Legal, de prevención de la violencia. Esta
municipio, también la población demostró su actividad ayudó a que la población expresara
deseo de vivir en paz mediante una marcha de primera mano sus impresiones sobre la
pacífica por las calles de Apopa en 2008, en normativa, enriqueciendo así el proceso de
medio de una lluvia pertinaz. Con la marcha se divulgación e incrementando la receptividad
logró sensibilizar a la población y pedir un clima en la población. Este proceso enriqueció el
de paz. Otras actividades incluyeron talleres empoderamiento de los actores que hacen
culturales que no solo ayudaban al joven a hacer posible que estas herramientas comunitarias
buen uso de su tiempo libre, sino que además funcionen y que así se acumulen experiencias
lograron resaltar las habilidades de los y las exitosas. A estas acciones se le unieron los
jóvenes en el área artística como canto, danza planes para realizar encuentros anuales o
folklórica y en lo deportivo, lo cual permitió la semestrales de las mesas de prevención con la
convivencia y fomento de valores. intención de compartir las buenas prácticas que
cada una ha realizado.
También se impulsó la promoción y capacitación
sobre la LEPINA, actividad que obtuvo una Finalmente, se dio la tarea singular de trabajar
exitosa recepción de parte del personal docente con los estudiantes con problemas conductuales,
del Centro Escolar Valle Verde. En dicho lugar, quienes han tenido su espacio en los planes de
la Mesa para procurar tener el apoyo y las superación. La atención desde la perspectiva,
acciones más efectivas que les permitan a los y dirigida a jóvenes, que en el año escolar se
las jóvenes no perder su año escolar o que su mantenían condicionados a mejorarlo o a salir
conducta no se vuelva más negativa. La visión expulsado de la institución, es una acción
readaptativa del director del Centro Escolar novedosa, ya que en la mayoría de centros
“Valle Verde”, Tutela Legal y la Casa de la escolares lo común es que terminen saliendo
Juventud “Ángel de la Guarda” ha prevalecido del centro de estudios y pasen a engrosar,
y se ha hecho acompañar de charlas de atención muchas veces, las filas de las asociaciones
a estudiantes condicionados o en proceso de antisociales.
2. Factores que facilitaron y dificultaron el proceso
• Apoyo del director y subdirector del Centro Escolar "Valle Verde".

• El involucramiento directo de la iglesia, de su párroco y pastoral juvenil.
• Apoyos de Alcaldía, Pastoral de Derechos Humanos y PNC.
• Apoyo de psicólogas del Ministerio de Educación en atención a líderes internos.
• Apoyo de la Casa de la Juventud "Ángel de la Guarda".
• Recursos económicos aportados por Tutela Legal.
• Problemas logísticos y de recursos con el local.

• Las instituciones gubernamentales no asisten a los eventos que se les invita.
• Poca visibilización del esfuerzo del trabajo que se realiza como mesa.
• La violencia en la zona que afecta la libre movilización, especialmente en los
jóvenes.
• Mucha improvisación y poca preparación para actividades.
• Recarga de responsabilidades en pocas personas.
• Pocos recursos para echar a andar acciones.
• Poco apoyo e involucramiento de directiva comunal de Valle Verde.
3. Lecciones aprendidas
✔ Se descubrió el potencial de formar liderazgo juvenil como una herramienta vital, ya que son
los y las jóvenes generadores directos del cambio social. Debemos sentirnos satisfechos, ya
que las acciones realizadas han tenido una buena aceptación además de fortalecer el objetivo
de nuestro eje transversal, fomentar los derechos de los y las jóvenes.
✔ Se aprendió que las acciones tendientes a fortalecer o recuperar a jóvenes con problemas de
conducta e indisciplinas en el centro escolar fortalecen los principios de la Mesa de Prevención,
ya que ayuda tanto a los estudiantes a reinsertarse en su núcleo escolar, reduce la deserción
escolar y previene el atraso en el nivel académico del estudiantado.
✔ Se logró una buena comunicación y coordinación con los centros educativos, nos ayuda a
difundir e incidir más directamente en la juventud para reducir efectivamente el involucramiento
de jóvenes en grupos o en actividades que pueden terminar siendo lesivas para su desarrollo
integral.
✔ Se mejoró la acción de la Mesa de prevención con el respaldo de la Iglesia Católica como
institución a través de la Parroquia San Gabriel Arcángel para promover y ejecutar nuestras
actividades con mucha mayor eficacia.
✔ Se logró aprovechar el trabajo intersectorial entre la Parroquia y la Casa de la Juventud “San

Gabriel Arcángel”, el Centro Escolar “Valle Verde” y Tutela Legal para tener una mayor incidencia
en nuestra localidad en el campo de la prevención de violencia.
4. Recomendaciones
✔ Involucrar a más representantes juveniles en la Mesa para representarla en el Consejo Municipal
de Prevención y en otros espacios de incidencia.
✔ Hacer mayor convocatoria para las actividades, involucrar a otros sectores, trabajar con otros
centros educativos, principalmente institutos.
✔ Continuar actividades de sensibilización a la población para exigir vivir en un clima de paz en
nuestras comunidades y por el respeto de los derechos de la juventud.
✔ Involucrar otras Pastorales de la parroquia para ayudar a jóvenes que han recibido amenazas,
sufran acoso policial o se encuentren en una situación directa de violación a sus derechos.
✔ Acompañar a los jóvenes en sus necesidades de conseguir trabajo o estudios.
✔ Continuar con un plan de gestión para obtener oportunidades y recursos localmente con el
involucramiento de jóvenes con el apoyo de Tutela Legal, la parroquia y la Mesa.
✔ Procurar que el trabajo de la Mesa sea permanente para evitar que la juventud se una a grupos
instigadores de violencia social.
✔ Fortalecer aun más nuestros lazos de coordinación con otros actores locales o instituciones
que puedan desarrollar trabajo institucional en nuestro municipio.
HISTORIAS DE ÉXITO
Vocación
Participación
Colaboración
“Es mucho lo que hemos hecho en la Mesa, con tantas limitaciones,

ojalá logremos llevar estas acciones a todos los centros educativos
del municipio; los jóvenes lo necesitan”.
PROF. CARLOS VIDAL.
Director de Centro Escolar “Valle Verde” y Miembro de la Mesa de Prevención de Apopa.
18
RECONSTRUCCION CRONOLÓGICA DE LA EXPERIENCIA DEL MUNICIPIO DE APOPA (2008-2012)
¿Qué hicimos? ¿Entre Facilitadores y Obstaculizadores y

(en orden cronológico) ¿Dónde? ¿Cuándo? ¿Para qué? quienes? ¿Cómo? ¿Con qué? consecuencias en lo positivo consecuencias en lo negativo
Marcha por la Paz Popotlanes 2008 az en nuestras 150 bilización, organización, Recursos económicos, Fuerzas vivas de la comunidad Poca comunicación entre sí,
comunidades 150 planificación y trabajo de material didáctico equipo demasiada lluvia ese día, poca
equipo (sonido, canopi, transporte) participación de las personas y los
artistas convocados
Reuniones C.E. “Valle Verde” 01/2009 a Para ayudar a la juventud, 6 Reuniones periódicas y Material didáctico, recursos Director de mesa intersectorial Poca integración de la comunidad
12/2009 analizar la realidad del 4 trabajo de equipo económicos y personal de y C.D.J. y de las fuerzas vivas comunales,
centro escolar y para apoyo Se inició la formación de jóvenes recargo de trabajo en una persona
proponer una Escuela de líderes
Liderazgo
Reuniones de jóvenes Instalaciones de FESPAD, 01/2010 Formación de la Escuela de 30 Reuniones periódicas, Recursos humanos, didácticos Tutela Legal proporcionó Ausencia de algunos sectores
líderes San Salvador Liderazgo 10 diversas actividades y y materiales recursos. Asistencia de jóvenes convocados. Falta de contacto con
calendarización de jornadas de Casa de la Juventud, jóvenes de esos sectores.
parroquias y escuelas
Ejecución de Escuela de Instalaciones de FESPAD, 02/2010 Para que los jóvenes 30 Talleres, dinámicas, charlas, Recursos humanos, didácticos Tutela Legal proporcionó los Ausencia de algunos sectores
Liderazgo "Jóvenes con San Salvador a12/2010 trabajaran activamente en 10 información teórica y practica y materiales recursos para los/las jóvenes convocados, no se tuvo el contacto
Derechos Construyendo las parroquias y Se constituyó la Escuela de con jóvenes de esos sectores
Ciudadanía" comunidades Liderazgo
1ª encuentro de mesas Instalaciones del ITCA 08/2010 Intercambiar experiencia 30 Ponencias y discusión grupal Transporte, alimentación y Se logró socializarlas El evento inició una hora tarde
ciudadanas con otros municipios 10 local experiencias de los municipios
Talleres de serigrafía Parroquia “San Gabriel 09/2010 Formación de 6 Talleres, clases teóricas y Material, recursos didácticos, Tutela Legal proporcionó el Problemas con el local y el agua.
Arcángel” microempresa de serigrafía 19 practicas económicos y personales profesor, la parroquia el local Deserción de algunos participante
en la parroquia de INSAFOR. Se logró capacitar
a un grupo de jóvenes en
serigrafía
Talleres de canto Parroquia “San Gabriel 10/2010 Para dar mayor 10 Talleres y clases Recursos didácticos, Tutela Legal proporcionó el Problemas con el local, el
Arcángel” solemnidad a celebración 15 instrumentos musicales y profesor, la parroquia suministro de agua y deserción de
litúrgicas recursos humanos proporcionó el local. Jóvenes algunos participantes
con mejores técnicas de
vocalización
Talleres de liderazgo Parroquia “San Gabriel 06/2010 a fortalecimiento de 10 Talleres y jornadas Recursos humanos y Tutela Legal y la parroquia. Se Ausencia de algunos sectores
Arcángel” 07/2010 conocimientos y técnicas 15 didácticos formaron jóvenes lideres convocados y poco alcance de
de liderazgo convocatoria
Foro de prevención Parroquia “San Gabriel 07/2010 Dar a conocer la política 35 Foro y charlas Recursos humanos Alcaldía, PNC, Pastoral de los No participaron otros actores
Arcángel” municipal y el programa de 35 Derechos Humanos. Asistió un como el Ministerio de Justicia
Tutela Legal de prevención número considerable de
personas
Talleres con alumnos y Parroquia “San Gabriel 02/2010 a Elevar la autoestima y 35 Talleres, charlas, dinámicas , Recursos didácticos y recursos Jóvenes de la Casa de la Algunos padres y alumnos no
padres de familia que Arcángel” 10/2010 manejar conflictos. En 15 plenarias y conferencias humanos Juventud, Pastoral Juvenil de la participaron. Los docentes no
presentan problemas padres, educarlos para Parroquia “San Gabriel”, Tutela participaron en los talleres.
conductuales educar sin violencia Legal. Mejoría en conducta de Dificultad para entrar a
jóvenes, niños, madres y padres instalaciones
Talleres de danza folklórica C.E. “Valle Verde” 11/2010 Rescatar valores 24 Talleres y clases Recursos humanos, Tutela Legal y Casa de la Ausencia de algunas niñas y niños
ancestrales 15 grabadora Juventud. Aprendizaje de danza
Clausura de jornadas con C.E. “Valle Verde” 11/2010 Divulgar el programa de 300 Desfile, conferencia, juegos y Recursos humanos Tutela Legal Poco tiempo, la actividad se realizó
alumnos con problemas apoyo a estudiantes a la 300 recorridos apresuradamente
conductuales comunidad
Jornada de la Paz C.E. “Valle Verde” ¿Cuándo? Compartir logros y conocer 180 Ponencias y exposiciones en Papelógrafos, computadoras, Fondos donados por Tutela El refrigerio no alcanzó para
01/2011 perspectiva sobre la paz 120 un lapso de cuatro horas. Se cañón, artículos de cada Legal. El evento fue exitoso, algunas personas
de personajes importantes desarrollaron preguntas y municipios representando los temas expuestos y las
del país respuestas, puntos artísticos sus logros refrigerio y sonido actividades presentadas
y presentación de logros tuvieron buena recepción.
Alta asistencia
1ª taller formativo para las Externado San José 03/2011 Para concientizar sobre 10 Talleres, en un lapso de 4 Papelógrafos, papel Tutela Legal donó el refrigerio Poco tiempo para la preparación
y los niños y adolescentes prevención 30 horas se hicieron dinámicas y periódico, carta didáctica, y realizó toda la gestión para del taller, poco material de apoyo.
condicionados hubo un espacio de reflexión refrigerio la realización del taller buena Algunos inconvenientes se
sobretodo lo asistencia. Se alcanzó un 85% superaron debido a la experiencia
relacionado en la autoestima los objetivos planteados. anterior
Buena participación de las
chicas
Creación del grupo de C.E. “Valle Verde” 04/2011 Atender casos específicos 5 Talleres, reuniones, consulta Psicóloga, material didáctico MINED facilitó psicólogas y se Poca cobertura
líderes internos en alumnos con 5 individual a condicionados, local de la escuela logró crear el manual de
problemas psicológicos, Entrevistas, observaciones, convivencia
ayudar a la elaboración del reuniones con padres,
manual de convivencia maestros y alumnos Tutela Legal donó el refrigerio Poco tiempo para la preparación
y realizó toda la gestión para del taller, poco material de apoyo
2º taller formativo para 05/2011 Para concientizar sobre 5 Talleres, reuniones, consultas Recortes de periódicos, la realización de este taller.
niños, acondicionados prevención 25 individuales a condicionados, papelógrafos, carta didáctica Hubo buena asistencia
I. MUNICIPIO DE APOPA
C.E. “Valle Verde” en un lapso de 4 horas se y refrigerio

hicieron dinámicas y hubo un
espacio de reflexión, todo
relacionado con la autoestima
19
20

Capacitación de la ley C.E. “Valle Verde” 06/201 Dar a conocer los ámbitos 10 Taller con exposiciones Equipo de sonido, cañón, Se repartió la ley LEPINA Poco tiempo, perjuicios de
LEPINA de acción de la ley LEPINA 10 dialogadas, dinámica de laptop y papelógrafos maestros acerca de algunos
tarjetas y otros derechos de la niñez
Concurso de danza Casa de la Juventud 06/2011 Rescatar la cultura 50 Convocatoria competitiva, Equipo de sonido, música, Transporte para los Impuntualidad, se inició tarde
folklórica 50 en4 horas se desarrollaron discos, refrigerio participantes, hubo refrigerio,
diferentes danzas buena asistencia y buena
participación. Excelente
presencia de la comunidad
Torneo relámpago de Cancha Popotlán 08/2011 Para unificar y hacer 85 Convocatoria competitiva, Cancha, refrigerio, trofeos y Tutela Legal donó los trofeos, Poca gente se quedó hasta el final
fútbol y softbol convivencia entre jóvenes 95 fútbol y softbol. En 6 horas se árbitros el refrigerio. Hubo buena de la jornada
realizaron diferentes coordinación de la participación
encuentros deportivos juvenil, buena asistencia y
buena participación. Excelente
presencia de la comunidad
Vigilia Juvenil Parroquia “San Gabriel 11/2011 Fortalecer lazos de amistad 180 Vigilia, en 9 horas se Refrigerios, equipo de sonido, Una explicación amplia de lo Poco transporte, faltó presencia
Arcángel” y acrecentar la fé 180 desarrollaron diferentes música, dinámicas grupales, realizado junto a Tutela Legal. de algunos jóvenes
actividades para concientizar ponentes Los y las jóvenes hicieron una
al joven sobre su realidad y reflexión de su vida diaria
cómo enfrentarse a ella
Encuentro por la Paz Externado San José 01/2012 Promover el mensaje de la 300 Foro y mesas de trabajo Local amplio, equipo de Tutela Legal brindó la No se logró que participaran todos
paz en sus comunidades 300 sonido, música, dinámicas animación con un grupo los jóvenes de las comunidades
grupales, ponentes musical. Los y las jóvenes por falta de recursos
replicaron en sus comunidades
el mensaje
II. MUNICIPIO DE MEJICANOS 21
II. MUNICIPIO DE MEJICANOS
A
pesar de encontrarse dentro del ranking de Prevención de la Violencia, que además
de los 20 municipios que acumularon llevara a cabo un monitoreo permanente del
más homicidios en 2010 y 2011 en el comportamiento de los delitos que atentan,
país, el municipio de Mejicanos posee los sobretodo, contra la integridad física y el
menores índices de violencia dentro del grupo patrimonio de la ciudadanía.
de los municipios en los que Tutela Legal del
Arzobispado llevó a cabo su trabajo. Como Se da un proceso de búsqueda de instituciones
muchos de los municipios del Área Metropolitana que deberían integrarse a la Mesa y se delinean
de San Salvador (AMSS), Mejicanos tiene un alto también los ámbitos de acción que ésta debería
nivel de sobrepoblación (140,751Habs.) y tener. La Policía Nacional Civil y otras instituciones
densidad poblacional (6,363 Habs./Km2). Posee que tienen alta incidencia en la materia se
también un alto nivel de desigualdad de la incorporaron para comenzar a coordinar esta
distribución de la riqueza, de acuerdo con el modalidad ciudadana que, con el esmero del
Índice de Gini, ligeramente menor que el párroco de la Parroquia Cristo Salvador,
promedio nacional (0.42 vs. 0.49), debido a que desembocó en la creación de la Mesa de
este es un municipio de pobreza extrema baja prevención de la Violencia de las comunidades
(Consejo Centroamericano de Procuradores de del poniente de Mejicanos.
Derechos Humanos, 2008). El producto per
cápita municipal es de $11,939.90 y para 2009 La experiencia de este municipio en el
se ubicó en el puesto 4 de los 262 por tener un acompañamiento hacia los y las jóvenes, tiene
Índice de Desarrollo Humano de 0.767 un ingrediente muy particular en la formación
(Fundaungo, 2009). de jóvenes líderes que lograran dinamizar los
procesos que estaba impulsando la Mesa de
Los altos niveles de violencia experimentados Prevención. Se puso particular énfasis en todas
en Mejicanos estimularon la creación de aquellas actividades que tuvieran como meta
esfuerzos organizados desde diferentes sectores final promover el acceso de jóvenes al desarrollo
de la sociedad. En el municipio, surgió en el de sus habilidades deportivas, culturales,
seno de la comunidad parroquial, con el académicas y de nuevas formas de convivencia.
acompañamiento de Tutela Legal. Una iniciativa
que buscaba responder al sentimiento de También se buscó generar las condiciones
impotencia de la comunidad por el fracaso de mínimas para obtener el derecho a su primer
las políticas de seguridad pública de la zona empleo, para garantizar su acceso al mercado
mediante acciones que redujeran la criminalidad laboral salvadoreño en condiciones de igualdad.
en las comunidades y núcleos urbanos en el Para estimular a la juventud en su búsqueda de
sector poniente del municipio. Para ello se oportunidades laborales, se realizaron diferentes
convocaron diferentes instituciones y actores actividades donde podían presentar su hoja de
sociales, a conformar una experiencia de Mesa vida para obtener oportunidades reales de
trabajo. Esta iniciativa se llevó a cabo con el varias comunidades que durante los copiosos
apoyo de la grande, mediana y microempresa. inviernos sufren los embates de los fenómenos
Lo primordial era proporcionarle a la juventud naturales.
local escenarios de inserción inmediata, al
alcance de sus centros habitacionales. Debido a que el acceso a la salud tiene una baja
cobertura en el municipio, la comunidad aprobó
Atraídos por la televisión o el cine, la exhibición la realización de actividades encaminadas a
de películas y videos que generan valores aliviar sus principales problemas. En un municipio
morales hacia los y las jóvenes, se utilizó con donde sólo existen dos unidades de salud
cierto éxito en las actividades realizadas pública con una infraestructura mínima montada
por la Mesa de Prevención de Violencia. Estas y donde el sector informal no está cubierto por
actividades de concientización se el Instituto Salvadoreño del Seguro Social, este
complementaron con actividades deportivas tipo de jornadas de atención en salud comunitaria
como torneos con el fin de promover la sana tuvieron un marcado impacto en la población.
competitividad, en el que hombres y mujeres Con mucha satisfacción se lograron las metas y
participaron y aplicaron la filosofía de equidad objetivos del esfuerzo de la Mesa de Prevención
de género que se promovió desde la Mesa. para llevar alivio a muchas personas que
necesitan servicios médicos gratuitos. Gracias a
En este momento en el que se han fortalecido un Diagnóstico Comunitario fue posible priorizar
los procesos de libertad de información y el las actividades que la población solicitaba y
derecho mismo que tiene el ciudadano de planificar con mayor detalle los planes de acción
recibir la información que necesita, cobra más y la actualización de los mismos.
importancia la transparencia con la que se
ejecutan las actividades de la Mesa. La apertura Es propio de un esfuerzo comunitario de
de la Mesa, la rendición de cuentas y la estrecha prevención de violencia, ahondar en la
comunicación con la ciudadanía permitieron problemática de la violencia dentro del seno
que ésta gozara y continúe gozando de de los hogares. Es en la intimidad de los hogares
credibilidad como organismo comunitario. donde se dan la mayoría de delitos de todo tipo
y, por excelencia, la violencia intrafamiliar. Por
Ante la grave situación de vulnerabilidad que ello, la sensibilización de la niñez, madres, padres
soporta la mayoría de comunidades del y jóvenes es esencial para el éxito de todas las
municipio, el acompañamiento oportuno de la expresiones de prevención de la violencia en
Mesa, en la solución o mitigación del riesgo, su conjunto.
fortaleció el estrecho vínculo con sectores de
• Periodicidad de las reuniones de la Mesa.

• Coordinación con otras instituciones: FESPAD, PNC, Alcaldía Municipal de
Mejicanos, Fe y Alegría Zacamil, Parroquia “Cristo Salvador”.
• Socialización del proyecto con líderes de las comunidades.
• Seguimiento del proyecto y evaluaciones de las acciones realizadas.
• Apoyo de la parroquia mediante la facilitación de equipo e instalaciones.
• Transparencia de la Mesa mediante la rendición de cuentas.
• Deficiente coordinación en algunas actividades.

• Saturación de trabajo de parte de los facilitadores.
• El gobierno local no apoya las actividades de la Mesa.
• Asistencia irregular de líderes a las reuniones de seguimiento de la mesa.
• Falta de asistencia a las convocatorias y a algunas actividades.
• Son pocas las asociaciones de desarrollo comunal que forman parte del esfuerzo.
• Pocos recursos para echar a andar acciones.
✔ Se descubrió que falta incidir en otros factores para la reducción integral de todos los hechos
delictivos y que consecuentemente debemos actualizar nuestros planes de acción.
✔ Se logró identificar acertadamente las necesidades más prioritarias de la juventud en
diferentes actividades destinadas a la sana recreación, competitividad deportiva y desarrollo
de expresiones artísticas.
✔ Se descubrió que podemos realizar actividades masivas con modestos recursos, utilizando la
herramienta de unión de esfuerzos entre los diferentes miembros de la Mesa de Prevención.
✔ Se entendió que es posible propiciar la preparación de jóvenes líderes y lideresas para el
cambio generacional en esfuerzos locales de prevención de violencia, garantizando así la
continuidad de la Mesa.
✔ Se demostró que se puede incidir en la familia a través de jornadas de Cine fórum o de
eliminación de prácticas de violencia intrafamiliar.
✔ Se logró coadyuvar en el deseo de los y las jóvenes de gozar de oportunidades de empleo
digno dentro de su núcleo poblacional, mediante la alianza con empresas y oportunidades
reales de contratación.
4. Recomendaciones
✔ Es necesario realizar un mayor esfuerzo para involucrar a la comunidad educativa: docentes,
directores, madres, padres e hijos, en la Mesa de Prevención para aumentar el grado de
coordinación e incidencia.
✔ Debido a que el gobierno local tiene responsabilidad legal de actuar a través de programas
o políticas, que conlleven a la disminución de la violencia es necesario establecer una relación
más efectiva con la municipalidad para coordinar esfuerzos comunes.
✔ Se deben priorizar aquellas actividades que busquen como objetivo principal sensibilizar a la
población para exigir un clima de paz en nuestras comunidades.
✔ Se deben buscar las coordinaciones necesarias para involucrar diferentes esfuerzos

provenientes de Iglesias evangélicas, que puedan integrarse a las diferentes acciones en el
municipio, ya que tienen una notable presencia en el territorio.
✔ Se tiene que continuar y fortalecer a la vez, los espacios ya creados que se han visto
exitosamente aceptados por la juventud como lo son los torneos deportivos, cine fórum,
convivios, talleres de liderazgo, feria de empleos, entre otros.
✔ Hacer mayores esfuerzos para implementar cursos de verano en las escuelas del municipio,
como un mecanismo de prevención de violencia.
HISTORIAS DE ÉXITO
Entrega
Solidaridad
Compromiso
Social
“No debemos desmayar, prioricemos a niños y niñas como Jóvenes.

Nos hemos unido en la Mesa de Prevención, con las diferentes
organizaciones y ministerio de educación, para dar cursos de verano.
Hay que seguir, esto es como el reino de Dios, el trabajo es infinito,
así se construyen las bases de las nuevas generaciones”
REV. P. JOAQUÍN ÁLVAREZ.

Párroco y Fundador de la Mesa de Prevención de Mejicanos.
26
RECONSTRUCCION CRONOLÓGICA DE LA EXPERIENCIA DEL MUNICIPIO DE MEJICANOS (2009-2012)

Conformación de la Mesa Parroquia “Cristo 11/2009 a Incidir en la conducta de los 10 Convocatorias por medio de Papelería, transporte, FESPAD, Tutela Legal, Parroquia Falta de asistencia de los
de Prevención, Zona Salvador” 2010 jóvenes para prevenir 5 avisos, invitaciones refrigerio, cañón, películas y PNC, Alcaldía, PNC, FESPAD y convocados, falta de recursos,
Zacamil diversos tipos de violencia personales, visitas a asistencias Prepaz, ISDEMU, Cinde, Fe y materiales, poco tiempo.
diferentes entidades. Pláticas Alegría, Pastoral de Derechos
realizadas con la Pastoral de Humanos. La ubicación de la
Derechos Humanos y Tutela zona de trabajo permitió a
Legal jóvenes incorporarse a la iglesia
Diagnóstico de Fundapaz Parroquia “Cristo 2010 Prevenir la violencia 10 Convocatorias, avisos , Transporte, uso de equipos Ayuda de las entidades antes Falta de ejecución de proyectos y
y plan de trabajo Salvador” intrafamiliar y ejecutar 5 invitaciones personales, mencionadas, consolidación de actividades, falta de personal
programas de prevención visitas a ONG, llamadas los integrantes de la mesa, involucrado en los proyectos, poca
telefónicas y correos apoyo a las comunidades , comunicación, falta de material
electrónicos generación de grupos de de apoyo
jóvenes
Escuela de liderazgo Capilla “San Lucas” 2010 Capacitar a jóvenes en 19 Convocatorias, avisos y Apoyo de la parroquia, Tutela Todos los sectores juveniles del Ausentismo, acceso difícil al local,
juvenil cuanto a sus derechos 15 talleres Legal, transporte, uso de municipio, Tutela Legal, inicio impuntual de los talleres,
humanos, derechos equipos FESPAD, parroquia, derechos ausentismo
juveniles, Ley LEPINA, y humanos, derechos de la
liderazgo. Crear la red juventud
juvenil
Convocatoria Parroquia “Cristo 10/2010 Conformar la Mesa 10 Presentación del proyecto Materiales didácticos y Apoyo de comunidades y ONG, Mala coordinación, falta de
Salvador” 8 facilitadores conocer el trabajo de la Mesa y refrigerio, pérdida del objetivo de
transmitirlo a las comunidades la actividad
Seguimiento del proyecto Parroquia “Cristo 2010 Planificación de proyecto 25 Talleres de prevención de Transporte, pastoral familiar PNC, Tutela Legal, asesoría para Impuntualidad, falta de tiempo
Salvador” como Mesa, fortalecer el 10 violencia intrafamiliar ejercer el derecho de una para terminar la temática
conocimiento de los denuncia
derechos de las mujeres
Cine fórum juvenil Parroquia “Cristo 2012 Sensibilizar a las jóvenes 25 Presentación de película, Cañón, computadora, Apoyo de la parroquia y Poco interés de los jóvenes y de
Salvador” sobre valores 20 pantalla ponentes invitados los adultos, poca asistencia a las
ponencias
Reunión de Mesa Parroquia “Cristo 2011 Carácter informativo del 50 Reunión informativa Voluntarios para convocar Miembros de Mesa, PNC, IDM, Saturación de trabajo de parte de
Salvador” evento para rendición de 50 Tutela Legal. Hubo respuesta los facilitadores, no hubo
cuentas positiva de parte de la continuidad del taller
comunidad
Reunión de Mesa Parroquia “Cristo 2011 Proponer proyecto de 50 Llamadas, correos Voluntariado para convocar Mesa de prevención, PNC, IDM, Faltó la asistencia de la directiva
Salvador” construcción de un muro 50 electrónico, mensajes de voz Tutela Legal, FESPAD. Hubo de la comunidad
respuesta positiva de la Mesa
para la realización del proyecto
Realización de proyecto Comunidad “4 de 2011 Dar un mensaje positivo y 50 Un mural, construcción de un Pinturas, brochas y refrigerios Jóvenes, niños y adultos de la Falta de jóvenes interesados en el
construcción de un mural octubre” representar gráficamente 50 mural dar a conocer los comunidad. Se hizo el mural cambio de una vida libre de
valores valores representando los valores violencia y falta de coordinación
Reunión para organización Parroquia “Cristo 2011 Organizar cine fórum 50 Reunión y convocatoria para Proyector de parroquia Local, Mesa, PNC, FESPAD, Falta de personal
de un proyecto (cine Salvador” 50 escoger una película Tutela Legal. Se hizo el plan
fórum) para el cine fórum
Realización del cine fórum Comunidad 4 de octubre 2011 Concientizar a los jóvenes 50 Invitación casa por casa Cañón y personal FESPAD, Tutela Legal, PNC No se coordinó bien con las
contra la violencia 50 organizaciones. No se realizado el
evento
Jornadas médicas Parroquia “Cristo 2010 a Brindar asistencia médica 50 Consulta abierta y perifoneo Personal médico, hojas Necesidad de la población de Falta de medicinas para cubrir la
Salvador” 2012 en las comunidades 50 comunicación informativas asistencia médica demanda. Se necesitan también
necesitadas consultas psicológicas
Jornadas de paz Externado de paz 2009 a Reflexionar sobre el 400 Jornadas de charlas Local, alimentación, material Tutela Legal, Pastoral de falta de voluntad de los lideres al
2012 pensamiento pastoral 200 de apoyo Derechos Humanos. Se no asistir regularmente las
establecieron reunimos sesiones
bimensuales
Taller de violencia Comunidad Valencia 2010 Capacitar a la comunidad 50 Charlas expositivas expo Refrigerio, material de apoyo, Un taller muy exitoso con una Impedimento de algunas mujeres
intrafamiliar en derechos de la mujer y 50 fotografías camisetas y local buena preparación al asistir por prejuicios de sus
la niñez parejas.
Feria del empleo juvenil Parroquia “Cristo 02/2012 Ayudar a los jóvenes en la 50 Propaganda , uso de medios Apoyo de empresas privadas, Empresas privadas, iglesias. Falta de apoyo de parte de la
Salvador” búsqueda de su primer 50 de comunicación, visiteo a local y papelería 75% de jóvenes tuvo acceso a un alcaldía
empleo oficinas de recursos humanos empleo, se elaboraron currículos
pega de volantes, entrega
volantes, ayuda al joven
II. MUNICIPIO DE MEJICANOS
27
28

Talleres de género Casa comunal de la 05/2012 Concientizar sobre los 70 Talleres, realización de mapa Transporte, sillas y refrigerios AMS y PNC. Se identificaron Se hubiera extendido a otras
(Bimensuales) magisterial derechos de las mujeres 30 de riesgo, sensibilización a las zonas de riesgos para las comunidades, hubo
mujeres en derechos y mujeres impuntualidad por parte de
denuncia, dar a conocer algunos responsables
lugares de apoyo
1ª torneo de fútbol Centro recreativo de la 05/ 2012 Convivencia comunitaria 45 Propaganda por parte de la Apoyo de la PNC con el local PNC, Tutela Legal, Alcaldía y Mala administración del local
relámpago mixto PNC entre jóvenes 55 PNC, convivencia entre directiva de Colonia Lincoln
jóvenes de distintas
comunidades
III. MUNICIPIO DE CUSCATANCINGO 29
III. MUNICIPIO DE
CUSCATANCINGO
A
sí como su municipio vecino Mejicanos, Es en este espacio organizativo se elaboró el
el municipio de Cuscatancingo se diagnóstico de la situacional de la violencia en
encontró dentro del ranking de los 20 el municipio en el que se identificaron
municipios que acumularon más homicidios problemáticas, pero en el que a la vez se
en 2010 y 2011 en el país. La tasa promedio de buscaron signos de vida y de esperanza para la
homicidios del municipio para esos años fue de transformación de la realidad de las comunidades.
85/100,000 habs. Cuscatancingo tiene una Con este diagnóstico se dio inicio a acciones
población total de aproximadamente 66,400 encaminadas a la creación de espacios de
habs. y una densidad poblacional de 12,296 convivencia y promoción de los derechos de la
Habs./Km 2 . Posee también un bajo nivel de juventud. Se desarrollaron torneos de fútbol con
desigualdad de la distribución de la riqueza, de jóvenes en riesgo, se celebró una fiesta navideña
acuerdo con el Índice de Gini, mucho menor infantil, talleres de expresión artística y una
que el promedio nacional (0.36 vs. 0.49), en parte escuela de verano, todo con el objetivo de
porque es un municipio de pobreza extrema reducir los índices de violencia y crear espacios
baja (Consejo Centroamericano de Procuradores de convivencia para que la juventud se expresara
de Derechos Humanos, 2008). El producto per a través del arte urbano y disfrutara actividades
cápita municipal es de $7,581.40 y para 2009 se culturales y de sano esparcimiento.
ubicó en el puesto 9 de los 262 por tener un
Índice de Desarrollo Humano de 0.79 (Fundaungo, Dentro de las líneas de acción surgió la necesidad
2009). de priorizar en procesos formativos para la
juventud y se trabajó en cursos de derechos
Con el acompañamiento de Tutela Legal, la humanos con enfoque bíblico y en formación
iglesia de la comunidad inició una serie de de liderazgos y habilidades para la vida. Además
actividades en conjunto con diversos actores de estas áreas de trabajo, se impulsó la formación
de la comunidad para reducir la violencia en el vocacional, ya que era una de las demandas
municipio. En el Centro Monseñor Romero de identificadas en el diagnóstico. Para ello se
la iglesia se creó la Pastoral social Parroquial y desarrollaron diferentes talleres que iban
se desarrollaron sus planes de trabajo, dentro dirigidos a mujeres y hombres jóvenes que
de los cuales se encontraba la Mesa Municipal quisieran aprender un oficio para la generación
de Prevención de la Violencia. Su objetivo era de ingresos. Los cursos que se desarrollaron
fortalecer el desarrollo local y la participación fueron los siguientes: 1) serigrafía; 2) computación;
3) “periodismo”; 4) mecánica automotriz; 5)
ciudadana, además de erradicar la violencia en
cosmetología para madres solteras; y 6)
el municipio. Se giraron convocatorias a todos
piscicultura ( Tilapia) y hortalizas. Las y los
los actores claves del municipio, así como a las
beneficiarios fueron unas 115 mujeres y 85
organizaciones que realizaban trabajo en la
hombres aproximadamente, pero no se pudo
zona, donde participaron en su mayoría mujeres
concluir este importante proyecto por la
y hombres para articularse en beneficio de las incidencia de las pandillas en el sec tor
comunidades. En el año 2008 se constituyó el beneficiado.
Consejo Comunitario de Prevención de Violencia.
la violencia juvenil.
Es importante resaltar que Tutela Legal ha

venido desarrollando un trabajo con las iglesias
que nos ha permitido ser reconocidos en la
zona por nuestro trabajo y poder identificar
liderazgos comunitarios para su incorporación
en las actividades llevadas a cabo por la Mesa.
Pese a que se invitó al gobierno local ha ser
parte de la Mesa, éste ha tenido una mínima
participación. Sin duda, la mejor respuesta se
obtuvo de las comunidades, ya que tuvo
Uno de los objetivos del plan 2010 era mejorar aceptación y se unieron muchos esfuerzos
los niveles de convivencia social mediante la comunitarios. Con el tiempo, sin embargo, el
organización, la generación de oportunidades, entusiasmo fue menguando y hubo una buena
la formación en valores y la participación cantidad de personas que por diversas razones
democrática de las comunidades y la población no continuaron colaborando.
más vulnerable del municipio. En este sentido
se realizó la difusión del diagnóstico y del plan El trabajo realizado por la parroquia resultó ser
de trabajo con el gobierno municipal, centros de gran importancia, ya que en buena medida
escolares “Ángela Soler”, “San Luis Mariona”, “La ha sido la impulsadora de espacios de
Paz”, “Santa Rosa Villa Mariona”, “Escalante”, así coordinación para hacer un trabajo de prevención
como con el asesor pedagógico del Ministerio de la violencia en el municipio. Para realizar
de Educación (MINED). Las escuelas han sido dicho trabajo, se utilizaron tres métodos o
actores clave, ya que se coordinaron actividades estrategias:
como escuelas de verano donde participaron
aproximadamente 95 niñas y 90 niños. El objetivo a) Fomento de la formación en valores para
de estas escuelas era promocionar valores de el respeto de los derechos humanos
convivencia juvenil y desarrollar simultáneamente b) Formación de líderes y lideresas para una
escuelas de padres con un abordaje de factores participación ciudadana efectiva
que tienden a incrementar la violencia en c) Apoyo y fortalecimiento de las escuelas
jóvenes desde los hogares para poder sensibilizar de padres y madres de familia de centros
a padres y madres de familia sobre el tema de
Proceso de prevención de la violencia y convivencia social en el municipio.
Prevención de la Violencia, convivencia

social y promoción de los derechos de la
juventud
Creación de la pastoral Creación de la Mesa Elaboración del plan de

social parroquial, Centro Mons. de Prevención de la Violencia incidencia de la
Romero y constitución del Consejo de Cuscatancingo prevención de la violencia
Comunitario de Prevención
de la Violencia
• Contar con liderazgos en la zona.

• La creación de políticas públicas municipales que favorezcan a la juventud.
• Plan de acción orientado a la prevención de la violencia y la convivencia social.
• Elección del consejo Comunitario de Prevención de la violencia.
• Involucramiento activo de las y los jóvenes en el proceso.
• La coordinación del trabajo realizado con los centros escolares.
• La organización de las comunidades en accionar para erradicar la violencia en la zona.
• Falta de recursos financieros y humanos.

• Situación de violencia en el municipio.
• La mesa no cuenta con una organización operativa para la acción.
• Desconocimiento de los derechos de las personas para exigir su cumplimiento.
• Falta de colaboración de la municipalidad en la Mesa de Prevención de la Violencia.
• Captura de jóvenes que estaban participando en actividades de la Mesa.
• Sobrecarga de trabajo del facilitador.
• Poca participación de las entidades del Estado.
✔ Se descubrió que las actividades lúdicas permiten la creación de lazos de amistad entre las y
los jóvenes.
✔ Se concluyó que el proceso desarrollado ha permitido la participación de las y los jóvenes a
espacios de toma de decisiones.
✔ Se confirmó que podemos realizar nuestro plan de acción en el municipio con o sin la
participación de las autoridades locales.
✔ Se descubrió que los y las Jóvenes siempre están atentos a nuevas experiencias y que si
tienen un interés en mejorar su entorno, solo necesitan que los incluyamos en nuestros
planes de trabajo.
✔ Se comprendió que la generación de liderazgo es fundamental para continuar con acciones
incluyentes con enfoque de derechos humanos.
✔ Se constató que a pesar de las dificultades derivadas de las ideologías de los actores, es
posible coordinar esfuerzos e incidir en la reducción de los índices de violencia y que es
posible trabajar en conjunto, siempre y cuando seamos transparentes en nuestros objetivos
y accionar.
4. Recomendaciones
✔ Diseñar y aplicar un instrumento técnico a través del cual se puedan medir y determinar, por
comparación, los principales cambios ocurridos, tanto en términos cuantitativos como
cualitativos.
✔ Mejorar los controles de asistencia en las diferentes actividades de la Mesa, así como de las
memorias de reuniones.
✔ Mantener presente que la Mesa funciona gracias a la colaboración voluntaria de sus
integrantes y, por lo tanto es necesario reconocer dicho esfuerzo.
✔ Reforzar el trabajo desde el enfoque de género y los derechos de las mujeres jóvenes.
✔ Buscar la incorporación de mas actores a la Mesa.

✔ Promocionar el poder local juvenil y la participación ciudadana efectiva como estrategia
integral del desarrollo local.
✔ Articular una red juvenil local que fortalezca el trabajo de la Mesa.
✔ Poseer un plan de formación en liderazgos y hacer replicas con los liderazgos en las
comunidades.
✔ Contrarrestar los intentos de excesivo protagonismo o monopolización de la conducción del
proceso por parte de algún actor local.
✔ Evitar el protagonismo político partidario y que los esfuerzos sean encaminados a la
transformación de la realidad de la juventud del municipio.
HISTORIAS DE ÉXITO
Perseverancia
Optimismo
Luchador
Social
“Mi satisfacción más grande y de la Mesa de Prevención fue el apoyo

a los esfuerzos de recanalización de aguas negras en Comunidades
24 de Julio, 5 de Mayo y calles Gustavo Guerrero y Atlacatl. El esfuerzo
de la Parroquia, Tutela Legal y el Centro Mons. Romero ha sido vital
para el trabajo de la Mesa”.
SR. LUIS FIGUEROA.

Miembro Fundador de la Mesa de Prevención de Cuscatancingo.
34
RECONSTRUCCION CRONOLÓGICA DE LA EXPERIENCIA DEL MUNICIPIO DE CUSCATANCINGO (2008-2012)

Cursos de derechos Salón Parroquial 03/2008 Formar liderazgos 35 Técnica expositiva. Se realizó Local, accesorios, cañón y Equipo parroquial Hubo cierto desinterés y sesgo
humanos con enfoque comunitarios para la 25 durante todo el mes laptop ideológico
bíblico incidencia social
Constitución del Consejo Salón Parroquial 10/2008 Unir esfuerzos entre la 10 Asamblea constitutiva Local, accesorios, cañón y Equipo parroquial. Se logró Sesgo ideológico
Comunitario de Prevención parroquia y comunidad 15 laptop elegir al consejo Comunitario
de Violencia para la prevención de la de Prevención de la violencia
violencia
Torneos de Futbol con Zona Franca y 9ª etapa de 2008(Todo Reducir los índices de 15 Torneo deportivo. Los equipos Uniformes, trofeos, pelotas, Apoyo de la alcaldía. Se logró Hubo algunas capturas de
jóvenes en riesgo San Bartolo el año) violencia, y crear espacios 185 entrenaban sábado y jugaban medallas y refrigerios un buen nivel competitivo e jugadores por parte de la PNC
de convivencia domingo interacción entre jóvenes
Fiesta Navideña Infantil Calle “Bolívar” 12/2008 Fortalecer la convivencia 400 Convivio comunitario. Se hizo Comida, juguetes y tiquetes Involucramiento de directivos Ninguna
social 200 una previa colecta de comunales y colaboración de la
juguetes con apoyo de Fundación Simán. Hubo muchos
Academia Británica juguetes
Cuscatleca
Apoyo a esfuerzos de Comunidades “24 de 01/2009 Apoyar con recurso 60 Grupos de trabajo Recurso humano Disponibilidad de los habitantes Se hizo una excelente labor, pero
Recanalización de aguas julio”, “5 de mayo” y humano a la comunidad 40 comunitario al trabajo el problema aun persiste
negras en Comunidades calles: “Gustavo Guerrero” en la gestión y prevención
y “Atlacatl” del riesgo. Mitigar los
efectos de falta de un
sistema de aguas negras
Atención a comunidades Comunidad: 02/2009 Trabajar en la salud 75 Acciones de prevención, visita Recurso humano Se involucraron los directivos Las autoridades responsables se
del Municipio “Bendición” y “El Milagro” preventiva de los 25 a hogares afectados desvincularon. Desconocimiento
habitantes de las de los derechos de las personas,
comunidades para exigir su cumplimiento
Creación de la Mesa Alcaldía municipal 03/2009 Fortalecer el desarrollo 16 Reunión constitutiva. Se giró Recurso humano La presión que ejerció el Sus objetivos, no fueron claros.
Municipal de Prevención local y la participación 9 convocatoria previa a todos ejecutivo para la constitución. Tampoco hubo acceso a la
de la Violencia ciudadana los actores y actoras del Existe la Mesa de Prevención de información y faltó credibilidad
municipio la Violencia
2ª Fiesta Navideña Calle “Bolívar” 12/2009 Fortalecer la convivencia 400 Convivio comunitario. Se hizo Comida, juguetes y tiquetes Involucramiento de directivos Ninguna
social 200 una previa colecta de comunales y colaboración de la
juguetes con apoyo de Fundación Simán. Hubo muchos
Academia Británica juguetes
Cuscatleca
Talleres de Serigrafía, Salón Parroquial 01/2010 a Formar habilidades para la 40 Cursos teóricos y prácticos. Local, recursos económicos y Involucramiento de directivos. Ninguna
Computación y Periodismo 02/2010 vida y crear actividades 20 pulpo para serigrafía Donativo de Iglesia San Juan de
ocupacionales para los/las Dios de San Fco., California.FDJ
jóvenes apoyó con facilitadores
Creación del Centro Salón Parroquial 02/2010 Promover la formación y 2 Reunión. Sigue en proceso de Recurso humano y Donativo de Iglesia San Juan de Escasez de recursos económicos y
Monseñor Romero desarrollo humano legalización cooperación internacional Dios de san Fco. ,California humanos
Formación para el trabajo Salón Parroquial y Centro 03/2010 Prevención de violencia y 12 Cursos teóricos y prácticos. Se Local y equipo de Apoyo de CRS y FDJ. Se logró Cierta indisciplina e
en 42 jóvenes Mons. Romero formación para el trabajo 30 dieron cursos integrales de computación formar a 42 jóvenes durante un incumplimientos de parte de
en jóvenes computación mes algunos beneficiarios
Constitución de la Mesa Centro Mons. Romero 05/2010 Trabajar sobre la 4 Asamblea. Se hizo un mapeo Recurso humano Hacer realidad el compromiso Boicot de la alcaldía. Varios
como Consejo de prevención de violencia de 11 institucional en el municipio con la Doctrina Social de la miembros constituyentes, son
Prevención de Violencia y manera organizada con se giraron convocatorias a Iglesia. asalariados y no concientizados en
Convivencia Social de todos los actores locales todos los actores clave en Se constituye la CPYCC la materia de prevención de
Cuscatancingo (CPYCC) Cuscatancingo violencia
Diagnóstico comunitario Casco urbano y Cantón 08/2010 Conocer la problemática de 3 Consulta, reuniones, lluvia de Papelógrafos, tarjetas, Aceptación de la gente e Sesgo ideológico de algunos
Mariona la violencia en 9 ideas, revisión de fichas, diagnósticos anteriores e involucramiento de líderes. actores locales
Cuscatancingo y Priorizar tarjetas y sistematizaciones información Diálogo y colaboración
actividades del CPYCC interreligiosa. Se logró elaborar
el diagnóstico
Talleres de Computación y Centro Mons. Romero 10/2010 a Prevenirla violencia y 3 Cursos teóricos y prácticos. Equipo Informático, local, Apoyo con donación de vehículo Situación de violencia en el
Mecánica automotriz 12/2012 formar vocacionalmente a 11 vehículo, herramientas y de la UES. Se ejecutó hasta en municipio. Hurto de materiales y
jóvenes facilitadores un 75% herramientas
Curso de Cosmetología Centro Mons. Romero 10/2010 a Prevenirla violencia y 11 Cursos teóricos y prácticos. Local, equipo de trabajo y Donativo de Iglesia San Juan de Ninguna
para Madres Solteras 12/2010 formar vocacionalmente a facilitadoras Dios, de San Fco., California. Las
jóvenes que eran madres alumnas pagaron las
solteras instructoras
Escuelas de Verano C.E.“Ángela Sóler”, 11/2010 a Prevenirla violencia y 65 Cursos teóricos y prácticos. Facilitadores Apoyo financiero de Tutela Legal Ninguna
San Luis Mariona 12/2010 ofrecer actividades a 45
jóvenes fuera de la escuela
Visitas a centros escolares, C.E. “La Paz”, “Santa Rosa 01/2011 a Divulgar diagnóstico y 2 Visita y entrevista Plan de trabajo, vehículos y Plan de trabajo del CPYCC, Algunos directores se cerraron a
para socializar el plan de Villamariona”, 02/2011 compartir experiencias 6 recurso humano. Se contó con conocimiento de la zona e los esfuerzos para prevenirla
trabajo del CPYCC “ÁngelaSóler” y un asesor pedagógico del involucramiento de líderes y violencia
Com. Escalante MINED lideresas comunitarias
Seminario taller Con Parroquia “San Luis 09/2011 a Incidir en la reducción de 15 Charlas expositivas Recurso humano y Infraestructura adecuada. Apoyo Fue afectado por la tormenta Ida,
enfoque de prevención de Gonzaga” 10/2011 los índices de violencia en 10 papelógrafos del párroco y religiosas. ya que la zona es vulnerable
III. MUNICIPIO DE CUSCATANCINGO
violencia Jóvenes
Clausura de 9º Grado, C.E. C.E. “Escalante” 10/2011 Incidir en valores, prevenirla 9 Charla expositiva, dinámicas, Recurso humano, Convocatoria amplia Local inadecuado y recursos
“Escalante” violencia en jóvenes y 10 diálogo y debate papelógrafos, multimedia y Alta motivación de las personas limitados. Asesinato de estudiante
desarrollar liderazgo material escrito participantes generó temor en la comunidad
35
36

2º Encuentro de Mesas Externado San José 08/2011 Intercambiar experiencias 125 Ponencias. Cada mesa, Ponentes, fotografías, Disposición a convivir y socializar Temor de los padres para que sus
Ciudadanas sobre prevención de 125 expuso sus experiencias. Se material escrito sobre experiencias hijos salgan fuera de la zona
violencia intercambiaron expresiones experiencias de las Mesas
artísticas
Cine fórum en C.E. C.E. “Escalante” 02/2011 a Establecer dialogo abierto 215 Cine fórum y debates Video y equipo multimedia Entusiasmo de estudiantes. Se Falta de local adecuado. Edades
“Escalante” 07/2011 con estudiantes desde las 215 fortalecieron los valores y la no adecuadas para participar
temáticas juveniles convivencia entre jóvenes
Escuelas de padres C.E. “Escalante” 04/2011 Abordar factores que 30 Charla expositiva, dinámicas, Sonido y materiales Motivación de padres y madres. Poca asistencia de los padres
02/2012 a inciden en la violencia 10 diálogo, debate y testimonios Se concluyeron tres jornadas
desde el hogar
Mejoramiento C.E. “Escalante” 03/2012 Mejorar las condiciones de 10 Mantenimiento Técnico, herramientas y Disposición de alumnos/as para Pocos recursos económicos
Infraestructura escolar abastecimiento de Agua materiales mejorar sus condiciones de
estudio. Se repararon cisterna,
baños y chorros
Talleres de habilidades para C.E. “Escalante” 05/2012 a Fortalecer el ingreso 25 Cursos teóricos y prácticos. Se Facilitadores y recursos Apoyo de Tutela Legal y Centro Se excedió la capacidad de los
la vida 06/2012 económico y las 15 dieron cinco talleres de cada Mons. Romero. Innumerables participantes
habilidades de los/as especialidad: encurtidos, muestras de agradecimiento por
jóvenes mermeladas, huerto escolar, este tipo de talleres de parte de

cosmetología y computación madres de familia y alumnos/as.
Talleres de Expresión C.E. “Escalante” 06/2012 a Dar oportunidades a 25 Cursos teóricos y prácticos de Equipo de sonido e Entusiasmo de alumnos/as Por temor de los padres no se pudo
Artística 10/2012 jóvenes de aprender 25 danza folklórica y moderna instructora hacer intercambios ni
expresiones artísticas presentaciones fuera de la zona
No se dio continuidad al grupo
Escuela de verano C.E. “Escalante” 11/2012 a Prevenirla violencia y 85 Cursos teóricos y prácticos. Facilitadores y materiales Entusiasmo de alumnos/as Falló un poco la convocatoria por
12/2012 ofrecer actividades a 65 parte de la directora
jóvenes fuera de la escuela
Cine fórum Comunidad “El Renacer” 03/2012 a Fomentar los valores para 30 Cine fórum, debates y Video y equipo multimedia Entusiasmo de la comunidad y Faltó convocatoria para la
04/2012 la vida, El trabajo y la 10 testimonios convivencia entre miembros de actividad
memoria histórica la comunidad
Proyecto Piscicultura Comunidad “Sta. Rosa” 04/2012 a Mejorar la economía 10 familias Proyecto comunitario Terreno y fuentes de agua de Apoyo de Tutela Legal con un El terreno de la construcción para
(Tilapia) y Hortalizas 12/2012 familiar y mitigar la la comunidad recurso de la Pastoral de la tierra. la pila era inadecuado. Amenaza
pobreza Apropiación de la comunidad de pandillas a jóvenes y líderes
del proyecto comunitarios
IV. MUNICIPIO DE ILOPANGO 37
IV. MUNICIPIO DE ILOPANGO
I
lopango se posicionó en la casilla 11 del Este evento catalizador dio paso a los incipientes
ranking de los 20 municipios que acumularon esfuerzos de prevención de violencia generados
más homicidios en el país durante 2010 y en el municipio por la M esa Técnica de
en la casilla 7 en 2011. La tasa promedio de Prevención de Violencia, creada en el primer
homicidios del municipio para esos años fue de trimestre de 2008. Además de la incesante
84/100,000 habitantes. Para 2011, Ilopango tenía violencia en el municipio, el acercamiento de la
una población total de aproximadamente alcaldesa del municipio, Daysi Cruz, ayudó a
108,904 habitantes y una densidad poblacional generar un instrumento social que coadyuvara,
de 3,145 Habs./Km 2 . (DIGESTYC, 2011). Posee junto al gobierno local, en la delicada labor de
también un bajo nivel de desigualdad de la reducir los índices altos de violencia en el
distribución de la riqueza, de acuerdo con el municipio. Con este arranque se generaron
Índice de Gini, mucho menor que el promedio varias expectativas aisladas, pero los esfuerzos
nacional (0.38 vs. 0.49), en parte porque también se centraron en conformar un ente
es un municipio de pobreza extrema baja interinstitucional multidisciplinario. Esto
(Consejo Centroamericano de Procuradores de demostró que la organización social era necesaria
Derechos Humanos, 2008). El producto per y resultó ser efectiva en momentos relevantes
cápita municipal es de $8,474.50 y para 2009 se de la vida municipal. A este llamado acudieron
ubicó en el puesto 8 de los 262 por tener un actores del municipio, para aunar experiencias
Índice de Desarrollo Humano de 0.79 (Fundaungo, y prácticas, socializarlas y trabajar
2009). sistemáticamente para reducir la criminalidad,
mejorar la convivencia social y fomentar los
A finales de 2007 sucedió un hecho relevante derechos de la juventud.
en la Ermita de la Cima San Bartolo, donde se
estaba velando a un joven víctima de la violencia. Esta sólida conformación, llevó al esfuerzo de la
Durante esa actividad se presentaron elementos Mesa de Prevención a sobrevivir el difícil cambio
policiales de la Unidad del Mantenimiento del de administración municipal, ya que las
Orden (UMO-PNC) para registrar a los presentes, autoridades entrantes en mayo de 2009, no
incluido el féretro del difunto en busca de armas. dieron continuidad al trabajo de la Mesa. Sin
Este hecho culminó con la detención de embargo, se siguió fortaleciendo la organización
aproximadamente 190 jóvenes acusándolos de comunitaria, prueba de ello es la creación del
pertenecer a las pandillas locales. La población Consejo de Paz y Convivencia Ciudadana de
se indignó ante tal atropello y se manifestó por Ilopango (COPACIL), a cuyo esfuerzo se unió la
medio de una marcha que permitió montar un Mesa de Prevención. La Mesa también colaboró
foro convocado por la red de comisiones con el COPACIL en la elaboración de su plan de
parroquiales de Derechos Humanos. En este trabajo. En ese momento se incorporaron nuevos
foro participo un alto funcionario de la PNC. actores como la iglesia evangélica ELIM,
Asociación Fortaleza y Unidad para el Desarrollo
Se priorizó actividades en el tiempo de ocio de

los y las jóvenes. Muchos de ellos demostraron
gran voluntad de cambio, un genuino interés
en mejorar su entorno, si se les toma en cuenta
como sujetos de cambios y se superan los
estigmas sociales que usualmente están
asociados a los que presentan perfiles de riesgo
social. Los derechos de los y las jóvenes han
pasado por una profunda crisis en el municipio.
Precisamente por ser víctimas a temprana edad,
del crimen más grave contra un ser humano, el
asesinato, las actividades de protesta en contra
de la violencia contra jóvenes, han tenido mucha
participación de la comunidad. Incluso, han
llevado a la remoción del jefe de la Delegación
de la PNC de Ilopango, por comprobársele
abuso de autoridad contra jóvenes.
Integral (FUNDAPIL) y el Instituto Salvadoreño
del Seguro Social (ISSS). Muchas de las actuaciones de los y las jóvenes
en el medio que les rodea se debe a factores
Después de varias dificultades, se dieron las familiares como la desintegración familiar, la
condiciones objetivas para instalar una Mesa violencia intrafamiliar u otras circunstancias
de Prevención en la Colonia Santa Lucía, debido internas del núcleo familiar. Debido a esto, las
al alza de los índices de violencia en dicho sector, acciones de atención psicológica a jóvenes en
al oriente del municipio. Se observó una vez riesgo son vitales, para conocer las raíces de las
más que el tejido organizativo era sólido, ya que conductas violentas de la juventud o
retomó este nuevo desafío de forma diligente potencialmente en riesgo de sufrir actos de
para trabajar de la mano con el Consejo nacional violencia. El Ministerio de Educación (MINED)
de Juventud, ahora Instituto Nacional de la ha jugado un importante papel en la atención
Juventud (INJUVE). a los jóvenes, la cual se llevó a las escuelas de
Reparto Valle Nuevo, Santa Lucía, John F. Kennedy
Es posible reconocer al menos tres etapas e Instituto Nacional de Santa Lucía. Ante la
marcadas en este esfuerzo de prevención de práctica de consumo de drogas y, sobre todo,
violencia. Primero, un apogeo en la administración de aquellas que causan trastornos o daño
de la alcaldesa Daysi Cruz, un enfriamiento a irreversible al cuerpo humano, las actividades
partir de mayo de 2009 y una nueva fase en el de atención o prevención de pacientes o adictos
sector de Santa Lucia, a partir de noviembre de a estas sustancias, son de gran relevancia para
2011. El proyecto de Mesa de Prevención de la comunidad, pues ayudan a rehabilitar a
Violencia ha madurado, junto con quienes la toxicómanos o prevenir su uso.
integran y se apresta a desafiar nuevos retos.
En este largo proceso se fortalecieron los En el año 2012 se llevaron a cabo jornadas
espacios de convivencia y se trató de empoderar médicas que contaron con el apoyo de la
a la juventud local mediante actividades Asociación salvadoreña de industriales (ASI),
deportivas. llevando cierto alivio a una comunidad marginal
del municipio, que no es cubierta por el ISSS.
En dichas jornadas se proporcionaron no solo mostraron su trabajo en ferias de logros. Es

consultas, sino también medicamentos. importante mencionar que fue posible conocer
Asimismo, la organización RTI, realizó acciones de mejor manera los índices de criminalidad, a
de prevención de violencia en las comunidades través de un instrumento municipal responsable
Banco Hipotecario, Jardines de Santa Lucía y de vigilar el auge o disminución de hechos
Colonia Santa Lucía. Para dicha actividad se delictivos, el Observatorio de Violencia. Esto
invitaron medios de comunicación social con facilitó la evaluación de la incidencia lograda
el fin de dar a conocer el trabajo de la Mesa. En en el territorio. Las comunidades han apreciado
coordinación con el MINED, la Mesa de Paz Santa el beneficio de ser tomadas en cuenta por la
Lucía, realizó el Festival denominado “Núcleo de Mesa, para participar en competencias de
Paz”, para lo cual Radio Corporación de Misión proyectos de prevención de violencia en su
Cristiana ELIM brindó espacios en su medio de jurisdicción. Los y las jóvenes, como docentes
comunicación, Radio Restauración (100.5 fm) y han acrecentado sus conocimientos sobre la
Canal 27. LEPINA y muchos han sido capacitados para
reproducir lo aprendido a la comunidad. La
También se logró incidir en la convivencia social Mesa es coordinada por FUNDAPIL, que también
entre jóvenes, mediante actividades cívicas ejecuta acciones comunitarias en el Cantón
como Bandas de Paz. La ciudadanía también Dolores Apulo y Comunidad “Brisas del Lago”.
tuvo la oportunidad de conocer las instituciones Sus oficinas están ubicadas en la Colonia Santa
que trabajan en su localidad. Diferentes actores Lucía de Ilopango.
que desarrollan actividades en el municipio
• El apoyo historico de la red de comisiones parroquiales de derechos humanos

impulsadas por Tutela Legal.
• El apoyo técnico y financiero de Tutela Legal.
• La alta aceptación por parte de las personas de las comunidades beneficiadas.
• El entusiasmo de los y las jóvenes en participar en las actividades.
• La capacidad de autogestión y de gestion de recursos internacionales.
• El apoyo encontrado en instituciones como el MINED, el INJUVE, el ISSS y ASI.
• La cobertura de trabajo que permite una mayor incidencia.
• El alto nivel de coordinación alcanzado con otras iglesias e instituciones locales.
• La falta de reconocimiento y vínculos con el gobierno local de Ilopango.

• El sesgo ideológico partidario.
• Cambio de gobierno local que se dio en las elecciones municipales de 2009.
• Dificultades con la PNC debido a capturas de jóvenes de la localidad.
• Altos niveles de violencia en la zona.
• Dificultades para coordinar el trabajo en las escuelas donde se trabaja.
• Poco apoyo de algunos actores claves del municipio.
✔ Se comprendió que es necesario acompañar a los conciudadanos de Ilopango en las
dificultades sociales relacionadas a la delincuencia.
✔ Se descubrió que el alto nivel de participación de la población es una gran fortaleza para
continuar trabajando en la realización de actividades de mayor envergadura que requieren
una planificación y una ejecución más minuciosa.
✔ Se confirmó que podemos realizar nuestro plan de acción en el municipio con o sin la
participación de las autoridades locales.
✔ Se logró convencer a gran cantidad de personas, mediante el trabajo que realizamos en los
c e n t ro s e d u c a t i vo s d e d i fe re n te s c o m u n i d a d e s, d e l m u n i c i p i o d e I l o p a n g o.
✔ Se incidió en un cambio de actitud en cierto sector de la juventud actual en la comunidad,
con respecto al involucramiento en las actividades promovidas.
4. Recomendaciones
✔ Difundir aún más en la localidad, la existencia y éxito de los ideales del trabajo de la Mesa.
✔ Estructurar formalmente un cuerpo directivo para el proyecto y concretizar los respectivos
planes de trabajo y estratégico, con el afán de promover esta instancia en los diferentes
entes o instituciones que podrían unir esfuerzos institucionales.
✔ Promover aun más la realización de talleres permanentes de Formación de Líderes y Lideresas,
que vayan retomando los nuevos desafíos del proyecto, que garanticen su continuidad para
beneficio de la población del municipio.
HISTORIAS DE ÉXITO
Coordinación
Responsabilidad
Armonización
“Me impactó la realización de los talleres para alumnos de los centros

educativos locales por parte de la Mesa de Prevención en
coordinación con el INJUVE y el Ministerio de Educación”.
SR. ERICK DURÁN.

Miembro de FUNDAPIL y Coordinador de la Mesa de Prevención en Colonia Santa Lucia,
Ilopango.
42
RECONSTRUCCION CRONOLÓGICA DE LA EXPERIENCIA DEL MUNICIPIO DE ILOPANGO (2007-2012)

Marcha Foro Colonia “La Cima”, San 2007 Expresar el descontento de 100 Convocatorias mediante la Local y refrigerio Tutela Legal, Iglesia Católica y No se incorporó de lleno el Concejo
Bartolo la comunidad por abuso de 50 Iglesia Católica PNC Municipal
autoridad por parte de la
UMO
Constitución de la Mesa Alcaldía de Ilopango y 01/2008 Constituir un organismo a 35 Reuniones intersectoriales Locales y refrigerios Equipo Náhuatl, Quetzalcóatl, No se incorporó de lleno el Concejo
Técnica de Prevención de Parroquias San Bartolomé favor de la prevención de 15 Iglesia Anglicana de Ilopango, Municipal
Violencia y coordinación y Santa Lucía la violencia Parroquias San Bartolomé y
pro-prevención de Santa Lucía, Iglesia mormona,
violencia Tutela Legal, Clínica comunal de
San Cristóbal, PNC, FAS y
Bomberos. Se constituye la
Mesa técnica intersectorial
Juramentación de la Mesa Alcaldía municipal 10/2008 Formalizar el esfuerzo de 5 Jornada jurídica de Local, refrigerios y memorias Con el empuje inicial hecho en Ninguna
de Prevención de Violencia prevención de violencia 10 reconocimiento formal de la 2007, se constituye
en Ilopango Mesa de Prevención formalmente la Mesa de
Prevención de Violencia
Torneos de Futbol con Zona Franca y 9ª etapa de 2008 (Todo Reducir los índices de 15 Torneo deportivo. Los equipos Uniformes, trofeos, pelotas, Apoyo de la alcaldía. Se logró Hubo algunas capturas de
jóvenes en riesgo San Bartolo el año) violencia, y crear espacios 185 entrenaban sábado y jugaban medallas y refrigerios un buen nivel competitivo e jugadores por parte de la PNC
de convivencia domingo interacción entre jóvenes
Jornada de Salud con Parque central de 2008 (Todo Recuperar el bienestar y la 100 Jornada comunitaria abierta. Recurso humano, refrigerios Apoyo de médicos venezolanos, Ninguna
atención psicológica a Ilopango y 9ª Etapa de el año, cada salud integral de los/las 50 Atención psicológica y y almuerzo estudiantes de medicina en
jóvenes San Bartolo 3 meses) jóvenes atención en tema de salud Cuba.
sexual reproductiva Involucramiento de los comités
de salud de las comunidades.
Se vacunaron a perros y gatos
Encuentro de Bandas de Parque central de 07/2007 y Involucrar a jóvenes y labor 125 Exhibición y participación de Equipo de sonido, premios, Involucramiento de Institutos Algunos conflictos entre jóvenes
Paz Ilopango 07/2008 disuasiva 125 la comunidad transporte y refrigerios Nacionales de Santa Lucia y San
Bartolo y otros centros escolares
públicos y privados. Alcaldía
financió premios.
Feria de Logros Parque central de 11/2007, Divulgar los programas de 250 Exhibición y participación de Stands, refrigerios, kioscos, Aporte de la alcaldía. Buena Ninguna
Ilopango 11/2008 y prevención de cada 250 la comunidad banners, canopis y hojas coordinación con actores de la
11/2009 organismo o actor local volantes Mesa
Actividades en Gimnasio Sta. Lucía 2010 (Todo Mantener el tiempo libre 400 Enseñanza y aprendizaje. Se Recurso humano y materiales Apertura de los centros Ninguna
Coordinación con CONJUVE el año) de jóvenes ocupado y 400 impartieron cursos de danza escolares.
canalizarlo en actividades moderna, computación, Involucramiento de
recreativas o culturales dibujo y pintura asociaciones Juveniles
Actividades del MINED, En C.E. John F. Kennedy 2010 (Todo Aprovechar el tiempo de 400 Clases por la mañana y por la Material deportivo equipo Apoyo del MINED. Las jornadas Algunas dificultades al inicio con
coordinación con la Mesa el año) ocio de jóvenes en 400 tarde actividades socio- multimedia y recurso fueron acompañadas muchas el permiso de madres y padres de
actividades socioculturales humano veces por maestros/as y padres alumnos/as
culturales
Creación de COPACIL Alcaldía 02/2010 Crear un ente, que coordine 15 Acto formal Convocatorias, materiales y Incidencia en la creación de la Muy poca difusión en medios de
todo el trabajo, que 15 refrigerio estrategia nacional de comunicación
realizan diferentes prevención y la emisión de la
instituciones en el Ley LEPINA. Coordinación con
Municipio Pastor de ELIM, Mario Vega.
Integración de la Mesa de Alcaldía 02/2010 Coordinar esfuerzos en 15 Se da participación plena en Plan de Trabajo Coordinación con todos los Ninguna
Prevención de Violencia al prevención de violencia 10 el COPACIL Refrigerio actores del COPACIL
COPACIL
Incorporación de nuevos Salón de la iglesia ELIM 04/2010 Incorporar a nuevos actores 4 Se incorpora la iglesia Elim y Plan de trabajo Se les otorgan cargos a los Hacen falta otros sectores como el
actores a la mesa y renovar liderazgos 3 el Instituto Salvadoreño de Refrigerio nuevos miembros de empresarios de la zona
Seguro Social
Se crea Observatorio Alcaldía 07/2010 a Sostener monitoreo 15 Acto formal Local, equipos, mobiliario y Apoyo de AECID. Está No hay actualización de datos. Los
municipal de la violencia 11/2010 permanente de los índices 15 asesoría técnica funcionando hasta la fecha informes son irregulares
delincuenciales
Creación y elaboración del Alcaldía 03/2010 a Contar con buen plan 15 Taller, trabajo grupal, Local, refrigerio y papelería Apoyo de FUNDEMOSPAZ. Se Ninguna
plan de trabajo de COPACIL 07/2010 operativo y estrategias 15 discusión y análisis concluyó el Plan, que aún está
claras para la prevención vigente
de la violencia
Diplomado en LEPINA Auditorio del ISSS, 10/2010 a Divulgar la ley LEPINA y 20 Charlas expositivas Recurso humano y recursos Financiación de INJUVE y RTI. Ninguna
Ilopango 12/2010 crear redes de atención 20 económicos Se graduaron 40 asistentes de
compartida y juntas de COPACIL y otros/as Invitados/as
vigilancia
Charlas preventivas a INSAL, C.E. Vista al Lago, 2011 (Todo Orientar a alumnos/as en 500 Charlas expositivas Transporte, papelógrafos, Buena coordinación entre PNC Ninguna
Centros educativos INSAB y C.E. “Kennedy” el año la prevención de la 500 plumones y equipo y CAM. Motivación de
escolar) violencia y riesgos multimedia estudiantes
IV. MUNICIPIO DE ILOPANGO
asociados
43
44

Actividades en Gimnasio Sta. Lucía 2010 (Todo Mantener el tiempo libre 400 Enseñanza y aprendizaje. Se Recurso humano y materiales Apertura de los centros Ninguna
Coordinación con CONJUVE el año) de jóvenes ocupado y 400 impartieron cursos de danza escolares.
canalizarlo en actividades moderna, computación, Involucramiento de
recreativas o culturales dibujo y pintura asociaciones Juveniles
Actividades del MINED, En C.E. John F. Kennedy 2010 (Todo Aprovechar el tiempo de 400 Clases por la mañana y por la Material deportivo equipo Apoyo del MINED. Las jornadas Algunas dificultades al inicio con
coordinación con la Mesa el año) ocio de jóvenes en 400 tarde actividades socio- multimedia y recurso fueron acompañadas muchas el permiso de madres y padres de
actividades socioculturales humano veces por maestros/as y padres alumnos/as
culturales
Creación de COPACIL Alcaldía 02/2010 Crear un ente, que coordine 15 Acto formal Convocatorias, materiales y Incidencia en la creación de la Muy poca difusión en medios de
todo el trabajo, que 15 refrigerio estrategia nacional de comunicación
realizan diferentes prevención y la emisión de la
instituciones en el Ley LEPINA. Coordinación con
Municipio Pastor de ELIM, Mario Vega.
Integración de la Mesa de Alcaldía 02/2010 Coordinar esfuerzos en 15 Se da participación plena en Plan de Trabajo Coordinación con todos los Ninguna
Prevención de Violencia al prevención de violencia 10 el COPACIL Refrigerio actores del COPACIL
COPACIL
Incorporación de nuevos Salón de la iglesia ELIM 04/2010 Incorporar a nuevos actores 4 Se incorpora la iglesia Elim y Plan de trabajo Se les otorgan cargos a los Hacen falta otros sectores como el
actores a la mesa y renovar liderazgos 3 el Instituto Salvadoreño de Refrigerio nuevos miembros de empresarios de la zona
Seguro Social
Se crea Observatorio Alcaldía 07/2010 a Sostener monitoreo 15 Acto formal Local, equipos, mobiliario y Apoyo de AECID. Está No hay actualización de datos. Los
municipal de la violencia 11/2010 permanente de los índices 15 asesoría técnica funcionando hasta la fecha informes son irregulares
delincuenciales
Creación y elaboración del Alcaldía 03/2010 a Contar con buen plan 15 Taller, trabajo grupal, Local, refrigerio y papelería Apoyo de FUNDEMOSPAZ. Se Ninguna
plan de trabajo de COPACIL 07/2010 operativo y estrategias 15 discusión y análisis concluyó el Plan, que aún está
claras para la prevención vigente
de la violencia
Diplomado en LEPINA Auditorio del ISSS, 10/2010 a Divulgar la ley LEPINA y 20 Charlas expositivas Recurso humano y recursos Financiación de INJUVE y RTI. Ninguna
Ilopango 12/2010 crear redes de atención 20 económicos Se graduaron 40 asistentes de
compartida y juntas de COPACIL y otros/as Invitados/as
vigilancia
Charlas preventivas a INSAL, C.E. Vista al Lago, 2011 (Todo Orientar a alumnos/as en 500 Charlas expositivas Transporte, papelógrafos, Buena coordinación entre PNC Ninguna
Centros educativos INSAB y C.E. “Kennedy” el año la prevención de la 500 plumones y equipo y CAM. Motivación de
escolar) violencia y riesgos multimedia estudiantes
asociados
V. MUNICIPIO DE PANCHIMALCO 45
V. MUNICIPIO DE
PANCHIMALCO
E
l municipio de Panchimalco se ha Tutela Legal y un conjunto de actores, teniendo
convertido en uno de los lugares más como principio, que “no hay malos jóvenes, sólo
violentos de los últimos años en el país. jóvenes mal orientados”. Existen testimonios
Entre el año 2010 y el año 2011, el municipio que revelan, que la reinserción de jóvenes que
pasó de la casilla 15 a la casilla 2 del ranking de habían caído en las redes de los grupos proclives
los municipios con la mayor tasa de homicidios a la violencia está en marcha. Muchos jóvenes
a nivel nacional (111/100,000 y 192/100,000 se están reinsertando a la vida local y han
habitantes, correspondientemente). Panchimalco reconocido, a través de las diferentes actividades
tiene una población total de aproximadamente de persuasión y distracción social promovidas
41,260 habitantes y una densidad poblacional por la Mesa, que tienen un alto nivel de liderazgo
de 458 Habs./Km2. Posee también un moderado y que pueden sacar adelante sus metas. También
nivel de desigualdad de la distribución de la han encontrado actividades, que les podrían
riqueza, de acuerdo con el Índice de Gini, el cual procurar ingresos económicos para su familia y
es mayor que el promedio nacional (0.58 vs. para ellos a través del emprendedurismo y de
0.49). Panchimalco es un municipio de pobreza esfuerzos cooperativos en sus comunidades.
extrema moderada (Consejo Centroamericano
de Procuradores de Derechos Humanos, 2008). La modalidad de ocupar el tiempo libre de los
El producto per cápita municipal es de $4,605.90 estudiantes, cuando salen de vacaciones de fin
y para 2009 se ubicó en el puesto 124 de los 262 de año e incluso durante el año lectivo, ha sido
por tener un Índice de Desarrollo Humano de una experiencia satisfactoria y exitosa, ya que
0.68 (Fundaungo, 2009). logran fortalecer sus valores y habilidades
personales. Esto se espera que los lleve a obtener
Los esfuerzos de organización de instrumentos mejores perspectivas en los diferentes ámbitos
sociales para trabajar en el área de la prevención de la vida. Para ello se impartieron cursos de
de violencia en Panchimalco, iniciaron cuando verano y de valores, realizados por la Mesa, en
el municipio se encontraba atravesando uno la mayoría de los centros educativos del
de los momentos de auge de violencia en todo municipio.
el país. Desde los procesos incipientes, a finales
de 2009, actores dentro del municipio dieron Los programas de prevención de violencia, para
muestras de poseer una gran disposición para fortalecer la convivencia social en el municipio,
realizar esfuerzos, que conllevaran a reducir los adquirieron diferentes modalidades. Caminatas,
altos índices de violencia, fortalecer los espacios festivales, torneos deportivos, entre otros, han
de convivencia, velar por los derechos humanos contado con un número significativo de jóvenes,
y llevar nuevas oportunidades para los y las como de adultos, que se han contagiado del
jóvenes del municipio. sentido comunitario que han revestido estos
eventos. Se logró implementar una veda de
En el mes de febrero de 2010 se creo la Mesa armas de fuego en lugares públicos y se gozó
de Prevención de Violencia con el apoyo de de una buena coordinación con el sector
confiscar armas de diferente tipo. Los parámetros

de incidencia de las acciones o metodologías
de la Mesa, no han sido al azar, sino que se
construyó un diagnóstico de la situación de la
violencia del municipio, que facilitó determinar
qué temas y lugares eran necesarios priorizar.
Una de las actividades más exitosas, fue la

promoción de la sana competencia a través de
torneos deportivos, ya que además de fortalecer
la autoestima de los y las jóvenes, generó un
espacio colectivo de convivencia en su localidad.
El trabajo con madres y padres de familia
educativo del lugar, el cual ha jugado un papel mediante diferentes técnicas tales como charlas,
fundamental en las actividades de la Mesa. talleres de emprendedurismo, entre otros,
En 2010 y 2011, se contó con un esfuerzo integral consideramos que ayudó a reducir la violencia
de varios actores, que unieron esfuerzos para intrafamiliar, lo que es indispensable para brindar
aglutinar a todas las instancias y líderes de la un entorno positivo de desarrollo para todos y
comunidad para realizar acciones diseñadas a todas. Al fomentarse una buena y provechosa
reducir el alza de criminalidad en el municipio; relación entre padres, madres e hijos, lo mismo
hacer que la juventud retomara su rumbo y que una relación fraterna entre los mismos, se
fuera portadora de expectativas de desarrollo reflejará en una vida saludable y buen
para Panchimalco. Esa misma motivación se desenvolvimiento social de los y las Jóvenes.
puso de manifiesto, cuando se iniciaron y
completaron los planes de trabajo elaborados La interacción de esfuerzos que tienen las
para actuar de una forma ordenada y planificada mismas finalidades, entre las Mesas de Prevención
en el ámbito local. de Panchimalco y de San Marcos, enriqueció el
marco de referencia de los instrumentos sociales,
El trabajo realizado permitió que los y las jóvenes para alcanzar objetivos comunes en la reducción
del municipio lograran un mejor entendimiento de los índices de violencia. Se logró conocer
y acercamiento con la Policía Nacional Civil nuevas y efectivas experiencias, como también
(PNC), gracias a la coordinación del gobierno malas, con el objeto de no repetir errores que
municipal. La acción de la policía también dio vayan en detrimento de las metas u objetivos
buenos resultados, ya que se logró detectar y trazados.
• La alta aceptación por parte de las personas de las comunidades beneficiadas.

• El entusiasmo de los y las jóvenes en participar en las actividades.
• La cobertura de trabajo que permite una mayor incidencia.
• El alto nivel de coordinación alcanzado con la PNC y centros educativos.
• La excelente coordinación entre centros escolares.
• La existencia y realización del Plan Estratégico Participativo de la Mesa de Prevención.
• Algunas convocatorias tuvieron poca asistencia.

• Temor ante el incremento de la violencia en el municipio.
• Algunos padres negaban permiso a sus hijos para asistir a actividades.
• Poca participación de líderes y lideresas de las comunidades por temor a la violencia.
• Algunas instituciones no asumieron la ejecución de proyectos.
• Falta de asignación de fondos por parte del gobierno local para la Mesa.
• Falta de asistencia de padres a actividades familiares.
• Falta de recursos para implementar algunas actividades.
✔ Se comprendió, que los núcleos que posibilitan la incidencia, en jóvenes en edad de riesgo
social son los mismos centros escolares. Por dicha razón, a través de una buena coordinación
de esfuerzos y empoderamiento de los docentes y cuerpos directivos, se puede lograr de
una forma más directa fomentar en el joven y sus padres, madres o responsables, formas más
justas y humanas de afrontar nuestro entorno social; transformar los conflictos y los espacios,
para gozar de paz con desarrollo social equitativo.
✔ Se aprendió que es posible la interacción, la convivencia pacífica y amena entre los jóvenes.
con los responsables de la seguridad pública local.
✔ Se logró realizar actividades masivas con una adecuada coordinación y planificación previa,
procurando contar siempre con la infraestructura necesaria para su realización.
✔ Se aprovechó al máximo el aporte en el municipio, de instituciones muy reconocidas nacional
e internacionalmente como CHECCHI-USAID, Plan Internacional, entre otros.
✔ Se concluyó que el aporte de la alcaldía municipal es pequeño y que se deben hacer esfuerzos
para involucrarla de una forma más activa, como rector público en la materia, con el propósito
de aunar esfuerzos, mejorar la coordinación y desarrollar planes estratégicos conducidos por
el gobierno local.
✔ Se descubrió la importancia de implementar la politica municipal de juventud.
4. Recomendaciones
✔ Reestructurar la Mesa de Seguridad y Convivencia Pacífica, con el objeto de distribuir la carga

de trabajo a través de secretarías, comisiones de trabajo u otra forma de organización, que
haga aún más efectivo el trabajo desarrollado.
✔ Insistir a las autoridades del Concejo Municipal de Panchimalco un mayor involucramiento,
con el objeto de coordinar de mejor forma el trabajo y obtener a través del FODES, un
presupuesto mínimo destinado al trabajo de la Mesa.
✔ Mantener y fortalecer las excelentes relaciones de la Mesa, con los docentes y autoridades de
los centros educativos del municipio, para expandir los beneficios que otorga la Mesa a
todos los educandos de la zona de trabajo.
✔ Gestionar ante los medios de comunicación, espacios para promover los principios y
enunciados de la Mesa de Prevención, para que se conozca no sólo el lado de incidencia
violenta de Panchimalco, sino también los ámbitos de sana convivencia, organización juvenil
y esfuerzos para la reducción de la violencia que se realizan en la localidad.
✔ Continuar con la dinámica de impulsar actividades socioculturales, donde participen
activamente jóvenes y agentes de la PNC, para facilitar el trabajo desde una perspectiva de
policía comunitaria y para mejorar la convivencia social con estos actores.
✔ Fomentar el intercambio de experiencias, con otros esfuerzos similares, en diferentes
municipios del país para tener un marco más amplio de lo que se está haciendo y enriquecer
estos procesos sociales.
HISTORIAS DE ÉXITO
Participación
Compromiso
Formalidad
“Hubo un esfuerzo que ya se tenía y se le da empuje a esta institución

a través de una cooperación internacional por medio de la Alcaldía
Municipal de Panchimalco; pero la Alcaldía no tenía la capacidad
instalada para que pudiese trabajar, sin embargo, la Mesa de
Prevención, sí la tenía”.
SR. CARLOS ALBERTO LÓPEZ DOMÍNGUEZ.

Director de La Casa de la Cultura de los “Planes de Renderos” y Miembro de la Mesa de Prevención
de Panchimalco.
50
RECONSTRUCCION CRONOLÓGICA DE LA EXPERIENCIA DEL MUNICIPIO DE PANCHIMALCO (2009-2012)

Primeros esfuerzos de Panchimalco 08/2009 Articular esfuerzos en 20 Reuniones intersectoriales Refrigerios y local de PNC Se involucró la alcaldía y la PNC. Ninguna
Prevención de Violencia en materia de prevención de 10 bimensuales Se inician las acciones
el municipio la violencia incipientes
Otras acciones en Casa de la Cultura de los 07/2010 Consolidar esfuerzos en 4 Reunión y discusión de bases Refrigerios y local Iniciativa de Tutela Legal. Poca asistencia a convocatoria.
prevención de violencia “Planes de Renderos” Prevención de violencia 3 para la constitución de la Se dieron aportes para el plan Indiferencia a participar de la
Mesa de Prevención de trabajo de la futura Mesa de temática
Prevención
Proceso de organización de Casa de la Cultura de los 02/2010 a Crear alternativas de 6 Reunión y lluvia de ideas Local, cañón y laptop Apoyo de USAID. Experiencia en Poco interés de personas e
la Mesa de Seguridad y “Planes de Renderos” 08/2010 prevención de violencia en 4 la materia de los actores. Se instituciones a participar
Convivencia Pacífica jóvenes y niños/as logró hacer un plan estratégico
participativo hasta 12/2010
Torneo deportivo distrital Cancha de fútbol central 10/2010 Facilitar espacios de 250 Torneos de fútbol y de Trofeos, refrigerio, bebidas, Buena organización y Temor en la población, ante el
de Panchimalco convivencia entre jóvenes 250 softball recursos económicos, sillas, entusiasmo de los/las jóvenes. incremento de la violencia en el
mediante el deporte equipo de sonido y transporte Seguridad policial. municipio
Involucramiento de docentes y
directores/as.
1ª Marcha por la paz Desvío de Panchimalco, 07/2010 Protestar por el asesinato 400 Marcha (4 horas) Pancartas, banderas blancas, Conciencia de los/las jóvenes y Ninguna
hasta el polideportivo de una alumna de un 200 carteles, bebidas, seguridad, de la población en participar.
centro educativo local Transporte y bandas de paz Artistas jóvenes.
Talleres de prevención de C.E. “San Isidro”, “Mil 10/2010 a Prevenir la violencia y la 250 Charlas (40 minutos) Recurso humano, Buena coordinación y Ninguna
violencia en centros cumbres” y “El Cedro” 11/2010 práctica de valores 250 papelógrafos, participación
escolares Plumones y refrigerio
1ª Veda de Armas Panchimalco y hotel 07/2010 Promover una ciudad más 200 Charlas teóricas y prácticas Recurso humano Disposición de aprendizaje de Ninguna
capitalino segura y capacitar al 100 los agentes. Cuerpo policial
personal de PNC en este capacitado en la materia
esfuerzo
Cursos de verano Azacualpa, 10/2010 Mantener el tiempo 50 Cursos deportivos, formativos Refrigerios y recurso humano Apoyo de PREPAZ, participación Algunos padres negaban permiso
Panchimalquito y ocupado de jóvenes en 50 y vocacionales de los centros educativos. La a sus hijos/as para asistir
El cedro vacaciones comunidad confió en el proceso.
Capacitación a PNC, sobre Panchimalco 02/2011 a Implementar la filosofía de 20 Curso de dos semanas con Material didáctico y Apoyo de CHEECHI-USAID. Ninguna
policía Comunitaria 11/2012 la policía comunitaria 366 trabajos grupales refrigerios Ya había Política institucional
diagnósticos de divulgación de policía
comunitaria. Buena disposición
de Jefaturas de PNC.
Diagnóstico de Violencia Casa de la Cultura de los 03/2011 a Tener una valoración de la 18 Método metaplán, consulta Refrigerios, equipo Mucho involucramiento de Ninguna
en el Municipio “Planes de Renderos”, El 04/2011 situación de violencia en el 12 de documentos, entrevista y multimedia y material miembros de la Mesa. Se logró
Mirador municipio y elaborar plan encuesta de percepción didáctico elaborar el diagnóstico y el plan
de acción estratégico
Planificación estratégica Casa de la Cultura de los 05/2011 a Ordenar el trabajo y buscar 18 Método metaplán y Refrigerios, equipo Mucho interés de Actores, Ninguna
de la Mesa de Prevención “Planes de Renderos” 06/2011 estrategias y alianzas 12 metodología participativa multimedia y material docentes, directores/as. Se
didáctico logró elaborar el Plan
estratégico
Elaboración del Plan Casa de Piedra 07/2011 Calendarizar actividades 18 Reunión y trabajo de grupos Refrigerios, equipo Mucho interés de Actores, Ninguna
Operativo Anual. (POA) especificas 12 multimedia y material docentes, directores/as. Se
didáctico logró elaborar el POA
Difusión de Escuelas C.E. de “San Isidro”, 07/2011 a Difundir a estudiantes, 150 Charlas y dinámicas de Recurso humano, materiales Actividad incluida en el plan de Ninguna
Seguras “Crucitas” y “Troncones” 08/2011 temas de cultura de paz, 150 integración y transporte la Mesa
para la convivencia juvenil
Festivales Culturales por Panchimalco y 08/2011 a Promover la paz y 1,200 Festivales artísticos Refrigerios, equipo de sonido, Buena coordinación con Ninguna
la Paz escuelas de “Pajales”, 10/2011 convivencia social pacifica 800 karaoke, transporte, payasos, docentes, Directores/as.
“Villamariona”, en el municipio y entre títeres y bandas de paz Traslado de actividad en varias
“San Isidro” y alumnos/as de los zonas. Hubo cobertura de TV y
“Mil Cumbres” diferentes centros escolares prensa escrita.
Torneos de Futbol Divisadero, San Isidro, 03/2011 a Promover la paz y 50 Torneos relámpagos y de Bandas de paz, trofeos, Muy buena coordinación. Algunos problemas con los
extendido Villamariona 10/2011 convivencia social pacífica 350 intramuros pelotas, uniformes, recursos Motivación y entusiasmo de árbitros
Pajales, Inst. Católico de entre alumnos/as del materiales y económicos participantes
Panchimalco municipio y miembros de
la PNC
Proyecto de 17 Centros Escolares del 11/2011 a Involucrar a alumnos/as en 425 Talleres (5 horas) Materiales, orientación Ganas de aprender de jóvenes. En algunos centros educativos,
Emprendedurismo municipio 12/2011 actividades productivas y 425 docente y recurso humano Querer ayudar a sus familias con los/as directores/as no asumieron
generar microempresas ingresos ejecución del proyecto
Escuelas de Verano C.E. “San Isidro”, 11/2011 a Ocupar tiempo libre de 75 Visitas, talleres, y charlas Transporte, instructores, Coordinación interinstitucional. En Goldtree-Liebes hubo falta
“Panchimalquito”, 01/2012 estudiantes y crear 75 refrigerios y pintura Involucramiento de padres y de recursos
“Villamariona”, habilidades para la vida. madres. Entusiasmo de
“Azacualpa” e Facilitar interacción entre beneficiarios/as.
“Inst. Católico jóvenes y PNC
Gloldtree-Liebes”
V. MUNICIPIO DE PANCHIMALCO
Evaluación del Trabajo de Café Miranda 12/2011 Verificar avances y revisar 25 Reunión participativa Refrigerios, transporte y Motivación por el trabajo Ninguna
la Mesa de Prevención 11/2011 a lo hecho para mejorar el 15 alimentación realizado. Local adecuado
trabajo de la Mesa de
Prevención
51
52

Proyecto familia Fuerte C.E. “Crucitas” 12/2012 -Proporcionar a padres y 40 Videos, exposiciones, Material didáctico, equipo Buena coordinación con la Ninguna
madres de familia, técnicas 15 dinámicas interactivas y multimedia, recurso humano, directiva de la zona. Apoyo de
de crianza y conciencia de canciones transporte y literatura directora del C.E.
sus hijos/as
Escuelas de Padres y C:E: de “Crucitas”, “San 01/2012, -Educar en prevención de 1,000 Charlas expositivas Recurso humano y equipo Buen esfuerzo de centros Que los padres no asistan a las
Madres Isidro”, “Azacualpa” y hasta la violencia a padres y madres. 380 (1 hora y media) multimedia. escolares y PNC. Muy buena charlas y deleguen a las madres.
“Troncones” fecha -Difundir ideales de la convocatoria. Se ha tenido un
policía comunitaria. buen éxito en estas actividades
que por su impacto, aún se
siguen impartiendo.
Intercambio de Casa de Piedra 2012 Intercambiar experiencias 75 Reuniones en Panchimalco y Refrigerio, transporte y actos Excelente comunicación entre las Ninguna
Experiencias Comité de en Prevención de Violencia. 75 San Marcos artísticos dos mesas de prevención. La PNC
Prevención de violencia de brindó el transporte. Se lograron
San Marcos conocer las diferentes
experiencias y se intercambiaron
insumos en la materia
Proyecto en Valores Todos los centros 02/2012, Retomar y fomentar los 7,700 Charlas y expresiones Materiales, vestuario, música Las charlas se dan en horas clase Ninguna
escolares de Panchimalco hasta la valores en jóvenes y lograr 7,500 artísticas y recurso humano de los/as alumnos/as
fecha su aplicación
VI. MUNICIPIO DE TONACATEPEQUE 53
VI. MUNICIPIO DE
TONACATEPEQUE
D
e acuerdo con datos recopilados en el Prevención de la Violencia del sector poniente
Atlas de la violencia en EL Salvador de Tonacatepeque, tomándose como enfoque
(2005-2011) (FUNDAUNGO, 2012), primario la promoción y defensa de los derechos
Tonacatepeque tiene un problema serio de de la juventud. A este esfuerzo se le llamó Mesa
violencia y homicidios. En los años 2010 y 2011 Ciudadana de Prevención de la Violencia,
se encontró dentro del ranking de los 20 Convivencia Social y Promoción de Derechos
municipios con mayores tasas de homicidios d e l a J u v e n t u d. Tu t e l a Le g a l y a e s t a b a
en las casillas 12 y 13, correspondientemente. coordinando similares esfuerzos en otros
La tasa promedio de homicidios del municipio municipios de forma positiva y la comunidad
para esos años fue de 68/100,000 habitantes. deseaba iniciar un instrumento social en
Tonacatepeque tiene una población total de Tonacatepeque. Algunos de los primeros actores
aproximadamente 100,362 habitantes y una en involucrarse fueron las asociaciones
densidad poblacional de 1,486 Habs./Km2. Posee comunales de San José Las Flores, Santa María,
un nivel de desigualdad de la distribución de la Mons. Romero y Distrito Italia, así como las
riqueza, de acuerdo con el Índice de Gini, mucho pastorales juveniles del Distrito Italia y San José
menor que el promedio nacional (0.41 vs. 0.49), Las Flores, Juventud Guevarista, instituciones
en parte porque es un municipio de pobreza estatales como la Policía Nacional Civil, la Unidad
extrema baja (Consejo Centroamericano de de Salud de Distrito Italia, la Fuerza Armada de
Procuradores de Derechos Humanos, 2008). El El Salvador, la Casa de la Cultura y la Alcaldía de
producto per cápita municipal es de $5,988.10 Tonacatepeque. También se incorporaron otras
y para 2009 se ubicó en el puesto 32 de los 262 organizaciones no gubernamentales como
por tener un Índice de Desarrollo Humano de CODITOS y Cruz Roja Española.
0.74 (Fundaungo, 2009).
Una de las primeras actividades realizadas en
La realidad de la violencia en el municipio se ha este esfuerzo interinstitucional e intersectorial
mantenido constante por varios años, pero fue fue la elaboración del plan de trabajo que
a inicios del año 2009 que la Pastoral de Derechos priorizaría las acciones institucionales y conjuntas
Humanos de la Parroquia "San José Las Flores” y de los miembros fundadores/as. Ante las
Tutela Legal, desafiando los riesgos que la diferentes realidades del proceso se lleva a cabo
actividad traería consigo, convoca a varias un proceso de reestructuración de las actividades
instituciones, líderes y lideresas locales para a ejecutarse por la Mesa de Prevención,
iniciar acciones conjuntas que reduzcan el alza estableciendo una mejor respuesta a las
de violencia en el municipio y en 17 comunidades necesidades que el momento exigía. Además,
específicas. La conformación formal de esfuerzos aunque las acciones estaban planificadas para
iníciales de prevención de violencia conllevó a todo el municipio, la mayor parte de las acciones
integrar una asamblea comunal que sentó las se desarrollaron en el Distrito Italia y en San José
bases para la construcción de la Mesa de Las Flores.
reconocimiento de autoridades públicas y

privadas como actores efectivos o referentes
de prevención de violencia en el municipio. Las
comunidades del Distrito Italia, la cual ha
experimentado severos índices de violencia en
el municipio, reaccionaron muy positivamente
a la oportunidad de asimilar algunos talleres
formativos, culturales y de habilidades para la
vida que la Mesa impartió en dicho lugar. Dentro
de la ofer ta se dieron talleres de dibujo,
cosmetología, emprendedurismo, entre otros.
Muchos jóvenes tenían que desplazarse
periódicamente con el afán de aprender nuevas
De igual forma uno de los primeros objetivos habilidades, utilizar positivamente su tiempo de
que se tomaron en cuenta al trabajar con los ocio y llevar ingresos a su núcleo familiar.
jóvenes, fue realizar un banco de datos el cual
serviría de base para obtener experiencias tanto Ante la necesidad de crear un instrumento
educativas y laborales. Este banco se socializaría propio de los jóvenes que impulsara
con diversas instituciones las cuales apoyarían oportunidades se conformó una red juvenil
a los jóvenes a obtener nuevos espacios laborales local. Como respuesta al desempleo aún se está
y educativos. trabajando en un esfuerzo para crear
microempresas. Además, los y las jóvenes
En el segundo semestre de 2009 se creó y tuvieron la oportunidad de involucrarse en
juramentó formalmente el Concejo Municipal clases de teatro y danza que les permitieron
de Prevención de Violencia de Tonacatepeque conocer y practicar estas disciplinas artísticas,
(COMDEPAST ). La Mesa ciudadana de la zona descubriendo su potencial como agentes de
norponiente fue convocada a pertenecer a esta cambio.
instancia y fue reconocida su labor en el territorio
en que labora. Desde esa época se ha mantenido La población del municipio se enteró del
el vínculo con el COMDEPAST, aunque su esfuerzo de la Mesa de Prevención, a través de
funcionamiento fue irregular, ya que el aspecto una movilización realizada en el sector, cuyos
político partidario de los gobiernos locales principales objetivos eran dar a conocer su
afectó la transparente visión de los esfuerzos trabajo y sensibilizar a la población a unir
de prevención de violencia comunitarios de la esfuerzos a fin de reducir los índices de violencia.
Mesa de Prevención. No obstante, cuando se da
el cambio de gobierno local en mayo de 2009, Una de las satisfacciones más grandes para el
el consejo se reinstaló y se reconoció el trabajo sector juvenil fue designar un referente de la
efectuado por la Mesa y se convoca a un Mesa que coordinara los eventos deportivos,
representante, designándose para ello a la especialmente el fútbol, que se practica mucho
señora Blanca de Magaña, quien representa a la en la localidad. El esfuerzo de mantener en buen
Parroquia de “San José Las Flores” en la Mesa. estado las instalaciones deportivas para el sano
esparcimiento ha sido una de las acciones que
Aunque el trabajo de la Mesa ha sido permanente, más impacto ha provocado en las comunidades
es posible pensar en tres momentos claves beneficiadas, como el Distrito Italia. Además de
durante su existencia: 1) etapa de creación los cambios efectuados en las instalaciones
formal; 2) creación de sus planes de acción; y 3) depor tivas de la comunidad, se trabajó
arduamente en el trabajo de limpieza y llevar al mínimo la agresión entre jóvenes de

ornamentación para incrementar las condiciones diferentes comunidades.
de salubridad y convivencia social en la zona.
Para estas actividades se contó la asistencia de La adecuada ejecución de actividades y su
una buena parte de la población. priorización fué el resultado de contar con un
diagnóstico que reveló la realidad de las
La dotación a las diferentes comunidades de un diferentes comunidades y de los grupos
espacio de interacción comunitaria, ayudó a vulnerables del municipio, después de tres años
estrechar los vínculos de los residentes. Se de ejecución del proyecto, se puede afirmar que
construyeron galeras provisionales donde la la Mesa de Prevención de Violencia mantiene
comunidad, crea y for talece espacios de un alto nivel de credibilidad y de compromiso
participación ciudadana que les permitirá al continuar realizando esfuerzos de cara a
mejorar sus condiciones de vida. superar los objetivos y metas planteados en el
proyecto.
La presencia de la Fuerza Armada en las
comunidades, lejos de reducir los índices
delincuenciales, incrementó el nivel de represión
hacia la población juvenil. Esta experiencia llevó
a los jóvenes a organizarse con el fin de reducir
los índices de violencia, defender sus derechos
y promover la convivencia armónica, asi como
• Alto nivel de entrega y entusiasmo de los miembros de la Mesa de Prevención.

• Acceso a fondos propios y de cooperación para realizar actividades.
• Excelente coordinación con organizaciones que trabajan el mismo tema.
• Interés de los jóvenes por convertirse en líderes de su comunidad.
• Apoyo de la población para mejorar las condiciones de vida de sus comunidades.
• El trabajo dinamizador de las diferentes pastorales.
• El acompañamiento por parte de el Párroco de la localidad.
• Acoso a jóvenes por parte de miembros de la policía y la Fuerza Armada.

• El diagnóstico comunitario no fue aprovechado en su totalidad .
• Algunos padres negaban permiso a sus hijos para asistir a actividades.
• Algunas actividades fueron de muy corta duración y cobertura limitada.
• Dificultades de movilizaciónde los jóvenes para trasladarse por el territorio por
motivos de seguridad.
• Falta de infraestructura adecuada para el desarrollo de las actividades planificadas.
• Dificultades con el gobierno local anterior y algunos actores claves de la zona.
• Estigmatización de los jóvenes de la zona.
• División territorial por control de grupos limita circulación de jóvenes.
• La polarización ideológica partidaria limitó la concertación de esfuerzos entre
actores.
✔ Se puede consolidar esfuerzos de prevención de violencia aún en entornos desfavorables.
✔ Los y las jóvenes son capaces de crear sus propios mecanismos de organización para fomentar
y proteger sus derechos.
✔ La planificación y revisión contínua de los planes operativos permiten procesos que generan
mayores impactos y mejores resultados.
✔ Los esfuerzos de formación vocacional realizados, además de ser una herramienta efectiva
de prevención de violencia, son un medio de generación de oportunidades laborales y/o
económicas.
✔ El fomento del arte y la cultura permiten la formación de valores y sensibilización social.
✔ El mejoramiento de las condiciones ambientales motiva a los jóvenes y les provee de un
espacio para aprender a interactuar con el ambiente que les rodea.
✔ Se descubre el apropiamiento de los procesos por parte de los jóvenes cuando se les ofrecen
oportunidades de desarrollo.
4. Recomendaciones
✔ Crear mecanismos que unifiquen las acciones de todos los sectores que atiende la Mesa,
particularmente en el Distrito Italia y San José Las Flores.
✔ Fortalecer las estrategias de convivencia social entre los jóvenes que participan en los
procesos de prevención de violencia y los efectivos de la Fuerza Armada que vigilan
permanentemente sus comunidades.
✔ Crear mecanismos de comunicación ante las autoridades de la Fuerza Armada y Policía

Nacional Civil para resolver situaciones que generan conflicto al interior de las comunidades.
✔ Continuar las actividades de apoyo a las comunidades, como las campañas de ornato y
limpieza, adecuación de espacios comunitarios, así como actividades de sano esparcimiento
dirigido a jóvenes.
✔ Desarrollar con mayor frecuencia actividades encaminadas a promover la equidad de género.
✔ Aprovechar de mejor manera y socializar con diferentes actores sociales el diagnóstico
comunitario.
✔ Impulsar redes juveniles que promuevan el empoderamiento de los y las jóvenes, sus
derechos y el acceso a instancias tanto públicas como privadas que les ayuden a desarrollar
integralmente su potencial positivo.
HISTORIAS DE ÉXITO
Compromiso
Sensibilidad
Generosidad
“Me motivó mucho, la respuesta de la comunidad a las campañas

de ornato y limpieza organizadas por la Mesa de Prevención. El
involucramiento y desarrollo en general fue muy bueno. Claro que
por ratos da temor, pero la confianza y la protección de Dios, me
alienta a seguir trabajando en la Prevención de la Violencia”.
SRA. BLANCA DE ALEMÁN.

Miembro de la Mesa de Prevención de Violencia de Tonacatepeque.
RECONSTRUCCION CRONOLÓGICA DE LA EXPERIENCIA DEL MUNICIPIO DE TONACATEPEQUE (2009-2012)

Coordinación Parroquia “San José Las 02/2009 Analizar problemática de 1 Reunión (2 horas) Recurso humano Apoyo de Tutela Legal y Frustración en jóvenes por malas
Interinstitucional Flores” violencia en jóvenes y 5 parroquia. Se creó un enlace experiencias con una Institución
proponer alternativas de permanente en el pasado
prevención
Reunión Ampliada Parroquia “San José Las 03/2009 Analizar incremento de 10 Asamblea (3 horas) Papelógrafos y refrigerio. Buena convocatoria y Hubo alguna distracción de
(Asamblea Comunitaria) Flores” violencia en jóvenes y crear 10 disposición de los/las asistentes. los/las asistentes
una mesa juvenil local Se crearon dos comités de
trabajo: de medioambiente y
de seguridad
Elaboración de Proyecto Parroquia “San José Las 05/2009 Recuperar valores 8 Conversatorio y lluvia Papelógrafos y plumones Disposición de Jóvenes. Se Ninguno
de Arte y Cultura Flores” y Casa Comunal culturales 8 de ideas crearon dos grupos de
disciplinas artísticas (teatro y
música andina). Se elaboró
proyecto
Elaboración de 1er Plan Parroquia “San José 05/2009 Para gestionar su 13 Plenaria y trabajo en grupos Papelógrafos, almuerzos y Necesidad de organizar a La alcaldía municipal no retomó
de trabajo Las Flores” realización y servir como 12 Refrigerios jóvenes. Se formaron su papel. Hubo ausencia de
distractor positivo en comisiones de juventud, medio centros educativos
jóvenes ambiente y de seguridad. Se
elaboró el plan
Marcha Ciudadana para la Col. San José Las Flores 06/2009 Dar a conocer el esfuerzo 18 Marcha (Salió de la parroquia Pancartas, megáfono, Buena convocatoria. Punto de El día no fue el indicado, ya que
Prevención de la Violencia de la Mesa de Prevención 12 hasta la cancha de futbol de bebidas y refrigerio inflexión de la Mesa de entró el ejército en la zona
y Seguridad de Violencia la colonia) Prevención de Violencia
Convocatoria a Asamblea Parroquia “San José 06/2009 Evaluar la marcha del 12 13 Reunión (3 horas) Papelógrafos, plumones Oportuna convocatoria. Se toma Indiferencia de algunas
Comunitaria Las Flores” de Junio y consolidar el 12 y Refrigerios la decisión de fortalecer el ADESCO
trabajo con las ADESCO trabajo de la Mesa y mejorar la
coordinación con las ADESCO
Creación del Comité Distrito Italia 3 11/2009 Fomentar espacios 1 Reunión (2 horas) Recurso humano Buena disposición de Jóvenes. Canchas en mal estado
de Deportes recreativos y de 7 Se formó el comité y asistentes
convivencia en Jóvenes eligieron a sus representantes
por sus méritos personales
Encuentro de Liderazgo y Lago de Coatepeque 12/2009 Revisar el proceso 25 Convivio (2 días) Transporte, alojamiento, Apoyos del IDHUCA, Tutela Ninguno
Derechos de las y los organizativo de las y los 15 alimentos, papelería y sonido Legal y Pastoral Juvenil de la
VI. MUNICIPIO DE TONACATEPEQUE
Jóvenes jóvenes parroquia. Jóvenes

intercambiaron experiencias
59
60

Reparación de cancha de Distrito Italia 3 01/2010 Garantizar el sano 2 Trabajo colectivo Recurso humano y Comité de deportes, Directivos Acoso policial y tránsito de
futbol esparcimiento de Jóvenes 18 herramientas y Parroquia. Apoyo de Pastoral vehículos sobre la cancha
juvenil del Arzobispado de S.S.
Se rehabilitar la cancha de
fútbol
Taller Pro-Conformación El Refugio, Chalatenango 01/2010 Construir la red juvenil 50 Plenaria. Proceso eleccionario Transporte, alimentos y Apoyo de Tutela Legal y Cupo Limitado
de Red Juvenil local 50 libre y sencillo papelería Alcaldía. Se logró constituir la
red juvenil local
Talleres vocacionales Distrito Italia 3 02/2010 Crear Microempresas y 7 Cursos teórico-prácticos Local y materiales Apoyo de INSAFORP y Tutela Ninguno
generar ingresos para 18 Legal. Se Impartieron talleres
jóvenes de serigrafía
Organización de Jóvenes Distrito 1 y 3 02/2010 Crear conciencia en jóvenes 5 Charla expositiva y trabajo Papelógrafos, plumones y Involucramiento de la Mesa. Dificultades de algunos jóvenes
en Distrito Italia para prevenir la violencia 15 en grupos Refrigerios Se logró una coordinación para trasladarse por el territorio
entre batucada, deportes y por seguridad
salud mental
Campaña de limpieza en Toda la colonia 06/2010 Fomentar la higiene y el 10 Trabajo colectivo. Corvos, rastrillos, escobas y Apoyo de la Mesa. Se dejó Dificultades de algunos jóvenes
San José Las Flores trabajo colectivo entre la 30 Se trabajó toda la mañana, bolsas para basura limpio y con ornato el lugar para trasladarse por el territorio
población y actores clave hasta las 2pm, en forma por seguridad
grupal.
Campañas de limpieza Distrito Italia 1 y 3, 06/2010 Fomentar la higiene y el 10 Trabajo colectivo. Corvos, rastrillos, escobas y Apoyo de la Fuerza Armada y la Poca participación de la población
Res. Libertad, Paso trabajo colectivo entre la 55 Se trabajó toda la mañana, bolsas para basura Alcaldía. Quedó muy limpio el
Puente y Com. Mons. población y actores clave hasta las 2pm, en forma lugar
Romero grupal.
Talleres de Cosmetología Distrito Italia. 06/2010 a Fomentar las 25 Cursos prácticos Recurso humano y recursos Disponibilidad de las Ya no se impartió en la Comunidad
07/2010 microempresas. económicos beneficiarias. Santa María
Apoyo de INSAFORP y la
parroquia. 25 graduadas en
cosmetología.
Taller de Dibujo y pintura Dist. Italia Local de 08/2010 a Fortalecer la salud mental 10 Cursos prácticos Pintura, recurso humano y Apoyo de Tutela Legal y Unidad Ninguno
ADESCODID 09/2010 comunitaria 20 recursos económicos de Salud
Construcción de Galera Urb. Santa María 10/2010 Crear un espacio comunal 4 Construcción (3 días) Equipo de soldadura, Apoyo de Tutela legal y del Recursos limitados
y área social 6 materiales de construcción y párroco. La comunidad, ya
herramientas cuenta con un espacio social y
recreativo
Encuentro de Jóvenes Playa Conchalio 01/2011 Se busca consolidar la red 25 Capacitación y formación Transporte, refrigerio, Buena convocatoria y Indisciplina. Se mancharon baños
Juvenil local. 25 (2 días) alimentos, equipo entusiasmo de jóvenes. Se logró
informático y de sonido. fortalecer la red Juvenil
Campaña de ornato y Distrito Italia 3 02/2011 a Cambiar la imagen de la 10 Trabajo colectivo medio año Escobas, pintura, brochas, Contar con el aval de los Acoso policial y de la Fuerza
limpieza de Grafitis 06/2011 comunidad 40 cañón y laptop grafiteros para borrarlos. Apoyo Armada. Falta de voluntad de la
de Tutela legal, IDHUCA y Alcaldía.
Parroquia. Se le dio nueva
imagen al Distrito Italia 3.
Rehabilitación de Casas Distrito Italia 02/2011 a Mejorar los espacios 20 Trabajo colectivo medio año Materiales de construcción y Tutela Legal donó materiales. Acoso policial e indiferencia de
Comunales 1y2 06/2011 públicos comunitarios recurso humano. Opera donó láminas. Se alcaldía
rehabilitaron los dos espacios
comunales.
Planificación y ejecución Parroquia “San José Las 04/2011 a Conocer a fondo las 1 Visita domiciliar, entrevistas 500 boletas, 30 voluntarios y Buena participación de Agentes La UCA tuvo problemas en el
de diagnóstico Flores” 06/2011 necesidades de 18 6 y aplicación de encuestas refrigerio. de pastoral y la UCA. Apoyo del procesamiento de los datos.
comunitario comunidades del Nor- Párroco. Se concluyó el
poniente de Tonacatepeque diagnóstico. Identificando a 90
comunidades, grupos focales y
70 capacitados.
Proyecto cultural en Parroquia “San José Las 10/2011 Capacitar a jóvenes en 40 Curso de enseñanza- Local, refrigerios, alimentos Apoyo del IDHUCA y del párroco. Dificultad en permiso de los padres
Jóvenes Flores” expresiones artísticas 20 aprendizaje (1 día) e instrumentos artísticos -Apoyo de pastoral de DD.HH. a sus hijos/as para asistir. Corta
Se conservan instrumentos duración
musicales
Divulgación de diagnóstico Todo el municipio y en 11/2011 Que se conociera la realidad 1 Promoción y divulgación Equipo informático y tiraje Necesidad de proyectos. Interés No aprovechamos en su totalidad
comunitario general. del municipio y generar 6 electrónica físico de documento de entidades en conocer este instrumento.
cooperación nuestras necesidades. La
divulgación aun se mantiene.
Curso de Cosmetología Distrito Italia 3 10/2011 Generar empleo en jóvenes 30 Curso de enseñanza- Materiales y secadora Apoyo de INSAFORP y de Ninguno
y auto sostenimiento 5 aprendizaje (3 medias parroquia. Donativos de
jornadas semanales) personas altruistas. Se
graduaron 30 mujeres
Planificación semestral Parroquia “San José Las 02/2012 Elaborar un plan de 5 Asamblea (dos jornadas) Papelógrafos y plumones Perseverancia de la Mesa. Se Inasistencia de miembros de la
Flores” actividades de la Mesa a 15 concluyó el plan Mesa
futuro
VI. MUNICIPIO DE TONACATEPEQUE
61
62

Iniciativa de Creación de Urb. Santa María 02/2012 Fomentar la microempresa 2 Reunión para discutir la Recurso humano Interés de la comunidad. Visita Tardanza en realizar el proceso y
Microempresas y buscar alternativas de 15 creación de una cooperativa de técnicos en la materia y la falta de autorización del
empleo apoyo del párroco. Se ha INSAFOCOOP
concluido el proceso de
formación de grupo cooperativo
y se está esperando la
autorización del INSAFOCOOP.
Proceso de restructuración Parroquia “San José 05/2012 a Fortalecer las comisiones 15 Asamblea comunitaria Local, papelógrafos y Buen entusiasmo de los/las La comisión de Juventud,
de las actividades de la Las Flores” 07/2012 de la Mesa y la 15 plumones asistentes. Se reasignaron aún no se formaliza
Mesa de Prevención coordinación Inter- responsabilidades a miembros
institucional. de comisiones. Las comisiones
están funcionando y se reúnen
aproximadamente
semanalmente
Inclusión de la Mesa al Alcaldía de 05/2012 Coordinar y reconocer el 1 Sesión semanal Recurso humano Presencia permanente de la Ninguno
Comité Municipal de Tonacatepeque trabajo y el aporte hecho Mesa en dicho comité
Prevención de la Violencia. por la Mesa en el municipio municipal. Incidencia directa en
los planes y acciones
municipales
VII. MUNICIPIO DE SOYAPANGO 63
VII. MUNICIPIO DE
SOYAPANGO
S
oyapango tiene una población estimada asistentes, que por hora y media, marcharon
de 271,183 habitantes y es el segundo pidiendo justicia y menos violencia. La motivación
municipio más poblado del país con una de actuar para prevenir este tipo de crímenes
densidad poblacional de 9,125 Habs./km2. Se contra jóvenes, terminó fortaleciendo el esfuerzo,
encontraba en el ranking de los municipios que que adoptó el nombre de “Semillas de Paz”, el cual
acumularon más homicidios durante los años tenía como objetivo canalizar los anhelos de paz
2010 y 2011, ubicandose en la posición número de la población mediante actividades, que
tres invariablemente en ambos años. La tasa de fomentaran la convivencia social. Tutela Legal y
homicidios promedio para ambos años fue de “Semillas de Paz” han promovido el intercambio
71/100,000 Habs. Su nivel de desigualdad de la de experiencias con otros esfuerzos parroquiales
distribución de la riqueza, de acuerdo con el en prevención de violencia, como ha sido el caso
Índice de Gini, es relativamente menor que el de la Parroquia “Amatepec”, con la cual se
promedio nacional (0.38 vs. 0.49), en parte porque fortalecieron mecanismos de coordinación e
es un municipio de pobreza extrema baja interacción entre actores de ambos esfuerzos.
(Consejo Centroamericano de Procuradores de Hay otras actividades de convivencia social que
Derechos Humanos, 2008). El producto per cápita destacan y que pueden ser adaptadas
municipal es de $9,055.80 y para 2009 se ubicó exitosamente a la religiosidad popular, como
en el puesto 6 de los 262 por tener un Índice de insumo para difundir conceptos básicos de
Desarrollo Humano de 0.81 (Fundaungo, 2009). prevención de violencia.
Este proyecto es acompañado técnica y La vicaría de Soyapango convocó a mediados de

financieramente desde el año 2011 por Tutela 2010, a las diferentes parroquias que la componen,
Legal, quien le dio mayor impulso a las actividades para analizar el lamentable incremento de los
y los programas que se desarrollaban por la índices de violencia en la zona. Como respuesta
parroquia a través de “Semillas de Paz”. A pesar a este llamado se recomendó entonces realizar
del corto tiempo de existencia de este proyecto, jornadas sobre valores, actividades recreativas,
de inspiración cristiana, es posible apreciar que culturales, así como campañas de reforestación.
ha logrado realizar acciones comunitarias con un Al final, únicamente la Parroquia “Nuestra Señora
alto potencial de incidencia. de Guadalupe”, con sede en la Colonia Sierra
Morena, retomó y realizó con éxito algunas de
La perspectiva tomada por la comunidad las actividades señaladas. En el resto de parroquias,
parroquial ha provocado algunas dificultades con a pesar que se planificaron actividades en el Plan
personas de diferentes afiliaciones religiosas, pero Vicarial de 2010, no se obtuvo la respuesta
todas han sido superables. Acciones como la esperada y no se ejecutó ninguna actividad.
Primera Marcha por la Paz surgieron como
protesta, por el homicidio de cinco jóvenes en la Ante el auge de los índices de violencia en el
zona y con ella se logró movilizar a más de 500 sector, y como se mencionó antes, la Parroquia
“Nuestra Señora de Guadalupe” mediante su Otras actividades de relevancia, incluyen la

Comisión de Proyección Parroquial, realizó talleres realización de una exitosa carrera de relevos con
de valores en escuelas del municipio, dirigidos a jóvenes de ambos sexos, realizada por iniciativa
padres y madres de familia, así como al cuerpo de la Parroquia, en coordinación con Tutela Legal
de alumnos. Esta iniciativa trajo consigo la y la escuela “Las Brisas”. También se ha apoyado
realización de dos grandes tareas en el sector: 1) a jóvenes en talleres de serigrafía, en los cuales
talleres dirigidos a alumnos del Centro Educativo se formaron alrededor de once jóvenes, de
“Las Brisas”; y 2) talleres dirigidos a madres y padres huertos medicinales y de promoción de
de los referidos alumnos. Los talleres diversos que habilidades personales para la vida.
se programaron y ejecutaron, en dichas escuelas
cubrían las temáticas de valores como el amor, El uso productivo del tiempo de ocio en los
la familia, el respeto, la paz, entre otras. En total se jóvenes mediante actividades de
logró trabajar exitosamente con un total de 1,225 emprendedurismo, permitió que algunos jóvenes
participantes entre alumnos, padres y madres de generaran ingresos para sufragar parcialmente
familia. el costo de sus estudios académicos. Esta iniciativa
surgió, debido a que algunos jóvenes no habían
En las actividades realizadas de forma conjunta podido cumplir con dichas obligaciones en sus
por Tutela Legal y “Semillas de Paz” se ha tratado respectivas instituciones educativas. También se
de privilegiar, sobre todo, la participación de impartieron, sin costo alguno, talleres de flauta
jóvenes en estado de marginalidad social. dulce, elaboración de dulces artesanales y típicos,
así como clases de inglés.
VII. MUNICIPIO DE SOYAPANGO 65
• Altruismo de personas interesadas en financiar programas de "Semillas de Paz".

• Buena coordinación interparroquial para el intercambio de buenas prácticas.
• Gestión financiera por parte de Tutela Legal ante Cáritas El Salvador y otros
cooperantes.
• Liderazgo y compromiso de los y las jóvenes.
• Apertura y acompañamiento del párroco de Sierra Morena.
• Buena disposición por parte de los centros educativos.
• Disposición y entrega del equipo parroquial para ejecutar actividades.
• Interés de padres y madres de familia para participar en talleres.
• Acceso a recurso humano voluntario para impartir talleres técnicos: profesionales,
jóvenes y adultos.
• Falta de apoyo de parte del gobierno local.

• Poco acercamiento con iglesias fuera de la denominación católica.
• Deserción de miembros de comisiones parroquiales.
• Corta duración de algunas de las actividades.
• Dificultades al momento de trabajar con personas de diferentes credos.
• Falta de apoyo interno para ejecutar charlas en la escuela en la que se trabajó.
✔ Se llevó a la práctica principios de la Doctrina Social de la Iglesia, para acompañar con coraje
y valentía a los habitantes del sector, en sus dificultades especialmente aquellas relacionadas
con la violencia.
✔ Se descubrió la capacidad de convocatoria masiva a la población, en los eventos de envergadura
que requieren de una minuciosa planificación y ejecución.
✔ Se desarrolló habilidades de planificación y de desarrollo para trabajar con población de centros
escolares.
✔ Con el desarrollo de actividades formativas y de sensibilización se logró superar la visión
estigmatizante hacia la juventud.
✔ Se obtuvo el involucramiento de la población en las actividades promovidas por Tutela Legal
y “Semillas de Paz”.
✔ Se articuló en torno a este programa, esfuerzos desde las distintas pastorales.
4. Recomendaciones
✔ Ampliar los campos de incidencia de “Semillas de Paz”.
✔ Difundir en la localidad la existencia y los ideales de “Semillas de Paz”, para atraer nuevos
miembros que puedan generar aportes tanto profesionales como financieros, para un mejor
desenvolvimiento de este esfuerzo.
✔ Estructurar formalmente un cuerpo directivo, diseñar un plan de trabajo y un plan estratégico
para promover acciones concatenadas y con un mayor potencial de éxito.
✔ Realizar talleres permanentes de formación de líderes y lideresas, para que nuevas personas
garanticen la continuidad del proyecto, en beneficio de la población.
✔ Involucrar aun más a la comunidad y divulgar los proyectos conjuntos de Tutela Legal y “Semillas
de Paz” para garantizar una mejor participación de la ciudadanía.
HISTORIAS DE ÉXITO
Servicio
Entrega
Responsabilidad
“Ayudar a jóvenes en la escolaridad, la salud, en algunos aspectos

psicológicos en el esfuerzo de Prevención de Violencia de “Semillas
de Paz” me satisface mucho. Además hemos ahondado en los padres
de ellos sobre temas de Cultura de Paz”.
SR. GERMÁN GUZMÁN.

Miembro Fundador del esfuerzo de prevención de violencia “Semillas de Paz”, en Sierra Morena,
Soyapango.
RECONSTRUCCION CRONOLÓGICA DE LA EXPERIENCIA DEL MUNICIPIO DE SOYAPANGO (2006-2012)

Programa de becas a Parroquia 2006 Apoyar a jóvenes a 140 Selección según estudio Recursos económicos y La buena administración. Poco apoyo de padres. Bajo
niños/as y jóvenes continuar sus estudios 140 económico. Se priorizaron recurso humano Donación económica de Ohio, rendimiento académico, deserción
sectores USA. Se otorgó becas a 180 escolar y desinterés de
jóvenes beneficiarios
Marcha por la paz De la Comunidad 2008 Protestar por el asesinato 300 Convocatorias del consejo Megáfono, pancartas, Apoyo de Tutela Legal. Ninguno
Sanísima Trinidad, hasta de cinco jóvenes en la zona 200 parroquial y caminata vestimenta blanca y candelas Motivación parroquial.
la parroquia sur de la Parroquia de Sensibilizar a la población sobre
Sierra Morena el tema
Realización de Vía Crucis Desde la Comunidad 03/2009 Protestar por el asesinato 250 Vía Crucis (Procesión) Recurso humano y candelas Motivación de agentes de Algunas personas criticaron
por la No-violencia Monseñor Romero hasta de dos jóvenes en la Com. 150 Pastoral. Se desafió el ambiente negativamente la actividad
la Parroquia Mons. Romero y Vía Crucis de violencia y se desarrolló una
en honor a Mons. Romero actividad que generó conciencia
en la población de reducir los
índices de violencia
Reuniones vicariales, para Parroquia Amatepec 2010 Incidir en la educación 1 Reuniones interparroquiales Recurso Humano Disponibilidad de agentes de Falta de interés en la Vicaria.
tomar medidas ante la en general 4 pastoral. Se acordó que se A causa de esto, el plan no se
violencia harían Jornadas sobre valores, ejecutó
deporte y cultura y campañas
de reforestación. Se conformó
el Plan Vicarial 2010
Intercambio de Parroquia San Martin de Finales de Conocer las experiencias y 9 Diálogo y exposiciones. Se Papelógrafos, plumones Buena motivación y disposición Ninguno
experiencias con otras Porres en Col. Amatepec. 2010. metodologías utilizadas en 6 reunieron a 15 personas de y folletos de los actores parroquiales.
parroquias charlas hacia alumnos/as diferentes parroquias de la Durante hora y media, se
y Madres y Padres de vicaria intercambiaron valiosas
Familia. experiencias y métodos de
trabajo
Taller de serigrafía Parroquia Ntra. Señora 01/2012, Promover el arte e ingresos 7 Cursos teórico-prácticos (1 Tinta, pulpo, mesa de Involucramiento de la Comisión Alguna deserción debido a
de Guadalupe hasta la para ellos/as y sus familias 4 hora y media de L a V y 4 revelado y marcos de proyección Parroquial. Gusto conflictos con actividades
fecha horas los sábados) por la serigrafía y buena académicas
disciplina
Taller de huertos Salón Parroquial 05/2012 a Brindar terapia 5 Visita técnica de seis Plantas medicinales y Apoyo de la Facultad de Poco tiempo
medicinales 06/2012 ocupacional y distractor a estudiantes de la Facultad de utensilios de jardinería Agronomía de la UES. Dos
VII. MUNICIPIO DE SOYAPANGO
niños/as de catequesis Agronomía de la UES charlas otorgadas

67
68

Charlas de valores dirigida Escuela de Col. Las Brisas 02/2012 a Inculcar valores, 520 Charlas, dinámicas y carteles Carteles, plumones, material Disponibilidad de facilitadores Dificultad para ingresar a la
a alumnos/as 10/2012 prevención en los alumnos 320 (90 minutos) impreso (gafete) y folletos y multiplicadores. Apoyo de escuela al inicio. Maestros con
(cada dos y alumnas autoridades de la escuela. Se diferentes credos religiosos. Se
meses) dieron sin interrupción y se necesita más recursos humanos
despertó interés por las
temáticas
Charlas de valores, Escuela de Colonia Las 05/2012 a Concientizar a los padres 308 Charla trimestral Carteles, plumones , material Apoyo de directores. Apoyo con Por falta de apoyo en la escuela
dirigidas a padres y madres Brisas. 10/2012 en cuanto a la educación 77 (90 minutos) impreso (gafetes) y folletos materiales de Tutela Legal. Se se suspendieron las charlas por la
de familia en valores de sus hijos terminaron las charlas mañana
1ª carrera de relevos Toda la colonia Sierra 06/2012 Promocionar valores, 40 Carrera (Cada grupo está Camisas, medallas, trofeos y Empeño de los facilitadores Carencia de personal de apoyo
“Semillas de Paz” Morena participación de la 20 formado por seis personas y bebidas
comunidad e cada una representaba un
integración entre valor)
alumnos/as
VIII. MUNICIPIO DE SAN MARTÍN 69
VIII. MUNICIPIO DE
SAN MARTÍN
E
l municipio de San Martín pertenece al protección del medio ambiente, entre otras
departamento de San Salvador, posee acciones.
una superficie de 58.8Km2 y una población
de 72,758 habs. A partir del año 2009, los niveles Esta dinámica de trabajo fue adquiriendo un
de violencia en el municipio han disminuido matiz diferente a través del tiempo. Los esfuerzos
sensiblemente, no obstante entre 2010 y 2011 fueron modificando su accionar, dando lugar
San Martín se ha mantenido en la lista de los 20 en marzo de 2010, a la formación de la Mesa de
municipios que acumularon mayor número de Prevención de la Violencia que incluía las
homicidios en el país. Posee también un bajo comunidades situadas al poniente del municipio.
nivel de desigualdad de la distribución de la La población reaccionó ante la iniciativa con
riqueza, de acuerdo con el Índice de Gini, gran expectativa, ya que se dio en el contexto
ligeramente menor que el promedio nacional de un clima de desesperanza en el que se
(0.39 vs. 0.49), esto debido a que es un municipio reportaban un gran número de desapariciones
de pobreza extrema baja (Consejo y cuerpos abandonados con señales de tortura.
Centroamericano de Procuradores de Derechos De forma paralela, el Gobierno local también se
Humanos, 2008). El producto per cápita municipal encontraba trabajando en el área de la
es de $6,037.70 y para 2009 se ubicó en el prevención de la violencia, la aceptación de la
puesto 25 de los 262 por tener un Índice de Mesa por parte de las comunidades dio lugar a
Desarrollo Humano de 0.75 (Fundaungo, 2009). que éste la invitara para integrarse a la iniciativa
oficial del Consejo Municipal de Prevención, con
La experiencia de organización comunitaria más ello, se dio un salto de calidad en la coordinación
temprana de los esfuerzos apoyados por Tutela de actividades emanadas del nuevo ente y se
Legal, para la prevención de la violencia, se dio logró tener acceso a otros sectores del municipio
en el año 2003 como un esfuerzo de la Comisión y transmitir la experiencia acumulada. Dentro
de Derechos Humanos Parroquial con la de este espacio, Tutela Legal logró constituirse
participación de un grupo de feligreses. Desde en una de las instancias que formaron parte de
un inicio se llevaron a cabo acciones que la coordinación de dicho consejo y potenciar el
buscaban mejorar el bienestar y la paz en el esfuerzo de articulación interinstitucional.
municipio. Algunas de las primeras acciones que
se realizaron fueron la marcha por la vida y la En las actividades realizadas se privilegiaron las
paz, foros con los distintos candidatos a alcaldes oportunidades para los y las jóvenes en situación
locales, acciones educativas a líderes comunales de riesgo a fin de que desarrollaran habilidades
y religiosos de diferentes confesiones y la que les permitieran acceder a mejores
conformación del Consejo Coordinador para el oportunidades de vida, laborales y económicas.
Desarrollo de las Comunidades del Sector
Poniente de San Martín (CODEPOSAM), el cual Un buen porcentaje de la población respondió
tiene como objetivo principal velar por la positivamente a los llamados de la Mesa de
Prevención, participando masivamente en m e c a n i s m o r e s u l t ó s e r u n a i nva l u a b l e

diferentes iniciativas realizadas, tanto de herramienta de trabajo con jóvenes en situación
movilización por las calles del municipio, como de riesgo social, sobre todo, de los sectores del
en actividades de promoción de valores y poniente del municipio.
expresiones artísticas, en los centros escolares y
otros espacios comunitarios. El acompañamiento de la Mesa, a procesos
reivindicativos de las comunidades, como los
Es importante destacar que este proceso, desde de la comunidad de Tierra Virgen y Valle Las
sus inicios, ha sido acompañado por la parroquia Delicias, fortalecieron su capacidad de incidencia
Monte Carmelo, de Tierra Virgen, lo que permitió y credibilidad en la población que se buscaba
un respaldo de tipo moral a la iniciativa. Mediante beneficiar.
el acompañamiento a la comunidad, se lograron
abrir espacios necesarios para incidir de forma Por otro lado, la capacidad organizativa de la
directa en la comunidad educativa, gracias a la Mesa, permitió acceder a fondos internacionales
apertura de docentes y autoridades de una serie a través de la organización RTI, quien financió
de centros escolares beneficiados, este proyectos de prevención de violencia en los
sectores de los Olivos Poniente, Centro y Oriente
y Tierra Virgen.
Ante los sucesos cotidianos de violencia, la Mesa

ha sostenido un permanente servicio de asesoría
legal a la comunidad en las instalaciones del
Templo Monte Carmelo de Tierra Virgen, a través
de la Pastoral de Derechos Humanos, la cual
además, ha mantenido una permanente
sensibilización e información a la población
sobre sus derechos y obligaciones.
Por otro lado, el trabajo de la Mesa se ha visto Otra estratégia impulsada por la mesa para
favorecido por el acompañamiento técnico de atraer a los jóvenes fué el desarrollo de cine
la Universidad de El Salvador, a través de un fórum realizados al interior de las comunidades.
convenio que facilita la par ticipación de
estudiantes desarrollando un servicio social y
capacitación de líderes comunitarios.
• Toma de conciencia de la necesidad de prevenir la violencia.

• Excelente participación y coordinación interinstitucional.
• Compromiso del gobierno local para participar en las actividades de la Mesa.
• Disposición y entrega del equipo parroquial para ejecutar actividades.
• Interés de centros educativos para participar en talleres.
• Acceso a recurso humano y material para impartir talleres técnicos.
• Involucramiento de la mesa en actividades municipales de prevención de violencia.
• Existencia de una comisión parroquial de derechos humanos.
• Alianza estratégica con actores externos tales como la Universidad de El Salvador.
• Antecedentes de desarrollo comunitario para proteger el medio ambiente.
• Apertura de Plan Pastoral Arquidiocesano y presencia de Tutela Legal.
• Falta de recursos para algunas actividades.

• Poco acercamiento con iglesias fuera de la denominación católica.
• Temor por la inseguridad de la zona.
• Desinterés por parte de algunos actores políticos.
• Cobertura limitada de algunas actividades.
• Falta de sistematicidad en el trabajo con centros educativos.
• Sesgo ideológico por parte de los partidos politicos, hacia las comunidades del
poniente de San Martín.
• Falta de espacios físicos para realizar las reuniones en algunas comunidades.
• El control territorial por parte de las pandillas, limita la movilización de jóvenes.
• La vulnerabilidad ambiental ha desviado la atención del tema de prevención de
violencia.
• Apatía y miedo por parte de la población para tratar el tema de violencia.
✔ Se logró la coordinación con personal docente de los diferentes centros educativos, que
permite llegar a los jóvenes escolarizados.
✔ Se aprendió que la asesoría jurídica periódica permite la documentación de casos de violación
a los derechos humanos vinculados a la violencia.
✔ Se logró un alto nivel de credibilidad en el trabajo de la Mesa, en parte debido al respaldo de
la Parroquia Monte Carmelo y de Tutela Legal.
✔ Se constató que la Doctrina Social de la Iglesia proporciona un marco para poder actuar en
la solución de los problemas comunitarios, entre estos, el fenómeno de la violencia social.
✔ Se descubrió que una estratégia que ha dado resultados positivos es la realización de las
escuelas de verano, ya que estas permiten que los niños, adolescentes y jóvenes ocupen su
tiempo libre en actividades productivas y formativas.
✔ Se constató que la práctica de trabajo en los territorios ha llevado a buscar mecanismos de
dialogo con los jóvenes de maras y pandillas, lo que ha permitido facilitar el desarrollo de la
Mesa y garantizar de alguna manera la seguridad y movilidad de los jóvenes que participan
en estas.
4. Recomendaciones
✔ Fomentar las escuelas de liderazgo para formar las nuevas generaciones que garanticen la
continuidad de los procesos comunitarios como el de la Mesa de Prevención.
✔ Trabajar en un proceso de conformación de cargos de conducción en la Mesa de Prevención,
ya que esto podría cimentar aun más la consecución de metas y objetivos a mediano y corto
plazo de este instrumento comunitario.
✔ Realizar los esfuerzos que fueran necesarios para dotar a la Mesa de Prevención de su propia
infraestructura, su marco regulatorio.
✔ Involucrar más activamente a las autoridades locales, especialmente a concejales, promotores
sociales, Policía Nacional Civil, y otras instituciones del Estado.
✔ Trabajar internamente en la Mesa una Comisión de Gestión que canalice intercambios con
entidades cooperantes, instituciones afines nacionales e internacionales, a fin de estrechar
lazos de cooperación.
✔ Apoyar los esfuerzos en el tema de mitigación de riesgos de las comunidades del sector
poniente.
✔ Aprovechar de mejor manera el convenio con la universidad de El Salvador, en cuanto a
capacitación, apoyo técnico y tecnológico.
✔ Mantener algún mecanismo de comunicación con jóvenes pandilleros en las zonas en que
la Mesa interviene, para armonizar el desarrollo de las actividades en prevención de violencia.
HISTORIAS DE ÉXITO
Entrega
Dinamismo
Espiritualidad
“Me ha impactado el éxito de las actividades culturales y formativas,

que la Mesa de Prevención ha dirigido a la juventud, lo mismo que
la capacitación a directivas comunales”.
HNA. ANA GLADIS RAMIREZ ALVARADO.

Fundadora e integrante de la Mesa de Prevención de Violencia de San Martín.
74
RECONSTRUCCION CRONOLÓGICA DE LA EXPERIENCIA DEL MUNICIPIO DE SAN MARTÍN (2003-2012)

Se crea la Comisión de Galera parroquial, Monte 06/2003 Educar y promover los 15 Taller Parroquial Material educativo en DD HH Apoyo de tutela legal. Deseos Indiferencia a la temática.
Derechos Humanos Carmelo derechos humanos en las 10 y recurso humano de aprender de la feligresía. Miedo en la población.
Parroquial comunidades del Situación local de violación a Falta de compromiso.
municipio Derechos. Humanos. Se
constituye la Comisión que
funciona hasta el día de hoy
Articulación del Comité de Galera parroquial, Monte 06/2004 Defender a los afectados 13 Asamblea comunal y foro Fotos de los sucesos para Desesperación de los afectados. Sesgo ideológico, individualismo,
Comunidades del Poniente Carmelo por los deslaves e 13 radial en Radio Luz sensibilizar Hubo denuncia pública. Se creó indiferencia y falta de solidaridad
de San Martín inundaciones causados por el CODEPOSAM
(CODEPOSAM) la constructora Grupo
Roble
Convenio con UES Galera parroquial, Monte 07/2009 Apoyar Necesidades e 17 Reunión formal. Compromiso Seminarios, talleres, estudios Afinidad de visiones y Ninguno
Carmelo iniciativas de la Mesa de 9 por afinidad de visiones y sistematizaciones compromiso social. Relación
Prevención permanente hasta la fecha
“Caminata por la vida Ciudad de San Martin 01/2010 Mostrar públicamente 150 Caminata, convocatoria a Recurso humano, Bandas de Apoyo de diferentes Temor a participar por el ambiente
y la Paz” nuestra opción por la vida 150 través de perifoneo, cartas y Paz, mantas y carteles instituciones a la iniciativa y de violencia del municipio
y denunciar el auge de la volantes a la población local. coordinación interinstitucional.
Violencia local Buena asistencia y aceptación
de la población
Se Crea la Mesa por la vida, Galera parroquial, Monte 03/2010 Incidir junto a sus actores 10 Reunión grupal Recurso humano Conciencia de la necesidad de Ninguno
la Paz y convivencia Carmelo en la disminución de los 10 crear un mecanismo de
ciudadana índices de violencia y Prevención de violencia local.
Promoción de la Se unen 9 actores, entre ellos:
convivencia ciudadana Parroquia, Alcaldía, ProJóvenes,
Comité de base, Tierra Virgen,
CNSP, Tutela Legal y Adescos.
Integración de la Mesa al Alcaldía San Martin 03/2010 Coordinar esfuerzos de los 15 Sesión bimensual Recurso humano La relación histórica entre Ninguno
Consejo Municipal diferentes esfuerzos en la 20 comunidad y gobierno local. El
interinstitucional de materia en el Municipio esfuerzo se mantiene vigoroso
Prevención de Violencia hasta la fecha
Charlas de Prevención de Centros escolares del 06/2010 a Formar en valores y 90 Video conferencia, cine fórum Materiales artísticos, Demandas de centros escolares. Mala coordinación en algunas
Violencia en Centros Municipio 12/2010 promover el arte y la 60 y charlas expositivas tecnológicos y recurso Necesidades de los centros actividades
escolares y escuelas de cultura humano escolares. Continuidad en el
verano proceso de talleres
Encuentro de Mesas Externado San José e ITCA 07/2010 y Intercambiar experiencias 125 Convivio entre todas las Recurso humano, recursos Apoyo de Tutela Legal Múltiples compromisos de
ciudadanas 07/2011 y recibir formación 75 Mesas de Prevención materiales y económicos los/as asistentes
Talleres de : Guitarra, Comunidades “Las 05/2010 a Fomentar valores y 55 Cursos teórico-prácticos Recurso humano, Apoyo de Tutela Legal. Se Falta de recursos e inseguridad
Danza y Agricultura Delicias”, “San Andrés” y 09/2010 y habilidades para la vida 45 continuos instrumentos musicales y obtuvieron instrumentos limitaron la participación
“Tierra Virgen” 11/2011 a materiales educativos musicales
12/2011
Marcha en honor a Comunidad Mons. 03/2011 Recuperar la memoria 150 Caminata. Se hizo publicidad Hojas volantes, fotocopias, Medio televisivo de Ninguno
Mons. Romero Romero hasta Tierra histórica 100 por diversos medios e mantas y carteles comunicación cubrió el evento
Virgen invitación directa a grupos
organizados
Actividades educativas y Escuelas “San Andrés” y 01/2011 a Fomentar nuevas prácticas 1,250 Charlas a estudiantes sobre Cañón, laptop y material Apertura de los directores y Ninguno
Culturales en centros “Valle Las Delicias” 10/2011 y concientizar a los/as 1,250 derechos y valores, y talleres didáctico (fotocopias, libros y los/las maestros/as de los
educativos jóvenes sobre la violencia de danza. Talleres a maestros revistas) referidos centros educativos
de ecología y escuelas de
padres
Trabajo organizativo para “Tierra Virgen 2”, 2011 Exigir la realización de 30 Asamblea comunitaria. Se Local, recurso humano, Apoyo de Tutela Legal, Ninguno
obras de mitigación en el , “San Andrés” obras de mitigación en 20 enviaron convocatorias a la hojas volantes y llamadas Comisión parroquial de DD.HH.,
municipio “Los gemelos” y todo el Arenal Seco comunidad y actores, además telefónicas Adescos. Se logra que el Grupo
“Nuevos Horizontes” de cartas de denuncia, Roble construya muro de
contención en “Tierra Virgen 2”
y “Nuevos Horizontes”
Participación junto a Templo “Tierra Virgen” 02/2012 Analizar y debatir mensaje 40 Charla expositiva y diálogo. Local y materiales Deseo de conocer el mensaje Ninguno
Parroquia en Jornada dedicado por el papa a 27 Entre los asistentes se revisó papal
mundial por la paz. Jóvenes y sobre la temática el documento referido del
de Paz papa.
Revisión y adecuación de Galera parroquial, Monte 03/2012 Actualizar objetivos, 15 Revisión de documentos Local y materiales Se logró readecuar el plan de Ninguno
plan de trabajo Carmelo prioridades y elaborar 10 trabajo
cronograma
Cine fórum “Tierra Virgen 2”, 05/2012 a Conocer y analizar con los 20 Cine fórum y debate Equipo multimedia, Muy buena asistencia y debate Ninguno
“San Andrés”, 07/2012 jóvenes su realidad y 10 materiales didácticos y en las cinco jornadas efectuadas
“Com. Santa Gertrudis” relacionarla con la recurso humano
memoria histórica
VIII. MUNICIPIO DE SAN MARTÍN
75
76

Participación y Com. “Tierra Virgen”, 08/2010 a Incidir en el desarrollo 16 Sorteo Recurso humano de Apoyo de RTI, participación de Ninguno
consecución de tres “Olivos Oriente” y ”Olivos 07/2011 y comunal. Promover el 10 FUSALMO la Mesa en el Consejo Municipal
proyectos comunitarios Poniente” 06/2012 a Emprendedurismo y la Infraestructura de FUSALMO de Prevención de Violencia,
con RTI 10/2012 prevención de violencia Diseño de proyectos cooperantes internacionales.
juvenil. comunitarios, capital semilla, Aún está en ejecución
campamento juvenil
Asesoría Legal Parroquia “Monte 2010, 2011 Defender los derechos 60 Asesorías legales gratuitas, Recurso humano Empoderamiento de la Ninguno
Carmelo” y 2012 humanos de los habitantes 40 todos los domingos del año Comisión parroquial de DD.HH
de San Martín
Visita de delegación de Com. “Tierra Virgen” 06/2012 Conocer el trabajo de la 10 Visita de campo Transporte y recurso humano Enlace de Tutela Legal y Caritas Ninguno
CARITAS Noruega Mesa e intercambiar 20 internacional. Satisfacción de
experiencias los visitantes ante el trabajo
realizado por la Mesa
Charlas permanentes de Parroquia “Monte 2010, Informar y asesorar a 80 Asesoría legal y trabajo Recurso humano y materiales -La pastoral de Ninguno
sensibilización en materia Carmelo” 2011 y feligreses que asisten a Misa 20 pastoral sobre DD.HH. acompañamiento.
de DD.HH. 2012 sobre DD.HH. -Interés de la población.
Se a dado esta asesoría de
forma semanal desde hace tres

años.
Foro de candidatos a Escuela de Tierra Virgen 02/2012 Conocer las propuestas de 150 Foro y debate. Se presentaron Equipo de sonido, recurso Experiencia en organizar estos Faltaron los demás candidatos y
alcalde municipal los candidatos y fomentar 50 los candidatos Mario humano y materiales eventos. Los asistentes el edil en funciones
la participación ciudadana Gonzales (FMLN) e Hipólito conocieron las propuestas de
Cartagena(PCN) los dos candidatos.
IX. MUNICIPIO DE SANTO TOMÁS 77
IX. MUNICIPIO DE
SANTO TOMÁS
D
entro de los municipios en los cuales necesidades de cada localidad. Los componentes
se llevó a cabo el trabajo de las Mesas fueron:
de Prevención de la Violencia, Santo 1. O r g a n i z a c i ó n c i u d a d a n a p a r a l a
Tomás es el único que no ha entró al ranking prevención de la violencia.
de los 20 municipios con el mayor número de 2. Promoción y educación en derechos
homicidios o con las tasas de homicidios en el humanos y derechos de la juventud
país. Sin embargo, después de experimentar una 3. Fortalecimiento de la relación familiar.
drástica baja en la violencia al interior del 4. Promoción del deporte.
municipio entre 2005 y 2008, Santo Tomás sufrió 5. Cultura y expresión artística.
un incremento de la violencia desde entonces. 6. Formación técnica y vocacional.
La tasa promedio de homicidios del municipio 7. Convivencia ciudadana.
para el año 2008 era de 39/100,000 habs., 8. Comunicar, sensibilizar y movilizar para
mientras que en 2011 era de 91/100,000 habs. prevenir la violencia.
Santo Tomás tiene una población total de 9. Emprendedurismo Juvenil.
aproximadamente 25,344 habs. y una densidad 10. Ejecución de la Política de Juventud en
poblacional de 1,043 Habs./Km2. Posee también el tema de prevención de la violencia.
un bajo nivel de desigualdad de la distribución
de la riqueza, de acuerdo con el Índice de Gini, Con estas acciones se ha querido influir de
ligeramente menor que el promedio nacional manera positiva en las comunidades a través
(0.46 vs. 0.49), en parte porque es un municipio de la participación ciudadana. La metodología
de pobreza extrema baja (Consejo utilizada para la sistematización de experiencias
Centroamericano de Procuradores de Derechos permitió recuperar y ordenar la información, el
Humanos, 2008). El producto per cápita municipal análisis crítico y nuevos aprendizajes para
es de $7,279.20y para 2009 se ubicó en el puesto mejorar nuestra práctica de trabajo.
18 de los 262 municipios por tener un Índice
de Desarrollo Humano de 0.76 (Fundaungo, La intervención de Tutela Legal dentro de la
2009). zona fue reconocida por los liderazgos
comunitarios, así como el aporte que se ha
Con el programa que desarrolló Tutela Legal se brindado para trabajar conjuntamente en la
intentaron reducir los índices de violencia en el construcción de un espacio organizativo de
municipio y crear espacios de convivencia incidencia a nivel local, ciudadanía y políticas
ciudadana en las colonias, barrios, cantones y públicas municipales para el desarrollo de la
caseríos del mismo. Para lograr estos objetivos juventud desde un enfoque de derechos
fue necesario diseñar una estrategia de trabajo humanos.
que fuese encaminada a mejorar la situación
de la juventud que contemplara el desarrollo Un fac tor impor tante para garantizar la
de actividades específicas acordes a las convocatoria para la creación de la Mesa de
que en el proceso de trabajo se ha logrado

aglutinar a diferentes organizaciones juveniles
e instituciones gubernamentales, locales y no
gubernamentales. Anteriormente, la juventud
no tenía este espacio para debatir propuestas
de trabajo para su propio beneficio en materia
de prevención de violencia. Es importante
resaltar que el protagonismo de los actores
locales ha sido el que en gran medida ha
facilitado las condiciones para llevar a cabo este
esfuerzo. A pesar de que la Mesa ha promovido
un esfuerzo grande y una serie de actividades
Prevención de la Violencia en el municipio de para disminuir los índices de violencia en el
Santo Tomás, en el segundo semestre de 2010, municipio, lo cierto es que ésta todavía sigue
f u e a t r av é s d e l a I g l e s i a C a t ó l i c a y l a s siendo un problema serio. No obstante, lo
organizaciones juveniles que ya tenían un importante de la experiencia ha sido empoderar
t r a b a j o e n l a zo n a . L a Co o rd i n a c i ó n d e a las y los jóvenes para ser gestores de su cambio
Organizaciones Juveniles de Santo Tomas (COJ) con un enfoque de derechos y participación
tuvo un papel protagónico en el desarrollo de ciudadana.
este esfuerzo organizativo, ya que existían
capacidades instaladas. El involucramiento de Otro de los esfuerzos fundamentales para el
instituciones gubernamentales y no desarrollo del trabajo de la Mesa ha sido la
gubernamentales que trabajaban en beneficio coordinación real y efectiva con los diferentes
del desarrollo integral de la juventud, mediante centros educativos. De estos espacios se
el trabajo conjunto con la iglesia de Santo Tomás desarrollaron un conjunto de actividades que
y participación constante de la PNC, también beneficiaron a la población estudiantil tales
fueron de suma importancia para diseñar líneas como: charlas sobre temas de interés juvenil,
de acción encaminadas a prevenir y erradicar la huertos escolares, elaboración de productos
violencia en el municipio. alimenticios, actividades artísticas, deportivas y
recreativas entre otros.
La creación de la Mesa de Prevención de la
Violencia ha sido un esfuerzo muy amplio, ya
• La creación de la política municipal de juventud.

• El acompañamiento del gobierno local y la elaboración del Plan Operativo Anual.
• El apoyo de la iglesia católica y de múltiples organizaciones locales.
• La articulación, posicionamiento, capacidad de gestión y credibilidad generada
por los actores de la Mesa.
• Buena coordinación con algunos centros escolares, basada en las situaciones
prioritarias de prevención en el distrito educativo.
• El involucramiento de la población joven y el compromiso para prevenir la
violencia juvenil.
• Aporte de actores externos como la Universidad de El Salvador, Federación
Luterana, FESPAD, CAD, PSJ.
• Altos índices de violencia en el municipio.

• Robo de material en Centros Escolares, necesarios para el desarrollo de talleres.
• Deserción de miembros de la Mesa y de algunos facilitadores de talleres.
• Se trabaja sin presupuesto y con escasos recursos económicos.
• Sesgo ideológico y afán de protagonismo de parte de algunos actores.
• Adultocentrismo.
• Imposición de metodologías de trabajo por entidades cooperantes.
• Deficiencia en la comunicación con algunos centros educativos.
✔ Se descubrió que la juventud puede constituirse como sujeto y agente de cambio social,
sobre todo, a través de la articulación de las redes juveniles de la zona.
✔ Se constató el valor y la necesidad de fomentar las actividades lúdicas y de sano esparcimiento
como estrategias para prevenir la violencia.
✔ Se observó que los procesos de formación, por su impacto positivo en los objetivos de la
Mesa, son importantes para incidir en los cambios de mentalidad de los jóvenes.
✔ Se logró un acercamiento efectivo con la población en las actividades realizadas.
✔ Se concluyó que es positivo continuar realizando actividades de prevención de violencia,
entre jóvenes y PNC, para mejorar el entendimiento y la tolerancia entre ambas partes.
✔ Se actuó para empoderar al joven sobre sus derechos a fin de que pueda exigirlos y respetarlos.
✔ Se identificó oportunidades de apoyo de parte de la empresa privada y otras instituciones
como ONG´s e instituciones gubernamentales para realizar nuestro trabajo.
4. Recomendaciones
✔ Tomar en cuenta el enfoque de género en las acciones dirigidas en prevención de la violencia.

✔ Crear una red de actores locales que permita una información más fluida sobre los procesos
y actividades desarrolladas en la zona de intervención.
✔ Hacer un mapa de actores claves que puedan unir esfuerzo en la erradicación y prevención
de la violencia.
✔ Institucionalizar la Mesa de Prevención de la Violencia.
✔ Elaborar un plan de formación como Mesa de Prevención de la Violencia.

✔ Actualizar cada año el plan de incidencia de la zona y presentarlo al Concejo Municipal, con
el fin de buscar apoyo económico.
✔ Promover los liderazgos en todos los sectores de la población para una participación
ciudadana efectiva.
✔ Involucrar en la Mesa a lideres y lideresas comunitarios.
✔ Crear, a la brevedad posible, una escuela de liderazgo juvenil que ayude a canalizar las
aptitudes juveniles en este esfuerzo.
✔ Fortalecer la coordinación con los centros educativos de la zona para continuar seguir
incidiendo en el entorno escolar de los y las jóvenes.
HISTORIAS DE ÉXITO
Compromiso
Sencillez
Disposición
“Con el esfuerzo de la Mesa de Prevención se ha logrado que el índice

delincuencial baje y que los y las jóvenes busquen más espacios de
participación, que antes no tenían”.
MELVIN GIOVANNI VASQUEZ.

Miembro fundador de la Mesa de Prevención de Santo Tomás.
82
RECONSTRUCCION CRONOLÓGICA DE LA EXPERIENCIA DEL MUNICIPIO DE SANTO TOMÁS (2009-2012)

1ª Festival Cultural por Plaza Municipal de Santo 08/2010 Concientizar a la población 15 actividad abierta, proceso camisetas, transporte, 350 Facilitadores: SACDEL, PNC, La falta de compromisos de
la Paz Tomás sobre la reducción de los 10 publicidad, convocatoria a refrigerios y un sonido móvil Coordinadora Juvenil (COJ) y la algunos sectores del municipio, la
índices de violencia en el organizaciones y habitantes Parroquia de Santo Tomas. Alto incomprensión de los y las adultos
municipio del municipio involucramiento de la juventud hacia los y las jóvenes
Coordinaciones para La Municipio de Santo Tomás 08/2009 a Concientizar a la población 6 Reuniones grupales y Representantes, facilitadores, Apoyo del CNSP, Tutela Legal y Cansancio de los/las jóvenes. Se
Creación de la Mesa de 04/2010 sobre la reducción de los 4 diagnóstico comunitario local de la parroquia y de organizaciones juveniles del continuaba con los hechos
Prevención de Violencia índices de violencia en el sobre índices de violencia materiales municipio, Se constituye la violentos en el municipio
municipio en el municipio Mesa y se deja sentada la
convocatoria
Constitución final de la Alcaldía municipal 04/2010 Para concientizar a la 20 Reuniones comunitarias, Local y refrigerios Apoyo de la PNC y el MINED, el Retiro del CNSP y otras
Mesa población, a reducir los 15 previas convocatorias el interés de los/las participantes instituciones. Falta de recursos
índices de violencia en el proceso continuo hasta la que conforman la Mesa y el
municipio constitución de la Mesa involucramiento del gobierno
local. Constitución de la Mesa
Elaboración y aprobación Alcaldía municipal 04/2010 a Tener una guía de acción 10 Asamblea local, trabajo de Local parroquial, Política municipal de juventud Había falta de interés de algunas
de planes de trabajo de la 11/2010 de la Mesa 15 grupo y reuniones periódicas computadora y cañón y el acompañamiento del personas y el tiempo estaba en
Mesa de Prevención gobierno local. Se logró un plan contra
operativo
2º festival Cultural por Plaza Municipal de Santo 08/2010 Concientizar a la población 175 Convivio, dinámicas, charlas Papelógrafos, brochures, Buena coordinación con centros Algunos centros escolares no
la Paz Tomás sobre la reducción de los 125 expositivas y reflexivas plumones, rotafolios, equipo escolares, posicionamiento de participaron
índices de violencia en el proceso de sonido y refrigerios los jóvenes y la participación del
municipio IDHUCA
Taller de autoestima Centro escolares del 04/2011 a Concientizar a estudiantes 755 Charlas expositivas y Papelógrafos, brochures, La cohesión del grupo de la La falta de transporte, la deserción
valores y prevención de municipio 07/2011 sobre la reducción de los 750 reflexivas plumones, rotafolios, equipo Mesa y el aporte del MINED a de algunos facilitadores
involucramiento en índices de violencia en el de sonido y refrigerios los centros escolares, la relación encargados de las temáticas
pandillas municipio que hubo de joven a joven
Talleres de piñatería, Centro escolares “Cantón 12/2011 Concientizara jóvenes para 50 Clases teórico-práctico (2 Materia prima y el recurso Apoyo inicial de la alcaldía, la Robo de materia prima, bloqueo
bisutería y carteras el Carmen 1”, “Cantón que aprovechen su tiempo 50 semanas) y proceso de humano Mesa, el COJ y el MINED. Se de algunos directores en el proceso
Cuapa” y “Cantón Caña libre en el aprendizaje de acompañamiento de crearon capacidades para de talleres vocacionales, sesgo
Brava” habilidades para la vida referentes de la Mesa en cada generar ingresos a nivel ideológico y bloqueo del gobierno
uno de los centros escolares personal y para crear fondos municipal
para la escuela
Huertos escolares Parroquia Sonsácate, 02/2011 a Crear habilidades para la 16 Asamblea local y trabajo de Refrigerio, semilla criolla, Buena coordinación con la UES, Indiferencia de algunas escuelas
Escuela “Belgrano” y 07/2011 vida y prevenir violencia en 20 grupo. Proceso: un docente la papelería, herramientas y MINED y Pastoral Social hacia el proyecto de huertos
“Potrerillo” los y las jóvenes convocatoria se hizo de dos local Parroquial
niños /as por centro escolar
Participación en los Calle principal de Santo 12/2011 Dar a conocer la Mesa de 2 Convivio de actividades, Recurso humano y Apoyo de la PNC, el MINED y Algunos invitados no asistieron.
festejos patronales Tomás Prevención de Violencia a 4 dinámicas y juegos presentaciones de muestras centros escolares. Se dio a Mala comunicación con algunos
la población tradicionales musicales conocer el trabajo que realizaba centros educativos.
la Mesa
Clínicas deportivas En las canchas de los 03/2011 a Prevenir la violencia a 100 Charlas expositivas y juego Materiales deportivos, equipo Involucramiento del CNSP, Pocos recursos. No habían
cantones “Casitas”, 06/2011 través del deporte 200 deportivo informático y papelería MINED y Federación de maestros de educación física en
”Chaltepe y Col. Morán Bádminton. Se amplió el las escuelas
proyecto gracias a su éxito
3º Festival por la Paz Cantón “Potrerio” 09/2011 Fomentar la cultura de paz 200 Festival de talento artístico Transporte, refrigerio y Apoyo de SACDEL, Alcaldía,, Algunas instituciones no
y descentralizar los 100 equipo de sonido PREPAZ, Mesa de Prevención, atendieron convocatorias a
festivales COJ y MINED participar
Talleres de Mermeladas y Salón parroquial 07/2011 a Fomentar la convivencia 80 Cursos teórico-prácticos. Se Recurso humano Involucramiento de la Pastoral Poco financiamiento
Refrescos 08/2011 juvenil y las habilidades 40 eligieron 3 alumnos y un Social de la parroquia y los
para la vida docente por cada centro centros escolares
educativo
Evaluación de las Playa Conchalio 12/2011 Evaluar el trabajo que ha 14 Convivio y trabajo de grupo Transporte y almuerzos Apoyo de la Alcaldía, PNC, COJ, Ninguno
actividades de la Mesa de venido realizando la Mesa 6 Tutela Legal y Departamento de
Prevención de Violencia Prevención de San Marcos
Elaboración de Plan de Alcaldía municipal 02/2012 Trazar el rumbo de trabajo 4 Trabajo de grupos. Recurso humano, pizarra y Apoyo del MINED, SACDEL, COJ, Falta de comunicación
Trabajo 2012 de la Mesa de Prevención 6 Se trabajó por un mes plumones Tutela Legal y PNC. Se concluyó
el plan vigente hasta la fecha
Proyecto de Huertos Parroquia Santo Tomas, 02/2012 a Crear habilidades para la 16 Cursos teórico-prácticos. Se Refrigerios, semilla criolla, Coordinación con Facultad de Indiferencia de algunos centros
Escolares Sonzacate, Escuela 06/2012 vida y prevenir la violencia 20 eligieron 2 alumnos y un papelería, herramientas y Agronomía de la UES. educativos
“Belgrano” y “Potrerillo” en las y los jóvenes docente por cada centro local Participación del MINED y la
educativo Pastoral Social Parroquial. El
proyecto aún se está ejecutando
Foro Electoral Plaza municipal de Santo 02/2012 Conocer las posiciones y 70 Foro de preguntas y Refrigerios, local y equipo de Apoyo de Plan Internacional, Una ONG impuso la técnica
Tomás obtener compromisos de 50 respuestas sonido SACDEL, COJ y Mesa de del foro
los candidatos a alcaldes Prevención
sobre el tema de
prevención de violencia
Capacitación proyecto de Parroquia Santo Tomas 02/2012 a Desarrollar un plan de 70 Expositiva y trabajo en grupos Refrigerios, papelería, equipo Acción oportuna de la Ninguno
Derechos Humanos 05/2012 prevención de violencia 50 Se convocó a un docente por informático y local parroquia, Mesa y Tutela Legal.
IX. MUNICIPIO DE SANTO TOMÁS
con un enfoque de centro escolar y los miembros Hubo un buen desarrollo de las
protección de DD.HH. de la Mesa dos jornadas
83
84

Taller de encurtidos Parroquia Santo Tomas 04/2012 Crear habilidades para la 40 Curso teórico-práctico. Se Refrigerios y material de Apoyo del COJ, Pastoral Social Falta de financiamiento
vida y prevenir la violencia 20 convocó a tres alumnos por apoyo Parroquial y MINED. Se hizo un
en las y los jóvenes cada centro educativo esfuerzo para montar
microempresas en el municipio
Marcha y Festival en el Día Plaza municipal de Santo 06/2012 Crear conciencia en la 250 Convivio y Festival abierto. Se Refrigerio, equipo de sonido, Involucramiento de la Alcaldía
del Medio Ambiente Tomas población de la protección 150 invitó a la población por transporte y sillas de Santo Tomás, SACDEL y la Ninguno
del medio ambiente medio de perifoneo y Mesa de Prevención de la
convocatoria a los centros Violencia
escolares
HALL AZGOS RELEVANTES DE L AS

NUEVE EXPERIENCIAS
1. El acompañamiento funciona como instrumento para la construcción de paz y la Iglesia

como garante. En los territorios acompañados por Tutela Legal, la Iglesia Católica cuenta con
una importante presencia y credibilidad por parte de la población y de las instituciones que
trabajan en la prevención de la violencia. En tal sentido, la alianza que Tutela Legal ha establecido
con una o más parroquias de una zona resultó ser clave para el desarrollo de los proyectos,
pues generó confianza en los habitantes e involucrados directamente en el proyecto, sobre
todo en zonas en las que el acompañamiento resultó ser un mecanismo de protección contra
la violencia y los potenciales riesgos. Una consecuencia palpable de la confianza generada por
la Iglesia ha sido la posibilidad de establecer un diálogo con miembros de pandillas en algunas
de las zonas de trabajo. Dentro del esquema de valores de las pandillas, la conversión religiosa
se mantiene como uno de los pocos mecanismos para “calmarse” o no estar activo en acciones
propias de estas agrupaciones y la iglesia como institución garante y de mediación.
2. El enfoque de prevención de la violencia para el trabajo comunitario es por necesidad

flexible. El trabajo realizado desde las Mesas de Prevención de la Violencia estaba planificado
para incidir principalmente a nivel primario, es decir, buscaba anticiparse a los hechos y futuros
sucesos de violencia. Sin embargo, en el trabajo llevado a cabo en el trabajo en las comunidades,
la realidad dictó la necesidad de ampliar este objetivo y se trabajó también desde el nivel
secundario y terciario. En algunos casos con miembros de pandillas debido a la influencia que
tienen en los territorios de trabajo. Debido a que la situación de violencia imperante en los
diferentes municipios era heterogénea y fluctuante a través del tiempo, resultó necesario
adaptar el enfoque inicial y tener mucha flexibilidad para determinar a qué nivel se deseaba
trabajar. Aún dentro de los mismos municipios resultó necesario replantearse cómo trabajar
con diferentes comunidades y diferentes actores sociales.
3. La defensa y promoción de los derechos de la población es un mecanismo de

empoderamiento comunitario. La experiencia demostró que la labor que Tutela Legal está
realizando en el tema de la prevención de violencia es pertinente a la labor de defensa y
promoción de los derechos humanos por la cual fue fundada. Usualmente a la población
salvadoreña se le niegan de manera sistemática sus derechos y el trabajo desde las comunidades
buscó incrementar el acceso y el conocimiento para que ésta exigiera y se hiciera escuchar
cuando deseaba generar cambios. Este proceso tuvo como resultado el empoderamiento de
los actores comunitarios vinculados a las acciones llevadas a cabo en cada uno de los municipios.
4. Las Mesas de Prevención de la Violencia son catalizadores de participación activa dentro

de las iglesias y las comunidades. La experiencia de prevención de la violencia impulsada
por Tutela Legal logró, por un lado, movilizar a las diferentes pastorales que normalmente
funcionan en las parroquias, pero cuyo ámbito de incidencia está limitado casi exclusivamente
al ámbito interno. Esta experiencia motivó la labor pastoral que la Iglesia debe realizar en la
sociedad y mostró que es capaz de salir del encierro eclesiástico o capillismo al que muchos
de estos grupos están acostumbrados. Por otro lado, permitió que actores comunitarios de
diferentes sectores lograran aliarse para perseguir objetivos comunes enfocados a acciones
puntuales. En la mayor parte de los casos, fue posible formar coaliciones de actores que de otra
manera no hubiesen juntado fuerzas para trabajar en conjunto por el bienestar común de la
población. Se trabajó con equipos multidisciplinarios e interinstitucionales y de diversas
ideologías y creencias religiosas.
5. La formación en liderazgo y las redes de trabajo son mecanismos para involucrar al

sector juvenil de las comunidades en el trabajo por la paz. En el proceso de formación de
las Mesas de Prevención de la Violencia fue posible corroborar que los y las jóvenes de las
comunidades donde éstas se desarrollaron, estaban dispuestos a organizarse y trabajar por la
paz. Dos mecanismos resultaron ser muy provechosos para tal objetivo: la Escuela de Liderazgo
Juvenil y la formación de Redes Juveniles. Con el apoyo de Tutela Legal se logró crear la Escuela
de Liderazgo Juvenil, la cual aportó herramientas formativas y metodológicas con enfoque de
juventud. Un aspecto importante de esta formación fue la práctica y el involucramiento de
los/las jóvenes participantes en el trabajo de las Mesas en cada municipio. Los/las jóvenes
participantes de la Escuela se consideraron como destinatarios y sujetos de los procesos de
prevención de violencia. Estos líderes y lideresas fueron los pilares de las redes juveniles en
cada zona de trabajo y promotores de la organización juvenil. Los y las jóvenes que fueron
formados articularon las Redes Juveniles, las cuales fortalecieron el accionar de las mesas
ciudadanas en las localidades y se convirtieron en un canal de expresión de la juventud local.
Es importante destacar que en cada una de las experiencias territoriales se encontraron a una
gama de juventudes. Es decir, la juventud no constituye un grupo homogéneo, sino diverso.
Los y las jóvenes provenían de diferentes estratos sociales, ambientes y realizaban distintas
actividades. Habían adolescentes y jóvenes escolarizados, trabajando, estudiando, jóvenes en
las pastorales; jóvenes víctimas de la violencia y jóvenes victimarios. Lo importante fue que
todas estas juventudes se vincularon al trabajo realizado.
6. Los centros escolares y el apoyo del sector docente en los municipios son cruciales para
acceder a la niñez y a la juventud. Un sector importante con el cual se lograron coordinar
y articular esfuerzos para acceder a la niñez y a la juventud de los municipios fueron los centros
educativos públicos. Existió una demanda y apertura de este sector por ser atendidos y
acompañados. Se brindó acompañamiento a todos los integrantes de la comunidad educativa:
estudiantes, docentes, padres y madres de familia.
BUENAS PRÁCTICAS
1. Promoción de la participación juvenil. En la experiencia de Tutela Legal se promovió la

participación de los y las jóvenes como actores sociales, involucrándoles en todas las etapas
de los procesos de prevención de la violencia y fomento de convivencia social. Se buscó la
generación de una participación real de las juventudes y especialmente en la toma de decisiones
en los asuntos que les atañen e interesan. Esto permitió contrarrestar la cultura adultocentrista
y la exclusión de los jóvenes, fortaleciendo a la vez las relaciones jóvenes-adultos y visibilizando
a la juventud en cada zona de trabajo.
2. Mística y compromiso. El desarrollo de un compromiso ético con el bienestar de la población,

antepuesto a cualquier otro elemento, ha sido un factor de sostenibilidad de la iniciativa de
las Mesas de Prevención de Violencia. Debido a que los recursos fueron escasos, la mística y el
compromiso puesto por las personas que voluntariamente dieron su tiempo y su esfuerzo
fueron esenciales para sacar adelante las actividades y proyectos realizados. Los recursos con
los que se contó usualmente en las comunidades fueron casas comunales, salones parroquiales,
centros escolares, espacios deportivos y recreativos, fueron puestos a disposición de la iniciativa
de las Mesas de Prevención. Este esfuerzo es útil para evitar caer en prácticas paternalistas o
asistencialistas que condicionan la acción y su sostenibilidad.
3. Planificación del trabajo de las Mesas. Una de las buenas prácticas llevadas a cabo desde
las Mesas de Prevención de Violencia es la planificación permanente del trabajo. Esta práctica
involucra una constante actualización de los diagnósticos de la realidad local en que se pretende
incidir. La planificación abraca la adecuación permanente de los objetivos, inventario de recursos,
fortalecimiento de la organización interna y la evaluación del plan. Esta planificación conlleva
una visión de proceso de todas las actividades que realizan las mesas, con lo cual se evito caer
en un activismo sin sentido.
4. Formación y animación de las Mesas de Prevención de la Violencia. En el trabajo realizado

en los nueve municipios una práctica muy positiva resultó ser la formación gradual, sistemática
y permanente llevada a cabo por en las Mesas de Prevención de la Violencia. Esta formación
permitió la actualización, profundización y reflexión del quehacer en materia de prevención
de la violencia y la adopción de un enfoque de trabajo. Asimismo, un momento de gran
importancia en este camino de formación y animación, fue el encuentro anual de las Mesas
Ciudadanas de Prevención de la Violencia en las que se compartieron experiencias y lecciones
aprendidas.
5. Promoción y defensa de los derechos de la juventud. Una labor muy significativa de la

experiencia, lo ha constituido la promoción y defensa de los derechos de la juventud. Esta
acción ha consistido fundamentalmente en el registro, documentación y ejercicio de la denuncia
pública y privada de violaciones a los derechos de la juventud y de sus familiares. Este esfuerzo
ha llevado al abordaje de esta problemática con autoridades policiales y del ejército, las cuales
mantienen una práctica de acoso, estigmatización y represión en contra de los/las jóvenes y

sus familias en comunidades de alto riesgo. Hay que reconocer que en esta labor han contribuido
las Pastorales de Derechos Humanos por medio de las Defensorías Parroquiales fundadas por
Tutela Legal. Como resultado, grupos de jóvenes han sido formados como defensores de
derechos de los pobladores de sus municipios.
6. Focalización territorial. La estrategia e intervención de Tutela Legal se basó en la focalización

territorial de la Mesa Ciudadana de Prevención de la Violencia. Este marco de trabajo permitió
la visión de proceso, la ubicación de los actores locales relevantes, la presencia sistemática y
permanente, la independencia política partidaria local y la demarcación de los problemas más
imperiosos de las comunidades.
7. Participación en los Consejos Municipales de Prevención de la Violencia. La focalización

territorial que se hace de la experiencia, no significó en ningún momento aislamiento de otras
dinámicas de prevención de la violencia que se realizan en los municipios. Por el contrario, la
estrategia impulsada por Tutela Legal se buscó tender puentes, buscar alianzas con otras
instituciones y crear espacios más amplios como los Consejos Municipales de Prevención de
la Violencia. Estos mismos espacios se vuelven estratégicos para la toma de decisiones
administrativas, normativas y ha permitido el aporte en la formulación e implementación de
políticas municipales que buscan favorecer la reducción de la violencia y fomentar la paz y la
convivencia social.
8. Relación con centros educativos y otros actores sociales clave. Un actor clave con el que
se ha tenido una excelente relación de trabajo y cooperación son los centros escolares públicos
de los municipios atendidos. Mucho del trabajo de prevención se ha hecho desde estas
instancias, las cuales ofrecen un espacio privilegiado para atender y acompañar a los niños,
niñas, adolescentes y jóvenes con temáticas y propuestas de trabajo, entre las que destacan:
charlas, talleres de expresiones artísticas, cine fórum, escuela para padres y madres, y formación
vocacional. En esta relación se ha atendido a toda la comunidad educativa integrada por
estudiantes, docentes, padres y madres de familia. Estos tres actores deben ser abordados si
se quiere impactar en la realidad de la violencia de las de comunidades en las que se trabaja.
Las Mesas de Prevención de la Violencia también mantienen una relación estrecha con otros
actores comunitarios en las zonas de trabajo. Existe un énfasis especial en el fortalecimiento
de la organización y las capacidades de las asociaciones comunales para la incidencia en el
mejoramiento de condiciones que favorezcan la convivencia social y prevención de la violencia.
9. Propuesta integral de oportunidades para los jóvenes. La propuesta se ha desarrollado

de manera integral puesto que en ella han intervenido diferentes sectores y segmentos
poblacionales, respondiendo así a una realidad diversa. De igual manera, la propuesta formativa
incorporó distintos componentes: formación técnica vocacional, formación en valores,
emprendedurismo, habilidades para la vida, valores espirituales, entre otros.
LECCIONES APRENDIDAS
1. Actores con credibilidad y compromiso. Cuando se hace una convocatoria para conformar
una Mesa Ciudadana de Prevención de la Violencia en un territorio es necesario que lo haga
un pequeño grupo de actores representativos con el mayor grado de credibilidad y confianza
posible. Es importante evitar que las personas que convocan tengan un vínculo directo con
un partido político o que tengan poca credibilidad en la comunidad, ya que eso puede limitar
la participación de algunos actores por razones de tipo ideológico. Los actores clave que pueden
generar clima de confianza en una convocatoria para la conformación de una Mesa Ciudadana
de Prevención de la Violencia son: miembros de iglesias, centros escolares, directivas comunales,
unidades de salud, entre otros.
2. Red social de apoyo. Uno de los sectores clave en este proceso lo constituyen las iglesias
locales. Es preciso hacer esfuerzos para ganar la confianza y su compromiso con el proyecto.
En la experiencia de Tutela Legal, ha sido fundamental sostener una buena relación con párrocos
o religiosos que trabajan pastoralmente en los territorios. Esta estrecha relación de trabajo
permite crear inmediatamente una red social de apoyo, garantiza en alguna medida la seguridad
del personal de voluntarios involucrados. A nivel comunitario, esta red puede lograrse también
con una buena relación y participación de las juntas directivas.
3. Diálogo y acercamiento a las pandillas. La experiencia de trabajo en territorios con altos

índices de violencia como son los que suele acompañar Tutela Legal, lleva tarde o temprano
a entablar un diálogo o algún tipo de relación con miembros de las pandillas activos. Se debe
reconocer que estas agrupaciones tienen en la mayoría de casos control del territorio y, por
tanto, son un poder fáctico. Independientemente de quién sea la parte que busque establecer
ese diálogo o acercamiento, éste debe reunir algunos condiciones:
• El interlocutor de la pandilla debe ser alguien con un alto nivel de credibilidad y confianza.
En general, las iglesias y/o líderes religiosos y comunitarios son este tipo de interlocutor.
• Es importante que participe la directiva de la comunidad porque normalmente se conocen;
la pandilla guarda un grado de respeto a dicha estructura. También ayuda a transparentar
el proceso.
• Los lugares de encuentro deben ser lugares reconocidos por la comunidad como las casas
comunales, escuelas o las mismas iglesias.
• Los compromisos que se asuman deben estar dentro de las posibilidades de su cumplimiento.
Nunca se debe asumir un compromiso sino se tiene la capacidad de gestionarlo o cumplirlo.
• En el diálogo, los miembros de la pandilla deben ser tratados con naturalidad y no dándole
un trato preferencial frente a otros actores de la comunidad.
• Se debe guardar un alto nivel de confidencialidad del contenido de los diálogos y de los
datos sobre la pandilla con la que se está tratando. Además, debe existir cierto grado de
información compartida.
4. Relación con la Policía Nacional Civil (PNC). En las Mesas Ciudadanas de Prevención de la
Violencia lo que se busca es la mayor participación de actores sociales posibles; sin embargo,
hay procesos y lugares en los que la presencia de la PNC no es bien vista o en la que incluso
puede poner en riesgo la seguridad personal de líderes o lideresas locales, ya que las pandillas
pueden al interpretar que dichas personas son algún tipo de informantes. Es importante saber
identificar cuál es el mejor momento para incorporar a la policía en las acciones de la Mesa,
así como el manejo adecuado y el tiempo idóneo para realizar esta relación. Por otra parte se
reconoce que hay otras experiencias en las que el aporte de la PNC no ha tenido ninguna
dificultad, sino que por el contrario, su labor ha sido y continúa siendo bien vista. En cualquiera
de los dos casos es necesario hacer esfuerzos de cara a mantener una línea de comunicación
con la corporación policial.
5. Aplicación a concursos de fondos económicos o proyectos. En la experiencia de Tutela

Legal, existen Mesas Ciudadanas cuya capacidad organizativa y de trabajo permanente en los
territorios, ha permitido aplicar a fondos o proyectos locales, tanto de instituciones nacionales
como internacionales. Varios de estos concursos se han ganado, lo que ha permitido generar
ciertos fondos para llevar a cabo más y mejores actividades. Para lograr acceder a fondos es
importante contar con un alto nivel de organización al interior de la Mesa y mostrar un trabajo
serio, sistemático, articulador y sin sesgo hacia ningún actor en el territorio. También es importante
saber cómo acceder a oportunidades para aplicar a fondos.
RECOMENDACIONES PARA LOS

NUEVE MUNICIPIOS
1. Superar los sesgos político-partidarios. Una tarea que se vuelve fundamental en el trabajo
de prevención es mantenerse lejos de la manipulación partidaria desde cualquier orientación
ideológica que sea. En la práctica, las Mesas se convierten además en un elemento contralor
de las acciones del gobierno municipal en este tema y de ahí la necesidad de mantener la
mayor independencia posible para poder señalar lo que se está haciendo bien y lo que no se
está haciendo bien. En la experiencia de Tutela Legal, éste ha sido uno de los logros más
importantes, ya que ha habido sostenibilidad en el trabajo a pesar de cambios de administraciones
municipales.
2. Levantar líneas de base. Cuando se inicia el proceso de construcción de una Mesa Ciudadana
de Prevención de la Violencia es importante incluir desde el inicio del trabajo un diagnóstico
comunitario, un plan de trabajo y una línea de base que permita medir el impacto de las
acciones realizadas en un lapso de tiempo de terminado.
3. Poner a trabajar el capital humano de la Iglesia. Además de ser una de las instituciones
que gozan de mayor credibilidad en el país, en la Iglesia existe capital humano formado
doctrinalmente con mística y con deseos de servir a sus hermanos, sin embargo, a veces no
saben cómo. Por esta razón es importante fortalecer la alianza entre las Mesas, las parroquias
locales y sus diferentes pastorales, ya que las Mesas permiten se abren espacios para que desde
la fe se aporte de manera concreta a la transformación de las estructuras generadoras de
violencia a nivel local y municipal. Se recomienda además que, en la medida de lo posible, la
experiencia de Tutela Legal se vincule o se comparta con otras experiencias de la Iglesia Católica,
vinculadas al tema de prevención de violencia.
4. Institucionalizar la Escuela de Liderazgo Juvenil. Las buenas prácticas implementadas en

esta experiencia dan cuenta de lo exitoso que fue la Escuela de Liderazgo Juvenil, la cual
durante dos años de implementación desarrolló y fortaleció los liderazgos juveniles que
permitieron formar al sujeto juvenil de los municipios donde las Mesas trabajaron. Por tanto,
se recomienda mantener de manera permanente este espacio para los y las jóvenes que
quieran o estén vinculados al trabajo de prevención de la violencia. Existe en Tutela Legal, la
capacidad técnica a nivel de formadores para seguir desarrollando esta experiencia.
5. Formar un equipo coordinador de las Mesas Ciudadanas de Prevención de Violencia.

Se vuelve necesario que la experiencia de Tutela Legal cuente con mecanismo de conducción
y animación permanente. Se recomienda algo que ha surgido desde los actores de las mismas
Mesas: la creación de un equipo de coordinación que junto al equipo de Tutela Legal, le de
conducción al trabajo, retroalimente el caminar, misión y visión de estos espacios ciudadanos.
6. Focalizar el trabajo con gobiernos locales. Si bien las Mesas en un municipio gozan de una
posición privilegiada para formar alianzas estratégicas importantes de incidencia en el municipio
mediante instrumentos municipales es recomendable que las Mesas no se queden solo en el

plano de la relación interinstitucional desde los consejos municipales de prevención de violencia,
ya que esta práctica puede llevar a una burocratización del trabajo y a dilatar los tiempos de
acción.
7. Fortalecer las Mesas de Prevención de la Violencia y su trabajo. Si bien se ha logrado

identificar que una de las fortalezas de las Mesas es su capacidad organizativa, es necesario
señalar que hay aspectos que deben mejorarse o desarrollarse a fin de potenciar la capacidad
de incidencia. Para ello se propone:
• Crear un manual de procedimiento interno de las Mesas.
• Desarrollar planes operativos con presupuestos.
• Definir indicadores para el cumplimiento de los objetivos.
• Desarrollar una estrategia de comunicación de las Mesas que las ayude a visibilizar y
posicionar su trabajo (banner, trípticos, camisetas y otros promocionales).
• Promover la relación con otros actores locales.
• Ejecutar evaluaciones sumativas y formativas de forma periódica.
• Posicionar públicamente a las Mesas frente hechos importantes acaecidos en las zonas de
trabajo.
8. Realizar jornadas de autocuido. Debido a que el recurso más valioso con el que cuentan las
Mesas es su personal —la mayoría voluntario— y su entrega generosa al trabajo, es un deber
cuidar su integridad física y mental. Por tanto, es necesario que se programen jornadas de
autocuido con el objetivo de restaurar fuerzas, cuidar la salud física y mental, producto de la
convivencia constante con la violencia o con las víctimas de la violencia como tarea rutinaria
de la planificación del trabajo. Esta recomendación también aplica para el equipó de técnicos
de Tutela Legal, quienes debido a su trabajo deben arriesgar su integridad física y mental.
9. Registrar y denunciarlas violaciones a los derechos de la niñez y la juventud. Debido a

la naturaleza del trabajo de Tutela Legal como institución defensora y promotora de derechos
humanos es preciso sistematizar el proceso de documentación y registro de las violaciones a
los derechos humanos, particularmente de la niñez y la juventud, a fin de que se puedan hacer
denuncias dentro del ámbito privado y/o público. Esto ya de por sí es una fortaleza del trabajo
de Tutela Legal que muy pocas instituciones realizan y necesita fortalecerse.
10.Mejorar los controles y registros internos de las Mesas. Es necesario que toda actividad
que se realiza quede registrada y reportada en el archivo interno de cada Mesa y/o de Tutela
Legal. Este registro como mínimo debe contener:
• Acta de reuniones.
• Registro de asistencias.
• Evaluaciones de actividades.
• Cartas didácticas.
• Material de apoyo en las actividades.
• Otras fuentes de verificación y registro como videos y fotografías.
• Correspondencia de la Mesa enviada o recibida.
• Plan de trabajo de la Mesa
HACIA UN MODELO DE TRABAJO DE

L AS MESAS CIUDADANAS DE
PREVENCIÓN DE L A VIOLENCIA
A
partir de la experiencia, acumulada en los
nueve municipios en los que se
conformaron Mesas Ciudadanas de
Prevención de la Violencia, es posible sintetizar
un modelo de trabajo, que bien puede ayudar a
comprender y sistematizar el trabajo que se deriva
de ellas. Como se presenta en el modelo ilustrado,
las Mesas están compuestas por una serie de
actores que unen sus esfuerzos para la acción
comunitaria de bienestar para la población. Las
Mesas han tenido, por lo general, cuatro categorías
de participantes: Tutela Legal, las parroquias,
actores locales y entidades gubernamentales. El
modelo, incluye dos estrategias de organización
que no son mutuamente excluyentes y que
pueden darse en diferentes momentos o
simultáneamente.
La primera estrategia de organización, promovida por Tutela Legal, busca acercar y organizar a los
actores de las parroquias, los actores locales organizados y las entidades gubernamentales, tanto las
locales como las estatales, para desarrollar un ejercicio de consenso de diferentes visiones y concepciones
sobre la problemática de la violencia o sus formas de abordaje. Al mismo tiempo, lleva a una puesta
en común de los recursos limitados con que suelen contar estas instituciones, siendo el capital más
valioso, el deseo y la voluntad de actuar para cambiar las cosas. La experiencia, nos revela que sí se
puede trabajar organizadamente con diferentes actores, aunque tengan diferentes creencias o
militancia partidaria y que esta labor se puede ejecutar a pesar de no contar con un gran presupuesto
para ello. Esta estrategia, la cual es denominada estrategia interinstitucional, ha permitido que las
Mesas se conviertan en un interlocutor social viable, ante las autoridades civiles, policiales o militares,
así como organismos internacionales en materia de gestión. También ha permitido, mantener una
línea de trabajo sostenible frente a los cambios políticos, tanto locales como estatales. En la estrategia
interinstitucional trabajan juntas directivas comunales, deportivas, iglesias, grupos juveniles, centros
escolares, unidades de salud, policía, organizaciones de mujeres, ambientalistas y organizaciones no
gubernamentales que se encuentran en el territorio ejecutando proyectos.
Alternativamente, las Mesas también pueden utilizar la estrategia parroquial o intraparroquial, mediante
la cual el trabajo se organiza a partir de diferentes pastorales existentes en una parroquia o conjunto
de parroquias, que desean trabajar el tema de prevención de la violencia. Las pastorales, que tienen
la misión de atender a sectores vulnerables afectados por la violencia son Pastoral Familiar, Pastoral
Juvenil, Catequesis Infantil y de Adolescentes, Pastoral Social, Pastoral de Derechos Humanos, Pastoral
Educativa, Pastoral de la Tierra, entre otros. Un factor importante, para la animación de este proceso,
lo constituye el párroco o religiosa responsable de la parroquia, pues es él quien conoce los liderazgos
propios y la realidad de los diferentes sectores o zonas en los que se quiere intervenir. Las dos estrategias
de organización muestran un camino para conectar la vida religiosa-pastoral, con la realidad social y
su transformación.
• Asesores/as,
técnicos, • Párroco y Pastores
coordinadores/as (juvenil, DD.HH.,
promotores/as Familiar, Social)
locales y abogados
Tutela Legal Parroquia
Entidades
Actores Gubernamentales
Locales
• ONG´s, otras iglesias • Alcaldías, comités
locales, directivas municipales, Casas
comunales, líderes, de la Cultura, PNC,
lideresas, docentes MINED, MINSAL
La intervención de Tutela Legal, nace en

primer lugar de la escucha, del clamor de las
diferentes comunidades en las que se venía
trabajando el tema de los derechos humanos
y que, posteriormente, se vieron afectadas
por el incremento de la violencia desde y
hacia los y las jóvenes. En segundo lugar, la
intervención abarcó un proceso de
participación, reflexión y construcción
colectiva entre el equipo técnico de Tutela
Legal y los actores locales, porque cada paso
que se daba se validaba al mismo tiempo.
Esta dinámica permitió la construcción de
una comunidad de aprendizaje, en la cual todas las partes se enriquecieron y buscaron el mejor
camino, que permitiera hacer una labor lo más cercana y comprometida con la realidad de violencia
que vivían las comunidades. Este proceso no se concibió como algo acabado, sino por el contrario,
se pensó como un proceso flexible y en permanente construcción.
REFLEXIONES SOBRE L A L ABOR DE

L AS MESAS DESDE SUS MIEMBROS
U
na de las metas de la sistematización, fue realizar una interpretación crítica de la labor que
han llevado a cabo las Mesas de Prevención de la Violencia, desde sus propios miembros. La
primera etapa de la sistematización, se enfocó en la reconstrucción cronológica del trabajo
de las Mesas, con el fin de documentar la labor realizada; sin embargo, una segunda etapa se llevó a
cabo para reunir a los miembros de las Mesas y reflexionar sobre aspectos programáticos que
permitieran entender cuál(es) era(n) los objetivos y los alcances de su trabajo, cómo lo estaban
haciendo, a quién iba dirigido específicamente, con quién(es) lo estaban haciendo y cómo lo financiaban.
Además, se buscó indagar con mayor profundidad sobre el papel de los gobiernos locales, en el trabajo
de las Mesas y la percepción de éxito que se tiene del trabajo de las Mesas. Para realizar este ejercicio
de reflexión, los miembros de las Mesas de Prevención de la Violencia, de las nueve municipalidades
donde están presentes fueron convocados para una jornada de trabajo colectiva. En dicha jornada
discutieron un grupo de 13 preguntas, diseñadas para generar información que orientara la comprensión
de lo hecho, la planificación de lo se quiere y debería de hacer. Las preguntas planteadas en la jornada
fueron las siguientes:
1. ¿Cuál es el objetivo principal de la Mesa de Prevención de la Violencia?

2. ¿Cuáles son los temas o áreas de intervención de la Mesa?
3. ¿Qué se entiende por violencia?
4. ¿Cuáles son los alcances de la Mesa de Prevención de la Violencia? (Qué pueden realizar y hasta
dónde pueden hacerlo)
5. ¿Cuáles son las acciones que la Mesa de Prevención hace?
6. ¿Cuál ha sido la incidencia de las acciones realizadas?
7. ¿Cuáles son los principales actores con los cuales trabajan o han trabajado las Mesas?
8. ¿Cómo se configura una Mesa de Prevención de la Violencia? (Estructura, organización de ésta)
9. ¿Cuál es el rol que los gobiernos locales han tenido y/o deberían tener en materia de prevención
de violencia?
10. ¿Cuáles son los roles de los participantes de la Mesa de Prevención?
11. ¿Cuáles son las principales fuentes de financiamiento para que pueda realizar un buen trabajo
la Mesa de Prevención?
12. ¿Cuál es la población meta en las Mesas de Prevención?
13. ¿Cómo han percibido el éxito de la Mesa?
Las respuestas vertidas, por los miembros de las Mesas que atendieron la jornada de trabajo, fueron
recogidas y resumidas en un matriz que agrupa la información para cada uno de los nueve municipios.
Una de las cosas que la matriz de respuestas, que se presenta más adelante, muestra con claridad es
la heterogeneidad que hay en ellas y las diferencias importantes que existen en su trabajo. La
heterogeneidad identificada, no solo corresponde a las realidades locales, de los municipios donde
cada una de las nueve Mesas se encuentra, sino también a que cada una de ellas tiene una —en
mayor o menor medida— una idea diferente de cuál es su razón de ser, cómo y con quién deben de
llevar a cabo su labor, además hacia quién está

orientado su mayor esfuerzo. Sin duda hay una
gran cantidad de puntos de convergencia entre
las Mesas, pero no existe un modelo programático
unitario, que defina la experiencia de las Mesas
de Prevención, en menor o mayor grado, de forma
estándar. Algunas de ellas han trabajado aspectos
que no están relacionados directamente a la
situación de violencia e inseguridad en los
territorios, sino a necesidades perentorias de la
población. La atención prestada a aspectos
generales de bienestar de las comunidades es,
sin duda, importante para mejorar la calidad de
vida de los habitantes de dichas zonas, pero
fragmenta el potencial de las Mesas y no utiliza
óptimamente los escasos fondos con los que se
cuenta. Esta diversidad de objetivos y visiones, sobre cómo entender la violencia y su naturaleza
constituyen un desafío para lograr establecer un sistema de indicadores de evaluación, que sea lo
suficientemente sensible, para capturar los cambios que se promueven desde las Mesas. Sin este
insumo no es posible determinar la incidencia de las Mesas y el alcance que están teniendo o no en
cada uno de los territorios.
Las respuestas vertidas, por los miembros de las Mesas muestran que no existe un entendimiento
articulado, de cuáles son los roles al interior de éstas, ni una idea clara de cómo se estructuran y se
configuran. Lo que existe, en su lugar, es un entendimiento general de lo que se quiere lograr y de la
sinergia que se debe tener entre diferentes actores para lograr algunas metas en común. Es necesario
trabajar en un perfil común y central compartido por cada una de las Mesas, para que la experiencia
pueda decirse que obedece a un modelo programático, cuyo trabajo pueda orientar metas comunes
medibles a largo y corto plazo. Se deben seleccionar las actividades centrales utilizadas con mayor
éxito por cada una de las Mesas, con el fin de construir un modelo que posea componentes
fundamentales y opcionales diseñados en función de las necesidades de cada uno de los territorios.
La niñez y la juventud, no solo deben de ser los beneficiarios primarios de las Mesas, sino también los
participantes que no deben de faltar en los esfuerzos llevados a cabo por ellas.
Uno de los aspectos más reveladores del ejercicio de reflexión colectivo, fue la dificultad para determinar
el grado de éxito, que han tenido las Mesas en sus respectivos municipios. La amplitud de los aspectos
mencionados por los miembros de las Mesas, indican el amplio espectro de sus trabajos y los retos
que eso conlleva para determinar cuáles son las percepciones de la población. En buena parte de la
sistematización, el grado de éxito es medido en función del grado con que las actividades se llevan
a cabo de acuerdo con lo planificado, no necesariamente con lo que éstas generaron, frente a las
situaciones de violencia experimentadas cotidianamente. Sin duda hay logros y éstos deben de ser
reconocidos, sin embargo, se debe trabajar en un plan de evaluación, que no solo recoja información
sobre metas, sino también sobre procesos, para optimizar los esfuerzos que se llevan a cabo desde
las Mesas.
Las relaciones estratégicas con instancias gubernamentales, deben ser perseguidas en la medida que
sea posible y se deben diseñar cuidadosamente. En las respuestas obtenidas de los miembros de las
Mesas, es posible observar que algunas de ellas han tenido mayor éxito que otras, en establecer nexos
con los gobiernos locales y con actores como la Policía Nacional Civil (PNC). Las dinámicas propias
de las comunidades en algunos de los municipios dictan la medida en la que una relación con la
policía no solo es imposible, sino indeseable. Cuando este tipo de retos se presentan, resulta importante
compartir las experiencias positivas de trabajo, que se han llevado en otros territorios con la intención
de encontrar maneras de incidencia política, en las realidades propias de cada uno de los municipios.
Algunas de las respuestas dan pistas de cómo lograr mejorar las difíciles relaciones, con los gobiernos
locales, muchas veces distorsionadas por los sesgos ideológico-partidaristas y las agendas de los ediles
en funciones.
Uno de los aspectos más interesantes de las Mesas de Prevención de la Violencia, es que surgen del
seno de las mismas comunidades afectadas y, por lo tanto, conocen la realidad que desean intervenir.
La utilización de recursos endógenos permite asegurar su sostenibilidad, pero aún con ello es necesario
contar con fuentes de financiamiento, para la adquisición de materiales, la contratación de profesionales
y técnicos que ayuden a orientar el trabajo que se lleva a cabo. Por lo tanto, es necesario aprender a
gestionar apoyo económico, que le permita a cada una de las Mesas tener mejores recursos para
alcanzar las metas que se tracen inicialmente.
98
MATRIZ DE RESPUESTAS BRINDADAS POR MIEMBROS DE LAS MESAS DE PREVENCIÓN
¿Cuál es el objetivo principal de la ¿Cuáles son los temas o áreas ¿Cuáles son los alcances de la mesa de prevención de
Municipio ¿Qué se entiende por violencia? la violencia? (Qué pueden realizar y hasta dónde
mesa de prevención de la violencia? de intervención de la mesa? pueden hacerlo)
Unir esfuerzos para formar jóvenes líderes, que asuman Se trabaja en área social, política y cultural orientado a Fenómeno social. Actos que tengan que ver con el Lograr alianzas con diferentes actores de la comunidad y del municipio
Apopa y dirijan procesos sociales políticos y culturales al interior temas contra la violencia ejercicio de una fuerza verbal o física sobre otras personas
de nuestro municipio para reducir los niveles de violencia
Ser un espacio de articulación y coordinación de Cultura de paz, el fenómeno de la violencia y la Falta de tolerancia y el resultado de la desigualdad Su intervención es dentro del municipio y principalmente en el área de focalización.
esfuerzos en torno a la prevención de la violencia a nivel seguridad, la promoción de la convivencia social económica y la discriminación social. Acción ejercida por Realizar principalmente prevención primaria y circunstancialmente secundaria
municipal una o varias personas, en donde se somete de manera y terciaria en coordinación con las comunidades y actores locales
Mejicanos intencional al maltrato, a la presión, al sufrimiento tanto
física como psicológica y moral de cualquier persona o
grupo social
Contribuir a mejorar los niveles de convivencia social Crear espacios de convivencia y promoción de los Acción de hecho o palabra que dañe la dignidad de la Capacidad de organización y acción ciudadana. Gestión con otras ONGs en el
mediante la organización, la generación de derechos humanos de la juventud. Brindar capacitación persona tema educativo formal. Relación interinstitucional
Cuscatancingo oportunidades, la formación en valores y la participación técnica vocacional. Mejoramiento de la infraestructura
democrática de las comunidades vulnerables escolar
Articular el trabajo de las instituciones, comunidades, Prevención de violencia, drogas, valores morales y Cuando no se respetan los derechos humanos entre la Dirigirse a la población estudiantil en los centros escolares donde se intervienen
e iglesias para la reconstrucción del tejido social espirituales, derechos humanos, salud integral y medio gente con charlas, trabajar con las comunidades para procurar su desarrollo en
Ilopango ambiente coordinación con las ADESCOS y juntas directivas. Reducir el número de jóvenes
que intentan ingresar en la pandilla. Los alcances pueden ser variados y dependerá
del grado de conciencia y compromiso que se tome por parte de los actores
Promover la convivencia y la seguridad ciudadana a Policía comunitaria, orientación familiar y juvenil en Todo lo que atente a la integridad física y emocional de 80% del municipio mediante actividades y el reconocimiento del gobierno local
través de las acciones y estrategias que contribuyan a temas de violencia, cultura, recreación y deporte, las personas y otros organismos
Panchimalco disminuir los factores de riesgo que inciden en la emprendedurismo
violencia
Dar una respuesta frente a la situación de violencia y Atender niños y jóvenes, así como también promover Todo fenómeno que interfiera la paz de las personas, El desarrollo y promoción humana en diferentes áreas para jóvenes y adultos
de extrema pobreza que se vive en el poniente del el desarrollo humano en nuestras comunidades familias y comunidades. Falta de respeto verbal, físico,
Tonacatepeque municipio de Tonacatepeque emocional o psicológico por medio de golpes, gritos,
humillaciones y agresiones
Prevenir los índices de violencia y criminalidad en Familia, jóvenes, valores morales, espirituales, área Alteración de la paz y armonía dentro de la sociedad. Se ha logrado la integración de jóvenes de pandillas en cursos de dibujo y
nuestro sector aún no afectado directamente por deportiva. Fomento del arte, formación psicológica, Toda forma negativa de responder a las problemáticas elaboración de murales generando un cambio en ellos. Se ha obtenido un permiso
miembros de pandillas y motivar a los jóvenes a Serigrafía; Participación ciudadana, política, todos ellos en nuestro medio para entrar a la Escuela "Las Brisas" para impartir charlas a padres y jóvenes.
Soyapango optimizar su tiempo libre con el objetivo de prevenir la violencia Aceptación de la comunidad. Se ha logrado que los jóvenes de proyectos como
el de serigrafía obtengan fondos de su trabajo. Participación de jóvenes en
torneos deportivos de un deporte diferente al futbol consiguiendo alejar jóvenes
de vicios y pandillas
Incidir de manera positiva en las comunidades Pobreza, inseguridad, violencia, medio ambiente la Acto deliberado que una persona o institución comete Consolidar familias fuertes, unidas las que valoran el sentido de la vida, la justicia
involucrando las familias y demás instituciones a fin de violencia intrafamiliar contra otro de manera agresiva, sin posibilidad de y la paz. Intermediar, incidir y gestionar para que las instituciones realicen su
San Martín contribuir a formar una sociedad humana, justa y en diálogo, provocando daños: físico, materiales y tarea a favor del bien de la ciudadanía más vulnerable. Representación
paz psicológicos atropellando su dignidad y derechos, comunitaria que acompaña y apoya a la búsqueda de soluciones favorables a
haciendo prevalecer la ley del más fuerte las comunidades empobrecidas
Coordinar con las instituciones pertinentes actividades Promoción y educación en derechos humanos Promoción Acción verbal, física, psicológica, etc., realizada con el Fortalecimiento de relación familiar, cultura y expresión artística
Santo Tomás a beneficio de la población en el tema de prevención y educación en derechos objetivo de causar daño a otra persona
de la violencia
¿Cuáles son las acciones que la mesa ¿Cuál ha sido la incidencia de ¿Cuáles son los principales actores con los ¿Cómo se configura una mesa de prevención de la
Municipio de prevención hace? estas acciones realizadas? cuales trabajan o han trabajado las mesas? violencia? (Estructura, organización de ésta)
Charlas, talleres, marcha, foros, creación de grupos de Motivar la participación de muchos jóvenes en riesgo Pastoral juvenil y de derechos humanos, centro escolar, Se convoca a las instituciones a involucrarse; se celebran reuniones frecuentes;
Apopa líderes, encuentros social a no involucrarse en grupos de maras o pandillas jóvenes de la casa de la juventud, Tutela Legal del se cuenta con un lugar adecuado y fijo para las reuniones; se crea un equipo de
Arzobispado coordinación; se elabora un plan de trabajo y gestión de recursos
Defensa y promoción de los DD de la juventud; formación Contribuir a las políticas de juventud en los municipios Iglesias, centros educativos, Tutela Legal, comunidades, Se convocan a los actores locales, se realiza un diagnóstico, se establece una
sobre cultura de paz, valores, derechos humanos, LEPINA de intervención y disminuir el acoso policial y de las alcaldía municipal organizaciones juveniles, Policía estructura de coordinación: coordinador(a), sub coordinador, secretario (a),
y otras leyes; promoción de la cultura y el deporte para pandillas hacia los jóvenes Nacional Civil, y ONG’s principalmente
Mejicanos la juventud; formación técnica vocacional; gestión de
política local de seguridad, prevención de la violencia
y juventud
Formación espiritual y de valores mediante talleres y Formar valores en la juventud, familia y comunidad; Iglesia Católica, Tutela Legal, Centro Escolar "Escalante", Participación multidisciplinaria e interinstitucional de diversas ideologías y
encuentros; iniciativas de desarrollo económico; invitar a jóvenes a compartir sus problemas; mantener Centro "Monseñor Romero", Parroquia "Santa Rosa de creencias religiosas
Cuscatancingo mediación de conflictos PNC-pandillas; apoyo jurídico en funcionamiento el centro escolar local, ya que por los Lima" y líderes comunitarios
en casos de violación a DD de la niñez y juventud; niveles de violencia estaba por cerrar
actividades recreativas
Intervención a centros escolares con charlas sobre valores Motivar a jóvenes a continuar sus estudios y canalizar Parroquia "Santa Lucía", Tutela Legal, INJUVE, MINED, Esta debe tener un coordinador(a), un subcoordinador(a), una secretario(a), un
Ilopango y temas sociales, Marchas de la paz, Festivales de logros, de forma positiva sus energías; concientización sobre la iglesia ELIM, FUNDAPIL, FESPAD, RTI-USAID, PASMO, PNC, subsecretario(a), además debe tener comisiones de comunicaciones, medio
Talleres vocacionales, Comités de jóvenes, Proyectos de violencia y las necesidades de la juventud; mayor ISSS, PREPAZ, Líderes comunales. ambiente, salud entre otras. Debe haber coordinación entre las instituciones que
gobierno como CONVIVE. participación ciudadana. integran la mesa. Las decisiones deben ser tomadas por la mayoría de los
miembros y/o instituciones que conforman la mesa.
Convocar a actores locales, realizar actividades de Contribuir a la política municipal de juventud y ganar Alcaldía Municipal, PNC, Tutela Legal, Casa de la Cultura, A través del gobierno local, siendo el alcalde el coordinador general o por medio
Panchimalco convivencia y recreación, cultura, deporte, consejería reconocimiento por parte de las autoridades, organismos CECADE, CHECHI, MINED, HOPAC, PLAN El Salvador, de un representante. Se cuenta con un secretario de actas
mediante charlas, festivales artístico y de logros de y población Líderes y lideresas de comunidades, PREPAZ, iglesias
emprendedurismo, etc.
Atender los problemas que más afectan a las Equilibrar las acciones de la PNC y FAES; parar los Líderes y lideresas de comunidades organizadas, jóvenes Asamblea general de la Mesa; coordinación general; comisiones de trabajo:
comunidades, familias así como también casos homicidios entre las pandillas; capacitar jóvenes en organizados, instituciones y la iglesia (grupos juveniles, grupos juveniles, mujeres organizadas y seguridad
Tonacatepeque particulares de violencia y de abuso de autoridad que distintas habilidades; defensa y protección a víctimas agentes de pastoral) que acompaña y lidera el proceso.
han sido frecuentes en nuestra zona de la violencia; capacitar jóvenes como defensores/as ADESCOS, gobierno municipal, PNC, Unidad de Salud,
de DDHH; organizar líderes/lideresas en comités de Tutela Legal
desarrollo; denunciar abusos de autoridad
Talleres de serigrafía; charlas sobre valores y temas Rehabilitar jóvenes pandilleros por medio de talleres; Psicólogos, talleristas de música, dibujo, deporte y Pastoral social a cargo del semillero de deportistas y de las juntas directivas;
sociales; cursos deportivos; escuela de padres; atención generar ingresos económicos; sensibilizar padres y maestros; jóvenes y adultos voluntarios de la parroquia pastoral juvenil es responsable del semillero de arte; equipo de kerigma imparte
psicológica; cursos de música, dibujo y pintura de alumnos por medio de charlas y escuela de padres sobre y la comunidad, miembros de juntas directivas, centro charlas en la escuela y se ha consolidado en comisiones (equipo multidisciplinario
Soyapango murales; fortalecimiento de juntas directivas en temas prevención y cuidado de hijos/as; integrar alumnos a escolar, Tutela Legal, parroquia internacional y de apoyo, comunicaciones, asuntos económicos, gestión, espiritualidad y
de política y participación ciudadana actividades deportivas; promover ADESCOS disciplina); para las charlas en la escuela se nombró una secretaria que lleva las
actas y cada pastoral cuenta con un coordinador/a
Murales comunitarios; talleres de formación; jornadas Involucrar a habitantes de las comunidades y jóvenes y Tutela Legal, parroquia, ADESCOS, iglesias, escuelas, Comunidades, asamblea y equipo coordinador
San Martín deportivas; cine fórum; marcha; obra de mitigación niños en riesgo; reconocimiento de instituciones comité de base
medioambiental; charlas sobre DDHH; reconocimiento
de instituciones que favorece el servicio que pueda
realizar la Mesa Organización y coordinación con diferentes instituciones PNC, parroquia, INJUVE, PREPAZ, COJ, MINED, A través de una convocatoria a las diferentes instituciones de la localidad y
del municipio; apoyo a jóvenes a través de la coordinación APCADISFTO, Tutela Legal, CMJ, SACDEL elaboración de un plan donde todas las instituciones participen
Organización y coordinación con diferentes instituciones con centros escolares de la zona; promoción de derechos
Santo Tomás del municipio. Apoyo a jóvenes coordinadamente con de la juventud y niñez; organización de actividades de
Centros Escolares. Promoción de derechos de la juventud prevención de la violencia
y la niñez. Organización de actividades de prevención
de la violencia en diferentes espacios
99
100
¿Cuáles son los alcances de la mesa de prevención de

¿Cuál es el objetivo principal de la ¿Cuáles son los temas o áreas
Municipio ¿Qué se entiende por violencia? la violencia? (Qué pueden realizar y hasta dónde
mesa de prevención de la violencia? de intervención de la mesa?
pueden hacerlo)
Coordinar el Consejo Municipal de Prevención de Incentivar o motivar a jóvenes a formar parte de Tutela Legal, ONGs, recursos propios Jóvenes y comunidades afectadas por la violencia Favorable, ya que se ha logrado que un buen
Apopa la Violencia, el cual fue abandonado con el cambio las diferentes actividades que se realizan en la número de jóvenes sean integrados a diferentes
de gobierno. Atención a las mujeres mediante comunidad para alejarlos de la violencia. Evitar la grupos que los ayudan y sobre todo que los
talleres e implementar programas deportivos. Se deserción escolar por medio de oportunidades alejan de la violencia
necesitan programas para la juventud para la vida
Facilitar y crear políticas adecuadas para prevenir Participar con pleno poder de decisión cada uno(a) Principalmente cuentan con el financiamiento Los jóvenes y las comunidades afectadas por la Es un referente de prevención de la violencia en
la violencia y reducir los factores de riesgo, de ellos(as) directo de Tutela Legal del Arzobispado violencia. el municipio. Las comunidades y los jóvenes
Mejicanos proveyendo recursos adecuados para ello afectados se avocan para plantear las
dificultades que tienen a causa de la violencia
y se buscan alternativas
Participar en la Mesa, pero por razones políticas Gestión de recursos, formación y acompañamiento Tutela Legal y parroquia Jóvenes estudiantes del centro escolar, padres y Relativo, a pesar de que el trabajo de campo ha
Cuscatancingo partidarias no continuaron. A pesar del retiro se de jóvenes madres de familia y personal docente sido muy amplio y oportuno
le entregó al alcalde un plan de trabajo
Proyectos que incluyan jóvenes, actitud de Elaborar una programación para impartir charlas Cooperantes e Instituciones Jóvenes que están en riesgo de pertenecer a Paso a paso se va logrando el rescate de los
acompañamiento, de escucha a las necesidades en los centros escolares, diseñar foros, grupos delincuenciales jóvenes
Ilopango de los ciudadanos y no aprovecharse de las conversatorios, talleres y otras actividades para la
necesidades de la población para desarrollar una formación de los miembros de la Mesa y residentes,
agenda política partidaria. Bajar los ánimos de generar liderazgo para ayudar al desarrollo de la
protagonismo comunidad y la convivencia pacífica
Coordinar la Mesa y acompañar las distintas Coordinar labor interinstitucional, unificar Autofinanciamiento por parte de las instituciones Niñez, adolescencia y juventud Se ha sostenido en el tiempo a la vez con mucho
Panchimalco actividades, brindar apoyo financiero y logístico, esfuerzos para las actividades de prevención, impacto en las comunidades
aprobar la política juvenil distribuir el trabajo de la Mesa en cinco áreas
Crear el Consejo Municipal de Prevención de Planificar, organizar, ejecutar y evaluar acciones Tutela Legal, IDHUCA y alcaldía Niños (as), adolescentes y jóvenes en riesgo social, Se ha generado confianza y credibilidad en la
Violencia y apoyar el trabajo de las Mesas de prevención de la violencia en beneficio de la mujeres víctimas de la violencia, así como líderes población, entre las diferentes pandillas, la FAES
Tonacatepeque Sectoriales dentro del municipio; gestión a comunidad. y lideresas comunitarios. y la PNC, reconocimiento por ONGs
instituciones gubernamentales y ONGs
Ninguno, ya que no se ha logrado trabajar en Facilitadores de las charlas. Procurar los espacios Cáritas Noruega, Parroquia "San Juan Bautista" de Alumnos, miembros de juntas directivas y Aceptación de las autoridades de la escuela,
Soyapango conjunto, pero se pretende tener al momento de de participación y desarrollo de los jóvenes y niños Ohio, EEUU, Tutela Legal ADESCOS, niños/as y jóvenes, jóvenes en riesgo reconocimiento de padres de familia y alta
trabajar con las juntas directivas de la colonia de pertenecer a pandillas participación juvenil
No han tenido, pero deberían tener fondos de Comunidades: Participación eminente y activa Tutela Legal, Cáritas Noruega, aportes pequeños Niñez de 9-12 años, adolescencia de 13-17 años Hay reconocimiento de actores locales Se va
prevención, educación, autoempleo sostenible Asamblea: Representar a la comunidad en la de comunidades, escuelas, directores y parroquias y jóvenes de 17-29 años con en riesgo social y con superando el tabú de la violencia,
para la juventud y la familia, participación asamblea con voz y voto altos índices de violencia individualismo, la movilización. Recuperación
San Martín ciudadana en los gobiernos y convivencia fraterna Equipo coordinador: Convocar a asambleas de espacios públicos, romper el silencio
no partidaria ordinarias y extraordinarias, hacer agendas a as directivas recuperan su protagonismo en las
desarrollar, representar las comunidades ante comunidades, identificación y empoderamiento
instituciones externos a la Mesa de la población más vulnerable
Apoyar las acciones de la Mesa de prevención Coordinador/a de la Mesa de prevención Está sujeto a la disponibilidad de cada institución Juventud en riesgo social y la población del Se han reducido los hechos delincuenciales en
Designación de fondos a la Mesa de Prevención (Encargada de convocar a reuniones) municipio en general el municipio
Santo Tomás Secretario (Realiza las actas de las reuniones) Buenas coordinaciones entre las personas de
las distintas instituciones
REFERENCIAS
• Conferencia Episcopal de El Salvdor, Carta Pastoral de la Conferencia Episcopal de El Salvador,
“No te dejes vencer por el mal”, 2005.
• Consejo Centroamericano de Procuradores de Derechos Humanos). Políticas públicas regionales

sobre la reducción de la pobreza en Centroamérica
y su incidencia en el pleno disfrute de los derechos humanos. Informe Nacional El Salvador.
San José, Costa Rica. 2008.
• Consejo Episcopal Latinoamericano, Documento de Puebla, 1979.
• Consejo Episcopal Latinoamericano, Documento de Santo Domíngo, 1992.
• Consejo Episcopal Latinoamericano, Documento de Aparecida, 2007.
• Fundación Dr. Guillermo Manuel Ungo. Estado del desarrollo humano en los municipios de
El Salvador. San Salvador, El Salvador. 2009.
• Fundación Dr. Guillermo Manuel Ungo. Atlas de la violencia en El Salvador (2005.2011). San
Salvador, El Salvador. 2012.

Sistematizacion de Experiencias Del Trab

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Prevención de Violencia , Convivencia Social y Promoción de Derechos de la Juventud

“La violencia jamás resuelve los conflictos,

Licenciado Ovidio Mauricio González

generación de oportunidades para la juventud, En El Salvador, se sabe por experiencia que la

• Un enfoque integral. Badajoz, cuyo alcance de aplicación está

derechos humanos. Tutela Legal en su estructura Violencia, Convivencia Social y Construcción de

La sistematización de las experiencias de las en una matriz preparada específicamente

CONTEXTO GEOGRÁFICO Y SOCIAL

Como puede observarse, de acuerdo con datos

suministrados por FUNDAUNGO (2012), hacia

Ayutuxtepeque Mejicanos San el año 2011 las tasas de homicidios tendieron a

100 de homicidios por cada 100,000 habitantes.

Figura 1. Tasa de Homicidios en Municipios Seleccionados de San Salvador (2005-2011)

1. Análisis de la experiencia (2008-2012)

2. Factores que facilitaron y dificultaron el proceso

• Apoyo del director y subdirector del Centro Escolar "Valle Verde".

• Problemas logísticos y de recursos con el local.

✔ Se logró aprovechar el trabajo intersectorial entre la Parroquia y la Casa de la Juventud “San

“Es mucho lo que hemos hecho en la Mesa, con tantas limitaciones,

RECONSTRUCCION CRONOLÓGICA DE LA EXPERIENCIA DEL MUNICIPIO DE APOPA (2008-2012)

¿Qué hicimos? ¿Entre Facilitadores y Obstaculizadores y

C.E. “Valle Verde” en un lapso de 4 horas se y refrigerio

¿Qué hicimos? ¿Entre Facilitadores y Obstaculizadores y

cómo enfrentarse a ella

II. MUNICIPIO DE MEJICANOS

1. Análisis de la experiencia (2009-2012)

2. Factores que facilitaron y dificultaron el proceso

• Periodicidad de las reuniones de la Mesa.

• Deficiente coordinación en algunas actividades.

✔ Se deben buscar las coordinaciones necesarias para involucrar diferentes esfuerzos

“No debemos desmayar, prioricemos a niños y niñas como Jóvenes.

REV. P. JOAQUÍN ÁLVAREZ.

RECONSTRUCCION CRONOLÓGICA DE LA EXPERIENCIA DEL MUNICIPIO DE MEJICANOS (2009-2012)

¿Qué hicimos? ¿Entre Facilitadores y Obstaculizadores y

¿Qué hicimos? ¿Entre Facilitadores y Obstaculizadores y

1. Análisis de la experiencia (2008-2012)

Es importante resaltar que Tutela Legal ha

Proceso de prevención de la violencia y convivencia social en el municipio.

Prevención de la Violencia, convivencia

Creación de la pastoral Creación de la Mesa Elaboración del plan de

2. Factores que facilitaron y dificultaron el proceso

• Contar con liderazgos en la zona.

• Falta de recursos financieros y humanos.

✔ Buscar la incorporación de mas actores a la Mesa.

“Mi satisfacción más grande y de la Mesa de Prevención fue el apoyo

SR. LUIS FIGUEROA.

RECONSTRUCCION CRONOLÓGICA DE LA EXPERIENCIA DEL MUNICIPIO DE CUSCATANCINGO (2008-2012)

¿Qué hicimos? ¿Entre Facilitadores y Obstaculizadores y

¿Qué hicimos? ¿Entre Facilitadores y Obstaculizadores y

jóvenes mermeladas, huerto escolar, este tipo de talleres de parte de

IV. MUNICIPIO DE ILOPANGO

1. Análisis de la experiencia (2007-2012)

Se priorizó actividades en el tiempo de ocio de

En dichas jornadas se proporcionaron no solo mostraron su trabajo en ferias de logros. Es

2. Factores que facilitaron y dificultaron el proceso

• El apoyo historico de la red de comisiones parroquiales de derechos humanos

• La falta de reconocimiento y vínculos con el gobierno local de Ilopango.

“Me impactó la realización de los talleres para alumnos de los centros

SR. ERICK DURÁN.

RECONSTRUCCION CRONOLÓGICA DE LA EXPERIENCIA DEL MUNICIPIO DE ILOPANGO (2007-2012)

¿Qué hicimos? ¿Entre Facilitadores y Obstaculizadores y

¿Qué hicimos? ¿Entre Facilitadores y Obstaculizadores y

1. Análisis de la experiencia (2009-2012)

confiscar armas de diferente tipo. Los parámetros