Atención a víctimas y búsqueda de personas desaparecidas

Comisión de Derechos Humanos de la Ciudad de México

Atención a víctimas y búsqueda de

personas desaparecidas

Derecho al reconocimiento de la
personalidad jurídica

1 de la Ciudad de México
Comisión de Derechos Humanos
 Atención a víctimas y búsqueda de personas desaparecidas
Comisión de Derechos Humanos de la Ciudad de México

Resumen

• “Más allá de que la persona desaparecida no pueda continuar gozando y ejerciendo otros, y
eventualmente todos, los derechos de los cuales también es titular, su desaparición busca
no sólo una de las más graves formas de sustracción de una persona de todo ámbito del
ordenamiento jurídico, sino también negar su existencia misma y dejarla en una suerte
de limbo o situación de indeterminación jurídica ante la sociedad, el Estado e inclusive la
comunidad internacional”. 1
• El derecho a la personalidad jurídica conlleva una obligación directa para el Estado de
procurar los medios y las condiciones para que ese derecho pueda ser ejercido de manera
libre y plena por sus titulares.
• La desaparición impide a las personas ejercer los derechos de los que son titulares, lo
que configura una violación a sus derechos humanos. Al mismo tiempo, esta situación
representa una supresión de la existencia de la víctima directa y una serie de imposibilidades
legales para que sus familiares y/o víctimas indirectas de la desaparición puedan realizar de
forma expedita acciones legales encaminadas a su búsqueda o a resolver aspectos civiles o
administrativos relacionados con la persona desaparecida.
• Para que este derecho se considere violado basta con que no se permita a las y los
familiares y/o víctimas indirectas ejercer ciertos derechos en nombre de la víctima. La
personalidad jurídica no es sólo un derecho de carácter individual sino que puede tener una
naturaleza colectiva en una comunidad o grupo de personas que necesite o requiera de la
protección de este derecho para el disfrute de otros reconocidos en la Convención, tal es el
caso de las niñas, los niños, las y los adolescentes, y las mujeres.2
• Al vulnerarse el derecho al reconocimiento de la personalidad jurídica de la persona
desaparecida se afecta su capacidad de ser titular de sus derechos y obligaciones, así
como de ejercer los recursos legales para su protección. También se afecta a su familia, a
las personas con las que tenía vínculos cercanos y afectivos, y a la comunidad donde ha
ocurrido la desaparición, dejándolas en estado de indefensión y con la carga del impulso
procesal para la búsqueda, cuando es el Estado el que debería contar con las instituciones
y los mecanismos para hacer efectivo el artículo 1º de la Constitución federal, y lo señalado
en los pactos y tratados internacionales de los que forma parte, de tal suerte que pueda
restituir a la persona el derecho al reconocimiento de su personalidad jurídica para el goce y
ejercicio de sus derechos.
• Este derecho se ha considerado como el derecho a tener aquellos derechos que nos
ha reconocido el Estado como una parte constitutiva de él,3 de tal forma que a nivel
internacional la personalidad jurídica de una persona no puede ser suspendida en “caso de
guerra, de peligro público o de otra emergencia que amenace la independencia o seguridad
del Estado”.4
• El derecho al reconocimiento a la personalidad jurídica va encaminado a que el Estado
genere los mecanismos para asegurar que la búsqueda se realice bajo la presunción de
vida, independientemente de las circunstancias de la desaparición, de la fecha en que
inicia ésta y del momento en que comienza la búsqueda.5 Es pilar de la exigibilidad de los
derechos a partir de sus atributos: capacidad, estado civil, patrimonio, nombre, domicilio y
nacionalidad;6 debe respetar el derecho a la participación en la búsqueda de las víctimas,
sus representantes legales, sus abogados o quienes sean autorizados por ellas, así como
toda persona, asociación u organización con un interés legítimo, sin perjuicio de las medidas
adoptadas para preservar la integridad y la efectividad de la investigación penal o de la
propia búsqueda. 7

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• El reconocimiento de la personalidad jurídica de niñas y mujeres contribuye al deber

reforzado del Estado de protegerlas frente a los patrones de violencia de género que rodean
sus casos y a garantizar el derecho a la verdad tanto a ellas como a sus familias y/o víctimas
indirectas.
• En el caso de las desapariciones de progenitores, particularmente de las madres, y en
los casos documentados en este instrumento, se ven afectados muchos de los derechos
de la niñez, en particular sus derechos económicos, sociales y culturales. En muchas
ocasiones niñas, niños y adolescentes no pueden ejercer sus derechos a causa de la
inseguridad jurídica creada por la ausencia de la madre o el padre desaparecido, y esta
misma incertidumbre impacta aspectos como la tutela de hijas e hijos menores de edad, el
derecho a prestaciones sociales y la gestión de los bienes de la persona desaparecida. En
esas circunstancias las y los niños tropiezan con muchos obstáculos para el disfrute de sus
derechos. 8

1
Corte IDH, Caso Anzualdo Castro vs. Perú (Excepción Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas), Sentencia del 22 de septiembre de 2009, serie C, núm. 202, párr. 90,
disponible en https://www.corteidh.or.cr/CF/jurisprudencia2/ficha_tecnica.cfm?nId_Ficha=279.
2
Beatriz Eugenia Suárez López y Édgar Hernán Fuentes Contreras, “Derecho al reconocimiento de la personalidad jurídica”, en Prolegómenos. Derechos y Valores,
vol. XVIII, núm. 36, julio-diciembre de 2015, disponible en https://www.redalyc.org/pdf/876/87643603005.pdf.
3
Jorge Verástegui, La personalidad jurídica en la desaparición forzada, México, CNDH (Colección de textos sobre Derechos Humanos), 2016, disponible en http://
appweb.cndh.org.mx/biblioteca/archivos/pdfs/fas-CTDH-Personalidad-Juridica.pdf.
4
Convención Americana sobre Derechos Humanos, suscrita tras la Conferencia Especializada Interamericana de Derechos Humanos, el 22 de noviembre de
1969, en San José, Costa Rica, artículo 27.
5
Oficina en México del Alto Comisionado de las Naciones Unidas, Principios rectores para la búsqueda de personas desaparecidas, México, ONU-DH México, 2019,
principio 1. Estos principios fueron aprobados por el Comité de la ONU contra la Desaparición Forzada en su 16º periodo de sesiones del 8 a 18 de abril de 2019,
disponibles en https://www.ohchr.org/Documents/HRBodies/CED/PrincipiosRectores_DigitalisedVersion_SP.pdf.
6
Francisco José Visoso del Valle, Ausentes e ignorados, México, Porrúa (Colección Colegio de Notarios del Distrito Federal), 2009, disponible en https://biblio.
juridicas.unam.mx/bjv/detalle-libro/3749-ausentes-e-ignorados-coleccion-colegio-de-notarios-del-distrito-federal.
7
Oficina en México del Alto Comisionado de las Naciones Unidas, Principios rectores para la búsqueda de personas desaparecidas, op. cit., principio 5.
8
Convención sobre los Derechos del Niño, adoptada y abierta a la firma y ratificación por la Asamblea General de las Naciones Unidas en su Resolución 44/25,
del 20 de noviembre de 1989, artículo 2, párr. 2; y Consejo de Derechos Humanos, Observación general sobre los niños y las desapariciones forzadas, aprobada
por el Grupo de trabajo sobre las Desapariciones Forzadas o Involuntarias en su 98º periodo de sesiones (31 de octubre a 9 de noviembre de 2012), A/HRC/
WGEID/98/1, párr. 7.