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Congreso, Senado y
Parlamentos de las
Comunidades Autónomas
Cuadernos del
Parlamento
Serie Especial
X Legislatura
30 de noviembre de 2015
• Documento de trabajo
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Documentación y Archivo
Este Cuadernos del Parlamento, serie Especial «REGLAMENTOS
PARLAMENTARIOS» cambia la anterior versión y ofrece la información
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1
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SUMARIO
CORTES GENERALES
CONGRESO
SENADO
3
03.- PARLAMENTO DE GALICIA
4
07.- PARLAMENTO DE LA RIOJA
6
16.- ASAMBLEA DE MADRID
7
RESOLUCIONES INTERPRETATIVAS DE LOS REGLAMENTOS
8
07.- PARLAMENTO DE LA RIOJA
Resoluciones interpretativas
https://sites.google.com/a/redparlamenta.com/red-parlamenta/tablon-de-
anuncios/actividad_parlamentaria/reglamentos-y-resoluciones-
interpretativas/resolucioneslarioja
Resoluciones interpretativas
https://sites.google.com/a/redparlamenta.com/red-parlamenta/tablon-de-
anuncios/actividad_parlamentaria/reglamentos-y-resoluciones-
interpretativas/resoluciones-interpretativas-de-la-asamblea-regional-de-
murcia
Resoluciones interpretativas
http://www.cortesaragon.es/Resoluciones-de-Presidencia.993.0.html
Resoluciones interpretativas
https://docs.google.com/a/redparlamenta.com/viewer?
a=v&pid=sites&srcid=cmVkcGFybGFtZW50YS5jb218cmVkLXBhcmxhbW
VudGF8Z3g6NDc1NWYwYjUxZDU2MDUzYQ
9
14.- ASAMBLEA DE EXTREMADURA
Resoluciones interpretativas:
Resolución de carácter general de 9 de julio de 2015 de la Presidencia de la
Asamblea de Extremadura sobre competencias y denominación de la
Comisión Permanente de Asuntos Europeos y Acción Exterior. BOAE nº 14
(10-07-2015)
Resoluciones interpretativas:
http://contingutsweb.parlamentib.es/Biblioteca/RedParla_docs/Resolucions_Pr
esidencia.pdf
Resoluciones interpretativas:
http://www.asambleamadrid.es/ES/QueEsLaAsamblea/EspacioJuridico/Pagina
s/NormasDesarrolloReglamento.aspx
10
REGLAMENTO DEL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS DE 10 DE FEBRERO DE 1982
El Reglamento del Congreso de los Diputados de 1982 ha sido objeto de once reformas parciales,
a saber:
Reforma por la que se modifican los artículos 18, 20.1 y 46.1 y se deroga el apartado 3 del
artículo 88, aprobada el 23 de septiembre de 1993 («B.O.C.G.», Congreso de los Diputados,
Serie B, núm. 22-4, de 29 de septiembre de 1993; publicada también en el «B.O.E.» núm. 237,
de 4 de octubre de 1993).
Reforma por la que se modifica el artículo 46.1, aprobada el 11 de mayo de 2000 («B.O.C.G.»,
Congreso de los Diputados, Serie B, núm. 39-3, de 11 de mayo de 2000, publicada también en el
«B.O.E.», núm. 118, de 17 de mayo de 2000 —corrección de errores en «B.O.E.», núm. 119, de
18 de mayo de 2000).
Reforma por la que se modifica el artículo 205, aprobada el 27 de junio de 2001 («B.O.C.G.»,
Congreso de los Diputados, Serie B, núm. 149-4, de 29 de junio de 2001, publicada también en
el «B.O.E.», núm. 156, de 30 de junio de 2001).
Reforma por la que se modifica el art. 46.1, aprobada el 28 de abril de 2004 («B.O.C.G.»,
Congreso de los Diputados, Serie B, núm. 69-4, de 3 de mayo de 2004. publicada también en el
«B.O.E.», núm. 108, de 4 de mayo de 2004).
Reforma por la que se modifica el art. 46.1, aprobada el 29 de abril de 2008 («B.O.C.G.»,
Congreso de los Diputados, Serie B, núm. 100-2, de 5 de mayo de 2008, publicada también en el
«B.O.E.», núm. 112, de 8 de mayo de 2008).
1
Reforma por la que se modifica el art. 46.1, aprobada el 15 de octubre de 2009 («B.O.C.G.»,
Congreso de los Diputados, Serie B, núm. 194-3, de 19 de octubre de 2009, publicada también
en el «B.O.E.», núm. 156, de 23 de octubre de 2009).
Reforma por la que se modifica el art. 63.2, aprobada el 29 de octubre de 2009. («B.O.C.G.»,
Congreso de los Diputados. Serie B, núm. 204-3, de 2 de noviembre de 2009; publicada también
en el «B.O.E.», núm. 266, de 4 de noviembre de 2009)
Reforma por la que se modifica el art. 46.1, aprobada el 11 de enero de 2012. («B.O.C.G.»,
Congreso, Serie B, núm. 39-2, de 13 de enero de 2012; publicada también en el «B.O.E.», núm.
15, de 18 de enero de 2012)
2
INDICE
3
Sección 5ª De la competencia legislativa plena de las Comisiones ............ 41
Sección 6ª De la tramitación de un proyecto de ley en lectura única ......... 42
TÍTULO VI Del control sobre las disposiciones del Gobierno con fuerza de ley .. 42
TÍTULO VII Del otorgamiento de autorizaciones y otros actos del Congreso con
eficacia jurídica directa.............................................................................. 43
CAPÍTULO PRIMERO De los tratados internacionales.................................. 43
CAPÍTULO SEGUNDO Del referéndum consultivo ....................................... 45
CAPÍTULO TERCERO De los estados de alarma, de excepción y de sitio ....... 45
CAPÍTULO CUARTO De los actos del Congreso en relación con las
Comunidades Autónomas ....................................................................... 46
TÍTULO VIII Del otorgamiento y retirada de confianza .................................. 48
CAPÍTULO PRIMERO De la investidura ..................................................... 48
CAPÍTULO SEGUNDO De la cuestión de confianza ..................................... 48
CAPÍTULO TERCERO De la moción de censura .......................................... 49
TÍTULO IX De las interpelaciones y preguntas ............................................. 50
CAPÍTULO PRIMERO De las interpelaciones .............................................. 50
CAPÍTULO SEGUNDO De las preguntas .................................................... 51
CAPÍTULO TERCERO Normas comunes .................................................... 53
TÍTULO X De las proposiciones no de ley .................................................... 53
TÍTULO XI Del examen y debate de comunicaciones, programas o planes del
Gobierno y otros informes ......................................................................... 54
CAPÍTULO PRIMERO De las comunicaciones del Gobierno .......................... 54
CAPÍTULO SEGUNDO Del examen de los programas y planes remitidos por el
Gobierno .............................................................................................. 54
CAPÍTULO TERCERO Del examen de informes que deban remitirse al Congreso
........................................................................................................... 54
CAPÍTULO CUARTO De las informaciones del Gobierno .............................. 55
TÍTULO XII De las propuestas de nombramiento y de la designación de
personas ................................................................................................. 56
TÍTULO XIII De los asuntos en trámite a la terminación del mandato del
Congreso de los Diputados ........................................................................ 57
DISPOSICIÓN DEROGATORIA .................................................................... 57
DISPOSICIONES FINALES.......................................................................... 57
Primera ................................................................................................ 57
Segunda ............................................................................................... 57
Tercera ................................................................................................ 57
Cuarta.................................................................................................. 57
Quinta .................................................................................................. 58
DISPOSICIONES TRANSITORIAS ................................................................ 58
Primera ................................................................................................ 58
Segunda ............................................................................................... 58
Tercera ................................................................................................ 58
Cuarta.................................................................................................. 58
4
TÍTULO PRELIMINAR
De la sesión constitutiva del Congreso
Artículo 1
Artículo 2
La sesión constitutiva será presidida inicialmente por el Diputado electo de mayor edad de los
presentes, asistido, en calidad de Secretarios, por los dos más jóvenes.
Artículo 3
1. El Presidente declarará abierta la sesión y por uno de los Secretarios se dará lectura al
Real Decreto de convocatoria, a la relación de Diputados electos y a los recursos
contencioso-electorales interpuestos, con indicación de los Diputados electos que pudieran
quedar afectados por la resolución de los mismos.
Artículo 4
1. Concluidas las votaciones, los elegidos ocuparán sus puestos. El Presidente electo prestará
y solicitará de los demás Diputados el juramento o promesa de acatar la Constitución, a cuyo
efecto serán llamados por orden alfabético. El Presidente declarará constituido el Congreso
de los Diputados, levantando seguidamente la sesión.
Artículo 5
Dentro del plazo de los quince días siguientes a la celebración de la sesión constitutiva,
tendrá lugar la solemne sesión de apertura de la legislatura.
TÍTULO I
Del Estatuto de los Diputados
CAPÍTULO PRIMERO
De los derechos de los Diputados
Artículo 6
1. Los Diputados tendrán el derecho de asistir con voto a las sesiones del Pleno del Congreso
y a las de las Comisiones de que formen parte. Podrán asistir, sin voto, a las sesiones de las
Comisiones de que no formen parte.
2. Los Diputados tendrán derecho a formar parte, al menos, de una Comisión y a ejercer las
facultades y desempeñar las funciones que este Reglamento les atribuye.
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Artículo 7
Artículo 8
1. Los Diputados percibirán una asignación económica que les permita cumplir eficaz y
dignamente su función.
2. Tendrán igualmente derecho a las ayudas, franquicias e indemnizaciones por gastos que
sean indispensables para el cumplimiento de su función.
3. Todas las percepciones de los Diputados estarán sujetas a las normas tributarias de
carácter general.
4. La Mesa del Congreso fijará cada año la cuantía de las percepciones de los Diputados y
sus modalidades dentro de las correspondientes consignaciones presupuestarias.
Artículo 9
1. Correrá a cargo del Presupuesto del Congreso el abono de las cotizaciones a la Seguridad
Social y a las Mutualidades de aquellos Diputados que, como consecuencia de su dedicación
parlamentaria, dejen de prestar el servicio que motivaba su afiliación o pertenencia a
aquéllas.
2. El Congreso de los Diputados podrá realizar con las Entidades Gestoras de la Seguridad
Social los conciertos precisos para cumplir lo dispuesto en el apartado anterior y para afiliar,
en el régimen que proceda, a los Diputados que así lo deseen y que con anterioridad no
estuvieren dados de alta en la Seguridad Social.
CAPÍTULO SEGUNDO
De las prerrogativas parlamentarias
Artículo 10
Los Diputados gozarán de inviolabilidad, aun después de haber cesado en su mandato, por
las opiniones manifestadas en el ejercicio de sus funciones.
Artículo 11
6
Artículo 12
El Presidente del Congreso, una vez conocida la detención de un Diputado o cualquiera otra
actuación judicial o gubernativa que pudiere obstaculizar el ejercicio de su mandato,
adoptará de inmediato cuantas medidas sean necesarias para salvaguardar los derechos y
prerrogativas de la Cámara y de sus miembros.
Artículo 13
Artículo 14
1. En el plazo de ocho días, contados a partir del acuerdo del Pleno de la Cámara sobre
concesión o denegación de la autorización solicitada, el Presidente del Congreso dará traslado
del mismo a la autoridad judicial, advirtiéndole de la obligación de comunicar a la Cámara los
Autos y Sentencias que se dicten y afecten personalmente al Diputado.
CAPÍTULO TERCERO
De los deberes de los Diputados
Artículo 15
Los Diputados tendrán el deber de asistir a las sesiones del Pleno del Congreso y de las
Comisiones de que formen parte.
Artículo 16
Artículo 17
Artículo 18
Los Diputados estarán obligados a formular declaración de sus bienes patrimoniales en los
términos previstos en la Ley Orgánica del Régimen Electoral General.
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Artículo 19
1. Los Diputados deberán observar en todo momento las normas sobre incompatibilidades
establecidas en la Constitución y en la Ley Electoral.
2. La Comisión del Estatuto de los Diputados elevará al Pleno sus propuestas sobre la
situación de incompatibilidad de cada Diputado en el plazo de veinte días siguientes,
contados a partir de la plena asunción por el mismo de la condición de Diputado o de la
comunicación, que obligatoriamente habrá de realizar, de cualquier alteración en la
declaración formulada a efectos de incompatibilidades.
CAPÍTULO CUARTO
De la adquisición, suspensión y pérdida de la condición de Diputado
Artículo 20
3º. Prestar, en la primera sesión del Pleno a que asista, la promesa o juramento de
acatar la Constitución.
2. Los derechos y prerrogativas serán efectivos desde el momento mismo en que el Diputado
sea proclamado electo. Sin embargo, celebradas tres sesiones plenarias sin que el Diputado
adquiera la condición de tal, conforme al apartado precedente, no tendrá derechos ni
prerrogativas hasta que dicha adquisición se produzca.
Artículo 21
1º. En los casos en que así proceda, por aplicación de las normas de disciplina
parlamentaria establecidas en el presente Reglamento.
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Artículo 22
1º. Por decisión judicial firme que anule la elección o la proclamación del Diputado.
2º. Por fallecimiento o incapacitación del Diputado, declarada ésta por decisión judicial
firme.
3º. Por extinción del mandato, al expirar su plazo o disolverse la Cámara, sin perjuicio
de la prórroga en sus funciones de los miembros, titulares y suplentes, de la Diputación
Permanente, hasta la constitución de la nueva Cámara.
TÍTULO II
De los Grupos Parlamentarios
Artículo 23
Artículo 24
2. En el mencionado escrito, que irá firmado por todos los que deseen constituir el Grupo,
deberá constar la denominación de éste y los nombres de todos los miembros, de su
portavoz y de los Diputados que eventualmente puedan sustituirle.
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Artículo 25
Los Diputados que adquieran su condición con posterioridad a la sesión constitutiva del
Congreso, deberán incorporarse a un Grupo Parlamentario dentro de los cinco días siguientes
a dicha adquisición. Para que la incorporación pueda producirse, deberá constar la aceptación
del portavoz del Grupo Parlamentario correspondiente. En caso contrario, quedarán
incorporados al Grupo Parlamentario Mixto.
Artículo 27
1. El cambio de un Grupo Parlamentario a otro, con excepción del Mixto, sólo podrá operarse
dentro de los cinco primeros días de cada período de sesiones, siendo en todo caso aplicable
lo dispuesto en el artículo anterior.
Artículo 28
Artículo 29
Todos los Grupos Parlamentarios, con las excepciones previstas en el presente Reglamento,
gozan de idénticos derechos.
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TÍTULO III
De la organización del Congreso
CAPÍTULO PRIMERO
De la Mesa
Sección 1ª
De las funciones de la Mesa y de sus miembros
Artículo 30
2. La Mesa estará compuesta por el Presidente del Congreso, cuatro Vicepresidentes y cuatro
Secretarios.
Artículo 31
3º. Ordenar los gastos de la Cámara, sin perjuicio de las delegaciones que pueda
acordar.
7º. Cualesquiera otras que le encomiende el presente Reglamento y las que no estén
atribuidas a un órgano específico.
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Artículo 32
Artículo 33
Los Vicepresidentes, por su orden, sustituyen al Presidente, ejerciendo sus funciones en caso
de vacante, ausencia o imposibilidad de éste. Desempeñan, además, cualesquiera otras
funciones que les encomiende el Presidente o la Mesa.
Artículo 34
Los Secretarios supervisan y autorizan, con el visto bueno del Presidente, las actas de las
sesiones plenarias, de la Mesa y de la Junta de Portavoces, así como las certificaciones que
hayan de expedirse; asisten al Presidente en las sesiones para asegurar el orden en los
debates y la corrección en las votaciones; colaboran al normal desarrollo de los trabajos de la
Cámara según las disposiciones del Presidente; ejercen, además, cualesquiera otras
funciones que les encomiende el Presidente o la Mesa.
Artículo 35
Sección 2ª
De la elección de los miembros de la Mesa
Artículo 36
2. Se procederá a nueva elección de los miembros de la Mesa cuando las sentencias recaídas
en los recursos contencioso-electorales supusieran cambio en la titularidad de más del 10 por
100 de los escaños. Dicha elección tendrá lugar una vez que los nuevos Diputados hayan
adquirido la plena condición de tales.
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Artículo 37
Artículo 38
Las vacantes que se produzcan en la Mesa durante la legislatura serán cubiertas por elección
del Pleno en la forma establecida en el artículo anterior, adaptado en sus previsiones a la
realidad de las vacantes a cubrir.
CAPÍTULO SEGUNDO
De la Junta de Portavoces
Artículo 39
2. De las reuniones de la Junta se dará cuenta al Gobierno para que envíe, si lo estima
oportuno, un representante, que podrá estar acompañado, en su caso, por persona que le
asista.
CAPÍTULO TERCERO
De las Comisiones
Sección 1ª
De las Comisiones. Normas generales
Artículo 40
1. Las Comisiones, salvo precepto en contrario, estarán formadas por los miembros que
designen los Grupos Parlamentarios en el número que, respecto de cada uno, indique la Mesa
del Congreso, oída la Junta de Portavoces, y en proporción a la importancia numérica de
aquéllos en la Cámara.
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2. Los Grupos Parlamentarios pueden sustituir a uno o varios de sus miembros adscritos a
una Comisión, por otro u otros del mismo Grupo, previa comunicación por escrito al
Presidente del Congreso. Si la sustitución fuere sólo para un determinado asunto, debate o
sesión, la comunicación se hará verbalmente o por escrito al Presidente de la Comisión y si
en ella se indicara que tiene carácter meramente eventual, el Presidente admitirá como
miembro de la Comisión, indistintamente, al sustituto o al sustituido.
3. Los miembros del Gobierno podrán asistir con voz a las Comisiones, pero sólo podrán
votar en aquellas de que formen parte.
Artículo 41
Las Comisiones, con las excepciones previstas en este Reglamento, eligen de entre sus
miembros una Mesa, compuesta por un Presidente, dos Vicepresidentes y dos Secretarios. La
elección se verificará de acuerdo con lo establecido para la elección de la Mesa del Congreso,
adaptado al distinto número de puestos a cubrir.
Artículo 42
1. Las Comisiones serán convocadas por su Presidente, de acuerdo con el del Congreso, por
iniciativa propia o a petición de dos Grupos Parlamentarios o de una quinta parte de los
miembros de la Comisión.
2. El Presidente del Congreso podrá convocar y presidir cualquier Comisión aunque sólo
tendrá voto en aquellas de que forme parte.
Artículo 43
1. Las Comisiones conocerán de los proyectos, proposiciones o asuntos que les encomiende,
de acuerdo con su respectiva competencia, la Mesa del Congreso.
2. La Mesa del Congreso, por propia iniciativa o a petición de una Comisión interesada, podrá
acordar que sobre una cuestión que sea de la competencia principal de una Comisión,
informe previamente otra u otras Comisiones.
Artículo 44
Las Comisiones, por conducto del Presidente del Congreso, podrán recabar:
2º. La presencia ante ellas de los miembros de Gobierno, para que informen sobre
asuntos relacionados con sus respectivos Departamentos.
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Artículo 45
Sección 2ª
De las Comisiones Permanentes
Artículo 46
1. Constitucional.
3. Comisión de Justicia.
4. Comisión de Interior.
5. Comisión de Defensa.
8. Comisión de Presupuestos.
9. Comisión de Fomento.
15
2. Son también Comisiones Permanentes aquellas que deban constituirse por disposición
legal y las siguientes:
1ª. Reglamento.
3ª. Peticiones.
Artículo 47
Artículo 48
1. La Comisión del Estatuto de los Diputados estará compuesta por un miembro de cada uno
de los Grupos Parlamentarios. Tendrá un Presidente, un Vicepresidente y un Secretario, que
corresponderán, por su orden, a los representantes de los tres Grupos Parlamentarios de
mayor importancia numérica al comienzo de la Legislatura.
2. La Comisión actuará como órgano preparatorio de las resoluciones del Pleno cuando éste,
de acuerdo con el Reglamento, deba pronunciarse en asuntos que afecten al Estatuto de los
Diputados, salvo en caso de que la propuesta corresponda a la Presidencia o a la Mesa del
Congreso.
Artículo 49
2. La Comisión examinará cada petición, individual o colectiva, que reciba el Congreso de los
Diputados y podrá acordar su remisión, según proceda, por conducto del Presidente de la
Cámara:
2º. A la Comisión del Congreso que estuviere conociendo del asunto de que se trate.
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Artículo 50
Sección 3ª
De las Comisiones no Permanentes
Artículo 51
Son Comisiones no Permanentes las que se crean para un trabajo concreto. Se extinguen a
la finalización del trabajo encomendado y, en todo caso, al concluir la legislatura.
Artículo 52
a) La notificación del requerimiento para comparecer y de los extremos sobre los que
se deba informar habrá de hacerse con quince días de antelación, salvo cuando, por
concurrir circunstancias de urgente necesidad, se haga con un plazo menor, que en
ningún caso será inferior a tres días.
4. Las conclusiones de estas Comisiones, que no serán vinculantes para los Tribunales ni
afectarán a las resoluciones judiciales, deberán plasmarse en un dictamen que será discutido
en el Pleno de la Cámara. El Presidente del Congreso, oída la Junta de Portavoces, está
facultado para ordenar el debate, conceder la palabra y fijar los tiempos de las
intervenciones.
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5. Las conclusiones aprobadas por el Pleno de la Cámara serán publicadas en el «Boletín
Oficial de las Cortes Generales» y comunicadas al Gobierno, sin perjuicio de que la Mesa del
Congreso dé traslado de las mismas al Ministerio Fiscal para el ejercicio, cuando proceda, de
las acciones oportunas.
Artículo 53
CAPÍTULO CUARTO
Del Pleno
Artículo 54
El Pleno del Congreso será convocado por su Presidente, por propia iniciativa o a solicitud, al
menos, de dos Grupos Parlamentarios o de una quinta parte de los miembros de la Cámara.
Artículo 55
2. Habrá en el salón de sesiones un banco especial destinado a los miembros del Gobierno.
3. Sólo tendrán acceso al salón de sesiones, además de las personas indicadas, los
funcionarios de las Cortes en el ejercicio de su cargo y quienes estén expresamente
autorizados por el Presidente.
CAPÍTULO QUINTO
De la Diputación Permanente
Artículo 56
18
Artículo 57
Corresponde a la Diputación Permanente velar por los poderes de la Cámara cuando ésta no
esté reunida, y además:
1º. En los casos de disolución o expiración del mandato del Congreso de los Diputados:
a) Asumir todas las facultades que en relación con los Decretos-leyes atribuye al
Congreso de los Diputados el artículo 86 de la Constitución.
2º. En los lapsos de tiempo entre períodos de sesiones, ejercitar la iniciativa prevista en
el artículo 73.2, de la Constitución.
Artículo 58
Artículo 59
CAPÍTULO SEXTO
De los medios personales y materiales
Artículo 60
TÍTULO IV
De las Disposiciones generales de funcionamiento
CAPÍTULO PRIMERO
De las sesiones
Artículo 61
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2. Fuera de dichos períodos, la Cámara sólo podrá celebrar sesiones extraordinarias a
petición del Gobierno, de la Diputación Permanente o de la mayoría absoluta de los
miembros del Congreso. En la petición deberá figurar el orden del día que se propone para la
sesión extraordinaria solicitada.
Artículo 62
1. Las sesiones, por regla general, se celebrarán en días comprendidos entre el martes y el
viernes, ambos inclusive, de cada semana.
2º. Por acuerdo de la Mesa del Congreso, aceptado por la Junta de Portavoces.
Artículo 63
Las Sesiones del Pleno serán públicas con las siguientes excepciones:
3º. Cuando lo acuerde el Pleno por mayoría absoluta de sus miembros, a iniciativa de la
Mesa del Congreso, del Gobierno, de dos Grupos Parlamentarios o de la quinta parte de
los miembros de la Cámara. Planteada la solicitud de sesión secreta, se someterá a
votación sin debate y la sesión continuará con el carácter que se hubiere acordado.
Artículo 64
1. Las sesiones de las Comisiones no serán públicas. No obstante, podrán asistir los
representantes debidamente acreditados de los medios de comunicación social, excepto
cuando aquéllas tengan carácter secreto.
2. Las sesiones de las Comisiones, incluidas las de Investigación, serán secretas cuando lo
acuerden por mayoría absoluta de sus miembros, a iniciativa de su respectiva Mesa, del
Gobierno, de dos Grupos Parlamentarios o de la quinta parte de sus componentes.
3. Serán secretas, en todo caso, las sesiones y los trabajos de la Comisión del Estatuto de los
Diputados.
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el apartado 1 de este artículo las sesiones que tengan por objeto la celebración de
comparecencias informativas ante las Comisiones de Investigación, salvo que concurra
alguno de los supuestos siguientes:
Artículo 65
1. De las sesiones del Pleno y de las Comisiones se levantará acta, que contendrá una
relación sucinta de las materias debatidas, personas intervinientes, incidencias producidas y
acuerdos adoptados.
2. Las actas serán firmadas por uno de los Secretarios, con el visto bueno del Presidente, y
quedarán a disposición de los Diputados en la Secretaría General del Congreso. En el caso de
que no se produzca reclamación sobre su contenido dentro de los diez días siguientes a la
celebración de la sesión, se entenderá aprobada; en caso contrario, se someterá a la decisión
del órgano correspondiente en su siguiente sesión.
Artículo 66
Los Senadores podrán asistir a las sesiones del Pleno y de las Comisiones que no tengan
carácter secreto.
CAPÍTULO SEGUNDO
Del orden del día
Artículo 67
1. El orden del día del Pleno será fijado por el Presidente, de acuerdo con la Junta de
Portavoces.
2. El orden del día de las Comisiones será fijado por su respectiva Mesa, de acuerdo con el
Presidente de la Cámara, teniendo en cuenta el calendario fijado por la Mesa del Congreso.
3. El Gobierno podrá pedir que en una sesión concreta se incluya un asunto con carácter
prioritario, siempre que éste haya cumplido los trámites reglamentarios que le hagan estar
en condiciones de ser incluido en el orden del día.
Artículo 68
1. El orden del día del Pleno puede ser alterado por acuerdo de éste, a propuesta del
Presidente o a petición de dos Grupos Parlamentarios o de una quinta parte de los miembros
de la Cámara.
2. El orden del día de una Comisión puede ser alterado por acuerdo de ésta, a propuesta de
su Presidente o a petición de dos Grupos Parlamentarios o de una quinta parte de los
Diputados miembros de la misma.
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3. En uno y otro caso, cuando se trate de incluir un asunto, éste tendrá que haber cumplido
los trámites reglamentarios que le permitan estar en condiciones de ser incluido.
CAPÍTULO TERCERO
De los debates
Artículo 69
Ningún debate podrá comenzar sin la previa distribución, a todos los Diputados con derecho
a participar en el Pleno o en la Comisión, en su caso, al menos con cuarenta y ocho horas de
antelación, del informe, dictamen o documentación que haya de servir de base en el mismo,
salvo acuerdo en contrario de la Mesa del Congreso o de la Comisión, debidamente
justificado.
Artículo 70
1. Ningún Diputado podrá hablar sin haber pedido y obtenido del Presidente la palabra. Si un
Diputado llamado por la Presidencia no se encontrara presente, se entiende que ha
renunciado a hacer uso de la palabra.
2. Los discursos se pronunciarán personalmente y de viva voz. El orador podrá hacer uso de
la palabra desde la tribuna o desde el escaño.
3. Nadie podrá ser interrumpido cuando hable, sino por el Presidente, para advertirle que se
ha agotado el tiempo, para llamarle a la cuestión o al orden, para retirarle la palabra o para
hacer llamadas al orden a la Cámara o a alguno de sus miembros o al público.
4. Los Diputados que hubieren pedido la palabra en un mismo sentido podrán cederse el
turno entre sí. Previa comunicación al Presidente y para un caso concreto, cualquier Diputado
con derecho a intervenir podrá ser sustituido por otro del mismo Grupo Parlamentario.
5. Los miembros del Gobierno podrán hacer uso de la palabra siempre que lo soliciten, sin
perjuicio de las facultades que para la ordenación de los debates corresponden al Presidente
de la Cámara.
6. Transcurrido el tiempo establecido, el Presidente, tras indicar dos veces al orador que
concluya, le retirará la palabra.
Artículo 71
22
Artículo 72
1. En cualquier estado del debate, un Diputado podrá pedir la observancia del Reglamento. A
este efecto, deberá citar el artículo o artículos cuya aplicación reclame. No cabrá por este
motivo debate alguno, debiendo acatarse la resolución que la Presidencia adopte a la vista de
la alegación hecha.
2. Cualquier Diputado podrá también pedir, durante la discusión o antes de votar, la lectura
de las normas o documentos que crea conducentes a la ilustración de la materia de que se
trate. La Presidencia podrá denegar las lecturas que considere no pertinentes o innecesarias.
Artículo 73
1. En todo debate, el que fuera contradicho en sus argumentaciones por otro u otros
intervinientes, tendrá derecho a replicar o rectificar por una sola vez y por tiempo máximo de
cinco minutos.
Artículo 74
1. Si no hubiere precepto específico se entenderá que en todo debate cabe un turno a favor y
otro en contra. La duración de las intervenciones en una discusión sobre cualquier asunto o
cuestión, salvo precepto de este Reglamento en contrario, no excederá de diez minutos.
2. Si el debate fuera de los calificados como de totalidad, los turnos serán de quince minutos,
y, tras ellos, los demás Grupos Parlamentarios podrán fijar su posición en intervenciones que
no excedan de diez minutos.
Artículo 75
1. Las intervenciones del Grupo Parlamentario Mixto podrán tener lugar a través de un solo
Diputado y por idéntico tiempo que los demás Grupos Parlamentarios, siempre que todos sus
componentes presentes así lo acuerden y hagan llegar a la Presidencia de la Cámara, por
medio del portavoz o Diputado que lo sustituyere, el acuerdo adoptado.
2. De no existir tal acuerdo, ningún Diputado del Grupo Parlamentario Mixto podrá intervenir
en turno de Grupo Parlamentario por más de la tercera parte del tiempo establecido para
cada Grupo Parlamentario y sin que puedan intervenir más de tres Diputados. En lugar de la
tercera parte, el tiempo será de la mitad y en lugar de tres Diputados serán dos, cuando el
tiempo resultante de la división por tres no fuera igual o superior a cinco minutos.
4. Todos los turnos generales de intervención de los Grupos Parlamentarios serán iniciados
por el Grupo Parlamentario Mixto.
23
Artículo 76
El cierre de una discusión podrá acordarlo siempre la Presidencia, de acuerdo con la Mesa,
cuando estimare que un asunto está suficientemente debatido. También podrá acordarlo a
petición del portavoz de un Grupo Parlamentario. En torno a esta petición de cierre podrán
hablar, durante cinco minutos como máximo cada uno, un orador en contra y otro a favor.
Artículo 77
CAPÍTULO CUARTO
De las votaciones
Artículo 78
Artículo 79
1. Los acuerdos, para ser válidos, deberán ser aprobados por la mayoría simple de los
miembros presentes del órgano correspondiente, sin perjuicio de las mayorías especiales que
establezcan la Constitución, las Leyes orgánicas o este Reglamento.
2. El voto de los Diputados es personal e indelegable. Ningún Diputado podrá tomar parte en
las votaciones sobre resoluciones que afecten a su estatuto de Diputado.
Artículo 80
Artículo 81
24
Artículo 82
2º. Ordinaria.
4º. Secreta.
A tal efecto, el Diputado cursará la oportuna solicitud mediante escrito dirigido a la Mesa de
la Cámara, quien le comunicará su decisión, precisando, en su caso, las votaciones y el
periodo de tiempo en el que podrá emitir el voto mediante dicho procedimiento. El voto
emitido por este procedimiento deberá ser verificado personalmente mediante el sistema
que, a tal efecto, establezca la Mesa y obrará en poder de la Presidencia de la Cámara con
carácter previo al inicio de la votación correspondiente.
Artículo 83
Se entenderán aprobadas por asentimiento las propuestas que haga la Presidencia cuando,
una vez enunciadas, no susciten reparo u oposición.
Artículo 84
2º. Por procedimiento electrónico que acredite el sentido del voto de cada Diputado y
los resultados totales de la votación.
Artículo 85
1. La votación será pública por llamamiento o secreta cuando así lo exija este Reglamento o
lo soliciten dos Grupos Parlamentarios o una quinta parte de los Diputados o de los miembros
de la Comisión. Si hubiere solicitudes concurrentes en sentido contrario, prevalecerá la de
votación secreta. En ningún caso podrá ser secreta la votación en los procedimientos
legislativos o en aquellos casos en los que los acuerdos hayan de adoptarse en función del
criterio de voto ponderado.
2. Las votaciones para la investidura del Presidente del Gobierno, la moción de censura y la
cuestión de confianza serán en todo caso públicas por llamamiento.
25
Artículo 86
Artículo 87
2. Para realizar las votaciones a que se refiere el punto 2º. del apartado anterior, los
Diputados serán llamados nominalmente a la Mesa para depositar la papeleta en la urna
correspondiente.
Artículo 88
3. (derogado).
Artículo 89
1. Verificada una votación, o el conjunto de votaciones sobre una misma cuestión, cada
Grupo Parlamentario podrá explicar el voto por tiempo máximo de cinco minutos.
3. No cabrá explicación del voto cuando la votación haya sido secreta y cuando todos los
Grupos Parlamentarios hubieran tenido oportunidad de intervenir en el debate precedente.
Ello no obstante, y en este último supuesto, el Grupo Parlamentario que hubiera intervenido
en el debate, y, como consecuencia del mismo, hubiera cambiado el sentido de su voto,
tendrá derecho a explicarlo.
26
CAPÍTULO QUINTO
Del cómputo de los plazos y de la presentación de documentos
Artículo 90
1. Salvo disposición en contrario, los plazos señalados por días en este Reglamento se
computarán en días hábiles, y los señalados por meses de fecha a fecha.
2. Se excluirán del cómputo los períodos en los que el Congreso no celebre sesiones, salvo
que el asunto en cuestión estuviese incluido en el orden del día de una sesión extraordinaria.
La Mesa de la Cámara fijará los días que han de habilitarse a los solos efectos de
cumplimentar los trámites que posibiliten la celebración de aquélla.
Artículo 91
2. Salvo casos excepcionales, las prórrogas no serán superiores a otro tanto del plazo ni las
reducciones a su mitad.
Artículo 92
2. Serán admitidos los documentos presentados dentro del plazo en las Oficinas de Correos,
siempre que concurran los requisitos exigidos al efecto en la Ley de Procedimiento
Administrativo.
CAPÍTULO SEXTO
De la declaración de urgencia
Artículo 93
1. A petición del Gobierno, de dos Grupos Parlamentarios o de una quinta parte de los
Diputados, la Mesa del Congreso podrá acordar que un asunto se tramite por procedimiento
de urgencia.
Artículo 94
Sin perjuicio de lo establecido en el artículo 91 del presente Reglamento, los plazos tendrán
una duración de la mitad de los establecidos con carácter ordinario.
27
CAPÍTULO SÉPTIMO
De las publicaciones del Congreso y de la publicidad de sus trabajos
Artículo 95
1º. El «Boletín Oficial de las Cortes Generales», Sección Congreso de los Diputados.
Artículo 96
2. De las sesiones secretas se levantará acta taquigráfica, cuyo único ejemplar se custodiará
en la Presidencia. Este ejemplar podrá ser consultado por los Diputados, previo acuerdo de la
Mesa. Los acuerdos adoptados se publicarán en el «Diario de Sesiones», salvo que la Mesa
de la Cámara decida el carácter reservado de los mismos y sin perjuicio de lo dispuesto en
los apartados 5 y 6 del artículo 52 de este Reglamento.
Artículo 97
Artículo 98
1. La Mesa de la Cámara adoptará las medidas adecuadas en cada caso para facilitar a los
medios de comunicación social la información sobre las actividades de los distintos órganos
del Congreso de los Diputados.
3. Nadie podrá, sin estar expresamente autorizado por el Presidente del Congreso, realizar
grabaciones gráficas o sonoras de las sesiones de los órganos de la Cámara.
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CAPÍTULO OCTAVO
De la disciplina parlamentaria
Sección 1ª.
De las sanciones por el incumplimiento de los deberes de los Diputados
Artículo 99
1. El Diputado podrá ser privado, por acuerdo de la Mesa, de alguno o de todos los derechos
que le conceden los artículos 6º. a 9º. del presente Reglamento en los siguientes supuestos:
Artículo 100
Artículo 101
3º. Cuando el Diputado, tras haber sido expulsado del salón de sesiones, se negare a
abandonarlo.
2. Las propuestas formuladas por la Mesa de la Cámara en los tres primeros supuestos del
apartado anterior y por la Comisión del Estatuto de los Diputados en el 4º, se someterán a la
consideración y decisión del Pleno de la Cámara en sesión secreta. En el debate los Grupos
Parlamentarios podrán intervenir por medio de sus portavoces y la Cámara resolverá sin más
trámites.
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Sección 2ª
De las llamadas a la cuestión y al orden
Artículo 102
1. Los oradores serán llamados a la cuestión siempre que estuvieren fuera de ella, ya por
digresiones extrañas al punto de que se trate, ya por volver sobre lo que estuviere discutido
o votado.
2. El Presidente retirará la palabra al orador al que hubiera de hacer una tercera llamada a la
cuestión en una misma intervención.
Artículo 103
2º. Cuando en sus discursos faltaren a lo establecido para la buena marcha de las
deliberaciones.
3º. Cuando con interrupciones o de cualquier otra forma alteren el orden de las
sesiones.
4º. Cuando, retirada la palabra a un orador, pretendiere continuar haciendo uso de ella.
Artículo 104
1. Al Diputado u orador que hubiere sido llamado al orden tres veces en una misma sesión,
advertido la segunda vez de las consecuencias de una tercera llamada, le será retirada, en su
caso, la palabra y el Presidente, sin debate, le podrá imponer la sanción de no asistir al resto
de la sesión.
Sección 3ª
Del orden dentro del recinto parlamentario
Artículo 105
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Artículo 106
Artículo 107
1. El Presidente velará en las sesiones públicas por el mantenimiento del orden de las
tribunas.
TÍTULO V
Del procedimiento legislativo
CAPÍTULO PRIMERO
De la iniciativa legislativa
Artículo 108
1º. Al Gobierno.
3º. A las Asambleas de las Comunidades Autónomas, de acuerdo con la Constitución y sus
respectivos Estatutos y Reglamentos.
4º. A los ciudadanos, de acuerdo con el artículo 87.3 de la Constitución y con la Ley
Orgánica que lo desarrolle.
5º. Al propio Congreso de los Diputados en los términos que establece el presente
Reglamento.
CAPÍTULO SEGUNDO
Del procedimiento legislativo común
Sección 1ª
De los proyectos de ley
I. Presentación de enmiendas
Artículo 109
Los proyectos de ley remitidos por el Gobierno irán acompañados de una exposición de
motivos y de los antecedentes necesarios para poder pronunciarse sobre ellos. La Mesa del
Congreso ordenará su publicación, la apertura del plazo de presentación de enmiendas y el
envío a la Comisión correspondiente.
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Artículo 110
1. Publicado un proyecto de ley, los Diputados y los Grupos Parlamentarios tendrán un plazo
de quince días para presentar enmiendas al mismo mediante escrito dirigido a la Mesa de la
Comisión. El escrito de enmiendas deberá llevar la firma del portavoz del Grupo a que
pertenezca el Diputado o de la persona que sustituya a aquél, a los meros efectos de
conocimiento. La omisión de este trámite podrá subsanarse antes del comienzo de la
discusión en Comisión.
3. Serán enmiendas a la totalidad las que versen sobre la oportunidad, los principios o el
espíritu del proyecto de ley y postulen la devolución de aquél al Gobierno o las que
propongan un texto completo alternativo al del proyecto. Sólo podrán ser presentadas por los
Grupos Parlamentarios.
4. Las enmiendas al articulado podrán ser de supresión, modificación o adición. En los dos
últimos supuestos, la enmienda deberá contener el texto concreto que se proponga.
5. A tal fin, y en general, a todos los efectos del procedimiento legislativo, cada disposición
adicional, final, derogatoria o transitoria tendrá la consideración de un artículo, al igual que el
Título de la ley, las rúbricas de las distintas partes en que esté sistematizado, la propia
ordenación sistemática y la Exposición de Motivos.
Artículo 111
1. Las enmiendas a un proyecto de ley que supongan aumento de los créditos o disminución
de los ingresos presupuestarios requerirán la conformidad del Gobierno para su tramitación.
3. El Gobierno deberá dar respuesta razonada en el plazo de quince días, transcurrido el cual
se entenderá que el silencio del Gobierno expresa conformidad.
Artículo 112
32
4. Si el Pleno acordare la devolución del proyecto, éste quedará rechazado y el Presidente del
Congreso lo comunicará al del Gobierno. En caso contrario, se remitirá a la Comisión para
proseguir su tramitación.
Artículo 113
Artículo 114
Artículo 115
Artículo 116
33
IV. Deliberación en el Pleno
Artículo 117
Los Grupos Parlamentarios, dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a la fecha de
terminación del dictamen, en escrito dirigido al Presidente de la Cámara, deberán comunicar
los votos particulares y enmiendas que, habiendo sido defendidos y votados en Comisión y
no incorporados al dictamen, pretendan defender en el Pleno.
Artículo 118
1. El debate en el Pleno podrá comenzar por la presentación que de la iniciativa del Gobierno
haga un miembro del mismo y por la que del dictamen haga un Diputado de la Comisión,
cuando así lo hubiere acordado ésta. Estas intervenciones no podrán exceder de quince
minutos.
1º. Ordenar los debates y las votaciones por artículos, o bien, por materias, grupos de
artículos o de enmiendas, cuando lo aconseje la complejidad del texto, la
homogeneidad o interconexión de las pretensiones de las enmiendas o la mayor
claridad en la confrontación política de las posiciones.
3. Durante el debate la Presidencia podrá admitir enmiendas que tengan por finalidad
subsanar errores o incorrecciones técnicas, terminológicas o gramaticales. Sólo podrán
admitirse a trámite enmiendas de transacción entre las ya presentadas y el texto del
dictamen cuando ningún Grupo Parlamentario se oponga a su admisión y ésta comporte la
retirada de las enmiendas respecto de las que se transige.
Artículo 119
Artículo 120
Aprobado un proyecto de ley por el Congreso, su Presidente lo remitirá, con los antecedentes
del mismo y con los documentos producidos en la tramitación ante la Cámara, al Presidente
del Senado.
Artículo 121
Los proyectos de ley aprobados por el Congreso y vetados o enmendados por el Senado
serán sometidos a nueva consideración del Pleno de la Cámara.
34
Artículo 122
Artículo 123
Las enmiendas propuestas por el Senado serán objeto de debate y votación y quedarán
incorporadas al texto del Congreso las que obtengan la mayoría simple de los votos emitidos.
Sección 2ª
De las proposiciones de ley
Artículo 124
Artículo 125
Las proposiciones de ley que, de acuerdo con la Constitución, hayan sido tomadas en
consideración por el Senado, serán tramitadas por el Congreso como tales proposiciones de
ley, excluido el trámite de toma en consideración.
Artículo 126
1. Las proposiciones de ley del Congreso podrán ser adoptadas a iniciativa de:
4. Antes de iniciar el debate, se dará lectura al criterio del Gobierno, si lo hubiere. El debate
se ajustará a lo establecido para los de totalidad.
35
5. Acto seguido, el Presidente preguntará si la Cámara toma o no en consideración la
proposición de ley de que se trate. En caso afirmativo, la Mesa de la Cámara acordará su
envío a la Comisión competente y la apertura del correspondiente plazo de presentación de
enmiendas, sin que, salvo en el supuesto del artículo 125, sean admisibles enmiendas de
totalidad de devolución. La proposición seguirá el trámite previsto para los proyectos de ley,
correspondiendo a uno de los proponentes o a un Diputado del Grupo autor de la iniciativa la
presentación de la misma ante el Pleno.
Artículo 127
Las proposiciones de ley de las Comunidades Autónomas y las de iniciativa popular serán
examinadas por la Mesa del Congreso a efectos de verificar el cumplimiento de los requisitos
legalmente establecidos. Si los cumplen, su tramitación se ajustará a lo previsto en el
artículo anterior, con la única especialidad de que en las de iniciativa de una Asamblea de la
Comunidad Autónoma la defensa de la proposición en el trámite de toma en consideración
corresponderá a la Delegación de aquélla.
Sección 3ª
De la retirada de proyectos y proposiciones de ley
Artículo 128
Artículo 129
La iniciativa de retirada de una proposición de ley por su proponente tendrá pleno efecto por
sí sola, si se produce antes del acuerdo de la toma en consideración. Adoptado éste, la
retirada sólo será efectiva si la acepta el Pleno de la Cámara.
CAPÍTULO TERCERO
De las especialidades en el procedimiento legislativo
Sección 1ª.
De los proyectos y proposiciones de Ley Orgánica
Artículo 130
1. Se tramitarán como proyectos de Ley Orgánica, los proyectos y proposiciones de ley a los
que la Mesa del Congreso, oída la Junta de Portavoces, otorgue tal calificación, de acuerdo
con lo previsto en el artículo 81.1 de la Constitución y a la vista del criterio razonado que al
respecto exponga el Gobierno, el proponente o la correspondiente Ponencia en trámite de
informe.
2. Una vez concluido el trámite de informe y siempre que la cuestión no se hubiere planteado
con anterioridad, la Comisión podrá solicitar de la Mesa de la Cámara que ésta estudie si el
proyecto reviste o no carácter de Ley Orgánica. La Mesa del Congreso, con el criterio, en su
caso, de la Ponencia que redactó el informe, acordará la calificación que proceda. Si la
calificación de la ley como orgánica se produjera, habiéndose ya iniciado el debate en
Comisión, el procedimiento se retrotraerá al momento inicial de dicho debate.
3. Las enmiendas que contengan materias reservadas a Ley Orgánica que se hayan
presentado a un proyecto de ley ordinaria, sólo podrán ser admitidas a trámite por acuerdo
de la Mesa del Congreso, a consulta de la correspondiente Ponencia, estándose, en su caso, a
lo previsto en el apartado anterior.
36
Artículo 131
4. El debate sobre el nuevo dictamen se ajustará a las normas que regulan los de totalidad.
Si en la votación se consiguiere el voto favorable de la mayoría absoluta de los miembros
de la Cámara se enviará al Senado, entendiéndose rechazado en caso contrario.
Artículo 132
1º. La ratificación del texto inicial y consiguiente levantamiento del veto requerirá en
todo caso el voto favorable de la mayoría absoluta de los miembros de la Cámara.
Sección 2ª
Del proyecto de Ley de Presupuestos
Artículo 133
3. Las enmiendas al proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado que supongan
aumento de créditos en algún concepto únicamente podrán ser admitidas a trámite si,
además de cumplir los requisitos generales, proponen una baja de igual cuantía en la misma
Sección.
37
Artículo 134
1. El debate de totalidad del proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado tendrá
lugar en el Pleno de la Cámara. En dicho debate quedarán fijadas las cuantías globales de los
estados de los Presupuestos. Una vez finalizado este debate, el proyecto será
inmediatamente remitido a la Comisión de Presupuestos.
Artículo 135
Sección 3ª
De los Estatutos de Autonomía
Artículo 136
Artículo 137
38
2. Al mismo tiempo, el Presidente del Congreso notificará dicha resolución a la Asamblea
proponente invitándola a designar, si no lo hubiere hecho con anterioridad y a efectos de lo
dispuesto en el artículo 151.2.2º. de la Constitución, una Delegación que no excederá del
número de miembros de la Comisión Constitucional, elegida entre los miembros de la
Asamblea y con una adecuada representación de las formaciones políticas presentes en la
misma.
Artículo 138
Artículo 139
1. El mismo día en que deba iniciarse el cómputo del plazo de dos meses, de acuerdo con el
artículo anterior, la Comisión Constitucional, convocada al efecto, designará de su seno una
Ponencia con representación adecuada de todos los Grupos Parlamentarios que integran la
Cámara.
Artículo 140
Artículo 141
1. Ultimados sus trabajos y en todo caso transcurrido el plazo a que se refiere el apartado 2
del artículo anterior, la Ponencia conjunta remitirá su informe a la Comisión Constitucional y
a la Delegación de la Asamblea proponente, con expresión de los textos sobre los que
hubiere acuerdo, de aquellos en los que se hubiere manifestado desacuerdo y de los votos
particulares, si los hubiere.
39
2. El informe de la Ponencia conjunta, con los textos acordados, los discordantes, en su caso,
y los votos particulares, si los hubiere, serán publicados e inmediatamente sometidos a la
Comisión Constitucional y a la Delegación de la Asamblea proponente, en reunión conjunta,
bajo la presidencia del Presidente de la Comisión.
Artículo 142
Artículo 143
1. Una vez concluida la deliberación y votación del artículo, se procederá a una votación de
conjunto en la que se pronunciarán de nuevo separadamente la Comisión y la Delegación. Si
el resultado de dicha votación evidenciara el acuerdo de ambos órganos, se considerarán
superados los desacuerdos anteriores, si los hubiere, y el texto resultante se entregará a la
Presidencia de la Cámara para su tramitación ulterior.
Artículo 144
Artículo 145
Sección 4ª
De la revisión y de la reforma constitucionales
Artículo 146
1. Los proyectos y proposiciones de reforma constitucional a que se refieren los artículos 166
y 167 de la Constitución se tramitarán conforme a las normas establecidas en este
Reglamento para los proyectos y proposiciones de ley, si bien éstas deberán ir suscritas por
dos Grupos Parlamentarios o por una quinta parte de los Diputados.
2. El texto aprobado por el Pleno deberá someterse a una votación final en la que, para
quedar aprobado, se requerirá el voto favorable de los tres quintos de los miembros de la
Cámara.
40
3. Si no hubiere acuerdo entre el Congreso de los Diputados y el Senado, se intentará
obtenerlo por medio de una Comisión Mixta paritaria. Si ésta llegase a un acuerdo, el texto
resultante será sometido a votación en la que debe obtener la mayoría señalada en el
apartado precedente.
Artículo 147
3. Si en esta Cámara recibiera también la mayoría de las dos terceras partes de los
Senadores, el Presidente del Congreso lo comunicará al del Gobierno para que someta a la
sanción del Rey el Real Decreto de disolución de las Cortes Generales.
4. Constituidas las nuevas Cortes, la decisión tomada por las disueltas será sometida a
ratificación. Si el acuerdo del Congreso fuera favorable, se comunicará al Presidente del
Senado.
5. Una vez tomado el acuerdo por ambas Cámaras, el Congreso, por el procedimiento
legislativo común, tramitará el nuevo texto constitucional, que para ser aprobado requerirá la
votación favorable de las dos terceras partes de los miembros del Congreso. De obtener
dicha aprobación, se remitirá al Senado.
6. Aprobada la reforma constitucional por las Cortes Generales, el Presidente del Congreso
de los Diputados lo comunicará al del Gobierno, a los efectos del artículo 168, 3, de la
Constitución.
Sección 5ª
De la competencia legislativa plena de las Comisiones
Artículo 148
1. El acuerdo del Pleno por el que se delega la competencia legislativa plena en las
Comisiones, se presumirá para todos los proyectos y proposiciones de ley que sean
constitucionalmente delegables, excluyéndose de la delegación el debate y votación de
totalidad o de toma en consideración, y sin menoscabo de lo previsto en el artículo siguiente.
41
Artículo 149
2. Las Comisiones carecerán de competencia para conocer con plenitud legislativa de los
proyectos o proposiciones de ley que hubieren sido vetados o enmendados por el Senado,
siempre que el veto o las enmiendas hubieran sido aprobados por el Pleno de dicha Cámara.
Sección 6ª
De la tramitación de un proyecto de ley en lectura única
Artículo 150
2. Adoptado tal acuerdo se procederá a un debate sujeto a las normas establecidas para los
de totalidad, sometiéndose seguidamente el conjunto del texto a una sola votación.
TÍTULO VI
Del control sobre las disposiciones del Gobierno con fuerza de ley
Artículo 151
2. Un miembro del Gobierno expondrá ante la Cámara las razones que han obligado a su
promulgación y el debate subsiguiente se realizará conforme a lo establecido para los de
totalidad.
42
5. La Diputación Permanente podrá, en su caso, tramitar como proyectos de ley por el
procedimiento de urgencia los Decretos-leyes que el Gobierno dicte durante los períodos
entre legislaturas.
Artículo 152
El Gobierno, tan pronto como hubiere hecho uso de la delegación prevista en el artículo 82
de la Constitución, dirigirá al Congreso la correspondiente comunicación, que contendrá el
texto articulado o refundido objeto de aquélla y que será publicado en el «Boletín Oficial de
las Cortes Generales».
Artículo 153
2. Si dentro del mes siguiente a la publicación del texto articulado o refundido, ningún
Diputado o Grupo Parlamentario formulara objeciones, se entenderá que el Gobierno ha
hecho uso correcto de la delegación legislativa.
3. Si dentro del referido plazo se formulara algún reparo al uso de la delegación en escrito
dirigido a la Mesa del Congreso, ésta lo remitirá a la correspondiente Comisión de la Cámara,
que deberá emitir dictamen al respecto en el plazo que al efecto se señale.
4. El dictamen será debatido en el Pleno de la Cámara con arreglo a las normas generales del
procedimiento legislativo.
5. Los efectos jurídicos del control serán los previstos en la ley de delegación.
TÍTULO VII
Del otorgamiento de autorizaciones y otros
actos del Congreso con eficacia jurídica directa
CAPÍTULO PRIMERO
De los tratados internacionales
Artículo 154
Artículo 155
1. La prestación del consentimiento del Estado para obligarse por medio de tratados o
convenios requerirá la previa autorización de las Cortes Generales en los casos previstos en
el apartado 1 del artículo 94 de la Constitución.
43
2. El Gobierno solicitará de las Cortes Generales la concesión de dicha autorización mediante
el envío al Congreso de los Diputados del correspondiente acuerdo del Consejo de Ministros
junto con el texto del tratado o convenio, así como la Memoria que justifique la solicitud y las
reservas y declaraciones que el Gobierno pretendiere formular, en su caso. El Congreso
deberá pronunciarse tanto acerca de la concesión de la autorización como sobre la
formulación de reservas y declaraciones propuestas por el Gobierno.
Artículo 156
2. Las propuestas presentadas por los Diputados y por los Grupos Parlamentarios tendrán la
consideración de enmiendas a la totalidad en los siguientes casos:
3. Las propuestas presentadas por los Diputados y por los Grupos Parlamentarios tendrán la
consideración de enmiendas al articulado en los siguientes casos:
Artículo 157
44
Artículo 158
Artículo 159
Artículo 160
CAPÍTULO SEGUNDO
Del referéndum consultivo
Artículo 161
2. El mensaje o comunicación que al efecto dirija el Presidente del Gobierno al Congreso será
debatido en el Pleno de la Cámara. El debate se ajustará a las normas previstas para el de
totalidad.
3. La decisión del Congreso será comunicada por el Presidente de la Cámara al del Gobierno.
CAPÍTULO TERCERO
De los estados de alarma, de excepción y de sitio
Artículo 162
2. Si el Gobierno pretendiere la prórroga del plazo de quince días a que se refiere el artículo
116, 2 de la Constitución, deberá solicitar la autorización del Congreso de los Diputados
antes de que expire aquél.
3. Los Grupos Parlamentarios podrán presentar propuesta sobre el alcance y las condiciones
vigentes durante la prórroga, hasta dos horas antes del comienzo de la sesión en que haya
de debatirse la concesión de la autorización solicitada.
4. El debate tendrá lugar en el Pleno y se iniciará con la exposición por un miembro del
Gobierno de las razones que justifican la solicitud de prórroga del estado de alarma y se
ajustará a las normas previstas para los de totalidad.
45
5. Finalizado el debate se someterán a votación la solicitud y las propuestas presentadas. De
la decisión de la Cámara se dará traslado al Gobierno.
Artículo 163
2. En todo caso, la autorización del estado de excepción deberá determinar expresamente los
efectos del mismo, el ámbito territorial a que se ha de extender y su duración, que no podrá
exceder de treinta días, prorrogables por otro plazo igual con los mismos requisitos.
Artículo 164
1. Cuando el Gobierno propusiera la declaración del estado de sitio, el debate en el Pleno del
Congreso se ajustará a las normas establecidas en el artículo 162.
2. El estado de sitio quedará declarado dentro del ámbito territorial y con la duración y
condiciones que prevea la propuesta que en el Pleno obtuviera la mayoría absoluta de los
miembros del Congreso.
Artículo 165
1. En los supuestos previstos en los tres artículos anteriores, el asunto será sometido
inmediatamente al Pleno del Congreso, convocado al efecto si no estuviere reunido, incluso
en el período entre sesiones.
CAPÍTULO CUARTO
De los actos del Congreso en relación con las Comunidades Autónomas
Artículo 166
2. Recibida una comunicación del Senado que conceda o deniegue la autorización para
celebrar un acuerdo de cooperación entre Comunidades Autónomas, en los supuestos no
regulados en el apartado anterior, la Mesa decidirá su remisión a la Comisión Constitucional
para que emita el correspondiente dictamen, que será discutido en el Pleno de acuerdo con el
procedimiento establecido en este Reglamento para los debates de totalidad.
46
3. Si el acuerdo fuera coincidente con el del Senado, el Presidente del Congreso lo
comunicará a los Presidentes de las Comunidades afectadas. Si fuera contrario, lo hará saber
al Presidente del Senado a efectos de nombramiento de la Comisión Mixta prevista en el
artículo 74.2 de la Constitución, la cual presentará un texto que será sometido a votación de
ambas Cámaras. Si no se aprueba en la forma establecida, decidirá el Congreso por mayoría
absoluta.
Artículo 167
La modalidad de control prevista en una ley estatal que se dicte al amparo de lo dispuesto en
el artículo 150.1 de la Constitución, se llevará a cabo, por lo que respecta al Congreso, de
acuerdo con lo previsto en el artículo 153 de este Reglamento.
Artículo 168
1. La apreciación de la necesidad de que el Estado dicte leyes que establezcan los principios
necesarios para armonizar las disposiciones normativas de las Comunidades Autónomas, aun
en el caso de materias atribuidas a la competencia de éstas, cuando así lo exija el interés
general, deberá ser acordada por la mayoría absoluta de los miembros del Congreso en un
debate sujeto a las normas de los de totalidad. El debate podrá ser introducido a propuesta
del Gobierno, de dos Grupos Parlamentarios o de una quinta parte de los Diputados.
2. El acuerdo de la Cámara será comunicado por su Presidente al del Senado, a efectos del
cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 150.3 de la Constitución.
CAPÍTULO QUINTO
De la acusación a miembros del Gobierno por delitos
de traición o contra la seguridad del Estado
Artículo 169
1. Formulada por escrito y firmada por un número de Diputados no inferior a la cuarta parte
de los miembros del Congreso, la iniciativa a que se refiere el artículo 102.2 de la
Constitución, el Presidente convocará una sesión secreta del Pleno de la Cámara para su
debate y votación.
2. El debate se ajustará a las normas previstas para los de totalidad. El afectado por la
iniciativa de acusación podrá hacer uso de la palabra en cualquier momento del debate. La
votación se hará por el procedimiento previsto en el número 2º. del apartado 1 del artículo
87 de este Reglamento y se anunciará con antelación por la Presidencia la hora en que se
llevará a cabo.
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TÍTULO VIII
Del otorgamiento y retirada de confianza
CAPÍTULO PRIMERO
De la investidura
Artículo 170
Artículo 171
4. El candidato propuesto podrá hacer uso de la palabra cuantas veces lo solicitare. Cuando
contestare individualmente a uno de los intervinientes, éste tendrá derecho a réplica por diez
minutos. Si el candidato contestare en forma global a los representantes de los Grupos
Parlamentarios, éstos tendrán derecho a una réplica de diez minutos.
Artículo 172
CAPÍTULO SEGUNDO
De la cuestión de confianza
Artículo 173
El Presidente del Gobierno, previa deliberación en Consejo de Ministros, puede plantear ante
el Congreso de los Diputados la cuestión de confianza sobre su programa o sobre una
declaración de política general.
48
Artículo 174
2. Admitido el escrito a trámite por la Mesa, la Presidencia dará cuenta del mismo a la Junta
de Portavoces y convocará al Pleno.
CAPÍTULO TERCERO
De la moción de censura
Artículo 175
2. La moción deberá ser propuesta, al menos, por la décima parte de los Diputados en
escrito motivado dirigido a la Mesa del Congreso y habrá de incluir un candidato a la
Presidencia del Gobierno que haya aceptado la candidatura.
Artículo 176
1. La Mesa del Congreso, tras comprobar que la moción de censura reúne los requisitos
señalados en el artículo anterior, la admitirá a trámite, dando cuenta de su presentación al
Presidente del Gobierno y a los portavoces de los Grupos Parlamentarios.
Artículo 177
1. El debate se iniciará por la defensa de la moción de censura que, sin limitación de tiempo,
efectúe uno de los Diputados firmantes de la misma. A continuación y también sin limitación
de tiempo, podrá intervenir el candidato propuesto en la moción para la Presidencia del
Gobierno, a efectos de exponer el programa político del Gobierno que pretende formar.
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3. Si se hubiere presentado más de una moción de censura, el Presidente de la Cámara, oída
la Junta de Portavoces, podrá acordar el debate conjunto de todas las incluidas en el orden
del día, pero habrán de ser puestas a votación por separado, siguiendo el orden de su
presentación.
Artículo 178
Artículo 179
Ninguno de los signatarios de una moción de censura rechazada podrá firmar otra durante el
mismo período de sesiones. A estos efectos, la presentada en período entre sesiones se
imputará al siguiente período de sesiones.
TÍTULO IX
De las interpelaciones y preguntas
CAPÍTULO PRIMERO
De las interpelaciones
Artículo 180
Artículo 181
1. Las interpelaciones habrán de presentarse por escrito ante la Mesa del Congreso y
versarán sobre los motivos o propósitos de la conducta del Ejecutivo en cuestiones de política
general, bien del Gobierno o de algún departamento ministerial.
Artículo 182
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2. Las interpelaciones se incluirán en el orden del día, dando prioridad a las de los Diputados
de Grupos Parlamentarios o a las de los propios Grupos Parlamentarios que en el
correspondiente período de sesiones no hubieren consumido el cupo resultante de asignar
una interpelación por cada diez Diputados o fracción pertenecientes al mismo. Sin perjuicio
del mencionado criterio, se aplicará el de la prioridad en la presentación. En ningún orden del
día podrá incluirse más de una interpelación de un mismo Grupo Parlamentario.
Artículo 183
1. Las interpelaciones se sustanciarán ante el Pleno dando lugar a un turno de exposición por
el autor de la interpelación, a la contestación del Gobierno y a sendos turnos de réplica. Las
primeras intervenciones no podrán exceder de diez minutos, ni las de réplica de cinco.
Artículo 184
1. Toda interpelación podrá dar lugar a una moción en que la Cámara manifieste su posición.
CAPÍTULO SEGUNDO
De las preguntas
Artículo 185
Los Diputados podrán formular preguntas al Gobierno y a cada uno de sus miembros.
Artículo 186
1. Las preguntas habrán de presentarse por escrito ante la Mesa del Congreso.
51
Artículo 187
En defecto de indicación se entenderá que quien formula la pregunta solicita respuesta por
escrito y, si solicitara respuesta oral y no lo especificara, se entenderá que ésta ha de tener
lugar en la Comisión correspondiente.
Artículo 188
1. Cuando se pretenda la respuesta oral ante el Pleno, el escrito no podrá contener más que
la escueta y estricta formulación de una sola cuestión, interrogando sobre un hecho, una
situación o una información, sobre si el Gobierno ha tomado o va a tomar alguna providencia
en relación con un asunto, o si el Gobierno va a remitir al Congreso algún documento o a
informarle acerca de algún extremo. Los escritos se presentarán con la antelación que fije la
Mesa y que nunca será superior a una semana ni inferior a cuarenta y ocho horas.
2. Las preguntas se incluirán en el orden del día, dando prioridad a las presentadas por
Diputados que todavía no hubieren formulado preguntas en el Pleno en el mismo período de
sesiones. Sin perjuicio de este criterio, el Presidente, de acuerdo con la Junta de Portavoces,
señalará el número de preguntas a incluir en el orden del día de cada sesión plenaria y el
criterio de distribución entre Diputados correspondientes a cada Grupo Parlamentario.
4. El Gobierno podrá solicitar, motivadamente, en cualquier momento y por una sola vez
respecto de cada pregunta, que sea pospuesta para el orden del día de la siguiente sesión
plenaria. Salvo en este caso, las preguntas presentadas y no incluidas en el orden del día y
las incluidas y no tramitadas, deberán ser reiteradas, si se desea su mantenimiento para la
sesión plenaria siguiente.
Artículo 189
1. Las preguntas respecto de las que se pretenda respuesta oral en Comisión, estarán en
condiciones de ser incluidas en el orden del día una vez transcurridos siete días desde su
publicación.
Artículo 190
1. La contestación por escrito a las preguntas deberá realizarse dentro de los veinte días
siguientes a su publicación, pudiendo prorrogarse este plazo a petición motivada del
Gobierno y por acuerdo de la Mesa del Congreso, por otro plazo de hasta veinte días más.
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2. Si el Gobierno no enviara la contestación en dicho plazo, el Presidente de la Cámara, a
petición del autor de la pregunta, ordenará que se incluya en el orden del día de la siguiente
sesión de la Comisión competente, donde recibirá el tratamiento de las preguntas orales,
dándose cuenta de tal decisión al Gobierno.
CAPÍTULO TERCERO
Normas comunes
Artículo 191
Las semanas en que exista sesión ordinaria del Pleno se dedicarán, por regla general, dos
horas como tiempo mínimo, a preguntas en interpelaciones.
Artículo 192
TÍTULO X
De las proposiciones no de ley
Artículo 193
Los Grupos Parlamentarios podrán presentar proposiciones no de ley a través de las cuales
formulen propuestas de resolución a la Cámara.
Artículo 194
1. Las proposiciones no de ley deberán presentarse por escrito a la Mesa del Congreso, que
decidirá sobre su admisibilidad, ordenará, en su caso, su publicación y acordará su
tramitación ante el Pleno o la Comisión competente en función de la voluntad manifestada
por el Grupo proponente y de la importancia del tema objeto de la proposición.
3. Para la inclusión de las proposiciones no de ley en el orden del día del Pleno se estará a lo
dispuesto, respecto de las interpelaciones, en el apartado 2 del artículo 182 de este
Reglamento.
Artículo 195
1. La proposición no de ley será objeto de debate, en el que podrá intervenir, tras el Grupo
Parlamentario autor de aquélla, un representante de cada uno de los Grupos Parlamentarios
que hubieren presentado enmiendas y, a continuación, de aquellos que no lo hubieran hecho.
Una vez concluidas estas intervenciones, la proposición, con las enmiendas aceptadas por el
proponente de aquélla, será sometida a votación.
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TÍTULO XI
Del examen y debate de comunicaciones,
programas o planes del Gobierno y otros informes
CAPÍTULO PRIMERO
De las comunicaciones del Gobierno
Artículo 196
1. Cuando el Gobierno remita al Congreso una comunicación para su debate, que podrá ser
ante el Pleno o en Comisión, aquél se iniciará con la intervención de un miembro del
Gobierno, tras la cual podrá hacer uso de la palabra, por tiempo máximo de quince minutos,
un representante de cada Grupo Parlamentario.
2. Los miembros del Gobierno podrán contestar a las cuestiones planteadas de forma
aislada, conjunta o agrupadas por razón de la materia. Todos los intervinientes podrán
replicar durante un plazo máximo de diez minutos cada uno.
Artículo 197
1. Terminado el debate, se abrirá un plazo de treinta minutos durante el cual los Grupos
Parlamentarios podrán presentar ante la Mesa propuestas de resolución. La Mesa admitirá las
propuestas que sean congruentes con la materia objeto del debate.
2. Las propuestas admitidas podrán ser defendidas durante un tiempo máximo de cinco
minutos. El Presidente podrá conceder un turno en contra por el mismo tiempo tras la
defensa de cada una de ellas.
CAPÍTULO SEGUNDO
Del examen de los programas y planes remitidos por el Gobierno
Artículo 198
CAPÍTULO TERCERO
Del examen de informes que deban remitirse al Congreso
Artículo 199
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2. El Presidente del Congreso, de acuerdo con la Mesa y oída la Junta de Portavoces, a
petición de una Comisión, podrá requerir al Tribunal de Cuentas, en los supuestos
contemplados en su Ley Orgánica, para que remita a la Cámara informes, documentos o
antecedentes sobre un determinado asunto.
Artículo 200
1. Recibido el informe anual o un informe extraordinario del Defensor del Pueblo y, una vez
que haya sido incluido en el orden del día, aquél expondrá oralmente ante el Pleno o, en su
caso, ante la Diputación Permanente, un resumen del mismo. Tras esta exposición, podrá
hacer uso de la palabra, por tiempo máximo de quince minutos, un representante de cada
Grupo Parlamentario para fijar su posición.
2. Los Diputados, los Grupos Parlamentarios y las Comisiones podrán solicitar, mediante
escrito motivado y a través del Presidente del Congreso, la intervención del Defensor del
Pueblo para la investigación o esclarecimiento de actos, resoluciones y conductas concretas
producidas en las Administraciones Públicas, que afecten a un ciudadano o grupo de
ciudadanos.
Artículo 201
Los demás informes que, por disposición constitucional o legal deban ser rendidos a las
Cortes Generales o al Congreso de los Diputados, serán objeto de la tramitación prevista en
los artículos 196 y 197 del presente Reglamento, excluida la intervención inicial del Gobierno,
pudiendo dar lugar o no, según su naturaleza, a la formulación de propuestas de resolución.
CAPÍTULO CUARTO
De las informaciones del Gobierno
Artículo 202
1. Los miembros del Gobierno, a petición propia o cuando así lo solicitare la Comisión
correspondiente, comparecerán ante ésta para celebrar una sesión informativa.
2. El desarrollo de la sesión constará de las siguientes fases: Exposición oral del Ministro,
suspensión por un tiempo máximo de cuarenta y cinco minutos, para que los Diputados y
Grupos Parlamentarios puedan preparar la formulación de preguntas u observaciones, y
posterior contestación de éstas por el miembro del Gobierno.
3. Los miembros del Gobierno podrán comparecer, a estos efectos, asistidos de autoridades
y funcionarios de sus Departamentos.
Artículo 203
1. Los miembros del Gobierno, a petición propia, o por acuerdo de la Mesa de la Cámara y de
la Junta de Portavoces, comparecerán ante el Pleno o cualquiera de las Comisiones para
informar sobre un asunto determinado. La iniciativa para la adopción de tales acuerdos
corresponderá a dos Grupos Parlamentarios o a la quinta parte de los miembros de la
Cámara o de la Comisión, según los casos.
2. Después de la exposición oral del Gobierno podrán intervenir los representantes de cada
Grupo Parlamentario por diez minutos fijando posiciones, formulando preguntas o haciendo
observaciones, a las que contestará aquél sin ulterior votación.
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3. En casos excepcionales, la Presidencia podrá, de acuerdo con la Mesa y oída la Junta de
Portavoces, abrir un turno para que los Diputados puedan escuetamente formular preguntas
o pedir aclaraciones sobre la información facilitada. El Presidente, al efecto, fijará un número
o tiempo máximo de intervenciones.
TÍTULO XII
De las propuestas de nombramiento y de la designación de personas
Artículo 204
1. Las propuestas de designación de los cuatro miembros del Consejo General del Poder
Judicial y de los cuatro Magistrados del Tribunal Constitucional a que se refieren,
respectivamente, los artículos 122.3, y 159.1 de la Constitución, se acordarán por el Pleno de
la Cámara.
2. Cada Grupo Parlamentario podrá proponer hasta un máximo de cuatro candidatos para
cada una de las Instituciones, pudiendo intervenir al efecto por tiempo máximo de cinco
minutos.
4. Resultarán elegidos, tanto para el Consejo General del Poder Judicial como para el
Tribunal Constitucional, aquellos cuatro candidatos que más votos obtengan, siempre que
hayan conseguido, como mínimo, cada uno tres quintos de los votos de los miembros del
Congreso.
5. Si en la primera votación no se cubrieran los cuatro puestos con los requisitos a que se
refiere el apartado anterior, se realizarán sucesivas votaciones, en las que se podrá reducir
progresivamente el número de candidatos a partir de un número no superior al doble del de
puestos a cubrir. En estas votaciones sucesivas se podrá incluir en las papeletas un número
de candidatos igual que el de puestos a cubrir. La Presidencia podrá, si las circunstancias lo
aconsejan, interrumpir, por un plazo prudencial, el curso de las votaciones.
Artículo 205
2. La propuesta para el nombramiento de los seis Vocales del Consejo General del Poder
Judicial que la Cámara debe realizar entre Jueces y Magistrados de todas las categorías
judiciales se ajustará a las siguientes reglas:
c) Los Grupos parlamentarios podrán intervenir para explicar su posición por un tiempo
máximo de cinco minutos.
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d) Las votaciones se ajustarán a lo dispuesto en los apartados 4 a 6 del artículo anterior,
pudiendo cada Diputado escribir en la papeleta hasta seis nombres.
Artículo 206
En el caso de que hubieran de elegirse otras personas sin exigencia de mayoría cualificada, la
elección se realizará en la forma que proponga la Mesa de la Cámara, oída la Junta de
Portavoces, y acepte el Pleno. Si se hubiere de realizar una elección directa por el Pleno, la
propuesta de la Mesa deberá contener una fórmula de sufragio restringido, en función del
número de nombramientos a hacer y de la composición de la Cámara.
TÍTULO XIII
De los asuntos en trámite a la terminación del mandato del Congreso de los Diputados
Artículo 207
Disuelto el Congreso de los Diputados o expirado su mandato, quedarán caducados todos los
asuntos pendientes de examen y resolución por la Cámara, excepto aquellos de los que
constitucionalmente tenga que conocer su Diputación Permanente.
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
DISPOSICIONES FINALES
Primera
Segunda
La reforma del presente Reglamento se tramitará por el procedimiento establecido para las
proposiciones de ley de iniciativa del Congreso. Su aprobación requerirá una votación final de
totalidad por mayoría absoluta.
Tercera
En todos aquellos asuntos que se refieran a las Cortes Generales o que requieran sesiones
conjuntas o constitución de órganos mixtos del Congreso y Senado, se estará a lo dispuesto
en el Reglamento de las Cortes Generales a que se refiere el artículo 72 de la Constitución,
sin perjuicio de aplicar el presente Reglamento en todo lo no previsto por aquél o que
requiera tramitación o votación separada por el Congreso de los Diputados.
Cuarta
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Quinta
Las preguntas orales en Comisión y con respuesta por escrito en materias propias de la
competencia del Ente Público Radiotelevisión Española serán contestadas directamente por el
Director general o por el Consejo de Administración del Ente Público con sujeción a las
mismas normas que en el presente Reglamento se establecen para las preguntas al
Gobierno.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera
Segunda
Tercera
Cuarta
Los Diputados que lo fueren a la entrada en vigor del presente Reglamento cumplirán el
requisito previsto en el artículo 20.1.3º. en la primera sesión plenaria a la que asistan.
58
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
Cortes Generales
«BOE» núm. 114, de 13 de mayo de 1994
Referencia: BOE-A-1994-10830
TEXTO CONSOLIDADO
Última modificación: 11 de junio de 2014
La Mesa del Senado, en su reunión del día 3 de mayo de 1994, oída la Junta de
Portavoces, de conformidad con la disposición adicional de la reforma del Reglamento del
Senado en lo que atiende a la potenciación de su función territorial, aprobada por el Pleno de
la Cámara en su sesión del día 11 de enero de 1994, ha aprobado el texto refundido del
Reglamento del Senado, aprobado en la sesión de 26 de mayo de 1982 y modificado en las
sesiones de 11 de noviembre de 1992, 6 de octubre de 1993 y 11 de enero de 1994.
Palacio del Senado, 4 de mayo de 1994.-El Presidente del Senado,
LABORDA MARTIN
TÍTULO I
De la constitución del Senado
CAPÍTULO I
De la Junta Preparatoria
Artículo 1.
1. Celebradas elecciones generales al Senado, los Senadores electos acreditarán su
condición mediante entrega personal en la Secretaría General de la Cámara de la credencial
expedida por la correspondiente Junta Electoral Provincial.
2. Los Senadores designados por las Comunidades Autónomas presentarán, asimismo,
credencial expedida por el órgano correspondiente de la Asamblea de la Comunidad
Autónoma. Los Senadores designados para un período no coincidente con la legislatura del
Senado, presentarán tras las elecciones al mismo nueva credencial o certificación que
acredite la vigencia de su designación, de conformidad con la legislación correspondiente.
3. Los Senadores, una vez presentada su credencial, deberán formular las declaraciones
de actividades y bienes a que se refiere el artículo 26 de este Reglamento.
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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
Artículo 2.
1. En el día que, dentro del plazo legal previsto, señale el Decreto de convocatoria de
elecciones, los Senadores se reunirán en el Palacio del Senado para celebrar Junta
Preparatoria.
2. El que figure primero en la lista de presentación de credenciales ocupará la
Presidencia, declarará abierta la sesión y dispondrá que por el Letrado Mayor se lea la
convocatoria de la Cámara, la lista antes indicada y los artículos del Reglamento referentes a
este acto. Asimismo ordenará que se dé cuenta de las impugnaciones presentadas contra la
proclamación de Senadores, si las hubiere.
Artículo 3.
Acto continuo se formará una Mesa que presidirá el Senador de más edad de entre los
presentes y de la que serán Secretarios los cuatro más jóvenes.
CAPÍTULO II
Del procedimiento para la constitución del Senado
Artículo 4.
1. Tras la formación de la Mesa de edad, el Senado procederá a constituirse en forma
definitiva, salvo que las impugnaciones formuladas contra la proclamación de Senadores de
elección directa afectase a un veinte por ciento o más de los escaños que éstos suponen en
el total de la Cámara, en cuyo caso su constitución será interina, situación que se prolongará
hasta que las impugnaciones resueltas confirmen la proclamación de Senadores de elección
directa en número no inferior al ochenta por ciento de los mismos.
2. Cuando el Senado esté constituido interinamente, sólo se ocupará del examen de las
incompatibilidades, salvo que, por iniciativa parlamentaria o como consecuencia de las
comunicaciones del Gobierno, se estimase indispensable deliberar acerca de algún otro
tema. Para el ejercicio de aquella iniciativa se requerirá una proposición firmada por un
Grupo parlamentario o por veinticinco Senadores.
Artículo 5.
1. En la sesión en que la Cámara se constituya interina o definitivamente, se procederá a
la elección de la Mesa, que estará formada por el Presidente, dos Vicepresidentes y cuatro
Secretarios.
2. Los miembros de la Mesa interina se entenderán confirmados en sus respectivos
cargos cuando el Senado se constituya definitivamente, salvo petición, por un Grupo
parlamentario como mínimo, de que se proceda a las correspondientes elecciones.
Artículo 6.
1. Las votaciones para la provisión de estos cargos se realizarán por papeletas. El
Presidente de la Mesa leerá previamente los nombres de los candidatos presentados, con
indicación, en su caso, del Senador o Senadores que los hayan propuesto.
2. Cada Senador entregará la papeleta al Presidente, el cual la introducirá en la urna.
Antes de concluir la votación, el Presidente preguntará si queda alguien por votar. Concluida
la votación, se efectuará el escrutinio, para lo cual el Presidente extraerá las papeletas de la
urna, que serán leídas en alta voz por uno de los Secretarios.
3. Los Secretarios, asistidos de los Letrados presentes en el acto, tomarán nota del
desarrollo y resultado de la votación, levantando el acta correspondiente, que firmarán todos
los miembros de la Mesa.
Artículo 7.
1. Para la elección del Presidente se escribirá un solo nombre en cada papeleta, y
resultará elegido el que tenga el voto favorable de la mayoría absoluta de los miembros de la
Cámara acreditados hasta el momento ante la misma.
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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
Artículo 8.
1. Los dos Vicepresidentes se elegirán simultáneamente, sin que cada Senador pueda
escribir más de un nombre en la papeleta. Resultarán elegidos, por orden correlativo, los dos
que obtengan mayor número de votos.
2. En caso de empate para alguna de las Vicepresidencias, se procederá a efectuar
nuevas votaciones entre los candidatos igualados en votos, hasta que uno de ellos consiga
más que los restantes.
Artículo 9.
Para la elección de los cuatro Secretarios, los Senadores escribirán sólo dos nombres en
la papeleta y resultarán elegidos, por orden de votos, los cuatro que obtengan mayor
número, observándose lo dispuesto en el número 2 del artículo anterior si se produjese
empate, respecto a los candidatos en que se dé esta circunstancia.
Artículo 10.
1. Cuando una papeleta contuviere más nombres de los necesarios, únicamente se
computarán, por su orden, los que correspondan, según la elección de que se trate, y los
demás se reputarán no escritos.
2. La papeleta que contuviere menos nombres de los necesarios será válida.
Artículo 11.
1. Tras la elección definitiva o tras la confirmación de la Mesa, los Senadores deberán
prestar juramento o promesa de acatamiento a la Constitución.
2. El Presidente de la Mesa de edad o el de la interina, según corresponda, o un
Vicepresidente, tomará la declaración de acatamiento al que resulte elegido o confirmado
como Presidente en la constitución definitiva de la Cámara, y éste, a su vez, a todos los
Senadores, empezando por los Vicepresidentes y Secretarios y continuando por orden
alfabético por los restantes.
3. A tales efectos, se leerá la fórmula siguiente: "¿Juráis o prometéis acatar la
Constitución?" Los Senadores se acercarán sucesivamente ante la Presidencia para hacer la
declaración, contestando "sí, juro" o "sí, prometo".
Artículo 11 bis.
En su primera intervención ante el Pleno de la Cámara, el Presidente podrá utilizar el
castellano y las demás lenguas que tengan el carácter de oficiales en alguna Comunidad
Autónoma, de acuerdo con la Constitución y el correspondiente Estatuto de Autonomía. En
este supuesto, el contenido de dicha intervención será idéntico en las diferentes lenguas.
Artículo 12.
1. Para la perfección de su condición, los Senadores electos y los designados por las
Comunidades Autónomas deberán cumplir los dos requisitos siguientes:
a) Presentar la credencial dentro de los treinta días siguientes a su expedición, según
corresponda, por la Junta Electoral Provincial o por la Comunidad Autónoma. No obstante lo
anterior, la Cámara podrá ampliar dicho plazo en caso de enfermedad o de imposibilidad
física.
b) Prestar el juramento o promesa de acatamiento a que se refiere el artículo anterior,
bien en el acto de la constitución definitiva, bien en caso de enfermedad o de imposibilidad
física, en una sesión posterior o mediante documento fehaciente dentro de los tres meses
siguientes a la presentación de su credencial. Del documento mencionado se dará cuenta al
Pleno.
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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
Artículo 13.
Una vez constituido definitivamente el Senado, si como consecuencia de la incorporación
de nuevos Senadores aumentase en más de un quince por ciento el número de miembros
existentes en aquel momento, podrá procederse, a petición de un Grupo parlamentario o de
veinticinco Senadores, a la elección de una nueva Mesa.
Artículo 14.
Constituido definitivamente el Senado, su Presidente lo comunicará oficialmente al Rey,
al Congreso de los Diputados y al Gobierno.
También lo comunicará a las Asambleas legislativas o, en su defecto, a los órganos
colegiados superiores de las Comunidades Autónomas.
CAPÍTULO III
Del examen de incompatibilidades y de la declaración de vacantes
Artículo 15.
1. Tras su constitución, el Senado procederá a elegir los miembros de la Comisión de
Incompatibilidades.
2. No podrán formar parte de la Comisión los Senadores que, a juicio de la Mesa,
puedan estar incursos en las normas relativas a incompatibilidades ni, en cualquier caso,
aquellos que ocupen puestos o cargos de libre designación del Gobierno.
Artículo 16.
1. La Comisión de Incompatibilidades emitirá, a la mayor brevedad, dictamen sobre la
situación de cada uno de los Senadores con arreglo a la legislación vigente en la materia,
pudiendo informar en dictamen de lista cuando no se proponga alguna incompatibilidad.
2. Los dictámenes serán individuales para los casos restantes, consignando propuesta
concreta respecto a la situación de cada Senador.
3. Todos los dictámenes se elevarán al Pleno para su estudio y votación.
4. El Senador afectado directamente por un dictamen individual tendrá derecho a
intervenir en el debate correspondiente, pero no podrá participar en su votación.
Artículo 17.
1. Declarada y notificada la incompatibilidad, el Senador incurso en ella dispondrá de
ocho días naturales para optar entre el escaño y el cargo incompatibles. En el caso de no
ejercitarse la opción señalada se entenderá que renuncia al escaño.
2. Cuando un Senador sea designado para un cargo incompatible con el escaño, tendrá
la misma facultad de opción a partir de la fecha de publicación o notificación del
nombramiento.
3. Los Senadores deberán comunicar a la Comisión de Incompatibilidades cualquier
alteración que pueda producirse a lo largo de la legislatura respecto a los datos consignados
en las declaraciones previstas en el artículo 26 del presente Reglamento.
Artículo 18.
Son causas de pérdida de la condición de Senador:
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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
Artículo 19.
1. Las vacantes que resulten en virtud de lo dispuesto en el artículo anterior, así como
las derivadas de la nulidad de la elección o las originadas por otra causa cualquiera, se
comunicarán al Gobierno, a la Asamblea legislativa o al órgano colegiado superior de la
Comunidad Autónoma correspondiente para que provean lo necesario en orden a cubrirlas.
2. No cabrá renunciar al acta sin que antes se haya resuelto sobre la validez de la
elección.
TÍTULO II
De los Senadores y de los Grupos parlamentarios
CAPÍTULO I
De las prerrogativas y obligaciones parlamentarias de los Senadores
Artículo 20.
1. Los Senadores tendrán el derecho y el deber de asistir a las sesiones plenarias y a las
de las Comisiones de que formen parte, y a votar en las mismas, así como a desempeñar
todas las funciones a que reglamentariamente vengan obligados.
2. Para el mejor cumplimiento de sus funciones parlamentarias, los Senadores, previo
conocimiento del respectivo Grupo Parlamentario, tendrán la facultad de recabar de las
Administraciones Públicas los datos, informes o documentos que obren en poder de éstas.
La solicitud se dirigirá, en todo caso, por conducto de la Presidencia del Senado y la
Administración requerida deberá facilitar la documentación solicitada o manifestar al
Presidente del Senado, en plazo no superior a treinta días y para su más conveniente
traslado al solicitante, las razones fundadas en Derecho que lo impidan.
3. Junto a su texto en castellano, los Senadores podrán utilizar cualquiera de las lenguas
que tengan el carácter de oficiales en alguna Comunidad Autónoma de acuerdo con la
Constitución y el correspondiente Estatuto de Autonomía para la presentación de escritos en
el Registro de la Cámara.
Artículo 21.
Los Senadores gozarán, aun después de haber cesado en su mandato, de inviolabilidad
por las opiniones manifestadas en actos parlamentarios y por los votos emitidos en el
ejercicio de su cargo.
Artículo 22.
1. Durante el período de su mandato, los Senadores gozarán de inmunidad y no podrán
ser retenidos ni detenidos salvo en caso de flagrante delito. La retención o detención será
comunicada inmediatamente a la Presidencia del Senado.
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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
Los Senadores no podrán ser inculpados ni procesados sin la previa autorización del
Senado, solicitada a través del correspondiente suplicatorio. Esta autorización será también
necesaria en los procedimientos que estuvieren instruyéndose contra personas que,
hallándose procesadas o inculpadas, accedan al cargo de Senador.
2. El Presidente del Senado, una vez recibido el suplicatorio, lo remitirá acto seguido a la
Comisión de Suplicatorios, la cual, reclamando, en su caso, los antecedentes oportunos y
con audiencia del interesado, deberá emitir dictamen en un plazo máximo de treinta días. El
debate del dictamen será incluido en el orden del día del primer Pleno ordinario que se
celebre.
3. El Senado se reunirá en sesión secreta para ser informado del dictamen sobre el
suplicatorio de que se trate. Se podrá abrir debate relativo a la concesión del suplicatorio,
con dos turnos a favor y dos en contra de forma alternativa.
4. El Presidente del Senado, en el plazo de ocho días, contados a partir del acuerdo de
la Cámara, dará traslado del mismo al Tribunal Supremo enviándole copia autorizada de la
resolución adoptada.
5. El suplicatorio se entenderá denegado si la Cámara no se hubiese pronunciado sobre
el mismo en el plazo de sesenta días naturales, computados durante el período de sesiones,
a partir del día siguiente al del recibo del suplicatorio.
6. Concedido el suplicatorio y firme el auto de procesamiento, la Cámara podrá acordar
por mayoría absoluta de sus miembros, y según la naturaleza de los hechos imputados, la
suspensión temporal en la condición de Senador.
La sesión en que la Cámara se pronuncie sobre la procedencia de la suspensión será
también secreta, y en ella sólo se admitirán, en forma alternativa, dos turnos a favor y dos en
contra, no concediéndose audiencia al Senador interesado.
En el supuesto de suspensión temporal a que este artículo se refiere, la Cámara, en su
resolución, podrá acordar la privación de la asignación del Senador implicado hasta su
terminación.
Artículo 23.
1. Los Senadores tendrán tratamiento de excelencia, que conservarán con carácter
vitalicio, y derecho a la asignación, dietas e indemnizaciones por gastos necesarios para el
desempeño de su función que se fijen en el Presupuesto del Senado. Dichas percepciones
serán irrenunciables e irretenibles.
2. No obstante lo anterior, el Senador que reiteradamente dejare de asistir a las
sesiones, sin haber obtenido licencia de la Mesa, podrá ser privado de su asignación, por
uno o más meses, a propuesta de la Presidencia y por acuerdo de la Cámara tomado en
sesión secreta.
Artículo 24.
1. Dentro del territorio nacional, los Senadores tendrán derecho a pase de libre
circulación en los medios de transporte colectivo que determine la Mesa del Senado o al
pago, en su caso, con cargo al Presupuesto de la Cámara, de los gastos de viaje realizados
de acuerdo con las normas que la Mesa en cada momento establezca.
2. Durante el ejercicio de su mandato, los Senadores que, como consecuencia de su
dedicación, causen baja en los regímenes de la Seguridad Social a los que previamente
estuviesen afiliados, podrán solicitar nueva alta en los mismos, corriendo a cargo del Senado
el abono de sus cotizaciones, a cuyo efecto figurará en el Presupuesto de la Cámara la
correspondiente consignación.
Igualmente serán a cargo del Senado las cuotas de las respectivas Clases Pasivas y
Mutualidades obligatorias que correspondan a los Senadores, a cuyo fin se consignará la
partida presupuestaria que corresponda.
3. Un sistema de previsión contendrá pensiones de retiro y otras prestaciones
económicas en favor de los Senadores.
Artículo 25.
Los Senadores podrán solicitar el conocimiento de las actas y documentos de los
distintos órganos de la Cámara.
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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
Artículo 26.
1. En los términos previstos en el artículo 160 de la Ley Orgánica del Régimen Electoral
General y conforme a los modelos que aprueben las Mesas de ambas Cámaras en reunión
conjunta, los Senadores estarán obligados a formular las siguientes declaraciones:
a) Declaración de actividades.
b) Declaración de bienes patrimoniales.
2. Ambas declaraciones deberán formularse al iniciar su mandato, como requisito para la
perfección de la condición de Senador y, asimismo, en el plazo de los treinta días naturales
siguientes a la pérdida de dicha condición o de la modificación de las circunstancias
inicialmente declaradas.
3. Las declaraciones sobre actividades y bienes se inscribirán en el Registro de
Intereses, constituido en la Cámara bajo la dependencia directa de su Presidente. El
contenido del Registro tendrá carácter público, a excepción de lo que se refiere a bienes
patrimoniales. También se inscribirán en este Registro las resoluciones de la Comisión de
Incompatibilidades y del Pleno en materia de incompatibilidades y cuantos otros datos sobre
actividades de los Senadores que deban constar en el mismo sean remitidos por aquella
Comisión, la cual tendrá acceso en todo momento a su contenido.
CAPÍTULO II
De los Grupos parlamentarios y de los Grupos territoriales
Artículo 27.
1. Cada Grupo parlamentario estará compuesto, al menos, de diez Senadores. Ningún
Senador podrá formar parte de más de un Grupo parlamentario.
2. Cuando los componentes de un Grupo parlamentario, normalmente constituido, se
reduzcan durante el transcurso de la legislatura a un número inferior a seis, el Grupo
quedará disuelto al final del período de sesiones en que se produzca esta circunstancia.
3. Los Senadores que hayan concurrido a las elecciones formando parte de un mismo
partido, federación, coalición o agrupación no podrán formar más de un Grupo
parlamentario.
4. Cada Grupo parlamentario deberá adoptar una denominación que sea conforme con
la que sus miembros concurrieron a las elecciones.
5. Los distintos Grupos parlamentarios constituidos en el Senado gozarán de total
autonomía en cuanto a su organización interna. Podrán utilizar para sus reuniones las salas
del Palacio del Senado que la Presidencia de éste asigne para su uso.
Artículo 28.
1. En el término de cinco días hábiles, contados desde la constitución del Senado, los
Senadores que resuelvan constituirse en Grupo parlamentario entregarán en la Presidencia
de la Cámara la relación nominal de quienes lo integran. Dicha relación deberá estar suscrita
por todos los componentes del Grupo y habrá de indicar la denominación de éste y el
nombre del Senador, que actuará como Portavoz del mismo, así como los de quienes,
eventualmente, hayan de sustituirle.
2. En el caso de los Senadores elegidos por las Asambleas legislativas o por los órganos
colegiados superiores de las Comunidades Autónomas, se aplicará lo dispuesto en el
apartado anterior, pero computándose, en su caso, el plazo de cinco días hábiles a partir de
la fecha de presentación de las credenciales.
3. Las relaciones de los componentes de los Grupos Parlamentarios serán hechas
públicas.
Artículo 29.
Podrán incorporarse a los diversos Grupos parlamentarios creados los Senadores que
expresen su voluntad de hacerlo así mediante escrito dirigido a la Presidencia de la Cámara.
Este escrito deberá llevar el visto bueno del Portavoz del Grupo correspondiente.
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LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
Artículo 30.
1. Los Senadores que en los plazos a que se refiere el artículo 28 no se hubieren
incorporado a un Grupo parlamentario de denominación específica pasarán a integrar el
Grupo Mixto, cuya participación en las actividades de la Cámara será idéntica a las de los
restantes.
2. El Grupo Mixto, convocado al efecto por el Presidente de la Cámara, dará a conocer a
éste los nombres de quienes hayan de desempeñar respecto de él las funciones de Portavoz
en términos análogos a los previstos en el artículo 28.
3. Los Senadores que por cualquier causa dejen de pertenecer a un Grupo parlamentario
de denominación específica, quedarán automáticamente incorporados al Grupo Mixto, salvo
que en el plazo de tres días se adscribieran a otros Grupos ya constituidos. El Portavoz del
Grupo Mixto, o el de cualquiera de estos últimos dará cuenta de las incorporaciones que se
produzcan al Presidente de la Cámara.
Artículo 31.
Cuando a lo largo de la legislatura se altere la cifra total de componentes de un Grupo
parlamentario, la representación de éste en las Comisiones se ajustará a la proporción que
en cada momento le corresponda, de acuerdo con el número de sus miembros.
Artículo 32.
1. Dentro de los Grupos parlamentarios que se compongan de Senadores elegidos en el
territorio o por las Asambleas legislativas u órganos colegiados superiores de dos o más
Comunidades Autónomas, podrán constituirse Grupos territoriales. Ningún Senador puede
formar parte de más de un Grupo territorial.
2. Cada Grupo territorial estará integrado, al menos, de tres Senadores elegidos por el
electorado del territorio o designado por la Asamblea legislativa u órgano colegiado superior
de la Comunidad Autónoma respectiva.
3. Los Grupos territoriales podrán intervenir en los casos y en la forma establecidos en
los artículos 43 y 85 de este Reglamento.
Artículo 33.
Los Senadores que decidan formar Grupos territoriales deberán entregar en la
Presidencia de la Cámara, a través de sus respectivos Grupos parlamentarios, la relación
nominal de quienes los integran. Dicha relación deberá estar suscrita por todos sus
componentes y por el Portavoz del Grupo parlamentario al que estén adscritos, e indicará la
denominación del Grupo con referencia expresa al territorio y al partido, federación, coalición
o agrupación al que pertenezcan sus componentes, y el nombre de su representante, así
como los de quienes, eventualmente, hayan de sustituirle.
Artículo 34.
El Senado facilitará a los Grupos parlamentarios una subvención cuya cuantía se fijará
en función del número de sus componentes y, además, un complemento fijo igual para
todos.
TÍTULO III
De la organización y funcionamiento del Senado
CAPÍTULO I
De la Mesa
Artículo 35.
1. La Mesa, órgano rector del Senado, actúa bajo la autoridad y dirección de su
Presidente.
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LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
2. Estará asistida y asesorada por el Letrado Mayor, que es el Jefe de los Servicios y
responde ante el Presidente de la Cámara.
Artículo 36.
1. Corresponden a la Mesa las siguientes funciones:
a) Concretar las fechas en que hayan de comenzar y terminar los períodos de sesiones
del Senado.
b) Determinar el calendario de actividades del Pleno y de las Comisiones para cada
período de sesiones.
c) Calificar, con arreglo al Reglamento, los escritos y documentos de índole
parlamentaria, así como decidir sobre su admisibilidad y tramitación.
d) Adoptar cuantas decisiones y medidas requieran la organización del trabajo y el
régimen y gobierno interiores de la Cámara.
e) Aprobar el proyecto de Presupuesto del Senado, dirigir y controlar su ejecución y
aprobar sus modificaciones y su liquidación.
f) Aprobar las normas que, en ejercicio de la autonomía del Senado, adapten las
disposiciones generales del ordenamiento jurídico en materia presupuestaria, de control, de
contabilidad y de contratación a la organización y funcionamiento de la Cámara.
g) Aprobar las normas y adoptar las medidas que resulten precisas para garantizar la
transparencia de la actividad de la Cámara y el derecho de acceso a la información pública
del Senado.
h) Cualesquiera otras que le confieran las leyes y el presente Reglamento.
2. Cuando una decisión adoptada por la Mesa, en el ejercicio de las funciones a que se
refiere el punto c) del número anterior, afecte directamente a un Senador o a un Grupo
parlamentario, éstos podrán solicitar su reconsideración. La Mesa decidirá mediante
resolución motivada que, si no es adoptada por unanimidad, podrá ser objeto de lo dispuesto
en el artículo 174, d).
Artículo 37.
Corresponde al Presidente del Senado:
1. Ser el Portavoz de la Cámara y su representante nato en todos los actos oficiales.
2. Convocar y presidir las sesiones del Pleno del Senado y mantener el orden de las
discusiones, dirigir los debates y convocar y presidir la Mesa del Senado.
3. Convocar y presidir, cuando lo considere conveniente, cualquier Comisión del Senado.
4. Anunciar el orden del día del Pleno del Senado.
5. Mantener las comunicaciones con el Gobierno y las autoridades.
6. Firmar, con uno de los Secretarios, los mensajes que el Senado haya de dirigir.
7. Interpretar el Reglamento.
8. Suplir, de acuerdo con la Mesa de la Comisión del Reglamento, las lagunas de éste.
9. Velar por la observancia del Reglamento, de la cortesía y de los usos parlamentarios.
10. Aplicar las medidas relativas a disciplina parlamentaria.
11. Las demás facultades previstas en la Constitución, las leyes y este Reglamento.
Artículo 38.
El Presidente ejerce la autoridad suprema de la Cámara en el Palacio del Senado y los
demás edificios que de éste dependen; dicta cuantas medidas sean necesarias para el buen
orden dentro de su recinto y da las órdenes oportunas a los funcionarios y agentes del
orden.
Artículo 39.
El Presidente tomará las providencias necesarias respecto de las personas del público
que perturben de cualquier modo el orden en las tribunas o galerías de la Cámara pudiendo,
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LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
Artículo 40.
Los Vicepresidentes, por su orden, sustituirán al Presidente, ejerciendo sus funciones en
caso de vacante, ausencia o imposibilidad de éste.
Artículo 41.
Corresponden a los Secretarios del Senado las siguientes funciones:
1. Redactar y autorizar las actas de las sesiones plenarias, que deberán ir firmadas por
dos de ellos, con el visto bueno del Presidente.
2. Dar cuenta de todas las comunicaciones y documentos que se remitan al Senado,
extendiendo y firmando las resoluciones que recaigan.
3. Autorizar cuantas comunicaciones y certificaciones oficiales se expidan por la
Secretaría.
4. Computar los resultados de las votaciones del Senado.
5. Firmar uno de ellos con el Presidente los mensajes motivados previstos en el artículo
90.2 de la Constitución.
Artículo 42.
La Mesa del Senado podrá, en cualquier momento, distribuir el desempeño de las
funciones enumeradas en el artículo anterior entre los Secretarios.
CAPÍTULO II
De la Junta de Portavoces
Artículo 43.
1. La Junta de Portavoces estará integrada por el Presidente de la Cámara, que la
convoca y preside, y por los Portavoces de los Grupos parlamentarios existentes en cada
momento.
2. A las reuniones de este órgano, además de los Portavoces de los diferentes Grupos
parlamentarios, podrán asistir un representante del Gobierno y hasta dos representantes de
los Grupos territoriales de un mismo Grupo parlamentario, designados por su Portavoz.
Asimismo, cuando se trate de deliberar sobre alguna materia que afecte especialmente a
una Comunidad Autónoma, el Presidente lo comunicará a los Portavoces de los Grupos
parlamentarios en los que existieran Grupos territoriales, a efectos de que también puedan
asistir los representantes de estos últimos.
Artículo 44.
La Junta de Portavoces será oída para fijar:
a) Las fechas en que hayan de comenzar y terminar los períodos de sesiones de la
Cámara.
b) El orden del día de las sesiones del Senado.
c) Los criterios que contribuyan a ordenar y facilitar los debates y tareas del Senado.
d) Las normas interpretativas o supletorias que pueda dictar la Presidencia.
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LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
CAPÍTULO III
De la Diputación Permanente
Artículo 45.
1. Tan pronto como se constituya definitivamente la Cámara, se procederá a constituir la
Diputación Permanente presidida por el Presidente del Senado e integrada por un mínimo de
veintiún miembros.
2. La Mesa, oída la Junta de Portavoces, fijará el número total de miembros de la
Diputación Permanente y su distribución entre los Grupos Parlamentarios en proporción al
número de sus integrantes.
3. Cada Grupo Parlamentario designará el número de Senadores titulares que le
correspondan y otros tantos en concepto de suplentes.
Artículo 46.
Los miembros titulares y suplentes de la Diputación Permanente conservarán su
condición de Senador, con todos los derechos y prerrogativas inherentes a la misma, aun
después de expirado su mandato o de disuelto el Senado y hasta que se reúna el que
posteriormente resulte elegido.
Artículo 47.
En su reunión constitutiva, la Diputación Permanente elegirá entre sus miembros dos
Vicepresidentes y dos Secretarios quienes, junto con el Presidente del Senado, formarán la
Mesa de la Diputación Permanente. Para dicha elección se aplicará el procedimiento
establecido en el artículo 53.3. La constitución será comunicada al Gobierno y al Congreso
de los Diputados.
Artículo 48.
La Diputación Permanente se reunirá siempre que el Presidente lo considere oportuno y,
necesariamente, en los siguientes casos:
a) El día antes de celebrarse Junta Preparatoria.
b) Cuando lo solicite el Gobierno.
c) Cuando lo pida una cuarta parte, al menos, de sus miembros.
CAPÍTULO IV
De las Comisiones
Artículo 49.
1. Las Comisiones del Senado serán Permanentes y de Investigación o Especiales. Las
Comisiones Permanentes podrán ser Legislativas y no Legislativas.
2. Serán Comisiones Legislativas, la Comisión General de las Comunidades Autónomas
y las siguientes:
Constitucional.
Asuntos Exteriores.
Justicia.
Interior.
Defensa.
Economía y Competitividad.
Hacienda y Administraciones Públicas.
Presupuestos.
Fomento.
Educación y Deporte.
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LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
Artículo 50.
Las Comisiones Permanentes, Legislativas y no Legislativas, se constituirán para una
legislatura y las de Investigación o Especiales hasta finalizar los trabajos para que fuesen
creadas.
Artículo 51.
1. Las Comisiones del Senado estarán compuestas por un número de miembros
designados por los Grupos parlamentarios en proporción a su número de miembros en la
Cámara. En todas las Comisiones habrá al menos un representante de cada Grupo
parlamentario.
2. La Mesa, oída la Junta de Portavoces, fijará el número total de miembros de las
Comisiones y su distribución proporcional entre los Grupos parlamentarios en su primera
reunión de cada período de sesiones, teniendo en cuenta el número de componentes de los
distintos Grupos en el primer día del mismo.
3. En la Comisión General de las Comunidades Autónomas cada Grupo parlamentario
designará el doble de los miembros que le correspondan en las demás Comisiones del
Senado.
Artículo 52.
Después de la constitución del Senado, y dentro del plazo que, al efecto, fije su
Presidente, los Grupos parlamentarios comunicarán por escrito cuáles de sus miembros
deben formar parte de las distintas Comisiones, con sujeción a lo dispuesto en el artículo
anterior.
Artículo 53.
1. Las Comisiones deberán constituirse dentro de los diez días siguientes a la
terminación del plazo para la designación de sus miembros.
2. En su primera reunión, las Comisiones procederán a elegir de entre sus miembros una
Mesa, que estará formada, cuando no se acordare otra cosa, por un Presidente, dos
Vicepresidentes y dos Secretarios.
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LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
Artículo 54.
La distribución del trabajo entre las Comisiones se realizará por la Mesa de la Cámara.
En caso de duda se someterá la decisión al Pleno del Senado. El mismo criterio se aplicará
cuando una Comisión plantee un conflicto de competencia, positivo o negativo.
Artículo 55.
La Mesa de la Comisión General de las Comunidades Autónomas estará integrada por
un Presidente, dos Vicepresidentes y cuatro Secretarios, observándose para su elección las
mismas normas establecidas para la elección de la Mesa del Senado.
Artículo 56.
Son funciones de esta Comisión:
a) Iniciar cuantos trámites informativos, de estudio o de seguimiento considere oportunos
sobre materias de naturaleza autonómica, con respeto a las competencias de las
Comunidades Autónomas.
b) Informar acerca del contenido autonómico de cualquier iniciativa que haya de ser
tramitada en el Senado. En el caso de que se trate de proyectos o proposiciones de ley, la
Comisión deberá emitir su informe respecto de ellos en el plazo que media entre la
publicación a que se refiere el artículo 104.1 y la finalización del plazo de enmiendas que fije
la Mesa del Senado para su tramitación, de acuerdo con el artículo 107.
c) Conocer acerca de los convenios que las Comunidades Autónomas celebren entre sí
para la gestión y prestación de servicios de su competencia, así como pronunciarse sobre la
necesidad de autorización de las Cortes Generales, conforme a lo previsto en el artículo 137
de este Reglamento.
d) Pronunciarse sobre la autorización que las Cortes Generales puedan otorgar para la
celebración de acuerdos de cooperación entre las Comunidades Autónomas, en los términos
previstos en el artículo 138.
e) Ser informada por el Gobierno de los acuerdos que se celebren entre él y las
Comunidades Autónomas.
f) Ser informada por el Gobierno de los procedimientos formalizados ante el Tribunal
Constitucional contra normas o actos de las Comunidades Autónomas, y recibir informe
periódico del Gobierno sobre la conflictividad entre el Estado y las Comunidades Autónomas.
g) Recabar información y conocer los acuerdos que se alcancen en los órganos de
cooperación y coordinación bilateral o multilateral existentes entre el Gobierno y las
Comunidades Autónomas, en especial el Consejo de Política Fiscal y Financiera.
h) Promover la cooperación y la coordinación entre las diversas Administraciones
Públicas en materias de su competencia, favoreciendo la colaboración entre ellas y la
definición de ámbitos específicos de encuentro.
i) Proponer a los poderes públicos recomendaciones sobre cuestiones de su
competencia.
j) Informar sobre las iniciativas de atribución por las Cortes Generales, en materias de
competencia estatal, a todas o alguna de las Comunidades Autónomas de la facultad de
dictar, para sí mismas, normas legislativas en el marco de los principios, bases y directrices
fijados por una ley estatal. Sin perjuicio de la competencia de los Tribunales, ni de que en
cada ley marco se establezcan modalidades específicas de control de las Cortes Generales
sobre estas normas legislativas de las Comunidades Autónomas, la Comisión General de las
Comunidades Autónomas asumirá por sí misma funciones para su seguimiento y control.
k) Informar sobre las iniciativas por las que el Estado acuerde transferir o delegar en las
Comunidades Autónomas facultades correspondientes a materias de titularidad estatal, así
como sobre las formas de control de las mismas que se reserve el Estado.
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LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
l) Informar los proyectos de ley en los que se establezcan los principios necesarios para
armonizar las disposiciones normativas de las Comunidades Autónomas, en los términos
previstos en el artículo 150.3 de la Constitución.
m) Informar las iniciativas del Gobierno encaminadas a solicitar la autorización del
Senado para adoptar las medidas necesarias para obligar a una Comunidad Autónoma al
cumplimiento forzoso de sus obligaciones constitucionales y legales, o prevenir su actuación
cuando atente gravemente al interés general de España, según lo previsto en los artículos
155.1 de la Constitución y 189 de este Reglamento.
n) Informar sobre las iniciativas del Gobierno respecto de la propuesta de disolución de
los órganos de las Corporaciones Locales, en el supuesto de que su gestión sea gravemente
dañosa para los intereses generales o que suponga el incumplimiento de sus obligaciones
constitucionales y legales.
ñ) Informar sobre la dotación, distribución y regulación del Fondo de Compensación
Interterritorial, ejercer el control y seguimiento de los proyectos de inversión incluidos en él y
valorar su impacto conjunto en la corrección de los desequilibrios interterritoriales.
o) Informar, durante su trámite en el Senado y de acuerdo con lo previsto en el apartado
b) de este mismo artículo, sobre las secciones del proyecto de ley de Presupuestos
Generales del Estado que afecten al sistema de financiación de las Comunidades
Autónomas. Los informes correspondientes serán remitidos a la Comisión de Presupuestos,
para su conocimiento.
p) Ser informada, por el Gobierno y la Comisión Mixta Congreso-Senado para las
Comunidades Europeas, sobre los procesos de adaptación normativa o actos de los órganos
de la Unión Europea con trascendencia regional o autonómica.
q) Formular al Gobierno sus criterios respecto a la representación española en todos
aquellos foros internacionales donde haya una participación territorial.
r) Conocer la cuantía y distribución de los Fondos de la Unión Europea destinados a la
corrección de los desequilibrios regionales o interterritoriales en España, así como efectuar
el seguimiento de la ejecución de los proyectos de inversión que se financien a su cargo.
s) Ejercer la iniciativa legislativa, mediante proposiciones de ley, en cuya tramitación se
atendrá a lo previsto en el artículo 108 de este Reglamento.
t) Remitir al Presidente del Senado un informe anual sobre sus actividades y
deliberaciones respecto del desarrollo del Estado de las Autonomías.
u) Proponer al Pleno del Senado mociones respecto a asuntos de su competencia.
v) Sin perjuicio de las funciones recogidas en los apartados anteriores, la Comisión
General de las Comunidades Autónomas ejercerá todas aquéllas de carácter no legislativo
que el Reglamento atribuye de modo genérico a las Comisiones de la Cámara o las que le
encomiende la Mesa del Senado, siempre que estén relacionadas con cuestiones
autonómicas.
Artículo 56 bis 1.
Todos los Senadores designados por las Asambleas legislativas de las Comunidades
Autónomas de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 69.5 de la Constitución, que no sean
miembros de la Comisión General de las Comunidades Autónomas, serán advertidos con
antelación de la celebración de sus sesiones, a las cuales podrán asistir, así como inscribirse
en el registro de oradores para hacer uso de la palabra en todos sus debates.
Artículo 56 bis 2.
1. El Gobierno podrá intervenir en las sesiones de la Comisión General de las
Comunidades Autónomas.
2. También podrán hacerlo los Consejos de Gobierno de las Comunidades Autónomas,
representados por su Presidente o por el miembro del correspondiente órgano colegiado de
gobierno designado para ello.
3. La representación que ostenten los miembros de los Consejos de Gobierno de las
Comunidades Autónomas no precisa ser acreditada, si bien cuando se le confiera a más de
una persona para una misma sesión, para intervenir en distintos puntos del orden del día,
deberá advertirse de ello con anticipación a la Mesa de la Comisión.
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LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
Artículo 56 bis 3.
La Comisión General de las Comunidades Autónomas se reunirá cuando sea convocada
por su Presidente o por el del Senado a iniciativa propia, o cuando les sea solicitada la
convocatoria por el Gobierno, alguno de los Consejos de Gobierno de las Comunidades
Autónomas o un tercio de sus miembros.
Artículo 56 bis 4.
1. Para cada punto del orden del día, que se fijará de acuerdo con lo previsto en el
artículo 71.2 de este Reglamento, oídos los Portavoces de los Grupos en la Comisión, los
oradores que deseen intervenir deberán inscribirse en un registro que permanecerá abierto
hasta media hora antes del inicio de la sesión. El Presidente de la Comisión, oída la Mesa y
previa consulta con los Portavoces de los Grupos parlamentarios, fijará, en consideración al
número de intervenciones solicitadas y al de puntos incluidos en el orden del día, el orden y
duración de las mismas, así como la ordenación posterior del debate.
2. Si el Gobierno solicitase el uso de la palabra iniciará el turno de oradores.
3. Concluidas las intervenciones referidas a cada punto, los Portavoces de los Grupos
parlamentarios, si lo solicitaren, podrán disponer de un turno de fijación de posiciones,
concluido el cual se dará por cerrado el debate respecto del punto debatido.
Artículo 56 bis 5.
1. Además de lo previsto en el artículo 65 para la designación de Ponencias, cuando los
asuntos a tratar afecten de modo específico a alguna Comunidad Autónoma en particular, la
Comisión General de las Comunidades Autónomas podrá constituir una Ponencia para que
los examine con carácter previo, pudiendo intervenir en la misma todos los Senadores
designados por la Asamblea legislativa de la Comunidad Autónoma afectada.
2. La Comisión, en atención a los asuntos que tramita y al desarrollo de su plan de
trabajo, podrá encomendar la preparación de informes previos sobre ellos a cualquiera de
sus miembros, a propuesta de su Presidente y con la aprobación de la mayoría de la misma.
3. La Mesa fijará, en cada caso, los plazos disponibles para la preparación de los
informes a que se hace referencia en los apartados anteriores.
Artículo 56 bis 6.
Cuando la Mesa de la Cámara encomiende a la Comisión General de las Comunidades
Autónomas la tramitación de iniciativas legislativas, ésta observará en su funcionamiento lo
establecido para las demás Comisiones legislativas del Senado.
Artículo 56 bis 7.
1. La Comisión General de las Comunidades Autónomas celebrará una vez al año y
preceptivamente antes de que finalice el primer período de sesiones, una sesión cuyo único
punto del orden del día será dedicado a efectuar un balance de la situación del Estado de las
Autonomías. Tras el correspondiente debate, se podrán presentar mociones, al amparo de lo
dispuesto en este Reglamento.
2. (Suprimido)
Artículo 56 bis 8.
Sin perjuicio de lo previsto en el artículo anterior, el Senado celebrará anualmente una
sesión plenaria cuyo orden del día se dedicará íntegramente a analizar el estado de las
Autonomías. Este debate podrá dar lugar a la presentación de mociones al amparo de lo
dispuesto en el Reglamento.
Artículo 56 bis 9.
Las intervenciones que se produzcan en las sesiones de la Comisión General de las
Comunidades Autónomas podrán realizarse en cualquiera de las lenguas que, con el
castellano, tengan el carácter de oficiales en alguna Comunidad Autónoma, de acuerdo con
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LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
Artículo 57.
Las Comisiones mixtas del Congreso y del Senado se constituyen en los casos previstos
en la Constitución y en las leyes, o cuando así lo acuerden una y otra Cámara. Cuando no
se resuelva otra cosa en el acuerdo o disposición que las crea, el número de miembros de
estas Comisiones será fijado, por parte del Senado, a través de su Mesa.
Artículo 58.
Cuando la Mesa del Senado estimase que existen dos o más Comisiones competentes
por razón de la materia procederá a constituir una Comisión con miembros de aquellas a las
que afecte, siendo designados sus Vocales proporcionalmente por las Comisiones
correspondientes y ateniéndose a lo dispuesto en los apartados 1 y 2 del artículo 51.
Artículo 59.
1. El Senado, a propuesta del Gobierno o de veinticinco Senadores que no pertenezcan
al mismo Grupo parlamentario, podrá establecer Comisiones de Investigación o Especiales
para realizar encuestas o estudios sobre cualquier asunto de interés público. Su constitución
se ajustará a lo dispuesto en el artículo 52.
2. En el caso de que la propuesta se refiera a una Comisión Mixta del Congreso de los
Diputados y del Senado, su constitución requerirá la previa aprobación de ambas Cámaras.
Si la propuesta se presentase y aprobase en el Senado, se dará traslado inmediato de la
misma al Congreso.
Artículo 60.
1. Una vez constituidas, estas Comisiones elaborarán un plan de trabajo fijando sus
actuaciones y plazos. Periódicamente informarán a la Mesa de la Cámara sobre el
cumplimiento de dicho plan.
2. Las Comisiones de Investigación podrán requerir la presencia de cualquier persona
para declarar ante las mismas con los efectos previstos en la ley que desarrolle lo dispuesto
en el artículo 76.2, de la Constitución.
3. Las conclusiones de estas Comisiones serán publicadas salvo que, en caso
necesario, se acuerde lo contrario para la totalidad o parte de las mismas. No serán
vinculantes para los Tribunales ni afectarán a las resoluciones judiciales.
4. El informe de las Comisiones de Investigación podrá ser debatido en el Pleno con dos
turnos a favor y dos en contra y la intervención de los Portavoces de los Grupos que lo
soliciten. Ninguna de estas intervenciones excederá de quince minutos.
5. El resultado de las investigaciones será comunicado, en su caso, al Ministerio Fiscal
para el ejercicio, cuando proceda, de las acciones que correspondan.
Artículo 61.
1. Las Comisiones se reúnen cuando son convocadas, directamente o a petición de un
tercio de sus miembros, por su Presidente o por el de la Cámara.
2. La convocatoria deberá efectuarse, salvo en casos de urgencia, con una antelación
mínima de tres días.
3. El Presidente de la Cámara, en consideración a las exigencias del trabajo del Senado,
puede armonizar y ordenar las convocatorias de las Comisiones.
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LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
Artículo 62.
1. Cada miembro de la Comisión puede ser sustituido en cada sesión por un Senador de
su mismo Grupo parlamentario. El nombre del suplente debe ser notificado al inicio de cada
sesión mediante escrito dirigido al Presidente de la Comisión por el titular o por el Portavoz
del Grupo.
2. Los Portavoces de los Grupos parlamentarios pueden efectuar sustituciones
comunicándolo con antelación al Presidente de la Cámara. El sustituto no ocupará el cargo
que, en su caso, ostentase el Senador sustituido en la Comisión.
Artículo 63.
Los Senadores podrán asistir a las sesiones de cualquier Comisión. Cuando no formen
parte de ella lo harán sin voz, excepto cuando se trate de la defensa de una enmienda
individual, y sin voto.
Artículo 64.
Son aplicables a las deliberaciones y votos de las Comisiones todos los preceptos que
regulan la deliberación y el voto del Pleno de la Cámara, salvo que exista una disposición
expresa de este Reglamento que lo regule en forma distinta.
Artículo 65.
Las Comisiones podrán designar Ponencias elegidas en su seno para que elaboren el
Informe, determinando en cada caso el número de sus componentes. Los Ponentes no
pertenecerán a un solo Grupo parlamentario.
Artículo 66.
1. Las Comisiones podrán reclamar, por mediación del Presidente de la Cámara, la
presencia de miembros del Gobierno para ser informados sobre algún problema de su
competencia.
2. El Gobierno podrá solicitar la celebración de sesiones para informar sobre cuestiones
de su competencia, con indicación de los puntos a tratar. Las audiencias deberán ser
aprobadas por la Mesa de la Comisión.
3. En ambos casos, y tras la información proporcionada por el Gobierno, podrá abrirse
una deliberación con intervención de los Senadores asistentes.
Artículo 67.
Las Comisiones podrán realizar encuestas o estudios en cuestiones de su competencia,
siempre que no esté ya constituida una Comisión de Investigación o Especial, encargando a
varios de sus miembros que realicen una información. Además, podrán recabar, a través del
Presidente del Senado, la información y ayuda que necesiten del Gobierno y de sus
Departamentos y de cualesquiera autoridades del Estado y de las Comunidades Autónomas,
así como la documentación necesaria cuando lo solicite un tercio de los miembros de la
Comisión, siendo aplicable lo establecido en el apartado 2 del artículo 20.
Asimismo, podrán solicitar la presencia de otras personas para ser informadas sobre
cuestiones de su competencia.
Artículo 68.
Los Letrados tendrán, cerca de la Mesa de las Comisiones, las mismas funciones que el
Letrado Mayor, a quien representan, respecto de la Mesa del Senado. En las Ponencias
desempeñarán las funciones de asesoramiento jurídico y técnico necesario para el
cumplimiento de las misiones a aquéllas encomendadas, así como la de redacción, de
conformidad con los criterios adoptados por las mismas, de sus respectivos informes y de los
dictámenes, recogiendo los acuerdos de la Comisión.
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LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
CAPÍTULO V
De las sesiones del Pleno y de las Comisiones
Artículo 69.
1. El Senado se reunirá anualmente en dos períodos ordinarios de sesiones: uno, de
febrero a junio, y otro, de septiembre a diciembre.
2. Salvo en los casos en que una ley o el presente Reglamento dispongan lo contrario,
en el cómputo de los días sólo se incluirán los hábiles.
Artículo 70.
1. El Senado podrá reunirse en sesiones extraordinarias a petición del Gobierno, de la
Diputación Permanente o de la mayoría absoluta de los Senadores.
2. La solicitud deberá señalar exactamente el orden del día que se propone y el
Presidente deberá convocar a la Cámara dentro de los diez días siguientes al de su
recepción. Las sesiones extraordinarias serán clausuradas una vez que el orden del día
haya sido agotado.
Artículo 71.
1. El orden del día del Pleno será fijado por el Presidente del Senado de acuerdo con la
Mesa y oída la Junta de Portavoces. El representante del Gobierno podrá incluir un solo
asunto con carácter prioritario.
2. El orden del día de las Comisiones será fijado por su Presidente, oída la Mesa
respectiva y teniendo en cuenta, en su caso, el programa de trabajos de la Cámara. Un
tercio de los miembros de la Comisión podrá incluir un solo asunto con carácter prioritario.
3. El Presidente del Senado puede convocar a las Comisiones, fijando su orden del día,
cuando lo haga necesario el desarrollo de los trabajos legislativos de la Cámara.
4. Una vez iniciada la sesión correspondiente, el orden del día sólo podrá modificarse por
acuerdo de la mayoría de Senadores presentes, a propuesta del Presidente de la Cámara o
del de la Comisión o de un Grupo parlamentario.
Artículo 72.
Las sesiones plenarias del Senado serán públicas, a no ser que a petición razonada del
Gobierno o de cincuenta Senadores se acuerde lo contrario por la mayoría absoluta de la
Cámara. Serán secretas en los casos previstos en este Reglamento.
Artículo 73.
Los representantes de los medios de comunicación social, debidamente acreditados ante
el Senado, podrán asistir a las sesiones públicas en las condiciones que al efecto se fijen por
la Mesa de la Cámara, y, en todo caso, desde los lugares a ellos asignados.
Artículo 74.
Las personas del público que asistan a las sesiones del Senado deberán abstenerse de
realizar manifestaciones de aprobación o desaprobación. Tampoco podrán comunicarse en
el salón de sesiones con ningún Senador.
Artículo 75.
1. A las sesiones de las Comisiones podrán asistir los representantes acreditados de los
medios de comunicación social.
2. En todo caso, serán secretas las sesiones de las Comisiones o aquellos puntos de las
mismas que tengan por objeto el estudio de incompatibilidades, suplicatorios y cuestiones
personales que afecten a Senadores.
3. Las Comisiones podrán celebrar reuniones a puerta cerrada cuando, sin afectar a los
temas antes expuestos, sea acordado por la mayoría absoluta de sus miembros.
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Artículo 76.
El Pleno del Senado celebrará sus sesiones de martes a jueves, salvo que la misma
Cámara, a propuesta de su Presidente, de la Junta de Portavoces o de cincuenta
Senadores, acuerde que se celebren en otros días de la semana.
Artículo 77.
Las sesiones tendrán una duración máxima de cinco horas a menos que la Cámara
acuerde lo contrario en la forma prevista en el artículo anterior.
Artículo 78.
Salvo lo dispuesto en el artículo 79, serán de aplicación a las Comisiones lo previsto en
los dos artículos anteriores, pero las propuestas en ellos mencionadas corresponderán al
Presidente de la Comisión o a cinco de sus miembros.
Artículo 79.
Las Comisiones podrán reunirse de lunes a viernes. En ningún caso podrán simultanear
sus sesiones con las del Pleno.
Artículo 80.
El Presidente abrirá la sesión con la fórmula «se abre la sesión» y la cerrará con la de
«se levanta la sesión». No tendrá valor ningún acto realizado antes o después,
respectivamente, de pronunciadas las referidas fórmulas.
Artículo 81.
1. El acta de cada sesión relatará sucintamente lo que en ella se trate y comprenderá los
acuerdos que en la misma se adopten. Será leída por un Secretario para su aprobación, si
procede, antes de entrar en el orden del día de la siguiente.
2. En las sesiones plenarias, la lectura del acta podrá suprimirse por acuerdo de la
Cámara, y siempre que haya sido puesta a disposición de los Portavoces de los Grupos
parlamentarios con una antelación mínima de veinticuatro horas.
Artículo 82.
Tanto el Pleno como las Comisiones, debidamente convocadas, abrirán sus sesiones
cualquiera que sea el número de Senadores presentes, sin perjuicio de lo que en este
Reglamento se establezca sobre quórum y requisitos para la adopción de acuerdos.
Artículo 83.
1. Los miembros del Gobierno que no sean Senadores podrán asistir con voz pero sin
voto a las sesiones del Pleno y de las Comisiones.
2. Los Diputados podrán asistir, sin voz ni voto, a las sesiones del Pleno y de las
Comisiones del Senado que no tengan carácter secreto, debiendo situarse en el lugar que, a
tal efecto, señale la Presidencia.
CAPÍTULO VI
Del uso de la palabra
Artículo 84.
1. Todo Senador podrá intervenir una vez que haya pedido y obtenido la palabra.
Los discursos se pronunciarán sin interrupción, se dirigirán únicamente a la Cámara y no
podrán, en ningún caso, ser leídos, aunque será admisible la utilización de notas auxiliares.
Si un Senador, al ser llamado por el Presidente, no se encuentra presente, se entenderá
que ha renunciado a hacer uso de la palabra.
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2. Los Senadores que hubiesen pedido la palabra en un mismo sentido podrán cederse
el turno entre sí.
Previa comunicación al Presidente y para un debate en concreto, cualquier Senador con
derecho a intervenir podrá ser sustituido por otro perteneciente al mismo Grupo
parlamentario.
3. Quien esté en el uso de la palabra sólo podrá ser interrumpido para ser llamado al
orden o a la cuestión por el Presidente.
4. Los miembros del Gobierno podrán intervenir siempre que lo solicitaren.
5. Los Senadores podrán intervenir en el Pleno, con ocasión del debate de las mociones,
en cualquiera de las lenguas que tengan el carácter de oficiales en alguna Comunidad
Autónoma de acuerdo con la Constitución y el correspondiente Estatuto de Autonomía.
Artículo 85.
1. En los debates del Pleno de la Cámara sobre cuestiones que afecten de modo
especial a una o más Comunidades Autónomas, el Presidente, de acuerdo con los
Portavoces de los Grupos parlamentarios respectivos, ampliará el número de turnos de
Portavoces fijado en cada caso por el Reglamento a efectos de que puedan intervenir los
representantes de los Grupos Territoriales afectados.
2. En caso necesario, el Presidente podrá limitar el número y duración de estas
intervenciones.
Artículo 86.
La intervención de los Portavoces, tanto en los Plenos como en las Comisiones de la
Cámara, se efectuará en orden inverso al número de componentes de los respectivos
Grupos parlamentarios.
Artículo 87.
Además de los turnos previstos en cada caso por el Reglamento, el Presidente podrá
conceder la palabra a los Senadores que hayan resultado discutidos en sus
argumentaciones, por una sola vez y por tiempo que no exceda de cinco minutos.
Artículo 88.
1. Las alusiones sólo autorizarán para que el Senador a quien se refieran, a juicio de la
Presidencia, pueda contestar a las manifestaciones que sobre su persona o sobre sus actos
se hayan hecho durante la discusión, pero sin entrar nunca en el fondo de la cuestión
debatida, ni usar de la palabra por tiempo superior a cinco minutos.
2. No se podrá contestar a alusiones sino en la misma sesión en que éstas se producen,
salvo que no se halle presente el Senador aludido, en cuyo caso podrá hacerlo en la
siguiente.
3. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado anterior, si la alusión afectase a un
miembro de la Cámara fallecido o que no se halle presente cuando la misma se produce,
podrá hablar en su defensa cualquier Senador, dando preferencia a uno de su Grupo
parlamentario.
Artículo 89.
Cualquier Senador podrá pedir, durante la discusión o antes de votar, la lectura de
cualquier documento que pueda conducir a la ilustración del asunto de que se trate. La
Presidencia podrá denegar o dar por finalizadas las lecturas que considere inoportunas o
dilatorias.
Artículo 90.
1. En cualquier estado de la discusión podrá pedir un Senador la observancia del
Reglamento, citando los artículos cuya aplicación reclama.
2. No cabrá con este motivo debate alguno, debiendo acatarse la resolución que la
Presidencia, oída la Mesa, adopte a la vista de tal alegación.
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Artículo 91.
Cuando el Presidente o cualquier otro miembro de la Mesa participen en el debate
abandonarán aquélla y no volverán a ocuparla hasta que haya concluido la discusión del
tema de que se trate.
CAPÍTULO VII
De las votaciones
Artículo 92.
1. La votación podrá ser:
a) Por asentimiento, a propuesta de la Presidencia.
b) Ordinaria.
c) Nominal.
2. La nominal puede ser pública o secreta. La nominal secreta podrá ser, a su vez, por
papeletas o por bolas blancas y negras.
3. En los casos de embarazo, maternidad, paternidad o enfermedad grave que impidan
la presencia de los Senadores en las sesiones plenarias de la Cámara y atendidas las
especiales circunstancias se considere suficientemente justificado, la Mesa de la Cámara
podrá autorizar que los Senadores emitan su voto por procedimiento telemático en aquellas
votaciones que, por no ser susceptibles de fragmentación o modificación, sea previsible el
modo y el momento en que se llevarán a cabo.
A tal efecto, el Senador cursará la oportuna solicitud mediante escrito dirigido a la Mesa
de la Cámara, quien le comunicará su decisión, precisando, en su caso, las votaciones y el
periodo de tiempo en el que podrá emitir el voto mediante dicho procedimiento.
La emisión del voto por este procedimiento deberá realizarse a través del sistema que, a
tal efecto, establezca la Mesa, el cual garantizará la identidad del votante y el sentido del
voto. Dicho voto deberá obrar en poder de la Presidencia de la Cámara con carácter previo
al inicio de la votación correspondiente.
4. El voto de los Senadores es personal e indelegable.
Artículo 93.
1. Sin perjuicio de las mayorías especiales que establezcan la Constitución o las leyes
orgánicas, y las que para la elección de personas se dispone en este Reglamento, los
acuerdos se adoptarán por la mayoría simple de Senadores presentes, siempre que lo esté
la mitad más uno de los miembros del órgano de que se trate.
2. Se presume la presencia del número legal necesario para adoptar acuerdos. No
obstante, será necesaria su comprobación cuando antes de iniciarse una votación lo
requiera un Grupo parlamentario o diez Senadores en el Pleno o cinco en Comisión.
3. Se computarán como presentes en la votación los miembros de la Cámara que, pese
a estar ausentes, hayan sido expresamente autorizados por la Mesa para participar en la
misma.
4. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado anterior, cuando se trate de un acto o
propuesta cuya aprobación exija una mayoría cualificada, el Presidente puede disponer que
se compruebe la existencia de quórum.
5. Si se comprueba la falta de quórum para adoptar acuerdos, el Presidente podrá
aplazar la votación hasta el momento que señale.
Artículo 94.
Se entenderán aprobadas las propuestas que haga la Presidencia cuando, debidamente
anunciadas, no susciten reparo u oposición.
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Artículo 95.
1. La votación ordinaria se realizará levantándose sucesivamente los que aprueban, los
que no aprueban y los que se abstienen. Asimismo podrá verificarse mediante procedimiento
electrónico.
2. En el desarrollo de la votación ordinaria los Senadores no podrán entrar ni salir del
salón de sesiones.
Artículo 96.
1. Se procederá a la votación nominal pública en el Pleno cuando lo soliciten al menos
cincuenta Senadores y en las Comisiones a petición de un mínimo de cinco de sus
miembros.
2. En tal caso, los Senadores serán llamados por un Secretario por orden alfabético y
responderán «si» o «no» o declararán que se abstienen de votar. La Mesa votará en último
lugar.
3. Asimismo, la votación nominal pública podrá realizarse por procedimiento electrónico.
Corresponde al Presidente, de acuerdo con la Mesa, decidir sobre la aplicación de este
procedimiento o el regulado en el apartado anterior.
Artículo 97.
1. La votación nominal será secreta cuando lo soliciten, en el Pleno, cincuenta
Senadores y en las Comisiones un tercio de sus miembros.
2. La votación nominal secreta se hará por papeletas cuando se trate de designación de
cargos y éstos no se provean automáticamente conforme a lo previsto en el presente
Reglamento, y por bolas blancas y negras en los casos de calificación de actos o conductas
personales. La bola blanca es signo de aprobación y la negra de reprobación.
3. Cuando la votación sea secreta, los Senadores serán llamados por un Secretario, por
orden alfabético, para depositar las papeletas o bolas en el lugar correspondiente. El nombre
del Senador por quien haya de comenzar la votación se determinará por sorteo. La Mesa
votará en último lugar.
Artículo 98.
Cuando exista solicitud contradictoria para que la votación sea pública o secreta, en
supuestos distintos de los contemplados en el apartado segundo del artículo anterior, la
Presidencia someterá previamente a votación, como cuestión incidental, el procedimiento
que deba aplicarse.
Artículo 99.
1. Terminada la votación, el Presidente extraerá las papeletas de la urna y las leerá en
alta voz. Los Secretarios efectuarán el cómputo de los votos y, al final, el Presidente
proclamará el resultado de la votación y, en su caso, el acuerdo adoptado. En forma análoga
se procederá cuando la votación sea por bolas.
2. En caso de duda entre los Secretarios o cuando así lo soliciten veinticinco Senadores
tratándose de sesión plenaria y cinco si se trata de sesión de Comisión, se procederá a un
nuevo cómputo con la colaboración de dos Senadores designados por el Presidente y
pertenecientes a distintos Grupos parlamentarios.
Artículo 100.
1. Cuando ocurriera empate en alguna votación se repetirá ésta hasta dos veces y, caso
de que el empate continuase, se entenderá desechado el texto, dictamen, artículo,
proposición o cuestión de que se trate.
2. En el supuesto de que el empate se produjese como consecuencia de votación por
papeletas para designación de cargos, a falta de disposiciones específicas en este
Reglamento, se repetirán las votaciones hasta que el empate se resuelva.
3. Tratándose de votación por bolas blancas y negras, referidas a la calificación de actos
y conductas personales, el empate equivale a la mayoría de bolas blancas.
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CAPÍTULO VIII
De la disciplina parlamentaria
Artículo 101.
1. Los Senadores serán llamados al orden por el Presidente:
a) Cuando profirieren palabras ofensivas al decoro de la Cámara o de sus miembros, de
las instituciones del Estado o de cualquier otra persona o entidad.
b) Cuando con interrupciones o de cualquier otra forma faltaren a lo establecido para los
debates.
2. Después de haber llamado por tres veces al orden a un Senador en una misma
sesión, el Presidente podrá imponerle, sin debate, la prohibición de asistir al resto de la
misma. Esta decisión de la Presidencia puede hacerse extensiva a la sesión siguiente. En
caso de reincidencia se someterá a la Cámara una propuesta más grave, según el
procedimiento que se señala en el número 3 del artículo siguiente.
3. Cuando el Senador a quien se le impusiere la sanción de abandonar el salón de
sesiones se negare a atender el requerimiento, el Presidente adoptará las medidas
pertinentes para hacer efectiva su expulsión y acordará su suspensión en el ejercicio de la
función parlamentaria por el plazo máximo de un mes.
Artículo 102.
1. Los Senadores no podrán portar armas en el recinto del Palacio del Senado. El que
contraviniere dicha prohibición podrá ser suspendido en la función parlamentaria por la Mesa
durante un plazo máximo de un mes. En todo caso, el Senador que exhiba o haga uso de un
arma blanca o de fuego durante el curso de una sesión será expulsado en el acto del salón
de sesiones y suspenso en la función parlamentaria durante un mes como mínimo, sin
perjuicio de que la Cámara, previa propuesta de la Mesa o cincuenta Senadores, amplíe o
agrave el correctivo con un máximo de un año. Esta ampliación o agravación le será
propuesta al Senado en la sesión inmediata a aquélla en que se produzca el incidente,
previa audiencia del inculpado ante la Mesa.
2. El mismo correctivo de suspensión durante un mínimo de un mes y un máximo de un
año, y por igual tramitación, se impondrá al Senador que agrediere a otro Senador o a
alguno de los miembros del Gobierno durante el curso de una sesión.
3. En tales supuestos, hecha la consulta de agravación a la Cámara, no se permitirá más
que un discurso de explicación o de defensa de otro Senador en representación del
inculpado, durante veinte minutos como máximo, y el Senado resolverá sin más trámite. El
incidente será tramitado en sesión secreta.
4. Las suspensiones a que se refiere el presente artículo comprenderán siempre la
pérdida de la parte proporcional correspondiente a la retribución global del Senador objeto
de la corrección.
Artículo 103.
Los Senadores serán llamados a la cuestión siempre que notoriamente estuvieren fuera
de ella, ya por digresiones extrañas al punto de que se trate, ya por volver nuevamente
sobre lo que estuviere discutido y aprobado.
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TÍTULO IV
Del procedimiento legislativo
CAPÍTULO I
Del procedimiento legislativo ordinario
Artículo 104.
1. Los proyectos y las proposiciones de ley aprobados por el Congreso de los Diputados
y remitidos por éste al Senado se publicarán y distribuirán inmediatamente entre los
Senadores. La documentación complementaria, si la hubiere, podrá ser consultada en la
Secretaría de la Cámara.
2. La Mesa, en la primera sesión siguiente a su recepción, declarará la competencia de
la Comisión que haya de conocer del proyecto o proposición de ley, y dispondrá la apertura
del plazo de presentación de enmiendas.
3. Cuando la Mesa no tenga previsto reunirse en los tres días siguientes a su recepción,
el Presidente procederá en la forma establecida en el apartado anterior.
Artículo 105.
Los proyectos del Gobierno recibirán tramitación prioritaria sobre las proposiciones de
ley.
Artículo 106.
1. La Cámara dispone de un plazo de dos meses, a partir del día de la recepción del
texto, para aprobarlo expresamente o para, mediante mensaje motivado, oponer su veto o
introducir enmiendas al mismo.
2. Dicho plazo se entiende referido al período ordinario de sesiones. En el caso de que
concluyese fuera de este período, se computarán los días necesarios del siguiente hasta
completar el plazo de dos meses.
3. Lo dispuesto en el apartado anterior se entiende sin perjuicio de la posibilidad de
convocar sesiones extraordinarias.
Artículo 107.
1. Dentro de los diez días siguientes a aquel en que se haya publicado el proyecto o
proposición de ley, los Senadores o los Grupos parlamentarios podrán presentar enmiendas
o propuestas de veto. Dicho plazo podrá ser ampliado, a petición de veinticinco Senadores,
por un período no superior a cinco días.
2. Las enmiendas y las propuestas de veto deberán formalizarse por escrito y con
justificación explicativa.
3. En el supuesto de que no se presenten enmiendas o propuestas de veto, el proyecto o
proposición de ley pasará directamente al Pleno.
Artículo 108.
1. Las proposiciones de ley que se deban a la iniciativa de los Senadores deberán ser
formuladas en texto articulado, acompañado de una exposición justificativa y, en su caso, de
una Memoria en la que se evalúe su coste económico. Deberán ir suscritas por un Grupo
parlamentario o veinticinco Senadores.
2. Presentada una proposición de ley, el Presidente del Senado dispondrá su inmediata
publicación oficial, abriéndose acto seguido un plazo no superior a quince días en el que,
con sujeción a los requisitos del apartado anterior, podrán presentarse otras proposiciones
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de ley, que deberán versar sustancialmente sobre el mismo objeto o materia que la
presentada en primer lugar.
3. Concluido el plazo dispuesto por el Presidente, la proposición o las proposiciones de
ley presentadas hasta ese momento se incluirán en el orden del día de alguna de las
siguientes sesiones plenarias, a efectos del trámite de toma en consideración.
4. Cada una de las proposiciones de ley deberá ser debatida en el mismo orden de
presentación, para lo cual procederá su defensa por alguno de sus proponentes, seguido de
dos turnos a favor y dos en contra, así como de la intervención de los Portavoces de los
Grupos parlamentarios. Cada uno de estos turnos no podrá exceder de diez minutos.
5. Las proposiciones de ley serán sometidas a votación en el mismo orden en que
resultaron debatidas, bien en su conjunto o mediante agrupación de artículos. Aprobada una
de ellas se entenderá efectuada su toma en consideración, y el Presidente la remitirá al
Congreso de los Diputados, para su trámite en éste como tal proposición.
6. Si sólo se aprobase un grupo de artículos, se procederá a votar las restantes
proposiciones de ley, de modo que pueda completarse, sin contradicción con lo aprobado, el
ámbito de las materias reguladas en la proposición de ley originaria. En este supuesto, se
procederá a una votación de totalidad del texto resultante que, caso de resultar afirmativa,
supondrá la toma en consideración del mismo.
Artículo 109.
Los autores de una proposición de ley podrán retirarla antes de su toma en
consideración.
Artículo 110.
Cuando el texto legislativo sea recibido por la Comisión competente, ésta podrá designar
de entre sus miembros una Ponencia encargada de emitir el informe sobre el proyecto o
proposición de ley de que se trate.
Artículo 111.
La Ponencia dispondrá de quince días para emitir su informe, contados a partir de la
fecha en que termine el plazo de presentación de enmiendas.
Artículo 112.
El informe de la Ponencia, junto con las enmiendas recibidas, será entregado al
Presidente de la Comisión a los efectos de su convocatoria en los términos previstos en el
artículo 61. La Comisión deberá reunirse en el plazo máximo de cinco días naturales.
Con la antelación suficiente, el informe de la Ponencia quedará a disposición de los
Senadores en la Secretaría del Senado. Asimismo se remitirá a los miembros de la Comisión
y a los Portavoces de los Grupos parlamentarios el informe de la Ponencia y copia de las
enmiendas y observaciones presentadas.
Artículo 113.
1. La Comisión competente deberá elaborar el dictamen sobre el proyecto legislativo
dentro de los quince días siguientes a aquel en que finalice el plazo de la Ponencia para
emitir su informe.
2. Dicho plazo podrá ser ampliado o reducido por el Presidente del Senado, de acuerdo
con la Mesa, cuando así lo aconseje el desarrollo del trabajo legislativo de la Cámara.
Artículo 114.
1. El debate en Comisión comenzará, en su caso, por las propuestas de veto.
2. Seguidamente se efectuará el debate de las enmiendas por el orden de su
presentación, al iniciarse el estudio del artículo, párrafo o apartado que corresponda. No
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obstante, para facilitar los debates, el Presidente de la Comisión, oída la Mesa, podrá
establecer otro orden de debate.
3. El Presidente de la Comisión podrá limitar el número y la duración de las
intervenciones cuando así lo exija la debida tramitación del texto legislativo.
Artículo 115.
Durante la discusión de un artículo, el Presidente podrá admitir a trámite enmiendas que
se presenten en ese momento y por escrito, tendentes a alcanzar un acuerdo entre las
enmiendas presentadas y el texto legislativo. También se admitirán a trámite enmiendas que,
cumplidos los mismos requisitos, tengan por finalidad subsanar errores o incorrecciones
terminológicas o gramaticales.
Artículo 116.
1. Cuando se estime suficientemente deliberado un párrafo o artículo, la Comisión, a
propuesta de su Presidente, de diez de sus miembros o de un Grupo parlamentario, podrá
acordar el cierre del debate. El Presidente, oída la Mesa, podrá no admitir a trámite las
propuestas de cierre que no respondan a la motivación señalada.
2. Acordado el cierre, el Presidente someterá a votación la propuesta que en ese
momento formule la Ponencia. Si se aprobase el texto de la misma, quedará incorporado al
dictamen; si se rechazase, se someterán a votación las enmiendas mantenidas por su orden
de discusión, y en el supuesto de que ninguna obtuviera la aprobación, el Presidente podrá
suspender la sesión para que la Ponencia, junto con los enmendantes, proceda a la
redacción de un nuevo texto, que se someterá a votación.
Artículo 117.
1. Los miembros de la Comisión o los Senadores que, habiendo defendido enmiendas,
discrepen del acuerdo de la Comisión por no haber aceptado ésta una enmienda, podrán
formular votos particulares y defenderlos ante el Pleno.
2. En caso de introducirse cualquier modificación, los Senadores podrán convertir en
enmienda y, en su caso, en voto particular el texto anterior del proyecto o proposición de ley.
3. Deberá comunicarse el propósito de defender un voto particular ante el Pleno
mediante escrito dirigido al Presidente del Senado, presentado no más tarde del día
siguiente a aquel en que termine la deliberación en Comisión.
Artículo 118.
El debate en el Pleno deberá concluir antes de que se cumpla el plazo de dos meses a
que se refiere el artículo 106.
Artículo 119.
Convocado el Pleno por el Presidente del Senado, desde el mismo día quedarán en la
Secretaría de la Cámara, a disposición de los Senadores, los dictámenes de las Comisiones
y los votos particulares que hayan de ser sometidos al Pleno, sin perjuicio de su impresión y
distribución.
Artículo 120.
1. El debate en el Pleno comenzará por la presentación del dictamen por parte del
representante designado, en su caso, por la Comisión correspondiente, que deberá limitarse
a dar cuenta a la Cámara, para su debido reconocimiento e ilustración, de las actuaciones y
de los motivos inspiradores del dictamen formulado.
2. En todo caso, procederá un turno a favor y otro en contra sobre la totalidad, más la
intervención de los portavoces de los Grupos parlamentarios que lo deseen.
3. Cada una de las intervenciones a que se refiere el presente artículo, no podrá exceder
de diez minutos.
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Artículo 121.
1. En el caso de existir propuestas de veto, el Senador o el Portavoz del Grupo autor de
las mismas podrán efectuar su defensa por un tiempo no superior a quince minutos.
Seguidamente, se podrán consumir dos turnos a favor y dos en contra que, en su caso, se
producirán en forma alternativa, seguidos de las intervenciones de los portavoces de los
Grupos parlamentarios, durante no más de quince minutos cada turno.
2. El Presidente podrá disponer el debate agrupado de las propuestas de veto a un
proyecto o proposición de ley que tengan la misma finalidad y motivación.
3. El debate de las propuestas de veto excluirá el previsto en el apartado segundo del
artículo anterior.
Artículo 122.
1. Para la aprobación de una propuesta de veto será necesario el voto favorable de la
mayoría absoluta de Senadores.
2. Si resultase aprobada, el Presidente del Senado dará por concluido el debate sobre el
proyecto afectado, y lo comunicará a los Presidentes del Gobierno y del Congreso de los
Diputados, trasladándoles el texto de la propuesta.
Artículo 123.
1. Si existiesen votos particulares formulados en la Comisión, el debate de cada artículo
del dictamen comenzará en el Pleno por aquellos que le afecten. En caso de que hubiese
varios, se dará preferencia al que más se aparte del dictamen, a juicio de la Presidencia de
la Cámara.
En el debate de cada voto particular se admitirán dos turnos a favor y dos en contra que,
en su caso, se producirán en forma alternativa. Cada uno de estos turnos no podrá exceder
de diez minutos y sólo podrán atribuirse a Senadores pertenecientes a distinto Grupo
parlamentario. Defendidos todos los votos particulares formulados a un mismo artículo,
podrán intervenir los Portavoces de los Grupos parlamentarios que lo soliciten, por tiempo no
superior a diez minutos para cada uno de ellos.
2. Si ninguno de los votos particulares fuese aprobado se votará el texto del dictamen.
Artículo 124.
La Mesa del Senado, a petición de un Grupo parlamentario, podrá acordar la votación
del dictamen en su totalidad o mediante agrupación de artículos. Igualmente podrá acordar,
en las mismas condiciones, la votación fragmentada de apartados de artículos o párrafos
completos de aquéllos.
Artículo 125.
1. Con anterioridad al inicio del debate del artículo o texto correspondiente, podrán
presentarse propuestas de modificación de los dictámenes de las Comisiones, siempre que
en las mismas concurran alguno de los siguientes requisitos:
a) Que hayan sido objeto de votos particulares y se suscriban por la mayoría de los
Portavoces de los Grupos parlamentarios que, a su vez, integran la mayoría de los
Senadores.
b) Que se suscriban por la totalidad de los Portavoces de los Grupos parlamentarios.
2. El debate o votación de las propuestas de modificación requerirán un previo trámite de
información y se regirán por las mismas normas que las establecidas para los votos
particulares.
3. También se admitirán a trámite enmiendas que, cumplido el mismo requisito, tengan
por finalidad subsanar errores o incorrecciones terminológicas o gramaticales.
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Artículo 126.
El Presidente, tras consultar a la Mesa de la Cámara, podrá cerrar el debate cuando
estime suficientemente deliberado el párrafo o artículo objeto del mismo, en cuyo caso se
procederá directamente a efectuar las votaciones.
Artículo 127.
Los proyectos de ley presentados por el Gobierno pueden ser retirados por éste en todas
las fases del procedimiento anteriores a su aprobación definitiva por la Cámara.
Artículo 128.
1. El Gobierno podrá aducir, dentro de los diez días siguientes a su publicación, que una
proposición de ley o una enmienda resultan contrarias a una delegación legislativa en vigor.
2. La propuesta del Gobierno deberá presentarse por escrito y expresará los motivos en
que se fundamenta. La Mesa ordenará su publicación inmediata y su inclusión en el orden
del día de la siguiente sesión plenaria.
3. La tramitación de estas propuestas se realizará conforme a lo prevenido para los
conflictos entre órganos constitucionales del Estado. En todo caso, y hasta su resolución
definitiva, se entenderán suspendidos los plazos del procedimiento legislativo.
CAPÍTULO II
De los procedimientos legislativos especiales
Artículo 129.
1. Cuando la naturaleza de un proyecto o de una proposición de ley, remitidos por el
Congreso de los Diputados, lo aconseje, o su simplicidad de formulación lo permita, el Pleno
de la Cámara, a propuesta de la Mesa, oída la Junta de Portavoces, podrá acordar que se
tramite directamente y en lectura única.
2. A tal efecto, se procederá a un debate de totalidad, en el que los turnos a favor y en
contra serán de quince minutos, y tras ellos los Grupos parlamentarios podrán fijar su
posición en intervenciones que no excedan de diez minutos.
3. Antes de su debate en el Pleno, y dentro del plazo señalado por la Mesa de la
Cámara, podrán presentarse únicamente propuestas de veto, cuya tramitación se realizará
conforme a las normas establecidas en el artículo 121 de este Reglamento. Caso de ser
aprobada alguna de ellas, el Presidente del Senado dará por concluido el debate sobre el
proyecto afectado y lo comunicará al Presidente del Gobierno y del Congreso de los
Diputados, trasladándoles el texto de la propuesta.
4. En el caso de que el proyecto o proposición de que se trate no sea aprobado por el
Senado o no alcance la mayoría exigida según la naturaleza del proyecto, se considerará
rechazado por la Cámara, comunicándolo así el Presidente del Senado al Congreso de los
Diputados, a los efectos correspondientes.
Artículo 130.
1. El Senado, a propuesta de la Mesa, oída la Junta de Portavoces, de un Grupo
parlamentario o de veinticinco Senadores, podrá acordar que un proyecto o proposición de
ley sean aprobados por la Comisión legislativa correspondiente, sin requerirse deliberación
ulterior en el Pleno. Dicha propuesta deberá ser presentada dentro de los diez días
siguientes a la publicación del texto.
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Artículo 131.
No obstante lo dispuesto en el artículo anterior, si se presentase alguna propuesta de
veto y fuese aprobada en Comisión, para su ratificación o rechazo deberá ser convocado el
Pleno del Senado.
Artículo 132.
La Comisión competente, a partir de la recepción del texto legislativo, dispondrá del
período que reste hasta completar el plazo a que se refiere el artículo 106, para deliberar y
votar sobre el mismo.
Artículo 133.
1. En los proyectos declarados urgentes por el Gobierno o por el Congreso de los
Diputados, el Senado dispone de un plazo de veinte días naturales para ejercitar sus
facultades de orden legislativo.
2. Asimismo, la Mesa del Senado, de oficio o a propuesta de un Grupo parlamentario o
de veinticinco Senadores, podrá decidir la aplicación del procedimiento de urgencia.
Artículo 134.
El plazo de veinte días naturales se entiende referido al período ordinario de sesiones.
En el caso de que concluyese fuera de éste, se computarán los días necesarios del siguiente
período hasta completar el plazo de veinte días.
Artículo 135.
1. El plazo para la presentación de enmiendas y propuestas de veto será de cuatro días
a partir de la publicación del texto del proyecto o proposición de ley.
La fecha de publicación del texto y el término del plazo de presentación de enmiendas
deberá comunicarse telegráficamente a todos los Senadores.
2. La Comisión competente deberá reunirse, dentro de los dos días siguientes a aquel en
que finalice el plazo señalado en el apartado anterior, para designar la Ponencia que haya
de emitir informe. La Ponencia dispondrá a tales efectos de cuatro días.
3. La Comisión se reunirá dentro de los tres días siguientes a aquel en que la Ponencia
haya concluido su informe y deberá emitir su dictamen dentro de los dos días posteriores.
4. La deliberación en el Pleno se regirá por las mismas normas que las del procedimiento
legislativo ordinario. No obstante, la Mesa podrá modificar la duración de las intervenciones
cuando así lo aconseje el desarrollo de los debates.
5. Todos los plazos recogidos en este artículo se refieren a días naturales. En el caso de
que uno de estos plazos concluya en día inhábil se entenderá prorrogado al día hábil
siguiente.
6. La Mesa podrá acordar modificaciones en los plazos cuando así lo aconsejen las
circunstancias de cada proyecto.
Artículo 136.
Cuando no resulte aplicable lo dispuesto en el artículo 133, la Mesa del Senado, a
propuesta de la Junta de Portavoces, podrá establecer que los proyectos legislativos se
tramiten en el plazo de un mes, reduciéndose a la mitad los plazos establecidos en el
procedimiento legislativo ordinario.
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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
Artículo 137.
1. Los convenios que las Comunidades Autónomas celebren entre sí para la gestión y
prestación de servicios propios de las mismas deberán ser objeto de comunicación a las
Cortes Generales con el carácter y efectos que determinen los respectivos Estatutos de
Autonomía.
2. Dentro de los cinco días siguientes a la publicación del texto del convenio y de la
comunicación correspondiente, un Grupo parlamentario o veinticinco Senadores podrán
presentar propuestas para que la propia Cámara y, en su caso, el Congreso de los
Diputados decidan si el convenio remitido necesita o no autorización de las Cortes
Generales.
3. Dichas propuestas serán trasladadas a la Comisión General de las Comunidades
Autónomas, que elevará al Pleno de la Cámara, en el plazo de cinco días, dictamen sobre si
el convenio remitido necesita o no de autorización de las Cortes Generales.
4. La decisión del Senado será comunicada inmediatamente al Congreso de los
Diputados y a las Comunidades Autónomas interesadas a los efectos oportunos.
Artículo 138.
1. Los proyectos de acuerdos de cooperación entre Comunidades Autónomas se
presentarán ante el Senado y serán tramitados siguiendo el procedimiento legislativo
ordinario, con excepción de lo que se dispone en los siguientes apartados.
2. La Comisión General de las Comunidades Autónomas elevará al Pleno dictamen en el
que se proponga de forma razonada la concesión de la autorización para la conclusión del
acuerdo de cooperación, la denegación de la misma o el otorgamiento de la autorización con
los condicionamientos que se estimen pertinentes.
3. Aprobado el dictamen por el Pleno del Senado, el Presidente dará traslado del mismo
al Congreso de los Diputados.
4. Si la decisión de ambas Cámaras no fuese coincidente, deberá reunirse la Comisión
Mixta prevista en el artículo 74. 2 de la Constitución. Corresponde al Pleno del Senado
designar a los Senadores que en proporción a la importancia numérica de los Grupos
parlamentarios hayan de formar parte de dicha Comisión.
5. El texto elaborado por la Comisión Mixta será sometido directamente a la deliberación
y votación del Senado. De su resultado se dará cuenta al Congreso de los Diputados.
Artículo 139.
En los supuestos previstos en los dos artículos anteriores, la Comisión competente podrá
requerir, por medio del Presidente del Senado, a las Comunidades Autónomas afectadas
para que, en el plazo que se fije, remitan cuantos antecedentes, datos y alegaciones estimen
pertinentes, y designen, si lo juzgan procedente, a quienes hayan de asumir su
representación a estos efectos, que podrá recaer en un miembro del Senado.
Artículo 140.
1. Los proyectos de distribución del Fondo de Compensación Interterritorial se
presentarán ante el Senado y serán tramitados siguiendo el procedimiento legislativo
ordinario, con excepción de lo previsto en los artículos 106 y concordantes y de lo que se
dispone en los siguientes apartados.
2. La Comisión General de las Comunidades Autónomas elaborará un dictamen que
incluirá los criterios con arreglo a los que debe hacerse la distribución de los fondos y la
propuesta concreta de asignación de recursos entre las distintas Comunidades Autónomas
y, en su caso, las provincias y los territorios que no formen parte de la organización
provincial.
3. Aprobado el dictamen por el Pleno del Senado, se observará el procedimiento
regulado en los apartados 3 y siguientes del artículo 138.
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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
Artículo 141.
1. El Gobierno, la Comisión General de las Comunidades Autónomas o veinticinco
Senadores podrán proponer al Senado que aprecie la necesidad de que el Estado dicte
leyes de armonización de las disposiciones normativas de las Comunidades Autónomas,
según lo previsto en el artículo 150.3 de la Constitución.
2. Las propuestas deberán indicar, de forma concreta, la materia o materias a las que se
refieren, e ir acompañadas de una memoria o justificación explicativa.
3. La Mesa ordenará la inmediata publicación de las propuestas en el «Boletín Oficial de
las Cortes Generales» y las remitirá a la Comisión General de las Comunidades Autónomas,
que en el plazo de quince días elevará al Pleno del Senado informe sobre las mismas.
4. Oída la Junta de Portavoces, la Mesa acordará la inclusión del debate sobre el informe
de la Comisión General de las Comunidades Autónomas en el orden del día del Pleno de la
Cámara, que se producirá del siguiente modo:
a) Presentación del informe por el miembro de la Comisión General de las Comunidades
Autónomas que haya sido designado para ello por ésta.
b) Defensa de las propuestas presentadas. Dicha defensa corresponderá, si la iniciativa
procede del Gobierno, a uno de sus miembros, y si procede de veinticinco Senadores, al
primer firmante o Senador en quien delegue.
c) A continuación, se concederán, alternativamente, dos turnos a favor y dos en contra
de las propuestas presentadas.
d) Por fin, se concederá un turno a los Portavoces de los Grupos parlamentarios que
soliciten la palabra.
Ninguna de estas intervenciones podrá exceder de veinte minutos.
Artículo 142.
Los proyectos y proposiciones de ley de armonización de las disposiciones normativas
de las Comunidades Autónomas, cuya necesidad ya hubiese sido apreciada por las Cortes
Generales, se tramitarán en el Senado conforme a lo establecido con carácter general en
este Reglamento.
Artículo 143.
1 Los proyectos de Estatuto de Autonomía tramitados en virtud de lo dispuesto en el
artículo 143 de la Constitución se sujetarán al procedimiento legislativo ordinario.
2. Aquellos otros proyectos de Estatuto de Autonomía, tramitados al amparo del a
rtículo 151 de la Constitución, se someterán al voto de ratificación previsto en el apartado
2, número 4. de dicho artículo.
A tal efecto, el proyecto correspondiente se publicará, una vez recibido por el Senado, y
será elevado directamente al Pleno de la Cámara para su ratificación, sin que resulte
admisible la presentación de enmiendas al texto. El debate en sesión Plenaria consistirá en
dos turnos a favor y dos en contra y la intervención de los Portavoces de los Grupos
parlamentarios, por tiempo no superior a quince minutos cada uno de ellos.
Artículo 144.
1. Podrán presentarse, en la forma que se señala en los apartados siguientes,
propuestas de no ratificación, de aplazamiento o de reserva respecto de los Tratados y
Convenios Internacionales que requieran la autorización de las Cortes Generales. El texto de
los Tratados no puede ser objeto de enmienda.
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LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
Artículo 145.
En el caso de que el acuerdo del Senado sobre alguno de los Tratados y Convenios
Internacionales, a que se refiere el artículo 94. 1 de la Constitución, difiriese del adoptado
previamente por el Congreso de los Diputados, deberá constituirse una Comisión mixta
conforme a lo previsto en el artículo 74. 2 de la misma y en el 57 del presente Reglamento.
El texto presentado por dicha Comisión será sometido directamente a votación del Pleno del
Senado. Del acuerdo recaído se dará cuenta al Gobierno y al Congreso de los Diputados a
los efectos oportunos.
Artículo 146.
Las comunicaciones del Gobierno sobre la conclusión de los Tratados y Convenios
Internacionales contemplados en el artículo 94. 2 de la Constitución serán remitidas a las
Comisiones competentes, las cuales, en su caso, podrán informar al Pleno de la Cámara.
Artículo 147.
La Cámara, a propuesta de un Grupo parlamentario o de veinticinco Senadores, podrá
requerir al Tribunal Constitucional para que declare si un Tratado o Convenio, sometido a su
consideración, es o no contrario a la Constitución. Acordado dicho requerimiento, se
suspenderá la tramitación del Tratado o Convenio hasta la decisión del Tribunal. En el caso
de que ésta fuese negativa, se continuará el procedimiento.
CAPÍTULO III
Del procedimiento presupuestario
Artículo 148.
1. La Ley de Presupuestos gozará de preferencia en la tramitación sobre los demás
trabajos de la Cámara. La Mesa, oída la Junta de Portavoces, aprobará el calendario de su
tramitación.
2. En el estudio y aprobación de los Presupuestos Generales del Estado se seguirá el
procedimiento legislativo ordinario, salvo lo dispuesto en este capítulo.
Artículo 149.
1. La impugnación de una sección deberá formularse mediante una propuesta de veto.
2. Las enmiendas al proyecto de ley de Presupuestos que supongan aumento de crédito
en algún concepto únicamente podrán ser admitidas a trámite si, además de cumplir los
requisitos generales, en la propia enmienda se propone una baja de igual cuantía en la
misma sección a la que aquélla se refiera.
Artículo 150.
1. El debate del Presupuesto abarcará el examen del articulado y del estado de
autorización de gastos, sin perjuicio del estudio de otros documentos que, de acuerdo con la
Ley General Presupuestaria, deban acompañar a aquél.
2. Concluido el plazo de presentación de las propuestas de veto se procederá al debate
y votación en sesión plenaria de las que se presenten. Si alguna de ellas fuera aprobada se
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LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
dará por concluida la tramitación del proyecto de ley de Presupuestos Generales del Estado
en el Senado.
3. En otro caso, la tramitación del proyecto de ley continuará en la Comisión competente.
El dictamen de la Comisión y los votos particulares mantenidos serán objeto de un debate en
el Pleno, seguido de la votación.
Artículo 151.
1. Toda proposición de ley presentada en el Senado será remitida de inmediato al
Gobierno para que, al amparo del artículo 134. 6 de la Constitución, pueda manifestar su
conformidad o disconformidad con su tramitación, si en su opinión supusiese aumento de los
créditos o disminución de los ingresos presupuestarios.
2. Finalizado el plazo de presentación de enmiendas a un proyecto o proposición de ley,
éstas serán remitidas de inmediato al Gobierno a los efectos mencionados en el apartado
anterior.
3. La correspondiente comunicación del Gobierno deberá tener entrada en el Senado en
el plazo máximo de diez días, a contar desde la remisión, si se tratase de proposiciones de
ley, en el de cinco días si afectase a enmiendas presentadas a un proyecto o proposición
tramitado por el procedimiento ordinario, o en el de dos días cuando se refiriese a
enmiendas formuladas dentro del procedimiento legislativo de urgencia. La no conformidad
deberá ser motivada. Transcurridos dichos plazos se entenderá que el silencio del Gobierno
expresa conformidad con que prosiga la tramitación.
4. La comunicación del Gobierno se pondrá de inmediato en conocimiento del Presidente
de la Comisión en que se tramite el proyecto o proposición de ley.
5. Corresponderá al Presidente del Senado la resolución de las controversias sobre la
calificación de las proposiciones de ley y enmiendas, y la de los incidentes que puedan surgir
en el procedimiento contemplado en el presente artículo.
TÍTULO V
Del procedimiento de revisión constitucional
CAPÍTULO I
De la revisión constitucional iniciada en el Senado
Artículo 152.
Cincuenta Senadores que no pertenezcan a un mismo Grupo parlamentario podrán
presentar proposiciones articuladas de reforma constitucional.
Artículo 153.
Presentada una proposición de ley de reforma constitucional será sometida al trámite de
toma en consideración conforme a lo previsto en el artículo 108. En todo caso, los plazos y el
número y duración de los turnos de palabra serán los que determine el Presidente, de
acuerdo con la Mesa y oída la Junta de Portavoces.
CAPÍTULO II
De la revisión constitucional iniciada por el Congreso de los Diputados
Artículo 154.
1. Cuando el Senado reciba un proyecto de reforma constitucional, presentado y
aprobado previamente por el Congreso de los Diputados, la Mesa dispondrá su inmediata
publicación y fijará el plazo para la presentación de enmiendas.
2. La Comisión de Constitución podrá designar una Ponencia encargada de informar el
proyecto y las enmiendas presentadas al mismo y elaborará el correspondiente dictamen
que será elevado al Pleno de la Cámara para su debate y votación. La Comisión y, en su
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LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
caso, la Ponencia observarán los plazos que se fijen por la Presidencia, de acuerdo con la
Mesa y oída la Junta de Portavoces.
Artículo 155.
1. El debate en el Pleno se iniciará con una discusión sobre el conjunto del dictamen de
la Comisión, con dos turnos a favor y dos en contra, expuestos en forma alternativa, y la
intervención de los Portavoces de los Grupos parlamentarios.
2. Después se discutirán las enmiendas o votos particulares presentados a cada artículo,
mediante dos turnos a favor y dos en contra y la intervención de los Portavoces de los
Grupos parlamentarios.
3. La duración de los turnos será fijada de antemano por el Presidente, de acuerdo con
la Mesa.
Artículo 156.
1. La aprobación de la reforma constitucional requerirá la obtención de una mayoría
favorable de tres quintos de Senadores en una votación final sobre el conjunto.
2. Si el Senado aprobase la reforma constitucional con el mismo texto recibido del
Congreso de los Diputados se comunicará a esta última Cámara.
3. Cuando el texto aprobado por el Senado difiriese del aprobado previamente por el
Congreso, la Cámara elegirá los Senadores que hayan de representarla en la Comisión
Mixta paritaria encargada de elaborar un texto común, que será posteriormente votado por
ambas Cámaras.
4. El texto elaborado por la Comisión a que se refiere el apartado anterior, deberá ser
aprobado por una mayoría de tres quintos de Senadores. Si no se alcanzase dicho número,
pero fuese votada favorablemente por la mayoría absoluta del Senado, el Presidente lo
comunicará al del Congreso a los efectos previstos en el apartado segundo del artículo 167
de la Constitución.
Artículo 157.
Aprobada una reforma constitucional por las Cortes Generales, y dentro de los quince
días siguientes, una décima parte de los miembros del Senado podrán requerir, mediante
escrito dirigido al Presidente, la celebración de un referéndum para su ratificación. En este
caso, el Presidente dará traslado de dicho escrito al del Gobierno para que se efectúe la
oportuna convocatoria.
CAPÍTULO III
De la reforma constitucional prevista en el artículo 168 de la Constitución
Artículo 158.
1. Tratándose de una revisión total de la Constitución o de una parcial que afecte al título
preliminar, al Capítulo segundo, sección primera, del título I, o al título II, el proyecto recibido
del Congreso de los Diputados o la proposición presentada en el Senado serán elevados
directamente al Pleno.
2. El debate consistirá en dos turnos a favor y dos en contra, de treinta minutos cada
uno, expuestos en forma alternativa, y en la intervención de los portavoces de los Grupos
parlamentarios que lo deseen, por el mismo tiempo.
3. La aprobación del principio de reforma constitucional requerirá el voto favorable de
dos tercios del número de Senadores. Si se obtuviere esta mayoría, el Presidente del
Senado lo comunicará al del Congreso para que, si en esta Cámara se hubiese alcanzado el
mismo resultado, se disponga la disolución de las Cortes Generales. Acordada la disolución,
el Presidente lo comunicará al del Gobierno a efectos de que se convoquen elecciones.
Artículo 159.
La nueva Cámara que resulte elegida deberá ratificar, por mayoría absoluta de sus
miembros, la reforma propuesta. Acto seguido se abrirá plazo de presentación de enmiendas
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LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
TÍTULO VI
De las preguntas e interpelaciones
CAPÍTULO I
De las preguntas
Artículo 160.
Los Senadores podrán formular al Gobierno preguntas, mediante escrito dirigido a la
Presidencia de la Cámara.
Artículo 161.
En defecto de indicación expresa, se entenderá que quien formula una pregunta solicita
respuesta por escrito y, si solicitare respuesta oral y no especificara su voluntad de que se
conteste en el Pleno, se entenderá que la contestación ha de tener lugar en la Comision
correspondiente.
Artículo 162.
1. Cuando se pretenda la respuesta oral ante el Pleno, el escrito de presentación de la
pregunta no podrá contener más que la escueta y estricta formulación de una sola cuestión,
interrogando sobre un hecho, una situación o una información, sobre si el Gobierno ha
tomado o va a tomar alguna providencia en relación con un asunto, o sobre si el Gobierno va
a remitir al Senado algún documento o a informarle acerca de algún extremo.
2. No serán admitidas preguntas de exclusivo interés personal de quien las formula o de
cualquier otra persona singularizada, ni las que supongan consulta de índole estrictamente
jurídica.
3. La Mesa calificará el escrito y admitirá la pregunta si se ajusta a lo establecido en el
presente capítulo.
Artículo 163.
1. Las preguntas no podrán ser incluidas en el orden del día hasta transcurridas dos
semanas desde la fecha de presentación. No obstante lo anterior, podrá solicitarse, por
razón de urgencia, la inclusión de preguntas sin necesidad de respetar dicho plazo, pero
siempre con un intervalo mínimo de veinticuatro horas desde su presentación. La urgencia
deberá ser reconocida por el Gobierno.
2. Las preguntas se incluirán en el orden del día, según orden de presentación, pero se
dará prioridad, dentro de igual criterio, a las presentadas por Senadores que todavía no
hubieran formulado preguntas en el Pleno dentro del mismo período de sesiones. Sin
perjuicio de este criterio, el Presidente, de acuerdo con la Mesa y oída la Junta de
Portavoces, señalará el número de preguntas a incluir en el orden del día de cada Pleno y el
criterio de distribución entre Senadores pertenecientes a cada Grupo.
3. El Gobierno puede aplazar la respuesta razonando el motivo, en cuyo caso señalará el
día, dentro del plazo de un mes, en que esté dispuesto a responder.
Artículo 164.
Las preguntas serán contestadas por un Ministro.
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LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
Artículo 165.
En cada sesión plenaria los primeros sesenta minutos como máximo serán dedicados al
desarrollo de preguntas, a no ser que el orden del día esté enteramente reservado a otros
temas. Transcurrido dicho tiempo, el Presidente remitirá las preguntas no desarrolladas a la
sesión siguiente.
Artículo 166.
1. El Presidente del Senado podrá acumular y ordenar que se debatan conjuntamente
las preguntas incluidas en el orden del día relativas al mismo tema o a temas conexos entre
sí.
2. La Mesa, oída la Junta de Portavoces, podrá declarar no admisibles a trámite aquellas
preguntas que pudieran ser reiterativas respecto de otra pregunta, interpelación o moción
tramitadas en el mismo período de sesiones.
Artículo 167.
1. Las preguntas orales se formularán desde el escaño.
2. Tras la escueta formulación de la pregunta por el Senador, contestará el Gobierno.
Aquél podrá intervenir a continuación para réplica y éste para dúplica. El Senador
interrogante y el Ministro afectado dispondrán, cada uno, de tres minutos como máximo para
los dos turnos que les corresponden, sin que resulte de aplicación lo dispuesto en los
artículos 84. 4 y 87.
Artículo 168.
1. Las preguntas, respecto de las que se pretenda respuesta oral en Comisión, estarán
en condiciones de ser incluidas en el orden del día una vez transcurridos siete días desde su
publicación.
2. Se tramitarán conforme a lo establecido en el apartado 2 del artículo anterior,
pudiendo comparecer para responderlas los Secretarios de Estado. Los tiempos de palabra
serán de diez y de cinco minutos, respectivamente.
Artículo 169.
1. El Gobierno deberá remitir la respuesta correspondiente a las preguntas de
contestación escrita dentro de los treinta días siguientes a su comunicación. Los Senadores
serán notificados de la recepción por el Gobierno de sus preguntas y de la fecha de
conclusión del plazo del que dispone para su contestación.
2. Si el Gobierno no hace llegar la respuesta dentro del plazo previsto en el apartado
anterior, el Senador interrogante podrá solicitar la inclusión de la pregunta en el orden del día
de la sesión siguiente de la Comisión competente por razón de la materia, donde recibirá el
tratamiento de las preguntas orales.
CAPÍTULO II
De las interpelaciones
Artículo 170.
1. Cualquier Senador tiene el derecho de interpelar al Gobierno manifestando, de un
modo explícito, el objeto de la interpelación.
2. La interpelación será presentada por escrito dirigido al Presidente del Senado y
versará sobre la política del Ejecutivo en cuestiones de interés general.
3. La Mesa calificará el escrito y, en caso de que su contenido no sea propio de una
interpelación, conforme a lo establecido en el apartado precedente, lo comunicará a su autor
para su conversión en pregunta con respuesta oral o por escrito.
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LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
Artículo 171.
1. Las interpelaciones se incluirán en el orden del día del Pleno una vez transcurridas
dos semanas desde la fecha de su presentación y, salvo que la ordenación de las tareas de
la Cámara lo impidiese, no más tarde de un mes.
2. En caso de urgencia la Mesa, oída la Junta de Portavoces, podrá reducir el plazo
previsto en el apartado anterior para la exposición de las interpelaciones.
3. El Gobierno podrá solicitar, de forma motivada, el aplazamiento de una interpelación
por tiempo no superior a un mes.
Artículo 172.
Una vez fijados los criterios establecidos en los artículos anteriores, las interpelaciones
se incluirán en el orden del día dando prioridad a las presentadas por los Senadores que
hubieran utilizado menos este derecho en el correspondiente período de sesiones; cuando
concurra esta circunstancia en dos o más interpelantes, se dará preferencia a aquel que
pertenezca al Grupo parlamentario de mayor importancia numérica y, si se da dentro del
mismo, a la fecha de su presentación; todo ello con independencia del criterio de urgencia
que por el tema objeto de la interpelación puedan adoptar conjuntamente la Mesa y la Junta
de Portavoces. En ningún caso en una misma sesión podrán verse más de dos
interpelaciones de un mismo grupo parlamentario.
Artículo 173.
1. El día señalado, después de exponer la interpelación el Senador que la haya
promovido, contestará un miembro del Gobierno. Cada una de estas intervenciones no podrá
exceder de quince minutos. Acto seguido, podrán intervenir los Portavoces de los Grupos
parlamentarios por un tiempo máximo de cinco minutos cada uno de ellos.
2. Siempre que el interpelante no quede satisfecho con las explicaciones del Gobierno
puede anunciar la presentación de una moción.
TÍTULO VII
De las mociones
Artículo 174.
Las mociones deberán tener alguna de las finalidades siguientes:
a) Que el Gobierno formule una declaración sobre algún tema o remita a las Cortes un
proyecto de ley regulando una materia de la competencia de aquéllas.
b) Que se dé una determinada tramitación a las cuestiones incidentales que surjan como
consecuencia de un debate.
c) Que concluya una deliberación y se someta a votación, en su caso, la cuestión
debatida de acuerdo con el procedimiento que le corresponda.
d) Que la Cámara delibere y se pronuncie sobre un texto de carácter no legislativo.
Artículo 175.
1. Las mociones a las que se refieren los apartados a) y d) del artículo anterior se
formularán mediante escrito dirigido a la Mesa, a efectos de su inclusión en el orden del día
del Pleno. Sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 36. 2 y 173. 2 dicha moción deberá
ser presentada por una Comisión, un Grupo Parlamentario o un mínimo de diez Senadores.
Podrá rechazarse la inclusión en el orden del día de mociones de esta clase idénticas a las
ya votadas por el Senado en el mismo período de sesiones.
2. Las mociones a las que se refiere el apartado d) del artículo 174 deberán presentarse
acompañadas, en su caso, de una evaluación de su coste económico.
3. La sesión en que se discutan estas mociones no se podrá celebrar antes de
transcurridas cuarenta y ocho horas desde su presentación.
4. Las mociones que impliquen aumento de los créditos o disminución de los ingresos
presupuestarios aprobados se sujetarán a lo dispuesto en el artículo 151.
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LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
Artículo 176.
El debate de las mociones mencionadas en el artículo 174, apartados a) y d), consistirá
en un turno a favor y otro en contra, de veinte minutos cada uno, y en las intervenciones de
los Portavoces de los Grupos parlamentarios que lo soliciten, con una duración máxima de
diez minutos cada una.
Artículo 177.
1. Las Comisiones podrán aprobar, en el ámbito estricto de sus competencias, mociones
con alguna de las finalidades señaladas en los apartados a) y d) del artículo 174. Deberán
presentarse por un Grupo parlamentario o cinco Senadores pertenecientes a la Comisión
correspondiente.
2. El Presidente del Senado, de acuerdo con la Mesa, podrá ordenar que las mociones
aprobadas al amparo del apartado anterior sean ratificadas por el Pleno de la Cámara,
cuando así lo requiera su importancia o alguna disposición.
Artículo 178.
1. El Presidente de la Cámara dará inmediata cuenta al Gobierno o al órgano
correspondiente de la aprobación de las mociones a las que se refieren los apartados a) y d)
del artículo 174.
2. Dentro de los seis meses siguientes, el Gobierno o el órgano correspondiente deberán
informar sobre el cumplimiento dado a las mismas. Dicho informe será publicado por la
Cámara.
Artículo 179.
1. Si, al amparo de lo dispuesto en el artículo 174, apartado a), se aprobase una moción
para que el Gobierno formule una declaración sobre algún tema, la Mesa, oída la Junta de
Portavoces, y de acuerdo con el Ministro afectado, fijará la fecha en que ésta deberá
producirse.
2. Tras el informe o declaración del Gobierno se abrirá un debate en el que podrán
intervenir el primer firmante de la moción, o el Senador en quien delegue, y los Portavoces
de los distintos Grupos parlamentarios, por tiempo no superior a diez minutos cada uno de
ellos.
3. No obstante lo dispuesto en el artículo anterior, la Mesa, a propuesta de la Junta de
Portavoces, podrá acordar que el debate sobre la declaración del Gobierno se efectúe en
sesión posterior a aquella en que ésta se produzca.
Artículo 180.
1. Las mociones incidentales podrán surgir en el curso de cualquier debate con el fin de
resolver un incidente o señalar el trámite procedente en una determinada cuestión. Deberán
tener relación directa con los asuntos que se discuten.
2. Estas mociones deberán ser apoyadas, al menos, por diez Senadores o un Grupo
Parlamentario. Se discutirán con un turno a favor y otro en contra, de diez minutos como
máximo, y con las intervenciones limitadas a cinco minutos de los Portavoces de los Grupos
parlamentarios que lo soliciten. Acto continuo, se procederá a la votación.
3. La cuestión así resuelta no podrá suscitarse de nuevo en la misma sesión con otra
moción de análogo carácter.
Artículo 181.
1. La moción encaminada a que concluya una deliberación y, en su caso, se someta a
votación la cuestión debatida podrá ser presentada en cualquier debate, debiendo
formularse a la Presidencia con el apoyo de un Grupo parlamentario, o de veinticinco
Senadores en el Pleno o de diez en las Comisiones. Se sustanciará en una intervención que
durará como máximo cinco minutos, y se podrá contestar con otra de igual extensión a lo
sumo, votándose seguidamente.
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LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
2. No se podrá reiterar la moción sobre el mismo asunto una vez rechazada por la
Cámara o por la Comisión.
3. Las mociones a las que se refiere el presente artículo tendrán preferencia de
tramitación cuando coincidan con mociones incidentales o de otra clase.
TÍTULO VIII
De las comunicaciones e informes del Gobierno y de otros órganos estatales
Artículo 182.
1. El Gobierno podrá remitir comunicaciones e informes para su debate en el Senado. En
este caso, tras la intervención de un miembro del Gobierno se admitirán dos turnos a favor y
dos en contra, de diez minutos cada uno, y las intervenciones de los Portavoces de los
Grupos parlamentarios que lo deseen, por el mismo tiempo.
2. Como consecuencia del debate de estas comunicaciones, podrán presentarse
mociones al amparo de lo dispuesto en este Reglamento. No obstante lo anterior, la Mesa,
oída la Junta de Portavoces, determinará la sesión y el procedimiento con que se deban
debatir y votar estas mociones.
Artículo 183.
Los informes que por imperativo legal deban someterse al Senado, serán objeto de
tramitación y deliberación en la forma que disponga el Presidente, de acuerdo con la Mesa y
oída la Junta de Portavoces.
TÍTULO IX
De las relaciones del Senado con otras instituciones constitucionales
CAPÍTULO I
De las propuestas de nombramiento, de designación o de elección de personas
Artículo 184.
1. Cuando el Senado, conforme a la Constitución o a las leyes, haya de efectuar la
propuesta de nombramiento, la designación o la elección de personas para ocupar cargos
públicos en órganos constitucionales y otros órganos estatales, la Mesa de la Cámara
acordará la apertura de un plazo para la presentación de candidaturas.
2. Cada Grupo parlamentario, mediante el correspondiente escrito, podrá presentar,
como máximo, tantos candidatos como puestos a cubrir.
3. Las candidaturas deberán acreditar, de forma indubitada, que los candidatos cumplen
los requisitos exigidos por la Constitución y las leyes para desempeñar el cargo. Se
presentarán acompañadas de una relación de los méritos profesionales y demás
circunstancias que, en opinión del Grupo parlamentario, manifiesten la idoneidad del
candidato para el puesto.
4. La Mesa podrá solicitar a la Comisión criterio acerca del cumplimiento por el candidato
o candidatos propuestos de los requisitos exigidos por la Constitución y las leyes para
desempeñar el cargo. Oída la Comisión, la Mesa decidirá sobre la admisión a trámite de la
candidatura. En caso de inadmisión, se dará cuenta al Grupo parlamentario autor de la
propuesta, que podrá presentar nuevo candidato en el plazo que al efecto establezca la
Mesa del Senado.
5. Concluido el plazo para la presentación de candidaturas, la Mesa de la Cámara
ordenará la remisión de las admitidas a la Comisión de Nombramientos.
6. La propuesta para el nombramiento de los seis Vocales del Consejo General del
Poder Judicial que la Cámara debe realizar entre Jueces y Magistrados de todas las
categorías judiciales se ajustará a las siguientes reglas:
Página 39
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
Artículo 185.
1. La Comisión de Nombramientos, presidida por el Presidente del Senado, estará
integrada por los Portavoces de los Grupos Parlamentarios. Cada Portavoz podrá ser
sustituido por un Senador de su mismo Grupo mediante escrito dirigido a la Presidencia que
deberá presentarse antes del inicio de la correspondiente sesión.
2. La Comisión de Nombramientos adoptará sus acuerdos en función del criterio del voto
ponderado. A sus sesiones les será de aplicación el régimen general de publicidad previsto
en el artículo 75.
3. Una vez comprobado el cumplimiento de los requisitos exigidos por la Constitución y
las leyes para desempeñar el cargo, la Comisión de Nombramientos, a iniciativa propia o a
petición de un Grupo parlamentario, podrá acordar la comparecencia de los candidatos.
4. Durante la comparecencia, los miembros de la Comisión podrán solicitar al candidato
aclaraciones sobre cualquier extremo relacionado con su trayectoria profesional o sus
méritos personales. La Presidencia velará, en todo caso, por los derechos del compareciente
e inadmitirá las preguntas que pudieran menoscabar o poner en cuestión indebidamente el
honor o el derecho a la intimidad del candidato.
5. No se podrán someter al Pleno propuestas relativas a candidatos que, habiendo sido
convocados, no comparecieran ante la Comisión.
6. La Comisión de Nombramientos elaborará un informe sobre la idoneidad de los
candidatos para acceder a los cargos que proceda cubrir. Dicho informe se someterá al
Pleno.
7. La Presidencia del Senado, a la vista de las deliberaciones en la Comisión y del
tiempo transcurrido desde el inicio del procedimiento, podrá proponer a la Mesa de la
Cámara la apertura de sucesivos plazos de presentación de candidaturas. Las nuevas
candidaturas se tramitarán por el mismo procedimiento.
Artículo 186.
1. La deliberación en el Pleno consistirá en la presentación del informe por un miembro
de la Comisión de Nombramientos, por tiempo no superior a diez minutos, seguida de la
intervención de los Portavoces de los Grupos Parlamentarios que lo deseen, por tiempo
máximo de diez minutos cada uno.
2. La votación se hará por papeletas, en las que cada Senador podrá incluir tantos
nombres como puestos a cubrir. La Mesa hará el escrutinio y proclamará elegidos a los
candidatos que obtengan mayor número de votos en función del número de puestos a cubrir,
Página 40
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
siempre que aquél equivalga a la mayoría exigida en cada caso por la Constitución o las
leyes.
3. Si en la primera votación no se cubrieran todos los puestos al no alcanzarse la
mayoría requerida, se realizará una nueva votación en la que el número de candidatos será
como máximo igual al doble del de puestos a cubrir. En esta votación serán candidatos los
que, sin alcanzar aquella mayoría, hayan obtenido mayor número de votos en la anterior.
4. De producirse empate con relevancia a efectos de la propuesta, designación o
elección, se repetirá la votación entre los que hubieren obtenido igual número de votos y, en
su caso, entre los que les sigan, en la medida necesaria para cubrir las vacantes.
5. En los casos contemplados en los dos apartados anteriores, cada Senador dispondrá
de igual número de votos al de puestos que permanezcan sin elegir.
CAPÍTULO II
Del Tribunal Constitucional
Artículo 187.
La personación y la formulación de alegaciones en los recursos de inconstitucionalidad y
en el control previo de la constitucionalidad de los Tratados Internacionales en los casos que
afecten al Senado, se tramitarán a través de la Comisión Legislativa que resulte competente
por razón de la materia.
Artículo 188.
La propuesta para que el Pleno de la Cámara plantee un conflicto de atribuciones con
otros órganos constitucionales del Estado deberá presentarse por un Grupo parlamentario o
25 Senadores en texto escrito debidamente motivado.
CAPÍTULO III
De las Comunidades Autónomas
Artículo 189.
1. Si el Gobierno, en los casos contemplados en el artículo 155.1 de la Constitución,
requiriese la aprobación del Senado para adoptar las medidas a que el mismo se refiere,
deberá presentar ante el Presidente de la Cámara escrito en el que se manifieste el
contenido y alcance de las medidas propuestas, así como la justificación de haberse
realizado el correspondiente requerimiento al Presidente de la Comunidad Autónoma y la de
su incumplimiento por parte de ésta.
2. La Mesa del Senado remitirá dicho escrito y documentación aneja a la Comisión
General de las Comunidades Autónomas, o bien procederá a constituir una Comisión
conjunta en los términos previstos en el artículo 58 del presente Reglamento.
3. La Comisión, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 67, requerirá, por medio del
Presidente del Senado, al Presidente de la Comunidad Autónoma para que en el plazo que
se fije remita cuantos antecedentes, datos y alegaciones considere pertinentes y para que
designe, si lo estima procedente, la persona que asuma la representación a estos efectos.
4. La Comisión formulará propuesta razonada sobre si procede o no la aprobación
solicitada por el Gobierno, con los condicionamientos o modificaciones que, en su caso,
sean pertinentes en relación con las medidas proyectadas.
5. El Pleno de la Cámara someterá a debate dicha propuesta, con dos turnos a favor y
dos en contra, de veinte minutos cada uno, y las intervenciones de los Portavoces de los
Grupos parlamentarios que lo soliciten, por el mismo tiempo. Concluido el debate, se
procederá a la votación de la propuesta presentada, siendo necesario para la aprobación de
la resolución el voto favorable de la mayoría absoluta de Senadores.
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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
TÍTULO X
De la publicidad de los trabajos del Senado
Artículo 190.
Las intervenciones y acuerdos de las sesiones del Pleno de la Cámara, de la Diputación
Permanente y de las Comisiones, cuando aprueben definitivamente leyes o celebren
sesiones informativas con miembros del Gobierno, se reproducirán en el Diario de Sesiones,
donde también quedará constancia de las incidencias producidas.
La Mesa del Senado, a petición de una Comisión de Investigación, podrá disponer la
reproducción taquigráfica de las declaraciones de testigos. La Comisión podrá, en su caso,
acordar la incorporación de estas declaraciones al informe que haya de elevar a la Cámara.
Artículo 191.
1. Se publicarán, en la forma que disponga la Mesa del Senado, todos los anuncios y
convocatorias, las altas y bajas en las listas de Senadores, la composición de los Grupos
parlamentarios que se constituyan, así como las variaciones que sufran, los proyectos y
proposiciones de ley, las enmiendas, los informes de Ponencias, los dictámenes de las
Comisiones y votos particulares, las mociones, las interpelaciones, las preguntas, los
mensajes motivados que deben acompañar los textos remitidos al Congreso de los
Diputados con las enmiendas aprobadas por el Senado, y cualesquiera otros textos cuya
publicación sea exigida por el presente Reglamento.
2. Si el autor de una iniciativa la presenta en castellano y además en una lengua que
tenga el carácter de oficial en alguna Comunidad Autónoma, de acuerdo con la Constitución
y el correspondiente Estatuto de Autonomía, la iniciativa se publicará también en esta
lengua.
TÍTULO XI
De las peticiones
Artículo 192.
Las peticiones que los españoles dirijan al Senado, en el ejercicio de su derecho de
petición, se atendrán a la forma y demás requisitos que establezca la ley.
Artículo 193.
1. La Comisión de peticiones examinará las individuales o colectivas que reciba el
Senado y, previa deliberación, podrá acordar:
1.º Trasladarla a la Comisión que resulte competente por razón de la materia.
2.º Trasladarla a los Grupos parlamentarios para que, si lo estiman oportuno, puedan
promover alguna iniciativa parlamentaria.
3.º Remitirla, a través del Presidente del Senado, al Congreso, al Gobierno, a los
Tribunales, al Ministerio Fiscal, a la Comunidad Autónoma, Diputación, Cabildo,
Ayuntamiento o autoridad que corresponda. Si el órgano al que se remitiese la petición se
considerase competente en la materia, informará a la mayor brevedad posible, salvo que una
disposición legal lo impidiese, de las medidas adoptadas o a adoptar en torno a la cuestión
suscitada.
4.º Archivarla sin más trámite.
2. También podrá la Comisión o, en su defecto, cualquier Grupo parlamentario elevar al
Pleno del Senado una moción que asuma el contenido de una de estas peticiones.
Artículo 194.
Siempre que sean admitidas a trámite las peticiones, los dictámenes correspondientes
de la Comisión se incluirán en alguna de las publicaciones oficiales de la Cámara.
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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
Artículo 195.
En cada período ordinario de sesiones la Comisión de Peticiones informará al Senado
del número de peticiones recibidas, de la decisión adoptada sobre las mismas, así como, en
su caso, de las resoluciones de las autoridades a las que hayan sido remitidas. El texto del
informe se incluirá en alguna de las publicaciones oficiales de la Cámara y será objeto de
consideración en sesión plenaria.
TÍTULO XII
De la reforma del Reglamento
Artículo 196.
1. En la presentación de propuestas de reforma al Reglamento se observará lo dispuesto
en éste para las proposiciones de ley.
2. Una vez admitidas a trámite por el Pleno de la Cámara, serán remitidas a la Comisión
de Reglamento para su estudio y dictamen.
3. El Pleno deliberará y se pronunciará sobre dicho dictamen y sobre los votos
particulares en la misma forma que en el procedimiento legislativo ordinario. Habrá una
votación final sobre su totalidad, requiriéndose para su aprobación el voto favorable de la
mayoría absoluta de Senadores.
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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
En las intervenciones que tengan lugar en el Pleno con ocasión del debate de mociones.
En la publicación de iniciativas cuando sean presentadas, además de en castellano, en
cualquier otra de las citadas lenguas oficiales.
En la presentación de escritos en el Registro de la Cámara por parte de los senadores.
En los escritos que los ciudadanos y las instituciones dirijan al Senado.
Disposición final.
Este texto refundido entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el «Boletín
Oficial de las Cortes Generales», Senado, quedando derogado a partir de ese momento el
Reglamento de 26 de mayo de 1982 y sus modificaciones de 11 de noviembre de 1992, 6 de
octubre de 1993 y 11 de enero de 1994, y permaneciendo vigentes las Normas
interpretativas y supletorias dictadas para su desarrollo, en cuanto no se opongan al
presente texto refundido.
Palacio del Senado, 3 de mayo de 1994.-El Presidente del Senado, Juan José Laborda
Martín.-El Secretario primero del Senado, Manuel Angel Aguilar Belda.
Página 44
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO VASCO............................ 15
Título I. De la organización del Parlamento Vasco (arts. 1-2). 17
Capítulo I. De la sesión constitutiva (arts. 3-5)................................ 18
Capítulo II. De las actuaciones previas al pleno de investidura (arts.
6-8) .......................................................................................... 20
Capítulo III. Del estatuto de la parlamentaria y el parlamentario....... 21
Sección 1ª. Del acceso a la condición de parlamentaria o parla-
mentario (art. 9) ...................................................................... 21
Sección 2ª. De los derechos y prerrogativas de las parlamentarias
y los parlamentarios (arts. 10-16) ............................................. 21
Sección 3ª. De los deberes de las parlamentarias y los parlamenta-
rios (arts. 17-21)...................................................................... 25
Sección 4ª. De la suspensión y pérdida de la condición de parla-
mentaria o parlamentario (arts. 22-23) ...................................... 27
Capítulo IV. De los grupos parlamentarios (arts. 24-28).................. 28
Capítulo V. De la Presidencia y de la Mesa (art. 29)........................ 32
Sección 1ª. De la elección de los miembros de la Mesa (arts. 30-
35)......................................................................................... 32
Sección 2ª. De las funciones de la Mesa y de sus miembros (arts.
36-40).................................................................................... 35
Capítulo VI. De la Junta de Portavoces (art. 41)............................. 38
Capítulo VII. De las comisiones parlamentarias .............................. 39
Sección 1ª. Normas generales (arts. 42-53)................................. 39
7
ÍNDICE
8
ÍNDICE
9
ÍNDICE
RESOLUCIONES......................................................................... 131
1. Relativa a la votación de investidura del lehendakari ..................... 133
2. Relativa a la constitución de intergrupos y agrupaciones no oficia-
les de parlamentarios y parlamentarias ....................................... 135
3. Procedimiento de tramitación de la alerta rápida para la verifica-
ción del cumplimiento del principio de subsidiariedad en relación
con las iniciativas normativas de la Unión Europea ...................... 136
4. Relativa al procedimiento de votación de designación de lehen-
dakari....................................................................................... 139
Índice analítico .......................................................................... 141
10
ÍNDICE
11
ÍNDICE
12
ÍNDICE
13
ÍNDICE
14
REGLAMENTO DEL
PARLAMENTO VASCO
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO VASCO1
TÍTULO I
DE LA ORGANIZACIÓN DEL PARLAMENTO VASCO
Artículo 1
1. El Parlamento Vasco es el órgano de representación de la voluntad
popular de los ciudadanos y ciudadanas de la Comunidad Autónoma, ejerce
la potestad legislativa, aprueba los Presupuestos e impulsa y controla la acción
del Gobierno.
2. La interpretación y aplicación del Reglamento se adaptará a la forma
que mejor desarrolle el ejercicio de las funciones anteriores.
Artículo 2
1. El euskera y el castellano son los idiomas oficiales del Parlamento
Vasco.
2. El Parlamento Vasco garantizará el uso normalizado de ambos idiomas
oficiales.
3. Los parlamentarios y parlamentarias, los trabajadores y trabajadoras
de la Cámara, así como la ciudadanía en general, tienen derecho a hacer uso
indistinto de ambos idiomas oficiales tanto en sus relaciones con el Parlamen-
to Vasco como en el desarrollo de sus funciones.
4. Las publicaciones oficiales del Parlamento Vasco serán bilingües.
5. El Parlamento Vasco arbitrará y regulará las medidas y medios necesa-
rios para garantizar el conocimiento y uso de ambos idiomas.
1
Boletín Oficial del Parlamento Vasco 121/08.07.2011.
17
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO VASCO
CAPÍTULO I
De la sesión constitutiva
Artículo 3
1. Celebradas las elecciones al Parlamento Vasco y una vez proclamados
sus resultados, las parlamentarias y parlamentarios electos acreditarán su con-
dición mediante la entrega en la Secretaría General del Parlamento de la
credencial expedida por la correspondiente junta electoral.
2. En el mismo acto, las parlamentarias y parlamentarios entregarán su
declaración de bienes y actividades debidamente cumplimentada.
3. El letrado o letrada mayor expedirá una tarjeta provisional que acredite
la condición de parlamentario o parlamentaria.
Artículo 4
1. Una vez haya acreditado su condición un número de parlamentarios y
parlamentarias equivalente a un tercio de los miembros de la Cámara, la pre-
sidencia de la Diputación Permanente dictará el acuerdo de convocatoria para
la celebración de la sesión constitutiva, que tendrá lugar en el plazo de los 15
días siguientes a la fecha de producirse dicha acreditación.
2. En ningún caso podrá participar en la sesión constitutiva quien acumu-
le las actas de parlamentaria o parlamentario vasco electo y miembro del
Congreso de los Diputados. Si se diera tal supuesto, la afectada o afectado
deberá acreditar su renuncia a la condición de diputada o diputado antes del
inicio de la sesión.
3. Los parlamentarios y parlamentarias se reunirán en sesión presidida
por la presidencia de la Diputación Permanente en el día y hora que señale la
convocatoria.
4. Uno de los secretarios o secretarias de la Diputación Permanente irá
llamando a los parlamentarios y parlamentarias por orden de acreditación,
quienes procederán a tomar asiento en sus respectivos escaños. A continua-
ción, la presidencia declarará abierta la sesión.
5. Al «llamamiento» anterior los parlamentarios y parlamentarias presen-
18
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO VASCO
Artículo 5
1. Concluidas las votaciones, los elegidos y elegidas ocuparán sus pues-
tos. La presidenta o presidente electo declarará constituida la Cámara, anun-
ciará la convocatoria del próximo pleno y levantará la sesión.
19
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO VASCO
CAPÍTULO II
De las actuaciones previas al pleno de investidura
Artículo 6
Artículo 7
Artículo 8
20
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO VASCO
CAPÍTULO III
Del estatuto de la parlamentaria y el parlamentario
Sección 1.a
Del acceso a la condición de parlamentaria o parlamentario
Artículo 9
1. La parlamentaria o parlamentario proclamado electo adquirirá la plena
condición de tal por el cumplimiento conjunto de los siguientes requisitos:
a) La presentación, en la Secretaría General del Parlamento Vasco, de la
credencial expedida por la correspondiente junta electoral.
b) La cumplimentación de las declaraciones de actividades y bienes, en los
términos previstos en la Ley de Elecciones al Parlamento Vasco.
c) Acudir a la sesión plenaria constitutiva o a la inmediatamente posterior
a la cumplimentación de los requisitos previstos en los apartados a) y b).
2. Lo anterior se entiende sin perjuicio del derecho a la percepción de las
asignaciones económicas desde la proclamación como electa o electo. En el
caso de que, como consecuencia de procesos contencioso-electorales dicha
fecha de proclamación fuera diferente en cada territorio histórico, los dere-
chos económicos de los parlamentarios y parlamentarias surgirán en la fecha
más cercana a la de celebración de los comicios.
3. En el supuesto de que, por ser periodo inhábil o por razones de calen-
dario, no estuviera previsto celebrar sesión plenaria dentro de los 15 días
naturales siguientes a la presentación de la credencial en el Registro de la
Cámara, la parlamentaria o parlamentario electo adquirirá la plena condición
de tal ante la Mesa del Parlamento Vasco.
Sección 2.a
De los derechos y prerrogativas de las parlamentarias
y los parlamentarios
Artículo 10
1. Las parlamentarias y los parlamentarios tendrán el derecho de asistir a
21
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO VASCO
las sesiones del Pleno del Parlamento y a las de las comisiones de que formen
parte. Podrán asistir, sin voto, a las sesiones de las comisiones permanentes
de que no formen parte.
2. Las parlamentarias y los parlamentarios tendrán derecho a formar par-
te, al menos, de una comisión permanente y a ejercer las facultades y desem-
peñar las funciones que este Reglamento les atribuye.
Artículo 11
1. Para el más efectivo cumplimiento de sus funciones, las parlamentarias
y parlamentarios podrán recabar de las administraciones públicas, institucio-
nes, organismos públicos y empresas públicas de la Comunidad Autónoma los
datos, informes y documentación que obren en poder de estos, expresando
en su solicitud el conocimiento de la misma por su grupo respectivo.
2. La solicitud se dirigirá, en todo caso por conducto de la presidencia, a
la administración requerida, la cual deberá cumplimentarla en un plazo no
superior a 20 días o manifestar en el mismo plazo, y mediante escrito motiva-
do, las razones que se lo impidan.
3. Si por la índole de la documentación solicitada o por la normativa vi-
gente no se pudiera facilitar copia de aquella, la Administración podrá sustituir
su envío por el acceso de la parlamentaria o parlamentario a las dependencias
administrativas. En tal caso, la parlamentaria o parlamentario podrá tomar las
notas y obtener las copias de los documentos que estime oportunas.
Cuando la complejidad técnica de los documentos sobre los que verse la
solicitud así lo haga necesario, la parlamentaria o parlamentario podrá acom-
pañarse de especialistas en la materia de que se trate, siempre y cuando sean
acreditados ante la Cámara como asesoras o asesores del grupo parlamenta-
rio en el que la parlamentaria o parlamentario estuviera integrado.
4. Una vez transcurrido el plazo señalado en el apartado 2, si la Adminis-
tración se negara expresa o tácitamente a proporcionar la documentación o
información solicitadas, o lo efectuase de forma parcial o limitativa, la parla-
mentaria o parlamentario firmante de la iniciativa podrá instar a la presidenta
o presidente de la Cámara a que requiera de la Administración el cumplimien-
to de lo previsto en el presente artículo. A tal efecto, la presidenta o presiden-
te, de acuerdo con la Mesa y una vez analizados los antecedentes relativos a
22
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO VASCO
Artículo 122
1. Las parlamentarias y parlamentarios percibirán una asignación econó-
mica que les permita cumplir eficaz y dignamente su función.
2. Tendrán igualmente derecho a las ayudas, franquicias e indemnizacio-
nes por gastos que sean indispensables para el cumplimiento de su función,
así como los de transición por fin de legislatura.
3. Igualmente percibirán, por una sola vez y siempre que hayan desem-
peñado el cargo al menos durante un año, una indemnización en caso de cese
por renuncia equivalente a una retribución mensual, excepto en el caso de
pasar a percibir una remuneración pública en un plazo inferior a un mes.
2
La reforma del Reglamento del Parlamento Vasco (BOParl.V. 162/27.04.2012) crea un
nuevo apartado 3 en el artículo 12 y un nuevo apartado 4 en el artículo 13 del Reglamen-
to del Parlamento Vasco. Asimismo, la reforma tiene dos disposiciones transitorias:
Primera
En tanto en cuanto la legislación general de la Seguridad Social no prevea la cobertura de
la prestación por desempleo de parlamentarios y parlamentarias, estos percibirán, en caso
de renuncia o de extinción del mandato, una prestación económica temporal equivalente al
40% de una mensualidad del salario base de parlamentario.
Segunda
Dicha prestación se abonará mensualmente con una duración de tres meses por cada año
de desempeño del mandato parlamentario, o fracción superior a seis meses, con un míni-
mo de tres meses y un máximo de doce.
23
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO VASCO
Artículo 133
1. Correrá a cargo del presupuesto de la Cámara el abono de las cotiza-
ciones a la Seguridad Social y a las mutualidades de aquellas parlamentarias y
parlamentarios que, como consecuencia de su dedicación parlamentaria, de-
jen de prestar el servicio que motivaba su afiliación o pertenencia a aquellas.
2. El Parlamento podrá realizar con las entidades gestoras de la Seguri-
dad Social los conciertos precisos para cumplir lo dispuesto en el apartado
anterior y para afiliar, en el régimen que proceda, a las parlamentarias y
parlamentarios que así lo deseen y que con anterioridad no estuvieran dados
de alta en la Seguridad Social.
3. Lo establecido en el apartado 1 se extenderá, en el caso de funciona-
rias o funcionarios públicos que por su dedicación parlamentaria estén en si-
tuación de servicios especiales, a las cuotas de clases pasivas.
4. Las cotizaciones a la Seguridad Social de los parlamentarios y parla-
mentarias estarán sujetos a la legislación general en materia de Seguridad
Social y al convenio especial suscrito por la Cámara con la Tesorería General
de la Seguridad Social. Las contingencias a cubrir serán las determinadas por
dicha normativa.
Artículo 14
Las parlamentarias y parlamentarios gozarán, aun después de haber cesa-
do en su mandato, de inviolabilidad por las opiniones, actuaciones y votos
emitidos en el ejercicio de su cargo.
Artículo 15
Las parlamentarias y parlamentarios electos gozarán de inmunidad en los
términos establecidos por el párrafo segundo del apartado 6 del artículo 26
del Estatuto de Autonomía del País Vasco.
3
Véase nota artículo 12.
24
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO VASCO
Artículo 16
La presidenta o presidente del Parlamento, una vez conocida la detención
de una parlamentaria o parlamentario o cualquier otra actuación judicial o
gubernativa que pudiera obstaculizar el ejercicio de su función parlamentaria,
adoptará de inmediato cuantas medidas estime convenientes en orden a sal-
vaguardar los derechos y prerrogativas de la Cámara y de sus miembros.
Sección 3.a
De los deberes de las parlamentarias y los parlamentarios
Artículo 17
1. Las parlamentarias y los parlamentarios tendrán el deber de asistir a las
sesiones del Pleno del Parlamento y de las comisiones de que formen parte.
2. La presidenta o presidente, de acuerdo con la Mesa, oída la Junta de
Portavoces y previa audiencia de la interesada o interesado, acordará la sus-
pensión de las percepciones económicas a aquellos parlamentarios o parla-
mentarias que de forma continuada e injustificada incumplieran la obligación
de asistencia establecida en el apartado anterior.
Artículo 18
Las parlamentarias y los parlamentarios están obligados a adecuar su con-
ducta al Reglamento y a respetar el orden, la cortesía y la disciplina parlamen-
taria, así como a no divulgar las actuaciones que, según lo dispuesto en aquel,
puedan tener excepcionalmente el carácter de secretas.
Artículo 19
Las parlamentarias y los parlamentarios no podrán invocar o hacer uso de
su condición de tales para el ejercicio de actividades mercantiles o profesiona-
les, ni para la colaboración en el ejercicio por terceros de dichas actividades
ante las administraciones públicas.
Artículo 20
1. Las parlamentarias y parlamentarios están obligados a formular, en los
25
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO VASCO
Artículo 21
26
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO VASCO
Sección 4.a
De la suspensión y pérdida de la condición de parlamentaria
o parlamentario
Artículo 22
La parlamentaria o parlamentario quedará suspendido en sus derechos y
deberes parlamentarios:
1.a Por aplicación de las normas de disciplina parlamentaria establecidas
en el presente Reglamento.
2.a Cuando, firme el auto sobre su procesamiento, el Pleno de la Cámara
así lo acuerde, por mayoría absoluta, atendida la naturaleza de los hechos
imputados.
3.a Cuando una sentencia firme condenatoria lo comporte o cuando su
cumplimiento implique la imposibilidad de ejercer la función parlamentaria.
Artículo 23
La parlamentaria o parlamentario perderá su condición de tal por una de
las siguientes causas:
1.a Por decisión judicial firme que anule la elección o la proclamación de
la parlamentaria o parlamentario.
2.a Por fallecimiento o incapacitación de la parlamentaria o parlamenta-
rio, declarada esta por decisión judicial firme.
27
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO VASCO
CAPÍTULO IV
De los grupos parlamentarios
Artículo 24
28
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO VASCO
más sustitutas o sustitutos, así como el miembro designado para formar parte
de la Comisión del Estatuto Parlamentario.
Artículo 25
2. El Grupo Mixto se regirá por los acuerdos a que internamente lleguen
sus miembros. Ante la imposibilidad de alcanzarlos o cuando sobreviniera la
ruptura de los acuerdos, el Grupo Mixto, a instancia de cualquiera de sus
miembros, procederá a elaborar y aprobar por mayoría absoluta de sus inte-
grantes un reglamento interno de organización y funcionamiento.
3. Las intervenciones en los debates de los componentes del Grupo Mix-
to tendrán, en su conjunto, la misma duración que la de un grupo parlamen-
tario, independientemente de que las intervenciones se produzcan en el mis-
mo turno o en turnos diferentes.
29
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO VASCO
6. En todo caso, cada fuerza política integrante del Grupo Mixto tendrá
asegurada su presencia en las ponencias no legislativas.
8. Los miembros del Grupo Mixto podrán formular con su sola firma, y a
título personal, enmiendas, votos particulares, interpelaciones, preguntas,
mociones o cualesquiera otras iniciativas parlamentarias. En tal sentido, todos
los miembros del Grupo Mixto tendrán la consideración de portavoces habili-
tados, sin perjuicio de quien lo sea en cada caso como titular.
Artículo 26
30
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO VASCO
Artículo 27
1. Los miembros de los grupos parlamentarios, con el visto bueno de sus
respectivos portavoces, podrán constituir intergrupos u otras agrupaciones no
oficiales de parlamentarios y parlamentarias para mantener intercambios in-
formales de sus puntos de vista sobre cuestiones específicas y para promover
el contacto entre los miembros del Parlamento y la sociedad.
2. Tales agrupaciones no podrán llevar a cabo actividades que puedan
prestarse a confusión con las actividades oficiales del Parlamento o de sus
órganos.
3. Su constitución se llevará a cabo mediante acuerdo de la Mesa del
Parlamento Vasco, previo escrito dirigido a este órgano, en el que habrán de
constar los nombres de los parlamentarios y parlamentarias que integrarán
dicha agrupación, los objetivos de esta y un plan de trabajo orientativo, así
como la firma de los portavoces de sus grupos parlamentarios.
4. Los intergrupos o agrupaciones no oficiales así constituidos recibirán
apoyo logístico por parte del Parlamento Vasco para facilitar sus actividades.
Artículo 28
1. El Parlamento pondrá a disposición de los grupos parlamentarios loca-
les y medios materiales y personales para el ejercicio de sus funciones y les
asignará, con cargo a su presupuesto, una subvención fija idéntica para cada
grupo y otra variable en función del número de parlamentarias y parlamenta-
rios integrantes de cada uno de ellos. Las cuantías se fijarán por la Comisión
de Reglamento y Gobierno.
Los grupos parlamentarios podrán solicitar a la Mesa de la Cámara la
evacuación de informes jurídicos por los servicios jurídicos de la Cámara sobre
aquellos asuntos que afecten al ejercicio de sus funciones.
2. La subvención fija correspondiente al Grupo Mixto se fijará por la
Mesa, al comienzo de cada legislatura, quien igualmente procederá a su adap-
tación cuantas veces sea necesario como consecuencia de las modificaciones
31
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO VASCO
CAPÍTULO V
De la Presidencia y de la Mesa
Artículo 29
Sección 1.a
De la elección de los miembros de la Mesa
Artículo 30
32
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO VASCO
Artículo 31
1. La elección de la presidencia se verificará en primer lugar. Cada parla-
mentaria o parlamentario escribirá un solo nombre en la papeleta, de entre
las candidatas o candidatos propuestos, y resultará elegida o elegido quien
obtenga la mayoría absoluta de los miembros de la Cámara.
2. Si ninguno de los candidatos o candidatas obtuviera la mayoría reque-
rida se repetirá la votación entre las dos o los dos que hubieran obtenido
mayor número de votos.
Cuando por razón de empate sean tres o más las candidatas o candidatos
que hubieran obtenido las dos mayores votaciones, todos ellos pasarán a la
segunda votación, salvo que renuncien expresamente a presentarse. En esta
segunda votación resultará elegida presidenta o presidente la candidata o can-
didato que obtenga más votos.
3. En caso de producirse empate en la segunda votación se procederá a
una tercera entre las candidatas o candidatos igualados, en la que resultará
elegida o elegido quien obtenga el mayor número de votos.
4. Si en la tercera votación persistiera el empate, se dirimirá en favor de
la candidatura de la lista más votada en las elecciones.
Artículo 32
1. Una vez elegida la presidenta o presidente se procederá a la elección
simultánea de las dos vicepresidentas o vicepresidentes.
2. Cada parlamentaria o parlamentario escribirá un solo nombre en cada
papeleta, de entre las candidatas o candidatos propuestos, y resultarán elegi-
das o elegidos, por orden correlativo, las dos o los dos que obtengan el mayor
número de votos.
33
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO VASCO
Artículo 33
Artículo 34
Artículo 35
1. Los miembros de la Mesa cesarán en sus cargos por una de las siguien-
tes causas:
e) Por remoción del cargo acordada por el Pleno de la Cámara por ma-
yoría absoluta de los miembros que lo integran.
1.o El cese deberá ser propuesto por, al menos, dos grupos parlamenta-
rios o una quinta parte del número de miembros que integran la Cámara.
34
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO VASCO
Sección 2.a
De las funciones de la Mesa y de sus miembros
Artículo 364
1. Corresponden a la Mesa las siguientes funciones:
1.a Adoptar cuantas decisiones y medidas requiera la organización del
trabajo parlamentario.
2.a Elaborar el proyecto de presupuesto de la Cámara para su ulterior
remisión a la Comisión de Reglamento y Gobierno, dirigir su ejecución y
presentar, al final de cada ejercicio, un informe acerca de su cumplimiento.
3.a Ordenar los gastos de la Cámara, sin perjuicio de las delegaciones que
pueda acordar.
4.a Fijar el importe de la remuneración de transición, en un pago único,
a las parlamentarias y parlamentarios que causen baja por disolución de la
Cámara. No tendrán derecho a la misma quienes formen parte de la Diputa-
ción Permanente.
4
La reforma del Reglamento del Parlamento Vasco (BOParl.V. 162/27.04.2012) sustituye
la expresión «indemnización de transición» por «remuneración de transición» en el apartado
1.4o.
35
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO VASCO
Artículo 37
36
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO VASCO
Artículo 38
Las vicepresidencias, por su orden, sustituyen a la presidencia, supliéndo-
la en sus funciones en caso de ausencia o imposibilidad de esta. Desempeñan,
además, cualesquiera otras funciones que les encomienden la presidencia o la
Mesa.
Artículo 39
Corresponden a las secretarías las siguientes funciones:
1.a Autorizar, con el visto bueno de la presidencia, las actas de las sesio-
nes plenarias, de la Mesa y de la Junta de Portavoces.
2.a Cumplir las decisiones presidenciales, cursando a las parlamentarias y
parlamentarios, a las comisiones o al Pleno, respectivamente, las comunica-
ciones, expedientes y cuantos asuntos les competan.
3.a Autorizar las certificaciones que hayan de expedirse, sin perjuicio de
que esta función pueda ser delegada en la letrada o letrado mayor.
4.a Asistir a la presidencia en las sesiones para asegurar el orden de los
debates y la corrección de las votaciones.
5.a Computar el resultado de las votaciones.
37
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO VASCO
Artículo 40
1. La Mesa se reunirá a convocatoria de la presidencia, por propia inicia-
tiva o a solicitud de, al menos, dos miembros de la misma. En este caso, la
presidencia convocará la sesión en el plazo máximo de cinco días desde la
presentación de la solicitud.
2. La Mesa estará asesorada por la letrada o letrado mayor o por la letra-
da o letrado que le sustituya, que redactará el acta de las sesiones y cuidará,
bajo la dirección de la presidencia, de la ejecución de los acuerdos.
CAPÍTULO VI
De la Junta de Portavoces
Artículo 41
1. Los portavoces o las portavoces de los grupos parlamentarios constitu-
yen la Junta de Portavoces, que se reunirá bajo la presidencia de la presiden-
ta o presidente del Parlamento Vasco, quien la convocará a iniciativa propia
o a petición de dos grupos parlamentarios o de la quinta parte de los miem-
bros de la Cámara. Se entenderá válidamente constituida cuando concurran a
la junta la mitad más uno de los grupos que, a su vez, representen la mayoría
absoluta de los miembros de la Cámara.
2. Podrán asistir también los miembros de la Mesa, y en todo caso una de
sus secretarias o secretarios, quienes tendrán voz en las deliberaciones, y la
letrada o letrado mayor o la letrada o letrado que lo sustituya, que ejercerá las
funciones que en relación con la Mesa le atribuye el presente Reglamento.
3. De la convocatoria de la Junta de Portavoces se dará cuenta al Gobier-
no para que envíe, si lo estima oportuno, una representante o un represen-
tante a la misma.
38
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO VASCO
CAPÍTULO VII
De las comisiones parlamentarias
Sección 1.a
Normas generales
Artículo 42
1. Las comisiones, salvo precepto en contrario, estarán formadas por los
miembros que designen los grupos parlamentarios en el número que respecto
39
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO VASCO
Artículo 43
1. Los miembros del Gobierno podrán asistir con voz a las comisiones.
2. Las parlamentarias y parlamentarios podrán asistir, con voz pero sin
voto, a las comisiones de las que no formen parte en relación con las enmien-
das o iniciativas parlamentarias que hubiesen podido presentar. En los restan-
tes casos, podrán asistir sin voz ni voto.
Artículo 44
1. Las comisiones, con las excepciones previstas en este Reglamento,
eligen de entre sus miembros una mesa compuesta por una presidenta o pre-
sidente, una vicepresidenta o vicepresidente y una secretaria o secretario.
Dicha elección se realizará en la sesión constitutiva de la comisión bajo la di-
rección de la presidenta o presidente del Parlamento.
2. La elección se realizará por medio de votaciones separadas: una para
la presidencia, otra para la vicepresidencia y otra para la secretaría. En ellas
cada parlamentaria o parlamentario escribirá un nombre en la papeleta, de
entre las candidaturas propuestas, y resultarán elegidas o elegidos quienes
40
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO VASCO
Artículo 45
Artículo 46
1. Las comisiones serán convocadas por la presidencia. El orden del día
de la comisión se fijará por la presidencia, oída la Mesa.
41
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO VASCO
Artículo 47
Artículo 48
Artículo 49
42
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO VASCO
Artículo 50
Las comisiones deberán concluir la tramitación de cualquier asunto en un
plazo máximo de dos meses, excepto en aquellos casos en que este Regla-
mento o la Mesa, atendidas las circunstancias especiales que puedan concu-
rrir, acuerde ampliarlo o reducirlo.
Artículo 51
1. Las comisiones podrán acordar la formación de ponencias para la ela-
boración de un informe sobre el asunto objeto de debate.
2. Salvo acuerdo en contrario de la comisión, las ponencias estarán inte-
gradas por un representante de cada grupo parlamentario. Tratándose del
procedimiento legislativo, todo miembro del Grupo Mixto que haya presenta-
do enmiendas tendrá derecho a formar parte de la ponencia que pueda cons-
tituirse.
3. La presidenta o presidente de la comisión convocará la primera reu-
nión de la ponencia. Constituida esta, sus miembros establecerán las normas
de funcionamiento interno y el plan de trabajo. Las siguientes reuniones ten-
drán lugar en las fechas que, por acuerdo de la mayoría, fijen los ponentes.
4. El informe que la ponencia dirija a la comisión contendrá la propuesta
mayoritaria y las enmiendas o votos particulares que las parlamentarias y
parlamentarios deseen mantener para la defensa de la misma.
5. Asimismo, el Pleno de la Cámara podrá acordar la creación de ponen-
cias para la elaboración de informes, así como para realizar el seguimiento de
asuntos de interés. Estas ponencias estarán igualmente compuestas por un
representante de cada grupo parlamentario. Su primera reunión será convo-
cada por la presidencia del Parlamento y se regirán por lo dispuesto en el
apartado 3 del presente artículo. El informe elaborado por estas ponencias
será elevado para su debate y votación al Pleno del Parlamento Vasco.
Artículo 52
1. Las comisiones, a través de la presidencia del Parlamento y para el
mejor desarrollo de sus funciones, podrán recabar del Gobierno, de las dipu-
taciones forales y de los entes locales del País Vasco, y de cualesquiera auto-
43
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO VASCO
44
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO VASCO
Artículo 53
Sección 2.a
De las comisiones permanentes
Artículo 54
Artículo 55
45
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO VASCO
Artículo 56
1. La Comisión de Incompatibilidades examinará las declaraciones de ac-
tividades presentadas por las parlamentarias y parlamentarios a efectos de
declarar la compatibilidad o incompatibilidad de las mismas y se pronunciará
sobre la idoneidad de los candidatos o candidatas cuyo nombramiento corres-
ponda al Parlamento.
2. La comisión actuará como órgano preparatorio del Pleno, cuando
este, de acuerdo con el Reglamento, deba pronunciarse, y elevará al Pleno,
debidamente articuladas y razonadas, las propuestas que en su seno se hubie-
ran formalizado.
Artículo 57
1. La Comisión de Reglamento y Gobierno estará formada por la presi-
denta o presidente del Parlamento, que la presidirá, por los demás miem-
bros de la Mesa y por un número de parlamentarias o parlamentarios igual
al del resto de comisiones permanentes, designados por los grupos parla-
mentarios.
46
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO VASCO
2. Decidirá sobre todas las cuestiones relativas al gobierno y régimen in-
terior de la Cámara. En tal sentido, le corresponde intervenir en la aproba-
ción, modificación y derogación del Estatuto del Personal de la Cámara y de
las normas reguladoras de la Administración parlamentaria, pudiendo actuar,
si así se decide, con delegación legislativa plena.
Sección 3.a
De las comisiones especiales
Artículo 58
1. Son comisiones especiales las que se crean para un trabajo concreto,
determinado en el acuerdo de creación. Se extinguen a la finalización del
trabajo encomendado y, en todo caso, al concluir la legislatura.
Artículo 59
47
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO VASCO
2. A tal fin, la autora o autor de la propuesta deberá presentarla por es-
crito ante la Mesa, detallando el objeto de la investigación y justificando su
necesidad. La iniciativa se debatirá con arreglo al procedimiento establecido
en el capítulo II del título IV de este Reglamento.
3. Si el Parlamento acordara la apertura de la investigación se procederá
a la constitución de la comisión.
Artículo 60
1. Las comisiones de investigación estarán compuestas por dos represen-
tantes de cada grupo parlamentario y adoptarán sus acuerdos mediante voto
ponderado.
2. Las comisiones de investigación elaborarán un plan de trabajo y po-
drán requerir la comparecencia, por conducto de la presidencia de la Cámara,
de cualquier particular, autoridad pública o funcionaria o funcionario para
prestar declaración.
Dicho requerimiento deberá ser comunicado con una antelación mínima
de siete días naturales, salvo cuando por concurrir circunstancias de urgente
necesidad se haga en un plazo menor, que en ningún caso será inferior a tres
días. El requerimiento se efectuará mediante citación fehaciente, y en él se
hará constar:
a) la fecha del acuerdo y la comisión de investigación ante la que se ha de
comparecer;
b) el nombre y apellidos de la persona requerida;
c) el lugar, día y hora de la comparecencia, bajo apercibimiento expreso
de las responsabilidades en que pudiera incurrir en caso de incomparecencia,
según la legislación vigente;
d) los extremos sobre los que deba informar la persona requerida; la refe-
rencia expresa a los derechos que asisten a la persona requerida, que, en todo
caso, podrá venir acompañada por la persona que designe para asistirla.
3. Las comparecencias mencionadas en el apartado anterior tendrán ca-
rácter abierto. No obstante, se celebrarán a puerta cerrada si así lo solicita el
compareciente.
48
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO VASCO
Artículo 61
3. Las conclusiones aprobadas por el Pleno de la Cámara, así como las
propuestas no asumidas, se publicarán en el Boletín Oficial del Parlamento
Vasco.
Artículo 62
49
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO VASCO
CAPÍTULO VIII
Del Pleno
Artículo 63
1. El pleno del Parlamento podrá ser convocado por la presidencia. El or-
den del día se fijará por la presidencia de acuerdo con la Junta de Portavoces.
2. La presidencia deberá convocar obligatoriamente el pleno a petición
de dos grupos o de una quinta parte de los miembros de la Cámara.
3. La solicitud a que se refiere el apartado anterior deberá incluir, en todo
caso, el correspondiente orden del día, en el que solo podrán figurar aquellos
asuntos que, de conformidad con lo establecido en el presente Reglamento, es-
tén en condiciones de ser objeto de debate y votación en el pleno de la Cámara.
4. Si, a juicio de la Mesa y oída la Junta de Portavoces, la solicitud se
ajusta a lo establecido en el apartado anterior, la presidencia convocará la
sesión de acuerdo con el orden del día propuesto para su celebración dentro
de los 15 días naturales siguientes a la solicitud.
5. El Pleno se entenderá válidamente constituido cuando estén presentes
la mitad más uno de sus miembros.
Artículo 64
1. Las parlamentarias y parlamentarios tomarán asiento en el salón de
sesiones conforme a su adscripción a grupos parlamentarios y ocuparán siem-
pre el mismo escaño. El reparto de los escaños entre las parlamentarias y
parlamentarios se hará por acuerdo adoptado en la Junta de Portavoces.
2. En el salón de sesiones habrá asiento especial destinado a los miem-
bros del Gobierno, a las senadoras y senadores designados por el Parlamento
Vasco y a las representantes y los representantes de las instituciones de los
territorios históricos para el supuesto previsto en el artículo 150 del presente
Reglamento.
3. Al salón de sesiones tendrán acceso, además de las personas citadas,
el personal del Parlamento en el ejercicio de sus funciones y quienes estén
expresamente autorizados por la presidencia.
50
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO VASCO
Artículo 65
Las sesiones plenarias se entenderán como únicas hasta que se agote el
orden del día establecido, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 90 en
orden al quórum requerido para la adopción de los respectivos acuerdos.
CAPÍTULO IX
De la Diputación Permanente
Artículo 66
1. La Diputación Permanente está constituida por la Comisión de Regla-
mento y Gobierno.
2. La Mesa de la Diputación Permanente será la Mesa del Parlamento
Vasco.
3. La Diputación Permanente será convocada por la presidencia, de con-
formidad con lo establecido en los apartados siguientes de este artículo, a
iniciativa propia o a petición de dos grupos parlamentarios o de una quinta
parte de sus miembros.
4. La solicitud a que se refiere el apartado anterior deberá incluir, en todo
caso, el correspondiente orden del día, en el que sólo podrán figurar aquellos
asuntos que correspondan al pleno y no admitan aplazamiento.
5. Si, a juicio de la Mesa del Parlamento, y oída la Junta de Portavoces en
periodos intersesiones, la solicitud se ajusta a lo establecido en el apartado
anterior, la presidencia convocará la sesión de acuerdo con el orden del día
propuesto para su celebración dentro de los cinco días siguientes a la solicitud.
6. Será de aplicación a las sesiones de la Diputación Permanente y a su
funcionamiento lo establecido en este Reglamento para el pleno.
Artículo 67
Corresponde a la Diputación Permanente velar por los poderes de la Cá-
mara, desempeñar sus funciones y resolver los asuntos a que se refiere el ar-
tículo anterior, cuando la Cámara no esté reunida por estar en periodo inter-
sesiones, cuando haya sido disuelta o haya expirado su mandato.
51
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO VASCO
Artículo 68
La Diputación Permanente dará cuenta de los asuntos tratados y de sus
decisiones en la inmediata sesión del Pleno de la Cámara. Después de la ce-
lebración de elecciones, la dación de cuentas se hará a la Mesa del Parlamen-
to una vez elegida, quien, a su vez, la trasladará al Pleno en la sesión inmedia-
tamente posterior a la sesión constitutiva.
CAPÍTULO X
De la Secretaría General
Artículo 69
1. La Secretaría General del Parlamento constituye la Administración
parlamentaria.
2. Corresponde a la Secretaría General la asistencia y asesoramiento a
los órganos de la Cámara.
3. La Secretaría General, bajo la dirección de la letrada o letrado mayor,
se organizará en direcciones, y estas, en servicios, secciones y unidades.
Artículo 70
1. La letrada o letrado mayor ostentará la titularidad de la Secretaría Ge-
neral bajo la dirección de la Mesa, será la responsable o el responsable supe-
rior de todo el personal y de los servicios del Parlamento y desempeñará las
funciones de apoyo y asesoramiento a sus órganos rectores.
2. La letrada o letrado mayor será nombrada o nombrado por la Mesa de
entre los componentes del Cuerpo de Letradas y Letrados a propuesta de la
presidencia y será la responsable o el responsable ante ella.
Artículo 71
1. El personal al servicio del Parlamento estará compuesto por quienes,
en virtud del correspondiente nombramiento, se hallen ligados con la Cámara
por una relación de prestación de servicios profesionales y perciban las retri-
buciones con cargo a su presupuesto.
52
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO VASCO
Artículo 72
El Estatuto de Personal regulará los derechos, deberes, situaciones y fun-
ciones de las funcionarias y funcionarios y demás personal al servicio del
Parlamento.
TÍTULO II
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
DE FUNCIONAMIENTO
CAPÍTULO I
De las sesiones
Artículo 73
1. El Parlamento se reunirá anualmente en dos periodos ordinarios de
sesiones, de septiembre a diciembre y de febrero a junio.
2. La Presidencia, de acuerdo con la Junta de Portavoces, podrá acordar
la habilitación de un periodo extraordinario de sesiones o la celebración de
sesiones extraordinarias, a petición del Gobierno, de la Diputación Permanen-
te o de la tercera parte de los miembros del Parlamento. En la petición deberá
figurar expresamente el orden del día que se proponga para la sesión extraor-
dinaria solicitada, y esta será clausurada una vez que aquel haya sido agotado.
3. La convocatoria y fijación definitiva del orden del día de las sesiones
extraordinarias, lo mismo de las comisiones que de los plenos, se harán de
acuerdo con lo previsto en este Reglamento para las sesiones ordinarias.
4. La Mesa podrá, con arreglo a la facultad conferida en el artículo 36,
apartado 1.1.a, y de acuerdo con la Junta de Portavoces, planificar el trabajo
53
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO VASCO
Artículo 74
Artículo 75
1. Las sesiones del Pleno serán públicas, salvo que se acuerde el carácter
secreto para las mismas, conforme a lo que se establece en el artículo siguiente.
3. Con las limitaciones que se derivan de la aplicación del artículo siguien-
te, la Mesa de la Cámara podrá acordar las medidas técnicas pertinentes para
posibilitar el seguimiento de las sesiones parlamentarias.
Artículo 76
1. Las sesiones, tanto del pleno como de las comisiones, serán secretas:
54
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO VASCO
Artículo 77
1. De las sesiones del Pleno y de las comisiones se levantará la oportuna
acta, que contendrá una relación sucinta de las materias debatidas, personas
intervinientes, incidencias producidas y, en cualquier caso, los acuerdos adop-
tados.
2. Las actas serán redactadas por las letradas o letrados y firmadas por la
secretaria o secretario, con el visto bueno de la presidenta o presidente, dis-
tribuyéndose las del pleno a los portavoces o las portavoces de los grupos
parlamentarios, y las de las comisiones entre sus miembros.
3. De no mediar reclamación sobre el contenido del acta del pleno en el
plazo de siete días desde su notificación, se entenderá aprobada. En caso contra-
rio, será sometida a la decisión de la siguiente sesión plenaria. Las actas corres-
pondientes a las comisiones se aprobarán al comienzo de su siguiente sesión.
CAPÍTULO II
Del orden del día
Artículo 78
1. El orden del día del pleno será fijado por el presidente o la presidenta
de la Cámara de acuerdo con la Junta de Portavoces.
El orden del día de las comisiones será fijado por su presidenta o presiden-
te, oída la mesa respectiva y de acuerdo, en su caso, con el calendario de
trabajo aprobado por la Mesa de la Cámara.
3. El Pleno y las comisiones podrán acordar la modificación del orden del
día establecido, a propuesta de su presidenta o presidente, de dos grupos
55
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO VASCO
CAPÍTULO III
De los debates
Artículo 79
Salvo las excepciones previstas en el artículo anterior, ningún asunto podrá
ser tratado en comisión o en pleno sin que se haya repartido al menos con 48
horas de antelación el informe, dictamen o documentación relativa al mismo.
Artículo 80
1. La presidenta o presidente del Parlamento dirige y ordena el desarrollo
de los debates en sesiones plenarias. Iguales atribuciones tienen conferidas en
su ámbito las presidentas o presidentes de las comisiones.
2. La regulación de los debates que establece este Reglamento se entien-
de sin perjuicio de las facultades de la presidenta o presidente, de acuerdo con
la Junta de Portavoces o las portavoces o los portavoces en la comisión, para
ordenar el debate y las votaciones y, valorando su importancia, ampliar o re-
ducir el número y el tiempo de las intervenciones, así como acumular, con
ponderación de las circunstancias de grupos y materias, los turnos que en un
determinado asunto puedan corresponder a cada grupo.
Artículo 81
1. Ninguna parlamentaria o parlamentario podrá hablar sin haber pedido
y obtenido la palabra de la presidenta o presidente.
2. Llamado a intervenir por la presidencia un parlamentario o parlamen-
taria y no hallándose este o esta presente, se considerará que ha renunciado
56
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO VASCO
6. Los miembros del Gobierno podrán hacer uso de la palabra respecto a
la iniciativa que se debata siempre que lo soliciten, sin perjuicio de las faculta-
des que para la ordenación de los debates corresponden a la presidenta o
presidente de la Cámara.
Artículo 82
Artículo 83
57
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO VASCO
Artículo 84
Artículo 85
Artículo 86
58
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO VASCO
Artículo 87
En todo debate, quien fuera contradicho en sus argumentaciones por
otros intervinientes dispondrá de un turno de réplica por tiempo máximo de
cinco minutos.
El derecho a realizar un turno en contra de cualquier propuesta subsistirá
a pesar de que haya sido retirada, siempre que ya se hubiera realizado el turno
a favor.
Artículo 88
El cierre de una discusión podrá acordarlo siempre la presidencia, oída la
Mesa, cuando estimara que un asunto está suficientemente debatido. Tam-
bién podrá acordarlo a petición de la portavoz o el portavoz de un grupo
parlamentario. En torno a esta petición de cierre podrán hablar, durante cin-
co minutos como máximo cada una o uno, una oradora u orador en contra y
otra u otro a favor.
CAPÍTULO IV
De las votaciones
Artículo 89
1. El voto de las parlamentarias y parlamentarios es personal e indelega-
ble, salvo en los siguientes supuestos:
a) Las parlamentarias dispondrán de un periodo de descanso por materni-
dad de seis semanas posteriores al parto. Durante este periodo podrán delegar
su voto en la portavoz o el portavoz o en otra parlamentaria o parlamentario.
b) Las parlamentarias y parlamentarios que con motivo de la maternidad
o paternidad no puedan cumplir su deber de asistir a los debates y votaciones
59
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO VASCO
Artículo 90
1. Para la adopción de acuerdos, los órganos de la Cámara deberán estar
reunidos reglamentariamente y con la presencia de la mayoría de sus miembros.
2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, si alguna parlamen-
taria o parlamentario solicitara comprobación de quórum y no existiese el
requerido en dicho apartado, se suspenderá la votación durante un tiempo
máximo de dos horas. Transcurrido este lapso de tiempo, la votación será
válida siempre que el número de miembros presentes sea superior a un tercio
de los que integren el órgano en cuestión.
3. La comprobación de quórum solo podrá solicitarse antes del comienzo
de cada votación. Una vez iniciada esta, la validez del acuerdo no podrá im-
pugnarse, cualquiera que hubiese sido el número de votantes.
Artículo 91
1. Los acuerdos se adoptarán por la mayoría simple de los votos emiti-
dos, salvo que el Estatuto de Autonomía, las leyes o el presente Reglamento
exijan mayorías especiales.
2. Se entiende que se da la mayoría simple cuando los votos positivos supe-
ran a los negativos, sin tener en cuenta las abstenciones, votos blancos o nulos.
60
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO VASCO
Artículo 92
1. Cuando ocurriera empate en alguna votación, se repetirá. Si resultara
nuevo empate, se volverá a votar en la sesión próxima, y si también entonces
hubiera empate se entenderá desechado el dictamen, artículo o proposición
de que se trate.
2. De la norma anterior se excluye el trámite en comisión, debiendo apli-
carse en ellas lo dispuesto en el artículo 47, apartado 2.
Artículo 93
El Parlamento tomará sus acuerdos con arreglo a uno de los procedimien-
tos siguientes:
a) Asentimiento a la propuesta presidencial.
b) Votación ordinaria.
c) Votación pública por llamamiento nominal.
d) Votación secreta.
e) Votación por bolas.
Artículo 94
Se entenderán aprobadas por asentimiento las propuestas que haga la pre-
sidencia cuando, una vez anunciadas, no se suscite reparo u oposición a ellas.
Artículo 95
1. La votación ordinaria puede verificarse por decisión de la presidencia,
de acuerdo con la Mesa, por una de las formas siguientes:
a) Levantándose primero las parlamentarias y parlamentarios que aprue-
ban, después aquellos y aquellas que desaprueban y, finalmente, quienes se
abstienen. La presidencia ordenará el recuento por las secretarias o secreta-
61
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO VASCO
rios si tuviera duda del resultado o si, incluso después de proclamado este,
algún grupo parlamentario lo reclamara.
b) Por procedimiento electrónico que acredite el sentido del voto de cada
parlamentaria o parlamentario, así como los resultados totales.
2. En cuanto al procedimiento electrónico, ante cualquier imposibilidad
de emisión del voto en el sentido que la parlamentaria o parlamentario mani-
fieste, la presidencia, a petición de la parlamentaria o parlamentario presente
o del portavoz o la portavoz del grupo parlamentario al que pertenezca, adop-
tará las medidas oportunas para que el resultado de la votación recoja el
sentir de la parlamentaria o parlamentario afectado por tal imposibilidad e,
incluso si es necesario, ordenará la repetición de la votación verificada por
procedimiento electrónico.
Artículo 96
1. La votación será pública por llamamiento nominal o secreta en los si-
guientes casos:
a) Cuando así se contemple en el Reglamento.
b) A petición de dos grupos parlamentarios.
c) A petición de la quinta parte de las parlamentarias o parlamentarios
integrantes del órgano.
Si concurriesen solicitudes en diferente sentido, la votación será secreta.
2. En la votación pública por llamamiento, una de las secretarias o secre-
tarios nombrará a los parlamentarios y parlamentarias, que responderán «sí»
o «no», o declararán que se abstienen. El llamamiento en sesión plenaria se
efectuará por orden alfabético, comenzando por la parlamentaria o parla-
mentario cuyo apellido hubiese sido extraído por sorteo. Las parlamentarias
o parlamentarios miembros del Gobierno y los componentes de la Mesa vota-
rán al final. En comisiones se seguirá el orden alfabético de sus componentes.
3. La votación secreta podrá efectuarse de las siguientes formas:
a) Mediante procedimiento electrónico u otro procedimiento, cuando el
mismo sea solicitado por dos grupos parlamentarios, asegurándose la reserva
sobre el sentido del voto individual.
62
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO VASCO
Artículo 97
Artículo 98
1. El escrutinio por bolas servirá para cualquier votación en que se califi-
quen los actos o conducta de alguna persona.
Artículo 99
63
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO VASCO
4. No cabrá explicación del voto cuando la votación haya sido secreta, y
cuando todos los grupos parlamentarios hubieran tenido oportunidad de in-
tervenir en el debate precedente. Ello no obstante, y en este último supuesto,
el grupo parlamentario que hubiera intervenido en el debate y como conse-
cuencia del mismo hubiera cambiado el sentido de su voto tendrá derecho a
explicarlo.
5. No se admitirá la explicación individual del voto, salvo que quien solici-
te tal turno haya votado en sentido contrario al de su grupo en votación no
secreta.
CAPÍTULO V
Del cómputo de plazos y de la presentación de documentos
Artículo 100
1. Los plazos se contarán siempre a partir del día siguiente a aquel en que
tenga lugar la notificación o publicación y, salvo disposición en contrario, los
plazos señalados por días en este Reglamento se computarán por días hábiles,
exceptuando del cómputo los sábados, domingos y días declarados festivos.
64
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO VASCO
Artículo 101
1. La Mesa de la Cámara podrá acordar la prórroga o reducción de los
plazos establecidos en este Reglamento.
2. Salvo casos excepcionales, las prórrogas no serán superiores a otro
tanto del plazo, ni las reducciones a su mitad.
Artículo 102
1. La presentación de documentos en el Registro de la Secretaría General
del Parlamento podrá hacerse de lunes a viernes. Serán admitidos los documen-
tos presentados dentro de plazo, siempre que concurran los requisitos exigidos
al efecto en la normativa vigente, a instancia de un grupo parlamentario.
2. Los escritos que se presenten en el registro anterior o en la Mesa de
las comisiones deberán posibilitar la identificación del tipo de iniciativa de que
se trate así como ir encabezados por el título de referencia.
3. Cuando la presentación de un escrito esté sujeta a plazo, esta podrá
efectuarse hasta las doce horas del día hábil siguiente al del vencimiento, en
el Registro de la Secretaría General del Parlamento. Lo anterior no será de
aplicación en los supuestos previstos en los artículos 176 y 182 del presente
Reglamento.
4. Podrán presentarse los documentos en soporte informático de acuerdo
con las normas que establezca la Mesa de la Cámara.
CAPÍTULO VI
De la declaración de urgencia
Artículo 103
1. A petición del Gobierno o del autor de la iniciativa, la Mesa del Parla-
mento podrá acordar que un asunto se tramite por el procedimiento de urgen-
cia, siempre que esta última esté debidamente justificada.
2. Con la adopción del acuerdo anterior, la Mesa concretará los nuevos
plazos, que, salvo circunstancias excepcionales, tendrán una duración de la
mitad de los plazos ordinarios.
65
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO VASCO
CAPÍTULO VII
De la publicidad de los trabajos parlamentarios
Artículo 104
Artículo 105
1. El Boletín Oficial del Parlamento Vasco publicará los proyectos y las
proposiciones de ley, los votos particulares y enmiendas, los informes de
ponencia, los dictámenes de comisiones, los acuerdos de pleno, las proposi-
ciones no de ley, las interpelaciones, las mociones, las preguntas y las con-
testaciones a estas que no fueran de carácter reservado, las comunicaciones
del Gobierno y cualesquiera otros textos o documentos cuya publicación sea
requerida por algún precepto de este Reglamento y ordenada por la presi-
dencia.
Artículo 106
66
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO VASCO
2. Los registros gráficos, sonoros o escritos de las sesiones secretas del
Pleno y las comisiones se custodiarán en la Presidencia.
Artículo 107
Artículo 108
Artículo 109
La Mesa de la Cámara adoptará las medidas oportunas para que las ciu-
dadanas y ciudadanos puedan acceder, por vía telemática, a los documentos
que soportan las iniciativas que se tramiten en el Parlamento y puedan efec-
tuar un seguimiento de su proceso de tramitación. Del mismo modo, estable-
cerá procedimientos para facilitar el contacto entre la ciudadanía y las parla-
mentarias y parlamentarios. Para facilitar este proceso de transparencia:
67
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO VASCO
Artículo 110
El espacio sobre participación del sitio web del Parlamento Vasco estará
igualmente disponible para que cualquier ciudadano o ciudadana pueda efec-
tuar sus sugerencias y aportaciones públicamente y conocer el resultado de las
mismas.
68
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO VASCO
CAPÍTULO VIII
De la disciplina parlamentaria
Sección 1.a
Del orden dentro del recinto parlamentario
Artículo 111
La presidenta o presidente velará por el mantenimiento del orden en el
recinto del Parlamento y en todas sus dependencias, a cuyo efecto podrá
adoptar cuantas medidas considere oportunas, poniendo incluso a disposición
judicial a las personas que lo perturbaran.
Artículo 112
Cualquier persona que en el recinto parlamentario, en sesión o fuera de
ella y fuese o no parlamentaria o parlamentario, promoviera desorden grave
con su conducta de obra o de palabra será inmediatamente expulsada.
Artículo 113
1. La presidenta o presidente velará en las sesiones públicas por el man-
tenimiento del orden en las tribunas.
2. Quienes en estas perturbaran el orden o faltaran a la debida compos-
tura, serán inmediatamente expulsados del Parlamento por indicación de la
presidencia, ordenando, cuando lo estime conveniente, que los servicios de
seguridad de la Cámara levanten las oportunas diligencias por si los actos
producidos pudieran ser constitutivos de delito o falta.
Sección 2.a
De las llamadas a la cuestión y al orden
Artículo 114
1. Las oradoras u oradores serán llamados a la cuestión siempre que es-
tuvieran fuera de ella, ya por digresiones extrañas al punto de que se trate, ya
por volver sobre lo que estuviera discutido o votado.
69
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO VASCO
Artículo 115
Artículo 116
70
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO VASCO
Sección 3.a
De las infracciones y sanciones por incumplimiento de los deberes
parlamentarios
Artículo 117
Artículo 118
Artículo 119
71
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO VASCO
Artículo 120
Son infracciones leves:
1.o La llamada al orden, por tres veces, en una misma sesión, cuando con
interrupciones o de cualquier otra forma las parlamentarias o parlamentarios
alterasen el orden de las sesiones.
2.o La no presentación de la declaración en los plazos establecidos.
3.o Cuando profirieran palabras, mostraran imágenes o grafismos o ver-
tieran conceptos ofensivos al decoro de la Cámara o de sus miembros, de las
instituciones o de cualquiera otra persona o entidad.
4.o Los actos enumerados en el artículo anterior cuando no tuviesen enti-
dad suficiente para ser considerados como graves.
Artículo 121
1. Por infracciones muy graves podrá imponerse la sanción de suspen-
sión temporal de los derechos parlamentarios que conceden los artículos 10
a 13 del presente Reglamento por un plazo superior a tres meses sin exce-
der de los seis meses. Las infracciones tipificadas en el apartado 5.o del ar-
tículo 118, llevarán aparejada la devolución de las cantidades indebidamen-
te percibidas.
2. Por infracciones graves podrá imponerse la sanción de suspensión
temporal de los derechos parlamentarios que conceden los artículos 10 a 13
del presente Reglamento por un plazo no superior a tres meses. Las infraccio-
nes tipificadas en los apartados 4.o y 5.o del artículo 119 llevarán aparejada la
devolución de las cantidades indebidamente percibidas.
72
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO VASCO
Artículo 122
1. Si los hechos causantes de la sanción pudieran ser, a juicio de la Mesa,
constitutivos de delito, serán puestos por la presidencia en conocimiento del
órgano judicial competente.
2. En todo caso, las sanciones impuestas serán publicadas en los boleti-
nes oficiales del Parlamento y del País Vasco.
Sección 4.a
Tramitación del procedimiento sancionador
Artículo 123
1. El procedimiento sancionador se ajustará al presente Reglamento y, en
lo no previsto por el mismo, a la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Ré-
gimen Jurídico de las Administraciones Publicas y del Procedimiento Adminis-
trativo Común, o las leyes que la sustituyan o modifiquen, cuyos principios
contenidos en su título IX, en todo caso, serán de obligado cumplimiento.
2. Los procedimientos sancionadores, excepto el previsto en el artículo 116,
se iniciarán mediante escrito de denuncia, a instancia de cualquier parlamentaria
o parlamentario o grupo parlamentario, con el contenido mínimo siguiente:
a) identificación de la parlamentaria o parlamentario presuntamente res-
ponsable;
73
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO VASCO
b) los hechos sucintamente expuestos que motivan la incoación del pro-
cedimiento, su posible calificación y las sanciones que pudieran corresponder,
sin perjuicio de lo que resulte de la instrucción;
Artículo 124
Artículo 125
Artículo 126
74
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO VASCO
Artículo 127
Artículo 128
4. Las sanciones que se impongan por la Mesa serán recurribles ante el
Pleno de la Cámara en el plazo de los 15 días siguientes a la notificación de
la sanción. El Pleno resolverá el recurso dentro de los 15 días siguientes a su
interposición.
75
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO VASCO
Artículo 129
Cuando se trate de infracciones tipificadas en los apartados 2.o y 3.o del
artículo 120, la presidencia de la Mesa podrá utilizar un procedimiento simpli-
ficado, mediante simple audiencia previa o descargo del parlamentario o par-
lamentaria inculpada, que finalizará por resolución motivada.
CAPÍTULO IX
De la caducidad de las tramitaciones parlamentarias
Artículo 130
Disuelto el Parlamento Vasco o expirado su mandato, caducarán todos los
asuntos en tramitación con excepción de los que corresponda conocer a la
Diputación Permanente o que deban prorrogarse por disposición legal.
Artículo 131
Si caducara en las Cortes Generales la tramitación de una proposición de
ley presentada por el Parlamento Vasco o concluyera la legislatura de este antes
de su defensa, el Pleno podrá, a iniciativa de dos grupos parlamentarios o de la
quinta parte de los miembros, acordar por mayoría simple que se reitere direc-
tamente la presentación de la iniciativa, así como el nombramiento o confirma-
ción de las parlamentarias o parlamentarios encargados de la defensa.
TÍTULO III
DEL PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO
CAPÍTULO I
De la iniciativa legislativa
Artículo 132
Corresponde la iniciativa legislativa ante el Parlamento Vasco:
a) A las parlamentarias y parlamentarios y a los grupos parlamentarios,
con arreglo a las previsiones de este Reglamento.
b) Al Gobierno Vasco.
76
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO VASCO
CAPÍTULO II
Del procedimiento legislativo ordinario
Sección 1.a
De los proyectos de ley
Artículo 133
1. Los proyectos de ley remitidos por el Gobierno deberán contener una
exposición de motivos y un texto articulado.
2. Asimismo, deberán ir acompañados, al menos, de la memoria general,
del informe de control económico en aquellos proyectos que comporten un
gravamen al presupuesto, del dictamen de la Comisión Jurídica Asesora y de
los informes que con arreglo a la legislación sean preceptivos.
Artículo 134
La Mesa del Parlamento, admitido el proyecto a trámite, ordenará su pu-
blicación y remisión a la comisión competente. A petición de un grupo parla-
mentario, y en el plazo de los siete días siguientes a su publicación, la comi-
sión competente para la tramitación de ese proyecto podrá acordar la
celebración de comparecencias de miembros del Gobierno.
Artículo 135
1. No habiéndose celebrado comparecencia alguna, o tras la conclusión
de la última, se abrirá un plazo de 15 días para la presentación de enmiendas
a la totalidad o al articulado mediante escrito dirigido a la Mesa de la Cámara.
El escrito deberá llevar, a efectos de conocimiento, la firma de la portavoz o
el portavoz del grupo al que pertenezca la parlamentaria o parlamentario.
2. Las enmiendas podrán ser a la totalidad o al articulado, debiendo estar
justificados los motivos de su presentación.
77
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO VASCO
Artículo 136
1. Las enmiendas a un proyecto de ley que supongan aumento de los
créditos o disminución de los ingresos presupuestarios requerirán la conformi-
dad del Gobierno para su tramitación. No se entenderá que suponen aumen-
to de los créditos las enmiendas que, caso de ser aprobadas definitivamente,
difieran su efectividad a un ejercicio presupuestario futuro, ni aquellas respec-
to a las cuales, si superaran el volumen total de créditos presupuestados, la
parlamentaria o parlamentario o grupo proponente indicase en el momento
de su presentación con cargo a qué partida del Presupuesto en vigor habrían
de sufragarse los gastos que ocasionaran.
2. A tal efecto, la Mesa de la Cámara remitirá al Gobierno, por conducto
de la presidencia del Parlamento, las enmiendas que a su juicio puedan estar
incluidas en lo previsto en el apartado anterior.
3. El Gobierno deberá dar respuesta razonada en el plazo de 15 días,
transcurrido el cual se entenderá que su silencio expresa conformidad.
Recibida la respuesta del Gobierno, la Mesa del Parlamento procederá a
la calificación y resolución sobre la admisión o inadmisión a trámite de las
mismas.
Sección 2.a
De los debates de las enmiendas a la totalidad
Artículo 137
1. El debate de cada enmienda a la totalidad se efectuará en pleno con
arreglo a los debates de totalidad previstos en el artículo 86.2.
78
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO VASCO
Sección 3.a
De la deliberación en comisión
Artículo 138
1. Concluido el plazo de presentación de enmiendas y, en su caso, el
debate de totalidad, la Mesa de la Cámara remitirá a la comisión competente
las enmiendas parciales presentadas. La comisión nombrará una ponencia
encargada del estudio del proyecto de ley y de las enmiendas parciales presen-
tadas, que, sin perjuicio de lo establecido en los artículos 50 y 51, funcionará
con arreglo a lo dispuesto en los siguientes apartados.
2. La ponencia estará integrada por un miembro de cada grupo parla-
mentario y adoptará sus acuerdos por voto ponderado.
3. La ponencia elevará a la comisión un informe motivado con las pro-
puestas que estime oportunas en relación con las enmiendas presentadas.
Asimismo podrá sugerir, si ningún grupo se opusiera, aquellas modificaciones
que, afectando a artículos no enmendados, estime necesarias.
Artículo 139
1. Concluido el informe de la ponencia comenzará el debate en comisión,
79
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO VASCO
que se hará artículo por artículo. En cada uno de ellos podrán hacer uso de la
palabra los enmendantes al artículo y los miembros de la comisión.
2. Las enmiendas que se hubieran presentado en relación con la exposi-
ción de motivos se discutirán al final del articulado, si la comisión acordara
incorporar dicha exposición de motivos como preámbulo de la ley.
3. La presidencia, de acuerdo con la Mesa de la comisión, podrá organi-
zar el debate, estableciendo un tiempo máximo de discusión para cada artícu-
lo, el que corresponda a cada intervención, a la vista del número de peticiones
de palabra, y el total para la conclusión del dictamen.
4. Durante la discusión de un artículo, la Mesa podrá admitir a trámite
nuevas enmiendas que se presenten en este momento por escrito por un
miembro de la comisión, siempre que tiendan a alcanzar un acuerdo entre las
enmiendas ya formuladas y el texto del artículo. Solo podrán someterse a
votación aquellas enmiendas transaccionales que conlleven la retirada de la
enmienda original.
5. También se admitirán a trámite enmiendas que tengan por finalidad
subsanar errores e incorrecciones técnicas, terminológicas o gramaticales.
Artículo 140
1. Los grupos que no hubieran visto reflejadas en el dictamen de la comi-
sión sus enmiendas podrán mantenerlas para su defensa ante el Pleno.
2. Los grupos que disintieran del dictamen de la comisión podrán presen-
tar los votos particulares que consideren oportunos para su defensa ante el
Pleno, votos que deberán estar referidos al texto del proyecto en lo que hubie-
se sido enmendado.
3. Las enmiendas reservadas para su debate en pleno y los votos particu-
lares al dictamen de la comisión deberán formularse por escrito dirigido a la
Mesa de la comisión, en cualquier momento del debate o dentro de las 48
horas siguientes a la conclusión del dictamen.
4. Transcurrido dicho plazo, la Mesa de la comisión, y en el plazo más
breve posible, remitirá a la presidencia de la Cámara el dictamen, firmado por
la presidenta o presidente y la secretaria o secretario de la comisión, junto con
las enmiendas reservadas y los votos particulares si los hubiera.
80
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO VASCO
Sección 4.a
De la deliberación en el pleno
Artículo 141
1. Dictaminado un proyecto en comisión, el debate en el pleno podrá
comenzar por la presentación que de la iniciativa haga el Gobierno, salvo que
esta se hubiera realizado en el debate de totalidad, y por la que del dictamen
haga una parlamentaria o parlamentario de la comisión, cuando así lo hubie-
ra acordado esta. Estas intervenciones no podrán exceder de 15 minutos.
2. Si no se hubiesen presentado votos particulares al dictamen ni se hu-
biesen reservado enmiendas, la presidencia someterá a votación el dictamen
en su totalidad.
Artículo 142
1. En caso de enmiendas mantenidas y votos particulares, se procederá a
su debate artículo por artículo.
2. Terminada la discusión de un artículo, comenzarán las votaciones. Pri-
mero se someterán a votación los votos particulares y enmiendas, por el or-
den de mayor a menor alejamiento del texto del dictamen, a juicio de la pre-
sidencia. Al final se votará el texto del dictamen. Se votarán directamente y
sin debate aquellos artículos respecto a los cuales no se hubieran mantenido
votos particulares o enmiendas.
Artículo 143
1. Podrán admitirse en pleno enmiendas transaccionales entre las ya pre-
sentadas y el texto del artículo, siempre que ello comporte la retirada de las
enmiendas respecto a las cuales se produce la transacción.
2. Asimismo podrán admitirse a trámite enmiendas de carácter técnico
dirigidas a la subsanación de incorrecciones o errores de carácter técnico,
terminológico o gramatical.
Artículo 144
No obstante lo dispuesto en el artículo 142, la presidencia podrá:
81
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO VASCO
2. Ordenar los debates y las votaciones por materias, por grupos de artí-
culos o de enmiendas, o por párrafos de artículos, cuando así lo aconseje la
complejidad del texto, la homogeneidad o interconexión de las pretensiones
y de las enmiendas o la mayor claridad en la confrontación política de las
posiciones de los grupos parlamentarios.
Artículo 145
Artículo 146
Sección 5.a
De las proposiciones de ley
Artículo 147
82
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO VASCO
Artículo 148
3. Transcurridos 15 días sin que el Gobierno exprese por escrito su crite-
rio sobre la conformidad o disconformidad con la proposición presentada,
esta quedará en condiciones de ser incluida en el orden del día del pleno para
su toma en consideración.
Artículo 149
83
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO VASCO
Artículo 150
Artículo 151
84
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO VASCO
Artículo 152
CAPÍTULO III
De las especialidades en el procedimiento legislativo
Sección 1.a
Del proyecto de ley de Presupuestos Generales de la Comunidad
Autónoma
Artículo 153
Artículo 154
85
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO VASCO
Artículo 155
1. Una vez calificado y admitido a trámite el proyecto de ley, será remiti-
do por la Mesa a los grupos parlamentarios para que procedan a su análisis
durante un plazo no superior a 10 días.
a) Las que, versando sobre la oportunidad, los principios y el espíritu del
proyecto de ley, propongan la devolución al Gobierno del mismo o de seccio-
nes presupuestarias completas en que aquel se estructure.
b) Las que propongan una redacción alternativa de partes sustanciales del
proyecto de ley, modificando principios o bases significativas del mismo.
86
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO VASCO
c) Las que propongan una variación positiva o negativa de las cantidades
del gasto o del ingreso total.
5. Son enmiendas parciales aquellas que, no estando comprendidas en el
apartado 4 de este artículo, se formulen al texto articulado y a los programas,
capítulos, conceptos o partidas de los estados de autorización de gastos o in-
gresos que lo acompañan.
6. El trámite de calificación y admisión a trámite de las enmiendas parcia-
les deberá tener en cuenta las siguientes normas:
a) No se admitirán a trámite enmiendas parciales cuya motivación sea
falta de explicación de las diferentes partidas presupuestarias.
b) Toda enmienda parcial que suponga incremento de crédito en algún
concepto únicamente podrá ser admitida a trámite si, además de cumplir los
requisitos generales, en la propia enmienda se propone una baja en igual
cuantía en otros conceptos presupuestarios.
7. Toda enmienda al proyecto de Presupuestos Generales de la Comuni-
dad Autónoma que comporte minoración de ingresos requerirá la conformi-
dad del Gobierno para su tramitación. El Gobierno comunicará su parecer a
la Mesa del Parlamento en un plazo no superior a cuatro días contados a
partir del momento en que la Mesa le dé traslado de este tipo de enmiendas.
Artículo 156
Calificadas y admitidas a trámite las enmiendas, el Pleno del Parlamento
debatirá y resolverá sobre las de totalidad. Se someterá a votación la devolu-
ción o no del proyecto al Gobierno. En esta sesión del Pleno quedarán fijados
los importes definitivos de ingresos y gastos totales.
A continuación, la Comisión de Economía, Hacienda y Presupuestos de-
batirá el resto de las enmiendas y elevará su dictamen al Pleno.
En el debate final en pleno los grupos contarán con un turno global de
intervención para fijar su posición sobre el dictamen de la comisión y las en-
miendas o votos particulares mantenidos.
Artículo 157
Aprobados los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma del
87
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO VASCO
País Vasco, el Gobierno podrá presentar proyectos de ley que impliquen au-
mento de gastos públicos o disminución de los ingresos correspondientes al
mismo ejercicio presupuestario.
Las enmiendas a un proyecto y las proposiciones de ley que comporten
aumento de gasto o disminución de ingresos se tramitarán conforme a lo
previsto en el artículo 136 de este Reglamento.
Sección 2.a
Del proyecto de ley de aportaciones de las diputaciones forales
Artículo 158
1. Elevado por el Gobierno al Parlamento el proyecto de ley de aporta-
ciones de las diputaciones forales al que se refiere el artículo 29.1, párrafo
1.o, de la Ley 27/1983, junto con el informe del Consejo Vasco de Finanzas
Públicas, una vez calificados por la Mesa de la Cámara y publicados el proyec-
to e informe, o distribuidos según el artículo 105.2 del Reglamento, se abrirá
un plazo de 10 días hábiles a fin de que los grupos presenten ante la Mesa sus
escritos de alegaciones. El procedimiento de debate y resolución se ajustará a
las siguientes normas:
a) Convocado reglamentariamente el Pleno y en el punto correspondien-
te del orden del día, tras la presentación del proyecto de ley por el Gobierno
se abrirá un turno a los grupos parlamentarios por un tiempo no superior a
30 minutos en el que expresarán sus respectivos posicionamientos. No po-
drán tramitarse enmiendas de ninguna clase.
b) El Gobierno podrá intervenir tantas veces como lo solicite. Cuando con-
testase individualmente a los grupos, estos tendrán derecho a réplica durante
10 minutos. Si el Gobierno respondiera de manera global a los representantes
de los grupos, cada uno de esos tendrá derecho a réplica de 10 minutos.
c) Concluido el debate se procederá a la votación de totalidad del proyec-
to de ley.
2. En el supuesto de que el Pleno de la Cámara rechazase el proyecto de
ley, la presidencia de la Cámara, en el plazo máximo de cinco días hábiles, lo
devolverá al Gobierno junto con los motivos de discrepancia contenidos en los
88
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO VASCO
Artículo 159
89
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO VASCO
Artículo 160
Sección 3.a
De la competencia legislativa plena en comisiones
Artículo 161
Artículo 162
90
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO VASCO
Sección 4.a
Del procedimiento de lectura única
Artículo 163
Sección 5.a
De la reforma del Estatuto de Autonomía
Artículo 164
91
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO VASCO
TÍTULO IV
DEL IMPULSO Y CONTROL DEL GOBIERNO
CAPÍTULO I
Del otorgamiento y retirada de confianza
Sección 1.a
De la designación del lehendakari o la lehendakari
Artículo 165
3. La sesión comenzará con la lectura por uno de los secretarios o secre-
tarias de las candidaturas propuestas. A continuación, por orden creciente al
número de apoyos con que cuenten, los candidatos o candidatas expondrán,
en un tiempo máximo de 90 minutos, su programa de gobierno. Tras estas
intervenciones, la presidencia suspenderá la sesión por un tiempo máximo de
24 horas.
92
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO VASCO
Artículo 166
Mientras la Cámara no haya designado al lehendakari o la lehendakari no
se podrán incluir en el orden del día otros asuntos, salvo que lo aconsejaran
93
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO VASCO
Artículo 167
1. La toma de posesión del cargo de lehendakari se realizará, en sesión
extraordinaria convocada al efecto por la presidencia de la Cámara, en la
Casa de Juntas de Gernika.
2. Uno de los secretarios o secretarias de la Mesa dará lectura al acuerdo
del Parlamento de designación de lehendakari y al real decreto de nombra-
miento.
3. El lehendakari o la lehendakari, acompañado de la Mesa, prestará ju-
ramento o promesa bajo el Árbol de Gernika.
4. A continuación el secretario o secretaria primera dará lectura a los ar-
tículos 24 y 33 del Estatuto de Autonomía.
5. Finalizada la lectura, la presidencia del Parlamento levantará la sesión
plenaria extraordinaria.
Sección 2.a
De la responsabilidad política del Gobierno
Artículo 168
El lehendakari o la lehendakari, previa deliberación del Gobierno, podrá
plantear al Parlamento la cuestión de confianza sobre su programa o sobre
una declaración de política general.
Artículo 169
1. La cuestión de confianza se presentará en escrito motivado ante la
Mesa del Parlamento, acompañada de la correspondiente certificación del
Consejo de Gobierno.
Admitido el escrito a trámite por la Mesa, la presidencia dará cuenta del
mismo a la Junta de Portavoces y convocará el pleno con este único asunto
en el orden del día.
94
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO VASCO
Artículo 170
95
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO VASCO
Artículo 171
1. El Parlamento podrá exigir la responsabilidad del Gobierno mediante
la aprobación de una moción de censura.
2. La moción de censura deberá ser propuesta, al menos, por la sexta parte
de los parlamentarios y parlamentarias, y habrá de incluir un candidato o candi-
data a lehendakari que deberá exponer las líneas generales de su programa.
3. Admitida a trámite la moción de censura, la Mesa la trasladará con
carácter inmediato al lehendakari o a la lehendakari y a los portavoces o las
portavoces de los grupos parlamentarios.
4. Dentro del plazo de los dos días siguientes al de la presentación de una
moción de censura se podrán presentar mociones alternativas que deberán
reunir los mismos requisitos señalados en el apartado 2.
5. El debate se iniciará por la defensa de la moción de censura, en un
espacio de tiempo no superior a 90 minutos, que efectúe uno de los parla-
mentarios o parlamentarias firmantes de la misma. A continuación, y por
igual espacio de tiempo, intervendrá el candidato o candidata propuesta en la
moción para lehendakari, a efectos de exponer el programa político del Go-
bierno que pretenda formar.
Finalizadas las precedentes intervenciones, la presidencia del Parlamento
podrá determinar la interrupción de la sesión hasta el día siguiente. Transcu-
rrido dicho plazo, la lehendakari o el lehendakari censurado reabrirá el deba-
te, pudiendo intervenir por tiempo no superior a 90 minutos. A continuación
podrá intervenir una representante o un representante de cada uno de los
grupos parlamentarios de la Cámara que lo solicite, por tiempo no superior a
30 minutos. Todos los intervinientes y las intervinientes tienen derecho a un
turno de réplica de 10 minutos.
6. Si se hubiese presentado más de una moción de censura, la presiden-
cia de la Cámara, oídas la Mesa y la Junta de Portavoces, podrá acordar el
debate conjunto de todas las incluidas en el orden del día, pero habrán de ser
puestas a votación por separado, siguiendo el orden de su presentación.
7. Si el Parlamento aprueba una moción de censura, la lehendakari o el
lehendakari presentará su dimisión y la candidata o candidato incluido en
aquella se entenderá designado por el Parlamento.
96
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO VASCO
Artículo 172
CAPÍTULO II
De las proposiciones no de ley
Artículo 173
Artículo 174
Artículo 175
97
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO VASCO
3. Una vez concluidas todas las intervenciones, serán sometidas a vota-
ción tanto la proposición no de ley con la incorporación de las enmiendas
aceptadas por el proponente como las enmiendas no aceptadas, procedién-
dose de la forma siguiente:
Artículo 176
Artículo 177
1. Una vez admitida a trámite una proposición no de ley, y mientras esté
en curso, no podrá tramitarse otra sobre el mismo objeto, salvo que el propo-
nente del texto original acepte la acumulación de ambas iniciativas.
98
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO VASCO
Artículo 178
Las proposiciones no de ley aprobadas a consecuencia de los procedi-
mientos regulados en el presente Reglamento tendrán una numeración anual
correlativa, y el control de su cumplimiento se efectuará según lo previsto en
este Reglamento.
CAPÍTULO III
De las interpelaciones y preguntas
Sección 1.a
De las interpelaciones
Artículo 179
1. Los parlamentarios y parlamentarias, a través de su grupo, podrán
formular interpelaciones al Gobierno y a cada uno de sus miembros a fin de
indagar sobre los motivos o propósitos de la conducta del Ejecutivo o de un
departamento, en relación con cuestiones de política general o de especial
relieve público.
2. Las interpelaciones se presentarán por escrito ante la Mesa del Parla-
mento hasta las doce horas del lunes anterior a la celebración de una sesión
plenaria.
3. La Mesa constatará que el escrito presentado cumple las condiciones
señaladas en los apartados anteriores, teniendo en cuenta tanto las cuestiones
planteadas como la justificación o motivación que pudiera acompañarlas. En
caso contrario se notificará el acuerdo denegatorio al autor o autora de la
iniciativa para su eventual replanteamiento. No obstante, la Mesa aceptará la
subsanación de simples defectos formales.
4. Calificado el escrito como interpelación, será enviado al Gobierno y a
los grupos parlamentarios por conducto de la presidencia de la Cámara, sin
perjuicio de su publicación.
99
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO VASCO
Artículo 180
Artículo 181
Artículo 182
100
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO VASCO
Sección 2.a
De las preguntas
Artículo 183
1. Los parlamentarios y parlamentarias podrán formular preguntas al Go-
bierno y a cada uno de sus miembros.
2. Las preguntas habrán de presentarse por escrito ante la Mesa del Par-
lamento.
3. No será admitida la pregunta de exclusivo interés personal de quien la
formula o de cualquier otra persona singularizada.
4. La Mesa calificará el escrito y admitirá a trámite la pregunta si se co-
rresponde con los requisitos previstos en la presente sección. En defecto de
indicación, se entenderá que el preguntante demanda respuesta escrita, y si
solicitara respuesta oral sin especificación de órgano se entenderá que deberá
tener lugar en la comisión correspondiente.
Artículo 184
1. Las preguntas para las que se pretenda respuesta en pleno deberán con-
tener un texto con la escueta formulación de un solo interrogante, en el que se
interese la valoración o el criterio del Gobierno en torno a una cuestión concreta.
2. El portavoz de cada grupo comunicará a la Mesa del Parlamento las
cuatro preguntas que desea se sustancien en la sesión plenaria monográfica,
antes de las doce horas del lunes anterior al día señalado para su celebración,
de entre las presentadas con anterioridad o que en ese momento presente.
La Mesa comunicará inmediatamente al Gobierno Vasco las preguntas
interesadas para su sustanciación en el próximo pleno.
3. La sustanciación de cada pregunta durará como máximo ocho minutos,
a razón de cuatro minutos por cada interviniente, distribuidos libremente en los
siguientes turnos: formulación de la pregunta, respuesta, réplica y dúplica.
La presidencia velará por el estricto cumplimiento de los tiempos señala-
dos, y, una vez concluidos, dará automáticamente la palabra a quien deba
intervenir a continuación o pasará al siguiente punto del orden del día.
101
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO VASCO
Artículo 185
1. Las preguntas para las cuales se pretenda respuesta oral en comisión
deberán formularse por escrito, y se incluirán en el orden del día de la comi-
sión una vez transcurridos siete días desde su traslado al Gobierno.
Artículo 186
1. Las preguntas para las que se interese respuesta por escrito se presen-
tarán ante la Mesa de la Cámara, quien las admitirá a trámite siempre que su
contenido no implique el procedimiento de solicitud de información o docu-
mentación previsto en el artículo 52.
102
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO VASCO
Sección 3.a
Normas comunes
Artículo 187
Artículo 188
Artículo 189
Artículo 190
103
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO VASCO
Artículo 191
En su ausencia, la firmante o el firmante de la interpelación o pregunta po-
drá ser sustituido en su intervención ante el Pleno o la comisión por otro miem-
bro del mismo grupo parlamentario, previa comunicación a la Presidencia.
CAPÍTULO IV
Del control de la legislación delegada
Artículo 192
El control parlamentario de la utilización por el Gobierno de la delegación
legislativa se ejercerá según lo previsto en la Ley de Gobierno y mediante el
procedimiento de lectura única establecido en el artículo 163.
CAPÍTULO V
De las comparecencias, comunicaciones, informes y planes
del Gobierno
Sección 1.a
De los debates de política general
Artículo 193
El Parlamento celebrará una sesión plenaria al inicio del periodo de sesio-
nes de septiembre con objeto de debatir, como único punto del orden del día,
la orientación política del Gobierno Vasco.
Lo dispuesto en el párrafo anterior no tendrá lugar en el primer periodo
de sesiones de la legislatura.
Artículo 194
El lehendakari o la lehendakari remitirá a la Cámara, con una antelación
mínima de 72 horas respecto al comienzo del debate, un escrito que contenga
104
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO VASCO
Artículo 195
Sección 2.a
De los debates monográficos
Artículo 196
105
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO VASCO
5. Serán publicadas en el Boletín Oficial la solicitud del debate, las pro-
puestas de resolución presentadas y las aprobadas.
Artículo 197
3. El Gobierno podrá responder a las cuestiones planteadas por los gru-
pos de forma aislada o conjunta, disponiendo estos de un turno de réplica de
10 minutos.
106
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO VASCO
Artículo 198
Sección 3.a
De los planes e informes
Artículo 199
Sección 4.a
De las comparecencias del Gobierno
Artículo 200
1. Los miembros del Gobierno comparecerán ante el Pleno, bien a peti-
ción propia o bien por acuerdo de la Mesa, oída la Junta de Portavoces y a
iniciativa de dos grupos parlamentarios o de la quinta parte de los miembros
de la Cámara, para informar sobre un asunto determinado de su competencia.
107
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO VASCO
Artículo 201
Artículo 202
108
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO VASCO
CAPÍTULO VI
De las autorizaciones e informaciones patrimoniales
y financieras
Artículo 203
1. Cuando de acuerdo con la legislación vigente el Parlamento deba auto-
rizar determinados actos de contenido patrimonial y naturaleza no legislativa
se procederá con arreglo al procedimiento siguiente.
2. La solicitud de autorización deberá presentarse ante la Mesa por el
órgano gubernamental competente, acompañada de un informe que justifique
la necesidad y conveniencia de la autorización. Deberán constar igualmente
las limitaciones y garantías de la operación que se proponga, con detalle de
las circunstancias y extremos que singularicen el acto.
3. Una vez calificada y admitida a trámite la solicitud, se publicará la noti-
cia de su presentación y se distribuirá entre los grupos y los parlamentarios o
parlamentarias junto con toda la documentación que se acompañe a la mis-
ma. Cuando el volumen o características de la documentación dificulten su
distribución, la documentación quedará a disposición de los parlamentarios o
parlamentarias en la Secretaría General de la Cámara.
4. Si en el plazo de los 15 días siguientes a la publicación ningún grupo o
ningún parlamentario o parlamentaria hubiese presentado propuestas de mo-
dificación de los términos en que se plantea la solicitud, esta se entenderá
aprobada y se publicará y remitirá la correspondiente certificación al Gobierno.
5. Si en el citado plazo se presentaran propuestas de modificación, se
dará traslado de las mismas junto con la solicitud a la Comisión de Economía,
Hacienda y Presupuestos, quien en el plazo de dos meses resolverá sobre las
mismas. El acuerdo de la comisión se publicará y remitirá al Gobierno.
6. Los actos de naturaleza patrimonial y financiera que no sigan el proce-
dimiento establecido se considerarán no autorizados, con las necesarias con-
secuencias jurídicas para los actos dictados a su amparo.
Artículo 204
1. Cuando la normativa financiera del País Vasco preceptúe que el Go-
bierno deba entregar periódicamente al Parlamento determinadas informacio-
109
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO VASCO
TÍTULO V
DE LAS RELACIONES DEL PARLAMENTO VASCO
CON OTROS ÓRGANOS
CAPÍTULO I
De las relaciones con el Ararteko
Artículo 205
1. Las relaciones entre los órganos del Parlamento y el Ararteko se man-
tendrán a través de la presidencia de la Cámara.
2. Con carácter general, y a excepción de los asuntos que deban ser tra-
mitados ante el Pleno de la Cámara o ante una comisión especial, las relacio-
nes entre el Ararteko y la Cámara se desarrollarán en el seno de la Comisión
de Derechos Humanos y Solicitudes Ciudadanas.
Artículo 206
Artículo 207
110
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO VASCO
Artículo 208
Dentro del mes siguiente a la finalización del trámite ante comisión, la
presidencia del Parlamento convocará sesión plenaria con objeto de que sea
presentado el informe anual del Ararteko.
El procedimiento será el siguiente:
a) Exposición general del ararteko o la ararteko, por tiempo máximo de
40 minutos, tras lo cual se ausentará de la sesión.
b) Turno de 15 minutos para cada grupo parlamentario, con objeto de
fijar posiciones, sin que se puedan presentar propuestas de resolución con
motivo de la presentación del informe, sin perjuicio de las iniciativas regla-
mentarias ordinarias.
Artículo 209
Cuando el Ararteko presente un informe extraordinario, el procedimiento
a observar será el expresado para el informe anual, con la salvedad de que se
tramitará ante la comisión competente o ante el Pleno, según decisión que
corresponde adoptar a la Mesa del Parlamento, pudiendo recomendar el
Ararteko el órgano más adecuado para su tramitación.
El Ararteko deberá señalar expresamente en el escrito de remisión el
carácter extraordinario del informe y las causas que han justificado su elabo-
ración.
111
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO VASCO
Artículo 210
Cualquier comisión de la Cámara o cualquier parlamentario o parlamen-
taria pueden solicitar del Ararteko, mediante escrito motivado, su interven-
ción para la investigación y esclarecimiento de actos, resoluciones y conduc-
tas concretas producidas en las administraciones públicas que afecten a un
ciudadano o ciudadana o a un grupo de ciudadanos o ciudadanas.
En este supuesto, el Ararteko quedará obligado a informar al solicitante o
a la solicitante sobre los resultados obtenidos con su actuación.
Artículo 211
1. El Ararteko deberá remitir al Parlamento dentro del mes de octubre de
cada año el anteproyecto de presupuesto de la institución, cuyo estudio y
aprobación corresponderá a la Comisión de Reglamento y Gobierno, para su
posterior incorporación al presupuesto del Parlamento.
2. El citado anteproyecto deberá ajustarse, en la estructura, denomina-
ción de sus partidas y demás características generales, a las reglas que rijan
para la elaboración del presupuesto del Parlamento.
Artículo 212
El Ararteko dará cuenta ante la Comisión de Derechos Humanos y Solici-
tudes Ciudadanas del proyecto de reglamento interno de la institución, con
carácter previo a su aprobación o modificación.
CAPÍTULO II
De las relaciones con el Tribunal Vasco de Cuentas
Públicas
Artículo 213
Las relaciones entre el Parlamento y el Tribunal Vasco de Cuentas Públi-
cas se mantendrán a través de la presidencia de la Cámara, y se desarrollarán
en el seno de la Comisión de Economía, Hacienda y Presupuestos, a excep-
ción de los asuntos que en aplicación de lo previsto en este capítulo deban ser
tramitados ante el Pleno.
112
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO VASCO
Artículo 214
1. El procedimiento de elección por el Pleno de la Cámara de los siete
miembros del Tribunal Vasco de Cuentas Públicas será el establecido con ca-
rácter general en el artículo 96.3.b del Reglamento, con las particularidades
siguientes:
a) Cada parlamentario o parlamentaria, por medio de papeleta, podrá
votar hasta un máximo de siete candidatos o candidatas de entre los presen-
tados por los grupos parlamentarios y proclamados por la Mesa, una vez
acreditada su condición de elegibles.
b) Resultarán elegidos los siete candidatos y candidatas que obtengan la
mayoría absoluta requerida por la Ley 1/1988, de 5 de febrero.
c) Si en la primera votación no resultaran elegidos todos los candidatos y
candidatas, se repetirá la misma entre los demás candidatos o candidatas en
el número que falte para la cobertura de la totalidad de puestos a elegir.
d) La igualdad de votos entre candidatos y candidatas más votados se di-
rimirá en una o varias votaciones sucesivas.
2. El procedimiento señalado en el apartado precedente será de aplica-
ción para el supuesto de elección de vacantes producidas en el seno del tribu-
nal, debiendo adaptarse la composición de las candidaturas al número de va-
cantes a elegir.
3. La renuncia de un miembro electo del Tribunal Vasco de Cuentas Pú-
blicas deberá comunicarse personalmente ante la Mesa del Parlamento, admi-
tiéndose excepcionalmente la realizada por escrito cuando resultara indubita-
da la imposibilidad de presentación personal y hubiera prueba fehaciente de
la veracidad de la fecha y firma del escrito.
Artículo 215
1. Los informes, tanto ordinarios como extraordinarios, que emita el tri-
bunal en ejercicio de su función fiscalizadora, así como el informe anual sobre
las cuentas de todas las operaciones del sector público vasco, serán remitidos,
junto con las oportunas propuestas, al Parlamento.
2. Los citados informes, cuando se refieran a la fiscalización del sector
público correspondiente a la Administración General de la Comunidad Autó-
113
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO VASCO
Artículo 216
1. El Tribunal Vasco de Cuentas Públicas debe comunicar al Parlamento,
con carácter previo a su aprobación, el programa anual de trabajo y las cuen-
tas de la institución, a fin de que exprese las prioridades que pudieran existir
en el ejercicio de la función fiscalizadora que debe ejercer el Tribunal.
2. El debate en comisión se ajustará al procedimiento establecido en el
artículo 201 para las comparecencias del Gobierno.
Artículo 217
1. Corresponde al Pleno del Parlamento Vasco, además de al propio
Tribunal Vasco de Cuentas Públicas, adoptar la iniciativa en el ejercicio de la
114
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO VASCO
2. A tal efecto, los grupos parlamentarios podrán presentar ante la Mesa
del Parlamento las correspondientes propuestas, que serán tramitadas ante el
Pleno de conformidad con el procedimiento previsto para las proposiciones
no de ley en el presente Reglamento.
CAPÍTULO III
Del control del ente público Radio Televisión Vasca
Artículo 218
Artículo 219
115
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO VASCO
CAPÍTULO IV
De la tramitación de informes y estudios del Parlamento
Artículo 220
Artículo 221
c) Los grupos parlamentarios que disintieran del informe podrán formular
sus discrepancias por escrito ante la Mesa de la comisión, en plazo no supe-
rior a siete días desde la fecha del informe. Transcurrido el plazo, la presiden-
cia de la comisión convocará sesión en la que se estudie y someta a su apro-
bación el citado informe.
116
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO VASCO
Artículo 222
CAPÍTULO V
De la celebración de convenios y acuerdos previstos en el
artículo 22 del Estatuto de Autonomía
Artículo 223
117
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO VASCO
Artículo 224
118
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO VASCO
Artículo 225
CAPÍTULO VI
De los procedimientos ante el Tribunal Constitucional
Artículo 226
Artículo 227
119
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO VASCO
Artículo 228
CAPÍTULO VII
De la iniciativa legislativa ante las Cortes Generales
Artículo 229
b) remitir a la Mesa del Congreso de los Diputados una proposición de ley.
Artículo 230
120
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO VASCO
Artículo 231
1. Para la designación de los parlamentarios y parlamentarias delegados
para la defensa ante el Congreso de los Diputados de las proposiciones de ley
que apruebe el Parlamento, cada parlamentario o parlamentaria escribirá has-
ta un máximo de tres nombres, en el número que previamente ha de fijar el
Pleno.
Resultarán elegidos los parlamentarios o parlamentarias que hubieran ob-
tenido mayor número de votos.
Los posibles empates con relevancia a efectos de la designación se dirimi-
rán en sucesivas votaciones entre quienes hubieran obtenido igual número de
votos. En el supuesto de que el empate persistiera celebradas dos votaciones
consecutivas, será designado el candidato o candidata de la lista más votada.
2. Los parlamentarios y parlamentarias delegados por la Cámara para
actuar ante el Congreso de los Diputados en defensa de una proposición de
ley deberán dar cuenta de su gestión mediante informe remitido a la Mesa del
Parlamento, que será trasladado, para su conocimiento, a los grupos parla-
mentarios.
CAPÍTULO VIII
De la designación de senadores y senadoras y otros
nombramientos
Sección 1.a
De la designación de senadores y senadoras representantes
de la Comunidad Autónoma del País Vasco
Artículo 232
1. Constituida la Mesa del Parlamento, la presidencia de la Cámara abrirá
un plazo de 20 días naturales con objeto de que los grupos parlamentarios
puedan proponer candidatos o candidatas a senadores y senadoras represen-
tantes del País Vasco. Las candidaturas irán acompañadas del currículo de
cada candidato o candidata así como de la documentación requerida para el
pronunciamiento de la Comisión de Incompatibilidades.
121
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO VASCO
122
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO VASCO
Artículo 233
1. Los senadores y senadoras representantes del País Vasco tendrán re-
servado un escaño en el salón de sesiones del Parlamento, y les serán notifi-
cados cuantos asuntos pudieran ser de su interés en orden al mejor cumpli-
miento de sus funciones en el Senado.
Sección 2.a
De las designaciones del Parlamento
Artículo 234
123
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO VASCO
CAPÍTULO IX
Del procedimiento ante la Comisión Arbitral
Artículo 235
Es objeto del presente capítulo:
a) La regulación del procedimiento parlamentario para la interposición de
las cuestiones de competencia contra los proyectos y proposiciones de norma
foral ante la Comisión Arbitral.
b) La adopción de las medidas precisas cuando haya sido interpuesta una
cuestión de competencia contra un proyecto o proposición de ley en tramita-
ción en el Parlamento Vasco.
Artículo 236
1. El plazo para la interposición de las cuestiones de competencia contra
los proyectos y proposiciones de norma foral es de 20 días a contar desde el
siguiente a su publicación en el boletín oficial de las juntas generales corres-
pondientes, o el de 15 días cuando haya sido acordada la tramitación urgente
de la iniciativa. La Secretaría General del Parlamento Vasco remitirá a todos
124
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO VASCO
Artículo 237
4. En los dos días siguientes a la finalización de los plazos a que se refiere
el apartado 2 del presente artículo, la Mesa del Parlamento Vasco se reunirá
para calificar y admitir a trámite, en su caso, los escritos de los grupos parla-
125
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO VASCO
Artículo 238
1. Corresponde al Pleno del Parlamento Vasco la decisión de interponer
las cuestiones de competencia ante la Comisión Arbitral, salvo que la Mesa de
la Cámara, en atención al calendario de actividades parlamentarias, declare la
competencia de la Comisión Parlamentaria de Instituciones e Interior. A tal
efecto, la sesión plenaria, o, en su caso, de la comisión, en la que se debata
sobre estas cuestiones deberá celebrarse con un mínimo de tres días de ante-
lación a la fecha de finalización del plazo para la interposición de la cuestión
de competencia ante la Comisión Arbitral.
Durante los periodos entre sesiones, o estando disuelta la Cámara, el
asunto se tramitará ante la Diputación Permanente.
2. El debate parlamentario se ajustará al siguiente procedimiento:
a) En primer lugar intervendrá durante 10 minutos el representante o la
representante del grupo parlamentario que promueva la interposición de la
cuestión de competencia. En el caso de que fueran varios los grupos parlamen-
tarios promotores de la cuestión de competencia, estos intervendrán según el
orden cronológico de presentación de sus escritos en el Registro de la Cámara.
b) A continuación intervendrán los demás grupos parlamentarios, por un
tiempo de 10 minutos cada uno, para fijar sus posiciones.
c) Terminado este primer turno, y en el mismo orden de intervenciones,
se abrirá un segundo turno de réplica de cinco minutos para cada grupo par-
lamentario, con lo que la presidencia declarará concluido el debate y se pasa-
rá a las votaciones.
3. Todas las propuestas de interposición de la cuestión de competencia
serán sometidas a votación según su orden de presentación, salvo que sean
contradictorias con alguna ya aprobada anteriormente o se encuentren subsu-
midas en ella.
4. El Parlamento Vasco podrá personarse como parte en el procedimien-
to correspondiente a las cuestiones de competencia interpuestas por el Go-
bierno Vasco en el plazo ofrecido a tal efecto por la Comisión Arbitral.
126
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO VASCO
Artículo 239
2. Una vez calificado y admitido a trámite el escrito por la Mesa, el asun-
to se incluirá en el orden del día del Pleno, donde será debatido según el
procedimiento previsto en el artículo 238, apartado 2. Concluido el debate,
se someterá a votación si el Parlamento desiste o no de la cuestión de compe-
tencia en su día interpuesta.
Artículo 240
Artículo 241
127
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO VASCO
Artículo 242
1. Cuando la Comisión Arbitral declare que una proposición de ley es
contraria al Estatuto de Autonomía, la Mesa del Parlamento Vasco dará cuen-
ta de la decisión a la Cámara en la inmediata sesión plenaria.
2. Comunicada la decisión a la Cámara, la iniciativa se entenderá decaída
salvo que el Pleno considere posible y oportuna su continuación, circunscrita
a aquellas partes que no hayan sido declaradas antiestatutarias por la Comi-
sión Arbitral. En este último caso, la Mesa ordenará de nuevo la publicación
de la proposición de ley depurada y se abrirá el plazo de presentación de las
128
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO VASCO
Artículo 243
1. Cuando la Comisión Arbitral establezca que un proyecto de ley supone
la modificación de la delimitación competencial entre las instituciones comu-
nes y forales establecida en leyes distintas del Estatuto de Autonomía, la Mesa
del Parlamento Vasco mantendrá la suspensión de la tramitación hasta tanto
el Gobierno comunique su decisión al respecto.
2. Cuando la Comisión Arbitral establezca que una proposición de ley
supone la modificación de la delimitación competencial entre las instituciones
comunes y forales establecida en leyes distintas del Estatuto de Autonomía, la
Mesa de la Cámara dará cuenta de esta decisión a la Cámara para que esta en
pleno decida si se ratifica o no en el mantenimiento de la iniciativa.
DISPOSICIONES ADICIONALES
Primera
La reforma del presente Reglamento se tramitará por el procedimiento
establecido para las proposiciones de ley, pero sin la intervención del Gobier-
no. Su aprobación requerirá de una votación final de totalidad por mayoría
absoluta.
Segunda
1. Una ponencia de la Comisión de Reglamento y Gobierno elevará a
esta un informe anual sobre la aplicación de este Reglamento, proponiendo,
en su caso, las modificaciones que se estimasen necesarias.
2. Los servicios jurídicos elaborarán y actualizarán anualmente un fichero
de precedentes parlamentarios.
Tercera
1. Para el resarcimiento de los gastos originados por una iniciativa legis-
129
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO VASCO
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera
Los asuntos que se encontrasen en curso a la entrada en vigor del presen-
te Reglamento se acomodarán a lo dispuesto en él.
Segunda
En el plazo de un año desde la entrada en vigor de este Reglamento, la
Mesa establecerá las normas a que se refiere el artículo 102.4. En ellas se
regulará el uso de la firma electrónica por parte de la Administración parla-
mentaria tanto con relación con los parlamentarios y parlamentarias como
con las administraciones públicas o con la ciudadanía.
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
DISPOSICIÓN FINAL
130
RESOLUCIONES
RESOLUCIÓN GENERAL DE LA PRESIDENCIA
RELATIVA A LA VOTACIÓN DE INVESTIDURA
DEL LEHENDAKARI
133
RESOLUCIONES
RESOLUCIÓN
Artículo 1. En el supuesto de un único candidato a lehendakari, y cuan-
do en la primera votación no se alcanzara la mayoría absoluta, se repetirá la
votación conforme a lo dispuesto en el artículo 165.6, y será necesaria la
mayoría simple para que el candidato resulte elegido lehendakari.
Artículo 2. En la votación pública por llamamiento para la investidura,
cuando hubiera más de un candidato a lehendakari, los parlamentarios, al ser
llamados para la votación pública nominal, responderán con el nombre de
uno de los candidatos, o bien declararán que se abstienen.
(BOParl.V. 6/30.04.2009)
134
RESOLUCIONES
(BOParl.V. 22/04.08.2009)
135
RESOLUCIONES
136
RESOLUCIONES
137
RESOLUCIONES
(BOParl.V. 39/14.12.2009)
138
RESOLUCIONES
RESOLUCIÓN
Artículo único. «El procedimiento de votación para la designación de
lehendakari se articulará de la siguiente manera: Cada parlamentario o parla-
mentaria, al ser llamada para la votación pública nominal, responderá con el
nombre de uno de los candidatos –o el nombre del candidato o candidata,
caso de existir una única candidatura– o bien declarará que se abstiene».
(BOParl.V. 3/30.11.2012)
139
X. legegintzaldia / X legislatura N.º 143 zk. 2015.10.16 / 16.10.2015
LEGEGINTZA
FUNCIÓN LEGISLATIVA
Batzorde berezietako Mahaia hautatzeko sistema- Relativa al sistema de elección de la Mesa de las
ri buruz comisiones especiales
(10/09.03.02.0002) (10/09.03.02.0002)
Mahaiak, 2015eko urriaren 13ko bileran, Boze- La Mesa, en su reunión del día 13 de octubre
ramaileen Batzordearen aldeko iritziarekin eta Legebil- de 2015, con el parecer favorable de la Junta de Por-
tzarraren Erregelamenduko 37.3 artikuluan adierazita- tavoces y conforme a lo dispuesto en el artículo 37.3
koari jarraituz, onartu du Lehendakaritzaren ondoko del Reglamento de la Cámara, aprueba la siguiente
ebazpen orokorra eta agindu du Eusko Legebiltzarra- resolución general de la Presidencia y ordena su publi-
ren Aldizkari Ofizialean argitara dadila. cación en el Boletín Oficial del Parlamento Vasco.
Legebiltzarreko batzorde bereziek, bai ikerketa- Las comisiones parlamentarias especiales, tanto
koek eta bai azterketakoek, legebiltzar-taldeetako bina las de investigación como las de estudio, se integran
ordezkari izaten dituzte eta boto haztatuaz hartzen con dos representantes de cada grupo parlamentario y
dituzte erabakiak. Hala xedatuta dago ELEko 60.1 adoptan sus acuerdos mediante voto ponderado. Así
artikuluan, zuzenean ikerketa-batzordeentzat eta ze- se dispone en el artículo 60.1 RPV, directamente para
harka azterketa-batzordeentzat ELEko 62.2 artikuluko las comisiones de investigación e indirectamente para
aipatu agindura egiten den birbidalketagatik. las comisiones de estudio por el reenvío al citado pre-
cepto del artículo 62.2 RPV.
Beste alde batetik, ELEko 44.2 artikuluan, lege- De otra parte, el artículo 44.2 RPV, dentro de
biltzar-batzordeei aplikatzeko arau orokorren barruan, las normas generales aplicables a las comisiones par-
mahaietako hiru kideen hautaketa arautzen da, ba- lamentarias, regula la elección de los tres miembros
naka, bata bestearen segidan eta txartel bidez egite- de las Mesas en sendas votaciones separadas, sucesi-
koa. vas y mediante papeleta.
Dudarik eta salbuespenen bat izan bada ere, Aunque no sin dudas y alguna excepción, venía
nagusituz joan den interpretazioaren arabera iritzi izan prevaleciendo la interpretación de entender aplicable
zaio aplikagarria dela 44.2 artikuluko txartel bidezko el sistema de elección por papeletas del artículo 44.2
hautaketa-sistema, zeinak, isilpekoa izanda, ez baitu que, al ser secreto, no admite la ponderación. Recien-
ematen haztatzeko aukerarik. Oraintsu, legebiltzar- temente, la falta de acuerdo entre los grupos parla-
taldeen arteko adostasunik ezaren ondorioz, batzorde mentarios ha determinado que la Mesa de una comi-
berezi bateko Mahai osoa Ganberako gehiengoa or- sión especial se haya constituido en su totalidad en
dezkatzen zuten taldeek aurkeztutako hautagaien contra de los candidatos presentados por los grupos
aurka eratu da. Gehiengoen erregela hain nabarmen que representaban la mayoría de la Cámara. Una
hausten duen salbuespen bat gertatuta, halakorik es- excepción tan flagrante de la regla de las mayorías en
plizituki aurreikusi eta justifikatzen duen legebiltzar- ausencia de una norma parlamentaria que explícita-
araurik egon gabe, komenigarritzat jotzen da orain mente la prevea y justifique, aconseja variar el criterio
arte aplikatutako interpretazio-irizpidea aldatzea harik interpretativo hasta ahora aplicado hasta tanto no se
eta kontua berariaz arautzen den arte, etorkizunean regule específicamente la cuestión en una futura refor-
oraingo Erregelamendua erreformatzen denean. ma del actual Reglamento.
Horregatik guztiagatik, Erregelamenduko 37.3 Por todo ello, en ejercicio de las atribuciones
artikuluak ematen dizkidan eskudantziez baliatuz, eta que me confiere el artículo 37.3 del Reglamento, y
aldeko iritzia agertu duelarik Mahaiak 2015eko urria- mediando el parecer favorable de la Mesa del Parla-
ren 13ko bilkuran eta Bozeramaileen Batzordeak mento en sesión de 13 de octubre de 2015 y de la
2015eko urriaren 15ean egindako bileran, Ebazpen Junta de Portavoces celebrada el día 13 de octubre de
Orokor hau ematen da: 2015, se dicta la presente Resolución General:
27072
X. legegintzaldia / X legislatura N.º 143 zk. 2015.10.16 / 16.10.2015
Artikulu bakarra. Batzorde berezietako Mahaiko ki- Artículo único. La elección de los miembros de la
deak banakako hiru bozketatan hautatuko dira, eskua Mesa de las Comisiones especiales se realizará en tres
jasota eta boto haztatuaz. votaciones separadas a mano alzada y mediante voto
ponderado.
*** ***
27073
ÍNDICE ANALÍTICO
A
Abstención
En votación ordinaria, 95.1
En votación pública por llamamiento, 96.2
Actas
Acumulación de mandatos, 4.2
Autorización, 39.1a
De las sesiones de la Mesa, 40.2
De las sesiones plenarias y de comisiones, 77
Acuerdos
Adopción:
En ponencia, 138.2
Mayoría necesaria, 90.1, 91.1
Procedimiento, 93
Quórum, 90.3
De comparecencia en comisión, 200.1, 201.1
De convocatoria de la sesión constitutiva, 4.1
De cooperación, 223 a 255
De declaración de procedimiento de urgencia, 103
De delegación de competencia legislativa plena en comisiones, 161
De interposición del recurso de inconstitucionalidad, 226 a 228
En las actas de las sesiones, 77.1
Publicación, 105.1
Alusiones
A parlamentarios y grupos, 84
Aplazamiento
De la respuesta a interpelaciones y preguntas, 186.3, 190
Aprobación
De gastos originados por iniciativas legislativas populares, 151.2
De informes o estudios de las comisiones, 221.c)
De la reforma del Reglamento, disposición adicional primera
143
ÍNDICE ANALÍTICO
Ararteko
Informe anual:
Presentación ante el pleno, 208
Tramitación, 206, 207
Informes extraordinarios, 209
Intervención ante comisiones, 210
Presupuesto, 211
Reglamento interno, 212
Relaciones con los órganos del Parlamento, 205
Armas
Dentro del recinto del Parlamento, 118.2a
Asentimiento
Aprobación de propuestas de la presidencia, 94
Llamamiento a los parlamentarios y parlamentarias, 4.5
Procedimiento de toma de acuerdos, 93.a)
Asesoramiento
A las comisiones:
De personas expertas, 52.3, 62.2
De letradas o letrados, 53
A la Mesa del Parlamento, 29.2, 40.2
Comisión Jurídica Asesora, 133.2
Funciones de la Secretaría General, 69.2, 70.1
Del Tribunal Vasco de Cuentas Públicas, 204.2, 217.1
Asignación económica
A los grupos parlamentarios, 28, 41.5
A los parlamentarios y parlamentarias electos, 9.2
A los parlamentarios y parlamentarias, 12
144
ÍNDICE ANALÍTICO
Asistencia
A la Junta de Portavoces, 41.2
A las comisiones, 43, 75.2
De los medios de comunicación social a las sesiones, 107.2
Derechos y deberes de las parlamentarias y los parlamentarios, 10, 17
Infracción por no asistencia, 119.1a
Por motivo de maternidad o paternidad, 89.1.b)
Sanción de no asistencia, 116
Autoridades
Comparecencia en comisiones de investigación, 60.2
Comparecencia en comisiones, 52.2 a 52.4
Comparecencia en ponencias, 221.b)
Información a las comisiones, 52.1
Autorización
De actos de contenido patrimonial, 203, 204
De acuerdos y convenios de colaboración, 224, 225
Del procedimiento de lectura única, 163.3
145
ÍNDICE ANALÍTICO
Caducidad
De los asuntos en tramitación, 130
De proposiciones de ley presentadas en las Cortes Generales, 131
Candidaturas
A lehendakari, 165
A lehendakari, en la moción de censura, 171
A los cargos de la Mesa de la Cámara:
Elección, 31, 32
Presentación, 4.8, 4.9
A los cargos de la Mesa de las comisiones, 44
A parlamentarios y parlamentarias delegados ante el Congreso de los Diputados,
231
A senadores y senadoras representantes de la CAPV, 232
Al Tribunal Vasco de Cuentas Públicas, 214
De personas designadas por el Parlamento, 234
Idoneidad de los candidatos y las candidatas, 56.1
Certificación
Declaraciones sobre bienes y actividades, 20.3
Funciones de las secretarías de la Mesa, 39.3a
Clases pasivas
Pago de cuotas, 13.3
Comisión Arbitral
Competencia para interponer cuestiones, 238, 240
Iniciativa de los grupos parlamentarios, 237, 239
Iniciativas declaradas antiestatutarias, 242
Modificación de la delimitación competencial, 243
Plazos de interposición de cuestiones de competencia, 236
Suspensión de la tramitación parlamentaria, 241
146
ÍNDICE ANALÍTICO
147
ÍNDICE ANALÍTICO
Comisiones
Acta de las sesiones, 77
Adopción de decisiones, 47.2
Asistencia letrada, 53
Asistencia, 43, 75.2
Asuntos de su competencia, 49
Comisión conjunta para el estudio del proyecto de ley de aportaciones de las dipu-
taciones forales, 159.1.b)
Comisión de control del ente público Radio Televisión Vasca, 218, 219
Comisiones conjuntas, 49.2.a)
Comparecencias del Gobierno, 201, 202
Comparecencias, 52
Competencia legislativa plena:
Acuerdo de delegación, 161
Procedimiento, 162
Composición, 42
Constitución de ponencias, 51
Constitución y disolución de las comisiones permanentes, 54
Convocatoria y orden del día de las sesiones extraordinarias, 73.3
Convocatoria, 46, 48
Deliberación en comisión:
Enmiendas reservadas y votos particulares, 140
Informe de la ponencia, 138.3
Ponencias, 138
Procedimiento de los debates en comisión, 139
Derechos y deberes de las parlamentarias y los parlamentarios, 10.1, 17.1
Elaboración de informes y estudios, 220, 221
Empate en votación, 47.2, 92.2
Funciones de la Junta de Portavoces, 41.6
Funciones de la Mesa del Parlamento, 36.1.7a, 36.1.8a, 39.2a
Infracción grave por no asistencia, 119.1a
Mesa de las comisiones:
Elección, 44
Funciones, 45
Orden del día, 78
Participación del Grupo Mixto en las comisiones, 25.4 a 25.7
Plazo de tramitación, 50
Preguntas para respuesta oral en comisión, 183.4, 185
Presentación de documentos, 102.2
Publicación de los acuerdos, 105
148
ÍNDICE ANALÍTICO
Comisiones especiales
Comisiones de estudio, 62
Comisiones de investigación:
Actividad fuera de la sede, 60.4
Indicios de delitos, 60.5
Comparecencias abiertas, 60.3
Composición, 60.1
Creación y extinción, 58
Dictamen, 61
Procedimiento de trabajo, 60
Propuesta de creación, 59
Requerimiento, 60.2
Comparecencias
De altos cargos del ente público Radio Televisión Vasca, 219
De los miembros del Gobierno ante el Pleno, 200
De los miembros del Gobierno en comisión:
Ante la Comisión de Economía, Hacienda y Presupuestos, 155.2
Antes de apertura del plazo de enmiendas a un proyecto de ley, 134
Comparecencias virtuales, 52.4
Requerimiento, 52.2, 201
Tramitación prioritaria, 202
En comisiones de investigación, 60.2, 60.3
En ponencia, solicitud, 221.b)
Cómputo de plazos
A la finalización de un periodo de sesiones, 100.2, 100.3
Por días o meses, 100.1
Prórroga y reducción de plazos, 101
Comunicación
A la Comisión de Incompatibilidades:
De alteración de actividades, 21.3
149
ÍNDICE ANALÍTICO
A la Mesa de la Cámara:
De abandono o separación de un grupo parlamentario, 26.2
De proyectos de convenios de colaboración, 224.2
De solicitud de aplazamiento de respuesta, 186.3, 190
De solicitud de debates monográficos, 196.2
Renuncia de miembros electos del Tribunal Vasco de Cuentas Públicas, 214.3
Sobre enmiendas que comporten minoración de ingresos, 155.5
A la Mesa de las juntas generales:
De interposición de cuestiones de competencia, 238.5
A la presidencia:
Sustitución de intervinientes en los debates, 81.2
Sustitución de los miembros de comisiones, 42.3
Al Gobierno:
De devolución de proyectos de ley, 137.5
De las preguntas, 184.2
Al Ministerio Fiscal:
De indicios de delito, 60.4
Comunidades autónomas
Convenios de cooperación, 223, 224
Conformidad
Con la decisión del Gobierno, 11.4
Del Gobierno:
Enmiendas que suponen aumento de crédito o disminución de ingresos, 136,
155.5
En la tramitación de proposiciones de ley, 148
Congreso
Acumulación de actas, 4.2
Remisión de proposiciones de ley, 229.b), 231
150
ÍNDICE ANALÍTICO
Constitución
De comisiones conjuntas, 159.1.b)
De la Junta de Portavoces, 41.1
De las comisiones especiales, 58.2, 59.3
De las comisiones permanentes, 47.1, 54.3
De los grupos parlamentarios:
Coalición de partidos, 24.2
Incorporación posterior a la sesión constitutiva de la Cámara, 26.1
Número mínimo de parlamentarios, 24.1
Plazo de constitución, 24.4
Del Pleno, 63.5
De la Diputación Permanente, 66.1
Convocatoria
De la Diputación Permanente, 66.3
De la Junta de Portavoces, 41.1 a 41.3
De la Mesa, 40.1
De las comisiones, 46
De las ponencias, 51.3
Del Pleno:
De designación de senadores y senadoras representantes de la CAPV, 232.2
De designación del lehendakari, 165
De investidura, 8.2
De las sesiones extraordinarias, 73.3
De presentación del informe del Ararteko, 208
De toma de posesión del lehendakari, 167
Para debate del dictamen de la Comisión Provisional de Incompatibilidades,
8.1
Para debatir el cese de un miembro de la Mesa, 35.2.2a
Para debatir el proyecto de ley de aportaciones de las diputaciones forales,
158.1
Para debatir la cuestión de confianza, 169.1
151
ÍNDICE ANALÍTICO
Cortesía parlamentaria, 18
Credencial
Acreditativa de la condición de electo, presentación, 3.1
Adquisición de la condición plena de parlamentaria o parlamentario, 9.1.a), 9.3
Concesión a los medios de comunicación social, 107.2
Cuestión de confianza
Desarrollo del debate, 169.2
Imposibilidad de tramitación simultánea a una moción de censura, 169.4
Para explicar la alteración de la composición de partidos en un gobierno de coali-
ción, 170
Presentación, 168, 169.1
Votación, 97, 169.3
D
Debate Véase además Deliberación
Ausencia por maternidad o paternidad, 89.1.b)
Cierre del debate, 88
De informes del Tribunal Vasco de Cuentas Públicas, 215, 216
De informes y estudios en comisión, 221.d), e)
De informes y estudios en pleno, 222
De interpelaciones o preguntas relativas a temas conexos, 189.1
De interposición de cuestiones de competencia, 238.2, 239
De la cuestión de confianza, 169.2
152
ÍNDICE ANALÍTICO
153
ÍNDICE ANALÍTICO
Debates monográficos
Desarrollo del debate celebrado a petición parlamentaria, 198
Desarrollo del debate suscitado a instancia del Gobierno, 197
Solicitud, 196
Decreto
Real decreto de nombramiento de lehendakari, 167.2
Delegación
De parlamentarios ante el Congreso de los Diputados, 231
Del voto, 89.1
En su Mesa, por parte de las comisiones, 52.5
154
ÍNDICE ANALÍTICO
En el pleno:
Aprobación de textos corregidos, 145
Enmiendas mantenidas y votos particulares, 142
Enmiendas transaccionales y de carácter técnico, 143
Inicio del debate, 141
Ordenación de los debates y las votaciones, 144.2
Retirada de un proyecto de ley, 146
Tiempo máximo de debate de un proyecto, 144.1
En la Junta de Portavoces, 41.2
Delito
Hechos causantes de sanción, 122.1
Indicios, 60.4
Perturbación del orden en las tribunas, 113.2
Derogación
De las normas reguladoras de la Administración parlamentaria, 57.2
De las resoluciones de la presidencia, 37.3
Del Reglamento del Parlamento Vasco de 11 de febrero de 1983, disposición de-
rogatoria
Designaciones
Aprobación por el Pleno, 234.4
Debate y sistema de elección, 234.6, 234.7
Del Parlamento, 234
Dictamen de la Comisión de Incompatibilidades, 234.3, 234.4
Documentación a presentar, 234.2
Presentación de candidaturas, 234.1
Detención
De una parlamentaria o un parlamentario, 16
Diario de Sesiones
Acceso por medio de redes informáticas, 108.2
No constancia de conceptos ofensivos al decoro de la Cámara o de sus miembros,
115.2
No constancia de lo dicho una vez retirado el uso de la palabra, 83.2
Publicaciones oficiales del Parlamento, 104.2
Reproducción de intervenciones, 106.1
Días hábiles
Convocatoria de las comisiones, 46.5
En el cómputo de plazos, 100.1
155
ÍNDICE ANALÍTICO
Días naturales
Convocatoria de las comisiones, 46.4
Convocatoria del pleno, 63.4
En la adquisición de la condición plena de parlamentaria o parlamentario, 9.3
Plazo de opción entre el escaño y un cargo incompatible, 21.4
Presentación de candidaturas a senadores y senadoras representantes de la CAPV,
232.1
Requerimiento de comparecencia en comisiones de investigación, 60.2
Dictamen
De la Comisión de Incompatibilidades, en la designación de senadores, 232.2
De la Comisión Jurídica Asesora, 133.2
De la Comisión Provisional de Incompatibilidades, 7.2, 8.1
De las comisiones de estudio, 62.3
De las comisiones de investigación, 61.1
De las comisiones, redacción, 53
Debate en comisión, 139.3
Del proyecto de ley de aportaciones de las diputaciones forales, 159.1.b), d)
Del proyecto de ley de presupuestos, 156
Deliberación en pleno, 141, 142
En las designaciones del Parlamento, 234.4, 234.5
Enmiendas reservadas y votos particulares, 140
Informes o estudios elaborados por las comisiones, 221.f)
Publicación, 105.1
Retirada de proyectos de ley, 146
Diputación Permanente
Asuntos que le corresponde conocer, 130
Asuntos tratados y dación de cuentas, 68
Condición de parlamentario de sus miembros, 23.3a
Constitución, 66.1, 66.2
Convocatoria de las sesiones y normas aplicables, 66.3, 66.4, 66.5
En la sesión constitutiva del Parlamento, 4
Funciones, 67
Indemnización de transición, 12.2, 36.1.4a
Interposición de cuestiones ante la Comisión Arbitral, 238.1
Orden del día, 66.4
Petición de celebración de sesiones o periodos extraordinarios de sesiones, 73.2
Diputaciones forales
Promoción de cuestiones de competencia, 240.1
156
ÍNDICE ANALÍTICO
Disminución de ingresos
Enmiendas que supongan aumento de créditos o disminución de ingresos, 136.1,
155.5, 155.7
Proyectos de ley que impliquen aumento de gastos públicos o disminución de ingre-
sos, 157
Toma en consideración de proposiciones de ley, 148.2
Disolución
De grupos parlamentarios, 26.3
De la Cámara:
Indemnización de transición, 36.1.4a
Pérdida de la condición de parlamentaria o parlamentario, 23.3a
Tramitación de asuntos ante la Diputación Permanente, 67, 130, 238.1
De las comisiones permanentes, 54.5
Documentación
Acceso a los documentos parlamentarios, 108.2, 109
Antelación necesaria en la entrega de documentación, 46.5, 79
Calificación y admisión a trámite, 36.1.5a, 6a
De actos de contenido patrimonial, 203.3, 204.1
En contestación a pliego de cargos, 126.2
Presentación en el Registro de la Secretaría General del Parlamento, 102
Publicación, 105.1, 199
Reproducción por medios telemáticos o mecánicos, 105.2
Solicitud por parte de las parlamentarias y los parlamentarios, 11
Solicitud por parte de las comisiones, 52
Solicitudes pendientes al término de un periodo de sesiones, 100.3
Traslado a la Comisión de Incompatibilidades, 232.1, 234.2, 234.3
Traslado a las instituciones proponentes de proposiciones de ley, 150.4
Traslado al Tribunal Vasco de Cuentas Públicas, 204.2
157
ÍNDICE ANALÍTICO
Elección
De la Mesa de las comisiones, 44
De la Mesa del Parlamento:
De la presidencia, 31
De las secretarias o secretarios, 33
De las vicepresidentas o vicepresidentes, 32
Inelegibilidad, 30.3
Mesa de Edad, 4.7 a 4.10
Necesidad de nueva elección, 30.2, 35.2.4a
Proclamación, 34
Resolución de empates, 31.2 a 31.4, 32.3
De los miembros del Tribunal Vasco de Cuentas Públicas, 214
De los senadores y senadoras representantes de la CAPV, 232
De personas designadas por el Parlamento, 234
Elección de personas, 96.3.b)
Ley de Elecciones al Parlamento Vasco, 9.1.b), 20.1
Empate
En la designación de parlamentarias y parlamentarios delegados ante el Congreso
de los Diputados, 231.1
En la designación de senadores y senadoras representantes de la CAPV, 232.6
En la designación del lehendakari, 165.7, 165.8
En la elección de la Mesa de las comisiones, 44.2
En la elección de la presidencia de la Mesa, 31.2 a 31.4
En la elección de las vicepresidentas o vicepresidentes, 32.3
En las votaciones de las comisiones, 47.2
En las votaciones por bolas, 98.3
Repetición de las votaciones, 92
Voto de calidad de la presidenta o el presidente, 37.4
158
ÍNDICE ANALÍTICO
159
ÍNDICE ANALÍTICO
Entrada en vigor
De los acuerdos de cooperación, 223.6
Del Reglamento, disposición final
Estatuto de Autonomía
Acuerdos y convenios previstos en el artículo 22, 223 a 225
Designación del lehendakari, 165
Exigencia de mayorías especiales, 91.1
Funciones que confiere a la presidencia, 37.4
Iniciativa legislativa ante las Cortes Generales, 229
Inmunidad de los parlamentarios, 15
Interposición de recurso de inconstitucionalidad, 226.1
Proposiciones de ley presentadas por las instituciones de los territorios históricos,
150.1
Reforma, 164
Resoluciones de la Comisión Arbitral, 242.1, 243
160
ÍNDICE ANALÍTICO
Fallecimiento
Pérdida de la condición de parlamentaria o parlamentario, 23.2a
Funcionarias y funcionarios
Comparecencia en comisiones, 52.2, 60.2
Comparecencia en ponencia, 221.b)
Con dedicación parlamentaria, 13.3
Estatuto del Personal de la Cámara, 57.2, 71.3, 72
161
ÍNDICE ANALÍTICO
Grupo Mixto
Iniciativas parlamentarias, 25.8
Integración, 25.1
Intervención en debates, 25.3, 25.4
Participación en comisiones, 25.5
Participación en ponencias no legislativas, 25.6
Reglamento interno, 25.2
Sustitución, 25.7
162
ÍNDICE ANALÍTICO
Contestación a alusiones, 84
Disolución de los grupos, 26.3
En el procedimiento sancionador, 123.2, 124.2, 128.3
Explicación de cambio de sentido del voto, 99.4
Grupos sin representación en la Mesa, 29.3
Intervención de sus representantes:
En el debate de cuestión de confianza, 169.2.b), 169.2.c)
En el debate de designación de lehendakari, 165.4
En el debate de estudios o informes de las comisiones, 221.d)
En el debate de las proposiciones no de ley, 175.2
En el debate de los informes del Tribunal Vasco de Cuentas Públicas, 215
En el debate de una moción de censura, 171.5
En el debate para la interposición de cuestiones de competencia, 238.2
En la tramitación del informe anual del Ararteko, 207.b), 208.b)
En los debates de política general, 195.2
En los debates monográficos, 197, 198
Oposición al acuerdo de delegación legislativa, 161.2
Orden de intervención en los turnos generales, 81.3, 81.4
Presentación de candidaturas:
A senadores y senadoras representantes de la CAPV, 232
Al Tribunal Vasco de Cuentas Públicas, 214.1.a)
A lehendakari, 165.2
A personas designadas por el Parlamento, 234
Presentación de enmiendas:
A proposiciones no de ley, 174.3
Al proyecto de ley de aportaciones de las diputaciones forales, 159.1.a)
Al proyecto de ley de Presupuestos Generales, 155.3, 156
Con cargo a una partida determinada del Presupuesto, 136.1
Mantenimiento de enmiendas reservadas y votos particulares, 140
Presentación de iniciativas:
Interpelaciones, 179
Mociones consecuencia de interpelación, 182.1
Proposiciones de ley, 148.1
Proposiciones no de ley, 173, 230.1
Propuesta de apertura de investigación, 59.1
Propuesta de modificación del orden del día, 78.3
Propuestas de oposición a la celebración de convenios de cooperación, 224.3
Reclamación del resultado de una votación ordinaria, 95.1.a)
Recurso de inconstitucionalidad:
Propuesta de desistimiento, 228.2
163
ÍNDICE ANALÍTICO
Idiomas oficiales
En las retransmisiones en directo de las sesiones plenarias, 109.e)
Garantía de uso normalizado, 2
Impugnación
De acuerdos de la Cámara sin fuerza de ley, 227.1
De las votaciones, 90.3
De los acuerdos de la Mesa, 49.1
164
ÍNDICE ANALÍTICO
Examen de incompatibilidades, 21
Resoluciones del Pleno en materia de incompatibilidad, 20.3
Plazo de opción entre el escaño y el cargo incompatible, 21.4
Presentación de la declaración de actividades, 20.1.a)
Inelegibilidad
De parlamentarias o parlamentarios a la Mesa de las comisiones, 44.3
De parlamentarias o parlamentarios a la Mesa del Parlamento, 30.3
Información
A las ciudadanas y ciudadanos, 109
A los medios de comunicación social, 107.1
De la actuación de la Mesa, a los grupos sin representación en ella, 29.3
Solicitud por parte de las parlamentarias y los parlamentarios, 11
Solicitud por parte de las comisiones, 52
165
ÍNDICE ANALÍTICO
Inmunidad
De las parlamentarias y parlamentarios electos, 15
Intergrupos, resolución 2
Constitución, 27.1
Medios materiales, 27.4
Procedimiento, 27.3
Interpelaciones
Aplazamiento de la respuesta, 190
Inclusión en el orden del día, 180
Mociones consecuencia de interpelación, 182
Ordenación del debate, 189
Pendientes al término de un periodo de sesiones, 188
Presentación, 179
Presentadas por los miembros del Grupo Mixto, 25.7
Publicación, 105.1
Sustanciación, 181, 187
Sustitución de la firmante o el firmante de la interpelación, 191
Interrupción
De la sesión del debate de censura, 171.5
De la sesión del debate de confianza, 169.2.b)
De las votaciones, 89.3
Del cómputo de plazos, 100.2, 100.3
Infracción leve por interrupciones en la sesión, 120.1a
Llamada al orden a las parlamentarias y parlamentarios, 115.1.3a
Por parte de la presidenta o el presidente, 82
Intervención
De los candidatos o candidatas a lehendakari, 165.3
De los componentes del Grupo Mixto en los debates, 25.3
De los grupos parlamentarios en el debate de los informes del Tribunal Vasco de
Cuentas Públicas, 215.3
De miembros del Gobierno en el debate de las enmiendas a la totalidad, 137.2
Del lehendakari:
En el debate de la moción de censura, 171.5
En el debate de la cuestión de confianza, 169.2
166
ÍNDICE ANALÍTICO
Inviolabilidad
De las parlamentarias y los parlamentarios, 14
Junta de Portavoces
Acuerdo con la Mesa:
Asignación de personal técnico a los grupos parlamentarios, 28.2
Competencia legislativa plena, 161.1
Determinación de las comisiones permanentes, 54
En la reforma del Estatuto de Autonomía, 164.3
Fijación del orden del día del pleno, 63.1, 78.1
Fijación del número de miembros de las comisiones, 36.1.8a, 42.1
Habilitación de periodos extraordinarios de sesiones, 73.2, 73.4
Regulación de los debates, 80.2
Tramitación de asuntos urgentes, 36.1.9a
Tramitación de planes o informes del Gobierno, 199
Aprobación de declaraciones institucionales, 41.7
Aprobación de los gastos originados por proposiciones de ley de iniciativa legislati-
va popular, 151.2 a 151.4
Aprobación de textos corregidos, 145
Constitución y convocatoria, 41
Distribución de escaños, 41.5, 64.1
Expresa su parecer:
Calendario de tramitación del proyecto de ley de Presupuestos Generales,
154.1
167
ÍNDICE ANALÍTICO
Junta Electoral
Expedición de credenciales a las parlamentarias y los parlamentarios electos, 3.1,
9.1.a)
Juntas generales
Casa de Juntas de Gernika, 167.1
Cuestión de competencia promovida por las juntas generales, 240.1
Interposición de cuestiones de competencia contra proyectos o proposiciones de
norma foral, 236
Presentación de proposiciones de ley, 148.1.c), 150
Juramento o promesa
Del cargo de lehendakari, 167.3
168
ÍNDICE ANALÍTICO
Lehendakari
Candidato o candidata propuesto en la moción de censura, 171.2
En el debate de la moción de censura, 171
En el debate de política general, 194, 195
En funciones, comunicación de la constitución de la Cámara, 5.2
Planteamiento de la cuestión de confianza, 168 a 170
Pleno de designación, 165
Procedimiento de votación, 165, resoluciones 1 y 4
Tipo de votación para la investidura, 97
Toma de posesión, 167
Letrados
Asesoramiento a la Junta de Portavoces, 41.2
Asesoramiento a la Mesa, 40.2
Asesoramiento a las comisiones y sus mesas, 53
Redacción de las actas del Pleno y las comisiones, 77.2
Llamada a la cuestión
Interrupción por parte de la presidencia, 82
Motivos de llamada a la cuestión, 114.1
Retirada de la palabra, 114.2
Llamada al orden
Infracción leve, 120.1a
Interrupción por parte de la presidencia, 82
Motivos de llamada al orden, 115
Retirada de la palabra, 116.1
Sanción de expulsión, 121.3.b)
Sanción de no asistencia, 116.2
169
ÍNDICE ANALÍTICO
Mandato
De la portavoz o el portavoz del Grupo Mixto, 41.4
Expiración del mandato de la Cámara, 67, 130
Inviolabilidad de las parlamentarias y los parlamentarios, 14
Pérdida de la condición de parlamentaria o parlamentario, 23.3a
Maternidad o paternidad
Delegación de voto, 89
170
ÍNDICE ANALÍTICO
Mesa de Edad
Composición, 4.7
Presentación de candidatas y candidatos a la Mesa, 4.8, 4.9
Proclamación de los miembros de la Mesa, 34
171
ÍNDICE ANALÍTICO
172
ÍNDICE ANALÍTICO
173
ÍNDICE ANALÍTICO
Moción de censura
A un vicepresidente o vicepresidenta o a las consejeros y consejeras del Gobierno
Vasco, 172
Admisión a trámite, 171.3
Debate, 171.5, 171.6
Dimisión de la lehendakari o el lehendakari, 171.7
Mayoría necesaria para la aprobación, 171.8
Presentación de mociones alternativas, 171.4
Presentación y tramitación, 171
Propuesta, 171.2
Publicación, 105.1
Simultánea a una cuestión de confianza, 169.4
Votación, 97
Mociones
Consecuencia de interpelación, 182
Presentadas por el Grupo Mixto, 25.7
Mutualidades
Abono por el Parlamento de las cotizaciones, 13.1
174
ÍNDICE ANALÍTICO
Opinión
Inviolabilidad de las parlamentarias y los parlamentarios, 14
Orden del dia
Agotamiento, 65
De las sesiones extraordinarias, 73.2, 100.2
Del pleno inmediatamente posterior a la sesión constitutiva, 6.1
Fijación:
De las comisiones, 46.1, 78.2
De las sesiones extraordinarias, 73.3
Del pleno, 63.1, 78.1
Inclusión:
De asuntos por razones urgentes o extraordinarias, 166
De interpelaciones, 180
De la moción de censura, 171.6
De mociones consecuencia de interpelación, 182.2
De preguntas, 185.1, 186.3
De proposiciones de ley, 148.3
De proposiciones no de ley, 175, 176
De propuestas de desistimiento de una cuestión de competencia, 239.2
De una cuestión de confianza, 169.1
Del informe anual del Ararteko, 206
Modificación, 78.3
Orden dentro del recinto parlamentario
Competencia, 111
Expulsión de los promotores de desorden, 112
Orden en las tribunas, 113
Papeleta
Para la elección de la Mesa de las comisiones, 44.2
Para la elección de la presidencia, 31.1
Para la elección de las secretarias o secretarios 33.2
Para la elección de las vicepresidentas o vicepresidentes, 32.2
Para la elección de miembros del Tribunal Vasco de Cuentas Públicas, 214.1.a)
Votación secreta mediante papeletas, 96.3.b)
175
ÍNDICE ANALÍTICO
Periodo de sesiones
Acreditación de la condición de parlamentaria o parlamentario fuera de periodo
hábil, 9.3
Asuntos durante periodo intersesiones, 67
Celebración de debates de política general, 193
Fijación del calendario de actividades, 36.1.7a
Habilitación de sesiones o periodos extraordinarios, 73.2
Interpelaciones y preguntas pendientes, 188
Interrupción del cómputo de plazos, 100.2, 100.3
Propuesta de remoción de miembros de la Mesa, 35.2.3a
Personal
Del Parlamento:
Acceso al salón de sesiones, 64.3
Composición, 71.1
De confianza, 71.3
Estatuto de Personal, 72
Técnico-administrativo de los grupos parlamentarios, 28.2
Petición
De asesoramiento en materia económico-financiera, 217.1
De cierre de una discusión, 88
De comparecencia:
De cargos de EITB en comisión, 219.1
De miembros del Gobierno ante el Pleno, 200.1
De miembros del Gobierno en comisión, 134, 201.1
De convocatoria:
De la Junta de Portavoces, 41.1
De las comisiones, 46.2 a 46.4
Del pleno, 63.2
De la Diputación Permanente, 66.3
De habilitación de sesiones o periodos de sesiones extraordinarios, 73.2
De inclusión en el orden del día de la sesión siguiente de preguntas no respondidas
en plazos, 186.3
De información y de comparecencias, por parte de las comisiones, 52
De repetición de votación por procedimiento electrónico, 95.2
De tramitación por el procedimiento de urgencia, 103.1
De votación pública por llamamiento nominal, 96.1.b), 96.3.b)
Plazos
Cómputo por días o meses, 100.1
176
ÍNDICE ANALÍTICO
177
ÍNDICE ANALÍTICO
Pleno
Acta de las sesiones, 77
Acuerdo de apertura de investigaciones, 59.1
Acuerdo de creación de comisiones de estudio, 62.1
Acuerdo de desistimiento de un recurso de inconstitucionalidad, 228.1
Acuerdo de interposición del recurso de inconstitucionalidad, 226.1
Acuerdo de reiteración de iniciativas ante las Cortes Generales, 131
Acuerdo de remoción de los miembros de la Mesa, 35.1.e), 35.2
Acuerdo de tramitación en lectura única, 163
Acuerdo sobre suspensión de los derechos y deberes parlamentarios, 22.2a
Admisión de enmiendas transaccionales y técnicas, 143
Adquisición de la condición plena de parlamentaria o parlamentario, 9.1.c), 9.3
Agotamiento del orden del día, 65
178
ÍNDICE ANALÍTICO
179
ÍNDICE ANALÍTICO
Ponencia
Acuerdo de formación, 51.1, 51.5
Asesoramiento técnico-jurídico, 53
Composición, 51.2, 138.2
Convocatoria, 51.3
En la tramitación con competencia legislativa plena, 162.2, 162.3
Informe anual sobre la aplicación del Reglamento, disposición adicional segunda
Informe, 51.4, 138.3
Para la elaboración de informes o estudios, 221.a), 221.b)
Publicación de los informes, 105.1
Voto ponderado, 138.2
180
ÍNDICE ANALÍTICO Comunicación a la Mesa de separación de un miembro por
su grupo parlamenta-
rio, 26.2
Constitución de la Junta de Portavoces, 41.1
Constitución de los grupos parlamentarios, 24.4
Del Grupo Mixto en la Junta de Portavoces, 41.4
Delegación de voto por maternidad o paternidad, 89.1
Distribución de actas de las sesiones del Pleno, 77.2
Firma, para presentación de enmiendas a la totalidad o al articulado, 135.1
Habilitados, miembros del Grupo Mixto, 25.7
Imposibilidad de emisión del voto por procedimiento electrónico, 95.2
Inclusión de asuntos en el orden del día por unanimidad de los portavoces, 78.4
Incorporación a los grupos parlamentarios de parlamentarias y parlamentarios con
posterioridad a la sesión constitutiva de la Cámara, 26.1
Petición de cierre de una discusión, 88
Tramitación de interpelaciones que se refieran a hechos o circunstancias de espe-
cial actualidad, 180.b)
Traslado de la moción de censura admitida a trámite, 171.3
Preguntas
Al término de un periodo de sesiones, 100.3, 188
Ausencia de la firmante o el firmante de la pregunta, 191
En el control del ente público Radio Televisión Vasca, 218.1
Para respuesta en pleno:
Comunicación a la Mesa y al Gobierno, 184.2
Duración máxima y turnos, 184.3
Para respuesta oral en comisión:
Comparecencia de miembros del Gobierno y altos cargos, 185.2
Presentación, 185.1
Tramitación, 185.3, 185.4
Para respuesta por escrito:
No respondidas, en el orden del día del siguiente pleno, 186.3
Presentación, 186.1
Recepción de respuesta, 186.2
Plenos monográficos para la sustanciación de interpelaciones y preguntas, 187
Por parte de los miembros del Grupo Mixto, 25.7
Presentación, calificación y admisión a trámite, 183
Publicación, 105.1
Reiterativas, 189.2
Relativas a temas conexos, debate, 189.1
Solicitud de aplazamiento de la respuesta, 190
181
ÍNDICE ANALÍTICO
Prerrogativas
Medidas de salvaguarda, 16
Presidencia
De la Comisión de Derechos Humanos y Solicitudes Ciudadanas, 206, 207
De la Comisión del Estatuto Parlamentario, 55.1
De la Comisión Provisional de Incompatibilidades, 7.1
De la Diputación Permanente:
Acuerdo de convocatoria de la sesión constitutiva, 4
Convocatoria de la Diputación Permanente, 66.3
De la Mesa de Edad:
Llamamiento y constitución de la Mesa de Edad, 4.7
Proclamación de los candidatos o candidatas a la Mesa de la Cámara, 4.9
Proclamación de los miembros de la Mesa, 34
Del Tribunal Vasco de Cuentas Públicas, 215.3
182
ÍNDICE ANALÍTICO
183
ÍNDICE ANALÍTICO
184
ÍNDICE ANALÍTICO
Procedimiento
Ante el Tribunal Constitucional, 226 a 228
Ante la Comisión Arbitral, 235 a 241
Ante las Cortes Generales, 229 a 231
De aprobación de los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma, 153
De autorización de actos de contenido patrimonial, 203, 204
De control parlamentario de la utilización de la delegación legislativa, 192
De debate del proyecto de ley de aportaciones de las diputaciones forales, 158, 159
De ejercicio del voto delegado, 89.1
De elaboración de informes o estudios por las comisiones, 221
De elección de los miembros del Tribunal Vasco de Cuentas Públicas, 214
De remoción de un miembro de Mesa de la Cámara, 35.2
De toma de acuerdos, 93
De tramitación con competencia legislativa plena, 161, 162
De tramitación de los informes del Ararteko, 207 a 209
De urgencia, 103
Electrónico de votación, 95.1.b), 95.2, 96.3.a)
Para facilitar el contacto con la ciudadanía, 109
Proyectos o proposiciones de reforma del Estatuto de Autonomía, 164
Sancionador, 123 a 129
185
ÍNDICE ANALÍTICO
Procesamiento
Suspensión de los derechos y deberes parlamentarios, 22.2a
Proposiciones de ley
Ante las Cortes Generales:
Caducidad, 131
Parlamentarios y parlamentarias delegados ante el Congreso, 231
Presentación, 229.b)
Con aumento de gastos o disminución de ingresos, 157
Criterio del Gobierno, 148.3
Cuestión de competencia promovida por las juntas generales, 240
De competencia de varias comisiones, 49.2
De iniciativa legislativa popular, 151, disposición adicional tercera
De reforma del Estatuto de Autonomía, 164
Explicación de voto, 99.3
Presentación de enmiendas, 149.2
Presentación, 147, 148.1
Presentadas por las instituciones representativas de los territorios históricos, 150
Publicación y remisión al Gobierno, 148.2
Publicación, 105.1
Resoluciones de la Comisión Arbitral, 242, 243.2
Retirada, 152
Toma en consideración, 149
Tramitadas con competencia legislativa plena, 161, 162
Proposiciones no de ley
Ante las Cortes Generales, 230
Calificación y admisión a trámite, 174.2
Control de cumplimiento, 178
De tramitación urgente, 176
Debate, 175.2
Iniciativas reiterativas, 177
Presentación de enmiendas, 174.3
Presentación, 173, 174.1
Publicación, 105.1
Tramitación prioritaria, 202.2
Votación de las enmiendas, 175.3
186
ÍNDICE ANALÍTICO
Proyectos de ley
Con competencia legislativa plena, 161, 162
Cuestión de competencia promovida por las juntas generales, 240.1
De aportaciones de las diputaciones forales, 158, 159
De competencia de varias comisiones, 49.2
De metodología de determinación de las aportaciones de las diputaciones forales,
160
De reforma del Estatuto de Autonomía, 164
Debate de las enmiendas a la totalidad, 137
Debate en comisión, 139
Debate en pleno:
Aprobación de textos corregidos, 145
Enmiendas mantenidas y votos particulares, 142
Enmiendas transaccionales y de carácter técnico, 143
Inicio del debate, 141
Ordenación de los debates y las votaciones, 144.2
Retirada de un proyecto de ley, 146
Tiempo máximo de debate de un proyecto, 144.1
Documentos que deben acompañarlos, 133
Enmiendas con aumento de los créditos o disminución de los ingresos presupuesta-
rios, 136
Enmiendas reservadas y votos particulares, 140
Enmiendas, 135
Estudio en ponencia, 138
Explicación de voto, 99.3
Publicación y celebración de comparecencias, 134
Publicación, 105.1
Resoluciones de la Comisión Arbitral, 243.1
Retirada, 146
Tramitación por lectura única, 163
187
ÍNDICE ANALÍTICO
Publicación
A efectos de cómputo de plazos, 100.1
A efectos de interposición de cuestiones de competencia, 236, 237.2, 240.2
De acuerdo de delegación legislativa, 161.2
De convenios de cooperación, 223.2, 224.2
De informes o estudios elaborados por las comisiones, 221.f)
De informes o planes presentados por el Gobierno, 199
De las interpelaciones, 179.4
De las solicitudes de autorización de actos de contenido patrimonial, 203.3
De proposiciones de ley, 148.2
De proposiciones de ley, tras resolución de la Comisión Arbitral, 242.2
De proposiciones no de ley, 174.3
De proyectos de ley admitidos a trámite, 134
Del reglamento del Grupo Mixto, 25.2
Entrada en vigor del Reglamento, disposición final
Publicaciones oficiales:
Bilingüismo, 2.4
Boletín Oficial y Diario de Sesiones del Parlamento, 104
Textos o documentos que deben ser publicados, 105.1
Público
Acceso a los documentos parlamentarios, 108.2
Asuntos de interés público, 59.1, 179.1
Carácter público del contenido del Registro de Intereses, 20.3
Ente público Radio Televisión Vasca, 218, 219
Llamadas al orden, 82
Resultado de la votación, 99.1
Sector público, 154.2, 215.1
Quórum
Comprobación, 90
Para constitución del Pleno, 63.5
Para la adopción de acuerdos, 65
188
ÍNDICE ANALÍTICO
Ratificación
De acuerdos de cooperación con Navarra u otras comunidades autónomas, 223.1
De la propuesta de elección de portavoz del Grupo Mixto, 41.4
De la resolución de un expediente disciplinario, 128.3
Del mantenimiento de una iniciativa, tras resolución de la Comisión Arbitral, 243.2
Recurso de inconstitucionalidad
Acuerdo de interposición, 226.1
Desistimiento del recurso, 228
Personación en el procedimiento contra disposiciones del Parlamento Vasco, 227
Tramitación, 226.3
Reforma
Del Estatuto de Autonomía, 164
Del Reglamento:
Aprobación, disposición adicional primera
Comisión de Reglamento y Gobierno, 57.5
Incorporación de resoluciones presidenciales, 37.3
Registro
De documentos parlamentarios de acceso público, 108.2
De la Secretaría General del Parlamento, 102
De las sesiones secretas del Pleno y las comisiones, 106.2
Incorporación a los expedientes digitales, 109.a)
Registro de Intereses:
Inscripción de las declaraciones de bienes e intereses, 20.3
Remisión de copia a la Comisión de Incompatibilidades, 21.2
Registro de la Cámara:
Presentación de credenciales, 9.3
Recepción de las contestaciones del Gobierno, 186.2
Presentación de candidaturas, designaciones del Parlamento, 234.2
Escritos de promoción de cuestiones de competencia, 238.2.a)
189
ÍNDICE ANALÍTICO
Remuneración de transición
A parlamentarias y parlamentarios por disolución de la Cámara, 12.2, 36.1.4a
Renuncia
A la condición de diputada o diputado, 4.2
A presentarse a la segunda votación, elección de presidencia de la Mesa, 31.2
Al escaño, 21.4
Al uso de la palabra, 81.2
Cese de los miembros de la Mesa, 35.1.b)
De un miembro electo del Tribunal Vasco de Cuentas Públicas, 214.3
Pérdida de la condición de parlamentaria o parlamentario, 23.4a
Réplica
Duración de los turnos, 86, 87
En el debate de acuerdos de cooperación, 223.4
En el debate de interposición de la cuestión de competencia, 238.2.c)
En el debate de la cuestión de confianza, 169.2.c)
En el debate de la moción de censura, 171.5
En el debate de las proposiciones no de ley, 175.2
En el debate del proyecto de ley de aportaciones de las diputaciones forales,
158.1.b)
En la sesión de designación de lehendakari, 165.4
En la sustanciación de las interpelaciones, 181
En la sustanciación de las preguntas, 184.3
En los debates de política general, 195.3
En los debates monográficos, 197.3, 197.5
190
ÍNDICE ANALÍTICO
Representantes
Del Gobierno:
En la Junta de Portavoces, 41.3
En los debates monográficos, 197.1
De las instituciones de los territorios históricos:
En el salón de sesiones, 64.1
Para la defensa en pleno de proposiciones de ley, 150.2, 150.3
De los grupos parlamentarios:
En la Comisión Provisional de Incompatibilidades, 7.1
En la designación de lehendakari, 165.4
En la Mesa de la Comisión del Estatuto Parlamentario, 55.1
En las comisiones de investigación, 60.1
En las comisiones, 42.2
En las ponencias, 51.2
De los medios de comunicación social en las sesiones de las comisiones, 75.2
Senadores y senadoras representantes de la CAPV, 232, 233
Resoluciones de la presidencia
Acatamiento, 85.1
Publicación e incorporación al Reglamento, 37.3
Retirada
De enmiendas, tras presentación de enmiendas transaccionales, 139.4, 143.1
De la palabra, 116.1
De una proposición de ley, 152
Debates monográficos:
De la solicitud de celebración, 196.4
De propuestas de resolución transadas, 197.6
Retribución
Del personal al servicio del Parlamento, 71
Determinación de la cuantía, 57.4
Salón de sesiones
Acceso, 64.3
Asientos reservados, 64.2, 233.1
Entrada o salida durante una votación, 89.3
Negativa a abandonarlo, 118.3a
191
ÍNDICE ANALÍTICO
Secretaría General
Custodia de documentación voluminosa o difícil de distribuir, 203.3
Entrada de comunicación de proyectos o proposiciones de norma foral, 236.2
Organización y funciones, 69
Presentación de documentos en el Registro, 102
Recepción de credenciales, 3.1, 9.1.a)
Titularidad, 70.1
Secretarias o secretarios
De la Comisión del Estatuto Parlamentario, 55.1
De la Comisión Provisional de Incompatibilidades, 7.1
De la Diputación Permanente, 4.4, 4.6
De la Mesa de Edad, 4.7
De la Mesa:
Asistencia a la Junta de Portavoces, 41.2
Elección, 33.2
En la sesión de designación del lehendakari, 167.2, 167.4
En la votación pública por llamamiento, 96.2
Firma de las actas, 77.2
Funciones, 39
Intervención en los debates, 81.5
Lectura de las candidaturas propuestas a lehendakari, 165.3
Recuento de votos, 95.1.a)
De las comisiones:
Elección, 44.2
Firma del dictamen de la comisión, 140.4
Secreto
Carácter secreto de las sesiones, 76
Quebrantamiento del deber de secreto, 119.2
192
ÍNDICE ANALÍTICO
Seguridad Social
Abono de cotizaciones y realización de conciertos, 13
Sentencia
Nueva elección de los miembros de la Mesa, 30.2
Pérdida de la condición de parlamentaria o parlamentario, 23.5a
Propuesta de desistimiento de un recurso de inconstitucionalidad, 228.2
Suspensión de los derechos y deberes parlamentarios, 22.3a
Sesión constitutiva
Acreditación de parlamentarias o parlamentarios electos, 3.1
Comunicación de la constitución al lehendakari o la lehendakari en funciones, 5.2
Declaración de constitución de la Cámara, 5.1
Elección de la Mesa de la Cámara, 4.10
Entrega de la declaración de bienes y actividades, 3.2
Expedición de la tarjeta provisional de parlamentaria o parlamentario, 3.3
Mesa de Edad, 4.7 a 4.9
Plazo de convocatoria tras la acreditación, 4.1
Renuncia a la condición de diputado o diputada, 4.2
Llamamiento, 4.4 a 4.6
193
ÍNDICE ANALÍTICO
Subvención
A los grupos parlamentarios, 28.1
Al Grupo Mixto, 28.2
Gastos originados por iniciativas legislativas populares, 151.2, disposición adicio-
nal tercera
Suspensión, 28.3
194
ÍNDICE ANALÍTICO
Suspensión
De la sesión:
Al término de las intervenciones en la designación de lehendakari, 165.4
Para interpretación del Reglamento, 37.2
Para presentación de candidatos o candidatas a los cargos de la Mesa, 4.8
Tras la intervención de los candidatos o candidatas a lehendakari, 165.3
Tras la intervención del lehendakari en el debate de política general, 195.1
Tras la intervención del representante o la representante del Gobierno en los deba-
tes monográficos, 197.1
De la tramitación de iniciativas recurridas ante la Comisión Arbitral, 238 a 243
De la votación, para comprobación del quórum, 90.2
De las percepciones económicas, 17.2
De las subvenciones a los grupos parlamentarios, 28.3
De los derechos y deberes parlamentarios, 22
Suspensión o separación de los parlamentarios, 76.1.2a
Temporal de los derechos parlamentarios, 121
Sustitución
De la letrada o el letrado mayor, 40.2, 41.2
De la presidencia, por parte de las vicepresidencias, 38
De los portavoces de los grupos parlamentarios, 24.4
De miembros del Grupo Mixto en comisiones, 25.6
De parlamentarios adscritos a una comisión, 42.3
Del firmante o la firmante de una interpelación, 191
En el uso de la palabra, 81.2
Toma en consideración
Criterio del Gobierno, 148.2, 148.3
Debate, 149
Resarcimiento de los gastos originados por una iniciativa legislativa popular, dispo-
sición adicional tercera
Retirada de una proposición de ley, 152
195
ÍNDICE ANALÍTICO
Tribunas
Mantenimiento del orden, 113
Unión Europea
Principio de subsidiariedad, resolución 3
Urgencia
Asuntos en el orden del día antes de la designación de lehendakari, 166
Asuntos no susceptibles de tramitación ordinaria, 36.1.9a
Comparecencias en las comisiones de investigación, 60.2
196
ÍNDICE ANALÍTICO
Uso de la palabra
En los debates en comisión, 139.1
Interrupciones, 82
Llamada al orden, 115.1.4a
Para contestar a las alusiones realizadas, 84.1
Por parte de los miembros del Gobierno, 81.6
Renuncia y sustitución por otro parlamentario, 81.2
Retirada del uso de la palabra:
Después de tres llamadas a la cuestión, 114.2
Después de tres llamadas al orden, 116.1
Por exceder el tiempo de contestación a alusiones, 84.1
Por exceder el tiempo de intervención establecido, 83.2
Vacantes
En el Tribunal Vasco de Cuentas Públicas, 214.2
En la elección de senadores y senadoras representantes de la CAPV, 232.6, 232.8
En la Mesa durante la legislatura, 35.3
Vicepresidentes o vicepresidentas
De la Comisión del Estatuto Parlamentario, 55.1
De la Comisión Provisional de Incompatibilidades, 7.1
De la Mesa de Edad, 4.7
De la Mesa:
Elección, 32
Funciones, 38
Intervención en los debates, 81.5
De las comisiones, 44.1, 44.2
Del Gobierno Vasco, mociones de censura, 172
197
ÍNDICE ANALÍTICO
198
ÍNDICE ANALÍTICO
Por bolas, 98
Pública por llamamiento nominal, 96.1, 96.2
Secreta, 96.1, 96.3
Proclamación de los resultados, 99.1
Regulación de los debates y las votaciones, 80.2
Solicitud de votación separada de uno o varios puntos, 99.2
Suspensión para comprobación de quórum, 90
Voto particular
De los miembros del Grupo Mixto, 25.7
Debate y votación, 142
Defensa ante el Pleno, 140
Mantenimiento en el informe de la ponencia, 51.4
Publicación, 105.1
Voto ponderado
Acuerdos de las comisiones de investigación, 60.1
Acuerdos de las ponencias, 138.2
Decisiones de la Comisión Provisional de Incompatibilidades, 7.2
Decisiones de la Junta de Portavoces, 41.7
En caso de empate en las comisiones, 47.2
199
Reglamento
del Parlamento
de Cataluña
TE X TO CO N SO LI DA DO
Segunda edición electrónica, septiembre del 2015
© Parlamento de Cataluña
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Tel. 933 046 635 • Fax 933 046 636
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Barcelona, 2015
ÍNDICE SISTEMÁTICO
TÍTULO II
Del estatuto de los diputados
CAPÍTULO I
Los derechos y los deberes de los diputados
Artículo 4. Asistencia, voto y tratamiento institucional
1. Los diputados tienen el derecho de asistir a todas las se-
siones del Parlamento y el deber de asistir a los debates y a las
votaciones del Pleno y de las comisiones de las que son miem-
bros. Cada diputado tiene el deber de pertenecer a una comisión,
como mínimo, con la excepción del presidente de la Generali-
dad, de los que son miembros del Gobierno y de los que repre-
sentan a la Generalidad en el Senado.
2. Los diputados tienen derecho de voto en el Pleno y en las
comisiones de las que son miembros, y han de cumplir los debe-
res y ejercer las funciones que el presente reglamento les asigna.
3. En el territorio de Cataluña, los diputados, en su condición
de miembros del Parlamento y, por tanto, representantes del
pueblo catalán, tienen derecho a recibir un tratamiento insti-
tucional y protocolario preferente, especialmente en los actos y
las actividades organizados por las instituciones y la Adminis-
tración de Cataluña.
22
TÍTULO II. DEL ESTATUTO DE LOS DIPUTADOS Art. 7
CAPÍTULO II
Los deberes de los diputados
Artículo 14. Principios rectores
1. Los diputados deben ejercer su cargo de acuerdo con los
principios de integridad, honestidad, transparencia, diligencia,
austeridad, actuación desinteresada, responsabilidad y respeto
a los ciudadanos y a la institución parlamentaria.
2. Los diputados deben actuar siempre en beneficio del in-
terés público y deben evitar incurrir en cualquier situación de
conflicto de intereses. Su actuación no puede estar nunca in-
fluida o comprometida por la finalidad de buscar u obtener
cualquier tipo de beneficio particular o de terceros, que no tenga
28
TÍTULO II. DEL ESTATUTO DE LOS DIPUTADOS Art. 16
CAPÍTULO III
Las prerrogativas parlamentarias
Artículo 21. Inviolabilidad
Los diputados gozan de inviolabilidad, incluso después de
haber finalizado su mandato, por las opiniones y los votos emi-
tidos durante el ejercicio de sus funciones.
Artículo 22. Inmunidad
En cuanto a la inmunidad de los miembros del Parlamento,
es preciso atenerse a lo dispuesto por el Estatuto de autonomía
de Cataluña y, si procede, por las leyes que lo desarrollan.
CAPÍTULO IV
La adquisición y la pérdida de la condición de diputado
y la suspensión de los derechos parlamentarios
Artículo 23. Acceso al pleno ejercicio de la condición de diputado
1. El diputado proclamado electo accede al pleno ejercicio
de la condición de parlamentario una vez cumplidos los dos
requisitos siguientes:
a) Presentar al Registro General del Parlamento la credencial
expedida por el órgano correspondiente de la Administración
electoral y prometer o jurar respetar la Constitución española
y el Estatuto de autonomía de Cataluña.
b) Presentar las declaraciones de actividades y de bienes que
especifica el artículo 19.
2. Los derechos del diputado proclamado electo no son efec-
tivos hasta que no ha accedido al pleno ejercicio de la condición
de parlamentario, de conformidad con el apartado 1.
Artículo 24. Causas de la pérdida de la condición de diputado
Los diputados del Parlamento pierden su condición por las
siguientes causas:
a) Por la renuncia presentada a la Mesa del Parlamento.
33
Art. 25 REGLAMENTO DEL PARLAMENTO
TÍTULO III
De la organización del Parlamento
CAPÍTULO I
Los grupos parlamentarios y los diputados no adscritos
SECCIÓN PRIMERA
Los grupos parlamentarios
Artículo 26. Requisitos para la constitución
1. Cada diputado solo puede ser miembro de un grupo par-
lamentario.
2. Por cada partido, federación o coalición electoral solo pue-
de constituirse un grupo parlamentario.
3. Los grupos parlamentarios, a excepción del Grupo Mixto,
pueden estar constituidos como mínimo por cinco miembros
aunque hayan sido elegidos por distintas circunscripciones.
4. Los grupos parlamentarios han de constituirse en el plazo
de ocho días hábiles, a contar desde el día siguiente de la cons-
titución del Parlamento, mediante un escrito dirigido a la Mesa
del Parlamento, firmado por todos los diputados que desean
constituir el grupo y en el cual deben hacer constar la denomi-
nación del grupo, los nombres de todos sus miembros y los de
las personas que lo representan.
Artículo 27. Adscripción al grupo parlamentario y cambio
de grupo
1. Quien accede a la condición de diputado después de la se-
sión constitutiva del Parlamento ha de incorporarse a un grupo
parlamentario en los cinco días siguientes a la adquisición de
dicha condición. El escrito en el que manifiesta su voluntad debe
tener la firma del portavoz del grupo correspondiente; de otro
modo, ha de incorporarse al Grupo Mixto.
2. Los diputados que dejan de pertenecer a su grupo pierden
los puestos que ocupaban en los órganos del Parlamento.
35
Art. 28 REGLAMENTO DEL PARLAMENTO
SECCIÓN SEGUNDA
Los diputados no adscritos
Artículo 34. Condición y derechos
1. Los diputados que abandonen su grupo o que sean expul-
sados del mismo han de pasar a tener la condición de miembros
no adscritos durante toda la legislatura, salvo que se reincorpo-
ren al grupo parlamentario de origen, con el consentimiento
previo y expreso del portavoz correspondiente.
2. Los diputados no adscritos tienen los derechos que el Re-
glamento reconoce a los diputados individualmente, sin per-
juicio de las especificidades que en este se determinan. Cada
diputado no adscrito tiene derecho a formar parte de una co-
misión. La Mesa debe decidir en cada caso la comisión a la que
se incorpora.
38
TÍTULO III. DE LA ORGANIZACIÓN DEL PARLAMENTO Art. 36
CAPÍTULO II
La Junta de Portavoces
Artículo 35. Miembros y normas de funcionamiento
1. La Junta de Portavoces está constituida por los portavoces
de cada grupo parlamentario y es presidida por el presidente del
Parlamento. Asisten también a las sesiones de la Junta uno de
los secretarios del Parlamento y el secretario general, o el letra-
do que lo sustituye. También pueden tomar parte en la misma
los demás miembros de la Mesa, una persona representante del
Gobierno y, acompañando al portavoz o a quien lo sustituye, un
miembro más por cada grupo parlamentario. Asimismo, pue-
de ser requerida la asistencia del presidente de cada una de las
comisiones parlamentarias.
2. La Junta de Portavoces es convocada por el presidente
del Parlamento, a iniciativa propia o a petición de dos grupos
parlamentarios o de la quinta parte de sus miembros. En caso
de votación, los votos se computan por el sistema ponderado,
y, por tanto, cada portavoz tiene tantos votos como escaños en
el Parlamento tiene su grupo parlamentario.
3. La Junta de Portavoces debe reunirse, como mínimo, quin-
cenalmente durante los períodos de sesiones.
Artículo 36. Funciones
La Junta de Portavoces, sin perjuicio de las funciones que le
atribuye el presente reglamento, debe ser oída previamente para:
a) Establecer los criterios que contribuyen a ordenar y faci-
litar los debates y las tareas del Parlamento.
39
Art. 37 REGLAMENTO DEL PARLAMENTO
CAPÍTULO III
El presidente y la Mesa del Parlamento
SECCIÓN PRIMERA
Las funciones del presidente y de la Mesa del Parlamento
Artículo 37. Las funciones de la Mesa del Parlamento
1. La Mesa del Parlamento es el órgano rector colegiado del
Parlamento y está integrada por el presidente, por dos vicepre-
sidentes y por cuatro secretarios.
2. La Mesa actúa bajo la dirección del presidente del Parla-
mento y representa al Parlamento en los actos a los que asiste.
3. Corresponden a la Mesa las siguientes funciones:
a) Adoptar las decisiones que requieren las tramitaciones
parlamentarias, en caso de duda o de laguna reglamentaria.
b) Adoptar las decisiones y las medidas que requiere la or-
ganización del trabajo parlamentario.
c) Ejecutar los presupuestos del Parlamento.
d) Calificar, de conformidad con el Reglamento, los escritos
y documentos de índole parlamentaria, y declarar su admisión
o inadmisión a trámite.
e) Decidir la tramitación de todos los escritos y documentos
de índole parlamentaria, de conformidad con las normas esta-
blecidas por el presente reglamento.
f) Aplicar los Estatutos del régimen y el gobierno interiores
del Parlamento, y elaborar las correspondientes propuestas de
modificación.
40
TÍTULO III. DE LA ORGANIZACIÓN DEL PARLAMENTO Art. 38
SECCIÓN SEGUNDA
La elección de los miembros de la Mesa del Parlamento
Artículo 43. Procedimiento de elección de los miembros
de la Mesa
1. El Pleno elige a los miembros de la Mesa del Parlamento
en la sesión constitutiva del Parlamento.
2. Las votaciones para la elección de los cargos de la Mesa
del Parlamento se efectúan por medio de papeletas, que los
diputados han de entregar a la Mesa de Edad para que sean
depositadas en la urna preparada a tal fin.
3. Las votaciones para los cargos de presidente, de vicepresi-
dentes y de secretarios se efectúan sucesivamente.
4. Una vez finalizada cada votación para elegir a los miem-
bros de la Mesa del Parlamento, se realiza el escrutinio. El presi-
dente de edad entrega las papeletas a uno de los secretarios para
que las lea en voz alta, y el otro secretario anota los resultados de
la votación y todos los incidentes acaecidos en la sesión.
43
Art. 44 REGLAMENTO DEL PARLAMENTO
CAPÍTULO IV
Las comisiones
SECCIÓN PRIMERA
Normas generales
Artículo 47. Clases de comisiones
1. Las comisiones que constituye el Parlamento pueden ser
legislativas o específicas.
2. Son comisiones legislativas, además de las establecidas por
el presente reglamento, las que cree el Pleno de la cámara con
este carácter.
3. Las comisiones legislativas pueden tramitar cualquier
iniciativa parlamentaria, de conformidad con su competencia
material, y son las únicas que pueden dictaminar sobre los pro-
yectos o las proposiciones de ley que ha de aprobar el Pleno, o
actuar en sede legislativa plena.
4. Son comisiones específicas, además de las reguladas por el
presente reglamento o creadas por las leyes, las de estudio, las de
investigación y las de seguimiento creadas por el Pleno.
5. Las comisiones específicas pueden tener una función
concreta o bien el cometido de relacionarse con determinadas
instituciones o entidades públicas.
Artículo 48. Composición de las comisiones
1. Las comisiones están formadas por los miembros desig-
nados por los grupos parlamentarios en el número que deter-
45
Art. 49 REGLAMENTO DEL PARLAMENTO
SECCIÓN SEGUNDA
Comisiones legislativas
Artículo 59. Las comisiones legislativas
1. El Pleno del Parlamento, dentro de la semana siguiente
a la investidura del presidente de la Generalidad, por mayoría
absoluta, a propuesta de la Mesa y de la Junta de Portavoces, ha
de acordar el número y el ámbito de las comisiones legislativas.
2. Las comisiones legislativas han de constituirse dentro de
la semana siguiente al acuerdo de creación.
3. El Pleno del Parlamento, por mayoría absoluta, a pro-
puesta de la Mesa y la Junta de Portavoces, o a iniciativa de dos
grupos parlamentarios o de la quinta parte de los miembros
del Parlamento, puede acordar la creación o la disolución de las
comisiones legislativas. El acuerdo de creación o de disolución
52
TÍTULO III. DE LA ORGANIZACIÓN DEL PARLAMENTO Art. 61
SECCIÓN TERCERA
Comisiones específicas
Artículo 62. Creación de las comisiones específicas
1. El Pleno del Parlamento, a propuesta de la Mesa o a ini-
ciativa de dos grupos parlamentarios o de la quinta parte de
los miembros del Parlamento, puede acordar la constitución
de comisiones específicas, conforme al artículo 47.4 y 5.
2. La propuesta de creación de comisiones específicas debe
ser tramitada por el mismo procedimiento que las propuestas
de resolución.
3. Tanto la propuesta como el acuerdo de creación de comi-
siones específicas deben determinar como mínimo:
a) El tipo y la composición de la comisión que se crea.
b) El objeto concreto del cometido o el trabajo que se le
encarga y su finalidad, así como las posibles directrices a las que
la comisión debe acomodar su trabajo.
c) Las normas específicas de funcionamiento, incluso, si pro-
cede, las excepciones sobre la composición de la Mesa y el régi-
men general de adopción de acuerdos y la posibilidad de facultar
a la Mesa del Parlamento, a propuesta de la mesa de la comisión,
para desarrollar dichas normas, las cuales han de respetar siem-
pre los principios generales de funcionamiento de las comisiones
establecidos por el presente reglamento.
d) La posibilidad de incorporar a especialistas o técnicos
para que participen en los trabajos y asistan a las reuniones con
voz pero sin voto.
e) El plazo para cerrar los trabajos de la comisión y la posibi-
lidad de entregar informes provisionales al final de cada período
de sesiones.
f) La posibilidad de que los trabajos de la comisión se re-
flejen en un informe, en un dictamen o en una propuesta de
iniciativa parlamentaria concreta.
54
TÍTULO III. DE LA ORGANIZACIÓN DEL PARLAMENTO Art. 65
CAPÍTULO V
El Pleno
Artículo 71. Convocatoria y orden del día
1. El Pleno es el órgano supremo del Parlamento y está inte-
grado por los diputados proclamados electos que han accedido
al pleno ejercicio de la condición de miembros del Parlamento.
2. El Pleno es convocado por el presidente del Parlamento a
iniciativa propia o a solicitud, como mínimo, de dos grupos
parlamentarios o de una quinta parte de los diputados.
60
TÍTULO III. DE LA ORGANIZACIÓN DEL PARLAMENTO Art. 73
CAPÍTULO VI
La Diputación Permanente
Artículo 73. Composición
1. La Diputación Permanente se compone de veintitrés
diputados designados y nombrados por el procedimiento esta-
blecido por el artículo 48, en la proporcionalidad determinada
por dicho artículo.
2. Los grupos parlamentarios que, de acuerdo con lo estable-
cido por el apartado 1, no tengan representación en la Diputa-
ción Permanente pueden asistir con voz pero sin voto cuando la
Diputación Permanente se reúna en los períodos entre sesiones.
61
Art. 74 REGLAMENTO DEL PARLAMENTO
TÍTULO IV
Del funcionamiento del Parlamento
CAPÍTULO I
Las disposiciones generales de funcionamiento
SECCIÓN PRIMERA
Las sesiones
Artículo 77. Clases de sesiones. Convocatoria y orden del día
de las sesiones extraordinarias
1. El Parlamento se reúne anualmente en dos períodos ordi-
narios de sesiones, del 1 de septiembre al 31 de diciembre y del
15 de enero al 31 de julio.
2. El Parlamento se reúne en sesiones ordinarias y extraordi-
narias. Las sesiones extraordinarias son las que se celebran fue-
ra de los períodos de sesiones; son convocadas por el presidente
del Parlamento, por acuerdo de la Diputación Permanente, a
propuesta de tres grupos parlamentarios o de la cuarta parte
de los diputados, o bien a petición de grupos parlamentarios
o de miembros que representen la mayoría absoluta. También
se reúne en sesión extraordinaria a petición del presidente de la
65
Art. 78 REGLAMENTO DEL PARLAMENTO
SECCIÓN SEGUNDA
El orden del día
Artículo 81. Elaboración y modificación del orden del día
1. La Mesa del Parlamento, de acuerdo con la Junta de Por-
tavoces, ha de establecer un calendario para cada período de
sesiones, para dar cumplimiento a todas las funciones que el
Estatuto de autonomía de Cataluña encomienda al Parlamento.
2. El orden del día del Pleno es fijado por el presidente del
Parlamento, de acuerdo con la Junta de Portavoces.
3. El orden del día del Pleno puede ser alterado si este lo
acuerda, a propuesta del presidente o a petición de dos grupos
parlamentarios o de una quinta parte de los miembros del Par-
lamento, y cuando así lo obliga el cumplimiento de una ley. Si
debe incluirse un asunto, este debe haber cumplido los trámites
reglamentarios que lo permiten, salvo un acuerdo explícito en
sentido opuesto, por mayoría absoluta.
67
Art. 82 REGLAMENTO DEL PARLAMENTO
SECCIÓN TERCERA
Los debates
Artículo 82. Documentación previa
No puede iniciarse una discusión si, como mínimo, dos días
antes no se ha distribuido el informe, el dictamen o la docu-
mentación que debe servir de base para el debate, salvo acuerdo
de la Mesa del Parlamento o de la comisión en sentido opuesto.
En el caso del Informe de la Sindicatura de Cuentas sobre la
Cuenta general de la Generalidad de Cataluña, este plazo es,
como mínimo, de diez días.
Artículo 83. Reglas del debate
1. Ningún diputado puede hablar si antes no ha pedido la
palabra al presidente y no la ha obtenido. Los diputados que han
pedido la palabra para intervenir en un mismo sentido pueden
cederse el turno unos a otros. Comunicándolo previamente al
presidente, y para un debate o un trámite concreto, cualquier
diputado con derecho a hablar puede ser sustituido por otra
persona de su mismo grupo.
2. Si el diputado que ha promovido una iniciativa es llamado
por el presidente para presentarla, y no está, se interpreta que
ha renunciado a hacer uso de la palabra, y decae la iniciativa
parlamentaria en relación con la cual debía intervenir, salvo
que en el curso del debate algún miembro del correspondiente
órgano parlamentario solicite que sea puesta a votación o que
se posponga su sustanciación.
3. El orador puede hablar desde la tribuna o desde el escaño.
68
TÍTULO IV. DEL FUNCIONAMIENTO DEL PARLAMENTO Art. 84
SECCIÓN CUARTA
La adopción de acuerdos
Artículo 89. Quórum para la adopción de acuerdos
1. Para poder adoptar acuerdos válidamente, el Parlamento
debe hallarse reunido según lo establecido por el Reglamento, y
con la asistencia de la mayoría absoluta de sus miembros.
2. Si, en el momento de la votación, o una vez efectuada esta,
no existe el quórum a que se refiere el apartado 1, la votación
71
Art. 90 REGLAMENTO DEL PARLAMENTO
SECCIÓN QUINTA
El cómputo de plazos y la presentación de documentos
Artículo 102. Cómputo de plazos y días hábiles
1. Los plazos indicados en días por el presente reglamento
se computan, si no se dispone lo contrario, como días hábiles,
y los plazos indicados en meses, de fecha a fecha.
2. A efectos del cómputo de los plazos establecidos por el
presente reglamento, son días hábiles de lunes a viernes, salvo
los declarados festivos anualmente por la Mesa del Parlamento.
3. Quedan excluidos del cómputo de plazos los días hábiles
comprendidos entre los períodos ordinarios de sesiones, salvo
que el asunto en cuestión haya sido incluido en el orden del día
de una sesión extraordinaria. La Mesa del Parlamento debe fijar
76
TÍTULO IV. DEL FUNCIONAMIENTO DEL PARLAMENTO Art. 104
SECCIÓN SEXTA
Las publicaciones del Parlamento y la publicidad
de los trabajos parlamentarios
Artículo 106. Publicaciones oficiales
1. Las publicaciones oficiales del Parlamento de Cataluña
son las siguientes:
a) El Diari de Sessions del Parlament de Catalunya (DSPC).
b) El Butlletí Oficial del Parlament de Catalunya (BOPC).
2. En el Diari de Sessions del Parlament de Catalunya se
reproducen fielmente todas las intervenciones y los acuerdos
adoptados en las sesiones públicas. Asimismo, constan en el
mismo las incidencias acontecidas.
78
TÍTULO IV. DEL FUNCIONAMIENTO DEL PARLAMENTO Art. 108
CAPÍTULO II
El procedimiento legislativo
SECCIÓN PRIMERA
La iniciativa legislativa
Artículo 109. Sujetos
La iniciativa legislativa corresponde:
a) Al Gobierno, que la ejerce mediante la presentación de
un proyecto de ley.
b) A los grupos parlamentarios y a los miembros del Parla-
mento, que la ejercen mediante la presentación de una propo-
sición de ley. Las proposiciones de ley pueden ser presentadas
por un grupo parlamentario con la firma del portavoz, o por un
diputado con la firma de cuatro miembros más del Parlamento.
c) A los órganos políticos representativos de las demarcacio-
nes supramunicipales de la organización territorial de Cataluña,
que la ejercen, en la forma establecida por la correspondiente
regulación legal, mediante la presentación de una proposición
de ley.
d) A los ciudadanos, que la ejercen, en la forma establecida
por la Ley de la iniciativa legislativa popular, mediante la pre-
sentación de una proposición de ley.
e) A los municipios, en los términos establecidos por la vi-
gente legislación.
Artículo 110. Requisitos
1. Los proyectos y las proposiciones de ley deben tener un
objeto material determinado y homogéneo y deben acompañar-
80
TÍTULO IV. DEL FUNCIONAMIENTO DEL PARLAMENTO Art. 111
SECCIÓN SEGUNDA
El procedimiento legislativo común
APARTADO PRIMERO
Las enmiendas y el debate de totalidad
Artículo 112. Publicación de las iniciativas legislativas
La Mesa del Parlamento, tras acordar la admisión a trámite
de los proyectos o las proposiciones de ley, dispone su publi-
cación y, oída la Junta de Portavoces, designa la comisión o las
comisiones que deben tramitarlos y abre el período de presen-
tación de enmiendas a la totalidad.
Artículo 113. Enmiendas a la totalidad
1. Una vez publicada la designación de la comisión o de las
comisiones que deben tramitar el proyecto de ley o la proposi-
ción de ley, los diputados y los grupos parlamentarios disponen
de un plazo de diez días para la presentación de enmiendas a la
totalidad, mediante un escrito dirigido a la mesa de la comisión,
la cual ha de declarar su admisión o inadmisión a trámite, de
conformidad con los requisitos exigidos por el presente regla-
mento y, si procede, disponer su publicación. Para la admisión
a trámite de las enmiendas a la totalidad con el texto alternativo
también son de aplicación las disposiciones del artículo 111.2 y 3.
2. Son enmiendas a la totalidad las que solicitan la devolu-
ción del proyecto o la proposición de ley a sus autores o las que
presentan un texto articulado alternativo y congruente con el
objeto material de la iniciativa legislativa. Solo pueden ser pre-
sentadas por los grupos parlamentarios o por un diputado con
la firma de cuatro miembros más del Parlamento.
Artículo 114. Debate de totalidad
1. Los proyectos de ley y las proposiciones de ley son ob-
jeto de un debate de totalidad en el Pleno sobre la valoración
general del texto, su oportunidad, los principios y los criterios
que informan la propuesta y, si han sido presentadas, sobre las
enmiendas a la totalidad.
82
TÍTULO IV. DEL FUNCIONAMIENTO DEL PARLAMENTO Art. 114
SECCIÓN TERCERA
Especialidades del procedimiento legislativo
APARTADO PRIMERO
Los proyectos y las proposiciones de ley de desarrollo básico
del Estatuto de autonomía de Cataluña
Artículo 126. Ponencia redactora
1. Con relación al desarrollo básico de lo establecido por el
Estatuto de autonomía de Cataluña, la Mesa del Parlamento,
sin perjuicio del régimen general de la iniciativa legislativa es-
tablecido por el artículo 109, de acuerdo con la Junta de Por-
tavoces y previa iniciativa de dos grupos parlamentarios o de
una quinta parte de los diputados, puede decidir que en estas
materias la iniciativa parlamentaria sea ejercida por el conjunto
de grupos parlamentarios. A tal fin, la comisión que designe la
Mesa del Parlamento debe constituir una ponencia, con repre-
sentación de todos los grupos parlamentarios, para que elabore
el texto de la proposición de ley en el plazo de tres meses, al
término del cual se entiende que decae el encargo, salvo en
caso de una prórroga otorgada expresamente. Para publicar la
proposición, se sigue lo dispuesto por el artículo 112.
2. El texto elaborado por la ponencia a que se refiere el apar-
tado 1 se tramita por el procedimiento legislativo común. Las
proposiciones de ley elaboradas siguiendo este procedimiento
deben someterse al debate establecido por el artículo 114 y, si
están firmadas por todos los grupos parlamentarios, no pueden
ser objeto de enmiendas a la totalidad. La presentación de la
proposición de ley debe efectuarse por el diputado designado
por la ponencia.
93
Art. 127 REGLAMENTO DEL PARLAMENTO
CAPÍTULO III
El impulso y el control de la acción política y de gobierno
SECCIÓN PRIMERA
La investidura y la responsabilidad política del presidente
de la Generalidad y del Gobierno
APARTADO PRIMERO
La investidura
Artículo 146. Debate de investidura
1. La sesión de investidura del presidente de la Generalidad
se inicia con la lectura, efectuada por uno de los secretarios, de
la resolución del presidente del Parlamento en la que propone
un candidato a la presidencia. A continuación, el candidato pre-
senta, sin límite de tiempo, el programa de gobierno y solicita
la confianza del Pleno. Salvo que el presidente del Parlamento
considere oportuno suspender la sesión por un tiempo no su-
perior a las veinticuatro horas, interviene a continuación un
representante de cada grupo parlamentario, durante treinta
minutos cada uno.
2. El candidato puede hacer uso de la palabra tantas veces
como lo solicite. Cuando responde individualmente a uno de
107
Art. 147 REGLAMENTO DEL PARLAMENTO
SECCIÓN SEGUNDA
El control y la convalidación de los decretos leyes
Artículo 155. Procedimiento
1. El debate y la votación sobre la convalidación o derogación
de un decreto ley, de conformidad con el Estatuto de autonomía,
debe celebrarse en el Pleno del Parlamento o en la Diputación
Permanente, en el plazo de treinta días a partir de su promulga-
ción. La inclusión de un decreto ley en el orden del día de una
sesión puede realizarse tan pronto como haya sido publicado
en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya.
2. Un miembro del Gobierno ha de exponer ante la cámara
las razones de promulgación del decreto ley; acto seguido se
celebra un debate de totalidad.
3. Finalizado el debate, se procede a la votación; se entiende
que los votos afirmativos son favorables a la convalidación y que
los negativos son favorables a la derogación.
4. Convalidado un decreto ley, el presidente pregunta si al-
gún grupo parlamentario solicita su tramitación como proyecto
de ley. En caso afirmativo, la solicitud se somete inmediatamente
a la decisión de la cámara; si esta se pronuncia a favor, se tra-
mita como proyecto de ley por el procedimiento de urgencia.
No pueden tramitarse enmiendas de totalidad de devolución.
5. La Diputación Permanente puede tramitar como proyec-
tos de ley por el procedimiento de urgencia los decretos leyes
que el Gobierno dicte en los períodos entre legislaturas.
6. El acuerdo de convalidación o derogación de un decre-
to ley debe publicarse en el Diari Oficial de la Generalitat de
Catalunya.
114
TÍTULO IV. DEL FUNCIONAMIENTO DEL PARLAMENTO Art. 156
SECCIÓN TERCERA
El control de la legislación delegada
Artículo 156. Procedimiento
1. Si, de conformidad con el Estatuto de autonomía, las
leyes de delegación establecen que el Parlamento debe efec-
tuar el control adicional de la legislación delegada, tan pron-
to como el Gobierno ha hecho uso de la delegación, este ha
de remitir al Parlamento la correspondiente comunicación,
acompañada por el texto articulado o refundido objeto de
delegación, antes de su publicación en el Diari Oficial de la
Generalitat de Catalunya.
2. El presidente del Parlamento ordena que el texto resul-
tante de la delegación se publique en el Butlletí Oficial del Par-
lament de Catalunya, y abre un plazo de quince días durante el
cual los grupos parlamentarios y los miembros del Parlamento
pueden formular objeciones y observaciones al mismo, en un
escrito dirigido a la Mesa del Parlamento. Las objeciones deben
ser suscritas por un grupo parlamentario o por cinco miem-
bros del Parlamento y estar fundamentadas.
3. Las objeciones deben debatirse en el Pleno en el plazo de
un mes.
4. Si el Parlamento rechaza las objeciones, la Mesa, oída la
Junta de Portavoces, debe remitir las observaciones a la comi-
sión competente por razón de la materia para que, en el plazo de
un mes, adopte una resolución respecto al uso de la delegación.
5. Se entiende que el Gobierno ha hecho uso correctamente
de la delegación legislativa si el Parlamento no aprueba objeción
u observación alguna.
6. Los decretos legislativos solo pueden publicarse en el Diari
Oficial de la Generalitat de Catalunya una vez el Parlamento
haya dado su conformidad o después de que el Gobierno, en
el plazo de un mes, incorpore las objeciones aprobadas por el
Parlamento.
115
Art. 157 REGLAMENTO DEL PARLAMENTO
SECCIÓN CUARTA
Las interpelaciones
Artículo 157. Presentación y sustanciación
1. Los diputados y los grupos parlamentarios pueden for-
mular interpelaciones al Gobierno. Las interpelaciones deben
tramitarse en el Pleno.
2. Las interpelaciones deben presentarse por escrito a la Mesa
del Parlamento y referirse a los motivos y a los propósitos del
proceder del Gobierno en cuestiones de política general de com-
petencia de alguno de sus departamentos, y deben determinar
su objeto o alcance material.
3. La Mesa, al calificar el escrito de una interpelación, puede
considerar que su contenido no se ajusta a este tipo de trami-
tación, según lo establecido por el apartado 2; si es así debe
ordenar su tramitación como pregunta a responder por escrito.
4. Las interpelaciones deben presentarse en el Registro Ge-
neral del Parlamento en el plazo fijado por la Mesa para cada
período de sesiones. Admitidas a trámite, debe informarse de
ellas inmediatamente al Gobierno y a los grupos parlamenta-
rios. Las interpelaciones no incluidas en el orden del día decaen
automáticamente.
116
TÍTULO IV. DEL FUNCIONAMIENTO DEL PARLAMENTO Art. 158
SECCIÓN QUINTA
Las preguntas
Artículo 160. Requisitos de formulación
1. Los diputados pueden formular preguntas al presidente
de la Generalidad y al Gobierno.
2. Las preguntas deben presentarse ante la Mesa del Par-
lamento. Cuando se pretende obtener una respuesta oral, el
escrito presentado solo debe contener la formulación estricta,
relativa a un hecho, una situación o una información, si el Go-
bierno ha tomado o debe tomar alguna medida al respecto, o
si el Gobierno ha de remitir al Parlamento algún documento
o informarle sobre alguna cuestión.
3. No se admiten las preguntas en interés privado exclusivo
de quien las formula o de cualquier persona singularizada, ni
119
Art. 161 REGLAMENTO DEL PARLAMENTO
SECCIÓN SEXTA
Las propuestas de resolución
Artículo 164. Presentación
1. Las propuestas de resolución del Parlamento para impul-
sar la acción política y de gobierno pueden dirigirse al Gobierno
de la Generalidad o a la ciudadanía; deben estar suscritas por un
grupo parlamentario o por un diputado, con la firma de cuatro
miembros más de la cámara.
2. Las propuestas de resolución deben presentarse a la Mesa
del Parlamento, que decide sobre su admisión a trámite, ordena,
si procede, su publicación y, oída la Junta de Portavoces, acuerda
su tramitación por parte de la comisión competente en la ma-
teria o del Pleno del Parlamento.
3. Publicada la propuesta de resolución, se abre un plazo de
siete días, durante el cual los grupos parlamentarios pueden
presentar enmiendas.
Artículo 165. Tramitación
1. La propuesta de resolución es objeto de un debate en el
que pueden intervenir, después del grupo o del diputado autor
de la propuesta, un miembro de cada uno de los grupos parla-
mentarios que hayan presentado enmiendas y, a continuación,
un miembro de cada uno de los grupos que no hayan interve-
nido, por un tiempo máximo de diez minutos.
2. El grupo o el diputado proponente disponen de un tur-
no final de dos minutos para indicar el texto que someten a
votación y las enmiendas que aceptan, o bien para proponer
enmiendas transaccionales, para lograr un acuerdo entre la
propuesta y las enmiendas presentadas; el grupo parlamenta-
rio enmendante puede vetar la transacción. También pueden
presentarse nuevas enmiendas si están firmadas por todos los
grupos parlamentarios. Finalmente, se somete a votación la pro-
puesta de resolución en la formulación dada por el grupo o la
persona proponente. Cualquier grupo puede solicitar votación
separada de una o varias partes de la propuesta; el presidente,
123
Art. 166 REGLAMENTO DEL PARLAMENTO
SECCIÓN SÉPTIMA
Los programas, los planes, los comunicados
y las comparecencias del Gobierno
Artículo 167. Debate y votación de los programas, los planes
y los comunicados
1. Si el Gobierno remite al Parlamento un programa, un plan
o un comunicado y le solicita que se pronuncie al respecto, la
Mesa del Parlamento ordena su publicación, y, oída la Junta de
Portavoces, decide si debe ser tramitado por el Pleno o por una
comisión legislativa.
2. Transcurridos diez días, el debate y la votación del pro-
grama, el plan o el comunicado pueden incluirse en el corres-
pondiente orden del día.
3. El debate se inicia con la intervención de un miembro
del Gobierno. Acto seguido, puede hacer uso de la palabra, por
un tiempo no superior a quince minutos, un miembro de cada
grupo parlamentario.
4. Los miembros del Gobierno pueden responder a todas las
cuestiones planteadas a la vez, de una en una o agrupándolas por
razón de la materia. Cada uno de los grupos que han intervenido
en el debate tiene derecho a un turno de réplica, no superior a
diez minutos. Si el miembro del Gobierno interviene de nuevo,
el diputado dispone de un turno no superior a cinco minutos
para la contrarréplica.
5. Los grupos parlamentarios pueden presentar propuestas
de resolución congruentes con la materia objeto del programa,
el plan o el comunicado.
6. La presentación, el debate y la votación de las propues-
tas de resolución siguen el procedimiento establecido por el
artículo 152. Las propuestas que comportan el rechazo total
del programa, el plan o el comunicado del Gobierno deben
votarse en primer lugar.
125
Art. 168 REGLAMENTO DEL PARLAMENTO
CAPÍTULO IV
Los senadores que representan a la Generalidad en el Senado
y su relación con los órganos del Estado
SECCIÓN PRIMERA
La elección de los senadores que representan a la Generalidad
en el Senado
Artículo 171. Elección de los senadores
1. El Pleno del Parlamento, en convocatoria específica, de-
signa a los senadores que han de representar a la Generalidad
en el Senado, de conformidad con el Estatuto de autonomía de
Cataluña.
127
Art. 172 REGLAMENTO DEL PARLAMENTO
128
TÍTULO IV. DEL FUNCIONAMIENTO DEL PARLAMENTO Art. 174
SECCIÓN SEGUNDA
La relación con los órganos del Estado
Artículo 173. Iniciativa legislativa ante el Congreso
de los Diputados
1. El Pleno del Parlamento, de conformidad con el Estatuto
de autonomía de Cataluña, puede acordar la presentación de
una proposición de ley a la Mesa del Congreso de los Diputados
o solicitar al Gobierno del Estado la adopción de un proyecto de
ley. Estas iniciativas se tramitan por el procedimiento legislativo
ordinario, a excepción del trámite de remisión de la propuesta
al Gobierno.
2. No obstante lo establecido por el apartado 1, la Mesa del
Parlamento, a solicitud del grupo parlamentario promotor de la
propuesta, de acuerdo con la Junta de Portavoces, puede acordar
que esta sea tramitada directamente en lectura única o por una
comisión que actúe con competencia plena.
3. Las propuestas que tienen por objeto las materias a las que
se refiere el artículo 150.2 de la Constitución española deben ser
aprobadas, en votación final, por mayoría absoluta del Pleno
del Parlamento.
4. El Parlamento, de conformidad con el Estatuto de autono-
mía de Cataluña, designa a los diputados, hasta un máximo de
tres, que han de defender las proposiciones de ley en el Congreso
de los Diputados.
Artículo 174. Interposición de recursos de inconstitucionalidad
1. El Pleno del Parlamento, de conformidad con lo estable-
cido por el Estatuto de autonomía de Cataluña, puede acordar
la interposición del recurso de inconstitucionalidad al que se
refiere el artículo 161.1.a de la Constitución española.
2. De conformidad con lo establecido por la Ley del Conse-
jo de Garantías Estatutarias, una vez publicado el dictamen de
este, los grupos parlamentarios o los miembros del Parlamento
pueden comunicar al presidente del Parlamento la pretensión
129
Art. 175 REGLAMENTO DEL PARLAMENTO
CAPÍTULO V
Las elecciones y las designaciones que corresponden
al Parlamento
Artículo 176. Procedimiento para la elección de cargos públicos
1. Para las elecciones de cargos públicos que las leyes en-
comiendan al Parlamento, los grupos parlamentarios pueden
presentar candidatos de conformidad con las condiciones que
cada ley establece. Estas candidaturas deben presentarse en el
Registro General del Parlamento quince días antes del inicio de
la sesión en que se prevé efectuar la elección. A la propuesta debe
adjuntarse el currículo detallado de cada uno de los candidatos
propuestos, en el cual hay que especificar los méritos profe-
131
Art. 176 REGLAMENTO DEL PARLAMENTO
133
Art. 178 REGLAMENTO DEL PARLAMENTO
CAPÍTULO VI
Las relaciones del Parlamento con el Síndic de Greuges
Artículo 178. Debate del informe anual
1. La Mesa del Parlamento, una vez recibido el informe
anual que el Síndic de Greuges ha de presentar al Parlamento,
ordena su publicación y lo remite a la Comisión del Síndic de
Greuges.
2. La Mesa de la Comisión, junto con los representantes de
los grupos y oído el Síndic de Greuges, determina el sistema
de debate en comisión del informe del Síndic de Greuges. El
debate se ajusta al siguiente procedimiento: se inicia con una
exposición del síndic de greuges; acto seguido, puede intervenir
un representante de cada uno de los grupos parlamentarios
para formular preguntas, solicitar aclaraciones o debatir las
recomendaciones del síndic de greuges; después de las respuestas
del síndic de greuges, la Mesa de la Comisión puede abrir un
nuevo turno.
3. El debate del informe en el Pleno se ajusta al siguiente
procedimiento: el síndic de greuges expone oralmente un re-
sumen general del informe; acto seguido, puede intervenir un
representante de cada uno de los grupos parlamentarios, para
fijar la posición global del grupo respecto al informe y las re-
comendaciones del Síndic, por un tiempo máximo de quince
minutos. La presidencia, a solicitud del síndic o de un grupo
parlamentario, puede abrir un nuevo turno de una duración
máxima de diez minutos. Con motivo de este debate no pueden
presentarse propuestas de resolución.
4. Los informes extraordinarios que el Síndic de Greuges
envía al Parlamento son tramitados de conformidad con el pro-
cedimiento establecido por los apartados 1 y 2 exclusivamente
en la Comisión del Síndic de Greuges, o en la comisión que
determine la Mesa, considerada la naturaleza del informe y oída
la Junta de Portavoces.
134
TÍTULO IV. DEL FUNCIONAMIENTO DEL PARLAMENTO Art. 180
CAPÍTULO VII
Las relaciones del Parlamento con la Sindicatura de Cuentas
Artículo 180. Programa anual de actividades de la Sindicatura
de Cuentas
1. La Sindicatura de Cuentas debe presentar cada año al
Parlamento, antes del 1 de diciembre, su programa anual de
actividades para el siguiente ejercicio. El programa debe incor-
porar la previsión de los informes que han de realizarse durante
el ejercicio, entre los cuales deben incluirse todos los informes
encargados por el Parlamento cuya elaboración no haya podido
completarse en el ejercicio en curso.
2. La Mesa del Parlamento, una vez recibido el programa, ha
de ordenar que se distribuya una copia del mismo a los grupos
parlamentarios.
3. El programa anual de actividades puede revisarse en los
casos en que, no estando previsto, el Parlamento encarga un
nuevo informe o cuando, en casos de necesidad extraordinaria y
urgente, la Sindicatura de Cuentas considera pertinente elaborar
135
Art. 181 REGLAMENTO DEL PARLAMENTO
CAPÍTULO VIII
La relación del Parlamento con el sector audiovisual
y los medios de comunicación públicos
SECCIÓN PRIMERA
La relación del Parlamento con el Consejo
del Audiovisual de Cataluña
Artículo 188. Informe anual
La Mesa del Parlamento, una vez recibido el informe anual
que el Consejo del Audiovisual de Cataluña ha de presentar
al Parlamento sobre su actuación y la situación del sistema au-
diovisual en Cataluña, ordena su publicación y lo remite a la
Comisión de Control de la Actuación de la Corporación Cata-
lana de Medios Audiovisuales, que debe tramitarlo por el pro-
cedimiento establecido por el artículo 170.
Artículo 189. Sesiones informativas
El Consejo del Audiovisual de Cataluña puede comparecer
ante la Comisión de Control de la Actuación de la Corporación
Catalana de Medios Audiovisuales, a petición propia o por acuer-
142
TÍTULO IV. DEL FUNCIONAMIENTO DEL PARLAMENTO Art. 192
SECCIÓN SEGUNDA
La relación del Parlamento con la Corporación Catalana
de Medios Audiovisuales
Artículo 192. Control parlamentario
1. Los diputados pueden formular preguntas, a responder
oralmente o por escrito, a los cargos directivos de la Corpora-
ción Catalana de Medios Audiovisuales y de sus empresas filia-
les, sin perjuicio del control directo sobre el presidente como
máximo responsable de la entidad.
2. Las preguntas a responder oralmente deben ser respuestas
en el seno de la Comisión de Control de la Actuación de la Cor-
poración Catalana de Medios Audiovisuales por su presidente,
o por el miembro del Consejo de Gobierno que este último
designe, y por el director general del ente.
143
Art. 193 REGLAMENTO DEL PARLAMENTO
CAPÍTULO IX
La relación del Parlamento con corporaciones,
entidades y asociaciones
SECCIÓN PRIMERA
La tramitación de los informes a presentar al Parlamento
Artículo 196. Comparecencias para presentar los informes
establecidos por ley
1. En caso de que una ley establezca expresamente que un ór-
gano estatutario, un ente local de Cataluña, un ente instrumen-
tal dependiente de la Administración de la Generalidad o vin-
culado a ella, o cualquiera de los órganos integrantes de dichos
organismos deba entregar un informe al Parlamento, la Mesa
del Parlamento, a solicitud de dos grupos parlamentarios o de
la quinta parte de los diputados, puede acordar su presentación
oral ante la comisión o subcomisión que considere competente.
2. La comparecencia se inicia con la presentación de los com-
parecientes por el presidente de la comisión o subcomisión que,
145
Art. 197 REGLAMENTO DEL PARLAMENTO
SECCIÓN SEGUNDA
Las relaciones con entidades y asociaciones representativas
Artículo 197. Participación
1. Las entidades y los grupos sociales pueden comparecer
e intervenir en los plenos monográficos o extraordinarios que
tengan relación con su objeto o finalidad, a petición de dos
grupos parlamentarios, si así lo acuerda la Junta de Portavoces.
2. Del mismo modo que establece el apartado 1, también
puede invitarse a comparecer e intervenir en el Pleno a perso-
nalidades relevantes por su significación institucional, política,
social, científica o cultural. En este caso, la iniciativa también
puede adoptarla el presidente del Parlamento.
Artículo 198. Trámite de audiencia
1. El Parlamento de Cataluña se relaciona con las entidades
y las asociaciones de carácter social, económico, sindical, huma-
nitario, cultural y educativo.
2. En el marco de lo establecido por el presente reglamento
para el trabajo de las ponencias y de las subcomisiones, el Par-
lamento puede dar trámite de audiencia, especialmente en el
procedimiento legislativo, a las entidades y las asociaciones más
146
TÍTULO IV. DEL FUNCIONAMIENTO DEL PARLAMENTO Art. 200
CAPÍTULO X
La relación con las instituciones y el Parlamento Europeo
Artículo 199. Derecho de petición ante el Parlamento Europeo
1. Para promover una iniciativa en relación con una materia
incluida en el ámbito de las competencias de la Unión Europea,
el Parlamento de Cataluña puede ejercer el derecho de petición
ante el Parlamento Europeo, de conformidad con lo establecido
por el Reglamento de este.
2. La propuesta de petición puede ser presentada por el Go-
bierno de la Generalidad, por dos grupos parlamentarios o por
la quinta parte de los miembros del Parlamento.
3. La propuesta de petición se tramita por el procedimien-
to que establece el presente reglamento para las propuestas de
resolución y debe ser aprobada por la mayoría absoluta de los
miembros del Parlamento.
4. Si el Parlamento Europeo da audiencia al Parlamento de
Cataluña, el Pleno puede designar a tres diputados para que
comparezcan ante la comisión del Parlamento Europeo com-
petente en la materia de que trata la petición.
Artículo 200. Participación en la aplicación de los principios
de subsidiariedad y proporcionalidad
por parte de la Unión Europea
1. Cuando, en el marco de la aplicación de los principios de
subsidiariedad y proporcionalidad, el Parlamento es consultado
en relación con una propuesta legislativa de la Unión Europea,
la Mesa del Parlamento ordena su publicación.
2. La Mesa, oída la Junta de Portavoces, encarga a la comisión
competente por razón de la materia la tramitación de la consulta
147
Art. 201 REGLAMENTO DEL PARLAMENTO
CAPÍTULO XI
Los convenios de gestión y los acuerdos de cooperación
de la Generalidad con otras comunidades autónomas
u otros entes territoriales relevantes
Artículo 201. Tramitación
1. El Parlamento aprueba los convenios de gestión y los
acuerdos de cooperación que la Generalidad acuerde o concierte
con otras comunidades autónomas u otros entes territoriales re-
levantes para la gestión y la prestación de servicios propios, co-
rrespondientes a materias que son de su competencia exclusiva.
2. El Gobierno ha de remitir al Parlamento la propuesta de
convenio de gestión o de acuerdo de cooperación, acompañada
por una memoria y la documentación explicativa y justificati-
va necesaria para permitir el pronunciamiento del Parlamento.
El presidente del Parlamento debe ordenar la publicación de
la propuesta en el Butlletí Oficial del Parlament de Catalunya. La
propuesta debe tramitarse en sesión plenaria.
3. El debate sobre la propuesta del convenio de gestión o del
acuerdo de cooperación se inicia con la presentación por parte
148
TÍTULO V. DE LA CADUCIDAD DE LAS TRAMITACIONES PARLAMENTARIAS Art. 203
TÍTULO V
De la caducidad de las tramitaciones parlamentarias
Artículo 202. Caducidad por finalización de la legislatura
1. Al final de cada legislatura caducan todos los trámites par-
lamentarios pendientes de examen y de resolución por el Parla-
mento, salvo los trámites cuya continuidad se establece por leyes
específicas y los trámites que debe conocer la Diputación Perma-
nente, de conformidad con el Reglamento y las leyes.
2. Los informes del Síndic de Greuges y las memorias y los
informes de la Sindicatura de Cuentas deben trasladarse a la
siguiente legislatura. La comisión correspondiente, por mayoría
absoluta, puede acordar seguir el procedimiento en el trámite
en que se hallaba cuando el Parlamento se disolvió.
Artículo 203. Proposiciones de ley al Congreso de los Diputados
1. Si en las Cortes Generales caduca la tramitación de una
proposición de ley presentada por el Parlamento de Cataluña a
la Mesa del Congreso de los Diputados, el Pleno del Parlamento,
a propuesta de la Junta de Portavoces, puede reiterar directa-
mente su presentación y confirmar a los diputados designados
para su defensa.
2. Si el Parlamento de Cataluña se disuelve antes de que se
haya procedido a la defensa de una proposición de ley presen-
tada a la Mesa del Congreso de los Diputados, el Pleno del Par-
lamento, de conformidad con el artículo 173.4, puede designar
a los nuevos diputados para su defensa en el Congreso de los
149
Art. 204 REGLAMENTO DEL PARLAMENTO
TÍTULO VI
De la transparencia en la actividad parlamentaria
CAPÍTULO I
Transparencia
SECCIÓN PRIMERA
Principios generales
Artículo 204. Política de transparencia
1. El Parlamento debe hacer pública la información relativa
a su organización, funcionamiento, actividades y régimen eco-
nómico de forma objetiva y fácilmente accesible y comprensible.
2. La política de transparencia tiene como finalidad que las
personas puedan conocer y tener a su alcance la información
relativa a los ámbitos a que se refiere el apartado 1.
Artículo 205. Portal de la Transparencia
1. El Parlamento debe garantizar la transparencia de su in-
formación y documentación mediante el Portal de la Transpa-
rencia.
2. El Portal de la Transparencia se establece como un sistema
integral de información y conocimiento en formato electrónico
que debe permitir a las personas acceder a la información y
la documentación parlamentarias mediante un buscador que
garantice una utilización rápida, fácil y comprensible.
150
TÍTULO VI. DE LA TRANSPARENCIA EN LA ACTIVIDAD PARLAMENTARIA Art. 207
SECCIÓN SEGUNDA
Información y documentación sujeta a transparencia
Artículo 207. Obligaciones de transparencia
1. El Parlamento debe hacer pública, en aplicación del prin-
cipio de transparencia, la información sobre:
a) La organización del Parlamento y la Administración par-
lamentaria.
b) Las decisiones de los órganos parlamentarios, incluidas
la Mesa y la Junta de Portavoces.
c) Las tramitaciones parlamentarias, con su documentación
anexa.
151
Art. 208 REGLAMENTO DEL PARLAMENTO
CAPÍTULO II
Acceso a la información pública
SECCIÓN PRIMERA
Principios generales
Artículo 209. Derecho de acceso
1. Todas las personas mayores de dieciséis años tienen el de-
recho de acceder a la información y documentación del Parla-
mento, a título individual o en nombre y representación de una
persona jurídica legalmente constituida o de una organización o
plataforma constituida para la defensa o promoción de intereses
colectivos, aunque no tenga personalidad jurídica.
2. El ejercicio del derecho de acceso a la información parla-
mentaria no requiere la existencia de interés personal alguno,
no está sujeto a motivación alguna y no requiere la invocación
de norma específica alguna.
Artículo 210. Información parlamentaria
1. El derecho de acceso a la información parlamentaria com-
prende la documentación generada por el Parlamento y la que
este tiene como consecuencia del ejercicio de sus funciones, in-
cluida la que le deben suministrar el Gobierno, las administra-
ciones, otras instituciones y terceras personas en cumplimiento
de las leyes o del presente reglamento.
2. La información parlamentaria incluye, sin excepción, la
documentación relativa a la actividad de los órganos parlamen-
tarios y la documentación administrativa de los servicios que
integran la Administración parlamentaria.
Artículo 211. Límites del derecho de acceso
1. El derecho de acceso a la información puede ser denegado
o restringido si se da alguna de las causas establecidas por la
legislación de transparencia, acceso a la información pública y
buen gobierno.
153
Art. 212 REGLAMENTO DEL PARLAMENTO
SECCIÓN SEGUNDA
Procedimiento y garantías
Artículo 212. Procedimiento
1. Las solicitudes de acceso a la información pública pueden
efectuarse por cualquier medio que permita tener constancia
de la identidad del solicitante y de una dirección de contacto,
154
TÍTULO VI. DE LA TRANSPARENCIA EN LA ACTIVIDAD PARLAMENTARIA Art. 214
CAPÍTULO III
Registro de grupos de interés
SECCIÓN PRIMERA
El Registro
Artículo 216. Registro de grupos de interés
1. El Registro de grupos de interés del Parlamento es público y
tiene como finalidad la inscripción y el control de las personas
y organizaciones que, en interés de otras personas o como ex-
presión directa de intereses colectivos, realizan actividades que
pueden influir en la elaboración de las leyes o en el ejercicio de
las demás funciones del Parlamento.
156
TÍTULO VI. DE LA TRANSPARENCIA EN LA ACTIVIDAD PARLAMENTARIA Art. 218
SECCIÓN SEGUNDA
Derechos y obligaciones derivados de la inscripción
Artículo 219. Efectos de la inscripción en el Registro de grupos
de interés
1. La inscripción en el Registro de grupos de interés permite:
a) Activar medidas que faciliten el acceso a las dependencias
del Parlamento, a los diputados y sus asesores y al personal al
servicio del Parlamento.
b) Organizar o copatrocinar actos en las dependencias del
Parlamento, previa autorización de la Mesa.
c) Obtener canales especiales de información.
d) Intervenir como comparecientes en comisión, de acuerdo
con lo establecido por el presente reglamento.
2. Corresponde a la Mesa determinar las medidas aplicables
en cada caso entre las establecidas por el apartado 1, de acuerdo
con la clasificación de los grupos de interés. La Mesa también
puede acordar medidas adicionales, respetando siempre el prin-
cipio de igualdad.
Artículo 220. Obligaciones que comporta la inscripción
en el Registro de grupos de interés
1. La inscripción en el Registro de grupos de interés com-
porta las siguientes obligaciones:
a) Aceptar que la información que los grupos de interés de-
ben proporcionar al Parlamento se haga pública.
b) Garantizar que la información proporcionada es comple-
ta, correcta y fidedigna.
c) Cumplir el Código de conducta y aceptar las consecuen-
cias de un eventual incumplimiento.
2. Los grupos de interés, en virtud de la inscripción en el
Registro, están obligados a informar al Parlamento de las acti-
vidades que realizan, de los clientes, personas u organizaciones
para los que trabajan, de las remuneraciones que perciben, si
158
TÍTULO VI. DE LA TRANSPARENCIA EN LA ACTIVIDAD PARLAMENTARIA Art. 222
CAPÍTULO IV
Parlamento abierto
SECCIÓN PRIMERA
Principios generales
Artículo 222. Impulso del Parlamento abierto
1. El Parlamento, por medio del Portal de la Transparencia y
otros formatos electrónicos, si procede, debe adoptar las medi-
das necesarias para que los ciudadanos, entidades, organizacio-
nes y grupos sociales participen y colaboren en la tramitación
de los proyectos y proposiciones de ley y las iniciativas parla-
mentarias en general.
2. El Parlamento debe adoptar las medidas necesarias para
que los ciudadanos puedan presentar peticiones y hacer pro-
puestas de mejora de las leyes y sugerencias referidas al funcio-
namiento del Parlamento.
159
Art. 223 REGLAMENTO DEL PARLAMENTO
SECCIÓN SEGUNDA
Instrumentos para la efectividad del Parlamento abierto
Artículo 224. Instrumentos participativos
1. Son instrumentos del Parlamento abierto las audiencias
establecidas por el artículo 115 y los espacios de participación
y colaboración ciudadanas que debe establecer la Mesa del Par-
lamento.
2. Las audiencias tienen como finalidad promover la par-
ticipación directa de las organizaciones y los grupos sociales
y de los expertos en la tramitación de las iniciativas legislati-
vas, de acuerdo con lo establecido por el artículo 115.
3. Los espacios de participación y colaboración deben per-
mitir seguir la tramitación de las iniciativas legislativas, hacer
comentarios sobre su contenido y presentar sugerencias o pro-
puestas de modificación con relación a los proyectos y proposi
ciones de ley.
4. Los ciudadanos, entidades y organizaciones sociales pue-
den participar en la actividad parlamentaria mediante la aporta-
ción de opiniones y la presentación de informes y demás docu-
mentos relacionados con cualquier tramitación parlamentaria.
Artículo 225. Diálogo con los ciudadanos
1. El Parlamento debe utilizar los instrumentos de participa-
ción y colaboración ciudadanas como plataformas de diálogo y
de relación con los ciudadanos.
160
TÍTULO VII. DEL COMPORTAMIENTO Y EL ORDEN EN LA SEDE DEL PARLAMENTO Art. 227
TÍTULO VII
Del comportamiento y el orden en la sede del Parlamento
CAPÍTULO I
El orden en las sesiones
Artículo 227. Reglas y llamadas al orden
1. Durante las sesiones del Pleno o de las comisiones, los
diputados tienen la obligación de respetar las reglas de orden
establecidas por el presente reglamento, deben evitar causar
161
Art. 228 REGLAMENTO DEL PARLAMENTO
CAPÍTULO II
Las sanciones
Artículo 231. Absentismo
1. El diputado que, sin suficiente justificación o sin la necesa-
ria autorización, no asista a tres sesiones consecutivas del Pleno
o de las comisiones, indistintamente, o a cinco sesiones alternas,
durante un período de sesiones, puede ser privado del derecho
a percibir la asignación de un mes y de los demás derechos de
carácter económico.
2. La Comisión del Estatuto de los Diputados, a propuesta
del presidente del Parlamento, bien a iniciativa propia, bien a
iniciativa del presidente de la correspondiente comisión, oída
la persona afectada, mediante una resolución motivada debe
adoptar el acuerdo a que se refiere el apartado 1, y debe señalar
la extensión y la duración de las sanciones.
3. Por orden de la Mesa del Parlamento, que en este punto
debe tomar las medidas pertinentes, las ausencias injustifica-
das de los diputados en las sesiones deben publicarse.
Artículo 232. Disciplina
1. La segunda llamada al orden a un diputado en una misma
reunión implica:
a) Una mención especial en el acta de la sesión.
b) La advertencia de retirarle la palabra, si es necesario ha-
cerle una tercera llamada al orden.
2. La tercera llamada al orden a un diputado en una misma
reunión le comporta la privación del derecho de hacer uso de
la palabra por el tiempo restante de la reunión.
3. Al final de la reunión, previa autorización del presidente,
la persona que haya sido llamada al orden por tercera vez puede
hacer uso de la palabra para justificarse. La exposición de la jus-
tificación no puede superar los cinco minutos, y puede hacerla
la persona interesada u otra en quien haya delegado.
163
Art. 233 REGLAMENTO DEL PARLAMENTO
CAPÍTULO III
La exclusión temporal del ejercicio de la función parlamentaria
Artículo 235. Causas
1. Puede ser excluido temporalmente del ejercicio de la fun-
ción parlamentaria:
a) El miembro del Parlamento que el presidente deba llamar
al orden por cuarta vez en una misma reunión.
b) El miembro del Parlamento que, una vez cumplida la
sanción impuesta de conformidad con el artículo 231, reincida
en la falta.
c) El miembro del Parlamento que provoque un alboroto en
el Salón de Sesiones o en otro lugar del recinto parlamentario.
2. A propuesta del presidente del Parlamento, bien a iniciati-
va propia, bien a iniciativa del presidente de la correspondiente
comisión, previo dictamen motivado de la Comisión del Es-
tatuto de los Diputados, oída la persona afectada, el Pleno del
Parlamento, por mayoría de dos tercios de los diputados, puede
164
TÍTULO VII. DEL COMPORTAMIENTO Y EL ORDEN EN LA SEDE DEL PARLAMENTO Art. 239
CAPÍTULO IV
El orden dentro del recinto parlamentario
Artículo 238. Facultades del presidente
El presidente ha de velar por el mantenimiento del orden
en todas las dependencias del Parlamento. A tal efecto, puede
tomar todas las medidas que considere pertinentes, incluso la
de poner a disposición judicial a las personas que hayan per-
turbado el orden.
Artículo 239. Expulsión
Toda persona que en las dependencias del Parlamento, tanto
si se celebra sesión como si no, sea diputado o no, promueva
desórdenes graves, debe ser expulsada inmediatamente. Además,
si se trata de un diputado, el presidente puede promover las
actuaciones a que se refiere el artículo 235.2.
165
Art. 240 REGLAMENTO DEL PARLAMENTO
TÍTULO VIII
De los servicios del Parlamento
CAPÍTULO I
La Administración parlamentaria
Artículo 240. Apoyo a la tarea parlamentaria
1. El Parlamento debe disponer de los medios humanos y
materiales necesarios para cumplir sus funciones con eficacia
y eficiencia, especialmente en cuanto a los servicios permanen-
tes de asesoramiento jurídico, lingüístico, económico y socio
político, y debe tener el apoyo de los servicios de documentación
y de los servicios técnicos, todos ellos dirigidos administrativa-
mente por funcionarios del Parlamento.
2. El Parlamento, por medio de la Mesa, puede contratar los
servicios de expertos para tareas especializadas, o si lo requiere
el trabajo de las comisiones, a propuesta de su mesa.
Artículo 241. Administración parlamentaria
1. El Parlamento dispone de una administración propia para
cumplir las funciones estatutarias y las que le encomiendan las
leyes. Los órganos parlamentarios regulan y organizan la Ad-
ministración parlamentaria, en ejercicio de la autonomía admi-
nistrativa del Parlamento.
2. La Administración parlamentaria y el personal al servi-
cio del Parlamento se rigen por los Estatutos del régimen y el
gobierno interiores, que complementan las disposiciones del
presente reglamento en lo referente a dicho ámbito organizativo.
3. Los Estatutos del régimen y el gobierno interiores deben
ser aprobados por la comisión legislativa competente en materia
de función pública.
Artículo 242. Principios de actuación
1. La Administración parlamentaria debe actuar de confor-
midad con los principios de objetividad, eficacia y eficiencia.
166
TÍTULO VIII. DE LOS SERVICIOS DEL PARLAMENTO Art. 244
CAPÍTULO II
La Oficina Presupuestaria del Parlamento
Artículo 245. La Oficina Presupuestaria del Parlamento
1. Para efectuar un seguimiento y un control adecuados de
la ejecución del presupuesto de la Generalidad y bajo la depen-
dencia de la presidencia de la cámara, se constituye la Oficina
Presupuestaria del Parlamento, con las siguientes funciones:
a) Asesorar técnicamente a los diputados y a los grupos par-
lamentarios en relación con la aprobación, el estado de ejecu-
ción y la liquidación de los presupuestos de la Generalidad, sus
entidades autónomas y sus empresas.
b) Facilitar a los diputados y a los grupos parlamentarios la
documentación presupuestaria relacionada con las iniciativas
parlamentarias de todo tipo.
c) Asesorar a los diputados y a los órganos de la cámara en
materias relacionadas con la actividad presupuestaria en otros
organismos y países.
2. Mediante la presidencia del Parlamento y con la perio-
dicidad que se determine, los departamentos responsables,
las entidades autónomas y las empresas públicas o vinculadas
de la Generalidad han de facilitar a la Oficina Presupuestaria
toda la documentación que esta requiera.
3. La Mesa del Parlamento, a propuesta del presidente, y oída
la Junta de Portavoces, designa al director de la Oficina Presu-
puestaria entre personas expertas en disciplinas económicas o
financieras. El presupuesto del Parlamento debe incluir la dota-
ción del personal experto y de los medios materiales necesarios
para el ejercicio de las funciones de la Oficina Presupuestaria.
168
DISPOSICIONES DT 3ª
DISPOSICIÓN ADICIONAL
Adaptación de la Ley 2/2009
Deben adoptarse las medidas normativas necesarias para
adaptar la Ley 2/2009, de 12 de febrero, del Consejo de Garantías
Estatutarias, a lo dispuesto por el artículo 144.6 en cuanto a la
facultad de solicitar dictamen al Consejo de Garantías Estatu-
tarias con relación a los textos consolidados.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera. Convenios con la Seguridad Social
A efectos de dar cumplimiento a lo establecido por el ar
tículo 13, la Mesa del Parlamento debe emprender las gestio-
nes necesarias con la Seguridad Social para establecer los con-
venios y determinar las normas especiales aplicables, y debe
comunicarlo a la Mesa Ampliada para que haga efectiva su
aplicación.
Segunda. Reducción de las indemnizaciones de los diputados
Las indemnizaciones que tienen derecho a percibir los dipu-
tados de acuerdo con el artículo 12.1 deben ser objeto de una
reducción gradual y progresiva que debe establecer la Mesa para
que sean incorporadas a la asignación fija.
Tercera. Información del Portal de la Transparencia
El Portal de la Transparencia, en la medida en que las dispo-
nibilidades económicas y tecnológicas lo hagan posible, debe
facilitar información actualizada de las iniciativas parlamen-
tarias presentadas individualmente por los diputados y por
los grupos parlamentarios, de la asistencia de los diputados
a los plenos, comisiones, ponencias y grupos de trabajo de los
que son miembros, y del sentido de su voto en cada votación
en que han participado.
169
DD REGLAMENTO DEL PARLAMENTO
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
Quedan derogados el texto refundido del Reglamento del
Parlamento de Cataluña de 20 de octubre de 1987, la modifi-
cación de 19 de diciembre de 1991 y el apéndice que reúne los
criterios interpretativos y las normas supletorias del Reglamento
aprobados por la Mesa del Parlamento hasta el 22 de diciem-
bre de 2005. Los textos derogados mantienen su condición de
precedentes.
DISPOSICIONES FINALES
Primera. Reformas del Reglamento
Las reformas del presente reglamento deben tramitarse por
el procedimiento establecido por los artículos 126 y 127, sin la
intervención del Gobierno.
Segunda. Disposición transitoria segunda de la Ley 13/2008
De acuerdo con lo establecido por el artículo 76, queda sin
efecto la disposición transitoria segunda de la Ley 13/2008, de 5
de noviembre, de la presidencia de la Generalidad y del Go-
bierno.
170
Regulamento do Parlamento de Galicia (*)
BOPG núm. 435, do 29 de xullo de 1993. DOG núm. 182, do 21 de setembro de 1993.
BOPG núm. 742, fasc. 2º., do 3 de agosto de 2012. DOG núm. 155, do 14 de agosto de 2012.
BOPG núm. 502, fasc. 2º., do 6 de agosto de 2015. DOG núm. 162, do 26 de agosto de 2015.
Índice xeral
2
REGULAMENTO DO PARLAMENTO
TÍTULO I
DA SESIÓN CONSTITUTIVA DO PARLAMENTO DE
GALICIA 2-6
TÍTULO II
DO ESTATUTO DOS DEPUTADOS 7-21
DISPOSICIÓN XERAL 7
CAPÍTULO I
DOS DEREITOS DOS DEPUTADOS 8-11
CAPÍTULO II
DOS DEBERES DOS DEPUTADOS 12-16
CAPÍTULO III
DAS PRERROGATIVAS PARLAMENTARIAS 17-19
CAPÍTULO IV
DA SUSPENSIÓN E PERDA DA CONDICIÓN DE
DEPUTADO 20-21
TÍTULO III
DOS GRUPOS PARLAMENTARIOS 22-28
TÍTULO IV
DA ORGANIZACIÓN DO PARLAMENTO 29-66
CAPÍTULO I
DA MESA 29-37
Sección 1ª
— Das funcións da Mesa e dos seus membros 29-34
3
Sección 2ª
— Da elección dos membros da Mesa 35-37
CAPÍTULO II
DA XUNTA DE PORTAVOCES 38-39
CAPÍTULO III
DAS COMISIÓNS 40-52
Sección 1ª
— Das comisións en xeral 40-44
Sección 2ª
— Das comisións permanentes 45-49
Sección 3ª
— Das comisións non permanentes 50-52
CAPÍTULO IV
DO PLENO 53-54
CAPÍTULO V
DA DEPUTACIÓN PERMANENTE 55-59
CAPÍTULO VI
DOS SERVIZOS DO PARLAMENTO 60-66
TÍTULO V
DAS DISPOSICIÓNS XERAIS DE FUNCIONAMENTO 67-109
CAPÍTULO I
DAS SESIÓNS 67-71
CAPÍTULO II
DA ORDE DO DÍA 72-73
CAPÍTULO III
DOS DEBATES 74-82
CAPÍTULO IV
4
DAS VOTACIÓNS 83-94
CAPÍTULO V
DO CÓMPUTO DOS PRAZOS E DA PRESENTACIÓN DE
DOCUMENTOS 95-97
CAPÍTULO VI
DA DECLARACIÓN DE URXENCIA 98-99
CAPÍTULO VII
DA DISCIPLINA PARLAMENTARIA 100-109
Sección 1ª
— Das sancións polo incumprimento dos deberes dos deputados
100-103
Sección 2ª
— Das chamadas á cuestión e á orde 104-106
Sección 3ª
— Da orde dentro do recinto parlamentario 107-109
TÍTULO Vl
DO PROCEDEMENTO LEXISLATIVO 110-134
CAPÍTULO I
DA INICIATIVA LEXISLATIVA 110
CAPÍTULO II
DO PROCEDEMENTO LEXISLATIVO COMÚN 111-125
Sección 1ª
— Dos proxectos de lei 111-121
Sección 2ª
— Das proposicións de lei 122-124
Sección 3ª
— De retirada de proxectos e proposicións de lei 125
CAPÍTULO III
DAS ESPECIALIDADES NO PROCEDEMENTO
LEXISLATIVO 126-134
5
Sección 1ª
— Dos proxectos e das proposicións de lei de desenvolvemento
básico do Estatuto de Galicia 126-127
Sección 2ª
— Da reforma do Estatuto de Galicia 128
Sección 3ª
— Do Proxecto de lei de orzamentos 129-131
Sección 4ª
— Da competencia lexislativa plena das comisións 132-133
Sección 5ª
— Da tramitación dun proxecto de lei en lectura única
134
TÍTULO VII
DA INVESTIDURA, DA MOCIÓN DE CENSURA E DA
CUESTIÓN DE CONFIANZA 135-139
CAPÍTULO I
DA INVESTIDURA 135-136
CAPÍTULO II
DA MOCIÓN DE CENSURA 137-138
CAPÍTULO III
DA CUESTIÓN DE CONFIANZA 139
TÍTULO VIII
DO EXAME E DEBATE DE COMUNICACIÓNS,
PROGRAMAS OU PLANS DA XUNTA DE GALICIA E
OUTROS INFORMES 140-144
CAPÍTULO I
DAS COMUNICACIÓNS DA XUNTA DE GALICIA
140-141
CAPÍTULO I bis
6
DO DEBATE ANUAL SOBRE POLÍTICA XERAL DA 141 bis
COMUNIDADE AUTÓNOMA
CAPÍTULO II
DO EXAME DOS PROGRAMAS E PLANS REMITIDOS POLA
XUNTA DE GALICIA 142
CAPÍTULO III
DAS INFORMACIÓNS DA XUNTA 143-144
TÍTULO IX
DO CONTROL SOBRE AS DISPOSICIÓNS DA XUNTA CON
FORZA DE LEI 145-146
TÍTULO X
DAS INTERPELACIÓNS E PREGUNTAS 147-159
CAPÍTULO I
DAS INTERPELACIÓNS 147-151
CAPÍTULO II
DAS PREGUNTAS 152-157
CAPÍTULO III
NORMAS COMÚNS 158-159
TÍTULO XI
DAS PROPOSICIÓNS NON DE LEI 160-162
TÍTULO XII
PROCEDEMENTOS LEXISLATIVOS ESPECIAIS 163
TÍTULO XIII
DOS RECURSOS DE INCONSTITUCIONALIDADE E DOS
CONFLITOS DE COMPETENCIA 164
TÍTULO XIV
7
DA DESIGNACIÓN DOS SENADORES E DO
NOMEAMENTO DO DEFENSOR DO POBO 165-166
DISPOSICIÓNS TRANSITORIAS
DISPOSICIÓNS DERRADEIRAS
DISPOSICIÓN DERROGATORIA
8
Regulamento do Parlamento de Galicia
TÍTULO PRELIMINAR
Dos idiomas oficiais do Parlamento de Galicia
Artigo 1
TÍTULO I
Da sesión constitutiva do Parlamento de Galicia
Artigo 2
2. A sesión constitutiva terá lugar na data que, dentro do prazo dun mes, a partir do día
de celebración das eleccións, determine o decreto de convocatoria.
Artigo 3
A sesión constitutiva será presidida inicialmente polo deputado electo de maior idade
dos presentes, asistido, en calidade de secretarios, polos dous deputados máis novos.
9
Artigo 4
Artigo 5
Artigo 6
Dentro do prazo dos quince días seguintes á celebración da sesión constitutiva, terá
lugar a solemne sesión de apertura da lexislatura.
TÍTULO II
Do estatuto dos deputados
Disposición xeral
Artigo 7
10
2. Cubrir a súa declaración para efectos do exame de incompatibilidades, reflectindo os
datos relativos a profesión e cargos públicos que desempeñe.
CAPÍTULO I
Dos dereitos dos deputados
Artigo 8
2. Os deputados terán dereito a formar parte, polo menos, dunha Comisión e a exercer
as facultades e desempeñar as funcións que este Regulamento lles atribúe.
Artigo 9
11
2 bis. No caso de que a Administración autonómica non facilite a información requirida
e de que non medie comunicación que xustifique a negativa no prazo sinalado na alínea
anterior, transcorridos trinta días as solicitudes de información poderán ser reconvertidas,
sempre por petición do autor ou da autora delas, en pregunta en comisión, onde recibirán o
tratamento das preguntas orais.
Artigo 10
1. Os deputados percibirán unha asignación económica que lles permita cumprir eficaz
e dignamente a súa función.
2. Terán igualmente dereito ás indemnizacións e axudas de custo por gastos que sexan
indispensables para o cumprimento da súa función.
2 bis. A totalidade das percepcións dos deputados e das deputadas estarán suxeitas ás
normas de carácter xeral. Igualmente, a información tributaria facilitada será sometida ás
normas de transparencia que resulten aplicables.
3. A Mesa do Parlamento de Galicia fixará cada ano a contía das percepcións dos
deputados e as súas modalidades dentro das correspondentes consignacións orzamentarias.
Artigo 11
12
3. O establecido no apartado 1 estenderase, no caso dos funcionarios públicos que pola
súa dedicación parlamentaria estean en situación de excedencia, ás cotas das clases pasivas.
CAPÍTULO II
Dos deberes dos deputados
Artigo 12
Artigo 13
Artigo 14
Os deputados non poderán invocar ou facer uso da súa condición de parlamentarios para
o exercicio de actividade mercantil, industrial ou profesional.
Artigo 15
13
2. As declaracións deberán formularse inicialmente como requisito para a adquisición
da condición plena de deputada ou deputado e no prazo dos trinta días naturais seguintes á
perda da dita condición. Así mesmo, deberán actualizarse sempre que existan circunstancias
que as modifiquen. Para estes efectos, a Mesa aprobará os modelos a que necesariamente
deberán axustarse as declaracións.
14
Tamén se inscribirán neste rexistro as resolucións do Pleno en materia de
incompatibilidades e cantos outros datos sobre actividades dos deputados e deputadas sexan
remitidos pola Comisión do Estatuto dos Deputados e non consten previamente nel.
Artigo 16
CAPÍTULO III
Das prerrogativas parlamentarias
Artigo 17
Artigo 18
Os deputados, durante o seu mandato, non poderán ser detidos nin retidos polos actos
delituosos cometidos no territorio de Galicia, senón en caso de flagrante delito,
15
correspondéndolle decidir, en todo caso, sobre a súa inculpación, prisión, procesamento e
xuízo ao Tribunal Superior de Xustiza de Galicia. Fóra deste territorio, a responsabilidade
penal será esixible, nos mesmos termos, ante a Sala do Penal do Tribunal Supremo.
Artigo 19
CAPÍTULO IV
Da suspensión e perda da condición de deputado
Artigo 20
1º. Nos casos nos que, conforme este Regulamento, así proceda.
2º. Cando unha sentenza firme condenatoria así o impoña ou cando o seu cumprimento
implique a imposibilidade de exercer a función parlamentaria.
Artigo 21
1ª. Por decisión xudicial firme que anule a elección ou proclamación do deputado.
2ª. Por falecemento ou incapacitación do deputado, declarada esta por decisión xudicial
firme.
3ª. Por extinción do mandato ao transcorrer o seu prazo ou disolverse a Cámara, sen
prexuízo da prórroga nas súas funcións dos membros, titulares e suplentes, da Deputación
Permanente, ata a constitución da nova Cámara.
16
4ª. Por renuncia expresa do deputado, perante a Mesa do Parlamento ou, en caso de
imposibilidade física, perante notario, que lle remitirá o correspondente testemuño á Mesa.
TÍTULO III
Dos grupos parlamentarios
Artigo 22
Artigo 23
1. A constitución inicial de grupos parlamentarios farase dentro dos cinco días seguintes
á sesión constitutiva do Parlamento mediante escrito dirixido á Mesa da Cámara.
2. No devandito escrito, que irá asinado por todos os que desexen constituír o grupo,
deberá constar a denominación deste e os nomes de todos os membros, do seu portavoz e dos
deputados que eventualmente poidan substituílo.
Artigo 24
17
Os deputados que, conforme o establecido nos artigos precedentes, non quedasen
integrados nun grupo parlamentario nos prazos sinalados quedarán necesariamente
incorporados ao Grupo Mixto polo vixente período de sesións.
Artigo 25
Artigo 26
Artigo 27
18
2. Os grupos parlamentarios levarán unha contabilidade específica da subvención a que
se refire a alínea anterior, que poñerán á disposición da Mesa do Parlamento de Galicia
sempre que esta o pida. Anualmente, esta información publicarase no Portal de transparencia
do Parlamento de Galicia.
Artigo 28
TÍTULO IV
Da organización do Parlamento
CAPÍTULO I
Da Mesa
Sección 1ª
Das funcións da Mesa e dos seus membros
Artigo 29
Entenderase validamente constituída cando estean presentes, polo menos, tres dos seus
membros.
Artigo 30
19
1ª. Interpretar e suplir o Regulamento, se é o caso, nos supostos de dúbida ou omisión.
4ª. Aprobar os gastos da Cámara, sen prexuízo das delegacións que poida acordar.
8ª. Calquera outra que lle encomende o presente Regulamento e as que non estean
atribuídas a un órgano específico.
Artigo 31
20
2. Correspóndelle ao presidente cumprir e facer cumprir o Regulamento e interpretar e
suplir este no transcurso dos debates.
3. O presidente desempeña, así mesmo, todas as demais funcións que lle confiren o
Estatuto de Galicia, as demais leis e o presente Regulamento.
Artigo 32
Artigo 33
Artigo 34
A Mesa reunirase por convocatoria do presidente e estará asesorada polo secretario, que
redactará a acta das sesións e coidará, baixo a dirección do presidente, da execución dos
acordos.
Sección 2ª
Da elección dos membros da Mesa
Artigo 35
2. Procederase a unha nova elección dos membros da Mesa cando as sentenzas recaídas
nos recursos contencioso-electorais supuxesen cambio na titularidade de máis do dez por
21
cento dos escanos. A devandita elección terá lugar unha vez que os novos deputados teñan
adquirida a plena condición de tales.
Artigo 36
Artigo 37
As vacantes que se produzan na Mesa durante a lexislatura serán cubertas por elección
do Pleno na forma establecida no artigo anterior, axeitado nas súas previsións á realidade das
vacantes que se teñen que cubrir.
CAPÍTULO II
Da Xunta de Portavoces
Artigo 38
22
3. Deberán asistir ás reunións da Xunta de Portavoces, polo menos, un vicepresidente, o
secretario ou vicesecretario da Cámara e o letrado oficial maior. Os portavoces ou os seus
suplentes poderán estar acompañados por un membro do seu grupo que non terá dereito a
voto.
Artigo 39
Sen prexuízo das funcións que lle atribúe o presente Regulamento, a Xunta de
Portavoces será escoitada para:
Decidir a Comisión competente para entender nos proxectos ou nas proposicións de lei.
CAPÍTULO III
Das comisións
Sección 1ª
Das comisións en xeral
Artigo 40
23
2. Os grupos parlamentarios poden substituír un ou varios dos seus membros adscritos a
unha Comisión, por outro ou outros do mesmo grupo, logo de comunicación por escrito ao
presidente do Parlamento. Se a substitución fose só para un determinado asunto, debate ou
sesión, a comunicación faráselle verbalmente ou por escrito ao presidente da Comisión, quen
admitirá como membro desta, indistintamente, o substituto ou o substituído.
Artigo 41
Artigo 42
Artigo 43
24
2. A Mesa do Parlamento, pola súa propia iniciativa ou por petición dunha Comisión
interesada, poderá acordar que, sobre unha cuestión que sexa competencia principal dunha
Comisión, informe previamente outra ou outras comisións.
Artigo 44
2º. Requirir a presenza dos membros da Xunta de Galicia competentes por razón da
materia que se debata, para informaren sobre todas as cuestións das que sexan consultados.
Sección 2ª
Das comisións permanentes
25
Artigo 45
2. Son tamén comisións permanentes aquelas que deban constituírse por disposición
legal e mais as seguintes:
1ª. Regulamento.
3ª. Peticións.
Artigo 46
26
que designen os grupos parlamentarios, de acordo co disposto no artigo 40 deste
Regulamento.
Artigo 47
2. A Comisión actuará como órgano preparatorio das resolucións do Pleno cando este,
de acordo co Regulamento, deba pronunciarse en asuntos que afecten ao estatuto dos
deputados, agás no caso de que a proposta lle corresponda á Presidencia ou á Mesa do
Parlamento de Galicia.
Artigo 48
2º. Á Comisión do Parlamento que estiver coñecendo ou puider coñecer o asunto de que
se trate.
27
4. En todo caso, acusarase recibo da petición e comunicaráselle ao peticionario o acordo
adoptado.
Artigo 49
Sección 3ª
Das comisións non permanentes
Artigo 50
Son comisións non permanentes as que se crean para unha función especial ou un
traballo concreto. Extínguense ao finalizar o seu obxecto e, en todo caso, ao concluír a
lexislatura. Poden ser especiais ou de investigación, e os seus acordos, resolucións ou
propostas adoptaranse mediante o voto ponderado, incluída a elección da correspondente
Mesa, salvo cando a representación de cada grupo parlamentario na Comisión garde a
proporcionalidade existente no Pleno.
Artigo 51
Artigo 52
28
1. O Pleno do Parlamento de Galicia, por proposta da Xunta, da Mesa, de dous grupos
parlamentarios ou da quinta parte dos deputados membros da Cámara, poderá acordar a
creación dunha Comisión de investigación sobre calquera asunto de interese público.
1 bis. Poderase crear de xeito automático unha única comisión de investigación por
lexislatura de o solicitaren un terzo dos deputados e das deputadas da Cámara que pertenzan a
un mesmo grupo parlamentario, ou as dúas quintas partes dos deputados e das deputadas da
Cámara.
4. As conclusións destas comisións deberán plasmarse nun ditame que será discutido no
Pleno da Cámara. O presidente do Parlamento, oída a Mesa e a Xunta de Portavoces, está
facultado para ordenar o debate, conceder a palabra e fixar os tempos das intervencións.
CAPÍTULO IV
Do Pleno
Artigo 53
29
O Pleno do Parlamento de Galicia será convocado polo seu presidente, por propia
iniciativa ou por solicitude, polo menos, de dous grupos parlamentarios ou da quinta parte dos
deputados membros da Cámara.
Artigo 54
CAPÍTULO V
Da Deputación Permanente
Artigo 55
30
5º. Poderá autorizar orzamentos extraordinarios, suplementos de créditos e créditos
extraordinarios, por petición da Xunta de Galicia, por razón de urxencia e de necesidade
xustificada, sempre que así o acordar a maioría absoluta dos seus membros.
2. A Deputación Permanente debe cumprir calquera outra función que lle encomende o
Regulamento do Parlamento.
Artigo 56
Artigo 57
31
3. Se durante este prazo se formularen obxeccións a través de escrito dirixido á Mesa do
Parlamento, esta enviarallas á Comisión competente, que haberá de emitir un ditame no prazo
que se sinale. O ditame será debatido no Pleno do Parlamento segundo as normas xerais de
procedemento lexislativo; para este efecto, cada observación considerarase como unha
emenda.
Artigo 58
Artigo 59
CAPÍTULO VI
Dos servizos do Parlamento
Artigo 60
3. Estes postos cubriranse conforme o disposto nas leis que lles sexan aplicables.
Artigo 61
Artigo 62
32
1. O letrado oficial maior do Parlamento, baixo a dirección do presidente e da Mesa, é o
xefe superior de todo o persoal e de todos os servizos do Parlamento e cumpre as funcións
técnicas e de asesoramento dos órganos reitores deste, asistido dos letrados do Parlamento
adscritos á Oficialía Maior.
Artigo 63
Artigo 64
Artigo 65
33
publicación sexa esixida por algún precepto deste Regulamento ou a ordene o presidente,
atendendo á esixencia dun trámite que requira a intervención do Parlamento. Tamén publicará
a xuízo da Presidencia as disposicións das Cortes Xerais do Estado que poidan afectar á
Comunidade Autónoma galega.
Artigo 66
1. A Mesa da Cámara adoptará as medidas axeitadas, en cada caso, para facilitarlles aos
medios de comunicación social a información sobre as actividades dos distintos órganos do
Parlamento de Galicia.
Artigo 66 bis
TÍTULO V
Das disposicións xerais de funcionamento
CAPÍTULO I
Das sesións
Artigo 67
34
1. O Parlamento de Galicia reunirase anualmente en dous períodos de sesións, de
setembro a decembro e do 15 de xaneiro ao 15 de xullo.
Artigo 68
1º. Por acordo tomado en Pleno ou en Comisión, por iniciativa dos seus respectivos
presidentes, de dous grupos parlamentarios ou dunha quinta parte dos deputados membros da
Cámara ou da Comisión.
2º. Por acordo da Mesa do Parlamento de Galicia, aceptado pola Xunta de Portavoces.
Artigo 69
lª. Cando se traten cuestións que atinxan ao decoro da Cámara ou dos seus membros, ou
da suspensión dun deputado.
3ª. Cando o acorde o Pleno por maioría absoluta dos seus membros, por iniciativa da
Mesa do Parlamento, da Xunta, de dous grupos parlamentarios ou da quinta parte dos
35
membros da Cámara. Formulada a solicitude de sesión secreta, someterase a votación sen
debate e a sesión continuará co carácter que se acordase.
Artigo 70
1. As sesións das comisións son a porta pechada, mais poderán asistir os representantes
dos medios de comunicación social debidamente acreditados.
2. As sesións das comisións serán secretas cando o acorden por maioría absoluta dos
seus membros, por iniciativa da súa respectiva Mesa, da Xunta, de dous grupos
parlamentarios ou da quinta parte dos seus compoñentes.
b) Serán igualmente secretas as comparecencias que versen sobre materias que fosen
declaradas reservadas ou secretas conforme a lexislación vixente e as que traten sobre asuntos
que coincidan con actuacións xudiciais que fosen declaradas secretas.
Artigo 71
1. Das sesións do Pleno e das comisións levantarase acta, que conterá unha relación
sucinta das materias debatidas, persoas intervenientes, incidencias producidas e acordos
adoptados.
36
celebración da sesión, entenderase aprobada; en caso contrario, someterase á decisión do
órgano correspondente na súa seguinte sesión.
CAPÍTULO II
Da orde do día
Artigo 72
2. A orde do día das comisións será fixada pola súa respectiva Mesa, tendo en conta o
calendario establecido pola Mesa do Parlamento.
3. A Xunta de Galicia poderá pedir que nunha sesión concreta se inclúa un asunto con
carácter prioritario, sempre que este cumprise os trámites regulamentarios que o fagan estar
en condición de ser incluído na orde do día.
5. As sesións plenarias non poderán ser levantadas antes de que a orde do día fose
debatida na súa totalidade, sen prexuízo das alteracións previstas no presente Regulamento.
Artigo 73
1. A orde do día do Pleno pode ser alterada por acordo deste, por proposta do presidente
ou por petición de dous grupos parlamentarios ou dunha quinta parte dos membros da
Cámara.
2. A orde do día dunha Comisión pode ser alterada por acordo desta, por proposta do
seu presidente ou por petición de dous grupos parlamentarios ou dunha quinta parte dos
deputados membros dela.
37
3. Nun e noutro caso, cando se trate de incluír un asunto, este terá que ter cumpridos os
trámites regulamentarios que lle permitan estar en condicións de ser incluído.
CAPÍTULO III
Dos debates
Artigo 74
Ningún debate poderá comezar sen a previa distribución, polo menos con corenta e oito
horas de antelación, do informe, do ditame ou da documentación que teña de servir de base a
aquel, agás acordo contrario da Mesa do Parlamento ou da Comisión, debidamente
xustificado.
Artigo 75
1. Ningún deputado poderá falar sen ter pedida e obtida do presidente a palabra. Se un
deputado chamado pola Presidencia non se encontrase presente, enténdese que renunciou a
facer uso da palabra.
3. Ninguén poderá ser interrompido, cando fale, senón polo presidente, para lle advertir
que esgotou o tempo, para chamalo á cuestión ou á orde, para lle retirar a palabra ou para
facer chamadas á orde á Cámara, a algún dos seus membros ou ao público.
4. Os deputados que pedisen a palabra nun mesmo sentido poderán cederse a rolda entre
si. Logo de comunicación ao presidente e para un caso concreto calquera deputado con
dereito a intervir poderá ser substituído por outro do mesmo grupo parlamentario.
38
Artigo 76
Artigo 77
Artigo 78
1. En todo o debate, o que fose contradito nas súas argumentacións por outro ou outros
dos intervenientes terá dereito a replicar ou rectificar por unha soa vez e por tempo máximo
de cinco minutos.
39
Artigo 79
1. Se non houber precepto específico entenderase que en todo debate cabe unha rolda a
favor, outra en contra e unha rolda de portavoces. Non poderán intervir nesta última os grupos
parlamentarios que xa o fixesen na rolda a favor ou en contra. A duración das intervencións
nunha discusión sobre calquera asunto ou cuestión, agás precepto en contra deste
Regulamento, será fixada pola Mesa de acordo coa Xunta de Portavoces.
Artigo 80
Artigo 81
A Presidencia poderá acordar o cerramento dunha discusión, de acordo coa Mesa, cando
estimase que un asunto está suficientemente debatido. Tamén poderá acordalo por petición do
portavoz dun grupo parlamentario. Sobre esta petición de cerramento poderán falar, durante
cinco minutos como máximo cada un, un orador en contra e outro a favor.
Artigo 82
CAPÍTULO IV
40
Das votacións
Artigo 83
1. Para adoptar acordos, a Cámara e mais os seus órganos deberán estar reunidos
regulamentariamente e con asistencia da maioría dos seus membros.
Artigo 84
1. Os acordos serán válidos unha vez aprobados pola maioría simple dos membros
presentes do órgano correspondente, sen prexuízo das maiorías especiais que establecen o
Estatuto de Galicia, as demais leis de Galicia e mais este Regulamento.
3. O voto das deputadas e dos deputados é persoal e indelegable, agás nos casos de
embarazo, maternidade ou paternidade que, por impedir o desenvolvemento da función
parlamentaria e unha vez avaliadas as especiais circunstancias, se consideren abondo
xustificados. A Mesa do Parlamento, mediante resolución motivada, poderá autorizar que a
deputada ou o deputado poida participar nas votacións a través dos sistemas de voto delegado
ou voto telemático.
41
5. O voto telemático: as deputadas e os deputados poderán exercer o seu voto
telematicamente. Para tal efecto, dirixirán escrito á Mesa do Parlamento, no que se fará
constar o seu nome, as votacións ou o período de tempo durante o cal poderá emitir o seu
voto a través deste procedemento.
Artigo 85
Artigo 86
Nos casos establecidos no presente Regulamento e naqueles que pola súa singularidade
ou importancia a Presidencia así o acorde, a votación realizarase a hora fixa, anunciada
previamente por aquela. Se, chegada a hora fixada, o debate non estiver rematado, a
Presidencia sinalará nova hora para a votación.
Artigo 87
Artigo 88
42
Artigo 89
A votación ordinaria poderá realizarse, por decisión da Presidencia, nunha das seguintes
formas:
1ª. Erguéndose primeiro os que aproben, a seguir os que desaproben e finalmente os que
se absteñan. O presidente ordenará o reconto polo secretario ou vicesecretario se tiver dúbida
do resultado ou se, mesmo despois de publicado este, algún grupo parlamentario o reclamar.
2ª. Por procedemento electrónico que acredite o sentido do voto de cada deputado e
mais os resultados totais da votación.
Artigo 90
Artigo 91
1º. Por procedemento electrónico que acredite o resultado total da votación, omitindo a
identificación dos votantes.
2º. Por papeletas cando se tratar de eleccións de persoal, cando o decida a Presidencia e
cando se tiver especificada esta modalidade na solicitude de voto secreto.
Artigo 92
1. A votación será pública por chamamento ou secreta cando así o esixa este
Regulamento ou o soliciten dous grupos parlamentarios ou unha quinta parte dos deputados
43
ou dos membros da Comisión. Se houber solicitudes concorrentes en sentido contrario,
prevalecerá a de votación secreta. En ningún caso a votación poderá ser secreta cando se tratar
de materia lexislativa.
Artigo 93
2. Nas votacións en Comisión sobre unha cuestión que deba ser ulteriormente sometida
ao Pleno, entenderase que non existe empate cando a igualdade de votos, sendo idéntico o
sentido no que votasen todos os membros da Comisión pertencentes a un mesmo grupo
parlamentario, puider dirimirse ponderando o número de votos con que cada grupo conte no
Pleno.
Artigo 94
2. Nos proxectos e nas proposicións de lei só poderá explicarse o voto tras a derradeira
votación, a non ser que se dividise en partes claramente diferenciadas para efectos do debate,
pois neste caso caberá a explicación despois da derradeira votación correspondente a cada
parte. Nos casos previstos neste apartado, a Presidencia poderá ampliar o tempo ata dez
minutos.
3. Non caberá explicación do voto cando a votación fose secreta ou cando o grupo
parlamentario interviñese no debate precedente. Non obstante e neste último suposto, o grupo
parlamentario que cambiase o sentido do seu voto terá dereito a explicalo.
CAPÍTULO V
Do cómputo dos prazos e da presentación dos documentos
44
Artigo 95
2. Excluiranse do cómputo os períodos nos que o Parlamento non celebre sesións, a non
ser que o asunto en cuestión estiver incluído na orde do día dunha sesión extraordinaria. A
Mesa da Cámara fixará os días que han de habilitarse cos únicos efectos de cumprir os
trámites que posibiliten a celebración daquela.
Artigo 96
2. Agás casos excepcionais, as prórrogas non serán superiores a outro tanto do prazo nin
as reducións á súa metade.
Artigo 97
CAPÍTULO VI
Da declaración de urxencia
Artigo 98
45
1. Por petición da Xunta de Galicia, de dous grupos parlamentarios ou dunha quinta
parte dos deputados, a Mesa do Parlamento poderá acordar que un asunto se tramite polo
procedemento de urxencia.
Artigo 99
CAPÍTULO VII
Da disciplina parlamentaria
Sección 1ª
Das sancións polo incumprimento dos deberes dos deputados
Artigo 100
Artigo 101
1. O deputado poderá ser privado, por acordo da Mesa, dalgún ou de todos os dereitos
que lle conceden os artigos do 8 ao 11 do presente Regulamento nos seguintes supostos:
46
2. O acordo da Mesa, que será motivado, sinalará a extensión e duración das sancións,
que poderán estenderse tamén á parte alícuota de subvención contemplada no artigo 27 do
presente Regulamento.
Artigo 102
Artigo 103
1º. Cando, imposta e cumprida a sanción prevista no artigo 101, o deputado persistir na
súa actitude.
Sección 2ª
Das chamadas á cuestión e á orde
47
Artigo 104
1. Os oradores serán chamados á cuestión sempre que estiveren fóra dela, xa por
digresións estrañas ao punto de que se trate, xa por volveren sobre o que estiver discutido ou
votado.
2. O presidente retiraralle a palabra ao orador ao que lle houber de facer unha terceira
chamada á cuestión nunha mesma intervención.
Artigo 105
2º. Cando nos seus discursos faltaren ao establecido para a boa marcha das
deliberacións.
3º. Cando con interrupcións ou de calquera forma alteraren a orde das sesións.
4º. Cando, retirada a palabra a un orador, pretender continuar facendo uso dela.
Artigo 106
1. Ao deputado ou orador que for chamado á orde tres veces nunha mesma sesión,
advertido unha segunda vez das consecuencias dunha terceira chamada, retiraráselle, se é o
caso, a palabra e o presidente, sen debate, poderá impoñerlle a sanción de non asistir ao resto
da sesión.
48
3. Cando se producir o suposto previsto no punto 1º do artigo anterior, o presidente
requirirá ao deputado ou orador para que retire as ofensas proferidas e ordenará que non
consten no Diario de Sesións. A negativa a este requirimento poderá dar lugar a sucesivas
chamadas á orde, cos efectos previstos nos apartados anteriores deste artigo.
Sección 3ª
Da orde dentro do recinto parlamentario
Artigo 107
Artigo 108
Calquera persoa que no recinto parlamentario, en sesión ou fóra dela, promover desorde
grave coa súa conduta de obra ou palabra será inmediatamente expulsada. Se se tratar dun
deputado, o presidente suspenderao, ademais, no acto, dos seus dereitos parlamentarios por
prazo de ata un mes, sen prexuízo de que a Cámara, por proposta da Mesa e de acordo co
previsto no artigo 103, poida ampliar ou agravar a sanción.
Artigo 109
1. O presidente velará, nas sesións públicas, polo mantemento da orde das tribunas.
TÍTULO VI
Do procedemento lexislativo
CAPÍTULO I
Da iniciativa lexislativa
49
Artigo 110
3. Aos cidadáns, de acordo co artigo 87.3 da Constitución española e da lei orgánica que
o desenvolva.
CAPÍTULO II
Do procedemento lexislativo común
Sección 1ª
Dos proxectos de lei
Artigo 111
Artigo 112
50
3. Serán emendas á totalidade as que versen sobre a oportunidade, os principios ou o
espírito do proxecto de lei e postulen a devolución daquel á Xunta, ou as que propoñan un
texto completo alternativo ao do proxecto. Só poderán ser presentadas polos grupos
parlamentarios ou por un deputado coa sinatura doutros catro.
Artigo 113
l. As emendas a un proxecto de lei que supoñan aumento dos créditos ou mingua dos
ingresos orzamentarios requirirán a conformidade da Xunta de Galicia para a súa tramitación.
Artigo 114
51
1. O debate de totalidade dos proxectos de lei no Pleno procederá cando estiveren
presentadas, dentro do prazo regulamentario, emendas á totalidade. O presidente da
Comisión, neste caso, trasladaralle ao presidente do Parlamento de Galicia as emendas á
totalidade que estivesen presentadas para a súa inclusión na orde do día da sesión plenaria na
que se teñan de debater.
5. Se o Pleno aprobar unha emenda á totalidade das que propoñan un texto alternativo,
daráselle traslado deste á Comisión correspondente, publicarase no Boletín Oficial do
Parlamento de Galicia e procederase a abrir un novo prazo de presentación de emendas, que
só poderán formularse sobre o articulado.
Artigo 115
52
Artigo 116
3. Durante a discusión dun artigo, a Mesa poderá admitir a trámite novas emendas que
se presenten neste momento por escrito por un membro da Comisión, sempre que tendan a
alcanzar un acordo por aproximación entre as emendas xa formuladas e o texto do artigo.
Tamén se admitirán a trámite emendas que teñan por finalidade reparar erros ou incorreccións
técnicas, terminolóxicas ou gramaticais.
Artigo 117
Artigo 118
Artigo 119
Os grupos parlamentarios e deputados, dentro das corenta e oito horas seguintes á data
de terminación do ditame, en escrito dirixido ao presidente da Cámara, deberán comunicar os
votos particulares e as emendas que, despois de ser defendidas e votadas en Comisión e non
incorporadas ao ditame, pretendan defender no Pleno.
53
Artigo 120
O debate pecharase con outra rolda de cinco minutos para que sucesivamente os grupos
se definan sobre as emendas e os votos particulares defendidos polos demais.
3. Durante o debate a Presidencia poderá admitir emendas que teñan por finalidade
reparar erros ou incorreccións técnicas, terminolóxicas ou gramaticais. Só se poderán admitir
a trámite as emendas de transacción entre as xa presentadas e o texto do ditame, cando se
formulen por escrito e ningún grupo parlamentario se opoña á súa admisión. En todo caso,
esta comportará a retirada das emendas respecto das que se transaccionen.
Artigo 121
Terminado o debate dun proxecto, se, como consecuencia da aprobación dun voto
particular ou dunha emenda ou da votación dos artigos, o texto resultante puider ser
incongruente ou escuro nalgún dos seus puntos, a Mesa da Cámara poderá, por iniciativa
propia ou por petición da Comisión, enviar o texto aprobado polo Pleno de novo á Comisión,
co único fin de que esta, no prazo dun mes, efectúe unha redacción harmónica que deixe a
salvo os acordos do Pleno. O ditame así redactado someterase á decisión final do Pleno, que
deberá aprobalo ou rexeitalo no seu conxunto, nunha soa votación.
Sección 2ª
54
Das proposicións de lei
Artigo 122
Artigo 123
2. Transcorridos quince días sen que a Xunta de Galicia manifestase o seu criterio ou
negase expresamente a súa conformidade á súa tramitación, no suposto de implicar aumento
dos créditos ou mingua dos ingresos orzamentarios do exercicio, a proposición de lei quedará
en condicións de ser incluída na orde do día do Pleno para a súa toma en consideración.
Artigo 124
55
tramitación axustarase ao previsto no artigo anterior, coas especificidades que poidan derivar
das leis que regularán esta iniciativa.
Sección 3ª
Da retirada de proxectos e proposicións de lei
Artigo 125
CAPÍTULO III
Das especialidades no procedemento lexislativo
Sección 1ª
Dos proxectos e das proposicións de lei de desenvolvemento básico do Estatuto de Galicia
Artigo 126
1. A iniciativa lexislativa regulada no artigo 110 deste Regulamento pódese exercer, así
mesmo, en relación coas leis de desenvolvemento básico que prevé o Estatuto de Galicia.
Artigo 127
56
1. En todo caso, a aprobación das leis a que se refire o apartado 1 do artigo 126 deste
Regulamento require o voto favorable da maioría absoluta dos membros do Parlamento nunha
votación final de totalidade. A votación será anunciada con antelación polo presidente do
Parlamento. Se non se conseguise a citada maioría, a Comisión emitirá novo ditame no prazo
dun mes.
Sección 2ª
Da reforma do Estatuto de Galicia
Artigo 128
Sección 3ª
Do Proxecto de lei de orzamentos
Artigo 129
57
2. O Proxecto de lei de orzamentos gozará de preferencia na tramitación con respecto
aos demais traballos da Cámara.
Artigo 130
A seguir debateranse as emendas que afecten a contía global dos estados dos
orzamentos ou que transfiran créditos entre seccións. Para a súa defensa cada grupo
parlamentario dispoñerá dun tempo proporcional entre quince e trinta minutos.
58
4. O debate final dos orzamentos no Pleno da Cámara desenvolverase diferenciando o
conxunto do articulado da lei e das súas seccións, as cales poderán ser obxecto dun debate
conxunto.
Artigo 131
Sección 4ª
Da competencia lexislativa plena das comisións
Artigo 132
1. O Pleno da Cámara, por maioría dos dous terzos, por proposta da Mesa, de acordo
coa Xunta de Portavoces, ou por iniciativa desta, pode delegar nas comisións a aprobación de
proxectos e proposicións de lei, agás as previstas no apartado 1 do artigo 126 e a reforma
estatutaria do artigo 128; naquel caso, a Comisión actuará con capacidade lexislativa plena.
Artigo 133
59
Sección 5ª
Da tramitación dun proxecto de lei en lectura única
Artigo 134
TÍTULO VII
Da investidura, da moción de censura e da cuestión de confianza
CAPÍTULO I
Da investidura
Artigo 135
Artigo 136
60
2ª. A sesión comezará coa lectura da proposta polo secretario ou vicesecretario da
Cámara. A seguir, o candidato proposto expoñerá, sen limitación de tempo, o programa
político do Goberno que pretende formar, e solicitará a confianza da Cámara.
3ª. Tras o tempo de interrupción decretado pola Presidencia, que terá un mínimo de
corenta e oito horas, intervirá cada grupo parlamentario que o solicite durante o tempo
previamente fixado pola Mesa do Parlamento, de acordo coa Xunta de Portavoces.
4ª. O candidato proposto poderá facer uso da palabra cantas veces o solicitar. Cando
contestar individualmente a un dos intervenientes, este terá dereito a réplica por dez minutos.
Se o candidato contestar en forma global aos representantes dos grupos parlamentarios, estes
terán dereito a unha réplica de dez minutos.
6ª. Para ser elixido presidente da Xunta, o candidato deberá obter os votos da maioría
absoluta. Esta elección comportará a aprobación do programa de Goberno. Se non acada esta
maioría, procederase a unha segunda votación vinte e catro horas despois da anterior, e
resultará elixido se obtén o voto favorable da maioría simple. Caso de non se conseguir esta
maioría, tramitaranse sucesivas propostas na forma prevista anteriormente.
CAPÍTULO II
Da moción de censura
Artigo 137
Artigo 138
1. A moción deberá ser proposta, polo menos, pola quinta parte dos deputados en
escrito motivado dirixido á Mesa do Parlamento e terá que incluír un candidato á Presidencia
da Xunta.
61
2. A Mesa do Parlamento de Galicia, tras comprobar que a moción de censura reúne os
requisitos sinalados no número anterior, admitiraa a trámite, dándolles conta da súa
presentación ao presidente da Xunta e aos portavoces dos grupos parlamentarios.
4. O debate iniciarase pola defensa da moción de censura que, sen limitación de tempo,
efectúe un dos deputados asinantes dela.
9. Ningún dos asinantes dunha moción de censura que fose rexeitada poderá asinar
outra durante o mesmo período de sesións. Para este efecto a moción presentada entre un
período de sesións e outro será imputada ao período seguinte.
2º. A Xunta e o seu presidente cesarán e o candidato incluído nela entenderase investido
da confianza da Cámara para os efectos previstos no artigo 136 deste Regulamento.
62
CAPÍTULO III
Da cuestión de confianza
Artigo 139
TÍTULO VIII
Do exame e debate de comunicacións, programas
ou plans da Xunta de Galicia e outros informes
CAPÍTULO I
Das comunicacións da Xunta de Galicia
Artigo 140
1. Cando a Xunta de Galicia lle remitir ao Parlamento unha comunicación para o seu
debate, que poderá ser ante o Pleno ou en Comisión, aquel iniciarase coa intervención dun
membro da Xunta, tras a cal poderá facer uso da palabra, por tempo máximo de quince
minutos, un representante de cada grupo parlamentario.
63
2. Os membros da Xunta de Galicia poderán contestar ás cuestións formuladas de forma
illada, conxunta ou agrupadas por razón da materia. Todos os intervenientes poderán replicar
durante un prazo máximo de dez minutos cada un.
Artigo 141
CAPÍTULO I bis
Do debate anual sobre política xeral da Comunidade Autónoma
1. Con carácter anual o Pleno celebrará o debate sobre política xeral da Comunidade
Autónoma de Galicia. Non caberá celebrar este debate cando no mesmo ano a Cámara
investise o presidente ou a presidenta da Xunta de Galicia.
64
de quince minutos cada un, sen prexuízo da contrarréplica final da persoa titular da
Presidencia da Xunta.
CAPÍTULO II
Do exame dos programas e plans remitidos pola Xunta de Galicia
Artigo 142
CAPÍTULO II
Das informacións da Xunta
Artigo 143
65
2. O desenvolvemento da sesión constará das seguintes fases: exposición oral do
conselleiro, suspensión por un tempo máximo de corenta e cinco minutos, para que os
deputados e grupos parlamentarios poidan preparar a formulación de preguntas ou
observacións, e posterior contestación destas polo membro da Xunta.
Artigo 144
TÍTULO IX
Do control sobre as disposicións da Xunta con forza de lei
Artigo 145
Artigo 146
66
1. Cando, de conformidade co establecido no artigo 10.1 do Estatuto de autonomía de
Galicia, as leis de delegación estableceren que o control adicional da lexislatura delegada o
realice o Parlamento galego, procederase conforme o establecido no presente artigo.
TÍTULO IX
Das interpelacións e preguntas
CAPÍTULO I
Das interpelacións
Artigo 147
Artigo 148
2. A Mesa cualificará o escrito e, en caso de que o seu contido non sexa propio dunha
interpelación, conforme o establecido no apartado precedente, comunicarallo ao seu autor
para a súa conversión en pregunta con resposta oral ou por escrito.
67
Artigo 149
Artigo 150
Artigo 151
1. Toda interpelación poderá dar lugar a unha moción na que a Cámara manifeste a súa
posición.
68
3. O debate e a votación realizaranse de acordo co establecido para as proposicións non
de lei.
CAPÍTULO II
Das preguntas
Artigo 152
Artigo 153
Artigo 154
En defecto de indicación, entenderase que quen formula a pregunta solicita resposta por
escrito e, se solicitar resposta oral e non o especificar, entenderase que esta ha de ter lugar na
Comisión correspondente.
Artigo 155
1. Cando se pretenda a resposta oral ante o Pleno, o escrito non poderá conter máis ca
unha concisa e estrita formulación dunha soa cuestión interrogando sobre un feito, unha
situación ou unha información, sobre se a Xunta tomou ou vai tomar algunha providencia en
69
relación co asunto, ou se lle vai remitir ao Parlamento algún documento ou informalo acerca
dalgún extremo.
4. A Xunta poderá solicitar, motivadamente, en calquera momento e por unha soa vez,
respecto de cada pregunta, que sexa posposta para a orde do día da seguinte sesión plenaria.
5. Cando unha pregunta fose cualificada como urxente, a súa inclusión na orde do día
requirirá comunicación á Xunta de Galicia con corenta e oito horas de antelación ao
desenvolvemento daquel.
Artigo 156
70
3. Rematado un período de sesións, as preguntas pendentes tramitaranse como
preguntas con resposta por escrito, que serán contestadas antes da iniciación do seguinte
período de sesións.
Artigo 157
1. A contestación por escrito ás preguntas deberá realizarse dentro dos vinte días
seguintes á súa publicación, podendo prorrogarse este prazo por petición motivada da Xunta e
por acordo da Mesa do Parlamento por outro prazo de ata vinte días máis.
CAPÍTULO III
Normas comúns
Artigo 158
Nas semanas nas que exista sesión ordinaria do Pleno, dedicaranse, por regra xeral,
dúas horas como tempo mínimo a preguntas e interpelacións.
Artigo 159
TÍTULO IX
Das proposicións non de lei
Artigo 160
71
Os grupos parlamentarios poderán presentar proposicións non de lei a través das cales
lle formulen propostas de resolución á Cámara.
Artigo 161
3. Para a inclusión das proposicións non de lei na orde do día do Pleno haberá que
aterse ao disposto respecto das interpelacións, no apartado 2 do artigo 149 deste
Regulamento.
Artigo 162
1. A proposición non de lei será obxecto de debate, no que poderá intervir, tras o grupo
parlamentario autor daquela, un representante de cada un dos grupos parlamentarios que
presentasen emendas e, a seguir, daqueles que non o fixesen. Unha vez concluídas estas
intervencións, a proposición, coas emendas aceptadas polo propoñente daquela, será sometida
a votación.
TÍTULO XII
Procedementos lexislativos especiais
Artigo 163
72
que se refire o apartado f) do artigo 10.1 do Estatuto de autonomía de Galicia faranse de
acordo co que prevé este Regulamento para o procedemento lexislativo ordinario.
3. Para a designación dos deputados que teñan que defender as proposicións de lei no
Congreso dos Deputados, segundo o que prevé o artigo 10.1, apartado f), do Estatuto de
autonomía de Galicia, cada deputado escribirá un nome na papeleta correspondente.
Resultarán elixidos, ata un máximo de tres, no número que previamente fixará o Pleno por
maioría absoluta, os deputados que obteñan máis votos. Se cumprir, a votación repetirase
entre os que obtivesen maior número de votos.
TÍTULO XIII
Dos recursos de inconstitucionalidade e dos conflitos de competencia
Artigo 164
3º. Determinar que sexa a Xunta de Galicia a que compareza nos conflitos a que se
refire o punto anterior.
2. No suposto previsto no punto 3º deste artigo, terán que especificarse con claridade os
preceptos da disposición, ou os puntos da resolución ou do acto en vicio de incompetencia,
así como as disposicións legais constitucionais das que resulte o vicio.
73
TÍTULO XIV
Da designación dos senadores e do nomeamento do defensor do pobo
Artigo 165
2. A Mesa, de acordo coa Xunta de Portavoces, fixará o número de senadores que lle
corresponden proporcionalmente a cada grupo parlamentario.
Artigo 166
2. En tanto non se diten as leis a que fai referencia o artigo 137 do presente
Regulamento, a responsabilidade política da Xunta, do seu presidente e de cada un dos
conselleiros esixirase conforme o previsto no Estatuto de Galicia e neste Regulamento.
74
Disposición transitoria segunda
75
Disposición derradeira quinta
Disposición derrogatoria
76
LEYES
COLECCIÓN
LEGISLATIVA
PARLAMENTO DE ANDALUCÍA
V II L e g i s la t u ra
REGLAMENTO DEL
PARLAMENTO DE ANDALUCÍA
Legislatura: VII
Aprobado por el Pleno del Parlamento el día 28 de septiembre de 2005
Diario de Sesiones núm. 53
Publicado en el BOPA núm. 292, de 4 de octubre de 2005
Publicaciones Oficiales
Reglamento del Parlamento de Andalucía
ANÁLISIS
TRAMITACIÓN PARLAMENTARIA
REFORMAS
ENTRADA EN VIGOR
4 de octubre de 2005
1 de julio de 2015
ÍNDICE SISTEMÁTICO
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
TÍTULO SÉPTIMO DEL DEBATE SOBRE EL ESTADO DE LA COMUNIDAD Y DEL EXAMEN Y DEBATE DE LAS
COMUNICACIONES, PROGRAMAS Y PLANES DEL CONSEJO DE GOBIERNO
CAPÍTULO PRIMERO DEL DEBATE SOBRE EL ESTADO DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA
CAPÍTULO SEGUNDO DE LAS COMUNICACIONES DEL CONSEJO DE GOBIERNO
CAPÍTULO TERCERO DEL EXAMEN DE LOS PROGRAMAS Y PLANES REMITIDOS POR EL CONSEJO DE GOBIERNO
TÍTULO OCTAVO DE LOS DEBATES DE CARÁCTER GENERAL Y DE LAS SESIONES INFORMATIVAS DEL
CONSEJO DE GOBIERNO
CAPÍTULO PRIMERO DE LOS DEBATES DE CARÁCTER GENERAL
CAPÍTULO SEGUNDO DE LAS SESIONES INFORMATIVAS DEL CONSEJO DE GOBIERNO
DISPOSICIONES ADICIONALES
DISPOSICIÓN TRANSITORIA
DISPOSICIÓN FINAL
TÍTULO PRELIMINAR
De la sesión constitutiva del Parlamento
Artículo 1
Celebradas las elecciones al Parlamento de Andalucía, éste se reunirá, de acuerdo con lo preceptuado en el artícu-
lo 104.3 del Estatuto de Autonomía, en sesión constitutiva el día y hora señalados en el Decreto de Convocatoria.
Artículo 2
La sesión constitutiva será presidida, inicialmente, por el Diputado o Diputada electo de mayor edad de los pre-
sentes, asistido, en calidad de Secretarios, por los dos más jóvenes.
Artículo 3
1. El Presidente o Presidenta declarará abierta la sesión y un Secretario o Secretaria dará lectura al Decreto de
Convocatoria, a la relación de Diputados electos y a los recursos contencioso-electorales interpuestos, con indica-
ción de quienes pudieran quedar afectados por la resolución de los mismos.
2. Se procederá seguidamente a la elección de la Mesa del Parlamento, de acuerdo con el procedimiento regula-
do en los artículos 33 y 34 de este Reglamento.
Artículo 4
1. Concluidas las votaciones, quienes resulten elegidos ocuparán sus puestos. El Presidente o la Presidenta
electo prestará y solicitará de los demás Diputados el juramento o la promesa de acatar la Constitución y el Estatuto
de Autonomía; a tal efecto serán llamados por orden alfabético. A continuación declarará constituido el Parlamento de
Andalucía y levantará la sesión.
2. La constitución del Parlamento será comunicada por su Presidente o Presidenta al Rey, al Senado, al Presidente
o Presidenta de la Junta de Andalucía y al Gobierno de la Nación.
TÍTULO PRIMERO
Del Estatuto de los Diputados
CAPÍTULO PRIMERO
De la adquisición de la condición de Diputado o Diputada
Artículo 5
1. Los Diputados proclamados electos adquirirán la condición plena de Diputado o Diputada por el cumplimiento
conjunto de los siguientes requisitos:
1.º Presentar, en el Registro General del Parlamento, la credencial expedida por el correspondiente órgano de la
Administración electoral.
2.º Cumplimentar su declaración, a efectos del examen de incompatibilidades, reflejando los datos relativos a
profesión y cargos públicos que desempeñe.
3.º Efectuar declaraciones sobre actividades y bienes e intereses, y presentar copia de su declaración-liquidación
del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas y, en su caso, del Impuesto sobre el Patrimonio, para su ins-
cripción en el Registro de Actividades, Bienes e Intereses.
4.º Prestar, en la primera sesión del Pleno a que asista, la promesa o el juramento de acatar la Constitución y el
Estatuto de Autonomía para Andalucía, si no lo hubiera hecho en la sesión constitutiva.
2. Los derechos y prerrogativas serán efectivos desde el momento mismo en que el Diputado o Diputada sea
proclamado electo. Sin embargo, celebradas tres sesiones plenarias sin que se adquiera la condición de tal, con-
forme al apartado uno precedente, la Mesa declarará la suspensión de los derechos y prerrogativas hasta que dicha
adquisición se produzca. La Mesa, no obstante, podrá, excepcionalmente, apreciar causa de fuerza mayor debida-
mente acreditada y otorgar un nuevo plazo al efecto.
CAPÍTULO SEGUNDO
De los derechos de los Diputados
Artículo 6
1. Los Diputados tendrán el derecho de asistir con voz y voto a las sesiones del Pleno del Parlamento y de las Comi-
siones de las que formen parte. Podrán asistir sin voto a las sesiones de las Comisiones de que no formen parte.
2. Los Diputados tendrán derecho a formar parte, al menos, de una Comisión y a ejercer las facultades y desem-
peñar las funciones que este Reglamento les atribuye.
3. Dentro del territorio de la Comunidad Autónoma, los Diputados, en su condición de miembros del Parlamento
de Andalucía, representante del pueblo andaluz, tendrán derecho a un tratamiento institucional y protocolario prefe-
rente; en particular, en las actividades organizadas por la Administración pública andaluza.
Artículo 7
1. Para el mejor cumplimiento de sus funciones parlamentarias, los Diputados, previo conocimiento de su res-
pectivo Grupo parlamentario, tendrán la facultad de recabar de las Administraciones públicas de la Junta de An-
dalucía los datos, informes o documentos administrativos consecuencia de actuaciones realizadas por dichas Admi-
nistraciones, siempre que su conocimiento no conculque las garantías legalmente establecidas para la protección
de los datos de carácter personal. Si el volumen de la documentación dificultase la remisión de copia de la misma,
el órgano administrativo competente facilitará el acceso del Diputado o Diputada a la documentación solicitada para
que tome las notas que considere oportunas.
2. La solicitud se dirigirá en todo caso por medio de la Presidencia del Parlamento, y la Administración requerida
deberá facilitar, en el plazo de treinta días, la documentación solicitada. En caso contrario, aquélla deberá manifestar a
la Presidencia del Parlamento, para su traslado a quien la haya solicitado, las razones fundadas en Derecho que lo impi-
dan. En el supuesto en que se soliciten datos, informes o documentos que consten en fuentes accesibles al público de ca-
rácter oficial, la Administración requerida podrá limitarse a la indicación precisa del lugar en el que se encuentren disponi-
bles, siempre que sean susceptibles de reproducción.
3. También podrá solicitar el Diputado o Diputada, por conducto de la Presidencia y previo conocimiento de su
Portavoz, información de autoridades, organismos e instituciones de la Administración del Estado. Igualmente podrá
solicitar información de la Administración local, en el ámbito territorial de la Comunidad Autónoma.
4. Los Diputados también tienen derecho a recibir, directamente o a través de los Servicios Parlamentarios, la informa-
ción y documentación necesarias para el desarrollo de sus tareas. Los Servicios Generales de la Cámara tienen la obliga-
ción de facilitárselas.
5. Cuando para el cumplimiento de su función parlamentaria un Diputado o Diputada considere necesario visitar
una dependencia de la Administración pública de la Junta de Andalucía, lo pondrá en conocimiento de la Mesa de la
Cámara. La Presidencia del Parlamento lo comunicará a la Administración afectada señalando el día y la hora de la
visita. La Administración podrá denegar por razones fundadas en derecho la visita de determinadas dependencias,
así como la obtención de informaciones reservadas o secretas. En todo caso la visita se efectuará en tiempo y for-
ma que no obstaculicen el normal funcionamiento del servicio.
1
Artículo 8
1. Los miembros de la Cámara tendrán derecho a las retribuciones fijas y periódicas, así como a las ayudas e indem-
nizaciones por gastos, necesarias para poder cumplir eficaz y dignamente sus funciones. Asimismo, en los términos que
1
Este artículo fue modificado por la reforma del Reglamento aprobada por el Pleno el día 26 de noviembre de 2014
acuerde la Mesa de la Cámara, podrán percibir una asignación económica temporal al perder la condición de Diputado o
Diputada por extinción del mandato, o por renuncia, que permita su adaptación a la vida laboral o administrativa.
2. Todas las percepciones de los Diputados estarán sujetas a las normas tributarias de carácter general. Asimis-
mo, la información tributaria facilitada por los Diputados será sometida a las normas de transparencia que resulten
de aplicación.
3. La Ley Electoral de Andalucía determinará las causas de incompatibilidad de los Diputados que sean de apli-
cación por las remuneraciones que perciban.
4. La Mesa del Parlamento, oída la Junta de Portavoces, fijará cada año la cuantía de las retribuciones fijas y pe-
riódicas, así como de las ayudas e indemnizaciones de los Diputados, y sus modalidades, dentro de las correspon-
dientes consignaciones presupuestarias.
Artículo 9
1. Correrá a cargo del presupuesto del Parlamento de Andalucía el abono de las cotizaciones a la Seguridad So-
cial, y en su caso a las Mutualidades, de aquellos Diputados que perciban retribuciones fijas y periódicas.
2. En los términos que se establezcan en los convenios suscritos con el Instituto Nacional de la Seguridad Social, el
Parlamento de Andalucía, con cargo a su presupuesto, abonará las cotizaciones de los Diputados que, como consecuen-
cia de su dedicación parlamentaria, dejen de prestar el servicio que motivaba su afiliación y alta en el régimen correspon-
diente del sistema de la Seguridad Social y hubiesen optado por no recibir retribución fija y periódica alguna.
3. De igual modo, y siempre que así se solicite por el Diputado o Diputada y no le corresponda el abono a su Ad-
ministración de origen, correrá a cargo del Parlamento de Andalucía el abono de las cuotas de Clases Pasivas y de la Mu-
tualidad correspondiente de aquellos miembros de la Cámara que tengan la condición de funcionarios públicos y que, por
su dedicación parlamentaria, estén en situación de servicios especiales y hayan optado por no recibir del Parlamento de
Andalucía retribución fija y periódica alguna.
CAPÍTULO TERCERO
De las prerrogativas parlamentarias
Artículo 10
Los Diputados gozarán, aun después de haber cesado en su mandato, de inviolabilidad por las opiniones manifestadas
en actos parlamentarios y por los votos emitidos en el ejercicio de su cargo.
Artículo 11
Los Diputados gozarán de inmunidad en los términos del artículo 101.3, párrafo segundo, del Estatuto de Auto-
nomía para Andalucía.
Artículo 12
El Presidente o Presidenta del Parlamento, una vez conocida la detención de un Diputado o Diputada, o cual-
quier otra actuación judicial o gubernativa que pudiera obstaculizar el ejercicio de su función parlamentaria, adop-
tará de inmediato cuantas medidas estime convenientes, en orden a salvaguardar los derechos y prerrogativas de la
Cámara y de sus miembros.
CAPÍTULO CUARTO
De los deberes de los Diputados
2
Artículo 13
1. Los Diputados tendrán el deber de asistir a las sesiones del Pleno del Parlamento y de las Comisiones de que
formen parte.
2
Este artículo fue modificado por la reforma del Reglamento aprobada por el Pleno el día 26 de noviembre de 2014
2. La Mesa de la Cámara ordenará la detracción automática y proporcional de las retribuciones de los Diputados,
así como de sus indemnizaciones por gastos, cuando de modo injustificado quebranten el citado deber.
3. La Mesa del Parlamento publicará, en el Portal de Transparencia del Parlamento de Andalucía, al final de cada
período de sesiones, las asistencias de los Diputados a las sesiones.
Artículo 14
Los Diputados están obligados a adecuar su conducta al Reglamento y a respetar el orden, la cortesía y la disciplina
parlamentarios, así como a no divulgar las actuaciones que, según lo dispuesto en aquél, puedan tener excepcionalmente
el carácter de secretas.
Artículo 15
1. Los Diputados no podrán invocar o hacer uso de su condición para el ejercicio de actividad mercantil, industrial
o profesional, ni para la colaboración con fines lucrativos propios en el ejercicio por terceras personas de dichas ac-
tividades ante las Administraciones públicas.
2. Todo miembro del Parlamento que se ocupe, directamente en el marco de su profesión o en el de una activi-
dad remunerada, de una cuestión que sea objeto de debate en el Pleno o en una Comisión lo manifestará con ante-
rioridad al inicio de su intervención.
3
Artículo 16
1. Los miembros del Parlamento estarán obligados a formular, para adquirir la plena condición de Diputado o
Diputada, declaraciones sobre actividades y bienes e intereses, y presentar copia de su declaración-liquidación del
Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas y, en su caso, del Impuesto sobre el Patrimonio.
2. Las declaraciones sobre actividades y bienes e intereses se formularán por separado conforme a los modelos
que apruebe la Mesa de la Cámara y deberán actualizarse siempre que existan circunstancias modificativas de las
mismas. Pasarán a formar parte de un Registro de Actividades, Bienes e Intereses constituido en la Cámara bajo la
dependencia directa de la Presidencia y custodiado por el Letrado o Letrada Mayor, y estarán a disposición de la
Comisión del Estatuto de los Diputados cuando sea necesario para el cumplimiento de sus funciones.
3. El Registro de Actividades, Bienes e Intereses tendrá carácter público. El contenido de las declaraciones ins-
critas en el Registro se publicará en el Boletín Oficial del Parlamento de Andalucía y en el Boletín Oficial de la Junta
de Andalucía, y estará disponible en Internet.
4. Antes del 1 de agosto de cada año natural, los Diputados deberán presentar en la Secretaría General de la
Cámara las autoliquidaciones tributarias del último ejercicio económico declarado correspondientes al Impuesto so-
bre la Renta de las Personas Físicas y, en su caso, al Impuesto sobre el Patrimonio, las cuales serán objeto de pu-
blicidad en el Portal de Transparencia del Parlamento de Andalucía, salvo en aquellos extremos determinados por
la Mesa que se considere afectan al derecho de intimidad de las personas que figuren en las mismas.
Los Diputados podrán aportar, asimismo, las autoliquidaciones tributarias de sus cónyuges o parejas de hecho
debidamente inscritas, aunque estarán disponibles únicamente para la Comisión del Estatuto de los Diputados, pre-
via resolución motivada de la misma, en relación con el cumplimiento de sus funciones. La publicidad de estas de-
claraciones en el Portal de Transparencia del Parlamento de Andalucía sólo podrá realizarse si se cuenta con el
consentimiento expreso del cónyuge o pareja.
5. En lo no atribuido expresamente por este Reglamento a otro órgano parlamentario, corresponde a la Mesa de
la Cámara la instrucción y la resolución de todos los procedimientos relativos al mencionado Registro y a las activi-
dades de los Diputados.
Artículo 17
1. Los Diputados deberán observar, en todo momento, las normas sobre incompatibilidades establecidas en la
Constitución, en el Estatuto y en las leyes.
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Este artículo fue modificado por la reforma del Reglamento aprobada por el Pleno el día 26 de noviembre de 2014
2. La Comisión del Estatuto de los Diputados elevará al Pleno sus propuestas sobre la situación de incompatibi-
lidad de cada miembro de la Cámara en el plazo de veinte días siguientes, contados a partir de la plena asunción
por el mismo de la condición de Diputado o Diputada o de la comunicación que, obligatoriamente, habrá de realizar
de cualquier alteración en la declaración formulada a efectos de incompatibilidades.
3. Declarada y notificada la incompatibilidad, el Diputado o Diputada incurso en ella tendrá ocho días para optar
entre el escaño y el cargo incompatible. Si no ejercitara la opción en el plazo señalado, se entenderá que renuncia a
su escaño. La Mesa de la Cámara así lo declarará, dando traslado del correspondiente acuerdo a la Junta Electoral
competente a los efectos de que se expida la credencial de quien deba sustituirlo.
CAPÍTULO QUINTO
De la suspensión y pérdida de la condición de Diputado o Diputada
Artículo 18
El Diputado o Diputada quedará suspendido en sus derechos y deberes parlamentarios en los casos en que así
proceda, por aplicación de las normas de disciplina parlamentaria establecidas en el presente Reglamento, cuando
una sentencia firme condenatoria lo comporte o cuando su cumplimiento implique la imposibilidad de ejercer la fun-
ción parlamentaria.
Artículo 19
TÍTULO SEGUNDO
De los Grupos parlamentarios
4
Artículo 20
Artículo 21
1. La constitución de Grupos parlamentarios se hará dentro de los cinco días siguientes a la sesión constitutiva
del Parlamento, mediante escrito dirigido a la Mesa de la Cámara.
2. En el mencionado escrito, que irá firmado por quienes deseen constituir el Grupo parlamentario, deberá cons-
tar la denominación de éste, los nombres de todos sus miembros, así como su Portavoz titular y un máximo de dos
adjuntos.
4
Este artículo fue modificado por la reforma del Reglamento aprobada por el Pleno el día 26 de noviembre de 2014
Artículo 22
1. Los Diputados sólo podrán integrarse en el Grupo parlamentario en cuya candidatura hayan concurrido a las
elecciones.
2. Quienes no quedaran integrados en un Grupo parlamentario adquirirán la condición de Diputados no Adscri-
tos, excepto si pertenecen a una candidatura que no pueda constituir Grupo propio, en cuyo caso quedarán incorpo-
rados al Grupo Mixto.
3. Ningún Diputado o Diputada podrá formar parte de más de un Grupo parlamentario.
Artículo 23
Los Diputados que adquieran su condición con posterioridad a la sesión constitutiva del Parlamento deberán incorpo-
rarse al Grupo en cuya candidatura hayan concurrido a las elecciones dentro de los cinco días siguientes a dicha ad-
quisición. Para que la incorporación pueda producirse, deberá constar la aceptación del Portavoz o la Portavoz del
Grupo parlamentario correspondiente. En caso contrario, adquirirán la condición de Diputados No Adscritos o que-
darán incorporados al Grupo Parlamentario Mixto, conforme a lo previsto en el artículo 22.2 de este Reglamento
Artículo 24
1. Una vez producida la adscripción a un Grupo parlamentario en el tiempo y forma que se regulan en los artícu-
los anteriores, quien causara baja en el mismo adquirirá necesariamente la condición de Diputado o Diputada No
Adscrito.
2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, en cualquier momento el Diputado o Diputada No Adscrito
podrá retornar al Grupo parlamentario al que hubiese pertenecido, siempre que medien el consentimiento y la firma
de su Portavoz.
3. En el caso del Grupo Parlamentario Mixto, su Portavoz será designado atendiendo a un criterio rotatorio, por or-
den alfabético, para cada período de sesiones, salvo acuerdo adoptado por mayoría absoluta de sus miembros.
4. La Mesa de la Cámara resolverá, con carácter general o en cada caso, sobre las discrepancias que surjan en-
tre los miembros del Grupo Parlamentario Mixto sobre sus reglas de funcionamiento.
5. Los Diputados No Adscritos gozarán únicamente de los derechos reconocidos reglamentariamente a los Dipu-
tados individualmente considerados.
6. La Mesa del Parlamento, oída la Junta de Portavoces, decidirá el procedimiento para la intervención en el
Pleno y las Comisiones de los Diputados No Adscritos, así como sobre su pertenencia a éstas, respetando en todo
caso lo previsto en el artículo 6.2 de este Reglamento. Corresponde asimismo a la Mesa, oída la Junta de Portavo-
ces, resolver cuantas cuestiones pudieran plantearse en relación con su situación y posibilidades de actuación en el
marco del presente Reglamento.
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Artículo 25
1. El Parlamento pondrá a disposición de los Grupos parlamentarios locales y medios materiales suficientes y les
asignará, con cargo a su presupuesto, las subvenciones necesarias para cubrir sus gastos de funcionamiento.
2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, el importe de la subvención del Grupo Parlamentario Mixto
será establecido atendiendo al número de miembros que compongan dicho Grupo.
3. Los Grupos parlamentarios estarán obligados a llevar una contabilidad específica de las subvenciones parla-
mentarias que reciban, que pondrán a disposición de la Mesa del Parlamento a requerimiento de ésta y, en todo ca-
so, anualmente, antes del 1 de agosto del año siguiente al que la declaración se refiera. La Mesa, con el detalle de
presentación que se decida, ordenará su publicación en el Boletín Oficial del Parlamento de Andalucía. En todo ca-
so, dicha información estará disponible en el Portal de Transparencia del Parlamento de Andalucía.
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Este artículo fue modificado por la reforma del Reglamento aprobada por el Pleno el día 26 de noviembre de 2014
4. En su caso, los Grupos parlamentarios deberán también comunicar anualmente a la Mesa de la Cámara, antes
del 1 de febrero del año siguiente al que la declaración se refiera, las cantidades que abonen a cada Diputado o Dipu-
tada, cualquiera que fuese su concepto, que serán objeto de publicación en el Boletín Oficial del Parlamento de Anda-
lucía. Asimismo, dicha información estará disponible en el Portal de Transparencia del Parlamento de Andalucía.
Artículo 26
Todos los Grupos parlamentarios, con las especificaciones reguladas en el presente Reglamento, gozan de idén-
ticos derechos.
TÍTULO TERCERO
De la organización del Parlamento
CAPÍTULO PRIMERO
De la Mesa
SECCIÓN PRIMERA
De las funciones de la Mesa y de sus miembros
Artículo 27
1. La Mesa es el órgano rector de la Cámara y ostenta la representación colegiada de ésta en los actos a los que
asista.
2. La Mesa estará compuesta por el Presidente o Presidenta del Parlamento, tres Vicepresidentes y tres Secreta-
rios.
3. El Presidente o Presidenta dirige y coordina la acción de la Mesa.
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Artículo 28
6
Este artículo fue modificado por la reforma del Reglamento aprobada por el Pleno el día 26 de noviembre de 2014
drá solicitar su reconsideración dentro de los dos días siguientes a la notificación del acuerdo. La Mesa decidirá de-
finitivamente, mediante resolución motivada, en la primera sesión que celebre tras la solicitud de reconsideración.
La presentación del recurso suspenderá la correspondiente tramitación.
La Mesa no admitirá a trámite el recurso si el acto recurrido ha perdido su condición originaria al haber sido vota-
do en Comisión o en Pleno.
Artículo 29
Artículo 30
Artículo 31
Artículo 32
1. La Mesa se reunirá a convocatoria del Presidente o Presidenta y estará asesorada por el Letrado o Letrada
Mayor, quien redactará el acta de las sesiones y cuidará, bajo la dirección de aquél o aquélla, de la ejecución de los
acuerdos.
2. El nombramiento de Letrado o Letrada Mayor se realizará por la Mesa, a propuesta del Presidente o Presi-
denta, entre los letrados del Parlamento.
SECCIÓN SEGUNDA
De la elección de los miembros de la Mesa
Artículo 33
3. Las votaciones para la elección de estos cargos se harán por medio de papeletas que los Diputados entrega-
rán al Presidente o Presidenta de la Mesa de Edad para que sean depositadas en la urna preparada con dicha fina-
lidad.
4. Las votaciones de Presidente o Presidenta, Vicepresidentes y Secretarios se harán sucesivamente
5. Concluida cada votación, se procederá al escrutinio. El Presidente o Presidenta de la Mesa de Edad leerá en
alta voz las papeletas y las entregará a un Secretario o Secretaria para su comprobación.
6. El otro Secretario o Secretaria tomará nota de los resultados de la votación, así como de todos los incidentes
que se hubieran producido durante la misma.
Artículo 34
1. Para la elección de Presidente o Presidenta, cada miembro del Parlamento escribirá un solo nombre en la pa-
peleta, y resultará elegido el que obtenga la mayoría absoluta. Si no la hubiera, se repetirá la elección entre los dos
Diputados que se hayan acercado más a la mayoría, y resultará elegido quien obtenga el mayor número de votos.
En caso de empate, se celebrarán sucesivas votaciones entre los candidatos igualados en votos y, si el empate persis-
tiera después de cuatro votaciones, se considerará elegido el candidato o candidata propuesto individual o conjuntamente
por los partidos, coaliciones o grupos con mayor respaldo electoral, atendiendo, incluso, al criterio de lista más votada en
las elecciones.
2. Para la elección de los tres Vicepresidentes, cada Diputado o Diputada escribirá un nombre en la papeleta y
resultarán elegidos quienes por orden correlativo obtengan la mayoría de votos.
3. De la misma forma serán elegidos los tres Secretarios.
4. Si en alguna votación se produjese empate, se celebrarán sucesivas votaciones entre los candidatos iguala-
dos en votos hasta que el empate quede dirimido.
5. Ningún partido, federación, coalición o agrupación de electores podrá presentar más de un candidato o candi-
data para cada uno de los puestos de la Mesa.
Artículo 35
Una vez concluidas las votaciones, las personas elegidas ocuparán sus puestos.
Artículo 36
Todos los partidos, federaciones y coaliciones que, habiendo concurrido a las anteriores elecciones, hubieran ob-
tenido en las mismas representación suficiente para constituir Grupo parlamentario, tendrán derecho a estar pre-
sentes en la Mesa.
Artículo 37
Las vacantes que se produzcan en la Mesa durante la legislatura serán cubiertas en la forma establecida en los
artículos anteriores, adaptados en sus previsiones a la realidad de las vacantes que se deban cubrir.
CAPÍTULO SEGUNDO
De la Junta de Portavoces
Artículo 38
1. Los Portavoces de los Grupos parlamentarios constituyen la Junta de Portavoces. Ésta que se reunirá bajo la
Presidencia del Presidente o Presidenta del Parlamento, quien la convocará a iniciativa propia, a petición de dos
Grupos parlamentarios o de la décima parte de los miembros de la Cámara. La Junta de Portavoces se reunirá, al
menos, quincenalmente durante los períodos ordinarios de sesiones.
2. De las convocatorias de la Junta de Portavoces se dará cuenta al Consejo de Gobierno para que envíe, si lo
estima oportuno, a un miembro del mismo o alto cargo en quien éste delegue, que podrá estar acompañado, en su
caso, por la persona que lo asista.
3. Deberán asistir a las reuniones de la Junta, al menos, un Vicepresidente o Vicepresidenta, un Secretario o Se-
cretaria de la Cámara y el Letrado o Letrada Mayor, o, en su defecto, un letrado o letrada de la Cámara. Los Porta-
voces o sus adjuntos podrán estar acompañados de un miembro de su Grupo parlamentario.
4. Las decisiones de la Junta de Portavoces se adoptarán siempre atendiendo al criterio de voto ponderado.
Artículo 39
Sin perjuicio de las funciones que el presente Reglamento le atribuye, la Junta de Portavoces será previamente
oída para:
1.º Fijar los criterios que contribuyan a ordenar y facilitar los debates y las tareas del Parlamento.
2.º Decidir la Comisión competente para conocer de los proyectos y proposiciones de ley.
3.º Fijar el número de miembros de cada Grupo parlamentario que deberán formar las Comisiones.
4.º Asignar los escaños en el salón de sesiones a los diferentes Grupos parlamentarios.
CAPÍTULO TERCERO
De las Comisiones
SECCIÓN PRIMERA
Normas generales
Artículo 40
1. Las Comisiones, salvo precepto en contrario, estarán formadas por los miembros que designen los Grupos
parlamentarios en el número que, respecto de cada uno, indique la Mesa del Parlamento, oída la Junta de Portavo-
ces, y en proporción a la importancia numérica de aquéllos en la Cámara. Cada Grupo parlamentario tiene derecho
a contar, como mínimo, con un Diputado o Diputada que lo represente en cada Comisión.
2. Los Grupos parlamentarios pueden sustituir a uno o varios de sus miembros adscritos a una Comisión por otro
u otros del mismo Grupo, previa comunicación por escrito al Presidente o Presidenta del Parlamento. Si la sustitu-
ción fuera sólo para un determinado asunto, debate o sesión, la comunicación se hará verbalmente o por escrito al
Presidente o Presidenta de la Comisión, y si en ella se indicara que tiene carácter meramente eventual, se admitirá
como miembro de la Comisión, indistintamente, al sustituto o al sustituido.
3. Los miembros del Consejo de Gobierno podrán asistir con voz a las Comisiones, pero sólo podrán votar en
aquellas de las que formen parte.
Artículo 41
Las Comisiones eligen de entre sus miembros una Mesa, compuesta por un Presidente o Presidenta, un Vice-
presidente o Vicepresidenta y un Secretario o Secretaria. La elección se verificará de acuerdo con la normativa de
elección de la Mesa del Parlamento, adaptada al número de puestos que se pretenden cubrir.
Artículo 42
1. Las Comisiones serán convocadas por su Presidente o Presidenta, por iniciativa propia o a petición de dos
Grupos parlamentarios o de la décima parte de los miembros de la Comisión. La Mesa de la Comisión se reunirá, al
menos, una vez al mes. De la convocatoria se dará cuenta a la Presidencia del Parlamento, a efectos de la coordi-
nación de los trabajos parlamentarios.
2. El Presidente o Presidenta del Parlamento podrá convocar y presidir cualquier Comisión, aunque sólo tendrá
voto en aquellas de las que forme parte.
3. Las Comisiones se entenderán válidamente constituidas en sesión plenaria cuando estén presentes, además
de dos miembros de su Mesa, la mitad más uno de los Diputados que las integran.
4. En el supuesto de que por inasistencia de dos miembros de la Mesa de una Comisión ésta no pudiera constituirse,
la Comisión, para esa única sesión, y con el fin de que la misma pueda celebrarse, podrá elegir de entre sus miembros
presentes a quien haga las veces de Presidente o Presidenta o Secretario o Secretaria, según sea necesario.
Artículo 43
1. Las Comisiones conocerán de los proyectos, proposiciones o asuntos que les encomiende, de acuerdo con su
respectiva competencia, la Mesa del Parlamento, oída la Junta de Portavoces.
2. La Mesa del Parlamento, por propia iniciativa o a petición de una Comisión interesada, podrá acordar que, so-
bre una cuestión que sea de la competencia principal de una Comisión, una vez oída su Mesa, se informe previa-
mente a otra u otras Comisiones.
3. Las Comisiones deberán concluir la tramitación de cualquier asunto en un plazo máximo de dos meses, ex-
cepto en aquellos casos en que este Reglamento imponga un plazo distinto o la Mesa de la Cámara, atendidas las
circunstancias excepcionales que puedan concurrir, acuerde ampliarlo o reducirlo.
4. Las Comisiones o sus Mesas no podrán reunirse los días de celebración de sesión del Pleno del Parlamento.
Artículo 44
1. Las Comisiones, por medio del Presidente o Presidenta del Parlamento, podrán:
1.º Recabar la información y la documentación que precisen de los Servicios de la propia Cámara, del Consejo
de Gobierno y de cualquier autoridad de la Junta de Andalucía y de los Entes Locales andaluces, en las materias
transferidas o delegadas de acuerdo con el Estatuto de Autonomía o sobre las que tengan competencia propia las
instituciones andaluzas de autogobierno, incluyendo los supuestos de subvenciones recibidas de los órganos de
Gobierno de la Comunidad Autónoma.
Las autoridades requeridas, en un plazo no superior a los treinta días, facilitarán lo que se les hubiera solicitado,
o bien manifestarán al Presidente o Presidenta del Parlamento las razones por las cuales no pueden hacerlo para
que lo comunique a la Comisión solicitante.
2.º Requerir la presencia ante ellas de los miembros del Consejo de Gobierno, así como de los presidentes de
los Consejos de Administración, consejeros delegados, administradores, directores generales, gerentes y otros car-
gos equivalentes de los organismos autónomos, instituciones y empresas de la Junta de Andalucía, así como de los
consorcios, fundaciones y demás entidades con personalidad jurídica propia distintas de los anteriores, en los que
sea mayoritaria la representación o participación directa, cualquiera que sea su forma, de la Junta de Andalucía, pa-
ra que informe acerca de los extremos sobre los que fueran consultados.
3.º Requerir, con la misma finalidad, la presencia de las autoridades y funcionarios públicos competentes por ra-
zón de la materia objeto del debate.
4.º Solicitar la presencia de otras personas con la misma finalidad.
2. Si los funcionarios o las autoridades no comparecieran ni justificaran su incomparecencia en el plazo y la for-
ma establecidos por la Comisión, o no se respondiera a la petición de la información requerida en el período indi-
cado en el apartado anterior, el Presidente o Presidenta del Parlamento lo comunicará a la autoridad o al funciona-
rio o funcionaria superior correspondiente, por si procediera exigirles alguna responsabilidad.
3. También podrá solicitarse información de las autoridades, organismos e instituciones de la Administración del Es-
tado y Administración local en las materias objeto de la competencia de la Comunidad Autónoma. En tal supuesto, si
se solicita información oral, se formalizará desde la Cámara con el ruego de que, en un plazo determinado, se haga
llegar al Parlamento la voluntad o no de comparecer de las autoridades cuya presencia se solicita, y se abrirá, en caso
afirmativo, un plazo para presentar por escrito ante la Mesa de la Cámara las preguntas sobre las que los Grupos par-
lamentarios desearían obtener respuesta. Ésta se producirá en una sesión de Comisión puramente informativa, sin in-
tervención posterior de ningún Grupo parlamentario, salvo que se pidan meras aclaraciones.
4. La Mesa de la Cámara remitirá a la Comisión competente por razón de la materia la información que periódi-
camente reciba del Consejo de Gobierno relativa a los siguientes extremos:
1.º Subvenciones a asociaciones, instituciones sin ánimo de lucro, empresas públicas y privadas y Corporaciones locales.
2.º Contratos públicos de la Administración autonómica, con especificación de los de asesoría externa.
3.º Relación de las adjudicaciones de los contratos, y de las ayudas, subvenciones y convenios previstos en la
legislación en materia de actividad publicitaria.
4.º Planes de medios de los contratos de publicidad superiores a ciento veinte mil euros.
Artículo 45
Los letrados prestarán en las Comisiones y respecto de sus Mesas y Ponencias el asesoramiento técnico jurídico
necesario para el cumplimiento de las tareas a aquéllas encomendadas, y redactarán sus correspondientes infor-
mes y dictámenes, donde recogerán los acuerdos adoptados.
SECCIÓN SEGUNDA
De las Comisiones Permanentes
7
Artículo 46
8
1. Son Comisiones Permanentes Legislativas las siguientes:
1.ª Presidencia y Administración Local.
2.ª Economía y Conocimiento.
3.ª Hacienda y Administración Pública.
4.ª Educación.
5.ª Salud.
6.ª Igualdad y Políticas Sociales.
7.ª Empleo, Empresa y Comercio.
8.ª Fomento y Vivienda.
9.ª Turismo y Deporte.
10.ª Cultura.
11.ª Justicia e Interior.
12.ª Agricultura, Pesca y Desarrollo Rural.
13.ª Medio Ambiente y Ordenación del Territorio.
2. Son también Comisiones Permanentes aquellas que deban constituirse por disposición legal y las siguientes:
1.ª Reglamento.
2.ª Estatuto de los Diputados.
3.ª Consultiva de Nombramientos, Relaciones con el Defensor del Pueblo Andaluz y Peticiones.
4.ª Control de la Agencia Pública Empresarial de la Radio y Televisión de Andalucía y de sus sociedades filiales.
5.ª Seguimiento y Control de la Financiación de los Partidos Políticos con representación en el Parlamento
de Andalucía.
6.ª Desarrollo Estatutario
7.ª Asuntos Europeos.
3. Las Comisiones Permanentes a que se refieren los apartados anteriores deberán constituirse dentro de los
veinte días siguientes a la sesión constitutiva del Parlamento.
4. En los primeros seis meses de cada legislatura y durante el plazo de un mes (hábil a efectos parlamentarios) en
el caso de una reestructuración del Consejo de Gobierno, el Pleno de la Cámara podrá variar las Comisiones Perma-
nentes a propuesta de la Mesa, y previo parecer favorable de la Junta de Portavoces, sin que dicha modificación se
entienda como reforma de este Reglamento en los términos de su disposición adicional primera. La propuesta de la
Mesa se realizará por iniciativa propia o a instancia de dos Grupos parlamentarios o de la décima parte de los miem-
bros de la Cámara, y habrá de contener el criterio de distribución de competencias entre las nuevas Comisiones y las
9
que, en su caso, puedan resultar afectadas.
Artículo 47
La Comisión de Reglamento será presidida por el Presidente o Presidenta del Parlamento y estará compuesta,
además de por la Mesa de la Cámara, por tantos miembros más como número complete el general de composición
de las Comisiones, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 40 de este Reglamento.
Artículo 48
1. La Comisión del Estatuto de los Diputados estará compuesta por un miembro de cada uno de los Grupos par-
lamentarios y contará con un Presidente o Presidenta, un Vicepresidente o Vicepresidenta y un Secretario o Se-
cretaria. Adoptará sus acuerdos mediante voto ponderado.
2. La Comisión actuará como órgano preparatorio de las resoluciones del Pleno cuando éste, de acuerdo con el
Reglamento, deba pronunciarse en asuntos que afecten al Estatuto de los Diputados, salvo en caso de que la pro-
puesta corresponda al Presidente o Presidenta o a la Mesa del Parlamento.
7
Este artículo fue modificado por la reforma del Reglamento aprobada por el Pleno el día 26 de noviembre de 2014
8
Este apartado fue modificado por el Pleno del Parlamento de Andalucía, en sesión celebrada el día 1 de julio de 2015
9
Este apartado 4 fue modificado por el Pleno del Parlamento de Andalucía, en sesión celebrada los días 7 y 8 de abril de 2010
3. Las actividades privadas distintas de las que la ley considere en todo caso incompatibles serán autorizadas
por la Comisión del Estatuto de los Diputados, previa petición expresa de los interesados.
4. La Comisión podrá investigar las omisiones en las declaraciones de actividades a las que se refiere el artículo 16
de este Reglamento, previa autorización de la Mesa del Parlamento y dando cuenta a ésta de su resultado.
5. La Comisión elevará al Pleno, debidamente articuladas y motivadas, las propuestas que en su seno se hubie-
sen formalizado.
6. En su caso, también compete a la Comisión del Estatuto de los Diputados declarar la compatibilidad de las
personas elegidas o designadas por el Pleno o una Comisión, cuando los órganos para los que se nombren sean
íntegramente de extracción parlamentaria.
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Artículo 49
1. La Comisión Consultiva de Nombramientos, Relaciones con el Defensor del Pueblo Andaluz y Peticiones esta-
rá formada por la Mesa del Parlamento más un Diputado o Diputada en representación de cada Grupo parlamenta-
rio. Adoptará sus acuerdos atendiendo al criterio de voto ponderado.
2. Le corresponden las siguientes funciones:
1.º Las relaciones con el Defensor del Pueblo Andaluz.
2.º Examinar cada petición, individual o colectiva, que reciba el Parlamento y acordar su remisión, cuando proce-
da, a los órganos competentes. En todo caso se acusará recibo de la petición y se le comunicará el acuerdo adop-
tado a quien la hubiera formulado.
3.º Conocer los temas relacionados con los derechos y libertades individuales o colectivos que no sean compe-
tencia específica de otro órgano o de una Comisión Permanente.
4.º Pronunciarse favorable o desfavorablemente sobre la idoneidad del candidato o candidata propuesto en los
supuestos en que todos los integrantes del órgano sean de extracción parlamentaria, o cuando así lo acuerde la
Mesa de la Cámara en los demás casos.
Las comparecencias de los candidatos se sustanciarán conforme al siguiente procedimiento:
a) El candidato o candidata expondrá su trayectoria profesional y méritos personales, así como su opinión en re-
lación con las funciones que habrá de desarrollar en el caso de ser elegido.
b) Un miembro de la Comisión en representación de cada Grupo parlamentario podrá solicitar al candidato o
candidata aclaraciones sobre cualquier extremo relacionado con su trayectoria profesional, sus méritos personales
o lo expuesto en relación con las funciones que habrá de desarrollar en el caso de ser designado.
La Presidencia velará en todo momento por los derechos de la persona compareciente y no admitirá aquellas
preguntas que pudieran menoscabar o poner en cuestión indebidamente el honor o el derecho a la intimidad del
candidato o candidata.
Aquellos candidatos que fuesen invitados a comparecer ante la Comisión y, de modo injustificado, no lo hicieran
quedarán excluidos durante el resto del procedimiento.
c) El candidato o candidata, finalmente, podrá efectuar las aclaraciones que se le hayan solicitado. Deberá cir-
cunscribirse en su intervención a tales extremos.
d) Todos los turnos de intervención serán de diez minutos, salvo que la Presidencia resuelva lo contrario.
e) Tras las aclaraciones del candidato o candidata, se someterá a votación su idoneidad.
Artículo 50
1. El Pleno del Parlamento podrá acordar la creación de otras Comisiones que tengan carácter permanente du-
rante la legislatura en que el acuerdo se adopte, cuando así lo solicite la Mesa, oída la Junta de Portavoces, dos
Grupos parlamentarios o la décima parte de los miembros de la Cámara.
2. La solicitud de creación propondrá al Pleno, para su aprobación, el criterio de distribución de competencias en-
tre la Comisión creada y las que, en su caso, pudieran resultar afectadas.
3. El procedimiento para la tramitación y aprobación del mencionado acuerdo será el dispuesto en este Regla-
mento para las proposiciones no de ley.
4. Por el mismo procedimiento señalado en el apartado 1, podrá acordarse la disolución de las Comisiones a las
que este artículo se refiere.
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Este artículo fue modificado por la reforma del Reglamento aprobada por el Pleno el día 26 de noviembre de 2014
SECCIÓN TERCERA
De las Comisiones no Permanentes
Artículo 51
1. Son Comisiones no Permanentes las que se crean para un fin concreto. Se extinguen a la finalización del tra-
bajo encomendado y, en todo caso, al concluir la legislatura.
2. Las Comisiones no Permanentes podrán ser de investigación o de estudio.
Artículo 52
1. La creación de una Comisión de Investigación sobre cualquier asunto de interés público podrá ser solicitada
por el Consejo de Gobierno, un Grupo parlamentario o la décima parte de los miembros de la Cámara.
Admitida la solicitud por la Mesa, se ordenará su publicación en el Boletín Oficial del Parlamento de Andalucía.
Transcurridos siete días desde la fecha de la publicación sin que ningún Grupo parlamentario manifieste su oposición,
se entenderá creada la Comisión solicitada, de lo que la Presidencia dará cuenta al Pleno de la Cámara.
Si algún Grupo parlamentario manifestase su oposición a la creación de la Comisión, el Pleno decidirá tras un
debate de los de totalidad, rechazándose su creación si se opone la mayoría de los miembros de la Cámara.
2. Las Comisiones de Investigación elaborarán un plan de trabajo y podrán nombrar Ponencias en su seno, así co-
mo requerir la presencia, por conducto de la Presidencia del Parlamento, de cualquier persona para que sea oída. Los
extremos sobre los que deba informar la persona requerida deberán serle comunicados con quince días de antelación,
salvo cuando, por concurrir circunstancias de urgente necesidad, se haga con un plazo menor, que en ningún caso se-
rá inferior a tres días. En la notificación, dicha persona será informada de sus derechos y obligaciones conforme a lo
dispuesto en este Reglamento, y podrá comparecer acompañada de quien designe para asistirla.
3. La Presidencia del Parlamento, oída la Comisión, podrá, en su caso, dictar las oportunas normas de procedi-
miento. En todo caso, las decisiones de las Comisiones de Investigación se adoptarán atendiendo al criterio de voto
ponderado.
4. Las conclusiones de estas Comisiones, que no serán vinculantes para los tribunales ni afectarán a las resolucio-
nes judiciales, deberán plasmarse en un dictamen que será discutido en el Pleno de la Cámara junto con los votos parti-
culares que presenten los Grupos parlamentarios. El Presidente o Presidenta del Parlamento, oída la Junta de Portavo-
ces, está facultado para ordenar el debate, conceder la palabra y fijar los tiempos de las intervenciones.
5. Las conclusiones aprobadas por el Pleno de la Cámara serán publicadas en el Boletín Oficial del Parlamento
de Andalucía y comunicadas al Consejo de Gobierno, sin perjuicio de que la Mesa del Parlamento dé traslado de
las mismas al Ministerio Fiscal para el ejercicio, cuando proceda, de las acciones oportunas.
6. A petición del Grupo parlamentario proponente se publicarán también, en el Boletín Oficial del Parlamento de
Andalucía, los votos particulares rechazados.
Artículo 53
El Pleno del Parlamento podrá acordar la creación de Comisiones de Estudio a propuesta de la Mesa y previo
parecer favorable de la Junta de Portavoces. Dicha propuesta podrá realizarse por iniciativa propia o a instancia de
dos Grupos parlamentarios o de la décima parte de los miembros de la Cámara, y contendrá el objeto de estudio, la
composición, las reglas de organización y funcionamiento de la Comisión, así como el plazo en el que deberá finali-
zar su trabajo. Estas Comisiones elaborarán un dictamen que habrá de ser debatido por el Pleno junto con los votos
particulares que presenten los Grupos parlamentarios, que podrán ser publicados en el Boletín Oficial del Parla-
mento cuando así lo solicite el Grupo parlamentario proponente.
SECCIÓN CUARTA
De los Grupos de Trabajo creados en las Comisiones
Artículo 54
1. Los Grupos de Trabajo o Ponencias de Estudio que se constituyan en una Comisión requerirán para su crea-
ción el acuerdo del Pleno de la Cámara. La iniciativa a tal efecto corresponderá exclusivamente a los Grupos parla-
mentarios. Solo podrán constituirse Grupos de Trabajo o Ponencias de Estudio en las Comisiones Permanentes.
CAPÍTULO CUARTO
Del Pleno
Artículo 55
El Pleno del Parlamento será convocado por su Presidente o Presidenta o a solicitud, al menos, de dos Grupos
parlamentarios o de una quinta parte de los Diputados.
Artículo 56
1. Los Diputados tomarán asiento en el salón de sesiones conforme a su adscripción a Grupos parlamentarios y
ocuparán siempre el mismo escaño.
2. Habrá en el salón de sesiones un banco especial destinado a los miembros del Consejo de Gobierno.
3. Sólo tendrán acceso al salón de sesiones, además de las personas indicadas, los funcionarios del Parlamento en
el ejercicio de su cargo y quienes estén expresamente autorizados por el Presidente o Presidenta de la Cámara.
CAPÍTULO QUINTO
De la Diputación Permanente
Artículo 57
1. La Diputación Permanente será presidida por el Presidente o Presidenta del Parlamento y estará compuesta,
además de por la Mesa de la Cámara, por tantos miembros más como número complete el de composición de las
Comisiones acordado en virtud de lo dispuesto en el artículo 40 de este Reglamento. A efectos de que la represen-
tación de los Grupos parlamentarios sea proporcional a su importancia numérica, cada miembro de la Mesa se
imputará al Grupo del que forme parte. Se elegirán, además, por cada Grupo parlamentario tantos Diputados su-
plentes como titulares le correspondan, que tendrán carácter permanente.
2. La Mesa de la Diputación Permanente será la Mesa del Parlamento de Andalucía.
3. La Diputación Permanente será convocada por su Presidente o Presidenta, a iniciativa propia o a petición de
dos Grupos parlamentarios.
4. A las sesiones de la Diputación Permanente podrán asistir los medios de comunicación debidamente acredita-
dos, salvo que se declare el carácter secreto de la sesión.
Artículo 58
Cuando el Parlamento no esté reunido por vacaciones parlamentarias, cuando haya sido disuelto o haya expi-
rado el mandato parlamentario y hasta tanto se constituya el nuevo Parlamento, la Diputación Permanente velará
por los poderes de la Cámara. Especialmente:
1.º Convocará, en su caso, al Parlamento, sea al Pleno o cualquiera de las Comisiones, por acuerdo de la mayo-
ría absoluta.
2.º Conocerá de la delegación temporal de las funciones ejecutivas propias del Presidente o Presidenta de la
Junta en un miembro del Consejo de Gobierno.
Artículo 59
En todo caso, después de los lapsos de tiempo entre períodos de sesiones o después de la celebración de elec-
ciones, la Diputación Permanente dará cuenta al Pleno del Parlamento, en la primera sesión ordinaria, de los asun-
tos que hubiera tratado y de las decisiones adoptadas.
CAPÍTULO SEXTO
De los Servicios del Parlamento
SECCIÓN PRIMERA
De los medios personales y materiales
Artículo 60
El Parlamento de Andalucía dispondrá de los medios personales y materiales necesarios para el desarrollo de
sus funciones.
Artículo 61
El Letrado o Letrada Mayor del Parlamento, bajo la dirección del Presidente o Presidenta y de la Mesa, tiene a su
cargo la Secretaría General de la Cámara, que constituye la Administración parlamentaria, y, como tal, ostenta la je-
fatura superior de todo el personal y de todos los Servicios del Parlamento.
Asimismo, cumple las funciones técnicas de sostenimiento y asesoramiento de los órganos rectores del Parla-
mento, asistido por los letrados de la Cámara.
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Artículo 62
En el seno de la Secretaría General funcionará una Oficina de Control Presupuestario con las siguientes funciones:
1.ª Asesorar técnicamente a los órganos de la Cámara en materias presupuestarias.
2.ª Informar a los Grupos parlamentarios y a los miembros de la Comisión de Hacienda y Administración Pública
sobre la documentación que se reciba en la Comisión acerca de la aprobación y ejecución del presupuesto, el nivel
de ejecución de las inversiones y la aplicación y ejecución de los fondos europeos, desagregados al máximo posi-
ble, especialmente en lo que se refiere a las inversiones. De igual modo deberá informar sobre aquellos aspectos
de la actividad parlamentaria que tengan repercusión en los ingresos y gastos públicos.
SECCIÓN SEGUNDA
De las publicaciones del Parlamento y de la publicidad de sus trabajos
Artículo 63
Artículo 64
1. En el Boletín Oficial del Parlamento de Andalucía se insertarán los textos y documentos cuya publicación sea
requerida por algún precepto de este Reglamento, sea necesaria para su debido conocimiento y adecuada tramita-
ción parlamentaria o sea ordenada por la Presidencia.
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Este artículo fue modificado por la reforma del Reglamento aprobada por el Pleno el día 26 de noviembre de 2014
2. La Presidencia de la Cámara, por razones de urgencia, podrá ordenar, a efectos de su debate y votación y sin
perjuicio de su debida constancia ulterior en el Boletín Oficial del Parlamento, que los documentos a que se refiere
el apartado anterior sean objeto de reproducción por cualquier otro medio que asegure su conocimiento a los Dipu-
tados miembros del órgano que haya de debatirlos.
Artículo 65
1. En el Diario de Sesiones se reproducirán íntegramente, dejando constancia de los incidentes producidos, to-
das las intervenciones y acuerdos adoptados en sesiones del Pleno, de la Diputación Permanente y de las Comi-
siones cuando aprueben definitivamente leyes o celebren sesiones informativas con miembros del Consejo de Go-
bierno.
2. De las sesiones secretas se levantará acta literal, cuyo único ejemplar se custodiará en la Presidencia. Este
ejemplar podrá ser consultado por los Diputados, previo conocimiento del Presidente o Presidenta de la Cámara.
Los acuerdos adoptados se publicarán en el Diario de Sesiones, salvo que la Mesa de la Cámara, de acuerdo con la
Junta de Portavoces, decida el carácter reservado de los mismos y sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados 5 y 6 del
artículo 52 de este Reglamento.
Artículo 66
1. La Mesa de la Cámara adoptará las medidas adecuadas en cada caso para facilitar a los medios de comuni-
cación social la información sobre las actividades de los distintos órganos del Parlamento.
2. La propia Mesa regulará la concesión de credenciales a los representantes gráficos y literarios de los distintos
medios, con objeto de que puedan acceder a los locales del recinto parlamentario que se les destinen y a las sesio-
nes a las que puedan asistir.
3. Nadie podrá, sin estar expresamente autorizado por el Presidente o Presidenta del Parlamento, realizar graba-
ciones gráficas o sonoras de las sesiones de los órganos de la Cámara.
12
Artículo 66 bis
1. En el Portal de Transparencia del Parlamento de Andalucía estará disponible toda la información que venga
impuesta por la legislación básica del Estado y de la Comunidad Autónoma de Andalucía en materia de transparen-
cia pública, así como la establecida en el presente Reglamento.
2. Corresponde a la Mesa aprobar las normas y adoptar las medidas que resulten precisas para garantizar la
transparencia de la actividad de la Cámara y el derecho de acceso a la información pública del Parlamento de An-
dalucía.
TÍTULO CUARTO
De las disposiciones generales de funcionamiento
CAPÍTULO PRIMERO
De las sesiones
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Artículo 67
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Este artículo fue añadido por la reforma del Reglamento aprobada por el Pleno el día 26 de noviembre de 2014
13
Este artículo fue modificado por la reforma del Reglamento aprobada por el Pleno el día 26 de noviembre de 2014
bién se reunirá en sesión extraordinaria a petición del Presidente o Presidenta de la Junta o del Consejo de Go-
bierno. En dicha petición deberá figurar el orden del día que se propone para la sesión extraordinaria solicitada.
4. La convocatoria y la fijación del orden del día de las sesiones extraordinarias, tanto de las Comisiones como
del Pleno, se harán de acuerdo con lo establecido en este Reglamento para las sesiones ordinarias del Pleno.
Artículo 68
1. Las sesiones, por regla general, se celebrarán en días comprendidos entre el martes y el viernes, ambos in-
clusive, de cada semana.
2. Podrán, no obstante, celebrarse en días diferentes de los señalados por decisión de la Mesa del Parlamento.
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Artículo 69
Las sesiones del Pleno serán públicas salvo cuando se debatan propuestas, dictámenes, informes o conclusio-
nes elaborados en el seno de la Comisión del Estatuto de los Diputados.
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Artículo 70
1. Las sesiones de las Comisiones no tendrán carácter público, pero podrán asistir representantes de los medios
de comunicación social y asesores de los Grupos debidamente acreditados, excepto cuando aquéllas tengan carác-
ter secreto.
2. Serán secretos, en todo caso, las sesiones y los trabajos de la Comisión del Estatuto de los Diputados y de las
Comisiones de Investigación, excepción hecha en estas últimas de las sesiones que tengan por objeto la celebra-
ción de comparecencias informativas.
Artículo 71
1. De las sesiones del Pleno y de las Comisiones se levantará acta, que contendrá una relación sucinta de las
materias debatidas, personas intervinientes, incidencias producidas y acuerdos adoptados.
2. Las actas, supervisadas y autorizadas por los Secretarios, o por los Vicepresidentes en caso de inasistencia a
la sesión de Comisión respectiva de aquéllos, y con el visto bueno del Presidente o Presidenta, quedarán a disposi-
ción de los Diputados en la Secretaría General del Parlamento. En el caso de que no se produzca reclamación so-
bre su contenido antes del comienzo de la siguiente sesión, se entenderán aprobadas. En caso contrario, se some-
terá a la decisión del órgano correspondiente en su siguiente sesión.
CAPÍTULO SEGUNDO
Del orden del día
Artículo 72
1. El orden del día del Pleno será fijado por el Presidente o Presidenta, oída la Mesa y de acuerdo con la Junta
de Portavoces.
2. El orden del día de las Comisiones será fijado por su Presidente o Presidenta de acuerdo con su respectiva
Mesa, oídos los Portavoces de los Grupos parlamentarios en la Comisión respectiva. De dicho acuerdo se dará
traslado a la Presidencia de la Cámara para su conocimiento.
3. El Consejo de Gobierno podrá pedir que en una sesión concreta se incluya un asunto con carácter prioritario,
siempre que éste haya cumplido los trámites reglamentarios que lo hagan estar en condiciones de ser incluido en el
orden del día.
14
Este artículo fue modificado por la reforma del Reglamento aprobada por el Pleno el día 26 de noviembre de 2014
15
Vid. nota anterior
4. A iniciativa de un Grupo parlamentario o del Consejo de Gobierno, la Junta de Portavoces podrá acordar por
razones de urgencia la inclusión en el orden del día de un determinado asunto, aunque no hubiera cumplido todavía
los trámites reglamentarios.
5. Las sesiones plenarias no podrán ser levantadas antes de que el orden del día haya sido debatido en su tota-
lidad, sin perjuicio de las alteraciones que se regulan en este Reglamento.
Artículo 73
1. El orden del día del Pleno podrá ser alterado por acuerdo de éste, a propuesta del Presidente o Presidenta o a
petición de dos Grupos parlamentarios o de una décima parte de los miembros de la Cámara.
2. El orden del día de una Comisión podrá ser alterado por acuerdo de ésta, a propuesta de su Presidente o Pre-
sidenta o a petición de dos Grupos parlamentarios o de una décima parte de los miembros de la misma.
3. En uno y otro caso, cuando se trate de incluir un asunto, éste tendrá que haber cumplido los trámites regla-
mentarios que le permitan estar en condiciones de ser incluido, salvo que medie unanimidad.
Artículo 74
Con excepción de los casos previstos en este Reglamento, los puntos del orden del día del Pleno o de una Co-
misión no tratados por causa imputable a sus proponentes quedarán caducados.
CAPÍTULO TERCERO
De los debates
Artículo 75
Salvo lo dispuesto en el presente Reglamento, ningún debate que deba concluir en votación podrá comenzar sin
la previa distribución, al menos con cuarenta y ocho horas de antelación, del informe, dictamen o documentación
que haya de servir de base para el mismo, salvo acuerdo en contrario de la Mesa del Parlamento o de la Comisión
debidamente justificado.
Artículo 76
1. Ningún miembro de la Cámara podrá hablar sin haber pedido y obtenido la palabra. Si al ser llamado por la
Presidencia no se encuentra presente, se entiende que ha renunciado a hacer uso de la misma.
2. Los discursos se pronunciarán personalmente y de viva voz, salvo que quien haya de intervenir necesite utili-
zar la lengua de signos española, en cuyo caso estará asistido de intérpretes. Las intervenciones se efectuarán
desde la tribuna o desde el escaño.
3. Nadie podrá ser interrumpido cuando esté en uso de la palabra, excepto por el Presidente o Presidenta de la
Cámara para advertirle que se ha agotado el tiempo, para llamarle a la cuestión o al orden, para retirarle la palabra
o para hacer llamadas al orden a la Cámara, a algunos de sus miembros o al público.
4. Los Diputados que hubiesen pedido la palabra en un mismo sentido podrán cederse el turno entre sí. Previa
comunicación al Presidente o Presidenta y para un caso concreto, cualquier miembro de la Cámara con derecho a
intervenir podrá ser sustituido por otro del mismo Grupo parlamentario.
5. Los miembros del Consejo de Gobierno podrán hacer uso de la palabra siempre que lo soliciten, sin perjuicio
de las facultades que para la ordenación de los debates corresponden al Presidente o Presidenta de la Cámara o
de la Comisión.
6. Transcurrido el tiempo establecido, el Presidente o Presidenta, tras indicar dos veces a quien estuviera intervi-
niendo que concluya, le retirará la palabra.
7. Salvo los supuestos especialmente previstos en este Reglamento, toda iniciativa en debate que deba concluir
en votación puede ser retirada por sus autores hasta el instante mismo en que la votación vaya a dar comienzo.
Artículo 77
1. Cuando, a juicio de la Presidencia, en el desarrollo de los debates se hicieran alusiones que implicasen juicios
de valor o inexactitudes sobre la persona o conducta de uno de los miembros de la Cámara, podrá concederse la
palabra al aludido por tiempo no superior a tres minutos, para que, sin entrar en el fondo del asunto en debate, con-
teste estrictamente a las alusiones realizadas. De exceder estos límites, el Presidente o Presidenta le retirará inme-
diatamente la palabra.
2. No se podrá contestar a las alusiones sino en la misma sesión. Si el Diputado o Diputada aludido no estuviera
presente, podrá contestar a la alusión en la sesión siguiente.
3. Cuando la alusión afecte al decoro o dignidad de un Grupo parlamentario, el Presidente o Presidenta podrá
conceder a un Diputado o Diputada representante de aquél el uso de la palabra por el mismo tiempo y con las con-
diciones que se establecen en los apartados 1 y 2 del presente artículo.
Artículo 78
1. En todo momento del debate, cualquier Diputado o Diputada podrá pedir la observancia del Reglamento. A es-
te efecto, deberá citar el artículo o artículos cuya aplicación reclame. No cabrá por este motivo debate alguno y se
deberá acatar la resolución que la Presidencia adopte a la vista de la alegación realizada.
2. Cualquier miembro de la Cámara podrá también pedir, durante la discusión o antes de votar, la lectura de las
normas o documentos que crea conducentes a la ilustración de la materia de la que se trate. La Presidencia podrá
denegar las lecturas que considere no pertinentes o innecesarias.
Artículo 79
1. El Presidente o Presidenta, de acuerdo con la Junta de Portavoces, podrá ordenar el debate y las votaciones
y, valorando su importancia, ampliar o reducir el número y tiempo de las intervenciones de los Diputados o Grupos
parlamentarios.
2. Asimismo, el Presidente o Presidenta, de acuerdo con la Junta de Portavoces, podrá, con ponderación de las
circunstancias, acumular en un debate específico las iniciativas que incidan sobre un mismo asunto. La misma fa-
cultad corresponderá a quien presida una Comisión, de acuerdo con su Mesa y previa consulta a los Diputados o
Grupos parlamentarios proponentes.
3. Si no hubiera precepto específico en este Reglamento, la duración de las intervenciones en una discusión so-
bre cualquier asunto o cuestión no excederá de diez minutos.
Artículo 80
1. Salvo disposición expresa en otro sentido, los debates se desarrollarán con una primera intervención del Gru-
po parlamentario autor de la iniciativa, a la que seguirá el posicionamiento del resto de los Grupos. El debate lo ce-
rrará quien intervino en primer lugar.
2. Todos los turnos de intervención serán de diez minutos.
3. Si varios Grupos parlamentarios adujeran su derecho a iniciar el debate, la Presidencia decidirá con arreglo al
criterio de mayor representación.
Artículo 81
1. Salvo regulación específica o acuerdo en contrario de la Junta de Portavoces adoptado por mayoría al menos de
tres quintos, los turnos de intervención de los Grupos parlamentarios serán iniciados por el Grupo Mixto, si lo hubiera, to-
mando la palabra a continuación el resto en orden inverso a su importancia numérica.
2. Las intervenciones del Grupo parlamentario Mixto podrán tener lugar a través de un solo Diputado o Diputada
y por idéntico tiempo que los demás Grupos parlamentarios, siempre que todos sus componentes presentes así lo
acuerden y hagan llegar a la Presidencia de la Cámara, por medio de su Portavoz o de quien lo sustituyera, el
acuerdo adoptado. De no existir tal acuerdo, ningún miembro de este Grupo podrá consumir su turno por más de la
tercera parte del tiempo establecido para cada Grupo parlamentario, y sin que puedan intervenir más de tres Dipu-
tados. Si se formalizaran discrepancias respecto de quien ha de intervenir, el Presidente o Presidenta decidirá en el
acto atendiendo a las diferencias reales de posición. Podrá, incluso, denegar la palabra a todos.
Artículo 82
La Presidencia podrá acordar el cierre de una discusión cuando estime que un asunto está suficientemente de-
batido.
Artículo 83
Cuando los miembros de la Mesa de la Cámara o de la Comisión vayan a intervenir en el debate, abandonarán
su lugar en la Mesa y no volverán a ocuparlo hasta que haya concluido la discusión del tema de que se trate.
CAPÍTULO CUARTO
De las votaciones
Artículo 84
1. Para adoptar acuerdos la Cámara y sus órganos deberán estar reunidos reglamentariamente y con asistencia
de la mayoría de sus miembros.
2. La comprobación de quórum sólo podrá solicitarse antes del comienzo de cada votación, presumiéndose su
existencia una vez celebrada la misma.
3. Si llegado el momento de la votación resultase que no existe el quórum a que se refiere el apartado anterior, se
pospondrá la votación por el plazo máximo de dos horas. Si transcurrido este plazo tampoco pudiera celebrarse váli-
damente aquélla, el asunto será sometido a decisión del órgano correspondiente en la siguiente sesión.
16
Artículo 85
1. Los acuerdos serán válidos cuando hayan sido aprobados por la mayoría simple de los miembros presentes del ór-
gano correspondiente, computándose, a tal efecto, los ausentes que hayan delegado su voto reglamentariamente cuando
se encuentre presente el miembro de la Cámara en quien se haya producido la delegación. Lo anterior se entenderá sin
perjuicio de las mayorías especiales que establecen el Estatuto de Autonomía, las demás leyes de Andalucía y este Re-
glamento.
2. Se entenderá que hay mayoría simple cuando los votos positivos superen los negativos, sin contar las abstenciones,
los votos en blanco y los nulos.
3. Se entenderá que existe mayoría absoluta cuando se expresen en el mismo sentido el primer número entero de vo-
tos que sigue al número resultante de dividir por dos el total de los miembros de pleno derecho del Parlamento.
4. Ningún Diputado o Diputada podrá tomar parte en las votaciones sobre resoluciones que afecten a su estatuto.
5. El diputado o diputada que por razón de paternidad o maternidad con ocasión de embarazo, nacimiento o adop-
ción no pueda cumplir con su deber de asistir a los debates y votaciones del Pleno podrá delegar el voto en otro
miembro de la Cámara.
La delegación de voto deberá realizarse mediante escrito dirigido por el diputado o diputada afectado a la Mesa
del Parlamento, en el cual deberá constar el nombre del miembro de la Cámara que recibe la delegación, así como
los debates y las votaciones donde habrá de ejercerse o, en su caso, el periodo de duración de aquella.
6. También cabrá delegación de voto en los supuestos de enfermedad o incapacidad prolongada del diputado o
diputada. La Mesa del Parlamento establecerá los criterios generales para delimitar los supuestos que determinen
dicha delegación.
La solicitud de delegación de voto se tramitará ante la Mesa siguiendo el procedimiento previsto en el apartado
quinto. En estos supuestos la delegación será acordada por el Pleno de la Cámara previo dictamen de la Comisión
del Estatuto de los Diputados, que se pronunciará sobre las circunstancias que concurren en cada caso.
7. Sin perjuicio de lo establecido en los apartados anteriores para la delegación de voto, en los supuestos de pa-
ternidad o maternidad y de enfermedad o incapacidad prolongada se podrán habilitar para el diputado o diputada
formas de voto por procedimientos telemáticos.
Artículo 86
Las votaciones no podrán interrumpirse por causa alguna. Durante su desarrollo la Presidencia no concederá el
uso de la palabra y ningún Diputado o Diputada podrá entrar en el salón ni abandonarlo.
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Este artículo fue modificado por Acuerdo del Pleno del Parlamento en sesión celebrada el día 7 de octubre de 2009
Artículo 87
En los casos establecidos en el presente Reglamento y en aquellos que por su singularidad o importancia la Pre-
sidencia así lo acuerde, la votación se realizará a hora fija, anunciada previamente. Si llegada la hora fijada el de-
bate no hubiera finalizado, la Presidencia señalará nueva hora para la votación.
Artículo 88
Artículo 89
Se considerarán aprobadas por asentimiento las propuestas de la Presidencia cuando, una vez enunciadas, no
suscitaran objeción ni oposición.
Artículo 90
La votación ordinaria podrá realizarse, por decisión de la Presidencia, en una de las siguientes formas:
1.º Por procedimiento electrónico que acredite el sentido del voto de cada Diputado o Diputada y los resultados
totales de la votación.
2.º Levantándose en primer lugar quienes aprueben, a continuación quienes desaprueben y finalmente quienes
se abstengan. El Presidente o Presidenta ordenará el recuento por los Secretarios si tuviese duda del resultado o si
algún Grupo parlamentario lo reclamase.
Artículo 91
1. La votación será pública por llamamiento o secreta cuando así lo exija este Reglamento o lo soliciten dos Gru-
pos parlamentarios o una décima parte de los Diputados o de los miembros de la Comisión. Si hubiese solicitudes
concurrentes en sentido contrario, prevalecerá la de votación pública. La concurrencia de solicitudes en sentido con-
trario, entre votación ordinaria y pública por llamamiento, se resolverá por la Presidencia atendiendo al criterio ma-
yoritario.
En ningún caso la votación podrá ser secreta en los procedimientos legislativos.
2. Las votaciones para la investidura del Presidente o Presidenta de la Junta de Andalucía, la moción de censura
y la cuestión de confianza serán, en todo caso, públicas por llamamiento. En esta modalidad de votación, un Se-
cretario o Secretaria nombrará a los Diputados y éstos responderán “Sí”, “No” o “Abstención”. El llamamiento se
realizará por orden alfabético del primer apellido, comenzando por el Diputado o Diputada cuyo nombre sea sacado
a suerte. Los miembros del Consejo de Gobierno que sean Diputados y los de la Mesa votarán al final.
Artículo 92
1. La votación secreta únicamente podrá realizarse por papeletas. En ella los Diputados serán llamados nomi-
nalmente a la Mesa para depositar la papeleta en la urna correspondiente.
2. Cuando se trate de elección de personas la votación será siempre secreta.
3. Además de en los supuestos previstos en este Reglamento, la votación secreta podrá hacerse cuando lo de-
cida la Presidencia.
Artículo 93
1. Cuando se produjese empate en alguna votación se realizará una segunda y, si persistiese aquél, se suspen-
derá la votación durante el tiempo que estime necesario la Presidencia. Transcurrido éste, se repetirá la votación y,
si de nuevo se produjera empate, se entenderá desechado el dictamen, artículo, enmienda, voto particular o propo-
sición de que se trate.
2. En las votaciones en Comisión, se entenderá que no existe empate cuando la igualdad de votos, siendo idén-
tico el sentido en que hubieran votado todos los Diputados de la Comisión pertenecientes a un mismo Grupo parla-
mentario, pudiera dirimirse ponderando el número de escaños con que cada Grupo cuente en el Pleno.
3. No obstante, en los procedimientos legislativos en los que la Comisión actúe con competencia plena, el empate
mantenido en las votaciones reguladas en el apartado 1 será dirimido sometiendo la cuestión a la decisión del Pleno.
Artículo 94
1. Verificada una votación o el conjunto de votaciones sobre una misma cuestión, cada Grupo parlamentario po-
drá explicar el voto por tiempo máximo de cinco minutos, salvo que la votación haya sido secreta o que todos los
Grupos parlamentarios hayan tenido oportunidad de intervenir en el debate precedente. No obstante, y en este úl-
timo supuesto, el Grupo parlamentario que hubiera intervenido en el debate y, como consecuencia del mismo, hu-
biera cambiado el sentido de su voto tendrá derecho a explicarlo.
2. En los proyectos y proposiciones de ley sólo podrá explicarse el voto tras la última votación, salvo que se hu-
bieran dividido en partes claramente diferenciadas a efectos del debate, en cuyo caso cabrá la explicación después
de la última votación correspondiente a cada parte. En los casos previstos en este apartado, la Presidencia podrá
ampliar el tiempo hasta diez minutos.
CAPÍTULO QUINTO
Del cómputo de los plazos y de la presentación de documentos
Artículo 95
1. Salvo disposición en contrario, los plazos señalados por días en este Reglamento se computarán en días há-
biles, y los señalados por meses, de fecha a fecha.
2. Se excluirán del cómputo los períodos en que el Parlamento no celebre sesiones salvo que el asunto en cuestión
estuviese incluido en el orden del día de una sesión extraordinaria o, excepción hecha del mes de agosto, se trate de los
plazos previstos en los artículos 7.2, 124.3 y 164.2 de este Reglamento. La Mesa de la Cámara fijará los días que han
de habilitarse a los solos efectos de cumplimentar los trámites que posibiliten la celebración de aquélla.
Artículo 96
1. La Mesa de la Cámara podrá acordar la prórroga o reducción de los plazos establecidos en este Reglamento.
2. Salvo casos excepcionales, las prórrogas no serán superiores a otro tanto del plazo ni las reducciones a su mitad.
Artículo 97
1. La presentación de documentos en el Registro General del Parlamento deberá hacerse en los días y horas
que fije la Mesa de la Cámara.
2. Los Grupos parlamentarios o los Diputados podrán presentar documentos por medios informáticos en el Re-
gistro General del Parlamento de acuerdo con las normas que al respecto se establezcan por la Mesa.
3. Serán admitidos los documentos presentados dentro de plazo en las oficinas de Correos, siempre que se refie-
ran a actos y disposiciones en materia de personal, administración y gestión patrimonial sujetos al Derecho Público
adoptados por los órganos competentes de la Cámara y concurran los requisitos exigidos en la Ley del Régimen Ju-
rídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común.
CAPÍTULO SEXTO
De la declaración de urgencia
Artículo 98
1. A petición del Consejo de Gobierno, de dos Grupos parlamentarios o de la décima parte de los Diputados, la
Mesa del Parlamento podrá acordar que un asunto se tramite por el procedimiento de urgencia.
2. Si el acuerdo se tomara hallándose un trámite en curso, el procedimiento de urgencia se aplicará para los trá-
mites siguientes a aquél.
Artículo 99
Sin perjuicio de lo establecido en el artículo 95 de este Reglamento, los plazos en el procedimiento de urgencia
tendrán una duración de la mitad de los establecidos con carácter ordinario.
CAPÍTULO SÉPTIMO
De la disciplina parlamentaria
SECCIÓN PRIMERA
De las sanciones por el incumplimiento de los deberes de los Diputados
17
Artículo 100
1. Por acuerdo de la Mesa del Parlamento, oída la Junta de Portavoces y previa resolución motivada de la Comi-
sión del Estatuto de los Diputados, el Diputado o Diputada podrá ser privado de alguno o de todos los derechos que
le conceden los artículos 6 a 8 del presente Reglamento en los siguientes supuestos:
1.º Cuando de forma reiterada y sin justificación dejara de asistir, voluntariamente, a las sesiones del Pleno o de
las Comisiones.
2.º Cuando quebrantara el deber de secreto establecido en el artículo 14 de este Reglamento.
3.º Cuando omitiera o falseara actividades, bienes o intereses en las declaraciones a que se refiere el artículo 16
de este Reglamento.
4.º Cuando, sin haber sido previamente autorizado, realice alguna actividad incompatible.
2. La imposición de este tipo de sanciones exigirá el correspondiente procedimiento sancionador con trámite de
audiencia y alegaciones, en el que en todo caso se respetarán los principios reconocidos por nuestro ordenamiento
jurídico referidos al ámbito disciplinario. Una Resolución de la Presidencia, de las previstas en el artículo 29, 2.º, re-
gulará este procedimiento.
3. La sesión de la Comisión del Estatuto de los Diputados que apruebe la resolución tendrá lugar en el plazo de
los quince días siguientes a la comunicación que la Mesa le realice sobre la presunta existencia de cualquiera de
los supuestos señalados en el apartado 1.
4. El acuerdo de la Mesa, que será motivado, señalará la extensión y la duración de las sanciones.
Artículo 101
1. Por acuerdo del Pleno de la Cámara, el Diputado o Diputada podrá ser suspendido temporalmente de todos o
de alguno de sus derechos, por razón de disciplina parlamentaria, en los siguientes supuestos:
1.º Cuando, impuesta y cumplida la sanción prevista en el artículo 100, persistiera en su actitud.
2.º Cuando contraviniera lo dispuesto en el artículo 15 de este Reglamento.
3.º Cuando, tras haber sido expulsado del salón de sesiones, se negara a abandonarlo.
4.º Cuando atentase de modo grave, en el ejercicio de sus funciones, al decoro parlamentario.
2. Las propuestas formuladas por la Mesa de la Cámara, previo informe motivado de la Comisión del Estatuto de
los Diputados, se someterán a la consideración y decisión del Pleno de la Cámara en sesión secreta. En el debate
los Grupos parlamentarios podrán intervenir por medio de sus Portavoces y la Cámara resolverá sin más trámites.
3. Si la causa de la sanción pudiera ser, a juicio de la Mesa, constitutiva de delito, la Presidencia dará cuenta al
órgano judicial competente.
17
Este artículo fue modificado por la reforma del Reglamento aprobada por el Pleno el día 26 de noviembre de 2014
SECCIÓN SEGUNDA
De las llamadas a la cuestión y al orden
Artículo 102
1. Los oradores serán llamados a la cuestión siempre que estuvieran fuera de ella, ya por digresiones extrañas al
punto de que se trata, ya por volver sobre lo que estuviera discutido o votado.
2. El Presidente o Presidenta retirará la palabra al orador u oradora al que hubiera de hacer una tercera llamada
a la cuestión en una misma intervención.
Artículo 103
Artículo 104
1. A los Diputados u oradores que hubieran sido llamados al orden tres veces en una misma sesión, advertidos la
segunda vez de las consecuencias de una tercera llamada, les será retirada, en su caso, la palabra, y el Presidente
o Presidenta, sin debate, les podrá imponer la sanción de no asistir al resto de la sesión.
2. Si el miembro de la Cámara sancionado no atendiera al requerimiento de abandonar el salón de sesiones, el
Presidente o Presidenta adoptará las medidas que considere pertinentes para hacer efectiva la expulsión. En este
caso,, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 101, podrá imponerle, además, la prohibición de asistir a la si-
guiente sesión.
3. Cuando se produjera el supuesto señalado en el punto primero del artículo anterior, el Presidente o Presidenta
requerirá a quien hubiera sido llamado al orden que retire las ofensas proferidas y ordenará que no consten en el
Diario de Sesiones. La negativa a este requerimiento podrá dar lugar a sucesivas llamadas al orden, con los efectos
señalados en los apartados anteriores de este artículo.
SECCIÓN TERCERA
Del orden dentro del recinto parlamentario
Artículo 105
El Presidente o Presidenta vela por el mantenimiento del orden dentro de todas las dependencias del Parlamento. A
este efecto puede tomar todas las medidas que considere pertinentes, incluida la de poner a disposición judicial a las per-
sonas responsables.
Artículo 106
1. Cualquier persona que en el recinto parlamentario, en sesión o fuera de ella, y fuese o no miembro de la Cá-
mara, promoviera desorden grave con su conducta de obra o palabra será inmediatamente expulsada por el Presi-
dente o Presidenta. Si se tratase de un miembro de la Cámara, lo suspenderá, además, en el acto de todos o de al-
guno de sus derechos como tal por plazo de hasta un mes, sin perjuicio de que la Cámara posteriormente, a
propuesta de la Mesa y de acuerdo con lo que se dispone en el artículo 101, pueda revisar la sanción.
2. En el ejercicio de sus funciones, y especialmente en las sesiones de Pleno o de las Comisiones, los Diputados
estarán obligados a respetar las reglas de orden establecidas por este Reglamento, a evitar cualquier tipo de per-
turbación y a no entorpecer deliberadamente el curso de los debates u obstruir los trabajos parlamentarios.
Artículo 107
1. El Presidente o Presidenta velará en las sesiones públicas por el mantenimiento del orden en las tribunas.
2. Quienes en éstas dieran muestras de aprobación o desaprobación, perturbaran el orden o faltaran a la debida
compostura, serán inmediatamente expulsados de las dependencias del Parlamento por indicación de la Presiden-
cia, que ordenará, cuando lo estime conveniente, que los servicios de seguridad de la Cámara levanten las oportu-
nas diligencias por si los actos producidos pudieran ser constitutivos de delito o falta.
TÍTULO QUINTO
Del procedimiento legislativo
CAPÍTULO PRIMERO
De la iniciativa legislativa
Artículo 108
CAPÍTULO SEGUNDO
Del procedimiento legislativo común
SECCIÓN PRIMERA
De los proyectos de ley
Artículo 109
1. Los proyectos de ley remitidos por el Consejo de Gobierno deben ir acompañados de una exposición de moti-
vos y de los antecedentes necesarios para poder pronunciarse sobre ellos.
2. La Mesa del Parlamento ordenará su publicación, la apertura del plazo de presentación de enmiendas a la to-
talidad y el envío a la Comisión correspondiente.
Artículo 110
1. Publicado un proyecto de ley, los Grupos parlamentarios tendrán un plazo de quince días para presentar en-
miendas a la totalidad al mismo mediante escrito dirigido a la Mesa de la Comisión.
2. Serán enmiendas a la totalidad las que versen sobre la oportunidad, los principios o el espíritu del proyecto de
ley y postulen la devolución de aquél al Consejo de Gobierno, o las que propongan un texto completo alternativo al
del proyecto.
Artículo 111
1. Todo proyecto de ley será objeto de un debate de totalidad, que comenzará con la presentación que del mis-
mo efectúe un miembro del Consejo de Gobierno.
2. En dicho debate será objeto de discusión la valoración general del texto y las enmiendas a la totalidad si las
hubiera, comenzando por las que propongan su devolución al Consejo de Gobierno, que serán votadas en primer
lugar.
3. De ser varias las enmiendas presentadas, cada una de ellas podrá dar lugar a un turno a favor y otro en contra, si
bien los turnos para fijar posiciones se acumularán en una única intervención. Su votación será conjunta.
4. Si el Pleno acordase la devolución del proyecto, éste quedará rechazado y decaerán las enmiendas con texto al-
ternativo si hubiesen sido presentadas. El Presidente o Presidenta del Parlamento lo comunicará al Consejo de Go-
bierno. En caso contrario se remitirá a la Comisión para proseguir su tramitación.
5. Si el Pleno aprobase una enmienda a la totalidad de las que propongan un texto alternativo, se dará traslado
del mismo a la Comisión correspondiente y se publicará en el Boletín Oficial del Parlamento de Andalucía.
6. En el supuesto de que no se hubiesen formulado enmiendas a la totalidad, en el debate, tras la presentación que
del proyecto de ley efectúe el Consejo de Gobierno, sólo se producirá el pronunciamiento de los distintos Grupos parla-
mentarios, sin que se produzca a continuación votación alguna del proyecto, que se remitirá a la Comisión competente
para que prosiga su tramitación.
Artículo 112
1. Celebrado el debate de totalidad, los Diputados y Grupos parlamentarios, mediante escrito dirigido a la Mesa de
la Comisión, dispondrán de un plazo de quince días para proponer a la Comisión la comparecencia ante la misma de los
agentes sociales y organizaciones que pudiesen estar interesados en la regulación de que se trate, incluidas, en su caso,
las Administraciones públicas.
2. Quienes comparezcan habrán de tener la consideración de representantes de colectivos sociales, sean éstos
públicos o privados, afectados por el contenido del proyecto de ley. Sólo con carácter excepcional podrán ser lla-
madas a comparecer personas a título individual.
3. Corresponde a la Mesa de la Comisión apreciar en cada caso la oportunidad de las solicitudes de compare-
cencia efectuadas por los Grupos parlamentarios.
4. Las citadas comparecencias se desarrollarán de acuerdo con el procedimiento previsto en el artículo 153.2 del
Reglamento.
Artículo 113
1. Finalizadas las comparecencias informativas en Comisión, si éstas se hubieran realizado, los Diputados y los
Grupos parlamentarios tendrán un plazo de quince días para presentar, mediante escrito, enmiendas al articulado
del proyecto de ley.
2. Las enmiendas al articulado podrán ser de supresión, modificación o adición. En los dos últimos supuestos, la
enmienda deberá contener el texto concreto que se proponga.
3. A tal fin y, en general, a todos los efectos del procedimiento legislativo, cada disposición adicional, final, dero-
gatoria o transitoria tendrá la consideración de un artículo, al igual que el título de la ley, las rúbricas de las distintas
partes en que esté sistematizado, la propia ordenación sistemática y la exposición de motivos.
Artículo 114
1. Las enmiendas que se presenten a los proyectos de ley se dirigirán a la Mesa de la Comisión correspondiente. El
escrito deberá llevar la firma del Portavoz o la Portavoz, o de quien actúe como tal, del Grupo a que pertenezca el Dipu-
tado o Diputada, a los meros efectos de conocimiento. La omisión de este trámite podrá subsanarse antes del comienzo
de la discusión en Comisión.
2. Concluido el plazo de presentación de enmiendas, la Mesa de la Comisión las calificará y admitirá a trámite,
en su caso. Si se trata del proyecto de Ley de Presupuestos, la Mesa de la Comisión deberá efectuar dicha califica-
ción y admisión a trámite en el plazo de tres días.
3. Los acuerdos serán comunicados inmediatamente por el Presidente o Presidenta de la Comisión a la Presi-
dencia de la Cámara, y ésta decidirá lo que proceda en orden a la tramitación ulterior.
4. Contra el acuerdo de calificación y admisión a trámite de la Mesa de la Comisión, el Diputado o Diputada o
Grupo parlamentario enmendante podrá interponer reclamación ante la Mesa de la Cámara dentro de los dos días
siguientes a la notificación del mismo. Esta reclamación no producirá efectos suspensivos.
5. La decisión de la Mesa de la Cámara, que deberá producirse en la primera sesión que celebre tras la solicitud
de reconsideración, será firme, sin que contra dicha resolución quepa recurso alguno.
18
Artículo 114 bis
1. Los ciudadanos andaluces, a través de asociaciones representativas de sus intereses debidamente inscritas
en el Registro de Asociaciones de la Junta de Andalucía, podrán presentar por escrito en el Registro General del
Parlamento enmiendas al articulado a las proposiciones y proyectos de ley, salvo a aquellos que versen sobre las
materias excluidas de iniciativa legislativa popular por el artículo 3 de la Ley 5/1988, de Iniciativa Legislativa Popular
y de los Ayuntamientos.
El escrito de presentación de las enmiendas, que no podrán ser de exclusivo interés personal de quien las formula o
de cualquier otra persona singularizada, deberá contener los requisitos de identificación previstos en el artículo 70 de
la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y se for-
mularán dentro de un plazo de tres días hábiles, una vez concluidas las comparecencias informativas en Comisión,
si se hubieran producido.
2. Tras su examen por la Mesa de la Comisión respectiva, y siempre que cumplan los requisitos de admisibilidad
previstos en este Reglamento para igual tipo de iniciativas, se remitirán a los Grupos parlamentarios el mismo día
de la entrada en el Registro de la comunicación del acuerdo de la Mesa de la Comisión.
3. Para que estas enmiendas puedan tramitarse, deberán ser asumidas por algún Grupo parlamentario mediante
la presentación de un escrito en el Registro del Parlamento. El plazo para asumirlas coincidirá con el día señalado
para registrar las enmiendas por parte de los Grupos parlamentarios. Las enmiendas podrán ser asumidas por más
de un Grupo parlamentario.
4. En el trámite de defensa en Comisión o en Pleno, en su caso, de dichas enmiendas, se hará constar la autoría
de éstas. El Grupo parlamentario que las asuma no podrá modificar el contenido originario de las mismas.
Artículo 115
1. Las enmiendas a un proyecto de ley que supongan aumento de los créditos o disminución de los ingresos del
Presupuesto en vigor requerirán la conformidad del Consejo de Gobierno para su tramitación.
2. A tal efecto, la Mesa de la Comisión remitirá al Consejo de Gobierno, por medio de la Presidencia del Parla-
mento, las que supongan dicho aumento o disminución.
3. El Consejo de Gobierno deberá dar respuesta razonada en el plazo de quince días, transcurrido el cual se en-
tenderá que el silencio del Consejo expresa conformidad.
4. El Consejo de Gobierno podrá manifestar su disconformidad con la tramitación de dicha enmienda en cualquier
momento del procedimiento, de no haber sido consultado en la forma que señalan los apartados anteriores.
5. Si no existiese coincidencia de interpretación entre el Consejo de Gobierno y la Mesa de la Comisión correspon-
diente respecto a si una enmienda, de aprobarse, supone o no aumento de los créditos o disminución de los ingre-
sos del Presupuesto en vigor, el Pleno decidirá tras un debate de los de totalidad.
Artículo 116
1. Finalizado el plazo de presentación de enmiendas al articulado, se constituirá una Ponencia que, a la vista del
texto y de las enmiendas presentadas al articulado, redactará un informe en el plazo de quince días.
2. El Presidente o Presidenta de la Comisión correspondiente recabará de los Portavoces de los Grupos parlamenta-
rios la designación de un ponente o una ponente por cada Grupo, aunque la Mesa de la Comisión podrá autorizar la am-
pliación de este número.
3. La Mesa de la Comisión, sin perjuicio de lo establecido en el apartado tercero del artículo 43 del presente Re-
glamento, podrá prorrogar el plazo para la emisión del informe cuando la trascendencia o complejidad del proyecto
de ley así lo exigiera.
4. La Ponencia podrá proponer enmiendas transaccionales a la Comisión, siempre que tiendan a alcanzar un
acuerdo por aproximación entre las enmiendas ya formuladas y el texto del artículo. También podrá proponer a la Co-
18
Este artículo fue añadido por la reforma del Reglamento aprobada por el Pleno el día 26 de noviembre de 2014
misión modificaciones del texto del proyecto de ley que sean consecuencia de enmiendas que se formulan por vez
primera en esta fase del procedimiento legislativo, siempre que medie acuerdo unánime de todos los ponentes.
Artículo 117
1. Concluido el informe de la Ponencia, comenzará el debate en Comisión, que se hará artículo por artículo. En
cada uno de ellos, las enmiendas presentadas podrán ser objeto de debate separado.
2. Las enmiendas que se hubieran presentado en relación con la exposición de motivos se discutirán al final del
articulado, si la Comisión acordara incorporar la misma como preámbulo de la ley.
3. Durante la discusión de un artículo, la Mesa podrá admitir a trámite nuevas enmiendas que se presenten en
ese momento por escrito por un miembro de la Comisión, siempre que tiendan a alcanzar un acuerdo por aproxima-
ción entre las ya formuladas y el texto del artículo. También se admitirán a trámite enmiendas que tengan por finali-
dad subsanar errores o incorrecciones técnicas, terminológicas o gramaticales.
Artículo 118
1. En la dirección de los debates de la Comisión, la Presidencia y la Mesa ejercerán las funciones que en este
Reglamento se confieren a la Presidencia y a la Mesa del Parlamento.
2. El Presidente o Presidenta de la Comisión, de acuerdo con la Mesa de ésta, podrá establecer el tiempo má-
ximo de discusión para cada artículo, el que corresponda a cada intervención, a la vista del número de peticiones de
palabra, y el total para la conclusión del dictamen.
Artículo 119
El dictamen de la Comisión, firmado por su Presidente o Presidenta y por el Secretario o Secretaria, se remitirá al
Presidente o Presidenta del Parlamento a efectos de la tramitación subsiguiente que proceda.
V. DELIBERACIÓN EN EL PLENO
Artículo 120
Los Grupos parlamentarios, dentro de los cinco días siguientes a la fecha de terminación del dictamen, en escrito
dirigido al Presidente o Presidenta de la Cámara, deberán comunicar los votos particulares, en orden al manteni-
miento del texto del proyecto de ley que hubiese sido modificado, y las enmiendas que, habiendo sido defendidas y
votadas en Comisión y no incorporadas al dictamen, pretendan defender en el Pleno.
Artículo 121
1. El debate en el Pleno, cuando así lo decida la Comisión, podrá comenzar por la presentación que del dictamen
haga su Presidente o Presidenta o miembro de la Mesa de la Comisión en quien delegue, por un tiempo máximo de
quince minutos.
2. A continuación, los Grupos parlamentarios que lo soliciten podrán intervenir por un tiempo máximo de diez mi-
nutos para explicar su postura sobre los principios del texto recogido en el dictamen o las razones de haber mante-
nido votos particulares o enmiendas.
3. Acto seguido, la Presidencia de la Cámara someterá a una única votación conjunta las enmiendas o votos par-
ticulares presentados por cada Grupo parlamentario y no incorporados al dictamen, por el orden en que éstos hayan
formalizado su correspondiente escrito de mantenimiento.
4. No obstante, si en el curso del debate previo algún Grupo parlamentario manifestara su deseo de votar en
sentido diferente una enmienda o grupo de enmiendas de las integrantes de cada conjunto, la Presidencia podrá
someterlas a votación de forma desagregada, si de la intervención de los distintos Portavoces dedujera la voluntad
mayoritaria de la Cámara favorable a su aprobación.
5. Finalmente, la Presidencia someterá a votación el dictamen de la Comisión.
6. Cualquier Grupo parlamentario podrá solicitar que la votación final del dictamen se realice por artículos o grupos de
artículos.
Artículo 122
Dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a la conclusión del debate de un proyecto de ley y si, como con-
secuencia de la aprobación de un voto particular o de una enmienda o de la votación de los artículos, el texto re-
sultante pudiera ser incongruente u oscuro en alguno de sus puntos, la Mesa de la Cámara podrá, por iniciativa
propia o a petición de la Comisión, enviar el texto aprobado por el Pleno de nuevo a la Comisión, con el único fin de
que ésta, en el plazo de un mes, efectúe una redacción armónica que deje a salvo los acuerdos del Pleno. El dicta-
men así redactado se someterá a la decisión final del Pleno, que deberá aprobarlo o rechazarlo en su conjunto, en
una sola votación.
SECCIÓN SEGUNDA
De las proposiciones de ley
Artículo 123
Las proposiciones de ley se presentarán acompañadas de una exposición de motivos y de los antecedentes ne-
cesarios para pronunciarse sobre ellas.
Artículo 124
19
Artículo 125
1. Las proposiciones de ley de iniciativa legislativa popular y de los Ayuntamientos serán examinadas por la Me-
sa del Parlamento a efectos de verificar el cumplimiento de los requisitos legales establecidos. Si los cumplen, su
tramitación se ajustará a lo señalado en el artículo anterior, con las particularidades que puedan derivarse de las le-
yes que regulen estas iniciativas.
2. La inclusión en el orden del día de un Pleno de la toma o no en consideración de este tipo de iniciativas debe-
rá realizarse en un plazo máximo de dos meses desde aquella verificación.
3. En el caso de proposiciones de ley de iniciativa legislativa popular y de los Ayuntamientos, la presentación y
defensa de la proposición en el debate de toma en consideración en Pleno corresponderá a un representante de la
comisión promotora designado por ésta.
Una vez tomada en consideración y acordado su envío a la comisión competente, dicho representante podrá es-
tar presente en las comparecencias informativas de los agentes sociales y organizaciones interesadas en la regula-
19
Este artículo fue modificado por la reforma del Reglamento aprobada por el Pleno el día 26 de noviembre de 2014
ción de que se trate, y asistir tanto a las reuniones de Comisión donde se debata el dictamen de la proposición co-
mo al debate final en el Pleno. Tendrá derecho a intervenir en tales sesiones, con voz, al comienzo del turno de los
Grupos parlamentarios y por el mismo tiempo que éstos.
SECCIÓN TERCERA
De la retirada de proyectos y proposiciones de ley
Artículo 126
1. El Consejo de Gobierno podrá retirar un proyecto de ley en cualquier momento de su tramitación ante la Cá-
mara siempre que no se hubiera iniciado el debate final en el Pleno.
2. En los proyectos de ley tramitados por el procedimiento de lectura única, el Consejo de Gobierno podrá proce-
der a su retirada antes del inicio del debate en Pleno.
Artículo 127
La iniciativa de retirada de una proposición de ley por su proponente tendrá pleno efecto por sí sola, si se produ-
ce antes del acuerdo de la toma en consideración. Adoptado éste, la retirada sólo será efectiva si la acepta el Pleno
de la Cámara.
CAPÍTULO TERCERO
De las especialidades en el procedimiento legislativo
SECCIÓN PRIMERA
De la reforma del Estatuto de Autonomía para Andalucía
Artículo 128
1. Los proyectos y proposiciones de reforma del Estatuto de Autonomía, a que se refieren sus artículos 248 a 250, se
tramitarán de acuerdo con las normas establecidas en este Reglamento, pero para ser aprobados será preciso el
voto favorable de los tres quintos de los miembros del Parlamento.
2. Aprobado el proyecto de reforma, el Presidente o Presidenta del Parlamento lo remitirá a las Cortes Generales
para su tramitación ulterior.
SECCIÓN SEGUNDA
Del proyecto de Ley de Presupuestos
Artículo 129
1. El proyecto de Ley de Presupuestos gozará de preferencia en la tramitación con respecto a los demás trabajos
de la Cámara.
2. En el estudio y aprobación del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía se seguirá el procedi-
miento legislativo ordinario, salvo lo dispuesto en esta sección.
3. El debate del Presupuesto se referirá al articulado y al estado de autorización de gastos. Todo ello sin perjuicio
del estudio de otros documentos que deban acompañarlo.
Artículo 130
1. Serán consideradas enmiendas a la totalidad del Presupuesto tanto las que postulen la devolución de aquél al
Consejo de Gobierno como las que impliquen la impugnación completa de una sección presupuestaria.
2. En el debate de totalidad, que se iniciará por la presentación que del proyecto efectúe un miembro del Consejo
de Gobierno, serán primero objeto de discusión la valoración general del proyecto y las enmiendas a la totalidad con
propuestas de devolución en su caso presentadas.
3. A continuación se debatirán las enmiendas de totalidad que se hayan formulado a las secciones presupuestarias.
4. Si el Pleno acordase la devolución del proyecto, éste quedará rechazado y decaerá el resto de las enmiendas
presentadas.
5. La aprobación de una enmienda que implique la impugnación completa de una sección presupuestaria dará por
concluido el debate sobre el proyecto, al entenderse que se ha acordado su devolución al Consejo de Gobierno.
6. En el debate de totalidad quedarán fijadas tanto la cifra global del proyecto de Ley de Presupuestos como las
de cada una de sus secciones, que no podrán ya ser alteradas sin acuerdo entre la Cámara y el Consejo de Go-
bierno.
Artículo 131
1. Una vez finalizado el debate de totalidad sin que el proyecto sea devuelto al Consejo de Gobierno, se remitirá a la Co-
misión de Hacienda y Administración Pública para que prosiga su tramitación.
2. Las enmiendas al proyecto de Ley de Presupuestos de la Comunidad Autónoma de Andalucía que supongan
aumento de crédito en algún concepto únicamente podrán ser admitidas a trámite si, además de cumplir los requisi-
tos generales, proponen una baja de igual cuantía en la misma sección.
Artículo 132
Artículo 133
Las disposiciones de esta sección serán aplicables a la tramitación y aprobación de los presupuestos de los Entes
Públicos de la Junta de Andalucía para los que la ley establezca la necesidad de su aprobación parlamentaria.
SECCIÓN TERCERA
De la competencia legislativa plena de las Comisiones
Artículo 134
1. El Pleno de la Cámara, por mayoría absoluta, a propuesta de la Mesa, de acuerdo con la Junta de Portav o-
ces o a iniciativa de ésta, podrá delegar en las Comisiones la aprobación de proyectos y proposiciones de ley
que sean estatutariamente delegables. En los supuestos de delegación, la Comisión actuará con competencia
legislativa plena.
2. En todo momento, el Pleno puede reclamar el debate y la votación de cualquier proyecto o proposición de ley
que haya sido objeto de delegación. La iniciativa puede ser tomada por la Mesa del Parlamento, por dos Grupos
parlamentarios o por la décima parte de los Diputados.
3. En ambos casos, el respectivo acuerdo se adoptará precedido de un debate sujeto a las normas establecidas para
los de totalidad.
Artículo 135
El procedimiento aplicable para la tramitación de estos proyectos y proposiciones de ley será el legislativo co-
mún, excluido el trámite de deliberación y votación final en Pleno.
SECCIÓN CUARTA
De la tramitación de un proyecto o proposición de ley en lectura única
Artículo 136
TÍTULO SEXTO
Del otorgamiento y retirada de confianza
CAPÍTULO PRIMERO
De la investidura
Artículo 137
De conformidad con los apartados 1 y 4 del artículo 118 del Estatuto de Autonomía, el Presidente o Presidenta
de la Junta de Andalucía será elegido de entre sus miembros por el Parlamento y nombrado por el Rey.
Artículo 138
1. El Presidente o Presidenta del Parlamento, previa consulta a los Portavoces designados por los partidos o
grupos políticos con representación parlamentaria, propondrá un candidato o candidata a la Presidencia de la Junta
de Andalucía. La propuesta deberá formularse, como máximo, dentro del plazo de quince días desde la constitución
del Parlamento o desde la dimisión del Presidente o Presidenta.
2. La sesión comenzará con la lectura de la propuesta por uno de los Secretarios.
3. A continuación, el candidato o candidata propuesto expondrá, sin limitación de tiempo, el programa político del
Gobierno que pretende formar y solicitará la confianza de la Cámara.
4. Concluida la intervención a la que se refiere el apartado anterior, la Presidencia suspenderá la sesión hasta el
día siguiente. Reanudada la misma, intervendrá un Diputado o Diputada en representación de cada Grupo parla-
mentario que lo solicite por treinta minutos.
5. El candidato o candidata propuesto deberá contestar individualmente a cada interviniente, quien tendrá dere-
cho a réplica por diez minutos. En cualquier caso, el candidato o candidata podrá hacer uso de la palabra cuantas
veces lo solicite.
6. La votación se llevará a efecto a la hora fijada por la Presidencia.
7. Para su elección, el candidato o candidata deberá en primera votación obtener mayoría absoluta. De no obtenerla,
se procederá a nueva votación cuarenta y ocho horas después de la anterior, y la confianza se entenderá otorgada si
obtuviera mayoría simple en la segunda o sucesivas votaciones. Caso de no conseguirse dicha mayoría se tramitarán
sucesivas propuestas en la forma prevista anteriormente. Si, transcurrido el plazo de dos meses a partir de la primera
votación, ninguna candidatura hubiera obtenido la mayoría simple, quedará designado Presidente o Presidenta de la
Junta de Andalucía el candidato o candidata del partido que tenga mayor número de escaños.
8. Una vez realizada la elección conforme al apartado anterior, el Presidente o Presidenta del Parlamento la comu-
nicará al Rey, a los efectos del consiguiente nombramiento del Presidente o Presidenta de la Junta de Andalucía.
CAPÍTULO SEGUNDO
De la moción de censura
Artículo 139
El Parlamento de Andalucía puede exigir la responsabilidad política del Presidente o Presidenta de la Junta, con-
forme a lo establecido en los artículos 117.3, 124 y 126 del Estatuto de Autonomía y en las leyes que lo desarrollen,
mediante la adopción de una moción de censura.
Artículo 140
1. La moción deberá ser propuesta, al menos, por una cuarta parte de los miembros de la Cámara en escrito motivado
dirigido a la Mesa del Parlamento, y habrá de incluir un candidato o candidata a la Presidencia de la Junta que haya acep-
tado la candidatura.
2. La Mesa del Parlamento, tras comprobar que la moción de censura reúne los requisitos señalados en el apar-
tado anterior, la admitirá a trámite, dando cuenta de su presentación al Presidente o Presidenta de la Junta y a los
Portavoces de los Grupos parlamentarios.
3. Dentro de los dos días siguientes a la presentación de la moción de censura podrán presentarse mociones al-
ternativas, que deberán reunir los requisitos señalados en el apartado 1 de este artículo y estarán sometidas a los
mismos trámites de admisión señalados en el apartado precedente.
Artículo 141
1. El debate se iniciará por la defensa de la moción de censura que, sin limitación de tiempo, efectúe uno de los
Diputados firmantes de la misma. A continuación, y también sin limitación de tiempo, intervendrá el candidato o
candidata propuesto en la moción para la Presidencia de la Junta, a efectos de exponer el programa político del
Gobierno que pretende formar.
2. Tras la interrupción decretada por la Presidencia, en todo caso no inferior a veinticuatro horas, podrán interve-
nir los Grupos parlamentarios que lo soliciten, por tiempo de treinta minutos. Todos los intervinientes tienen derecho
a un turno de réplica o rectificación de diez minutos.
3. Si se hubiera presentado más de una moción de censura, el Presidente o Presidenta de la Cámara, oída la
Junta de Portavoces, podrá acordar el debate conjunto de todas las incluidas en el orden del día, pero habrán de
ser sometidas a votación por separado, siguiendo el orden de su presentación.
4. La moción o mociones de censura serán sometidas a votación a la hora que previamente haya sido anunciada
por la Presidencia, que no podrá ser anterior al transcurso de cinco días desde la presentación de la primera en el
Registro General.
5. La aprobación de una moción de censura requerirá, en todo caso, el voto favorable de la mayoría absoluta de
los miembros del Parlamento.
6. Si se aprobase una moción de censura, no se someterán a votación las restantes que se hubiesen presentado.
Artículo 142
Aprobada una moción de censura, el candidato o candidata incluido en la misma se entenderá investido de la
confianza de la Cámara.
Artículo 143
Ninguno de los signatarios de una moción de censura rechazada podrá firmar otra durante el mismo período de
sesiones.
CAPÍTULO TERCERO
De la cuestión de confianza
Artículo 144
1. El Presidente o Presidenta de la Junta, previa deliberación del Consejo de Gobierno, puede plantear ante el
Parlamento la cuestión de confianza sobre su programa o sobre una declaración de política general.
2. La cuestión de confianza se presentará en escrito motivado ante la Mesa del Parlamento, acompañada de la
correspondiente certificación del Consejo de Gobierno.
3. Admitido el escrito a trámite por la Mesa, la Presidencia dará cuenta del mismo a la Junta de Portavoces y convoca-
rá al Pleno.
Artículo 145
1. El debate se desarrollará con sujeción a las normas establecidas para el de investidura, correspondiendo al
Presidente o Presidenta de la Junta y, en su caso, a los miembros del Consejo de Gobierno las intervenciones allí
establecidas para el candidato o candidata.
2. Finalizado el debate, la propuesta de confianza será sometida a votación a la hora que, previamente, haya si-
do anunciada por la Presidencia. La cuestión de confianza no podrá ser votada hasta que transcurran veinticuatro
horas desde su presentación.
3. La confianza se entenderá otorgada cuando obtenga el voto favorable de la mayoría simple de los Diputados.
Artículo 146
Si el Parlamento negara su confianza, el Presidente o Presidenta de la Junta presentará su dimisión ante el mismo.
El Presidente o Presidenta del Parlamento, en el plazo máximo de quince días, convocará la sesión plenaria para la
elección del nuevo Presidente o Presidenta de la Junta, conforme a lo establecido en el capítulo primero de este título.
TÍTULO SÉPTIMO
Del debate sobre el estado de la Comunidad y del examen y debate de las comunicaciones,
programas y planes del Consejo de Gobierno
CAPÍTULO PRIMERO
Del debate sobre el estado de la Comunidad Autónoma
20
Artículo 147
1. Con carácter anual, el Pleno celebrará un debate sobre la política general del Consejo de Gobierno. No habrá lugar
a celebrar este debate cuando en el mismo año la Cámara hubiese investido al Presidente o Presidenta de la Junta.
2. El debate se iniciará con la intervención del Presidente o Presidenta de la Junta. A continuación la Presidencia
del Parlamento podrá interrumpir la sesión durante un plazo no superior a veinticuatro horas.
3. Transcurrido dicho plazo se reanudará la sesión con la intervención de los Grupos parlamentarios.
4. El Presidente o Presidenta de la Junta y los Consejeros podrán hacer uso de la palabra cuantas veces lo soli-
citen y podrán contestar a las intervenciones de forma aislada, conjunta o agrupada por razón de la materia.
5. Los Grupos parlamentarios tendrán derecho de réplica por el mismo tiempo que haya consumido el Consejo
de Gobierno, que cerrará el debate en turno de dúplica.
6. Terminado el debate se suspenderá la sesión y la Presidencia abrirá un plazo de treinta minutos, durante el
cual los Grupos parlamentarios podrán presentar a la Mesa propuestas de resolución congruentes con la materia
objeto del debate y que no signifiquen moción de censura al Consejo de Gobierno. La Mesa calificará las propues-
tas y admitirá aquellas que se atengan al punto anterior.
7. Reanudada la sesión, la Presidencia podrá autorizar la presentación de las propuestas de resolución por tiem-
po no superior a cinco minutos, sin que sea posible reabrir el debate. La presentación y votación de las citadas pro-
puestas se realizarán en el mismo orden de intervención seguido por los Grupos en el debate precedente, salvo en
lo que se refiere a la votación de aquellas que propongan el rechazo global del contenido de la comunicación del
Consejo de Gobierno, que se votarán en primer lugar.
CAPÍTULO SEGUNDO
De las comunicaciones del Consejo de Gobierno
Artículo 148
1. Cuando el Consejo de Gobierno remita al Parlamento una comunicación, el debate podrá celebrarse ante el
Pleno o ante la Comisión solicitada.
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Este artículo fue modificado por la reforma del Reglamento aprobada por el Pleno el día 26 de noviembre de 2014
2. El debate se iniciará con la intervención de un miembro del Consejo de Gobierno. A continuación la Presiden-
cia interrumpirá la sesión durante un plazo no superior a veinticuatro horas.
3. Transcurrido dicho plazo se reanudará la sesión con la intervención de los Grupos parlamentarios.
4. El Presidente o Presidenta de la Junta y los Consejeros podrán hacer uso de la palabra cuantas veces lo soli-
citen y podrán contestar a las preguntas de forma aislada, conjunta o agrupada por razón de la materia.
5. Los Grupos parlamentarios tendrán derecho de réplica por el mismo tiempo que haya consumido el Consejo
de Gobierno, que cerrará el debate en turno de dúplica.
6. Terminado el debate se suspenderá la sesión y la Presidencia abrirá un plazo de treinta minutos, durante el
cual los Grupos parlamentarios podrán presentar a la Mesa propuestas de resolución congruentes con la materia
objeto del debate y que no signifiquen moción de censura al Consejo de Gobierno. La Mesa calificará las propues-
tas y admitirá aquellas que se atengan al punto anterior.
7. Reanudada la sesión, la Presidencia podrá autorizar la presentación de las propuestas de resolución por tiem-
po no superior a cinco minutos, sin que sea posible reabrir el debate. La presentación y votación de las citadas pro-
puestas se realizarán en el mismo orden de intervención seguido por los Grupos en el debate precedente, salvo en
lo que se refiere a la votación de aquellas que propongan el rechazo global del contenido de la comunicación del
Consejo de Gobierno, que se votarán en primer lugar.
CAPÍTULO TERCERO
Del examen de los programas y planes remitidos por el Consejo de Gobierno
Artículo 149
1. Cuando el Consejo de Gobierno remita un programa o plan requiriendo el pronunciamiento del Parlamento, la
Mesa ordenará su envío a la Comisión competente.
2. La Mesa de la Comisión organizará la tramitación y fijará los plazos de la misma. La Comisión designará, en
su caso, una Ponencia que estudiará el programa o plan en cuestión. El debate en la Comisión se ajustará a lo es-
tablecido en el capítulo anterior, entendiéndose que el plazo para la presentación de propuestas de resolución será
de tres días, si la Mesa del Parlamento, de acuerdo con la Junta de Portavoces, hubiera decidido que aquéllas de-
bieran debatirse en el Pleno de la Cámara.
3. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 106.11.º del Estatuto de Autonomía, los planes económicos se some-
terán a una votación final de totalidad, sin perjuicio de la votación de las propuestas de resolución que se hubieran presen-
tado a los mismos.
TÍTULO OCTAVO
De los debates de carácter general y de las sesiones informativas del Consejo de Gobierno
CAPÍTULO PRIMERO
De los debates de carácter general
Artículo 150
1. El Pleno podrá celebrar debates de carácter general, por iniciativa de su Presidente o Presidenta o a solicitud,
al menos, de dos Grupos parlamentarios o de la mayoría absoluta de los Diputados.
2. Cuando la iniciativa corresponda al Presidente o Presidenta, deberá responder a la existencia de varias iniciativas
parlamentarias sobre un mismo asunto que aconsejen su acumulación a los efectos de su debate agrupado.
3. Cuando la iniciativa provenga de Grupos parlamentarios o Diputados, deberá mediar un escrito suficientemente moti-
vado que justifique la realización de un debate de esta naturaleza en Pleno, independientemente de que existan o no pre-
viamente iniciativas parlamentarias relativas a la cuestión que se propone debatir.
4. Lo anteriormente establecido deberá entenderse sin menoscabo de las competencias que en lo relativo al es-
tablecimiento del orden del día de un Pleno prevé el artículo 72.1 del Reglamento de la Cámara.
Artículo 151
Antes del inicio del debate, los Grupos parlamentarios que deseen que el Pleno manifieste una determinada vo-
luntad o emita una declaración política sobre el tema objeto del mismo presentarán en el Registro de la Cámara
propuestas de resolución debidamente articuladas, en número no superior a veinticinco.
Artículo 152
CAPÍTULO SEGUNDO
De las sesiones informativas del Consejo de Gobierno
Artículo 153
1. Los miembros del Consejo de Gobierno, a petición propia o a iniciativa de un Grupo parlamentario o de un
Diputado o Diputada con la sola firma de otros cuatro integrantes de la Cámara o de la Comisión, según los casos,
deberán comparecer ante el Pleno o cualesquiera de sus Comisiones para celebrar una sesión informativa. Tam-
bién comparecerán, con los mismos requisitos, los responsables de las entidades a las que hace referencia el ar-
tículo 44.1.2.º de este Reglamento.
2. Cuando la comparecencia se produzca a petición del Consejo de Gobierno, tras la exposición oral del Conse-
jero o Consejera, se podrá suspender la sesión durante un tiempo máximo de cuarenta y cinco minutos, a petición
de un Grupo parlamentario o del Consejo de Gobierno. A continuación intervendrán los representantes de cada
Grupo parlamentario, por tiempo de diez minutos, para fijar posiciones, formular preguntas o hacer observaciones, a
las que contestará el Consejero o Consejera sin ulterior votación. La Presidencia podrá, en su caso, conceder un
turno de réplica y otro de dúplica a cada interviniente.
3. Cuando la comparecencia proceda a iniciativa de los Diputados o de los Grupos parlamentarios, después de la
exposición oral de la persona compareciente, sólo intervendrá, por tiempo máximo de quince minutos, un Diputado
o Diputada en representación de los que han solicitado la comparecencia para formular preguntas o hacer observa-
ciones, que serán contestadas por aquélla. A continuación, se abrirán los correspondientes turnos de réplica o recti-
ficación. De ser varios los Grupos solicitantes, podrán repartirse los tiempos de intervención; en tal caso, los demás
Grupos de la Cámara tendrán derecho a consumir un turno de fijación de posiciones, de una duración máxima de
diez minutos, que se desarrollará antes de que el debate se cierre con las réplicas de los autores de la iniciativa y
de quien comparezca.
4. Con carácter general, los turnos de intervención de los comparecientes tendrán una duración máxima de vein-
te minutos, salvo que la Presidencia del Parlamento o de la Comisión respectiva, en función de la naturaleza y sin-
gularidad del tipo de debate previsto en el orden del día, resuelva lo contrario.
5. Los miembros del Consejo de Gobierno podrán comparecer en Comisión, a estos efectos, asistidos de autori-
dades y personal funcionario de su Consejería. Los demás comparecientes podrán comparecer también asistidos
de asesores.
TÍTULO NOVENO
De las interpelaciones y preguntas
CAPÍTULO PRIMERO
De las interpelaciones
Artículo 154
Los Diputados, previo conocimiento de su Grupo parlamentario, y los propios Grupos parlamentarios podrán for-
mular interpelaciones al Consejo de Gobierno y a cada uno de sus miembros en los términos previstos en el presen-
te capítulo.
Artículo 155
1. Cada interpelación se presentará por escrito ante la Mesa de la Cámara, formulada por un único Diputado o
Diputada o Grupo parlamentario, antes de las diez horas del martes de la semana anterior a aquella en la que se
celebre sesión plenaria.
2. Las interpelaciones habrán de versar sobre los motivos o propósitos de la conducta del Ejecutivo en cuestio-
nes de política general, bien del Consejo de Gobierno o de alguna Consejería.
3. La Mesa de la Cámara calificará las interpelaciones presentadas, comprobará que cumplen los requisitos es-
tablecidos en este Reglamento y dispondrá su inclusión en el orden del día de la sesión plenaria que se celebre la
semana siguiente de acuerdo con los siguientes criterios:
1.º En cada sesión plenaria se tramitarán, como máximo, dos interpelaciones.
2.º En el caso de haberse presentado más de dos interpelaciones, la determinación de la prioridad se ajustará al si-
guiente orden:
– Tendrán preferencia las formuladas por los Diputados del Grupo parlamentario o las de los propios Grupos que en el
correspondiente período de sesiones no hubiesen consumido el cupo resultante de asignar una interpelación por
cada tres Diputados o fracción perteneciente al mismo.
– En el supuesto de que el anterior criterio no resultase suficiente, por reflejar el cupo la misma proporción, se
aplicará el de prioridad en la presentación.
– Si se hubiesen presentado interpelaciones de un Diputado o Diputada y de su Grupo parlamentario o de varios
Diputados de un mismo Grupo, tendrá preferencia la del miembro de la Cámara que haya formulado menor número
de ellas en el período de sesiones, salvo que el Grupo manifieste otro criterio de prioridad.
3.º En ningún orden del día podrá incluirse más de una interpelación presentada por los Diputados de un mismo
Grupo parlamentario o su Portavoz.
4.º Las interpelaciones presentadas y no admitidas a trámite por exceder del número máximo establecido por se-
sión plenaria podrán formularse nuevamente para otra sesión posterior, siguiendo el procedimiento establecido en
el presente artículo.
4. En cada sesión plenaria podrá tramitarse una interpelación que tenga por objeto cuestiones de máxima actualidad.
La citada interpelación, que tendrá como hora límite de presentación las catorce horas del viernes anterior a la semana en
que haya de celebrarse sesión plenaria, se formulará por escrito ante la Mesa de la Cámara, que la calificará y dispondrá
su inclusión en el orden del día de la sesión plenaria a celebrar en la semana siguiente. Durante un período de sesiones
no podrán sustanciarse más de ocho interpelaciones de urgencia, asignándose entre los Grupos parlamentarios propor-
cionalmente a su representación, garantizándose en todo caso una interpelación urgente para cada Grupo parlamentario
por período de sesiones. La inclusión de una interpelación urgente en el orden del día solicitado comportará para el Grupo
parlamentario beneficiado la obligación de retirar del orden del día inicialmente aprobado la interpelación ordinaria que te-
nía previamente asignada, a cuyo efecto el escrito en el que se formule la iniciativa irá acompañado de la correspondiente
propuesta de retirada.
5. De los acuerdos adoptados en los apartados anteriores se dará cuenta inmediatamente al Consejo de Go-
bierno, a los Grupos parlamentarios y a los Diputados interpelantes.
6. El Consejo de Gobierno podrá solicitar, motivadamente y por una sola vez, el aplazamiento de una de las dos
interpelaciones incluidas en el orden del día, para su debate en la siguiente sesión. A dicho aplazamiento no se le
aplicarán los criterios sobre inclusión en el orden del día previstos en el apartado anterior.
Artículo 156
La interpelación se sustanciará ante el Pleno, dando lugar a un turno de exposición por quien la formule, a la
contestación del Consejo de Gobierno y a sendos turnos de réplica. Las primeras intervenciones no podrán exceder
de diez minutos ni las de réplica de cinco.
Artículo 157
1. Toda interpelación podrá dar lugar a una moción en la que la Cámara manifieste su posición.
2. El Grupo parlamentario interpelante o aquel al que pertenezca quien haya firmado la interpelación deberá pre-
sentar la moción, mediante escrito dirigido a la Mesa de la Cámara, antes de las diez horas del primer martes si-
guiente.
3. La Mesa de la Cámara calificará la moción presentada, admitiéndola si resulta congruente con la interpelación,
y dispondrá su inclusión en el primer orden del día de sesión plenaria que se elabore.
4. Los Grupos parlamentarios podrán presentar enmiendas a la moción, mediante escrito dirigido a la Mesa de la
Cámara, hasta las diez horas del martes de la misma semana en que haya de celebrarse la sesión plenaria en que
se debata y vote la moción.
5. El debate y votación se realizarán de acuerdo con lo establecido para las proposiciones no de ley.
6. En caso de que la moción prospere:
1.º La Comisión a la que corresponda por razón de la materia controlará su cumplimiento.
2.º El Consejo de Gobierno, acabado el plazo fijado para dar cumplimiento a la moción, dará cuenta del mismo
ante la Comisión correspondiente.
3.º Si el Consejo de Gobierno incumpliese la realización de la moción o no diese cuenta a la Comisión, el asunto
se incluirá en el orden del día del próximo Pleno.
CAPÍTULO SEGUNDO
De las preguntas
SECCIÓN PRIMERA
De las preguntas de los Diputados
Artículo 158
Los Diputados podrán formular preguntas al Consejo de Gobierno y a cada uno de sus miembros.
Artículo 159
1. Las preguntas habrán de presentarse por escrito ante la Mesa del Parlamento.
2. No será admitida la pregunta de exclusivo interés personal de quien la formula o de cualquier otra persona
singularizada, ni la que suponga consulta de índole estrictamente jurídica.
3. La Mesa calificará el escrito y admitirá la pregunta si se ajusta a lo establecido en el presente capítulo.
Artículo 160
En defecto de indicación se entenderá que quien formula la pregunta solicita respuesta por escrito, y si solicitara
respuesta oral y no lo especificara, se entenderá que ésta ha de tener lugar en la Comisión correspondiente.
Artículo 161
1. Cuando se pretenda la respuesta oral ante el Pleno, el escrito, que habrá de presentarse ante la Mesa de la
Cámara antes de las diecinueve horas del martes de la semana anterior a aquella en la que se celebre sesión ple-
naria, no podrá contener más que la escueta y estricta formulación de una sola cuestión, en la que se interrogue
sobre un hecho, una situación o una información, sobre si el Consejo de Gobierno ha tomado o va a tomar alguna
providencia en relación con un asunto, o si va a remitir al Parlamento algún documento o a informarle acerca de al-
gún extremo.
2. La Mesa de la Cámara calificará las preguntas presentadas, comprobará que cumplen los requisitos estableci-
dos en este Reglamento y dispondrá su inclusión en el orden del día de la sesión plenaria que se celebre la semana
siguiente de acuerdo con los siguientes criterios:
1.º En cada sesión plenaria podrá tramitarse un máximo de veinticuatro preguntas.
Este número podrá ser alterado por el Presidente o Presidenta de la Cámara, oída la Mesa y de acuerdo con la Junta
de Portavoces.
2.º En caso de haberse presentado más de veinticuatro preguntas, la determinación de la prioridad se ajustará al si-
guiente orden:
– Tendrán preferencia las formuladas por los Diputados de los Grupos parlamentarios que en el correspondiente
período de sesiones no hubiesen consumido el cupo resultante de asignar dos preguntas por Diputado o Diputada y
número de integrantes de cada Grupo.
– En el supuesto de que el anterior criterio no resultase suficiente, por reflejar el cupo la misma proporción, se
aplicará el de prioridad en la presentación.
– Dentro de cada Grupo parlamentario tendrán preferencia las preguntas de quienes hayan formulado menor
número de ellas en el período de sesiones, salvo que el Grupo manifieste otro criterio de prioridad.
– En todo caso, el número de preguntas asignado a los miembros de un mismo Grupo parlamentario no será in-
ferior a dos, ni las preguntas formuladas por Diputados pertenecientes al Grupo parlamentario que cuente con ma-
yor número de miembros en la Cámara podrán alcanzar la mitad del total.
3.º Las preguntas presentadas y no admitidas a trámite por exceder del número máximo por sesión establecido
podrán formularse nuevamente para otra sesión posterior y seguirán el procedimiento establecido en el presente ar-
tículo.
3. En cada sesión plenaria podrá sustanciarse hasta un máximo de ocho preguntas que tengan por objeto cues-
tiones o temas de máxima actualidad. Las citadas preguntas, que tendrán como hora límite de presentación las die-
cinueve horas del martes de la misma semana en que haya de celebrarse sesión plenaria, se formularán por escrito
ante la Mesa de la Cámara, que las calificará y dispondrá su inclusión en el orden del día de la sesión plenaria de
esa semana, de acuerdo, en su caso, con los criterios de prioridad previstos en el apartado anterior, garantizando
en todo caso la inclusión en el orden del día de una pregunta para un Diputado o Diputada de cada Grupo parla-
mentario. La inclusión de estas preguntas en el orden del día citado comportará para el Grupo beneficiado la obliga-
ción de retirar del orden del día inicialmente aprobado igual número de preguntas que las incluidas, a cuyo efecto el
escrito en que se formule la iniciativa irá acompañado de la correspondiente propuesta de retirada.
4. De los acuerdos adoptados en los dos apartados anteriores se dará cuenta inmediatamente al Consejo de Gobierno,
a los Grupos parlamentarios y a quienes hubieran formulado las preguntas.
5. El Consejo de Gobierno podrá solicitar, motivadamente y por una sola vez, respecto de cada pregunta, el
aplazamiento de su debate para la siguiente sesión. A dicho aplazamiento no se le aplicarán los criterios sobre in-
clusión en el orden del día previstos en el número 2 de este artículo.
6. En el debate, tras la escueta formulación de la pregunta por el Diputado o Diputada, contestará el Consejo de Go-
bierno. El Diputado o Diputada podrá intervenir para replicar o repreguntar y, tras la nueva intervención del Consejo de
Gobierno, terminará el debate. El tiempo para la tramitación de cada pregunta no podrá exceder de cinco minutos, repar-
tido a partes iguales entre quien la formule y el miembro del Consejo de Gobierno encargado de responderla.
7. En la exposición de la pregunta ante el Pleno, el Diputado o Diputada preguntante podrá ser sustituido por otro
miembro de su mismo Grupo, previa comunicación a la Presidencia.
En el cómputo del cupo la pregunta será imputada a quien formuló originariamente la cuestión.
Artículo 162
1. En cada sesión plenaria podrán tramitarse preguntas de interés general para la Comunidad Autónoma, dirigi-
das al Presidente o Presidenta de la Junta de Andalucía por los Presidentes o Portavoces de los Grupos parlamen-
tarios. Su número máximo coincidirá con el de Grupos parlamentarios constituidos en la Cámara, sin que en la
misma sesión puedan formular más de una. Estas preguntas no serán computables a efectos del límite máximo
previsto en el artículo 161.2.1º anterior.
2. Los escritos que formulen las citadas preguntas tendrán que presentarse ante la Mesa de la Cámara antes de
las diecinueve horas del martes de la semana anterior a aquélla en la que se celebre sesión plenaria.
3. Serán de aplicación en este trámite las previsiones del artículo anterior sobre admisión a trámite. Todos los
Presidentes o Portavoces de los Grupos parlamentarios tendrán derecho a formular una de estas preguntas por se-
sión plenaria.
4. Durante cada período de sesiones podrá tramitarse un máximo de ocho preguntas de máxima actualidad al
Presidente o Presidenta de la Junta de Andalucía, cuya asignación se realizará entre los Presidentes o Portavoces
de los Grupos parlamentarios proporcionalmente a la representación de éstos, garantizándoseles en todo caso una
por período de sesiones. Las citadas preguntas, que tendrán como hora límite de presentación las catorce horas del
viernes anterior a la semana en que haya de celebrarse sesión plenaria, se formularán por escrito ante la Mesa de
la Cámara, que las calificará y dispondrá su inclusión en el orden del día de la sesión plenaria a celebrar en la se-
mana siguiente. En cada sesión plenaria sólo podrá tramitarse una de estas preguntas de máxima actualidad. La in-
clusión de esta pregunta en el orden del día comportará para el Presidente o Presidenta del Grupo beneficiado o
para su Portavoz la obligación de retirar del orden del día inicialmente aprobado la pregunta ordinaria al Presidente
o Presidenta que tenía previamente asignada, a cuyo efecto el escrito en el que se formule la iniciativa irá acompa-
ñado de la correspondiente propuesta de retirada.
Artículo 163
1. Las preguntas respecto de las que se pretenda respuesta oral en Comisión estarán en condiciones de ser in-
cluidas en el orden del día una vez que sean calificadas y admitidas a trámite por la Mesa de la Cámara.
2. La Mesa de la Comisión podrá establecer, para su tramitación, los criterios de prioridad previstos en a r-
tículo 161.2.2º de este Reglamento.
3. Estas preguntas se sustanciarán conforme a lo establecido en el artículo 161.6, con la particularidad de que el
tiempo total será de diez minutos. Podrán comparecer para responderlas los Viceconsejeros y Directores Generales
o cargos que estén asimilados en rango a éstos.
4. En cada sesión de Comisión, un Diputado o Diputada de cada Grupo parlamentario que cuente con alguna
pregunta ordinaria en el orden del día previamente aprobado podrá formular una pregunta que tenga por objeto cues-
tiones o temas de máxima actualidad. Estas preguntas, que tendrán como hora límite de presentación las diez horas
del penúltimo día hábil anterior al de celebración de la Comisión, se formularán por escrito ante la Mesa de ésta, que
las calificará al menos con veinticuatro horas de antelación a la celebración de la sesión de la Comisión y dispondrá su
inclusión en el orden del día de la misma. A estos efectos, no será de aplicación la limitación prevista en el artículo 68.
La inclusión de estas preguntas en el orden del día comportará para el Diputado o Diputada que la haya presentado la
obligación de retirar del inicialmente aprobado una pregunta ordinaria, a cuyo efecto el escrito en que se formule la ini-
ciativa irá acompañado de la correspondiente propuesta de retirada.
5. De los acuerdos adoptados en los apartados anteriores se dará cuenta inmediatamente al Consejo de Go-
bierno, a los Grupos parlamentarios y a los Diputados preguntantes.
Artículo 164
1. Las preguntas formuladas para su respuesta por escrito no podrán demandar información o documentación
que, por su naturaleza, figure entre las previsiones del artículo 7 de este Reglamento. Asimismo, si el contenido de
la cuestión sobre la que se pregunte estuviera publicado o hubiera sido objeto de anterior respuesta, el Consejo de
Gobierno podrá contestar escuetamente, facilitando los datos que permitan identificar la publicación o la respuesta
anteriormente proporcionada.
2. La contestación por escrito a las preguntas deberá realizarse dentro de los veinte días siguientes a su publica-
ción. Este plazo podrá prorrogarse, a petición motivada del Consejo de Gobierno y por acuerdo de la Mesa del Par-
lamento, por otro plazo de hasta veinte días más.
3. Si el Consejo de Gobierno no enviara la contestación en dicho plazo, el Presidente o Presidenta de la Cámara,
a petición del autor o autora de la pregunta, ordenará que se incluya en el orden del día de la siguiente sesión de la
Comisión competente, donde recibirá el tratamiento de las preguntas orales. De tal decisión se dará cuenta al Con-
sejo de Gobierno, que, no obstante, no quedará relevado de su deber de contestarla por escrito.
SECCIÓN SEGUNDA
De las preguntas de iniciativa ciudadana
Artículo 165
1. Los andaluces y el resto de los ciudadanos residentes en Andalucía, o las personas jurídicas con domicilio o
establecimiento permanente en la Comunidad Autónoma, podrán formular preguntas para su respuesta oral al Con-
sejo de Gobierno o a cada uno de sus miembros.
2. Las preguntas se presentarán por escrito en el Registro General del Parlamento, y deberán contener los requi-
sitos de identificación previstos en el artículo 70 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y
del Procedimiento Administrativo Común.
3. Tras su examen, la Mesa del Parlamento ordenará su traslado a los Grupos parlamentarios si cumplen los re-
quisitos de admisibilidad previstos en este Reglamento para igual tipo de iniciativas.
4. Para que estas preguntas puedan tramitarse en Pleno o en Comisión, deberán ser asumidas por algún miem-
bro de la Cámara, quien lo comunicará a la Mesa de la Cámara. Si fueran varios los Diputados que desearan formu-
lar una misma pregunta de este tipo, se le asignará al primer Diputado o Diputada que manifieste su intención de
hacerlo.
5. La decisión de formularla en Pleno o en Comisión corresponderá al Diputado o Diputada a quien le haya sido
asignada. En todo caso, al inicio de su intervención, hará constar la autoría de la iniciativa, y en su formulación no
podrá modificar en lo sustancial el contenido originario del texto.
6. En cada sesión plenaria sólo podrá formularse un máximo de cuatro de estas preguntas, y su inclusión en el
orden del día respectivo consume cupo.
7. Será de aplicación a estas iniciativas el régimen de caducidad anual previsto en el artículo 191 de este Reglamento.
CAPÍTULO TERCERO
Normas comunes
Artículo 166
Durante las semanas en las que haya sesión ordinaria del Pleno se dedicarán, por regla general, dos horas como
tiempo mínimo a preguntas e interpelaciones.
Artículo 167
1. El Presidente o Presidenta de la Cámara está facultado para acumular y ordenar que se debatan simultánea-
mente las interpelaciones o preguntas incluidas en un orden del día y relativas al mismo tema o a temas conexos
entre sí.
Los Presidentes de las Comisiones tendrán las mismas facultades indicadas en el párrafo anterior en relación
con las preguntas que se debatan en su Comisión.
2. No se admitirán a trámite interpelaciones relativas a materias que hayan sido objeto de esta iniciativa en el
mismo período de sesiones, ni preguntas orales que interroguen sobre cuestiones que hubieran sido objeto de ante-
rior respuesta en igual lapso de tiempo. En este último caso, cuando quien formule la pregunta sea persona física o
jurídica, los Servicios de la Cámara le facilitarán copia de la respuesta anteriormente proporcionada o los datos que
permitan su identificación.
3. La Mesa podrá declarar no admisibles a trámite aquellas preguntas o interpelaciones cuyo texto incurra en los
supuestos contemplados en el artículo 103.1º, de este Reglamento.
TÍTULO DÉCIMO
De las proposiciones no de ley
Artículo 168
Los Grupos parlamentarios podrán presentar proposiciones no de ley a través de las cuales formulen propuestas
de resolución a la Cámara.
Artículo 169
1. Las proposiciones no de ley deberán presentarse por escrito a la Mesa del Parlamento, que decidirá sobre su
admisibilidad, ordenará, en su caso, su publicación y, oída la Junta de Portavoces, acordará su tramitación ante el
Pleno o la Comisión competente atendiendo a la importancia del tema objeto de la proposición, salvo que su propo-
nente haya manifestado expresamente su voluntad en uno u otro sentido.
2. Publicada la proposición no de ley, podrán presentarse enmiendas por los Grupos parlamentarios hasta las
diez horas del martes de la misma semana en que haya de celebrarse la sesión en que se debata y vote.
3. Corresponderá a las Mesas de las Comisiones la facultad de calificación y declaración de admisibilidad de las
enmiendas que se presenten a proposiciones no de ley en Comisión. Contra sus acuerdos cabrá interponer recla-
mación ante la Mesa de la Cámara dentro de los dos días siguientes a la notificación del mismo. Esta reclamación
no producirá efectos suspensivos. La decisión de la Mesa de la Cámara, que deberá producirse en la primera se-
sión que celebre tras la interposición del recurso, será firme, sin que contra dicha resolución quepa recurso alguno.
4. Para la inclusión de las proposiciones no de ley en el orden del día de una sesión del Pleno de la Cámara se
atenderá a los siguientes criterios:
1.º En cada sesión plenaria se tramitará un máximo de cuatro proposiciones no de ley.
2.º Tendrán prioridad las proposiciones de los Grupos parlamentarios que, en el correspondiente período de se-
siones, no hubiesen consumido el cupo resultante de asignar una proposición no de ley por cada dos Diputados o
fracción perteneciente al mismo. Si reflejase el cupo la misma proporción, se aplicará el criterio de la prioridad en la
presentación.
3.º En ningún orden del día podrán incluirse más de dos proposiciones no de ley de un mismo Grupo parlamentario.
Artículo 170
1. La ordenación del debate de las proposiciones no de ley, hayan sido o no enmendadas, se producirá en los
términos previstos en el artículo 80 de este Reglamento. En el cierre del debate, el Grupo parlamentario proponente
manifestará expresamente las enmiendas que acepta.
2. A petición de cualquier Grupo parlamentario, la proposición no de ley, que incorporará, en su caso, las en-
miendas aceptadas por el Grupo proponente, podrá votarse separadamente en cada uno de sus puntos.
3. El Presidente o Presidenta de la Cámara o de la Comisión podrá acumular a efectos de debate las proposicio-
nes no de ley relativas a un mismo tema o a temas conexos entre sí.
Artículo 171
Las proposiciones no de ley que planteen propuestas de resolución a la Cámara, para que ésta manifieste una
determinada voluntad o emita una declaración política en relación con materias de competencia exclusiva del Esta-
do o de la Administración local, se tramitarán ante el Pleno y sólo podrán ser incluidas en un orden del día si cuen-
tan con el apoyo de las dos terceras partes de la Cámara o tres Grupos parlamentarios que representen la mayoría
de la misma.
TÍTULO UNDÉCIMO
Procedimientos legislativos especiales, recursos de inconstitucionalidad y conflictos de competencias
CAPÍTULO PRIMERO
De los procedimientos legislativos especiales
Artículo 172
1. La elaboración de proposiciones de ley para su remisión a la Mesa del Congreso de los Diputados, a que se
refiere el número 9 del artículo 106 del Estatuto de Autonomía para Andalucía, así como la solicitud al Gobierno del
Estado de la adopción de un proyecto de ley, de conformidad con lo establecido en el artículo 87.2 de la Constitu-
ción, se tramitarán de acuerdo con lo previsto por este Reglamento para el procedimiento legislativo ordinario.
2. Las proposiciones y proyectos de ley a que se refiere el apartado anterior deberán ser aprobados en votación
final por el Pleno del Parlamento de Andalucía y por mayoría absoluta.
3. Para la designación de los Diputados que hayan de defender las proposiciones de ley en el Congreso de los
Diputados, cada Diputado o Diputada escribirá un nombre en la papeleta correspondiente. Resultarán elegidos, has-
ta un máximo de tres, en el número previamente fijado por el Pleno, quienes obtuvieran mayor número de votos.
Los posibles empates se resolverán mediante sucesivas votaciones entre los igualados y se aplicará, de ser nece-
sario, el criterio establecido en el artículo 34 de este Reglamento.
CAPÍTULO SEGUNDO
De los recursos de inconstitucionalidad
Artículo 173
De acuerdo con lo establecido en el número 16 del artículo 106 del Estatuto de Autonomía, llegado el caso, el Pleno
del Parlamento en convocatoria específica adoptará por mayoría absoluta el acuerdo de interponer el recurso de in-
constitucionalidad a que se refiere el apartado a) del número 1 del artículo 161 de la Constitución.
Artículo 174
1. Los Grupos parlamentarios podrán presentar, para su debate en el Pleno, propuestas de interposición de re-
curso de inconstitucionalidad contra leyes, disposiciones normativas o actos con fuerza de ley a que se refiere el
apartado a) del número 1 del artículo 161 de la Constitución.
2. En la propuesta del Grupo parlamentario, que se presentará por escrito ante la Mesa de la Cámara con la fir-
ma de su Portavoz, se concretarán los preceptos de la ley, disposición o acto que pretendan impugnarse y se preci-
sarán los preceptos constitucionales que se consideren infringidos. De concurrir estos requisitos, la Mesa de la Cá-
mara admitirá a trámite la propuesta y ordenará su publicación en el Boletín Oficial del Parlamento de Andalucía.
3. Publicada la propuesta, se abrirá un plazo, que concluirá a las diecinueve horas del viernes de la semana an-
terior a aquella en que se celebre la sesión plenaria en que haya de debatirse la misma, para que puedan presen-
tarse por los restantes Grupos parlamentarios propuestas alternativas, que deberán cumplir los requisitos exigidos
en el apartado anterior. Los Grupos parlamentarios no podrán presentar más de una propuesta. A estos efectos se
entenderá como propuesta inicial la que haya tenido primero entrada en el Registro General de la Cámara; el resto
se considerarán, en todos los casos, propuestas alternativas.
4. No obstante lo anterior, hasta las diecinueve horas del martes de la semana en que se celebre la sesión plena-
ria en que haya de debatirse la propuesta o propuestas presentadas, cualquier Grupo parlamentario podrá presen-
tar enmiendas parciales a las propuestas de otros Grupos, que deberán cumplir, asimismo, los requisitos exigidos
en el apartado segundo. Dichas enmiendas deberán ser sometidas a la Mesa de la Cámara para su admisión a trá-
mite y ser aceptadas por el Grupo autor de la propuesta enmendada, lo que explicitará al exponer en el Pleno el tex-
to de su iniciativa.
5. Igualmente, dentro del plazo indicado en el apartado anterior, si se da acuerdo entre los diferentes Grupos par-
lamentarios proponentes de iniciativas de esta naturaleza, podrá presentarse un texto único de propuesta de inter-
posición de recurso, lo que supondrá el decaimiento automático de las propuestas inicialmente presentadas.
Artículo 175
1. Las propuestas se debatirán en el Pleno del Parlamento en convocatoria específica para ese solo asunto.
2. Cada propuesta será objeto de un debate, que se desarrollará de acuerdo con lo previsto en el artículo 80 del
Reglamento de la Cámara. De ser varias las propuestas presentadas, cada una de ellas podrá dar lugar a un turno
a favor y otro en contra, si bien los turnos para fijar posiciones se acumularán en una única intervención.
3. En la votación se comenzará por la propuesta inicial, a la que seguirá, en su caso, la votación de las propues-
tas alternativas según su orden de presentación en el Registro. Una propuesta se entenderá aprobada cuando al-
cance el voto favorable de la mayoría absoluta del Pleno. A partir de ese momento, decaerá el resto de las propues-
tas presentadas y debatidas aún no votadas.
4. La resolución aprobada se publicará en el Boletín Oficial del Parlamento de Andalucía.
Artículo 176
1. El Pleno del Parlamento, en convocatoria específica y por mayoría absoluta, puede acordar desistir de un re-
curso de inconstitucionalidad interpuesto por el Parlamento.
2. La propuesta de desistimiento ha de ser presentada por dos Grupos parlamentarios o por una décima parte de
los Diputados, antes de que el Tribunal Constitucional fije fecha para dictar sentencia.
3. La presentación de la propuesta a que se refiere el apartado anterior, su debate y votación han de ajustarse al pro-
cedimiento establecido para la tramitación de las propuestas de interposición de recursos de inconstitucionalidad.
Artículo 177
1. Corresponde a los letrados del Parlamento de Andalucía la redacción de los escritos de demanda y en su caso
de desistimiento, o cualquier otro que fuese necesario realizar en los recursos de inconstitucionalidad interpuestos o
que haya de interponer el Parlamento de Andalucía. Los escritos de demanda y en su caso de desistimiento reque-
rirán el parecer favorable de la Mesa de la Cámara.
2. En los casos a que se refieren los artículos 34.1 y 37.2 de la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional, co-
rresponde a la Mesa de la Cámara la adopción del acuerdo de personación en estos procesos constitucionales.
Adoptado el acuerdo de personación, corresponde a los letrados del Parlamento de Andalucía formular las alega-
ciones que estime técnicamente más convenientes y que mejor sirvan a los intereses de la defensa, así como la
formulación de cualquier otro escrito que fuera necesario realizar en el curso del proceso constitucional.
CAPÍTULO TERCERO
De los conflictos de competencia
Artículo 178
1. El Pleno del Parlamento, llegado el caso, en convocatoria específica adoptará por mayoría absoluta el acuerdo
de determinar que el Consejo de Gobierno comparezca en los conflictos de competencia a que se refiere el aparta-
do c) del número 1 del artículo 161 de la Constitución.
2. El procedimiento de tramitación de propuestas, se ajustará a lo dispuesto en este Reglamento para la tramita-
ción de propuestas de resolución para la interposición o desistimiento por el Parlamento de Andalucía de recursos
de inconstitucionalidad.
3. En todo caso, deberán especificarse con claridad los preceptos de la disposición o los puntos de la resolución o
del acto con vicio de incompetencia, así como las disposiciones legales o constitucionales de las que resulte el vicio.
TÍTULO DUODÉCIMO
De los convenios de colaboración y acuerdos de cooperación con otras Comunidades Autónomas
Artículo 179
1. La autorización para prestar el consentimiento en los convenios para la gestión y prestación de servicios y en
los acuerdos de cooperación que la Comunidad Autónoma de Andalucía celebre con otras Comunidades Autóno-
mas habrá de ser concedida por el Parlamento de Andalucía, de conformidad con lo previsto en los a rtículos 226
y 227 del Estatuto de Autonomía, sin perjuicio de las atribuciones que corresponden a las Cortes Generales de
acuerdo con lo dispuesto en el artículo 145.2 de la Constitución.
2. A efectos de obtener dicha autorización, el Consejo de Gobierno, una vez que esté ultimado, remitirá a la Cá-
mara el texto del convenio o acuerdo, acompañado de los documentos o informes necesarios para poder pronun-
ciarse sobre el mismo. La Mesa del Parlamento ordenará su publicación en el Boletín Oficial del Parlamento de An-
dalucía, así como su envío a la Comisión correspondiente.
3. La tramitación de estos convenios o acuerdos, que en todo caso finalizarán su debate en Pleno, seguirá el
procedimiento establecido en este Reglamento para el examen de los programas y planes remitidos por el Consejo
de Gobierno, sometiéndose a una votación final de totalidad, sin perjuicio del debate y votación de las propuestas
de resolución relativas a los mismos que se hubieran presentado.
4. Se someterán en primer lugar a votación las propuestas de resolución que propongan el rechazo global del
contenido del convenio o acuerdo remitido por el Consejo de Gobierno. Su aprobación dará por concluido el debate
y supondrá el rechazo de la autorización solicitada.
5. La autorización se entiende concedida si así se deduce del resultado de la votación final de totalidad realizada.
A estos efectos, las propuestas de resolución parciales aprobadas por el Pleno tendrán la consideración de reco-
mendaciones al Consejo de Gobierno para que, si lo considera oportuno, renegocie los términos del convenio o
acuerdo conforme a las recomendaciones aprobadas y vuelva a solicitar, en su caso, la autorización de la Cámara.
TÍTULO DECIMOTERCERO
De la designación de los Senadores, del Defensor del Pueblo Andaluz,
así como de otros nombramientos y elecciones
Artículo 180
1. Celebradas elecciones al Parlamento de Andalucía, el Pleno designará a los Senadores que representarán a
la Comunidad Autónoma, de conformidad con el número 17 del artículo 106 del Estatuto de Autonomía.
2. La Mesa, de acuerdo con la Junta de Portavoces, fijará el número de Senadores que corresponda proporcio-
nalmente a cada Grupo parlamentario.
3. El Presidente o Presidenta del Parlamento fijará el plazo en que los representantes de los diferentes Grupos
parlamentarios habrán de proponer sus candidaturas. Acabado el plazo, hará públicas las propuestas presentadas y
convocará al Pleno del Parlamento para la correspondiente designación.
4. Si fuera precisa la sustitución de alguno de los Senadores, el sustituto o sustituta será propuesto por el mismo
Grupo parlamentario al que corresponda la vacante que se pretende cubrir.
Artículo 181
El Defensor o Defensora del Pueblo será elegido por el Pleno del Parlamento de acuerdo con el procedimiento
establecido en la ley reguladora de dicha institución.
Artículo 182
Salvo en los supuestos regulados en los dos artículos anteriores, el procedimiento para el nombramiento, elec-
ción y designación de personas por el Pleno del Parlamento de Andalucía se realizará de acuerdo con los siguien-
tes criterios:
1.º Siempre que un precepto legal prevea la propuesta, la aceptación o el nombramiento de personas se ajustará
a lo previsto en la norma de que se trate.
2.º La Mesa de la Cámara, contando con el acuerdo de la Junta de Portavoces adoptado por mayoría al menos
de tres quintos, dictará las disposiciones complementarias a las que pudiera haber lugar.
3.º Si se hubiera de realizar una elección directa por el Pleno, la propuesta de la Mesa deberá contener una fórmula
de sufragio restringido, según el número de nombramientos que deban efectuarse y la composición de la Cámara.
4.º Los empates que pudieran producirse se resolverán a favor del candidato o candidata propuesto individual o
conjuntamente por los Grupos con mayor respaldo electoral, atendiendo incluso al criterio de lista más votada en las
elecciones.
TÍTULO DECIMOCUARTO
De las relaciones del Parlamento con otras instituciones y corporaciones
CAPÍTULO PRIMERO
De las relaciones del Parlamento con el Defensor del Pueblo Andaluz
21
Artículo 183
1. La Mesa del Parlamento, una vez recibido el informe anual que el Defensor del Pueblo Andaluz debe presentar a
la Cámara, ordenará su publicación y lo enviará a la Comisión Consultiva de Nombramientos, Relaciones con el De-
fensor del Pueblo Andaluz y Peticiones.
2. El debate del informe en la Comisión se ajustará a las siguientes reglas:
1.º Exposición general del Defensor o Defensora del Pueblo Andaluz.
2.º Intervención de los representantes de los distintos Grupos parlamentarios, de menor a mayor, por diez minutos,
para formular preguntas o solicitar aclaraciones.
3.º Contestación del Defensor o Defensora del Pueblo.
4.º En su caso, nuevo turno de intervenciones de los representantes de los Grupos parlamentarios, a cuyo efecto el
Presidente o Presidenta de la Comisión fijará el número y duración de las mismas.
3. El debate en el Pleno del informe anual se ajustará al siguiente procedimiento:
1.º Exposición por el Defensor o Defensora del Pueblo de un resumen del informe.
2.º Terminada dicha exposición, podrá intervenir, por tiempo máximo de quince minutos, un miembro de cada Grupo
parlamentario, de menor a mayor, para fijar su posición.
3.º Con motivo de este debate no podrán presentarse propuestas de resolución, sin perjuicio de las iniciativas re-
glamentarias a que posteriormente hubiese lugar.
4. Los informes especiales que el Defensor del Pueblo Andaluz envíe al Parlamento se tramitarán con arreglo al
procedimiento establecido en los apartados anteriores. La Mesa, de acuerdo con la Junta de Portavoces, decidirá si
deben ser tramitados en Pleno o en la Comisión competente por razón de la materia en consideración a la importancia
de los hechos que hayan motivado el informe. Cuando el trámite se realice en Comisión, podrán comparecer para ex-
poner los informes especiales los Adjuntos del Defensor del Pueblo Andaluz.
CAPÍTULO SEGUNDO
De las relaciones del Parlamento con la Cámara de Cuentas de Andalucía
Artículo 184
1. La memoria anual que la Cámara de Cuentas debe rendir a la Comisión de Hacienda y Administración Pública
del Parlamento de Andalucía, antes del 1 de marzo del año siguiente al que la memoria corresponda, contendrá el
programa de las actuaciones a realizar del año en curso.
2. La presentación de la memoria correrá a cargo del Consejero o Consejera Mayor de la Cámara de Cue ntas.
El debate subsiguiente que la misma suscite se realizará de acuerdo con el procedimiento establecido en el ar-
tículo 153 del Reglamento del Parlamento para los informes del Consejo de Gobierno.
Artículo 185
1. El informe que la Cámara de Cuentas ha de presentar al Parlamento sobre la Cuenta General de la Comuni-
dad Autónoma de Andalucía será objeto de dictamen en la Comisión de Hacienda y Administración Pública, dentro
de los treinta días siguientes a su publicación en el Boletín Oficial del Parlamento de Andalucía.
2. La Comisión podrá designar, si procede, una Ponencia para estudiar el informe.
3. El debate en Comisión se iniciará con la presentación del informe sobre la Cuenta General por el Consejero o
Consejera Mayor de la Cámara de Cuentas. A continuación, podrá hacer uso de la palabra, por un tiempo máximo
de quince minutos, un miembro de cada Grupo parlamentario en representación del mismo. Tras la contestación del
Consejero o Consejera Mayor, todos los Grupos parlamentarios que hayan intervenido en el debate tendrán dere-
cho a un turno de réplica, por un tiempo no superior a los diez minutos.
21
Este artículo fue modificado por la reforma del Reglamento aprobada por el Pleno el día 26 de noviembre de 2014
4. Finalizado el debate, se abrirá un plazo de tres días para presentar ante la Mesa de la Comisión propuestas de
resolución relativas al informe objeto de debate. Las propuestas admitidas podrán ser defendidas en Comisión, se-
gún su orden de presentación, durante un tiempo máximo de diez minutos. El Presidente o Presidenta podrá conce-
der un turno en contra de igual tiempo tras la defensa de cada una de ellas. Acto seguido se someterán a votación
según el mismo orden, excepto aquellas que comporten el rechazo total del contenido del informe de la Cámara de
Cuentas, que deberán ser votadas en primer lugar.
5. Los Grupos parlamentarios, dentro de los cinco días siguientes a la fecha de terminación del dictamen, en es-
crito dirigido al Presidente o Presidenta de la Cámara, deberán comunicar las propuestas de resolución que, ha-
biendo sido defendidas y votadas en Comisión, pretendan defenderse ante el Pleno. El dictamen de la Comisión,
con las propuestas mantenidas, deberá someterse al Pleno del Parlamento, donde será objeto de un debate en el
que intervendrán los distintos Grupos parlamentarios en un único turno de diez minutos.
6. Acto seguido se procederá a la votación, la cual se realizará separando las propuestas de resolución por Gru-
pos parlamentarios. De la resolución o resoluciones aprobadas se dará traslado a la Cámara de Cuentas.
7. El acuerdo del Pleno del Parlamento se publicará tanto en el Boletín Oficial del Parlamento de Andalucía como
en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía.
Artículo 186
1. Los restantes informes, distintos del relativo a la Cuenta General de la Comunidad Autónoma de Andalucía,
que la Cámara de Cuentas deba presentar ante el Parlamento serán objeto de debate y votación ante la Comisión
de Hacienda y Administración Pública, dentro de los treinta días siguientes de su publicación en el Boletín Oficial del
Parlamento de Andalucía. La Mesa de la Cámara, de acuerdo con la Junta de Portavoces, podrá decidir que deter-
minados informes sean tramitados en otra Comisión distinta de la de Hacienda y Administración Pública, en consi-
deración a la singularidad de los hechos objeto de los mismos.
2. El debate en Comisión se iniciará con la presentación del informe por el Consejero o Consejera Mayor de la
Cámara de Cuentas o por el miembro que el Pleno de la misma haya designado para informar al Parlamento. A
continuación, podrá hacer uso de la palabra, por un tiempo máximo de diez minutos, un Diputado o Diputada de ca-
da Grupo parlamentario en representación del mismo. Tras la contestación del Consejero o Consejera Mayor o
miembro de la Cámara de Cuentas que hiciese uso de la palabra, todos los Grupos parlamentarios que hayan inter-
venido en el debate tendrán derecho a un turno de réplica, por un tiempo no superior a cinco minutos.
3. Dentro de los tres días siguientes a la finalización del debate, podrán presentarse ante la Mesa de la Comisión
propuestas de resolución relativas al informe objeto de debate. La presentación, el debate y la votación de las pro-
puestas de resolución se realizarán de acuerdo con el procedimiento antes establecido para las propuestas subsi-
guientes al debate del informe sobre la Cuenta General, si bien el tiempo de defensa de las mismas quedará redu-
cido a cinco minutos.
4. Las resoluciones de la Comisión se publicarán en el Boletín Oficial del Parlamento de Andalucía.
Artículo 187
CAPÍTULO TERCERO
De las relaciones del Parlamento con la Agencia Pública Empresarial de la Radio y Televisión de Andalucía
Artículo 188
La Comisión de Control de la Agencia Pública Empresarial de la Radio y Televisión de Andalucía y de sus socie-
dades filiales, por medio del Presidente o Presidenta del Parlamento, podrá requerir la presencia del Presidente o
Presidenta de su Consejo de Administración, Director o Directora General u otras personas vinculadas a las mis-
mas, todo ello en los términos y plazos previstos en el artículo 44 del Reglamento de la Cámara. En dicha Comisión,
los Grupos parlamentarios podrán, además, presentar proposiciones no de ley a través de las cuales formulen a la
Cámara propuestas de resolución específicas por razón de la materia.
Artículo 189
1. El Director o Directora General de la Agencia Pública Empresarial de la Radio y Televisión de Andalucía, a pe-
tición propia o a iniciativa de un Grupo parlamentario o de un Diputado con la sola firma de otros cuatro integrantes
de la Comisión, comparecerá ante ésta para celebrar sesiones informativas.
2. El Director o Directora General podrá comparecer acompañado de los Directores de las Sociedades Filiales
cuando lo estime necesario.
3. El desarrollo de la sesión se ajustará a lo dispuesto en el artículo 153.2 y 3 del Reglamento de la Cámara.
Artículo 190
1. Los Diputados podrán formular preguntas con contestación oral al Director o Directora General de la Agencia
Pública Empresarial de RTVA en el ámbito de sus competencias.
2. Las preguntas con respuesta oral serán contestadas exclusivamente en el seno de la Comisión de Control de
la Agencia Pública Empresarial de la Radio y Televisión de Andalucía y de sus sociedades filiales.
3. La tramitación de dichas iniciativas se realizará conforme a lo previsto en el artículo 163 del Reglamento de la
Cámara.
TÍTULO DECIMOQUINTO
De la caducidad anual de iniciativas parlamentarias
Artículo 191
1. Al final de cada primer período de sesiones, caducarán todos los trámites parlamentarios pendientes de exa-
men y de resolución por el Parlamento correspondientes a iniciativas parlamentarias no legislativas de las que deba
responder o informar el Consejo de Gobierno, con excepción de aquellas que deban sustanciarse por escrito.
2. Lo dispuesto en el apartado anterior no será de aplicación en el primer período de sesiones posterior a la fe-
cha de sesión constitutiva de la Cámara.
TÍTULO DECIMOSEXTO
De los asuntos en trámite a la terminación del mandato del Parlamento de Andalucía
o de las Cortes Generales
Artículo 192
Al final de cada legislatura caducarán todos los trámites parlamentarios pendientes de examen y de resolución por
el Parlamento, excepto aquellos que corresponda conocer a la Diputación Permanente o deban prorrogarse por dispo-
sición legal.
Artículo 193
Si en las Cortes Generales caducase la tramitación de una proposición de ley presentada por el Parlamento de
Andalucía ante la Mesa del Congreso de los Diputados, el Pleno del Parlamento, a propuesta de la Junta de Porta-
voces, podrá acordar que se reitere la presentación y confirmar a los Diputados que hubiese designado para que la
defendieran.
DISPOSICIONES ADICIONALES
Primera
La reforma del presente Reglamento se tramitará por el procedimiento establecido para las proposiciones de ley
de iniciativa del Parlamento, pero sin la intervención del Consejo de Gobierno. Su aprobación requerirá una votación
final de totalidad por mayoría absoluta.
Segunda
Los derechos, deberes y situaciones del personal al servicio del Parlamento de Andalucía serán determinados
por un Estatuto de Personal.
Tercera
A la Comisión de Presidencia, prevista en el artículo 46.1.1ª del Reglamento, corresponde conocer de la publicidad
institucional, además de los cometidos asignados por los acuerdos del Pleno del Parlamento de Andalucía de 12 de mayo
y 30 de junio de 2004.
22
DISPOSICIÓN TRANSITORIA
Durante la VIII Legislatura del Parlamento de Andalucía, previo acuerdo unánime de la Junta de Portavoces,
aquel Grupo Parlamentario respecto del que se aprecie una clara desproporción entre su número de diputados en el
Pleno y su representación en la Mesa de la Cámara podrá contar con un Vocal o una Vocal en la Mesa, que será
nombrado por esta a propuesta del Grupo Parlamentario afectado.
El Vocal o la Vocal, con voz pero sin voto, tendrá derecho de asistencia y opinión en las reuniones de la Mesa,
recibirá la información necesaria para el desempeño de sus funciones, colaborará al normal desarrollo de los traba-
jos de la Cámara según las disposiciones de la Presidencia y ejercerá, además, cualesquiera otras funciones que le
encomiende aquella o la Mesa. No computará a efectos de quórum.
DISPOSICIÓN FINAL
El presente Reglamento entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Boletín Oficial del Parlamento de
Andalucía. También se publicará en los Boletines Oficiales de la Junta de Andalucía y del Estado.
22
Esta disposición transitoria fue reformada por Acuerdo del Pleno del Parlamento en sesión celebrada el día 29 de abril de 2008
PREÁMBULO
La reforma no hace tabla rasa del texto vigente desde 1985. Distintamente, procura adaptarlo a
las experiencias adquiridas a lo largo de estos doce años y prepararlo para que conserve en el
futuro la funcionalidad que ahora ha querido reforzarse.
Los cambios en el estatuto de los Diputados buscan incrementar la transparencia (creación del
Registro de Intereses, en el que se inscribirán las declaraciones sobre incompatibilidades,
actividades y bienes patrimoniales de los Diputados) y la eficiencia (haciendo posible una mayor
dedicación de los parlamentarios en los términos que resulten del Estatuto de Autonomía),
promoviendo asimismo el uso del bable en el ejercicio de las funciones parlamentarias, en el
marco del Estatuto de Autonomía.
En la ordenación de los Grupos Parlamentarios se pretende ganar también en transparencia
(pondrán a disposición de la Mesa anualmente la contabilidad de las subvenciones recibidas con
cargo al Presupuesto del Parlamento) y asegurar igualmente el mantenimiento constante de su
representatividad (se da relevancia al respaldo electoral explícito para introducir diferencias
parciales de régimen jurídico dentro del Grupo Mixto).
En el funcionamiento de los órganos internos de la Cámara se refuerza, por un lado, la
posición de las formaciones minoritarias (haciendo preceptivas las convocatorias cuando
aparezcan suscritas por una fracción no muy elevada de Diputados); se flexibiliza, por otro lado,
la planta de Comisiones (cuyas denominaciones podrán ser modificadas para favorecer su mejor
acomodo a la cambiante sectorialización de las políticas públicas); y se redimensiona, por
último, la Diputación Permanente (circunscribiendo su intervención a casos de urgencia o
extraordinaria necesidad) con el fin de evitar que las exigencias de la forma parlamentaria de
gobierno puedan amparar interferencias perturbadoras en los procesos electorales.
Se da entrada a la audiencia social en los procedimientos parlamentarios: señaladamente, en el
legislativo y en el dedicado a planes y programas (en los que, a petición de los Grupos
Parlamentarios, podrán ser oídos expertos y colectivos interesados en régimen de comparecencia
pública), favoreciendo la interrelación entre la institución parlamentaria y la sociedad civil.
A ese mismo propósito responde también la reconfiguración de la Comisión de Peticiones (que
pasa a denominarse Comisión de Peticiones y Derechos Fundamentales) para hacer de ella un
instrumento de imbricación del Parlamento en el tejido de la sociedad y una instancia de
recepción efectiva de las inquietudes de los ciudadanos, lo mismo en sus relaciones con los
poderes públicos que en su devenir social.
Se potencian los resortes del control parlamentario en diversos frentes: principalmente, se
abren a las minorías de forma significativa las Comisiones de investigación (cuya creación no
requerirá votación del Pleno a menos que algún Grupo se oponga por escrito en un breve plazo),
que gozan bajo el nuevo Código Penal de poderes verdaderamente relevantes (la
incomparecencia y el falso testimonio ante ellas son delito); se aclara la intervención del
Parlamento en el campo de los convenios y acuerdos de cooperación (los interautonómicos
necesitarán autorización de la Cámara; del resto será informada); se simplifica, pero al mismo
tiempo se hace más intenso, el control de la Cuenta General (que podrá ser rechazada); se
racionaliza el régimen de las comparecencias de los miembros del Consejo de Gobierno y
empleados públicos (en la duración de los tiempos y la naturaleza de las intervenciones); se
amplía el seguimiento para la evaluación del cumplimiento de las resoluciones aprobadas por la
Cámara (actualmente sólo para mociones); se previene la posibilidad de preguntas al Presidente
del Principado (en términos que habrán de ser concretados si las preguntas se consideran
necesarias); se agiliza notablemente la tramitación de planes, programas y comunicaciones del
Consejo de Gobierno (eliminando su doble lectura).
Se incorporan, por último, múltiples mejoras técnicas para optimizar los procedimientos y
facilitar de ese modo el rendimiento institucional de la Cámara, pero poniendo al mismo tiempo
todo el cuidado en impedir que la eficacia pueda lograrse a costa del pluralismo y la libre
discusión, salvaguardadas, en efecto, como valores esenciales de la actividad parlamentaria.
TÍTULO PRELIMINAR
Artículo 1.º La Junta General del Principado de Asturias, representa al pueblo asturiano, ejerce
la potestad legislativa, aprueba los Presupuestos, orienta y controla la acción del Consejo de
Gobierno y ejerce las restantes competencias que le confieren la Constitución, el Estatuto de
Autonomía y las demás normas del ordenamiento jurídico.
Art. 3.º La Junta General es inviolable y sólo podrá ser disuelta en los términos previstos en el
Estatuto de Autonomía.
TÍTULO PRIMERO
De la sesión constitutiva
Art. 4.º Celebradas elecciones a la Junta General y proclamados sus resultados, ésta se reunirá
en sesión constitutiva, de acuerdo con lo preceptuado en el Estatuto de Autonomía, el día y hora
señalados en el Decreto de convocatoria, y, en su defecto, a las doce horas del decimoquinto día
hábil siguiente al de la proclamación de los Diputados electos.
Art. 5.º La sesión constitutiva será presidida inicialmente por una Mesa de edad, constituida
por el Diputado electo de mayor edad de los presentes como Presidente, asistido por los dos de
menor edad en calidad de Secretarios.
Art. 6.º 1. El Presidente declarará abierta la sesión y por el Secretario de menor edad se dará
lectura al Decreto de convocatoria, a las disposiciones del presente Título, a la relación alfabética
de los Diputados electos y a los recursos contencioso-electorales en su caso interpuestos, con
indicación de los Diputados electos que pudieran quedar afectados por su resolución.
2. Se procederá seguidamente a la elección del Presidente y demás componentes de la Mesa de
la Cámara cumpliendo con lo dispuesto en el Estatuto de Autonomía y con sujeción al
procedimiento previsto en este Reglamento.
Art. 7.º 1. Concluidas las votaciones, los elegidos ocuparán sus puestos en la presidencia.
2. A continuación, los Diputados prestarán juramento o promesa de acatar la Constitución y el
Estatuto de Autonomía.
3. El juramento o promesa será prestado, en primer lugar por el Presidente, a continuación lo
harán los restantes miembros de la Mesa, por su orden, y, finalmente, los demás Diputados por
orden alfabético.
4. Acto seguido el Presidente declarará constituida la Cámara y levantará la sesión.
Art. 8.º 1. La constitución del Parlamento será comunicada por su Presidente al Rey, al
Príncipe de Asturias, al Presidente del Gobierno de la Nación, a las Cortes Generales y al
Presidente del Principado cesante.
TÍTULO II
CAPÍTULO PRIMERO
DE LA ADQUISICIÓN DE LA CONDICIÓN DE
DIPUTADO
Art. 9.º 1. El Diputado proclamado electo adquirirá la condición plena de Diputado por el
cumplimiento conjunto de los siguientes requisitos:
a) Presentar en la Secretaría de la Cámara la credencial expedida por el órgano correspondiente
de la Administración electoral.
b) Cumplimentar las declaraciones de incompatibilidades, actividades, intereses y bienes a que
se refiere el artículo 22 de este Reglamento.
c) Prestar, en la primera sesión del Pleno a la que asista, juramento o promesa de acatar la
Constitución y el Estatuto de Autonomía, si no lo hubiera hecho ya en la sesión constitutiva.
2. Los derechos y prerrogativas serán efectivos desde el momento en que el Diputado sea
proclamado electo. Salvo casos de fuerza mayor debidamente acreditados ante el Presidente de la
Cámara, celebradas tres sesiones plenarias sin que el Diputado adquiera la condición de tal
conforme al número anterior no tendrá derechos ni prerrogativas hasta que dicha adquisición se
produzca.
CAPÍTULO II
Art. 10. 1. Los Diputados tendrán el derecho de asistir con voz y voto a las sesiones del Pleno
y a las de las Comisiones de las que formen parte. Podrán asistir, sin voto, a las sesiones de las
Comisiones de las que no formen parte.
2. Cada Diputado tendrá derecho a formar parte, al menos, de una Comisión, a ejercer las
facultades y a desempeñar las funciones propias de su cargo, de conformidad con lo establecido
en el presente Reglamento.
Art. 11. En el marco de lo dispuesto por el Estatuto de Autonomía y, en su caso, por la
legislación que lo desarrolle, los Diputados podrán utilizar el bable en el ejercicio de sus
funciones parlamentarias.
Art. 12. Los Diputados tendrán derecho a percepciones por el ejercicio de su cargo
representativo, de acuerdo con lo dispuesto en el Estatuto de Autonomía.
La Mesa de la Cámara, oída la Junta de Portavoces, fijará la cantidad y modalidades de las
asignaciones dentro de los límites de la correspondiente consignación presupuestaria.
Art. 13. 1. El Parlamento podrá suscribir convenios especiales con las correspondientes
Entidades Gestoras de la Seguridad Social, a favor de aquellos Diputados que, durante el período
en que ostenten dichos cargos y como consecuencia de su dedicación parlamentaria, causen baja
en el correspondiente régimen de la Seguridad Social, en el que previamente estuvieran afiliados
y en situación de alta.
2. Los convenios especiales con las Entidades Gestoras de la Seguridad Social serán suscritos
por el Parlamento en las condiciones reglamentariamente establecidas.
3. Lo establecido en el número 1 se extenderá, en el caso de funcionarios públicos que por su
dedicación parlamentaria estén en situación de excedencia, a las cuotas de clases pasivas.
4. El Parlamento podrá concertar con alguno de los centros asistenciales dependientes del
Principado, o con cualesquiera otros, la asistencia sanitaria de los Diputados, y cubrir otros
riesgos con cualquier tipo de entidades aseguradoras.
Art. 14. 1. Para el mejor cumplimiento de sus funciones parlamentarias, previo conocimiento
del Portavoz de su Grupo, los Diputados tendrán derecho a obtener de los organismos e
instituciones de la Administración de la Comunidad Autónoma los datos, informes o documentos
que obren en poder de ésta.
En la solicitud de información podrán recabarse varios documentos siempre que quepa
apreciar unidad temática sustancial entre los mismos.
2. La solicitud será dirigida a la Presidencia de la Cámara, que, en el plazo máximo de tres
días, la oficiará al órgano de que se trate.
3. La Administración requerida, en plazo no superior a quince días a contar desde la recepción
de la solicitud, deberá facilitar a la Presidencia del Parlamento los datos, informes o documentos
requeridos o manifestar las razones fundadas en derecho que lo impidan. Este plazo podrá
prorrogarse por seis días más a petición motivada de la Administración.
Cuando por el volumen de la documentación la Administración aduzca motivadamente que no
puede remitir copia, facilitará la consulta de la misma en sus dependencias.
4. Recibida la información prevista en el número anterior, el Presidente de la Cámara dará
traslado de la misma al Diputado interesado en plazo no superior a tres días.
5. Cuando, a juicio del Diputado, la Administración incumpliere o cumpliere defectuosamente
con lo requerido, y sin perjuicio de cualquier otro recurso previsto, el Diputado podrá formular
su queja ante la Mesa de la Cámara, que adoptará las medidas que considere procedentes, dando
cuenta de ellas al Diputado interesado.
6. Asimismo, los Diputados, a través del Presidente de la Cámara, podrán solicitar de la
Administración periférica del Estado en la Comunidad Autónoma, documentación que obre en su
poder y afecte al Principado de Asturias.
Art. 15. Los Diputados también tienen derecho a recibir, directamente o a través de su Grupo,
la información y documentación parlamentaria necesaria para el desarrollo de sus tareas. Los
Servicios Generales de la Cámara, a través de la Presidencia, tienen la obligación de facilitársela.
CAPÍTULO III
Art. 16. Los Diputados gozarán, aun después de haber cesado en su mandato, de inviolabilidad
por las opiniones manifestadas en actos parlamentarios y por los votos emitidos en el ejercicio de
su cargo.
Art. 17. Durante el período de su mandato, los Diputados no podrán ser detenidos ni retenidos
por los actos delictivos cometidos en el territorio de Asturias, sino en caso de flagrante delito,
correspondiendo decidir en todo caso, sobre su inculpación, prisión, procesamiento y juicio al
Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Autónoma. Fuera de dicho territorio, la
responsabilidad penal será exigible, en los mismos términos, ante la Sala de lo Penal del Tribunal
Supremo.
Art. 18. El Presidente de la Cámara, una vez conocida la detención de un Diputado o cualquier
otra actuación judicial o gubernativa que pudiera obstaculizar el ejercicio de su función
parlamentaria, adoptará de inmediato cuantas medidas sean necesarias para salvaguardar los
derechos y prerrogativas de la Cámara y de sus miembros.
CAPÍTULO IV
Art. 19. Los Diputados tendrán el deber de asistir a las sesiones del Pleno y a las de las
Comisiones de las que formen parte, y cumplir fielmente las obligaciones propias de su cargo.
Art. 20. Los Diputados están obligados a adecuar su conducta al Reglamento y a respetar el
orden, la cortesía y la disciplina parlamentarias, así como a guardar secreto sobre las actuaciones
y resoluciones que, según lo dispuesto en aquél, puedan tener excepcionalmente dicho carácter.
Art. 21. Los Diputados en ningún caso podrán invocar o hacer uso de su condición de
parlamentarios para el ejercicio de actividad mercantil, industrial o profesional.
Art. 22. 1. Los Diputados, para adquirir la condición plena de tales, así como al perderla o
sufrir modificación en sus circunstancias, estarán obligados a cumplimentar las siguientes
declaraciones:
a) Declaración de incompatibilidades.
b) Declaración de intereses y actividades.
c) Declaración de bienes patrimoniales.
2. La declaración de incompatibilidades incluirá los datos relativos a profesión y cargos
públicos que desempeñen.
3. La declaración de intereses y actividades estará referida a cualquier actividad, negocio,
empresa o sociedad pública o privada que proporcione o pueda proporcionar ingresos
económicos o en las que se tenga participación o intereses.
4. La declaración de bienes estará referida a los que integren el patrimonio del interesado con
copia, en su caso, de las declaraciones del Impuesto sobre el Patrimonio que formulen durante el
desempeño del cargo, conforme a la legislación tributaria.
5. Las declaraciones deberán presentarse inicialmente como requisito para la plena adquisición
de la condición de Diputado y, asimismo, dentro de los treinta días naturales siguientes a la
pérdida de dicha condición o de la modificación de las circunstancias, y se cumplimentarán por
separado y conforme al modelo que apruebe la Mesa de la Cámara.
6. Las declaraciones sobre incompatibilidades, actividades, intereses y bienes se inscribirán en
el Registro de Intereses, que bajo la dependencia del Presidente estará custodiado por el Letrado
Mayor.
El contenido del Registro tendrá carácter público. La Mesa de la Cámara acordará el
procedimiento para asegurar la publicidad.
También se inscribirán en este Registro las resoluciones del Pleno en materia de
incompatibilidades y cuantos otros datos sobre actividades de los Diputados sean remitidos por
la Comisión de Reglamento y no consten previamente en el mismo.
Art. 23. 1. Los Diputados deberán observar en todo momento las normas sobre
incompatibilidades establecidas por el ordenamiento vigente.
2. La Comisión de Reglamento elevará al Pleno sus propuestas sobre la situación de
compatibilidad e incompatibilidad de cada Diputado en el plazo de los veinte días siguientes a la
plena asunción por el mismo de la condición de Diputado.
Si durante el período de su mandato, un Diputado se viese afectado por algún cambio en su
situación a efectos de incompatibilidad, estará obligado a notificarlo a la Comisión de
Reglamento, la cual dispondrá del mismo plazo para elevar al Pleno la correspondiente
propuesta.
3. Declarada y notificada la incompatibilidad, el Diputado incurso en ella dispondrá de ocho
días para optar entre el escaño y el cargo incompatible. De no ejercitar dicha opción, se
entenderá que renuncia a su escaño.
CAPÍTULO V
Art. 24. 1. El Diputado podrá ser suspendido en sus derechos y deberes parlamentarios en los
siguientes casos:
a) Cuando así proceda por aplicación de las normas de disciplina parlamentaria establecidas en
este Reglamento.
b) Cuando, siendo firme un auto de procesamiento, el Pleno, previo dictamen motivado de la
Comisión de Reglamento, lo acuerde por mayoría absoluta, atendida la naturaleza de los hechos
imputados.
2. El Diputado quedará suspendido en sus derechos, prerrogativas y deberes parlamentarios
cuando una sentencia firme condenatoria lo comporte o cuando su cumplimiento conlleve la
imposibilidad de ejercer la función parlamentaria.
Art. 25. El Diputado perderá su condición de tal por las siguientes causas:
a) Por decisión judicial firme que anule su elección o proclamación.
b) Por fallecimiento o declaración judicial de incapacidad.
c) Por extinción del mandato, sin perjuicio de la prórroga en sus funciones de los miembros,
titulares y suplentes, de la Diputación Permanente hasta la constitución de la nueva Cámara.
d) Por renuncia hecha personalmente ante la Mesa de la Cámara. Sólo se admitirá la renuncia
por escrito cuando resulte indudable la imposibilidad del Diputado de formularla personalmente
y hubiera, además, prueba fehaciente sobre la veracidad de su fecha y firma.
e) Cuando por sentencia condenatoria se establezca la pena de inhabilitación para el ejercicio
de cargos públicos.
TÍTULO III
Art. 27. 1. Los Diputados, en número no inferior a tres, podrán constituirse en Grupo
Parlamentario.
2. Cada Diputado sólo podrá formar parte de un Grupo Parlamentario.
3. En ningún caso pueden constituir o contribuir a formar Grupo Parlamentario separado
Diputados electos en la misma candidatura. Tampoco podrán formar Grupo Parlamentario
separado los Diputados que, al tiempo de las elecciones, pertenecieran a formaciones políticas
que no se hayan enfrentado ante el electorado.
Art. 28. 1. La constitución de los Grupos Parlamentarios se hará, dentro de los cinco días
siguientes a la sesión constitutiva de la Cámara, mediante escrito dirigido a la Mesa.
2. En el mencionado escrito, que irá firmado por todos los que deseen constituir el Grupo,
deberá constar la denominación de éste y los nombres de todos los miembros, de su Portavoz y
de los Diputados que, justificadamente y por el orden que se comunique a la Mesa de la Cámara
en el escrito de constitución, puedan sustituirle.
Los Portavoces serán los representantes oficiales de sus respectivos Grupos Parlamentarios.
Recibirán el tratamiento adecuado a esa condición.
3. Los Diputados que no sean miembros de ninguno de los Grupos Parlamentarios constituidos
podrán incorporarse a alguno de ellos, dentro de los tres días siguientes al plazo señalado en el
número 1 de este artículo, mediante solicitud dirigida a la Mesa, aceptada por el Portavoz del
Grupo al que pretendan incorporarse.
4. Los incorporados se computarán para fijar el número de Diputados de cada Grupo en la
Diputación Permanente y en las distintas Comisiones, así como también a efectos de la
aplicación del voto ponderado.
Art. 29. 1. Los Diputados que, conforme a lo establecido en los artículos precedentes, no se
hubieran integrado en un Grupo Parlamentario dentro de los plazos señalados a tal fin, quedarán
incorporados al Grupo Mixto.
2. El Grupo Mixto, convocado al efecto por el Presidente de la Cámara, dará a conocer a éste
los nombres de quienes hayan de desempeñar respecto de él las funciones de Portavoz en
términos análogos a los previstos en el artículo anterior.
3. En las iniciativas del Grupo Mixto podrá constar, además del nombre del Grupo, el de la
candidatura de los firmantes, salvo que se hayan incorporado al Grupo Mixto procedentes de otro
Grupo Parlamentario o hayan sido adscritos al Grupo Mixto por no integrarse en el Grupo
constituido por los Diputados de su candidatura.
4. Sólo podrán ser designados Portavoces del Grupo Mixto Diputados que, en el momento de
la designación, pertenezcan a formaciones políticas que se hayan enfrentado ante el electorado.
De tratarse de más de una formación política, el Portavoz será designado atendiendo a un criterio
rotatorio, por orden alfabético de las formaciones políticas, para cada período de sesiones, salvo
acuerdo adoptado por unanimidad de sus miembros y comunicado por escrito al Presidente de la
Cámara. En los demás supuestos, el orden alfabético de la rotación quedará determinado por el
primer apellido de los Diputados adscritos al Grupo.
Art. 31. Los Diputados que adquieran su condición con posterioridad a la sesión constitutiva
de la Cámara deberán incorporarse a un Grupo Parlamentario en el plazo de los diez días
siguientes a dicha adquisición, debiendo hacer constar en el escrito de incorporación a presentar
ante la Mesa, la aceptación del Portavoz del Grupo Parlamentario correspondiente. En caso
contrario, quedarán incorporados al Grupo Mixto.
Art. 33. Los Portavoces de los Grupos Parlamentarios darán cuenta a la Mesa de las altas y
bajas que se produzcan en su Grupo en el plazo de los cinco días siguientes a haber tenido lugar
las mismas.
Art. 34. 1. El Parlamento pondrá a disposición de los Grupos locales y medios suficientes y les
asignará una subvención, que determinará la Mesa oída la Junta de Portavoces, teniendo en
cuenta su composición e importancia numérica y dentro de los límites de la correspondiente
consignación presupuestaria.
2. Los Grupos Parlamentarios deberán llevar una contabilidad específica de las subvenciones
recibidas con cargo al Presupuesto del Parlamento, que pondrán a disposición de la Mesa
anualmente antes de que ésta rinda ante el Pleno el informe sobre el cumplimiento del
Presupuesto a que se refiere el artículo 37.1.b).
3. Los Grupos Parlamentarios gozarán de autonomía en su organización y acción interna.
Art. 35. 1. Todos los Grupos Parlamentarios, con las excepciones previstas en el presente
Reglamento, gozan de idénticos derechos.
2. En todo caso, las disposiciones generales que reconozcan a los Grupos Parlamentarios
facultades o derechos serán aplicadas al Grupo Mixto en proporción a su importancia numérica,
de no alcanzar el mínimo exigido por el artículo 27.
TÍTULO IV
CAPÍTULO PRIMERO
DE LA MESA
SECCIÓN 1.ª
Art. 39. Los Vicepresidentes, por su orden, sustituyen al Presidente, ejerciendo sus funciones
en caso de vacante, ausencia o imposibilidad de éste. Desempeñan, además, todas las funciones
que les encomienden el Presidente y la Mesa.
Art. 40. Los Secretarios supervisan y autorizan, con el visto bueno del Presidente, las actas de
las sesiones, así como las certificaciones que hayan de expedirse; asisten al Presidente en las
sesiones para asegurar el orden en los debates y la corrección en las votaciones; colaboran al
normal desarrollo de los trabajos de la Cámara según las disposiciones del Presidente, y ejercen,
además, cualesquiera otras funciones que les encomienden el Presidente y la Mesa.
Art. 41. 1. La Mesa se reunirá a convocatoria del Presidente, por iniciativa propia o a solicitud
de dos miembros. En este segundo caso, la solicitud incluirá hasta un máximo de cuatro asuntos
que deberán inscribirse en el orden del día.
La Mesa estará asesorada por el Letrado Mayor, que redactará el acta de las sesiones y velará,
bajo la dirección del Presidente, por la ejecución de los acuerdos.
2. Se considerará válidamente constituida la Mesa cuando estén presentes, al menos, tres de
sus miembros y como mínimo uno sea Secretario.
3. Los empates en la Mesa se dirimirán aplicando la regla del artículo 116.
SECCIÓN 2.ª
Art. 42. El Presidente y demás componentes de la Mesa serán elegidos por el Pleno en la
sesión constitutiva de la Cámara.
Art. 43. Previamente a las votaciones, los representantes de las distintas formaciones políticas
presentes en la Cámara comunicarán al Presidente de la Mesa de edad los nombres de los
candidatos a los respectivos cargos de la Mesa, que deberán haber cumplido el requisito del
artículo 9.1.a) de este Reglamento, y se dará comienzo a las votaciones.
Art. 44. 1. Las votaciones se efectuarán por medio de papeletas, que los Diputados entregarán
a la Mesa de edad para ser depositadas en una urna preparada al efecto.
2. Las votaciones para la elección del Presidente, de los Vicepresidentes y de los Secretarios se
harán sucesivamente, comenzando por la del primero.
3. Concluida cada votación, se procederá al escrutinio. El Presidente entregará al Secretario de
menor edad las papeletas para que las lea en voz alta. El otro Secretario tomará nota de los
resultados de la votación, así como de todos los incidentes que se puedan producir durante la
misma. El Presidente proclamará el resultado.
Art. 45. Para la elección de Presidente, cada Diputado escribirá un solo nombre en la papeleta,
y resultará elegido el que obtenga la mayoría absoluta. Si no la obtuviera en primera votación
ninguno de los candidatos, se repetirá la elección entre los que hayan alcanzado las dos mayores
votaciones, y resultará elegido el que obtenga mayor número de votos.
Art. 46. Para la elección de los Vicepresidentes, cada Diputado escribirá un nombre en la
papeleta y resultarán elegidos Vicepresidentes Primero y Segundo los candidatos que,
correlativamente, obtengan el mayor número de votos.
Art. 47. Los Secretarios serán elegidos siguiendo la fórmula prevista en el artículo anterior.
Art. 48. Si en alguna votación se produjese empate, se celebrarán sucesivas votaciones entre
los candidatos igualados en votos, y si el empate persistiera después de tres votaciones, se
considerará elegido el candidato propuesto por la formación política más votada en las
elecciones autonómicas.
Art. 49. En todas estas votaciones serán consideradas nulas las papeletas ilegibles y aquellas
que contengan más de un nombre o el de cualquier Diputado que no hubiera cumplido lo previsto
en el artículo 9.l.a) de este Reglamento.
Art. 50. Una vez concluidas las votaciones, los que hayan resultado elegidos ocuparán sus
puestos en la Mesa, quedando disuelta en el mismo acto la Mesa de edad.
Art. 51. 1. Se procederá a nueva elección de los miembros de la Mesa cuando las sentencias
recaídas en los recursos contencioso-electorales o las decisiones de la Cámara sobre
incompatibilidades supusieran cambio en la titularidad de más del 10 por 100 de los escaños de
la Cámara. Dicha elección tendrá lugar una vez que los nuevos Diputados hayan adquirido la
plena condición de tales.
2. Las vacantes que se produzcan en la Mesa durante la Legislatura serán cubiertas por
elección del Pleno en la forma establecida en los artículos anteriores, adaptada en sus previsiones
al número de vacantes a cubrir.
3. La elección habrá de celebrarse dentro de los quince días siguientes a la producción de la
vacante.
Art. 53. Los componentes de la Mesa no podrán ser en ningún caso miembros del Consejo de
Gobierno.
CAPÍTULO II
DE LA JUNTA DE PORTAVOCES
Art. 54. 1. Los Portavoces de los Grupos Parlamentarios constituyen la Junta de Portavoces,
que se reunirá bajo la presidencia del Presidente de la Cámara.
El Presidente convocará a la Junta de Portavoces a iniciativa propia o a petición de dos Grupos
Parlamentarios o de una quinta parte de los miembros de la Cámara. En estos dos últimos casos,
la petición incluirá hasta un máximo de cuatro asuntos que deberán inscribirse en el orden del
día.
2. De las reuniones de la Junta de Portavoces se dará cuenta al Consejo de Gobierno, para que
envíe, si lo estima oportuno, a uno de sus miembros, que podrá estar asistido, en su caso, por
quien tenga la condición de alto cargo de la Administración del Principado.
3. A las reuniones de la Junta de Portavoces deberán asistir al menos uno de los Secretarios de
la Cámara y el Letrado Mayor. Podrán acudir también los demás miembros de la Mesa, así
como, cuando sean convocados por el Presidente de la Cámara, los Presidentes de las
Comisiones. Cada Portavoz o suplente podrá estar acompañado por un miembro de su Grupo.
4. La Junta de Portavoces se entenderá válidamente constituida cuando concurran la mitad más
uno de los Grupos Parlamentarios y representen, a su vez, la mayoría absoluta de los miembros
de la Cámara.
5. Las decisiones de la Junta de Portavoces se adoptarán siempre en función del criterio de
voto ponderado.
6. La Junta de Portavoces deberá reunirse durante los períodos de sesiones al menos
quincenalmente.
Art. 55. 1. Sin perjuicio de las restantes funciones que se le asignen por el presente
Reglamento, la Junta de Portavoces será previamente oída para:
a) Concretar las fechas en que hayan de comenzar y terminar los períodos de sesiones de la
Cámara.
b) Fijar los criterios generales que contribuyan a ordenar y facilitar los debates y tareas del
Parlamento.
c) Fijar el número de miembros de cada Grupo Parlamentario que hayan de formar parte de las
Comisiones y de la Diputación Permanente.
d) Asignar los escaños en el salón de sesiones a los diferentes Grupos Parlamentarios.
2. Asimismo, la Junta de Portavoces podrá acordar, por unanimidad, declaraciones
institucionales de carácter urgente.
CAPÍTULO III
DE LAS COMISIONES
SECCIÓN 1.ª
Normas generales
Art. 56. 1. Las Comisiones, salvo precepto en contrario, estarán formadas por los miembros
que designen los Grupos Parlamentarios en el número que, respecto de cada uno, indique la
Mesa, oída la Junta de Portavoces, y en proporción a la importancia numérica de aquéllos en la
Cámara.
2. Todos los Grupos Parlamentarios tienen derecho a contar, como mínimo, con un
representante en cada Comisión.
3. Los Grupos Parlamentarios podrán sustituir a uno o varios de sus miembros adscritos a una
Comisión por otro u otros del mismo Grupo, previa comunicación por escrito al Presidente de la
Cámara. Cuando las sustituciones no sean permanentes, bastará con comunicarlas verbalmente al
Presidente de la Comisión antes del inicio del debate, y serán admitidos indistintamente los
titulares o los sustitutos como miembros de la Comisión.
4. Los miembros del Consejo de Gobierno podrán asistir con voz a las Comisiones, pero sólo
podrán votar en aquellas de las que formen parte.
5. Los Diputados que no fueran miembros de una Comisión podrán asistir sin voto a sus
sesiones.
Art. 57. 1. Las Comisiones, con las excepciones previstas en este Reglamento, en su sesión
constitutiva, que será presidida por el Presidente de la Cámara y en la que actuará como
Secretario uno de los de su Mesa, elegirán de entre sus miembros una Mesa compuesta por un
Presidente, un Vicepresidente y un Secretario, de acuerdo con el procedimiento establecido para
la elección de la Mesa de la Cámara, con la excepción de la elección de Vicepresidente y de
Secretario, que se hará en una sola votación acumulada para los dos cargos, resultando elegidos
Vicepresidente y Secretario los candidatos que, correlativamente, obtengan el mayor número de
votos.
La Mesa de la Comisión estará asistida por un Letrado, que redactará sus actas y dictámenes.
2. En ausencia del Secretario o del Vicepresidente, ejercerán sus funciones otros miembros de
la Comisión que pertenezcan a los mismos Grupos Parlamentarios que aquéllos.
Sin perjuicio de lo anterior, el Vicepresidente podrá actuar como Secretario por ausencia del
titular del cargo.
3. Las Comisiones Permanentes Legislativas deberán constituirse dentro de los quince días
siguientes a la toma de posesión del Consejo de Gobierno, del acuerdo de creación
correspondiente o desde la entrada en vigor de la ley que lo disponga. Las restantes Comisiones
deberán constituirse dentro de los quince días siguientes a la sesión constitutiva de la Cámara,
del acuerdo de creación correspondiente o desde la entrada en vigor de la ley que lo disponga.
Art. 58. Los Presidentes y demás miembros de las Mesas de las Comisiones cesarán:
a) Por pérdida de la condición de Diputado.
b) Por pérdida de la condición de miembro de la Comisión.
c) Por renuncia ante la Comisión.
Art. 59. En el ámbito de su respectiva Comisión, tanto la Mesa como cada uno de sus
miembros ejercerán, por analogía, las funciones que en el presente Reglamento se atribuyen a la
Mesa de la Cámara y a los miembros de la misma.
Art. 60. 1. Las Comisiones serán convocadas por su Presidente, por iniciativa propia, a
petición de dos Grupos Parlamentarios o de una quinta parte de los miembros de la Comisión. En
estos dos últimos casos, la petición incluirá hasta un máximo de cuatro asuntos que deberán
inscribirse en el orden del día.
De cada convocatoria se dará cuenta inmediata al Presidente de la Cámara.
2. El Presidente de la Cámara podrá convocar permanente o incidentalmente cualquier
Comisión.
Art. 61. 1. Las Comisiones se entenderán válidamente constituidas cuando esté presente la
mayoría de sus miembros.
2. Las Comisiones tomarán sus decisiones por mayoría simple, adoptándose para el caso de
empate el sistema de voto ponderado.
3. Las Comisiones cuya composición no se acomode a lo dispuesto en el artículo 56.1 de este
Reglamento adoptarán sus acuerdos por el sistema de voto ponderado.
Art. 62. Son aplicables a las deliberaciones y votos de las Comisiones todos los preceptos que
regulan la deliberación y el voto del Pleno de la Cámara, salvo que exista una disposición
expresa de este Reglamento que lo regule en forma distinta.
Art. 63. Las Comisiones no podrán reunirse al mismo tiempo que el Pleno.
Art. 64. 1. Las Comisiones conocerán de los asuntos que les asigne la Mesa de la Cámara.
2. Cuando se trate de asuntos de la competencia principal de una Comisión, la Mesa de la
Cámara podrá acordar que otras Comisiones intervengan en trámite consultivo.
El acuerdo podrá ser adoptado de oficio o a propuesta motivada de las Comisiones interesadas.
El criterio de la Comisión consultada no tendrá en ningún caso carácter vinculante.
3. Salvo para el procedimiento previsto en el artículo 209 de este Reglamento, cuando se trate
de asuntos de los que posteriormente haya de conocer el Pleno, las Comisiones deberán concluir
su trámite en el plazo de treinta días a contar desde el acuerdo de asignación de la Mesa de la
Cámara. El plazo podrá ser ampliado por la Mesa de la Cámara a petición motivada de la Mesa
de la Comisión.
Art. 65. 1. Cuando la Comisión tenga por objeto el estudio de un proyecto o de una
proposición de ley y cuando así esté previsto en este Reglamento, se formará en su seno una
Ponencia, integrada, al menos, por un representante de cada Grupo Parlamentario.
2. Siempre que en una misma Comisión se forme más de una Ponencia, cada una de ellas
podrá estar integrada, indistintamente, por el Diputado miembro de la Comisión que el Grupo
designe, o por su sustituto.
3. A las reuniones de las Ponencias asistirán, en representación de cada Grupo Parlamentario,
el o los Diputados que el Grupo designe de entre los miembros de la Comisión, o,
indistintamente, quienes, perteneciendo al mismo Grupo Parlamentario, los sustituyan.
De procederse a la sustitución, se comunicará previamente por escrito al Presidente de la
Comisión, si la sustitución lo fuera para todos los trabajos de la Ponencia, y verbalmente, al
inicio de la reunión de la Ponencia, a quien, de conformidad con lo previsto en este artículo, la
presida, en los demás casos.
4. Las Ponencias se entenderán válidamente constituidas cuando esté presente la mitad más
uno de sus miembros.
5. La Ponencia acomodará sus trabajos a las directrices emanadas de la Comisión, si bien el
desarrollo de los mismos se llevará a cabo conforme a las normas internas que de común acuerdo
establezcan sus componentes, y será presidida y convocada por el miembro de mayor edad.
6. La Ponencia será preceptivamente convocada por su Presidente cuando lo soliciten al menos
dos Grupos Parlamentarios.
7. Las votaciones en Ponencia se ajustarán al criterio de voto ponderado.
8. A las reuniones de las Ponencias asistirá siempre un Letrado del Parlamento, que redactará
las actas de las sesiones y los informes acordados.
Art. 66. 1. Cuando la Mesa y la Junta de Portavoces acuerden la elaboración de un texto legal
sin previo proyecto o proposición de ley, se encargará la redacción del borrador a una Comisión
Permanente Legislativa, la cual formará una Ponencia, integrada, como mínimo, por un Diputado
de cada Grupo Parlamentario.
2. Dicha Ponencia se regirá por lo dispuesto en el artículo anterior, en cuanto le sea aplicable.
Art. 67. 1. Las Comisiones, por conducto del Presidente de la Cámara, podrán recabar:
a) Información y documentación de la Administración del Principado, así como de la
periférica del Estado en Asturias. La tramitación se ajustará a lo dispuesto en el artículo 14 de
este Reglamento.
b) La comparecencia de los miembros del Consejo de Gobierno para que informen sobre
asuntos relacionados con el área de su competencia.
c) La comparecencia de empleados de la Administración del Principado para que informen
sobre asuntos relacionados con su área de gestión o trabajo.
La incomparecencia injustificada de estas personas será comunicada por el Presidente de la
Cámara a la autoridad o funcionario superior correspondiente, para la exigencia en su caso de
responsabilidades.
d) La comparecencia de Presidentes de Consejos de Administración, Directores, Gerentes, o en
su caso asimilados, y cargos electivos de los organismos autónomos y entes públicos del
Principado, así como de las empresas públicas de carácter mercantil con participación
mayoritaria del Principado en su capital social, para informar sobre asuntos de su competencia.
La incomparecencia injustificada de estas personas será comunicada por el Presidente de la
Cámara al Departamento del Consejo de Gobierno encargado de las relaciones con el
Parlamento.
e) La comparecencia de representantes del Principado en instituciones, empresas o entidades
en las que participe o esté representado cualquiera que sea la forma de participación o
representación, para informar sobre asuntos de su competencia.
La incomparecencia injustificada de estas personas será comunicada por el Presidente de la
Cámara a la Junta de Portavoces en la primera sesión que celebre.
f) La comparecencia, por si lo tienen a bien, de personas o colectivos expertos o interesados en
asuntos que se estén tratando en la Cámara al objeto de prestar asesoramiento o informe.
A los efectos de este apartado, se entenderá por colectivos interesados las corporaciones,
asociaciones, órganos o grupos representativos de intereses afectados.
2. Las comparecencias sólo podrán ser propuestas por miembros de la Comisión
correspondiente.
3. La facultad de recabar comparecencias será ejercida por las Mesas de las Comisiones. No
obstante, las propuestas de solicitud de comparecencia precisarán el acuerdo de la Comisión
cuando así lo requiera cualquier Grupo Parlamentario mediante escrito dirigido a la Mesa de la
Comisión dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a la notificación del acuerdo de
admisión a trámite de la correspondiente propuesta.
4. No será necesario acuerdo ni de la Mesa ni de la Comisión y se entenderá recabada la
comparecencia cuando la propuesta aparezca suscrita por dos Grupos Parlamentarios o una
quinta parte de miembros de la Comisión.
Art. 68. Los Letrados prestarán en las Comisiones y respecto de sus Mesas y Ponencias, el
asesoramiento técnico-jurídico necesario para el cumplimiento de las tareas a aquéllas
encomendadas y redactarán sus correspondientes informes y dictámenes recogiendo los acuerdos
adoptados.
SECCIÓN 2.ª
Art. 72. 1. El Pleno, a propuesta de la Mesa, oída la Junta de Portavoces, podrá acordar la
creación y en su caso disolución de Comisiones de Legislatura.
2. En estos acuerdos se fijarán los criterios de acomodación de competencias entre las
Comisiones que pudieran resultar afectadas.
SECCIÓN 4.ª
Art. 73. Son Comisiones no Permanentes las que se crean eventualmente para un trabajo
concreto. Se extinguen al finalizar el trabajo encomendado y, en todo caso, al concluir la
Legislatura, no resultando necesariamente de aplicación el plazo previsto en el artículo 64.3 de
este Reglamento.
Art. 74. 1. La creación de una Comisión de investigación sobre cualquier asunto de interés
público para la Comunidad Autónoma podrá ser solicitada por el Consejo de Gobierno, dos
Grupos Parlamentarios o una quinta parte de los miembros de la Cámara.
2. Admitida la solicitud por la Mesa, se ordenará su publicación en el Boletín Oficial del
Parlamento. Transcurridos siete días desde la fecha de la publicación sin que ningún Grupo
Parlamentario manifieste por escrito dirigido a la Mesa su oposición, se entenderá creada la
Comisión, y el Presidente dará cuenta de ello al Pleno. Si algún Grupo se opusiera, la creación de
la Comisión se someterá a votación del Pleno.
3. Las Comisiones de investigación podrán recabar la comparecencia de cualquier persona para
ser oída en el asunto para cuya investigación se haya creado la Comisión. Cuando las
comparecencias sean propuestas por dos Grupos Parlamentarios o una quinta parte de los
miembros de la Comisión se entenderán pedidas a menos que en el plazo de dos días algún
Grupo se oponga por escrito dirigido a la Mesa de la Comisión, en cuyo caso la solicitud de la
comparecencia se someterá a votación de la Comisión. Los extremos sobre los que deba informar
la persona requerida deberán serle comunicados con una antelación mínima de cuatro días. La
citación se hará bajo apercibimiento de las sanciones establecidas en el Código Penal.
4. Al inicio de cada comparecencia, el Presidente de la Comisión advertirá al convocado de la
sanción que el Código Penal establece para quien falte a la verdad en su testimonio.
5. Las Comisiones de investigación emitirán un dictamen cuyas conclusiones serán debatidas
en el Pleno. Si el Pleno las aprobara, se debatirán y votarán los votos particulares a petición de
los Grupos que en su caso los hayan formulado. Si el Pleno rechazara las conclusiones, se tendrá
por finalizado el debate y no podrán someterse a deliberación los votos particulares que en su
caso hubiere.
6. Las conclusiones aprobadas por el Pleno se publicarán en el Boletín Oficial del Parlamento
y serán comunicadas al Consejo de Gobierno, sin perjuicio de que, en su caso, la Mesa de la
Cámara las traslade al Ministerio Fiscal para el ejercicio de acciones cuando proceda.
7. En el Boletín Oficial de la Cámara se publicarán también los votos particulares si los
hubiere a petición de los Grupos que en su caso los formulen.
Art. 75. La Mesa de la Cámara, de acuerdo con la Junta de Portavoces, a iniciativa de un
Grupo Parlamentario o de la quinta parte de los miembros del Parlamento, podrá acordar la
creación de Comisiones Especiales no Permanentes distintas de las reguladas en el artículo
anterior.
CAPÍTULO IV
DEL PLENO
Art. 76. 1. El Pleno es el órgano supremo del Parlamento. Será convocado por su Presidente,
por propia iniciativa o a solicitud, al menos, de dos Grupos Parlamentarios o de la quinta parte de
los miembros de la Cámara. En estos dos últimos casos, la petición incluirá hasta un máximo de
cuatro asuntos que deberán inscribirse en el orden del día.
2. Se entenderá válidamente constituido cuando esté presente la mayoría de sus miembros.
Art. 77. 1. Los Diputados tomarán asiento en el salón de sesiones conforme a su adscripción a
Grupos Parlamentarios y ocuparán siempre el mismo escaño.
2. Habrá en el salón de sesiones un banco especial destinado a los miembros del Consejo de
Gobierno.
También tendrán asiento reservado en dicho salón los Senadores designados por la Cámara.
3. Sólo tendrán acceso al salón de sesiones, además de las personas indicadas, los funcionarios
del Parlamento en el ejercicio de su cargo y quienes estén expresamente autorizados por el
Presidente.
4. Por invitación del Presidente de la Cámara, con el parecer favorable de la Mesa y de la Junta
de Portavoces, excepcionalmente podrán hacer uso de la palabra en el Pleno y dirigirse a sus
miembros relevantes personalidades con ocasión de solemnidades de especial significación.
CAPÍTULO V
DE LA DIPUTACIÓN PERMANENTE
Art. 78. 1. La Diputación Permanente estará presidida por el Presidente del Parlamento y
formarán parte de la misma, además de la Mesa de la Cámara, que lo será de la Diputación
Permanente, los Diputados, titulares y suplentes, que designen los Grupos Parlamentarios.
2. La fijación del número de miembros se hará conforme a lo establecido en el artículo 56.1 y
2 de este Reglamento, computándose a efectos de proporcionalidad al Presidente y a los
miembros de la Mesa en el cupo del Grupo al que pertenezcan.
3. La Diputación Permanente deberá constituirse dentro de los quince días siguientes a la
sesión constitutiva de la Cámara.
4. La Diputación Permanente será convocada por el Presidente, a iniciativa propia o a petición
de dos Grupos Parlamentarios o de una quinta parte de sus miembros. En estos dos últimos
casos, la petición incluirá hasta un máximo de cuatro asuntos que deberán inscribirse en el orden
del día.
Art. 79. Los miembros de la Diputación Permanente conservarán su condición de Diputados,
con todos los derechos y prerrogativas inherentes a la misma, aún después de expirado su
mandato o de disuelta la Cámara y hasta que se constituya el nuevo Parlamento.
Art. 82. Constituido el nuevo Parlamento, la Diputación Permanente dará cuenta al Pleno de
los asuntos tratados y de las decisiones adoptadas.
TÍTULO V
CAPÍTULO PRIMERO
DE LAS SESIONES
Art. 84. Las sesiones de los distintos órganos del Parlamento se celebrarán en días
comprendidos entre el lunes y viernes, ambos inclusive, de cada semana, salvo supuestos
excepcionales apreciados por la Mesa de cada órgano.
Art. 85. 1. Se considera sesión al tiempo parlamentario dedicado a agotar un orden del día.
Recibe el nombre de reunión la parte de la sesión celebrada durante el mismo día.
2. El Presidente iniciará la sesión con la fórmula «Se abre la sesión» y la reanudará con las
palabras «Se reanuda la sesión»; la suspenderá diciendo «Se suspende la sesión», y la cerrará con
la frase «Se levanta la sesión». No tendrá ningún valor todo cuanto se haga o diga antes o
después, respectivamente, de pronunciarse estas frases.
Art. 86. Las sesiones del Pleno serán públicas, con las siguientes excepciones:
a) Cuando se traten cuestiones concernientes al decoro de la Cámara o de sus miembros, o a la
suspensión de un Diputado.
b) Cuando se debatan propuestas y dictámenes de la Comisión de Reglamento que afecten al
Estatuto de los Diputados, si así se acuerda en cada caso por la Mesa de la Cámara.
c) Cuando lo acuerde el Pleno por mayoría absoluta, a iniciativa de la Mesa de la Cámara, del
Consejo de Gobierno, de dos Grupos Parlamentarios, o de la quinta parte de los miembros del
Parlamento. Planteada la solicitud de sesión secreta, se someterá a votación sin debate y la sesión
continuará con el carácter que se hubiere acordado.
Art. 88. Para la asistencia del público a las sesiones que no sean secretas será requisito
indispensable la presentación de la tarjeta de invitado, que será numerada, y el cumplimiento de
las formalidades que, en cada momento, señale la Presidencia.
Art. 89. 1. De las sesiones del Pleno y de las Comisiones se levantará acta, que contendrá los
nombres de los Diputados presentes y ausentes, una relación sucinta de las materias debatidas,
personas intervinientes, incidencias producidas, votos emitidos y acuerdos adoptados.
2. Las actas serán firmadas por un Secretario, con el visto bueno del Presidente, y quedarán a
disposición de los Diputados en la Secretaría General del Parlamento. En el caso de que no se
produzca reclamación sobre su contenido dentro de los diez días siguientes a la celebración de la
sesión, se entenderán aprobadas; en caso contrario, se someterán a la decisión del órgano
correspondiente en su siguiente sesión.
3. Cualquier Diputado podrá obtener copia del acta correspondiente. De las sesiones secretas
sólo se transcribirá un ejemplar del acta, que se guardará en Presidencia. Este ejemplar podrá ser
consultado libremente por cualquier Diputado.
CAPÍTULO II
Art. 90. 1. El orden del día del Pleno será fijado por el Presidente, de acuerdo con la Junta de
Portavoces, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 76.1 de este Reglamento.
2. Sin perjuicio de lo previsto en el artículo 60.1 de este Reglamento y teniendo en cuenta en
su caso el calendario fijado por la Mesa del Parlamento, el orden del día de las Comisiones será
fijado por su respectiva Mesa, dando cuenta inmediata al Presidente de la Cámara.
3. El Consejo de Gobierno podrá pedir que en una sesión concreta se incluya un asunto con
carácter prioritario, siempre que éste haya cumplido los trámites reglamentarios que le hagan
estar en condiciones de ser incluido en el orden del día.
4. A iniciativa de un Grupo Parlamentario o del Consejo de Gobierno, la Junta de Portavoces
podrá acordar, por unanimidad y razones de urgencia, la inclusión en el orden del día de un
determinado asunto, aunque no hubiere cumplido todavía los trámites reglamentarios.
Art. 91. 1. El orden del día del Pleno puede ser alterado por acuerdo de éste, a propuesta del
Presidente, del Consejo de Gobierno, o a petición de un Grupo Parlamentario o de una quinta
parte de los miembros de la Cámara.
2. El orden del día de una Comisión puede ser alterado por acuerdo de ésta, a propuesta de su
Presidente o a petición de un Grupo Parlamentario o de una quinta parte de los Diputados
miembros de la misma.
3. En uno y otro caso, cuando se trate de incluir un asunto, éste tendrá que haber cumplido los
trámites reglamentarios que le permitan estar en condiciones de ser incluido salvo, para el Pleno,
el supuesto previsto en el artículo 90.4 de este Reglamento.
CAPÍTULO III
DE LOS DEBATES
Art. 93. 1. Para deliberación y debate, la Cámara ha de estar reunida reglamentariamente y con
la asistencia de la mayoría de sus miembros.
2. Ningún debate podrá comenzar sin la previa distribución, a todos los Diputados con derecho
a participar en el Pleno o en la Comisión, en su caso, al menos con cuarenta y ocho horas de
antelación, del informe, dictamen o documentación que haya de servir de base al mismo, salvo
acuerdo en contrario de la Mesa de la Cámara o de la Comisión, debidamente justificado.
Art. 94. 1. Ningún Diputado podrá hablar sin haber pedido y obtenido del Presidente la
palabra. Si un Diputado llamado por la Presidencia no se encontrara presente, se entiende que ha
renunciado a hacer uso de la palabra.
2. Los discursos se pronunciarán personalmente y de viva voz. El orador hará uso de la palabra
desde la tribuna, pudiendo también, con autorización expresa del Presidente, hacerlo desde el
escaño, y se dirigirá siempre a la Cámara.
3. Nadie podrá ser interrumpido cuando hable, sino por el Presidente, y:
a) Para solicitarle que se ciña a la cuestión.
b) Para advertirle que ha terminado su tiempo.
c) Para llamarle al orden y recordarle el Reglamento cuando sus expresiones sean
incompatibles con el decoro de la Cámara o de sus miembros, cuando resulten ofensivas para las
instituciones o la dignidad de las personas o cuando alteren el orden de los debates.
d) Para llamar al orden a la Cámara, a alguno de sus miembros o al público.
4. Los Diputados que hubieren pedido la palabra en el mismo sentido podrán cederse el turno
entre sí. Previa comunicación al Presidente y para un caso concreto, cualquier Diputado con
derecho a intervenir podrá ser sustituido por otro del mismo Grupo Parlamentario.
5. Los miembros del Consejo de Gobierno podrán hacer uso de la palabra siempre que lo
soliciten, sin perjuicio de las facultades que para la ordenación de los debates corresponden al
Presidente de la Cámara o de la Comisión.
6. Transcurrido el tiempo establecido, el Presidente, tras invitar dos veces al orador a que
concluya, le retirará la palabra. En tal caso, nada de cuanto diga a partir de ese momento constará
en el acta de la sesión ni se recogerá en el Diario de Sesiones.
Art. 96. 1. En cualquier momento del debate los Diputados podrán solicitar la palabra para
plantear:
a) Una cuestión de orden para exigir que se respete el procedimiento establecido en la Junta de
Portavoces, así como para proponer un orden lógico cuando las incidencias del debate así lo
aconsejen. La Presidencia del órgano respectivo decidirá en cualquier caso.
b) Una cuestión reglamentaria, a través de la cual el Diputado podrá pedir la observancia del
Reglamento. A este efecto, deberá citar el artículo o artículos cuya aplicación reclame. No cabrá
por este motivo debate alguno, debiendo acatarse la resolución que la Presidencia adopte a la
vista de la alegación hecha. Se hará constar explícitamente en el acta de la sesión la cuestión
planteada y la resolución de la Presidencia a petición del Diputado interesado.
2. Cualquier Diputado podrá también pedir, durante la discusión o antes de iniciar la votación,
la lectura de las normas o documentos que crea conducentes a la ilustración de la materia de que
se trate. La Presidencia podrá denegar las lecturas que considere no pertinentes o innecesarias.
Art. 97. El Presidente, por iniciativa propia o a petición de un Grupo Parlamentario, podrá
suspender temporalmente la sesión con objeto de conceder un descanso o de propiciar acuerdos o
consultas, determinando el tiempo de la suspensión.
Art. 98. 1. Si no hubiere precepto específico, se entenderá que en todo debate cabe un turno a
favor y otro en contra. La duración de las intervenciones en una discusión sobre cualquier asunto
o cuestión, salvo precepto de este Reglamento en contrario, no excederá de diez minutos.
2. Si el debate fuera de los calificados como de totalidad, los turnos serán de quince minutos,
y, tras ellos, los demás Grupos Parlamentarios podrán fijar su posición en intervenciones que no
excedan de diez minutos.
3. Cuando se trate de debates de excepcional importancia o relevancia, la Presidencia, oída la
Junta de Portavoces, podrá ampliar los tiempos previstos en los números anteriores.
Art. 99. Lo establecido en el presente Reglamento para cualquier debate se entiende sin
perjuicio de las facultades del Presidente para ordenar el debate y las votaciones, oídos los
Portavoces de los Grupos, y, valorando su importancia, ampliar o reducir el número de las
intervenciones de los Grupos Parlamentarios o de los Diputados, así como acumular, con
ponderación de las circunstancias de Grupos y materias, todas las que en un determinado asunto
puedan corresponder a un Grupo Parlamentario.
Art. 100. 1. Todos los turnos generales de intervención de los Grupos Parlamentarios serán
iniciados por el Grupo Mixto, si lo hubiere. A continuación intervendrán los restantes Grupos
Parlamentarios en orden inverso a su importancia numérica.
2. En los debates sobre política general, este orden de intervención puede ser modificado a
criterio del Presidente del Parlamento, de acuerdo con la Mesa de la Cámara y oída la Junta de
Portavoces.
3. En todo debate, el que fuera contradicho en sus argumentaciones por otro u otros
intervinientes tendrá derecho a replicar por una sola vez y por tiempo máximo de cinco minutos.
Art. 101. 1. Las intervenciones del Grupo Mixto podrán tener lugar a través de un solo
Diputado y por idéntico tiempo que los demás Grupos Parlamentarios, siempre que todos sus
componentes presentes así lo acuerden y hagan llegar a la Presidencia de la Cámara, por medio
del Portavoz o Diputado que lo sustituyera, el acuerdo adoptado.
2. De no existir tal acuerdo, ningún Diputado del Grupo Mixto podrá intervenir en turno de
Grupo Parlamentario por más de la tercera parte del tiempo establecido para cada Grupo y sin
que puedan intervenir más de tres Diputados. En lugar de la tercera parte, el tiempo será de la
mitad y en lugar de tres Diputados serán dos, cuando el tiempo resultante de la división por tres
no fuera igual o superior a cinco minutos.
3. Si se formalizaran discrepancias respecto de quién ha de intervenir, el Presidente decidirá en
el acto en función de las diferencias reales de posición, pudiendo denegar la palabra a todos.
Art. 102. El cierre de una discusión podrá acordarlo la Presidencia, de oficio o a petición de un
Grupo Parlamentario, cuando estimare que un asunto está suficientemente debatido.
CAPÍTULO IV
DE LAS VOTACIONES
Art. 104. 1. Para adoptar acuerdos la Cámara y sus órganos deberán estar reunidos
reglamentariamente y con la asistencia de la mayoría de sus miembros.
2. Si llegado el momento de la votación resultare que no existe el quórum al que se refiere el
número anterior, se pospondrá la votación por el plazo que el Presidente considere pertinente. Si,
transcurrido este plazo, tampoco pudiera celebrarse válidamente la votación, el asunto será
sometido a la decisión del órgano correspondiente en la siguiente sesión y se entenderá
desestimado si en ésta tampoco pudiera alcanzarse un acuerdo.
Art. 105. Los acuerdos, para ser válidos, deberán ser aprobados por la mayoría simple de los
presentes del órgano correspondiente si el Estatuto de Autonomía, las leyes o este Reglamento
no exigen otras mayorías.
Art. 106. 1. Se entenderá que hay mayoría simple cuando los votos positivos sean superiores a
los negativos, cualquiera que sea el número de las abstenciones, los votos en blanco y los nulos.
2. Se entenderá que existe mayoría absoluta cuando se exprese en el mismo sentido el primer
número entero de votos que sigue al número resultante de dividir por dos el total de los
miembros de pleno derecho del órgano de que se trate.
3. Cualquier otra mayoría cualificada tendrá como referencia el número total de los miembros
de pleno derecho del órgano de que se trate.
Art. 107. El voto de los Diputados es personal e indelegable. Ningún Diputado podrá tomar
parte en las votaciones que afecten a su estatuto de Diputado.
Art. 108. Las votaciones no podrán interrumpirse por causa alguna. Durante el desarrollo de la
votación, la Presidencia no concederá el uso de la palabra y ningún Diputado podrá entrar en el
salón ni abandonarlo.
Art. 109. En los casos establecidos en el presente Reglamento y en aquellos otros que por su
singularidad o importancia la Presidencia así lo acuerde, la votación se realizará a hora fija,
anunciada previamente por el Presidente. Si, llegada la hora indicada, el debate no hubiere
finalizado, la Presidencia señalará nueva hora para la votación.
Art. 110. 1. Corresponde a los Secretarios realizar los recuentos en los escrutinios y al
Presidente proclamar los resultados.
2. Si existieran dudas a juicio de la Mesa sobre el cómputo realizado o lo solicitara cualquier
Portavoz, se procederá a un nuevo cómputo.
Art. 112. Se entenderán aprobadas por asentimiento las propuestas que haga el Presidente
cuando, una vez enunciadas, no susciten reparo u oposición. En caso contrario, se llevará a cabo
una votación ordinaria.
Art. 113. La votación ordinaria podrá realizarse por decisión de la Presidencia en una de las
siguientes formas:
a) Alzando la mano en primer lugar quienes aprueben, después quienes desaprueben y,
finalmente, los que se abstengan.
b) Por procedimiento electrónico que acredite el sentido del voto de cada Diputado y los
resultados totales de la votación.
Art. 114. 1. La votación será pública por llamamiento o secreta cuando así lo exija este
Reglamento o lo soliciten dos Grupos Parlamentarios o una quinta parte de los Diputados o de
los miembros de la Comisión. Si hubiere solicitudes concurrentes en sentido contrario,
prevalecerá la de votación secreta. En ningún caso la votación podrá ser secreta en los
procedimientos legislativos.
2. La votación pública por llamamiento se realizará llamando un Secretario a los Diputados por
sus nombres y respondiendo aquéllos «sí», «no», «me abstengo». El llamamiento se realizará por
orden alfabético, comenzando por el Diputado cuyo nombre sea sacado a suerte. Los miembros
del Consejo de Gobierno que sean Diputados, así como los de la Mesa, votarán al final.
3. Las votaciones para la elección del Presidente del Principado, la moción de censura y la
cuestión de confianza serán siempre en forma pública por llamamiento y con sujeción al
procedimiento previsto en las leyes del Presidente y del Consejo de Gobierno del Principado de
Asturias y de relaciones entre el Consejo de Gobierno y la Junta General del Principado de
Asturias.
Art. 116. 1. Cuando ocurriera empate en alguna votación, se repetirá ésta y, si persistiera
aquél, se suspenderá la votación durante el plazo que estime razonable el Presidente.
Transcurrido el plazo y habiendo permitido la entrada y salida de los Diputados del salón de
sesiones, se repetirá la votación, y, si de nuevo se produjese empate, se entenderá rechazado el
dictamen, artículo, enmienda, voto particular o proposición de que se trate.
2. Cuando se trate de hacer nombramientos, se estará a lo previsto en el artículo 225 de este
Reglamento.
Art. 117. En las votaciones en Comisión se entenderá que no existe empate cuando la igualdad
de votos, siendo idéntico el resultado en el que hubieren votado todos los miembros de la
Comisión pertenecientes a un mismo Grupo Parlamentario, pudiera dirimirse ponderando el
número de votos con que cada Grupo cuente en el Pleno.
Art. 118. 1. Verificada una votación o el conjunto de votaciones sobre una misma cuestión,
cada Grupo Parlamentario podrá explicar el voto por tiempo máximo de cinco minutos.
El orden de intervención de los Grupos se establecerá en atención al número de miembros
comenzando por el Grupo integrado por un menor número de Diputados y concluyendo por el de
mayor número.
2. En los proyectos y proposiciones de ley sólo podrá explicarse el voto tras la última votación,
salvo que se hubiera dividido en partes claramente diferenciadas a efectos del debate, en cuyo
caso cabrá la explicación después de la última votación correspondiente a cada parte. En los
casos previstos en este número la Presidencia podrá ampliar el tiempo hasta diez minutos.
3. No cabrá explicación de voto cuando la votación haya sido secreta o cuando todos los
Grupos Parlamentarios hubieran tenido oportunidad de intervenir en el debate precedente. Ello
no obstante, y para este último supuesto, el Grupo Parlamentario que hubiera intervenido en el
debate, y como consecuencia del mismo hubiera cambiado el sentido de su voto, tendrá derecho
a explicarlo.
CAPÍTULO V
Art. 119. 1. En el cómputo de los plazos fijados en este Reglamento se seguirán las siguientes
normas:
a) Cuando se señalen por días a contar desde uno determinado, quedará éste excluido del
cómputo, que deberá empezar el día siguiente, y se entenderán incluidos exclusivamente los días
hábiles.
b) Si los plazos estuviesen fijados por meses, se computarán de fecha a fecha, y cuando en el
mes de vencimiento no hubiera día equivalente al inicial del cómputo, se entenderá que el plazo
expira el último del mes. Si éste fuera inhábil, el plazo finalizará el siguiente día hábil.
2. Se excluirán del cómputo los períodos en que la Cámara no celebre sesiones, salvo que el
asunto en cuestión estuviese incluido en el orden del día de una sesión extraordinaria. La Mesa
habilitará el tiempo preciso para que la sesión extraordinaria pueda celebrarse.
3. Sin perjuicio de lo señalado en el número anterior, la Mesa y el Presidente calificarán y
decidirán la tramitación de los documentos parlamentarios ordenando, si procede, su publicación,
aunque éstos sean presentados fuera de los períodos ordinarios de sesiones. No obstante, en los
supuestos de proyectos y proposiciones de ley, el plazo de presentación de enmiendas comenzará
a correr desde el inicio del siguiente período de sesiones.
Art. 120. 1. La Mesa de la Cámara podrá acordar la prórroga o reducción de los plazos
establecidos en este Reglamento.
2. Salvo casos excepcionales, los plazos no podrán prorrogarse en más del doble de su
duración reglamentaria ni reducirse en menos de la mitad.
Art. 121. 1. Todo documento dirigido al Parlamento y a sus órganos será registrado
oficialmente en el Registro General de la Cámara.
2. La presentación de documentos en el Registro General de la Cámara podrá hacerse en los
días y horas que fije la Mesa del Parlamento.
La Mesa del Parlamento deberá asegurar que los Servicios de Registro puedan recibir los
documentos correspondientes que, por razón de su tramitación, sean susceptibles de exigir
horarios excepcionales de presentación.
3. Los escritos de índole parlamentaria que tengan entrada en el Registro General de la
Cámara, se incluirán en el orden del día de la primera sesión de la Mesa que se convoque con
posterioridad a su registro al objeto de adoptar la resolución que proceda.
CAPÍTULO VI
DE LA DECLARACIÓN DE URGENCIA
Art. 122. 1. A petición del Consejo de Gobierno, de un Grupo Parlamentario o de una quinta
parte de los Diputados, la Mesa de la Cámara podrá declarar la urgencia para la tramitación de un
asunto. La petición de urgencia será razonada en todo caso.
2. Si la declaración se acordara hallándose un trámite en curso, la urgencia se aplicará para los
trámites siguientes a aquél.
Art. 123. Sin perjuicio de lo establecido en el artículo 120 de este Reglamento, los plazos
tendrán una duración de la mitad de los establecidos con carácter ordinario.
CAPÍTULO VII
Art. 125. 1. En el Boletín Oficial de la Junta General del Principado de Asturias se insertarán
los textos y documentos cuya publicación sea requerida por algún precepto de este Reglamento,
sea necesaria para su debido conocimiento y adecuada tramitación parlamentaria, o sea ordenada
por la Presidencia.
2. La Presidencia de la Cámara, por razones de urgencia, podrá ordenar, a efectos de su debate
y votación y sin perjuicio de su debida constancia ulterior en el Boletín Oficial, que los
documentos a que se refiere el número anterior sean objeto de reproducción por otro medio y de
reparto a los Diputados miembros del órgano que haya de debatirlos.
Art. 127. 1. El Presidente de la Cámara adoptará las medidas adecuadas en cada caso para
facilitar a los medios de comunicación social la información sobre las actividades de los distintos
órganos del Parlamento.
2. Asimismo, el Presidente regulará la concesión de credenciales a los representantes gráficos
y literarios de los distintos medios, con objeto de que puedan acceder a los locales del recinto
parlamentario que se les destine y a las sesiones a que puedan asistir.
3. Nadie podrá, sin estar expresamente autorizado por el Presidente del Parlamento, realizar
grabaciones gráficas o sonoras de las sesiones de los órganos de la Cámara.
CAPÍTULO VIII
DE LA DISCIPLINA PARLAMENTARIA
SECCIÓN 1.ª
Art. 128. 1. El Diputado podrá ser privado, por acuerdo de la Mesa, de alguno o de todos los
derechos que le conceden los artículos 10 a 15 de este Reglamento en los siguientes supuestos:
a) Cuando de forma reiterada o notoria dejare de asistir voluntariamente a las sesiones del
Pleno o de las Comisiones.
b) Cuando quebrantare el deber de secreto establecido en el artículo 20 de este Reglamento.
2. El acuerdo de la Mesa, que será motivado, señalará la extensión y la duración de las
sanciones.
Art. 130. 1. La suspensión temporal en la condición de Diputado podrá acordarse por el Pleno
de la Cámara, por razón de disciplina parlamentaria, en los siguientes supuestos:
a) Cuando impuesta y cumplida la sanción prevista en el artículo 128 de este Reglamento el
Diputado persistiera en su actitud.
b) Cuando el Diputado portare armas dentro del recinto parlamentario.
c) Cuando el Diputado, tras haber sido expulsado del salón de sesiones, se negare a
abandonarlo.
d) Cuando el Diputado contraviniera lo dispuesto en el artículo 21 de este Reglamento.
2. Las propuestas formuladas por la Mesa de la Cámara en los tres primeros supuestos del
número anterior y por la Comisión de Reglamento en el cuarto, se someterán a la consideración y
decisión del Pleno de la Cámara en sesión secreta. En el debate, los Grupos Parlamentarios
podrán intervenir por medio de sus Portavoces, y la Cámara resolverá sin más trámites.
3. Antes de someter las propuestas de suspensión al Pleno, la Mesa oirá al Diputado afectado,
y si éste lo desea, podrá intervenir ante el Pleno cuando se debata su suspensión para hacer las
alegaciones que estime pertinentes.
4. Si la causa de la sanción pudiera ser, a juicio de la Mesa, constitutiva de delito, la
Presidencia pasará el tanto de culpa al órgano judicial competente.
SECCIÓN 2.ª
De las llamadas a la cuestión y al orden
Art. 131. 1. Los oradores serán llamados a la cuestión siempre que estuvieren fuera de ella, ya
por digresiones extrañas al punto de que se trate, ya por volver sobre lo que estuviere discutido o
votado.
2. El Presidente retirará la palabra al orador al que hubiere de hacer una tercera llamada a la
cuestión en una misma intervención.
Art. 133. 1. Al Diputado u orador que hubiese sido llamado al orden tres veces en una misma
sesión, advertido la segunda vez de las consecuencias de una tercera llamada, le será retirada, en
su caso, la palabra, y el Presidente, sin debate, le podrá imponer la sanción de no asistir al resto
de la sesión.
2. Si el Diputado sancionado no atendiera al requerimiento de abandonar el salón de sesiones,
el Presidente adoptará las medidas que considere pertinentes para hacer efectiva la expulsión. En
este caso, la Presidencia, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 130 de este Reglamento,
podrá imponerle, además, la prohibición de asistir a la siguiente sesión.
3. Cuando se produjera el supuesto previsto en el apartado a) del artículo anterior, el
Presidente requerirá al Diputado u orador para que retire las ofensas proferidas y ordenará que no
consten en el Diario de Sesiones. La negativa a este requerimiento podrá dar lugar a sucesivas
llamadas al orden, con los efectos previstos en los números anteriores de este artículo.
SECCIÓN 3.ª
Art. 134. El Presidente velará por el mantenimiento del orden en el recinto del Parlamento y
en todas sus dependencias, a cuyo efecto podrá adoptar cuantas medidas considere oportunas,
poniendo incluso a disposición judicial a las personas que perturbaren aquél.
Art. 135. Cualquier persona que en el recinto parlamentario, en sesión o fuera de ella y fuese o
no Diputado, promoviera desorden grave con su conducta de obra o de palabra será
inmediatamente expulsada. Si se tratare de un Diputado, el Presidente le suspenderá, además, en
el acto, en su condición de Diputado por plazo hasta de un mes, sin perjuicio de que la Cámara, a
propuesta de la Mesa y de acuerdo con lo previsto en el artículo 130 de este Reglamento, pueda
modificar la sanción.
Art. 136. 1. El Presidente velará, en las sesiones públicas, por el mantenimiento del orden en
los espacios destinados a invitados y público.
2. Quienes en éstos dieran muestras de aprobación o desaprobación, perturbaren el orden o
faltaren a la debida compostura, serán inmediatamente expulsados del recinto del Parlamento por
indicación de la Presidencia, ordenando, cuando lo estime conveniente, que se levanten las
oportunas diligencias por si los actos producidos pudieran ser constitutivos de delito o falta.
TÍTULO VI
CAPÍTULO PRIMERO
DE LA INICIATIVA LEGISLATIVA
CAPÍTULO II
SECCIÓN 1.ª
De la presentación y publicación
Art. 138. 1. Los proyectos de ley remitidos por el Consejo de Gobierno irán acompañados de
una exposición de motivos y de los antecedentes necesarios para pronunciarse sobre ellos.
2. La Mesa de la Cámara ordenará su publicación, la apertura del plazo de presentación de
enmiendas y el envío a la Comisión correspondiente.
SECCIÓN 2ª
De la presentación de enmiendas
Art. 139. 1. Publicado el proyecto de ley, los Diputados y los Grupos Parlamentarios
dispondrán de un plazo de seis días para proponer la celebración de comparecencias en los
términos previstos en el artículo 67 de este Reglamento. Las comparecencias deberán celebrarse
dentro de los quince días siguientes al traslado de su solicitud.
2. Transcurrido el plazo de seis días para proponer la celebración de comparecencias sin que se
haya propuesto ninguna o celebrada la última, la Mesa de la Cámara ordenará la apertura del
plazo de presentación de enmiendas por diez días ante la Mesa de la Comisión competente, que
decidirá sobre su calificación y admisión a trámite, las numerará por orden de presentación en el
Registro y las remitirá a la Presidencia del Parlamento para su publicación en el Boletín Oficial
de la Cámara.
Contra el acuerdo de la Mesa de la Comisión, los Diputados y Grupos Parlamentarios podrán
interponer, dentro de los dos días siguientes a su notificación, recurso ante la Mesa de la Cámara,
que resolverá oída la Junta de Portavoces, en la primera sesión que celebre siempre que hayan
transcurrido cuarenta y ocho horas desde la interposición del recurso.
3. Las enmiendas presentadas por los Grupos Parlamentarios irán suscritas por sus respectivos
Portavoces. Las que presenten los Diputados deberán llevar la firma de los enmendantes y la del
Portavoz del Grupo al que pertenezcan.
4. Las enmiendas podrán ser de totalidad o parciales.
5. Serán enmiendas de totalidad las que versen sobre la oportunidad, los principios o el espíritu
del proyecto de ley y postulen su devolución al Consejo de Gobierno o las que propongan un
texto completo alternativo al del proyecto. Sólo podrán ser presentadas por los Grupos
Parlamentarios y se debatirán en la forma prevista en el artículo 141 de este Reglamento.
6. Las enmiendas parciales podrán ser de supresión, modificación o adición. En los dos últimos
supuestos, la enmienda deberá contener el texto concreto que se proponga.
7. A tal fin, y en general, a todos los efectos del procedimiento legislativo, cada disposición
adicional, final, derogatoria o transitoria tendrá la consideración de un artículo, al igual que el
título del proyecto, las rúbricas de sus distintas partes, la propia ordenación sistemática y la
exposición de motivos.
Art. 140. 1. Las enmiendas a un proyecto de ley que supongan aumento de los créditos o
disminución de los ingresos del Presupuesto vigente requerirán la conformidad del Consejo de
Gobierno para su tramitación.
2. A tal efecto, la Mesa de la Comisión remitirá al Consejo de Gobierno las enmiendas que
pudieran estar incluidas en lo previsto en el número anterior.
3. El Consejo de Gobierno deberá dar respuesta razonada en el plazo de ocho días, transcurrido
el cual se entenderá que el silencio expresa la conformidad.
4. De no ser consultado en la forma prevista, el Consejo de Gobierno podrá manifestar su
disconformidad con la tramitación siempre que las enmiendas afectadas no hayan sido sometidas
a votación en el Pleno.
5. Cuando la Mesa de la Comisión considere manifiestamente infundada la disconformidad del
Consejo de Gobierno, lo pondrá en conocimiento de la Mesa de la Cámara, para que, en su caso,
a propuesta de ésta y previa audiencia de la Junta de Portavoces, decida definitivamente el Pleno,
en la primera sesión que celebre.
SECCIÓN 3.ª
SECCIÓN 4.ª
De la deliberación en Comisión
Art. 142. Finalizado el debate de totalidad si lo hubiere habido, y en todo caso, el plazo de
presentación de enmiendas, la Comisión nombrará en su seno una Ponencia para que, a la vista
del texto y de las enmiendas presentadas al articulado, redacte un informe en el plazo de siete
días, que la Mesa de la Cámara podrá prorrogar por no más del doble cuando la trascendencia o
complejidad del proyecto lo requiera.
Art. 145. La Comisión, a petición de dos Grupos Parlamentarios, podrá asumir el informe de
la Ponencia y elevar como dictamen, al Pleno de la Cámara, el texto del proyecto de ley que en
dicho informe se propone.
SECCIÓN 5.ª
De la deliberación en el Pleno
Art. 147. 1. Los Diputados y los Grupos Parlamentarios, dentro de las cuarenta y ocho horas
siguientes a la fecha de terminación del dictamen, en escrito dirigido al Presidente de la Cámara,
deberán comunicar las enmiendas que, habiendo sido defendidas y votadas en Comisión y no
incorporadas al dictamen, pretendan defender en el Pleno.
2. Si en el transcurso del debate en Comisión resultara modificado el texto del proyecto, los
Diputados y los Grupos Parlamentarios podrán formular, en el plazo previsto en el número
anterior, los correspondientes votos particulares en apoyo del texto del proyecto que resulte
modificado, a los efectos de ser defendidos ante el Pleno.
Art. 148. 1. Dictaminado un proyecto en Comisión, el debate en el Pleno podrá comenzar por
la presentación que de la iniciativa del Consejo de Gobierno haga un miembro del mismo y por
la que del dictamen haga un Diputado de la Comisión, cuando así lo hubiera acordado ésta. Estas
intervenciones no podrán exceder de quince minutos cada una.
2. Si no se presentasen votos particulares al dictamen ni se reservasen enmiendas, el Presidente
someterá a votación el dictamen en su totalidad.
Art. 149. 1. La Presidencia de la Cámara podrá ordenar los debates y las votaciones por
artículos, o bien, por materias, grupos de artículos o de enmiendas, cuando lo aconseje la
complejidad del texto, la homogeneidad o interconexión de las pretensiones de las enmiendas o
la mayor claridad en la confrontación política de las posiciones.
2. Previa audiencia de la Mesa y de la Junta de Portavoces, la Presidencia de la Cámara podrá
fijar de antemano el tiempo máximo de debate de un proyecto, distribuyéndolo, en consecuencia,
entre las intervenciones previstas y procediéndose, una vez agotado, a las votaciones que
quedaran pendientes.
3. Con el parecer favorable de la Mesa y de la Junta de Portavoces, la Presidencia podrá fijar
para cada Grupo un turno, por un máximo de quince minutos, para la defensa conjunta de sus
enmiendas o votos particulares o para fijar posición en relación con el texto del dictamen de la
Comisión.
4. Durante el debate, la Presidencia podrá admitir enmiendas que tengan por finalidad subsanar
errores o incorrecciones técnicas, terminológicas o gramaticales. Sólo podrá admitir a trámite
enmiendas de transacción entre las ya presentadas y el texto del dictamen de la Comisión cuando
ningún Grupo se oponga a la admisión y ésta comporte la retirada de las enmiendas respecto de
las que se transija.
CAPÍTULO III
Art. 152. Las proposiciones de ley se presentarán con una exposición de motivos, pudiendo
acompañar los antecedentes que se consideren convenientes para pronunciarse sobre ellas.
Art. 153. 1. Las proposiciones de ley podrán ser adoptadas a iniciativa de:
a) Un Diputado con la firma de otros cuatro miembros de la Cámara.
b) Un Grupo Parlamentario con la sola firma de su Portavoz.
2. Ejercitada la iniciativa, la Mesa de la Cámara ordenará la publicación de la proposición de
ley y su remisión al Consejo de Gobierno para que manifieste su criterio respecto a la toma en
consideración, así como su conformidad o no a la tramitación si implicara aumento de los
créditos o disminución de los ingresos del Presupuesto vigente.
3. El criterio del Consejo de Gobierno del Principado sobre la toma en consideración de la
proposición de ley se expresará mediante escrito dirigido a la Mesa de la Cámara, la cual dará
traslado del mismo a todos los Grupos Parlamentarios.
La disconformidad con la tramitación por implicar aumento de los créditos o disminución de
los ingresos presupuestarios se expresará siempre de forma razonada.
4. Transcurridos diez días sin que el Consejo de Gobierno hubiera negado expresamente su
conformidad a la tramitación, la proposición de ley quedará en condiciones de ser incluida en el
orden del día del Pleno para su toma en consideración.
5. Cuando la disconformidad del Consejo de Gobierno sea manifiestamente infundada decidirá
definitivamente el Pleno de la Cámara, en la primera sesión que celebre, a propuesta de la Mesa,
oída la Junta de Portavoces.
6. Antes de iniciar el debate, se dará lectura al criterio del Consejo de Gobierno respecto a la
toma en consideración, si lo hubiere. El debate se ajustará a lo establecido para los de totalidad.
7. Acto seguido, el Presidente preguntará si la Cámara toma o no en consideración la
proposición de ley de que se trate. En caso afirmativo, la Mesa de la Cámara determinará la
Comisión competente para la celebración en su caso de las comparecencias a que se refiere el
artículo 139.1 de este Reglamento, continuando la tramitación con arreglo a lo previsto para los
proyectos de ley. Las enmiendas sólo podrán ser parciales y la iniciativa podrá ser presentada
ante el Pleno por uno de sus proponentes.
Art. 154. Las proposiciones de ley derivadas de la iniciativa legislativa de los Ayuntamientos
y de la iniciativa popular serán examinadas por la Mesa de la Cámara a efectos de verificar el
cumplimiento de los requisitos legalmente establecidos. Si los cumplen, la tramitación se ajustará
a lo previsto en el artículo anterior, con las especificidades que puedan derivarse de las normas
reguladores de dicha iniciativa.
CAPÍTULO IV
DE LA RETIRADA DE PROYECTOS Y PROPOSICIONES DE LEY
Art. 155. 1. El Consejo de Gobierno podrá retirar un proyecto de ley en cualquier momento de
su tramitación ante la Cámara siempre que no hubiera recaído acuerdo final de ésta.
2. El proponente de una proposición de ley podrá retirarla antes del acuerdo de toma en
consideración. Producida ésta, sólo tendrá efectos la retirada si es aceptada por el Pleno de la
Cámara.
CAPÍTULO V
SECCIÓN 1.ª
Disposición general
Art. 156. 1. La aprobación de las leyes para las que el Estatuto de Autonomía exige mayoría
cualificada requerirá el voto favorable de dicha mayoría en una votación final sobre el conjunto
del texto.
2. La votación será anunciada con antelación por el Presidente de la Cámara.
3. Si no se alcanzare la mayoría requerida, será remitida a la Comisión, que deberá emitir
nuevo dictamen en el plazo de quince días. El debate sobre este nuevo dictamen se ajustará a las
normas que regulan los de totalidad. Si en la votación se consiguiere el voto favorable de la
mayoría requerida, se considerará aprobado y, en caso contrario, definitivamente rechazado.
SECCIÓN 2.ª
SECCIÓN 3.ª
Art. 160. La iniciativa para la reforma del Estatuto de Autonomía para Asturias corresponderá
a una cuarta parte de los miembros del Parlamento, a dos tercios de los Concejos asturianos o al
Consejo de Gobierno, así como al Gobierno y a las Cortes Generales del Estado.
Art. 161. Los proyectos y proposiciones de ley para la reforma del Estatuto de Autonomía se
tramitarán conforme a las normas establecidas en este Reglamento para los proyectos y
proposiciones de ley con las siguientes especialidades:
a) El plazo para la presentación de enmiendas será de treinta días.
b) El proyecto o proposición deberá ser debatido y votado en un Pleno convocado a esos solos
efectos.
Art. 162. 1. El proyecto o proposición de ley de reforma del Estatuto será aprobado por el
Pleno de la Cámara por mayoría de tres quintos y sometido ulteriormente a la aprobación de las
Cortes Generales como Ley Orgánica.
2. Lo dispuesto en el número anterior se entenderá sin perjuicio de la mayoría requerida en el
procedimiento de reforma que tenga únicamente por objeto la ampliación de competencias en los
términos previstos en el Estatuto de Autonomía.
SECCIÓN 4.ª
Art. 163. Las proposiciones y proyectos de ley a que se refiere el artículo 87.2 de la
Constitución se tramitarán por el procedimiento legislativo común y habrán de ser aprobados en
votación de totalidad por mayoría absoluta de la Cámara.
Art. 164. Para la designación de los Diputados que habrán de defender las proposiciones de
ley en el Congreso, cada Parlamentario escribirá un nombre en la papeleta correspondiente,
resultando elegidos, hasta un máximo de tres, en el número previamente fijado por el Pleno, los
Diputados que obtuvieran mayor votación. Los posibles empates se resolverán mediante
sucesivas votaciones entre los igualados, aplicándose, tras el tercer empate, el criterio establecido
en el artículo 48 de este Reglamento.
SECCIÓN 5.ª
SECCIÓN 6.ª*
Art. 166. El Estatuto de Personal de la Junta General será aprobado, a propuesta de la Mesa de
la Cámara, por el Pleno en lectura única, sin necesidad para ésta de la mayoría cualificada
requerida en el artículo anterior.
TÍTULO VII
TÍTULO VIII
CAPÍTULO PRIMERO
SECCIÓN 1.ª
Art. 169. El Presidente del Principado será elegido por el Parlamento de entre sus miembros,
de acuerdo con el procedimiento previsto en la Ley del Presidente y del Consejo de Gobierno del
Principado de Asturias y lo establecido en la presente Sección.
Art. 170. 1. Dentro de los diez días siguientes al término de la sesión constitutiva del
Parlamento, y en los demás casos en los que según la Ley del Presidente y del Consejo de
Gobierno del Principado de Asturias hubiera de procederse a la elección del Presidente, el
Presidente de la Cámara convocará al Pleno para la elección del Presidente del Principado.
2. El Presidente del Parlamento proclamará candidatos a aquellos que, con una antelación de
veinticuatro horas a la celebración de la sesión, hubieran sido propuestos como tales ante la Mesa
por, al menos, cinco miembros de la Cámara.
3. La sesión comenzará con la lectura por uno de los Secretarios de los candidatos propuestos.
A continuación, éstos, siguiendo el orden de presentación de las candidaturas, expondrán, sin
limitación de tiempo, las líneas generales del programa del Gobierno que pretendan formar.
4. Finalizada la exposición de cada candidato se suspenderá la sesión durante veinticuatro
horas, reanudándose con la intervención de un representante por cada uno de los Grupos
Parlamentarios, por cuarenta y cinco minutos como máximo, cada uno.
5. Los candidatos propuestos podrán contestar a los representantes de los Grupos durante un
tiempo máximo de treinta minutos cada uno. Los representantes de los Grupos tendrán derecho a
una réplica de diez minutos. De igual tiempo dispondrán los candidatos. A continuación se
suspenderá la sesión fijándose por la Presidencia la hora en que haya de reanudarse para
proceder a la votación.
Art. 172. La votación para la elección del Presidente se realizará de forma pública y por
llamamiento. Los Diputados responderán con el nombre de uno de los candidatos o responderán
«Me abstengo».
Art. 173. 1. Transcurrido el plazo de dos meses a partir de la constitución del Parlamento sin
que ninguno de los candidatos propuestos haya resultado elegido, quedará disuelta aquélla,
procediéndose por el Presidente del Principado que se halle en funciones a la convocatoria de
nuevas elecciones.
2. El mandato del nuevo Parlamento durará, en todo caso, hasta la fecha en que hubiera de
concluir el de la primera.
Art. 174. Elegido el Presidente del Principado por el Parlamento, el Presidente de la Cámara lo
comunicará al Rey para su nombramiento mediante Real Decreto que será publicado en el
Boletín Oficial del Estado y en el Boletín Oficial del Principado de Asturias.
SECCIÓN 2.ª
Art. 175. Apreciada por el Consejo de Gobierno la incapacidad temporal del Presidente y
recibida la notificación correspondiente, el Presidente de la Cámara convocará, a tal efecto y para
este solo asunto, al Pleno, el cual, en base a los motivos y justificantes que haya presentado el
Consejo de Gobierno podrá, por mayoría absoluta, revocar dicho acuerdo.
Art. 176. 1. El debate se iniciará con la intervención de un miembro del Consejo de Gobierno,
que presentará los motivos y justificaciones que aconsejaron la adopción del acuerdo de
incapacitación, tras lo cual podrá hacer uso de la palabra, y por tiempo máximo de quince
minutos, un representante de cada Grupo Parlamentario.
2. Todos los intervinientes podrán replicar durante un tiempo máximo de diez minutos cada
uno.
3. Finalizado el debate, el Presidente someterá a votación la revocación del acuerdo de
incapacitación temporal del Presidente del Principado adoptado por el Consejo de Gobierno. Se
entenderá revocado si la votación alcanza la mayoría absoluta de los miembros de la Cámara.
Art. 177. 1. Si antes de iniciarse la votación un Grupo Parlamentario estimase que los motivos
y justificaciones presentados por el Consejo de Gobierno son insuficientes, deberá comunicarlo a
la Presidencia, entregando a la Mesa escrito en el que se relacionen cuantos documentos o
información complementaria, a su juicio, debería ser conocida por el Parlamento para mejor
pronunciarse.
2. El Presidente someterá a la consideración de la Cámara esta solicitud, y, de resultar
aprobada, procederá a suspender la sesión por el tiempo que estime oportuno. Reanudada la
sesión, se dará cuenta de la información complementaria recibida, pasándose, seguidamente y sin
debate, a la votación.
Art. 178. Revocado el acuerdo del Consejo de Gobierno, el Presidente del Principado
recuperará la plenitud de sus funciones.
Art. 179. Recibido el acuerdo del Consejo de Gobierno de rehabilitación del Presidente del
Principado, el Presidente del Parlamento dará cuenta al Pleno de la Cámara en la primera sesión
que celebre.
Art. 180. Transcurridos cuatro meses desde que la inhabilitación del Presidente del Principado
fuese acordada por el Consejo de Gobierno sin que se haya producido la rehabilitación, se
procederá a la elección de nuevo Presidente de la Comunidad Autónoma conforme al
procedimiento previsto en este Capítulo.
SECCIÓN 3.ª
Art. 182. Las ausencias temporales del Presidente del Principado por tiempo superior a un mes
requerirán la autorización, acordada por mayoría simple, del Pleno del Parlamento.
SECCIÓN 1.ª
De la moción de censura
Art. 184. La moción de censura deberá ser propuesta, al menos, por un 15 por 100 de los
miembros de la Cámara en escrito motivado dirigido a la Mesa, y habrá de incluir un candidato a
Presidente del Principado de Asturias que hubiere aceptado la candidatura y que deberá exponer
ante el Pleno su programa de gobierno.
Art. 185. 1. La Mesa de la Cámara, tras comprobar que la moción de censura reúne los
requisitos señalados en el artículo anterior, la admitirá a trámite, dando cuenta de su presentación
al Consejo de Gobierno y a los Portavoces de los Grupos Parlamentarios.
2. Dentro de los dos días siguientes a la formulación de la moción de censura podrán
presentarse mociones alternativas que deberán reunir los mismos requisitos señalados en el
número anterior y estarán sometidas a idénticos trámites de admisión.
Art. 186. 1. El debate se iniciará por la defensa de la moción de censura que, sin limitación de
tiempo, efectúe uno de los Diputados firmantes de la misma. A continuación, y también sin
límite de tiempo, intervendrá el candidato propuesto en la moción para la Presidencia del
Principado, a efectos de exponer el programa político del Consejo de Gobierno que pretenda
formar.
2. El Presidente de la Cámara podrá suspender la sesión, por un máximo de veinticuatro horas,
y, a continuación, podrán intervenir los Grupos Parlamentarios que lo soliciten, por tiempo de
cuarenta y cinco minutos. Todos los intervinientes tendrán derecho a un turno de réplica de diez
minutos.
3. Si se hubiera presentado más de una moción de censura, el Presidente del Parlamento, oída
la Junta de Portavoces, podrá acordar el debate conjunto de todas las incluidas en el orden del
día, pero habrán de ser puestas a votación por separado, siguiendo el orden de presentación.
Art. 187. Comenzada la discusión de una moción de censura, la misma no podrá ser retirada, y
el debate deberá continuar hasta la votación de la misma.
Art. 188. La votación de la moción de censura, que se efectuará en forma pública y por
llamamiento, se realizará transcurridos, al menos, cinco días desde la presentación de la moción
de censura originaria, a la hora que, previamente, haya sido anunciada por la Presidencia.
Art. 189. 1. La aprobación de una moción de censura requerirá, en todo caso, el voto favorable
de la mayoría absoluta de los miembros del Parlamento.
2. Si se aprobase una moción de censura, no se someterán a votación las restantes que se
hubieren presentado.
Art. 190. Cuando el Parlamento aprobare una moción de censura, su Presidente lo pondrá
inmediatamente en conocimiento del Rey y del Presidente del Consejo de Gobierno. El candidato
a la Presidencia del Consejo de Gobierno incluido en aquélla se considerará elegido por la
Cámara a efectos de su nombramiento.
Art. 191. Si la moción de censura no fuera aprobada por la Cámara, sus signatarios no podrán
presentar otras, dentro de la misma Legislatura, mientras no transcurra un año desde la votación
de aquélla.
SECCIÓN 2.ª
De la cuestión de confianza
Art. 192. 1. Previa deliberación del Consejo de Gobierno, su Presidente, y siempre que no esté
en trámite una moción de censura, podrá plantear ante el Parlamento la cuestión de confianza
sobre su programa o sobre una declaración de política general en el marco de las competencias
del Principado de Asturias.
2. A estos efectos, se entenderá que posee alcance general y permite solicitar la cuestión de
confianza la declaración que, aun versando sobre un problema sectorial o singular, afectare
sustancialmente, a juicio del Presidente, a la entidad de su programa.
Art. 194. 1. La sesión, que no podrá celebrarse hasta transcurridas, al menos, veinticuatro
horas desde la presentación de la cuestión de confianza, se desarrollará con sujeción a las
siguientes normas:
a) El Presidente del Consejo de Gobierno expondrá ante el Pleno, sin limitación de tiempo, la
cuestión de confianza que somete a la consideración de la Cámara.
b) Finalizada su intervención, el Presidente del Parlamento podrá proceder a la suspensión de
la sesión durante un plazo no superior a veinticuatro horas. Reanudada la sesión o, en su caso, a
continuación, intervendrá un representante de cada Grupo Parlamentario, que dispondrá, al
menos, de un tiempo de treinta minutos con un máximo de cuarenta y cinco.
c) El Presidente y los miembros del Consejo de Gobierno podrán intervenir cuantas veces lo
soliciten. Cuando contestaran individualmente a los representantes de los Grupos, éstos tendrán
derecho a replicar durante diez minutos. Cuando contestasen de manera global a los
representantes de los Grupos, cada uno de éstos tendrá derecho a una réplica de diez minutos.
2. Concluido el debate, la cuestión de confianza será sometida a votación.
Art. 195. La confianza se entenderá otorgada, en votación pública y por llamamiento, cuando
obtuviere la mayoría simple de los votos emitidos.
Art. 196. 1. Si la Cámara negase la confianza al Presidente del Principado, éste presentará su
dimisión ante la Cámara.
2. El Presidente de la Cámara, en el plazo máximo de quince días, convocará al Pleno para la
elección del Presidente conforme al procedimiento establecido en este Reglamento.
TÍTULO IX
Art. 197. 1. Al inicio del primer período de sesiones de cada año legislativo, el Pleno celebrará
un debate sobre la orientación política general del Consejo de Gobierno. El debate no será
preceptivo en el primer ejercicio de la Legislatura.
2. Asimismo, podrán celebrarse debates generales sobre la acción política y de gobierno
cuando lo solicite el Presidente del Principado o, a propuesta de los Grupos Parlamentarios, lo
acuerde el Pleno de la Cámara. No será necesario acuerdo del Pleno para la celebración de los
debates cuando la propuesta aparezca suscrita por dos Grupos Parlamentarios o una quinta parte
de los Diputados.
Cuando tales debates se celebren a iniciativa parlamentaria, no podrán tener lugar más de dos
veces en el conjunto de los períodos de sesiones de cada año.
Art. 198. 1. En todos los casos previstos en el artículo anterior, el procedimiento se iniciará
con la intervención del Presidente o de un miembro del Consejo de Gobierno. Concluida la
intervención, el Presidente de la Cámara suspenderá la sesión por un plazo máximo de
veinticuatro horas.
2. Reanudada la sesión, intervendrá un representante de cada Grupo Parlamentario, que
dispondrá de un tiempo mínimo de treinta minutos.
3. Los miembros del Consejo de Gobierno podrán hacer uso de la palabra cuantas veces lo
soliciten. Cuando respondan individualmente a un Diputado que haya intervenido, éste tendrá
derecho a réplica de diez minutos. Si los miembros del Consejo de Gobierno respondieren de
manera global a los representantes de los Grupos, éstos tendrán derecho a réplica de diez
minutos. La réplica podrá ser hecha por varios Diputados del Grupo, que se repartirán el tiempo
de diez minutos. Si la réplica de los miembros del Consejo de Gobierno lleva consigo la
contrarréplica del Diputado, éste dispondrá de un tiempo máximo de cinco minutos.
Art. 199. 1. Concluido el debate, se abrirá un plazo de treinta minutos, durante el cual los
Grupos Parlamentarios podrán presentar ante la Mesa propuestas de resolución. La Mesa
admitirá las que sean congruentes con la materia objeto del debate.
2. Las propuestas admitidas podrán ser defendidas durante un tiempo máximo de diez minutos.
El Presidente del Parlamento podrá conceder un turno en contra por el mismo tiempo tras la
defensa de cada una de ellas.
3. Las propuestas de resolución se votarán según el orden en que fueron presentadas. Aprobada
una propuesta, las demás sólo podrán ser votadas en aquellos casos en que sean complementarias
y no contradictorias con la aprobada.
TÍTULO X
Del examen y debate de comunicaciones, programas y planes del Consejo de Gobierno y
otros informes
CAPÍTULO PRIMERO
Art. 201. 1. El debate se iniciará con la intervención de un miembro del Consejo de Gobierno,
tras la cual podrá hacer uso de la palabra por un tiempo máximo de treinta minutos un
representante de cada Grupo Parlamentario, para la fijación de posición y la defensa, en su caso,
de sus propuestas de resolución.
2. Las propuestas de resolución se votarán según el orden de presentación, salvo las que
impliquen el rechazo global del documento del Consejo de Gobierno, que se votarán en primer
lugar. Aprobada una propuesta, las demás sólo podrán ser votadas en el supuesto de que sean
complementarias y no contradictorias con aquélla.
CAPÍTULO II
Art. 203. 1. Los miembros del Consejo de Gobierno podrán comparecer ante el Pleno de la
Cámara para informar sobre un asunto determinado.
2. Las comparecencias podrán celebrarse a petición propia de los miembros del Consejo de
Gobierno o a solicitud del Pleno de la Cámara, previa propuesta de los Grupos Parlamentarios.
No será necesario acuerdo del Pleno cuando la propuesta aparezca suscrita por dos Grupos
Parlamentarios o una quinta parte de los Diputados.
3. Las comparecencias podrán comenzar con una exposición oral del Consejo de Gobierno por
un tiempo máximo de veinte minutos.
4. A continuación, los Portavoces de los Grupos Parlamentarios podrán fijar posición si
hubiere tenido lugar exposición previa, y formular, en todo caso, preguntas, por un tiempo
máximo de quince minutos cada uno.
TÍTULO XI
CAPÍTULO PRIMERO
DE LAS INTERPELACIONES
Art. 204. Los Diputados y los Grupos Parlamentarios podrán formular interpelaciones al
Consejo de Gobierno y a cada uno de sus miembros.
Art. 205. 1. Las interpelaciones habrán de presentarse por escrito ante la Mesa de la Cámara y
versarán sobre los motivos o propósitos de la conducta del Ejecutivo en cuestiones de política
general, bien del Consejo de Gobierno o de alguna Consejería.
2. La Mesa calificará el escrito y en caso de que su contenido no sea propio de una
interpelación, conforme a lo establecido en el número anterior, lo comunicará a su autor para su
conversión, si lo desea, en pregunta con respuesta oral o por escrito.
Art. 206. 1. Transcurridos cinco días desde su traslado al Consejo de Gobierno y a los Grupos
Parlamentarios, la interpelación estará en condiciones de ser incluida en el orden del día del
Pleno.
2. Las interpelaciones se incluirán en el orden del día por orden de presentación, dando
prioridad a las presentadas por Diputados o Grupos que no las hubieran formulado en el mismo
período de sesiones.
3. Las formuladas por los Grupos Parlamentarios o por los Diputados que sean presentadas, de
forma razonada, con el carácter de urgentes, se sustanciarán ante el Pleno inmediatamente
siguiente a su presentación, siempre que el orden del día del mismo no hubiese sido ya aprobado.
La calificación y la apreciación de la urgencia de estas interpelaciones corresponde al Presidente
de la Cámara. Si el Presidente entendiera que no son calificables como interpelaciones o que no
concurre la urgencia, someterá su decisión al criterio de la Mesa para que ésta adopte el acuerdo
que, de conformidad con lo previsto en el artículo 205.2 de este Reglamento, considere
procedente.
Art. 207. 1. Las interpelaciones se sustanciarán ante el Pleno, dando lugar a un turno de
exposición por el autor de la interpelación, a la contestación del Consejo de Gobierno y a sendos
turnos de réplica. Las primeras intervenciones no podrán exceder de diez minutos cada una ni las
de réplica de cinco.
2. Después de la intervención de interpelante e interpelado podrá hacer uso de la palabra un
representante de cada Grupo Parlamentario, excepto de aquel de quien procede la interpelación,
por término de cinco minutos para fijar su posición.
Art. 208. 1. Toda interpelación podrá dar lugar a una moción en la que la Cámara manifieste
su posición.
2. El Grupo Parlamentario interpelante o aquel al que pertenezca el firmante de la interpelación
deberá presentar la moción hasta el día siguiente al de la sustanciación de aquélla. La Mesa
admitirá la moción si es congruente con el escrito de la interpelación y el contenido de su debate.
3. Admitida por la Mesa, la moción se incluirá en el orden del día de la siguiente sesión
plenaria. Si la interpelación fuera sustanciada en la última sesión del período ordinario, la
moción se incluirá en el orden del día de la siguiente sesión ordinaria.
4. En lo demás, se estará a lo dispuesto en este Reglamento para las proposiciones no de ley.
Art. 209. 1. Para el control del cumplimiento de las mociones referidas en el artículo anterior
será competente la Comisión que, por razón de la materia, determine la Mesa de la Cámara.
2. Si la moción fijara plazos de cumplimiento, el Consejo de Gobierno rendirá cuentas ante la
Comisión a su vencimiento. La rendición de cuentas podrá tener lugar por escrito o mediante
comparecencia. Si la moción no fijara plazos de cumplimiento, la Comisión determinará la forma
y el momento de la rendición de cuentas.
3. Si el Consejo de Gobierno incumpliera la realización de la moción, o si no rindiera cuentas a
la Comisión, el Presidente de ésta lo pondrá en conocimiento del Presidente de la Cámara a
efectos de su inclusión en el orden del día del primer Pleno que celebre el Parlamento.
CAPÍTULO II
DE LAS PREGUNTAS
Art. 210. Los Diputados podrán formular preguntas al Consejo de Gobierno y a cada uno de
sus miembros.
Art. 211. 1. Las preguntas habrán de presentarse por escrito ante la Mesa de la Cámara.
2. No será admitida la pregunta de exclusivo interés personal de quien la formule o de
cualquier otra persona singularizada, ni la que suponga consulta de índole estrictamente jurídica.
Art. 212. En defecto de indicación se entenderá que quien formula la pregunta solicita
respuesta por escrito y, si solicitara respuesta oral y no lo especificara, se entenderá que ésta ha
de tener lugar en la Comisión correspondiente.
Art. 213. 1. Cuando se pretenda la respuesta oral ante el Pleno, el escrito no podrá contener
más que la escueta y estricta formulación de un sola cuestión, interrogando sobre un hecho, una
situación o una información, sobre si el Consejo de Gobierno ha tomado o va a tomar alguna
providencia en relación con un asunto, o si el Consejo de Gobierno va a remitir a la Cámara
algún documento o informarle acerca de algún tema. Lo anterior se expresará por medio de un
solo interrogante. Excepcionalmente, se admitirá más de un interrogante siempre que entre ellos
quepa apreciar una unidad temática sustancial. En este último caso, el tiempo de debate no
variará.
2. A los cinco días de su traslado al Consejo de Gobierno y a los Grupos Parlamentarios, las
preguntas estarán en disposición de ser incluidas en el orden del día.
3. Las preguntas se incluirán en el orden del día por orden de presentación, dando prioridad a
las presentadas por Diputados que no hubieran formulado preguntas en el Pleno en el mismo
período de sesiones. Sin perjuicio de este criterio, el Presidente, de acuerdo con la Junta de
Portavoces, señalará el número de preguntas a incluir en el orden del día de cada sesión plenaria
y el criterio de distribución entre Diputados correspondientes a cada Grupo Parlamentario.
4. Las presentadas de forma razonada con el carácter de urgentes se sustanciarán ante el Pleno
inmediatamente siguiente a su presentación, siempre que el orden del día del mismo no hubiese
sido ya aprobado. La calificación y la apreciación de la urgencia de estas preguntas corresponden
al Presidente de la Cámara. Si el Presidente entendiera que no son calificables como preguntas o
que no concurre la urgencia, someterá su decisión al criterio de la Mesa para que ésta adopte el
acuerdo que considere procedente.
5. En el debate, tras la escueta formulación de la pregunta por el Diputado, contestará el
Consejo de Gobierno. Aquel podrá intervenir a continuación para replicar o repreguntar y, tras la
nueva intervención del Consejo de Gobierno, terminará el debate. Los tiempos se distribuirán por
el Presidente entre los intervinientes, sin que en ningún caso la tramitación de la pregunta pueda
exceder de diez minutos. Terminado el tiempo de una intervención, el Presidente
automáticamente dará la palabra a quien deba intervenir a continuación o pasará a la cuestión
siguiente.
6. El Consejo de Gobierno podrá solicitar, motivadamente, en cualquier momento y por una
sola vez respecto de cada pregunta, que sea pospuesta para el orden del día de la siguiente sesión
plenaria. Salvo en este caso, las preguntas incluidas en el orden del día y no tramitadas, deberán
ser reiteradas si se desea su mantenimiento para la sesión plenaria siguiente.
Art. 214. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo anterior, los Portavoces de los Grupos
Parlamentarios podrán formular preguntas al Presidente del Consejo de Gobierno para su
respuesta oral ante el Pleno en los términos que, en su caso, se establezcan por Resolución de la
Presidencia de la Cámara con el parecer favorable de la Mesa y de la Junta de Portavoces.
Art. 215. 1. Cuando se pretenda la respuesta oral ante Comisión, el escrito no podrá contener
más que la escueta y estricta formulación de un sola cuestión, interrogando sobre un hecho, una
situación o una información, sobre si el Consejo de Gobierno ha tomado o va a tomar alguna
providencia en relación con un asunto, o si el Consejo de Gobierno va a remitir a la Cámara
algún documento o informarle acerca de algún tema. Lo anterior se expresará por medio de un
solo interrogante. Excepcionalmente, se admitirá más de un interrogante siempre que entre ellos
quepa apreciar una unidad temática sustancial. En este último caso, el tiempo de debate no
variará.
2. Estas preguntas se tramitarán conforme a lo establecido en el artículo 213 de este
Reglamento.
3. Para las preguntas con respuesta oral en Comisión que se presenten con el carácter de
urgentes se estará a lo dispuesto en el artículo 213.4 de este Reglamento.
Art. 216. 1. La contestación por escrito a las preguntas deberá realizarse dentro de los quince
días siguientes a su traslado al Consejo de Gobierno, pudiendo prorrogarse a petición motivada
de éste y por acuerdo de la Mesa de la Cámara, por otro plazo de hasta seis días más.
2. Si el Consejo de Gobierno no enviara la contestación en dicho plazo, el Presidente de la
Cámara, a petición del autor de la pregunta, ordenará que se incluya en el orden del día de la
siguiente sesión de la Comisión competente, donde recibirá el tratamiento de las preguntas
orales, dándose cuenta de tal decisión al Consejo de Gobierno.
CAPÍTULO III
NORMAS COMUNES
Art. 217. El Presidente de la Cámara está facultado para acumular y ordenar que se debatan
simultáneamente las interpelaciones o preguntas incluidas en un orden del día y relativas al
mismo tema o a temas conexos entre sí.
Art. 218. La Mesa podrá declarar no admisibles a trámite aquellas preguntas o interpelaciones
cuyo texto incurra en los supuestos del apartado a) del artículo 132 de este Reglamento.
Art. 219. Las interpelaciones y preguntas con respuesta oral decaerán al finalizar el período de
sesiones si no hubieran sido sustanciadas, a menos que sus autores manifiesten por escrito
dirigido a la Mesa de la Cámara dentro de los siete días siguientes la voluntad de mantenerlas
para el siguiente período de sesiones.
TÍTULO XII
Art. 221. 1. Las proposiciones no de ley deberán presentarse por escrito a la Mesa de la
Cámara, que decidirá sobre su admisibilidad, ordenará, en su caso, su publicación y acordará su
tramitación ante el Pleno o la Comisión competente en función de la voluntad manifestada por el
Grupo o Diputados proponentes y de la importancia del tema objeto de la proposición.
2. Comunicada la proposición a los Grupos Parlamentarios y al Consejo de Gobierno, podrán
presentarse enmiendas por los Grupos Parlamentarios hasta como máximo cuatro horas antes del
comienzo de la sesión en que haya de debatirse.
3. Las proposiciones no de ley podrán ser objeto de enmiendas particulares de supresión,
modificación o adición, pero en ningún caso se podrán formular enmiendas a la totalidad que
supongan un texto alternativo al inicialmente presentado.
4. Para la inclusión de las proposiciones no de ley en el orden del día del Pleno se estará a lo
dispuesto, respecto de las interpelaciones, en el artículo 206.2 de este Reglamento.
5. Las proposiciones no de ley estarán en condiciones de ser incluidas en el orden del día una
vez transcurridos cinco días desde su comunicación al Consejo de Gobierno y a los Grupos
Parlamentarios.
Art. 222. 1. El debate de la proposición no de ley comenzará con la defensa de la iniciativa por
su autor durante un máximo de quince minutos, y, a continuación, en turnos de la misma
duración, podrá intervenir un representante de cada Grupo Parlamentario, empezando, en su
caso, por los que hubieran presentado enmiendas.
2. Durante el debate, el Grupo proponente y los que hubieran presentado enmiendas según lo
dispuesto en el artículo 221.2 de este Reglamento, podrán formular por escrito dirigido a la
Presidencia enmiendas técnicas y transaccionales. Estas últimas sólo serán admitidas a trámite si
comportan la retirada de aquellas respecto de las que se pretenda la transacción.
3. El Presidente podrá acumular a efectos de debate proposiciones no de ley relativas a un
mismo tema o temas conexos entre sí.
4. Las resoluciones aprobadas se publicarán en el Boletín Oficial de la Cámara.
Art. 223. El control del cumplimiento de las resoluciones aprobadas se regirá por lo dispuesto
en el artículo 209 de este Reglamento para el control del cumplimiento de las mociones.
TÍTULO XIII
CAPÍTULO PRIMERO
DE LA DESIGNACIÓN DE SENADORES
Art. 224. El Pleno designará a los Senadores a que se refiere el artículo 69.5 de la Constitución
con sujeción a lo establecido en la Ley reguladora del procedimiento para la designación de
Senadores por el Principado de Asturias.
CAPÍTULO II
Art. 225. 1. En los supuestos de elección de personas, en ningún caso procederá debate sobre
los candidatos.
2. Siempre que un precepto legal prevea la propuesta, la aceptación o el nombramiento de
personas, se estará a lo previsto en la norma de que se trate.
3. La Mesa de la Cámara, oída la Junta de Portavoces, dictará las disposiciones
complementarias a que pudiera haber lugar.
4. Si se hubiera de realizar una elección directa por el Pleno, la propuesta de la Mesa deberá
contener una fórmula de sufragio restringido en función del número de nombramientos a efectuar
y de la composición de la Cámara.
5. Los empates que pudieran producirse se resolverán a favor del candidato propuesto por el
Grupo más numeroso o, en su caso, por el de la fuerza política que haya obtenido más votos en
las elecciones autonómicas.
TITULO XIV
CAPÍTULO PRIMERO
Art. 226. La elección y cobertura de vacantes de Síndicos y de Síndico Mayor por el Pleno de
la Cámara se efectuará de acuerdo con las disposiciones que a tal efecto establezca la Mesa en
los términos previstos en el artículo 225.3 de este Reglamento y en el marco de la Ley reguladora
de la Sindicatura de Cuentas.
CAPÍTULO II
Art. 230. Las plantillas y las relaciones de puestos de trabajo de la Sindicatura de Cuentas
serán objeto de previa consideración por la Mesa de la Cámara antes de su aprobación por el
Consejo de Síndicos, que las remitirá a la Junta General a tal efecto.
CAPÍTULO III
DE LA CUENTA GENERAL
Art. 231. Recibida del Consejo de Gobierno la Cuenta General del Principado, que incluirá los
documentos necesarios para poder pronunciarse, la Mesa de la Cámara, una vez admitida a
trámite la Cuenta, ordenará su publicación en el Boletín Oficial de la Junta General, así como su
remisión, dentro de los cinco días siguientes a su presentación, a la Sindicatura de Cuentas.
Artículo 232. 1. Dentro de los seis meses siguientes a su remisión por la Mesa de la Cámara, la
Sindicatura de Cuentas dará traslado de su declaración definitiva sobre la Cuenta General a la
Mesa.
2. La Mesa de la Cámara decidirá sobre la calificación y admisión a trámite, y ordenará el
inmediato traslado al Consejo de Gobierno y a los Grupos Parlamentarios, así como la
publicación de la declaración en el Boletín Oficial de la Junta General.
3. El Síndico Mayor comparecerá dentro de los siete días siguientes a la remisión de la
declaración definitiva ante la Comisión competente en materia de asuntos económicos y
presupuestarios para informar sobre la misma, de acuerdo con el procedimiento previsto en el
artículo 202 de este Reglamento. El Síndico Mayor podrá estar asistido por el Síndico que haya
dirigido las funciones de control y por el personal de la Sindicatura que estime conveniente.
4. Transcurridas cuarenta y ocho horas de la comparecencia del Síndico Mayor, comparecerá
ante la Comisión el Consejero competente en materia de asuntos económicos y presupuestarios, a
petición propia o a propuesta de los Grupos Parlamentarios, para las aclaraciones en relación con
la Cuenta que se entiendan convenientes.
Art. 233. 1. Concluidas las comparecencias, se abrirá un plazo de diez días para la presentación
por los Grupos Parlamentarios de propuestas de resolución ante la Mesa de la Cámara.
2. Las propuestas podrán ser de aprobación, de rechazo, de adición, de supresión o de
modificación. La Mesa de la Cámara no admitirá a trámite las que no sean congruentes con el
objeto de la Cuenta o excedan del ámbito de la Ley reguladora de la Sindicatura de Cuentas.
3. En el debate ante el Pleno de la Cámara intervendrán los Grupos Parlamentarios en turnos
que no excederán de quince minutos para defender sus propuestas o en su caso fijar posición, tras
lo cual se someterán a votación las propuestas de resolución, si las hubiere. Las propuestas de
resolución se votarán comenzando por la de aprobación y sólo se votarán las demás si son
congruentes con la misma.
4. De no haberse presentado propuestas de resolución, se entenderá que la Cámara hace suya la
declaración definitiva en sus términos sin necesidad de votación.
Art. 234. La resolución de la Junta General será adoptada antes de que transcurra un mes desde
la recepción de la declaración definitiva de la Sindicatura de Cuentas y será publicada en el
Boletín Oficial de la Junta General y en el Boletín Oficial del Principado de Asturias.
CAPÍTULO IV
SECCIÓN 1.ª
Del impulso de la función fiscalizadora
Art. 236. 1. Los integrantes del sector público autonómico podrán interesar de la Comisión
competente en materia de asuntos económicos y presupuestarios que inste a la Sindicatura de
Cuentas la realización de actuaciones fiscalizadoras respecto de sí mismos.
2. La solicitud se presentará debidamente motivada por conducto de sus respectivos órganos de
gobierno mediante escrito ante la Mesa de la Cámara. En el caso de las entidades locales, la
solicitud irá acompañada de acuerdo previo del pleno de la corporación.
3. La Mesa de la Cámara decidirá sobre su calificación y admisión a trámite, a la vista de los
requisitos legalmente exigidos, y ordenará en su caso la remisión de la solicitud a la Comisión.
4. La solicitud se someterá a votación en Comisión, previa fijación de posición por parte de los
Grupos Parlamentarios en turnos de no más de quince minutos.
5. La resolución que adopte la Comisión será publicada en el Boletín Oficial de la Junta
General y notificada al solicitante.
SECCIÓN 2.ª
Art. 237. 1. Dentro de los cinco días siguientes a su aprobación por la Sindicatura de Cuentas,
los informes de fiscalización serán remitidos por conducto de la Mesa de la Cámara a la
Comisión competente en materia de asuntos económicos y presupuestarios.
2. La Mesa de la Cámara decidirá sobre la calificación y admisión a trámite y ordenará la
inmediata remisión a los Grupos Parlamentarios y a los sujetos fiscalizados, así como la
publicación en el Boletín Oficial de la Junta General.
3. La Comisión competente dispondrá del plazo máximo de un mes para adoptar las
resoluciones que considere oportunas.
4. Los informes podrán ir acompañados de solicitud por el Síndico Mayor de su comparecencia
ante la Comisión, que se celebrará también cuando lo soliciten, dentro de los cinco días
siguientes, un Grupo Parlamentario o una quinta parte de los miembros de la Comisión, que
podrán igualmente interesar la comparecencia de los sujetos fiscalizados.
5. Las comparecencias tendrán lugar dentro de los siete días siguientes a la presentación de la
solicitud de comparecencia y se desarrollarán de acuerdo con el procedimiento previsto en el
artículo 202 de este Reglamento. El Síndico Mayor podrá estar asistido por el Síndico que haya
dirigido las funciones de control y por el personal de la Sindicatura que estime conveniente.
Artículo 238. 1. Dentro de los diez días siguientes a contar desde la celebración de las
comparecencias o, de no producirse éstas, desde la terminación del plazo a que se refiere el
apartado 2 del artículo anterior, los Grupos Parlamentarios, por escrito dirigido a la Mesa de la
Comisión competente en materia de asuntos económicos y presupuestarios, podrán presentar
propuestas de resolución, que serán de aprobación, de rechazo, de adición, de supresión o de
modificación.
2. La Mesa de la Comisión no admitirá a trámite las que no sean congruentes con el objeto del
informe de que se trate o excedan del ámbito de la Ley reguladora de la Sindicatura de Cuentas.
SECCIÓN 3.ª
Art. 240. Los informes que la Sindicatura de Cuentas emita sobre fiscalización de la
contabilidad electoral en los términos previstos en la legislación electoral se tramitarán en la
Junta General según lo dispuesto en la Sección anterior.
SECCIÓN 4.ª
CAPÍTULO V
Art. 243. 1. Los informes, memorias o dictámenes de carácter consultivo deberán ser emitidos
por la Sindicatura de Cuentas dentro de los treinta días siguientes a su solicitud.
2. Este plazo podrá ser prorrogado por la Mesa de la Cámara a petición motivada del Consejo
de la Sindicatura de Cuentas. Salvo casos excepcionales debidamente justificados, la prórroga no
podrá ser superior a otro tanto del plazo inicial.
CAPÍTULO VI
DE LA MEMORIA ANUAL
Art. 245. 1. La memoria anual de la Sindicatura de Cuentas será remitida ante la Mesa de la
Cámara antes del primero de abril de cada año.
2. Recibida la memoria anual, la Mesa de la Cámara decidirá sobre su calificación y admisión a
trámite, dará traslado a los Grupos Parlamentarios y la asignará a la Comisión competente en
materia de asuntos económicos y presupuestarios, que dispondrá de un plazo no superior a un
mes para adoptar las resoluciones que considere oportunas.
TÍTULO XV
[...]
TÍTULO XVI
Otros procedimientos
CAPÍTULO PRIMERO
Art. 258. La competencia prevista en el artículo 24.4 del Estatuto de Autonomía será
ejercitada por el Pleno conforme al procedimiento establecido en el artículo 201 de este
Reglamento.
CAPÍTULO II
SECCIÓN 1.ª
Art. 259 En el marco de lo dispuesto en el artículo 24.7 del Estatuto de Autonomía, y sin
perjuicio de las atribuciones de las Cortes Generales, corresponde al Pleno de la Cámara
conceder la autorización para prestar el consentimiento en los convenios para la gestión y
prestación de servicios y en los acuerdos de cooperación que el Principado de Asturias celebre
con otras Comunidades Autónomas.
Art. 261. 1. Declarada por la Mesa de la Cámara la admisibilidad, el texto del convenio o
acuerdo será publicado en el Boletín Oficial del Parlamento.
2. Los Grupos Parlamentarios dispondrán de un plazo de quince días para la formulación de
propuestas.
3. Las propuestas podrán ser de totalidad o parciales. Serán de totalidad cuando pidan la
devolución al Consejo de Gobierno. Las propuestas parciales podrán ser de modificación,
supresión o adición, pero no podrán contener un texto alternativo.
Art. 262. 1. El debate en el Pleno comenzará por la presentación por el Consejo de Gobierno
del texto del convenio o acuerdo, sujetándose en lo demás a las normas generales establecidas en
el Título V de este Reglamento. En el caso de que se hubieran presentado propuestas de
devolución, éstas se votarán en primer lugar y si alguna resultara aprobada, las demás no se
someterán a votación.
2. Las resoluciones aprobadas se publicarán en el Boletín Oficial de la Cámara.
Art. 264. Si se tratara de convenios, una vez comunicada por el Presidente del Principado al
Presidente del Senado la autorización de la Junta General, el Consejo de Gobierno podrá prestar
el consentimiento para obligarse, a menos que concurra el supuesto previsto en el artículo 21 del
Estatuto de Autonomía, en cuyo caso se estará a lo dispuesto en los artículos siguientes.
Art. 265. 1. Si se tratara de acuerdos de cooperación, una vez autorizados por las Cortes
Generales, el Consejo de Gobierno podrá suscribirlos.
2. Si las Cortes Generales concedieran su autorización con condicionamientos y el Consejo de
Gobierno considerara conveniente incorporarlos al acuerdo y suscribirlo, será preceptiva la
ratificación de la autorización inicial del Pleno de la Junta General, cuya resolución será
comunicada por el Presidente del Principado al Presidente del Senado.
3. En otro caso, si, a resultas de los condicionamientos impuestos por las Cortes Generales en
su autorización, el Consejo de Gobierno no suscribiera el acuerdo, mantendrá informada a la
Cámara.
Art. 266. 1. La Mesa de la Cámara asignará a la Comisión competente por razón de la materia
la supervisión de la ejecución de los convenios y acuerdos de cooperación a que se refiere esta
Sección.
2. La Comisión competente podrá, sin perjuicio de las facultades del artículo 67 de este
Reglamento, elevar al Pleno dictamen sobre incidencias de ejecución que afecten a la
autorización concedida para suscribir el convenio o acuerdo de que se trate.
3. El dictamen a que se refiere el número anterior será objeto en el Pleno de un debate de
totalidad, tras el que los Grupos Parlamentarios podrán formular propuestas de resolución, que,
en su caso, serán sometidas a votación en la siguiente sesión plenaria.
Art. 267. Lo dispuesto en los artículos anteriores será de aplicación a las modificaciones de los
convenios o acuerdos autorizados por la Junta General.
SECCIÓN 2.ª
Otros convenios y acuerdos de cooperación del Principado de Asturias
Art. 268. El Consejo de Gobierno dará cuenta a la Cámara del resto de los convenios y
acuerdos que obliguen al Principado, que serán asignados por la Mesa de la Cámara, para su
conocimiento, a la Comisión competente por razón de la materia.
CAPÍTULO III
Art. 269. 1. Los Grupos Parlamentarios podrán presentar para su debate en el Pleno o, en su
caso, en la Diputación Permanente, propuestas de resolución para la interposición por la Cámara
de recurso de inconstitucionalidad contra leyes, disposiciones normativas o actos con fuerza de
ley del Estado.
2. En la propuesta, que se presentará por escrito ante la Mesa de la Cámara, con la firma del
Portavoz del Grupo proponente, se concretarán los preceptos de la ley, disposición o acto que
pretendan impugnarse, y se precisarán los preceptos constitucionales que se entiendan
infringidos, razonándose también la supuesta inconstitucionalidad.
3. De concurrir estos requisitos, la Mesa de la Cámara admitirá a trámite la propuesta y
ordenará su publicación en el Boletín Oficial del Parlamento.
4. Para la inclusión en el orden del día de las propuestas y su debate se estará a lo dispuesto en
este Reglamento para las proposiciones no de ley.
5. Las propuestas se entenderán aprobadas cuando alcancen el voto favorable de la mayoría
absoluta del Pleno o, en su caso, de la Diputación Permanente.
6. La resolución aprobada se publicará en el Boletín Oficial del Parlamento.
Art. 270. Por igual mayoría y en la misma forma que en el artículo anterior, el Pleno de la
Cámara y, en su caso, la Diputación Permanente, podrán prescribir que sea el Consejo de
Gobierno el que interponga o se persone en recursos de inconstitucionalidad, así como en
conflictos de competencia. En este último supuesto, deberán especificarse con claridad la
disposición, resolución o acto a impugnar, así como las disposiciones constitucionales o legales
que se consideren infringidas, razonando igualmente el supuesto vicio de incompetencia.
TÍTULO XVII
Art. 271. 1. Disuelta la Cámara o expirado su mandato, quedarán caducados todos los asuntos
pendientes de examen y resolución por la Cámara, excepto aquellos de los que tenga que conocer
su Diputación Permanente.
2. En lo que se refiere a las proposiciones de ley procedentes de la iniciativa legislativa de los
Ayuntamientos y de la iniciativa popular se estará a lo dispuesto en la ley reguladora de estas
iniciativas.
TÍTULO XVIII
CAPÍTULO PRIMERO
Art. 272. El Parlamento adscribirá los medios personales necesarios para el desarrollo de sus
funciones, especialmente de servicios técnicos y asesoramiento.
Art. 273. Corresponde a la Mesa aprobar las plantillas de personal del Parlamento y el
nombramiento del mismo, sin perjuicio de las facultades del Presidente para designar al personal
de confianza de su Gabinete.
Art. 275. El Letrado Mayor, bajo la dirección del Presidente, es el Jefe superior de todo el
personal y de todos los Servicios del Parlamento, y cumple las funciones técnicas de
sostenimiento y asesoramiento para con los órganos del mismo, asistido por el resto de los
Letrados.
El Letrado Mayor será nombrado por la Mesa de la Cámara, a propuesta del Presidente, de
entre los Letrados de la Cámara.
Art. 276. Los derechos y deberes de los funcionarios, el régimen disciplinario y sus
situaciones administrativas se regularán por las normas generales de la función pública, sin
perjuicio de las especialidades derivadas de la organización propia de la Cámara.
CAPÍTULO II
Art. 278. Para el mejor cumplimiento de sus funciones, el Parlamento adscribirá los medios
materiales necesarios.
Art. 279. 1. El Parlamento deberá poseer una biblioteca con un fondo bibliográfico y
documental adecuado a las necesidades del Parlamento.
2. El Presupuesto de la Cámara contendrá anualmente una consignación para la biblioteca.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA
DISPOSICIONES FINALES
1.ª La reforma del presente Reglamento se tramitará conforme a lo establecido para las
proposiciones de ley, pero sin la intervención del Consejo de Gobierno. Será competente para
emitir dictamen la Comisión de Reglamento. La reforma deberá ser aprobada por mayoría
absoluta.
2.ª El presente Reglamento entrará en vigor a los veinte días de su publicación en el Boletín
Oficial del Principado de Asturias.
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO DE CANTABRIA.
ÍNDICE
PREÁMBULO.
CAPÍTULO I. DE LA MESA
SECCIÓN 1ª. DE LAS SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO DE LOS DEBERES DE LOS DIPUTADOS Y DIPUTADAS
Artículo 125. Comunicación de los votos particulares y enmiendas que se mantengan para Pleno.
Artículo 126. Debate en el Pleno.
Artículo 127. Corrección de la redacción del dictamen.
CAPÍTULO I. DE LA INVESTIDURA
TÍTULO XII. DEL EXAMEN Y DEBATE DE COMUNICACIONES, PROGRAMAS O PLANES DEL GOBIERNO E INFORMES QUE
DEBAN REMITIRSE AL PARLAMENTO
CAPÍTULO II. DEL EXAMEN DE LOS PROGRAMAS Y PLANES REMITIDOS POR EL GOBIERNO
Artículo 186. Comparecencia ante Comisión de los miembros del Gobierno y altos cargos.
Artículo 187. Comparecencia ante el Pleno de los miembros del Gobierno.
Artículo 188. Información sobre nombramientos y ceses de Consejeros.
TÍTULO XVI. INICIATIVA LEGISLATIVA PREVISTA EN EL ARTÍCULO 87.2 DE LA CONSTITUCIÓN Y ACTUACIONES ANTE EL
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Artículo 193. Forma de ejercicio de las iniciativas previstas en el artículo 87.2 de la Constitución.
Artículo 194. Designación de los Diputados y Diputadas encargados de la defensa de la proposición de ley.
Artículo 195. Actuaciones ante el Tribunal Constitucional.
TÍTULO XVII. DE LOS ASUNTOS EN TRÁMITE A LA TERMINACIÓN DEL MANDATO DEL PARLAMENTO DE CANTABRIA
Cuando se cumplen veinticinco años del acceso de Cantabria al autogobierno y veinte desde la inauguración de su sede en
el antiguo Hospital de San Rafael, el Parlamento de Cantabria, en ejercicio de la autonomía reglamentaria que le reconoce el artículo
12 del Estatuto de Autonomía, aprueba un nuevo Reglamento destinado a regular su composición, régimen y funcionamiento.
Se trata del cuarto texto con el que se dota la Cámara a tal efecto, pues, al Reglamento provisional, de mayo de 1982, le
sucedería un segundo texto aprobado tras las primeras elecciones autonómicas, en noviembre de 1983, puntualmente modificado en
los años 1987 y 1996, y profundamente reformado en marzo de 1999 para asumir los cambios derivados de la reforma estatutaria
acaecida por Ley Orgánica 11/1998, de 30 de diciembre. Una última y limitada modificación tuvo lugar en octubre de 1999.
El nuevo texto que ahora se aprueba es fruto del consenso labrado por los Grupos Parlamentarios en el seno del Grupo de
trabajo constituido para abordar la tarea de reforma. Así, asumiendo las virtudes de los anteriores, trata de mejorar su sistemática y
de apostar por un mayor rigor técnico-jurídico, incorporando algunas exigencias derivadas de la evolución de la forma de gobierno
parlamentaria y otras necesidades que la propia práctica parlamentaria y la experiencia del debate, a lo largo de estos veinticinco
años, han ido evidenciando.
Todo ello con la vista puesta en la potenciación del papel del Parlamento de Cantabria, no sólo como institución de
autogobierno que representa al pueblo cántabro y a la que corresponde expresar su voluntad política, sino como foro de debate sobre
la orientación política de la Comunidad Autónoma para la adopción de decisiones que redunden en el mayor progreso y calidad de
vida para sus ciudadanos y ciudadanas.
TÍTULO PRELIMINAR
El Parlamento de Cantabria representa al pueblo cántabro y es a esta institución a la que corresponde expresar la voluntad
política de aquél, ejercer la potestad legislativa, aprobar sus Presupuestos, impulsar y controlar la acción del Gobierno y ejercer las
demás competencias que le confieren la Constitución, el Estatuto de Autonomía para Cantabria y las demás normas del ordenamiento
jurídico.
TÍTULO I
2. A falta de convocatoria, los Diputados y Diputadas electos se reunirán en sesión constitutiva, en la sede del Parlamento, a
las doce horas del primer día hábil siguiente a aquel en que expire el plazo de veinticinco días previsto por el Estatuto de Autonomía.
Reunidos los Diputados y Diputadas electos conforme establece el artículo anterior, el Letrado Secretario General pedirá la
venia e informará de la identidad del Diputado o Diputada electo de mayor edad y de los dos de menor edad, siempre de entre los
presentes, para que el primero presida inicialmente la sesión constitutiva asistido, en calidad de Secretarios, por los otros dos.
1. El Presidente de la Mesa de edad declarará abierta la sesión y por el Secretario de menor edad se dará lectura al Decreto
de convocatoria, a las disposiciones del presente título, a la relación de Diputados y Diputadas electos y a los recursos contencioso-
electorales interpuestos, con indicación de los Diputados y Diputadas electos que pudieran quedar afectados por la resolución de los
mismos.
2. A continuación, el Presidente de la Mesa de edad prestará juramento o promesa de acatar la Constitución y el Estatuto de
Autonomía para Cantabria y, posteriormente, lo solicitará de los Secretarios y de los demás Diputados y Diputadas electos, que serán
llamados por orden alfabético. A tal efecto se utilizará la siguiente formula: "Juro (o prometo) acatar la Constitución y el Estatuto de
Autonomía para Cantabria, y ejercer el cargo de Diputado (o Diputada) en defensa de los intereses de Cantabria".
3. Se procederá seguidamente a la elección de la Mesa del Parlamento, de acuerdo con el procedimiento previsto en este
Reglamento.
4. Concluidas las votaciones, los elegidos ocuparán sus puestos en la Mesa. El Presidente electo declarará constituido el
Parlamento de Cantabria, levantando seguidamente la sesión.
La constitución del Parlamento será comunicada por su Presidente al Rey, a los Presidentes del Congreso de los Diputados
y del Senado, al Presidente del Gobierno de la Nación y al Presidente en funciones de la Comunidad Autónoma de Cantabria.
TÍTULO II
Estatuto de los Diputados y
DEL ESTATUTO DE LOS DIPUTADOS Y DIPUTADAS Diputadas
CAPÍTULO I
Adquisición de la condición de
DE LA ADQUISICIÓN DE LA CONDICIÓN DE DIPUTADO O DIPUTADA
Diputado o Diputada
Artículo 6. Adquisición de la condición plena.
1. El Diputado o Diputada proclamado electo adquirirá la condición plena de Diputado o Diputada por el cumplimiento
conjunto de los siguiente requisitos:
a) Presentar en el Registro General de la Cámara la credencial expedida por el correspondiente órgano de la Administración
electoral.
b) Cumplimentar su declaración a efectos del examen de incompatibilidades, reflejando los datos relativos a profesión y
cargos públicos que desempeñe.
c) Prestar en la primera sesión del Pleno a que asista la promesa o juramento de acatar la Constitución y el Estatuto de
Autonomía para Cantabria.
2. Los derechos y prerrogativas serán efectivos desde el momento mismo en que el Diputado o Diputada sea proclamado
electo. Sin embargo, celebradas tres sesiones plenarias sin que el Diputado o Diputada adquiera la condición plena de tal, conforme
al apartado precedente, la Mesa declarará la suspensión de sus derechos hasta que dicha adquisición se produzca. La Mesa, no
obstante, podrá, excepcionalmente, apreciar causa de fuerza mayor debidamente acreditada y otorgar un nuevo plazo al efecto.
CAPÍTULO II
Derechos de los Diputados y
DE LOS DERECHOS DE LOS DIPUTADOS Y DIPUTADAS Diputadas
1. La condición y dignidad de Diputado o Diputada se corresponde con la de representante del pueblo de la Comunidad
Autónoma de Cantabria.
2. Todas las autoridades y sus empleados públicos deberán guardar el respeto debido a los Diputados y Diputadas y
facilitarles el ejercicio de su función.
3. Los Diputados y Diputadas, en los actos oficiales de la Comunidad Autónoma de Cantabria, gozarán de la precedencia
debida a su condición y dignidad. Los servicios de la Cámara velarán para que el rango y precedencia de los Diputados y Diputadas
sea respetado en todos los actos oficiales.
1. Los Diputados y Diputadas tendrán el derecho de ejercer las facultades y desempeñar las funciones que este Reglamento
les atribuye.
2. Los Diputados y Diputadas tendrán el derecho de asistir, con voto, a las sesiones del Pleno y a las de las Comisiones en
las que estén integrados. Podrán asistir, sin voto, a las sesiones de las demás Comisiones.
1. Para el mejor cumplimento de sus funciones parlamentarias, los Diputados y Diputadas, previo conocimiento del Portavoz
del respectivo Grupo Parlamentario y por conducto de la Presidencia del Parlamento, tendrán la facultad de recabar de la
Administración de la Comunidad Autónoma de Cantabria y de cualesquiera organismos, instituciones y entidades vinculadas o
dependientes de ella, o integrantes del sector público de la Comunidad Autónoma los datos, informes o documentos que obren en su
poder.
2. La Administración, organismo, institución o entidad requerida, en un plazo no superior a veinte días a contar desde la
recepción de la solicitud, deberá facilitar a la Presidencia del Parlamento los datos, informes o documentos requeridos o manifestar
las razones fundadas en Derecho que lo impidan.
3. Cuando por el volumen de la documentación, la Administración aduzca motivadamente que no puede remitir copia,
facilitará la consulta de la misma en las dependencias en las que se encuentre depositada o archivada. En tal caso, la autoridad
administrativa encargada de facilitar la documentación, exhibirá al Diputado o Diputada solicitante los datos, informes o documentos
solicitados, pudiendo aquél tomar las notas que estime oportunas y obtener copia o reproducción de aquellos que le interesen. El
Diputado o Diputada solicitante podrá designar hasta tres asesores para el examen de la documentación.
4. Cuando, a juicio del Diputado o Diputada, la Administración incumpliere o cumpliere defectuosamente con lo requerido, y
sin perjuicio de cualquier otro recurso legalmente establecido, el Diputado o Diputada podrá formular su queja ante la Mesa de la
Cámara, que adoptará las medidas que considere procedentes, dando cuenta de ellas al Diputado o Diputada interesado.
5. En todo caso, apreciado el incumplimiento por la Mesa de la Cámara y sin perjuicio de lo dispuesto por el artículo 187, a
iniciativa del Diputado o Diputada solicitante de la información o documentación, deberá incluirse en el orden del día de la primera
sesión plenaria que se celebre una comparecencia del Gobierno sobre las razones que han motivado dicho incumplimiento.
6. También podrán solicitar los Diputados y Diputadas, por conducto de la Presidencia del Parlamento y previo conocimiento
del Portavoz de su Grupo Parlamentario, información y documentación que obre en poder de la Administración del Estado o de la
Administración Local, en materias de interés general para la Comunidad Autónoma de Cantabria.
Los Diputados y Diputadas tendrán derecho a recibir de la Administración parlamentaria, por conducto de su Presidente, la
asistencia, información y documentación necesaria para el ejercicio de sus funciones. Los servicios de la Cámara tendrán obligación
de facilitársela.
1. Los Diputados y Diputadas tendrán el derecho a percibir las asignaciones económicas que les permitan cumplir eficaz y
dignamente su función.
2. La Mesa del Parlamento, oída la Junta de Portavoces, fijará cada año la cuantía de las percepciones de los Diputados y
Diputadas dentro de las correspondientes consignaciones presupuestarias, garantizando en todo caso su adecuada relación con la
responsabilidad y dedicación de cada uno.
3. Las percepciones de los Diputados y Diputadas estarán sujetas, en su caso, a las normas tributarias de carácter general.
4. Los derechos económicos reconocidos a los Diputados y Diputadas se aplicarán hasta el día anterior al de la constitución
de la nueva Cámara.
1. Correrá a cargo del Presupuesto del Parlamento el abono de las cotizaciones a la Seguridad Social y a las Mutualidades
de aquellos Diputados y Diputadas que, como consecuencia de su dedicación al Parlamento, dejen de prestar el servicio que
motivaba su afiliación o pertenencia a aquéllas, o de los Diputados y Diputadas que, no estando dados de alta con anterioridad en la
Seguridad Social, así lo deseen.
2. El Parlamento deberá realizar los conciertos precisos para cumplir lo dispuesto en el apartado anterior con las
correspondientes Mutualidades y Entidades Gestoras de la Seguridad Social.
3. En el caso de funcionarios públicos que, por su dedicación parlamentaria, estén en situación de servicios especiales,
correrá a cargo del Presupuesto del Parlamento el abono de las correspondientes cotizaciones sociales.
4. Sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados anteriores, la Mesa podrá establecer un régimen complementario de
prestaciones sociales para los Diputados y Diputadas.
CAPÍTULO III
Prerrogativas parlamentarias
DE LAS PRERROGATIVAS PARLAMENTARIAS
Los Diputados y Diputadas gozarán, aun después de haber cesado en su mandato, de inviolabilidad por las opiniones
manifestadas en actos parlamentarios y por los votos emitidos en el ejercicio de su cargo.
Durante su mandato, los Diputados y Diputadas no podrán ser detenidos ni retenidos por los actos delictivos cometidos en el
territorio de Cantabria, sino en caso de flagrante delito, correspondiendo decidir en todo caso sobre su inculpación, prisión,
procesamiento y juicio al Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Autónoma. Fuera de dicho territorio la responsabilidad penal
será exigible, en los mismos términos, ante la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo.
El Presidente del Parlamento, una vez conocida la detención o retención de un Diputado o Diputada, o cualquier otra
actuación judicial o gubernativa que pudiere obstaculizar el ejercicio de su función parlamentaria, adoptará, de inmediato, cuantas
medidas estime convenientes en orden a salvaguardar los derechos y prerrogativas de la Cámara y de sus miembros.
CAPÍTULO IV
Los Diputados y Diputadas están obligados a adecuar su conducta al Reglamento y a respetar el orden, la cortesía y la
disciplina parlamentarias, así como a no divulgar las actuaciones que, según lo dispuesto en aquél, pudieran tener excepcionalmente
el carácter de secretas.
Los Diputados y Diputadas no podrán invocar o hacer uso de su condición de tales para el ejercicio de actividades
mercantiles, industriales o profesionales.
1. Los Diputados y Diputadas estarán obligados a efectuar declaración de sus bienes patrimoniales y declaración de
intereses y actividades que les proporcionen o puedan proporcionar ingresos económicos.
2. La declaración de bienes estará referida a los que integren el patrimonio del interesado con copia, en su caso, de las
declaraciones del Impuesto sobre el Patrimonio que formulen durante el desempeño del cargo, conforme a la legislación tributaria.
3. La declaración de intereses y actividades estará referida a cualquier actividad, negocio, empresa o sociedad pública o
privada que proporcione o pueda proporcionar ingresos económicos o en las que se tenga participación o intereses.
4. Las declaraciones deberán formularse en el plazo de los dos meses siguientes a la fecha en que cada uno haya asumido
plenamente la condición de Diputado o Diputada y, asimismo, dentro de los treinta días naturales siguientes a la pérdida de dicha
condición o de la modificación de las circunstancias, y se cumplimentarán por separado y conforme al modelo que apruebe la Mesa
de la Cámara.
5. Las declaraciones de bienes patrimoniales y de intereses y actividades se inscribirán en el Registro de Intereses que, bajo
la dependencia del Presidente, estará custodiado por el Letrado Secretario General. El contenido del Registro tendrá carácter público
a excepción de lo que se refiere a los bienes patrimoniales. También se inscribirán en este Registro las resoluciones del Pleno en
materia de incompatibilidades y cuantos otros datos sobre actividades de los Diputados y Diputadas sean remitidos por la Comisión
de Estatuto de los Diputados y Diputadas y no consten previamente en el mismo.
2. La Comisión de Estatuto de los Diputados y Diputadas elevará al Pleno sus propuestas sobre la situación de cada
Diputado o Diputada a efectos del régimen de incompatibilidades en el plazo de veinte días, contados a partir de la asunción de la
condición plena de Diputado o Diputada o de la comunicación, que obligatoriamente habrá de realizar, de cualquier alteración en la
declaración formulada.
3. Declarada y notificada la incompatibilidad, el Diputado o Diputada incurso en ella tendrá ocho días para optar entre el
escaño y el cargo incompatible. Si no ejercitara la opción en el plazo señalado se entenderá que renuncia al escaño.
CAPÍTULO V
a) En los casos en que así proceda por aplicación de las normas de disciplina parlamentaria establecidas en el presente
Reglamento.
b) Cuando, en virtud de auto de procesamiento firme o acto procesal de naturaleza equivalente, se hallare en situación de
prisión preventiva y mientras dure ésta.
2. El Diputado o Diputada quedará suspendido en sus derechos, deberes y prerrogativas cuando una sentencia firme
condenatoria así lo comporte, o cuando su cumplimiento implique imposibilidad de ejercer la función parlamentaria.
a) Por decisión judicial firme que anule la elección o proclamación del Diputado o Diputada o acuerde la pérdida de tal
condición.
b) Por muerte, declaración de fallecimiento o incapacitación del Diputado o Diputada declarada por decisión judicial firme.
c) Por extinción del mandato al expirar su plazo o disolverse la Cámara, sin perjuicio de la prórroga en sus funciones de los
miembros, titulares y suplentes, de la Diputación Permanente hasta la constitución del nuevo Parlamento.
d) Por renuncia expresa del Diputado o Diputada presentada personalmente por escrito en el Registro General de la Cámara,
que no será efectiva hasta el momento en que la Mesa del Parlamento tenga conocimiento formal de la misma y, asimismo, en el
supuesto previsto en el apartado 3 del artículo 20.
TÍTULO III
1. Los Diputados y Diputadas, en número no inferior a tres, podrán constituirse en Grupo Parlamentario.
3. No podrán constituir Grupo Parlamentario separado, ni fraccionarse en Grupos Parlamentarios diversos, los Diputados y
Diputadas que en las mismas elecciones hayan comparecido bajo un mismo partido, federación, coalición o agrupación de electores.
4. No podrán formar Grupo Parlamentario propio los Diputados y Diputadas pertenecientes a formaciones políticas que no
hayan presentado candidatura propia a las correspondientes elecciones al Parlamento de Cantabria.
1. La constitución de los Grupos Parlamentarios se hará dentro de los cinco días siguientes a la sesión constitutiva de la
Cámara, mediante escrito dirigido a la Mesa del Parlamento.
2. En el mencionado escrito, que irá firmado por quienes deseen constituir el Grupo, deberá constar la denominación de éste
y los nombres de todos los miembros, de su Portavoz y de los Diputados o Diputadas que eventualmente puedan sustituirle.
4. La denominación de cada Grupo Parlamentario, así como los nombres de sus miembros, Portavoz y sustitutos, serán
publicados en el Boletín Oficial del Parlamento de Cantabria.
5. Los Diputados o Diputadas que adquieran tal condición con posterioridad a la sesión constitutiva del Parlamento deberán
incorporarse al Grupo Parlamentario correspondiente a la formación política en cuya candidatura hubieran concurrido a las elecciones
autonómicas dentro de los cinco días siguientes a dicha adquisición. Para que la incorporación pueda producirse deberá constar la
aceptación del Portavoz del Grupo Parlamentario correspondiente. En caso contrario, tendrán la consideración de Diputados o
Diputadas no adscritos.
1. El Grupo Parlamentario Mixto quedará constituido por los Diputados y Diputadas pertenecientes a partidos, federaciones,
coaliciones o agrupaciones de electores que no hayan alcanzado el número mínimo exigido para la constitución de Grupo
Parlamentario propio por el apartado 1 del artículo 23, así como por quienes procedan de un Grupo Parlamentario disuelto en virtud
de lo dispuesto por el apartado siguiente.
2. Cuando el número de miembros de un Grupo Parlamentario se reduzca durante el transcurso de la legislatura hasta una
cifra inferior a la mínima exigida para su constitución, el Grupo Parlamentario quedará disuelto y sus miembros se incorporarán al
Grupo Parlamentario Mixto durante todo el tiempo que reste de legislatura.
3. El Grupo Parlamentario Mixto se regirá por la normativa interna de funcionamiento que, con respeto de la pluralidad
interna, sea aprobada por sus miembros y comunicada a la Mesa de la Cámara en el plazo de treinta días desde la constitución del
Grupo, debiendo incluirse en ella la designación de su Portavoz y sustitutos, así como una propuesta relativa a la integración de sus
miembros en las diferentes Comisiones de la Cámara.
4. En defecto del acuerdo a que se refiere el apartado anterior, las normas de funcionamiento del Grupo Parlamentario Mixto
serán establecidas por la Mesa de la Cámara.
5. Cuando el Grupo Parlamentario Mixto no alcance el número mínimo de miembros exigido por el apartado 1 del artículo 23,
las disposiciones generales que reconozcan a los Grupos Parlamentarios facultades o derechos serán aplicadas al mismo en
proporción a su importancia numérica, cuando la naturaleza de tales facultades o derechos lo permita.
a) Los Diputados o Diputadas que, conforme a lo establecido en los artículos precedentes, no se integren en el Grupo
Parlamentario correspondiente a la formación política en cuya candidatura hubieran concurrido a las elecciones.
b) Los Diputados o Diputadas que abandonen por cualquier causa o que sean expulsados del Grupo Parlamentario al que
pertenezcan, circunstancias ambas que deberán ser comunicadas a la Mesa del Parlamento para su conocimiento y efectos.
2. Los Diputados o Diputadas no adscritos mantendrán dicha condición durante toda la legislatura, salvo en el supuesto de
reincorporación al Grupo Parlamentario correspondiente a la formación política en cuya candidatura hubieran concurrido a las
elecciones, previo consentimiento expreso de su Portavoz.
3. El acceso a la condición de Diputado o Diputada no adscrito comportará la pérdida de los cargos y puestos que se
desempeñen en los órganos parlamentarios a propuesta del Grupo Parlamentario de origen.
4. Los Diputados y Diputadas no adscritos tendrán los derechos que el presente Reglamento reconoce a los Diputados y
Diputadas individualmente. Corresponderá a la Mesa de la Cámara, oída la Junta de Portavoces, resolver cualesquiera cuestiones
relacionadas con su ejercicio.
5. Cada Diputado o Diputada no adscrito tendrá derecho a formar parte de una Comisión. Para garantizar este derecho, la
Mesa de la Cámara determinará, cuando proceda, la Comisión a la que quedará incorporado.
6. La Mesa de la Cámara asignará a los Diputados y Diputadas no adscritos los medios materiales que considere adecuados
para el ejercicio de sus funciones, correspondiéndoles únicamente las percepciones económicas previstas para los parlamentarios
individuales.
2. Con cargo a su Presupuesto, el Parlamento asignará a los Grupos Parlamentarios una subvención fija idéntica para todos
y otra variable en función del número de Diputados y Diputadas de cada uno de ellos. Las cuantías se fijarán por la Mesa del
Parlamento, oída la Junta de Portavoces, dentro de los límites de la correspondiente consignación presupuestaria.
3. Cuando el Grupo Mixto no alcance el número mínimo de miembros exigido para la formación de Grupo Parlamentario, su
subvención fija será proporcional al número de sus miembros.
4. Los Grupos Parlamentarios deberán llevar una contabilidad específica de las subvenciones a que se refieren los apartados
anteriores, que pondrán a disposición de la Mesa del Parlamento siempre que ésta la solicite.
Todos los Grupos Parlamentarios, con las excepciones previstas en el presente Reglamento, gozan de idénticos derechos y
obligaciones.
TÍTULO IV
1. La Mesa es el órgano rector del Parlamento y ostenta la representación colegiada de éste en los actos a que asista.
2. La Mesa estará compuesta por el Presidente del Parlamento, dos Vicepresidentes y dos Secretarios.
SECCIÓN 1ª
1. Los miembros de la Mesa serán elegidos por el Pleno en la sesión constitutiva del Parlamento.
2. Se procederá a nueva elección de los miembros de la Mesa cuando las sentencias recaídas en los recursos contencioso-
electorales supusieran cambio en la titularidad de más del diez por ciento de los escaños de la Cámara. Dicha elección tendrá lugar
dentro de los quince días siguientes a aquel en que todos los nuevos Diputados y Diputadas hayan adquirido la plena condición de
tales.
1. En la elección del Presidente cada Diputado o Diputada escribirá un solo nombre en la papeleta. Resultará elegido el que
obtenga el voto de la mayoría absoluta de los miembros de la Cámara. Si ninguno obtuviera en primera votación dicha mayoría, se
repetirá la elección entre los que hayan alcanzado las dos mayores votaciones y resultará elegido el que obtenga más votos.
2. Los dos Vicepresidentes se elegirán simultáneamente. Cada Diputado o Diputada escribirá sólo un nombre en la papeleta.
Resultarán elegidos, por orden sucesivo, los dos que obtengan mayor número de votos. De la misma forma serán elegidos los dos
Secretarios.
3. Si en alguna votación se produjese empate, se celebrarán sucesivas votaciones entre los candidatos igualados en votos
hasta que el empate quede dirimido.
Si el empate persistiera después de tres votaciones, se considerará elegido el candidato que formase parte de la lista más
votada en las elecciones.
4. La presentación de candidaturas para la elección de la Mesa corresponderá a las distintas fuerzas políticas representadas
en el Parlamento.
1. Los miembros de la Mesa cesarán en su condición de tales por las siguientes causas:
a) Al perder su condición de Diputado o Diputada por cualesquiera de los motivos establecidos en el artículo 22 de este
Reglamento.
c) Al no integrarse o dejar de pertenecer al Grupo Parlamentario de la formación política que les propuso para el cargo.
2. Cuando en el transcurso de la legislatura se produzca alguna vacante en la Mesa, la misma se cubrirá a propuesta del
Grupo Parlamentario al que perteneciera en el momento del cese el Diputado o Diputada que originó la vacante.
La propuesta será aprobada por el Pleno dentro de los quince días siguientes a la producción de la vacante o al comienzo de
un periodo de sesiones, si ésta hubiere acontecido fuera del mismo.
SECCIÓN 2ª
Funciones de la Mesa y de sus
miembros.
DE LAS FUNCIONES DE LA MESA Y DE SUS MIEMBROS
a) Adoptar cuantas decisiones y medidas requieran la organización del trabajo y el régimen y gobierno interiores del
Parlamento.
b) Aprobar, oída la Junta de Portavoces, el proyecto de Presupuesto del Parlamento, para su remisión posterior al Gobierno
de Cantabria al objeto de su integración en el correspondiente proyecto de ley de Presupuestos de la Comunidad Autónoma de
Cantabria.
c) Dirigir y controlar la ejecución del Presupuesto del Parlamento, una vez que el mismo haya sido aprobado por el Pleno, así
como la presentación ante el mismo, concluido el ejercicio, de un informe acerca de su cumplimiento.
d) Ordenar los gastos del Parlamento, sin perjuicio de las delegaciones que pueda acordar.
e) Calificar, con arreglo al Reglamento, los escritos y documentos de índole parlamentaria, así como decidir sobre su
admisibilidad y tramitación.
f) Programar las líneas generales de actuación del Parlamento, fijar el calendario de actividades del Pleno y de las
Comisiones para cada período de sesiones y coordinar los trabajos de sus distintos órganos, todo ello previa audiencia de la Junta de
Portavoces.
g) Aprobar la composición de las plantillas del personal del Parlamento y la relación de los puestos de trabajo, la
determinación de las funciones correspondientes a cada uno de ellos y las normas que regulen el acceso a las mismas.
h) Cualesquiera otras que le encomienden el Estatuto de Autonomía para Cantabria, las leyes, el presente Reglamento y las
que no estén atribuidas a un órgano específico.
2. Si un Diputado o Diputada o Grupo Parlamentario discrepare de la decisión adoptada por la Mesa en el ejercicio de las
funciones a que se refiere el párrafo e) del apartado anterior, podrá solicitar su reconsideración dentro del plazo de cinco días
siguientes a los de su notificación o publicación. La Mesa decidirá definitivamente, oída la Junta de Portavoces, mediante resolución
motivada, dentro de los cinco días siguientes a la solicitud de reconsideración. De oficio o a instancia del solicitante de la
reconsideración, la Mesa podrá suspender la ejecución del acuerdo impugnado.
1. El Presidente del Parlamento ostenta la representación del mismo, asegura la buena marcha de los trabajos, dirige los
debates, mantiene el orden de los mismos y ordena los pagos, sin perjuicio de las delegaciones que pueda conferir.
2. Corresponde al Presidente cumplir y hacer cumplir el Reglamento, interpretándolo en los casos de duda y supliéndolo en
los de omisión. Cuando en el ejercicio de esta función supletoria se propusiera dictar una resolución de carácter general, deberá
mediar el parecer favorable de la Mesa y de la Junta de Portavoces.
3. El Presidente desempeña, asimismo, todas las demás funciones que le confieren el Estatuto de Autonomía, las leyes y el
presente Reglamento.
Los Vicepresidentes, por su orden, sustituyen al Presidente ejerciendo sus funciones en caso de vacante, ausencia o
imposibilidad de éste. Desempeñan, además, cualesquiera otras funciones que les encomienden el Presidente o la Mesa.
Los Secretarios supervisan y autorizan, con el visto bueno del Presidente, las actas de las sesiones plenarias, de la Mesa y
de la Junta de Portavoces, así como las certificaciones que hayan de expedirse; asisten al Presidente en las sesiones para asegurar
el orden en los debates y la corrección en las votaciones; colaboran al normal desarrollo de los trabajos del Parlamento según las
disposiciones del Presidente; y ejercen, además, cualesquiera otras funciones que les encomienden el Presidente o la Mesa.
La Mesa será convocada por su Presidente, a iniciativa propia o a instancia de dos de sus miembros, con el correspondiente
orden del día. En el último supuesto será convocada en el plazo de los dos días siguientes a la petición, no pudiendo demorarse su
celebración por más de cinco días desde que el escrito tuviera entrada en el Registro General.
1. La Mesa estará asesorada por el Letrado Secretario General, quien redactará el acta de las sesiones que contendrá
relación sucinta de las materias debatidas, personas intervinientes, incidencias producidas y acuerdos adoptados, y cuidará, bajo la
dirección del Presidente, de la ejecución de los acuerdos. Las actas de la Mesa se comunicarán a cada uno de sus componentes,
quienes en el plazo de diez días podrán realizar reclamaciones en cuanto a su contenido. En caso de no producirse reclamación, se
entenderán aprobadas.
2. El nombramiento de Letrado Secretario General se realizará por la Mesa del Parlamento, a propuesta de su Presidente, de
entre los Letrados del mismo.
CAPÍTULO II
1. Los Portavoces de los Grupos Parlamentarios constituyen la Junta de Portavoces, que se reunirá bajo la presidencia del
Presidente del Parlamento. Éste la convocará por su propia iniciativa o a petición de dos Grupos Parlamentarios o de la quinta parte
de los miembros de la Cámara.
2. A las reuniones de la Junta de Portavoces asistirán también un Vicepresidente, uno de los Secretarios de la Mesa de la
Cámara y el Letrado Secretario General o Letrado que le sustituya. También podrán asistir los restantes miembros de la Mesa y,
acompañando al Portavoz o a quien lo sustituya, un representante más por cada Grupo Parlamentario. Asimismo, podrá ser requerida
la asistencia del Presidente de cada una de las Comisiones parlamentarias.
3. De la convocatoria de las sesiones de la Junta de Portavoces se dará cuenta al Gobierno, que podrá asistir a aquéllas a
través de un representante que podrá participar en los debates sin derecho a voto y estar acompañado, en su caso, por persona que
le asista.
4. Las decisiones de la Junta de Portavoces se adoptarán siempre mediante voto ponderado, representando cada Portavoz
un número de votos igual al de Diputados y Diputadas que integren su Grupo Parlamentario.
5. De las reuniones de la Junta de Portavoces se levantará acta, que redactará el Letrado Secretario General o Letrado que
le sustituya, y que será supervisada y autorizada por el Secretario que asista, con el visto bueno del Presidente.
Las actas de la Junta de Portavoces, que contendrán relación sucinta de las materias debatidas, personas intervinientes,
incidencias producidas y acuerdos adoptados, se comunicarán a cada uno de sus componentes, que en el plazo de diez días podrán
realizar reclamaciones en cuanto a su contenido. Si en dicho plazo no se realizasen reclamaciones, se entenderán aprobadas.
La Junta de Portavoces ejercerá las funciones que le sean encomendadas por el Estatuto de Autonomía para Cantabria, las
leyes y este Reglamento. En todo caso, será previamente oída para:
d) Programar las líneas generales de actuación del Parlamento, fijar el calendario de actividades del Pleno y de las
Comisiones para cada período de sesiones y coordinar los trabajos de sus distintos órganos.
f) Fijar el número de miembros de cada Grupo Parlamentario que hayan de formar parte de las Comisiones y de la
Diputación Permanente.
g) Resolver definitivamente las solicitudes de reconsideración de acuerdo con lo previsto en el apartado 2 del artículo 33 del
presente Reglamento.
h) Proponer la creación de otras Comisiones permanentes distintas de las especificadas en el apartado 1 del artículo 50 del
presente Reglamento.
l) Resolver los recursos a que hace referencia el apartado 6 del artículo 118 de este Reglamento.
CAPÍTULO III
Comisiones
DE LAS COMISIONES
SECCIÓN 1ª
Disposiciones Generales
DISPOSICIONES GENERALES
El Parlamento de Cantabria constituirá en su seno Comisiones, que podrán ser permanentes y no permanentes. Las
Comisiones no permanentes se crearán para el estudio de un asunto concreto y se extinguirán a la conclusión del trabajo
encomendado y, en todo caso, al finalizar la legislatura.
1. Las Comisiones, salvo precepto en contrario, estarán formadas por los miembros que designen los Grupos Parlamentarios
en el número que, respecto de cada uno, indique la Mesa del Parlamento, oída la Junta de Portavoces, y en proporción a la
importancia numérica de aquéllos en la Cámara. Todos los Grupos Parlamentarios tendrán derecho a contar, como mínimo, con un
representante en cada Comisión.
2. Los Portavoces de los Grupos Parlamentarios comunicarán a la Presidencia de la Cámara la designación de los Diputados
y Diputadas de su Grupo que formarán parte de cada Comisión. Producida dicha comunicación, el Presidente deberá convocar cada
Comisión para que se constituya y elija su Mesa.
3. Los Grupos Parlamentarios podrán sustituir a uno o varios de sus miembros adscritos a una Comisión por otro u otros del
mismo Grupo, previa comunicación por escrito al Presidente del Parlamento. Si la sustitución fuere sólo para un determinado asunto,
debate o sesión, la comunicación se hará verbalmente o por escrito al Presidente de la Comisión, y si en ella se indicara que tiene
carácter meramente eventual, el Presidente admitirá como miembro de la Comisión indistintamente al titular o al sustituto.
4. Los miembros del Gobierno podrán asistir con voz a las Comisiones, pero sólo podrán votar en aquellas de que formen
parte.
5. Los Diputados y Diputadas que no fueran miembros de una Comisión podrán asistir sin voto a sus sesiones.
1. Las Comisiones, con las excepciones previstas en este Reglamento, eligen de entre sus miembros una Mesa compuesta
por un Presidente, un Vicepresidente y un Secretario.
2. Para la elección de Presidente cada Diputado o Diputada escribirá un solo nombre en la papeleta. Resultará elegido el que
obtenga el voto de la mayoría absoluta de los miembros de la Comisión. Si ninguno obtuviera en la primera votación dicha mayoría,
se repetirá la elección entre los que hayan alcanzado las dos mayores votaciones y resultará elegido el que obtenga más votos.
3. El Vicepresidente y el Secretario se elegirán simultáneamente. Cada Diputado o Diputada escribirá un solo nombre en la
papeleta. Resultarán elegidos, por orden sucesivo, los dos que obtengan mayor número de votos, siendo el primero el Vicepresidente
y, el segundo, el Secretario.
4. Si en alguna votación se produjere empate, se celebrarán sucesivas votaciones entre los candidatos igualados en votos
hasta que el empate quede dirimido. Si el empate persistiere después de tres votaciones, se considerará elegido el candidato incluido
en la lista más votada en las elecciones.
5. En las Mesas de las Comisiones el Vicepresidente sustituye al Presidente, ejerciendo sus funciones en caso de vacante,
ausencia o imposibilidad de éste. En caso de ausencia del Vicepresidente o del Secretario de una Comisión, éstos serán sustituidos
por un Diputado o Diputada de su mismo Grupo Parlamentario y, en su defecto, por el miembro de la Comisión que ésta designe.
1. Los miembros de las Mesas de las Comisiones cesarán en su condición de tales por alguna de las siguientes causas:
a) Por pérdida de la condición de Diputado o Diputada por cualesquiera de los motivos establecidos en el artículo 22 de este
Reglamento.
c) Por dejar de pertenecer al Grupo Parlamentario de la formación política que le propuso para el cargo.
d) Por dejar de pertenecer a la Comisión.
2. Las vacantes que se produzcan en las Mesas de las Comisiones durante la legislatura se cubrirán de acuerdo con lo
establecido en el apartado 2 del artículo 32 del presente Reglamento para la cobertura de vacantes en la Mesa del Parlamento. De la
cobertura de las vacantes en las Mesas de las Comisiones se dará cuenta por éstas a la Mesa del Parlamento, que las declarará
formalmente.
1. Las Comisiones serán convocadas por su Presidente, de acuerdo con el del Parlamento, por iniciativa propia, a petición de
dos Grupos Parlamentarios o de una tercera parte de los miembros de la Comisión.
2. El Presidente del Parlamento podrá convocar y presidir cualquier Comisión, aunque sólo tendrá voto en aquellas de las
que forme parte.
3. Las Comisiones convocadas se entenderán válidamente constituidas cuando estén presentes, al menos, la mayoría de
sus miembros.
4. Las Comisiones no podrán reunirse al mismo tiempo que el Pleno del Parlamento.
5. Las Comisiones sólo podrán reunirse fuera de los periodos ordinarios de sesiones en sesión extraordinaria.
6. Las Comisiones tomarán sus decisiones por mayoría simple, adoptándose para el caso de empate el sistema de voto
ponderado.
1. Las Comisiones conocerán de los proyectos, proposiciones o asuntos que les encomiende, de acuerdo con su respectiva
competencia, la Mesa del Parlamento.
2. La Mesa del Parlamento, por propia iniciativa o a petición de una Comisión interesada, podrá acordar que, sobre una
cuestión que sea de la competencia principal de una Comisión, informen previamente otra u otras Comisiones.
3. Las Comisiones deberán concluir la tramitación de cualquier asunto en el plazo máximo de dos meses, excepto en
aquellos casos en que la ley o este Reglamento impongan un plazo distinto o, la Mesa del Parlamento, atendidas las circunstancias
excepcionales que puedan concurrir o, a petición de la Comisión, acuerde ampliarlo o reducirlo.
2. En los demás casos, y con la misma composición, se formará la Ponencia cuando lo acuerde la mayoría de los miembros
de la Comisión.
3. A las reuniones de la Ponencia asistirá, en representación de cada Grupo Parlamentario, el Diputado o Diputada que el
Grupo designe de entre los miembros de la Comisión o, indistintamente, quienes perteneciendo al mismo Grupo Parlamentario, los
sustituyan.
4. La Ponencia se entenderá válidamente constituida cuando estén presentes la mitad más uno de sus miembros.
5. La Ponencia acomodará sus trabajos a las directrices emanadas de la Comisión, si bien el desarrollo de los mismos se
llevará a cabo conforme a las normas internas que, de común acuerdo, establezcan sus componentes.
6. La Ponencia nombrará en su seno, por acuerdo de todos sus componentes, un coordinador. A falta de común acuerdo se
designará coordinador al ponente del Grupo Parlamentario mayoritario en la Cámara.
7. Los acuerdos de la Ponencia se adoptarán mediante voto ponderado, representando cada componente un número de
votos igual al de Diputados y Diputadas que integren su Grupo Parlamentario.
Las Comisiones, por conducto del Presidente del Parlamento, podrán recabar:
b) La presencia ante ellas de los miembros del Gobierno para que informen sobre asuntos relacionados con sus respectivas
Consejerías.
Si las autoridades o funcionarios citados no comparecieran y no lo justificaran en el plazo y forma establecidos por la
Comisión, o no se respondiera a la petición de información requerida, el Presidente del Parlamento lo comunicará a la autoridad o
funcionario superior correspondiente, por si procediera exigirles alguna responsabilidad.
Los Letrados del Parlamento de Cantabria prestarán en las Comisiones y respecto de sus Mesas y Ponencias, el
asesoramiento técnico jurídico necesario para el cumplimiento de las tareas a aquéllas encomendadas y redactarán sus
correspondientes actas, informes y dictámenes, recogiendo los acuerdos adoptados.
SECCIÓN 2ª
a) Reglamento.
c) Peticiones.
k) Presidencia y Justicia.
2. Las Comisiones Permanentes deberán formarse dentro de los veinte días siguientes a la sesión constitutiva del
Parlamento.
3. El Pleno, a propuesta de la Mesa, oída la Junta de Portavoces, podrá acordar la creación de otras Comisiones que tengan
carácter permanente durante la legislatura en que el acuerdo se adopte. Por el mismo procedimiento podrá acordarse la disolución de
las mismas.
El acuerdo de creación fijará el criterio de distribución de competencias entre la Comisión creada y las que, en su caso,
puedan resultar afectadas.
4. De la misma forma se podrá proceder a modificar la denominación y competencias de las Comisiones Permanentes para
adecuarlas, en su caso, a la modificación de las competencias de las consejerías correspondientes del Gobierno de Cantabria.
La Comisión de Reglamento estará formada por el Presidente del Parlamento, que la presidirá, por los demás miembros de
la Mesa y por los Diputados y Diputadas que designen los Grupos Parlamentarios, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 42 de
este Reglamento.
1. La Comisión de Estatuto de los Diputados y Diputadas estará compuesta por un miembro de cada uno de los Grupos
Parlamentarios. Tendrá un Presidente, un Vicepresidente y un Secretario que corresponderán, por este orden, a los representantes
de los tres Grupos Parlamentarios de mayor importancia numérica al comienzo de la legislatura. Para el caso de que al comienzo de
la legislatura sólo existieran dos Grupos Parlamentarios la Comisión tendrá un Presidente, un Vicepresidente del mismo Grupo
Parlamentario, a los solos efectos de sustituirle, y un Secretario. Adoptará las decisiones por el sistema de voto ponderado.
2. La Comisión actuará como órgano preparatorio de las resoluciones del Pleno cuando éste, de acuerdo con el Reglamento,
deba pronunciarse en asuntos que afecten al Estatuto de los Diputados y Diputadas.
3. La Comisión elevará al Pleno, debidamente articuladas, las propuestas que en su seno se hubieren formalizado.
1. La Comisión de Peticiones estará formada por los miembros de la Mesa del Parlamento y un representante de cada uno
de los Grupos Parlamentarios. La presidirá el Presidente del Parlamento y, de entre sus miembros, se elegirá un Vicepresidente y un
Secretario en la misma forma que en el resto de las Comisiones. Resolverá con criterio de voto ponderado.
2. La Comisión de Peticiones recibirá las peticiones individuales y colectivas que los ciudadanos dirijan al Parlamento. Las
examinará y, previa deliberación, podrá acordar:
c) Remitirlas, a través del Presidente del Parlamento, a la institución, autoridad u órgano que corresponda, para que conteste
al ciudadano o al colectivo afectado a la mayor brevedad posible o, en su caso, adopte las medidas que correspondan e informe a la
Comisión sobre las mismas.
4. Al final del segundo periodo de sesiones la Comisión de Peticiones publicará en el Boletín Oficial del Parlamento un
informe que contendrá el número de peticiones realizadas, las decisiones adoptadas sobre las mismas así como, en su caso, las
resoluciones de las autoridades a las que hayan sido remitidas.
SECCIÓN 3ª
1. El Pleno del Parlamento, a propuesta del Gobierno, de la Mesa, de dos Grupos Parlamentarios o de la quinta parte de los
miembros de la Cámara, podrá acordar la creación de una Comisión de investigación sobre cualquier asunto de interés público dentro
del ámbito de competencias de la Comunidad Autónoma de Cantabria.
2. Las Comisiones de investigación elaborarán un plan de trabajo y podrán nombrar Ponencias en su seno y requerir la
presencia, por conducto del Presidente del Parlamento, de cualquier persona para ser oída. Los extremos sobre los que deba
informar la persona requerida deberán serle comunicados con una antelación mínima de tres días.
3. El Presidente del Parlamento, oída la Comisión, podrá, en su caso, dictar las oportunas normas de procedimiento.
4. Las conclusiones de estas Comisiones deberán plasmarse en un dictamen que será debatido en el Pleno. El Presidente
del Parlamento, oída la Junta de Portavoces, está facultado para ordenar el debate, conceder la palabra y fijar los tiempos de las
intervenciones.
5. Las conclusiones aprobadas por el Pleno del Parlamento, que no serán vinculantes para los tribunales ni afectarán a las
resoluciones judiciales, serán publicadas en el Boletín Oficial del Parlamento de Cantabria y comunicadas al Gobierno, sin perjuicio
de que la Mesa de la Cámara dé traslado de las mismas al Ministerio Fiscal para el ejercicio, cuando proceda, de las acciones
oportunas.
6. A petición del Grupo Parlamentario proponente se publicarán también en el Boletín Oficial del Parlamento los votos
particulares rechazados.
La Mesa del Parlamento, previo parecer favorable de la Junta de Portavoces, a iniciativa de dos Grupos Parlamentarios o de
la quinta parte de los miembros de la Cámara, podrá acordar la creación de Comisiones especiales no permanentes distintas de las
reguladas en el artículo anterior.
En todo caso, la propuesta deberá contener el objeto, su composición, reglas de organización y funcionamiento, así como el
plazo en que deberá realizar su trabajo.
CAPÍTULO IV
DEL PLENO
Pleno
Artículo 56. Convocatoria.
El Pleno es el órgano supremo del Parlamento. Será convocado por su Presidente, por propia iniciativa o a solicitud, al
menos, de dos Grupos Parlamentarios o de una quinta parte de los miembros de la Cámara.
1. Los Diputados y Diputadas tomarán asiento en el Salón de Sesiones conforme a su adscripción a los Grupos
Parlamentarios y ocuparán siempre el mismo escaño.
2. Habrá en el Salón de Sesiones un banco especial destinado a los miembros del Gobierno.
3. Sólo tendrán acceso al Salón de Sesiones, además de las personas indicadas, los funcionarios del Parlamento en el
ejercicio de su cargo o función y quienes estén expresamente autorizados por el Presidente.
4. El Presidente podrá, a título excepcional, con el parecer favorable de la Mesa y de la Junta de Portavoces, invitar a
personalidades a que hagan uso de la palabra dirigiéndose al Pleno de la Cámara.
CAPÍTULO V
1. La Diputación Permanente estará presidida por el Presidente del Parlamento e integrada por un mínimo de once
miembros, que representarán a los Grupos Parlamentarios en proporción a su importancia numérica.
2. La fijación del número de miembros se hará conforme a lo establecido en el apartado 1 del artículo 42 del presente
Reglamento. Cada Grupo Parlamentario designará el número de Diputados o Diputadas titulares que le correspondan y otros tantos
en concepto de suplentes.
3. La Diputación Permanente elegirá de entre sus miembros un Vicepresidente y un Secretario, de acuerdo con lo
establecido para la elección de las Mesas de las Comisiones.
4. La Diputación Permanente será convocada por el Presidente, a iniciativa propia, a petición de dos Grupos Parlamentarios
o de una quinta parte de los miembros de aquélla.
a) Velar por los poderes del Parlamento cuando éste no esté reunido.
b) Ejercitar la facultad de solicitar al Presidente del Parlamento la convocatoria de sesiones extraordinarias fuera de los
periodos ordinarios de sesiones.
c) Ejercer el control de la legislación delegada en los casos de disolución o expiración del mandato del Parlamento.
d) Aprobar suplementos de crédito y créditos extraordinarios, a petición del Gobierno, por razón de urgencia y de necesidad
justificada, en los casos de disolución o expiración del mandato del Parlamento, para lo que se exigirá el acuerdo de las tres quintas
partes de los miembros de la Diputación Permanente.
Será aplicable a las sesiones de la Diputación Permanente y a su funcionamiento lo establecido para el Pleno en el presente
Reglamento.
Artículo 61. Dación de cuentas al Pleno.
Después de la celebración de elecciones autonómicas, la Mesa del Parlamento dará cuenta al Pleno, una vez constituido
éste, de los asuntos tratados y de las decisiones adoptadas por la Diputación Permanente.
CAPÍTULO VI
El Parlamento dispondrá de los medios personales y materiales necesarios para el desarrollo de sus funciones,
especialmente de servicios técnicos, de documentación y de asesoramiento.
TÍTULO V
DE LAS SESIONES
Sesiones
Artículo 63. Periodos de sesiones.
El Parlamento de Cantabria se reunirá anualmente en dos períodos ordinarios de sesiones comprendidos entre septiembre y
diciembre, el primero, y entre febrero y junio, el segundo.
1. Fuera de dichos períodos, las sesiones extraordinarias del Parlamento se convocarán por el Presidente a petición de la
Diputación Permanente, de una quinta parte de los miembros de la Cámara, de dos Grupos Parlamentarios o del Gobierno, con
especificación del orden del día propuesto por la parte solicitante. En todo caso, el Parlamento permanecerá reunido hasta el
momento en que se haya agotado el orden del día para el que fue convocado.
2. Realizada la solicitud de sesión extraordinaria a que se refiere el apartado anterior y calificada, en su caso, por la Mesa,
no podrá demorarse su celebración por más de quince días desde que el escrito tuviera entrada en el Registro General.
3. La convocatoria y la fijación del orden del día de las sesiones extraordinarias, tanto de las Comisiones como del Pleno, se
harán de acuerdo con lo establecido en este Reglamento para las sesiones ordinarias del Pleno, sin que en ningún caso se pueda
modificar el orden del día propuesto para la sesión extraordinaria.
1. Las sesiones de los distintos órganos del Parlamento se celebrarán en días comprendidos entre el lunes y el viernes,
ambos inclusive, de cada semana.
a) Por acuerdo tomado en Pleno o en Comisión, a iniciativa de sus respectivos Presidentes, de dos Grupos Parlamentarios o
de una quinta parte de los Diputados o Diputadas miembros de la Cámara o de la Comisión.
b) Por acuerdo de la Mesa del Parlamento, con el parecer favorable de la Junta de Portavoces.
1. Las sesiones del Pleno serán públicas. Se podrá acordar por la Mesa, oída la Junta de Portavoces, la emisión por medios
telemáticos de las sesiones plenarias.
2. Las sesiones de las Comisiones no serán públicas. No obstante, podrán asistir a ellas los asesores que acompañen a un
miembro del Gobierno que así lo solicite, los asesores de los Grupos Parlamentarios autorizados, los funcionarios del Parlamento en
el ejercicio de su cargo o función y los representantes de los medios de comunicación social acreditados.
1. No obstante lo dispuesto en el artículo anterior, las sesiones del Pleno y de las Comisiones serán secretas y a ellas sólo
podrán asistir sus miembros y las personas convocadas al efecto, en los siguientes supuestos:
a) Cuando se traten cuestiones concernientes al decoro de la Cámara o de sus miembros, o a la suspensión de un Diputado
o Diputada.
b) Cuando se debatan propuestas, dictámenes, informes o conclusiones elaborados en el seno de la Comisión de Estatuto
de los Diputados y Diputadas.
c) Cuando así lo acuerde el Pleno o la Comisión por mayoría absoluta de sus miembros, a iniciativa de sus respectivas
Mesas, del Gobierno, de dos Grupos Parlamentarios o de la quinta parte de los miembros del Pleno o de la Comisión.
2. Planteada la solicitud de sesión secreta, se someterá a votación sin debate y la sesión continuará con el carácter que se
hubiere acordado.
Para la asistencia del público a las sesiones de Pleno que no sean secretas será requisito indispensable la presentación de
la tarjeta de invitado y el cumplimiento de las formalidades que, en cada momento, señale la Mesa.
1. De las sesiones del Pleno, de la Diputación Permanente y de su Mesa, así como de las Comisiones, sus Mesas y sus
Ponencias se levantará acta, que contendrá relación sucinta de las materias debatidas, personas intervinientes, incidencias
producidas y acuerdos adoptados.
2. Las actas serán firmadas por el Secretario, con el visto bueno del Presidente, y quedarán a disposición de los Diputados y
Diputadas en la Secretaría General de la Cámara, remitiéndose de inmediato copia de las mismas a los Grupos Parlamentarios.
En el caso de que no se produzca reclamación sobre su contenido dentro de los diez días siguientes a la celebración de la
sesión, se entenderán aprobadas. En caso contrario, se someterán a la decisión del órgano correspondiente en su siguiente sesión.
3. Todas las sesiones que celebren el Pleno, la Diputación Permanente y las Comisiones serán registradas en soporte
audiovisual.
4. De las sesiones secretas del Pleno, de la Diputación Permanente y de las Comisiones sólo se podrá transcribir un
ejemplar del acta literal, que se custodiará en la Presidencia, pudiendo ser consultada por cualquier Diputado o Diputada previo
conocimiento del Presidente de la Cámara.
CAPÍTULO II
1. La Mesa establece el orden del día del Pleno, oída la Junta de Portavoces.
2. El Gobierno podrá pedir que en una sesión concreta se incluya un asunto con carácter prioritario, siempre que éste haya
cumplido los trámites reglamentarios que le hagan estar en condiciones de ser incluido en el orden del día.
3. Con carácter excepcional, a iniciativa de un Grupo Parlamentario o del Gobierno, la Mesa podrá acordar, por razones de
urgencia y unanimidad, la inclusión en el orden del día de un determinado asunto aunque no hubiere cumplido todavía los trámites
reglamentarios.
4. El orden del día del Pleno puede ser alterado por acuerdo de éste, a propuesta del Presidente o de dos Grupos
Parlamentarios.
1. El orden del día de las Comisiones será fijado por su respectiva Mesa.
2. El orden del día de una Comisión puede ser alterado por acuerdo de ésta, a propuesta de su Presidente o de dos Grupos
Parlamentarios.
CAPÍTULO III
DE LOS DEBATES
Debates
Artículo 72. Distribución previa de la documentación.
Ningún debate podrá comenzar sin la previa distribución, al menos en la fecha de los dos días anteriores a la celebración de
la correspondiente sesión, del orden del día, con los informes, dictámenes o documentación que hayan de servir de base para el
mismo, salvo acuerdo en contra de la Mesa del Parlamento o de la Comisión, debidamente justificado.
1. Ningún Diputado o Diputada podrá hablar sin haber pedido y obtenido del Presidente la palabra. Si un Diputado o
Diputada llamado por la Presidencia no se encontrara presente, se entenderá que ha renunciado a hacer uso de la palabra, salvo que
le sustituya otro miembro de su mismo Grupo Parlamentario.
2. Los discursos se pronunciarán personalmente. El orador podrá hacer uso de la palabra desde la tribuna o desde el
escaño.
3. Nadie podrá ser interrumpido cuando hable sino por el Presidente, para advertirle que ha agotado el tiempo, para llamarle
a la cuestión o al orden, para retirarle la palabra o para hacer llamadas al orden a la Cámara, a alguno de sus miembros o al público.
4. Los Diputados o Diputadas que hubieren pedido la palabra en un mismo sentido, podrán cederse el turno entre sí. Previa
comunicación al Presidente, para un caso concreto, cualquier Diputado o Diputada con derecho a intervenir podrá ser sustituido por
otro del mismo Grupo Parlamentario.
5. Transcurrido el tiempo establecido, el Presidente, tras indicar dos veces al orador que concluya, le retirará la palabra.
6. Salvo los supuestos especialmente previstos en este Reglamento, toda iniciativa en debate que deba concluir en votación
puede ser retirada por sus autores hasta el instante mismo en que la votación vaya a dar comienzo.
1. Los miembros del Gobierno podrán hacer uso de la palabra siempre que lo soliciten, sin perjuicio de las facultades que
para la ordenación de los debates corresponden al Presidente de la Cámara o al de la Comisión, los cuales tendrán que procurar que
los Diputados y Diputadas que intervengan utilicen un tiempo proporcional al empleado por los miembros del Gobierno.
2. En aquellos debates en los que esté prevista la intervención de los miembros del Gobierno, sin perjuicio de las facultades
que para la ordenación de los debates corresponden al Presidente de la Cámara o al de la Comisión, y en ausencia de previsión
reglamentaria expresa relativa a su duración, el tiempo de intervención de aquellos no superará el que corresponda al señalado a los
Grupos Parlamentarios en cada turno del debate sin que, en ningún caso, las intervenciones de los miembros del Gobierno puedan
exceder de treinta minutos.
1. Cuando, a juicio de la Presidencia, en el desarrollo de los debates se hicieren alusiones que impliquen juicios de valor o
inexactitudes sobre la persona o la conducta de un Diputado o Diputada, podrá concederse al aludido el uso de la palabra por tiempo
no superior a tres minutos, para que, sin entrar en el fondo del asunto en debate, conteste estrictamente a las alusiones realizadas. Si
el Diputado o Diputada excediere estos límites, el Presidente le retirará inmediatamente la palabra.
2. No se podrá contestar a las alusiones sino en la misma sesión, o en la siguiente si el Diputado o Diputada aludido no
estuviera presente.
3. Cuando la alusión afecte al decoro o dignidad de un Grupo Parlamentario, el Presidente podrá conceder a un
representante de aquél el uso de la palabra por el mismo tiempo y con las condiciones que se establecen en los apartados 1 y 2 del
presente artículo.
4. Cuando no sea concedido por la Presidencia el derecho a contestar las alusiones, el Diputado o Diputada o el Grupo
Parlamentario podrá formular queja ante la Mesa del Parlamento una vez terminada la sesión, debiendo resolver ésta antes de la
siguiente.
1. En cualquier estado del debate, un Diputado o Diputada podrá pedir la observancia del Reglamento. A este efecto, deberá
citar el artículo o artículos cuya aplicación reclame. No cabrá por este motivo debate alguno, debiendo acatarse la resolución que la
Presidencia adopte a la vista de la alegación hecha.
2. Cualquier Diputado o Diputada podrá también pedir, durante la discusión o antes de votar, la lectura de las normas o
documentos que crea conducentes a la ilustración de la cuestión objeto del debate.
1. Lo establecido en el presente Reglamento para cualquier debate se entiende sin perjuicio de las facultades del Presidente
para ordenar el mismo y las votaciones, oída la Junta de Portavoces, y, valorando su importancia, ampliar o reducir el número y el
tiempo de las intervenciones de los Grupos Parlamentarios o de los Diputados y Diputadas, así como acumular, con ponderación de
las circunstancias de Grupos y materias, todas las que en un determinado asunto puedan corresponder a un Grupo Parlamentario.
2. En la dirección de los debates de las Comisiones la Presidencia y la Mesa ejercerán las funciones que este Reglamento
concede a la Presidencia y a la Mesa del Parlamento.
1. Si no hubiere precepto específico se entenderá que en todo debate cabe un turno a favor y otro en contra.
2. La duración de las intervenciones en una discusión sobre cualquier asunto o cuestión, salvo precepto de este Reglamento
en contrario, no excederá de diez minutos.
3. Si el debate fuera de los calificados como de totalidad, los turnos serán de quince minutos.
4. Los Grupos Parlamentarios podrán fijar su posición en intervenciones que no excedan de cinco minutos en el supuesto del
apartado 2 y de diez minutos en el caso del apartado 3.
5. Además de los turnos previstos en cada caso por el Reglamento, el Presidente del Parlamento podrá conceder la palabra
a los Diputados o Diputadas que hayan sido discutidos en sus argumentaciones, por una sola vez y por un tiempo máximo de cinco
minutos.
6. Cuando se trate de debates de excepcional importancia o relevancia, la Presidencia, de acuerdo con la Mesa de la
Cámara y oída la Junta de Portavoces, podrá ampliar los tiempos previstos en los apartados anteriores.
2. Las intervenciones del Grupo Parlamentario Mixto podrán tener lugar a través de un solo Diputado o Diputada y por
idéntico tiempo que los demás Grupos Parlamentarios, siempre que todos sus componentes presentes así lo acuerden y hagan llegar
a la Presidencia de la Cámara, por medio del Portavoz o Diputado o Diputada que lo sustituyere, el acuerdo adoptado.
3. De no existir tal acuerdo, ningún Diputado o Diputada del Grupo Parlamentario Mixto podrá intervenir en turno de Grupo
Parlamentario por más de la tercera parte del tiempo establecido para cada Grupo Parlamentario y sin que puedan intervenir más de
tres Diputados o Diputadas.
4. Si se formalizaran discrepancias respecto de quién ha de intervenir, el Presidente decidirá en el acto en función de las
diferencias reales de posición, pudiendo denegarse la palabra a todos.
El Presidente, por iniciativa propia, o a petición de un Grupo Parlamentario, podrá suspender temporalmente la sesión, con
objeto de conceder un descanso o propiciar acuerdos o consultas, determinando el tiempo de la suspensión.
El cierre de una discusión podrá acordarlo siempre la Presidencia, de acuerdo con la Mesa, cuando estimare que un asunto
está suficientemente debatido.
También podrá acordarlo a petición del Portavoz de un Grupo Parlamentario. En torno a esta petición de cierre podrán
hablar, durante cinco minutos como máximo cada uno, un orador en contra y otro a favor.
Cuando el Presidente, los Vicepresidentes o los Secretarios desearan tomar parte en el debate, abandonarán su lugar en la
Mesa y no volverán a ocuparlo hasta que haya concluido la discusión del tema de que se trate.
1. La utilización de cualquier soporte informático o audiovisual para ilustrar la exposición oral de los intervinientes en las
sesiones de las Comisiones deberá ser autorizada previamente por la Presidencia de las mismas.
2. Concedida la autorización, y a los efectos de publicidad y constancia en el archivo parlamentario, deberá facilitarse una
copia del correspondiente soporte informático o audiovisual, o de su reproducción impresa a los Servicios de la Cámara, mediante su
presentación en el Registro General, el mismo día de celebración de la correspondiente sesión.
CAPÍTULO IV
DE LAS VOTACIONES
Votaciones
1. Para la deliberación y adopción de acuerdos los órganos del Parlamento deberán estar reunidos reglamentariamente y
con asistencia de la mayoría de sus miembros.
2. Si llegado el momento de una votación o celebrada ésta resultase que no existe el quórum a que se refiere el apartado
anterior, se pospondrá la votación por el plazo máximo de treinta minutos. Si transcurrido este plazo tampoco pudiera celebrarse
válidamente aquélla, el asunto será sometido a decisión del órgano correspondiente en la siguiente sesión.
3. Se computarán como presentes en la votación los Diputados y Diputadas del Parlamento que, pese a estar ausentes,
hayan sido expresamente autorizados por la Mesa para participar en la misma.
1. Para ser válidos, los acuerdos deberán ser aprobados por la mayoría simple de los miembros presentes del órgano
correspondiente, sin perjuicio de las mayorías cualificadas que establezcan el Estatuto de Autonomía para Cantabria, las leyes o este
Reglamento.
2. El voto de los Diputados y Diputadas es personal e indelegable. Ningún Diputado o Diputada podrá tomar parte en las
votaciones sobre resoluciones que afecten a su Estatuto parlamentario.
Las votaciones no podrán interrumpirse por causa alguna. Durante el desarrollo de la votación la Presidencia no concederá
el uso de la palabra y ningún Diputado o Diputada podrá entrar en el Salón de Sesiones ni abandonarlo.
En los casos establecidos, y en aquellos que por su singularidad o importancia la Presidencia así lo acuerde, la votación se
realizará a hora previamente anunciada. Si llegada la hora el debate no hubiera finalizado, señalará nueva hora para la votación.
a) Por asentimiento.
b) Ordinaria.
d) Secreta.
2. En los casos de embarazo, parto o enfermedad grave, que impidan el desempeño de la función parlamentaria, la Mesa del
Parlamento por una mayoría de dos tercios y con el parecer favorable de la Junta de Portavoces, podrá autorizar mediante resolución
motivada, y cuando haya justificación suficiente, que las Diputadas o Diputados afectados emitan su voto por procedimiento
telemático con comprobación personal. La autorización se producirá para aquellas votaciones celebradas en sesiones plenarias que,
por no ser susceptibles de fragmentación o modificación, sea previsible el modo y el momento en que se llevarán a cabo.
A tal efecto, la Diputada o Diputado solicitará la emisión de voto telemático con comprobación presencial mediante escrito
dirigido a la Mesa del Parlamento, la cual adoptará su decisión precisando, en su caso, las votaciones y el periodo de tiempo en el
que podrá emitir el voto mediante dicho procedimiento. El voto emitido por este procedimiento deberá ser verificado personalmente
mediante el sistema que, a tal efecto, establezca la Mesa, y obrará en poder de la Presidencia del Parlamento con carácter previo al
inicio de la votación.
Se entenderán aprobadas por asentimiento las propuestas que haga la Presidencia cuando, una vez enunciadas, no susciten
reparo u oposición. En caso contrario, se llevará a cabo una votación ordinaria.
1. La votación ordinaria podrá realizarse por decisión de la Presidencia en una de las siguientes formas:
a) Alzando la mano en primer lugar quienes aprueben, a continuación los que desaprueben y, finalmente, los que se
abstengan.
b) Por procedimiento electrónico que acredite el sentido del voto de cada Diputado y Diputada y el resultado de la votación.
2. El Presidente ordenará el recuento por los Secretarios si tuviera duda del resultado o si, después de hacer público éste,
algún Grupo Parlamentario lo reclamare.
1. La votación será pública por llamamiento o secreta cuando así lo exija este Reglamento o lo soliciten dos Grupos
Parlamentarios o una quinta parte de los miembros de la Cámara o de la Comisión.
Cuando exista solicitud contradictoria para que la votación sea pública por llamamiento o secreta, la Presidencia someterá
previamente a votación, como cuestión incidental, el procedimiento que deba aplicarse.
2. Las votaciones para la investidura del Presidente de la Comunidad Autónoma, la moción de censura y las cuestiones de
confianza serán, en todo caso, públicas por llamamiento.
En la votación pública por llamamiento un Secretario nombrará a los Diputados y Diputadas y éstos responderán "sí", "no" o
"abstención". El llamamiento se realizará por orden alfabético de apellidos, comenzando por el Diputado o Diputada cuyo nombre sea
sacado a suerte. Los miembros del Gobierno que sean Diputados o Diputadas y los de la Mesa votarán al final.
La votación secreta se hará por papeletas. Para realizar estas votaciones los Diputados y Diputadas serán llamados
nominalmente a la Mesa para depositar la papeleta en la urna correspondiente.
1. Cuando ocurriere empate en alguna votación, se realizará una segunda y, si persistiese aquél, se suspenderá la votación
durante el plazo que estime razonable la Presidencia del Parlamento o de la Comisión. Transcurrido el plazo se repetirá la votación y,
si de nuevo se produjese empate, se entenderá desechado el dictamen, artículo, enmienda, voto particular o proposición de que se
trate.
2. En las votaciones en Comisión se entenderá que no existe empate cuando la igualdad de votos, siendo idéntico el sentido
en el que hubieran votado todos los miembros de la Comisión pertenecientes a un mismo Grupo Parlamentario, pudiera dirimirse
ponderando el número de votos con que cada Grupo cuente en el Pleno.
Concluida una votación y realizado el recuento de votos el Presidente hará público el resultado con indicación de los votos
expresados y de las abstenciones, proclamando la aprobación o rechazo de la propuesta o la elección, designación o nombramiento
de personas, en su caso.
1. Verificada una votación o el conjunto de votaciones sobre una misma cuestión, cada Grupo Parlamentario podrá explicar
el voto por tiempo máximo de cinco minutos.
2. En los proyectos y proposiciones de ley sólo podrá explicarse el voto tras la última votación.
3. No cabrá explicación de voto cuando la votación haya sido secreta o cuando todos los Grupos Parlamentarios hubieran
tenido oportunidad de intervenir en el debate precedente. No obstante, en este último supuesto, el Grupo Parlamentario que hubiera
intervenido en el debate y como consecuencia del mismo hubiera cambiado el sentido de su voto tendrá derecho a explicarlo.
CAPÍTULO V
1. Salvo disposición en contrario, los plazos señalados por días en este Reglamento se computarán en días hábiles, y los
señalados por meses, de fecha a fecha. En ambos casos, los plazos se contarán a partir del día siguiente a aquel en el que se
cumpla el trámite que abra el cómputo del plazo, o en el que tenga lugar la correspondiente publicación o notificación.
2. A los efectos del cómputo de los plazos establecidos en este Reglamento, se consideran días hábiles los comprendidos
entre el lunes y el sábado de cada semana, salvo los declarados festivos con carácter general o por la Mesa de la Cámara.
En los plazos señalados por meses, si en el mes de vencimiento no hubiera día equivalente a aquel en que comienza el
cómputo, se entenderá que el plazo expira el último día del mes. Cuando el último día del plazo sea inhábil, se entenderá prorrogado
al primer día hábil siguiente.
3. Quedan excluidos del cómputo de plazos los días hábiles comprendidos entre los periodos ordinarios de sesiones, salvo
para aquellos asuntos que hayan sido incluidos en el orden del día de una sesión extraordinaria. En tal caso, la Mesa del Parlamento
fijará los días que deban habilitarse a los solos efectos de cumplimentar los trámites que posibiliten la celebración de aquélla.
1. La Mesa del Parlamento, oída la Junta de Portavoces, podrá acordar la prórroga o reducción de los plazos establecidos en
este Reglamento.
2. Salvo casos excepcionales, las prórrogas no serán superiores a otro tanto del plazo ni las reducciones a su mitad.
1. Todo documento de índole parlamentaria dirigido al Parlamento de Cantabria será registrado en el Registro General, en
días hábiles y dentro del horario que establezca la Mesa.
2. Serán admitidos los documentos de índole parlamentaria presentados en las oficinas de correos y que lleguen al Registro
General de la Cámara dentro del plazo señalado, si existiera, para la presentación de los mismos.
3. Todos los documentos de índole parlamentaria que hayan sido registrados, se incluirán en el orden del día de la primera
sesión de la Mesa que se convoque con posterioridad a su registro, al objeto de adoptar la resolución que, en su caso, proceda.
CAPÍTULO VI
Declaración de urgencia
DE LA DECLARACIÓN DE URGENCIA
1. A petición del Gobierno, de dos Grupos Parlamentarios o de una quinta parte de los miembros de la Cámara, la Mesa del
Parlamento podrá acordar que un asunto se tramite por procedimiento de urgencia.
2. Si el acuerdo se tomara hallándose un trámite en curso, el procedimiento de urgencia se aplicará para los trámites
siguientes a aquél.
3. Sin perjuicio de lo establecido en el artículo 98 del presente Reglamento, los plazos tendrán una duración de la mitad de
los establecidos con carácter ordinario.
CAPÍTULO VII
1. En el Boletín Oficial del Parlamento de Cantabria se publicarán los textos y documentos cuya publicación sea requerida
por algún precepto de este Reglamento, sea necesaria para su debido conocimiento y adecuada tramitación parlamentaria, o sea
ordenada por la Presidencia.
2. La Presidencia del Parlamento, excepcionalmente y por razones de urgencia, podrá ordenar a efectos de su debate y
votación, y sin perjuicio de su debida constancia ulterior en el Boletín Oficial del Parlamento de Cantabria, que los documentos a que
se refiere el apartado anterior sean objeto de reproducción por otro medio mecánico y de reparto a los Diputados y Diputadas
miembros del órgano que haya de debatirlos.
1. En el Diario de Sesiones se reproducirán íntegramente, dejando constancia de los incidentes producidos, todas las
intervenciones y acuerdos adoptados en sesiones que no tengan carácter secreto, sin perjuicio de lo dispuesto por el apartado 2 del
artículo 108.
2. En las sesiones secretas se estará a lo dispuesto en el apartado 4 del artículo 69 del presente Reglamento.
1. La Mesa adoptará las medidas adecuadas en cada caso para facilitar a los medios de comunicación social la información
sobre las actividades de los distintos órganos del Parlamento de Cantabria.
2. La Mesa regulará la concesión de credenciales a los representantes gráficos y literarios de los distintos medios, para que
puedan acceder a los locales del recinto parlamentario.
3. Nadie podrá, sin estar expresamente autorizado por el Presidente del Parlamento, realizar grabaciones de imagen o
sonido de las sesiones de los órganos de la Cámara.
CAPÍTULO VIII
SECCIÓN 1ª
1. Los Diputados y Diputadas podrán ser privados, por acuerdo de la Mesa, de alguno o todos los derechos que les
conceden los artículos 7 a 12 del presente Reglamento en los siguientes casos:
a) Cuando de forma reiterada o notoria dejaren de asistir voluntariamente a las sesiones del Pleno o de las Comisiones.
c) Cuando inclumplieren los deberes previstos en el artículo 19 de este Reglamento, por falta de presentación de las
declaraciones establecidas una vez transcurrido un mes desde que haya sido requerido fehacientemente para ello, así como en el
supuesto de haber ocultado o falseado los datos o documentos que deben ser presentados conforme a los modelos oficiales
acordados por la Mesa.
d) Cuando quebrantaren el orden en el recinto parlamentario, en los términos dispuestos en el artículo 111.
2. El acuerdo de la Mesa, que será motivado, señalará la extensión y la duración de las sanciones, que podrán aplicarse
también a la parte alícuota de subvención contemplada en el artículo 27 del presente Reglamento. En todo caso deberá garantizarse
la audiencia del Diputado o Diputada interesado.
1. Los Diputados o Diputadas podrán ser suspendidos en el ejercicio de sus funciones parlamentarias:
a) Cuando impuesta y cumplida la sanción prevista en el artículo anterior, el Diputado o Diputada persistiere en su actitud.
c) Cuando el Diputado o Diputada, tras haber sido expulsado del Salón de Sesiones, se negare a abandonarlo.
2. La suspensión y su duración será acordada por el Pleno del Parlamento en sesión secreta, por mayoría absoluta de los
miembros de la Cámara, previo dictamen motivado de la Comisión de Estatuto de los Diputados y Diputadas, garantizando en todo
caso la audiencia del Diputado o Diputada interesado.
3. En el debate podrá intervenir un representante de cada Grupo Parlamentario, resolviendo seguidamente la Cámara sin
más trámites.
4. Si la causa de la sanción pudiera ser, a juicio de la Mesa, constitutiva de delito, la Presidencia dará cuenta al órgano
judicial competente.
SECCIÓN 2ª
1. Los Diputados y Diputadas y cualesquiera otros oradores serán llamados a la cuestión por el Presidente siempre que en
sus intervenciones se refieran a asuntos ajenos al tema objeto de debate, o que ya hayan sido discutidos o votados.
2. El Presidente retirará la palabra al orador al que hubiera de hacer una tercera llamada a la cuestión en una misma
intervención.
a) Cuando profirieren palabras o vertieren conceptos ofensivos al decoro del Parlamento o de sus miembros, de las
instituciones públicas o de cualquier otra persona o entidad.
b) Cuando en sus discursos faltaren a lo establecido para la buena marcha de las deliberaciones.
c) Cuando con interrupciones o de cualquier otra forma alteren el orden de las sesiones.
2. Cuando se produzca el supuesto al que se refiere el párrafo a) del apartado anterior, el Presidente ordenará que no
consten en el Diario de Sesiones las ofensas proferidas y requerirá al orador para que las retire. La negativa a este requerimiento
podrá dar lugar a sucesivas llamadas al orden, con los efectos previstos en el artículo siguiente.
1. Al Diputado o Diputada u orador que hubiere sido llamado al orden tres veces en una misma sesión, le será retirada la
palabra y el Presidente, sin debate, le podrá imponer la sanción de no asistir al resto de la sesión.
SECCIÓN 3ª
Orden dentro del recinto
DEL ORDEN DENTRO DEL RECINTO PARLAMENTARIO Parlamentario
Artículo 110. Facultades del Presidente.
El Presidente vela por el mantenimiento del orden en el recinto del Parlamento y en todas sus dependencias. Con este fin
puede tomar las medidas que considere pertinentes, incluida la de poner a disposición judicial a la persona o personas que lo
perturben.
Cualquier persona que en el recinto parlamentario, en sesión o fuera de ella, promoviere desorden grave con su conducta de
obra o palabra, será expulsado inmediatamente por el Presidente.
1. El público asistente a las sesiones del Parlamento deberá mantener siempre silencio y orden, y no le serán permitidas
manifestaciones de aprobación o desaprobación, sea cual sea la índole de las mismas.
2. Quienes no cumplan lo establecido en el apartado anterior serán inmediatamente expulsados del recinto del Parlamento
por indicación del Presidente, que podrá ordenar, cuando lo estime conveniente, que los servicios de seguridad de la Cámara
levanten las oportunas diligencias por si los actos producidos pudieran ser constitutivos de delito o falta.
3. En caso de desorden o tumulto, el Presidente podrá ordenar el desalojo de la tribuna del público.
TÍTULO V
Procedimiento legislativo
DEL PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO
CAPÍTULO I
DE LA INICIATIVA LEGISLATIVA
Iniciativa legislativa
Artículo 113. Iniciativa legislativa.
a) Al Gobierno.
b) A los Diputados y Diputadas del Parlamento y a los Grupos Parlamentarios, en los términos que establece el presente
Reglamento.
c) A los ciudadanos y ciudadanas de Cantabria, de acuerdo con la ley que regule este derecho.
CAPÍTULO II
2. La Mesa del Parlamento ordenará su publicación y, oída la Junta de Portavoces, el envío a la Comisión correspondiente.
Publicado un proyecto de ley, los Diputados y Diputadas y los Grupos Parlamentarios tendrán un plazo de tres días para
proponer la celebración de comparecencias en los términos previstos en el artículo 48 de este Reglamento. Las comparecencias
deberán celebrarse ante la Comisión correspondiente dentro de los siete días siguientes al traslado del acuerdo de la Comisión a
quienes deban comparecer.
Subsección 2ª
1. Transcurrido el plazo de tres días para proponer la celebración de comparecencias sin que se haya propuesto ninguna, o
celebrada la última de las acordadas, los Grupos Parlamentarios tendrán un plazo de diez días para presentar enmiendas a la
totalidad al proyecto de ley mediante escrito dirigido a la Mesa de la Comisión.
2. Las enmiendas a la totalidad, que sólo podrán ser presentadas por los Grupos Parlamentarios, versarán sobre la
oportunidad, los principios o el espíritu del proyecto de ley, postulando su devolución al Gobierno, o bien propondrán un texto
completo alternativo al del proyecto.
3. Las enmiendas a la totalidad serán publicadas en el Boletín Oficial del Parlamento de Cantabria, una vez calificadas por la
Mesa de la Comisión. Contra el acuerdo de la Mesa de la Comisión, los Grupo Parlamentarios podrán interponer recurso ante la Mesa
de la Cámara en los términos previstos en el apartado 6 del artículo 118.
1. El debate de totalidad de los proyectos de ley en el Pleno procederá cuando se hubieren presentado, dentro del plazo
reglamentario, enmiendas a la totalidad. El Presidente de la Comisión, en este caso, trasladará al Presidente del Parlamento las
enmiendas a la totalidad que se hubieren presentado para su inclusión en el orden del día de la sesión plenaria en que hayan de
debatirse.
2. El debate de totalidad podrá comenzar por la presentación que de la iniciativa haga un miembro del Gobierno por tiempo
máximo de veinte minutos y se desarrollará con sujeción a lo establecido en este Reglamento para los de este carácter, si bien, cada
una de las enmiendas presentadas podrá dar lugar a un turno a favor y a otro en contra, así como a un turno de Portavoces para fijar
sus posiciones.
3. Terminada la deliberación el Presidente someterá a votación las enmiendas a la totalidad defendidas, comenzando por
aquellas que propongan la devolución del proyecto al Gobierno.
4. Si el Pleno acordare la devolución del proyecto, éste quedará rechazado y el Presidente del Parlamento lo comunicará al
Gobierno. En caso contrario, se remitirá a la Comisión correspondiente para proseguir su tramitación.
5. Si el Pleno aprobase una enmienda a la totalidad de las que propugnan un texto alternativo, se dará traslado del mismo a
la Comisión correspondiente, publicándose en el Boletín Oficial del Parlamento de Cantabria y procediéndose a abrir un nuevo plazo
de presentación de enmiendas, en este caso de diez días, que sólo podrán formularse sobre el articulado.
6. En el caso de que el Pleno rechazara las enmiendas a la totalidad presentadas, el Presidente trasladará este acuerdo a la
Comisión correspondiente para que prosiga la tramitación del proyecto de ley.
Subsección 3ª
1. Superado el debate de totalidad, si lo hubiere habido, los Diputados y Diputadas y los Grupos Parlamentarios dispondrán
de un plazo de cinco días para presentar enmiendas al articulado del proyecto de ley.
En el supuesto de no haberse presentado enmienda a la totalidad, el plazo para presentación de enmiendas a la totalidad
quedará prorrogado por cinco días más para la presentación de enmiendas al articulado.
2. El escrito de presentación de enmiendas, dirigido a la Mesa de la Comisión, deberá llevar la firma del Portavoz del Grupo
a que pertenezca el Diputado o Diputada, o de quien sustituya a aquél, a los meros efectos de conocimiento. La omisión de este
trámite podrá subsanarse antes del comienzo de la discusión en Comisión.
3. Las enmiendas al articulado podrán ser de supresión, modificación o adición. En los dos últimos supuestos, la enmienda
deberá contener el texto concreto que se proponga.
4. A tal fin y, en general, a todos los efectos del procedimiento legislativo, cada disposición adicional, transitoria, derogatoria o final
tendrá la consideración de un artículo, al igual que el título de la ley, las rúbricas de las distintas partes en que esté sistematizado, la propia
ordenación sistemática y la exposición de motivos.
5. Las enmiendas serán publicadas en el Boletín Oficial del Parlamento una vez calificadas por la Mesa de la Comisión.
6. Contra los acuerdos de la Mesa de la Comisión en esta materia, los Diputados y Diputadas y los Grupos Parlamentarios podrán
interponer, dentro de los dos días siguientes a su notificación o publicación, recurso ante la Mesa de la Cámara, que resolverá, oída la
Junta de Portavoces, en la primera sesión que celebre, siempre que hayan transcurrido cuarenta y ocho horas desde la interposición del
recurso.
1. Las enmiendas a un proyecto de ley que supongan aumento de los créditos o minoración de los ingresos presupuestarios
requerirán la conformidad del Gobierno para su tramitación.
2. A tal efecto, la Mesa de la Comisión remitirá al Gobierno, por conducto del Presidente del Parlamento, las que a su juicio
puedan estar incluidas en lo previsto en el apartado anterior.
3. El Gobierno deberá dar respuesta razonada en el plazo de diez días, transcurrido el cual se entenderá que el silencio del
Gobierno expresa conformidad.
4. El Gobierno podrá manifestar su disconformidad con la tramitación de enmiendas que supongan aumento de los créditos o
disminución de los ingresos presupuestarios en cualquier momento de la tramitación, de no haber sido consultado en la forma que
señalan los apartados anteriores.
5. Si no existiese coincidencia de interpretación entre el Gobierno y la Mesa de la Comisión respecto a si una enmienda, de
aprobarse, suponga o no aumento de los créditos o disminución de los ingresos del Presupuesto en vigor, la Comisión
correspondiente decidirá finalmente.
Si no se hubiesen presentado enmiendas, la Mesa de la Cámara ordenará que el correspondiente proyecto de ley sea
tramitado directamente ante el Pleno, por el procedimiento establecido en el artículo 139 de este Reglamento.
Subsección 4ª
1. Finalizado el debate de totalidad, si lo hubiere habido y, en todo caso, el plazo de presentación de enmiendas, se
constituirá en el seno de la Comisión una Ponencia que, a la vista del texto y de las enmiendas presentadas al articulado, redactará
un informe en el plazo de quince días. Este plazo podrá ser ampliado por la Mesa de la Comisión cuando la trascendencia o
complejidad del proyecto así lo exigiera.
2. El Presidente de la Comisión correspondiente recabará de los Portavoces de los Grupos Parlamentarios la designación de
un ponente por cada Grupo.
3. Durante los trabajos de la Ponencia podrán ser propuestas enmiendas de transacción entre las ya presentadas y el texto
del proyecto de ley, cuando ningún miembro de la Ponencia se oponga a su admisión y ésta comporte la retirada total o parcial, según
proceda, de las enmiendas respecto de las que se transige.
4. La Ponencia podrá acordar solicitar de los servicios de la Cámara la emisión de un informe jurídico sobre la adecuación
del proyecto al ordenamiento jurídico, así como sobre la idoneidad técnica del mismo.
1. Concluido el informe de la Ponencia, comenzará el debate en Comisión, que se adecuará a la ordenación sistemática del
proyecto de ley. En cada turno de intervención podrán hacer uso de la palabra los enmendantes de cada parte del texto debatida y los
miembros de la Comisión. Cuando el Diputado o Diputada o Grupo enmendante no se encuentre presente, el Presidente de la
Comisión declarará decaídas dichas enmiendas, salvo que previamente los mismos hayan justificado su ausencia, a juicio de la
Presidencia. En este caso serán sometidas a votación.
2. Las enmiendas que se hubieren presentado en relación con la exposición de motivos se discutirán al final del articulado, si
la Comisión acordare incorporar dicha exposición de motivos como preámbulo de la ley.
3. Durante la discusión de una enmienda, la Presidencia podrá admitir a trámite otras que se presenten en ese momento por
escrito por un miembro de la Comisión, siempre que tiendan a alcanzar un acuerdo de aproximación entre las ya formuladas y el texto
enmendado, que ningún miembro de la Comisión se oponga a su admisión, y que ésta comporte la retirada total o parcial, según
proceda, de las enmiendas respecto de las que se transige. También se admitirán a trámite las enmiendas que tengan por finalidad
subsanar errores o incorrecciones terminológicas o gramaticales.
1. En la dirección de los debates de la Comisión, la Presidencia y la Mesa de ésta ejercerán las funciones que en este
Reglamento se confieren a la Presidencia y a la Mesa del Parlamento.
2. El Presidente de la Comisión, de acuerdo con la Mesa de ésta, podrá establecer el tiempo máximo de la discusión para
cada parte del texto debatida, el que corresponda a cada intervención a la vista del número de peticiones de palabra, y el total para la
conclusión del dictamen.
2. El dictamen recogerá los acuerdos adoptados por la Comisión, adjuntándose al mismo la relación de las enmiendas
rechazadas y de los votos particulares que se hayan formulado.
Subsección 5ª
Artículo 125. Comunicación de los votos particulares y enmiendas que se mantengan para Pleno.
Los Grupos Parlamentarios, dentro de los dos días siguientes a la fecha de publicación del dictamen, en escrito dirigido al
Presidente del Parlamento, deberán comunicar los votos particulares y enmiendas que, habiendo sido defendidos y votados en
Comisión y no incorporados al dictamen, pretendan mantener para su votación en el Pleno.
1. El debate en el Pleno podrá comenzar con la presentación que de la iniciativa del Gobierno haga un miembro del mismo y,
en dicho debate, que se ajustará a las reglas del de totalidad, será objeto de discusión la valoración general del dictamen de la
Comisión.
2. La Presidencia del Parlamento, oídas la Mesa y los Portavoces de los Grupos Parlamentarios, podrá ordenar las
votaciones por artículos, o bien por materias, grupos de artículos o de enmiendas, cuando lo aconseje la complejidad del texto, la
homogeneidad o la interconexión de las pretensiones de las enmiendas.
3. Durante el debate la Presidencia podrá admitir enmiendas que tengan por finalidad subsanar errores o incorrecciones
técnicas, terminológicas o gramaticales. Sólo podrán admitirse a trámite enmiendas de transacción entre las ya presentadas y el texto
del dictamen cuando ningún Grupo Parlamentario se oponga a su admisión y ésta comporte la retirada total o parcial, según proceda,
de las enmiendas respecto de las que se transige.
1. Terminado el debate de un proyecto de ley y, si como consecuencia de la aprobación de un voto particular, de una
enmienda o de la votación de los artículos, el texto resultante pudiera ser incongruente u oscuro en alguno de sus puntos, la Mesa del
Parlamento podrá, por iniciativa propia o a petición de la Comisión, enviar el texto aprobado por el Pleno de nuevo a la Comisión para
que ésta, en el plazo de diez días, efectúe una redacción armónica que deje a salvo los acuerdos del Pleno. El dictamen así
redactado se someterá a la decisión final del Pleno, que deberá aprobarlo o rechazarlo en su conjunto, en una sola votación.
2. Una vez aprobado el texto definitivo del proyecto de ley, el Presidente del Parlamento lo remitirá al Presidente de la
Comunidad Autónoma para su inmediata publicación en el Boletín Oficial de Cantabria.
SECCIÓN 2ª
Las proposiciones de ley de iniciativa popular o del Parlamento se presentarán acompañadas por una exposición de motivos
y de los antecedentes necesarios para poder pronunciarse sobre ellas.
1. Las proposiciones de ley del Parlamento podrán ser adoptadas a iniciativa de:
2. Ejercitada la iniciativa, la Mesa del Parlamento ordenará la publicación de la proposición de ley y su remisión al Gobierno
para que manifieste su criterio respecto a la toma en consideración, así como su conformidad o no a la tramitación si implicara
aumento de los créditos o disminución de los ingresos presupuestarios.
3. Transcurridos quince días sin que el Gobierno hubiera negado expresa y motivadamente su conformidad a la tramitación,
la proposición de ley quedará en condiciones de ser incluida en el orden del día del Pleno para su toma en consideración.
4. Si no existiere coincidencia de interpretación entre el Gobierno y la Mesa de la Cámara respecto a si la proposición de ley,
de aprobarse, suponga o no aumento de los créditos o disminución de ingresos del Presupuesto en vigor, el Pleno decidirá finalmente
antes de proceder al debate de toma en consideración.
1. El debate sobre la toma en consideración se iniciará con la lectura del criterio del Gobierno, si lo hubiere. El debate se
ajustará a lo establecido para los de totalidad.
2. Acto seguido, el Presidente preguntará al Parlamento si toma o no en consideración la proposición de ley. En caso
afirmativo, la Mesa del Parlamento acordará su envío a la Comisión competente para la celebración, en su caso, de las
comparecencias informativas y posterior apertura del correspondiente plazo de presentación de enmiendas, sin que sean admisibles
enmiendas a la totalidad o que postulen su devolución. La proposición seguirá el trámite previsto para los proyectos de ley,
correspondiendo a cada uno de los proponentes o a un Diputado o Diputada del Grupo autor de la iniciativa la presentación de la
misma ante el Pleno.
Las proposiciones de ley de iniciativa popular serán examinadas por la Mesa del Parlamento a efectos de verificar el
cumplimiento de los requisitos legalmente establecidos. Si los cumplen, su tramitación se ajustará a lo previsto en el artículo anterior.
SECCIÓN 3ª
Retirada de proyectos y
DE LA RETIRADA DE PROYECTOS Y PROPOSICIONES DE LEY
proposiciones de ley
Artículo 132. Retirada de un proyecto de ley.
El Gobierno podrá retirar un proyecto de ley en cualquier momento de su tramitación ante el Parlamento, siempre que no
hubiere recaído acuerdo final de éste.
La iniciativa de retirada de una proposición de ley por su proponente tendrá pleno efecto por sí sola, si se produce antes del
acuerdo de la toma en consideración. Adoptado éste, la retirada será efectiva si la acepta el Pleno.
CAPÍTULO III
2. El proyecto de ley de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma gozará de preferencia en la tramitación con
respecto a los demás trabajos del Parlamento.
3. Las disposiciones de la presente sección serán aplicables a la tramitación y aprobación de los Presupuestos de los entes
públicos para los que la ley establezca la necesidad de aprobación por el Parlamento.
4. El debate del Presupuesto se referirá al articulado y al estado de autorización de gastos, sin perjuicio del estudio de otros
documentos que deban acompañar a aquél.
1. La iniciativa legislativa en materia presupuestaria sólo podrá ser ejercida por el Gobierno de Cantabria.
2. Recibido el proyecto de ley de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma, la Mesa del Parlamento ordenará su
publicación y fijará el calendario para su tramitación.
1. El debate de totalidad del proyecto de ley de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma tendrá lugar en el
Pleno. En dicho debate quedarán fijadas las cuantías globales de los estados de los Presupuestos. Una vez finalizado este debate, el
proyecto será inmediatamente remitido a la Comisión de Economía y Hacienda.
2. Las enmiendas al proyecto de ley de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma que supongan aumento de
créditos en algún concepto únicamente podrán ser admitidas a trámite si, además de cumplir los requisitos generales, proponen una
baja de igual cuantía en la misma sección.
3. Las enmiendas al proyecto de ley de Presupuestos que supongan una minoración de ingresos requerirán la conformidad
del Gobierno para su tramitación.
1. El Presidente de la Comisión y el del Parlamento, de acuerdo con sus respectivas Mesas, podrán ordenar los debates y
votaciones en la forma que más se acomode a la estructura del Presupuesto.
2. El debate final de los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Cantabria se desarrollará diferenciando el
conjunto del articulado de la ley y cada una de las secciones que integran el estado de gastos.
SECCIÓN 2ª
1. Toda propuesta de reforma del Estatuto de Autonomía para Cantabria se tramitará conforme a las normas establecidas en
este Reglamento para el procedimiento legislativo común, con las siguientes especialidades:
a) La iniciativa de la reforma corresponderá al Gobierno, al Parlamento a propuesta de un tercio de sus miembros, o a las
Cortes Generales.
b) Las propuestas de reforma tramitadas de acuerdo con el artículo 58 del Estatuto de Autonomía para Cantabria serán
sometidas a un debate de totalidad con votación final ante el Pleno, que requerirá la aprobación por mayoría de dos tercios.
c) Las propuestas de reforma tramitadas de acuerdo con el artículo 27 del Estatuto de Autonomía para Cantabria serán
sometidas a un debate de totalidad con votación final ante el Pleno, que requerirá la aprobación por la mayoría absoluta de la
Cámara.
2. Las propuestas de reforma aprobadas conforme a lo establecido en el apartado anterior serán remitidas por el Presidente
del Parlamento a las Cortes Generales para su tramitación como Ley Orgánica.
3. Las propuestas de reforma no aprobadas por el Parlamento de Cantabria o por las Cortes Generales, no podrán ser
sometidas nuevamente a debate o votación por el Parlamento hasta que haya transcurrido un año.
SECCIÓN 3ª
1. Cuando la naturaleza del proyecto o proposición de ley tomada en consideración lo aconseje o su simplicidad de formula-
ción lo permita, el Pleno, a propuesta unánime de la Mesa, oída la Junta de Portavoces, podrá acordar que se tramite directamente y
en lectura única.
2. Adoptado tal acuerdo, no podrán presentarse enmiendas de totalidad, y las enmiendas parciales deberán presentarse a
propuesta unánime de todos los Grupos Parlamentarios.
3. El debate estará sujeto a las normas establecidas para los de totalidad, sometiéndose seguidamente el conjunto del texto
a una sola votación. Si el resultado de la votación es favorable, el texto quedará aprobado. En caso contrario, quedará rechazado.
TÍTULO VI
DE LA DELEGACIÓN DE LA POTESTAD Delegación de la potestad legislativa
LEGISLATIVA EN EL GOBIERNO del Gobierno
El Gobierno, tan pronto como hubiere hecho uso por delegación de la potestad legislativa, remitirá comunicación a la Mesa,
que contendrá el texto aprobado y que será publicado en el Boletín Oficial del Parlamento de Cantabria.
1. Cuando el Parlamento, según lo dispuesto en las leyes de delegación, tenga el control adicional de esa legislación,
procederá según lo establecido en el presente artículo.
2. Si dentro del mes siguiente a la publicación del texto articulado o refundido, ningún Diputado o Diputada o Grupo
Parlamentario formulara objeciones, se entenderá que el Gobierno ha hecho uso correcto de la delegación legislativa.
3. Si dentro del referido plazo se formulara algún reparo al uso de la delegación en escrito dirigido a la Mesa del Parlamento,
ésta lo remitirá a la correspondiente Comisión, que deberá emitir dictamen al respecto en el plazo que al efecto se señale.
4. El dictamen será debatido en el Pleno con arreglo a las normas generales del procedimiento legislativo.
5. Los efectos jurídicos del control serán los previstos en la ley de delegación.
TÍTULO VII
Otorgamiento de autorizaciones y
DEL OTORGAMIENTO DE AUTORIZACIONES Y OTROS otros actos del Parlamento con
ACTOS DEL PARLAMENTO CON EFICACIA JURÍDICA DIRECTA eficacia jurídica directa
A efectos de lo dispuesto en el Estatuto de Autonomía para Cantabria, la celebración entre la Comunidad Autónoma de
Cantabria y otras Comunidades Autónomas de convenios para la gestión y prestación de servicios propios de las mismas, y de
acuerdos de cooperación sobre materias distintas a las mencionadas, requerirá la aprobación del Parlamento, sin perjuicio de las
competencias que corresponden a las Cortes Generales de acuerdo con lo dispuesto en la Constitución.
2. Recibido en el Parlamento el convenio o acuerdo de cooperación, la Mesa ordenará su publicación en el Boletín Oficial del
Parlamento de Cantabria.
4. A continuación, los Grupos Parlamentarios que lo soliciten podrán intervenir por un tiempo máximo de diez minutos cada
uno para fijar su posición sobre el contenido del convenio o acuerdo de cooperación.
El Presidente comunicará al Gobierno la aprobación o la no aprobación por el Parlamento de los convenios y acuerdos de
cooperación entre la Comunidad Autónoma de Cantabria y otras Comunidades Autónomas.
TÍTULO VIII
CAPÍTULO I
DE LA INVESTIDURA Investidura
De conformidad con lo dispuesto en el Estatuto de Autonomía para Cantabria, el Presidente de la Comunidad Autónoma será
elegido por el Parlamento de entre sus miembros y nombrado por el Rey.
1. Después de cada renovación del Parlamento de Cantabria, y en los demás supuestos en que así proceda, el Presidente
del Parlamento, previa consulta con los representantes designados por las fuerzas políticas representadas en el mismo y oída la
Mesa, propondrá un candidato o candidata a Presidente de la Comunidad Autónoma. La propuesta deberá formularse dentro del
término de veinte días desde la constitución del Parlamento o el cese del Presidente de la Comunidad Autónoma.
2. Formalizada la propuesta, el Presidente fijará la fecha de celebración de la sesión de investidura, que tendrá lugar entre el
tercer y séptimo día siguiente, y convocará el Pleno a tal fin.
2. A continuación, el candidato o candidata propuesto expondrá, sin limitación de tiempo, el programa político del Gobierno
que pretenda formar y solicitará la confianza del Parlamento.
3. Tras el tiempo de interrupción decretado por la Presidencia, en todo caso no inferior a dieciocho horas, intervendrá un
representante de cada Grupo Parlamentario que lo solicite, por treinta minutos.
4. El candidato o candidata propuesto podrá hacer uso de la palabra cuantas veces lo solicite. Cuando contestare indivi-
dualmente a uno de los intervinientes, éste tendrá derecho a réplica por diez minutos. Si el candidato o candidata contestare en forma
global a los representantes de los Grupos Parlamentarios, éstos tendrán derecho a una réplica de diez minutos.
5. La votación será pública por llamamiento conforme a lo previsto en el artículo 91 de este Reglamento y se llevará a efecto
a la hora fijada por la Presidencia. Si en ella el candidato o candidata propuesto obtuviera el voto de la mayoría absoluta de los
miembros de la Cámara, se entenderá otorgada la confianza. Si no obtuviera dicha mayoría, se procederá a una nueva votación
pasadas cuarenta y ocho horas y la confianza se entenderá otorgada si en ella obtuviera la mayoría simple. Antes de proceder a esta
votación, el candidato o candidata podrá intervenir por tiempo máximo de diez minutos y los Grupos Parlamentarios por cinco minutos
cada uno para fijar su posición.
6. Otorgada la confianza al candidato o candidata, el Presidente del Parlamento lo comunicará al Rey, a los efectos de su
nombramiento como Presidente de la Comunidad Autónoma de Cantabria, y al Gobierno de la Nación.
1. Si en las votaciones a que se refiere el artículo anterior el Parlamento no hubiere otorgado su confianza, se tramitarán
sucesivas propuestas por el mismo procedimiento, hasta la elección del Presidente.
2. Si transcurrieren dos meses a partir de la primera votación de investidura y ningún candidato o candidata propuesto
hubiere obtenido la confianza del Parlamento, éste quedará automáticamente disuelto. El Presidente del Parlamento lo comunicará al
Presidente en funciones de la Comunidad Autónoma para que éste convoque nuevas elecciones.
CAPÍTULO II
El Presidente de la Comunidad Autónoma, previa deliberación del Gobierno, puede plantear ante el Parlamento la cuestión
de confianza sobre su programa o sobre una declaración de política general.
1. La cuestión de confianza se presentará en escrito motivado ante la Mesa del Parlamento, acompañada de la correspon-
diente certificación del Gobierno.
2. Admitido el escrito a trámite por la Mesa, la Presidencia dará cuenta del mismo a la Junta de Portavoces y convocará el
Pleno en un plazo no superior a quince días desde su presentación.
1. El debate se desarrollará con sujeción a las mismas normas establecidas para el de investidura, correspondiendo al
Presidente de la Comunidad Autónoma y, en su caso, restantes miembros del Gobierno, las intervenciones allí establecidas para el
candidato.
2. Finalizado el debate, la propuesta de confianza será sometida a votación a la hora que previamente haya sido anunciada
por la Presidencia. La cuestión de confianza no podrá ser votada hasta que transcurran veinticuatro horas desde su presentación.
3. La confianza se entenderá otorgada en votación pública por llamamiento, cuando obtenga el voto de la mayoría simple de
los miembros de la Cámara.
Si el Parlamento negara su confianza, el Presidente de la Comunidad Autónoma de Cantabria presentará su dimisión ante el
Parlamento, cuyo Presidente convocará en el plazo máximo de quince días la sesión plenaria para la elección del nuevo Presidente
conforme a lo establecido en el capítulo I del presente título.
CAPÍTULO III
Moción de censura
DE LA MOCIÓN DE CENSURA
1. El Parlamento de Cantabria puede exigir la responsabilidad política del Presidente o del Gobierno mediante la adopción de
una moción de censura.
2. La moción deberá ser propuesta, al menos, por el quince por ciento de los miembros de la Cámara en escrito motivado
dirigido a la Mesa del Parlamento y habrá de incluir un candidato o candidata a la Presidencia de la Comunidad Autónoma de
Cantabria que haya aceptado la candidatura.
1. La Mesa del Parlamento, tras comprobar que la moción de censura reúne los requisitos señalados en el artículo anterior,
la admitirá a trámite, dando cuenta de su presentación al Presidente de la Comunidad Autónoma y a los Portavoces de los Grupos
Parlamentarios.
2. Dentro de los dos días siguientes a la presentación de la moción de censura podrán presentarse mociones alternativas,
que deberán reunir los mismos requisitos señalados en el apartado 2 del artículo anterior, y estarán sometidas a los mismos trámites
de admisión señalados en el apartado precedente.
3. En ningún caso podrá un mismo Diputado o Diputada firmar varias mociones de censura que den lugar a un mismo
debate.
1. El debate se iniciará por la defensa de la moción de censura que, sin limitación de tiempo, efectúe uno de los Diputados o
Diputadas firmantes de la misma. A continuación, y también sin limitación de tiempo, podrá intervenir el candidato o candidata
propuesto en la moción para la Presidencia de la Comunidad Autónoma, a efectos de exponer el programa político del Gobierno que
pretendiere formar.
2. Tras la interrupción decretada por el Presidente del Parlamento, en todo caso no inferior a dieciocho horas, podrá
intervenir un representante de cada uno de los Grupos Parlamentarios que lo soliciten, por tiempo de treinta minutos. Todos los
intervinientes tienen derecho a un turno de réplica o rectificación de diez minutos.
3. Si se hubiere presentado más de una moción de censura, el Presidente del Parlamento, oída la Junta de Portavoces,
podrá acordar el debate conjunto de todas las incluidas en el orden del día, pero habrán de ser sometidas a votación por separado,
siguiendo el orden de presentación.
4. La moción o mociones de censura serán sometidas a votación, que se efectuará en forma pública por llamamiento, a la
hora que previamente haya sido anunciada por el Presidente del Parlamento y que no podrá ser anterior al transcurso de cinco días
desde la presentación de la primera en el Registro General.
5. La aprobación de una moción de censura requerirá el voto favorable de la mayoría absoluta de los miembros de la
Cámara.
6. Si se aprobase una moción de censura, no se someterán a votación las restantes que se hubieren presentado.
Cuando el Parlamento aprobare una moción de censura, su Presidente lo pondrá inmediatamente en conocimiento del Rey,
del Gobierno de la Nación y del Presidente de la Comunidad Autónoma, quien presentará inmediatamente su dimisión ante el
Parlamento. El candidato o candidata a la Presidencia de la Comunidad Autónoma incluido en aquélla se considerará investido de la
confianza de la Cámara.
Ninguno de los signatarios de una moción de censura rechazada podrá firmar otra mientras no transcurra un año desde la
fecha de la votación de aquélla, dentro de la misma legislatura.
La moción de censura podrá ser retirada en cualquier momento por sus proponentes.
Artículo 159. Prohibición de presentar la cuestión de confianza mientras se tramite una moción de censura.
El Presidente de la Comunidad Autónoma no podrá plantear la cuestión de confianza mientras esté en trámite una moción de
censura.
TÍTULO IX
Los Grupos Parlamentarios y los Diputados y Diputadas, previo conocimiento de su Grupo, podrán formular interpelaciones
al Gobierno y a cada uno de sus miembros.
1. Las interpelaciones habrán de presentarse por escrito ante la Mesa del Parlamento y versarán sobre los motivos o
propósitos de la conducta del Ejecutivo en cuestiones de política general, bien del Gobierno o de alguna Consejería.
2. La Mesa procederá a la calificación, resolución sobre la admisión o inadmisión a trámite y decisión de la tramitación de las
interpelaciones presentadas de acuerdo con lo establecido en este artículo, comprobando en particular el cumplimiento de los
requisitos siguientes:
a) Si el contenido de la iniciativa no fuera propio de una interpelación, se comunicará a su autor para su conversión en
pregunta con respuesta oral o por escrito.
b) No será admitida a trámite la interpelación en cuyos antecedentes o formulación se profirieren palabras o vertieren
conceptos contrarios a las reglas de la cortesía parlamentaria.
1. Transcurridos siete días desde su admisión a trámite, la interpelación estará en condiciones de ser incluida en el orden del
día del Pleno.
2. En el orden del día del Pleno no podrá incluirse más de una interpelación de un mismo Grupo Parlamentario o de alguno
de los Diputados o Diputadas que lo formen.
3. Las interpelaciones se incluirán en el orden del día dando prioridad, en todo caso, a las de los Diputados o Diputadas de
los Grupos Parlamentarios o a las de los propios Grupos que, en el correspondiente periodo de sesiones, no hubieran consumido
conjuntamente el cupo resultante de asignar una interpelación por cada dos Diputados o Diputadas, o fracción perteneciente al
mismo.
4. Agotados los cupos expresados en el apartado anterior, la prioridad en la inclusión viene determinada por el orden de
presentación ante la Mesa.
5. El Gobierno podrá solicitar, motivadamente y por una sola vez, el aplazamiento de una interpelación incluida en el orden
del día para su debate en la siguiente sesión.
6. Finalizado un periodo de sesiones, las interpelaciones pendientes se tramitarán como preguntas con respuesta por escrito,
a contestar dentro de los veinte días siguientes a la finalización del periodo, salvo que el Diputado o Diputada o el Grupo
Parlamentario interpelante manifieste su voluntad de mantener viva la interpelación.
Las interpelaciones se sustanciarán ante el Pleno, dando lugar a un turno de exposición por el autor de la interpelación, a la
contestación del Gobierno y a sendos turnos de réplica y dúplica. Las primeras intervenciones no podrán exceder de diez minutos, ni
las de réplica y dúplica de cinco.
1. Toda interpelación podrá dar lugar a una moción en la que el Parlamento manifieste su posición.
2. El Grupo Parlamentario interpelante o aquel al que pertenezca el firmante de la interpelación, deberá presentar la moción
en el día siguiente al de la sustanciación de aquélla ante el Pleno.
3. La Mesa del Parlamento, o su Presidente por delegación de ésta, admitirá la moción únicamente si su contenido resulta
congruente con la interpelación previa.
4. La moción será incluida en el orden del día de la sesión plenaria siguiente a aquella en que se haya sustanciado la
interpelación previa, pudiendo presentarse enmiendas hasta las catorce horas del día anterior a la sesión.
5. El debate y votación de las mociones se realizará de acuerdo con lo establecido para las proposiciones no de ley.
1. En caso de que la moción prosperase, la Comisión competente por razón de la materia controlará su cumplimiento.
2. El Gobierno de Cantabria, una vez finalizado el plazo fijado para dar cumplimiento a la moción, dará cuenta del mismo
ante dicha Comisión.
CAPÍTULO II
Preguntas
DE LAS PREGUNTAS
Los Diputados y Diputadas podrán formular preguntas al Gobierno y a cada uno de sus miembros.
1. Las preguntas habrán de presentarse por escrito ante la Mesa del Parlamento.
2. El escrito no podrá contener más que la escueta y estricta formulación de una sola cuestión, interrogando sobre un hecho,
una situación o una información, sobre si Gobierno ha tomado o va a tomar alguna providencia en relación con un asunto, o si va a
remitir al Parlamento algún documento o a informarle acerca de algún extremo. Lo anterior se expresará por medio de una sola
interrogante, sin que sean susceptibles de ser admitidos a trámite aquellos escritos que incluyan dos o más.
3. La Mesa procederá a la calificación, resolución sobre la admisión o inadmisión a trámite y decisión de la tramitación de las
preguntas presentadas de acuerdo con lo establecido en este artículo, comprobando en particular el cumplimiento de los requisitos
siguientes:
a) Las preguntas con respuesta escrita a través de las que se soliciten datos, informes o documentos que, por su naturaleza
sean incluibles en el ámbito de las previsiones del artículo 9 del presente Reglamento, serán calificadas como solicitudes de
información al amparo de lo dispuesto en dicho artículo.
b) No será admitida a trámite la pregunta que sea de exclusivo interés personal de quien la formula o de cualquier otra
persona singularizada, ni la que se refiera expresamente a personas que no tengan una trascendencia pública en el ámbito de la
Comunidad Autónoma de Cantabria.
c) No será admitida a trámite la pregunta en cuyos antecedentes o formulación se profirieren palabras o vertieren conceptos
contrarios a las reglas de la cortesía parlamentaria.
d) No será admitida a tramite aquella pregunta que suponga consulta de índole estrictamente jurídica.
e) En defecto de indicación expresa se entenderá que quien formula la pregunta solicita respuesta por escrito y, si solicitara
respuesta oral y no lo especificara, se entenderá que ésta ha de tener lugar en la Comisión correspondiente.
Artículo 168. Inclusión en el orden del día de las preguntas con respuesta oral en Pleno.
1. Las preguntas no podrán ser incluidas en el orden del día hasta transcurridos siete días desde la fecha de presentación.
2. Una vez determinado el número de preguntas a incluir en el orden del día, la Mesa, oída la Junta de Portavoces, fijará la
selección entre las presentadas, con arreglo al criterio de proporcionalidad entre los Grupos Parlamentarios a los que pertenezcan los
Diputados o Diputadas preguntantes. Tendrán prioridad aquellos Diputados o Diputadas que no hubiesen hecho uso de su derecho a
formular preguntas en el periodo de sesiones de que se trate.
Sin perjuicio de lo anterior, la Mesa, de acuerdo con la Junta de Portavoces, podrá determinar la inclusión en el orden del día
de una pregunta que, sin haber cumplido los requisitos antes expuestos, requiera por su excepcional importancia o urgencia, una
inmediata tramitación.
3. El Gobierno podrá solicitar, motivadamente, en cualquier momento y por una sola vez respecto de cada pregunta, que sea
pospuesta para el orden del día de la siguiente sesión plenaria. Salvo en este caso, las preguntas presentadas y no incluidas en el
orden del día y las incluidas y no tramitadas, deberán ser reiteradas, si se desea su mantenimiento para la sesión plenaria siguiente.
1. En el debate, tras la escueta formulación de la pregunta por el Diputado o Diputada firmante del escrito, contestará el
Gobierno. Aquél podrá intervenir a continuación para replicar y tras la nueva intervención del Gobierno terminará el debate. Los
tiempos se distribuirán por el Presidente y no excederán entre los dos turnos de diez minutos, que se repartirán por igual entre el
Diputado o Diputada que formule la pregunta y el miembro del Gobierno encargado de responderle.
2. En la exposición ante el Pleno de la pregunta, el Diputado o Diputada preguntante podrá ser sustituido por otro de su
mismo Grupo, previa comunicación a la Presidencia. La pregunta será imputada al Diputado o Diputada que formuló originariamente
la cuestión.
Durante los periodos ordinarios de sesiones, una vez al mes, y en la misma sesión, cada Grupo Parlamentario podrá incluir
una pregunta de respuesta oral ante el Pleno formulada directamente al Presidente del Gobierno.
1. Las preguntas respecto de las que se pretenda respuesta oral en Comisión, estarán en condiciones de ser incluidas en el
orden del día, una vez transcurridos siete días desde su presentación.
2. Se tramitarán conforme a lo establecido en el apartado 1 del artículo 169, con la particularidad de que las primeras
intervenciones serán por tiempo de diez minutos y las de réplica y dúplica de cinco. Podrán comparecer para responderlas los
Consejeros, Secretarios Generales y Directores Generales.
3. Finalizado un periodo de sesiones, las preguntas pendientes se tramitarán como preguntas con respuesta por escrito a
contestar dentro de los veinte días siguientes a la finalización de dicho periodo de sesiones.
1. La contestación por escrito a las preguntas deberá realizarse dentro de los veinte días siguientes a su publicación.
2. Si el Gobierno no enviara la contestación en dicho plazo, el Presidente del Parlamento, a petición del autor de la pregunta,
ordenará que se incluya en el orden del día de la siguiente sesión de la Comisión competente, donde recibirá el tratamiento de las
preguntas orales, dándose cuenta de tal decisión al Gobierno.
CAPÍTULO III
1. En cada sesión ordinaria del Pleno habrá de dedicarse un tiempo mínimo a la tramitación de preguntas e interpelaciones,
si las hubiera.
2. Podrá exceptuarse lo establecido en el apartado anterior si se acordara la celebración periódica de sesiones plenarias
dedicadas exclusivamente a la tramitación de iniciativas de control.
El Presidente del Parlamento está facultado para acumular y ordenar que se debatan simultáneamente las interpelaciones o
preguntas incluidas en un orden del día y relativas al mismo tema o a temas conexos entre sí. Los Presidentes de las Comisiones
tendrán las mismas facultades en relación con las preguntas que se debatan en su Comisión.
De toda interpelación o pregunta, la Mesa, una vez admitida a trámite y sin perjuicio de su publicación, dará traslado
inmediatamente al Gobierno y a los Grupos Parlamentarios.
TÍTULO X
Proposiciones no de ley
DE LAS PROPOSICIONES NO DE LEY
Los Grupos Parlamentarios podrán presentar proposiciones no de ley a través de las cuales formulen propuestas de
resolución al Parlamento.
1. Las proposiciones no de ley deberán presentarse por escrito a la Mesa del Parlamento, que decidirá sobre su
admisibilidad, ordenará, en su caso, su publicación y acordará su tramitación ante el Pleno o la Comisión competente en función de la
voluntad manifestada por el Grupo proponente y de la importancia del tema objeto de proposición.
2. Publicada la proposición no de ley, los Grupos Parlamentarios, a excepción del proponente, podrán presentar enmiendas
hasta las catorce horas del día anterior a la sesión en que haya de debatirse.
3. Para la inclusión de las proposiciones no de ley en el orden del día del Pleno se estará a lo dispuesto respecto de las
interpelaciones en el artículo 162 de este Reglamento.
1. La proposición no de ley será objeto de debate, en el que podrán intervenir, tras el Grupo Parlamentario autor de aquélla,
por tiempo de diez minutos, un representante de cada uno de los Grupos Parlamentarios que hubieran presentado enmiendas, por
cinco minutos y, a continuación, aquellos que no lo hubieran hecho, por el mismo tiempo. Si hubiera habido enmiendas el debate
podrá ser cerrado por el proponente con manifestación expresa, por tiempo de tres minutos, de las que acepta. Una vez concluidas
estas intervenciones la proposición, con las enmiendas aceptadas por el proponente, será sometida a votación.
2. Cuando ningún Grupo Parlamentario hubiese presentado enmiendas, tras la exposición de la iniciativa por el proponente,
los restantes Grupos Parlamentarios podrán fijar sus posiciones en orden de menor a mayor representatividad, siendo cerrado el
debate, en todo caso, por el proponente.
El Presidente de la Comisión o del Parlamento podrá acumular a efectos de debate las proposiciones no de ley relativas a un
mismo tema o a temas conexos entre sí.
Artículo 180. Control del cumplimiento de las proposiciones no de ley.
El control del cumplimiento de las proposiciones no de ley aprobadas se realizará conforme a lo establecido en el artículo
165 de este Reglamento.
TÍTULO XI
Comunicaciones, programas o
DEL EXAMEN Y DEBATE DE COMUNICACIONES, PROGRAMAS O PLANES DEL GOBIERNO E INFORMES QUE DEBAN planes del Gobierno e informes
REMITIRSE AL PARLAMENTO
CAPÍTULO I
Comunicaciones
DE LAS COMUNICACIONES DEL GOBIERNO
1. Cuando el Gobierno remita al Parlamento una comunicación para su debate, que podrá ser ante el Pleno o en Comisión,
aquél se iniciará con la intervención de un miembro del Gobierno, tras lo cual podrá hacer uso de la palabra, por tiempo máximo de
quince minutos, un representante de cada Grupo Parlamentario.
2. Los miembros del Gobierno podrán contestar a las cuestiones planteadas de forma aislada, conjunta o agrupadas por
razón de la materia. Todos los intervinientes podrán replicar durante un plazo máximo de diez minutos cada uno.
1. Terminado el debate, se abrirá un plazo de sesenta minutos durante el cual los Grupos Parlamentarios podrán presentar
ante la Mesa propuestas de resolución. La Mesa admitirá las propuestas que sean congruentes con la materia objeto de debate.
2. Las propuestas admitidas podrán ser defendidas durante un tiempo máximo de diez minutos. El Presidente podrá
conceder un turno en contra por el mismo tiempo tras la defensa de cada una de ellas.
3. Las propuestas de resolución serán votadas según el orden de presentación, salvo aquellas que signifiquen el rechazo
global del contenido de la comunicación del Gobierno, que se votarán en primer lugar.
CAPÍTULO II
1. Cuando el Gobierno remita al Parlamento un programa o plan requiriendo el pronunciamiento del Parlamento en
cumplimiento de una disposición legal, su aprobación deberá tener lugar en el Pleno. En los demás casos, serán tramitados en Pleno
o en Comisión, según acuerde la Mesa de la Cámara, atendidas la importancia del documento y, en su caso, la voluntad manifestada
al respecto por el Gobierno.
2. La Mesa ordenará su envío a la Comisión competente que designará, en su caso, una Ponencia que estudie el programa
o plan en cuestión. El debate en Comisión se ajustará a lo previsto en los artículos precedentes para las comunicaciones del
Gobierno, entendiéndose que el plazo para la presentación de propuestas de resolución será de tres días si la Mesa hubiera decidido
que aquéllas deban debatirse en el Pleno.
3. Sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados anteriores, la Mesa de la Comisión competente organizará la tramitación de
los programas y planes del Gobierno y fijará los plazos de la misma.
CAPÍTULO III
1. Recibido el Informe Anual del Tribunal de Cuentas, la Mesa de la Cámara ordenará su remisión a la Comisión de
Economía y Hacienda para que apruebe el correspondiente dictamen.
2. La Comisión podrá constituir una Ponencia para el estudio del informe, que deberá enviar sus conclusiones a la Comisión
dentro de los quince días siguientes al de su constitución.
3. El debate en la Comisión se desarrollará con la intervención de un representante de cada Grupo Parlamentario durante un
tiempo máximo de diez minutos.
TÍTULO XII
Artículo 186. Comparecencia en Comisión de los miembros del Gobierno y altos cargos.
1. Los miembros del Gobierno de Cantabria, a petición propia o cuando lo solicite la Mesa de la Cámara o alguna de las
Comisiones, a iniciativa de un Grupo Parlamentario o de la quinta parte de los miembros de la Cámara o de la Comisión, según los
casos, comparecerán en Comisión para celebrar una sesión informativa. De igual modo comparecerán los altos cargos de la
Administración de la Comunidad Autónoma.
2. Los miembros del Gobierno y altos cargos, en su caso, podrán asistir acompañados de asesores y funcionarios. Las
sesiones se iniciarán con la exposición oral del Consejero o alto cargo y, concluida ésta, la Presidencia suspenderá la sesión a
petición de un Grupo Parlamentario o a iniciativa propia, al objeto de que pueda ser analizada por los miembros de la Comisión. A
continuación y reanudada la sesión, en su caso, los Diputados y Diputadas podrán formular preguntas u observaciones para que sean
respondidas por el compareciente, sus asesores o funcionarios que le acompañen.
3. Si la comparecencia hubiera sido solicitada por un Grupo Parlamentario, el turno de Portavoces comenzará por el del Grupo
solicitante de la comparecencia, continuando en orden inverso al número de componentes de cada Grupo. Los empates se decidirán
según los resultados de las elecciones que originaron la constitución de la Cámara.
1. Los miembros del Gobierno, a petición propia, o por acuerdo de la Mesa de la Cámara y oída la Junta de Portavoces,
comparecerán ante el Pleno para informar sobre un asunto determinado. La iniciativa para la adopción de tal acuerdo corresponderá
a un Grupo Parlamentario o a la quinta parte de los miembros de la Cámara.
2. Después de la exposición oral del Gobierno podrán intervenir los representantes de cada Grupo Parlamentario por quince
minutos fijando posiciones, formulando preguntas o haciendo observaciones, a las que contestará aquél sin ulterior votación.
Para la tramitación parlamentaria de la preceptiva información que el Presidente de la Comunidad Autónoma de Cantabria
debe dar al Parlamento de los nombramientos y ceses de los Consejeros, se estará a lo establecido en el apartado 2 del artículo
anterior.
TÍTULO XIII
DEBATE SOBRE LA ORIENTACIÓN POLÍTICA DEL GOBIERNO Orientación política del Gobierno
Artículo 189. Celebración del debate.
Con carácter anual, al final del periodo ordinario de sesiones comprendido entre febrero y junio, se celebrará en Pleno un
debate sobre la orientación política del Gobierno. No habrá lugar a realizar dicho debate durante el año en que se hubieran celebrado
elecciones al Parlamento.
1. El debate será el único asunto incluido en el orden del día de una sola sesión que se desarrollará durante dos jornadas.
Comenzará con la intervención del Presidente del Gobierno, que se desarrollará sin límite de tiempo y en la primera jornada de la
sesión.
2. Al finalizar la intervención del Presidente del Gobierno, por la Presidencia de la Cámara se suspenderá la sesión por un
tiempo no inferior a tres horas. A la reanudación de la sesión, intervendrá un representante de cada Grupo Parlamentario, durante
treinta minutos cada uno.
3. El Presidente del Gobierno, o los Consejeros, podrán hacer uso de la palabra cuantas veces lo soliciten y sin límite de
tiempo. Los representantes de los Grupos Parlamentarios tendrán derecho a una réplica de quince minutos cada uno. La intervención
final del Presidente del Gobierno cerrará la primera jornada del debate.
4. Al término de la primera jornada del debate, y dentro de la hora siguiente, los Grupos Parlamentarios podrán presentar
propuestas de resolución que, a juicio de la Mesa del Parlamento, sean congruentes con los temas debatidos.
5. Las propuestas de resolución que hayan sido admitidas podrán ser defendidas por sus proponentes a lo largo de la
segunda jornada de la sesión en una sola intervención de diez minutos cada uno y, concluido el turno en contra, si lo hubiere, serán
sometidas a votación. La votación de las propuestas de resolución se efectuará según el orden que resulte de la importancia
numérica en el Parlamento de los Grupos que las hubieran presentado, de mayor a menor.
TÍTULO XIV
Propuestas de nombramiento y de la
DE LAS PROPUESTAS DE NOMBRAMIENTO
designación de personas
Y DE LA DESIGNACIÓN DE PERSONAS
Artículo 191. Designación de Senador o Senadora.
El Pleno designará al Senador o Senadora a que se refieren el artículo 69.5 de la Constitución y el artículo 9.8 del Estatuto
de Autonomía para Cantabria, con sujeción a lo dispuesto en la ley reguladora del procedimiento para la designación del Senador o
Senadora de la Comunidad Autónoma de Cantabria.
1. En los supuestos de elección de personas, en ningún caso procederá debate sobre los candidatos.
2. Siempre que un precepto legal prevea la designación o el nombramiento de personas, se estará a lo previsto en la norma
de que se trate.
3. La Mesa de la Cámara, oída la Junta de Portavoces, dictará las disposiciones complementarias a que pudiera haber lugar.
4. Si se hubiese de realizar una elección directa por el Pleno, la Mesa efectuará una propuesta que contenga una fórmula de
sufragio restringido, en función del número de nombramientos a efectuar y de la composición de la Cámara.
5. Los empates que pudieran producirse se resolverán a favor del candidato propuesto por el Grupo Parlamentario más
numeroso o, en su caso, por la fuerza política que haya obtenido más votos en las elecciones autonómicas.
TÍTULO XV
Iniciativa legislativa prevista en el
INICIATIVA LEGISLATIVA PREVISTA EN EL ARTÍCULO 87.2 DE LA CONSTITUCIÓN Y ACTUACIONES ANTE EL TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL
artículo 87.2 de la Constitución y
actuaciones ante el Tribunal
Artículo 193. Forma de ejercicio de las iniciativas previstas en el artículo 87.2 de la Constitución. Constitucional
Las iniciativas previstas en el artículo 87.2 de la Constitución se tramitarán y aprobarán de conformidad con las normas que
regulan el procedimiento legislativo común, sin otra especialidad que la aprobación, en votación final del Pleno de la Cámara, por
mayoría absoluta.
Artículo 194. Designación de los Diputados y Diputadas encargados de la defensa de la proposición de ley.
La designación de los miembros del Parlamento de Cantabria para la defensa de una proposición de ley ante el Congreso de
los Diputados, se hará de la siguiente forma:
a) El número de representantes será de tres.
b) Para su elección cada Diputado o Diputada escribirá un máximo de dos nombres en una papeleta y serán elegidos los tres
que obtengan el mayor número de votos.
c) La presentación de candidatos para este supuesto corresponderá a los diversos Grupos Parlamentarios del Parlamento.
d) Los empates se dirimirán en la forma prevista en el apartado 3 del artículo 31 de este Reglamento.
e) Finalizado el trámite de toma en consideración de la proposición de ley por el Congreso de los Diputados, los miembros
del Parlamento designados para su defensa informarán de su gestión al Pleno en la primera sesión que se celebre.
Corresponde al Pleno, a propuesta de la Mesa y oída la Junta de Portavoces, interponer recursos de inconstitucionalidad y
acordar la comparecencia o personación del Parlamento de Cantabria ante el Tribunal Constitucional, en los términos previstos en la
Constitución y en la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional.
TÍTULO XVI
Asuntos de trámite a la terminación
DE LOS ASUNTOS EN TRÁMITE A LA TERMINACIÓN del mandato del Parlamento de
Cantabria
DEL MANDATO DEL PARLAMENTO DE CANTABRIA
1. Disuelto el Parlamento de Cantabria o expirado su mandato, quedarán caducados todos los asuntos pendientes de
examen y resolución por la Cámara, excepto aquellos de los cuales tenga que conocer la Diputación Permanente por disposición
estatutaria, o cualesquiera otros previstos en la legislación.
2. Si concluyera el mandato del Parlamento antes de haberse llevado a cabo la defensa de una proposición de ley remitida a
la Mesa del Congreso de los Diputados, el Pleno de la Cámara renovada podrá designar a nuevos Diputados o Diputadas para su
defensa en la forma prevista en el artículo 194, o bien acordar, por mayoría absoluta, la retirada de la proposición.
Estatuto de personal del Parlamento
DISPOSICIÓN FINAL PRIMERA. Estatuto del Personal del Parlamento de Cantabria. de Cantabria
Los derechos, deberes, situaciones, funciones y competencias de los funcionarios al servicio del Parlamento serán los
determinados en el Estatuto del Personal del Parlamento de Cantabria.
La reforma del presente Reglamento se tramitará por el procedimiento establecido para las proposiciones de ley, sin la
intervención del Gobierno. Su aprobación requerirá mayoría absoluta en una votación final sobre el conjunto del texto.
El presente Reglamento entrará en vigor el día de su publicación en el Boletín Oficial de Cantabria. También se publicará en el
Boletín Oficial del Estado.
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 177 Martes 22 de julio de 2014 Sec. I. Pág. 58581
I. DISPOSICIONES GENERALES
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Artículo 1. Modificación del artículo 70 del vigente Reglamento con la adición de un
nuevo párrafo.
Artículo 2. Modificación del artículo 73 del vigente Reglamento con la adición de dos
nuevos párrafos.
cve: BOE-A-2014-7738
ÍNDICE
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Reglamento de la Asamblea Regional de Murcia
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Reglamento de la Asamblea Regional de Murcia
IMPULSO DE GOBIERNO
Capítulo I. De la confianza parlamentaria
Sección 1ª. De la Investidura del Presidente de la Comunidad Autónoma
Sección 2ª. De la cuestión de confianza
Sección 3ª. De la moción de censura
Capítulo II. De los debates generales sobre la acción de gobierno
Capítulo III. De las preguntas, interpelaciones y sesiones informativas
I. De las preguntas
II. De las preguntas para respuesta escrita
III. De las preguntas para respuesta oral en Pleno al Consejo de Gobierno
IV. De las preguntas para respuesta oral en Pleno a los consejeros
V. De las preguntas para respuesta oral en Comisión
VI. De las preguntas de iniciativa popular
VII. De las interpelaciones
VIII. De las sesiones informativas
1. De las comparecencias del Presidente del Consejo de Gobierno ante el Pleno
2. De las comparecencias de los miembros del Consejo de Gobierno ante el Pleno
3. De las comparecencias de los miembros del Consejo de Gobierno ante las comisiones
4. De las comparecencias de personas o entidades ante las comisiones, a efectos de informe
o asesoramiento
Capítulo IV. De las mociones o proposiciones no de ley
Capítulo V. Del debate sobre las comunicaciones remitidas por el Consejo de Gobierno
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
DISPOSICIÓN FINAL
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Reglamento de la Asamblea Regional de Murcia
Artículo 1
Artículo 2
Artículo 3
Artículo 4
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Reglamento de la Asamblea Regional de Murcia
Artículo 5
TÍTULO I
DE LA CONVOCATORIA Y CONSTITUCIÓN
DE LA ASAMBLEA
Artículo 6
Artículo 7
La sesión de apertura estará presidida inicialmente por una Mesa interina, constituida por un
Presidente, que lo será el de más edad entre los Diputados electos, y por dos Secretarios, que
lo serán los de menor edad.
Artículo 8
1. Constituida la Mesa de Edad, su Presidente declarará abierta la sesión y dispondrá que uno
de los Secretarios dé lectura al decreto de convocatoria, a la relación de Diputados electos y a
los recursos contencioso-electorales interpuestos, con indicación de los Diputados cuya
elección pudiera quedar afectada por la resolución de los mismos.
2. Seguidamente se procederá a la elección de la Mesa definitiva, adecuándose dicho acto a
las normas siguientes:
a) La Mesa definitiva estará compuesta por el Presidente de la Asamblea Regional, por dos
Vicepresidentes y por dos Secretarios, ninguno de los cuales podrá ser al mismo tiempo
miembro del Consejo de Gobierno.
b) Para la elección del Presidente, cada Diputado escribirá sólo un nombre en la papeleta.
Resultará elegido el que obtenga el voto de la mayoría absoluta de los miembros de la Cámara.
Si ninguno obtuviere dicha mayoría, se repetirá la elección entre los dos que hayan obtenido
mayor número de votos, resultando elegido el candidato más votado en esta segunda votación.
c) Los dos Vicepresidentes se elegirán simultáneamente. Cada Diputado escribirá sólo un
nombre en la papeleta. Resultarán elegidos, por orden sucesivo, los dos que obtengan mayor
número de votos. En la misma forma serán elegidos los dos Secretarios.
d) Si en alguna votación se produjere empate, se repetirá la misma, y si el empate persiste se
entenderá elegido el candidato que pertenezca a la fuerza política o coalición electoral que
contara con más escaños en la Cámara. Si el número de escaños fuere idéntico, se entenderá
elegido el candidato que pertenezca a la fuerza política o coalición electoral que hubiera
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Reglamento de la Asamblea Regional de Murcia
Artículo 9
TÍTULO II
DEL ESTATUTO DE LOS DIPUTADOS
Capítulo I
De la adquisición, suspensión y pérdida
de la condición de Diputado
Artículo 10
Artículo 11
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Reglamento de la Asamblea Regional de Murcia
Artículo 12
Capítulo II
De los derechos de los Diputados
Artículo 13
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Reglamento de la Asamblea Regional de Murcia
Artículo 14
1. Los Diputados percibirán una asignación económica suficiente, que les permita cumplir
eficaz y dignamente su función.
2. La Mesa, oída la Junta de Portavoces, fijará cada año la cuantía de la asignación
económica de los Diputados y sus modalidades.
3. La asignación económica que perciban los Diputados estará sujeta a las normas tributarias
de carácter general que resulten de aplicación.
Artículo 15
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Reglamento de la Asamblea Regional de Murcia
Capítulo III
De las prerrogativas parlamentarias
Artículo 16
Capítulo IV
De los deberes de los Diputados
Artículo 17
Artículo 18
Artículo 19
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Reglamento de la Asamblea Regional de Murcia
Artículo 20
Artículo 21
La Comisión del Estatuto del Diputado y de la Actividad Política, previa notificación al Diputado
afectado, al que se otorgará un plazo de cinco días para formular sus alegaciones, elevará al
Pleno de la Asamblea sus propuestas sobre la situación de incompatibilidad o de cualquier otro
extremo de cada Diputado, en el plazo de un mes a partir de la presentación de las
declaraciones o de las comunicaciones que obligatoriamente habrá de realizar, relativas a
cualquier alteración que se produzca respecto a las anteriormente formuladas.
Declarada y notificada la incompatibilidad, el Diputado incurso en ella tendrá ocho días para
optar entre el escaño y el cargo incompatible. Si no ejercitara la opción en el plazo señalado, se
entenderá que renuncia a su escaño.
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Reglamento de la Asamblea Regional de Murcia
Artículo 22
Los Diputados no podrán hacer uso ni invocar su condición de parlamentarios para el ejercicio
de cualquier actividad mercantil, industrial o profesional.
Los Diputados que se ocupen directamente, en el marco de su profesión o en el de una
actividad remunerada o que sea de interés para sí mismo o para sus parientes, por afinidad o
por consanguinidad hasta el segundo grado, o hubieren intervenido o prevean que van a
intervenir en sus actividades privadas, en cuestiones objeto de debate, en el Pleno o en una
Comisión, lo manifestarán con anterioridad a su intervención al Presidente de la Mesa
respectiva.
Capítulo V
De las sanciones por incumplimiento
de los deberes de los Diputados
Artículo 23
Artículo 24
Artículo 25
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Reglamento de la Asamblea Regional de Murcia
Artículo 26
TÍTULO III
DE LA ORGANIZACIÓN DE LA ASAMBLEA REGIONAL
Capítulo I
De los Grupos Parlamentarios
Artículo 27
Artículo 28
Artículo 29
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Reglamento de la Asamblea Regional de Murcia
menos de tres podrá mantenerse como tal, siempre que el partido en cuyas candidaturas
concurrieron a las elecciones sus integrantes hubiera obtenido, al menos, el diez por ciento de
los votos válidos emitidos en las mismas.
2. Si con posterioridad a la constitución de la Asamblea dejara de existir el partido, agrupación
o coalición electoral cuyos representantes electos hubieren formado Grupo Parlamentario, ello
dará lugar a la desaparición del mismo, integrándose sus Diputados en el Grupo Mixto.
Artículo 30
1. La constitución de los Grupos Parlamentarios se hará dentro de los cinco días siguientes a
la sesión constitutiva de la Asamblea, mediante escrito dirigido a la Mesa.
2. En el mencionado escrito, que irá firmado por todos los que deseen constituir el Grupo,
deberá constar la denominación de éste y los nombres de todos sus miembros, de su Portavoz
y de los Diputados que, hasta un máximo de dos, en calidad de Portavoces Adjuntos, puedan,
eventualmente, sustituirle.
3. Los Portavoces ostentarán la condición de representantes oficiales de los Grupos
Parlamentarios ante la Asamblea.
4. La constitución de los Grupos Parlamentarios será formalmente declarada por la Mesa.
Artículo 31
Artículo 32
La lista de los miembros que formen el Grupo correspondiente, así como la relación de los
Diputados integrados en el Grupo Mixto, deberá tener inmediata publicidad en el Boletín Oficial
de la Asamblea.
Artículo 33
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Reglamento de la Asamblea Regional de Murcia
Artículo 34
1. Los Diputados electos que adquieran la plena condición de Diputado con posterioridad a la
sesión constitutiva de la Asamblea deberán incorporarse a un Grupo Parlamentario dentro de
los cinco días siguientes a la adquisición de su condición.
2. La incorporación se realizará mediante escrito dirigido a la Mesa y firmado por el Diputado y
el Portavoz del Grupo Parlamentario correspondiente.
Artículo 35
1. Los Diputados dejarán de pertenecer al Grupo Parlamentario de origen por las siguientes
causas:
a) Por voluntad del Diputado manifestada expresamente ante la Mesa.
b) Por decisión del Grupo Parlamentario, excepto en el Grupo Mixto, notificada expresamente
a la Mesa por el Portavoz del Grupo Parlamentario correspondiente.
c) Por la pérdida de la plena condición de Diputado.
d) Por la causa prevista en el artículo 29.2 de este Reglamento.
2. Los Diputados que, por alguna de las causas establecidas en las letras a), b) y d) del
apartado anterior, dejaran de pertenecer al Grupo Parlamentario de origen, se incorporarán al
Grupo Parlamentario Mixto durante el tiempo que reste de legislatura.
La incorporación de los Diputados, en este caso, al Grupo Parlamentario Mixto, será
formalmente declarada por la Mesa.
Artículo 36
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Reglamento de la Asamblea Regional de Murcia
Artículo 37
Artículo 38
Capítulo II
De los órganos de gobierno y dirección
de la Cámara
I. El Presidente de la Asamblea
Artículo 39
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Reglamento de la Asamblea Regional de Murcia
Artículo 40
Artículo 41
Los Vicepresidentes sustituyen por su orden al Presidente, con sus mismos derechos, deberes
y atribuciones, en los casos de vacante, ausencia o imposibilidad de aquél, y desempeñan,
además, cualesquiera otras funciones que les encomienden el Presidente, la Mesa o este
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Reglamento de la Asamblea Regional de Murcia
Reglamento.
Artículo 42
IV. La Mesa
Artículo 43
Artículo 44
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Reglamento de la Asamblea Regional de Murcia
Artículo 45
Artículo 46
Artículo 47
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Reglamento de la Asamblea Regional de Murcia
sus acuerdos.
2. Los acuerdos de la Mesa se adoptarán por mayoría de sus miembros y sus deliberaciones
tendrán, en todo caso, el carácter de reservadas. En caso de empate el Presidente tendrá voto
de calidad.
Artículo 48
Artículo 49
Los miembros de la Mesa cesarán en su condición de tales por alguna de las siguientes
causas:
a) Por pérdida de la condición de Diputado.
b) Por renuncia expresa formalizada ante el propio órgano.
c) Por remoción del cargo acordada por el Pleno. La iniciativa podrá partir de un Grupo
Parlamentario respecto de aquellos miembros de la Mesa que hubieren sido propuestos por
éste, o de la mayoría absoluta de los Diputados. El acuerdo de remoción deberá ser adoptado
por mayoría absoluta. Si la propuesta fracasa, sus signatarios no podrán presentar otra en el
mismo año legislativo. Si la propuesta se aprueba, en la misma sesión se procederá a cubrir las
vacantes por el procedimiento previsto en el artículo siguiente.
Artículo 50
V. La Junta de Portavoces
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Reglamento de la Asamblea Regional de Murcia
Artículo 51
La Junta de Portavoces está integrada por el Presidente de la Asamblea Regional, que será su
Presidente, y por un Portavoz en representación de cada Grupo Parlamentario. Todo Portavoz
podrá ser sustituido por alguno de sus portavoces adjuntos sin más trámite que la
comunicación a quien presida.
Artículo 52
Artículo 53
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Reglamento de la Asamblea Regional de Murcia
Capítulo III
Del Pleno
Artículo 54
Artículo 55
Artículo 56
Capítulo IV
De las Comisiones
Artículo 57
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Reglamento de la Asamblea Regional de Murcia
Artículo 58
1. Las Comisiones, salvo precepto en contrario, estarán formadas por los miembros que
designen los Grupos Parlamentarios, en el número que determine la Junta de Portavoces en
proporción a la importancia numérica de aquéllos en la Cámara. Todos los Diputados tienen
derecho a pertenecer, al menos, a una Comisión. Los Grupos Parlamentarios, constituidos al
inicio de la legislatura, tendrán derecho a contar como mínimo con un representante en cada
Comisión.
2. Los Grupos Parlamentarios podrán sustituir a uno o varios de sus miembros adscritos a una
Comisión, por otro u otros del mismo Grupo, previa comunicación por escrito a la Mesa. Si la
sustitución fuera sólo para un determinado asunto, debate o sesión, la comunicación se hará
verbalmente al Presidente de la Comisión antes del inicio de la misma.
Artículo 59
Los miembros de las Comisiones serán designados ante la Mesa por los Grupos
Parlamentarios, de acuerdo con lo previsto en el artículo anterior.
En el escrito correspondiente se hará constar, a su vez, la designación del Portavoz del Grupo
Parlamentario respectivo en la Comisión, y del Diputado que, en su calidad de portavoz
adjunto, pueda eventualmente sustituirle.
Artículo 60
Artículo 61
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Reglamento de la Asamblea Regional de Murcia
Artículo 62
En el ámbito de su respectiva Comisión, tanto la Mesa como cada uno de sus miembros
ejercerán, siempre que el recurso al criterio analógico lo permita, las funciones que en el
presente Reglamento se atribuyen a la Mesa de la Cámara y a los miembros de la misma.
Artículo 63
Artículo 64
Los miembros de la Cámara que no sean miembros de una Comisión podrán asistir a sus
reuniones, sin voz ni voto.
Podrán, no obstante, asistir con voz:
a) El Presidente de la Cámara en los términos establecidos en este Reglamento.
b) El primer firmante de una propuesta para la defensa de la misma.
c) Cualquiera de los firmantes de una proposición de ley no presentada por un Grupo
Parlamentario.
d) El autor de una enmienda individual que desee defenderla en Comisión.
Artículo 65
1. Las Comisiones conocerán de los asuntos que, de acuerdo con sus respectivas
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Reglamento de la Asamblea Regional de Murcia
Artículo 66
Artículo 67
1. Cuando una Comisión tenga por objeto el estudio de un proyecto o de una proposición de
ley, cuando así esté previsto por el Reglamento o cuando lo acuerde el Pleno o la propia
Comisión, se formará en el seno de ésta una Ponencia integrada al menos por un
representante de cada uno de los Grupos Parlamentarios constituidos al inicio de la legislatura.
2. La Ponencia se entenderá válidamente constituida cuando esté presente la mitad más uno
de sus miembros y será presidida y convocada por el Presidente de la Comisión en cuyo seno
se haya constituido. A sus reuniones asistirá el Letrado de la Comisión correspondiente.
3. La Ponencia acomodará sus trabajos a las directrices emanadas de la Comisión o del
Pleno, si bien el desarrollo de los mismos se llevará a cabo conforme a las normas internas
que, de común acuerdo, establezcan sus componentes.
Las votaciones en la Ponencia se ajustarán al criterio de voto ponderado.
Artículo 68
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Reglamento de la Asamblea Regional de Murcia
Artículo 69
Artículo 70
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Reglamento de la Asamblea Regional de Murcia
Artículo 71
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Reglamento de la Asamblea Regional de Murcia
Artículo 72
1. La Asamblea Regional podrá constituir Comisiones especiales, siempre que el Pleno así lo
decida, para un proyecto o proposición de ley concreto, para llevar a cabo una investigación o
para cualquier otro cometido específico. La propuesta podrá partir de la Mesa de la Asamblea,
de un Grupo Parlamentario de los constituidos al inicio de la legislatura, de una cuarta parte de
los miembros de la Cámara, de la Comisión de Peticiones y Defensa del Ciudadano en los
supuestos previstos en el título IX, y del Consejo de Gobierno si se tratare de una cuestión
planteada por el mismo.
2. Cuando se trate de una Comisión de investigación o encuesta, o cuando la naturaleza de su
objeto así lo recomiende, el dictamen de la misma será elevado al Pleno de la Cámara para su
discusión y adopción de las conclusiones que procedan. Las conclusiones aprobadas serán
publicadas en el Boletín Oficial de la Asamblea Regional y comunicadas al Consejo de
Gobierno y a la Administración afectada, así como al Ministerio Fiscal cuando proceda.
3. Las Comisiones especiales se extinguen por concluir el encargo para el que fueron creadas,
por finalizar la legislatura o por decisión de la mayoría absoluta de los miembros del Pleno, en
cuyo caso la resolución que se adopte podrá contener previsiones suficientes sobre el archivo,
aplazamiento o alternativa tramitación de los trabajos interrumpidos en virtud de dicho acuerdo.
Artículo 73
Las Comisiones de investigación podrán requerir, por conducto del Presidente de la Cámara,
la comparecencia de cualquier persona para ser oída en el asunto cuya investigación se
efectúa.
Los extremos sobre los que deba informar la persona requerida deberán serle comunicados
con una antelación mínima de tres días. La citación se hará mediante apercibimiento de las
sanciones establecidas por incomparecencia en el Código Penal.
Asimismo, al inicio de la comparecencia, el Presidente de la Comisión advertirá al convocado
de la sanción que el Código Penal establece para quien falte a la verdad en su testimonio.
Capítulo V
De la Diputación Permanente
Artículo 74
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Reglamento de la Asamblea Regional de Murcia
Artículo 75
Artículo 76
Artículo 77
Capítulo VI
De los Servicios de la Asamblea Regional
Sección primera
De los medios personales y materiales
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Artículo 78
Sección segunda
Del presupuesto de la Asamblea
Artículo 79
Artículo 80
Sección tercera
De la Oficina Técnica de Seguimiento
y Control Presupuestario
Artículo 81
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Reglamento de la Asamblea Regional de Murcia
Sección cuarta
De las publicaciones oficiales
Artículo 82
Artículo 83
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Reglamento de la Asamblea Regional de Murcia
Artículo 84
TÍTULO IV
DEL FUNCIONAMIENTO DE LA ASAMBLEA
Capítulo I
Del funcionamiento de la Cámara
Artículo 85
Capítulo II
De la programación y ordenación
del trabajo parlamentario
Artículo 86
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Reglamento de la Asamblea Regional de Murcia
Artículo 87
Capítulo III
De las sesiones
Artículo 88
1. La convocatoria de las sesiones se hará con expresión del día, hora y lugar e incluirá un
orden del día específico. Deberá notificarse con la antelación suficiente que permita el estudio
de los temas a debatir.
2. Las reuniones de los Diputados que se celebren sin la convocatoria efectuada con arreglo a
lo establecido en el párrafo anterior no vincularán a la Cámara.
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Reglamento de la Asamblea Regional de Murcia
Artículo 89
1. De las sesiones del Pleno y de las Comisiones, así como de las que celebre la Diputación
Permanente y demás órganos de la Cámara, se levantará acta, que redactará y autorizará el
letrado correspondiente, con el visto bueno del Presidente y del Secretario respectivo. Para
recoger las actas de las sesiones secretas se llevará un libro especial.
2. Las actas de las sesiones del Pleno y de la Diputación Permanente quedarán depositadas y
a disposición de los Diputados en la Secretaría de la Asamblea Regional, a cuyo efecto será
comunicado su depósito a los Portavoces de los Grupos Parlamentarios. Si no se produce
reclamación sobre su contenido dentro de los diez días siguientes a su depósito, se entenderá
que la misma queda aprobada; en caso contrario, las diferencias se someterán a la decisión del
órgano que hubiere celebrado la sesión.
3. Las actas de las reuniones de la Junta de Portavoces y de los demás órganos de la Cámara
quedarán a disposición de los Diputados una hora antes, al menos, de la sesión en que
hubieren de ser aprobadas.
Artículo 90
1. Las sesiones del Pleno son públicas. Las sesiones de las Comisiones no son públicas, salvo
en los casos previstos por este Reglamento, pero a las mismas podrán asistir los
representantes debidamente acreditados de los medios de comunicación social.
2. Las sesiones del Pleno y de las Comisiones serán secretas cuando así lo acuerden dos
tercios de sus miembros, a iniciativa de su respectiva Mesa, del Consejo de Gobierno, de dos
Grupos Parlamentarios o de un tercio de sus componentes. La votación en que así se decida
podrá producirse inmediatamente antes de entrar a conocer el asunto que se pretende tratar a
puerta cerrada, y, si el orden del día incluyere otros temas, una vez terminado el examen de
éste, la sesión podrá continuar con el tipo de publicidad que a las sesiones de dicho órgano
corresponda.
3. Si el tema debiere ocupar más de una sesión, la declaración de su carácter secreto podrá
producirse en un acuerdo común para todas ellas.
4. El debate en que se decida que una cuestión deba ser protegida con la declaración de
secreto, tendrá este carácter.
5. En todo caso serán secretas las sesiones y los trabajos de la Comisión del Estatuto del
Diputado y de la Actividad Política y de las Comisiones de investigación.
Artículo 91
1. Para la asistencia del público a las sesiones que no sean secretas, será requisito
indispensable la presentación de la tarjeta de invitado, y el cumplimiento de las formalidades
que en cada momento señale la Presidencia.
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Reglamento de la Asamblea Regional de Murcia
2. Las personas del público que asistan a las sesiones deberán abstenerse de realizar
manifestaciones de aprobación o desaprobación respecto a las intervenciones de los miembros
de la Cámara.
3. En la sala donde el Pleno o las Comisiones se reúnan habrá lugares reservados a la prensa.
Sólo podrán ocuparlos quienes estén oportunamente acreditados ante la Asamblea Regional.
4. El acceso de radio y televisión a las sesiones de los órganos de la Cámara podrá ser
autorizado por la Mesa correspondiente, salvo cuando tengan carácter secreto.
Artículo 92
1. El orden del día del Pleno y de las Comisiones será fijado por el Presidente, de acuerdo con
la Junta de Portavoces, teniendo en cuenta lo previsto en los artículos 86 y siguientes de este
Reglamento.
2. El Consejo de Gobierno podrá pedir que en una sesión concreta se incluya un asunto con
carácter prioritario, siempre que éste haya cumplido los trámites reglamentarios que le hagan
estar en condiciones de ser incluido en el orden del día.
3. A iniciativa de un Grupo Parlamentario de los constituidos al inicio de la legislatura, o del
Consejo de Gobierno, la Junta de Portavoces podrá acordar, por razón de urgencia y
unanimidad, la inclusión en el orden del día de un determinado asunto, aunque no hubiere
cumplido todavía los trámites reglamentarios.
Artículo 93
1. El orden del día del Pleno puede ser alterado por acuerdo de éste, a propuesta del
Presidente o a petición de dos Grupos Parlamentarios o de una cuarta parte de los miembros
de la Cámara.
2. El orden del día de una Comisión puede ser alterado por acuerdo de ésta, a propuesta de
su Presidente, o a petición de dos Grupos Parlamentarios o de una cuarta parte de los
Diputados miembros de la misma.
3. En uno y otro caso, cuando esta alteración consista en incluir un asunto, esté tendrá que
haber cumplido los trámites reglamentarios que le permitan estar en condiciones de ser
incluido, salvo el supuesto previsto en el artículo 92.3 de este Reglamento.
Capítulo IV
Del quórum de asistencia
Artículo 94
La Asamblea Regional o cualquiera de sus órganos sólo pueden celebrar válidamente sus
sesiones cuando asistan a las mismas la mitad más uno de sus miembros, conforme a lo
establecido en el artículo 26.4 del Estatuto de Autonomía.
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Reglamento de la Asamblea Regional de Murcia
Artículo 95
La existencia del número legal de miembros necesario para abrir una sesión se presume en
todo caso, salvo que resulte lo contrario de la actuación seguida en la forma siguiente:
a) El Presidente, oída la Mesa, podrá ordenar la comprobación del quórum en cualquier
momento y, desde luego, siempre que advierta que el número de ausencias es tal que puede
afectar al prestigio y decoro de la Cámara.
b) La comprobación del quórum de asistencia a solicitud de un Grupo Parlamentario o de
cualquier Diputado, sólo podrá efectuarse en el momento de apertura de una sesión o de
cualquiera de las reuniones en que ésta se articule, y, en cualquier caso, antes de que una
concreta votación tenga lugar.
Artículo 96
Artículo 97
1. Cada vez que por inexistencia de quórum la Asamblea o cualquiera de sus órganos haya
aplazado o suspendido una sesión, los Diputados que hubieren incumplido reiterada e
injustificadamente con su deber de asistencia serán apercibidos por el Presidente de la
Asamblea Regional.
2. Cuando indicios suficientes permitan considerar que la ausencia tiende a obstruir por parte
de cualquier Grupo una concreta decisión, dilatándola a través del posible dominio de las
ausencias por parte de la mayoría parlamentaria, el Presidente estará obligado a advertir sobre
ello al Portavoz o Portavoces de los Grupos correspondientes y, si en el segundo día se
repitieren tales ausencias, se adoptarán las medidas oportunas para establecer la disciplina
parlamentaria.
Capítulo V
Del uso de la palabra en los debates
Artículo 98
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Reglamento de la Asamblea Regional de Murcia
Durante los debates el uso de la palabra estará sujeto a las siguientes normas:
1ª. El Presidente dispondrá las llamadas de los distintos oradores conforme al orden
establecido por este Reglamento, y según los criterios elaborados por la Junta de Portavoces
en lo que no estuviere previsto, sin perjuicio de que a su libre criterio resuelva cuantos
incidentes se susciten a lo largo de la sesión. Nadie podrá hacer uso de la palabra sin haber
solicitado y obtenido autorización del Presidente.
2ª. Todo orador tiene derecho a solicitar de la Presidencia que le proteja en el uso de la
palabra.
3ª. Cuando un Diputado no se encuentre presente en el momento de ser llamado se entenderá
que renuncia a intervenir. Su ausencia dará lugar a que decaiga la iniciativa parlamentaria de la
que es proponente.
4ª. Los discursos se pronunciarán personalmente, en pie y de viva voz desde la tribuna o el
escaño, salvo dificultad debidamente apreciada por la Mesa.
5ª. Las intervenciones se dirigirán directamente a la Cámara o al Presidente, evitando dirigirse
personalizadamente a otro Diputado.
6ª. Está permitida la cesión de tiempos de palabra entre oradores, sin más requisito que la
simple comunicación a la Presidencia; pero si ese tiempo le correspondiese a un Diputado que
interviene en el turno correspondiente a su Grupo, no podrá cederlo a otro si su Portavoz se
opone a ello.
7ª. Los Senadores representantes de la Comunidad Autónoma podrán intervenir a efectos
meramente informativos cuando el Senado haya tramitado o tenga previsto tramitar alguna
iniciativa sobre el asunto que está considerando la Asamblea, sin perjuicio de las facultades
que, respecto a la ordenación de los debates, corresponden al Presidente.
8ª. Los miembros del Consejo de Gobierno podrán hacer uso de la palabra siempre que lo
soliciten en el transcurso de un debate, aunque no esté prevista su intervención. Si a juicio del
Presidente durante esta intervención se introdujeran novedades o contradicciones respecto al
asunto que se estuviere tratando, el Grupo Parlamentario que lo solicite podrá replicar por
tiempo máximo de cinco minutos.
En este caso los miembros del Gobierno dispondrán de un turno final de dúplica de la misma
duración.
Ninguno de los oradores a que se refieren los dos puntos anteriores podrá ceder la palabra a
otro Diputado.
9ª. Una vez en el uso de la palabra, un orador podrá ser interrumpido por el Presidente:
a) Para solicitarle que se ciña a la cuestión.
b) Para advertirle que ha terminado su tiempo.
c) Para llamarle al orden y recordarle el Reglamento, cuando su conducta o sus expresiones
sean incompatibles con el decoro de la Cámara o de sus miembros, resulten ofensivas para las
instituciones del Estado o de la Comunidad Autónoma, o la dignidad de las personas o altere el
orden de los debates.
d) Para llamar al orden a la Cámara, a alguno de sus miembros o al público.
10ª. Si reiterada cualquiera de las advertencias a que se refieren los párrafos a), b) y c) del
punto anterior el Diputado no la obedeciere, el Presidente podrá retirarle el uso de la palabra.
Nada de cuanto diga a partir de ese momento pasará al acta de la sesión ni al Diario de
Sesiones, y podrá ser sancionado conforme a lo dispuesto en el artículo 24.2 de este
Reglamento.
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Reglamento de la Asamblea Regional de Murcia
Artículo 99
1. Sin perjuicio de las especialidades establecidas en este Reglamento o de las que imponga
la naturaleza del objeto, previamente apreciadas por la Junta de Portavoces, el uso de la
palabra en los debates quedará ordenado, como norma general, en los turnos que a
continuación se mencionan:
a) Siempre que se trabaje sobre un texto, informe, comunicación o propuesta, existirá un turno
previo de exposición, en el que se concederán quince minutos al autor del mismo para que lo
defienda. Dispondrán de este turno el Consejo de Gobierno para presentar los proyectos y
comunicaciones iniciados por él, quienes hayan sido ponentes y quienes sean designados por
una Comisión para defender el texto elaborado, y, en general, quien sea autor de la propuesta
en debate para exponer sus razones. Los ponentes o autores de un mismo texto, aunque sean
varios, dispondrán de un tiempo común. Cuando las propuestas fueren más de una, cada autor
dispondrá de tiempo pleno y diferenciado para defender la suya, aunque las mismas hayan de
debatirse después conjuntamente.
b) Seguidamente se abrirá un turno general de intervenciones, en el que podrán hacer uso de
la palabra los representantes de los Grupos Parlamentarios, por diez minutos cada uno, a
excepción de aquél o aquéllos que ya hubieran intervenido en el turno previo de exposición a
que se refiere el apartado anterior.
c) Si el Presidente considera que el tema no está suficientemente debatido o así se acuerda
tras la votación de la moción incidental en que se solicite, podrá habilitarse un segundo turno
general de intervenciones, que se regirá por las mismas previsiones que el anterior.
d) Una vez concluido el debate y antes de entrar en la votación, el Presidente abrirá, si hay
lugar a ello, un turno para fijar posiciones, en el que podrá intervenir cualquier Grupo durante
tres minutos.
e) Terminada una votación, y siempre que ésta no haya sido secreta, podrá desarrollarse un
turno de explicación de voto. En él podrá participar, asimismo, cualquier Grupo durante tres
minutos.
2. Antes de iniciarse un debate, el Presidente, oída la Mesa, podrá reordenar o acumular las
cuestiones, artículos o partes que integran el proyecto o el documento de que se trate,
conforme a las afinidades o conexiones que permitan hacer más rápida, ágil y coherente su
discusión.
3. Durante el debate el Presidente, a iniciativa propia, o a petición de un Grupo Parlamentario,
podrá suspender temporalmente la sesión, con el objeto de conceder un descanso o propiciar
acuerdos o consultas entre los intervinientes.
4. No habrá debate ni, por tanto, turnos de palabra previos a las votaciones que afecten a
nombramientos, salvo que se trate de designaciones referidas a cargos externos a la Cámara y
no deban recaer en Diputados. Excepcionalmente, la Junta de Portavoces, atendida la
naturaleza de un nombramiento, podrá alterar en un sentido o en otro lo dispuesto en este
apartado. Si existiere debate tras el anuncio de las candidaturas, se ajustará en lo posible a las
reglas establecidas en el apartado 1.
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Reglamento de la Asamblea Regional de Murcia
Artículo 100
1. Dentro de cada turno, los tiempos de palabra se ordenarán, siempre que sea posible,
haciendo intervenir en primer lugar al Grupo Parlamentario de la oposición con mayor número
de Diputados, continuando con la intervención de los restantes en función del número de sus
miembros y correspondiendo la última intervención al Grupo Parlamentario que sostiene al
Consejo de Gobierno.
2. La Junta de Portavoces podrá adecuar la duración de los turnos previstos en el artículo
anterior a las exigencias de cada debate.
Artículo 101
Artículo 102
Artículo 103
Independientemente de aquéllos a que den lugar los turnos previstos en este Capítulo, en todo
debate podrán existir además los siguientes tiempos de palabra:
a) Tiempo por alusiones, que podrá ser concedido por el Presidente a aquéllos que en el curso
de un debate consideren que le han sido atribuidas por otro interviniente actitudes u opiniones
inexactas o lesivas para su persona; su duración será de tres minutos, y en ningún caso podrá
ser aprovechado para objeto distinto de la propia defensa.
Si se exceden estos límites el Presidente retirará inmediatamente la palabra.
b) Tiempo para rectificar, que será concedido por el Presidente al orador que, habiendo
intervenido en un momento previo, desee corregir algún dato o afirmación erróneamente
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Reglamento de la Asamblea Regional de Murcia
vertida en su anterior discurso; este tiempo no podrá concederse por más de tres minutos.
c) Tiempo para réplica, que será concedido por el Presidente al Diputado alguna de cuyas
afirmaciones sobre el fondo del debate fuere directamente rebatida por otro orador; el
Presidente graduará el tiempo para réplica hasta un máximo de cinco minutos, en función de
las características de la intervención a que haya de responderse.
d) Tiempo para solicitar disculpas a la Cámara, que será concedido por el Presidente al
Diputado a quien haya retirado la palabra en el curso de un debate conforme al artículo 98.10º.
Este tiempo quedará desplazado siempre al final de la sesión y no podrá ser concedido por
más de tres minutos; el orador deberá utilizarlo precisamente para presentar sus disculpas y,
en ningún caso, para replantear el fondo del asunto sobre el que tenía concedida la palabra
cuando le fue retirada.
Capítulo VI
De las mociones incidentales
Artículo 104
Artículo 105
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Reglamento de la Asamblea Regional de Murcia
trabajo de la Cámara.
3. Cuando quien presente la moción incidental sea un Diputado que no tenga la condición de
Portavoz, el Presidente podrá denegar lo solicitado sin necesidad de debate.
Artículo 106
Capítulo VII
De las votaciones
Artículo 107
1. Los acuerdos de la Asamblea o de cualquiera de sus órganos, salvo que por disposición
expresa al respecto se exija un quórum diferente, se adoptarán por mayoría simple.
2. En ningún caso se admitirá la delegación de voto.
Artículo 108
1. Las votaciones, cuya realización no podrá interrumpirse bajo ningún concepto, habrán de
adecuarse en todo caso a las reglas y sistemas siguientes:
a) La votación por asentimiento a la propuesta de la Presidencia tendrá lugar cada vez que el
Presidente, atendida libremente la menor entidad de una cuestión o el presunto acuerdo sobre
ella, decida acudir a este procedimiento. La propuesta se considerará aprobada si no existe
oposición al respecto; si existiere, el acuerdo deberá adoptarse por el sistema de votación
ordinaria.
b) La votación por el sistema de mano alzada tendrá el carácter de sistema ordinario, salvo
que reglamentariamente proceda otro distinto. Votarán en primer lugar quienes estén a favor,
en segundo lugar los que estén en contra, y en tercer lugar quienes se abstengan.
Si se introdujese el sistema de votación por procedimiento electrónico, tendrá asimismo el
carácter de votación ordinaria siempre que permita acreditar el sentido del voto de cada
Diputado. En este caso, la Mesa, oída la Junta de Portavoces, adoptará las decisiones que
procedan para garantizar y acreditar el desarrollo y resultado de la votación.
c) La votación nominal tendrá lugar en los supuestos en que este Reglamento así lo prevé, en
las votaciones en que esté en juego la confianza parlamentaria del Consejo de Gobierno o
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Reglamento de la Asamblea Regional de Murcia
cuando así lo solicite un cuarto de los Diputados que compongan el órgano en el cual la
votación deba realizarse. El llamamiento se realizará por orden alfabético de primer apellido,
comenzando por el Diputado cuyo nombre sea sacado a suerte. Cada Diputado responderá
"sí", "no" o "abstención" a la llamada del Secretario, salvo que del contenido de la pregunta se
deduzca que deba ser otro el código de respuestas, extremo éste que puntualizará la Mesa con
toda precisión. Los Diputados que sean miembros del Consejo de Gobierno, votarán al final;
después lo hará la Mesa.
d) La votación secreta o por papeletas se celebrará cuando se trate de hacer nombramientos,
salvo que este Reglamento disponga otra cosa o la Junta de Portavoces así lo acuerde, y en
cuantas ocasiones un tercio de los Diputados miembros del órgano correspondiente lo soliciten.
2. La solicitud de votación secreta prevalecerá sobre la de cualquier otro sistema, salvo en las
votaciones que impliquen confianza. En ningún caso la votación podrá ser secreta en los
procedimientos legislativos.
Artículo 109
1. Corresponde a la Mesa decidir que una votación se celebre tras un prudencial aplazamiento
de la sesión y a la hora previamente establecida.
2. Durante el acto de la votación ningún Diputado podrá entrar en la sala de sesiones ni
ausentarse de ella.
3. Cuando se trate de votaciones que afecten a dos o más cuestiones claramente
distinguibles, la Mesa podrá decidir, por sí misma o a instancia de un Grupo Parlamentario, que
el acuerdo se adopte en votaciones diferenciadas, salvo en las votaciones sobre la totalidad.
Artículo 110
Capítulo VIII
Del cómputo de plazos
y de la presentación de documentos
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Reglamento de la Asamblea Regional de Murcia
Artículo 111
1. En el cómputo de los plazos fijados en este Reglamento se seguirán las siguientes normas:
a) Cuando se señalen por días a contar desde uno determinado, quedará éste excluido del
cómputo, que deberá empezar el día siguiente, y se entenderán incluidos exclusivamente los
días hábiles.
b) Si los plazos estuvieren fijados por meses se computarán de fecha a fecha, y cuando en el
mes de vencimiento no hubiere día equivalente al inicial del cómputo, se entenderá que el
plazo expira el último del mes. Si este fuera inhábil, el plazo finalizará el siguiente día hábil.
2. Se excluirán del cómputo los períodos en que la Cámara no celebre sesiones, salvo que el
asunto en cuestión estuviere incluido en el orden del día de una sesión extraordinaria.
Artículo 112
Capítulo IX
De la declaración de urgencia
Artículo 113
1. Al decidir los aspectos concretos de la tramitación que deba darse a un asunto, el Consejo
de Gobierno, la Mesa de la Asamblea y un Grupo Parlamentario de los constituidos al inicio de
la legislatura, y en relación con un asunto que se tramite a instancias de éste, podrán sugerir, o
la Junta de Portavoces directamente acordar, que dicha tramitación se realice por el
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Reglamento de la Asamblea Regional de Murcia
procedimiento de urgencia. A tal efecto podrá optarse por alguno de los sistemas siguientes:
a) Declaración de carácter prioritario sobre cualquier otro asunto que no tenga atribuida dicha
cualidad.
b) Reducción de plazos hasta un máximo de la mitad del término establecido.
c) Debate a término fijo, de tal modo que, transcurrido el tiempo señalado de antemano, se
pase a efectuar las votaciones que queden pendientes.
d) Lectura única directamente en el Pleno, sujeta a un solo debate de totalidad sin discusión
de enmiendas y concluida con una sola votación sobre el proyecto o documento considerado
en su conjunto.
2. Cuando dos o más medidas de las contempladas en el apartado anterior sean compatibles,
la Junta de Portavoces podrá acordarlas con carácter complementario, siempre que la urgencia
del tema o proyecto lo requiera.
Capítulo X
Del orden dentro del recinto parlamentario
Artículo 114
Artículo 115
Artículo 116
1. El Presidente podrá suspender o levantar las sesiones cuando se produzcan incidentes que
impidan la normal celebración de las mismas.
2. En las sesiones públicas el público estará obligado a guardar silencio en todo momento y a
abstenerse de toda manifestación externa de aprobación o reprobación.
3. Los miembros del público que, de cualquier modo, perturben el orden serán sancionados
por el Presidente con la expulsión de la sala. El Presidente podrá ordenar el desalojo de la sala
si los perturbadores no fueren identificados o en caso de alboroto.
La Presidencia podrá prohibir la asistencia a futuras sesiones de las personas expulsadas.
4. Cuando, reiteradamente, los invitados para asistir a la sesión por un Grupo Parlamentario
alteren el orden en las sesiones, el Presidente, oída la Junta de Portavoces, podrá suspender
la concesión de tarjetas de invitado a dicho Grupo por tiempo de un mes.
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Reglamento de la Asamblea Regional de Murcia
Capítulo XI
De la corrección de estilo
Artículo 117
TÍTULO V
DEL PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO
Capítulo I
De la iniciativa legislativa
Artículo 118
Artículo 119
Todo proyecto o proposición de ley deberá llegar a la Mesa de la Cámara acompañado de una
exposición de motivos y de cuanta documentación permita valorar mejor su oportunidad y
contenido.
Artículo 120
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Reglamento de la Asamblea Regional de Murcia
1. Cuando se estime que una proposición de ley o no de ley implica aumento de créditos o
disminución de ingresos presupuestarios, la Mesa de la Asamblea, que resolverá en última
instancia, solicitará la previa conformidad del Consejo de Gobierno para su admisión a trámite.
La respuesta del Consejo de Gobierno deberá ser razonada y producirse dentro del plazo de
ocho días, transcurridos los cuales su silencio se interpretará como de conformidad.
2. Si el Consejo de Gobierno no hubiera sido consultado en la forma señalada en el apartado
precedente, podrá manifestar razonadamente su disconformidad con la tramitación de dicha
proposición de ley o no de ley antes de que tenga lugar el debate de totalidad, debiendo
resolver la Mesa en última instancia.
Capítulo II
De la delegación legislativa plena en Comisión
Artículo 121
Capítulo III
De la elaboración y aprobación de
los proyectos y proposiciones de ley
Sección Primera
De los proyectos y proposiciones de ley
Artículo 122
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Reglamento de la Asamblea Regional de Murcia
Artículo 123
No será necesario que la Cámara haga suya la proposición de ley a través del trámite de toma
en consideración, pero entre las distintas clases de enmiendas a la totalidad se admitirá la de
"no ha lugar a deliberar".
Artículo 124
1. El debate sobre la totalidad se ajustará a los turnos previstos por el artículo 99, comenzando
por el turno previo de exposición, en el que podrán intervenir el Consejo de Gobierno o el autor
de una proposición de ley, así como el Portavoz del grupo firmante de una enmienda a la
totalidad, y siguiendo por el turno general de intervenciones, abierto a los restantes Grupos.
2. Si el debate se hubiere originado conforme a lo previsto en el último inciso del artículo 122,
sin enmiendas a la totalidad, no se celebrará votación, pero la Presidencia habilitará un turno
final para fijar posiciones, en el que podrán intervenir todos los Grupos Parlamentarios.
Artículo 125
Artículo 126
1. Cuando el debate sobre la totalidad no proceda o, procediendo, el Pleno haya rechazado las
enmiendas que tengan este carácter, la deliberación se llevará a cabo en la Comisión
correspondiente, que la ordenará en forma de debate sobre el articulado.
2. A tal efecto y con carácter previo a dicho debate, la Ponencia a que se refiere el artículo 67,
si se hubiere constituido, examinará las enmiendas presentadas y, a la vista de las mismas,
elaborará un informe sobre el que trabajará la Comisión. La Ponencia deberá terminar su
informe en el plazo establecido por la Comisión.
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Reglamento de la Asamblea Regional de Murcia
3. Concluido el informe por la Ponencia, en su caso, la Comisión debatirá el texto del mismo,
artículo por artículo, discutiendo y votando respecto de cada uno de ellos cuantas enmiendas
se hubieren presentado y no aparezcan aceptadas por los ponentes. El debate de las mismas
se ajustará a lo previsto en el párrafo siguiente, y el texto finalmente aprobado constituirá el
dictamen de la Comisión.
4. El examen, debate y consideración de las enmiendas constará de un turno a favor y otro en
contra de cinco minutos, con posibilidad de un turno de réplica y dúplica de dos minutos.
Cuando existieren enmiendas de un mismo Grupo, reiterativas en su contenido, la Mesa de la
Comisión estará facultada para la agrupación de las mismas, concediendo al enmendante un
tiempo suficiente para su defensa.
Artículo 127
Artículo 128
1. Todo Grupo Parlamentario o Diputado cuya enmienda haya sido defendida y rechazada en
Comisión podrá reservarla para su defensa ante el Pleno.
2. Todo Grupo Parlamentario o Diputado que disienta del tenor de una enmienda aceptada por
la Comisión podrá convertir el texto correspondiente del primitivo proyecto o proposición de ley
en voto particular, adquiriendo así derecho a defenderlo ante el Pleno.
3. Durante los dos días siguientes a aquél en que termine el debate de un proyecto o
proposición de ley en Comisión, los Grupos Parlamentarios o los Diputados que tengan
intención de mantener ante el Pleno enmiendas o votos particulares, deberán comunicarlo por
escrito a la Mesa de la Comisión, remitiéndole, en su caso, la relación en que éstos se
contengan. El texto del dictamen, junto con la relación de enmiendas y votos particulares cuya
defensa se haya anunciado para el Pleno, será enviado de inmediato a la Mesa de la Cámara,
que ordenará su publicación.
4. No será necesario dicho escrito cuando en la propia Comisión, al ser rechazadas las
enmiendas defendidas y anunciados los votos particulares, se ponga de manifiesto la intención
de mantenerlos para su defensa en el Pleno.
Artículo 129
1. El debate de un proyecto o proposición de ley concluirá con su última lectura ante el Pleno.
2. La sesión convocada al efecto se abrirá con la defensa que de su iniciativa hagan el
Consejo de Gobierno o el Grupo Parlamentario o Diputado primer firmante de la proposición de
ley cuando esta intervención no haya sido posible por no haber existido debate sobre la
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Reglamento de la Asamblea Regional de Murcia
totalidad, y con la defensa que del dictamen de la Comisión haga un miembro de ésta, salvo
que la Comisión renuncie a dicho derecho.
3. A continuación, los Grupos Parlamentarios intervendrán por un tiempo de veinte minutos
cada uno para fijar su posición sobre el contenido del dictamen y sobre las enmiendas y votos
particulares mantenidos.
4. Previamente a la votación la Presidencia podrá conceder un nuevo turno de diez minutos
para la intervención de cada Grupo Parlamentario.
5. Finalizado el debate, el Presidente someterá a votación conjunta todas las enmiendas y
votos particulares mantenidos por cada Grupo Parlamentario. A continuación, el Presidente
someterá a una única votación el dictamen de la Comisión, incorporándose en su caso la
exposición de motivos como preámbulo de la ley si fuera aprobada.
6. Cualquier Grupo Parlamentario podrá solicitar la votación singular de una enmienda o de un
voto particular o de grupos de enmiendas o de votos particulares. También podrá solicitar la
votación separada de algún artículo o grupo de artículos del dictamen. A estos efectos, cada
disposición adicional, transitoria, derogatoria o final tendrá la consideración de un artículo, al
igual que el título de la ley, las rúbricas de las distintas partes en que esté sistematizado, la
propia ordenación sistemática y la exposición de motivos. En todo caso, serán objeto de
votación independiente las enmiendas al articulado presentadas que tengan por finalidad
subsanar errores o incorrecciones técnicas, terminológicas o gramaticales o la transacción
entre las ya presentadas y el dictamen.
Artículo 130
Sección Segunda
De las proposiciones de ley de iniciativa popular,
de los Ayuntamientos y Comarcas
Artículo 131
1. Las proposiciones de ley de iniciativa legislativa popular y las de los municipios y comarcas
serán examinadas por la Mesa a efectos de verificar el cumplimiento de los requisitos
legalmente establecidos. Si los cumplen, su tramitación se ajustará a lo previsto en los artículos
siguientes, con las especialidades que pudieran derivarse de la Ley Reguladora de la Iniciativa
Legislativa Popular, de los Ayuntamientos y Comarcas.
2. Contra el acuerdo adoptado por la Mesa de la Asamblea en el que se decida la no admisión
a trámite por no cumplir los requisitos legalmente establecidos, podrá interponerse recurso de
reconsideración.
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Reglamento de la Asamblea Regional de Murcia
Artículo 132
Artículo 133
Capítulo IV
De las enmiendas
Artículo 134
1. Una vez recibido un proyecto o una proposición de ley por la Cámara, si la Mesa de la
Asamblea lo admite a trámite, ordenará su publicación, la apertura de un plazo de quince días
para la presentación de enmiendas y el envío del mismo a la Comisión que corresponda por
razón de la materia.
2. Cuando las particulares condiciones de un proyecto o proposición de ley aconsejen la
ampliación o la reducción del plazo para presentación de enmiendas, la Junta de Portavoces
podrá modificar dicho plazo a requerimiento de la Mesa de la Asamblea o de un Grupo
Parlamentario, de los constituidos al inicio de la legislatura.
3. Las enmiendas se dirigirán a la Mesa de la Comisión y podrán ser a la totalidad o al
articulado.
Artículo 135
1. Son enmiendas a la totalidad las que pretendan la sustitución en bloque del proyecto o
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Reglamento de la Asamblea Regional de Murcia
Artículo 136
Artículo 137
Capítulo V
De la retirada de los proyectos
y proposiciones de ley
Artículo 138
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Reglamento de la Asamblea Regional de Murcia
Capítulo VI
De la legislación delegada
Artículo 139
Artículo 140
TÍTULO VI
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Reglamento de la Asamblea Regional de Murcia
Artículo 141
El acuerdo por el que se decida someter a la aprobación de las Cortes Generales un proyecto
de reforma del Estatuto de Autonomía, se adoptará conforme a lo que el capítulo III de este
título establece para los supuestos en que la Asamblea Regional ejerce su iniciativa legislativa
ante el Congreso, asumiendo la facultad constitucional de que un máximo de tres Diputados
puedan defender dicha proposición de ley, conforme al artículo 87.2 de la Constitución y con
las particularidades reguladas en los artículos siguientes.
Artículo 142
Artículo 143
1. Una vez debatido y votado por el Pleno de la Asamblea el articulado del proyecto de
reforma, se procederá a la votación final, que habrá de versar sobre el texto en su totalidad,
acuerdo en el cual serán exigibles las mayorías siguientes:
a) Si se tratare de un proyecto de reforma total o parcial que no implique asunción de nuevas
competencias, deberá ser aprobado por los tres quintos de los miembros de la Asamblea
Regional.
b) Si se tratare de un proyecto de reforma parcial referido sólo a asunción de nuevas
competencias, bastará el voto favorable de la mayoría absoluta.
c) Si el proyecto fuere de reforma parcial, pero afectare en parte a asunción de nuevas
competencias y en parte a cualesquiera otros contenidos, la aprobación final se realizará en
dos votaciones separadas, exigiéndose para cada bloque normativo el quórum de aprobación
que corresponda por razón de la materia.
2. El texto finalmente aprobado por la Asamblea Regional será depositado ante la Mesa del
Congreso para su oportuna tramitación como proposición de ley orgánica.
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Reglamento de la Asamblea Regional de Murcia
Capítulo II
De la adecuación de las leyes regionales
a la ley estatal de armonización
Artículo 144
1. Cuando las Cortes Generales aprueben una ley de armonización de las previstas en el
artículo 150.3 de la Constitución, la Asamblea Regional deberá adecuar a la misma el
contenido de las leyes regionales aprobadas por ella y de los decretos legislativos que el
Consejo de Gobierno hubiere dictado por delegación.
2. A tal efecto, la Mesa instará la convocatoria de la Comisión de Competencia Legislativa en
los treinta días siguientes a la publicación de la Ley Estatal Armonizadora en el Boletín Oficial
del Estado, a fin de que la misma, tras la evaluación de la incidencia de ésta sobre la
legislación regional, elabore la proposición o proposiciones de ley que permitan hacer efectiva
dicha adecuación. Las mismas serán remitidas por la Mesa de la Cámara a la Comisión que
corresponda por razón de la materia, donde quedarán sometidas al procedimiento legislativo
ordinario.
Artículo 145
Artículo 146
Capítulo III
Del ejercicio de la iniciativa legislativa
ante el Congreso de los Diputados y de
su estímulo ante el Gobierno
Artículo 147
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Reglamento de la Asamblea Regional de Murcia
Artículo 148
1. En los supuestos primero y segundo del artículo precedente, tanto los requisitos de iniciativa
como los trámites de enmienda, audiencia, debate y votación del texto articulado que deba
proponerse, se ajustarán a lo que este Reglamento dispone para la elaboración de los
proyectos y proposiciones de ley, admitiéndose para iniciarlo cualquiera de las vías previstas
en el artículo 118.
2. En el supuesto tercero del artículo 147 anterior, la iniciativa, enmienda, debate y votación de
la propuesta de acuerdo que deba remitirse al Gobierno se realizará conforme a lo dispuesto
para las mociones, y siempre en Pleno.
Artículo 149
Sólo se exigirá votación final por mayoría absoluta si la ley que se pretende iniciar o promover
fuere de aquéllas para las que la Constitución requiera dicha mayoría en el Pleno del
Congreso.
Artículo 150
54 / 80
Reglamento de la Asamblea Regional de Murcia
Artículo 151
Capítulo IV
Del Proyecto de Ley de Presupuestos Generales
de la Comunidad Autónoma de Murcia
Artículo 152
Artículo 153
Artículo 154
55 / 80
Reglamento de la Asamblea Regional de Murcia
enmiendas a la totalidad si las hubiere, y se iniciará con la presentación que del proyecto
efectúe un miembro del Consejo de Gobierno. Serán primero objeto de discusión las
enmiendas a la totalidad que propongan la devolución al Consejo de Gobierno y a continuación
las restantes.
2. Si el Pleno aprobase alguna de las enmiendas a la totalidad decaerán las restantes, el
proyecto quedará rechazado y se entenderá acordada la devolución al Consejo de Gobierno.
3. En el debate de totalidad quedará fijada la cuantía global de los estados de los
presupuestos, así como de las secciones y organismos autónomos.
Tras el debate de totalidad la tramitación del Proyecto de Ley de Presupuestos continuará con
el examen del articulado y del estado de autorización de gastos, todo ello sin perjuicio del
estudio de otros documentos que deban acompañar al Presupuesto.
Artículo 155
Artículo 156
TITULO VII
DE LOS PROCEDIMIENTOS QUE PERMITEN
LA FISCALIZACIÓN E IMPULSO DE GOBIERNO
Capítulo I
De la confianza parlamentaria
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Reglamento de la Asamblea Regional de Murcia
Sección Primera
De la investidura del Presidente
de la Comunidad Autónoma
Artículo 157
Artículo 158
57 / 80
Reglamento de la Asamblea Regional de Murcia
intervenir, por tiempo máximo de diez minutos, y los Grupos Parlamentarios por cinco minutos
cada uno para fijar su posición. El candidato propuesto podrá contestar de forma global por
diez minutos.
k) Si no resultare elegido el candidato propuesto, el Presidente de la Asamblea formulará
propuestas sucesivas en la forma establecida, debiendo mediar entre las convocatorias
cuarenta y ocho horas por lo menos.
l) Una vez elegido Presidente de la Comunidad Autónoma conforme a lo previsto en los
apartados anteriores, el Presidente de la Asamblea lo comunicará al Rey a los efectos de su
nombramiento.
Artículo 159
Sección Segunda
De la cuestión de confianza
Artículo 160
1. El Presidente del Consejo de Gobierno, previa deliberación de éste y siempre que no esté
en trámite una moción de censura, podrá plantear ante la Asamblea Regional la cuestión de
confianza sobre su programa o sobre una declaración de política general.
2. A los efectos del apartado anterior, se entenderá que posee alcance general -y permite, por
tanto, solicitar sobre ella la confianza parlamentaria- la declaración que, aunque verse sobre un
problema sectorial o específico, el Consejo de Gobierno manifieste que afectaría
sustancialmente a la entidad de su programa.
Artículo 161
58 / 80
Reglamento de la Asamblea Regional de Murcia
Grupos Parlamentarios tendrán derecho a un turno de réplica de quince minutos cada uno, si
bien el Presidente de la Asamblea ampliará la duración de este turno en función del tiempo de
intervención del Presidente.
La duración conjunta de estos turnos de los representantes de los Grupos Parlamentarios no
podrá superar el tiempo utilizado por el Presidente en su contestación.
3. Finalizado el debate la cuestión de confianza será sometida a votación a la hora que,
previamente, haya sido fijada por la Presidencia. La cuestión de confianza no podrá ser votada
hasta que hayan transcurrido, como mínimo, veinticuatro horas desde su presentación.
4. La confianza se entenderá otorgada cuando vote a favor de la misma la mayoría simple de
los Diputados, votación que, en cualquier caso, será nominal y pública por llamamiento.
Artículo 162
Sección Tercera
De la moción de censura
Artículo 163
Artículo 164
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Reglamento de la Asamblea Regional de Murcia
Artículo 165
60 / 80
Reglamento de la Asamblea Regional de Murcia
Artículo 166
1. La adopción de una moción de censura sólo podrá producirse con el voto favorable de la
mayoría absoluta de los miembros de la Cámara.
2. Si se aprobare una moción de censura, no se someterán a votación las restantes mociones
que queden por votar.
Artículo 167
Artículo 168
Si una moción de censura no fuere aprobada, ninguno de sus firmantes podrá presentar otra
en el plazo de un año a contar desde aquélla, dentro de la misma legislatura.
Artículo 169
Una vez comenzada la discusión de una moción de censura, no podrá ser retirada y el debate
deberá continuar hasta la votación.
Capítulo II
De los debates generales
sobre la acción de gobierno
Artículo 170
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Reglamento de la Asamblea Regional de Murcia
Artículo 171
Capítulo III
De las preguntas, interpelaciones y
sesiones informativas
I. De las preguntas
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Reglamento de la Asamblea Regional de Murcia
Artículo 172
Artículo 173
1. Las preguntas, una vez calificadas y admitidas a trámite por la Mesa de la Asamblea, serán
enviadas al Consejero afectado a través de la Presidencia.
2. En defecto de indicación se entenderá que quien formula la pregunta solicita respuesta por
escrito. Si se solicita respuesta oral y no se especifica que ha de responderse en Pleno, se
entenderá que ésta tendrá lugar en la Comisión correspondiente.
3. No serán admitidas a trámite:
a) La pregunta de exclusivo interés personal de quien la formula o de cualquier otra persona
singularizada.
b) La que suponga consulta de índole estrictamente jurídica.
c) La pregunta en cuyos antecedentes o formulación se incluyeren palabras o vertieren
conceptos contrarios a las reglas de la cortesía parlamentaria.
d) Las preguntas que pudieran ser reiterantes de otras tramitadas o en tramitación en el mismo
período de sesiones.
4. El Consejo de Gobierno deberá estar en condiciones de contestar las preguntas para
respuesta oral, una vez pasados los diez días que siguen a aquél en que le fueron remitidas; si
no lo estuviere podrá solicitar de la Mesa de la Asamblea, motivándolo, un aplazamiento no
superior a otros cinco días.
Artículo 174
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Reglamento de la Asamblea Regional de Murcia
III. De las preguntas para respuesta oral en Pleno al Presidente del Consejo de Gobierno
Artículo 175
Una vez cada mes los Diputados podrán formular preguntas al Presidente del Consejo de
Gobierno para su respuesta oral ante el Pleno en los términos que, en su caso, se acuerden
por la Junta de Portavoces.
Su formulación y sustanciación se ajustarán a lo previsto en el artículo siguiente para las
preguntas formuladas a los miembros del Consejo de Gobierno.
Artículo 176
1. Las preguntas para respuesta oral en Pleno se presentarán en escrito separado para cada
una de ellas, en el que se expresará concisamente el objeto de la misma.
La sustanciación de éstas se iniciará con la formulación de la misma por su autor, a la que
contestará el Consejo de Gobierno. Aquél podrá intervenir a continuación para repreguntar o
replicar, pudiendo hacer uso de la palabra seguidamente el Consejo de Gobierno.
El tiempo para la tramitación de cada pregunta no podrá exceder de ocho minutos, repartido a
partes iguales por el Presidente entre el Diputado que la formula y el Consejo de Gobierno.
2. En la exposición de la pregunta ante el Pleno, el Diputado preguntante podrá ser sustituido
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Reglamento de la Asamblea Regional de Murcia
por otro de su mismo Grupo, previa comunicación a la Presidencia. Asimismo, podrá ser
sustituido por otro miembro del Consejo de Gobierno aquel a quien fuera dirigida la pregunta.
Artículo 177
Artículo 178
1. Cualquier persona jurídica que represente intereses sociales y actúe legítimamente a través
de sus órganos, y cualquier ciudadano con su firma y mención de su documento nacional de
identidad, podrán dirigir preguntas a la Asamblea Regional con el ruego de que sean
formuladas al Consejo de Gobierno.
2. La Mesa de la Cámara se pronunciará sobre la admisibilidad de cada una de ellas,
rechazando de forma motivada, pero sin posible recurso, las que considere improcedentes.
3. Una vez admitida una pregunta, quedará depositada en la Secretaría General de la
Asamblea, donde cualquier Diputado podrá asumirla, convirtiéndola en pregunta con respuesta
escrita u oral.
Al formularla deberá mencionarse siempre su origen, aunque preservando, si se tratare de una
persona física, el nombre y apellidos del firmante.
4. Las preguntas admitidas por la Mesa y no asumidas por ningún Diputado en los quince días
siguientes a su anuncio en el Boletín Oficial de la Asamblea Regional, se considerarán
rechazadas.
VII. Interpelaciones
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Reglamento de la Asamblea Regional de Murcia
Artículo 179
Artículo 180
El autor de una interpelación tiene derecho a desarrollarla durante diez minutos y, tras la
contestación por igual tiempo a cargo de un miembro del Consejo de Gobierno, ambos
oradores podrán volver a intervenir por cinco minutos, cada uno en turnos de réplica y dúplica.
Artículo 181
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Reglamento de la Asamblea Regional de Murcia
Artículo 182
Artículo 183
1. Los miembros del Consejo de Gobierno comparecerán ante el Pleno para informar sobre un
asunto determinado de su competencia.
a) A petición propia.
b) Por acuerdo de la Mesa y la Junta de Portavoces. En este caso, el acuerdo de
comparecencia se adoptará a iniciativa de un Grupo Parlamentario o de una quinta parte de los
Diputados.
2. El desarrollo de las comparecencias se ajustará a los siguientes trámites:
a) Intervención del Consejero compareciente.
b) La sesión continuará salvo que un Grupo Parlamentario o el Consejero correspondiente
soliciten la suspensión.
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Reglamento de la Asamblea Regional de Murcia
Artículo 184
1. Los miembros del Consejo de Gobierno comparecerán ante las Comisiones para informar
sobre un asunto determinado de su competencia.
a) A petición propia.
b) Por acuerdo de la Comisión competente.
El acuerdo de comparecencia se adoptará a iniciativa de un Grupo Parlamentario o de la
quinta parte de los miembros de la Comisión correspondiente.
La petición de comparecencia podrá ser planteada solicitando que, previamente a la sesión, se
remitan para su traslado a la Comisión datos, informes o documentos que obren en poder del
Consejo de Gobierno como consecuencia de actuaciones administrativas realizadas por la
Administración de la Comunidad Autónoma y que estén relacionados con el objeto de la
comparecencia.
2. El desarrollo de las comparecencia se ajustará a los trámites que para las que se celebren
en Pleno se establecen en el artículo anterior.
3. Los miembros del Consejo de Gobierno podrán comparecer ante las Comisiones a los
efectos previstos en el presente artículo, asistidos de autoridades y funcionarios públicos de
sus respectivos departamentos.
4. Los miembros del Consejo de Gobierno podrán delegar su comparecencia ante cualquier
Comisión en el Secretario General, los Secretarios Sectoriales o los Directores Generales de
sus respectivas Consejerías, previa autorización concedida al efecto por la Mesa de la
Comisión de que se trate.
68 / 80
Reglamento de la Asamblea Regional de Murcia
informe o asesoramiento.
Artículo 185
Capítulo IV
De las mociones o
proposiciones no de ley
Artículo 186
1. Las mociones son propuestas no de ley dirigidas a la Asamblea Regional para que la
Cámara adopte una determinada resolución.
2. Si con esa decisión se pretendiere influir sobre el curso de un procedimiento en marcha,
constituirán mociones incidentales, que deberán ajustarse a lo previsto en los artículos 104 a
106 de este Reglamento.
Artículo 187
69 / 80
Reglamento de la Asamblea Regional de Murcia
presentar ante la Mesa, que decidirá sobre su admisibilidad, enmiendas a la misma hasta 48
horas antes del inicio del debate.
Las enmiendas podrán ser a la totalidad, proponiendo necesariamente un texto alternativo, o
parciales: de supresión, modificación o adición. Cada Grupo Parlamentario sólo podrá
presentar una enmienda a la totalidad. La presentación de la misma será incompatible con la
formulación, a la vez, de enmiendas parciales.
3. Una vez presentada una moción, no se admitirá otra sobre el mismo objeto con la
pretensión de constituirse en moción inicial; en este caso, la Mesa de la Asamblea así lo
comunicará al proponente, para que éste la transforme en enmienda de totalidad de texto
alternativo o la retire.
4. Si una moción reitera, ostensiblemente, otra debatida durante el mismo período de
sesiones, la Mesa no la admitirá a trámite, si bien podrá su autor utilizar la reclamación a que
se refiere el artículo 45.
Artículo 188
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Reglamento de la Asamblea Regional de Murcia
Capítulo V
Del debate sobre las comunicaciones
remitidas por el Consejo de Gobierno
Artículo 189
TÍTULO VIII
DE LOS PROCEDIMIENTOS ESPECIALES
RELATIVOS AL EJERCICIO DE DETERMINADAS
COMPETENCIAS REGIONALES
Capítulo I
De los acuerdos de la Asamblea en
materia de inconstitucionalidad
Artículo 190
Artículo 191
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Reglamento de la Asamblea Regional de Murcia
Artículo 192
72 / 80
Reglamento de la Asamblea Regional de Murcia
o informe técnico sobre el tema, salvo propuesta en contrario conteniendo el nombre de otros
candidatos y avalada por un tercio de miembros de la Asamblea. Quienes hubieren quedado
habilitados comparecerán en el proceso antes de que se agote el plazo de quince días previsto
en el artículo 34.2 de la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional.
Artículo 193
1. A fin de proveer a la integración del ordenamiento jurídico, si una sentencia del Tribunal
Constitucional hubiere declarado nula, en todo o en parte, una ley regional, la Asamblea se
hará cuestión del consiguiente vacío normativo que la anulación hubiere provocado. Para ello
el texto de la sentencia será remitido por la Presidencia de la Cámara a un órgano complejo,
constituido por la Comisión a que la ley corresponda por razón de la materia y la Comisión de
Competencia Legislativa; el cual, en reunión conjunta convocada al efecto, cuya Mesa será la
de la segunda, elaborará un dictamen sobre la conveniencia o no de formular la oportuna
iniciativa legislativa y sobre los criterios que, vista la doctrina mantenida por el Tribunal
Constitucional, puedan considerarse acordes con la Constitución para la inmediata elaboración,
en su caso, de una proposición de ley y su tramitación conforme a este Reglamento.
2. Se procederá de igual modo si una sentencia del Tribunal Constitucional contuviere
llamadas de atención sobre comportamientos omisivos del legislador regional o cualquier otro
tipo de recomendaciones que pudieren considerarse dirigidas, directa o indirectamente, a la
Asamblea.
Artículo 194
Artículo 195
Conforme a lo que permite el artículo 82.1 de la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional, la
Asamblea otorgará su representación en los procesos a que se refieren los artículos anteriores,
bien a un miembro o miembros de la Cámara, bien a un comisionado nombrado al efecto, bien
a ambos, decidiendo en cada caso lo que se crea más adecuado a la defensa de sus
pretensiones e intereses.
73 / 80
Reglamento de la Asamblea Regional de Murcia
Capítulo II
De la autorización al Consejo de Gobierno para
celebrar convenios y acuerdos de cooperación
con otras Comunidades Autónomas
Artículo 196
Artículo 197
Artículo 198
Capítulo III
De la fijación de las previsiones que deban
elevarse al Gobierno para elaborar los proyectos
de planificación económica general
Artículo 199
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Reglamento de la Asamblea Regional de Murcia
Requerida la Comunidad Autónoma por el Gobierno para que presente las previsiones de
índole política, económica y social relativas a la Región de Murcia que, de acuerdo con los
artículos 131.2 de la Constitución y 23.4 del Estatuto de Autonomía, deban tenerse en cuenta
para la elaboración de los proyectos de planificación económica general, la Asamblea publicará
en el Boletín Oficial de la Cámara el documento remitido por el Consejo de Gobierno en que
tales previsiones se contengan.
Artículo 200
Artículo 201
Capítulo IV
Del examen y aprobación de la
Cuenta General de la Comunidad Autónoma
Artículo 202
1. Una vez recibido por la Asamblea Regional el informe del Tribunal de Cuentas a que hace
referencia el artículo 54 del Estatuto de Autonomía, será remitido a la Comisión de Economía,
Hacienda y Presupuesto para su examen. Dicha Comisión podrá designar para ello una
ponencia, cuyas conclusiones serán debatidas por aquella, a fin de elevar al Pleno de la
Cámara la propuesta de resolución que proceda en orden a la aprobación o rechazo de la
Cuenta General de la Comunidad.
2. Tanto la Mesa de la Comisión como la del Pleno, en sendas reuniones con la Junta de
Portavoces, podrán ordenar los respectivos debates en la forma que se estime conveniente.
Artículo 203
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Reglamento de la Asamblea Regional de Murcia
Artículo 204
Si del examen del informe a que se refiere el artículo 202 o de las informaciones adicionales
contempladas en el artículo 203 se dedujere la existencia de cualquier tipo de infracción o
responsabilidad, la Cámara ejercitará cuantos mecanismos de control estén a su alcance para
esclarecer y reprimir tales actos, o dará traslado de los mismos a quienes deban hacerlo.
A tal efecto, cualquier Diputado o Grupo Parlamentario, sea cual fuere el trámite en que se
encuentre el procedimiento parlamentario, podrá presentar la propuesta incidental de
resolución que a ello conduzca.
TÍTULO IX
DEL PROCEDIMIENTO EN MATERIA DE
PETICIONES Y DEFENSA DEL CIUDADANO
Artículo 205
76 / 80
Reglamento de la Asamblea Regional de Murcia
5. Si el escrito no reuniera los requisitos establecidos en este artículo o no reflejara los datos
necesarios con la suficiente claridad, se requerirá al peticionario para que subsane los defectos
advertidos en el plazo de quince días. De no producirse la subsanación requerida se procederá
al archivo de la petición.
6. La Comisión guardará confidencialidad sobre los datos personales de los peticionarios.
7. La Comisión acusará recibo del escrito y comunicará al peticionario la decisión que, en
definitiva, se adopte.
8. Si la Comisión lo estimare conveniente podrá acordar la comparecencia del interesado, al
objeto de que concrete la petición o amplíe la explicación sobre los motivos que la provocan.
Asimismo podrá requerir al peticionario la aportación de aquellos datos o documentos
complementarios que obren en su poder o cuya obtención esté a su alcance y que resulten
imprescindibles para tramitar la petición.
La no aportación de tales datos o documentos determinará el archivo de la petición.
Artículo 206
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Reglamento de la Asamblea Regional de Murcia
TITULO X
DE LA INTERPRETACIÓN DEL REGLAMENTO
Artículo 207
TÍTULO XI
DE LA REFORMA DEL REGLAMENTO
Artículo 208
1. En virtud del principio de autonomía parlamentaria la iniciativa para la reforma total o parcial
del Reglamento sólo podrá proceder de un tercio del total de miembros de la Cámara y, en
ningún caso, de los demás sujetos que la tienen atribuida en el procedimiento ordinario. Sin
perjuicio de lo anterior y a solicitud de dos Grupos Parlamentarios, el Pleno de la Asamblea
78 / 80
Reglamento de la Asamblea Regional de Murcia
podrá nombrar una ponencia encargada de redactar un proyecto de reforma del Reglamento, el
cual, una vez elaborado, quedará depositado en la Secretaría, y pasará a considerarse como
iniciativa ejercida por toda la Cámara, si en el plazo de 30 días tiene el respaldo de los dos
tercios del total de los Diputados que integran la Asamblea Regional.
2. La tramitación del texto en que dicha iniciativa se concrete se ajustará a lo previsto para las
proposiciones de ley.
Artículo 209
Artículo 210
TÍTULO XII
DE LOS ASUNTOS EN TRÁMITE A LA
TERMINACIÓN DEL MANDATO DE LA ASAMBLEA
Artículo 211
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera
La Mesa de la Cámara, reunida con la Junta de Portavoces, adoptará al inicio del cuarto año
legislativo de la presente legislatura los acuerdos que procedan para procurar que cuantos
procedimientos parlamentarios se encuentren en curso a partir de ese momento, se adecuen
en la medida de lo posible a las normas contenidas en este Reglamento.
79 / 80
Reglamento de la Asamblea Regional de Murcia
Segunda
DISPOSICIÓN FINAL
80 / 80
EDICIÓN DE MAYO DE 2015
Texto consolidado del Reglamento de Les Corts aprobado por el pleno en la sesión
celebrada el día 18 de diciembre de 2006. En el texto se han incorporado la refor-
ma del artículo 173, aprobada por el Pleno de Les Corts el 19 de febrero de 2009
(BOC núm. 130, de 23 de febrero de 2009); la reforma del artículo 21.4, aprobada
por el pleno el 21 de diciembre de 2009 (BOC núm. 205, de 2 de febrero de 2010);
la reforma de los artículos 45 y 50, aprobada por el pleno (BOC núm. 205 de 2
de febrero de 2010) y la reforma de los artículos 45.2 y 112 y la inclusión de un
título XV bis “del parlamento abierto” aprobada en el Pleno del día 25 de marzo de 2015
(BOC núm. 328 de 8 de abril de 2015)
TÍTULO PRELIMINAR........................................................................................... 10
TÍTULO I................................................................................................................. 11
DE LA SESIÓN CONSTITUTIVA
TÍTULO II................................................................................................................ 13
DE LOS DIPUTADOS Y DIPUTADAS
CAPÍTULO I...................................................................................................... 13
Del acceso, suspensión y pérdida de la condición de diputado o
diputada
CAPÍTULO II..................................................................................................... 15
De los derechos de los diputados y las diputadas
CAPÍTULO III.................................................................................................... 18
De las prerrogativas parlamentarias
CAPÍTULO IV................................................................................................... 19
De los deberes de los diputados y diputadas
TÍTULO III............................................................................................................... 21
DE LA ORGANIZACIÓN DE LES CORTS
CAPÍTULO I...................................................................................................... 21
De los grupos parlamentarios
CAPÍTULO II..................................................................................................... 22
Del Grupo Mixto
CAPÍTULO III.................................................................................................... 23
Del diputado o la diputada no adscrito
CAPÍTULO IV................................................................................................... 25
De los espacios físicos y medios materiales y económicos para el
desarrollo de las respectivas funciones
3
CAPÍTULO V.................................................................................................... 26
Del presidente o presidenta y de la Mesa
CAPÍTULO VI................................................................................................... 31
De la Junta de Síndics
CAPÍTULO VII.................................................................................................. 31
De las comisiones
CAPÍTULO VIII................................................................................................. 41
Del Pleno
CAPÍTULO IX................................................................................................... 42
De la Diputación Permanente
TÍTULO IV............................................................................................................... 44
DEL FUNCIONAMIENTO DE LES CORTS
CAPÍTULO I...................................................................................................... 44
De las sesiones
CAPÍTULO II..................................................................................................... 46
Del orden del día
CAPÍTULO III.................................................................................................... 47
De los debates
CAPÍTULO IV................................................................................................... 53
De las votaciones
CAPÍTULO V.................................................................................................... 57
Del cómputo de los plazos y de la presentación de documentos
CAPÍTULO VI................................................................................................... 58
Sobre la declaración de urgencia
CAPÍTULO VII.................................................................................................. 58
De las publicaciones de Les Corts y de la publicación de sus trabajos
CAPÍTULO VIII................................................................................................. 60
De la disciplina parlamentaria
4
CAPÍTULO IX................................................................................................... 64
De los medios personales y materiales
CAPÍTULO X.................................................................................................... 65
De la participación directa de los ciudadanos a través de las tecnologías
de la información y de la comunicación
CAPÍTULO XI................................................................................................... 66
Del portal de transparencia de Les Corts
TÍTULO V................................................................................................................ 68
DEL PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO
CAPÍTULO I...................................................................................................... 68
CAPÍTULO II..................................................................................................... 69
Del procedimiento legislativo común
CAPÍTULO III.................................................................................................... 79
De las especialidades en el procedimiento legislativo
TÍTULO VI............................................................................................................... 85
DEL CONTROL DE LAS DISPOSICIONES DEL CONSELL CON FUERZA DE LEY
TÍTULO VII.............................................................................................................. 87
DEL OTORGAMIENTO Y RETIRADA DE CONFIANZA
CAPÍTULO I...................................................................................................... 87
De la investidura
CAPÍTULO II..................................................................................................... 89
De la cuestión de confianza
CAPÍTULO III.................................................................................................... 91
De la moción de censura
TÍTULO VIII............................................................................................................ 92
DE LAS INTERPELACIONES Y PREGUNTAS
CAPÍTULO I...................................................................................................... 92
De las interpelaciones
5
CAPÍTULO II..................................................................................................... 95
De las preguntas
CAPÍTULO III.................................................................................................... 99
Normas comunes
6
TÍTULO XV........................................................................................................... 115
DE LAS RELACIONES DE LES CORTS CON LA ENTIDAD PÚBLICA
RADIOTELEVISIÓN VALENCIANA Y SUS SOCIEDADES
ANEXO.................................................................................................................. 125
NORMAS SOBRE BLASONES, ETIQUETA Y FORMULARIO DE LAS CORTES
VALENCIANAS
7
RESOLUCIONES DE CARÁCTER GENERAL Y ACUERDOS DE MESA............. 131
8
Resolución de carácter general número 3/V de 5 de marzo de 2003, sobre
protección de la imagen externa de los edificios de la sede de las Cortes
Valencianas. (BOCV núm. 208, de 10 de marzo de 2003)....................................... 145
9
TÍTULO PRELIMINAR
Artículo primero
Artículo segundo
10
REGLAMENTO DE LES CORTS
Artículo tercero
Artículo cuarto
TÍTULO I
DE LA SESIÓN CONSTITUTIVA
Artículo quinto
11
REGLAMENTO DE LES CORTS
Artículo sexto
Artículo séptimo
12
REGLAMENTO DE LES CORTS
TÍTULO II
DE LOS DIPUTADOS Y DIPUTADAS
CAPÍTULO I
Del acceso, suspensión y pérdida de
la condición de diputado o diputada
Artículo octavo
13
REGLAMENTO DE LES CORTS
Artículo noveno
1.º En los casos en que así proceda por aplicación de las normas de
disciplina parlamentaria establecidas en el presente reglamento.
2.º Cuando se notifique a Les Corts, o desde que tuvieran noticia fe-
haciente, de la existencia de la imputación por delito si por la misma se
hubiera dictado auto de prisión provisional y mientras dure ésta.
Artículo 10
14
REGLAMENTO DE LES CORTS
CAPÍTULO II
De los derechos de los diputados y las
diputadas
Artículo 11
Artículo 12
15
REGLAMENTO DE LES CORTS
Artículo 13
16
REGLAMENTO DE LES CORTS
Artículo 14
17
REGLAMENTO DE LES CORTS
CAPÍTULO III
De las prerrogativas parlamentarias
Artículo 15
Artículo 16
Artículo 17
18
REGLAMENTO DE LES CORTS
CAPÍTULO IV
De los deberes de los diputados y
diputadas
Artículo 18
Artículo 19
Artículo 20
Artículo 211
1 Veáse “Resolución de carácter general 3/VII sobre declaración de actividades y de bienes patrimonia-
les” (página 149) y “Acuerdo de la Mesa de Les Corts sobre el modelo de declaración anual de renta de
los diputados y diputadas de Les Corts” (página 158).
19
REGLAMENTO DE LES CORTS
a) Declaración de actividades.
Artículo 22
20
REGLAMENTO DE LES CORTS
TÍTULO III
DE LA ORGANIZACIÓN DE LES CORTS
CAPÍTULO I
De los grupos parlamentarios
Artículo 23
21
REGLAMENTO DE LES CORTS
Artículo 24
CAPÍTULO II
Del Grupo Mixto
Artículo 25
22
REGLAMENTO DE LES CORTS
Artículo 26
CAPÍTULO III
Del diputado o la diputada no adscrito
Artículo 272
2 Veáse “Acuerdo de la Mesa de Les Corts sobre las diputadas y los diputados no adscritos” (página 156).
23
REGLAMENTO DE LES CORTS
24
REGLAMENTO DE LES CORTS
CAPÍTULO IV
De los espacios físicos y medios
materiales y económicos para
el desarrollo de las respectivas
funciones
Artículo 283
Artículo 29
3 Veáse “Resolución de carácter general número 3/V de 5 de marzo de 2003, sobre protección de la ima-
gen externa de los edificios de la sede de las Cortes Valencianas” (página 145).
25
REGLAMENTO DE LES CORTS
CAPÍTULO V
Del presidente o presidenta y de la
Mesa
Sección primera
De las funciones de la Mesa y de sus
miembros
Artículo 30
Artículo 31
26
REGLAMENTO DE LES CORTS
Artículo 32
Artículo 33
Artículo 34
27
REGLAMENTO DE LES CORTS
Noveno bis: Aprobar las normas y adoptar las medidas que re-
sulten precisas para garantizar la transparencia de la actividad de
la cámara y el derecho de acceso a la información pública de Les
Corts.
28
REGLAMENTO DE LES CORTS
Artículo 35
Sección segunda
De la elección de los miembros de la
Mesa de Les Corts
Artículo 36
Artículo 37
29
REGLAMENTO DE LES CORTS
Artículo 38
30
REGLAMENTO DE LES CORTS
CAPÍTULO VI
De la Junta de Síndics
Artículo 39
CAPÍTULO VII
De las comisiones
Sección primera
Normas generales
Artículo 40
31
REGLAMENTO DE LES CORTS
4. Los miembros del Consell podrán asistir con voz a las comisiones,
pero sólo podrán votar en aquellas de las que formen parte.
Artículo 41
32
REGLAMENTO DE LES CORTS
Artículo 42
Artículo 43
33
REGLAMENTO DE LES CORTS
Artículo 44
34
REGLAMENTO DE LES CORTS
Sección segunda
De las comisiones permanentes
Artículo 45
2.1. Reglamento.
2.2 Estatuto de los Diputados y de las Diputadas.
2.3 Peticiones.
2.4 Gobierno Interior.
2.5 Asuntos Europeos.
2.6 Especial de Participación Ciudadana.
35
REGLAMENTO DE LES CORTS
Artículo 46
Artículo 47
Artículo 48
36
REGLAMENTO DE LES CORTS
Artículo 49
5 Veáse “Resolución de carácter general 1/V, de 29 de noviembre de 1999, sobre procedimiento de cese
del Síndic de Greuges, previsto en los artículos 5.1, apartado f), y 5.2, de la Ley 11/1988, de 26 de diciem-
bre, del Síndic de Greuges” (página 143).
37
REGLAMENTO DE LES CORTS
Artículo 50
Artículo 50 bis
38
REGLAMENTO DE LES CORTS
Artículo 51
Sección tercera
De las comisiones no permanentes
Artículo 52
Artículo 536
6 Veáse “Resolución de carácter general 4/IV, de 22 de mayo de 1996, que regula las comparecencias
ante las comisiones de investigación” (página 140).
39
REGLAMENTO DE LES CORTS
Los extremos sobre los que deba informar la persona requerida de-
berán serle comunicados con una antelación mínima de tres días.
Artículo 54
40
REGLAMENTO DE LES CORTS
CAPÍTULO VIII
Del Pleno
Artículo 55
Artículo 56
41
REGLAMENTO DE LES CORTS
CAPÍTULO IX
De la Diputación Permanente
Artículo 57
Artículo 58
42
REGLAMENTO DE LES CORTS
Artículo 59
43
REGLAMENTO DE LES CORTS
TÍTULO IV
DEL FUNCIONAMIENTO DE LES CORTS
CAPÍTULO I
De las sesiones
Artículo 60
Artículo 61
44
REGLAMENTO DE LES CORTS
Artículo 62
Artículo 63
3. Serán secretas en todo caso las sesiones y los trabajos de las comisio-
nes del Estatuto de los Diputados y las Diputadas y de Gobierno Interior.
45
REGLAMENTO DE LES CORTS
Artículo 64
2. Las actas del Pleno serán firmadas por uno de los secretarios, con
el visto bueno del presidente o presidenta, y quedarán a disposición de
los diputados y diputadas. En el caso de que no se produzca reclama-
ción sobre su contenido dentro de los diez días siguientes a la sesión,
se entenderá aprobada; en el caso contrario, se someterá a la decisión
del órgano correspondiente en su siguiente sesión.
CAPÍTULO II
Del orden del día
Artículo 657
1. El orden del día del Pleno será fijado por el presidente o presidenta, oída
la Mesa, de acuerdo con la Junta de Síndics y teniendo en cuenta el calenda-
rio parlamentario aprobado por la Junta de Síndics a propuesta de la Mesa.
3. El Consell podrá pedir que en una sesión concreta se incluya un asunto con
carácter prioritario, siempre que éste haya cumplido los trámites reglamenta-
rios que le hagan estar en condiciones de ser incluido en el orden del día.
7 Veáse “Resolución de Presidencia de carácter general 2/VIII sobre la tramitación de iniciativas que ya
hayan figurado con anterioridad en el orden del día del Pleno o de cualquier comisión y que hayan sido
rechazadas como consecuencia de votación negativa o decaídas por no haber sido defendidas por los au-
tores” (página 169).
46
REGLAMENTO DE LES CORTS
Artículo 66
1. El orden del día del Pleno puede ser alterado por acuerdo de éste,
a propuesta de la Presidencia, oída la Mesa y de acuerdo con la Junta de
Síndics, por iniciativa propia, a petición del Consell o a petición de un gru-
po parlamentario o de una décima parte de los diputados de la cámara.
2. El orden del día de una comisión puede ser alterado por acuerdo
de ésta, a propuesta de su presidente o presidenta o a petición de un
grupo parlamentario o de una quinta parte de sus miembros.
CAPÍTULO III
De los debates
Artículo 67
Ningún debate podrá comenzar, excepto en los casos en los que así
lo determine el presente reglamento, o salvo que lo acuerde la Mesa de
Les Corts, o de la comisión, debidamente justificado, sin la previa distri-
bución, al menos con cuarenta y ocho horas de antelación, del informe,
dictamen o documentación que haya de servir de base en el mismo.
47
REGLAMENTO DE LES CORTS
Artículo 68
48
REGLAMENTO DE LES CORTS
Artículo 69
Artículo 70
Artículo 71
49
REGLAMENTO DE LES CORTS
minutos, que será fijado por la Presidencia en función del debate que
se esté realizando.
Artículo 72
Artículo 73
50
REGLAMENTO DE LES CORTS
Artículo 74
Artículo 75
Artículo 76
Del debate de política general
51
REGLAMENTO DE LES CORTS
52
REGLAMENTO DE LES CORTS
CAPÍTULO IV
De las votaciones
Artículo 77
1. Para que los acuerdos adoptados sean válidos, la cámara y sus ór-
ganos deberán estar reunidos reglamentariamente y con la presencia
de la mayoría de sus miembros.
Artículo 78
53
REGLAMENTO DE LES CORTS
Artículo 79
Artículo 80
Artículo 81
Artículo 82
54
REGLAMENTO DE LES CORTS
Artículo 83
Artículo 84
Artículo 85
55
REGLAMENTO DE LES CORTS
Artículo 86
Artículo 87
2. En las votaciones en comisión sobre una cuestión que debe ser ulte-
riormente sometida al Pleno, se entenderá que no existe empate cuando
la igualdad de votos, siendo idéntico el sentido en el que hubieran vota-
do todos los miembros de la comisión pertenecientes a un mismo grupo
parlamentario, pudiera dirimirse aplicando el criterio de voto ponderado.
Artículo 88
56
REGLAMENTO DE LES CORTS
CAPÍTULO V
Del cómputo de los plazos y de la
presentación de documentos
Artículo 89
2. Se excluirán del cómputo los períodos en los que Les Corts no cele-
bren sesiones, salvo que el asunto en cuestión estuviese incluido en el
orden del día de una sesión extraordinaria, en cuyo caso, la Mesa de la
cámara fijará los días que han de habilitarse a los solos efectos de cum-
plimentar los trámites que posibiliten la celebración de aquella.
Artículo 90
57
REGLAMENTO DE LES CORTS
Artículo 91
CAPÍTULO VI
Sobre la declaración de urgencia
Artículo 92
Artículo 93
CAPÍTULO VII
De las publicaciones de Les Corts y
de la publicación de sus trabajos
Artículo 94
58
REGLAMENTO DE LES CORTS
Artículo 95
Artículo 96
Artículo 97
59
REGLAMENTO DE LES CORTS
CAPÍTULO VIII
De la disciplina parlamentaria
Sección primera
De las sanciones por el incumplimiento
de los deberes de los diputados y las
diputadas
Artículo 98
Artículo 99
60
REGLAMENTO DE LES CORTS
Artículo 100
Artículo 101
2. Las propuestas formuladas por la Mesa de Les Corts en los tres primeros
supuestos del apartado anterior, y por la Comisión de Estatuto de los Diputados
y las Diputadas en el cuarto, se someterán a la consideración y decisión del
Pleno de la cámara en sesión secreta. En el debate, los grupos parlamentarios
podrán intervenir por medio de su síndic y Les Corts resolverán sin más trámite.
Sección segunda
De las llamadas a la cuestión y al orden
Artículo 102
61
REGLAMENTO DE LES CORTS
Artículo 103
Artículo 104
62
REGLAMENTO DE LES CORTS
Sección tercera
Del orden dentro del recinto
parlamentario
Artículo 105
Artículo 106
Artículo 107
63
REGLAMENTO DE LES CORTS
CAPÍTULO IX
De los medios personales y materiales
Artículo 1089
Artículo 109
9 Veáse “Resolución de Presidencia de carácter general 1/VIII sobre la utilización de las salas institucio-
nales, espacios y otras dependencias de Les Corts, así como del acceso y permanencia del público a zonas
autorizadas de los edificios del recinto parlamentario, así como de otros aspectos referidos a las sesiones
de Pleno y de comisión” (página 162).
64
REGLAMENTO DE LES CORTS
Artículo 110
CAPÍTULO X
De la participación directa de
los ciudadanos a través de las
tecnologías de la información y de la
comunicación
65
REGLAMENTO DE LES CORTS
2. Por todo ello, Les Corts habilitarán los medios necesarios para po-
sibilitar que los ciudadanos puedan participar directamente, a través
de medios telemáticos, y hacer llegar a los grupos parlamentarios su
opinión, observaciones e, incluso, sugerencias sobre las iniciativas le-
gislativas y proposiciones no de ley que estén en tramitación, de cuyo
contenido pueden tener conocimiento por el Butlletí Oficial de les Corts
y la página web de la institución.
CAPÍTULO XI
Del portal de transparencia de Les
Corts
- Agenda
- Canal Corts
- Archivo audiovisual
- Órganos parlamentarios
- Consulta de tramitaciones parlamentarias
- Publicaciones oficiales
- Votaciones
66
REGLAMENTO DE LES CORTS
- Normas
- Organigrama
- Plantilla orgánica y relación de puestos de trabajo
- Cargos y puestos de confianza
- Directorio
- Patrimonio
- Contratación
- Convenios y subvenciones
- Presupuestos y su ejecución
67
REGLAMENTO DE LES CORTS
TÍTULO V
DEL PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO
CAPÍTULO I
Artículo 111
1. Al Consell.
68
REGLAMENTO DE LES CORTS
CAPÍTULO II
Del procedimiento legislativo común
Sección primera
De los proyectos de ley
I. Presentación de enmiendas
Artículo 112
Artículo 113
69
REGLAMENTO DE LES CORTS
70
REGLAMENTO DE LES CORTS
Artículo 114
Artículo 115
71
REGLAMENTO DE LES CORTS
Artículo 116
72
REGLAMENTO DE LES CORTS
Artículo 117
73
REGLAMENTO DE LES CORTS
Artículo 118
Artículo 119
Artículo 120
74
REGLAMENTO DE LES CORTS
Artículo 12110
10 Veáse “Resolución de carácter general número 3/VIII, sobre las votaciones, de forma agrupada, de los
artículos y preceptos de los proyectos y proposiciones de ley en el Pleno” (página 170).
75
REGLAMENTO DE LES CORTS
Artículo 122
Artículo 123
Sección segunda
De las proposiciones de ley
Artículo 124
76
REGLAMENTO DE LES CORTS
Artículo 125
77
REGLAMENTO DE LES CORTS
Artículo 126
Sección tercera
De la retirada de proyectos y
proposiciones de ley
Artículo 127
Artículo 128
78
REGLAMENTO DE LES CORTS
CAPÍTULO III
De las especialidades en el
procedimiento legislativo
Sección primera
De la reforma del Estatuto de Autonomía
de la Comunitat Valenciana
Artículo 129
79
REGLAMENTO DE LES CORTS
Sección segunda
Del Proyecto de ley de presupuestos de
la Generalitat
Artículo 130
Artículo 131
80
REGLAMENTO DE LES CORTS
Artículo 132
81
REGLAMENTO DE LES CORTS
82
REGLAMENTO DE LES CORTS
Sección tercera
De la competencia legislativa plena de
las comisiones
Artículo 133
Artículo 134
83
REGLAMENTO DE LES CORTS
Artículo 135
84
REGLAMENTO DE LES CORTS
TÍTULO VI
DEL CONTROL DE LAS DISPOSICIONES DEL
CONSELL CON FUERZA DE LEY
Sección primera
Del control de la legislación delegada
Artículo 136
5. Los efectos jurídicos del control serán los que prevé la Ley de delegación.
Sección segunda
De la convalidación o derogación de los
decretos leyes
Artículo 137
85
REGLAMENTO DE LES CORTS
86
REGLAMENTO DE LES CORTS
TÍTULO VII
DEL OTORGAMIENTO Y RETIRADA DE
CONFIANZA
CAPÍTULO I
De la investidura
Artículo 138
Artículo 139
87
REGLAMENTO DE LES CORTS
ción del Pleno de investidura entre los tres y los siete días siguientes a
la finalización de dicho plazo, proponiendo como candidato o candidata
a aquel que en las consultas realizadas haya obtenido mayor apoyo por
parte de los grupos políticos.
Artículo 140
88
REGLAMENTO DE LES CORTS
Artículo 141
CAPÍTULO II
De la cuestión de confianza
Artículo 142
89
REGLAMENTO DE LES CORTS
Artículo 143
Artículo 144
90
REGLAMENTO DE LES CORTS
CAPÍTULO III
De la moción de censura
Artículo 145
Artículo 146
91
REGLAMENTO DE LES CORTS
Artículo 147
TÍTULO VIII
DE LAS INTERPELACIONES Y PREGUNTAS
CAPÍTULO I
De las interpelaciones
Artículo 148
92
REGLAMENTO DE LES CORTS
Artículo 149
93
REGLAMENTO DE LES CORTS
Artículo 150
Artículo 151
94
REGLAMENTO DE LES CORTS
CAPÍTULO II
De las preguntas
Artículo 152
Artículo 153
95
REGLAMENTO DE LES CORTS
Artículo 154
Sección primera
De las preguntas con contestación oral
ante el pleno
Artículo 155
96
REGLAMENTO DE LES CORTS
97
REGLAMENTO DE LES CORTS
Sección segunda
De las preguntas orales en comisión
Artículo 156
98
REGLAMENTO DE LES CORTS
Sección tercera
De las preguntas con respuesta por
escrito
Artículo 157
CAPÍTULO III
Normas comunes
Artículo 158
Las semanas que haya sesión ordinaria de Pleno, con control del
Consell se dedicarán, por regla general, dos horas, como tiempo máxi-
mo, a preguntas especiales de urgencia, de acuerdo con lo que deter-
mina el artículo 155 de este reglamento.
Artículo 159
99
REGLAMENTO DE LES CORTS
TÍTULO IX
DE LAS PROPOSICIONES NO DE LEY
Artículo 160
Artículo 161
100
REGLAMENTO DE LES CORTS
101
REGLAMENTO DE LES CORTS
Artículo 16212
102
REGLAMENTO DE LES CORTS
Artículo 163
TÍTULO X
DEL EXAMEN Y DEBATE DE LAS
COMUNICACIONES DEL CONSELL Y OTROS
INFORMES
CAPÍTULO I
De las comunicaciones del Consell
Artículo 164
103
REGLAMENTO DE LES CORTS
Artículo 165
CAPÍTULO II
Del examen de los programas y
planes remitidos por el Consell
Artículo 166
104
REGLAMENTO DE LES CORTS
CAPÍTULO III
De las informaciones del Consell
Artículo 167
CAPÍTULO IV
De las comparecencias del Consell
Artículo 168
105
REGLAMENTO DE LES CORTS
CAPÍTULO V
De las comparecencias del president
del Consell
Artículo 169
13 Veáse “Resolución de carácter general 2/IV, de 17 de octubre de 1995, que regula el procedimiento de
los turnos generales de intervención de los grupos parlamentarios en las comparecencias” (página 139).
106
REGLAMENTO DE LES CORTS
107
REGLAMENTO DE LES CORTS
TÍTULO XI
PROCEDIMIENTOS LEGISLATIVOS
ESPECIALES, RECURSOS DE
INCONSTITUCIONALIDAD Y CONFLICTOS DE
COMPETENCIAS
Artículo 170
108
REGLAMENTO DE LES CORTS
Artículo 171
109
REGLAMENTO DE LES CORTS
TÍTULO XII
DE LA DESIGNACIÓN DE SENADORES, DE
SÍNDIC DE GREUGES Y DE LOS MIEMBROS
DEL CONSELL VALENCIÀ DE CULTURA,
ASÍ COMO DE OTROS NOMBRAMIENTOS Y
ELECCIONES
Artículo 172
Artículo 173
Artículo 174
Los miembros del Consell Valencià de Cultura serán elegidos por ma-
yoría de dos tercios de Les Corts, de acuerdo con la ley a que se refiere
el artículo 40 del Estatuto de Autonomía.
Artículo 175
Artículo 176
110
REGLAMENTO DE LES CORTS
Artículo 177
Los miembros del Consell Jurídic Consultiu, que deben ser elegidos
en Les Corts, de acuerdo con la ley a la que se refiere el artículo 43 del
Estatuto de Autonomía, precisarán del voto favorable de tres quintos
de los miembros de la cámara.
Artículo 178
111
REGLAMENTO DE LES CORTS
TÍTULO XIII
DE LOS CONVENIOS DE COLABORACIÓN CON
EL ESTADO Y CON OTRAS COMUNIDADES
AUTÓNOMAS
Artículo 17915
112
REGLAMENTO DE LES CORTS
TÍTULO XIV
DE LAS RELACIONES CON LAS
INSTITUCIONES Y EL PARLAMENTO EUROPEO
Artículo 180
Del derecho de petición de la Comunitat
Valenciana ante el Parlamento Europeo
113
REGLAMENTO DE LES CORTS
Artículo 181
De la participación de la Comunitat
Valenciana en los mecanismos de
control del principio de subsidiariedad y
proporcionalidad.
114
REGLAMENTO DE LES CORTS
TÍTULO XV
DE LAS RELACIONES DE LES CORTS CON
LA ENTIDAD PÚBLICA RADIOTELEVISIÓN
VALENCIANA Y SUS SOCIEDADES16
Artículo 182
115
REGLAMENTO DE LES CORTS
116
REGLAMENTO DE LES CORTS
TÍTULO XV BIS
DEL PARLAMENTO ABIERTO
CAPÍTULO I
De la Comisión Especial de
Participación Ciudadana
Para ello, la Mesa de Les Corts, con el único objeto de cumplir con
este precepto y dar audiencia a los representantes de la sociedad ci-
vil valenciana, dará traslado a la Comisión Especial de Participación
Ciudadana de aquellas iniciativas legislativas que deban cumplir con
este procedimiento y abrirá el plazo en la forma que más adelante se
determina.
117
REGLAMENTO DE LES CORTS
CAPÍTULO II
De las comparecencias de los
representante legales y asociaciones
acreditadas, corporaciones de
derecho público y profesionales y
expertos de reconocido prestigio de
la Comunitat Valenciana
118
REGLAMENTO DE LES CORTS
119
REGLAMENTO DE LES CORTS
120
REGLAMENTO DE LES CORTS
ce días, la Mesa de Les Corts, abrirá, sin más dilación, el plazo de enmiendas
y proseguirá el trámite que establece el título V de este reglamento.
CAPÍTULO III
De las comparecencias de alcaldes en
la Comisión Especial de Participación
Ciudadana
121
REGLAMENTO DE LES CORTS
TÍTULO XVI
DE LA CADUCIDAD DE LAS TRAMITACIONES
PARLAMENTARIAS
Artículo 183
122
REGLAMENTO DE LES CORTS
Artículo 184
DISPOSICIÓN TRANSITORIA
123
REGLAMENTO DE LES CORTS
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
DISPOSICIONES FINALES
Primera
Segunda
Tercera
124
BOC número 37 27.11.2015 Pàg. 3.428
Reforma del Reglament de les Corts Reforma del Reglamento de Les Corts
De conformitat amb allò establert en l’article 95.1 del RC, De conformidad con lo establecido en el artículo 95.1 del
s’ordena la publicació en el Butlletí Oficial de les Corts del RC, se ordena la publicación en el Butlletí Oficial de les Corts
text de la reforma del Reglament de les Corts, aprovat en la del texto de la reforma del Reglamento de les Corts, aprobado
sessió del Ple del dia 25 de novembre de 2015. en la sesión del Pleno del día 25 de noviembre de 2015.
El president El presidente
Enric Morera i Català Enric Morera i Català
El Ple de les Corts, en la sessió realitzada el dia 25 de nov- El Pleno de Les Corts, en sesión celebrada el día 25 de
embre de 2015, ha debatut la Proposició de reforma dels arti- noviembre de 2015, ha debatido la Proposición de reforma
cles 3, 5, 37, 41, 45, 50 i 178 del Reglament de les Corts. de los artículos 3, 5, 37, 41, 45, 50 y 178 del Reglamento de
Les Corts.
Finalment, el Ple de les Corts, en virtut d’allò establert en Finalmente, el Pleno de Les Corts, en virtud de lo esta-
l’article 21.1 de l’Estatut d’autonomia i en la disposició final blecido en el artículo 21.1 del Estatuto de autonomía y en la
segona del Reglament de les Corts, ha aprovat la següent: disposición final segunda del Reglamento de Les Corts, ha
aprobado la siguiente:
REFORMA DEL REGLAMENT DE LES CORTS REFORMA DEL REGLAMENTO DE LES CORTS
Article 1 Artículo 1
Modificació de l’article 3 del Reglament de les Corts la Modificación del artículo 3 del Reglamento de Les Corts,
redacció del qual quedarà com segueix: cuya redacción quedará como sigue:
Article 3 Artículo 3
Les Corts aplicaran en totes les seues actuacions i activitats Les Corts aplicarán en todas sus actuaciones y activida-
una política d’igualtat d’homes i dones de forma transversal. des una política de igualdad de hombres y mujeres de forma
Els òrgans de la cambra hauran de comptar amb una composi- transversal. Los órganos de la cámara deberán contar con una
ció paritària d’homes i dones mitjançant els mecanismes que composición paritaria de hombres y mujeres mediante los me-
preveu aquest reglament. canismos que prevé el presente reglamento.
Article 2 Artículo 2
Modificació de l’article 5 del Reglament de les Corts la Modificación del artículo 5 del Reglamento de Les Corts,
redacció del qual quedarà com segueix: cuya redacción quedará como sigue:
Article 5 Artículo 5
Realitzades les eleccions a les Corts, i una vegada procla- Realizadas las elecciones a Les Corts, y una vez proclamadas
mades les persones que siguen diputats i diputades electes, las personas que sean diputados y diputadas electos, estas se reu-
aquestes es reuniran en sessió constitutiva en el dia, l’hora nirán en sesión constitutiva en el día, la hora y el lugar señalados
i el lloc assenyalats en el decret de convocatòria de les elec- en el decreto de convocatoria de las elecciones, de acuerdo con
cions, d’acord amb el que hi ha preceptuat en l’article 23.4 de lo preceptuado en el artículo 23.4 del Estatuto de autonomía.
l’Estatut d’autonomia. El lletrat o la lletrada major informarà El letrado o letrada mayor informará del cumplimiento por
del compliment pels diputats o diputades de la presentació de los diputados o diputadas de la presentación de la declaración
BOC número 37 27.11.2015 Pàg. 3.429
la declaració d’activitats i de béns. Igualment, a l’efecte de de actividades y de bienes. Igualmente, al efecto de constituir
constituir la Mesa d’Edat, informarà de la identitat del diputat la Mesa de Edad, informará de la identidad del diputado o la
o la diputada de major edat, que ostentarà la presidència de diputada de mayor edad, que ostentará la presidencia de la
la Mesa com també del diputat més jove i de la diputada més Mesa, así como del diputado más joven y de la diputada más
jove que l’assistiran en qualitat de secretari i secretària res- joven, que lo asistirán en calidad de secretario y secretaria res-
pectivament. pectivamente.
Article 3 Artículo 3
Modificació de l’article 37 del Reglament de les Corts la Modificación del artículo 37 del Reglamento de Les Corts,
redacció del qual quedarà com segueix: cuya redacción quedará como sigue:
Article 37 Artículo 37
1. Els diputats i les diputades podran presentar a la Mesa 1. Los diputados y diputadas podrán presentar a la Mesa
candidatures per a la presidència de les Corts. Cada diputat i candidaturas para la presidencia de Les Corts. Cada diputado
diputada podrà votar una candidatura i resultarà elegit o ele- y diputada podrá votar una candidatura, y resultará elegido o
gida qui obtinga la majoria absoluta. Si no n’hi haguera, es elegida quien obtenga la mayoría absoluta. Si no la hubiera,
repetirà la votació entre les dues candidatures que s’hagen se repetirá la votación entre las dos candidaturas que se hayan
acostat més a la majoria, i en resultarà elegida la que obtinga acercado más a la mayoría, y resultará elegida la que obtenga
més vots. En cas d’empat es repetirà l’elecció, i si l’empat más votos. En caso de empate se repetirá la elección, y si el
persisteix després de quatre votacions, es considerarà elegida empate persiste después de cuatro votaciones, se considerará
la candidatura que forme part de la llista més votada en les elegida la candidatura que forme parte de la lista más votada
eleccions. en las elecciones.
2. Per a l’elecció de les dues vicepresidències, els diputats 2. Para la elección de las dos vicepresidencias, los diputa-
i les diputades podran presentar a la Mesa diverses candidatu- dos y diputadas podrán presentar a la Mesa varias candidatu-
res tancades compostes necessàriament per dues persones de ras cerradas compuestas necesariamente por dos personas de
diferent sexe. Cada diputat o diputada podrà votar una de les diferente sexo. Cada diputado o diputada podrá votar una de
candidatures presentades. Realitzat l’escrutini s’ordenaran les las candidaturas presentadas. Realizado el escrutinio, se or-
candidatures segons el nombre de vots rebuts. Resultarà elegi- denarán las candidaturas según el número de votos recibidos.
da per a la vicepresidència primera la persona de la candidatu- Resultará elegida para la vicepresidencia primera la persona
ra més votada d’un sexe diferent a la presidència de la Mesa. de la candidatura más votada de un sexo diferente al de la pre-
Per a la vicepresidència segona resultarà elegida la persona sidencia de la Mesa. Para la vicepresidencia segunda resultará
de la segona candidatura més votada de sexe diferent al de la elegida la persona de la segunda candidatura más votada de
persona que ocupe la vicepresidència primera. sexo diferente al de la persona que ocupe la vicepresidencia
primera.
3. Per a l’elecció de les dues secretaries, els diputats i les 3. Para la elección de las dos secretarías, los diputados y
diputades podran presentar a la Mesa candidatures tancades diputadas podrán presentar a la Mesa candidaturas cerradas
compostes necessàriament per dues persones de diferent sexe. compuestas necesariamente por dos personas de diferente
Cada diputat o diputada podrà votar una de les candidatures sexo. Cada diputado o diputada podrá votar una de las candi-
presentades. Realitzat l’escrutini s’ordenaran les candidatures daturas presentadas. Realizado el escrutinio, se ordenarán las
segons el nombre de vots rebuts. Resultarà elegida per a la se- candidaturas según el número de votos recibidos. Resultará
cretaria primera la persona de la candidatura més votada d’un elegida para la secretaría primera la persona de la candidatura
sexe diferent a la vicepresidència segona de la Mesa. Per a más votada de un sexo diferente al de la vicepresidencia se-
la secretaria segona resultarà elegida la persona de la segona gunda de la Mesa. Para la secretaría segunda resultará elegida
candidatura més votada de sexe diferent al de la persona que la persona de la segunda candidatura más votada de sexo dife-
ocupe la secretaria primera. rente al de la persona que ocupe la secretaría primera.
4. Si en cap votació es produeix un empat, es resoldrà se- 4. Si en alguna votación se produce un empate, se resolverá
gons el que disposa l’apartat 1 d’aquest article. según lo dispuesto en el apartado 1 de este artículo.
Article 4 Artículo 4
Modificació de l’article 41 del Reglament de les Corts la Modificación del artículo 41 del Reglamento de Les Corts,
redacció del qual quedarà com segueix: cuya redacción quedará como sigue:
Article 41 Artículo 41
1. Les comissions, amb les excepcions que s’estableixen 1. Las comisiones, con las excepciones que se establecen
en aquest reglament, n’elegeixen, entre els membres, una en este reglamento, eligen, entre los miembros de estas, una
mesa, composta per una persona que exercirà la presidència, mesa, compuesta por una persona que ejercerá la presidencia,
una persona que exercirà la vicepresidència i una persona que una persona que ejercerá la vicepresidencia y una persona que
exercirà la secretaria. ejercerá la secretaría.
2. Per a la presidència de la Mesa, els grups parlamentaris 2. Para la presidencia de la Mesa, los grupos parlamenta-
podran presentar a la Mesa candidatures per ostentar el càrrec. rios podrán presentar a la Mesa candidaturas para ostentar el
Cada diputat i diputada podrà votar una candidatura i resultarà cargo. Cada diputado y diputada podrá votar una candidatura,
elegit o elegida qui obtinga la majoria absoluta dels membres y resultará elegido o elegida quien obtenga la mayoría abso-
de la comissió. Si cap persona no obtinguera en la primera luta de los miembros de la comisión. Si ninguna persona no
votació la susdita majoria, es repetirà l’elecció entre les dues obtuviera en la primera votación la susodicha mayoría, se re-
BOC número 37 27.11.2015 Pàg. 3.430
persones que hagen assolit els majors resultats i quedarà elegit petirá la elección entre las dos personas que hayan alcanzado
qui obtinga més vots. los mayores resultados, y quedará elegido quien obtenga más
votos.
3. El vicepresident o la vicepresidenta i el secretari o la 3. El vicepresidente o vicepresidenta y el secretario o se-
secretària s’elegiran simultàniament. Els grups parlamentaris cretaria se elegirán simultáneamente. Los grupos parlamenta-
podran presentar candidatures tancades compostes necessària- rios podrán presentar candidaturas cerradas compuestas nece-
ment per dues persones de diferent sexe. Cada diputat o dipu- sariamente por dos personas de diferente sexo. Cada diputado
tada podrà votar una de les candidatures presentades. Realit- o diputada podrá votar una de las candidaturas presentadas.
zat l’escrutini s’ordenaran les candidatures segons el nombre Realizado el escrutinio, se ordenarán las candidaturas según el
de vots rebuts. Resultarà elegida per a la vicepresidència la número de votos recibidos. Resultará elegida para la vicepre-
persona de la candidatura més votada d’un sexe diferent a la sidencia la persona de la candidatura más votada de un sexo
presidència de la Mesa. Per a la secretaria resultarà elegida la diferente al de la presidencia de la Mesa. Para la secretaría
persona de la segona candidatura més votada de sexe diferent resultará elegida la persona de la segunda candidatura más
al de la persona que ocupe la vicepresidència. votada de sexo diferente al de la persona que ocupe la vice-
presidencia.
4. En cas d’empat, en qualsevol d’aquestes votacions, sen- 4. En caso de empate, en cualquiera de estas votaciones,
se perjudici del que hi ha establert en l’apartat 2 a l’efecte de sin perjuicio de lo establecido en el apartado 2 al efecto de la
la majoria absoluta, es resoldrà a favor de la persona candidata mayoría absoluta, se resolverá a favor de la persona candidata
que pertanya a la llista electoral més votada. que pertenezca a la lista electoral más votada.
5. En absència del secretari o la secretària, n’exercirà les 5. En ausencia del secretario o la secretaria, ejercerá sus
funcions la persona membre de la comissió pertanyent al ma- funciones la persona miembro de la comisión perteneciente
teix grup parlamentari o, si escau, qui acorde la comissió entre al mismo grupo parlamentario o, en su caso, quien acuerde la
els seus membres. comisión de entre sus miembros.»
Article 5 Artículo 5
Modificació de l’article 45.1 del RCV (De les comissions Modificación del artículo 45.1 del RCV (De las comisiones
permanents legislatives): permanentes legislativas)
Cal modificar el punt 1.2: Hay que modificar el punto 1.2:
1.2. Justícia, Governació i Administració Local 1.2. Justicia, Gobernación y Administración Local
Cal modificar el punt 1.8: Hay que modificar el punto 1.8:
1.8. Politica Social i Ocupació 1.8. Política Social y Empleo.
Cal afegir un punt nou 1.11: Hay que añadir un nuevo punto 1.11:
1.11. Polítiques d’igualtat de gènere i del col·lectiu LGTBI 1.11. Políticas de igualdad de género y del colectivo LGTBI.
Cal afegir un punt nou 1.12: Hay que añadir un nuevo punto 1.12:
1.12. Radiotelevisió Valenciana i de l’espai audiovisual. 1.12. Radiotelevisión Valenciana y del espacio audiovisual
Article 6 Artículo 6
Modificació de l’article 45.2 del RCV (De les comissions Modificación del artículo 45.2 del RCV (De las comisiones
permanents no legislatives), afegint un punt nou: permanentes no legislativas)
2.7. Comissió de Drets Humans Hay que añadir un nuevo punto:
2.7. Comisión de Derechos Humanos.
Article 7 Artículo 7
Modificació de l’article 50, modificant el punt 1 i afegint Modificación del artículo 50, modificando el punto 1 y
un punt nou: añadiendo un punto nuevo:
Punt 50.1 Punto 50.1
Després de: Assumptes Europeus Después de: Asuntos Europeos
Cal afegir i Comissió de Drets Humans Hay que añadir: y Comisión de Derechos Humanos.
Punt nou: Punto nuevo
50.3. Sense perjudici del que hi ha establert en l’apartat 1 50.3. Sin perjuicio de lo establecido en el apartado 1 de
d’aquest article, les iniciatives parlamentàries de caràcter no este artículo, las iniciativas parlamentarias de carácter no le-
legislatiu que afecten qüestions de drets humans o altres temes gislativo que afecten cuestiones de derechos humanos u otros
que entren en l’àmbit competencial de la Comissió Permanent temas que entren en el ámbito competencial de la Comisión
no Legislativa de Drets Humans que es presenten subscrites Permanente o Legislativa de Derechos Humanos que se pre-
per tots els grups parlamentaris i que, de forma expressa, senten suscritas por todos los grupos parlamentarios y que, de
en soli·liciten el tràmit a l’empara d’aquest article, seran de forma expresa, soliciten su trámite al amparo de este artículo,
tramitació immediata. La Mesa de les Corts haurà de deci- serán de tramitación inmediata. La Mesa de Les Corts ten-
dir sobre l’admissibilitat i, si escau, trametre-la directament a drá que decidir sobre su admisibilidad y, en su caso, enviarla
aquesta comissió i convocar, alhora, d`acord amb la presidèn- directamente a esta comisión y convocar, al mismo tiempo,
cia d’aquesta, la reunió perquè es puga substanciar. de acuerdo con la presidencia de esta, la reunión para que se
pueda sustanciar.
BOC número 37 27.11.2015 Pàg. 3.431
Article 8 Artículo 8
Modificació del primer apartat de l’article 178 del Regla- Modificación del primer apartado del artículo 178 del Re-
ment de les Corts, la redacció del qual quedarà com segueix: glamento de Les Corts, cuya redacción quedará como sigue:
Article 178. Artículo 178
1. Cada grup parlamentari podrà proposar un nombre 1. Cada grupo parlamentario podrá proponer un número
màxim de candidats o dandidates que corresponga als llocs a máximo de candidatos o candidatas que corresponda a los
cobrir. Les propostes hauran de garantir una composició pari- puestos a cubrir. Las propuestas deberán garantizar una com-
tària de dones i homes. posición paritaria de mujeres y hombres.
La Mesa de les Corts, en la reunió del 10 de novembre de La Mesa de les Corts, en la reunión del 10 de noviembre
2015, ha tingut coneixement de l’Acord del Consell (RE nú- de 2015, ha tenido conocimiento del Acuerdo del Consell (RE
mero 4.537), en què manifesta el criteri a la Proposició de llei número 4.537), en el que manifiesta su criterio a la Propo-
de reforma de l’article 15 de la Llei 11/1994, de 27 de desem- sición de ley de reforma del artículo 15 de la Ley 11/1994,
bre, de la Generalitat, d’espais naturals protegits de la Comu- de 27 de diciembre, de la Generalitat, de espacios naturales
nitat Valenciana (RE número 2.521 amb correcció d’errades protegidos de la Comunitat Valenciana (RE número 2.521 con
RE 2.581). corrección de errores RE 2.581).
D’acord amb l’article 95.1 del RC, s’ordena la publicació De acuerdo con el artículo 95.1 del RC, se ordena la pu-
de l’acord tramés pel Consell en el Butlletí Oficial de les Corts. blicación del acuerdo remitido por el Consell en el Butlletí
Oficial de les Corts.
El president El presidente
Enric Morera i Català Enric Morera i Català
CERTIFIQUE: Que el Consell, en la reunió del dia 29 CERTIFICO: Que el Consell, en la reunión del día 29 de
d’octubre de 2015, va adoptar l’acord següent: octubre de 2015, adoptó el siguiente acuerdo:
El Grup Parlamentari Compromís de les Corts, ha presen- El Grupo Parlamentario Compromís de Les Corts, ha pre-
tat la Proposició de llei de reforma de l’article 15 de la Llei sentado la Proposición de ley de reforma del artículo 15 de la
11/1994, de 27 de desembre, de la Generalitat, d’espais natu- Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat, de espacios
rals protegits de la Comunitat Valenciana (RE número 2521), naturales protegidos de la Comunitat Valenciana (RE núme-
perquè es tramite davant les Corts. Aquesta proposició de llei ro 2521), para su tramitación ante Les Corts. Esta proposición
ANEXO
ANEXO
NORMAS SOBRE BLASONES, ETIQUETA Y
FORMULARIO DE LAS CORTES VALENCIANAS
CAPÍTULO I
De la simbología heráldica
de las Cortes
Artículo primero
126
ANEXO: NORMAS SOBRE BLASONES, ETIQUETA Y FORMULARIO DE LAS CORTES VALENCIANAS
CAPÍTULO II
Del tratamiento de los miembros
de las Cortes Valencianas
Artículo segundo
CAPÍTULO III
Del formulario usual de las
Cortes Valencianas
Artículo tercero
Los juramentos o promesas que sea preciso formular en las Cortes Va-
lencianas, serán realizados en pie y de acuerdo con la fórmula siguiente:
«Jo (expresión del nombre) jure (o promet) que aitant com tindré el
cárrec de (expresión del cargo) acataré la Constitució i l’Estatut d’Auto-
nomia, sense engany i guardaré fidelitat a la Generalitat Valenciana».
Artículo cuarto
127
ANEXO: NORMAS SOBRE BLASONES, ETIQUETA Y FORMULARIO DE LAS CORTES VALENCIANAS
128
ANEXO: NORMAS SOBRE BLASONES, ETIQUETA Y FORMULARIO DE LAS CORTES VALENCIANAS
Artículo quinto
129
ANEXO: NORMAS SOBRE BLASONES, ETIQUETA Y FORMULARIO DE LAS CORTES VALENCIANAS
Artículo sexto
Palau de la Generalitat
Valencia, 9 de marzo de 1983
El presidente,
Antoni García i Miralles
El secretario primero,
Francisco Javier Sanz Fernández
130
RESOLUCIONES DE
CARÁCTER GENERAL Y
ACUERDOS DE MESA
RESOLUCIONES DE CARÁCTER GENERAL Y ACUERDOS DE MESA
132
RESOLUCIONES DE CARÁCTER GENERAL Y ACUERDOS DE MESA
133
RESOLUCIONES DE CARÁCTER GENERAL Y ACUERDOS DE MESA
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RESOLUCIONES DE CARÁCTER GENERAL Y ACUERDOS DE MESA
138
RESOLUCIONES DE CARÁCTER GENERAL Y ACUERDOS DE MESA
139
RESOLUCIONES DE CARÁCTER GENERAL Y ACUERDOS DE MESA
2. (...)
140
RESOLUCIONES DE CARÁCTER GENERAL Y ACUERDOS DE MESA
Artículo 1
Artículo 2
Artículo 3
Artículo 4
141
RESOLUCIONES DE CARÁCTER GENERAL Y ACUERDOS DE MESA
Artículo 5
Artículo 6
Artículo 7
Artículo 8
Artículo 9
142
RESOLUCIONES DE CARÁCTER GENERAL Y ACUERDOS DE MESA
RESOLUCIÓN
143
RESOLUCIONES DE CARÁCTER GENERAL Y ACUERDOS DE MESA
144
RESOLUCIONES DE CARÁCTER GENERAL Y ACUERDOS DE MESA
El artículo 101 (actual artículo 105) del RCV establece que la Presi-
dencia vela por el mantenimiento del orden dentro de las dependen-
cias de las Cortes y que para ello podría tomar todas las medidas que
considere pertinentes.
El artículo 2.1 (actual artículo segundo.2) del RCV establece que las
Cortes Valencianas tienen su sede en la ciudad de Valencia, en el Palau
de Benicarló e instalaciones adyacentes que constituyen el Palau de
les Corts.
Por su parte, el artículo 27.1 (actual artículo 28.1) del RCV establece
que las Cortes pondrán a disposición de los grupos parlamentarios los
locales y medios materiales suficientes para que puedan cumplir su
función parlamentaria.
Por último, el artículo 104.1 (actual artículo 108.2) del RCV establece
que las Cortes Valencianas dispondrán de los medios personales y ma-
teriales necesarios para el desarrollo de sus funciones, especialmente
de servicios técnicos, de documentación y de asesoramiento.
145
RESOLUCIONES DE CARÁCTER GENERAL Y ACUERDOS DE MESA
RESOLUCIÓN
146
RESOLUCIONES DE CARÁCTER GENERAL Y ACUERDOS DE MESA
En uso de las facultades que me concede el artículo 31.2 del RC, oído
el parecer favorable de la Mesa y de la Junta de Síndics, esta Presiden-
cia ha resuelto determinar la tramitación parlamentaria de la presenta-
ción de la Memoria Anual, ante Les Corts, por la Fiscalía Superior de la
Comunitat Valenciana.
147
RESOLUCIONES DE CARÁCTER GENERAL Y ACUERDOS DE MESA
148
RESOLUCIONES DE CARÁCTER GENERAL Y ACUERDOS DE MESA
Por todo ello, esta Presidencia, de conformidad con las facultades que
me concede el artículo 31.2 del RCV, oído el parecer favorable de la
Mesa y de la Junta de Síndics, adopta la siguiente
RESOLUCIÓN
Artículo 1
Registro de intereses
Artículo 2
Declaración de actividades
149
RESOLUCIONES DE CARÁCTER GENERAL Y ACUERDOS DE MESA
Artículo 3
Declaración de bienes patrimoniales
Artículo 4
Presentación de declaraciones
Artículo 5
Publicación
150
RESOLUCIONES DE CARÁCTER GENERAL Y ACUERDOS DE MESA
5.3 Las declaraciones finales de los diputados y las diputadas que ce-
sen en su condición como consecuencia de la disolución de la cámara se
publicarán en el Butlletí Oficial de les Corts en el plazo máximo de dos
meses desde la constitución de la nueva cámara.
Artículo 6
Custodia y depósito del Registro de
Intereses
Artículo 7
Comisión del Estatuto de los Diputados y de
las Diputadas
Artículo 8
Otros datos y resoluciones
Disposición adicional
Disposición transitoria
151
RESOLUCIONES DE CARÁCTER GENERAL Y ACUERDOS DE MESA
Disposición derogatoria
Disposición final
152
RESOLUCIONES DE CARÁCTER GENERAL Y ACUERDOS DE MESA
ANEXO
REGISTRE D’INTERESSOS
REGISTRO DE INTERESES
Cognoms Nom
Apellidos Nombre
Circumscripció electoral Partit, federació, coalició o agrupació amb que concorre a les
Circunscripción electoral eleccions
Partido, federación, coalición o agrupación de concurrencia a
las elecciones
153
RESOLUCIONES DE CARÁCTER GENERAL Y ACUERDOS DE MESA
DECLARACIONS D’ACTIVITATS
DECLARACIÓN DE ACTIVIDADES
CÀRRECS PÚBLICS
CARGOS PÚBLICOS
Entitat, organisme, Càrrec ocupat Data de nomenament Feu constar, si pertoca,
empresa o societat Cargo desempeñado Fecha de nombramiento si heu renunciat
Entidad, organismo, al càrrec públic
empresa o sociendad incompatible
Haga constar, si
procede, si ha
renunciado al cargo
público incompatible
ACTIVITATS PÚBLIQUES: EXERCICI DE LA FUNCIÓ PÚBLICA O ACOMPLIMENT DE LLOC O
ACTIVITAT PÚBLICS
ACTIVIDADES PÚBLICAS: EJERCICIO DE LA FUNCIÓN PÚBLICA O DESEMPEÑO DE PUESTO O
ACTIVIDAD PÚBLICOS
Entitat, organisme, Activitat realitzada Data d’inici Feu constar, si pertoca,
empresa o societat Actividad desempeñada Fecha de inicio si heu sol·licitat passar
Entidad, organismo, a la situació de serveis
empresa o sociedad especials o equivalent,
o, si escau, a la que
corresponga
Haga constar, si
procede, si ha solicitado
el pase a la situación
de servicios especiales
o equivalente, o la que,
en su caso, corresponda
ACTIVITATS PRIVADES
ACTIVIDADES PRIVADAS
Activitat Organisme o empresa del sector públic per a la Empresa en la qual es
Actividad qual es presta el servei treballa / Autònom
Organismo o empresa del sector público para el Empresa en la que se
que se presta el servicio trabaja / Autónomo
Realització de qualsevol
altra activitat que es
considere susceptible
d’autorització
Realización de
cualquier otra actividad
que se considere
susceptible de
autorización
Signat ..................................................................
Fdo.: ....................................................................
154
RESOLUCIONES DE CARÁCTER GENERAL Y ACUERDOS DE MESA
(I) Aquestes dades caldrà emplenar-les amb caràcter obligatori, tot i que la descripció detallada serà
de caràcter voluntari, ja que les dades revesteixen caràcter personal.
(I) Estos datos se deberán cumplimentar con carácter obligatorio, mientras que la descripción
detallada será de carácter voluntario, al revestir los datos carácter personal.
Signat ..................................................................
Fdo.: ....................................................................
155
RESOLUCIONES DE CARÁCTER GENERAL Y ACUERDOS DE MESA
ACUERDO
156
RESOLUCIONES DE CARÁCTER GENERAL Y ACUERDOS DE MESA
157
RESOLUCIONES DE CARÁCTER GENERAL Y ACUERDOS DE MESA
ACUERDO
5. Dar cuenta del presente acuerdo a los Síndics de los Grupos Par-
lamentarios, al jefe del Servicio de Informática, al jefe del Servicio Eco-
nómico y a la jefa del Servicio de Publicaciones.
158
RESOLUCIONES DE CARÁCTER GENERAL Y ACUERDOS DE MESA
EJERCICIO 20
Nombre y apellidos:______________________________________________________________
159
RESOLUCIONES DE CARÁCTER GENERAL Y ACUERDOS DE MESA
IV. DATOS IRPF Cuota líquida (casilla 504 Modelo 100 IRPF)
El firmante D/Dª...........................................................................................................................................
Declaro bajo mi responsabilidad que los datos que aparecen en la presente declaración anual de
rentas son fiel reflejo de los que aparecen en mi última declaración de renta (IRPF) presentada ante la
Agencia Tributaria.
En .................................. , a................. de ........................................................................ de 20 ................
Firmado ...............................................................
1
Rellene el formulario con ordenador en modelo PDF interactivo que facilita la Cámara. No se
admitirán declaraciones cumplimentadas a mano. El BOC y la Web reproducirán sin corrección alguna
la declaración cumplimentada por cada parlamentario/a.
2
Las rentas que han de declararse en este ejercicio son las reflejadas en la última declaración de la
Renta realizada, y a partir de 2014 deberá presentarse durante el mes de julio.
3
Deben incluirse, en su caso, las percepciones cobradas por planes de pensiones.
DILIGENCIA para hacer constar que los datos que figuran en el apartado IV de este documento se
corresponden con los de la casilla nº 504 de la declaración de IRPF que se me exhibe en este acto,
presentada el día , correspondiente al año , (identificada con el
número )
Letrado Mayor
160
RESOLUCIONES DE CARÁCTER GENERAL Y ACUERDOS DE MESA
ANEXO II
PROCEDIMIENTO PARA
CUMPLIMENTAR LA DECLARACIÓN
ANUAL DE RENTAS DE LOS
DIPUTADOS/AS
161
RESOLUCIONES DE CARÁCTER GENERAL Y ACUERDOS DE MESA
En uso de las facultades que me concede el artículo 31.2 del RC, oído
el parecer favorable de la Mesa y de la Junta de Síndics, esta Presiden-
cia ha resuelto determinar las normas que regirán para la utilización
de las salas institucionales, espacios y otras dependencias, así como
el acceso y permanencia de público en zonas autorizadas, de los edi-
ficios del recinto parlamentario que la Mesa pone a disposición de la
actividad parlamentaria, así como de otros aspectos de las sesiones
de Pleno y comisión, sin perjuicio de lo que establece el artículo 63.2 y
63.3 del RC y de la presencia de los representantes acreditados de los
medios de comunicación y altos cargos de la administración autonómi-
ca y que son las siguientes:
CAPÍTULO I
De la utilización de las salas, espacios
y dependencias de Les Corts
162
RESOLUCIONES DE CARÁCTER GENERAL Y ACUERDOS DE MESA
163
RESOLUCIONES DE CARÁCTER GENERAL Y ACUERDOS DE MESA
CAPÍTULO II
Del acceso y permanencia de
visitantes y público en general en los
espacios y dependencias autorizadas,
así como asistencia a sesiones de
Pleno y de comisión
1. Cualquiera que desee asistir a una sesión del Pleno de Les Corts
deberá solicitarlo mediante la presentación de escrito, cuyo modelo
se le facilitará. Deberá acreditar sus datos personales mediante docu-
mento oficial y especificar a qué punto del orden del día desea asistir.
La entrada deberá ser autorizada por la secretaria primera de la cáma-
ra atendiendo a las normas de seguridad establecidas y a la disponibi-
lidad de espacio en la tribuna de invitados.
164
RESOLUCIONES DE CARÁCTER GENERAL Y ACUERDOS DE MESA
CAPÍTULO III
Del mantenimiento, del decoro y
el orden parlamentario en Pleno y
comisión por parte de los diputados,
así como visitantes e invitados en
todo el recinto parlamentario
165
RESOLUCIONES DE CARÁCTER GENERAL Y ACUERDOS DE MESA
CAPÍTULO IV
De las visitas a Les Corts
166
RESOLUCIONES DE CARÁCTER GENERAL Y ACUERDOS DE MESA
CAPÍTULO V
Actos de carácter institucional,
científico o cultural, jornadas de
puertas abiertas, visitas guiadas y
otros autorizados u organizados por
la Mesa
CAPÍTULO VI
Del uso de las dependencias del
edificio de los grupos parlamentarios
167
RESOLUCIONES DE CARÁCTER GENERAL Y ACUERDOS DE MESA
bolos que puedan identificar una opción política o cualquier otro elemento.
Quedarán exceptuados aquellos símbolos, carteles u otros objetos de carác-
ter institucional autorizados de forma expresa por la Mesa de Les Corts.
CAPÍTULO VII
De la obligación y cumplimiento de
los anteriores preceptos
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
DISPOSICIÓN FINAL
168
RESOLUCIONES DE CARÁCTER GENERAL Y ACUERDOS DE MESA
DISPOSICIÓN FINAL
169
RESOLUCIONES DE CARÁCTER GENERAL Y ACUERDOS DE MESA
170
ÍNDICE ANALÍTICO
ÍNDICE ANALÍTICO
Absentismo, 18 y 99
Acta
— Aprobación del acta, 64.2
— De la Junta de Síndics, 33
— De la Mesa, 33 y 35
— De las comisiones, 64.3
— De las sesiones secretas, 64.4
— Del pleno, 33 y 64.2
Alusiones, 69
Asesoramiento
— De la Mesa, 35
— Servicios de, 108.2 y 109.1
Asiento
— De los diputados en el salón de sesiones, 56.1
— Especial para los miembros del gobierno en el salón de
sesiones, 56.2
Asignación económica
— De los diputados, 13.1
— De los grupos, 28
172
ÍNDICE ANALÍTICO
Aumento de créditos
— Conformidad del Consell a las enmiendas que los comporten, 114
— Enmiendas en el proyecto de ley de presupuestos, 132.1
— Toma en consideración de una proposición de ley, 125.2 y
125.3
Autoridades
— Deber de informar a las comisiones, 44
— Posibilidad de acompañar a los miembros del Consell en las
comisiones, 167.3
Caducidad
— De la iniciativa legislativa ante las Cortes Generales, 184
— De la iniciativa legislativa popular, 183.2
— De los trámites parlamentarios, 183.1 y 183.3
Cargos públicos
— Obligación de los diputados de declararlos, 21.2
Certificados, 33
Coalición electoral
— Requisito para constituir grupo parlamentario, 23
173
ÍNDICE ANALÍTICO
Comisiones
— Competencia en los asuntos que les encomienda la mesa, 43.1
— Competencia legislativa plena, 133, 134 y 135.1
— Determinación de la comisión competente, 34.1, 43.1 y 43.2
— Intervención en el procedimiento legislativo, 116 a 119
— Miembros, 40
— Preguntas, 156
— Reunión mensual, 45.1
— Seguimiento de mociones, 151.4
— Sesiones informativas, 167 y 168
— Tramitación de proposiciones no de ley, 161.3, 162 y 163
— Votación, empates, 87.2
Comisiones de estudio, 54
Comisiones de legislatura, 51
Comisiones no permanentes, 52
174
ÍNDICE ANALÍTICO
Consell
— Banco especial, 56
— Comunicaciones, 164 y 165
— Conflictos de competencia, 171
— Conformidad al aumento de los créditos, 114 y 132
— Control de la legislación delegada, 136
— Control de los decretos leyes, 137
— Información y presencia en las comisiones, 40.4, 44.1, 167 y 168
— Iniciativa legislativa, 111, 112 y 125
— Orden del día, 65.3
— Participación en la Junta de Síndics, 39.2
— Petición a la Diputación Permanente, 58.1
— Petición de procedimiento de urgencia, 65.4 y 92.1
— Preguntas e interpelaciones, 148 y 157
— Responsabilidad política, 145 a 147
— Uso de la palabra, 68.5
Consellers
— Asistencia a comisiones, 40.4 y 44.1
— Comparecencias, 44.1 y 168
— Intervención en los debates, 68.5, 115.2, 164 y 169.6
— Orden de participación en votaciones, 85
Convocatoria
— De la Diputación Permanente, 57.4
— De la Junta de Síndics, 39.1
— De la Mesa, 35
175
ÍNDICE ANALÍTICO
— De las comisiones, 42
— Del Pleno, 55, 60, 171 y 172
Cortes Generales
— Proposiciones de leyes estatales, 170
Cortesía parlamentaria, 19 y 98
Credencial de diputados, 8
Debates
— Comparecencia mensual del presidente del Consell, 169
— Comunicaciones del Consell, 164 y 165
— Cuestión de confianza, 143
— Del procedimiento legislativo en el pleno, 115, 120 a 123 y 125
— Del procedimiento legislativo en las comisiones, 116 a 119
— Establecimiento de criterios para ordenarlos, 34.1
— Facultades del presidente, 31, 68 a 71, 72.3, 72.4, 73.1 y 74
— Interpelaciones, 150
— Intervenciones del presidente, vicepresidentes y secretarios, 75
— Investidura, 139
— Lectura única, 135.2
— Moción de censura, 146
— Ordenación general, 67 a 75
— Plazo previo en que se ha de recibir la documentación, 67
— Política general, 76
— Preguntas, 155.3 y 155.7
— Presupuestos, 132
— Proposiciones no de ley, 162
Declaración de urgencia, 92 y 93
176
ÍNDICE ANALÍTICO
Dictámenes
— De la Comisión del Estatuto del Diputado, 62.2
— De las comisiones de investigación, 53.4
— De las comisiones especiales de estudio, 54.4
— De las comisiones legislativas, 117 a 119
Diputación permanente, 57 a 59
Diputados
— Deberes, 18 a 22
— Derechos, 11 a 14
— Diputado no Adscrito, 127, Acuerdo Mesa de 18 noviembre 2008
— Elección, 8
— Examen y control de incompatibilidades, 21 y 22
— Formulación de interpelaciones, 148
— Formulación de preguntas, 152
— Incorporación y cambio de grupo parlamentario, 23
— Iniciativa legislativa, 111 y 125
— No adscrito, 27 y 29
— Objeciones a los decretos legislativos, 136.2
— Pérdida y suspensión de la condición de diputado, 9 y 10
— Pleno ejercicio de su condición, 8
— Prerrogativas, 15 a 17
— Presentación de enmiendas, 113.1 y 117.4
— Presentación de proposiciones no de ley, 160
— Retribuciones, 13
— Sanciones, 9 y 98 a 104
— Seguridad social y mutualidades, 14
177
ÍNDICE ANALÍTICO
— Uso de la palabra, 68 a 71
— Uso indebido del cargo, 20
— Voto, 78.4 y 81.5.º
Elección, 178
Empates
— En la elección de la Mesa, 37.1, 37.4 y 41.4
— En las votaciones, 87
Enmendantes
— A las mociones, 151.2
— A las proposiciones no de ley, 161.3
— A los proyectos de ley, 113.1
Enmiendas
— A las mociones, 151.2
— A las proposiciones no de ley, 161.3
— A los proyectos de ley, 113 y 114
— Al proyecto de ley de presupuestos de la Generalitat, 131 y 132
178
ÍNDICE ANALÍTICO
Enmiendas de totalidad
— A las proposiciones de ley, 125.6
— A los proyectos de ley, 113.2, 113.3 y 115
— Ordenación del debate, 115.2 y 115.3
Enmiendas de transacción
— En el pleno, 121.5
— En la comisión, 117.4
Escaños, 56
Escritos
— Calificación, 34.1
— Presentación, 91
Explicación de voto, 88
179
ÍNDICE ANALÍTICO
Funcionarios
— Comparecencia en comisiones, 44 y 167.3
Grupo Mixto
— Agrupaciones, 25.2
— Constitución, 25.1
— Incorporación al Grupo Mixto, 25.1, 26.2 y 26.3
— Intervenciones, 72.2, 73.2 y 73.3
— Portavoz, 26.1
— Subvención, 28.2
Grupos parlamentarios
— Alusiones, 69.3
— Asistencia material, 28.1
— Comparecencias, 168
— Comunicación del Consell, 165
— Conocimiento de la solicitud de información a la
administración pública, 12.1
— Constitución y miembros, 23 y 24
— Contabilidad, 28.3
180
ÍNDICE ANALÍTICO
Idioma castellano, 1
Idioma valenciano, 1
181
ÍNDICE ANALÍTICO
Igualdad de oportunidades, 3
Información
— Que debe proporcionar la Generalitat, 12
— Que las comisiones puedan recabar, 44
Interpelación
— Calificación por la mesa, 148.3
— Contenido, 148.2
— Cupo de los grupos, 149.3 y 149.5
— Inclusión en el orden del día, 149.3 y 149.6
— Intervenciones, 150.1
— Moción subsiguiente, 151
— Procedimiento especial de urgencia, 149.1, 149.4, 149.5 y 149.6
— Procedimiento ordinario, 149.1, 149.2 y 149.3
— Sustitución, 150.2
Interrupciones
— Prohibición de interrumpir las votaciones, 79
— Prohibición de interrumpir los discursos, 68.3, 98, 102 y 103
Inviolabilidad
— De los diputados, 15.1, 17 y 58.1
182
ÍNDICE ANALÍTICO
Junta de Síndics
— Acta, 33
— Actuaciones ante el Congreso, 184
— Composición, 39.1
— Convocatoria Diputación Permanente, 57.4
— Convocatoria Pleno, 55.1
— Convocatoria, 39.1 y 39.2
— Decisiones conjuntas con la mesa, 2.3, 2.4, 28.1, 29, 31.2,
34.1, 54.1, 60.3, 61.2, 65.1, 65.4, 90.2, 93.2, 133, 135, 141,
161.2, 178.2, 181.5 y 181.6
— Ha de ser escuchada, 14.4, 27.6, 34.1, 34.2, 40.1, 43.1, 51.1,
53.4, 72.4, 80, 90.1, 97.4, 123, 131.3, 132.1, 139, 146, 149.5,
159, 161.1 y 181.2
— Inclusión en el orden del día, 65.4
— Propuesta conjunta con la mesa, 133.1 y 168.1
— Sesiones extraordinarias, 60.4
— Sistema de votación, 39.4
Juramento o promesa
— De los diputados, 6.1, 6.4 y 8.2
— Del Presidente de la Generalitat, 138.2
— Del Presidente de les Corts Valencianes, 7.1
183
ÍNDICE ANALÍTICO
Mandato, 13.1
Mayoría absoluta
— Convocatoria Pleno por Diputación Permanente, 55.2 y 58.1
— Definición, 78.3
— Derecho de petición ante el Parlamento Europeo, 180.2
— Determinación de los diputados que actúan ante el Congreso, 170.3
— Elección de los presidentes de las comisiones, 41.2
— Elección del presidente de la Generalitat, 140.2
— Elección del presidente de les Corts Valencianes, 37.1
— En las votaciones de la Diputación Permanente, 58.1
— Expulsión del grupo, 27.2
— Moción de censura, 146.5
— Nueva elección de la Mesa, 38.2
— Para la aprobación de convenios con otras comunidades, 179.4
— Para la aprobación de reforma del reglamento, df 2.ª
— Para la interposición de recursos de inconstitucionalidad, 171.1
— Para la realización de sesiones secretas, 62.3 y 63.2
— Para las proposiciones de leyes estatales, 170.2
— Retirada reforma EACV, 129.5
Mayoría cualificada
— Para la delegación a una comisión de competencia legislativa
plena, 133.1
— Para la designación de los miembros de la Acadèmia
Valenciana de la Llengua, 176
— Para la designación de los miembros de la Sindicatura de
Comptes, 174
— Para la designación de los miembros del Consell Jurídic
Consultiu, 177
184
ÍNDICE ANALÍTICO
— Composición, 41.1
— Elección de sus miembros, 42.2 y 42.3
— Funciones, 65.2 y 67
185
ÍNDICE ANALÍTICO
186
ÍNDICE ANALÍTICO
Papeletas de votación, 86
Partidos
— Requisitos para constituir grupo parlamentario, 23
Período de sesiones, 60
Plazos
— Cómputo, 89
— En caso de urgencia, 92 y 93
— Para enmiendas a proposiciones de ley, 125.6
— Para enmiendas a proposiciones no de ley, 161.3
— Para enmiendas a proyectos de ley, 113.1, 131.1 y 132.1
— Para presentación de mociones, 151.2
— Prórroga, 90
— Reducción, 90 y 93
187
ÍNDICE ANALÍTICO
188
ÍNDICE ANALÍTICO
Ponencia
— En caso de delegación legislativa a una comisión, 134
— En el procedimiento legislativo, 116
— En las comisiones de investigación, 53
Presentación de documentos, 91
Presidente de la Generalitat
— Comparecencia del presidente del Consell, 169
— Cuestión de confianza, 84.2 y 142 a 144
— Investidura, 84.2 y 138 a 141
— Moción de censura, 84.2 y 145 a 147
— Proposició, 138.2
189
ÍNDICE ANALÍTICO
Presupuesto de la Generalitat
— Poderes de la Diputación Permanente, 58.1
— Procedimiento legislativo, 130 a 137
190
ÍNDICE ANALÍTICO
Publicidad, 94 a 97
191
ÍNDICE ANALÍTICO
Reducción de plazos, 90 y 93
Registro, 8, 21 y 91
Réplica, 71
192
ÍNDICE ANALÍTICO
Salón de sesiones
— Acceso, 56.3
— Banco especial para los miembros del Gobierno, 56.2
— Reparto y ocupación de los escaños, 34.1 y 56.2
Sanciones
— A los diputados, 9, 98 a 104 y 106
— Al público, 105 a 107
Sesión constitutiva, 5 a 7
— Decreto de convocatoria, 5 y 6.1
193
ÍNDICE ANALÍTICO
Sesiones
— Actas, 33 y 64.2
— Apertura y clausura de las sesiones, 60
— Carácter público de las que celebre el Pleno, 62
— Carácter público de las que celebran las comisiones, 63
— Celebración en días diferentes, 61.2
— Convocatoria de sesiones ordinarias y extraordinarias, 42, 55,
60.3 y 60.5
— Facultades del presidente en caso de incidentes, 100 a 104
— Grabaciones graficas o sonoras, 97.3
— Orden del día, 60.4, 60.5, 65 y 66
— Período de sesiones, 60
— Publicidad, 62
— Regla general de celebración entre martes y viernes, 61.1
Sesiones informativas
— De las comisiones, 167 y 168
Subvención
— A los grupos parlamentarios, 28
Sustitución, 40.2
194
ÍNDICE ANALÍTICO
Votación
— Agrupaciones, Resol. C. Gral. 3/VIII
— Clases, 81
— Convalidación o derogación de decretos leyes, 137
— De la moción de censura y la cuestión de confianza, 84.2, 143 y 146
— De las leyes de presupuestos, 132.5
— De las mociones, 151.3
— De las proposiciones no de ley, 161.5 y 162.3
— Elección de la mesa de las comisiones, 41
— Elección de la Mesa de les Corts Valencianes, 36 y 37
— Elección de personas por el Pleno de las Cortes, 178
— Empates, 37.1, 37.4, 41.2, 87 y 178
— En el procedimiento legislativo, 115, 116, 117, 121, 122, 131,
132, 133, 134, 135 y 170
— En hora fijada previamente, 80
— En la investidura del presidente de la Generalitat, 140
— Explicación de voto, 88
— Mayoría absoluta, 78.3
195
ÍNDICE ANALÍTICO
Votación ordinaria, 83
Voto ponderado
— En la Comisión de Estatuto de Diputados y las Diputadas, 47.1
— En la Comisión de Gobierno Interior, 49.1
— En la Comisión de Peticiones, 48.1
— En la Junta de Síndics, 39.4
— En las comisiones, en caso de empate, 87.2
— En las ponencias, 116.2
196
BOLETÍN OFICIAL
DE LAS
CORTES DE ARAGÓN
Número 124 — Año XV — Legislatura IV — 30 de junio de 1997
SUMARIO
1. TEXTOS APROBADOS
1.1. Leyes
1.1.2. Proposiciones de Ley
Aprobación definitiva por el Pleno de las Cortes de la Proposición de reforma del Reglamento de las Cortes de Aragón . . . . . 4794
4794 Boletín Oficial de las Cortes de Aragón. Número 124 - 30 de junio de 1997
1. TEXTOS APROBADOS
1.1. Leyes
1.1.2. Proposiciones de Ley
a) Por decisión judicial firme que anule la elección o la pro- régimen que proceda, a los Diputados que así lo deseen y que
clamación del Diputado. con anterioridad no estuvieren dados de alta en la Seguridad
b) Por fallecimiento o incapacidad del Diputado, declarada Social.
ésta por decisión judicial firme.
c) Por renuncia expresa del propio Diputado, hecha perso- Artículo 11.— Derecho a recibir asistencia de los servi-
nalmente ante la Mesa de las Cortes o por medio de acta notarial. cios de la Cámara.
d) Por carencia o pérdida del Diputado de su condición po- 1. Los Diputados tendrán derecho a recibir de los servicios
lítica de aragonés. Comprobado este extremo por la Mesa de generales de las Cortes la información, documentación y asis-
las Cortes, y previo dictamen de la Comisión de Reglamento, tencia que precisen para el cumplimiento de su función.
aquélla lo comunicará al Diputado y tramitará su baja ante el 2. Cualesquiera quejas que se susciten al respecto deberán
organismo que corresponda. ser resueltas, en el improrrogable plazo de siete días, por la
e) Por extinción del mandato, al expirar su plazo o disol- Mesa de las Cortes.
verse las Cortes. No obstante, los miembros titulares y suplen-
tes de la Diputación Permanente y los Senadores representantes Artículo 12.— Derecho a solicitar información y docu-
de la Comunidad Autónoma mantendrán su condición de Di- mentación de otras instituciones.
putados hasta la constitución de las nuevas Cortes. 1. Para el mejor cumplimiento de sus funciones parlamen-
f) Por condena por delito, cuando, siendo firme la senten- tarias, los Diputados tendrán derecho a requerir de las institu-
cia, y previo dictamen motivado de la Comisión de Regla- ciones, organismos públicos y empresas públicas de la Comu-
mento, el Pleno, atendida la gravedad de los hechos y la natu- nidad Autónoma la información y documentación que obre en
raleza de la pena impuesta, así lo acuerde por mayoría de dos poder de éstos.
tercios de los miembros de la Cámara. 2. Asimismo, los Diputados podrán recabar de las entida-
des locales de la Comunidad Autónoma la información y docu-
Artículo 7.— Tratamiento. mentación que obre en poder de éstas sobre materias que afec-
1. El Presidente de las Cortes de Aragón tendrá el trata- ten a competencias de la Comunidad Autónoma de Aragón.
miento de excelentísimo, y todos los demás Diputados el de 3. El requerimiento será dirigido a la Presidencia de las Cor-
ilustrísimos. tes, que, en un plazo no superior a cinco días, lo trasladará a la
2. La expresión «Señorías» podrá ser utilizada por los miem- institución o Administración de que se trate. De las solicitudes
bros de la Cámara, en las sesiones de las Cortes, al dirigirse a los de información, la Presidencia dará conocimiento a la Mesa de
demás Diputados. las Cortes.
4. La institución o Administración requerida, en plazo no
CAPITULO II superior a veinte días a contar desde la recepción del requeri-
DE LOS DERECHOS DE LOS DIPUTADOS miento, deberá facilitar a la Presidencia de las Cortes la infor-
mación y documentación solicitada o manifestar las razones
Artículo 8.— Asistencia a las sesiones del Pleno y de las fundadas en derecho que lo impidan.
Comisiones. 5. Cuando, a juicio del Diputado, la institución o Adminis-
1. Los Diputados tendrán el derecho de asistir con voz y tración incumpliera o cumpliera defectuosamente con lo re-
voto a las sesiones del Pleno y a las de aquellas Comisiones de querido, y sin perjuicio de cualquier otro recurso establecido
que formen parte. A las demás Comisiones podrán asistir sin legalmente, el Diputado podrá formular su queja ante la Mesa
voz ni voto, salvo que otra cosa determine este Reglamento. de las Cortes, que adoptará las medidas que considere proce-
2. Todos los Diputados tendrán derecho a formar parte, al dentes, dando cuenta de ellas al Diputado interesado. Éste po-
menos, de una Comisión y a ejercer las facultades y desempe- drá dirigirse también al Justicia de Aragón.
ñar las funciones que este Reglamento les atribuye. 6. Los Diputados también podrán solicitar de la Adminis-
tración del Estado, a través del Portavoz de su Grupo Parla-
Artículo 9.— Derechos económicos. mentario y por conducto del Presidente de las Cortes, infor-
1. Los Diputados tendrán derecho a la percepción de dietas mación y documentación que afecte a materias de interés para
por asistencia a sesiones y gastos de desplazamiento, así como la Comunidad Autónoma de Aragón.
a cuantas otras asignaciones e indemnizaciones se establezcan 7. Recibida la documentación a la que se refieren los párra-
para el más eficaz y digno cumplimiento de sus funciones. fos anteriores, el Presidente de las Cortes dará traslado inme-
2. La Mesa de las Cortes, oída la Junta de Portavoces, diato de la misma al Diputado solicitante.
determinará anualmente las cantidades a abonar a cada Dipu-
tado por los conceptos antes expresados, así como sus modali- CAPITULO III
dades y condiciones dentro de las correspondientes consigna- DE LAS PRERROGATIVAS PARLAMENTARIAS
ciones presupuestarias.
Artículo 13.— Inviolabilidad e inmunidad.
Artículo 10.— Derecho a la Seguridad Social. Los Diputados a Cortes de Aragón gozarán de inviolabili-
1. Correrá a cargo del Presupuesto de las Cortes de Aragón dad e inmunidad en los términos establecidos en el Estatuto de
el abono de las cotizaciones a la Seguridad Social y a las Mu- Autonomía y en las leyes que lo desarrollen.
tualidades de aquellos Diputados que, como consecuencia de
su dedicación parlamentaria, dejen de prestar el servicio que Artículo 14.— Detención o retención de un Diputado.
motivaba su afiliación o pertenencia a aquéllas. El Presidente de las Cortes de Aragón, una vez conocida la
2. Las Cortes de Aragón podrán realizar, con las entidades detención o retención de un Diputado, o cualquiera otra actua-
gestoras de la Seguridad Social, los conciertos precisos para ción judicial o gubernativa que pueda obstaculizar el ejercicio
cumplir lo dispuesto en el apartado anterior y para afiliar, en el de su función parlamentaria, adoptará inmediatamente cuantas
4796 Boletín Oficial de las Cortes de Aragón. Número 124 - 30 de junio de 1997
medidas estime convenientes en orden a salvaguardar los dere- 3. La Comisión de Reglamento elevará al Pleno de las
chos y prerrogativas de las Cortes y de sus miembros. Cortes su propuesta motivada sobre la situación de compatibi-
lidad o de incompatibilidad de cada Diputado dentro de los
CAPITULO IV veinte días siguientes al de adquisición de la plena condición
DE LOS DEBERES DE LOS DIPUTADOS de Diputado o al de presentación de la comunicación que, obli-
gatoriamente, habrá de realizar de cualquier alteración en la
Artículo 15.— Asistencia a las sesiones. declaración mencionada en el apartado anterior.
Los Diputados tendrán el deber de asistir a las sesiones del 4. Declarada por el Pleno y notificada la incompatibilidad,
Pleno de las Cortes y de las Comisiones de que formen parte. el Diputado incurso en ella dispondrá de ocho días para optar
entre el escaño en las Cortes de Aragón o el cargo incompati-
Artículo 16.— Respeto a las normas de orden y de disci- ble. Si no ejercitara la opción en el plazo señalado, se entende-
plina. rá que renuncia al escaño.
Los Diputados estarán obligados a observar la debida cor-
tesía y a respetar las normas de orden y de disciplina estable- TITULO III
cidas en este Reglamento, así como a no divulgar las actuacio-
DE LOS GRUPOS PARLAMENTARIOS
nes que, conforme al propio Reglamento, tengan el carácter de
secretas.
Artículo 20.— Derecho a constituir Grupo Parlamentario.
1. Los Diputados, en número no inferior a tres, incluidos en
Artículo 17.— Deber de no invocar la condición de parla-
mentario en el ejercicio de determinadas actividades. las listas de un mismo partido, agrupación o coalición electo-
Los Diputados no podrán invocar ni hacer uso de su condi- ral que hubiera comparecido como tal ante el electorado en las
ción parlamentaria en el ejercicio de cualquier actividad mer- últimas elecciones autonómicas, tendrán derecho a constituir
cantil, industrial o profesional, ni para la colaboración en el Grupo Parlamentario propio.
ejercicio por terceros de dichas actividades ante las Adminis- 2. Por cada partido, agrupación o coalición electoral sólo
traciones públicas. podrá constituirse un Grupo Parlamentario.
3. Ningún Diputado podrá formar parte de más de un Gru-
Artículo 18.— Presentación de declaraciones y Registro po Parlamentario.
de Intereses. 4. No podrán formar Grupo Parlamentario propio los Dipu-
1. Los Diputados, para adquirir la plena condición de tales, tados pertenecientes a formaciones políticas que no se hayan
así como al perder la misma o modificar sus circunstancias, es- presentado como tales ante el electorado o que no hayan obte-
tarán obligados a cumplimentar las siguientes declaraciones: nido acta de Diputado en las correspondientes elecciones.
a) Declaración de actividades.
b) Declaración de sus bienes patrimoniales. Artículo 21.— Formación.
2. La declaración de actividades incluirá cualesquiera acti- Los Grupos Parlamentarios se formarán dentro de los ocho
vidades que el declarante ejerza y que, conforme a lo estable- días siguientes a la constitución de las Cortes, mediante escri-
cido en la legislación vigente, puedan constituir causa de in- to dirigido a la Mesa, firmado por todos los Diputados que de-
compatibilidad y, en general, las que proporcionen o puedan seen integrarlo, y en el que se expresarán, junto a sus datos per-
proporcionar ingresos económicos. sonales y su voluntad de integración en el Grupo, la denomi-
3. Las declaraciones deberán presentarse inicialmente, co- nación de éste, el nombre de su Portavoz y el de los Diputados
mo requisito para la plena adquisición de la condición de Dip- que, en su caso, puedan sustituirlo.
utado, y, asimismo, dentro de los treinta días naturales siguien-
tes a la pérdida de dicha condición o de la modificación de las Artículo 22.— Grupo Parlamentario Mixto.
circunstancias, y se cumplimentarán por separado y conforme 1. Los Diputados que, de acuerdo con lo establecido en los
al modelo que apruebe la Mesa de la Cámara. artículos precedentes, no quedaran integrados en un Grupo
4. Las declaraciones sobre actividades y bienes se inscribi-
Parlamentario en los plazos señalados o que durante la Legis-
rán en el Registro de Intereses, que se constituirá en la Cámara
latura dejaran de pertenecer a su Grupo Parlamentario, queda-
y dependerá directamente de su Presidente.
rán incorporados al Grupo Mixto durante todo el tiempo que
El contenido del Registro tendrá carácter público, a excep-
reste de Legislatura.
ción de lo que se refiera a los bienes patrimoniales.
2. En todo caso, la dirección y representación política del
También se inscribirán en este Registro las resoluciones del
Pleno en materia de incompatibilidades y cuantos otros datos Grupo Parlamentario Mixto corresponderá a los Diputados per-
sobre actividades de los Diputados sean remitidos por la Comi- tenecientes a los partidos, agrupaciones o coaliciones electorales
sión de Reglamento y no consten previamente en el mismo. que, por no cumplir el requisito previsto en el artículo 20.1, for-
men parte del Grupo Parlamentario Mixto desde el inicio de la
Artículo 19.— Observancia de las normas sobre incompa- Legislatura, salvo que no haya Diputado de esas características.
tibilidades. 3. Por Resolución de la Presidencia, previa consulta a la
1. Los Diputados deberán observar en todo momento las Mesa y Junta de Portavoces, se establecerán los derechos y de-
normas sobre incompatibilidades establecidas por el ordena- beres que puedan corresponder a los Diputados que se incorpo-
miento vigente. ren al Grupo Parlamentario Mixto durante el transcurso de la
2. A efectos del examen sobre incompatibilidades, se remi- Legislatura. Para la adopción de la citada Resolución, se toma-
tirá desde el Registro de Intereses a la Comisión de Reglamen- rán en consideración los derechos individuales que este Re-
to una copia de las declaraciones de actividades y de sus modi- glamento atribuye a todo Diputado y los criterios de dirección
ficaciones, a las que se refiere el artículo anterior. y representación establecidos en el número 2 de este artículo.
Boletín Oficial de las Cortes de Aragón. Número 124 - 30 de junio de 1997 4797
Artículo 23.— Incorporación a un Grupo Parlamentario 2. Estará integrada por el Presidente de las Cortes, dos Vi-
de nuevos Diputados. cepresidentes y dos Secretarios. El Presidente dirige y coordi-
Los Diputados que adquieran su condición con posteriori- na su acción.
dad a la sesión constitutiva de las Cortes deberán incorporarse 3. Se considerará válidamente constituida, previa convoca-
a un Grupo Parlamentario dentro de los ocho días siguientes a toria de su Presidente o de quien legalmente le sustituya, cuan-
dicha adquisición. Para que la incorporación pueda producirse, do estén presentes, al menos, tres de sus miembros.
deberá constar la aceptación del Portavoz del Grupo Parlamen-
tario correspondiente. En caso contrario, quedarán integrados Artículo 29.— Funciones.
en el Grupo Mixto durante todo el tiempo que reste de Legis- 1. Corresponden a la Mesa las siguientes funciones:
latura. a) Adoptar cuantas decisiones y medidas requieran la organi-
zación del trabajo y el régimen y gobierno interno de las Cortes.
Artículo 24.— Abandono por el Diputado de su Grupo b) Elaborar, de acuerdo con la Junta de Portavoces, el pro-
Parlamentario. yecto de presupuesto de las Cortes.
El Diputado que deje de pertenecer a su Grupo Parlamen- c) Dirigir y controlar la ejecución del presupuesto de las
tario perderá el puesto que ocupaba en las Comisiones para las Cortes y presentar ante el Pleno de la Cámara, al final de cada
que hubiera sido designado por dicho Grupo. ejercicio, un informe acerca de su cumplimiento.
d) Ordenar los gastos de las Cortes, sin perjuicio de las de-
Artículo 25.— Disolución del Grupo Parlamentario. legaciones que pueda acordar, dando cuenta de ellas a la Junta
Cuando los componentes de un Grupo Parlamentario dis- de Portavoces.
tinto del Mixto se reduzcan durante el transcurso de la Legisla- e) Calificar los escritos y documentos de índole parlamen-
tura a un número inferior al mínimo exigido para su constitu- taria y declarar su admisibilidad o inadmisibilidad, con arreglo
ción, se entenderá disuelto el Grupo y sus miembros pasarán al a lo dispuesto en este Reglamento, así como decidir la tramita-
Grupo Mixto.
ción de los mismos y la remisión a la Comisión correspon-
diente, en su caso.
Artículo 26.— Ayudas y subvenciones a los Grupos Parla-
f) Fijar, de acuerdo con la Junta de Portavoces, el número
mentarios.
de miembros de cada Grupo Parlamentario que deberán formar
1. La Mesa de las Cortes, de acuerdo con la Junta de Porta-
las Comisiones, y que habrá de ser proporcional a la composi-
voces, determinará en cada momento las ayudas necesarias para
ción de cada Grupo.
cada Grupo Parlamentario, que habrán de ser suficientes para el
g) Asignar los escaños en el Salón de Plenos a los diferen-
correcto cumplimiento de su función. A estos efectos, pondrá a
tes Grupos Parlamentarios, oída la Junta de Portavoces.
disposición de cada Grupo Parlamentario locales y medios mate-
h) Fijar el calendario de actividades del Pleno, de las Co-
riales adecuados.
2. Asimismo, y con cargo al Presupuesto de las Cortes, misiones y de la Diputación Permanente para cada período de
asignará a los Grupos Parlamentarios, con carácter anual, una sesiones, y coordinar los trabajos de sus diferentes órganos, de
subvención fija, idéntica para todos, y otra variable, que fijará acuerdo con la Junta de Portavoces.
y, en su caso, revisará en función del número de Diputados de i) Aprobar la composición de las plantillas del personal de
cada Grupo. las Cortes de Aragón y las normas que regulen el acceso a las
3. En el caso del Grupo Mixto, la Mesa, de acuerdo con la mismas.
Junta de Portavoces, podrá disponer que la subvención fija sea j) Cualesquiera otras que le encomiende expresamente este
proporcional al número de Diputados que integren dicho Grupo. Reglamento y las de carácter ejecutivo que no estén atribuidas
4. Los Grupos Parlamentarios deberán llevar una contabili- a un órgano específico de las Cortes; si no tuvieran este carác-
dad específica de las subvenciones que perciban, que pondrán ter, actuará de acuerdo con la Junta de Portavoces.
a disposición de la Mesa cuando ésta lo requiera. 2. Si algún Diputado o Grupo Parlamentario, según los ca-
sos, discrepara de la decisión adoptada por la Mesa en el ejer-
Artículo 27.— Igualdad de derechos, prerrogativas y obli- cicio de las funciones a que se refiere el punto e) del apartado
gaciones. anterior, podrá solicitar su reconsideración en el plazo de tres
Con las excepciones previstas en este Reglamento, todos días. La Mesa, en el plazo de quince días, y de acuerdo con la
los Grupos Parlamentarios gozarán de los mismos derechos y Junta de Portavoces, decidirá definitivamente mediante resolu-
prerrogativas, y tendrán las mismas obligaciones. ción motivada.
4. Asimismo, desempeña todas las demás funciones que Artículo 37.— Elección del Presidente.
específicamente le confieren el Estatuto de Autonomía, las le- Para la elección del Presidente, cada Diputado escribirá un
yes y el presente Reglamento. nombre en la papeleta, y resultará elegido el que obtenga la
mayoría absoluta. Si no la obtuviera en primera votación nin-
Artículo 31.— Los Vicepresidentes. guno de los candidatos, se repetirá la elección entre los que
Los Vicepresidentes, por su orden, sustituyen al Presidente, hayan alcanzado las dos mayores votaciones, y resultará elegi-
con sus mismos derechos, deberes y atribuciones, en los casos do el que obtenga mayor número de votos.
de vacante, ausencia o imposibilidad de aquél, y desempeña-
rán, además, cuantas otras funciones les encomienden el Presi- Artículo 38.— Elección de los Vicepresidentes.
dente, la Mesa o este Reglamento. Para la elección de los Vicepresidentes, cada Diputado es-
cribirá un nombre en la papeleta, y resultarán elegidos los dos
Artículo 32.— Los Secretarios. candidatos que, por orden correlativo, obtengan el mayor nú-
Los Secretarios supervisarán y autorizarán, con el visto mero de votos.
bueno del Presidente, las actas de las sesiones plenarias, las de
la Mesa y las de la Junta de Portavoces, así como las certifica- Artículo 39.— Elección de los Secretarios.
ciones que hayan de expedirse; asistirán al Presidente en las se- Los Secretarios serán elegidos de igual forma que la dis-
siones para asegurar el orden de los debates y la corrección en puesta en el artículo anterior.
las votaciones; colaborarán en el normal desarrollo de los tra-
bajos de las Cortes, según las disposiciones del Presidente, y Artículo 40.— Empates.
ejercerán, además, cuantas otras funciones les encomienden el Si en alguna votación se produjera empate, se celebrarán
Presidente, la Mesa o este Reglamento. sucesivas votaciones entre los candidatos igualados en votos, y
si el empate persistiera después de tres votaciones, se conside-
Artículo 33.— El Letrado Mayor. rará elegido el candidato que forme parte de la lista más vota-
La Mesa estará asesorada por el Letrado Mayor de las Cor- da en las elecciones autonómicas.
tes, que redactará el acta de las sesiones y cuidará, bajo la direc-
ción del Presidente, de la adecuada ejecución de los acuerdos. Artículo 41.— Papeletas nulas.
En todas estas votaciones se considerarán nulas las papele-
Sección 2.ª tas ilegibles, aquellas que contengan más de un nombre o las
DE LA ELECCIÓN DE LOS MIEMBROS DE LA MESA de los Diputados que no hubieran cumplido lo establecido en
el punto a) del artículo 4.1 de este Reglamento. No obstante,
Artículo 34.— Organo elector y momento de la elección. dichas papeletas servirán para computar el número de Dipu-
Los miembros de la Mesa serán elegidos por el Pleno en la tados que hayan tomado parte en el acto.
sesión constitutiva de las Cortes.
Artículo 42.— Disolución de la Mesa de Edad.
Artículo 35.— Propuesta de candidatos. Una vez concluidas las votaciones, los que hayan resultado
1. Previamente a las votaciones, los representantes de las elegidos ocuparán sus puestos, quedando disuelta en el mismo
distintas formaciones políticas presentes en las Cortes comu- acto la Mesa de Edad.
nicarán al Presidente de la Mesa de Edad los nombres de sus
candidatos a los respectivos cargos de la Mesa. Artículo 43.— Cese de los miembros de la Mesa.
2. Seguidamente, el Presidente proclamará los candidatos 1. Los miembros de la Mesa cesarán en su condición de
propuestos y suspenderá la sesión por espacio de quince minutos. tales por una de las siguientes causas:
3. Reanudada la sesión, el Presidente preguntará a cada uno a) Al perder su condición de Diputado por cualquiera de
de los representantes de las formaciones políticas presentes en los motivos establecidos en el artículo 6 de este Reglamento.
las Cortes, si ratifican su propuesta o desean introducir alguna b) Por renuncia expresa.
variación en la misma. c) Al no integrarse o dejar de pertenecer al Grupo Parlamen-
4. A continuación, el Presidente proclamará definitivamen- tario de la formación política que lo propuso como candidato.
te los candidatos propuestos y dará comienzo a las votaciones. 2. Las vacantes que se produzcan en la Mesa durante la Le-
gislatura se cubrirán mediante elección del Pleno conforme a
Artículo 36.— Votaciones. lo establecido en los artículos anteriores, adaptadas sus dispo-
1. Las votaciones se efectuarán por medio de papeletas, siciones al número de vacantes a cubrir.
que los Diputados entregarán a la Mesa de Edad para que sean
depositadas en una urna preparada al efecto. Artículo 44.— Cambio en la titularidad de escaños por
2. Las votaciones para la elección del Presidente, de los Vi- sentencias recaídas en recursos contencioso-electorales.
cepresidentes y de los Secretarios se harán sucesivamente, co- Cuando por sentencias recaídas en los recursos contencio-
menzando por la del primero. so-electorales pendientes al tiempo de la sesión constitutiva de
3. Concluida cada votación, se procederá al escrutinio. El las Cortes se produzca un cambio en la titularidad de los esca-
Presidente de la Mesa de Edad entregará al Secretario más jo- ños de la Cámara superior al diez por ciento de éstos, se pro-
ven las papeletas para que las lea en voz alta. El otro Secretario cederá a una nueva elección de los miembros de la Mesa. Di-
tomará nota de los resultados de la votación, así como de todos cha elección tendrá lugar dentro de los diez días siguientes a
los incidentes que se hayan producido durante la misma. El aquel en que todos los nuevos Diputados hayan adquirido la
Presidente proclamará el resultado. plena condición de tales.
Boletín Oficial de las Cortes de Aragón. Número 124 - 30 de junio de 1997 4799
Artículo 45.— Sucesivas alteraciones en la titularidad de Mesa de las Cortes, de acuerdo con la Junta de Portavoces, que
los escaños. será proporcional a la importancia numérica de aquéllos en la
Lo dispuesto en el artículo anterior se aplicará también en Cámara. Todos los Grupos Parlamentarios tendrán derecho a
el supuesto de que, por sucesivas alteraciones en la titularidad contar, como mínimo, con un representante en cada Comisión.
de los escaños de las Cortes, las mismas se hayan renovado en 2. Los Grupos Parlamentarios podrán sustituir a uno o a va-
más de un tercio de sus miembros originarios. El plazo de diez rios de sus miembros adscritos a una Comisión por otro u otros
días se contará a partir del instante en que dicho porcentaje se del mismo Grupo, previa comunicación por escrito al Presi-
haya alcanzado. dente de las Cortes. Si la sustitución fuera sólo para un deter-
minado asunto o sesión, la comunicación se hará verbalmente
CAPITULO II
o por escrito al Presidente de la Comisión, y si en ella se indi-
DE LA JUNTA DE PORTAVOCES
cara que tiene carácter meramente eventual, el Presidente ad-
mitirá como miembro de la Comisión, indistintamente, al sus-
Artículo 46.— Convocatoria y régimen de sus sesiones.
1. Los Portavoces de los Grupos Parlamentarios constituyen tituto o al sustituido.
la Junta de Portavoces, que, bajo la presidencia del Presidente
de las Cortes, se reunirá, expresamente convocada por éste, a Artículo 49.— Elección de los miembros de las Mesas.
iniciativa propia, en los casos en que este Reglamento lo deter- 1. Con las excepciones establecidas en este Reglamento, las
mine o a petición de dos Grupos Parlamentarios o de la décima Comisiones elegirán de entre sus miembros una Mesa, que esta-
parte de los miembros de la Cámara. En estos dos últimos rá compuesta por un Presidente, un Vicepresidente y un Se-
casos, el Presidente deberá convocarla para reunirse en un pla- cretario.
zo no superior a ocho días desde que se formule la petición, in- 2. La elección del Presidente y del Vicepresidente se reali-
troduciendo en el orden del día el asunto o asuntos propuestos zará simultáneamente. Cada Diputado escribirá un solo nom-
por aquéllos. bre en la papeleta. Resultarán elegidos Presidente y Vicepre-
2. Durante los períodos ordinarios de sesiones, la Junta se sidente, respectivamente, los dos que obtengan mayor número
reunirá, al menos, una vez cada quince días. de votos.
3. A las reuniones de la Junta podrán asistir también los su- 3. Para la elección del Secretario, cada Diputado escribirá
plentes de los Portavoces, con voz, pero sin voto. un nombre en la papeleta. Resultará elegido el que obtenga
Cuando los suplentes asistan sustituyendo al Portavoz, ac- mayor número de votos.
tuarán con los mismos derechos, deberes y prerrogativas que 4. Si en alguna votación se produjera empate, se resolverá
éste, y podrán hacerse acompañar por otro miembro de su Gru-
conforme a lo establecido en el artículo 40 de este Reglamento.
po, que no tendrá derecho a voz ni voto.
5. En ausencia del Secretario, ejercerá sus funciones un
4. Deberán asistir a las reuniones de la Junta, al menos, un
miembro de la Comisión perteneciente al mismo Grupo Parla-
Vicepresidente de la Mesa, un Secretario y el Letrado Mayor de
mentario.
las Cortes u otro que le sustituya.
5. De las reuniones de la Junta de Portavoces se levantará
acta, que redactará el Letrado y que será supervisada y autoriza- Artículo 50.— Cese de los miembros de las Mesas.
da por el Secretario que asista, con el visto bueno del Presidente. Los miembros de las Mesas de las Comisiones cesarán en
6. Las decisiones de la Junta de Portavoces se adoptarán su condición de tales por alguna de las siguientes causas:
siempre mediante voto ponderado, representando cada Porta- a) Al perder su condición de Diputado por cualquiera de
voz un número de votos igual al de Diputados que integren su los motivos establecidos en el artículo 6 de este Reglamento.
Grupo Parlamentario. b) Por renuncia expresa.
7. Cuando, a juicio del Presidente de las Cortes, existan en c) Al dejar de pertenecer a su Grupo Parlamentario.
el orden del día de una sesión de la Junta de Portavoces asun- d) Al dejar de pertenecer a la Comisión.
tos que afecten o sean de interés para la Diputación General,
podrá asistir un Consejero de ésta. Artículo 51.— Convocatoria de las Comisiones.
1. Las Comisiones serán convocadas por su Presidente a ini-
CAPITULO III ciativa propia, de acuerdo con el de las Cortes, o a petición de
DE LAS COMISIONES dos Grupos Parlamentarios o de una quinta parte de los miem-
bros de la Comisión.
Sección 1.ª 2. La convocatoria de las Comisiones se realizará con una
NORMAS GENERALES
antelación mínima de cuarenta y ocho horas, sin perjuicio de
que su Presidente, en casos de urgencia apreciada por la Mesa
Artículo 47.— Clases de Comisiones.
de la Comisión, pueda proceder a su convocatoria en un plazo
Las Cortes de Aragón constituirán en su seno Comisiones,
que podrán ser permanentes y no permanentes. inferior.
Las Comisiones no permanentes podrán ser, a su vez, Co- 3. El Presidente de las Cortes podrá convocar y presidir,
misiones de investigación o especiales para el estudio de un permanente o incidentalmente, cualquier Comisión, aunque só-
asunto concreto. lo tendrá derecho a voto en aquellas de que forme parte.
4. Las Comisiones se entenderán válidamente constituidas
Artículo 48.— Composición. en sesión plenaria cuando estén presentes, al menos, la mitad
1. Las Comisiones, salvo precepto en contrario, estarán in- más uno de sus componentes.
tegradas por los miembros que designen los Grupos Parlamen- 5. Las Comisiones no podrán reunirse al mismo tiempo que
tarios en el número que, respecto de cada uno de ellos, fije la el Pleno de las Cortes.
4800 Boletín Oficial de las Cortes de Aragón. Número 124 - 30 de junio de 1997
Artículo 60.— Constitución de otras Comisiones perma- interés público, estableciendo en el acuerdo de constitución el
nentes para la Legislatura. plazo de finalización de sus trabajos.
El Pleno de las Cortes, a propuesta de la Mesa de la Cáma- 2. Las Comisiones de investigación estarán formadas por
ra de acuerdo con la Junta de Portavoces, o a petición de dos un Diputado de cada Grupo Parlamentario y adoptarán sus
Grupos Parlamentarios, podrá acordar para la Legislatura en acuerdos mediante voto ponderado.
que el acuerdo se adopte la constitución de otras Comisiones 3. Estas Comisiones elaborarán, en su sesión constitutiva,
permanentes o la agrupación o división de las relacionadas en un plan de trabajo.
el artículo 58 de este Reglamento. 4. Para el desempeño de su misión podrán requerir, por
conducto del Presidente de las Cortes, la presencia de cual-
Artículo 61.— Comisión de Reglamento y Estatuto de los quier persona para ser oída. Los extremos sobre los que deba
Diputados. informar la persona requerida deberán serle comunicados
La Mesa de la Comisión de Reglamento y Estatuto de los con una antelación mínima de tres días. La citación se hará
Diputados será la misma que la de las Cortes. La Comisión se bajo apercibimiento de las sanciones establecidas en el Códi-
integrará, además, por los Diputados que designen los Grupos go Penal. Al inicio de cada comparecencia, el Presidente de
Parlamentarios, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 48 la Comisión advertirá al convocado de la sanción que el Có-
de este Reglamento. digo Penal establece para quien falte a la verdad en su testi-
monio.
Artículo 62.— Comisión de Peticiones y Derechos 5. El Presidente de las Cortes, oída la Comisión, podrá, en
Humanos. su caso, dictar las oportunas normas de procedimiento.
1. La Comisión de Peticiones y Derechos Humanos exami-
nará cada petición individual o colectiva que reciban las Cortes Artículo 65.— Conclusiones de las Comisiones de investi-
de Aragón y podrá acordar su remisión, según proceda, por gación.
conducto del Presidente de la Cámara: 1. Las conclusiones de las Comisiones de investigación,
a) Al Justicia de Aragón. que no serán vinculantes para los tribunales ni afectarán a las
b) Al Defensor del Pueblo. resoluciones judiciales, deberán plasmarse en un dictamen,
c) A la Comisión de las Cortes que estuviera tratando del que será debatido en el Pleno de las Cortes junto con los votos
asunto objeto de la petición. particulares que presenten los Grupos Parlamentarios.
d) A las Cortes Generales, al Gobierno de la Nación, a la 2. Las conclusiones aprobadas por el Pleno de la Cámara
Diputación General de Aragón, a los Tribunales, al Ministerio serán publicadas en el Boletín Oficial de las Cortes de Ara-
Fiscal, a las Diputaciones Provinciales, a los Ayuntamientos gón y comunicadas a la Diputación General, sin perjuicio de
aragoneses o, en general, a la autoridad u órgano administrati- que la Mesa de las Cortes dé traslado de las mismas al Minis-
vo competente. terio Fiscal para el ejercicio, si procediera, de las oportunas
2. La Comisión también podrá acordar, si no procediera la acciones.
remisión a que se refiere el apartado anterior, el archivo de la 3. A petición del Grupo Parlamentario proponente, se pu-
petición sin más trámites. blicarán también en el Boletín Oficial de las Cortes de Aragón
3. En todo caso, se acusará recibo de la petición y se comu- los votos particulares rechazados.
nicará al peticionario el acuerdo adoptado.
4. Las solicitudes de comparecencia de representantes de Artículo 66.— Comisiones especiales de estudio.
colectivos sociales, personas físicas o representantes de perso- 1. El Pleno de las Cortes podrá acordar la creación de Co-
nas jurídicas se atendrán a lo dispuesto en el artículo 56 de este misiones especiales para el estudio de un asunto concreto, a
Reglamento. propuesta de la Mesa de la Cámara de acuerdo con la Junta de
5. La Comisión a través de la cual se relacionará el Justicia Portavoces.
de Aragón con las Cortes será la de Peticiones y Derechos 2. La propuesta de la Mesa podrá realizarse por iniciativa
Humanos. propia o a instancia de un Grupo Parlamentario o de la quinta
parte de los Diputados, y deberá contener la composición de
Sección 3.ª dicha Comisión, que podrá estar formada por el número de
DE LAS COMISIONES NO PERMANENTES O ESPECIALES Diputados que se haya establecido para las Comisiones perma-
nentes o bien por un representante de cada Grupo Parla-
Artículo 63.— Comisiones no permanentes. mentario, en cuyo supuesto adoptará sus acuerdos mediante
1. Son Comisiones no permanentes las que se creen en el voto ponderado. Asimismo, contendrá las reglas de organiza-
seno de las Cortes para un asunto o trabajo concreto y deter- ción y funcionamiento y el plazo en que deberá finalizar el tra-
minado. Se extinguirán a la conclusión del asunto o trabajo en- bajo de la Comisión.
comendado y, en todo caso, al concluir la Legislatura. 3. La Comisión podrá acordar la incorporación a la misma,
2. Las Comisiones no permanentes podrán ser de investi- a efectos de asesoramiento, de especialistas en la materia obje-
gación o especiales para el estudio de un asunto concreto. to de estudio.
4. La Comisión elaborará un dictamen, que será debatido
Artículo 64.— Creación, composición y plan de trabajo de por el Pleno de las Cortes junto con los votos particulares que
las Comisiones de investigación. presenten los Grupos Parlamentarios.
1. El Pleno de las Cortes, a propuesta de la Diputación Ge- 5. El dictamen de la Comisión, el acuerdo del Pleno y los
neral, de la Mesa de la Cámara, de dos Grupos Parlamentarios votos particulares rechazados, cuando así lo solicite el Grupo
o de la quinta parte de los Diputados, podrá acordar la creación Parlamentario proponente, se publicarán en el Boletín Oficial
de una Comisión de investigación sobre cualquier asunto de de las Cortes de Aragón.
4802 Boletín Oficial de las Cortes de Aragón. Número 124 - 30 de junio de 1997
CAPITULO V TITULO V
DE LA DIPUTACIÓN PERMANENTE
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES DE FUNCIONAMIENTO
Artículo 69.— Composición.
CAPITULO I
1. La Diputación Permanente estará integrada por el Pre-
DE LAS SESIONES
sidente de las Cortes, que la presidirá, por los demás miembros
de la Mesa de las Cortes y por el número de Diputados que,
Artículo 73.— Períodos ordinarios de sesiones.
respecto de cada Grupo Parlamentario, fije la Mesa, de acuer-
Las Cortes de Aragón se reunirán anualmente en dos perí-
do con la Junta de Portavoces. En todo caso, la distribución de
odos ordinarios de sesiones, de septiembre a diciembre y de fe-
aquéllos, incluidos el Presidente y los demás miembros de la
brero a junio.
Mesa, respetará la proporción numérica de los diferentes Gru-
pos en la Cámara.
2. Todos los Grupos Parlamentarios deberán estar repre- Artículo 74.— Sesiones extraordinarias.
sentados en la Diputación Permanente; cada uno de ellos de- 1. Fuera de los períodos ordinarios a que se refiere el artí-
signará a los Diputados titulares que le correspondan y a otros culo anterior, la Cámara sólo podrá reunirse en sesiones extra-
tantos suplentes. ordinarias.
3. La Mesa de la Diputación Permanente será la misma que 2. El Presidente convocará una sesión extraordinaria, tanto
la de las Cortes. del Pleno como de las Comisiones, a petición de la Diputación
4. Ningún Diputado que sea miembro de la Diputación Ge- Permanente o de la Diputación General. Asimismo, el Presi-
neral podrá serlo de la Diputación Permanente. dente, de acuerdo con la Junta de Portavoces, convocará una
5. La Diputación Permanente será convocada por el Presi- sesión extraordinaria a petición de dos Grupos Parlamentarios
dente, a iniciativa propia o a petición de dos Grupos Parlamen- o de una quinta parte de los Diputados. En la petición deberá
tarios o de la quinta parte de los miembros de aquélla. figurar el asunto o asuntos que la motiven.
3. La convocatoria y la fijación del orden del día de las se-
Artículo 70.— Funciones. siones extraordinarias, se hará de acuerdo con lo establecido en
1. Corresponde a la Diputación Permanente velar por los este Reglamento para las sesiones ordinarias del Pleno.
poderes de las Cortes de Aragón cuando éstas no estén reuni-
das o queden disueltas por haber expirado su mandato o haber- Artículo 75.— Sesión parlamentaria.
se producido el supuesto señalado en el apartado tercero del 1. Se considera sesión el tiempo parlamentario dedicado a
artículo 22 del Estatuto de Autonomía, y especialmente: agotar un orden del día.
a) Ejercer el control de la legislación delegada. 2. El Presidente abrirá la sesión con la fórmula «Comienza
b) Conocer la delegación temporal de las funciones ejecu- la sesión», la reanudará con las palabras «Se reanuda la se-
tivas del Presidente de la Diputación General en uno de sus sión», la suspenderá diciendo «Se suspende la sesión» y la ce-
Consejeros. rrará con la frase «Se levanta la sesión». No tendrá valor algu-
c) Conocer de todo lo referente a la inviolabilidad e inmu- no todo cuanto se haga antes o después, respectivamente, de
nidad parlamentarias. pronunciarse estas frases.
d) Autorizar ampliaciones o transferencias de créditos, cuan-
do lo exijan la conservación del orden, una calamidad pública o Artículo 76.— Carácter de las sesiones.
una necesidad financiera urgente de otra naturaleza. 1. Las sesiones del Pleno serán públicas.
e) Acordar, por mayoría absoluta de sus miembros, la inter- 2. Las sesiones de las Comisiones no serán públicas. No
posición del recurso de inconstitucionalidad. obstante, podrán asistir a ellas, sin voz ni voto, los Diputados
2. En los lapsos de tiempo entre períodos de sesiones, la de las Cortes de Aragón que no sean miembros de dichas Co-
Diputación Permanente tendrá facultades, además, para: misiones.
Boletín Oficial de las Cortes de Aragón. Número 124 - 30 de junio de 1997 4803
Con carácter extraordinario, las Mesas de las Comisiones, nes de urgencia y por unanimidad, la inclusión en el orden del
de acuerdo con el Presidente de la Cámara, podrán autorizar la día de un asunto que no hubiera cumplido todavía los trámites
asistencia de las personas que tengan un interés directo en la reglamentarios.
materia objeto de debate. También podrán asistir las personas
que acompañen a un miembro de la Diputación General que Artículo 80.— Alteración del orden del día.
así lo solicite, y los representantes de los medios de comunica- 1. El orden del día del Pleno podrá ser alterado, al inicio de
ción social, debidamente acreditados. la sesión y como cuestión previa, por acuerdo de éste, a pro-
3. Las sesiones de las Comisiones de investigación no puesta del Presidente o a petición de dos Grupos Parlamen-
serán públicas. tarios o de una quinta parte de los miembros de la Cámara.
2. El orden del día de una Comisión podrá ser alterado, al
Artículo 77.— Sesiones secretas. inicio de la sesión y como cuestión previa, por acuerdo de ésta,
No obstante lo dispuesto en el artículo anterior, las sesiones a propuesta de su Presidente o a petición de dos Grupos Parla-
del Pleno y de las Comisiones serán secretas y a ellas sólo mentarios o de una quinta parte de los Diputados miembros de
podrán asistir sus miembros y las personas convocadas al efecto: la misma.
a) Cuando se dé cuenta de cuestiones de gobierno interior. 3. En uno y otro caso, cuando se trate de incluir un asunto,
b) Cuando tengan por objeto el estudio de incompatibilida- éste tendrá que haber cumplido los trámites reglamentarios que
des y cuestiones personales que afecten a los Diputados. le permitan estar en condiciones de ser incluido.
c) Cuando así lo acuerde el Pleno o la Comisión por mayo-
ría absoluta de sus miembros, a iniciativa de la Mesa de las CAPITULO III
Cortes, de la Diputación General, de dos Grupos Parlamenta- DE LOS DEBATES
rios o de la quinta parte de los miembros del Pleno o de la Co-
misión. Artículo 81.— Distribución previa de la documentación.
Planteada la solicitud de sesión secreta, se someterá a vota- Salvo acuerdo en contrario, debidamente justificado, de la
ción sin debate y la sesión continuará con el carácter que se Mesa de las Cortes o de la Comisión, ningún debate podrá co-
hubiera acordado. menzar sin que se haya distribuido, por conducto de los Gru-
pos Parlamentarios, al menos con cuarenta y ocho horas de an-
Artículo 78.— Actas de las sesiones.
telación, el informe, el dictamen o la documentación que haya
1. De las sesiones del Pleno y de las Comisiones se levan-
de servir de base en el mismo.
tará acta, que contendrá los nombres de los Diputados presen-
tes y ausentes, una relación sucinta de las materias debatidas,
Artículo 82.— Ordenación de los debates.
personas intervinientes, incidencias producidas, votos emitidos
1. El Presidente, oída la Junta de Portavoces, ordenará los
y acuerdos adoptados.
debates y las votaciones y fijará los tiempos de las interven-
2. Las actas, una vez remitidas a los Grupos Parlamentarios
ciones.
para que puedan ser examinadas por los Diputados, serán so-
2. Las disposiciones de este Reglamento sobre la ordena-
metidas a su aprobación, según se trate, por el Pleno o por la
ción de cualquier debate se entenderán sin perjuicio de las
correspondiente Comisión.
facultades del Presidente a que se refiere el apartado anterior.
3. Las actas del Pleno irán firmadas por uno de los Secre-
tarios, y las de las Comisiones por su Secretario, con el visto 3. Asimismo, el Presidente podrá, durante el debate, y
bueno del Presidente en ambos casos. atendiendo a la importancia del mismo, ampliar o reducir el
4. Cualquier Diputado miembro del Pleno o de la Comisión número y el tiempo de las intervenciones.
de cuya reunión se trate, podrá pedir copia del acta correspon-
diente. Artículo 83.— Debates de totalidad.
5. De las sesiones secretas del Pleno y de las Comisiones En los debates de totalidad existirá siempre un turno a fa-
sólo se podrá transcribir un ejemplar del acta, que se custodia- vor y otro en contra, y, seguidamente, los restantes Grupos Par-
rá en la Secretaría General. Este ejemplar podrá ser consultado lamentarios podrán fijar su posición.
por cualquier Diputado.
6. Las actas que no correspondan a sesiones secretas serán Artículo 84.— Normas generales sobre las intervenciones.
publicadas en el Boletín Oficial de las Cortes de Aragón. 1. Ningún Diputado podrá hablar sin haber pedido y obte-
nido del Presidente la palabra.
CAPITULO II 2. El orador podrá hacer uso de la palabra desde la tribuna
DEL ORDEN DEL DÍA o desde el escaño.
3. Nadie podrá ser interrumpido cuando hable, sino por el
Artículo 79.— Fijación del orden del día. Presidente, para advertirle que se ha agotado su tiempo, para
1. El orden del día del Pleno será fijado por el Presidente, llamarle a la cuestión o al orden, para retirarle la palabra o para
de acuerdo con la Junta de Portavoces. llamar al orden a la Cámara, o a alguno de sus miembros, a las
2. El orden del día de las Comisiones será fijado por su res- personas a que se refieren los apartados segundo y tercero del
pectiva Mesa, dando cuenta de ello al Presidente de las Cortes. artículo 68 de este Reglamento, o al público.
3. La Diputación General podrá solicitar que, en una sesión 4. Los Diputados que hubieran pedido la palabra para inter-
concreta, se incluya un asunto con carácter prioritario, siempre venir en un mismo sentido podrán cederse el turno entre sí.
que éste haya cumplido los trámites reglamentarios que le 5. Si un Diputado llamado por la Presidencia no se encon-
hagan estar en condiciones de ser incluido en el orden del día. trara presente, se entenderá que ha renunciado a hacer uso de
4. A iniciativa de un Grupo Parlamentario o de la Dipu- la palabra, salvo que le sustituya otro miembro de su mismo
tación General, la Junta de Portavoces podrá acordar, por razo- Grupo Parlamentario.
4804 Boletín Oficial de las Cortes de Aragón. Número 124 - 30 de junio de 1997
Artículo 109.— Grabación magnetofónica de las sesiones. Artículo 114.— Suspensión temporal en el ejercicio de las
1. Todas las sesiones que celebren el Pleno, la Diputación funciones parlamentarias.
Permanente y las Comisiones serán recogidas en grabación 1. El Diputado podrá ser suspendido en el ejercicio de sus
magnetofónica. funciones parlamentarias:
2. La grabación magnetofónica de las sesiones secretas se- a) Cuando, una vez cumplida la sanción establecida en el
rá custodiada en la Presidencia de la Cámara y podrá ser con- artículo 113, persistiera en su actitud.
sultada por el Diputado que lo solicite, previo acuerdo de la b) Cuando portara armas dentro del recinto parlamentario.
Mesa de la Cámara. c) Cuando, tras haber sido expulsado del Salón de Plenos o
de la Sala de Comisiones, se negara a abandonarlo.
Artículo 110.— Diario de Sesiones. d) Cuando contraviniere lo dispuesto en el artículo 17 de
1. Se reproducirán íntegramente en el Diario de Sesiones este Reglamento.
de las Cortes de Aragón, dejando constancia de las incidencias 2. La suspensión y su duración será acordada por el Pleno de
acaecidas, todas las intervenciones producidas y acuerdos las Cortes en sesión secreta, por mayoría absoluta de los miem-
adoptados en las sesiones del Pleno, de la Diputación Perma- bros de la Cámara, a propuesta de la Mesa de la Cámara, previo
nente y de las Comisiones, cuando éstas celebren sesiones in- dictamen motivado de la Comisión de Reglamento, garantizan-
formativas con miembros de la Diputación General. do en todo caso la audiencia del Diputado interesado.
2. No se reproducirán las sesiones que tengan carácter secreto. 3. En el debate podrá intervenir un representante de cada
Grupo Parlamentario, resolviendo seguidamente la Cámara sin
Artículo 111.— Boletín Oficial de las Cortes de Aragón. más trámites.
1. Los textos y documentos cuya publicación sea requerida 4. Si la causa de la sanción pudiera ser, a juicio de la Mesa,
por algún precepto de este Reglamento u ordenada por el Pre- constitutiva de delito, la Presidencia dará cuenta al órgano ju-
sidente, por considerarla necesaria para su debido conocimien- dicial competente.
to y adecuada tramitación parlamentaria, se publicarán en el
Boletín Oficial de las Cortes de Aragón. Sección 2.ª
2. El Presidente de las Cortes o de una Comisión, por razo- DE LAS LLAMADAS A LA CUESTIÓN Y AL ORDEN
nes de urgencia, podrá ordenar, a efectos de su debate y vota-
ción, que los documentos a que se refiere el apartado anterior Artículo 115.— Llamadas a la cuestión.
sean objeto de reproducción por cualquier medio mecánico y 1. Los oradores serán llamados a la cuestión siempre que se
distribuidos a los miembros del órgano que haya de debatirlos, aparten de ella, ya por digresiones extrañas al punto de que se
sin perjuicio de su posterior publicación en el Boletín Oficial trate, ya por insistir sobre lo que estuviera discutido o votado.
de las Cortes de Aragón. 2. El Presidente retirará la palabra al orador al que hubiera de
hacer una tercera llamada a la cuestión en una misma intervención.
Artículo 112.— Relación con los medios de comunicación
social. Artículo 116.— Llamadas al orden.
1. La Mesa de las Cortes adoptará las medidas oportunas Los Diputados y los oradores serán llamados al orden:
para facilitar a los medios de comunicación social la informa- a) Cuando profirieran palabras o vertieran conceptos ofen-
ción sobre las actividades de las Cámara. sivos al decoro de la Cámara o de sus miembros, de las insti-
2. La Mesa regulará la concesión de credenciales a los re- tuciones públicas o de cualquiera otra persona o entidad.
presentantes de los diversos medios de comunicación, con ob- b) Cuando en sus discursos faltaran a lo establecido para la
jeto de que puedan acceder a las dependencias del recinto par- buena marcha de las deliberaciones.
lamentario que se les destinen y asistir a las sesiones cuando c) Cuando con interrupciones o de cualquier otra forma al-
estén autorizados para ello. teraran el orden de las sesiones.
3. La obtención de grabaciones de sonidos e imágenes de- d) Cuando, retirada la palabra, pretendieran continuar ha-
berá atenerse a las normas dictadas por la Mesa de las Cortes. ciendo uso de ella.
miendas que se hubieran presentado al texto origen del mismo 2. Se discutirán, artículo por artículo, las diversas enmien-
y que no hubieran sido aceptadas con anterioridad. das, pudiendo hacer uso de la palabra los enmendantes al artí-
culo y los miembros de la Comisión.
Artículo 127.— Casos en que procederá el debate de tota- 3. Las enmiendas que se hubieran presentado en relación con
lidad. la exposición de motivos se discutirán al final del articulado, si
1. El debate de totalidad de los proyectos de ley en el Pleno la Comisión acordara incorporarla como preámbulo de la ley.
procederá cuando se hubieran presentado, dentro del plazo re- 4. Durante la discusión de un artículo, la Mesa admitirá a
glamentario, enmiendas a la totalidad. trámite nuevas enmiendas que se presenten en ese momento por
2. El Presidente de la Comisión trasladará dichas enmien- escrito por un miembro de la Comisión, siempre que, con carác-
das al Presidente de las Cortes para su inclusión en el orden del ter transaccional, tiendan a alcanzar un acuerdo por aproxima-
día de la sesión plenaria en que hubieran de debatirse. ción entre las enmiendas ya formuladas y el texto del artículo.
5. También admitirá a trámite enmiendas que tengan por
Artículo 128.— Desarrollo del debate de totalidad. finalidad subsanar errores o incorrecciones técnicas, termino-
1. El debate de totalidad comenzará con la presentación del lógicas o gramaticales.
proyecto de ley por un miembro de la Diputación General. 6. Cuando, como consecuencia de enmiendas aprobadas,
2. Cada una de las enmiendas presentadas podrá dar lugar a resultaran afectados artículos no enmendados inicialmente o
un turno a favor y a otro en contra, pudiendo intervenir seguida- cuyas enmiendas hubieran sido ya desestimadas, cualquier
mente los demás Grupos Parlamentarios para fijar su posición. miembro de la Comisión podrá presentar por escrito nuevas
3. Finalizada la deliberación, el Presidente someterá a vo- enmiendas relativas a dichos artículos.
tación las enmiendas a la totalidad defendidas por el orden en el
que hubieran sido presentadas, comenzando por aquellas que Artículo 131.— Dirección y ordenación de los debates en
propongan la devolución del Proyecto a la Diputación General. Comisión.
4. Si el Pleno acordara la devolución del proyecto, éste que- 1. En la dirección de los debates de la Comisión, la Presi-
dará rechazado, considerándose decaídas las enmiendas a la tota- dencia y la Mesa ejercerán las mismas funciones que en este Re-
lidad con texto alternativo que se hubieran presentado. El Presi- glamento se confieren a la Presidencia y a la Mesa de las Cortes.
dente de las Cortes lo comunicará a la Diputación General. 2. El Presidente de la Comisión, de acuerdo con la Mesa, po-
drá establecer el tiempo máximo de discusión de cada artículo, el
5. Si el Pleno aprobara una enmienda a la totalidad con texto
que corresponda a cada intervención, a la vista del número de pe-
alternativo, se dará traslado del mismo a la Comisión corres-
ticiones de palabra, y el total para la conclusión del dictamen.
pondiente, y se procederá a su publicación en el Boletín Oficial de
las Cortes de Aragón y a la apertura de un nuevo plazo de presen-
Artículo 132.— Devolución del informe a la Ponencia.
tación de enmiendas, que sólo podrán referirse al articulado.
La Comisión podrá acordar que el informe sea devuelto a
6. En el caso de que el Pleno rechazara las enmiendas a la
la Ponencia cuando estime que existen razones fundadas para
totalidad presentadas, el Presidente trasladará este acuerdo a la
ello; se aplicará en este caso lo dispuesto en el artículo 129.3
Comisión correspondiente para que prosiga la tramitación del
de este Reglamento.
proyecto de ley.
Artículo 133.— Remisión del dictamen al Presidente de
Artículo 129.— Constitución de la Ponencia. las Cortes.
1. Finalizado el debate de totalidad, si lo hubiera habido, y, El dictamen de la Comisión, firmado por su Presidente y
en todo caso, el plazo de presentación de enmiendas, se cons- por el Secretario de la misma, se remitirá al Presidente de las
tituirá en la correspondiente Comisión una Ponencia conforme Cortes a efectos de la tramitación subsiguiente que proceda.
a lo establecido en el artículo 52 de este Reglamento, para que,
a la vista del texto del proyecto de ley y de las enmiendas pre- Artículo 134.— Comunicación de los votos particulares y
sentadas al articulado, redacte un informe dentro del plazo de las enmiendas que se mantengan para Pleno.
máximo de un mes. 1. Los Grupos Parlamentarios o los Diputados, en su caso,
2. Durante la discusión de un artículo, la Ponencia podrá dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a la fecha de ter-
proceder a la elaboración de textos que, con carácter transac- minación del dictamen, deberán comunicar, en escrito dirigido
cional, tiendan a alcanzar un acuerdo por aproximación entre al Presidente de la Cámara, los votos particulares y las enmien-
las enmiendas formuladas y el texto del artículo. das que, habiendo sido defendidas y votadas en Comisión y no
3. El Portavoz de cada Grupo Parlamentario comunicará a incorporadas al dictamen, pretendan defender en el Pleno.
la Mesa de la Comisión, antes de la finalización del plazo de 2. No será necesario dicho escrito cuando en la propia Comi-
presentación de enmiendas, el nombre del Diputado del mismo sión se hayan puesto de manifiesto las enmiendas no aceptadas y
que integrará la Ponencia. los votos particulares que pretendan defenderse en el Pleno.
4. La Mesa de la Comisión podrá prorrogar hasta tres me-
ses el plazo para la emisión del informe cuando la trascenden- Artículo 135.— Debate en el Pleno.
cia o complejidad del proyecto de ley así lo exigiera. 1. El debate en el Pleno comenzará con la presentación de
5. La Ponencia, por unanimidad, podrá proponer a la Co- la iniciativa de la Diputación General por un miembro de la
misión correspondiente nuevas enmiendas relativas a artículos misma, salvo que hubiera tenido lugar el debate de totalidad, y
no enmendados. con la presentación del dictamen por un miembro de la Comi-
sión, cuando así lo hubiera acordado ésta. Estas intervenciones
Artículo 130.— Debate en Comisión. no excederán de quince minutos.
1. Concluido el informe de la Ponencia, comenzará el de- 2. El Presidente de las Cortes, oída la Junta de Portavoces,
bate en Comisión. podrá:
Boletín Oficial de las Cortes de Aragón. Número 124 - 30 de junio de 1997 4809
a) Ordenar los debates y las votaciones por artículos, o bien de ley por los efectos presupuestarios a que se refiere el aparta-
por materias, grupos de artículos o de enmiendas, cuando lo do primero de este artículo, que deberá ser razonada, será de-
aconseje la complejidad del texto, la homogeneidad o interco- batida en la Comisión de Economía y Presupuestos, que deci-
nexión de las pretensiones de las enmiendas o la mayor clari- dirá sobre la tramitación de dicha proposición de ley.
dad en la confrontación política de las posiciones. 4. Transcurridos veinte días desde la remisión de la propo-
b) Fijar de antemano el tiempo máximo de debate de un sición de ley, sin que la Diputación General hubiera negado ex-
proyecto, distribuyéndolo entre las intervenciones previstas y presamente su conformidad a la tramitación por razones pre-
procediéndose, una vez agotado, a las votaciones. supuestarias, quedará en condiciones de ser incluida en el or-
3. Finalizado el debate, el Presidente someterá a votación den del día del Pleno para su toma en consideración.
las enmiendas y votos particulares mantenidos y el dictamen.
4. Durante el debate, el Presidente podrá admitir enmien- Artículo 140.— Debate sobre la toma en consideración.
das que tengan por finalidad subsanar errores e incorrecciones 1. El debate sobre la toma en consideración se iniciará con la
técnicas, terminológicas o gramaticales. lectura del criterio de la Diputación General, si lo hubiera remiti-
Sólo podrán admitirse a trámite enmiendas de transacción do, y en el caso a que se refiere el apartado tercero del artículo
entre las presentadas al Pleno y el texto del dictamen cuando nin- anterior, del acuerdo de la Comisión de Economía y Presupuestos,
gún Grupo Parlamentario se oponga a su admisión y ésta com- y se desarrollará conforme a lo establecido para los de totalidad.
porte la retirada de las enmiendas respecto de las que se transija. 2. Si la Cámara tomara en consideración la proposición de
ley, la Mesa de las Cortes acordará su envío a la Comisión
Artículo 136.— Corrección de la redacción del dictamen. competente y la apertura del correspondiente plazo de presen-
1. Terminado el debate de un proyecto, si, como conse- tación de enmiendas, sin que sean admisibles enmiendas a la
cuencia de la aprobación de un voto particular o de una en- totalidad de devolución.
mienda o de la votación de los artículos, el texto resultante pu- 3. Las proposiciones de ley tomadas en consideración
diera ser incongruente u oscuro en alguno de sus puntos, o se seguirán el trámite establecido para los proyectos de ley.
apreciara en él un grave defecto, la Mesa de las Cortes, de
acuerdo con la Junta de Portavoces, podrá enviar el texto apro-
Artículo 141.— Normas supletorias.
bado por el Pleno a la Comisión, con el único fin de que ésta,
Para todo lo demás no establecido en esta Sección, se esta-
en el plazo máximo de un mes, efectúe una redacción armóni-
rá a lo dispuesto en este Reglamento para los proyectos de ley.
ca que deje a salvo los acuerdos del Pleno.
2. El dictamen así redactado se someterá a la decisión final
Sección 3.ª
del Pleno, que deberá aprobarlo o rechazarlo en su conjunto en
DE LA RETIRADA DE PROYECTOS Y PROPOSICIONES DE LEY
una sola votación.
3. Si el Pleno rechazara el dictamen a que se refiere el
Artículo 142.— Retirada de proyectos y proposiciones de ley.
apartado anterior, la Comisión deberá presentar una nueva
redacción en el plazo de quince días, procediéndose a conti- 1. La Diputación General podrá retirar un proyecto de ley
nuación conforme a lo establecido en dicho apartado. en cualquier momento de su tramitación ante las Cortes siem-
pre que no hubiera recaído acuerdo final de éstas.
Sección 2.ª 2. La iniciativa de retirada de una proposición de ley por su
DE LAS PROPOSICIONES DE LEY proponente tendrá pleno efecto por sí sola si se produce antes
del acuerdo de la toma en consideración. Adoptado éste, sólo
Artículo 137.— Documentación a acompañar.
será efectiva la retirada si la acepta el Pleno de las Cortes.
Las proposiciones de ley deberán ir acompañadas de una
exposición de motivos y de los antecedentes necesarios para 3. Si se tratara de una proposición de ley de iniciativa legis-
poder pronunciarse sobre ellas. lativa popular, la comisión promotora podrá solicitar la retira-
da de la proposición de ley durante su tramitación si entendie-
Artículo 138.— Presentación. ra que alguna enmienda aprobada e introducida en la misma
Las proposiciones de ley podrán ser presentadas por: desvirtúa el objeto de la iniciativa.
a) Un Diputado con la firma de otros cuatro miembros de
la Cámara. CAPITULO III
b) Un Grupo Parlamentario con la sola firma de su Portavoz. DE LAS ESPECIALIDADES EN EL PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO
a) Se votarán, en primer lugar, las enmiendas a la totalidad Artículo 158.— Propuesta de candidato.
de devolución que se hubieran presentado, cuando se trate de 1. El Presidente de las Cortes, previa consulta con los re-
un proyecto de ley. presentantes designados por los partidos o coaliciones electo-
b) Si se rechazaran éstas, se votarán, si las hubiera, las en- rales con representación parlamentaria, y oída la Mesa de la
miendas a la totalidad con texto alternativo por el orden de su Cámara, propondrá un candidato a la Presidencia de la Diputa-
presentación. ción General.
Si fuera aprobada alguna enmienda a que se refiere el pá- 2. La propuesta deberá formularse dentro del plazo máxi-
rrafo anterior, la Mesa de la Cámara ordenará su publicación mo de diez días a partir de la constitución de las Cortes, cese
en el Boletín Oficial de las Cortes de Aragón y la apertura de del Presidente o desde que se produzca el supuesto señalado en
un nuevo plazo de ocho días para la presentación de enmien- el apartado segundo del artículo 22 del Estatuto de Autonomía.
das, que sólo podrán referirse al articulado. 3. Formulada la propuesta de candidato, el Presidente de la
c) Si se rechazaran las enmiendas a la totalidad, la Presi- Cámara convocará el Pleno.
dencia someterá a votación las enmiendas que se hubieran pre-
sentado al articulado. Artículo 159.— Desarrollo del debate.
5. Por último, y una vez incorporadas al texto del proyecto 1. La sesión comenzará con la lectura de la propuesta por
o proposición de ley las enmiendas que hubieran sido aproba- uno de los Secretarios.
das, éste será sometido en su conjunto a una sola votación. 2. A continuación, el candidato propuesto expondrá, sin li-
mitación de tiempo, el programa político del Gobierno que
TITULO VII pretenda formar, y solicitará la confianza de la Cámara.
DEL CONTROL SOBRE LAS DISPOSICIONES 3. Tras un tiempo de interrupción de veinticuatro horas,
DE LA DIPUTACIÓN GENERAL CON FUERZA DE LEY intervendrá un representante de cada Grupo Parlamentario que
Artículo 155.— Comunicación a las Cortes del uso de la lo solicite, durante treinta minutos.
delegación legislativa. 4. El candidato propuesto podrá hacer uso de la palabra
La Diputación General, dentro de los quince días siguien- cuantas veces lo solicite.
tes a aquel en que haya hecho uso de la delegación legislativa 5. La votación, que será nominal, se realizará a la hora fija-
a que se refiere la Ley por la que se regula la iniciativa legisla- da por la Presidencia.
tiva ante las Cortes de Aragón, dirigirá a las Cortes la corres- 6. Para ser elegido, el candidato deberá obtener, en la pri-
pondiente comunicación, que contendrá el texto articulado o mera votación, el voto de la mayoría absoluta de los miembros
refundido objeto de aquélla, el cual será publicado en el Bole- de la Cámara.
tín Oficial de las Cortes de Aragón. Si no consiguiera dicha mayoría, se procederá a una nueva
votación veinticuatro horas después de la anterior, y la confian-
Artículo 156.— Control por las Cortes del uso de la dele- za se entenderá otorgada si en ella obtuviera mayoría simple.
gación legislativa. 7. Una vez elegido el candidato, el Presidente de las Cortes
1. Cuando, de conformidad con lo dispuesto en la Ley por lo comunicará al Jefe del Estado, para su nombramiento como
la que se regula la iniciativa legislativa ante las Cortes de Ara- Presidente de la Diputación General.
gón, las leyes de delegación establecieran que el control adi-
cional de la legislación delegada se realice por las Cortes, se Artículo 160.— Tramitación de sucesivas propuestas.
procederá conforme a lo establecido en el presente artículo. 1. Si en las votaciones a que se refiere el artículo anterior la
2. Si dentro de los treinta días siguientes a la publicación del Cámara no hubiera otorgado su confianza al candidato, se tra-
texto articulado o refundido ningún Diputado o Grupo Parla- mitarán sucesivas propuestas por el mismo procedimiento.
mentario formulara objeciones, se entenderá que la Diputación 2. Si transcurridos dos meses desde la constitución de las
General ha hecho uso correcto de la delegación legislativa. Cortes ningún candidato hubiera obtenido la confianza de la
3. Si dentro del referido plazo se formulara algún reparo al Cámara, éstas quedarán disueltas, y se procederá a la convoca-
uso de la delegación mediante escrito dirigido a la Mesa de las toria de nuevas elecciones.
Cortes, ésta lo remitirá, dentro de los tres días siguientes, a la 3. El plazo de dos meses señalado en el apartado anterior
correspondiente Comisión, que dispondrá de diez días para comenzará desde la primera votación de investidura, cuando
emitir dictamen al respecto. este procedimiento hubiera sido iniciado como consecuencia
4. El dictamen será debatido en el primer Pleno ordinario del cese del Presidente de la Diputación General por alguna de
que se convoque, con arreglo a las normas generales del pro- las causas legalmente establecidas, distinta de la de celebra-
cedimiento legislativo. ción de elecciones a Cortes de Aragón.
5. Los efectos jurídicos del control serán los establecidos CAPITULO II
en la ley de delegación. DE LA CUESTIÓN DE CONFIANZA
TITULO VIII Artículo 161.— Presentación.
DEL OTORGAMIENTO Y DE LA RETIRADA DE LA CONFIANZA 1. El Presidente de la Diputación General, previa deliberación
de ésta, podrá plantear ante las Cortes la cuestión de confianza
CAPITULO I
sobre su programa o sobre una declaración de política general.
DE LA INVESTIDURA 2. La cuestión de confianza se presentará en escrito moti-
Artículo 157.— Elección entre miembros de las Cortes de vado ante la Mesa de las Cortes, acompañada de la correspon-
Aragón. diente certificación de la Diputación General.
El Presidente de la Diputación General de Aragón será ele- 3. Admitido el escrito a trámite por la Mesa, la Presidencia
gido de entre sus miembros por las Cortes de Aragón y nom- dará cuenta del mismo a la Junta de Portavoces y convocará el Ple-
brado por el Rey. no en un plazo no superior a quince días desde su presentación.
4812 Boletín Oficial de las Cortes de Aragón. Número 124 - 30 de junio de 1997
Artículo 162.— Desarrollo del debate. 5. La moción o mociones de censura serán sometidas a
1. El debate se desarrollará con sujeción a las normas esta- votación a la hora que previamente haya sido anunciada por el
blecidas para el de investidura. Corresponderán al Presidente y, Presidente, que no podrá ser anterior al transcurso de cinco días
en su caso, a los demás miembros de la Diputación General las desde la presentación de la primera en el Registro General.
intervenciones en ellas señaladas para el candidato. 6. La aprobación de una moción de censura requerirá, en
2. Terminado el debate, la cuestión de confianza será todo caso, el voto favorable de la mayoría absoluta de los
sometida a votación a la hora que, previamente, haya sido miembros de la Cámara.
anunciada por la Presidencia. No podrá ser votada hasta que 7. Si se aprobara una moción de censura, no se someterán
hayan transcurrido veinticuatro horas desde su presentación. a votación las restantes que se hubieran presentado.
3. La confianza se entenderá otorgada cuando obtenga la
mayoría simple de los votos emitidos. Artículo 167.— Efectos de la aprobación de una moción
4. Cualquiera que sea el resultado de la votación, el Pre- de censura.
sidente de las Cortes lo comunicará al Jefe del Estado y al Pre- Si las Cortes aprobaran una moción de censura, el Presi-
sidente de la Diputación General. dente de la Diputación General cesará, y el candidato a la Pre-
sidencia propuesto en aquélla se entenderá investido del cargo.
Artículo 163.— Retirada de la confianza. El Presidente de las Cortes lo comunicará inmediatamente al
Si las Cortes negaran su confianza, el Presidente de la Di- Jefe del Estado para su nombramiento como Presidente de la
putación General cesará, y el Presidente de las Cortes iniciará Diputación General.
inmediatamente el procedimiento para la elección de un nuevo
Presidente, conforme a lo establecido en el Capítulo primero Artículo 168.— Prohibición de reiterar una moción de
de este Título. censura sometida a votación.
1. Sometida a votación una moción de censura, no podrá
CAPITULO III replantearse la misma hasta transcurrido un año desde la fecha
DE LA MOCIÓN DE CENSURA de la votación.
2. Se considerará que una moción es igual a otra ya votada
Artículo 164.— Presentación. cuando esté suscrita por los mismos signatarios o proponga el
1. Las Cortes de Aragón pueden exigir la responsabilidad mismo candidato a la Presidencia de la Diputación General.
política del Presidente de la Diputación General mediante la
adopción de una moción de censura. Artículo 169.— Retirada de una moción de censura.
2. La moción de censura deberá ser propuesta, al menos, La moción de censura podrá ser retirada en cualquier mo-
por un quince por ciento de los Diputados en escrito motivado mento por sus proponentes.
dirigido a la Mesa de las Cortes, y deberá incluir, en todo caso,
un candidato a la Presidencia de la Diputación General que ha- TITULO IX
ya aceptado la candidatura.
DE LOS DEBATES SOBRE EL ESTADO DE LA COMUNIDAD
AUTÓNOMA, Y DEL EXAMEN Y DEBATE DE COMUNICACIONES,
Artículo 165.— Admisión a trámite.
PLANES Y PROGRAMAS REMITIDOS POR LA DIPUTACIÓN GENERAL
1. La Mesa de las Cortes, tras comprobar que la moción de
censura reúne los requisitos señalados en el artículo anterior, la CAPITULO I
admitirá a trámite, y el Presidente de la Cámara comunicará in- DE LOS DEBATES SOBRE EL ESTADO
mediatamente su presentación al Presidente de la Diputación DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA
General y a los Portavoces de los Grupos Parlamentarios. Artículo 170.— Desarrollo del debate.
2. Dentro de los dos días siguientes a la presentación de la 1. El Pleno de las Cortes celebrará un debate sobre el esta-
moción de censura podrán presentarse mociones alternativas, do de la Comunidad Autónoma cuando lo solicite el Presidente
que deberán reunir los requisitos establecidos en el apartado de la Diputación General, la Mesa de la Cámara o tres Grupos
segundo del artículo anterior y estarán sometidas a los mismos Parlamentarios.
trámites de admisión señalados en el apartado precedente. 2. El debate estará precedido de una comunicación del Pre-
sidente de la Diputación General, que será remitida inmedia-
Artículo 166.— Desarrollo del debate. tamente por el Presidente de la Cámara a los Grupos Parlamen-
1. El debate se iniciará con la defensa de la moción de cen- tarios y publicada en el Boletín Oficial de las Cortes de Aragón.
sura que, sin limitación de tiempo, efectúe uno de los firman- 3. El Pleno deberá celebrarse dentro de los veinte días siguien-
tes de la misma. A continuación, y también sin limitación de tes al de la presentación en el Registro General de la Cámara de la
tiempo, intervendrá el candidato propuesto, para exponer el solicitud a que se refiere el apartado primero de este artículo.
programa político del Gobierno que pretenda formar. 4. El debate se iniciará con la intervención del Presidente
2. Tras una interrupción de veinticuatro horas, intervendrá de la Diputación General.
un representante de cada Grupo Parlamentario que lo solicite, A continuación, el Presidente de las Cortes suspenderá la
durante treinta minutos. sesión durante un tiempo no inferior a veinticuatro horas ni
3. El candidato propuesto podrá hacer uso de la palabra superior a cuarenta y ocho.
cuantas veces lo solicite. 5. Reanudada la sesión, intervendrá, durante un tiempo má-
4. Si se hubiera presentado más de una moción de censura, ximo de treinta minutos, un representante de cada Grupo Par-
el Presidente de la Cámara, oída la Junta de Portavoces, podrá lamentario, de mayor a menor, excepto del Grupo o Grupos
acordar el debate conjunto de todas las incluidas en el orden que apoyen a la Diputación General, que lo harán al final.
del día, pero habrán de ser sometidas a votación por separado, 6. El Presidente de la Diputación General, así como los Con-
siguiendo el orden de su presentación. sejeros, podrán hacer uso de la palabra cuantas veces lo soliciten.
Boletín Oficial de las Cortes de Aragón. Número 124 - 30 de junio de 1997 4813
7. Los Grupos Parlamentarios tendrán derecho a un turno 2. El debate en la Comisión se desarrollará de acuerdo con
de réplica de diez minutos. lo establecido en el artículo 172 de este Reglamento.
8. El debate finalizará con la intervención del Presidente o
de un Consejero de la Diputación General, en turno de dúplica. Artículo 175.— Presentación de propuestas de resolución.
1. Finalizado el debate en la Comisión, su Presidente lo co-
Artículo 171.— Propuestas de resolución. municará al Presidente de la Cámara, que ordenará la apertura
1. Finalizado el debate, el Presidente de la Cámara suspen- de un plazo de ocho días durante el cual los Grupos Parlamen-
derá la sesión y abrirá un plazo de dos horas, durante el cual tarios podrán presentar, ante la Mesa de las Cortes, propuestas
los Grupos Parlamentarios podrán presentar ante la Mesa pro- de resolución, que deberán ser congruentes con la materia
puestas de resolución, que deberán ser congruentes con la ma- objeto del plan o programa.
teria objeto del debate y referirse a cuestiones de política gene- 2. Transcurrido el plazo de presentación de propuestas de reso-
ral suscitadas durante el mismo. lución, la Mesa de las Cortes calificará y admitirá a trámite aque-
2. Admitidas a trámite por la Mesa las propuestas de reso- llas que reúnan los requisitos establecidos en el apartado anterior.
lución que reúnan los requisitos establecidos en el apartado an-
terior, se reanudará la sesión al día siguiente. Artículo 176.— Debate y votación de las propuestas de
3. Cada Grupo Parlamentario podrá defender sus propues- resolución.
tas de resolución de forma conjunta durante el tiempo que con- 1. El debate y votación de las propuestas de resolución será
sidere procedente el Presidente. incluido en el orden del día de la primera sesión plenaria ordi-
4. Tras la intervención de cada Grupo Parlamentario en de- naria que se acuerde celebrar tras su calificación.
fensa de sus propuestas, el Presidente podrá conceder un turno 2. Cada Grupo Parlamentario dispondrá de un turno de
en contra por el mismo tiempo. intervención, por el tiempo que establezca el Presidente de la
5. Las propuestas de resolución serán votadas según el orden de Cámara, en el que podrá fijar su posición sobre el plan o pro-
su presentación en el Registro General de la Cámara, salvo aquellas grama y defender sus propuestas de resolución.
que propongan el rechazo global del contenido de la comunicación 3. Tras la defensa por cada Grupo Parlamentario de sus
de la Diputación General, que se votarán en primer lugar. propuestas de resolución, el Presidente podrá conceder un tur-
CAPITULO II no en contra.
DE LAS COMUNICACIONES DE LA DIPUTACIÓN GENERAL 4. Las propuestas de resolución serán votadas según el orden de
su presentación, salvo aquellas que propongan el rechazo global del
Artículo 172.— Debate de la comunicación.
contenido del plan o programa, que se votarán en primer lugar.
1. Cuando la Diputación General remita a las Cortes una
comunicación para su debate, que podrá ser en Pleno o en Co- TITULO X
misión, éste se iniciará con la intervención de un miembro de DE LAS COMPARECENCIAS
la Diputación General.
A continuación, podrá hacer uso de la palabra un represen- Artículo 177.— Comparecencias ante el Pleno.
tante de cada Grupo Parlamentario durante un tiempo máximo 1. Los miembros de la Diputación General comparecerán
de quince minutos. ante el Pleno, para informar sobre un asunto determinado, a pe-
2. Los miembros de la Diputación General, así como los Con- tición propia, de dos Grupos Parlamentarios o de una quinta
sejeros, podrán hacer uso de la palabra cuantas veces lo soliciten. parte de los Diputados, o cuando lo acuerde la Mesa de las Cor-
3. Los Grupos Parlamentarios tendrán derecho a un turno tes o la Junta de Portavoces.
de réplica de diez minutos. 2. La solicitud de comparecencia se formulará a través del
4. El debate finalizará con la intervención de un miembro Presidente de las Cortes.
de la Diputación General, en turno de dúplica. 3. Cuando la comparecencia tenga lugar a solicitud de un
miembro de la Diputación General o por acuerdo de la Mesa o
Artículo 173.— Propuestas de resolución. de la Junta de Portavoces, comenzará con la exposición del
1. Finalizado el debate, el Presidente de la Cámara o de la compareciente; a continuación, el Presidente podrá suspender
Comisión correspondiente suspenderá la sesión y abrirá un la sesión por un tiempo máximo de treinta minutos para que los
plazo de treinta minutos, durante el cual los Grupos Parlamen- Diputados y los Grupos Parlamentarios puedan preparar la for-
tarios podrán presentar ante la Mesa propuestas de resolución, mulación de observaciones, peticiones de aclaración o pregun-
que deberán ser congruentes con la materia objeto del debate. tas, que habrán de ser contestadas por el compareciente.
2. Admitidas a trámite por la Mesa de las Cortes o de la Co- 4. Cuando la comparecencia se celebre a solicitud de una
misión las propuestas de resolución que reúnan los requisitos esta- quinta parte de los Diputados o de varios Grupos Parlamentarios,
blecidos en el apartado anterior, se reanudará la sesión. El debate comenzará con la exposición de un representante de los Diputados
de las propuestas de resolución se realizará conforme a lo previsto o de los Grupos que presentaron la iniciativa, durante un tiempo
en los apartados 3, 4 y 5 del artículo 171 de este Reglamento. máximo de quince minutos. Si deseara intervenir un representante
de cada uno de los Grupos Parlamentarios solicitantes, el tiempo
CAPITULO III señalado se repartirá entre todos los intervinientes.
DEL EXAMEN DE LOS PLANES Y PROGRAMAS A continuación, contestará el miembro de la Diputación
REMITIDOS POR LA DIPUTACIÓN GENERAL General durante un tiempo máximo igual al señalado en el
Artículo 174.— Debate en Comisión. apartado anterior, a cuya intervención podrán suceder los co-
1. Si la Diputación General remitiera un plan o programa rrespondientes turnos de réplica y dúplica, que no serán supe-
sobre el que requiriera el pronunciamiento de la Cámara, la riores a cinco minutos.
Mesa de las Cortes ordenará su envío a la Comisión corres- Seguidamente, podrán intervenir los representantes de los
pondiente para su debate. restantes Grupos Parlamentarios, por tiempo máximo de cinco
4814 Boletín Oficial de las Cortes de Aragón. Número 124 - 30 de junio de 1997
2. El Grupo Parlamentario interpelante o aquel al que per- 2. Podrán incluirse en el orden del día de una sesión plena-
tenezca el firmante de la interpelación podrá presentar la mo- ria las preguntas que se presenten hasta la hora de cierre del
ción, dentro de los tres días siguientes al de la sustanciación de Registro General del tercer día anterior al de su celebración.
aquélla. La moción se tramitará ante el Pleno o ante Comisión, 3. El Presidente, de acuerdo con la Junta de Portavoces,
de acuerdo con lo solicitado en el escrito de presentación. determinará el número de preguntas a incluir en el orden del
3. La Mesa de las Cortes, o su Presidente por delegación de día de la correspondiente sesión plenaria.
ésta, admitirá la moción si es congruente con la interpelación. 4. Si el número de preguntas presentadas hasta el momento de
4. Una vez admitida, la moción se incluirá en el orden del la elaboración del orden del día fuera superior al de las que se
día de la siguiente sesión plenaria ordinaria o de la correspon- hubiera acordado incluir, se atenderá para determinar su prioridad
diente Comisión. a la composición numérica de los Grupos Parlamentarios a que
5. Si el orden del día hubiera sido aprobado antes de la pre- pertenezcan los Diputados preguntantes, conforme al criterio que
sentación de la moción, el Presidente de la Cámara o de la Co- establezca el Presidente de acuerdo con la Junta de Portavoces.
misión correspondiente ordenará su inclusión en el mismo. De 5. Cuando el número de preguntas que se hubieran presen-
esta decisión se dará traslado inmediatamente a la Diputación tado hasta el momento de la aprobación del orden del día fuera
General y a los Grupos Parlamentarios. inferior al cupo establecido, el Presidente calificará y admitirá
6. Podrán presentarse enmiendas a una moción hasta una las que pudieran presentarse posteriormente hasta la finaliza-
hora antes de la fijada para el comienzo de la sesión en que ha- ción del plazo fijado en el apartado segundo de este artículo y
ya de debatirse, y una vez admitidas por la Mesa, o por el Pre- ordenará su inclusión en el orden del día, de acuerdo con lo dis-
sidente por delegación de ésta, serán inmediatamente distribui- puesto en el apartado anterior, hasta completar el citado cupo.
das a los Grupos Parlamentarios. 6. Las preguntas cuya inclusión en el orden del día hubie-
7. El debate y la votación de las mociones se realizarán de ra sido ordenada por el Presidente de acuerdo con lo estableci-
acuerdo con lo establecido para las proposiciones no de ley. do en el apartado anterior, deberán tener entrada en la Dipu-
Artículo 187.— Control del cumplimiento de las mociones tación General con una antelación mínima de cuarenta y ocho
aprobadas. horas al comienzo de la sesión.
1. Cuando una moción fuera aprobada, la Comisión a la que 7. La Diputación General podrá solicitar, motivadamente y
corresponda por razón de la materia controlará su cumplimiento. por una sola vez respecto de cada pregunta, el aplazamiento de
2. La Diputación General, una vez finalizado el plazo fija- su debate para la siguiente sesión.
do para dar cumplimiento a la moción, dará cuenta del mismo
ante la citada Comisión. Artículo 192.— Sustanciación en el Pleno.
3. Si la Diputación General incumpliera lo señalado en el 1. El debate en el Pleno comenzará con la escueta formu-
párrafo anterior, el asunto se incluirá en el orden del día del lación de la pregunta por el Diputado, a la que responderá un
siguiente Pleno ordinario que celebre la Cámara. miembro de la Diputación General. Aquél podrá intervenir a
CAPITULO II continuación para replicar o repreguntar, y tras una nueva in-
DE LAS PREGUNTAS tervención del correspondiente miembro de la Diputación Ge-
neral, terminará el debate.
Artículo 188.— Sujetos. 2. El tiempo para la tramitación de cada pregunta no podrá
Los Diputados podrán formular preguntas a la Diputación exceder de cinco minutos, repartido a partes iguales entre el
General y a cada uno de sus miembros. Diputado que la formule y el miembro de la Diputación Gene-
ral encargado de responderla.
Artículo 189.— Formulación.
1. Las preguntas se presentarán por escrito ante la Mesa de 3. En la exposición de una pregunta ante el Pleno, el Di-
las Cortes. putado autor de la misma podrá ser sustituido por otro de su
2. No será admitida la pregunta de exclusivo interés perso- mismo Grupo.
nal de quien la formule o de cualquier otra persona singulari-
zada, la que suponga consulta de índole estrictamente jurídica Artículo 193.— Preguntas al Presidente del Gobierno de
ni aquella que no tenga relación con la política de la Comu- Aragón
nidad Autónoma. Todos los meses correspondientes a períodos de sesiones,
3. La Mesa calificará el escrito, y admitirá la pregunta si se el Presidente del Gobierno de Aragón contestará a tres pre-
ajusta a lo establecido en el presente Capítulo. guntas formuladas por los Grupos Parlamentarios. Las pregun-
4. Admitida la pregunta, el Presidente de la Cámara orde- tas se sustanciarán en el último Pleno ordinario de cada mes.
nará su publicación y la trasladará inmediatamente a la Dipu-
tación General. Artículo 194.— Preguntas para respuesta oral en Comisión.
1. Las preguntas respecto de las que se pretenda respuesta
Artículo 190.— Tipos de respuesta. oral en Comisión deberán ser incluidas en el orden del día una
En defecto de indicación, se entenderá que quien formula vez transcurridos cinco días desde su publicación.
la pregunta solicita respuesta por escrito, y si se pidiera res- 2. A estas preguntas les será de aplicación la limitación del
puesta oral y no se especificara, se entenderá que ésta ha de te- artículo 191.1, y se sustanciarán conforme a lo establecido en
ner lugar en la Comisión correspondiente. el artículo 192.
Artículo 191.— Presentación e inclusión en el orden del
día de las preguntas para respuesta oral en Pleno. Artículo 195.— Preguntas pendientes de respuesta oral.
1. Cuando se pretenda la respuesta oral ante el Pleno, el Finalizado un período de sesiones, las preguntas formula-
escrito no podrá contener más que la escueta y estricta formu- das para respuesta oral que se encuentren pendientes de sus-
lación de una sola cuestión. tanciación se tramitarán como preguntas para respuesta escri-
4816 Boletín Oficial de las Cortes de Aragón. Número 124 - 30 de junio de 1997
ta, a contestar dentro de los quince días siguientes a la termina- cuatro horas antes de la hora fijada para el comienzo de la
ción del período de sesiones. sesión en que hayan de debatirse.
4. La Mesa del órgano al que corresponda la tramitación de la
Artículo 196.— Preguntas para respuesta escrita. proposición no de ley, o por delegación de aquélla, su Presidente,
1. Las preguntas formuladas para respuesta escrita deberán decidirá sobre la calificación y admisión de las enmiendas y orde-
ser respondidas dentro de los quince días siguientes a su publi- nará la distribución de las admitidas a los Grupos Parlamentarios.
cación, pudiendo prorrogarse este plazo por acuerdo de la Me-
sa, a solicitud motivada de la Diputación General, hasta un Artículo 202.— Desarrollo del debate.
máximo de ocho días más. 1. Las proposiciones no de ley serán objeto de debate, en el
2. Si la Diputación General no enviara la respuesta en los que podrán intervenir, tras el Grupo Parlamentario proponen-
plazos fijados, el Presidente de la Cámara, a petición del autor te, un representante de cada uno de los Grupos Parlamentarios
de la pregunta, ordenará que se incluya en el orden del día de enmendantes y, a continuación, de los que no hubieran presen-
la siguiente sesión de la Comisión competente, donde recibirá tado enmiendas.
el tratamiento de pregunta para respuesta oral, y dará cuenta de La intervención del Grupo Parlamentario proponente no
esta decisión a la Diputación General. podrá exceder de diez minutos, ni la de los restantes Grupos de
cinco minutos.
CAPITULO III 2. El Presidente de la Cámara podrá acumular, a efectos de
NORMAS COMUNES debate, las proposiciones no de ley relativas a un mismo asun-
to o asuntos conexos entre sí.
Artículo 197.— Tiempo mínimo para la sustanciación de 3. Concluidas dichas intervenciones, y si se hubieran pre-
interpelaciones y preguntas. sentado enmiendas, el Presidente podrá suspender la sesión du-
1. En cada sesión ordinaria de Pleno se dedicará una hora, rante un tiempo máximo de quince minutos.
como mínimo, a la tramitación de preguntas e interpelaciones, 4. Reanudada la sesión, el proponente dispondrá de un
si las hubiera. tiempo máximo de cinco minutos para fijar su posición en
2. Podrá exceptuarse lo establecido en el apartado anterior si relación con las enmiendas.
se acordara la celebración periódica de sesiones plenarias de- 5. El proponente podrá igualmente modificar los términos de
dicadas exclusivamente a la tramitación de iniciativas de control. su proposición, si ningún Grupo Parlamentario se opusiera a ello.
6. Antes de iniciarse la votación de la proposición no de
Artículo 198.— Debate simultáneo de preguntas o inter- ley, los enmendantes podrán retirar, total o parcialmente, sus
pelaciones. enmiendas.
El Presidente de la Cámara podrá ordenar que se debatan si- En caso de retirada parcial, el proponente manifestará, des-
multáneamente las interpelaciones o preguntas incluidas en un or- de el escaño y de manera escueta, si continúa aceptando las en-
den del día y relativas al mismo asunto o asuntos conexos entre sí. miendas mantenidas.
Artículo 199.— No admisión a trámite de interpelaciones Artículo 203.— Control del cumplimiento de las proposi-
y preguntas. ciones no de ley aprobadas.
La Mesa podrá declarar no admisibles a trámite las interpe- El control del cumplimiento de las proposiciones no de ley
laciones o preguntas que pudieran ser reiterativas respecto de aprobadas se realizará conforme a lo establecido en el artículo
otras tramitadas en el mismo período de sesiones, y aquellas 187 de este Reglamento.
cuyo texto incurra en los supuestos señalados en el punto a) del
artículo 116 de este Reglamento. TITULO XIII
DE LA ELECCIÓN DE PERSONAS Y DE LAS
TITULO XII PROPUESTAS DE NOMBRAMIENTO
DE LAS PROPOSICIONES NO DE LEY
CAPITULO I
Artículo 200.— Sujetos y objeto. DE LA DESIGNACIÓN DE SENADORES
Los Grupos Parlamentarios podrán presentar proposiciones REPRESENTANTES DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA
no de ley, a través de las cuales formulen propuestas de resolu-
ción a la Cámara. Artículo 204.— Regulación del procedimiento.
Constituidas las Cortes de Aragón tras la celebración de las
Artículo 201.— Tramitación. correspondientes elecciones, el Pleno de la Cámara designará
1. Las proposiciones no de ley deberán presentarse por es- a los Senadores que representarán a la Comunidad Autónoma,
crito a la Mesa de la Cámara, que, una vez calificadas, orde- de acuerdo con el procedimiento establecido en la Ley de de-
nará su publicación y acordará su tramitación ante el Pleno o signación de Senadores representantes de la Comunidad Autó-
la Comisión competente, en función de la voluntad manifesta- noma y en este Capítulo.
da por el Grupo proponente.
2. En el supuesto de que se hubieran presentado proposi- Artículo 205.— Plazo para proponer candidatos.
ciones no de ley relativas a un mismo asunto o a asuntos cone- 1. Fijado el número de candidatos que corresponda propo-
xos entre sí, dirigidas a órganos diversos, las iniciativas se tra- ner a cada Grupo Parlamentario, la Mesa de la Cámara deter-
mitarán conjuntamente ante el órgano al que se dirija la pre- minará el plazo para realizar la propuesta, que no será superior
sentada en primer lugar. a treinta días desde la constitución definitiva de la Mesa.
3. Los Diputados y los Grupos Parlamentarios podrán pre- 2. El Presidente de la Cámara trasladará inmediatamente
sentar enmiendas a las proposiciones no de ley hasta veinti- estos acuerdos a todos los Grupos Parlamentarios.
Boletín Oficial de las Cortes de Aragón. Número 124 - 30 de junio de 1997 4817
caso, la aprobación o rechazo de la Cuenta General, y será a) Sólo podrán ser designados aquellos Diputados que hubie-
remitido al Presidente de la Cámara para su debate en el Pleno. ran votado a favor del acuerdo final del Pleno de las Cortes.
b) La propuesta de designación corresponderá efectuarla a
Artículo 216.— Debate del dictamen de la Comisión. la Mesa de las Cortes de Aragón, de acuerdo con la Junta de
1. El debate del dictamen en el Pleno se desarrollará con la Portavoces, y será sometida a la aprobación del Pleno de la
intervención de un representante de cada Grupo Parlamentario Cámara en la sesión en la que se apruebe la iniciativa legisla-
durante un tiempo máximo de diez minutos; seguidamente, se- tiva o, si ello no fuera posible, en la siguiente.
rá sometido a votación. c) El acuerdo será publicado en el Boletín Oficial de las
2. El acuerdo sobre la Cuenta General será comunicado a Cortes de Aragón y comunicado a la Mesa del Congreso de los
la Diputación General, y publicado en el Boletín Oficial de las Diputados.
Cortes de Aragón y en el Boletín Oficial de Aragón. 2. La Mesa de las Cortes de Aragón hará entrega a los Di-
putados designados de las oportunas credenciales.
CAPITULO II 3. Finalizado el trámite de la toma en consideración por el
DE OTROS INFORMES QUE DEBAN Congreso de los Diputados, los Diputados designados infor-
REMITIRSE A LAS CORTES DE ARAGÓN marán al Pleno de las Cortes de Aragón acerca de su gestión
en la primera sesión que éste celebre.
Artículo 217.— Tramitación de otros informes. Tras la intervención de los Diputados informantes, podrá hacer
Los demás informes que por disposición legal deban ser remi- uso de la palabra un representante de cada Grupo Parlamentario.
tidos a las Cortes de Aragón serán tramitados conforme al proce-
dimiento establecido en este Reglamento para las comunicaciones CAPITULO II
de la Diputación General, y podrán dar lugar o no, según su natu- DE LA INICIATIVA PARA LA REFORMA DE LA CONSTITUCIÓN
raleza, a la formulación de propuestas de resolución.
Artículo 222.— Ejercicio de la iniciativa.
TITULO XV Para el ejercicio de la iniciativa de reforma de la Constitu-
DE OTRAS INICIATIVAS DE LAS CORTES DE ARAGÓN ción se estará a lo dispuesto en los artículos 218 a 221 de este
Reglamento.
CAPITULO I
DE LA INICIATIVA LEGISLATIVA ANTE LAS CORTES GENERALES CAPITULO III
DEL RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDAD Y DE LA
Artículo 218.— Formas de ejercicio. PERSONACIÓN EN LOS CONFLICTOS DE COMPETENCIAS
De conformidad con lo establecido en la Constitución y
en el Estatuto de Autonomía, las Cortes de Aragón podrán Artículo 223.— Interposición del recurso.
solicitar del Gobierno de la Nación la adopción de un proyec- 1. El Pleno de las Cortes de Aragón o la Diputación Perma-
to de ley, o remitir a la Mesa del Congreso de los Diputados nente, a propuesta de la Mesa de acuerdo con la Junta de Porta-
una proposición de ley sobre cualquier materia de política voces, o de un Grupo Parlamentario, podrán adoptar, en convo-
general. catoria específica y por mayoría absoluta de sus miembros, el
acuerdo de interponer el recurso de inconstitucionalidad a que
Artículo 219.— Sujetos de la iniciativa y tramitación. se refiere el punto a), apartado 1, del artículo 161 de la Cons-
1. La iniciativa corresponderá: titución.
a) A un Diputado, con la firma de otros cuatro miembros 2. La propuesta deberá indicar expresamente los preceptos
de la Cámara. de la Ley, disposición o acto con fuerza de ley impugnados y
b) A un Grupo Parlamentario, con la sola firma de su Portavoz. el precepto constitucional que se considere infringido.
2. Los trámites a seguir en las Cortes de Aragón serán los
establecidos en este Reglamento para las proposiciones de ley. Artículo 224.— De la personación en los conflictos de
3. La votación en el Pleno será pública, en los términos competencias ante el Tribunal Constitucional.
establecidos en el artículo 98 de este Reglamento. El procedimiento a seguir para la personación en los con-
4. La aprobación exigirá el voto favorable de la mayoría flictos de competencias a los que se refiere el punto c), aparta-
absoluta de los miembros de la Cámara. do 1, del artículo 161 de la Constitución, será el previsto en el
Si se tratara de una proposición de ley a remitir a la Mesa artículo anterior.
del Congreso de los Diputados, dicha mayoría deberá obtener-
se en una votación final sobre el conjunto del texto. TITULO XVI
DE LAS COMPETENCIAS DE LAS CORTES EN RELACIÓN
Artículo 220.— Traslado del acuerdo adoptado por el Pleno. CON LOS CONVENIOS Y ACUERDOS CON OTRAS
El Presidente de la Cámara trasladará al Gobierno de la COMUNIDADES AUTÓNOMAS, Y CON LOS TRATADOS
Nación o a la Mesa del Congreso de los Diputados, según los INTERNACIONALES EN MATERIAS DE INTERÉS PARA ARAGÓN
casos, el acuerdo adoptado por el Pleno de las Cortes, dentro
de los diez días siguientes. CAPITULO I
DE LOS CONVENIOS DE GESTIÓN Y ACUERDOS DE
Artículo 221.— Designación de los Diputados encarga- COOPERACIÓN CON OTRAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS
dos de la defensa de la proposición de ley.
1. La designación de los tres Diputados encargados de la Artículo 225.— Sometimiento a ratificación por las Cortes.
defensa de la proposición de ley en el Congreso de los Dipu- 1. La Diputación General deberá someter a la ratificación
tados se realizará de acuerdo con el siguiente procedimiento: por las Cortes de Aragón los convenios para la gestión y pres-
Boletín Oficial de las Cortes de Aragón. Número 124 - 30 de junio de 1997 4819
tación de servicios y los acuerdos de cooperación que concier- Si caducara en las Cortes Generales la tramitación de una
te con otras Comunidades Autónomas. proposición de ley presentada ante la Mesa del Congreso de
2. Recibido en la Cámara un convenio o acuerdo, el Presi- los Diputados, el Pleno de las Cortes de Aragón, a propuesta
dente ordenará su publicación en el Boletín Oficial de las Cor- de la Mesa de acuerdo con la Junta de Portavoces, podrá acor-
tes de Aragón. dar que se reitere la presentación y confirmar a los Diputados
3. El debate sobre la ratificación del convenio o acuerdo que hubiera designado para su defensa.
tendrá lugar en el Pleno de la Cámara, y se desarrollará de
acuerdo con lo establecido para los debates de totalidad. DISPOSICIONES ADICIONALES
4. Finalizado el debate, se someterá a votación la ratifica-
ción o no del convenio o acuerdo. Primera.— Sustitución de la publicación.
5. El Presidente de la Cámara comunicará al Presidente de Siempre que en este Reglamento se exija alguna publica-
la Diputación General el acuerdo adoptado. ción en el Boletín Oficial de las Cortes de Aragón y no fuera
posible en el plazo determinado, podrá sustituirse por una noti-
CAPITULO II ficación formal a todos los Portavoces de los Grupos Parla-
DE LAS COMPETENCIAS DE LAS CORTES EN RELACIÓN mentarios.
CON LOS TRATADOS INTERNACIONALES EN
MATERIAS DE INTERÉS PARA ARAGÓN Segunda.— Corrección de las fracciones.
Siempre que este Reglamento exija una parte o porcentaje
Artículo 226.— Información sobre tratados o convenios de los miembros de la Cámara para alcanzar un quórum o lle-
internacionales y proyectos de legislación aduanera. var a cabo una iniciativa, y el cociente resultante no sea un nú-
1. Cuando se remita a las Cortes de Aragón información mero entero exacto, las fracciones obtenidas se corregirán por
relativa a la concertación de un tratado o convenio interna- exceso.
cional o un proyecto de legislación aduanera, de interés para
Aragón, tendrá lugar su debate en el Pleno, que se desarrolla- DISPOSICION DEROGATORIA
rá con la intervención de un representante de cada Grupo
Parlamentario. 1. Queda derogado el Reglamento de las Cortes de Aragón
2. Finalizado el debate, el Presidente suspenderá la sesión y de 19 de noviembre de 1992.
abrirá un plazo de treinta minutos, durante el que los Grupos Parla- 2. Se declaran expresamente vigentes las siguientes Reso-
mentarios podrán presentar ante la Mesa propuestas de resolución, luciones:
que deberán ser congruentes con la materia objeto del debate. — Resolución de la Presidencia sobre normas de organiza-
3. El debate de las propuestas de resolución se realizará de ción del trabajo de la Mesa y Junta de Portavoces de las Cortes
acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 171 de de Aragón, de 28 de mayo de 1984.
este Reglamento. — Resolución de la Presidencia de las Cortes de Aragón
4. Se dará traslado al Gobierno de la Nación de las resolu- sobre control de subvenciones a los Grupos Parlamentarios, de
ciones aprobadas. 6 de junio de 1984.
— Resolución de la Presidencia de las Cortes de Aragón
Artículo 227.— Solicitud de celebración de tratados o sobre el funcionamiento de las ponencias legislativas y espe-
convenios internacionales. ciales, de 25 de enero de 1989.
1. La iniciativa para la solicitud al Gobierno de la Nación — Resolución de la Presidencia de las Cortes de Aragón
de la celebración de un tratado o convenio internacional en ma- sobre tramitación de los recursos contra acuerdos de la Mesa
terias de interés para Aragón, corresponderá a la Diputación de las Comisiones o de las Cortes, de 27 de marzo de 1996.
General o a dos Grupos Parlamentarios. — Resolución de la Presidencia de las Cortes de Aragón
2. La propuesta se someterá a un debate en el Pleno de la referida a la votación de las proposiciones no de ley y mocio-
Cámara, que se desarrollará de acuerdo con lo establecido en nes, de 11 de noviembre de 1996.
este Reglamento para los debates de totalidad.
3. La aprobación de la solicitud requerirá el voto favorable DISPOSICIONES FINALES
de la mayoría absoluta de los miembros de la Cámara.
Primera.— Entrada en vigor.
TITULO XVII El presente Reglamento se publicará en el Boletín Oficial
DE LOS ASUNTOS EN TRÁMITE A LA TERMINACIÓN de las Cortes de Aragón, en el Boletín Oficial de Aragón y en
DEL MANDATO DE LAS CORTES DE ARAGÓN O el Boletín Oficial del Estado, y entrará en vigor el día 1 de sep-
DE LAS CORTES GENERALES tiembre de 1997.
Artículo 228.— Asuntos en trámite a la terminación del Segunda.— Reforma del Reglamento.
mandato de las Cortes. 1. La reforma de este Reglamento se tramitará por el
Disueltas las Cortes o expirado su mandato, caducarán todos procedimiento establecido para las proposiciones de ley,
los asuntos pendientes de examen y resolución por la Cámara, excluido el trámite de remisión a la Diputación General es-
excepto aquellos de los que corresponda conocer a la Diputación tablecido en el apartado primero del artículo 139 de este Re-
Permanente o que deban prorrogarse por disposición legal. glamento.
2. Su aprobación requerirá el voto de la mayoría absolu-
Artículo 229.— Caducidad de la tramitación de iniciati- ta de los miembros de la Cámara en una votación final de to-
vas legislativas ante las Cortes Generales. talidad.
4820 Boletín Oficial de las Cortes de Aragón. Número 124 - 30 de junio de 1997
INDICE
TITULO I. De la sesión constitutiva de las Cortes TITULO VI. Del procedimiento legislativo . . . . . . 4807
de Aragón . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4794 CAPITULO I. De la iniciativa legis-
lativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4807
TITULO II. Del estatuto de los Diputados . . . . . . 4794 CAPITULO II. Del procedimiento
CAPITULO I. De la adquisición, legislativo común . . . . . . . . . . . . . . . 4807
suspensión y pérdida de la condición Sección 1.ª De los proyectos de
de Diputado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4794 ley . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4807
CAPITULO II. De los derechos de Sección 2.ª De las proposiciones
los Diputados . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4795 de ley . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4809
CAPITULO III. De las prerrogativas Sección 3.ª De la retirada de pro-
parlamentarias . . . . . . . . . . . . . . . . . 4795 yectos y proposiciones de ley . . . 4809
CAPITULO III. De las especialida-
CAPITULO IV. De los deberes de
des en el procedimiento legislativo . . 4809
los Diputados . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4796
Sección 1.ª Del Proyecto de Ley
de Presupuestos . . . . . . . . . . . . . 4809
TITULO III. De los Grupos Parlamentarios . . . . . . 4796
Sección 2.ª De la reforma del Es-
tatuto de Autonomía . . . . . . . . . . 4810
TITULO IV. De la organización de las Cortes de Sección 3.ª De la tramitación de
Aragón . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4797 un proyecto o de una proposición
CAPITULO I. De la Mesa . . . . . . . 4797 de ley en lectura única . . . . . . . . 4810
Sección 1.ª De las funciones de la
Mesa y de sus miembros . . . . . . . 4797 TITULO VII. Del control sobre las disposiciones de
Sección 2.ª De la elección de los la Diputación General con fuerza de
miembros de la Mesa . . . . . . . . . 4798 ley . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4811
CAPITULO II. De la Junta de Porta-
voces . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4799 TITULO VIII. Del otorgamiento y de la retirada de la
CAPITULO III. De las Comisiones 4799 confianza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4811
Sección 1.ª Normas generales . . . 4799 CAPITULO I. De la investidura . . . 4811
Sección 2.ª De las Comisiones CAPITULO II. De la cuestión de
permanentes . . . . . . . . . . . . . . . . 4800 confianza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4811
Sección 3.ª De las Comisiones no CAPITULO III. De la moción de
permanentes o especiales . . . . . . 4801 censura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4812
CAPITULO IV. Del Pleno . . . . . . . . 4802
CAPITULO V. De la Diputación TITULO IX. De los debates sobre el estado de la
Permanente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4802 Comunidad Autónoma, y del examen
y debate de comunicaciones, planes y
TITULO V. De las disposiciones generales de fun- programas remitidos por la Diputa-
cionamiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4802 ción General . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4812
CAPITULO I. De las sesiones . . . . . 4802 CAPITULO I. De los debates sobre el
CAPITULO II. Del orden del día . . 4803 estado de la Comunidad Autónoma . . . 4812
CAPITULO III. De los debates . . . . 4803 CAPITULO II. De las comunicacio-
nes de la Diputación General . . . . . . 4813
CAPITULO IV. De las votaciones . . 4804
CAPITULO III. Del examen de los
CAPITULO V. Del cómputo de los
planes y programas remitidos por la
plazos y de la presentación de docu-
Diputación General . . . . . . . . . . . . . . 4813
mentos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4805
CAPITULO VI. De la declaración de
TITULO X. De las comparecencias . . . . . . . . . . . 4813
urgencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4805
CAPITULO VII. De las publicacio- TITULO XI. De las interpelaciones y preguntas . . 4814
nes de las Cortes y de la publicidad de CAPITULO I. De las interpelaciones . 4814
sus trabajos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4805 CAPITULO II. De las preguntas . . . 4815
CAPITULO VIII. De la disciplina CAPITULO III. Normas comunes . 4816
parlamentaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4806
Sección 1.ª De las sanciones por TITULO XII. De las proposiciones no de ley . . . . . 4816
el incumplimiento de los deberes
de los Diputados . . . . . . . . . . . . . 4806 TITULO XIII. De la elección de personas y de las
Sección 2.ª De las llamadas a la propuestas de nombramiento . . . . . . 4816
cuestión y al orden . . . . . . . . . . . 4806 CAPITULO I. De la designación de
Sección 3.ª Del orden dentro del Senadores representantes de la Comu-
recinto parlamentario . . . . . . . . . 4807 nidad Autónoma . . . . . . . . . . . . . . . . 4816
Boletín Oficial de las Cortes de Aragón. Número 124 - 30 de junio de 1997 4821
CAPITULO II. De la elección del TITULO XVI. De las competencias de las Cortes en
Justicia de Aragón . . . . . . . . . . . . . . 4817 relación con los convenios y acuerdos
CAPITULO III. De otras elecciones con otras Comunidades Autónomas, y
y propuestas de nombramiento . . . . . 4817 con los tratados internacionales en ma-
terias de interés para Aragón . . . . . . . 4818
TITULO XIV. Del examen de informes que deban CAPITULO I. De los convenios de
remitirse a las Cortes de Aragón . . . . 4817 gestión y acuerdos de cooperación
CAPITULO I. Del informe anual del con otras Comunidades Autónomas . 4818
Tribunal de Cuentas . . . . . . . . . . . . . 4817 CAPITULO II. De las competencias
CAPITULO II. De otros informes de las Cortes en relación con los trata-
que deban remitirse a las Cortes de dos internacionales en materias de in-
Aragón . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4818 terés para Aragón . . . . . . . . . . . . . . . 4819
TITULO XV. De otras iniciativas de las Cortes de TITULO XVII. De los asuntos en trámite a la termi-
Aragón . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4818 nación del mandato de las Cortes de
CAPITULO I. De la iniciativa legis- Aragón o de las Cortes Generales . . . 4819
lativa ante las Cortes Generales . . . . 4818
CAPITULO II. De la iniciativa para DISPOSICIONES ADICIONALES . . . . . . . . . . . . . . 4819
la reforma de la Constitución . . . . . . 4818
CAPITULO III. Del recurso de in- DISPOSICION DEROGATORIA . . . . . . . . . . . . . . . 4819
constitucionalidad y de la personación
en los conflictos de competencias . . . 4818 DISPOSICIONES FINALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4819
REGLAMENTO DE LAS CORTES DE CASTILLA-LA
MANCHA
Aprobado en Sesión Plenaria de 16 de octubre de 1997
BOCCLM núm. 133 (16-10-1997)
INDICE
I
Reglamento de las Cortes de Castilla-La Mancha
TÍTULO XI. DEL EXAMEN Y DEBATE DE COMUNICACIONES, PROGRAMAS O PLANES DEL CONSEJO DE
GOBIERNO ................................................................................................................................. 53
CAPÍTULO I. De las comunicaciones del Consejo de Gobierno ............................................ 53
CAPÍTULO II. Del examen de programas y planes remitidos por el Consejo de Gobierno ....... 54
CAPÍTULO III. De las informaciones del Consejo de Gobierno ............................................ 54
II
Reglamento de las Cortes de Castilla-La Mancha
TÍTULO XIII. DE LOS ASUNTOS EN TRÁMITE A LA TERMINACIÓN DEL MANDATO DE LAS CORTES .............. 57
III
Reglamento de las Cortes de Castilla-La Mancha
IV
Reglamento de las Cortes de Castilla-La Mancha
TÍTULO I.
DE LA CONVOCATORIA DE LAS CORTES Y SU CONSTITUCIÓN
Artículo 1
Celebradas las elecciones a las Cortes de Castilla-La Mancha y una vez proclamados sus
resultados, éstas se reunirán en sesión constitutiva dentro de los veinticinco días siguientes a la
celebración de las elecciones, el día y la hora señalados en el Decreto de convocatoria dictado por
el Presidente de la Junta de Comunidades.
A falta de Decreto de convocatoria la Cámara se reunirá de pleno derecho a las dieciséis horas
del tercer día siguiente a aquél en que expira el plazo indicado en el apartado anterior.
Artículo 2
La sesión constitutiva será presidida inicialmente por el Diputado electo de mayor edad de los
presentes, asistido en calidad de Secretarios por los dos más jóvenes.
Artículo 3
1. Constituida la Mesa de Edad, su Presidente declarará abierta la sesión y dispondrá que uno de
los Secretarios dé lectura al Decreto de convocatoria, a la relación de Diputados electos y, en su
caso, a los recursos contencioso-electorales interpuestos con indicación de los Diputados afectados
por los mismos.
2. Se procederá, seguidamente, a la elección de la Mesa de las Cortes de acuerdo con el
procedimiento establecido en el artículo 39 del presente Reglamento.
Artículo 4
Terminado el escrutinio para proveer los cargos de la Mesa, los miembros elegidos serán
proclamados conjuntamente por el Presidente de la Mesa de Edad, pasando a continuación a
ocupar sus respectivos puestos.
Artículo 5
1. Seguidamente, los Diputados deberán prestar ante el Presidente de las Cortes Regionales
juramento o promesa en base a la siguiente fórmula: «Juro o prometo acatar la Constitución y el
Estatuto de Autonomía, y ejercer el cargo de Diputado lealmente, en defensa de los intereses de
Castilla-La Mancha».
2. El juramento o promesa será prestado en primer lugar por el Presidente, a continuación por
los restantes miembros de la Mesa, por su orden, y finalmente por los demás Diputados por orden
alfabético.
Artículo 6
~1~
Reglamento de las Cortes de Castilla-La Mancha
TÍTULO II.
DE LOS DIPUTADOS REGIONALES
CAPÍTULO I.
De la adquisición, suspensión y pérdida de la condición de Diputado
Artículo 7
1. La condición de Diputado Regional se adquiere por el hecho de la elección, confirmándose en
el momento de la proclamación oficial de los resultados.
El Diputado proclamado electo, una vez presentada en la Secretaría General de las Cortes la
credencial expedida por el órgano correspondiente de la administración electoral, accederá al
pleno ejercicio de las condiciones de parlamentario por el cumplimiento conjunto de los siguientes
requisitos:
a) Declarar, a efectos de posibles incompatibilidades, los datos relativos a su profesión y cargos
públicos que desempeñe.
b) Prestar la promesa o juramento a que se refiere el artículo 5 de este Reglamento en la
primera sesión plenaria a la que asista.
2. Hasta tanto no se haya perfeccionado su condición por el cumplimiento de los anteriores
requisitos, los Diputados electos no podrán participar en las tareas de la Cámara ni devengarán
derechos económicos.
3. Los Diputados electos que no pudieran prestar el juramento o promesa en la sesión
constitutiva de la Cámara podrán realizarlo ante el Presidente de las Cortes, accediendo al pleno
ejercicio de su condición una vez cumplidos los restantes requisitos establecidos en este artículo,
debiendo ratificarlo en la siguiente sesión plenaria que se celebre.
Artículo 8
1. La suspensión de los derechos y deberes del Diputado tiene carácter sancionador, y como tal,
sólo podrá ser acordada por el Pleno de la Cámara por mayoría de tres quintos, previo informe
motivado de la Comisión de Reglamento y Estatuto del Diputado, en los siguientes casos:
a) Por el incumplimiento de las normas de disciplina parlamentaria, establecidas en el presente
Reglamento.
b) Cuando sea firme el auto de procesamiento y el mismo conlleve prisión preventiva, atendida
la naturaleza de los hechos imputados.
c) Cuando el cumplimiento de una sentencia firme condenatoria por delito implique la
imposibilidad de ejercer la función parlamentaria.
d) Cuando la actuación del Diputado afecte al decoro o dignidad de la Cámara.
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Reglamento de las Cortes de Castilla-La Mancha
2. Procederá asimismo la suspensión de los derechos y deberes del Diputado cuando una
sentencia firme condenatoria por delito lo conlleve.
Artículo 9
El Diputado perderá su condición por alguna de las siguientes causas:
1. Por decisión judicial firme que anule su elección o proclamación.
2. Por fallecimiento o incapacidad, declarada ésta por decisión judicial firme.
3. Por extinción de su mandato, al finalizar la legislatura. No obstante los miembros de la
Diputación Permanente mantendrán su condición hasta la constitución de las nuevas Cortes.
4. Por renuncia del Diputado hecha personalmente ante la Mesa de las Cortes. Sólo se admitirá
la renuncia por escrito, cuando no exista duda sobre la imposibilidad del Diputado para
presentarla personalmente y hubiese prueba fehaciente de la veracidad de su fecha y firma.
5. Por acuerdo de la mayoría de tres quintos de los miembros del Pleno de la Cámara cuando el
Diputado hubiese sido condenado por delito y una vez firme la sentencia, teniendo en cuenta la
gravedad de los hechos y la pena impuesta, no se estime procedente la suspensión de la condición
de Diputado. El acuerdo del Pleno tendrá que ir precedido necesariamente del dictamen motivado
de la Comisión de Reglamento y Estatuto del Diputado.
6. Cuando una sentencia judicial le inhabilite por período igual o superior al tiempo que reste
para la extinción de su mandato representativo.
7. Por comisión de una falta muy grave de las establecidas en el artículo 22.1.c) del presente
Reglamento, previo dictamen de la Comisión de Reglamento y Estatuto del Diputado y por
acuerdo de la mayoría de tres quintos de los miembros del Pleno de la Cámara.
Artículo 10
La condición de Diputado estará sujeta a las incompatibilidades establecidas en la Ley Electoral.
CAPÍTULO II.
De los derechos, prerrogativas y los deberes de los Diputados
Artículo 11
1. Los diputados tendrán derecho a:
a) Asistir a las sesiones plenarias y a las de las Comisiones de que formen parte, y a votar en
las mismas; podrán asistir con voz y sin derecho a voto a las sesiones de las Comisiones de que
no formen parte.
b) Formar parte, al menos, de una Comisión, ejercer las facultades y desempeñar las funciones
que este Reglamento les atribuye.
c) Percibir con cargo al presupuesto de las Cortes las asignaciones económicas que se regulan
en los apartados siguientes.
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Reglamento de las Cortes de Castilla-La Mancha
2. Los Diputados solo tendrán derecho a percibir un sueldo cuando desarrollen sus
responsabilidades parlamentarias en régimen de dedicación exclusiva.
La Mesa de las Cortes, oída la Junta de Portavoces, determinará, dentro de la consignación
global contenida a tal fin en el presupuesto de las Cortes, la relación de cargos de la Cámara que
podrán desempeñarse en régimen de dedicación exclusiva y, por tanto, con derecho a un sueldo,
así como las cuantías que correspondan a cada uno de ellos en atención a su grado de
responsabilidad.
El nombramiento de un diputado para uno de estos cargos solo supondrá la aplicación del
régimen de dedicación exclusiva si es aceptado expresamente por aquel.
La percepción de dicho sueldo será incompatible con la de otras retribuciones derivadas de
cualquier tipo de actividad laboral o profesional, pública o privada, estando sujetos dichos
diputados al régimen de incompatibilidades establecido para los miembros del Consejo de
Gobierno en la Ley 11/2003, de 25 de septiembre, del Gobierno y del Consejo Consultivo de
Castilla-La Mancha.
Si un diputado incumpliese lo establecido en el párrafo anterior, la Mesa de las Cortes, a
propuesta de la Comisión de Reglamento y Estatuto del Diputado, requerirá la devolución de las
cantidades indebidamente percibidas, revocando su régimen de dedicación exclusiva.
3. Todos los diputados recibirán una cantidad en concepto de indemnización por los gastos
derivados de sus funciones representativas, en los términos y en las cuantías que establezca la
Mesa de la Cámara, oída la Junta de Portavoces. Si un diputado tuviera derecho a una
indemnización por el mismo concepto, con cargo a un órgano constitucional, no podrá percibir la
regulada en este apartado.
4. Solo los diputados que no tengan dedicación exclusiva percibirán asistencias por la
concurrencia efectiva a las sesiones de los órganos colegiados de los que formen parte, en la
cuantía que señale la Mesa de las Cortes, oída la Junta de Portavoces.
Cuando un diputado asista en el mismo día a dos o más sesiones, solamente tendrá derecho a
percibir el importe equivalente a una única asistencia.
5. Las asignaciones reguladas en los apartados anteriores estarán sujetas a las normas
tributarias de carácter general y se incluirán en la declaración de bienes de los diputados.
Artículo 12
Corresponderá a la Mesa de las Cortes de Castilla-La Mancha la adopción de los acuerdos
relativos a la Seguridad Social de los Diputados, en los términos previstos en los Convenios
especiales que a tal efecto se suscriban con las entidades gestoras de la Seguridad Social y en las
normas reguladoras del sistema de mutualismo administrativo.
Artículo 13
1. Los Diputados tendrán derecho a recibir, a través de la Mesa de las Cortes, la información y
documentación necesaria para el desarrollo de sus tareas que serán facilitadas por los servicios
generales de la Cámara.
2. Para el mejor cumplimiento de sus funciones, los Diputados podrán recabar los datos,
informes y documentos que obren en poder de la Administración Regional. En todo caso, el escrito
de solicitud deberá señalar el dato, informe o documentación a que se refiera.
La solicitud se dirigirá, en todo caso, al Presidente de las Cortes que la trasladará a la Mesa para
su calificación en la forma prevenida en el artículo 32.1.4ª, remitiéndola a la Administración
requerida en el plazo de siete días para que facilite la documentación solicitada en la forma en que
la Administración Regional disponga de ella, en el plazo de un mes o manifieste en el mismo las
razones fundadas que en derecho lo impiden.
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Reglamento de las Cortes de Castilla-La Mancha
Igualmente la Mesa de las Cortes vendrá obligada a comunicar en el plazo de siete días al
Diputado solicitante las razones fundadas en derecho que hubieren motivado, en su caso, la no
admisión a trámite de la solicitud.
Recibida la documentación, el Presidente de las Cortes dará traslado de la misma al Diputado
interesado en el plazo no superior a cinco días.
3. Asimismo, los Diputados, y por el mismo procedimiento establecido en el apartado 2, podrán
solicitar informes y documentación de las autoridades dependientes de la Administración Central,
Local y otras instituciones en el ámbito territorial de Castilla-La Mancha.
4. En el supuesto de que los Diputados no estén de acuerdo con las decisiones tomadas por la
Mesa, podrán recurrir ante la misma, de acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo
32.2 del presente Reglamento.
Artículo 14
Los Diputados de las Cortes de Castilla-La Mancha representan a toda la Región y no estarán
sujetos a mandato imperativo alguno.
Artículo 15
Los Diputados gozarán de inviolabilidad, aun después de haber cesado en su mandato, por las
opiniones manifestadas en el ejercicio de sus funciones.
Artículo 16
Durante su mandato, y por actos delictivos cometidos en el ámbito territorial de la Comunidad
Autónoma, los Diputados no podrán ser detenidos ni retenidos sino en caso de flagrante delito.
Corresponderá decidir, en todo caso, sobre su inculpación, prisión, procesamiento y juicio, al
Tribunal Superior de Justicia de la Región.
Fuera del ámbito territorial de Castilla-La Mancha la responsabilidad penal será exigible en los
mismos términos ante la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo.
Artículo 17
El Presidente de las Cortes, una vez conocida la detención de un Diputado o cualquier otra
actuación judicial o gubernativa que pudiese obstaculizar el ejercicio de su mandato, adoptará de
inmediato cuantas medidas sean necesarias para salvaguardar los derechos y prerrogativas de la
Cámara y de sus miembros.
Artículo 18
Los Diputados tendrán el deber de asistir a las sesiones del Pleno de las Cortes y de las
Comisiones de que formen parte.
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Reglamento de las Cortes de Castilla-La Mancha
Artículo 19
Los Diputados están obligados a cumplir puntualmente los encargos de la Cámara, a observar el
Reglamento, a guardar secreto sobre las actuaciones que tengan ese carácter, y respetar el
orden, la cortesía y la disciplina parlamentaria.
Artículo 20
Los Diputados no podrán invocar o hacer uso de su condición de parlamentarios para el ejercicio
de cualquier actividad mercantil, industrial o profesional.
Artículo 21
1. Los Diputados están obligados a presentar declaración de sus actividades, bienes y rentas,
para la publicación en el Diario Oficial de Castilla-La Mancha en los términos establecidos en los
siguientes apartados.
2. Dicha declaración se presentará ante la Mesa, en el modelo oficial que se establezca,
dentro de los siguientes plazos:
a) En el plazo de un mes desde el juramento o promesa, así como en el supuesto de cese en
el transcurso de la legislatura.
b) Anualmente en el plazo de un mes contado a partir del último día del plazo establecido
para la presentación de la declaración del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas o en
el supuesto de que no fuera obligado presentar esta declaración, entre el uno y el treinta y uno
de julio.
c) Al finalizar cada legislatura, dentro del plazo de un mes desde la publicación del Decreto
de convocatoria de las elecciones autonómicas.
3. Excepto en el caso de la declaración exigida por cese, no será preciso presentar nueva
declaración cuando no hubieran transcurrido doce meses desde que se publicó la última
presentada.
4. Las declaraciones a que se refieren los apartados anteriores expresarán los siguientes
extremos:
a) Declaración de actividades. Comprenderá las actividades de naturaleza laboral, económica
o profesional desempeñadas en los cinco años anteriores. En todo caso serán objeto de
declaración las circunstancias siguientes:
- Cargos públicos desempeñados aunque no tengan retribución.
- Actividades de representación o asesoramiento en cualquier empresa o sociedad pública o
privada.
- Participación en la gestión, dirección o asesoramiento de instituciones o entidades, incluso
de aquéllas que no persigan fin de lucro.
- Cualquier otra actividad, no ocasional, no relacionada anteriormente, por la que se haya
percibido remuneración, dieta o algún tipo de compensación.
b) Declaración de bienes. Diferenciando expresamente si los bienes han sido adquiridos con
anterioridad o con posterioridad a la fecha de toma de posesión, la declaración comprenderá
los siguientes extremos:
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Reglamento de las Cortes de Castilla-La Mancha
Artículo 22
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Reglamento de las Cortes de Castilla-La Mancha
Artículo 23
1. Los Diputados deberán observar, en todo momento, las normas sobre incompatibilidad que
establezca el ordenamiento vigente.
2. La Comisión de Reglamento y Estatuto del Diputado elevará al Pleno sus propuestas sobre la
situación de incompatibilidad de cada Diputado.
3. Declarada y notificada la incompatibilidad, el Diputado incurso en ella tendrá ocho días para
optar entre el escaño y el cargo incompatible.
Si no ejercitara la opción en el plazo señalado se entenderá que renuncia a su escaño.
TÍTULO III.
DE LOS GRUPOS PARLAMENTARIOS
Artículo 24
1. El número que da derecho a constituir un Grupo Parlamentario es el de tres Diputados.
Podrán igualmente constituir Grupo Parlamentario los Diputados de una formación política que
haya concurrido en las cinco circunscripciones electorales y haya conseguido, al menos, el 5% de
los votos válidos en el conjunto de la Región.
2. Ningún Diputado podrá pertenecer a más de un Grupo Parlamentario, debiendo integrarse en
el que se corresponda con la formación política por la que hubiere sido elegido.
3. En ningún caso pueden constituir Grupo Parlamentario separado Diputados que pertenezcan
a un mismo partido político.
Artículo 25
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Reglamento de las Cortes de Castilla-La Mancha
1. La constitución de los Grupos Parlamentarios se hará dentro de los cinco días siguientes a la
sesión constitutiva de las Cortes, mediante escrito dirigido a la Mesa, conteniendo una breve
declaración política que irá firmada por todos los Diputados que deseen constituir Grupo
Parlamentario y en la que constará, además, la denominación de éste, los nombres de todos los
miembros, el de su portavoz, cargos directivos del Grupo y Diputados que, eventualmente,
pudieran sustituirles.
Las modificaciones en la denominación y cargos directivos de los Grupos Parlamentarios que se
produzcan en cualquier momento de la legislatura serán comunicadas al Presidente de las Cortes
que ordenará su publicación en el Boletín Oficial.
2. En las cuarenta y ocho horas siguientes a la constitución de los Grupos Parlamentarios los
Diputados Regionales que no pertenezcan a ninguno de los Grupos Parlamentarios constituidos
podrán integrarse en alguno de ellos, mediante solicitud que, aceptada por el portavoz del Grupo,
se dirija a la Mesa de las Cortes.
En el supuesto de no aceptarse tal solicitud, los Diputados no admitidos pasarán a formar parte
del Grupo Mixto.
3. Los Diputados que adquieran su condición con posterioridad a la sesión constitutiva de las
Cortes, quedarán incorporados al Grupo Parlamentario que se corresponda con la formación
política por la que hubiere sido elegido, salvo manifestación expresa en contra del propio Diputado
o del Grupo Parlamentario mediante escrito dirigido a la Mesa de las Cortes dentro de los cinco
días siguientes al perfeccionamiento de la condición de Diputado. 1
4. Los Diputados que conforme a lo establecido en el presente artículo no queden incorporados
a un Grupo Parlamentario pasarán a formar parte del Grupo Mixto, si fueran tres o más. En caso
contrario tendrán la consideración de Diputados «no adscritos».
Artículo 26
Tanto la declaración política a que se refiere el artículo 25, seguida de la lista de los miembros
que forman el Grupo correspondiente, así como la relación de aquellos Diputados que hayan
quedado integrados en el Grupo Mixto o la de Diputados «no adscritos», se publicará
inmediatamente en el Boletín Oficial de la Cámara.
Artículo 27
Después de la constitución de los Grupos, el Presidente de la Cámara reunirá a la Junta de
Portavoces, procediendo a la división del salón de sesiones en tantos sectores como Grupos
Parlamentarios hayan quedado formados, a fin de determinar el lugar que corresponde ocupar
dentro del mismo a cada uno de ellos.
Artículo 28
1. Los Diputados dejarán de pertenecer al Grupo Parlamentario al que estuvieran adscritos por
voluntad expresa del propio Diputado, o por expulsión del Grupo Parlamentario, excepción hecha
del Grupo Parlamentario Mixto.
En ambos casos se comunicará por escrito al Presidente de las Cortes.
1 Texto redactado conforme a la Modificación del artículo 25.3 del Reglamento de las Cortes de Castilla-La Mancha,
aprobada en sesión plenaria de 10 de octubre de 2002 [BOCCLM núm. 225 (11-10-2002)]
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Reglamento de las Cortes de Castilla-La Mancha
2. El Diputado que por alguna de las causas señaladas dejara de pertenecer al Grupo
Parlamentario al que estuviera adscrito, pasará a tener en todo caso la condición de Diputado «no
adscrito», no pudiendo ser incorporado a ningún otro Grupo Parlamentario durante la legislatura.
Artículo 29
1. Las Cortes facilitarán a los Grupos Parlamentarios los locales adecuados para el cumplimiento
de sus funciones y una subvención para gastos de personal en la cuantía que la Mesa, oída la
Junta de Portavoces, señale anualmente.
2. A cada Grupo Parlamentario le corresponderá anualmente, con cargo al presupuesto de las
Cortes, una subvención fija idéntica para todos y otra variable en función del número de
Diputados que lo integre. Las cuantías serán establecidas cada año por la Mesa, oída la Junta de
Portavoces.
3. Los Grupos Parlamentarios llevarán una contabilidad específica de todas las subvenciones a
que se refiere el presente artículo. La contabilidad se ajustará a lo dispuesto por la Mesa de las
Cortes.
4. Para tener derecho a las subvenciones reguladas en el apartado 2 del presente artículo, será
condición indispensable el cumplimiento de los requisitos siguientes:
a) Presentar ante la Mesa de las Cortes la contabilidad específica señalada, correspondiente al
último ejercicio, acompañando los documentos originales que justifiquen todos los asientos
contables. La documentación, una vez compulsada por los Servicios de la Cámara, será devuelta a
los Grupos respectivos.
b) Encontrarse al corriente de pago de las obligaciones con la Hacienda Pública y la Seguridad
Social.
5. Las subvenciones del apartado 2 no se harán efectivas en los siguientes casos:
a) Cuando la contabilidad a que hace referencia el apartado 4. a) del presente artículo sea
insuficiente, o la justificación documental no sea adecuada a la naturaleza del gasto.
b) Cuando no se facilitara la información complementaria que la Mesa hubiera requerido.
c) Cuando existan cantidades pendientes de reintegro a las Cortes de Castilla-La Mancha por
parte del Grupo Parlamentario que pretende recibir la subvención.
6. La no presentación de la contabilidad, la presentación insuficiente de las cuentas o la falta de
justificación adecuada de los asientos contables, llevará consigo la exigencia de reintegro de las
cantidades no contabilizadas o no justificadas documentalmente.
7. Los Grupos Parlamentarios requerirán de los partidos políticos a los que se encuentren
vinculados la justificación documental del destino dado a los fondos que aquéllos, en su caso, le
hubieren transferido. Tales documentos se integrarán en los justificantes que deban acompañar a
la contabilidad específica a presentar ante la Mesa de las Cortes.
8. La obligación de presentar la contabilidad específica a que se refiere el presente artículo no
podrá ser sustituida por el cumplimiento de cualesquiera otros deberes contables que el
ordenamiento jurídico vigente imponga a los Grupos Parlamentarios, partidos políticos o
coaliciones electorales.
Artículo 30
Todos los Grupos Parlamentarios, con las especificaciones reguladas en el presente Reglamento,
gozan de idénticos derechos.
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Reglamento de las Cortes de Castilla-La Mancha
TÍTULO IV.
ORGANIZACIÓN DE LA CÁMARA
CAPÍTULO I.
De los órganos de gobierno y dirección de la Cámara
1. LA MESA
Artículo 31
1. La Mesa es el órgano rector de las Cortes y actúa colegiadamente bajo la dirección y
coordinación del Presidente, y en tal carácter representa a la Cámara en los actos a los que asiste.
2. Está compuesta por el Presidente, dos Vicepresidentes y dos Secretarios.
Artículo 32
1. Corresponden a la Mesa las siguientes funciones:
1.ª Adoptar cuantas decisiones y medidas requiera la organización del trabajo, régimen y
gobierno interiores de la Cámara.
2.ª Elaborar el Proyecto de Presupuestos de las Cortes de Castilla-La Mancha, dirigir y controlar
su ejecución y presentar ante el Pleno de la Cámara, al final de cada ejercicio, un informe acerca
de su cumplimiento.
3.ª Ordenar y controlar los gastos de la Cámara, sin perjuicio de las delegaciones que pueda
acordar al respecto.
4.ª Calificar, con arreglo al Reglamento, los escritos y documentos de índole parlamentaria, así
como declarar la admisibilidad o inadmisibilidad de los mismos.
5.ª Decidir la tramitación de todos los escritos y documentos que tengan entrada en la Cámara,
de acuerdo con las normas establecidas en este Reglamento.
6.ª Programar las líneas generales de actuación de la Cámara y preparar el proyecto de
calendario de actividades del Pleno y de las Comisiones para cada período de sesiones, oída la
Junta de Portavoces y conocidas las previsiones del Consejo de Gobierno.
7.ª En su calidad de Mesa del Pleno asiste y ayuda al Presidente a componer el orden del día,
así como en la ordenación y dirección de los debates del mismo.
8.ª Organizar las dependencias y servicios de la Cámara y aprobar las normas por las que debe
regirse su funcionamiento.
9.ª Aprobar la composición de las plantillas del personal de las Cortes y las normas que regulen
el acceso a las mismas, así como adoptar cuantas decisiones procedan en materia de personal.
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Reglamento de las Cortes de Castilla-La Mancha
10.ª Cualquier otra función que le encomiende el presente Reglamento y las que no estén
atribuidas a un órgano específico.
2. Si un Grupo Parlamentario o un Diputado discrepa de la decisión adoptada por la Mesa en el
ejercicio de las funciones 4ª y 5ª del apartado anterior, podrá solicitar su reconsideración. La Mesa
decidirá definitivamente mediante resolución motivada, previa audiencia de la Junta de
Portavoces, notificándola íntegramente a los interesados.
Tanto la solicitud de la reconsideración como la decisión definitiva tendrán lugar en un plazo de
quince días.
Artículo 33
Los miembros de la Mesa son elegidos conforme a lo previsto en el artículo 39. Si durante el
transcurso de la legislatura se produce alguna vacante, ésta se cubrirá por elección del Pleno,
mediante el procedimiento establecido en el referido artículo 39, adaptado en sus previsiones a la
realidad de las vacantes a cubrir, siendo preceptivo, en todo caso, que el elegido pertenezca al
mismo Grupo Parlamentario que aquél por el que se produce la vacante.
Artículo 34
1. La Mesa de la Cámara será convocada por su Presidente a iniciativa propia, o a instancia de
dos de sus miembros, con el correspondiente orden del día. En el último supuesto será convocada
en el plazo de cuarenta y ocho horas, siguientes a la petición, no pudiendo demorarse su
celebración por más de siete días desde que el escrito tuviera entrada en el Registro General.
2. La Mesa estará asesorada por el Letrado Mayor, que redactará el acta de sus sesiones y
cuidará, bajo la dirección del Presidente, de la ejecución de los acuerdos adoptados.
Los acuerdos de la Mesa se adoptarán por mayoría de sus miembros y sus deliberaciones
tendrán, en todo caso, el carácter de reservadas.
Artículo 35
El Presidente de la Cámara es la máxima autoridad de las Cortes, al mismo tiempo le
corresponde:
1. Representar a la Cámara en las relaciones institucionales que ésta mantenga con Altos
Cargos de la Región o del Estado.
2. Convocar y presidir las sesiones del Pleno y cuando lo considere conveniente, las de cualquier
Comisión.
3. Presidir la Mesa, la Junta de Portavoces y la Diputación Permanente.
4. Dirigir y coordinar la acción de la Mesa.
5. Velar por la marcha eficaz de los trabajos parlamentarios, pudiendo estimular la actividad de
cualquier órgano de las Cortes, e incluso subrogarse en el lugar de quien deba convocarlo, cuando
éste dilate su convocatoria sin razón.
6. Adoptar o, en su caso, proponer al Pleno la adopción de cuantas medidas disciplinarias o de
otro carácter sean precisas para garantizar la estricta aplicación del Reglamento y el
mantenimiento del orden dentro de los locales de la Cámara.
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Reglamento de las Cortes de Castilla-La Mancha
Artículo 36
1. Hasta el momento en que institucionalmente deba expresarlo, el Presidente está obligado a
guardar reserva sobre su criterio en relación con cuantas decisiones le competa adoptar o
respecto de aquellos temas en que se encuentre, manifiestamente, dividida la Cámara.
2. El Presidente no interviene en los debates del Pleno, salvo para dirigirlos. Si
excepcionalmente decidiera intervenir sobre el fondo de un asunto, deberá abandonar la Mesa,
reincorporándose a la misma cuando haya concluido el mencionado debate. Igual limitación
afectará a los restantes miembros de la Mesa.
3. El voto del Presidente será de calidad en aquellas decisiones que adopte la Mesa y la
Diputación Permanente.
Artículo 37
Los Vicepresidentes sustituyen al Presidente por su respectivo orden, ejerciendo sus funciones
en caso de vacante, impedimento o ausencia de éste. Desempeñan, además, cualesquiera otras
funciones que les fueren encomendadas por el Presidente o la Mesa.
Artículo 38
1. Corresponden a los Secretarios de la Mesa las siguientes funciones:
1.ª Autorizar mediante su firma, con el visto bueno del Presidente, las actas de las sesiones del
Pleno, de la Mesa y de la Junta de Portavoces, redactadas por el Letrado Mayor.
2.ª Expedir, con el visto bueno del Presidente, cuantas certificaciones sean solicitadas a la
Cámara.
3.ª Dar cuenta a la Mesa de todas las comunicaciones y documentos que se remitan a las
Cortes.
4.ª Computar el resultado de las votaciones.
5.ª Asistir al Presidente en las sesiones para asegurar el orden de los debates y la corrección de
las votaciones.
6.ª Colaborar en el normal desarrollo de los trabajos de la Cámara, según las disposiciones del
Presidente.
7.ª Supervisar, por delegación de la Mesa, los servicios administrativos, cuidando que los
mismos tengan dispuesto en tiempo hábil el material que los órganos de la Cámara necesiten para
el eficaz desarrollo del trabajo parlamentario.
8.ª Ejercer cuantas otras funciones les atribuya este Reglamento o les asigne el Presidente o la
Mesa.
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Reglamento de las Cortes de Castilla-La Mancha
2. Las funciones a que se refiere el apartado anterior, que sean susceptibles de encargo
individualizado, serán encomendadas, previo acuerdo de la Mesa, a uno u otro de los Secretarios.
Artículo 39
1. El Pleno elegirá a los miembros de la Mesa en la sesión constitutiva de las Cortes de Castilla-
La Mancha.
2. Las votaciones para la elección de los miembros de la Mesa se hará por medio de papeletas
que los Diputados entregarán al Presidente de la Mesa de Edad, para su depósito en la urna
preparada al efecto. Dichas votaciones se efectuarán sucesivamente y sin interrupción.
3. Terminada cada votación, se procederá al escrutinio. El Presidente de la Mesa de Edad leerá
en voz alta las papeletas, entregándolas seguidamente a un Secretario para su comprobación.
El otro Secretario tomará nota de los resultados de la votación, así como de todos los incidentes
que se hubieran producido durante la misma.
4. En la elección del Presidente cada Diputado escribirá sólo un nombre en la papeleta.
Resultará elegido el que obtenga el voto de la mayoría absoluta de los miembros de la Cámara. Si
ninguno obtuviera en primera votación dicha mayoría, se repetirá la elección entre los que hayan
alcanzado las dos mayores votaciones y resultará elegido el que obtenga más votos.
5. Los Vicepresidentes se elegirán simultáneamente. Cada Diputado escribirá sólo un nombre en
la papeleta. Resultarán elegidos, por orden sucesivo, los dos que obtengan mayor número de
votos.
En la misma forma serán elegidos los dos Secretarios.
6. Si en alguna votación se produjese empate, se celebrarán sucesivas votaciones entre los
candidatos igualados en votos, y si éste persistiera después de celebradas tres votaciones, se
considerará elegido el candidato perteneciente a la formación política que haya obtenido mayor
número de votos en las elecciones autonómicas.
7. Si en el transcurso de la legislatura algún miembro de la Mesa, y por cualquiera de las causas
previstas en el artículo 28, dejara de pertenecer al Grupo Parlamentario al que estuviera adscrito,
cesará automáticamente en sus funciones, procediéndose a elegir la vacante así habida en el
primer Pleno que se celebre.
Artículo 40
Se procederá a una nueva elección de los miembros de la Mesa cuando una sentencia firme
recaída en los recursos contencioso-electorales o las decisiones de las Cortes sobre
incompatibilidades supusiera un cambio que altere la mayoría de la Cámara o la composición de
los Grupos Parlamentarios y, en todo caso, cuando afecte a la titularidad de más del 10% de los
escaños de la Cámara.
Esta elección tendrá lugar cuando los nuevos Diputados hayan adquirido la plena condición de
tales.
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Reglamento de las Cortes de Castilla-La Mancha
2. LA JUNTA DE PORTAVOCES
Artículo 41
Los Portavoces de los Grupos Parlamentarios constituyen la Junta de Portavoces que se reunirá
bajo la presidencia del Presidente de las Cortes.
Todo Portavoz podrá ser sustituido por sus suplentes, sin más trámite que la comunicación a
quien presida.
Artículo 42
Corresponde al Presidente de las Cortes convocar a la Junta de Portavoces, por su propia
iniciativa o a petición de un Grupo Parlamentario.
Artículo 43
1. De la convocatoria de la Junta de Portavoces se dará cuenta al Consejo de Gobierno para que
envíe, si lo estima oportuno, un representante, que podrá estar acompañado por una persona que
le asista.
2. A las reuniones de la Junta deberán asistir, al menos, uno de los Secretarios de la Cámara y
el Letrado Mayor. Los Portavoces o suplentes podrán estar acompañados por un Diputado de su
Grupo que no tendrá derecho a voto.
3. Las decisiones de la Junta de Portavoces se adoptarán, siempre, en función del criterio de
voto ponderado, de tal modo que sólo votarán los Portavoces de los Grupos Parlamentarios y cada
Portavoz tendrá tantos votos como escaños tenga su Grupo en la Cámara.
Artículo 44
La Junta de Portavoces ejercerá cuantas funciones le atribuye este Reglamento y, en particular,
será previamente oída para:
1. Fijar los criterios que contribuyan a ordenar y facilitar los debates y trabajos de la Cámara.
2. Establecer el calendario de actividades de las Comisiones y del Pleno para cada período de
sesiones, conocidas las previsiones del Consejo de Gobierno.
3. Fijar el número de miembros de cada Grupo Parlamentario y, en su caso, el de Diputados «no
adscritos» en las Comisiones, en proporción al número de Diputados de cada Grupo.
4. Asignar los escaños en el salón de sesiones a los diferentes Grupos Parlamentarios.
5. Fijar el orden del día de las Sesiones del Pleno.
6. Decidir la Comisión competente para entender de los proyectos o proposiciones de ley.
CAPÍTULO II.
Del Pleno
Artículo 45
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Reglamento de las Cortes de Castilla-La Mancha
El Pleno de las Cortes será convocado por su Presidente, por propia iniciativa o a solicitud, al
menos, de dos Grupos Parlamentarios o de una quinta parte de los miembros de la Cámara.
Artículo 46
1. Los Diputados tomarán asiento en el salón de sesiones agrupados por su adscripción a los
Grupos Parlamentarios, ocupando siempre el mismo escaño.
2. Habrá en el salón de sesiones un banco especial destinado a los miembros del Consejo de
Gobierno.
3. Sólo tendrán acceso al salón de sesiones, además de las personas citadas, los funcionarios de
las Cortes en el ejercicio de su cargo y quienes estén expresamente autorizados por el Presidente.
CAPÍTULO III.
De las Comisiones
Artículo 47
1. Las Comisiones, salvo precepto en contrario, estarán formadas por el número de Diputados
que concrete la Mesa de la Cámara, oída la Junta de Portavoces, en proporción a la importancia
numérica de cada Grupo.
2. Los Portavoces de los Grupos Parlamentarios comunicarán a la Presidencia de la Cámara la
designación de los Diputados de su Grupo que formarán parte de cada Comisión. Producida dicha
comunicación el Presidente deberá convocar cada Comisión para que se constituya y elija su
Mesa.
Artículo 48
1. El Presidente de las Cortes ordenará la publicación en el Boletín Oficial de las Cortes de la
relación de los miembros que integran las distintas Comisiones, así como de las sustituciones
definitivas que se produzcan.
2. Los Grupos Parlamentarios pueden sustituir a uno o varios de sus miembros adscritos a una
Comisión, por otro u otros del mismo Grupo, previa comunicación escrita al Presidente de la
Cámara. Si la sustitución fuera sólo para determinado asunto, debate o sesión, la comunicación se
hará verbalmente o por escrito al Presidente de la Comisión y, si en ella se indicara que tiene
carácter meramente eventual, el Presidente admitirá como miembro de la Comisión,
indistintamente, al sustituto o al sustituido.
Artículo 49
1. Las Comisiones elegirán de entre sus miembros una Mesa integrada por un Presidente, un
Vicepresidente y un Secretario.
2. Para la elección de Presidente, cada Diputado escribirá sólo un nombre en la papeleta,
resultando elegido el que obtenga el mayor número de votos.
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Reglamento de las Cortes de Castilla-La Mancha
Artículo 50
1. En las Mesas de las Comisiones, el Vicepresidente sustituye al Presidente, ejerciendo sus
funciones en caso de vacante, ausencia o imposibilidad de éste. En caso de ausencia del
Secretario de una Comisión, éste será sustituido por un Diputado de su mismo Grupo
Parlamentario y, en su defecto, por el miembro de la Comisión que ésta designe.
2. En la dirección de los debates de la Comisión, la Presidencia y la Mesa ejercerán las funciones
que este Reglamento concede a la Presidencia y Mesa de las Cortes.
Artículo 51
1. Las Comisiones serán convocadas por su Presidente, de acuerdo con el de las Cortes, a
iniciativa propia, a petición de un Grupo Parlamentario o de una tercera parte de los miembros de
la Comisión.
Asimismo el Presidente de las Cortes convocará las sesiones de acuerdo con el calendario
aprobado por la Mesa.
2. Realizada la solicitud a que se refiere el número anterior y calificada en su caso por la Mesa
de las Cortes, su celebración no podrá demorarse por más de quince días.
3. El Presidente de las Cortes podrá convocar y presidir cualquier Comisión.
Artículo 52
1. Las Comisiones conocerán de los proyectos, proposiciones, o asuntos que le encomiende, de
acuerdo con su respectiva competencia, la Mesa de la Cámara, oída la Junta de Portavoces.
2. La Mesa de las Cortes, por propia iniciativa o a petición de una Comisión, podrá acordar que
sobre una cuestión que sea de la competencia principal de una Comisión, informe previamente
otra u otras Comisiones.
3. Las Comisiones deberán concluir la tramitación de cualquier asunto en un plazo máximo de
dos meses, excepto en aquellos casos en que este Reglamento imponga un plazo distinto o la
Mesa de la Cámara, atendidas las circunstancias excepcionales que puedan concurrir, acuerde
ampliarlo o reducirlo.
4. Las Comisiones no podrán reunirse al mismo tiempo que el Pleno de las Cortes.
Artículo 53
Las Comisiones se entenderán válidamente constituidas en sesión plenaria cuando estén
presentes la mitad más uno de sus miembros, previa convocatoria, y uno de ellos sea el
Presidente o el Vicepresidente.
Artículo 54
1. Las Comisiones, por medio del Presidente de las Cortes, podrán:
a) Recabar la información y documentación que precisen del servicio de las propias Cortes, del
Consejo de Gobierno y cualesquiera autoridades de la Junta de Comunidades. Asimismo, podrán
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Reglamento de las Cortes de Castilla-La Mancha
Artículo 55
Son aplicables a las deliberaciones y votaciones de las Comisiones todos los preceptos que
regulan la deliberación y el voto del Pleno de la Cámara, salvo que exista una disposición
reglamentaria expresa al efecto.
Artículo 56
Los Letrados prestarán en las Comisiones, y respecto de sus Mesas y Ponencias, el
asesoramiento técnico-jurídico necesario para el cumplimiento de las tareas a aquéllas
encomendadas, y redactarán sus correspondientes informes y dictámenes recogiendo los acuerdos
adoptados.
Artículo 57 2
Primero.- Son Comisiones Permanentes legislativas las siguientes:
1.- La Comisión de Asuntos Generales, a la que compete cuanto se relaciona con la
coordinación, organización y administración de los poderes de la Junta de Comunidades de
Castilla-La Mancha, el desarrollo del Estatuto de la Comunidad Autónoma, régimen local,
función pública y, en general, cuantos asuntos no tengan encaje expreso en otra Comisión.
2.- La Comisión de Economía y Presupuestos, a la que corresponde conocer los Presupuestos
Generales de Castilla-La Mancha, de la política económica, financiera y crediticia regional, de
los impuestos, el Patrimonio, y las Cajas y entidades de crédito.
3.- La Comisión de Reglamento y Estatuto del Diputado.
Segundo.- Son también Comisiones Permanentes legislativas aquéllas que deban constituirse
por disposición legal, así como aquéllas que acuerde el Pleno a propuesta de la Mesa y oída la
Junta de Portavoces.
Tercero.- Todas las Comisiones Permanentes deberán constituirse dentro de los veinte días
siguientes a la sesión constitutiva de las Cortes de Castilla-La Mancha.
Artículo 58
2 Texto redactado conforme a la modificación aprobada por las Cortes de Castilla-La Mancha en sesión plenaria de 23-
07-1999 [BOCCLM nº 5 (23/07/1999)].
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Reglamento de las Cortes de Castilla-La Mancha
Artículo 59
Le corresponde a la Comisión de Reglamento y Estatuto del Diputado actuar como órgano
preparatorio de las resoluciones del Pleno, cuando éste, de acuerdo con el Reglamento, deba
pronunciarse en asuntos que afecten al Estatuto del Diputado, salvo que la propuesta corresponda
al Presidente o a la Mesa de la Cámara. La Comisión elevará al Pleno, debidamente articuladas y
motivadas, las propuestas que en su seno se hubiesen formulado.
Artículo 60
1. El Pleno, a propuesta de la Mesa, oída la Junta de Portavoces, a iniciativa de un Grupo
Parlamentario, o de la tercera parte de los miembros de la Cámara, podrá acordar la creación de
otras Comisiones que tengan carácter permanente para la legislatura.
2. El acuerdo de creación fijará el criterio de distribución de competencias entre la Comisión
creada y las que, en su caso, puedan resultar afectadas.
3. Por el mismo procedimiento señalado en el apartado 1, podrá acordarse la disolución de las
Comisiones a que este artículo se refiere.
Artículo 61
1. Son Comisiones No Permanentes las que se crean para un trabajo concreto. Se extinguen a la
finalización del trabajo encomendado y, en todo caso, al concluir la legislatura.
2. Las Comisiones No Permanentes podrán ser de investigación o de estudio.
Artículo 62
1. El Pleno de las Cortes, a propuesta del Consejo de Gobierno, de la Mesa, de un Grupo
Parlamentario o de la quinta parte de los miembros de la Cámara, podrá acordar la creación de
una Comisión de Investigación sobre cualquier asunto de interés público.
2. A tal fin, quien hiciere la propuesta deberá presentarla por escrito ante la Mesa, exponiendo
concreta y detalladamente los hechos que hubieren de ser objeto de investigación o encuesta,
justificando su necesidad.
Tal propuesta será incluida en el orden del día del Pleno, y se debatirá por el procedimiento
establecido en el artículo 90 de este Reglamento.
3. Si el Pleno de las Cortes acordase la apertura de la investigación, se procederá a designar
una Comisión Parlamentaria en la forma prevista en el artículo 47 de este Reglamento.
4. Las conclusiones de estas Comisiones, que no serán vinculantes para los Tribunales de
Justicia ni afectarán a las resoluciones judiciales, deberán plasmarse en un dictamen que,
debatido y, en su caso, aprobado por el Pleno de la Cámara, será publicado en el Boletín Oficial de
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Reglamento de las Cortes de Castilla-La Mancha
las Cortes de Castilla-La Mancha y comunicado al Consejo de Gobierno y a quien proceda, sin
perjuicio de que se dé traslado, en su caso, al Ministerio Fiscal.
5. Se publicarán también en el mismo Boletín Oficial los votos particulares rechazados, a
petición del Grupo Parlamentario proponente.
Artículo 63
1. Una vez constituidas, las Comisiones de Investigación elaborarán un plan de trabajo fijando
sus actuaciones y plazos, pudiendo nombrar ponencias en su seno.
2. Las Comisiones de Investigación podrán requerir la presencia, por conducto de la Presidencia
de las Cortes, de cualquier persona para que sea oída.
3. El requerimiento de comparecencia se efectuará mediante citación fehaciente, en la que se
hará constar:
a) La fecha del acuerdo y la Comisión de Investigación ante la que se ha de comparecer.
b) El nombre y apellidos de la persona requerida, así como su domicilio.
c) El lugar, el día y la hora de la comparecencia, con apercibimiento expreso de las
responsabilidades en que pudiera incurrir en caso de incomparecencia.
d) Los extremos sobre los que deba informar la persona requerida.
e) La referencia expresa a los derechos reconocidos al compareciente.
4. La citación habrá de realizarse con diez días de antelación respecto a la fecha de
comparecencia. En caso de urgencia la Comisión podrá acordar que se haga con un plazo menor
que, en ningún caso, será inferior a tres días.
5. El requerimiento a las personas jurídicas se entenderá dirigido a sus representantes legales
que podrán comparecer acompañados por aquellas personas que designe el órgano de
administración correspondiente.
6. Los gastos que, como consecuencia del requerimiento se deriven para los comparecientes, les
serán abonados, una vez justificados debidamente, con cargo al Presupuesto de la Cámara.
Artículo 64
1. El Pleno de las Cortes podrá acordar la creación de Comisiones de Estudio a propuesta de
la Mesa, un Grupo Parlamentario o la quinta parte de los miembros de la Cámara. La propuesta
contendrá el objeto de estudio, la composición, las reglas de organización y funcionamiento de
la Comisión, así como el plazo en el que deberá finalizar su trabajo.
2. Las Comisiones de Estudio elaborarán un dictamen que será debatido por el Pleno junto
con los votos particulares que presenten los Grupos Parlamentarios. En el Boletín Oficial de las
Cortes se publicarán el dictamen y, en su caso, los votos particulares rechazados a petición del
Grupo Parlamentario proponente.
Artículo 65
Las Ponencias de Estudio que se constituyan en una Comisión Permanente elaborarán un
informe que habrá de ser debatido por la Comisión junto con los votos particulares que
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Reglamento de las Cortes de Castilla-La Mancha
CAPÍTULO IV.
De la Diputación Permanente
Artículo 66
1. La Diputación Permanente será presidida por el Presidente de las Cortes, y formarán parte de
la misma, además, los restantes miembros de la Mesa de la Cámara, los Presidentes o Portavoces
de los Grupos Parlamentarios, a decisión de éstos, y siete Diputados Regionales propuestos por
los Grupos Parlamentarios, en número proporcional al de su composición, que serán designados
de acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 47.1 de este Reglamento.
2. Cada Grupo Parlamentario designará el número de Diputados titulares que le correspondan y
otros tantos en concepto de suplentes, que sustituirán, por su orden, a los titulares en caso de
fallecimiento, cese o cambio de Grupo Parlamentario del sustituido. Esta designación será
ratificada por el Pleno y no podrá recaer en ningún Diputado que sea miembro del Consejo de
Gobierno.
3. La designación de la Diputación Permanente deberá producirse dentro del mes siguiente a la
sesión constitutiva de las Cortes.
4. La Mesa de la Diputación Permanente será la Mesa de las Cortes, correspondiéndole las
funciones contenidas en el artículo 32.1.7ª del presente Reglamento.
Artículo 67
La Diputación Permanente será convocada por el Presidente, a iniciativa propia, o a petición de
dos Grupos Parlamentarios o de la tercera parte de sus miembros.
Artículo 68
Entre los períodos de sesiones ordinarios y cuando hubiera expirado el mandato de las Cortes,
corresponde a la Diputación Permanente velar por los poderes de la Cámara, en los siguientes
términos:
Primero. En los casos de expiración del mandato de las Cortes le corresponde:
a) Conocer de la delegación temporal de las funciones ejecutivas del Presidente de la Junta de
Comunidades en uno de sus Consejeros.
b) Ejercer el control de la legislación delegada.
c) Conocer de todo lo referente a inviolabilidad parlamentaria.
d) Autorizar, siempre que lo acuerde la mayoría absoluta de sus miembros, presupuestos y
créditos extraordinarios, a petición del Consejo de Gobierno, por razón de urgencia y necesidad
justificada. Asimismo podrá autorizar ampliaciones o transferencias de crédito cuando lo exija una
necesidad extraordinaria y urgente.
Segundo. Entre los períodos ordinarios de sesiones le corresponde, además de las facultades
recogidas en el apartado primero del presente artículo, solicitar del Presidente de las Cortes la
convocatoria de sesiones extraordinarias, por acuerdo de la mayoría absoluta.
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Reglamento de las Cortes de Castilla-La Mancha
Tercero. La Diputación Permanente cumplirá cualesquiera otras funciones que le atribuya este
Reglamento.
Artículo 69
1. Será aplicable a las sesiones de la Diputación Permanente y a su funcionamiento, lo
establecido en el presente Reglamento para las sesiones del Pleno.
2. A las sesiones de la Diputación Permanente podrán asistir los miembros del Consejo de
Gobierno, con voz pero sin voto.
Artículo 70
En la primera sesión ordinaria que celebre el Pleno en cada período de sesiones, el Presidente
dará cuenta, si los hubiere, de los acuerdos tomados por la Diputación Permanente.
CAPÍTULO V.
De los servicios de las Cortes
Artículo 71
Las Cortes de Castilla-La Mancha dispondrán de los medios personales y materiales necesarios
para el desarrollo de sus funciones, especialmente de servicios técnicos, de documentación y
asesoramiento.
Artículo 72
La relación de puestos de trabajo, la determinación de funciones correspondientes a cada uno
de ellos, la forma de ingreso y el régimen de personal adscrito a los distintos servicios, se
ajustarán a lo dispuesto en el Estatuto de Personal de las Cortes.
Artículo 73
El Letrado Mayor, bajo la dirección de la Mesa, es el jefe de personal y de todos los servicios de
las Cortes y cumple las funciones técnicas de asesoramiento, asistido por el resto de los Letrados.
Será nombrado y removido por la Mesa de la Cámara, a propuesta del Presidente, de entre los
Letrados de las Cortes o de entre los Letrados de la plantilla del Gabinete Jurídico de la Junta de
Comunidades.
Artículo 74
Serán publicaciones oficiales de las Cortes de Castilla-La Mancha, las siguientes:
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Reglamento de las Cortes de Castilla-La Mancha
1. El Boletín Oficial.
2. El Diario de Sesiones.
Artículo 75
1. En el Diario de Sesiones se reproducirán íntegramente, dejando constancia de los incidentes
producidos, todas las intervenciones y acuerdos adoptados en las sesiones del Pleno, de la
Diputación Permanente y de las Comisiones cuando aprueben definitivamente leyes, celebren
sesiones informativas con miembros del Consejo de Gobierno o tramiten proyectos o
proposiciones de ley y no de ley, así como los debates relativos a la Cuenta General.
2. De las sesiones secretas existirá un único ejemplar del Diario de Sesiones que se custodiará
en la Presidencia, pudiendo ser consultado por los Diputados, previo conocimiento de la Mesa. Los
acuerdos se publicarán en el Boletín Oficial de las Cortes cuando la Mesa de la Cámara, oída la
Junta de Portavoces, lo decida.
Artículo 76
1. En el Boletín Oficial de las Cortes de Castilla-La Mancha se publicarán los textos y
documentos siguientes: aquellos cuya publicación sea requerida por algún precepto de este
Reglamento, cuando sea necesaria para su debida y adecuada tramitación parlamentaria, o sea
ordenada por la Presidencia.
2. La Presidencia de la Cámara, por razones de urgencia, podrá ordenar a efecto de su debate y
votación, y sin perjuicio de su debida constancia ulterior en el Boletín Oficial, que los documentos
a que se refiere el apartado anterior sean objeto de reproducción por otro medio mecánico y de
reparto, de forma tal que asegure su recepción a los Diputados del órgano que haya de debatirlos.
Artículo 77
1. La Mesa de la Cámara adoptará las medidas adecuadas para facilitar a los medios de
comunicación social la información sobre las actividades de los distintos órganos de las Cortes.
2. Será la propia Mesa quien regule la concesión de credenciales a los representantes de los
distintos medios de comunicación social, con objeto de que puedan acceder a los lugares del
recinto parlamentario que se les destine y a las sesiones a que puedan asistir.
3. Nadie podrá, sin estar expresamente autorizado por el Presidente de las Cortes, realizar
grabaciones gráficas o sonoras de las sesiones de los órganos de la Cámara.
TÍTULO V.
DEL FUNCIONAMIENTO DE LA CÁMARA
CAPÍTULO I.
De la programación del trabajo parlamentario
Artículo 78
1. La Mesa de las Cortes se reunirá con la Junta de Portavoces, al inicio de cada período de
sesiones ordinario con la finalidad de establecer un calendario de actividades del Pleno y de las
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Reglamento de las Cortes de Castilla-La Mancha
CAPÍTULO II.
De las sesiones y su convocatoria
Artículo 79
1. Las Cortes de Castilla-La Mancha se reunirán anualmente en dos períodos ordinarios de
sesiones, de septiembre a diciembre y de enero a julio.
2. Las sesiones extraordinarias serán convocadas por el Presidente de las Cortes de Castilla-La
Mancha, con especificación del orden del día, a petición de la Diputación Permanente, de una
quinta parte de los Diputados, o del Presidente del Consejo de Gobierno y se clausurarán al agotar
el orden del día determinado para el que fueron convocadas.
3. Realizada la solicitud a la que se refiere el número anterior, y calificada en su caso por la
Mesa, no podrá demorarse su celebración por más de un mes desde que el escrito tuviera entrada
en el Registro General.
Artículo 80
1. La convocatoria de las sesiones ordinarias se hará de conformidad con lo establecido en el
artículo 45, la de las sesiones extraordinarias según lo establecido en el artículo 79.2, y la de las
Comisiones se hará conforme a lo dispuesto en el artículo 51 del presente Reglamento.
2. La convocatoria se hará mediante escrito o cualquier otro medio que asegure su recepción
dirigido a cada uno de los Diputados acreditados como miembros del órgano convocado, donde
constará la fecha, hora, lugar de celebración y orden del día de la sesión.
3. Las sesiones serán convocadas, al menos, con dos días hábiles de antelación a la fecha
prevista para realizar la sesión, pudiendo reducirse el plazo en casos de urgencia, por decisión de
la Mesa de la Cámara, previa comunicación telefónica o telegráfica a los convocados.
Artículo 81
Las reuniones de Diputados que se celebren sin la convocatoria efectuada según lo establecido
en el artículo anterior no vincularán a las Cortes.
Artículo 82
Se considera sesión el tiempo de trabajo parlamentario de cualesquiera de los órganos de las
Cortes, dedicado a debatir hasta agotar el orden del día de una convocatoria.
Se denomina reunión la parte de una sesión que se realiza durante un mismo día.
Artículo 83
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Reglamento de las Cortes de Castilla-La Mancha
1. Las sesiones del Pleno serán públicas, salvo que se acuerde el carácter secreto para las
mismas, conforme a lo establecido en el artículo siguiente.
2. Las sesiones de las Comisiones no serán públicas, si bien a ellas podrán asistir los
representantes, debidamente autorizados, de los medios de comunicación social.
Artículo 84
Tanto las sesiones del Pleno como de las Comisiones serán secretas en los siguientes casos:
1. Cuando se traten cuestiones concernientes al decoro de la Cámara o de sus miembros y, en
todo caso, cuando se debata sobre la suspensión o separación de algún Diputado.
2. Cuando lo acuerde el Pleno o una Comisión por mayoría absoluta de sus miembros, a
iniciativa de su respectiva Mesa, del Consejo de Gobierno, de un Grupo Parlamentario o de la
quinta parte de sus componentes.
Planteada la solicitud de sesión secreta total o parcialmente, se abrirá debate al respecto, el cual
tendrá automáticamente el carácter de secreto, procediéndose, una vez terminado éste, a la
adopción del acuerdo y a la continuación de la sesión con el carácter que se haya determinado.
3. Serán secretas las sesiones de las Comisiones de Investigación, las de la Comisión de
Reglamento y Estatuto del Diputado y las del Pleno en que se debatan propuestas, dictámenes o
informes elaborados en el seno de estas Comisiones.
No obstante lo dispuesto en el párrafo anterior, la Mesa de las Cortes, oída la Junta de
Portavoces, podrá acordar que las sesiones del Pleno y de las Comisiones a las que se refiere el
citado párrafo sean públicas.
Artículo 85
1. De las sesiones del Pleno y de las Comisiones se levantará acta que contendrá una relación
sucinta de las personas asistentes, temas tratados y acuerdos adoptados.
2. Las actas de las sesiones de las Comisiones serán redactadas por el Letrado. Estas quedarán
depositadas y a disposición de los Diputados en la Secretaría de las Cortes, comunicándose por
escrito el depósito a los miembros de la Comisión. Serán autorizadas por el Secretario, con el visto
bueno del Presidente.
En caso de no producirse reclamación sobre su contenido dentro del mes siguiente a su depósito
en la Secretaría, se entenderá que la misma queda aprobada. En caso contrario se someterá a la
decisión de la Comisión correspondiente en su siguiente sesión.
CAPÍTULO III.
Del orden del día
Artículo 86
1. El orden del día del Pleno será fijado por el Presidente, de acuerdo con la Mesa, oída la Junta
de Portavoces.
2. El orden del día de las Comisiones será fijado:
a) Por el Presidente de las Cortes.
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Reglamento de las Cortes de Castilla-La Mancha
Artículo 87
1. El orden del día del Pleno puede ser alterado por acuerdo de éste, a propuesta del Presidente,
a petición de un Grupo Parlamentario o de la quinta parte de los miembros de la Cámara.
2. El orden del día de una Comisión puede ser alterado por acuerdo de ésta, a propuesta de su
Presidente, a petición de un Grupo Parlamentario o de la tercera parte de los Diputados miembros
de la Comisión.
3. En uno y otro caso, cuando se trate de incluir un asunto, éste tendrá que haber cumplido los
trámites reglamentarios que le permitan estar en condiciones de ser incluido.
CAPÍTULO IV.
De los debates
Artículo 88
Ningún debate podrá comenzar sin la previa distribución a todos los Diputados con derecho a
participar en el Pleno o en la Comisión, del informe, dictamen o documentación que haya de servir
de base al mismo.
En todo caso, los Grupos Parlamentarios dispondrán con cuarenta y ocho horas de antelación, al
menos, de la referida documentación, salvo acuerdo en contrario de la Mesa de las Cortes o de la
Comisión, debidamente justificado.
Artículo 89
Durante los debates, el uso de la palabra estará sujeto a las siguientes normas:
1. El Presidente dispondrá las llamadas de los distintos oradores conforme al orden establecido
en este Reglamento, sin perjuicio de la facultad del Presidente para resolver a su libre criterio
cuantos incidentes se susciten a lo largo de los debates.
2. Ningún Diputado podrá hacer uso de la palabra sin haber solicitado y obtenido autorización
del Presidente.
3. Todo orador tiene derecho a solicitar de la Presidencia que le proteja en el uso de la palabra.
4. Si un Diputado al ser llamado por la Presidencia no se encuentra presente, se entiende que
renuncia a intervenir.
5. Los discursos se pronunciarán personalmente en pie y de viva voz, desde la tribuna al efecto
o desde el escaño.
6. Cuando un orador haya tomado el uso de la palabra podrá ser interrumpido por el Presidente:
a) Para advertirle que se ciña a la cuestión.
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Reglamento de las Cortes de Castilla-La Mancha
Artículo 90
Sin perjuicio de las especialidades establecidas en este Reglamento o decisión acordada por la
Mesa, oída la Junta de Portavoces, el uso de la palabra en los debates quedará ordenado, como
norma general, según los siguientes turnos:
a) Dispondrán de un turno previo de exposición con una duración de hasta quince minutos, el
Consejo de Gobierno en relación con los proyectos y comunicaciones iniciados por él, quienes
hayan sido ponentes y sean designados por una Comisión para defender el dictamen y, en
general, quien sea autor de la propuesta en debate, para exponer sus razones.
Los ponentes o autores de un mismo texto dispondrán de un tiempo común.
b) Existirá, asimismo, un turno general de intervenciones en el que podrá hacer uso de la
palabra un representante por Grupo Parlamentario durante un máximo de diez minutos. En todo
caso, la Mesa ordenará este turno de intervenciones, haciéndolo en primer lugar el Grupo
Parlamentario que intervenga en contra del dictamen.
c) Una vez concluido el debate y antes de entrar en la votación, el Presidente abrirá, si lo
considera oportuno, un turno para fijar posiciones en el que podrá intervenir cualquier Grupo
durante cinco minutos.
d) Terminada la votación, y siempre que ésta no haya sido secreta, podrá desarrollarse un turno
de explicación de voto. En el mismo podrán participar, por tiempo máximo de cinco minutos,
aquellos Grupos que no hubieran fijado su posición durante el debate, a través de cualquiera de
los turnos, y aquellos otros que, habiéndola fijado, hubieran votado después en sentido diferente.
Se permitirá explicar asimismo su voto al Diputado que no haya votado con su Grupo y no hubiera
dispuesto antes del uso de la palabra para exponer sus razones.
e) Excepcionalmente, la Presidencia podrá abrir un turno de explicación de voto si el debate
hubiera resultado insuficiente.
Artículo 91
Si el debate fuera de los calificados como de totalidad se ajustará a los turnos previstos en el
artículo anterior, entendiendo que el turno de exposición corresponde al Grupo Parlamentario
autor de la enmienda. Todo ello se entiende sin perjuicio del derecho del Consejo de Gobierno a
presentar el Proyecto de Ley si lo estima oportuno.
Artículo 92
Cuando el debate verse sobre enmiendas, el examen y consideración de cada una de ellas
quedará reducido a un turno a favor, que correrá a cargo del Grupo o Diputado enmendante; y
otro en contra, a cargo de quien defienda el dictamen de la Comisión.
Ninguno de estos turnos podrá exceder de cinco minutos.
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Reglamento de las Cortes de Castilla-La Mancha
Artículo 93
1. Cuando, a juicio de la Presidencia, en el desarrollo de los debates se hiciesen alusiones que
impliquen juicios de valor o inexactitudes sobre la persona o conducta de un Diputado, podrá
concederse al aludido el uso de la palabra por tiempo no superior a tres minutos para que, sin
entrar en el fondo del asunto en debate, conteste estrictamente a las alusiones vertidas.
Si el Diputado excediera estos límites, el Presidente le retirará inmediatamente el uso de la
palabra.
2. No se podrá contestar a las alusiones sino en la misma sesión, o en la siguiente, si el aludido
estuviera ausente.
3. Cuando la alusión afecte al decoro o dignidad de un Grupo Parlamentario, el Presidente podrá
conceder a un representante de aquél el uso de la palabra por el mismo tiempo y con las
condiciones que se establecen en los apartados 1 y 2 del presente artículo.
Artículo 94
1. En cualquier estado del debate, un Diputado podrá pedir la observancia del Reglamento. A
este efecto, deberá citar el artículo o artículos cuya aplicación reclame. No cabrá por este motivo
debate alguno, debiendo acatarse la resolución que la Presidencia adopte a la vista de la alegación
hecha.
2. Cualquier Diputado podrá también pedir, durante el debate o antes de votar, la lectura de las
normas o documentos que crea conducentes a la ilustración de la materia de que se trate. La
Presidencia podrá denegar las lecturas que considere no procedentes o inútiles y las que traten de
dilatar la votación sobre un asunto sometido a debate.
Artículo 95
1. Dentro de cada turno, los tiempos de palabra se ordenarán haciendo intervenir a los Grupos
en orden inverso a su importancia numérica, salvo acuerdo en contrario de la Presidencia o
disposición expresa en contrario de este Reglamento.
2. Las intervenciones del Grupo Mixto podrán tener lugar a través de un solo Diputado y por
idéntico tiempo que los demás Grupos Parlamentarios, siempre que todos sus componentes
presentes así lo acuerden y, a través de su Portavoz, lo hagan saber al Presidente de la Cámara.
De no existir acuerdo en este sentido el Presidente de las Cortes ordenará equitativamente los
turnos de intervención, sin rebasar de modo alguno el tiempo asignado al Grupo.
Artículo 96
El Presidente, a iniciativa propia, o a petición de un Grupo Parlamentario, podrá suspender
temporalmente la sesión, con objeto de conceder un descanso o propiciar acuerdos o consultas,
determinando el tiempo de suspensión.
Artículo 97
La Presidencia podrá acordar el cierre de una discusión, de acuerdo con la Mesa, cuando
estimase que un asunto está suficientemente debatido.
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Reglamento de las Cortes de Castilla-La Mancha
Artículo 98
Las sesiones sólo podrán ser levantadas por el Presidente, una vez agotado el correspondiente
orden del día, a excepción de lo dispuesto en los artículos 105 y 129 del presente Reglamento.
Artículo 99
Como excepción al sistema de turnos establecido en este capítulo, el Presidente de una
Comisión podrá decidir que el debate se desarrolle concediendo la palabra a todos los Diputados
que lo soliciten.
Artículo 100
1. El Senador o Senadores representantes de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha,
en lo que suponga información de cuestiones tramitadas o en vías de trámite en el Senado y
relativos a asuntos incluidos en el orden del día del Pleno, podrán hacer uso de la palabra siempre
que lo soliciten, sin perjuicio de las facultades que para la ordenación de los debates corresponden
al Presidente de las Cortes.
2. Los miembros del Consejo de Gobierno podrán hacer uso de la palabra siempre que lo
soliciten, sin perjuicio de las facultades que para la ordenación de los debates corresponden al
Presidente de las Cortes. Si la intervención del Consejo de Gobierno no estuviera referida a
ninguno de los asuntos del orden del día, se podrá abrir un turno de intervenciones de los Grupos
Parlamentarios.
Ninguno de los oradores a los que se refiere este artículo podrá ceder el uso de la palabra a otro
Diputado.
CAPÍTULO V.
Del quórum de asistencia
Artículo 101
El Pleno de la Cámara, o cualesquiera de sus órganos, sólo pueden celebrar válidamente sus
sesiones cuando asistan a las mismas la mitad más uno de sus miembros.
Artículo 102
La existencia del número legal de miembros se presume en todo caso, salvo que se deduzca lo
contrario, por aplicación de las siguientes normas:
a) El Presidente, de acuerdo con la Mesa, podrá ordenar la comprobación del quórum en
cualquier momento y, en todo caso, cuando advierta que el número de ausencias es tal que pueda
afectar al decoro y prestigio de la Cámara.
b) El Presidente podrá ordenar la comprobación del quórum, a solicitud de un Grupo
Parlamentario, de la quinta parte de los miembros de la Cámara o del órgano correspondiente,
únicamente en los siguientes casos:
1. En el momento de la apertura de una sesión o de cualesquiera de las reuniones en que se
articule.
2. Antes de celebrarse una votación.
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Reglamento de las Cortes de Castilla-La Mancha
Artículo 103
Si, como resultado de lo dispuesto en el artículo anterior, se comprobase que no existe quórum
de asistencia, quien preside la sesión, la aplazará por un tiempo prudencial, dentro del mismo día,
anunciándolo seguidamente.
Si, tras dicho plazo, persistieran idénticas dificultades, la sesión quedará aplazada para el día y
la hora que el Presidente, de acuerdo con la Mesa, determine.
Artículo 104
Cuando indicios suficientes permitan considerar que la ausencia de Diputados tiende a obstruir,
por parte de cualquier Grupo, una concreta decisión o las normales actividades de la Cámara, la
Presidencia advertirá al Portavoz del Grupo correspondiente. Si se repitieran las ausencias, el
Presidente podrá abrir la sesión con los Diputados presentes.
CAPÍTULO VI.
De las votaciones
Artículo 105
1. Para adoptar acuerdos, la Cámara y sus órganos deberán estar reunidos reglamentariamente.
2. Si llegado el momento de la votación o celebrada ésta, no existe el quórum a que se refieren
los artículos 101 y 102, se pospondrá la votación por el plazo máximo de dos horas. Si
transcurrido este plazo, tampoco pudiera celebrarse válidamente aquélla, el asunto será sometido
a la decisión del órgano correspondiente en la siguiente sesión.
Artículo 106
1. Los acuerdos serán válidos cuando hayan sido aprobados por la mayoría simple de los
miembros presentes del órgano correspondiente, sin perjuicio de las mayorías cualificadas que
establecen el Estatuto de Autonomía de Castilla-La Mancha, las leyes aprobadas por la Cámara y
el presente Reglamento.
2. Hay mayoría simple cuando los votos positivos superen los negativos, sin contar las
abstenciones, los votos en blanco y los nulos.
Existe mayoría absoluta cuando se expresen en el mismo sentido la mitad más uno del total de
miembros de la Cámara.
3. Las votaciones no podrán interrumpirse por causa alguna. Durante el desarrollo de la
votación la Presidencia se abstendrá de conceder el uso de la palabra y ningún Diputado podrá
entrar ni abandonar el salón de sesiones, salvo caso de fuerza mayor y con la autorización de la
Presidencia.
Artículo 107
En los casos establecidos en el presente Reglamento y en aquellos que por su singularidad o
importancia la Presidencia así lo estime, la votación se realizará a hora fija, anunciada
previamente por aquélla. Si, llegada la hora fijada, el debate no hubiera finalizado, la Presidencia
señalará nueva hora para la votación.
~ 30 ~
Reglamento de las Cortes de Castilla-La Mancha
Artículo 108
El voto de los Diputados es personal e indelegable. Ningún Diputado podrá tomar parte en las
votaciones sobre resoluciones que afecten a su estatuto o condición de Diputado.
Artículo 109
La votación podrá ser:
1. Por asentimiento, a propuesta de la Presidencia.
2. Ordinaria.
3. Pública por llamamiento.
4. Secreta.
Artículo 110
Se entenderán aprobadas por asentimiento las propuestas que haga la Presidencia cuando, una
vez anunciadas, no susciten reparo u oposición.
Artículo 111
La votación ordinaria podrá realizarse, por decisión de la Presidencia, en una de las siguientes
formas:
a) Levantándose primero quienes aprueben, después quienes desaprueben y, finalmente, los
que se abstengan. El Presidente ordenará el recuento por los Secretarios si tuviese duda del
resultado o si, incluso después de publicado éste, algún Grupo Parlamentario lo reclama.
b) Por procedimiento electrónico que acredite el sentido del voto de cada Diputado y los
resultados totales de la votación.
Artículo 112
En la votación pública por llamamiento, un Secretario nombrará a los Diputados, y estos
responderán "sí", "no" o "abstención". El llamamiento se realizará por orden alfabético del primer
apellido comenzando por el Diputado cuyo nombre se determine mediante sorteo. Los miembros
del Consejo de Gobierno que sean Diputados y los de la Mesa votarán al final.
Artículo 113
Las votaciones para la investidura del Presidente de la Junta de Comunidades de Castilla-La
Mancha, la moción de censura y la cuestión de confianza serán, en todo caso, públicas por
llamamiento.
Artículo 114
La votación será pública por llamamiento o secreta cuando así lo exija el Reglamento o lo
solicite un Grupo Parlamentario, una tercera parte de los Diputados o de los miembros de la
Comisión. Si hubiese solicitudes concurrentes en sentido contrario, prevalecerá la de votación
ordinaria.
~ 31 ~
Reglamento de las Cortes de Castilla-La Mancha
Artículo 115
1. La votación secreta podrá hacerse:
a) Por procedimiento electrónico que acredite el resultado total de la votación y omitiendo la
identificación de los votantes.
b) Por papeletas, cuando se trate de elecciones de personas, lo decida la Presidencia o se
hubiese especificado esta modalidad en la solicitud de voto.
2. Para realizar la votación por papeletas, los Diputados serán llamados nominalmente a la
Mesa, depositándola en la urna correspondiente.
Artículo 116
Terminada la votación, los Secretarios efectuarán el cómputo de los votos, anunciando uno de
ellos el resultado y proclamándose a continuación por el Presidente el acuerdo adoptado.
Artículo 117
1. Cuando ocurriese empate en alguna votación, se realizará una segunda y, si persistiera
aquél, se suspenderá la votación durante el plazo que estime razonable la Presidencia.
Transcurrido este plazo, se repetirá la votación y si de nuevo se produjera empate, se entenderá
desechado el dictamen, artículo, enmienda, voto particular o proposición de que se trate.
2. En las votaciones en Comisión se entenderá que no existe empate, cuando la igualdad de
votos, siendo idéntico el sentido en que hubieran votado todos los miembros de la Comisión
pertenecientes a un mismo Grupo Parlamentario, pudiera dirimirse ponderando el número de
votos con que cada Grupo cuente en el Pleno.
Artículo 118
Un Grupo Parlamentario podrá solicitar la votación separada de uno o varios puntos de las
Resoluciones y Mociones sometidas a debate.
La Presidencia admitirá dicha votación separada siempre que lo apruebe la mayoría del órgano,
y sea aceptada, en su caso, por el proponente.
CAPÍTULO VII.
Del cómputo de plazos y la presentación de documentos
Artículo 119
1. Salvo disposición en contrario, los plazos señalados por días se computarán en días hábiles, y
los plazos señalados en meses, de fecha a fecha.
2. Se excluirán del cómputo los períodos en los que las Cortes no celebren sesiones ordinarias,
salvo que el tema en cuestión estuviese incluido en el orden del día de una sesión extraordinaria.
La Mesa de las Cortes fijará los días que han de habilitarse para que haya tiempo de cumplimentar
los trámites que posibiliten la celebración de éstas.
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Reglamento de las Cortes de Castilla-La Mancha
Artículo 120
1. La Mesa de las Cortes, oída la Junta de Portavoces, podrá acordar la prórroga o reducción de
los plazos establecidos en este Reglamento.
2. Las prórrogas no serán superiores a otro tanto del plazo ni las reducciones a su mitad.
Artículo 121
1. La presentación de documentos en el registro de las Cortes deberá hacerse en días laborables
y dentro del horario que establezca la Mesa.
2. Todo documento dirigido a las Cortes de Castilla-La Mancha, a su Presidente, a la Mesa de la
Cámara, o a las Comisiones será registrado oficialmente en el registro general.
3. Todos los escritos de índole parlamentaria que hayan sido registrados se incluirán en el orden
del día de la primera sesión de la Mesa que se convoque con posterioridad a su registro, al objeto
de adoptar la resolución que en su caso proceda.
4. Serán admitidos los documentos presentados dentro del plazo en las oficinas de correos y
lleguen al registro de las Cortes en tiempo hábil, o se justifique su presentación dentro del plazo,
siempre que concurran los requisitos exigidos al efecto en las leyes reguladoras del procedimiento
administrativo.
CAPÍTULO VIII.
De la declaración de urgencia
Artículo 122
1. A petición del Consejo de Gobierno, de un Grupo Parlamentario o de la quinta parte de los
Diputados, la Mesa de las Cortes podrá acordar que un asunto se tramite por el procedimiento de
urgencia.
2. Si el acuerdo se tomara hallándose un trámite en curso, el procedimiento de urgencia se
aplicará para los trámites siguientes a aquél.
3. Los plazos tendrán una duración mínima de la mitad de los establecidos con carácter
ordinario.
CAPÍTULO IX.
De la disciplina parlamentaria
Artículo 123
1. El Diputado, tras ser oído, podrá ser privado de alguno o de todos los derechos que le
conceden los artículos 11, 12 y 13 del presente Reglamento, en los siguientes supuestos:
~ 33 ~
Reglamento de las Cortes de Castilla-La Mancha
a) Cuando de forma reiterada dejare de asistir voluntariamente a las sesiones del Pleno o de las
Comisiones.
b) Cuando quebrantare el deber de secreto establecido en el artículo 19 de este Reglamento.
c) Cuando abusare de sus derechos en desprestigio de la Cámara.
2. Las propuestas formuladas por la Mesa de la Cámara, en los supuestos del apartado anterior,
y tras informe motivado de la Comisión de Reglamento y Estatuto del Diputado, se someterán a la
consideración y decisión del Pleno en sesión secreta.
En el debate cada Grupo Parlamentario podrá intervenir por tiempo de quince minutos, y el
Pleno de la Cámara resolverá sin más trámite.
Artículo 124
1. La suspensión temporal de la condición de Diputado podrá acordarse por el Pleno de la
Cámara, por razón de disciplina parlamentaria, en los siguientes supuestos:
a) Cuando impuesta y cumplida la sanción prevista en el artículo anterior el Diputado persistiese
en su actitud.
b) Cuando el Diputado portase armas dentro del recinto parlamentario.
c) Cuando el Diputado, tras haber sido expulsado del salón de sesiones, se negase a
abandonarlo.
d) Cuando el Diputado contraviniese lo dispuesto en el artículo 20 del presente Reglamento.
2. Las propuestas, formuladas por la Mesa de la Cámara en los tres primeros supuestos del
apartado anterior y por la Comisión de Reglamento y Estatuto del Diputado en el cuarto, se
someterán a la consideración y aprobación del Pleno en sesión secreta. En el debate cada Grupo
Parlamentario podrá intervenir por tiempo de quince minutos, y el Pleno de la Cámara resolverá
sin más trámites.
3. Si la causa de la sanción pudiera ser, a juicio de la Mesa, constitutiva de delito, la Presidencia
dará cuenta al órgano judicial competente.
Artículo 125
1. Los oradores serán llamados a la cuestión por el Presidente siempre que en sus
intervenciones se refieran a asuntos ajenos al tema objeto del debate, o a asuntos ya discutidos o
aprobados.
2. El Presidente podrá retirar la palabra al orador que hubiese sido requerido por tercera vez en
una misma intervención.
Artículo 126
1. Los Diputados y oradores serán llamados al orden:
a) Cuando profiriesen palabras o vertiesen conceptos ofensivos al decoro de la Cámara o de sus
miembros, de las instituciones públicas o de cualquier otra entidad o persona.
b) Cuando en sus discursos faltasen a lo establecido para la buena marcha de los debates.
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Reglamento de las Cortes de Castilla-La Mancha
c) Cuando con sus interrupciones, o de cualquier otra forma, alteren el orden de las sesiones.
d) Cuando retirada la palabra a un orador, pretendiese continuar haciendo uso de ella.
e) En los demás casos previstos en el presente Reglamento.
2. Cuando se produzca el supuesto a que se refiere el punto a) del apartado anterior, el
Presidente ordenará que no consten en el Diario de Sesiones las ofensas proferidas y requerirá al
orador para que las retire. La negativa a este requerimiento podrá dar lugar a sucesivas llamadas
al orden con los efectos previstos en los apartados siguientes.
3. Al orador que hubiese sido llamado al orden tres veces en una misma sesión, le podrá ser
retirada la palabra, y el Presidente le podrá sancionar con la expulsión de la sala en que se celebre
la sesión y la prohibición de asistir al resto de la misma.
4. Si el expulsado se negase a abandonar la sala, el Presidente suspenderá la sesión para
reanudarla sin su presencia, y adoptará las medidas pertinentes para hacer efectiva su expulsión.
Artículo 127
Transcurrido el tiempo establecido para una intervención, el Presidente requerirá al Diputado u
orador para que concluya. Si reiterada la advertencia el Diputado u orador no obedeciere, el
Presidente podrá retirarle el uso de la palabra y, en tal caso, nada de cuanto diga a partir de ese
momento pasará al Diario de Sesiones.
Artículo 128
El Presidente velará por el mantenimiento del orden dentro del recinto de las Cortes y de todas
sus dependencias, a cuyo efecto podrá adoptar cuantas medidas considere oportunas.
Artículo 129
El Presidente podrá suspender o levantar la sesión cuando se produzcan incidentes que impidan
la normal celebración de la misma.
Artículo 130
1. El Presidente velará en las sesiones públicas por el mantenimiento del orden en las tribunas.
2. Quienes en éstas dieren muestras de aprobación o desaprobación, perturben el orden o falten
a la debida compostura, serán inmediatamente expulsados de la Sede de las Cortes, por
indicación del Presidente, sin perjuicio de las responsabilidades a que hubiere lugar.
TÍTULO VI.
DEL PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO
~ 35 ~
Reglamento de las Cortes de Castilla-La Mancha
CAPÍTULO I.
De la iniciativa legislativa
Artículo 131
La iniciativa legislativa ante las Cortes de Castilla-La Mancha corresponde:
1. Al Consejo de Gobierno.
2. A los Grupos Parlamentarios.
3. A los Diputados.
4. A los ciudadanos y a las Corporaciones Locales, en los términos establecidos por la Ley.
CAPÍTULO II.
Del procedimiento legislativo común
1. PRESENTACIÓN DE ENMIENDAS
Artículo 132
1. Los proyectos de ley remitidos a la Cámara por el Consejo de Gobierno irán acompañados de
una exposición de motivos y de los antecedentes necesarios para poder pronunciarse sobre ellos.
2. La Mesa de las Cortes ordenará su publicación, la apertura del plazo de presentación de
enmiendas y el envío a la Comisión correspondiente.
Artículo 133
1. Publicado un Proyecto de Ley en el Boletín Oficial de las Cortes de Castilla-La Mancha, los
Diputados y Grupos Parlamentarios tendrán un plazo de quince días para presentar enmiendas al
mismo, mediante escrito dirigido a la Mesa de las Cortes.
2. Las enmiendas podrán ser a la totalidad o al articulado.
3. Serán a la totalidad las que versen sobre la oportunidad, los principios o el espíritu del
Proyecto de Ley, y postulen la devolución de éste al Consejo de Gobierno, o las que propongan un
texto completo alternativo al del Proyecto. Sólo podrán ser presentadas por los Grupos
Parlamentarios.
4. Las enmiendas al articulado podrán ser de supresión, de modificación y/o de adición. En estos
dos últimos supuestos, la enmienda deberá contener el texto completo que se proponga.
5. Cada disposición adicional, final, derogatoria o transitoria tendrá la consideración de un
artículo.
De igual modo tendrán esta consideración el título del Proyecto, las rúbricas de las distintas
partes en que está sistematizado, la propia ordenación sistemática y la exposición de motivos.
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Reglamento de las Cortes de Castilla-La Mancha
6. Las enmiendas presentadas por los Grupos Parlamentarios irán suscritas por sus respectivos
Portavoces, y las que presenten los Diputados, a título individual, llevarán la firma del Portavoz.
La omisión de este trámite podrá subsanarse antes del comienzo de la deliberación del Proyecto
en la Comisión.
Artículo 134
1. Las enmiendas a un Proyecto de Ley que propongan aumento de créditos o disminución de
ingresos presupuestarios, requerirán la conformidad del Consejo de Gobierno para su tramitación.
2. A tal efecto, la Mesa de la Cámara remitirá al Consejo de Gobierno las que propongan dicho
aumento o disminución.
3. El Consejo de Gobierno deberá dar una respuesta razonada en el plazo de quince días,
transcurrido el cual, se entenderá que el silencio del Consejo de Gobierno expresa conformidad.
4. El Consejo de Gobierno podrá manifestar su disconformidad con la tramitación de enmiendas
que supongan aumento de crédito o disminución de ingresos presupuestarios en cualquier
momento de su tramitación, de no haber sido consultado en la forma que señalan los apartados
precedentes.
Artículo 135
Si no se hubiesen presentado enmiendas, la Mesa de la Cámara ordenará que el
correspondiente Proyecto de Ley sea tramitado directamente ante el Pleno, por el procedimiento
establecido en el artículo 168 de este Reglamento.
Artículo 136
1. El debate de totalidad de los proyectos de ley en el Pleno procederá cuando se hubiesen
presentado, dentro del plazo reglamentario, enmiendas a la totalidad. En este caso, el Presidente
de las Cortes ordenará su inclusión en el orden del día correspondiente a la sesión plenaria en que
haya de debatirse.
2. El debate de totalidad se desarrollará con sujeción a lo establecido en el artículo 91 de este
Reglamento.
3. Terminado el debate, el Presidente someterá a votación las enmiendas a la totalidad
defendidas, comenzando por aquéllas que propongan un texto alternativo.
4. Si el Pleno hubiese acordado la devolución del Proyecto, éste quedará rechazado y el
Presidente de las Cortes lo comunicará así al Consejo de Gobierno.
En caso contrario lo remitirá a la Comisión correspondiente para proseguir su tramitación, salvo
lo preceptuado en el artículo 135 de este Reglamento.
5. Si el Pleno hubiese aprobado una enmienda a la totalidad de las que propongan un texto
alternativo, se dará traslado del mismo a la Comisión correspondiente, publicándose en el Boletín
Oficial de las Cortes de Castilla-La Mancha, y procediéndose a abrir un nuevo plazo para formular
sólo enmiendas parciales.
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Reglamento de las Cortes de Castilla-La Mancha
3. DELIBERACIÓN EN COMISIÓN
Artículo 137
1. Finalizado el debate a la totalidad, si lo hubiere, y en todo caso el plazo de presentación de
enmiendas, la Comisión podrá nombrar una Ponencia con representación de todos los Grupos
Parlamentarios para que, a la vista del texto y de las enmiendas presentadas, redacte un informe
en el plazo de quince días.
2. La Mesa de la Comisión, sin perjuicio de lo establecido en el apartado anterior, podrá
prorrogar el plazo para la emisión del informe cuando la transcendencia o la complejidad del
Proyecto de Ley así lo exigiera.
Artículo 138
1. Concluido el informe de la Ponencia, comenzará el debate en Comisión que se efectuará
artículo por artículo.
2. En cada uno de ellos podrán hacer uso de la palabra los enmendantes al artículo.
Seguidamente se abrirá un turno a favor y otro en contra de la enmienda, donde intervendrán los
representantes de los Grupos Parlamentarios en la Comisión.
El Presidente, en función de la naturaleza de las intervenciones producidas, concederá turno de
réplica a los representantes de los Grupos Parlamentarios.
Cuando el Diputado o Grupo enmendante no se encuentre presente, el Presidente de la
Comisión declarará decaídas dichas enmiendas, salvo que previamente el Diputado o Grupo
enmendante haya justificado su ausencia a juicio de la Presidencia. En este caso serán sometidas
a votación.
3. Las enmiendas que se hubiesen presentado en relación con la exposición de motivos se
discutirán al final del articulado, si la Comisión acordase incorporar dicha exposición como
preámbulo de la Ley.
Artículo 139
Durante el debate, la Mesa podrá admitir a trámite nuevas enmiendas que se presenten en este
momento por un miembro de la Comisión, siempre que tiendan a alcanzar un acuerdo, por
aproximación entre las enmiendas ya formuladas y el texto del artículo.
Artículo 140
Terminada la discusión de cada artículo se votará el texto del mismo y, tras la votación, el
Presidente podrá conceder un turno de explicación de voto cuya duración será fijada,
previamente, por el Presidente, de acuerdo con la Mesa.
Artículo 141
1. La Mesa de la Comisión, una vez terminado el debate del Proyecto, elevará a la Mesa de las
Cortes el correspondiente dictamen firmado por el Presidente y el Secretario.
2. El dictamen recogerá los acuerdos adoptados por la Comisión adjuntándose al mismo la
relación de las enmiendas y votos particulares que se hayan mantenido.
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Reglamento de las Cortes de Castilla-La Mancha
Artículo 142
Mediante escrito dirigido a la Mesa de la Cámara, dentro de los dos días siguientes a la
aprobación del dictamen de la Comisión, sin perjuicio de lo señalado en el apartado 2 del artículo
anterior, podrán mantenerse las enmiendas y votos particulares para su defensa en el Pleno, que
no se hubieran adjuntado al dictamen.
Artículo 143
El Presidente de las Cortes ordenará la publicación del dictamen de la Comisión, así como la
relación de las enmiendas y los votos particulares que se mantienen.
4. DELIBERACIÓN EN EL PLENO
Artículo 144
Tomando como texto de referencia el dictamen de la Comisión, el debate del Pleno se ajustará a
lo siguiente:
a) Defensa del dictamen de la Comisión por el portavoz o portavoces designados por ésta.
Esta intervención no podrá exceder de quince minutos.
b) Seguidamente, el Pleno entrará en el examen del articulado, debatiendo el texto, artículo por
artículo, y considerando respecto de cada uno, cuantas enmiendas y votos particulares existan. El
debate de las enmiendas y votos particulares se ajustará a lo previsto en el artículo 92 y
siguientes del presente Reglamento.
Artículo 145
Cuando por disposición estatutaria o legal se exija mayoría cualificada para la aprobación de una
ley, se aplicará el procedimiento legislativo ordinario para su aprobación, modificación y
derogación, con la especificidad de que el texto resultante del debate se someterá, en el Pleno de
la Cámara, a una votación final en su conjunto, en la que deberá obtenerse la mayoría cualificada
correspondiente.
Artículo 146
El Presidente someterá a votación el dictamen, en su totalidad, cuando no se reserven
enmiendas, ni existan votos particulares.
Artículo 147
Los artículos que no hubiesen sido objeto de enmiendas o votos particulares serán sometidos a
votación sin debate.
Artículo 148
Durante el debate, el Presidente podrá admitir enmiendas que tengan por finalidad subsanar
errores o incorrecciones técnicas, terminológicas o gramaticales. Sólo podrán admitirse a trámite
enmiendas transaccionales entre las ya presentadas y el texto del dictamen, cuando ningún Grupo
~ 39 ~
Reglamento de las Cortes de Castilla-La Mancha
Parlamentario se oponga a ello y esto comporte la retirada de las enmiendas respecto de las que
se transige.
Artículo 149
No obstante lo dispuesto en los artículos anteriores, el Presidente, de acuerdo con la Mesa y
oída la Junta de Portavoces, podrá:
1. Ordenar los debates y votaciones por artículos o bien por materias, grupos de artículos o de
enmiendas, cuando así lo aconsejen la complejidad del texto, la homogeneidad o la interconexión
de las pretensiones de las enmiendas o la mayor claridad en la confrontación política de las
posiciones de los Grupos Parlamentarios.
2. Fijar de antemano el tiempo máximo de debate de un Proyecto, distribuyéndolo entre las
intervenciones previstas y procediéndose, una vez agotado éste, a las votaciones que quedasen
pendientes.
Artículo 150
El Consejo de Gobierno podrá retirar un Proyecto de Ley en cualquier momento de su
tramitación anterior a la votación final.
Artículo 151
Se considerarán decaídas aquellas enmiendas presentadas por un Diputado o Grupo
Parlamentario que no se encuentre presente cuando el Presidente le conceda el uso de la palabra
para la defensa de las mismas.
Artículo 152
Terminado el debate de un Proyecto, si como consecuencia de la aprobación de un voto
particular o de una enmienda, o de la votación de los artículos, el texto resultante pudiera ser
incongruente u oscuro en alguno de sus puntos, la Mesa de las Cortes podrá, por propia iniciativa
o a petición de la Mesa de la Comisión respectiva, enviar el texto aprobado por el Pleno de nuevo
a la Comisión, para que ésta, en el plazo de quince días, efectúe una redacción armónica que deje
a salvo los acuerdos del Pleno. El dictamen, así redactado, se someterá a la decisión final del
Pleno, que deberá aprobarlo o rechazarlo en su conjunto en una sola votación.
Artículo 153
Una vez aprobado el texto definitivo de la Ley de que se trate, el Presidente de la Cámara
ordenará su inmediata publicación en el Boletín Oficial de las Cortes de Castilla-La Mancha, y su
remisión al Consejo de Gobierno para su publicación en el Diario Oficial.
Artículo 154
Las proposiciones de ley se presentarán acompañadas de una exposición de motivos y de los
antecedentes necesarios para pronunciarse sobre ellas.
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Reglamento de las Cortes de Castilla-La Mancha
Artículo 155
Las proposiciones de ley podrán adoptarse a iniciativa de:
1. Cuatro Diputados de la Cámara.
2. Un Grupo Parlamentario con la sola firma de su Portavoz.
Artículo 156
1. Ejercitada la iniciativa, el Presidente de las Cortes ordenará la publicación de la Proposición de
Ley y su remisión al Consejo de Gobierno respecto a la toma en consideración, así como su
conformidad o no a la tramitación si implicara aumento de crédito o disminución de ingresos
presupuestarios.
2. Transcurridos treinta días sin que el Consejo de Gobierno hubiera negado expresamente su
conformidad a la tramitación, la Proposición de Ley quedará en condiciones de ser incluida en el
orden del día del Pleno para su toma en consideración.
3. Antes de iniciar el debate, se dará lectura al criterio del Consejo de Gobierno, si lo hubiere. El
debate se ajustará a lo establecido en el artículo 90 del presente Reglamento.
4. Seguidamente, el Presidente someterá a votación la consideración o no de la Proposición de
Ley de que se trata. En caso afirmativo, la Mesa de la Cámara acordará su envío a la Comisión
competente y la apertura de un plazo de quince días para la presentación de enmiendas. Estas
enmiendas no podrán serlo a la totalidad, excepto cuando propongan un texto alternativo.
La Proposición seguirá el trámite establecido para los proyectos de ley, correspondiendo al
proponente o a un Diputado del Grupo autor de la iniciativa la presentación de la misma ante el
Pleno.
Artículo 157
Las proposiciones de ley de iniciativa popular y de las Corporaciones Locales se ajustarán a lo
establecido en la Ley al efecto.
Artículo 158
La retirada de una Proposición de Ley por su proponente tendrá pleno efecto si se produce antes
del acuerdo de la toma en consideración. Adoptado éste, la retirada sólo será efectiva si la acepta
el Pleno de la Cámara.
CAPÍTULO III.
De las especialidades en el procedimiento legislativo
Artículo 159
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Reglamento de las Cortes de Castilla-La Mancha
Los proyectos y proposiciones de reforma del Estatuto de Autonomía a que se refiere el artículo
54 del mismo, se tramitarán, en cada caso, conforme a las normas establecidas en este
Reglamento para los proyectos y proposiciones de ley.
Artículo 160
Aprobada por las Cortes de Castilla-La Mancha la propuesta de reforma, el Presidente de la
Cámara dará traslado de la misma al Congreso de los Diputados.
Artículo 161
Corresponde al Consejo de Gobierno presentar el Proyecto de Ley de Presupuestos a las Cortes
de Castilla-La Mancha antes del 1 de octubre de cada año.
Artículo 162
1. En el estudio y aprobación de los Presupuestos Generales de la Junta de Comunidades de
Castilla-La Mancha se aplicará el procedimiento legislativo común, salvo lo dispuesto en la
presente Sección.
2. El Proyecto de Ley de Presupuestos Generales gozará de preferencia en la tramitación con
respecto a los demás trabajos en la Cámara.
3. En ningún caso será de aplicación al Proyecto de Ley de Presupuestos la declaración de
urgencia a que se refiere el artículo 122 del presente Reglamento.
Artículo 163
1. Publicado el Proyecto de Ley en el Boletín Oficial de las Cortes de Castilla-La Mancha, los
Diputados y Grupos Parlamentarios tendrán un plazo de diez días para presentar enmiendas a la
totalidad al mismo. Una vez producido el debate de totalidad o transcurrido el plazo sin que se
hayan presentado tales enmiendas, la Mesa de las Cortes abrirá un plazo de siete días para la
presentación de enmiendas parciales.
2. Las enmiendas al Proyecto de Ley de Presupuestos que supongan modificación de créditos en
algún concepto, únicamente podrán ser admitidas a trámite si, además de cumplir los requisitos
generales, proponen una modificación de igual cuantía y en sentido inverso en la misma Sección.
3. Las enmiendas al Proyecto de Ley de Presupuestos que supongan minoración de ingresos
requerirán la conformidad del Consejo de Gobierno para su tramitación.
Artículo 164
1. El debate de totalidad del Proyecto de Ley de Presupuestos Generales de la Junta de
Comunidades tendrá lugar en el Pleno de la Cámara cuando se haya producido enmienda de tal
naturaleza. En dicho debate quedarán fijadas las cuantías globales de los estados de los
Presupuestos.
Una vez finalizado este debate el Proyecto será inmediatamente remitido a la Comisión
competente.
~ 42 ~
Reglamento de las Cortes de Castilla-La Mancha
Artículo 165
Lo dispuesto en la presente Sección será aplicable a la tramitación y aprobación de los
Presupuestos de los Entes Públicos para los que la ley establezca la necesidad de aprobación por
las Cortes de Castilla-La Mancha.
Artículo 166
1. El Pleno de la Cámara por mayoría absoluta de sus miembros, a propuesta de la Mesa, oída la
Junta de Portavoces o a iniciativa de ésta, puede delegar en las Comisiones la aprobación de
proyectos y proposiciones de ley, a excepción de los regulados en los artículos 159 y 161 de este
Reglamento y aquellos que requieran mayoría absoluta para su aprobación.
En los supuestos de delegación la Comisión actuará con capacidad legislativa plena.
2. El Pleno podrá reclamar en cualquier momento el debate y votación de todo Proyecto o
Proposición de Ley que hubiese sido objeto de delegación. La iniciativa podrá ser tomada por la
Mesa de la Cámara, por los Grupos Parlamentarios o una tercera parte de los Diputados de pleno
derecho de la Cámara.
Artículo 167
Para la tramitación de estos proyectos o proposiciones de ley se aplicará el procedimiento
legislativo común, con las especialidades siguientes:
a) Recibido el Proyecto o Proposición de Ley, la Comisión nombrará una Ponencia con
representación de todos los Grupos Parlamentarios.
~ 43 ~
Reglamento de las Cortes de Castilla-La Mancha
Artículo 168
1. Cuando la naturaleza de un Proyecto o Proposición de Ley o su simplicidad de formulación lo
permitan, el Pleno de la Cámara, previo acuerdo de la Junta de Portavoces, a propuesta de la
Mesa, podrá acordar que dicho Proyecto o Proposición de Ley se tramite directamente en lectura
única ante el Pleno o ante una Comisión.
2. Adoptado el acuerdo se procederá a un debate sujeto a lo dispuesto en el artículo 90 del
Reglamento y, a continuación, el conjunto del Proyecto o Proposición de Ley se someterá a una
sola votación.
Artículo 169
1. De conformidad con lo previsto en los artículos 87.2 de la Constitución y 9.2.h) del Estatuto
de Autonomía, las Cortes de Castilla-La Mancha podrán solicitar del Gobierno de la Nación la
adopción de un Proyecto de Ley o remitir a la Mesa del Congreso de los Diputados una Proposición
de Ley.
2. Las proposiciones o proyectos de ley a que se refiere el apartado anterior se tramitarán en las
Cortes de Castilla-La Mancha de acuerdo con lo ordenado en este Reglamento para el
procedimiento legislativo común, y deberán ser aprobados en votación final por el Pleno de la
Cámara y por mayoría absoluta.
3. Para la designación de los Diputados que hayan de defender las proposiciones de ley en el
Congreso de los Diputados, según lo preceptuado en el artículo 87.2 de la Constitución, cada
Diputado escribirá un nombre en la papeleta correspondiente. Resultarán elegidos los Diputados
que obtengan más votos, hasta un máximo de tres, en el número que previamente fije el Pleno de
las Cortes por mayoría absoluta. Si fuera necesario, la votación se repetirá entre los que hayan
obtenido mayor número de votos.
TÍTULO VII.
DE LA INVESTIDURA, DE LA MOCIÓN DE CENSURA Y DE LA CUESTIÓN DE CONFIANZA
CAPÍTULO I.
De la investidura
Artículo 170
~ 44 ~
Reglamento de las Cortes de Castilla-La Mancha
Artículo 171
1. El Presidente de las Cortes, previa consulta a los portavoces designados por los Grupos con
representación parlamentaria, propondrá un candidato a la Presidencia de la Junta de
Comunidades de Castilla-La Mancha.
La propuesta deberá formularse, como máximo, en el término de quince días desde la
constitución de las Cortes o de la dimisión del Presidente.
2. El Presidente, de acuerdo con la Mesa y oída la Junta de Portavoces, establecerá la fecha de
la convocatoria del Pleno para la elección del Presidente de la Junta de Comunidades.
3. La sesión comenzará por la lectura de la propuesta por uno de los Secretarios. A continuación
el candidato propuesto expondrá, sin limitación de tiempo, el programa político del Gobierno que
pretende formar y solicitará la confianza de la Cámara.
4. Tras el tiempo de interrupción decretado por la Presidencia, en todo caso no inferior a
veinticuatro horas, intervendrá un representante de cada Grupo Parlamentario que lo solicite por
un tiempo de treinta minutos cada uno.
5. El candidato propuesto podrá hacer uso de la palabra cuantas veces lo solicite.
Cuando conteste individual o colectivamente a los intervinientes, cada uno de éstos tendrá
derecho a réplica por tiempo de diez minutos.
6. La votación será pública por llamamiento conforme a lo previsto en el artículo 113 de este
Reglamento y se llevará a efecto a la hora fijada previamente por la Presidencia.
7. Resultará elegido Presidente el candidato que obtenga la confianza de las Cortes de Castilla-
La Mancha conforme al sistema regulado en el artículo 14.5 del Estatuto de Autonomía.
8. Una vez elegido Presidente de la Junta de Comunidades, conforme a lo previsto en los
apartados anteriores, el Presidente de las Cortes lo comunicará al Rey a los efectos de su
nombramiento.
CAPÍTULO II.
De la moción de censura
Artículo 172
Las Cortes de Castilla-La Mancha pueden exigir la responsabilidad política del Presidente de la
Junta de Comunidades y de su Consejo de Gobierno conforme a lo establecido en los artículos
9.2.g) y 21 del Estatuto de Autonomía y en las leyes que lo desarrollen, mediante la adopción de
una moción de censura.
Artículo 173
1. La moción de censura deberá ser propuesta, al menos por el quince por ciento de los
Diputados, y deberá incluir un candidato a la Presidencia de la Junta de Comunidades.
2. La Mesa de la Cámara, tras comprobar que la moción de censura reúne los requisitos
señalados en el número anterior, la admitirá a trámite, dando cuenta de su presentación al
~ 45 ~
Reglamento de las Cortes de Castilla-La Mancha
Artículo 174
1. Inmediatamente después de haber sido admitida a trámite una moción de censura o una
moción alternativa, el Presidente de las Cortes convocará a la Junta de Portavoces para acordar la
fecha del Pleno en que haya de debatirse y votar dicha moción o mociones.
2. Si existiesen mociones de censura alternativas, la Mesa, oída la Junta de Portavoces, decidirá
si se concentra su exposición y debate, o si el tratamiento parlamentario de cada una de ellas
debe producirse de forma individualizada y sucesiva.
Artículo 175
El debate en el Pleno se ordenará conforme a las siguientes normas:
a) El debate se iniciará por la defensa de la moción de censura hecha por uno de sus firmantes,
sin limitación de tiempo.
Terminada dicha defensa, y también sin límite de tiempo, podrá hacer uso de la palabra el
Presidente del Consejo de Gobierno en nombre de éste. Seguidamente, y por tiempo de treinta
minutos, podrá intervenir un representante de cada Grupo Parlamentario.
Dispondrán de un turno de diez minutos para réplica cada uno de los oradores a que se refiere
este apartado.
b) Acto seguido el candidato propuesto en una moción de censura expondrá su programa sin
límite de tiempo.
c) Seguidamente podrán intervenir los representantes de los Grupos Parlamentarios que lo
soliciten, por tiempo de treinta minutos. Los intervinientes tienen derecho a un turno de réplica de
diez minutos.
d) La moción de censura no podrá ser votada hasta que transcurran cinco días desde su
presentación.
Si se hubieran presentado mociones de censura alternativas, aunque su debate hubiese sido
conjunto, habrán de votarse individualizadamente y sucesivamente, siguiendo el orden de su
presentación.
La moción o mociones de censura serán sometidas a votación a la hora que, previamente, haya
sido anunciada por la Presidencia. La aprobación de una moción requerirá el voto favorable de la
mayoría absoluta de los miembros de la Cámara.
Artículo 176
Si se aprobase una moción de censura no se someterán a votación las restantes mociones que
queden por votar. En este caso, el candidato a la Presidencia de la Junta de Comunidades quedará
investido de la confianza de la Cámara.
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Reglamento de las Cortes de Castilla-La Mancha
Artículo 177
Conforme a lo previsto en el artículo 21.4 del Estatuto de Autonomía, si la moción de censura no
fuese aprobada, sus signatarios no podrán presentar otras hasta que hubiese transcurrido un año
desde la fecha de la votación de la primera.
CAPÍTULO III.
De la cuestión de confianza
Artículo 178
1. El Presidente del Consejo de Gobierno, previa deliberación de éste, podrá plantear ante las
Cortes Regionales la cuestión de confianza sobre su programa o sobre una declaración política
general, siempre que trate sobre cualquier tema de interés regional.
2. A los efectos del apartado anterior se entenderá que posee interés regional y procede, por
tanto, solicitar sobre ella la confianza parlamentaria, la declaración que, aunque verse sobre un
problema sectorial y específico, el Consejo de Gobierno manifieste que afectaría sustancialmente a
la totalidad de su programa político.
Artículo 179
1. La cuestión de confianza se presentará por escrito motivado, dirigido a la Mesa de la Cámara,
acompañado de la correspondiente certificación del Consejo de Gobierno.
2. Admitido a trámite el escrito por la Mesa, el Presidente dará cuenta del mismo a la Junta de
Portavoces y convocará el Pleno.
Artículo 180
1. El debate se desarrollará con sujeción a las normas establecidas para el de investidura,
correspondiendo al Presidente del Consejo de Gobierno, y, en su caso, a los miembros de éste, las
intervenciones previstas en este capítulo para el candidato.
2. Finalizado el debate, la cuestión de confianza será sometida a votación a la hora que,
previamente, haya sido anunciada por la Presidencia.
La cuestión de confianza no podrá ser votada hasta que transcurran veinticuatro horas desde su
presentación.
3. La confianza se entenderá otorgada cuando obtenga el voto favorable de la mayoría simple
de los Diputados.
Artículo 181
Si el Presidente plantease la cuestión de confianza sobre un Proyecto de Ley, éste se
considerará aprobado siempre que vote a favor la mayoría absoluta de los Diputados.
La cuestión de confianza prevista en este artículo no podrá ser planteada más de una vez en
cada período de sesiones y no podrá ser utilizada respecto del Proyecto de Ley de Presupuestos de
la Región, ni de proyectos de legislación electoral o institucional.
Artículo 182
~ 47 ~
Reglamento de las Cortes de Castilla-La Mancha
TÍTULO VIII.
DE LAS INTERPELACIONES Y PREGUNTAS
CAPÍTULO I.
De las interpelaciones
Artículo 183
Los Diputados y Grupos Parlamentarios tienen derecho a formular interpelaciones al Consejo de
Gobierno y a cada uno de sus miembros.
Artículo 184
1. Las interpelaciones se presentarán por escrito ante la Mesa de las Cortes y tendrán como
objeto los motivos o propósitos de la conducta del Consejo de Gobierno en cuestiones de política
general, incluso referidas a una Consejería en cualquiera de sus programas.
2. Las interpelaciones serán cursadas al Consejo de Gobierno, por conducto del Presidente de la
Cámara, sin perjuicio de su publicación.
3. Transcurridos siete días desde la publicación de la interpelación, la misma estará en
condiciones de ser incluida en el orden del día del Pleno que corresponda.
El Consejo de Gobierno podrá pedir, mediante solicitud motivada, el aplazamiento de una
interpelación por tiempo no superior a un mes; en este caso la interpelación se sustanciará en el
período de sesiones en curso o su prórroga, siempre que esté en condiciones de ser incluida en el
orden del día.
4. Los Grupos Parlamentarios o los Diputados podrán formular interpelaciones con carácter
urgente que se sustanciarán de acuerdo con las siguientes normas:
a) Presentada la interpelación urgente, el Presidente procederá a su calificación, ordenando su
tramitación si cumple los requisitos de los artículos 183 y 184 del Reglamento, procediendo de
forma inmediata a su publicación en el Boletín Oficial de la Cámara y a dar cuenta al Consejo de
Gobierno y a los Grupos Parlamentarios de su admisión a trámite. Si el Presidente, al calificar la
interpelación, considera que no es procedente, convocará a la Mesa para que ésta adopte la
resolución oportuna.
b) Las interpelaciones urgentes se debatirán en el primer Pleno que se celebre, siempre que
hayan transcurrido cuarenta y ocho horas desde la dación de cuenta al Consejo de Gobierno y a
los Grupos Parlamentarios, y gozarán de prioridad sobre cualquier otra interpelación.
5. Como norma general, las interpelaciones se incluirán en el orden del día dando prioridad a las
presentadas por los Diputados que hubiesen usado menos este derecho en el período de sesiones
en curso; cuando concurra esta circunstancia en dos o más interpelantes se dará preferencia a
aquél que pertenezca al Grupo Parlamentario de mayor importancia numérica y, si se da dentro
del mismo, a la fecha de presentación.
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Reglamento de las Cortes de Castilla-La Mancha
Artículo 185
El debate de una interpelación en el Pleno se ajustará a los siguientes turnos:
1. Turno de exposición, que corresponde al Diputado autor de la interpelación o a un
representante del Grupo interpelante, que no podrá exceder de quince minutos.
2. Contestación por un miembro del Consejo de Gobierno durante el mismo tiempo.
3. Seguidamente podrá hacer uso de la palabra un representante de cada Grupo Parlamentario,
excepto aquél del que procede la interpelación, por tiempo de diez minutos para fijar su posición.
En el supuesto de que el interpelante lo sea a título individual, el Grupo Parlamentario al que
pertenezca podrá hacer uso de este turno siempre que su posición sea contraria a la del Diputado
interpelante.
4. Turno de réplica y dúplica entre el interpelante y el Consejo de Gobierno, no superiores a
cinco minutos.
5. Las interpelaciones formuladas al Consejo de Gobierno, a su Presidente o a algún Consejero
en particular, podrán ser contestadas por cualquier miembro de aquél.
Artículo 186
1. Toda interpelación podrá dar lugar a una moción en la que la Cámara manifieste su posición.
Dicha moción en ningún caso será de censura al Consejo de Gobierno.
2. El Grupo interpelante o Diputado firmante de la interpelación deberá presentar la moción en
las veinticuatro horas siguientes a la sustanciación de aquélla ante el Pleno. La moción, una vez
admitida por la Mesa, se incluirá en el orden del día de la siguiente sesión plenaria, pudiéndose
presentar enmiendas hasta seis horas antes del comienzo de la misma. La Mesa admitirá la
moción si es congruente con la interpelación.
3. El debate y votación se realizarán de acuerdo con lo establecido para las proposiciones no de
ley. En caso de que la moción prosperase, la Comisión competente por razón de la materia
controlará su cumplimiento y el Consejo de Gobierno, acabado el plazo que fije para su
cumplimiento, dará cuenta del mismo ante dicha Comisión.
4. Las mociones presentadas como consecuencia de interpelaciones urgentes deberán debatirse
en la primera sesión plenaria que se celebre.
CAPÍTULO II.
De las preguntas
Artículo 187
Los Diputados podrán formular preguntas al Consejo de Gobierno, y a cada uno de sus
miembros, que tengan por objeto la interrogación sobre un hecho, una situación o una
información, sobre si el Consejo de Gobierno va a remitir a la Cámara algún documento o
informarles acerca de cualquier tema.
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Reglamento de las Cortes de Castilla-La Mancha
Artículo 188
1. Las preguntas deberán presentarse mediante escrito dirigido a la Mesa de la Cámara.
2. En defecto de indicación expresa, se entenderá que quien formula una pregunta solicita
respuesta por escrito y, si solicitare respuesta oral y no especificara su voluntad de que se
conteste en el Pleno, se entenderá que la contestación ha de tener lugar en la Comisión
correspondiente.
3. La Mesa calificará el escrito, admitiendo la pregunta si se ajusta a lo establecido en el
presente Capítulo, y ordenará su publicación.
No será admitida a trámite pregunta de exclusivo interés personal por parte del Diputado que la
formule, ni tampoco las que supongan consulta de índole estrictamente jurídica.
4. Corresponde al Consejo de Gobierno determinar qué miembro de éste debe contestar una
pregunta.
Artículo 189
1. Cuando se pretenda la respuesta oral ante el Pleno, así se hará constar expresamente en el
escrito de presentación, que podrá contener sucintamente los antecedentes necesarios para su
formulación, así como más de una cuestión, siempre que estén relacionadas con la misma materia
concreta.
2. Las preguntas se incluirán en el orden del día del Pleno según su orden de presentación,
dando prioridad a las presentadas por los Diputados que todavía no las hubieren formulado en el
mismo período de sesiones. Sin perjuicio de este criterio, el Presidente, de acuerdo con la Mesa y
oída la Junta de Portavoces, señalará el número de preguntas a incluir en el orden del día de cada
Pleno y el criterio de distribución entre Diputados pertenecientes a cada Grupo Parlamentario.
3. El debate se ajustará a los siguientes turnos de intervención:
a) Intervendrá en primer lugar el Diputado que formule la pregunta.
b) Seguidamente será contestado por un miembro del Consejo de Gobierno.
c) Finalmente se concederán sendos turnos de réplica y dúplica.
d) En ningún caso los tiempos concedidos a cada uno de los intervinientes excederán de dos
minutos y medio.
4. En cualquier momento, y por una sola vez, el Consejo de Gobierno podrá solicitar,
motivadamente en relación con cada pregunta, que sea pospuesta para el orden del día de la
siguiente sesión plenaria, debiendo contestarse en el período de sesiones en curso o en su
prórroga.
Artículo 190
1. Las preguntas respecto de las que se pretenda respuesta oral en Comisión, estarán en
condiciones de ser incluidas en el orden del día una vez transcurridos siete días desde su
publicación.
2. Se tramitarán conforme a lo establecido en el apartado 3 del artículo 189. Los tiempos
concedidos a cada uno de los intervinientes no excederán de siete minutos.
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Reglamento de las Cortes de Castilla-La Mancha
Artículo 191
1. Las preguntas para su contestación escrita deberán ser calificadas y admitidas a trámite por
la Mesa de las Cortes, que enviará una copia de ellas al Consejo de Gobierno, quien deberá remitir
las respuestas correspondientes dentro de los veinte días siguientes a la fecha de su publicación
en el Boletín Oficial de las Cortes.
Se entenderá que dicho plazo queda en suspenso al finalizar el período de sesiones,
reanudándose su cómputo al inicio del siguiente período.
2. Si el Consejo de Gobierno no enviara su contestación en el plazo precitado, el Presidente de
la Cámara, a petición del autor de la pregunta, ordenará que se incluya en el orden del día de la
siguiente sesión plenaria, tramitándose como pregunta con respuesta oral, y notificándose así al
Consejo de Gobierno.
TÍTULO IX.
DE LAS PROPOSICIONES NO DE LEY
Artículo 192
Los Grupos Parlamentarios, o cuatro Diputados, podrán presentar proposiciones no de ley para
su tramitación en el Pleno o en la Comisión competente, a través de las cuales formulen
propuestas de resolución a la Cámara.
Artículo 193
1. Las proposiciones no de ley deberán presentarse por escrito dirigido a la Mesa de la Cámara,
quien, una vez calificado y admitido a trámite, ordenará su publicación.
2. Publicada la proposición no de ley, los Diputados o los Grupos Parlamentarios podrán
presentar enmiendas en un plazo de siete días.
Las proposiciones no de ley podrán ser objeto de enmiendas parciales de supresión,
modificación o adición.
Durante el debate el Presidente podrá admitir enmiendas transaccionales entre las ya
presentadas y el texto de la Proposición, cuando ningún Grupo Parlamentario se oponga a ello, y
esto comporte la retirada de las enmiendas respecto de las que se transa.
3. Para la inclusión de las proposiciones no de ley en el orden del día del Pleno se estará a lo
dispuesto respecto de las interpelaciones en el artículo 184.5 del presente Reglamento.
Artículo 194
1. La ordenación del debate de las proposiciones no de ley, cuando hubiesen sido enmendadas,
se ajustará al siguiente procedimiento:
a) Intervención de un representante del Grupo Parlamentario autor de la iniciativa o de los
Diputados proponentes por tiempo máximo de diez minutos.
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Reglamento de las Cortes de Castilla-La Mancha
b) Intervención de los representantes de cada uno de los Grupos Parlamentarios que hayan
presentado enmiendas por tiempo máximo de diez minutos.
c) Intervención de los restantes Grupos Parlamentarios por el mismo tiempo. En el supuesto de
que la proposición no de ley haya sido presentada a iniciativa de cuatro Diputados, el Grupo
Parlamentario al que pertenezcan podrá hacer uso de este turno siempre que su posición sea
contraria a la de los Diputados proponentes.
d) Turnos de réplica por tiempo de cinco minutos.
e) Terminado el debate, el proponente manifestará ante la Cámara la aceptación de las
enmiendas que estime pertinentes; las enmiendas aceptadas se incorporarán al texto de la
proposición no de ley y, como tal, se someterá a votación. Si el proponente no acepta ninguna de
las enmiendas presentadas, se someterá a votación solamente el texto de la proposición no de
ley.
2. Cuando ningún Grupo Parlamentario hubiese presentado enmiendas, tras la exposición de la
iniciativa por el proponente, los restantes Grupos Parlamentarios podrán fijar sus posiciones en
orden de menor a mayor representatividad. En el supuesto de que dichas posiciones sean
contrarias, se concederá un turno de réplica, de menor a mayor.
Artículo 195
1. El Presidente de las Cortes, de acuerdo con la Mesa y oída la Junta de Portavoces, podrá
acumular a efectos de debate y votación las proposiciones no de ley u otras iniciativas
parlamentarias relativas al mismo tema o temas relacionados entre sí.
2. Los trámites de debate y votación se ajustarán al procedimiento establecido para los
Debates Generales del artículo 197.
TÍTULO X.
DE LOS DEBATES GENERALES
Artículo 196
1. Con carácter anual, al inicio del segundo período de sesiones ordinario, se celebrará en
Pleno un debate sobre la orientación política general del Consejo de Gobierno. No habrá lugar a
realizar dicho debate durante el año en que se hubieran celebrado elecciones a las Cortes de
Castilla-La Mancha.
2. El debate comenzará con la intervención del Presidente del Consejo de Gobierno, sin
limitación de tiempo.
3. A continuación, la Presidencia de las Cortes podrá interrumpir la sesión por un tiempo no
superior a veinticuatro horas.
4. Transcurrido dicho plazo, se reanudará la sesión con la intervención de un representante
de cada Grupo Parlamentario que lo solicite, por treinta minutos.
5. El Presidente del Consejo de Gobierno, o los Consejeros, podrán hacer uso de la palabra
cuantas veces lo soliciten y podrán contestar a las intervenciones de forma aislada, conjunta o
agrupada por razón de la materia, sin limitación de tiempo.
6. Los representantes de los Grupos Parlamentarios tendrán derecho a réplica por quince
minutos cada uno.
~ 52 ~
Reglamento de las Cortes de Castilla-La Mancha
7. La intervención final del Presidente del Consejo de Gobierno, sin limitación de tiempo,
cerrará el debate.
8. Terminado el debate, se abrirá un plazo máximo de treinta minutos durante el cual los
Grupos Parlamentarios podrán presentar ante la Mesa propuestas de resolución, hasta un
máximo de siete propuestas de resolución por cada Grupo Parlamentario.
9. La Mesa procederá a la calificación, resolución sobre la admisión o inadmisión a trámite y
decisión de la tramitación de las propuestas de resolución presentadas, admitiendo a trámite
únicamente aquellas que sean congruentes con la materia objeto del debate.
10. Las propuestas de resolución admitidas a trámite podrán ser defendidas por los Grupos
Parlamentarios durante un tiempo máximo de cinco minutos.
11. Las propuestas de resolución serán sometidas a votación según el orden que resulte de la
importancia numérica en las Cortes de los Grupos Parlamentarios que las hubieran presentado,
de mayor a menor.
Artículo 197
1. A solicitud del Consejo de Gobierno o de un Grupo Parlamentario, la Mesa, previo acuerdo de
la Junta de Portavoces, podrá decidir la celebración de debates generales ante el Pleno de la
Cámara sobre asuntos concretos de interés para la Región.
2. El debate se ajustará al siguiente procedimiento: Podrá intervenir un representante de cada
Grupo Parlamentario que lo solicite en orden inverso a su importancia numérica durante quince
minutos, pudiendo consumir seguidamente cada uno de los oradores un turno de réplica por
tiempo máximo de cinco minutos.
3. Terminado el debate se suspenderá la sesión por el tiempo que determine la Presidencia,
en su caso, a fin de que los Grupos Parlamentarios puedan presentar propuestas de resolución.
Reanudada la sesión las propuestas podrán ser defendidas por tiempo de cinco minutos. Podrá
concederse un turno en contra por el mismo tiempo, tras la defensa de cada una de ellas.
4. Las propuestas de resolución serán votadas según el orden que determine la Presidencia.
TÍTULO XI.
DEL EXAMEN Y DEBATE DE COMUNICACIONES, PROGRAMAS O PLANES DEL CONSEJO DE
GOBIERNO
CAPÍTULO I.
De las comunicaciones del Consejo de Gobierno
Artículo 198
1. El Consejo de Gobierno podrá remitir a las Cortes una comunicación para su debate por la
Cámara.
2. Remitida la comunicación, la Mesa, oída la Junta de Portavoces, ordenará su publicación y
dispondrá que el debate que a consecuencia de ella se suscite, se celebre en el Pleno o en la
Comisión competente por razón de la materia objeto de la comunicación.
3. El debate de la comunicación del Consejo de Gobierno, que podrá ser sobre cualquier tema
de interés político, se iniciará con la intervención de un miembro del Consejo de Gobierno.
~ 53 ~
Reglamento de las Cortes de Castilla-La Mancha
Seguidamente podrá hacer uso de la palabra un representante de cada Grupo Parlamentario, por
tiempo de quince minutos. Los miembros del Consejo de Gobierno podrán contestar a las
cuestiones planteadas de forma aislada, conjunta o agrupada por razón de la materia.
Todos los intervinientes tendrán derecho a réplica durante un tiempo mínimo de cinco minutos.
Sin perjuicio de los tiempos establecidos en el presente artículo, el Presidente, de acuerdo con la
Mesa y oída la Junta de Portavoces, podrá, en función de la importancia del tema objeto de la
comunicación, ampliar los tiempos de las distintas intervenciones a que se refiere este apartado.
Artículo 199
1. Terminado el debate se suspenderá la sesión por el tiempo que determine la Presidencia, a
fin de que los Grupos Parlamentarios puedan presentar ante la Mesa propuestas de resolución en
relación con la comunicación objeto de debate. La Mesa admitirá las que sean congruentes con la
materia objeto de la comunicación.
2. Reanudada la sesión, las propuestas admitidas por la Mesa podrán ser defendidas por el
tiempo que determine el Presidente. Podrá concederse un turno en contra por el mismo tiempo,
tras la defensa de cada una de ellas.
3. Las propuestas de resolución serán votadas según el orden de presentación, salvo aquellas
que signifiquen un rechazo global al contenido de la comunicación del Consejo de Gobierno, que
se votarán en primer lugar.
4. Las propuestas de resolución, votadas y aprobadas por el Pleno de la Cámara, a que hace
referencia el presente artículo, serán de obligado cumplimiento para el Consejo de Gobierno.
CAPÍTULO II.
Del examen de programas y planes remitidos por el Consejo de Gobierno
Artículo 200
1. Si el Consejo de Gobierno remitiera un programa o plan requiriendo el pronunciamiento de
las Cortes, la Mesa acordará su envío a la Comisión competente, que, tras estudiar el programa o
plan en cuestión, emitirá resolución sobre el mismo.
2. En el caso de que la Mesa haya acordado que sea el Pleno quien se pronuncie sobre el plan o
programa, la propuesta de resolución elaborada por la Comisión será debatida por el
procedimiento establecido en el artículo 90 del presente Reglamento.
CAPÍTULO III.
De las informaciones del Consejo de Gobierno
Artículo 201
1. Los miembros del Consejo de Gobierno, a petición propia o cuando lo solicitase la Mesa de las
Cortes, a iniciativa de un Grupo Parlamentario o la tercera parte de los miembros de una
Comisión, comparecerán ante ésta para realizar una sesión informativa. De igual modo
comparecerán los Altos Cargos de la Administración Regional.
~ 54 ~
Reglamento de las Cortes de Castilla-La Mancha
2. Dichas sesiones, a las que los miembros del Consejo de Gobierno y Altos Cargos, en su caso,
podrán asistir acompañados de asesores y funcionarios, se iniciarán con la exposición oral del
Consejero o Alto Cargo. Concluida dicha exposición la Presidencia suspenderá la sesión a petición
de un Grupo Parlamentario o a iniciativa propia, al objeto de que pueda ser analizada por los
miembros de la Comisión. A continuación y reanudada la sesión en su caso, los Diputados podrán
formular preguntas u observaciones que deberán ser respondidas por el compareciente, sus
asesores o funcionarios que le acompañen.
Artículo 202
1. Los miembros del Consejo de Gobierno, a petición propia o por acuerdo de la Mesa de la
Cámara, y oída la Junta de Portavoces, comparecerán ante el Pleno para informar sobre un asunto
determinado. La iniciativa para la adopción de tal acuerdo corresponderá a un Grupo
Parlamentario o a la cuarta parte de los miembros de la Cámara.
2. Después de la exposición oral del Consejo de Gobierno, podrán intervenir los representantes
de cada Grupo Parlamentario por un tiempo de diez minutos, formulando preguntas o haciendo
observaciones, a las que contestará aquél sin ulterior votación.
TÍTULO XII.
DE OTRAS COMPETENCIAS DE LAS CORTES
CAPÍTULO I.
Del recurso de inconstitucionalidad y conflictos de competencia
Artículo 203
1. De acuerdo con lo preceptuado en el artículo 9.2.i) del Estatuto de Autonomía, el Pleno de las
Cortes, o en su caso el de la Diputación Permanente, podrá adoptar por mayoría absoluta los
siguientes acuerdos:
a) Interponer el recurso de inconstitucionalidad a que hacen referencia los artículos 161.a) de la
Constitución y 32.2 de la Ley Orgánica 2/1979, de 3 de octubre.
La propuesta deberá indicar expresamente los preceptos de la ley, disposición o actos con
fuerza de ley impugnados y el precepto constitucional que se considere infringido.
b) Comparecer en los conflictos de competencia a que se refiere el apartado c) del número 1 del
artículo 161 de la Constitución, y designar el Diputado o Diputados que han de representar a las
Cortes.
c) Acordar que sea el Consejo de Gobierno quien comparezca en los conflictos a que se refiere el
apartado anterior.
2. En el supuesto previsto en el punto c) del apartado 1 de este artículo habrán de especificarse
con claridad los preceptos de la disposición o los puntos de la resolución o del acto con vicio de
incompetencia, así como las disposiciones legales o constitucionales aplicables.
Artículo 204
~ 55 ~
Reglamento de las Cortes de Castilla-La Mancha
CAPÍTULO II.
De los convenios de gestión y acuerdos de cooperación con otras Comunidades
Autónomas
Artículo 205
1. A los efectos de lo dispuesto en el artículo 9.2.d) del Estatuto de Autonomía, el Consejo de
Gobierno deberá someter a la ratificación del Pleno de las Cortes de Castilla-La Mancha cualquier
convenio de colaboración para la gestión de servicios o acuerdos de cooperación, concertados con
otras Comunidades Autónomas.
2. El debate en el Pleno se ordenará en la forma establecida en el artículo 90 del presente
Reglamento, con las especialidades que se requieran en cada caso, efectuándose seguidamente la
votación.
CAPÍTULO III.
De la delegación legislativa
Artículo 206
Cuando las Cortes de Castilla-La Mancha delegaran la potestad legislativa en el Consejo de
Gobierno en la forma prevista en el artículo 9.2.a) del Estatuto de Autonomía, el Presidente de la
Cámara, de acuerdo con la Mesa y la Junta de Portavoces, resolverá la tramitación del
procedimiento, tanto de la norma delegante como del control de la legislación delegada en las
Cortes.
CAPÍTULO IV.
De la Cuenta General y las relaciones con la Sindicatura de Cuentas de Castilla-La
Mancha
Artículo 207
1. Recibido el informe anual que la Sindicatura de Cuentas ha de presentar sobre la Cuenta
General de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, la Mesa de las Cortes lo remitirá a
la Comisión competente para que emita dictamen.
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Reglamento de las Cortes de Castilla-La Mancha
2. El informe anual podrá ser presentado por el Síndico de Cuentas, a iniciativa propia o a
solicitud de un Grupo Parlamentario, en el plazo mínimo de diez días desde su remisión a la
Comisión.
3. Una vez realizada la comparecencia del Síndico, en el plazo de veinte días se producirá el
debate en Comisión sobre la Cuenta General.
4. Finalizado el debate se suspenderá la sesión por el tiempo que determine la Presidencia,
en su caso, a fin de que los Grupos Parlamentarios puedan presentar propuestas de Resolución.
5. Reanudada la sesión, las propuestas podrán ser defendidas por tiempo de diez minutos.
Podrá concederse un turno en contra por el mismo tiempo, tras la defensa de cada una de
ellas.
6. Las propuestas de Resolución serán votadas según el orden que determine la Presidencia.
7. El dictamen de la Comisión, con las propuestas de Resolución aprobadas, se someterá al
Pleno que lo debatirá por el procedimiento establecido en el artículo 90 del presente
Reglamento.
Artículo 208
1. La memoria anual que la Sindicatura de Cuentas debe rendir a las Cortes de Castilla-La
Mancha contendrá el programa de actuaciones a realizar en el año en curso.
2. La presentación de la memoria se realizará ante la Comisión competente y correrá a cargo
del Síndico de Cuentas. El debate subsiguiente se realizará de acuerdo con el procedimiento
establecido en el artículo 201 del presente Reglamento.
Artículo 209
Los informes definitivos que se emitan por la Sindicatura a iniciativa del Pleno de las Cortes
se debatirán de acuerdo con lo previsto en la propia Resolución del Pleno y, en su defecto, por
la Comisión competente.
CAPÍTULO V.
De la elección de personas y propuestas de nombramientos
Artículo 210
1. Cuando las Cortes tengan atribuida la competencia para la elección o propuesta de
nombramiento de personas, se realizará en la forma que acuerde la Mesa, oída la Junta de
Portavoces, salvo que exista una regulación expresa en un precepto legal. En ningún caso
procederá debate sobre los candidatos.
2. Si se ha de realizar una elección directa por el Pleno, sin exigencia de mayoría cualificada,
el acuerdo de la Mesa deberá tener en cuenta el número de nombramientos a realizar y la
composición de la Cámara.
TÍTULO XIII.
DE LOS ASUNTOS EN TRÁMITE A LA TERMINACIÓN DEL MANDATO DE LAS CORTES
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Reglamento de las Cortes de Castilla-La Mancha
Artículo 211
Extinguido el mandato, al caducar el plazo o disolverse la Cámara, quedarán caducados todos
los asuntos pendientes de examen y resolución, con las siguientes excepciones:
a) Aquéllos de los que según el Estatuto de Autonomía, el presente Reglamento y las leyes
corresponda conocer a la Diputación Permanente.
b) Las proposiciones de ley de iniciativa legislativa popular y de los Ayuntamientos, en los
términos previstos en su legislación específica.
DISPOSICIONES ADICIONALES
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
DISPOSICIONES FINALES
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Reglamento de las Cortes de Castilla-La Mancha
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
A la entrada en vigor del presente Reglamento queda derogado el Reglamento de las Cortes de
Castilla-La Mancha de 28 de marzo de 1985, modificado por el Pleno de las Cortes el 21 de
diciembre de 1989 y el 22 de diciembre de 1994. Asimismo quedan derogadas todas las
Resoluciones de la Presidencia dictadas hasta la entrada en vigor del presente Reglamento.
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Reglamento de las Cortes de Castilla-La Mancha
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INDICE ANALÍTICO
Reglamento de las Cortes de Castilla-La Mancha
ÍNDICE ANALÍTICO
ACTIVIDADES
Obligación de los Diputados de declararlas ....................................................... Arts. 7.1.a); 21.4.a)
ACUMULACIÓN DE INICIATIVAS
A efectos de debate ..................................................................................... Art. 195
ADMINISTRACIÓN LOCAL
Competencia de la Comisión de Asuntos Generales .............................................. Art. 57.1º.1
Información y documentación ............................................................................ Arts. 13.3; 54.1.a)
Iniciativa legislativa .......................................................................................... Arts. 131.4; 157
ADMINISTRACIÓN PUBLICA
Información y documentación ............................................................................ Arts. 13.3; 54.1.a)
ADMINISTRACIÓN REGIONAL
Comparecencias ............................................................................................... Art. 54.1.b); 201
Información y documentación ............................................................................ Arts. 13.2; 54.1.a)
ALTERACIÓN
De la mayoría de la Cámara .............................................................................. Art. 40
Del orden Arts. 126.1.c); 128; 130
Del orden del día .............................................................................................. Art. 87
Altos Cargos
Véase CARGOS PÚBLICOS
ALUSIONES Art. 93
ASESORAMIENTO
A la Mesa por el Letrado Mayor .......................................................................... Art. 34.2
A las Comisiones por los Letrados ...................................................................... Art. 56
Función de los Letrados..................................................................................... Art. 73
ASIGNACIÓN ECONÓMICA
~ 63 ~
Reglamento de las Cortes de Castilla-La Mancha
ASISTENCIA
A las sesiones .................................................................................................. Art. 11
ASUNTOS PENDIENTES
A la entrada en vigor del Reglamento ................................................................. DT 1ª
Caducidad y excepciones ................................................................................... Art. 211
AUMENTO DE CRÉDITOS
Conformidad del Consejo de Gobierno ................................................................ Arts. 134; 156
AUSENCIA
Del Presidente de las Cortes .............................................................................. Art. 37
AUTORIZACIÓN
De acceso al salón de sesiones........................................................................... Art. 46.3
De actas por los Secretarios de la Mesa .............................................................. Art. 38.1.1ª
De asistencia de los medios de comunicación a las sesiones .................................. Arts. 77.2; 83.2
De grabación de sesiones .................................................................................. Art. 77.3
Ayuntamientos
Véase ADMINISTRACIÓN LOCAL
BIENES
Obligación de los Diputados de declararlos ........................................................ Art. 21.4.b)
BOLETÍN OFICIAL
Contenido ........................................................................................................ Art. 76
Naturaleza ....................................................................................................... Art. 74
Publicación de:
Acuerdos de sesiones secretas ...................................................................... Art. 75.2
Aprobación de enmiendas con texto alternativo .............................................. Art. 136.5
Composición de Comisiones .......................................................................... Art. 48.1
Composición de Grupos Parlamentarios y Diputados no adscritos ..................... Arts. 25; 26
Comunicaciones del Consejo de Gobierno ...................................................... Art. 198.2
Dictamen de Comisiones de Investigación y Estudio ........................................ Arts. 62.4 y 5; 64.2
Dictamen, enmiendas y votos particulares ................................................... Art. 143
Interpelaciones ........................................................................................... Art. 184.3 y 4.a)
Leyes ......................................................................................................... Art. 153
Preguntas ................................................................................................... Arts. 188.3; 190
Proposiciones no de ley ................................................................................ Art. 193.1 y 2
Proposición de ley........................................................................................ Art. 156.1
Proyectos de ley .......................................................................................... Arts. 132.2, 133
de Presupuestos ..................................................................................... Art. 163.1
CAJAS DE AHORRO
Competencia de la Comisión de Economía y Presupuestos .................................... Art. 57.1.2
CALENDARIO DE ACTIVIDADES
Cumplimiento para convocatoria de sesiones ....................................................... Art. 51.1
Elaboración ...................................................................................................... Art. 78
Función de la Mesa de las Cortes ........................................................................ Art. 32.1.6ª
Función de la Junta de Portavoces ...................................................................... Art. 44.2
CALIFICACIÓN DE INICIATIVAS
De convocatoria de órganos............................................................................... Arts. 51.2; 79.3
De Enmiendas .................................................................................................. Art. 133
De Interpelaciones ............................................................................................ Art. 184
De la Cuestión de Confianza .............................................................................. Art. 179
~ 64 ~
Reglamento de las Cortes de Castilla-La Mancha
CARGOS PÚBLICOS
Comparecencia en Comisiones ........................................................................... Arts. 54.1.b); 201
Comparecencia en Plenos .................................................................................. Art. 202
Incomparecencia .............................................................................................. Art. 54.2
Obligación de los Diputados de declararlos .......................................................... Arts. 7.1.a); 21.4.a)
CERTIFICACIÓN
Del Consejo de Gobierno en la cuestión de confianza ........................................... Art. 179
Función de los Secretarios y del Presidente ......................................................... Art. 38.1.2
COMISIONES
Actas............................................................................................................... Art. 85
Asesoramiento por los Letrados ......................................................................... Art. 56
Asistencia a sus sesiones................................................................................... Arts. 11.a); 18; 123.1.a)
Calendario de actividades .................................................................................. Arts. 32.1.6ª; 44.2; 51.1; 78
Competencias, y además en: ........................................................................ Art. 52
Designación de defensor del Dictamen........................................................... Art. 90.a)
Elaboración de Dictámenes........................................................................... Art. 141
Enmiendas y votos particulares ................................................................. Art. 142
Función de la Junta de Portavoces................................................................. Art. 44.6
Nombramiento de Ponencia .......................................................................... Art. 137.1
Preguntas orales ......................................................................................... Arts. 188; 190
Programas del Consejo de Gobierno .............................................................. Art. 200.1
Proposiciones no de ley ................................................................................ Art. 192
Redacción armónica de textos ...................................................................... Art. 152
Solicitud de documentación y comparecencias................................................ Arts. 54; 201
Competencia legislativa plena ............................................................................ Arts. 166; 167
Composición y constitución................................................................................ Arts. 44.3; 47
Convocatoria.................................................................................................... Arts. 35.2; 51; 80.1
Deliberaciones y votaciones ............................................................................... Arts. 50.2; 55; 117.2
Derecho de los Diputados a formar parte de una Comisión ................................. Art. 11.1.b)
Distribución previa de documentación................................................................. Art. 88
Mesa ............................................................................................................... Arts. 49; 50
No pueden reunirse al mismo tiempo que el Pleno ............................................... Art. 52.4
Normas generales ............................................................................................ Arts. 47-56
Orden del día ................................................................................................... Arts. 86.2; 87.2
Plazo de la tramitación ...................................................................................... Art. 52.3
Presidencia de sus sesiones ............................................................................... Arts. 35.2; 50; 51.3
Publicación de la relación de miembros ............................................................... Art. 48.1
Publicación de sus sesiones ............................................................................... Art. 75
Publicidad de sus sesiones ................................................................................. Art. 83.2
Quórum de asistencia ....................................................................................... Arts. 101-104
Reunión válida ................................................................................................. Arts. 53
Sesión informativa............................................................................................ Art. 201
Sesión secreta.................................................................................................. Art. 84
Sustituciones ................................................................................................... Art. 48
COMISIONES NO PERMANENTES
De Estudio ....................................................................................................... Arts. 61; 64
De Investigación .............................................................................................. Arts. 61-63
Sesión secreta ............................................................................................ Art. 84.3
COMISIONES PERMANENTES
Constitución ..................................................................................................... Art. 57.3º y DT 2ª
De Asuntos Generales ....................................................................................... Art. 57.1º.1
De Economía y Presupuestos ............................................................................. Arts. 57.1º.2; 164; 207-209
De Reglamento y Estatuto del Diputado .............................................................. Art. 57.1.3
Competencias ............................................................................................. Arts. 8.1; 9.5, 9.7;11.2; 23.2;
59; 123.2; 124.2
Composición ......................................................................................... Art. 58
~ 65 ~
Reglamento de las Cortes de Castilla-La Mancha
COMPARECENCIAS
En Comisiones .................................................................................................. Arts. 54.1.b); 201
En Conflictos de competencia............................................................................. Art. 203.1.b y c)
En Junta de Portavoces del representante del Consejo de Gobierno ....................... Art. 43.1; 78.1
En Plenos Art. 202
Incomparecencia .............................................................................................. Art. 54.2
Cómputo de plazos
Véase PLAZOS
CONDICIÓN DE DIPUTADO
Véase además DIPUTADO REGIONAL
Adquisición ...................................................................................................... Art. 7
Pérdida ............................................................................................................ Arts. 9; 22.2.c)
Prohibición de invocarla para fines privados......................................................... Art. 20
Suspensión ...................................................................................................... Arts. 8; 123; 124
CONSEJO DE GOBIERNO
Banco especial en el Salón de Plenos .................................................................. Art. 46.2
Certificación de la cuestión de confianza ............................................................. Art. 179
Comparecencia y asistencia en:
Comisiones ................................................................................................. Arts. 54.1.b); 201
Conflictos de competencia ............................................................................ Art. 203.1.c)
Diputación Permanente ................................................................................ Art. 69.2
Junta de Portavoces..................................................................................... Arts. 43.1; 78.1
Pleno.......................................................................................................... Art. 202
Comunicación y remisión por las Cortes de:
Devolución de proyectos de ley ..................................................................... Art. 136.4
Dictamen de las Comisiones de Investigación ................................................. Art. 62.4
Enmiendas que propongan aumento o disminución de ingresos
presupuestarios........................................................................................... Art. 134
Interpelaciones ........................................................................................... Art. 184.2 y 4.a)
Leyes para su publicación en el Diario Oficial .................................................. Art. 153
Preguntas ................................................................................................... Art. 191
Proposiciones de ley .................................................................................... Art. 156.1; DF 2ª
Cumplimiento de las mociones aprobadas ........................................................... Art. 186.3
Conformidad en la tramitación de iniciativas que propongan aumento o
disminución de ingresos presupuestarios............................................................. Arts. 134; 156; 163.3
Contestación de:
Interpelaciones ........................................................................................... Art. 185.2 y 4
Preguntas ................................................................................................... Arts. 188.4; 189.3.b); 191
Debate anual sobre su orientación política ........................................................... Art. 196
Delegación legislativa de las Cortes .................................................................... Art. 206
Informaciones .................................................................................................. Arts. 201; 202
Iniciativa de reforma del Estatuto de Autonomía .................................................. Art. 159
Iniciativa legislativa .......................................................................................... Arts. 131; 132; 161
Iniciativa legislativa ante las Cortes Generales ..................................................... Art. 169
Previsiones legislativas ...................................................................................... Arts. 32.1.6ª; 44.2, 78.1
Publicación de sus intervenciones en el Diario de Sesiones .................................... Art. 75
Remisión a las Cortes de:
~ 66 ~
Reglamento de las Cortes de Castilla-La Mancha
CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA
Acatamiento .................................................................................................... Arts. 5, 7.1.b) y 3
CONVOCATORIA
De Comisiones ................................................................................................. Arts. 35.2; 47.2; 51
De Diputación Permanente ................................................................................ Art. 67
De Junta de Portavoces ..................................................................................... Arts. 42; 43; 174
De Mesa .......................................................................................................... Art. 34
De Pleno .......................................................................................................... Arts. 35.2; 45; 182
De sesiones extraordinarias ............................................................................... Art. 79.2
De sesiones ordinarias ...................................................................................... Art. 80
CÓNYUGES
Declaración de actividades, bienes y rentas ......................................................... Art. 21
Corporaciones locales
Véase ADMINISTRACIÓN LOCAL
CREDENCIAL
De los Diputados .............................................................................................. Art. 7.1
De los medios de comunicación.......................................................................... Art. 77.2
CUENTA GENERAL
Tramitación Parlamentaria ................................................................................. Art. 207
CUESTIÓN DE CONFIANZA
Debate y votación ............................................................................................ Arts. 113, 180
Iniciativa ......................................................................................................... Art. 178
Negación de la confianza ................................................................................... Art. 182
Presentación .................................................................................................... Art. 179
Sobre proyectos de ley ................................................................................. Art. 181
~ 67 ~
Reglamento de las Cortes de Castilla-La Mancha
DEBATE GENERAL
Acumulación de iniciativas parlamentarias ........................................................... Art. 195
Normas generales............................................................................................. Arts. 196; 197
DEBATES PARLAMENTARIOS
DE:
Acuerdos de cooperación con otras Comunidades Autónomas .......................... Art. 205
Comunicaciones del Consejo de Gobierno ...................................................... Art. 198.3
Creación de Comisiones ............................................................................... Art. 62.2
Cuenta General ........................................................................................... Art. 207
Cuestión de confianza .................................................................................. Art. 180
Elección de personas y propuestas de nombramientos .................................... Art. 210
Dictamen de la Comisión .............................................................................. Arts. 90; 138-153, 164.4
Enmiendas .................................................................................................. Arts. 92; 138
Información del Consejo de Gobierno ............................................................ Arts. 201; 202
Informes de la Sindicatura de Cuentas........................................................... Art. 209
Iniciativa legislativa ante las Cortes Generales................................................ Art. 169.2
Interpelaciones ........................................................................................... Art. 185
Investidura ................................................................................................. Art. 171
Memoria anual de la Sindicatura de Cuentas .................................................. Art. 208
Moción ....................................................................................................... Art. 186.3
Moción de censura ....................................................................................... Art. 175
Preguntas orales ......................................................................................... Art. 189.3
Presupuestos Generales de la Junta de Comunidades ...................................... Art. 164
Prohibición de celebrarlos sobre candidatos .................................................... Art. 210
Programas del Consejo de Gobierno .............................................................. Art. 200
Proposición de ley........................................................................................ Art. 156.3
Proposición no de ley ................................................................................... Art. 194
Propuesta de resolución ............................................................................... Art. 199.2
Proyectos de ley .......................................................................................... Arts. 137-153
Reforma del Estatuto de Autonomía .............................................................. Art. 159
Sanciones a Diputados ................................................................................. Arts. 123.2; 124.2
Sesión Secreta ............................................................................................ Art. 84.2
Totalidad .................................................................................................... Arts. 91; 136; 164.1
Dirección del debate: ........................................................................................ Arts. 32.1.7ª;35.8; 38.1.5; 44.1
Intervenciones de los miembros de la Mesa......................................................... Art. 36.2
Llamadas a la cuestión, al orden y al tiempo ....................................................... Arts. 125-127
Normas generales............................................................................................. Arts. 88-100
En Comisión ................................................................................................ Arts. 137-143
En Pleno ..................................................................................................... Arts. 144-153
Declaración de urgencia
Véase PROCEDIMIENTO DE URGENCIA
DECLARACIÓN POLÍTICA
De los Grupos Parlamentarios ............................................................................ Arts. 25.1; 26
DEDICACIÓN EXCLUSIVA
De los Diputados .............................................................................................. Art. 11
DELEGACIÓN LEGISLATIVA
En el Consejo de Gobierno ................................................................................. Art. 206
Control por la Diputación Permanente ............................................................ Art. 68.1º.b)
~ 68 ~
Reglamento de las Cortes de Castilla-La Mancha
No adscritos ..................................................................................................... DA 2ª
Normas generales ............................................................................................ Arts. 11-13
Recurso de reposición ante la Mesa .................................................................... Arts. 13.4; 32.2
Salvaguarda .................................................................................................... Art. 17
Suspensión ...................................................................................................... Arts. 8; 123; 124
Día hábil
Véase PLAZOS
DIARIO DE SESIONES
Contenido ........................................................................................................ Arts. 75; 127
Naturaleza ....................................................................................................... Art. 74
DIARIO OFICIAL
Publicación de leyes .......................................................................................... Art. 153
Publicación de Declaración de Actividades, Bienes y Rentas .................................. Arts. 21.1, 21.7 y 10
Publicación de infracciones ................................................................................ Art. 22.2.b)
DICTAMEN
Conclusiones de las Comisiones de Investigación y de Estudio .............................. Arts. 62.4; 64; 65
Debate y votación en Pleno ............................................................................... Arts. 144-152; 164.4
Defensor ......................................................................................................... Arts. 90.a); 144.a)
Desestimación por empate ................................................................................ Art. 117
Distribución ..................................................................................................... Art. 88
Elaboración en Comisión ................................................................................... Arts. 138-143
Funciones de los Letrados ................................................................................. Art. 56
Publicación ...................................................................................................... Arts. 62.4; 64.2; 143
Sobre la Cuenta General ................................................................................... Art. 207
Sobre pérdida de la condición de Diputado .......................................................... Art. 9.5; 9.7
DIETAS E INDEMNIZACIONES
De los Diputados ......................................................................................... Arts. 7.2; 11
DIPUTACIÓN PERMANENTE
Composición .................................................................................................... Art. 66
Competencias y funciones ................................................................................. Arts. 68, 211.a)
Condición de Diputado de sus miembros ............................................................. Art. 9.3
Constitución ..................................................................................................... DT 2ª
Convocatoria.................................................................................................... Art. 67
Dación de cuentas ............................................................................................ Art. 70
Mesa ............................................................................................................... Art. 66.4
Petición de sesión extraordinaria ........................................................................ Art 79.2
Presidencia de sus sesiones ............................................................................... Art. 35.3
Publicación de sus sesiones ............................................................................... Art. 75
Recursos de inconstitucionalidad ........................................................................ Art. 203
Sesiones .......................................................................................................... Art. 69
Voto de calidad del Presidente de las Cortes ........................................................ Art. 36.3
DIPUTADO NO ADSCRITO
Composición de las Comisiones .......................................................................... Art. 44.3
Consideración .................................................................................................. Arts. 25.4; 28.2
Derechos ......................................................................................................... DA2ª
Publicación de la relación en el Boletín Oficial de las Cortes................................... Art. 26
DIPUTADO REGIONAL
Acatamiento de la Constitución y del Estatuto de Autonomía................................. Arts. 5; 7.1.b.) y 7.3
Adquisición de la condición ................................................................................ Art. 7
Asignación económica ....................................................................................... Art. 11
Cesión del turno de palabra ............................................................................... Art. 89.7
Deberes........................................................................................................... Arts. 18-23
Declaración de actividades, bienes y rentas...................................................... Arts. 7.1.a); 21; 22
Dedicación exclusiva .................................................................................... Art. 11
Derechos ......................................................................................................... Arts. 11-13
Iniciativa legislativa .......................................................................................... Art. 131.3
Petición de:
Lectura de normas y documentos ................................................................. Art. 94.2
Observancia del Reglamento ........................................................................ Art. 94.1
~ 69 ~
Reglamento de las Cortes de Castilla-La Mancha
DISCIPLINA PARLAMENTARIA
Deber de los Diputados de respetarla ................................................................. Art. 19
Función del Presidente de mantenerla ................................................................. Art. 35.6
Incumplimiento ............................................................................................ Art. 8.1.a)
Normas generales............................................................................................. Arts. 123-130
DISMINUCIÓN DE INGRESOS
Conformidad del Consejo de Gobierno ................................................................ Arts. 134; 156; 163.3
DOCUMENTACIÓN
Derechos de los Diputados a recabarla y obtenerla............................................... Art. 13
Distribución antes del debate ............................................................................. Art. 88
Función de los Secretarios de la Mesa ................................................................. Art. 38.1.3ª
Petición por las Comisiones................................................................................ Art. 54.1.a)
Petición de lectura de documentos ..................................................................... Art. 94.2
DÚPLICA
Turno en interpelaciones ................................................................................ Art. 185.4
Turno en preguntas orales ............................................................................. Art. 189.3.c)
Turno en proyecto de ley de presupuestos .......................................................... Art. 164.4.c)
ELECCIONES
A Cortes de Castilla-La Mancha .......................................................................... Art. 1
De la Mesa de la Cámara ................................................................................... Arts. 3.2; 4; 33; 39; 40
De la Mesa de las Comisiones ............................................................................ Art. 49
De la Mesa de la Diputación Permanente ............................................................. Art. 66.4
De Diputados para representar a la Cámara ........................................................ Arts. 169.3; 203.1.b)
De personas y propuesta de nombramientos ....................................................... Art. 210
De Presidente de la Junta de Comunidades ......................................................... Art. 171
De Senadores de la Comunidad Autónoma .......................................................... DA 3ª
ENMIENDAS
A los presupuestos generales de la Comunidad .................................................... Art. 163
A mociones ...................................................................................................... Art. 186.2
A proposiciones y proyectos de ley ..................................................................... Arts. 133-135; 156.4
A proposiciones no de ley .................................................................................. Art. 193.2
Aprobación por el Pleno de la enmienda a la totalidad .......................................... Art. 136.5
Clases ....................................................................................................... Art. 133
Al articulado................................................................................................ Art. 133.4 y 5
De totalidad ................................................................................................ Arts. 133.3; 156.4
Gramaticales ............................................................................................... Art. 148
Transaccionales ........................................................................................... Art. 139; 148
De modificación de créditos o disminución de ingresos ......................................... Arts. 134; 163.2 y 3
Debate y votación............................................................................................. Art. 92
A la Exposición de Motivos............................................................................ Art. 138.3
~ 70 ~
Reglamento de las Cortes de Castilla-La Mancha
ESCAÑO
De los Diputados .............................................................................................. Art. 46.1
De los Grupos .................................................................................................. Arts. 27; 44.4
ESTATUTO DE AUTONOMÍA
Acatamiento .................................................................................................... Art. 5; 7.1.b.) y 7.3
Comisión competente ....................................................................................... Art. 57.1º.1
Reforma .......................................................................................................... Arts. 159; 160
EXPULSIÓN
De un Grupo Parlamentario ............................................................................... Art. 28
Del público de la Sede de las Cortes ................................................................... Art. 130
Del salón de sesiones por el Presidente ............................................................... Art. 126.3 y 4
FUNCION PUBLICA
Competencia de la Comisión de Asuntos Generales .............................................. Art. 57.1.1
FUNCIONARIOS PÚBLICOS
Comparecencia en Comisiones ........................................................................... Art. 54.1.b)
Incomparecencia .............................................................................................. Art. 54.2
GRUPO PARLAMENTARIO
Alusiones ......................................................................................................... Art. 93.3
Asignación de escaños y división del salón de sesiones ......................................... Arts. 27; 44.4
Composición y constitución................................................................................ Arts. 24-26; 28; DT3ª
Derechos ......................................................................................................... Art. 30; DA 2ª
Distribución de calendario de actividades ............................................................ Art. 78.2
Distribución de documentación .......................................................................... Art. 88
Facultades en:
Avocación de la competencia legislativa ......................................................... Art. 166.2
Designación de miembros de las Comisiones .................................................. Arts. 44.3; 47, 48.2
Designación de miembros de la Diputación Permanente .................................. Art. 66
Iniciativa legislativa ..................................................................................... Art. 131.2
Orden del día de las sesiones........................................................................ Arts. 86.4; 87
Presentación de enmiendas .......................................................................... Arts. 133; 156.4; 186; 193
Presentación de interpelaciones .................................................................... Art. 183
Presentación de proposiciones de ley............................................................. Art. 155
Presentación de proposiciones no de ley ........................................................ Art. 192
Presentación de propuestas de resolución ...................................................... Arts. 196.8; 197.3; 199
Reconsideración de decisiones de la Mesa ...................................................... Art. 32.2
Intervención en los debates ............................................................................... Arts. 90.b); 95
Normas generales ............................................................................................ Arts. 24-30
Portavoces ....................................................................................................... Arts. 25.1; 41; 171; 173
Solicitud de:
Alteración del orden del día .......................................................................... Art. 87.1
Comparecencias .......................................................................................... Arts. 201; 202
Comprobación de quórum ............................................................................ Art. 102.b)
Convocatoria:
De Comisiones ....................................................................................... Art. 51
~ 71 ~
Reglamento de las Cortes de Castilla-La Mancha
IMPUESTOS
Competencia de la Comisión de Economía y Presupuestos .................................... Art. 57.1.2
De la Renta y Patrimonio ................................................................................... Art. 21.5
Plazo de presentación de declaraciones ............................................................... Art. 21.2.b)
INCOMPARECENCIA
De funcionarios y Altos Cargos ........................................................................... Art. 54.2
INCOMPATIBILIDADES
Deber de observancia de las normas .................................................................. Art. 23
Declaración de datos ......................................................................................... Arts. 7.1.a)
Nuevas elecciones ............................................................................................ Art. 40
Regulación en la Ley Electoral ............................................................................ Art. 10
Regulación en la Ley del Gobierno y del Consejo Consultivo .................................. Art. 11.2
Indemnizaciones
Véase DIETAS E INDEMNIZACIONES
INFORME DE LA PONENCIA
Competencia legislativa plena de Comisiones ...................................................... Art. 167.b)
Distribución...................................................................................................... Art. 88
Elaboración por las Ponencias de Estudio ............................................................ Art. 65
Plazo ............................................................................................................... Art. 137
Redacción por los Letrados ................................................................................ Art. 56
Infracciones y sanciones
Véase SANCIONES
INTERPELACIONES
Consecuencia ................................................................................................... Art. 186
Iniciativa ......................................................................................................... Art. 183
Tramitación parlamentaria ................................................................................. Arts. 184; 185
~ 72 ~
Reglamento de las Cortes de Castilla-La Mancha
INVESTIDURA
Procedimiento parlamentario ............................................................................. Arts. 170; 171
Votación pública por llamamiento ....................................................................... Art. 113
INVIOLABILIDAD PARLAMENTARIA
Función de la Diputación Permanente ................................................................. Art. 68.1º.c)
Medidas de salvaguarda .................................................................................... Art. 17
Prerrogativa de los Diputados ............................................................................ Art. 15
JUNTA DE PORTAVOCES
Actas............................................................................................................... Art. 38.1.1ª
Asistentes ........................................................................................................ Art. 43.1 y 2
Composición .................................................................................................... Art. 41
Convocatoria.................................................................................................... Arts. 42; 43
Funciones, y además será oída en:..................................................................... Art. 44
Acumulación de iniciativas para debate en Pleno ............................................ Art. 195
Asignación de escaños ................................................................................. Arts. 27; 44.4
Asignación de subvenciones a los Grupos....................................................... Art. 29
Calendario de actividades ............................................................................. Arts. 32.1.6ª; 78
Celebración de debates generales ................................................................. Art. 197.1
Comisiones:
Competencia ......................................................................................... Arts. 44.6; 52; 60
Competencia legislativa plena.................................................................. Art. 166.1
Composición .......................................................................................... Arts. 44.3; 47
Creación y disolución .............................................................................. Arts. 57.2; 60.1
Comparecencia de los miembros del Consejo de Gobierno ............................... Art. 202
Comunicaciones del Consejo de Gobierno ...................................................... Art. 198.2
Cuestión de confianza .................................................................................. Art. 179
Dedicación exclusiva de los Diputados ........................................................... Art. 11
Delegación legislativa .................................................................................. Art. 206
División del salón de sesiones ....................................................................... Art. 27
Elección del Presidente de la Junta de Comunidades ....................................... Art. 171
Elección y propuestas de nombramiento de personas ...................................... Art. 210
Indemnización a los Diputados por asistencia a las sesiones ............................ Art. 11
Interpretación o suplencia del Reglamento ..................................................... Art. 35.7
Lectura única .............................................................................................. Art. 168
Moción de censura....................................................................................... Art. 174
Orden del día del Pleno ................................................................................ Arts. 44.5; 86; 189.2
Ordenación de los debates ........................................................................... Arts. 44.1; 90; 149
Prórroga o reducción de plazos ..................................................................... Art. 120
Publicación de acuerdos de sesiones secretas ................................................. Art. 75.2
Publicidad de las sesiones de Comisiones ....................................................... Art. 84.3
Reconsideración de decisiones de la Mesa ...................................................... Art. 32.2
Presidencia de sus sesiones ............................................................................... Arts. 35.3; 41
Voto ponderado................................................................................................ Art. 43.3
Kilometraje
Véase DIETAS E INDEMNIZACIONES
LETRADO MAYOR
Asistencia a la Junta de Portavoces .................................................................... Art. 43.2
Custodia de las Declaraciones de Actividades, Bienes y Rentas.............................. Art. 21.8
Funciones ........................................................................................................ Arts. 34.2; 38.1.1ª; 73
Nombramiento ................................................................................................. Art. 73
~ 73 ~
Reglamento de las Cortes de Castilla-La Mancha
LEYES
Mayoría cualificada para su aprobación ............................................................... Art. 145
Publicación ....................................................................................................... Art. 153
Serán Comisiones Permanentes las que dispongan............................................... Art. 57.2
LL
MAYORÍA
ABSOLUTA ..................................................................................................... Art. 106
Necesaria en:
Aprobación de proyectos de ley sometidos a cuestión de confianza ................... Art. 181
Actuaciones ante del Tribunal Constitucional .................................................. Art. 203
Delegación de la competencia legislativa en Comisión ..................................... Art. 166.1
Designación de Diputados para defender proposiciones de ley en el Congreso
de los Diputados .......................................................................................... Art. 169.3
Diputación Permanente
Aprobación de créditos extraordinarios y presupuestos............................... Art. 68.1º.d)
Convocatoria de sesión extraordinaria ...................................................... Art. 68.2º
Elección de Presidente de la Junta de Comunidades ........................................ Art. 171.7
Elección de Presidente de las Cortes .............................................................. Art. 39.4
Iniciativa legislativa ante las Cortes Generales................................................ Art. 169.2
Moción de censura ....................................................................................... Art. 175
Reforma del Reglamento .............................................................................. DF2ª
Sesión secreta............................................................................................. Art. 84.2
CUALIFICADA
Aprobación de determinadas leyes ................................................................ Art. 145
Pérdida de la condición de Diputado .............................................................. Art. 9.5 y 7
Suspensión de derechos y deberes de los Diputados ....................................... Art. 8
SIMPLE .......................................................................................................... Art. 106
MESA DE EDAD
Composición .................................................................................................... Art. 2
Funciones ........................................................................................................ Arts. 3; 4
MESA DE LA COMISIÓN
Composición y Elección ..................................................................................... Art. 49
Funciones:
Admisión a trámite de enmiendas ................................................................. Art. 139
Distribución de documentación ..................................................................... Art. 88
Orden del día de la Comisión ........................................................................ Art. 86.2.b)
Ordenación de los debates............................................................................ Arts. 50.2; 164.3
Prórroga del plazo del informe ...................................................................... Art. 137.2
Sesiones secretas ........................................................................................ Art. 84
Sustituciones ................................................................................................... Art. 50
~ 74 ~
Reglamento de las Cortes de Castilla-La Mancha
~ 75 ~
Reglamento de las Cortes de Castilla-La Mancha
MINISTERIO FISCAL
Envío de las conclusiones de las Comisiones de Investigación ............................... Art. 62.4
MOCIÓN
Votación .......................................................................................................... Art. 118
MOCIÓN DE CENSURA
Aprobación....................................................................................................... Art. 176
Debate ............................................................................................................ Arts. 174; 175
Limitaciones ..................................................................................................... Art. 177
Objeto ............................................................................................................. Art. 172
Propuesta y tramitación .................................................................................... Art. 173
Votación .......................................................................................................... Arts. 113; 175
~ 76 ~
Reglamento de las Cortes de Castilla-La Mancha
PETICIÓN
De comparecencia ............................................................................................ Arts. 54.1.b) y c); 201; 202
De convocatoria de las sesiones ......................................................................... Arts. 45; 51
De convocatoria de las sesiones extraordinarias .................................................. Art. 79.2
De documentación ............................................................................................ Arts. 13; 54.1.a)
De lectura de documentos y normas................................................................... Art. 94.2
De observancia del Reglamento ......................................................................... Art. 94.1
De procedimiento de urgencia ........................................................................... Art. 122
De sesiones secretas ........................................................................................ Art. 84
PLAZOS
Cómputo ......................................................................................................... Arts. 119; 120; 121
Del Consejo de Gobierno para remitir a la Cámara:
Criterio para la tramitación de proposiciones de ley ........................................ Art. 156.2
Conformidad de iniciativas sobre aumento de créditos o disminución de
ingresos presupuestarios.............................................................................. Art. 134.3
Respuestas ................................................................................................. Art. 191
De citación para comparecer en Comisiones de Investigación................................ Art. 63.4
De constitución de la Diputación Permanente ...................................................... DT 2ª
De constitución de las Comisiones ...................................................................... Art. 57.3º; DT 2ª
De constitución de las Cortes de Castilla-La Mancha ............................................. Art. 1
De constitución de los Grupos Parlamentarios...................................................... Art. 25 y DT 3ª
De contestación de Preguntas ............................................................................ Arts. 189.4; 190.1; 191
De convocatoria de la Mesa ............................................................................... Art. 34
De convocatoria de sesiones .............................................................................. Art. 80.3
De convocatoria de sesiones extraordinarias ....................................................... Art. 79.3
De debate de la Cuenta General......................................................................... Art. 207
De distribución de documentación ...................................................................... Art. 88
De elaboración del Informe de la Ponencia .......................................................... Art. 137
De elección de Presidente de la Junta si se niega la confianza ............................... Art. 182
De elección de vacantes en la Mesa .................................................................... Art. 39.7
De elección entre cargos y escaño por incompatibilidad ........................................ Art. 23.2
De inclusión de interpelaciones en el orden del día del Pleno ................................. Art. 184.4 y 5.b)
De justificación de incomparecencias .................................................................. Art. 54.2
De peticiones de documentación ........................................................................ Art. 13.2
De presentación de declaraciones de actividades, bienes y rentas ......................... Arts. 21.2 y 3; 22.1.b)
De presentación de enmiendas .......................................................................... Arts. 132.2; 133.1; 136.5;
156.4; 163.1; 186.2; 193.2
De presentación de mociones subsiguientes a interpelación .................................. Art. 186
De presentación de propuestas de resolución ...................................................... Arts. 196.8; 197.3; 199.1
De presentación del proyecto de ley de presupuestos ........................................... Art. 161
Del procedimiento de urgencia ........................................................................... Art. 122
De propuesta de candidato a Presidente de la Junta de Comunidades .................... Art. 171.1
De publicación de las declaraciones de actividades, bienes y rentas ....................... Art. 21.7
De reconsideración de decisiones por la Mesa ...................................................... Art. 32.2
~ 77 ~
Reglamento de las Cortes de Castilla-La Mancha
PLENO
Véase además DEBATES PARLAMENTARIOS
Actas ............................................................................................................... Arts. 38.1.1; 85.1
Acuerdo, aprobación y tramitación de:
Actuaciones ante el Tribunal Constitucional .................................................... Art. 203
Acuerdos de la Diputación Permanente .......................................................... Art. 70
Avocación del debate ................................................................................... Art. 166.2
Comparecencia de los miembros del Consejo de Gobierno ............................... Art. 202
Comunicaciones del Consejo de Gobierno ...................................................... Art. 198.2
Convenios de cooperación con otras Comunidades Autónomas ......................... Art. 205
Creación de Comisiones ............................................................................... Arts. 57.2; 60.1; 62.1 y 3; 64.1
Cuenta General ........................................................................................... Art. 207
Cuestión de confianza .................................................................................. Art. 179
Debate de totalidad ..................................................................................... Arts. 136.1; 164.1
Debates generales ....................................................................................... Arts. 196.1; 197.1
Delegación legislativa en la Comisión ............................................................. Arts. 166
Dictamen de Comisiones .............................................................................. Arts. 61; 64.2; 65; 164.4
Elección de miembros de la Diputación Permanente ........................................ Art. 66.4
Elección de miembros de la Mesa .................................................................. Arts. 33; 39.7
Elección de personas.................................................................................... Art. 210
Incompatibilidad de Diputados ...................................................................... Art. 23.2
Informe de la Sindicatura de Cuentas ............................................................ Art. 209
Informe del Presupuesto de la Cámara .......................................................... Art. 32.1.2ª
Interpelaciones ........................................................................................... Art. 184
Moción ....................................................................................................... Art. 186
Moción de censura ....................................................................................... Art. 174
Medidas disciplinarias................................................................................... Art. 35.6
Pérdida de la condición de Diputado .............................................................. Art. 9.5 y 7
Preguntas orales ......................................................................................... Arts. 188; 189; 191
Proposición de ley........................................................................................ Art. 156.2
Proposición no de ley ................................................................................... Art. 192
Propuestas de la Comisión de Reglamento y Estatuto del Diputado ................... Art. 59
Propuestas de resolución .............................................................................. Arts. 199; 200; 207
Retirada de las proposiciones de ley .............................................................. Art. 158
Suspensión de la condición de Diputado ......................................................... Arts. 8; 123 ;124
Textos incongruentes ................................................................................... Art. 152
Calendario de actividades .................................................................................. Arts. 32.1,6ª; 44.2; 78
Convocatoria de sus sesiones............................................................................. Arts. 35.2; 45; 80; 81
Deber de los Diputados de asistir a sus sesiones .................................................. Arts. 18; 123.1.a)
Derecho de los Diputados de asistir a sus sesiones............................................... Art. 11.1.a)
Dirección de sus debates ................................................................................... Arts. 35.8ª; 36.2; 100
Distribución previa de documentación ................................................................. Art. 88
Lectura única ................................................................................................... Arts. 135; 168
Mayoría cualificada ........................................................................................... Arts. 145; 169; 181
Mesa del Pleno ................................................................................................. Art. 32.1.7ª
Orden del día ................................................................................................... Arts. 44.5; 79; 86; 87; 193
Presidencia de sus sesiones ............................................................................... Art. 35.2
Publicación de sus sesiones ............................................................................... Art. 75
Publicidad de sus sesiones ................................................................................. Arts. 83; 84
Quórum ........................................................................................................... Arts. 101-104
PONENCIAS
Asesoramiento de los Letrados ........................................................................... Arts. 56
Creación y funciones ......................................................................................... Arts. 63.1; 137; 167
De Estudio ....................................................................................................... Art. 65
PORCENTAJE ....................................................................................................... DA 1ª
PREGUNTAS
~ 78 ~
Reglamento de las Cortes de Castilla-La Mancha
PRESENTACIÓN DE DOCUMENTOS
Normas generales ............................................................................................ Art. 121
PRESIDENTE DE LA COMISIÓN
Elección ........................................................................................................... Art. 49.1 y 2
Funciones:
Convocatoria de la Comisión......................................................................... Art. 51
Declaración de enmiendas decaídas .............................................................. Art. 138.2
Orden del día de la Comisión ........................................................................ Arts. 86.2.b) y 87.2
Ordenación del debate ................................................................................. Arts. 88-100; 138; 140; 164.3;
201.2
Quórum...................................................................................................... Arts. 102-104
Visto bueno de las actas............................................................................... Art. 85.2
Votación ..................................................................................................... Arts. 106; 107; 109.1; 111;
115.b); 116-118; 140; 164.3;
207.6
Sustitución ...................................................................................................... Art. 50
~ 79 ~
Reglamento de las Cortes de Castilla-La Mancha
~ 80 ~
Reglamento de las Cortes de Castilla-La Mancha
PROCEDIMIENTO DE URGENCIA
No aplicabilidad en el proyecto de ley de Presupuestos ......................................... Art. 162.3
Normas generales ............................................................................................ Art. 122
PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO
Especialidades .................................................................................................. Arts. 159-169
Proposiciones de ley ......................................................................................... Arts. 154-158
Proyectos de ley ............................................................................................... Arts. 132-153
PROPOSICIÓN DE LEY
Iniciativa ......................................................................................................... Art. 155
Iniciativa ante las Cortes Generales .................................................................... Art. 169
Iniciativa popular.............................................................................................. Art. 157
Requisitos de presentación ................................................................................ Art. 154
Retirada .......................................................................................................... Art. 158
Tramitación ..................................................................................................... Art. 156
PROPOSICIÓN NO DE LEY
Debate y votación ............................................................................................ Art. 194
Iniciativa ......................................................................................................... Art. 192
Requisitos formales .......................................................................................... Art. 193
PROPUESTA DE RESOLUCIÓN
Respecto a comunicaciones del Consejo de Gobierno ........................................... Art. 199
Respecto a debates generales y de orientación política ......................................... Arts. 196; 197
Respecto a la Cuenta General ............................................................................ Art. 207
Respecto a programas o planes del Consejo de Gobierno...................................... Art. 200
Respecto a proposiciones no de ley .................................................................... Art. 192
PROYECTO DE LEY
Aprobación y publicación ................................................................................... Art. 153
Cuestión de confianza ....................................................................................... Art. 181
Iniciativa legislativa ante las Cortes Generales..................................................... Art. 169
Presentación de Enmiendas ............................................................................... Arts. 132-135
Debate de totalidad .......................................................................................... Art. 136
Debate en Comisión.......................................................................................... Arts. 137-143; 152
Debate en Pleno ............................................................................................... Arts. 144-152
QUÓRUM
Corrección de porcentajes ................................................................................. DA 1ª.
~ 81 ~
Reglamento de las Cortes de Castilla-La Mancha
RECONSIDERACIÓN
De decisiones de la Mesa de las Cortes ............................................................... Arts. 13.4; 32.2
RECURSOS
Contencioso-electoral ........................................................................................ Arts. 3.1; 40
De amparo contra actos sin fuerza de ley emanados de la Cámara ........................ Art. 204.2 y 3
De inconstitucionalidad...................................................................................... Arts. 203.1.a); 204.1
De reconsideración ........................................................................................... Arts. 13.4, 32.2
Régimen interior
Véase PERSONAL Y RÉGIMEN INTERIOR
REGISTRO
De documentos ................................................................................................ Art. 121
REGLAMENTO
Derogación ...................................................................................................... DD
Entrada en vigor ............................................................................................... DF 1ª
Interpretación y suplencia del Presidente de las Cortes ......................................... Art. 35.7
Observancia ..................................................................................................... Arts. 19; 35.7; 89.6.c); 94.1
Reforma .......................................................................................................... DF 2ª
RENUNCIA
A la condición de Diputado................................................................................. Art. 9.4
A la intervención en los debates ......................................................................... Art. 89.4
A la pertenencia de un Grupo Parlamentario ........................................................ Art. 28
RÉPLICA
Turno en el debate de comunicaciones del Consejo de Gobierno ............................ Art. 198.3
Turno en el debate de investidura ...................................................................... Art. 171.5
Turno en el debate de interpelaciones ................................................................. Art. 185.4
Turno en el debate de moción de censura ........................................................... Art. 175.a)
Turno en el debate de preguntas orales .............................................................. Art. 189.3.c)
Turno en el debate de proposiciones no de ley..................................................... Art. 194.1.d) y 2
Turno en el debate de proyecto de ley en Comisión .............................................. Art. 138
Turno en el debate del proyecto de ley de Presupuestos ....................................... Art. 164.4.c)
Turno en los debates generales y de orientación política ....................................... Arts. 196.6; 197.2
RESOLUCIÓN
Votación .......................................................................................................... Art. 118
RESOLUCIÓN JUDICIAL
No vinculación de conclusiones de Comisiones de Investigación............................. Art. 62.4
Pérdida de la condición de Diputado ................................................................... Art. 9.1, 2, 5 y 6
Suspensión de derechos y deberes de los Diputados ............................................ Art. 8.1.c) y 8.2
~ 82 ~
Reglamento de las Cortes de Castilla-La Mancha
RESPONSABILIDAD
Penal de los Diputados ...................................................................................... Art. 16
Política del Presidente de la Junta y del Consejo de Gobierno ................................ Art. 172
RETIRADA
De la palabra ...................................................................................................Arts. 89.6.d); 125.2; 126.3; 127
De ofensas....................................................................................................... Art. 126.2
De proposiciones de ley .................................................................................... Art. 158
De proyectos de ley .......................................................................................... Art. 150
REUNIÓN
Definición ........................................................................................................ Art. 82
Sin convocatoria............................................................................................... Art. 81
REY
Comunicación de la constitución de las Cortes ..................................................... Art. 6.2
Nombramiento del Presidente de la Junta de Comunidades ................................... Arts. 170; 171.8
SALÓN DE SESIONES
Acceso ............................................................................................................ Art. 46.3
Banco especial para los miembros del Consejo de Gobierno .................................. Art. 46.2
División ........................................................................................................... Art. 27
Escaños ........................................................................................................... Arts. 44.4; 46.1
SANCIONES
Expulsión Arts. 126.3 y 4; 130
Pérdida de la condición de Diputado ................................................................... Arts. 9.7; 22.2.c)
Por llamadas a la cuestión ................................................................................. Art. 125
Por llamadas al orden ....................................................................................... Art. 126
Por incumplimiento de las normas de disciplina parlamentaria............................... Arts. 8; 123; 124
Por perturbación del orden ................................................................................ Art. 130
Retirada de la palabra ....................................................................................... Arts. 89.6.d); 125.2; 126.3;
127
Sobre la Declaración de Actividades, Bienes y Rentas ........................................... Arts. 9.7; 22.2
Suspensión de la condición de Diputado.............................................................. Arts. 8; 123; 124
SECRETARÍA GENERAL
Acreditación de Diputados ................................................................................. Art. 7
Depósito de actas ............................................................................................. Art. 85.2
SEGURIDAD SOCIAL
De los Diputados .............................................................................................. Art. 12
SENADO
Comunicación de la constitución de las Cortes ..................................................... Art. 6.2
~ 83 ~
Reglamento de las Cortes de Castilla-La Mancha
Sentencia
Véase RESOLUCIÓN JUDICIAL
SESIÓN CONSTITUTIVA
De las Comisiones ............................................................................................ Art. 47.2
De las Cortes ................................................................................................... Art. 1-6; 39
SESIÓN PARLAMENTARIA
Asistencia de los Diputados................................................................................ Arts. 11.a); 18; 104
Grabaciones ..................................................................................................... Art. 77.3
Normas generales............................................................................................. Arts. 79-85
Orden.............................................................................................................. Arts. 129-130
Publicación ....................................................................................................... Art. 75
Publicidad ........................................................................................................ Art. 77
Suspensión, aplazamiento y levantamiento ......................................................... Arts. 96; 98; 103; 105-107;
117; 126.4; 129; 171; 196-197
SINDICATURA DE CUENTAS
Relaciones con las Cortes .................................................................................. Arts. 207-209
Solicitud de documentación
Véase PETICIÓN DE DOCUMENTACIÓN
SUBVENCIÓN
Véase además DIETAS E INDEMNIZACIONES
A los Grupos Parlamentarios .............................................................................. Art. 29
Sueldo
Véase REMUNERACIÓN DEL TRABAJO
TOMA EN CONSIDERACIÓN
De las proposiciones de ley ................................................................................ Art. 156.4
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Personación de la Mesa de la Cámara ................................................................. Art. 204
Recurso de inconstitucionalidad.......................................................................... Art. 203.1.a)
TRIBUNALES DE JUSTICIA
No vinculación de las conclusiones de Comisiones de Investigación........................ Art. 62.4
Responsabilidad penal de los Diputados .............................................................. Art. 16
Pérdida de la condición de Diputado ................................................................... Art. 9
Suspensión de deberes y derechos de los Diputados ............................................ Art. 8
Urgencia
Véase PROCEDIMIENTO DE URGENCIA
UNANIMIDAD
Inclusión en el orden del día de asuntos que no han cumplido los trámites
reglamentarios................................................................................................. Art. 86.4
~ 84 ~
Reglamento de las Cortes de Castilla-La Mancha
USO DE LA PALABRA
Véase además DEBATE PARLAMENTARIO
Normas generales ............................................................................................ Arts. 89; 90
VICEPRESIDENTE DE LA COMISIÓN
Composición de la Mesa de la Comisión .............................................................. Art. 49.1
Elección ........................................................................................................... Art. 49.3
Sustitución ...................................................................................................... Art. 50
VOTACIÓN
Cómputo ......................................................................................................... Arts. 38.1.4; 111; 116
Normas Generales ............................................................................................ Arts. 105-117
Quórum........................................................................................................... Art. 102.2
ORDINARIA ................................................................................................... Art. 111
POR ASENTIMIENTO ..................................................................................... Art. 110
POR LLAMAMIENTO ....................................................................................... Arts. 112-114
SECRETA ........................................................................................................ Arts. 114; 115
VOTO
Derecho de los Diputados .................................................................................. Art. 11.a)
Personal e indelegable ...................................................................................... Art. 108
DE CALIDAD
Del Presidente de las Cortes ......................................................................... Art. 36.3
PONDERADO
En Comisiones ............................................................................................ Art. 58; 117.2
En Junta de Portavoces ................................................................................ Art. 43.3
VOZ
Derecho de los Diputados en las sesiones a las que asista .................................... Art. 11.a)
Los discursos se pronuncian de viva voz ............................................................. Art. 89.5
~ 85 ~
RESEÑA DE TRAMITACIÓN PARLAMENTARIA
Reglamento de las Cortes de Castilla-La Mancha
Propuesta de Modificación del Reglamento de las Cortes de Castilla La Mancha, presentada por el Grupo
Parlamentario Popular.
Texto que se propone:
BOCCLM nº 74 (16/03/1989) pág. 1129
Toma en consideración:
BOCCLM nº 109 (17/11/1989) pág. 1574
Debate y votación:
DS Pleno nº 22 (04/05/1989) pág. 9
Enmiendas al articulado:
BOCCLM nº 116 (14/12/1989) pág. 1673
Dictamen y E.M.P.:
BOCCLM nº 117 (19/12/1989) pág. 1681
Elaboración:
Comisión del Reglamento
DS Comisiones nº 1 (13/12/1989)
Debate y votación:
DS Pleno nº 28 (21/12/1989) pág. 3
Aprobación:
BOCCLM nº 119 (22/12/1989) pág. 1729
*Corrección de errores:
BOCCLM nº 125 (14/02/1990) pág. 1939
Proposición de Ley 11, presentada por don Anastasio López Ramírez y otros Diputados del Grupo Parlamentario
Socialista, de Modificación de los artículos 11 y 26 del Reglamento de las Cortes de Castilla La Mancha.
Texto que se propone:
BOCCLM nº 116 (14/04/1994)
Toma en consideración:
BOCCLM nº 117 (19/04/1994)
Debate y votación:
DS Pleno nº 49 (18/04/1994)
Enmienda a la totalidad: (G.P.P.)
BOCCLM nº 123 (10/05/1994)
Debate y votación:
DS Pleno nº 52 (12/05/1994)
Desestimación:
~ 89 ~
Reglamento de las Cortes de Castilla-La Mancha
Proposición de Ley 8, presentada por el Grupo Parlamentario Popular, de modificación de los artículos 20 y 20 bis
del Reglamento de las Cortes de Castilla La Mancha.
Texto que se propone:
BOCCLM nº 75 (13/5/1993)
Toma en consideración:
BOCCLM nº 83 (24/06/1993)
Debate y votación:
DS Pleno nº 35 (17/06/1993)
Plazo de enmiendas:
BOCCLM nº 116 (14/04/1994)
Enmiendas al articulado (G.P.S., G.P.P., RPIU)
BOCCLM nº 126 (17/05/1994)
* Corrección de errores:
BOCCLM nº 127 (18/05/1994)
Dictamen y E.M.P.:
BOCCLM nº 153 (25/11/1994)
Elaboración:
Comisión de Reglamento
DS Comisiones nº 119 (22/07/94. 22/11/94)
Debate y votación:
DS Pleno nº 60 (01/12/1994)
Aprobación:
BOCCLM nº 156 (07/12/1994)
Proposición de Ley 12, presentada por el Grupo Parlamentario Socialista, de Modificación de los Artículos 20, 20
bis, 8 y 9 del Reglamento de las Cortes de Castilla La Mancha.
Texto que se propone:
BOCCLM nº 148 (11/11/1994)
Toma en consideración:
DS Pleno nº 58 (17/11/1994)
Plazo de enmiendas:
BOCCLM nº 151 (18/11/1994)
Enmienda a la totalidad (RPIU):
BOCCLM nº 158 (12/12/1994)
Debate y votación:
DS Pleno nº 62 (15/12/1994)
Desestimación:
BOCCLM nº 161 (19/12/1994)
Enmiendas al articulado:
BOCCLM nº 159 (15/12/1994)
Designación de la Ponencia:
Comisión de Reglamento
DS Comisiones nº 140 (19/12/1994)
Dictamen y EMP.:
BOCCLM nº 162 (20/12/1994)
Debate y votación:
DS Pleno nº 63 (22/12/1994)
Aprobación:
BOCCLM nº 163 (13/01/1995)
*Corrección de errrores:
BOCCLM nº 164 (30/01/1995)
*Corrección de errores:
~ 90 ~
Reglamento de las Cortes de Castilla-La Mancha
Proposición de Reforma del Reglamento de las Cortes de Castilla La Mancha (Exp. nº 04/0103 0001), presentada
por el Grupo Parlamentario Socialista, Grupo Parlamentario Popular y la Representación Parlamentaria de Izquierda
Unida.
Texto que se propone:
BOCCLM nº 132 (14/10/1997)
Debate y votación:
DS Pleno nº 47 (16/10/1997) pág. 3
Aprobación:
BOCCLM nº 133 (16/10/1997)
Proposición de Reforma del Reglamento de las Cortes de Castilla-La Mancha -reforma del articulo 57 del
Reglamento de las Cortes de Castilla-La Mancha-, presentada por el Grupo Parlamentario Socialista y el Grupo
Parlamentario Popular
Texto que se propone:
BOCCLM nº 2 (13/07/1999) pág. 7
Toma en consideración
BOCCLM nº 5 (23/07/1999) pág. 33
Debate y votación:
DS Pleno nº 3 (23/07/1999) pág. 3
Aprobación:
DS Pleno nº 3 (23/07/1999) pág. 3
BOCCLM nº 5 (23/07/1999) pág. 33
Modificación del Artículo 25.3 del Reglamento de las Cortes de Castilla-La Mancha de 7 de febrero de 1985
Debate y votación:
DS Pleno nº 80 (10/10/2002)
Aprobación:
BOCCLM nº 225 (11/10/2002)
C. de errores:
BOCCLM nº 226 (14/10/2002)
Reforma del Reglamento de las Cortes. Proposición de Ley 05/0103/0002 de Reforma del Reglamento de las
Cortes de Castilla-La Mancha.
Tramitación=
Texto que se propone:
BOCCLM nº 190 (13/05/2002) pág. 3492
Corrección de errores:
BOCCLM nº 193 (28/05/2002) pág. 3639
Decaída
Proposición de Ley de Modificación del Reglamento de las Cortes de Castilla-La Mancha, aprobado en Sesión
Plenaria de 16 de octubre de 1997, en lo que respecta a la regulación expresa del necesario y obligado control al
Presidente del Consejo de Gobierno, presentada por el Grupo Parlamentario Popular
Proponente: GP Popular
Texto que se propone:
BOCCLM núm. 63 (29/08/2008)
Toma en consideración:
Debate y votación:
DS Pleno núm. 29 (04/12/2008)
Desestimación:
BOCCLM núm. 87 (09/12/2008)
Propuesta de Reforma del artículo 11 del Reglamento de las Cortes de Castilla-La Mancha
Proponente: GP Socialista
Texto que se propone:
BOCCLM núm. 163 (04/12/2009)
Propuesta de tramitación en lectura única:
BOCCLM núm. 163 (04/12/2009)
Toma en consideración:
~ 91 ~
Reglamento de las Cortes de Castilla-La Mancha
Propuesta de Reforma del artículo 21 del Reglamento de las Cortes de Castilla-La Mancha
Proponente: GP Popular
Texto que se propone:
BOCCLM núm. 164 (11/12/2009)
Toma en consideración:
Debate y votación:
DS Pleno núm. 53 (11/02/2010)
Aprobación:
BOCCLM núm. 171 (24/02/2010)
Decaída
Proposición de Ley de Reforma del Reglamento de las Cortes de Castilla-La Mancha, expediente 08/REGL-00001
Comisión competente: Comisión Parlamentaria de Reglamento y Estatuto del Diputado
Plazo de enmiendas: 27 de noviembre de 2012
Proponente: Grupo Parlamentario Popular
Texto que se propone:
BOCCLM núm. 70 (05-11-2012)
Toma en consideración:
Debate y votación:
DS Pleno núm. 33 (08-11-2012)
Aprobación:
BOCCLM núm. 72 (09-11-2012)
Enmiendas al articulado:
BOCCLM núm. 76 (04-12-2012)
Dictamen de la Comisión y EMP:
BOCCLM núm. 78 (17-12-2012)
Elaboración del Dictamen:
DS Comisiones núm. 78 (14-12-2012)
Debate y votación:
DS Pleno núm. 36 (20 y 21-12-2012)
Aprobación:
BOCCLM núm. 79 (26-12-2012)
~ 92 ~
VIII legislatura Número 208
Año 2015 17 de junio
El texto del Boletín Oficial del Parlamento de Canarias puede ser consultado gratuitamente a través de Internet en la siguiente dirección: http://www.parcan.es
Título preliminar
De la sesión constitutiva del Parlamento
Artículo 1
Proclamados oficialmente los resultados de las elecciones al Parlamento, el Presidente de la Diputación Permanente,
de acuerdo con la Mesa, convocará mediante resolución la sesión constitutiva, de conformidad con lo dispuesto en el
artículo 11.2 del Estatuto de Autonomía de Canarias.
Artículo 2
En la sesión constitutiva, el Presidente de la Diputación Permanente llamará al diputado electo de más edad de
los presentes para presidir inicialmente la sesión, así como a los dos más jóvenes, quienes actuarán en calidad de
secretarios. Los miembros de la Mesa de edad prestarán juramento o promesa de acatar la Constitución y el Estatuto
de Autonomía de Canarias ante el Presidente de la Diputación Permanente.
Artículo 3
1. El Presidente de la Mesa de edad declarará abierta la sesión, y por uno de los secretarios se dará lectura al
decreto de convocatoria, a la relación de diputados electos y a los recursos contencioso-electorales interpuestos, con
indicación de los diputados electos que pudieran quedar afectos por la resolución de los mismos.
2. Los diputados electos, por orden alfabético, prestarán ante la Mesa de edad juramento o promesa de acatar la
Constitución y el Estatuto de Autonomía de Canarias.
3. Se procederá seguidamente a la elección de la Mesa del Parlamento de acuerdo con el procedimiento previsto
en los artículos 34 y 35 de este Reglamento.
4. Concluidas las votaciones, los elegidos ocuparán sus puestos. El Presidente declarará constituido el Parlamento,
levantando seguidamente la sesión.
Artículo 4
La constitución del Parlamento será comunicada por su Presidente al Rey, al Presidente del Gobierno de Canarias
en funciones, a las Cortes Generales y al Presidente del Gobierno del Estado.
Artículo 5
La Mesa del Parlamento fijará la fecha de la sesión solemne de apertura de la legislatura.
Título primero
Del estatuto de los diputados
Capítulo I
Adquisición, suspensión y pérdida de la condición de diputado
Artículo 6
1. El diputado proclamado electo adquirirá la condición plena de diputado por el cumplimiento conjunto de los
siguientes requisitos:
1.º Presentar en la Secretaría General la credencial expedida por la Junta Electoral de Canarias.
2.º Cumplimentar su declaración a efectos del examen de incompatibilidades, reflejando los datos relativos a
profesión y cargos públicos que desempeñe.
3.º Cumplimentar una declaración sobre sus bienes patrimoniales y sobre las actividades que le proporcionen
ingresos.
4.º Una vez cumplimentados los requisitos anteriores, prestar, en la primera sesión del Pleno a que asista, la
promesa o juramento de acatar la Constitución y el Estatuto de Autonomía de Canarias.
Los diputados electos que no pudieran prestar el juramento o promesa en la sesión constitutiva de la Cámara podrán
realizarlo ante el Presidente del Parlamento, accediendo al pleno ejercicio de su condición si hubieran cumplido los
requisitos establecidos en este artículo. El juramento o promesa así prestado por los diputados habrá de ser ratificado
en la primera sesión plenaria a la que asistan.
2. Las declaraciones previstas en los números 2.º y 3.º del apartado anterior habrán de cumplimentarse con
arreglo a los modelos que al efecto apruebe la Mesa de la Cámara.
En todo caso, dichas declaraciones incluirán cualquier actividad que el declarante ejerza y que, conforme a lo
establecido en la legislación vigente, pueda constituir causa de incompatibilidad y, en general, las que proporcionen
o puedan proporcionar ingresos económicos.
Boletín Oficial del Parlamento de Canarias 17 de junio de 2015 Núm. 208 / 3
3. Los derechos y prerrogativas que le correspondan serán efectivos desde el momento mismo en que el diputado
sea proclamado electo. Sin embargo, celebradas tres sesiones plenarias sin que el diputado adquiera la condición
plena de tal conforme al apartado primero del presente artículo, y una vez constatada por la Mesa dicha circunstancia,
esta acordará la suspensión de sus derechos y prerrogativas, que será efectiva desde el momento de la comunicación
al diputado del correspondiente acuerdo al respecto, hasta que dicha adquisición plena se produzca. No obstante, y
de manera excepcional, la Mesa podrá apreciar causa de fuerza mayor justificativa de impedimento sustancial para
la plena adquisición de la condición de diputado, debidamente acreditada por este, en cuyo caso podrá concederle un
nuevo plazo al efecto.
Artículo 7
El diputado quedará suspendido en sus derechos y deberes parlamentarios:
1.º En los casos en que así proceda por aplicación de las normas de disciplina parlamentaria establecidas en el
presente Reglamento.
2.º Cuando, siendo firme un auto de procesamiento dictado por el Tribunal Superior de Justicia, se hallare en
situación de prisión preventiva y mientras durare esta.
3.º Cuando una sentencia firme condenatoria lo comporte o cuando su cumplimiento implique la imposibilidad de
ejercer temporalmente la función parlamentaria en la legislatura.
En los supuestos previstos en los números 2.º y 3.º anteriores, la suspensión será efectiva desde el momento en
que se reciba en la Cámara comunicación fehaciente de la fecha de inicio de la situación de prisión preventiva o de
cumplimiento de la pena correspondiente, según sea el caso.
Artículo 8
El diputado perderá su condición de tal por las siguientes causas:
1.ª Por resolución judicial firme que anule la elección o la proclamación del diputado.
2.ª Por fallecimiento o incapacitación del diputado, declarada esta por resolución judicial firme.
3.ª Por extinción del mandato, al expirar su plazo o disolverse la Cámara, sin perjuicio de la prórroga en sus
funciones de los miembros titulares y suplentes de la Diputación Permanente, hasta la constitución de la nueva
Cámara.
4.ª Por renuncia expresa del diputado ante la Mesa del Parlamento y en el supuesto previsto en el apartado 3 del
artículo 19 del presente Reglamento.
5.ª Por la aceptación de su designación como senador representante de la Comunidad.
Los efectos de la aceptación se entenderán producidos desde la cumplimentación de los requisitos previstos en el
Reglamento del Senado para la perfección de la condición de senador.
6.ª Por la imposibilidad de ejercer la función parlamentaria en lo que reste de legislatura como consecuencia de
una sentencia firme condenatoria. La pérdida de la condición de diputado será efectiva desde el momento en que se
reciba en la Cámara la comunicación fehaciente de la sentencia correspondiente.
Capítulo II
Prerrogativas parlamentarias
Artículo 9
Los miembros del Parlamento serán inviolables por los votos y opiniones que emitan en el ejercicio de su cargo,
aun después de haber cesado en su mandato.
Artículo 10
1. Durante el período de su mandato los diputados gozarán de inmunidad; solo podrán ser detenidos o retenidos
en caso de flagrante delito, en los términos establecidos por el artículo 10.3 del Estatuto de Autonomía de Canarias y
las leyes que lo desarrollen.
2. El Presidente del Parlamento, una vez conocida la detención de un diputado, o cualquier otra actuación judicial
o gubernativa que pudiera obstaculizar el ejercicio de su mandato, adoptará de inmediato cuantas medidas sean
necesarias para salvaguardar los derechos y prerrogativas de la Cámara y de sus miembros.
Capítulo III
Derechos de los diputados
Artículo 11
1. Los diputados tendrán el derecho de asistir con voto a las sesiones del Pleno del Parlamento y a las de las
Comisiones de que formen parte, así como a aquellas en las que intervengan en sustitución de un diputado adscrito a
la misma perteneciente a su mismo grupo parlamentario. Podrán asistir, sin voto, a las sesiones de las Comisiones de
que no formen parte, en las condiciones establecidas en este Reglamento.
Núm. 208 / 4 17 de junio de 2015 Boletín Oficial del Parlamento de Canarias
2. Los diputados tendrán derecho a formar parte, al menos, de una Comisión, y a ejercer las facultades y
desempeñar las funciones que este Reglamento les atribuye.
3. Los diputados tendrán tratamiento de Excelencia. Dentro del territorio de Canarias, y en su condición de
representantes del pueblo canario, los diputados del Parlamento de Canarias tendrán derecho a un trato institucional y
protocolario preferente, especialmente en los actos organizados por las instituciones de la Comunidad Autónoma. En
los actos organizados por las restantes administraciones públicas canarias a los que aquellos confirmen su presencia,
se habrá de respetar protocolariamente su precedencia y la representación que ostentan.
Artículo 12
1. Para el mejor cumplimiento de sus funciones parlamentarias, los diputados, a través de la Presidencia del
Parlamento, podrán recabar de las administraciones públicas canarias y de las instituciones, organismos públicos y
empresas públicas dependientes de las mismas, así como de cualquiera de las instituciones previstas en el Estatuto de
Autonomía de Canarias, los datos, informes y documentos que obren en su poder.
2. En la solicitud de documentación podrán recabarse varios documentos, siempre que quepa apreciar una unidad
temática sustancial entre los mismos. Cuando los documentos objeto de solicitud obrasen en soporte informático, los
diputados podrán solicitar que les sean facilitados en dicho formato. Asimismo, cuando sea posible, la Administración
podrá facilitar la información solicitada mediante acceso remoto a la misma.
3. La Administración requerida remitirá obligatoriamente la documentación de que disponga a la mayor brevedad
posible, y en todo caso, en el plazo improrrogable de un mes computado a partir de la recepción de la solicitud, o
manifestará al diputado, dentro de los diez días naturales siguientes a dicha recepción, las razones fundadas en
Derecho que dificulten su remisión. El plazo del mes para remitir la documentación solicitada no será susceptible de
interrupción en ningún caso y, dentro de dicho plazo, se computarán aquellos periodos en los que el Parlamento no
celebre sesiones, salvo el mes de agosto.
4. Formulada la solicitud de documentación, el Presidente del Parlamento dispondrá de un plazo máximo de
cinco días para darle el curso que corresponda. Una vez recibida la documentación, los servicios de la Cámara darán
traslado inmediato de la misma al diputado solicitante y, en todo caso, dentro de los tres días siguientes a su recepción
en la Cámara.
5. Si el volumen de la documentación solicitada dificultase el traslado, se pondrá a disposición de los diputados en
la dependencia en la que aquella se encuentre, pudiendo solicitar las copias que precisen, así como tomar las notas que
estimen necesarias. Para el examen de esta documentación los diputados podrán designar hasta tres asesores. Estos
no podrán ser personal del Parlamento de Canarias, y sus datos personales habrán de ser previamente comunicados a
la Mesa de la Cámara a efectos de su acreditación.
6. Sin perjuicio de la obligación del Gobierno de Canarias de remitir los datos, informes o documentos solicitados
por los diputados, cuando estos pudieran afectar al contenido esencial de los derechos fundamentales o libertades
públicas constitucionalmente reconocidas, la Mesa del Parlamento, a petición motivada del Gobierno, que habrá de
formularse dentro de los diez días siguientes a la recepción por este de la solicitud de documentación, podrá declarar
el carácter secreto de las actuaciones a los efectos previstos en el artículo 16 del presente Reglamento, así como
disponer el acceso directo a la documentación en los términos establecidos en el apartado anterior, si bien el diputado
podrá tomar notas, aunque no obtener copia o reproducción, ni actuar acompañado de personas que le asistan.
7. Cuando la Administración incumpliera su obligación de facilitar la información o documentación requerida
o, a juicio del diputado, la cumpliera de forma defectuosa o inadecuada, el diputado afectado podrá formular una
pregunta oral ante el Pleno o ante la Comisión competente por razón de la materia. En tal caso, una vez admitida dicha
pregunta por la Mesa, se incluirá en el orden del día de la primera sesión que se convoque del correspondiente órgano,
con el objeto de obtener respuesta sobre las razones que han impedido a la Administración remitir la documentación
solicitada.
No obstante lo anterior, si el grupo parlamentario al que pertenece el diputado solicitante estimase que las razones
manifestadas por la Administración para no facilitar la información solicitada no son suficientes, podrá presentar una
propuesta de resolución ante el Pleno, dentro de los cinco días siguientes a la celebración de la sesión a que se refiere
el párrafo anterior de este apartado. En tal caso, una vez admitida la propuesta por la Mesa, se incluirá en el orden del
día de la siguiente sesión plenaria que se convoque.
8. Los diputados, en el marco de la legalidad, podrán solicitar del resto de las administraciones locales o del
Estado y de los órganos de gobierno de las otras comunidades autónomas, a través de la Presidencia del Parlamento,
la documentación que, pudiendo obrar en su poder, afecte a la Comunidad Autónoma de Canarias.
9. Los diputados tienen derecho a recibir del Parlamento y de sus instituciones dependientes, directamente o a
través de su grupo parlamentario, la información y documentación necesarias para el desarrollo de sus tareas. Los
servicios correspondientes tienen el deber de facilitárselas.
10. Cuando, para el cumplimiento de su función parlamentaria, un diputado considere necesario visitar una
dependencia de cualquiera de las administraciones públicas de Canarias, lo pondrá en conocimiento de la Mesa de
Boletín Oficial del Parlamento de Canarias 17 de junio de 2015 Núm. 208 / 5
la Cámara. La Presidencia del Parlamento lo comunicará a la Administración afectada, proponiendo día y hora para
efectuar la visita, procurando que no obstaculice el normal funcionamiento del servicio correspondiente.
Artículo 13
1. Los diputados percibirán las ayudas, franquicias e indemnizaciones fijadas por la Mesa para el cumplimiento
de su función. Las indemnizaciones serán irretenibles e inembargables, sin perjuicio de lo que dispongan las normas
tributarias.
2. Los diputados que opten por su dedicación exclusiva a las tareas parlamentarias tendrán derecho a percibir
una retribución económica fija o periódica que les permita cumplir eficazmente su función. La opción por este
régimen comportará para el diputado la imposibilidad del ejercicio de cualquier actividad simultánea, a excepción
de la docente e investigadora universitaria a tiempo parcial. Los diputados que opten por su dedicación exclusiva
no podrán percibir ninguna otra retribución fija o periódica derivada del ejercicio de cualquier cargo público que
resultase compatible con la condición de diputado del Parlamento de Canarias.
La Mesa de la Cámara fijará las obligaciones de asistencia y de otro tipo que se deriven del régimen de dedicación
exclusiva. Este régimen será de aplicación, en todo caso, al Presidente y a los restantes miembros de la Mesa del
Parlamento, por su labor de gobierno y de gestión permanente al frente de la Cámara, así como a los portavoces y
presidentes de los grupos parlamentarios.
Corresponde a la Mesa resolver, previo dictamen de la Comisión del Estatuto de los Diputados y de Peticiones, las
solicitudes de compatibilidad presentadas por los diputados acogidos al régimen de dedicación exclusiva.
La Mesa de la Cámara, oída la Junta de Portavoces y previa audiencia del interesado, podrá disponer la suspensión
del régimen de dedicación exclusiva o, excepcionalmente, acordar otras medidas que se consideren adecuadas, en
relación con aquellos diputados que de forma continuada e injustificada incumplieran las obligaciones que el mismo
conlleva.
3. La Mesa del Parlamento, oída la Junta de Portavoces, fijará cada año la cuantía de la asignación económica, así
como sus modalidades, de los portavoces y portavoces adjuntos de los grupos parlamentarios, de los presidentes de
los grupos parlamentarios y de Comisión y de los restantes diputados, dentro de las correspondientes consignaciones
presupuestarias, garantizando, en todo caso, su adecuada relación con la responsabilidad y dedicación de los diputados.
4. Las retribuciones que perciban los diputados, cualquiera que sea su naturaleza, serán publicadas en el Boletín
Oficial del Parlamento de Canarias. Asimismo se publicarán en el portal de transparencia alojado en la sede
electrónica del Parlamento de Canarias.
Artículo 14
1. Correrán a cargo del Presupuesto del Parlamento el abono de las cotizaciones a la Seguridad Social y a las
Mutualidades de los diputados que, como consecuencia de su dedicación parlamentaria, dejasen de prestar el servicio
que motivaba su afiliación o pertenencia.
2. El Parlamento podrá realizar con las entidades gestoras de la Seguridad Social los conciertos precisos para
cumplir lo dispuesto en el apartado anterior y para afiliar, en el régimen que proceda, a los diputados que con
anterioridad no estuvieran dados de alta en la Seguridad Social.
3. Lo establecido en el apartado 1 de este artículo se extenderá, en el caso de funcionarios públicos que por su
dedicación parlamentaria estén en situación de servicios especiales o excedencia voluntaria, a las cuotas de clases
pasivas, salvo que los mismos continúen percibiendo sus haberes de otras instituciones, por haber optado por el
régimen retributivo establecido en el artículo 42 de la Ley 2/1987, de 30 de marzo, de la Función Pública Canaria.
4. El Parlamento, sin perjuicio del régimen general de la Seguridad Social que sea de aplicación, podrá concertar
con alguno de los centros asistenciales dependientes de la Comunidad Autónoma, o con cualesquiera otros, la
asistencia sanitaria de los diputados, y cubrir otros riesgos con cualquier tipo de entidades aseguradoras.
5. Sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados anteriores, la Mesa podrá establecer un régimen complementario
de asistencia social de los diputados a cargo del Presupuesto del Parlamento.
Capítulo IV
Deberes de los diputados
Artículo 15
1. Los diputados tienen el deber de asistir a las sesiones del Pleno del Parlamento y de las Comisiones de que
formen parte.
2. Periódicamente, la Mesa dispondrá la publicación en el Boletín Oficial del Parlamento de Canarias de los
datos relativos a la asistencia de los miembros de la Cámara a las sesiones ya celebradas a que hace referencia el
apartado anterior.
Núm. 208 / 6 17 de junio de 2015 Boletín Oficial del Parlamento de Canarias
Artículo 16
1. Los diputados están obligados a adecuar su conducta al Reglamento y a respetar el orden, la cortesía y la
disciplina parlamentaria, así como a no divulgar las actuaciones que, según lo dispuesto en aquel, puedan tener
excepcionalmente el carácter de secretas.
2. El diputado que, en el marco de su profesión o en el de una actividad remunerada, se ocupe directamente de
una cuestión que sea objeto de debate en el Pleno o en una Comisión lo manifestará con anterioridad al inicio de su
intervención.
3. Los diputados están obligados al cumplimiento de las exigencias derivadas del principio de transparencia, en
los términos previstos en el presente Reglamento y en las normas que lo desarrollen.
Artículo 17
Los diputados no podrán invocar o hacer uso de su condición de parlamentarios para el ejercicio de actividad
mercantil, industrial o profesional.
Artículo 18
1. La declaración de bienes patrimoniales y actividades que proporcionen ingresos prevista en el número 3.º del
artículo 6.1 del presente Reglamento deberá ser presentada ante la Secretaría General de la Cámara.
2. Dentro de los veinte días anteriores a la finalización de la legislatura, o antes si concurriesen circunstancias
modificativas, dicha declaración habrá de actualizarse para reflejar los nuevos datos relativos a la situación patrimonial
o de actividades del diputado.
3. En cumplimiento de las exigencias derivadas del principio de transparencia, las declaraciones a que se hace
referencia en los apartados 1 y 2 del presente artículo serán publicadas en el portal de transparencia alojado en la sede
electrónica del Parlamento de Canarias.
4. Por acuerdo de la Comisión del Estatuto de los Diputados y de Peticiones, podrá requerirse a los diputados
para que aclaren o completen cualquiera de los extremos o datos reflejados por este en las declaraciones a que se hace
referencia en el presente artículo.
Artículo 19
1. Los diputados deberán observar en todo momento las normas sobre incompatibilidades establecidas en la
Constitución, el Estatuto de Autonomía y las leyes.
2. La Comisión del Estatuto de los Diputados y de Peticiones elevará al Pleno sus propuestas sobre la situación
de incompatibilidad de cada diputado en el plazo de veinte días siguientes, contados a partir de la plena asunción por
el mismo de la condición de diputado, o de la comunicación, que obligatoriamente habrá de realizar, de cualquier
alteración en la declaración formulada a efectos de incompatibilidades.
3. Declarada y notificada la incompatibilidad, el diputado incurso en ella tendrá diez días para optar entre el
escaño y el cargo incompatible. Si no ejercitara la opción en el plazo señalado, se entenderá que renuncia a su escaño.
La Mesa de la Cámara así lo declarará y, previa audiencia al diputado, dará traslado del correspondiente acuerdo a la
Junta Electoral de Canarias a los efectos de que se expida la credencial de quien deba sustituirlo.
Título II
De los grupos parlamentarios
Artículo 20
1. Los diputados, en número no inferior a cuatro, podrán constituirse en grupo parlamentario.
2. En ningún caso podrán constituir grupo parlamentario separado los diputados que pertenezcan a una misma
formación política.
Tampoco podrán formar grupo parlamentario separado los diputados que, al tiempo de las elecciones, pertenecieran
a formaciones políticas que no se hayan presentado como tales ante el electorado.
3. Los diputados pertenecientes a una formación política constituida en grupo parlamentario, que concurran a la
formación de grupo distinto a este, no serán tenidos en cuenta a efectos de lo exigido en el apartado 1 de este artículo.
4. Ningún diputado podrá formar parte de más de un grupo parlamentario.
Artículo 21
1. La constitución de grupos parlamentarios se hará dentro de los cinco días siguientes a la sesión constitutiva del
Parlamento, mediante escrito dirigido a la Mesa.
2. En el mencionado escrito, que irá firmado por todos los que deseen constituir el grupo, deberá constar la
denominación de este y los nombres de todos sus miembros, el de su portavoz y, en su caso, el de los portavoces
adjuntos, así como la aceptación de quienes hayan de ostentar dichos cargos.
Boletín Oficial del Parlamento de Canarias 17 de junio de 2015 Núm. 208 / 7
Los grupos parlamentarios que cuenten con, al menos, quince diputados podrán designar hasta dos portavoces
adjuntos, y aquellos que cuenten con un número inferior a este podrán designar uno.
Asimismo, los grupos parlamentarios, con excepción del Grupo Mixto, podrán designar de entre sus miembros
a quien ostente la Presidencia del mismo que, sin perjuicio de las atribuciones que el presente Reglamento reconoce
a los portavoces, ejercerá aquellas funciones representativas que determine la Mesa, de acuerdo con la Junta de
Portavoces, sin perjuicio de las funciones que internamente le asigne su respectivo grupo parlamentario.
3. Para el caso de que en la solicitud de constitución del grupo no constara la relación de diputados que hayan
de ocupar el cargo de portavoces adjuntos, o cuando se quisiera alterar dicha relación, bastará con un escrito en tal
sentido suscrito por el portavoz.
4. La sustitución del titular del cargo de portavoz de un grupo parlamentario será comunicada a la Mesa de la
Cámara mediante escrito firmado por la mayoría absoluta de los miembros que integran dicho grupo, en el que ha de
constar expresamente la aceptación del diputado designado.
La Mesa de la Cámara, recibido un escrito de comunicación de cambio de portavoz, procederá en su primera
reunión a calificar, con carácter de urgencia, dicho escrito y decidirá sobre su admisibilidad. Si el escrito fuese
admitido a trámite, la Mesa notificará al nuevo portavoz designado, al cesante, en su caso, y a los demás portavoces
de los grupos parlamentarios, la toma de razón de la nueva designación, y se dispondrá su publicación en el Boletín
Oficial del Parlamento de Canarias, produciendo dicho cambio efectos inmediatos.
5. Los diputados que no sean miembros de ninguno de los grupos parlamentarios constituidos podrán asociarse
a alguno de ellos, mediante solicitud que, aceptada por el portavoz del grupo a que pretenda asociarse, se dirija a la
Mesa de la Cámara dentro del plazo de cinco días después de la constitución de los grupos.
6. Los asociados se computarán para fijar el número de diputados de cada grupo en las distintas Comisiones.
7. Cuando el número de componentes de un grupo parlamentario se reduzca a menos de tres quedará
automáticamente disuelto y sus integrantes pasarán a formar parte del Grupo Mixto.
Artículo 22
1. Los diputados que, conforme a lo establecido en los artículos precedentes, no quedasen integrados en un grupo
parlamentario, en los plazos señalados, quedarán incorporados al Grupo Mixto.
2. Los diputados del Grupo Mixto se integrarán en las Comisiones en el número que proporcionalmente les
corresponda conforme al artículo 38 de este Reglamento. No obstante, en el supuesto de que el número de miembros
de dicho grupo sea inferior a tres, cada diputado podrá formar parte, como mínimo, de dos Comisiones legislativas.
3. El Grupo Mixto se regirá por los acuerdos a que internamente lleguen sus miembros. A falta de acuerdo
adoptado por mayoría absoluta de sus miembros en relación con la designación de quien haya de ostentar la portavocía
del Grupo Mixto, este será designado por la Mesa atendiendo a un criterio rotatorio, por orden alfabético, para cada
período de sesiones.
Ante la imposibilidad de alcanzarlos o cuando sobreviniera la ruptura de los acuerdos, el Grupo Mixto, a instancia
de cualquiera de sus miembros, procederá a elaborar y aprobar por mayoría absoluta de sus integrantes un reglamento
interno de organización y funcionamiento.
Dicho reglamento, así como las eventuales modificaciones o adaptaciones del mismo que como consecuencia
de las variantes y composición de miembros del Grupo Mixto hayan de adoptarse, garantizará la expresión de la
pluralidad interna del grupo bajo la supervisión, a estos únicos efectos, de la Mesa de la Cámara, que ordenará su
publicación en el Boletín Oficial del Parlamento de Canarias. En caso de no alcanzarse la mayoría exigida para la
aprobación, la Mesa de la Cámara resolverá definitivamente sobre las reglas de funcionamiento de este grupo durante
toda la legislatura.
4. La designación de los miembros de las distintas Comisiones correspondientes al Grupo Mixto se efectuará, en
lo posible, con un criterio igualitario entre todos los componentes del grupo. A tal efecto, el grupo podrá presentar la
correspondiente propuesta a la Mesa con la firma de conformidad de todos y cada uno de sus miembros. A falta de
propuestas, la Mesa de la Cámara decidirá la distribución, previa audiencia de los miembros del grupo.
Artículo 23
1. Los diputados que abandonen, por cualquier causa, el grupo parlamentario al que pertenezcan, pasarán a tener
la condición de no adscritos. El diputado no adscrito mantendrá dicha condición durante toda la legislatura, salvo en
el caso a que se refiere el apartado siguiente.
2. Asimismo los diputados que por causas extraordinarias sean expulsados del grupo parlamentario al que
pertenezcan pasarán a tener la condición de no adscritos. A estos efectos, el grupo parlamentario correspondiente
deberá acreditar ante la Mesa que la decisión de expulsión fue acordada por, al menos, la mayoría absoluta de los
miembros del mismo. Dicha condición solo la perderán si se reincorporan a su grupo parlamentario de origen, previo
acuerdo adoptado por la mayoría absoluta de los miembros de este.
3. Los supuestos previstos en los apartados 1 y 2 del presente artículo no serán de aplicación a los diputados
integrados en el Grupo Mixto.
Núm. 208 / 8 17 de junio de 2015 Boletín Oficial del Parlamento de Canarias
4. Los diputados no adscritos tendrán los derechos que el presente Reglamento reconoce a los diputados
individualmente. De acuerdo con lo anterior, la Mesa, oída la Junta de Portavoces, concretará el ejercicio de tales
derechos. Cada diputado no adscrito tendrá, en todo caso, el derecho a formar parte de una Comisión. Para garantizar
este derecho, la Mesa de la Cámara determinará, cuando proceda, la Comisión a la que quedará incorporado procurando
respetar, en la medida de lo posible, su preferencia manifestada en este sentido.
5. Los diputados no adscritos tendrán derecho, exclusivamente, a las percepciones económicas que el presente
Reglamento prevé para los diputados individuales. La Mesa de la Cámara asignará a cada uno de ellos los medios
materiales que considere adecuados para el cumplimiento de sus funciones.
Artículo 24
Los diputados que adquieran su condición con posterioridad a la sesión constitutiva del Parlamento, deberán
incorporarse a un grupo parlamentario dentro de los cinco días siguientes a dicha adquisición. Para que la
incorporación pueda producirse deberá constar la aceptación del portavoz del grupo parlamentario correspondiente.
En caso contrario, quedarán incorporados al Grupo Mixto.
Artículo 25
1. El Parlamento pondrá a disposición de los grupos parlamentarios locales y medios materiales suficientes, y les
concederá, con cargo a su presupuesto:
a) Una subvención económica suficiente, distribuida entre aquellos de manera proporcional, y destinada
específicamente a la contratación de personal adscrito a los grupos parlamentarios, sin que esta última circunstancia
pueda, en ningún caso, generar una vinculación laboral de dicho personal con el Parlamento.
b) Una subvención fija, idéntica para todos los grupos parlamentarios, y otra variable en función del número
de diputados de cada uno de ellos.
Las cuantías de ambos tipos de subvenciones se fijarán por la Mesa de la Cámara, oída la Junta de Portavoces,
dentro de los límites de la correspondiente consignación presupuestaria.
2. Los grupos parlamentarios deberán llevar una contabilidad específica de la subvención a que se refiere el
apartado anterior, que pondrán a disposición de la Mesa del Parlamento siempre que esta lo pida.
Artículo 26
Todos los grupos parlamentarios, con las excepciones previstas en el presente Reglamento, gozan de idénticos
derechos.
Título III
De la organización del Parlamento
Capítulo I
La Mesa
Sección I
Funciones de la Mesa y de sus miembros
Artículo 27
1. La Mesa es el órgano rector de la Cámara y ostenta la representación colegiada de esta en los actos a que asista.
2. La Mesa estará compuesta por el Presidente del Parlamento, dos Vicepresidentes y dos Secretarios.
3. El Presidente dirige y coordina la acción de la Mesa.
Artículo 28
1. Corresponde a la Mesa las siguientes funciones:
1.º Adoptar cuantas decisiones y medidas requieran la organización del trabajo y el régimen y gobierno
interiores de la Cámara.
2.º Elaborar el proyecto de Presupuestos del Parlamento, dirigir y controlar su ejecución y presentar ante el
Pleno de la Cámara, al final de cada ejercicio, un informe acerca de su cumplimiento.
3.º Ordenar los gastos de la Cámara, sin perjuicio de las delegaciones que pueda acordar.
4.º Calificar, con arreglo al Reglamento, los escritos y documentos de índole parlamentaria, así como declarar
la admisibilidad o inadmisibilidad de los mismos mediante resolución motivada.
5.º Decidir la tramitación de todos los escritos y documentos de índole parlamentaria, de acuerdo con las
normas establecidas en este Reglamento.
6.º Programar las líneas generales de actuación de la Cámara, fijar el calendario de actividades del Pleno y de
las Comisiones para cada período de sesiones y coordinar los trabajos de sus distintos órganos, todo ello previa
audiencia de la Junta de Portavoces.
Con carácter general, el calendario señalará dos sesiones plenarias mensuales.
Boletín Oficial del Parlamento de Canarias 17 de junio de 2015 Núm. 208 / 9
7.º Interpretar y suplir el Reglamento en los casos de duda u omisión. Cuando en el ejercicio de esta función
supletoria se propusiera dictar una resolución de carácter general, deberá mediar el parecer favorable de la Junta
de Portavoces.
8.º Cualesquiera otras que le encomiende el presente Reglamento y las que no estén atribuidas a un órgano
específico.
2. Si un diputado o grupo parlamentario directamente afectado por la decisión adoptada por la Mesa en
el ejercicio de sus funciones a que se refieren los puntos 4.º y 5.º del apartado anterior discrepare de la misma,
podrá solicitar su reconsideración dentro de los quince días siguientes a los de su notificación. Si en su escrito de
presentación de reconsideración el diputado o grupo parlamentario solicitara la suspensión de la tramitación del
asunto correspondiente, esta se producirá de manera automática, aunque la Mesa habrá de pronunciarse de manera
definitiva sobre el levantamiento o mantenimiento de dicha suspensión, dentro de los tres días siguientes. Contra
dicho acuerdo no cabrá recurso alguno en sede interna parlamentaria.
Asimismo, la Mesa decidirá sobre el fondo de la cuestión, oída la Junta de Portavoces, mediante resolución
motivada, dentro del plazo máximo de los quince días siguientes, contados a partir de la formulación de la solicitud
de reconsideración. La decisión de la Mesa será definitiva y contra la misma no cabrá recurso alguno en sede interna
parlamentaria.
Artículo 29
1. El Presidente del Parlamento ostenta la representación de la Cámara, asegura la buena marcha de los trabajos,
dirige los debates, mantiene el orden de los mismos y ordena los pagos, sin perjuicio de las delegaciones que pueda
conferir.
2. Corresponde al Presidente cumplir y hacer cumplir el Reglamento, interpretándolo en los casos de duda en los
debates parlamentarios.
3. El Presidente desempeña, asimismo, todas las demás funciones que le confieren el Estatuto, las leyes y el
presente Reglamento.
Artículo 30
Los Vicepresidentes, por su orden, sustituyen al Presidente, en caso de vacante, ausencia del territorio de la
Comunidad Autónoma o imposibilidad temporal de ejercicio de sus funciones. Desempeñan además cualesquiera
otras funciones que les encomiende el Presidente o la Mesa.
Artículo 31
Los Secretarios supervisan y autorizan, con el visto bueno del Presidente, las actas de las sesiones plenarias, de
la Mesa y de la Junta de Portavoces, así como las certificaciones que hayan de expedirse; asisten al Presidente en las
sesiones para asegurar el orden en los debates y la corrección en las votaciones; colaboran al normal desarrollo de los
trabajos de la Cámara según las disposiciones del Presidente; ejercen, además, cualesquiera otras funciones que les
encomiende el Presidente o la Mesa.
Artículo 32
La Mesa del Parlamento se reunirá a convocatoria del Presidente, bien a iniciativa propia bien a solicitud de, al
menos, dos de sus miembros. Para que la Mesa pueda adoptar válidamente acuerdos deberán estar presentes, al menos,
tres de sus miembros y el Letrado-Secretario General o letrado que lo sustituya. En ausencia de los dos Secretarios, y
con el fin de que pueda celebrarse la reunión de la Mesa, podrá actuar como tal uno de los Vicepresidentes.
Corresponde al Letrado-Secretario General el asesoramiento de la Mesa del Parlamento, así como la redacción del
acta de las sesiones y el cuidado, bajo la dirección del Presidente, de la ejecución de los acuerdos.
Sección II
De la elección de los miembros de la Mesa
Artículo 33
1. El Pleno elegirá a los miembros de la Mesa en la sesión constitutiva del Parlamento, asegurando la debida
representación de las formaciones políticas con presencia mayoritaria en la Cámara.
2. No podrá formar parte de la Mesa del Parlamento ningún diputado que perteneciera a una formación política
que, de acuerdo a lo establecido en el artículo 20.1 del presente Reglamento, no estuviera en condiciones de constituir
grupo parlamentario propio.
3. Ninguna formación política podrá ocupar más de dos cargos en la Mesa, salvo que alguna de ellas alcance la
mayoría absoluta de los miembros de la Cámara, en cuyo caso podrá ocupar un máximo de tres cargos.
4. Se procederá a nueva elección de los miembros de la Mesa cuando las sentencias recaídas en los recursos
contencioso-electorales supusieran cambio en la titularidad de más del diez por ciento de los escaños.
Dicha elección tendrá lugar una vez que los nuevos diputados hayan adquirido la plena condición de tales.
Núm. 208 / 10 17 de junio de 2015 Boletín Oficial del Parlamento de Canarias
5. Los miembros de la Mesa cesarán en su condición de tales por alguna de las siguientes causas:
a) Pérdida de la condición de diputado por cualquiera de los motivos establecidos en el artículo 8 de este
Reglamento.
b) Renuncia expresa a su condición de miembro de la Mesa.
Artículo 34
En la elección de Presidente cada diputado escribirá solo un nombre en la papeleta. Resultará elegido, conforme
a lo dispuesto en el artículo 12.1 del Estatuto de Autonomía de Canarias, el que obtenga el voto de la mayoría
absoluta de los miembros de la Cámara. Si ninguno la obtuviera en primera votación, se repetirán las votaciones,
hasta un máximo de tres, con los intervalos que decida el Presidente de la Mesa de edad, hasta alcanzar dicha mayoría
absoluta. En el caso de que tampoco se obtuviera por este procedimiento la mayoría absoluta, se suspenderá la sesión
hasta el día siguiente.
Reanudada la sesión, se procederá a nueva votación, conforme a lo previsto en el párrafo anterior, y si tampoco
se alcanzare mayoría absoluta al término de la tercera votación, se procederá a una nueva convocatoria de sesión a
celebrar dentro de las setenta y dos horas siguientes.
Artículo 35
1. Para la elección de los dos Vicepresidentes, que se hará simultáneamente, cada diputado escribirá un nombre
en la papeleta. Resultarán elegidos los que por orden sucesivo obtengan mayor número de votos.
2. Si en alguna votación se produjere empate, el cargo o los cargos, en su caso, se atribuirán, por orden sucesivo, a
los que pertenezcan a las formaciones políticas que hubieren obtenido el mayor número de diputados. En el supuesto
de igualdad en el número de diputados, se atribuirán, por orden sucesivo, a los que pertenezcan a las formaciones
políticas que hubieren obtenido en las elecciones un mayor número total de votos.
3. A continuación, y de la misma forma, serán elegidos los dos Secretarios.
Artículo 36
Las vacantes que se produzcan en la Mesa durante la legislatura serán cubiertas por elección del Pleno en la forma
establecida en el artículo anterior, adaptado en sus previsiones a la realidad de las vacantes a cubrir.
Capítulo II
De la Junta de Portavoces
Artículo 37
1. Los portavoces de los grupos parlamentarios constituyen la Junta de Portavoces, que se reunirá bajo la Presidencia
del Presidente del Parlamento. Este la convocará a iniciativa propia, a petición de dos grupos parlamentarios o de la
quinta parte de los miembros de la Cámara.
2. De la convocatoria de la Junta se dará cuenta al Gobierno para que envíe en su representación, si lo estima
oportuno, a uno de sus miembros o a un Viceconsejero, quienes podrán estar acompañados, en su caso, por persona
que les asista.
3. A las reuniones de la Junta deberán asistir, al menos, un Vicepresidente, uno de los Secretarios de la Cámara y
el Letrado-Secretario General. Para el supuesto en que no asista uno de los Secretarios, se estará a lo dispuesto en el
artículo 32 del presente Reglamento. El portavoz o el portavoz adjunto que le sustituya podrá estar acompañado por
un miembro de su grupo, que no tendrá derecho a voto.
4. Las decisiones de la Junta de Portavoces se adoptarán siempre en función del criterio de voto ponderado. El
portavoz del Grupo Parlamentario Mixto deberá acreditar el sentido del voto de cada uno de los diputados, a partir
del momento en que así lo solicitara por escrito ante la Mesa de la Cámara un diputado de dicho grupo.
5. Corresponderá al Presidente dirigir los debates que se produzcan en la Junta de Portavoces, velando por el
adecuado equilibrio de las intervenciones.
Capítulo III
De las Comisiones
Sección I
De las Comisiones. Normas generales
Artículo 38
1. Las Comisiones, salvo precepto en contrario, estarán formadas por los miembros que designen los grupos
parlamentarios, en el número que, respecto de cada uno, indique la Mesa del Parlamento, oída la Junta de Portavoces,
y en proporción a la importancia numérica de aquellos en la Cámara. Dicho número no podrá ser superior a diecisiete.
Los grupos parlamentarios con un número de diputados inferior a cinco solo podrán designar un diputado para cada
Comisión.
Boletín Oficial del Parlamento de Canarias 17 de junio de 2015 Núm. 208 / 11
2. Los miembros de la Mesa de la Cámara podrán formar parte de las distintas Comisiones. No obstante, el
Presidente de la Cámara solo podrá formar parte de las mismas en los casos expresamente previstos en el presente
Reglamento.
3. Los grupos parlamentarios pueden sustituir a uno o varios de sus miembros adscritos a una Comisión por otro
u otros del mismo grupo, previa comunicación por escrito al Presidente del Parlamento. Si la sustitución fuere solo
para determinados asuntos, debates o sesión, la comunicación se hará verbalmente o por escrito al Presidente de la
Comisión y en ella se indicará que tiene carácter meramente eventual, y el Presidente admitirá como miembro de la
Comisión, indistintamente, al sustituto o al sustituido.
4. Las intervenciones en Comisión de los grupos parlamentarios habrán de efectuarse a través de los
correspondientes miembros de la Comisión o, en su caso, de los sustitutos designados según lo dispuesto en el
apartado anterior.
5. Los miembros del Gobierno de Canarias podrán asistir con voz a las Comisiones, pero solo podrán votar en
aquellas de que formen parte.
Artículo 39
1. Las Comisiones, con las excepciones previstas en este Reglamento, eligen de entre sus miembros, asegurando
la adecuada representación de los grupos parlamentarios con presencia mayoritaria en la Cámara, una Mesa compuesta
por un Presidente, un Vicepresidente y un Secretario. No podrán formar parte de la Mesa de una Comisión más de
dos diputados pertenecientes a un mismo grupo parlamentario. Para la elección de Presidente cada diputado escribirá
solo un nombre en la papeleta, resultando elegido el que obtenga el voto de la mayoría simple de los miembros de la
Comisión.
2. El Vicepresidente y el Secretario se elegirán en la forma prevista en el número anterior.
3. Si en alguna de las votaciones anteriores se produjere empate, el cargo o los cargos, en su caso, se atribuirán,
por orden sucesivo, a los que pertenezcan a las formaciones políticas que hubieren obtenido el mayor número
de diputados. En el supuesto de igualdad en el número de diputados, se atribuirán, por orden sucesivo, a los que
pertenezcan a las formaciones políticas que hubieren obtenido en las elecciones un mayor número total de votos.
Artículo 40
1. Las Comisiones serán convocadas por su Presidente, de acuerdo con el del Parlamento, por iniciativa propia,
a petición de un grupo parlamentario o de una quinta parte de los miembros de la Comisión.
2. El Presidente del Parlamento podrá convocar y presidir cualquier Comisión, aunque solo tendrá voto en aquella
de que forme parte. La convocatoria de una Comisión por el Presidente de la Cámara solo se producirá después de
haber requerido por dos veces y sin respuesta a su Presidente para convocarla.
3. En el supuesto de que por inasistencia de dos miembros de la Mesa de una Comisión esta no pudiera constituirse,
la Comisión, para esa única sesión, y con el fin de que la misma pueda celebrarse, podrá elegir de entre sus miembros
presentes un sustituto que haga las veces de Presidente o Secretario, según sea necesario.
Artículo 41
1. Las Comisiones conocerán de los proyectos, proposiciones o asuntos que les encomiende, de acuerdo con su
respectiva competencia, la Mesa del Parlamento.
2. La Mesa del Parlamento, por propia iniciativa o a petición de una Comisión interesada, podrá acordar que sobre
una cuestión que sea de la competencia principal de una Comisión, informe previamente otra u otras Comisiones.
3. Las Comisiones deberán concluir la tramitación de cualquier asunto en un plazo máximo de tres meses, excepto
en aquellos casos en que alguna ley o este Reglamento impongan un plazo distinto, o la Mesa de la Cámara, atendidas
las circunstancias excepcionales que puedan concurrir, acuerde ampliarlo o reducirlo.
4. Las Comisiones o sus Mesas no podrán reunirse durante la celebración de una sesión del Pleno del Parlamento.
Artículo 42
1. Las Comisiones, por acuerdo de sus respectivas Mesas y por conducto del Presidente del Parlamento, podrán
recabar:
1.º La información y documentación que precisen del Gobierno y de las administraciones canarias, así como
de las instituciones, organismos públicos y empresas públicas dependientes de las mismas, dentro del plazo que
fije la correspondiente Mesa.
2.º También podrá solicitarse información de las autoridades, organismos e instituciones de la Administración
del Estado respecto de aquellas materias que sean competencia de la Comunidad Autónoma de Canarias.
3.º La presencia ante ellas de los miembros del Gobierno, de los viceconsejeros, de los presidentes y de otros
cargos directivos similares de los organismos autónomos, entes y empresas públicas para que informen sobre
asuntos relacionados con sus respectivos departamentos o entidades.
Núm. 208 / 12 17 de junio de 2015 Boletín Oficial del Parlamento de Canarias
4.º La presencia de autoridades y funcionarios públicos que pertenezcan, dependan o hayan sido designados
por las instituciones de la Comunidad Autónoma, que sean competentes por razón de la materia objeto del
debate.
5.º La presencia de otras personas competentes en la materia, a efectos de informar y asesorar a la Comisión.
2. Los acuerdos de las Mesas de las Comisiones de solicitud de comparecencia se fundamentarán en la necesidad
y oportunidad, determinándose con exactitud la documentación o los extremos sobre los que se recaba información o
asesoramiento.
3. En los supuestos contemplados en los números 4.º y 5.º del apartado primero del presente artículo, será
requisito previo indispensable para que puedan adoptarse acuerdos por las Mesas que las Comisiones se encuentren
conociendo asuntos cuya naturaleza permita la aplicación del presente artículo, siendo estos los relativos a iniciativas
legislativas, a tareas de estudio o investigación, a programas y planes del Gobierno y a informes con propuestas de
resolución.
4. En las sesiones en que se produzca cualquiera de las comparecencias anteriores, solo se admitirán preguntas
aclaratorias o solicitudes de información complementaria de los grupos parlamentarios y de los diputados, sin que
pueda haber lugar a debate.
Artículo 43
Los letrados prestarán en las Comisiones y respecto de sus Mesas y Ponencias, el asesoramiento técnico y jurídico
necesario para el cumplimiento de las tareas a aquellas encomendadas, y redactarán sus correspondientes informes y
dictámenes, recogiendo los acuerdos adoptados.
Sección II
De las Comisiones permanentes
Artículo 44
1. Son Comisiones permanentes legislativas las siguientes:
1.ª Gobernación, Justicia y Desarrollo Autonómico.
2.ª Educación, Universidades, Cultura y Deporte.
3.ª Presupuestos, Economía y Hacienda.
4.ª Turismo y Transportes.
5.ª Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación.
6.ª Industria, Comercio y Consumo.
7.ª Obras Públicas y Aguas.
8.ª Medio Ambiente y Ordenación del Territorio.
9.ª Asuntos Sociales, Juventud y Vivienda.
10.ª Sanidad.
11.ª Empleo y Nuevas Tecnologías.
12.ª Discapacidad.
2. Son también Comisiones permanentes aquellas que deban constituirse por disposición legal y las siguientes:
1.ª Reglamento.
2.ª Estatuto de los Diputados y de Peticiones.
3.ª Comisión General de Cabildos Insulares.
4.ª Asuntos Europeos y Acción Exterior.
5.ª De Control de Radiotelevisión Canaria.
3. La Mesa del Parlamento, oída la Junta de Portavoces, fijará la fecha de constitución de las Comisiones
permanentes, dentro del mes siguiente a la sesión constitutiva.
4. La Mesa, de acuerdo con la Junta de Portavoces, podrá modificar la denominación de las Comisiones.
Artículo 45
La Comisión de Reglamento estará formada por el Presidente de la Cámara, que la presidirá, por los demás
miembros de la Mesa del Parlamento y por los diputados que designen los grupos parlamentarios, de acuerdo con lo
dispuesto en el artículo 38 de este Reglamento.
Artículo 46
1. La Comisión del Estatuto de los Diputados y de Peticiones estará compuesta por un miembro de cada uno
de los grupos parlamentarios. Tendrá un Presidente, un Vicepresidente y un Secretario, que corresponderán, por
su orden, a los representantes de los tres grupos parlamentarios de mayor importancia numérica al comienzo de la
legislatura.
Boletín Oficial del Parlamento de Canarias 17 de junio de 2015 Núm. 208 / 13
2. La Comisión actuará como órgano preparatorio de las resoluciones del Pleno cuando este, de acuerdo con el
Reglamento, deba pronunciarse en asuntos que afecten al estatuto de los diputados, salvo en caso de que la propuesta
corresponda a la Presidencia o a la Mesa del Parlamento.
3. La Comisión elevará al Pleno, debidamente articuladas y razonadas, las propuestas que en su seno se hubieren
formalizado.
Artículo 47
1. Recibida una petición individual o colectiva dirigida al Parlamento de Canarias, la Mesa de la Cámara la
calificará y admitirá a trámite, siempre que aquella se formule por escrito, y consten en la solicitud los datos completos
que permitan identificar al peticionario, un domicilio a efectos de notificaciones y se señale de forma clara cuál es el
objeto de la petición.
2. Admitida a trámite la solicitud, la Mesa de la Cámara dará traslado de la misma a la Comisión del Estatuto
de Diputados y de Peticiones, siempre y cuando, a la vista de su contenido, este se refiera a una materia que es
competencia del Parlamento de Canarias. En caso contrario, la Mesa de la Cámara remitirá la solicitud al Diputado
del Común a los efectos que este estime pertinentes según su normativa reguladora. Asimismo, la Mesa de la Cámara
podrá acordar el archivo, sin más trámites, de la solicitud, cuando a juicio de aquella, la petición formulada fuese
irrazonable o arbitraria, abusiva o con manifiesta carencia de sentido, o bien carezca de los requisitos mínimos
indispensables para su tramitación según el apartado 1 de este mismo artículo.
3. En cualquiera de los casos anteriores, la Mesa de la Cámara deberá notificar al peticionario cuál ha sido el
destino final que se ha dado a su solicitud.
4. Remitida, en su caso, la solicitud a la Comisión del Estatuto de los Diputados y de Peticiones, la Mesa de
la Comisión podrá acordar excepcionalmente dar una audiencia especial al peticionario al objeto de que pueda, si
lo desea, completar o aclarar su petición en los extremos que aquella aprecie incompletos u oscuros, fijando a tales
efectos una fecha para su realización.
5. La Comisión del Estatuto de los Diputados y de Peticiones deberá notificar al peticionario el acuerdo adoptado
en relación con su solicitud, cualquiera que fuera el sentido de aquel.
6. En los supuestos en que una iniciativa legislativa popular haya resultado inadmitida por no cumplir con todos
los requisitos previstos en su normativa reguladora, a solicitud de sus firmantes podrá convertirse en petición ante el
Parlamento de Canarias, en los términos previstos en el presente artículo.
Artículo 48
1. En el marco del procedimiento de control de los principios de subsidiariedad y proporcionalidad que establece
el Derecho comunitario europeo, con carácter general corresponderá a la Comisión de Asuntos Europeos y Acción
Exterior evacuar las consultas formuladas al Parlamento de Canarias por las Cortes Generales previamente a la
emisión por estas de un dictamen motivado en relación con un eventual incumplimiento de aquellos principios por
parte de un proyecto legislativo europeo.
2. Recibida la consulta, la Mesa la trasladará de inmediato a los grupos parlamentarios y a la Mesa de la Comisión,
con indicación de un plazo para que aquellos puedan presentar propuestas de dictamen en relación con la consulta
remitida por las Cortes Generales. Producida dicha comunicación, el asunto quedará automáticamente incluido en
el orden del día de una sesión de la Comisión a celebrar, en todo caso, dentro del plazo conferido por las Cortes
Generales para la emisión del parecer de la Cámara.
3. La Comisión, a la vista de los términos de la consulta, así como de las propuestas que eventualmente pudieran
haber sido presentadas por los grupos parlamentarios, elaborará y aprobará, dentro del plazo conferido, un dictamen
en el que quedará fijada la posición de la Cámara en relación con el eventual incumplimiento de los principios de
subsidiariedad y proporcionalidad por parte del proyecto legislativo europeo. A estos efectos, la Comisión podrá
acordar la creación en su seno de una Ponencia, así como solicitar la presencia de un miembro del Gobierno de
Canarias para que manifieste la posición de este al respecto. De la emisión del dictamen por la Comisión se dará
cuenta al Pleno.
4. No obstante lo dispuesto por el apartado segundo, la Mesa, oída la Junta de Portavoces, y en función de la
relevancia de la consulta evacuada, podrá acordar que la aprobación del dictamen corresponda al Pleno, en cuyo
caso este habrá de ser convocado para tratar dicho asunto dentro del plazo conferido por las Cortes Generales para
la emisión del parecer de la Cámara. En tal caso, corresponderá a la Mesa, oída la Junta de Portavoces, fijar el
procedimiento oportuno para el debate plenario.
5. Excepcionalmente, y en atención a la necesidad de acelerar los trámites conducentes a la aprobación del
dictamen que refleje el parecer de la Cámara en relación con la consulta recibida, dentro del plazo conferido al efecto
por las Cortes Generales, la Mesa, oída la Junta de Portavoces, podrá acordar el nombramiento de una Ponencia, con
representación de todos los grupos parlamentarios, para su elaboración y aprobación en virtud del criterio del voto
ponderado. Una vez aprobado, el dictamen será trasladado a la Comisión de Asuntos Europeos y Acción Exterior para
su conocimiento.
Núm. 208 / 14 17 de junio de 2015 Boletín Oficial del Parlamento de Canarias
6. Emitido el dictamen en cualquiera de los supuestos anteriores, será remitido de inmediato por el Presidente de
la Cámara a la institución solicitante de la consulta, y se publicará en el Boletín Oficial del Parlamento de Canarias.
Artículo 49
Asimismo, corresponde a la Comisión de Asuntos Europeos y Acción Exterior:
a) El conocimiento de las iniciativas parlamentarias de impulso y control del Gobierno de Canarias en el ámbito
material propio de la misma, incluida su participación en asociaciones de cooperación de ámbito europeo.
b) La fijación de los criterios básicos para la defensa, por quien corresponda, de la posición institucional del
Parlamento de Canarias ante las asociaciones o entidades de ámbito europeo en las que este participe. Asimismo,
la toma de razón de los resultados de las relaciones y contactos institucionales entablados por la Cámara con las
instituciones de la Unión Europea.
Corresponderá a la Mesa de la Cámara establecer las normas oportunas que posibiliten el cumplimiento de estas
funciones por parte de la Comisión.
Artículo 50
1. Por acuerdo de la Mesa de la Comisión de Gobernación, Justicia y Desarrollo Autonómico, y previa solicitud
de la Federación Canaria de Municipios, su Presidente podrá comparecer, en sesión informativa, ante dicha Comisión,
para informar sobre cuestiones relativas a la situación de la Administración municipal en Canarias.
2. Asimismo, por acuerdo de la Mesa de la Comisión de Gobernación, Justicia y Desarrollo Autonómico, y
previa solicitud del Presidente del Tribunal Superior de Justicia de Canarias y/o del Fiscal Superior de la Comunidad
Autónoma de Canarias, estos podrán comparecer, en sesión informativa, ante dicha Comisión, al objeto de presentar,
respectivamente, la Memoria Judicial y la Memoria de la Fiscalía correspondiente al año anterior.
3. Las comparecencias previstas en los dos apartados anteriores se iniciarán con una primera intervención del
compareciente, por tiempo de quince minutos, tras la cual podrán intervenir los portavoces de los grupos parlamentarios
para formular preguntas o aclaraciones, sin que pueda producirse debate.
Artículo 51
1. El Pleno de la Cámara, a propuesta de la Mesa, oída la Junta de Portavoces, podrá acordar la creación de otras
Comisiones que tengan carácter permanente durante la legislatura en que el acuerdo se adopte.
2. El acuerdo de creación fijará el criterio de distribución de competencias entre la Comisión creada y las que, en
su caso, puedan resultar afectadas.
3. Por el mismo procedimiento señalado en el apartado 1, podrá acordarse la disolución de las Comisiones a que
este artículo se refiere.
Sección III
De las Comisiones no permanentes
Artículo 52
1. Son Comisiones no permanentes las que se crean para un trabajo concreto. Se extinguen a la finalización del
trabajo encomendado y, en todo caso, al concluir la legislatura.
2. Las Comisiones no permanentes podrán ser de investigación o de estudio.
Artículo 53
1. El Pleno del Parlamento, a propuesta del Gobierno, de la Mesa, de dos grupos parlamentarios o de la quinta
parte de los miembros de la Cámara, podrá acordar la creación de Comisiones de investigación sobre cualquier asunto
de interés público.
2. Las decisiones de las Comisiones de investigación se adoptarán atendiendo al criterio del voto ponderado.
3. Las Comisiones de investigación elaborarán un plan de trabajo y podrán nombrar ponencias en su seno y
requerir la presencia, por conducto de la Presidencia del Parlamento, de cualquier persona para ser oída.
Dicho requerimiento deberá ser comunicado con una antelación mínima de quince días, salvo cuando, por
concurrir circunstancias de urgente necesidad, se haga con un plazo menor, que en ningún caso será inferior a tres
días. La reducción del plazo ordinario de comunicación del requerimiento será acordada de forma motivada.
El requerimiento se efectuará mediante citación fehaciente, en la que se hará constar:
a) La fecha del acuerdo y la Comisión de investigación ante la que se ha de comparecer.
b) El nombre y apellidos de la persona requerida.
c) El lugar, el día y la hora de la comparecencia, con apercibimiento expreso de las responsabilidades en que
pudiera incurrir en caso de incomparecencia, según las disposiciones vigentes.
d) Los extremos sobre los que deba informar la persona requerida.
Boletín Oficial del Parlamento de Canarias 17 de junio de 2015 Núm. 208 / 15
e) La referencia expresa a los derechos reconocidos al compareciente, entre ellos el derecho a no contestar a
las preguntas que formulen los diputados, sin perjuicio del derecho que asiste a estos, en todo caso, a realizarlas
y a que una transcripción literal de las mismas se incorpore como anexo al acta de la correspondiente sesión.
En casos excepcionales, y para el supuesto en que no haya sido posible garantizar fehacientemente la comunicación
del requerimiento anterior, la Mesa de la Comisión podrá instar el auxilio de las autoridades competentes y sus
agentes.
4. La Mesa de la Cámara, oída la Junta de Portavoces, podrá, en su caso, dictar las oportunas normas de
procedimiento.
5. A las reuniones de las Comisiones de investigación solo podrán asistir los diputados miembros de la Comisión
o sus sustitutos.
6. Las conclusiones de estas Comisiones, que no serán vinculantes para los tribunales ni afectarán a las
resoluciones judiciales, deberán plasmarse en un dictamen, que será discutido en el Pleno de la Cámara junto con
los votos particulares que presenten los grupos parlamentarios dentro del plazo abierto al efecto. El Presidente del
Parlamento, oída la Junta de Portavoces, está facultado para ordenar el debate, conceder la palabra y fijar los tiempos
de las intervenciones.
7. Las conclusiones aprobadas por el Pleno de la Cámara serán publicadas en el Boletín Oficial del Parlamento
de Canarias y comunicadas al Gobierno, sin perjuicio de que la Mesa del Parlamento dé traslado de las mismas al
Ministerio Fiscal para el ejercicio, cuando proceda, de las acciones oportunas.
8. A petición del grupo parlamentario proponente se publicarán también en el Boletín Oficial del Parlamento de
Canarias los votos particulares rechazados.
Artículo 54
1. El Pleno del Parlamento, a propuesta de la Mesa o a iniciativa de dos grupos parlamentarios o de la quinta parte
de los diputados de la Cámara, podrá acordar la creación de Comisiones de estudio sobre cualquier asunto que afecte
directamente a la sociedad canaria.
2. La Comisión, si así lo acordare, podrá incorporar a especialistas en la materia objeto del estudio, a efectos
de asesoramiento. El número máximo de especialistas no superará el de la mitad de los diputados miembros de la
Comisión.
3. Las Comisiones de estudio elaborarán un dictamen, que habrá de ser debatido por el Pleno del Parlamento
junto con los votos particulares que presenten los grupos parlamentarios dentro del plazo abierto al efecto.
4. El dictamen de la Comisión, el acuerdo del Pleno y los votos particulares rechazados, cuando así lo solicite el
grupo parlamentario proponente, se publicarán en el Boletín Oficial del Parlamento de Canarias.
Artículo 55
La creación de Comisiones no permanentes distintas de las reguladas en los artículos anteriores y su eventual
carácter mixto o conjunto respecto de otras ya existentes podrá acordarse por la Mesa del Parlamento a iniciativa
propia, de un grupo parlamentario o de la quinta parte de los miembros de la Cámara, y previa audiencia de la Junta
de Portavoces.
Sección IV
De la Comisión General de Cabildos Insulares
Artículo 56
1. La Comisión General de Cabildos Insulares es el órgano a través del cual estos participan en el Parlamento de
Canarias, conforme a lo dispuesto en el artículo 12.3 del Estatuto de Autonomía y en este Reglamento. Sus funciones
son de carácter consultivo e informativo.
2. La composición y el funcionamiento de la Comisión, en lo no previsto específicamente para esta, se ajustarán
a las normas contenidas en este Reglamento con carácter general para las Comisiones.
La Mesa de la Comisión estará integrada por el Presidente del Parlamento y por un Vicepresidente y un Secretario
elegidos según lo dispuesto en el artículo 39.2 del presente Reglamento de entre los que ocupan similar cargo en la
Mesa del Parlamento, manteniéndose la composición institucional de la misma y la representación proporcional de
cada grupo.
3. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 40 del presente Reglamento, cualquier Cabildo Insular podrá pedir
la convocatoria de la Comisión así como la inclusión de un asunto en una sesión concreta, en los términos del
artículo 78.3.
4. Tanto los Presidentes de los Cabildos como, al menos, un miembro del Gobierno asistirán, con voz, a las
sesiones de la Comisión, a cuyo fin serán convocados en la misma forma que los diputados miembros de esta.
Asimismo, podrán solicitar que se haga constar en el acta de la sesión su posición sobre los asuntos sometidos a
votación.
Núm. 208 / 16 17 de junio de 2015 Boletín Oficial del Parlamento de Canarias
Artículo 57
1. La Comisión General de Cabildos Insulares emitirá informe sobre los proyectos y proposiciones de ley en
materia de:
a) Organización territorial de Canarias.
b) Atribución de competencias a los Cabildos.
c) Fondo de Solidaridad Interinsular.
d) Modificación de los criterios de reparto de los ingresos derivados del Régimen Económico y Fiscal de
Canarias.
La Mesa del Parlamento remitirá a la Comisión el proyecto o proposición de ley antes de la apertura del plazo para
la presentación de enmiendas a la totalidad.
2. No procederá informe de la Comisión sobre los proyectos de Ley de Presupuestos Generales o los de naturaleza
presupuestaria, ni sobre las iniciativas legislativas sometidas a audiencia de los Cabildos en cumplimiento de lo
dispuesto en el artículo 4 de la Ley 8/2015, de 1 de abril, de Cabildos Insulares, sin perjuicio de lo establecido en el
artículo 59 del presente Reglamento.
3. La Comisión emitirá informe, asimismo, sobre:
a) La sustitución de un Cabildo por el Gobierno de Canarias por incumplimiento de las normas reguladoras
de competencias delegadas.
b) Medidas de suspensión o revocación de competencias delegadas a los Cabildos.
4. Remitido a la Comisión el asunto sobre el que deba emitirse informe, se efectuará un debate en esta, finalizado
el cual la Mesa fijará un plazo suficiente para la formulación de propuestas de informe por los grupos parlamentarios,
quedando en suspenso la correspondiente sesión hasta la finalización de dicho plazo. Sobre dichas propuestas, los
grupos parlamentarios fijarán su posición pasándose a continuación a su votación. Aprobada una propuesta, solo se
someterán a votación las restantes que sean complementarias y no contradictorias.
5. Los informes de la Comisión serán publicados en el Boletín Oficial del Parlamento de Canarias.
Artículo 58
La Comisión General de Cabildos Insulares emitirá informe sobre las propuestas de reforma del Estatuto de
Autonomía de Canarias en los supuestos contemplados en el artículo 65 de este. La Mesa del Parlamento remitirá a
la Comisión la propuesta de reforma antes de la apertura del plazo para la presentación de enmiendas a la totalidad.
La Mesa de la Comisión fijará el procedimiento para el debate y la emisión del informe.
Artículo 59
1. La Comisión General de Cabildos Insulares será informada y debatirá sobre los asuntos siguientes:
a) Las iniciativas legislativas sometidas a la audiencia de los Cabildos conforme a lo dispuesto en el artículo 4
de la Ley 8/2015, de 1 de abril, de Cabildos Insulares. A estos efectos, la Mesa del Parlamento remitirá a la
Comisión la iniciativa correspondiente para su debate, antes de la apertura del plazo para la presentación de
enmiendas a la totalidad.
b) Los informes que por disposición legal deban ser rendidos al Parlamento por los Cabildos.
c) Los planes del Gobierno sobre coordinación de las políticas fiscales, financieras, presupuestarias y de
endeudamiento, previstos en la Ley 8/2015, de 1 de abril, de Cabildos Insulares.
d) Los convenios y acuerdos suscritos por el Gobierno de Canarias con los Cabildos.
e) Las memorias anuales remitidas por los Cabildos conforme a lo dispuesto en el artículo 30.1 d) de
la Ley 8/2015, de 1 de abril, de Cabildos Insulares. Dichas memorias harán referencia al costo de funcionamiento
y al rendimiento y la eficacia de los servicios transferidos a los Cabildos Insulares, así como la liquidación de sus
presupuestos, y deberán remitirse al Parlamento de Canarias antes del día 30 de junio de cada año, en un formato
común para todas ellas, con el objeto de permitir a la Comisión comparar y agregar la información reflejada, así
como extraer las oportunas conclusiones, fundamentalmente en lo relativo a la gestión y a los datos económicos
y financieros que se aporten. Dichas memorias serán debatidas conjuntamente en una sesión de la Comisión a
celebrar a lo largo del segundo periodo de sesiones de cada año.
f) Cualesquiera otros que, excepcionalmente, le sean remitidos por la Mesa de la Cámara.
2. La Mesa de la Comisión señalará el procedimiento a efectos del debate.
Artículo 60
1. Si un grupo parlamentario o una cuarta parte de los diputados pusiera de manifiesto ante la Mesa de la Cámara
la no remisión de un asunto a la Comisión que, con arreglo a las previsiones de los artículos 57, 58 y 59 del presente
Reglamento, debiera haber sido sometido a debate en la misma, aquella acordará dejar en suspenso la tramitación
de la iniciativa parlamentaria correspondiente y su envío inmediato a dicha Comisión para la cumplimentación del
citado trámite.
Boletín Oficial del Parlamento de Canarias 17 de junio de 2015 Núm. 208 / 17
2. Dicha manifestación habrá de producirse dentro de los siete días siguientes a la apertura del plazo para la
presentación de enmiendas a la totalidad a la iniciativa correspondiente.
3. Finalizado el debate en la Comisión, la Mesa de la Cámara acordará el levantamiento de la suspensión acordada,
continuando los trámites reglamentarios subsiguientes.
Artículo 61
1. A los efectos de informar sobre el ejercicio por los Cabildos Insulares, en su actuación como instituciones de la
Comunidad Autónoma, de las competencias delegadas o transferidas por esta, y a instancias de un grupo parlamentario
o a petición propia, comparecerán ante la Comisión los Presidentes de los Cabildos, que podrán asistir acompañados
del Consejero responsable por razón de la materia. Se aplicará a estas comparecencias el mismo régimen que el
previsto para las del Gobierno. La solicitud de comparecencia deberá identificar claramente el objeto de la misma.
Una vez admitida a trámite por la Mesa, y publicada en el Boletín Oficial del Parlamento de Canarias, estará en
condiciones de ser incluida en el orden del día de una sesión de la Comisión.
2. Asimismo, la Comisión podrá recabar información de los Cabildos y del Gobierno acerca de las competencias
transferidas o delegadas por la Comunidad Autónoma, así como del ejercicio de las actuaciones previstas en los
apartados 4, 5 y 6 del artículo 23 del Estatuto de Autonomía de Canarias.
Artículo 62
1. A petición de un grupo parlamentario, y por acuerdo de la Mesa de la Cámara y de la Junta de Portavoces,
asistirán a la Comisión los miembros del Gobierno de Canarias para informar sobre el contenido de los acuerdos
adoptados en el seno de las Conferencias Sectoriales y del Consejo de Política Fiscal y Financiera.
2. En estos casos, tras una primera exposición por el miembro del Gobierno de Canarias, y con intervención de
aquellos Presidentes de los Cabildos que lo soliciten a efectos informativos, podrán intervenir los representantes de
los grupos parlamentarios para fijar posiciones por un tiempo no superior a diez minutos, sin que en ningún caso
pueda producirse debate.
Sección V
De las subcomisiones
Artículo 63
1. Las Comisiones permanentes podrán acordar solicitar al Pleno la creación de subcomisiones en su seno para
la realización de informes sobre asuntos concretos de interés público en materia de su competencia. A tal fin, las
subcomisiones que se creen podrán propiciar la audiencia en su seno tanto de ciudadanos como de aquellos colectivos
sociales en los que estos se organizan.
2. El acuerdo de la Comisión de solicitud de creación de una subcomisión se adoptará a propuesta de un grupo
parlamentario o de la quinta parte de los miembros de aquella, debiendo quedar fijado en el mismo el ámbito
material sobre el que la subcomisión haya de desarrollar sus trabajos. Dicha iniciativa será examinada y votada
por la Comisión, pudiendo los grupos parlamentarios intervenir para fijar su posición por un tiempo máximo de
diez minutos. A estos efectos, una vez presentada una propuesta de creación de una subcomisión, el asunto quedará
incluido automáticamente en el orden del día de la siguiente sesión de la Comisión correspondiente.
3. El acuerdo del Pleno de creación de una subcomisión se adoptará sin debate previo. Aprobada la creación
de una subcomisión, se dará cuenta de dicha decisión a la Comisión correspondiente, y se someterá a la aprobación
de esta la composición de la subcomisión, sus reglas de organización y funcionamiento y el plazo máximo para la
rendición de su informe ante la misma, que será de seis meses si no se ha previsto otro menor.
4. Las reuniones de las subcomisiones se celebrarán, en todo caso, a puerta cerrada. Sus miembros podrán acordar
la grabación de las reuniones en las que se celebren comparecencias a efectos de facilitar la elaboración del informe
correspondiente.
5. Las subcomisiones que se constituyan elaborarán un informe en el que detallarán sus conclusiones y, en su
caso, las recomendaciones que formulen a los poderes públicos.
Dentro del plazo que establezca al efecto la subcomisión, los miembros de esta que discrepen con el contenido
del informe podrán formular votos particulares al mismo, mediante escrito presentado en el Registro General de la
Cámara.
El informe, junto a los votos particulares que se hubieran formulado, será elevado a la Comisión correspondiente
a efectos de su debate, en el que podrá intervenir un representante de cada grupo parlamentario.
6. Las subcomisiones que se constituyan quedarán extinguidas a todos los efectos en el momento en que, aprobado
su informe, se eleve a la Comisión o, en su caso, el día en que concluya el plazo máximo previsto en el párrafo 3 del
presente artículo.
7. Terminado el debate en la Comisión, el informe elaborado por la subcomisión, los votos particulares
eventualmente formulados al mismo y el texto aprobado por la Comisión serán objeto de publicación en el Boletín
Oficial del Parlamento de Canarias.
Núm. 208 / 18 17 de junio de 2015 Boletín Oficial del Parlamento de Canarias
8. Si en el plazo de los cinco días siguientes a la finalización del debate en Comisión dos grupos parlamentarios
o una quinta parte de los miembros de aquella lo solicitan, la Mesa de la Cámara, oída la Junta de Portavoces, podrá
acordar excepcionalmente la elevación del informe al Pleno para su consideración, junto con los votos particulares al
mismo, en el caso de haber sido formulados.
Capítulo IV
Del Pleno
Artículo 64
1. El Pleno del Parlamento será convocado por su Presidente, por propia iniciativa o a solicitud, al menos, de dos
grupos parlamentarios o de una quinta parte de los miembros de la Cámara.
2. El acuerdo de celebración de una sesión plenaria no prevista en el calendario de actividades del Pleno, será
adoptado por la Mesa, oída la Junta de Portavoces, en el plazo máximo de diez días desde la solicitud.
Artículo 65
1. Los diputados tomarán asiento en el salón de sesiones conforme a su adscripción a grupos parlamentarios o a
su condición de no adscritos y ocuparán siempre el mismo escaño.
2. Habrá en el salón de sesiones un banco especial destinado a los miembros del Gobierno de Canarias.
3. Los senadores designados por el Parlamento en representación de la Comunidad Autónoma dispondrán de
asiento en el salón de sesiones.
4. Solo tendrán acceso al salón de sesiones, además de las personas indicadas, los funcionarios del Parlamento en
el ejercicio de su cargo y quienes estén expresamente autorizados por el Presidente.
Capítulo V
De la Diputación Permanente
Artículo 66
1. Corresponde a la Diputación Permanente velar por los poderes de la Cámara cuando esta no esté reunida y en
los casos de disolución o extinción del mandato del Parlamento.
En los lapsos de tiempo entre períodos de sesiones, podrá ejercitar la iniciativa prevista en el artículo 12.6 del
Estatuto de Autonomía de Canarias respecto de las sesiones extraordinarias.
2. En particular, corresponde a la Diputación Permanente:
1.º Conocer la delegación temporal de las funciones ejecutivas del Presidente del Gobierno.
2.º Ejercer el control de la legislación delegada.
3.º Conocer de todo lo referente a la inviolabilidad parlamentaria.
4.º Poder autorizar presupuestos extraordinarios, suplementos de crédito y créditos extraordinarios, a petición
del Gobierno por razón de urgencia y de necesidad justificada, siempre que así lo acuerde la mayoría absoluta de
sus miembros.
5.º Poder también autorizar ampliaciones o transferencias de crédito, cuando lo exijan la conservación del
orden, una calamidad pública o una necesidad financiera urgente de otra naturaleza, de acuerdo con la mayoría
absoluta de sus miembros.
6.º Interponer recurso, incluso el de inconstitucionalidad, y personarse ante los tribunales competentes,
mediante acuerdo adoptado por la mayoría absoluta de sus miembros.
Artículo 67
1. La Diputación Permanente estará integrada por un mínimo de once miembros, que representarán a los grupos
parlamentarios en proporción a su importancia numérica. Su Mesa será la de la Cámara.
2. La fijación del número de miembros se hará conforme a lo establecido en el apartado 1 del artículo 38 del
presente Reglamento. Cada grupo parlamentario designará el número de diputados titulares que le correspondan y
otros tantos en concepto de suplentes.
3. Ningún diputado que sea miembro del Gobierno podrá serlo de la Diputación Permanente.
4. La Diputación Permanente será convocada por el Presidente, a iniciativa propia o de una quinta parte de los
miembros de la misma, de dos grupos parlamentarios o de uno si este representa al menos una quinta parte de los
miembros de la Cámara.
Artículo 68
Será aplicable a las sesiones de la Diputación Permanente y a su funcionamiento lo establecido para el Pleno en
el presente Reglamento.
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Artículo 69
Una vez reunido el Pleno de la Cámara o constituido el Parlamento después de la celebración de elecciones, la
Diputación Permanente dará cuenta al Pleno en su primera sesión ordinaria de los asuntos que hubiere tratado y de
las decisiones adoptadas.
Título IV
De las disposiciones generales de funcionamiento
Capítulo I
De las sesiones
Artículo 70
1. El Parlamento se reunirá anualmente en dos períodos ordinarios de sesiones, de ciento veinte días cada uno, de
febrero a mayo y de septiembre a diciembre, ambos inclusive.
La Mesa, sin perjuicio del calendario fijado para el primer periodo de sesiones de cada año, oída la Junta de
Portavoces, podrá acordar la habilitación de los meses de junio y julio para la realización de actividades parlamentarias,
en función de la programación de los trabajos a desarrollar.
2. Fuera de dichos períodos, la Cámara solo podrá celebrar sesiones extraordinarias a petición del Gobierno, de
la Diputación Permanente, de una cuarta parte de los miembros de la Cámara o de dos grupos parlamentarios. En la
petición deberá figurar el orden del día que se propone para la sesión extraordinaria solicitada.
3. Fuera de período de sesiones, la Mesa de la Cámara, de acuerdo con la Junta de Portavoces, podrá acordar
la habilitación de los días necesarios para cumplimentar los trámites que posibiliten la celebración de una sesión
extraordinaria.
4. La Mesa de la Cámara, con el acuerdo favorable de la Junta de Portavoces, adoptado por mayoría que represente
al menos dos tercios de la Cámara, podrá habilitar los días necesarios para la tramitación de aquellos asuntos que, por
su naturaleza, demanden una urgente solución.
5. La Presidencia convocará la sesión extraordinaria si se le pide, de conformidad con lo dispuesto en el
artículo 12.6 del Estatuto de Autonomía de Canarias, por quien establece el apartado 2, de acuerdo con el orden
del día que le haya sido propuesto. En todo caso, la Cámara permanecerá reunida hasta el momento en que se haya
agotado el orden del día para el que fue convocada.
Artículo 71
Las sesiones se celebrarán, por regla general, en los días comprendidos entre el lunes y el viernes, ambos inclusive,
de cada semana.
Artículo 72
Las sesiones del Pleno serán públicas, con las siguientes excepciones:
1.ª Cuando se traten cuestiones concernientes a la dignidad de la Cámara o de sus miembros, o a la suspensión de
un diputado.
2.ª Cuando se debatan propuestas o dictámenes, informes o conclusiones elaborados en el seno de la Comisión del
Estatuto de los Diputados y de Peticiones, siempre que versen sobre asuntos que afecten al estatuto de los diputados,
o formuladas por las Comisiones de investigación, salvo que, por razón del interés público, la Mesa y la Junta de
Portavoces acuerden por unanimidad la publicidad de las sesiones.
3.ª Cuando lo acuerde el Pleno a iniciativa de la Mesa del Parlamento, del Gobierno, de dos grupos parlamentarios
o de la quinta parte de los miembros de la Cámara. Planteada la solicitud de sesión secreta, se someterá a votación sin
debate, continuando la sesión con el carácter que se hubiere acordado.
En el supuesto de que la solicitud de sesión secreta lo sea para un punto determinado del orden del día, la tramitación
se efectuará de igual forma que en el caso anterior, debatiéndose dicho asunto con tal carácter, sin perjuicio de
continuar la sesión de forma ordinaria, una vez terminado dicho asunto.
Artículo 73
1. Las sesiones de las Comisiones no serán públicas. No obstante, podrán asistir a las mismas los representantes
de los medios de comunicación debidamente acreditados; excepto a las de las Comisiones de estudio, que se
desarrollarán a puerta cerrada, y a las sesiones de carácter secreto.
2. Las sesiones de las Comisiones serán secretas cuando así lo acuerden las mismas, a iniciativa de su respectiva
Mesa, del Gobierno, de un grupo parlamentario o de la quinta parte de sus componentes.
3. Serán secretas las sesiones y los trabajos de la Comisión del Estatuto de los Diputados y de Peticiones,
exclusivamente cuando se traten asuntos que afecten al estatuto de los diputados.
Las sesiones de las Comisiones de investigación preparatorias de su plan de trabajo o de las decisiones del Pleno,
o de deliberación interna, o las reuniones de las Ponencias que se creen en su seno, serán siempre secretas. Serán
Núm. 208 / 20 17 de junio de 2015 Boletín Oficial del Parlamento de Canarias
también secretos los datos, informes o documentos facilitados a estas Comisiones para el cumplimiento de sus
funciones, cuando lo disponga una ley o cuando así lo acuerde la propia Comisión.
Por el contrario, podrán asistir a las sesiones de las Comisiones de investigación que tengan por objeto la celebración
de comparecencias informativas los representantes de los medios de comunicación debidamente acreditados, salvo
que concurra alguno de los supuestos siguientes:
a) Cuando la comparecencia verse sobre materias que hayan sido declaradas reservadas o secretas conforme
a la legislación vigente.
b) Cuando, a juicio de la Comisión, los asuntos a tratar coincidan con actuaciones judiciales que hayan sido
declaradas secretas.
4. No obstante lo dispuesto en el artículo 11.1, solo podrán asistir a las sesiones de las Comisiones que tengan el
carácter de secretas los miembros de la Comisión o sus sustitutos.
Artículo 74
1. De las sesiones del Pleno y de las Comisiones se levantará acta, que contendrá una relación sucinta de las
materias debatidas, personas intervinientes, incidencias producidas y acuerdos adoptados.
2. Las actas serán firmadas por uno de los Secretarios, con el visto bueno del Presidente, y quedarán a disposición
de los diputados en la Secretaría General del Parlamento. En el caso de que no se produzca reclamación sobre su
contenido dentro de los diez días siguientes a la celebración de la sesión, se entenderá aprobada; en caso contrario, se
someterá a la decisión del órgano correspondiente en su siguiente sesión.
Capítulo II
Del orden del día
Artículo 75
1. El orden del día del Pleno será fijado por el Presidente, de acuerdo con la Junta de Portavoces.
2. El orden del día de las Comisiones será fijado por sus respectivos Presidentes, por delegación de las Mesas
correspondientes, de acuerdo con el Presidente de la Cámara, teniendo en cuenta, por un lado, el calendario fijado
por la Mesa del Parlamento y, por otro, tanto las preferencias manifestadas a cada Presidente de Comisión por los
grupos parlamentarios con una antelación de, al menos, cuarenta y ocho horas respecto de la fecha de celebración de
la sesión, como el orden de presentación de las iniciativas en el Registro de la Cámara.
3. El Gobierno podrá pedir que en una sesión concreta se incluya un asunto con carácter prioritario, siempre que
este haya cumplido los trámites reglamentarios que le hagan estar en condiciones de ser incluido en el orden del día.
4. A iniciativa de un grupo parlamentario o del Gobierno, la Junta de Portavoces podrá acordar, por razones de
urgencia y por unanimidad, la inclusión en el orden del día de un determinado asunto aunque no hubiere cumplido
todavía los trámites reglamentarios.
5. Salvo supuestos de fuerza mayor, solo cabrá la retirada o el aplazamiento de una iniciativa parlamentaria
incluida en el orden del día de la sesión de una Comisión cuando la solicitud para tal fin provenga del grupo
parlamentario o del diputado autor de la misma, y se solicite con una antelación de, al menos, un día respecto de la
fecha de celebración de la correspondiente sesión, correspondiendo al Presidente de la Comisión tomar razón de la
solicitud de retirada o aplazamiento. Transcurrido este plazo, corresponderá en exclusiva a la Mesa de la Comisión
acceder o no a la solicitud de retirada o aplazamiento formulada.
Artículo 76
1. El orden del día del Pleno puede ser alterado por acuerdo de este, a propuesta del Presidente, o a petición de
un grupo parlamentario o de una quinta parte de los miembros de la Cámara.
2. El orden del día de una Comisión puede ser alterado por acuerdo de esta, a propuesta de su Presidente, a
petición de un grupo parlamentario o de una quinta parte de los diputados miembros de la misma.
3. En todo caso, cuando se trate de incluir un asunto, este tendrá que haber cumplido los trámites reglamentarios
que le permitan estar en condiciones de ser incluido.
Capítulo III
De los debates
Artículo 77
1. Ningún debate podrá comenzar sin la previa distribución, al menos con cuarenta y ocho horas de antelación,
del informe, dictamen o documentación que haya de servir de base al mismo, salvo acuerdo en contrario de la Mesa
del Parlamento o de la Comisión, debidamente justificado, a todos los diputados.
2. Cuando un orador, en una sesión de Comisión o del Pleno, precise utilizar algún medio audiovisual o telemático
para ilustrar su intervención, comunicará su intención al Presidente de la correspondiente Comisión o de la Cámara,
Boletín Oficial del Parlamento de Canarias 17 de junio de 2015 Núm. 208 / 21
según proceda, con la mayor antelación posible y, en todo caso, antes de cuarenta y ocho horas respecto del comienzo
de la sesión. Oída la correspondiente Mesa, el Presidente decidirá lo que proceda, y, de accederse a la solicitud
formulada, los servicios de la Cámara habilitarán los recursos necesarios para la utilización de dichos medios.
Artículo 78
1. Ningún diputado podrá hablar sin haber pedido y obtenido del Presidente la palabra. Si un diputado llamado
por la Presidencia no se encontrara presente, se entiende que ha renunciado a hacer uso de la palabra.
2. Las intervenciones se producirán personalmente y el orador podrá hacer uso de la palabra desde la tribuna o
desde el escaño.
3. Nadie podrá ser interrumpido cuando hable, sino por el Presidente, para advertirle de que se ha agotado el
tiempo, para llamarle a la cuestión o al orden, para retirarle la palabra o para hacer llamadas al orden a la Cámara, a
algunos de sus miembros o al público.
4. Los diputados que hubieren pedido la palabra en un mismo sentido podrán cederse el turno entre sí. Previa
comunicación al Presidente y para un caso concreto, cualquier diputado con derecho a intervenir podrá ser sustituido
por otro del mismo grupo parlamentario.
5. Los miembros del Gobierno podrán hacer uso de la palabra siempre que lo soliciten, salvo en aquellos
supuestos en los que el Reglamento establezca otra cosa, y sin perjuicio de las facultades que para la ordenación de
los debates correspondan al Presidente de la Cámara o de la Comisión, los cuales procurarán que exista equilibrio
en las intervenciones. Esta intervención podrá producir un turno de réplica de los grupos parlamentarios a los que
directamente se haya aludido, o de todos los grupos parlamentarios si la intervención ha sido de carácter general, por
un tiempo proporcional al utilizado por los miembros del Gobierno; todo ello sin merma de las facultades para ordenar
los debates que posee el Presidente del Parlamento o de la Comisión correspondiente. Si el Presidente considera que,
como consecuencia de su intervención, el miembro del Gobierno abre otro debate, deberá advertirle de que vuelva a
la cuestión.
6. Transcurrido el tiempo establecido, el Presidente, tras indicar dos veces al orador que concluya, le retirará la
palabra.
Artículo 79
1. Cuando, a juicio de la Presidencia, en el desarrollo de los debates se hicieren alusiones que impliquen juicio
de valor o inexactitudes sobre la persona o la conducta de un diputado, concederá al aludido el uso de la palabra por
tiempo no superior a tres minutos, para que, sin entrar en el fondo del asunto en debate, conteste estrictamente a las
alusiones realizadas. Si el diputado excediere estos límites, el Presidente le retirará inmediatamente la palabra.
2. No se podrá contestar a las alusiones sino en la misma sesión o en la siguiente, previa reserva expresa del
diputado aludido, efectuada dentro de los dos días siguientes al de la celebración de la sesión.
3. Cuando la alusión afecte al decoro o dignidad de un grupo parlamentario, el Presidente podrá conceder a
un representante de aquel el uso de la palabra por el mismo tiempo y con las condiciones que se establecen en los
apartados 1 y 2 del presente artículo.
4. Cuando no sea concedido por la Presidencia el derecho a contestar las alusiones, el diputado o grupo
parlamentario podrá formular queja ante la Mesa del Parlamento una vez terminada la sesión, debiendo resolver esta
antes de la siguiente.
Artículo 80
1. En cualquier estado del debate, un diputado podrá pedir la observancia del Reglamento. A este efecto, deberá
citar el artículo o artículos cuya aplicación reclame. No cabrá por este motivo debate alguno, debiendo acatarse la
resolución que la Presidencia adopte a la vista de la alegación hecha.
2. Cualquier diputado podrá también pedir, durante la discusión o antes de votar, la lectura de las normas o
documentos que crea conducentes a la ilustración de la materia de que se trate. La Presidencia podrá denegar las
lecturas que considere no pertinentes o innecesarias.
Artículo 81
En todo debate, el que fuera contradicho en los hechos o datos expuestos por otro u otros intervinientes, tendrá
derecho a replicar o rectificar por una sola vez y por tiempo máximo de cinco minutos.
Artículo 82
Salvo precepto específico reglamentario, se entenderá que en todo debate y con independencia del derecho de
réplica o rectificación previsto en los artículos anteriores, cabe un turno a favor y otro en contra. En este caso, las
intervenciones en una discusión sobre cualquier asunto o cuestión se fijarán por la Mesa de acuerdo con la Junta de
Portavoces.
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Artículo 83
Los grupos parlamentarios intervendrán en orden inverso a su importancia numérica, comenzando por el Grupo
Parlamentario Mixto, salvo en los casos en que este Reglamento establezca otro orden de intervenciones.
Artículo 84
1. Salvo en los casos en los que el presente Reglamento disponga otra cosa, las intervenciones del Grupo
Parlamentario Mixto tendrán la misma duración que la de los demás grupos parlamentarios.
2. Cuando se pretendan más de tres intervenciones, el tiempo del Grupo Mixto podrá ser incrementado en una
mitad al establecido para los otros grupos parlamentarios.
3. En las sesiones plenarias y en las Comisiones, el tiempo de intervención de los miembros del Grupo Mixto se
distribuirá proporcionalmente entre aquellos que hayan solicitado intervenir, de no mediar acuerdo entre ellos.
Artículo 85
El cierre de una discusión podrá acordarlo siempre la Presidencia, cuando estimare que un asunto está
suficientemente debatido. También podrá acordarlo a petición del portavoz de un grupo parlamentario. En torno a esta
petición de cierre podrán hablar, durante cinco minutos como máximo cada uno, un orador en contra y otro a favor.
Artículo 86
Cuando el Presidente, los Vicepresidentes o los Secretarios de la Cámara o de la Comisión desearan tomar parte
en el debate, lo comunicarán a la Mesa, abandonarán su lugar en la misma y no volverán a ocuparlo hasta que haya
concluido la discusión del tema de que se trate.
Artículo 87
Lo establecido en el presente Reglamento para cualquier debate se entiende sin perjuicio de las facultades del
Presidente para ordenar el debate y las votaciones, oída la Junta de Portavoces y, valorando su importancia, ampliar
o reducir el número y el tiempo de las intervenciones de los grupos parlamentarios o de los diputados, así como
acumular, con ponderación de las circunstancias de grupos y materias, todas las que en un determinado asunto puedan
corresponder a un grupo parlamentario.
Capítulo IV
De las votaciones
Artículo 88
1. Para adoptar acuerdos, la Cámara y sus órganos deberán estar reunidos reglamentariamente y con asistencia de
la mayoría de sus miembros.
2. En las sesiones plenarias de la Cámara, la Mesa, para efectuar el cómputo de la mayoría a la que se refiere
el apartado anterior, deducirá previamente el número de los escaños pertenecientes tanto a los diputados que hayan
sido suspendidos como a los que hayan perdido la condición de tales, por aplicación de las correspondientes
previsiones de este Reglamento. De igual forma procederá para la determinación de las mayorías especiales exigidas
reglamentariamente.
3. Si llegado el momento de la votación o celebrada esta resultase que no existe el quórum a que se refiere el
apartado 1 del presente artículo, se pospondrá la votación por un plazo no superior a dos horas. Si transcurrido este
plazo tampoco pudiera celebrarse válidamente aquella, el asunto será sometido a decisión del órgano correspondiente
en la siguiente sesión.
4. Los acuerdos, para ser válidos, deberán ser aprobados por la mayoría simple de los miembros presentes del
órgano correspondiente, sin perjuicio de las mayorías especiales que establezcan el Estatuto de Autonomía, las leyes
y este Reglamento.
5. El voto de los diputados es personal e indelegable. No obstante, el diputado que actúe como sustituto de otro en
una sesión de Comisión, en los términos previstos por el artículo 38.3 del presente Reglamento, tendrá derecho a votar
en idénticas condiciones que el diputado sustituido, en relación con aquellas iniciativas parlamentarias sustanciadas
en dichas sesiones. Ningún diputado podrá tomar parte en las votaciones sobre resoluciones que afecten a su estatuto
de diputado.
Artículo 89
Las votaciones se desarrollarán en un solo acto ininterrumpidamente. Durante su desarrollo, la Presidencia no
concederá el uso de la palabra y ningún diputado podrá entrar en el salón ni abandonarlo.
Artículo 90
Si en el Pleno, antes de comenzar una votación anunciada por el Presidente, se opusieran a su celebración, al
menos, los dos tercios de los diputados representantes de una isla, por considerar el posible acuerdo perjudicial para
Boletín Oficial del Parlamento de Canarias 17 de junio de 2015 Núm. 208 / 23
la misma, el asunto se pospondrá a la sesión siguiente. Una vez ejercitado tal derecho estatutario sobre todo o parte
del acuerdo a adoptar, aquel no podrá repetirse en la siguiente o sucesivas sesiones plenarias respecto de dicho asunto,
total o parcialmente considerado.
Artículo 91
En los casos establecidos en el presente Reglamento y en aquellos que por su singularidad o importancia la
Presidencia, oída la Junta de Portavoces, así lo acuerde, la votación se realizará a hora fija, anunciada previamente por
aquella. Si llegada la hora fijada, el debate no hubiera finalizado, la Presidencia señalará nueva hora para la votación.
Artículo 92
La votación podrá ser:
1.º Por asentimiento a la propuesta de la Presidencia.
2.º Ordinaria.
3.º Pública por llamamiento.
4.º Secreta.
Artículo 93
Se entenderán aprobadas por asentimiento las propuestas que haga la Presidencia cuando, una vez enunciadas, no
susciten reparo u oposición.
Artículo 94
1. La votación ordinaria podrá realizarse, por decisión de la Presidencia, en una de las siguientes formas:
1.º Levantándose primero quienes aprueben, después quienes desaprueben y, finalmente, los que se abstengan.
El Presidente ordenará el recuento por los Secretarios si tuviere duda del resultado o si, incluso después de
publicado este, algún grupo parlamentario lo reclamare.
2.º Por el procedimiento de mano alzada, siguiendo el sistema del párrafo anterior.
3.º Por el procedimiento electrónico que acredite el sentido del voto de cada diputado y los resultados totales
de la votación.
2. Verificada una votación, si un grupo parlamentario tuviera dudas sobre el resultado de la misma podrá
inmediatamente solicitar una nueva votación para la comprobación de los resultados. En tal caso, ningún diputado
podrá entrar ni salir del salón de sesiones.
Artículo 95
1. La votación será pública por llamamiento o secreta, cuando así lo exija este Reglamento o lo soliciten dos
grupos parlamentarios, o una quinta parte de los diputados o de los miembros de la Comisión. Si hubiera solicitudes
concurrentes en sentido contrario, prevalecerá la de votación secreta. En ningún caso la votación podrá ser secreta en
los procedimientos legislativos.
2. Las votaciones para la investidura del Presidente del Gobierno, la moción de censura y la cuestión de confianza
serán, en todo caso, públicas por llamamiento.
En dichos supuestos, cuando un miembro de la Cámara se hallase hospitalizado o fuese imposible la asistencia de
una diputada a la sesión plenaria correspondiente por causa de embarazo o parto, podrá emitir su voto en la forma y
con las garantías que se dispongan por Acuerdo de la Mesa de la Cámara, según lo previsto en el artículo 28.1.7.º del
presente Reglamento.
Artículo 96
En la votación pública por llamamiento un Secretario nombrará a los diputados y estos responderán sí, no o
abstención. El llamamiento se realizará por orden alfabético de primer apellido comenzando por el diputado cuyo
nombre sea sacado a suerte. Los miembros del Gobierno que sean diputados, así como la Mesa votarán al final.
Artículo 97
La votación secreta se realizará siempre por papeletas. A tales efectos, los diputados serán llamados nominalmente
a la Mesa para depositar la papeleta en la urna correspondiente.
Artículo 98
1. Cuando ocurriere empate en alguna votación se realizará una segunda y, si persistiere aquel, se suspenderá la
votación durante el plazo que estime razonable la Presidencia. Transcurrido este, se repetirá la votación y, si de nuevo
se produjese empate, se entenderá desechado el dictamen, artículo, enmienda, voto particular o proposición de que se
trate. Se deberá proceder de nuevo a su tramitación por la Comisión correspondiente, cuando ello conlleve, a juicio
de la Mesa y oída la Junta de Portavoces, una grave paralización de cualquier iniciativa o competencia parlamentaria.
Núm. 208 / 24 17 de junio de 2015 Boletín Oficial del Parlamento de Canarias
2. En las votaciones en Comisión se entenderá que no existe empate cuando la igualdad de votos, siendo
idéntico el sentido en el que hubieren votado todos los miembros de la Comisión pertenecientes a un mismo grupo
parlamentario, pudiera dirimirse ponderando el número de votos con que cada grupo cuente en el Pleno.
3. Ello no obstante, en las mociones y proposiciones no de ley en Comisión, el empate mantenido tras las
votaciones previstas en el apartado 1 será dirimido sometiendo la cuestión a la decisión del Pleno.
Artículo 99
1. Verificada una votación o el conjunto de votaciones sobre una misma cuestión, cada grupo parlamentario
podrá explicar el voto por tiempo máximo de cinco minutos.
2. En los proyectos, proposiciones de ley y acuerdos parlamentarios previstos en el Estatuto de Autonomía, solo
podrá explicarse el voto tras la última votación, salvo que se hubiera dividido en partes claramente diferenciadas a
efectos del debate, en cuyo caso cabrá la explicación después de la última votación correspondiente a cada parte. En
los casos previstos en este apartado, la Presidencia podrá ampliar el tiempo hasta diez minutos.
3. No cabrá explicación del voto cuando la votación haya sido secreta o cuando todos los grupos parlamentarios
hubieran tenido oportunidad de intervenir en el debate precedente. Ello no obstante, y en este último supuesto, el
grupo parlamentario que hubiera intervenido en el debate y como consecuencia del mismo hubiera cambiado el
sentido de su voto, tendrá derecho a explicarlo.
4. Los diputados que hubieren votado en un sentido distinto al de los diputados pertenecientes a su mismo grupo
parlamentario podrán tomar la palabra para explicar su voto por un tiempo máximo de tres minutos.
Capítulo V
Del cómputo de los plazos y de la presentación de documentos
Artículo 100
1. Salvo disposición en contrario, los plazos señalados por días en este Reglamento se computarán en días hábiles,
y los señalados por meses, de fecha a fecha.
2. Se excluirán del cómputo los períodos en los que el Parlamento no celebre sesiones, salvo los días que la Mesa
de la Cámara haya habilitado conforme a lo previsto en el artículo 70 de este Reglamento.
3. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, el plazo conferido por el presente Reglamento al Gobierno
de Canarias en relación con la contestación a las preguntas escritas y a las solicitudes de documentación formuladas
por los diputados no se verá interrumpido, en ningún caso, durante los periodos en los que el Parlamento no celebre
sesiones, salvo el mes de agosto.
Artículo 101
1. La Mesa de la Cámara, oída la Junta de Portavoces, podrá acordar la prórroga o reducción de los plazos
establecidos en este Reglamento.
2. Salvo casos excepcionales, las prórrogas no serán superiores a otro tanto del plazo ni las reducciones a su
mitad.
Artículo 102
1. La presentación de documentos en el Registro de la Secretaría General del Parlamento podrá hacerse en los
días y horas que fije la Mesa de la Cámara.
2. Se considerarán dentro de plazo los documentos remitidos por fax, siempre que los originales sean presentados
en el Registro de la Secretaría General del Parlamento en los dos días siguientes a su vencimiento. A estos efectos,
los documentos que se reciban por fax se anotarán como entradas, remitiéndose el original del fax a la unidad
administrativa correspondiente y procediéndose a dejarlos sin efecto en caso de no recibirse el original dentro de
aquel plazo.
3. Asimismo, podrán presentarse documentos por medios informáticos en el Registro de la Secretaría General del
Parlamento de acuerdo con las normas que al respecto establezca la Mesa.
Capítulo VI
De la declaración de urgencia
Artículo 103
1. A petición del Gobierno, de un grupo parlamentario o de una quinta parte de los diputados, la Mesa del
Parlamento podrá acordar que un asunto se tramite por procedimiento de urgencia.
2. Si el acuerdo se tomara hallándose un trámite en curso, el procedimiento de urgencia se aplicará para los
trámites siguientes a aquel.
Boletín Oficial del Parlamento de Canarias 17 de junio de 2015 Núm. 208 / 25
Artículo 104
Sin perjuicio de lo establecido en el artículo 101 del presente Reglamento, los plazos tendrán una duración de la
mitad de los establecidos con carácter ordinario.
Capítulo VII
De las publicaciones del Parlamento
y de la publicidad de sus trabajos
Artículo 105
Son publicaciones oficiales del Parlamento de Canarias:
1.ª El Diario de Sesiones del Parlamento de Canarias.
2.ª El Boletín Oficial del Parlamento de Canarias.
Artículo 106
1. En el Diario de Sesiones del Parlamento de Canarias se reproducirán íntegramente, dejando constancia de
los incidentes producidos, todas las intervenciones y acuerdos adoptados en sesiones del Pleno, de la Diputación
Permanente, de la Comisión General de Cabildos Insulares y, en su caso, de las Comisiones que no tengan carácter
secreto.
2. De las sesiones secretas se levantará acta, cuyo único ejemplar se custodiará en la Presidencia. Este ejemplar
podrá ser consultado por los diputados. Los acuerdos adoptados se publicarán en el Diario de Sesiones del Parlamento
de Canarias, salvo que la Mesa de la Cámara, oída la Junta de Portavoces, decida el carácter reservado de los mismos
y sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados 7 y 8 del artículo 53 de este Reglamento.
Artículo 107
En el Boletín Oficial del Parlamento de Canarias se publicarán los textos y documentos cuya publicación sea
requerida por algún precepto de este Reglamento, sea necesaria para su debido conocimiento y adecuada tramitación
parlamentaria, o sea ordenada por la Presidencia.
Artículo 108
El Presidente del Parlamento o de una Comisión, por razones de urgencia, podrá ordenar, a efectos de su debate
y votación, que los documentos a que se refiere el apartado anterior sean objeto de reproducción por cualquier medio
mecánico y distribuidos a los miembros del órgano que haya de debatirlos, sin perjuicio de que también deban ser
publicados en el Boletín Oficial del Parlamento de Canarias.
Artículo 109
1. La Mesa de la Cámara adoptará las medidas oportunas para facilitar a los medios de comunicación social y al
público en general la información sobre las actividades de la Cámara.
2. No obstante, para el mejor desarrollo de su cometido, corresponde a la Mesa regular la concesión de credenciales
a los distintos medios de comunicación social acreditados en la Cámara, y determinar las normas de acceso a los
distintos locales del recinto parlamentario y a las sesiones a las que esté autorizada su presencia.
3. Nadie podrá, sin estar expresamente autorizado por el Presidente de la Cámara, realizar grabaciones gráficas o
sonoras de las sesiones de los órganos de la Cámara.
4. La Mesa regulará las condiciones para la emisión de una señal institucional única para la difusión, a través de
cualquier medio, de imágenes de video y audio de la actividad parlamentaria, así como el acceso a dicha señal por
parte de los medios de comunicación acreditados en la Cámara. Asimismo, corresponderá a la Mesa determinar los
criterios para la utilización de la imagen institucional del Parlamento en cualquier ámbito de actuación de la Cámara.
Capítulo VIII
De la solicitud de dictamen facultativo
del Consejo Consultivo
Artículo 110
El Presidente del Parlamento podrá recabar del Consejo Consultivo dictámenes en asuntos de especial relevancia,
dando cuenta de ello previamente a la Mesa. El objeto de la consulta deberá expresarse con claridad y precisión,
delimitando el alcance e incidencia de la materia o disposiciones afectadas y el ámbito concreto de pronunciamiento
del Consejo.
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Capítulo IX
Del orden, asistencia y disciplina parlamentaria
Sección I
De las sanciones por el incumplimiento
de los deberes de los diputados
Artículo 111
Durante las sesiones del Pleno y de las Comisiones, los diputados tienen la obligación de respetar las reglas de
orden establecidas por este Reglamento; de evitar toda clase de perturbación o desorden, acusaciones o recriminaciones
entre ellos, expresiones inconvenientes a la dignidad de la Cámara, interrupciones a los oradores; de no hacer uso
de la palabra más tiempo del autorizado y de no entorpecer deliberadamente el curso de los debates o el trabajo
parlamentario.
Artículo 112
1. El diputado podrá ser privado, por acuerdo de la Mesa y previo dictamen motivado de la Comisión del Estatuto
de Diputados y de Peticiones, de alguno o de todos los derechos que le conceden los artículos 11 al 14 del presente
Reglamento en los siguientes supuestos:
1.º Cuando de forma reiterada y sin justificación dejare de asistir voluntariamente a las sesiones del Pleno o
de las Comisiones.
2.º Cuando quebrantare el deber de secreto establecido en el artículo 16 de este Reglamento.
2. El acuerdo de la Mesa, que será motivado y se adoptará previa audiencia del diputado interesado, señalará la
extensión y la duración de las sanciones, que podrán extenderse también a la parte alícuota de subvención contemplada
en el artículo 25 del presente Reglamento. El acuerdo de la Mesa será susceptible de recurso ante la misma, dentro
del plazo de los quince días siguientes a su comunicación al diputado interesado, debiendo ser resuelto por aquella en
idéntico plazo. La interposición de dicho recurso dejará en suspenso la efectividad de la sanción hasta que el mismo
sea resuelto por la Mesa.
Artículo 113
La prohibición de asistir a una o dos sesiones y la expulsión inmediata de un diputado podrán ser impuestas por
el Presidente, en los términos establecidos en el presente Reglamento. La imposición de la sanción de expulsión se
producirá durante el transcurso de la correspondiente sesión, pudiendo ofrecer el Presidente al diputado interesado,
antes de acordar la imposición de la sanción, un breve turno de intervención para que pueda explicar o justificar su
conducta, a la vista de lo cual resolverá lo que proceda.
Artículo 114
1. La suspensión temporal de los derechos y deberes del diputado podrá acordarse por el Pleno de la Cámara, por
razón de disciplina parlamentaria, en los siguientes supuestos:
1.º Cuando impuesta y cumplida la sanción prevista en el artículo 112.1, el diputado persistiere en su actitud.
2.º Cuando el diputado portare armas dentro del recinto parlamentario.
3.º Cuando el diputado, tras haber sido expulsado del salón de sesiones, se negare a abandonarlo.
4.º Cuando el diputado contraviniere lo dispuesto en el artículo 17 de este Reglamento.
2. Las propuestas formuladas por la Mesa de la Cámara en los tres primeros supuestos del apartado anterior y
por la Comisión del Estatuto de los Diputados y de Peticiones en el 4.º supuesto, se someterán a la consideración y
decisión del Pleno de la Cámara, en sesión secreta, previa audiencia al diputado interesado. En el debate, los grupos
parlamentarios podrán intervenir por medio de sus portavoces y la Cámara resolverá sin más trámite. Contra la
decisión del Pleno no cabrá recurso alguno en sede interna parlamentaria.
3. Si la causa de la sanción pudiera ser, a criterio de la Mesa, constitutiva de delito, la Presidencia pasará el tanto
de culpa al órgano judicial competente.
Sección II
De las llamadas a la cuestión y al orden
Artículo 115
1. Los oradores serán llamados a la cuestión siempre que se aparten de ella, ya sea por tratar cuestiones extrañas
al punto que se trata, ya sea porque insistan en puntos ya discutidos o votados.
2. El Presidente retirará la palabra al orador al que hubiera de hacer una tercera llamada a la cuestión de una
misma intervención.
Boletín Oficial del Parlamento de Canarias 17 de junio de 2015 Núm. 208 / 27
Artículo 116
Los diputados y los oradores serán llamados al orden:
1.º Cuando profirieren palabras o vertieren conceptos ofensivos a la dignidad de la Cámara o de sus miembros, de
las instituciones o de cualquier otra persona o entidad.
2.º Cuando con interrupciones o de cualquier otra forma alteren el orden de las sesiones.
3.º Cuando, retirada la palabra a un orador, pretendiere continuar haciendo uso de ella.
Artículo 117
1. Al diputado u orador que hubiere sido llamado al orden tres veces en una misma sesión, advertido la segunda
vez de las consecuencias de una tercera llamada, le será retirada, en su caso, la palabra, y el Presidente, sin debate, le
podrá imponer la sanción de no asistir al resto de la sesión.
2. Si el diputado sancionado no atendiera al requerimiento de abandonar el salón de sesiones, el Presidente
adoptará las medidas que considere pertinentes para hacer efectiva la expulsión. En este caso, la Presidencia, sin
perjuicio de lo establecido en el artículo 114, podrá imponerle, además, la prohibición de asistir a la siguiente sesión.
3. Cuando se produjera el supuesto previsto en el punto 1.º del artículo anterior, el Presidente requerirá al diputado
u orador para que retire las ofensas proferidas y ordenará que no consten en el Diario de Sesiones del Parlamento de
Canarias. La negativa a este requerimiento podrá dar lugar a sucesivas llamadas al orden, con los efectos previstos
en los apartados anteriores de este artículo.
Sección III
Del orden dentro del recinto parlamentario
Artículo 118
El Presidente velará por el mantenimiento del orden dentro de todas las dependencias del Parlamento. A este
efecto puede tomar las medidas que considere pertinentes, incluida la de poner a disposición judicial a las personas
responsables.
Artículo 119
Cualquier persona que en el recinto parlamentario, en sesión o fuera de ella, promoviere desorden grave con
su conducta de obra o de palabra, será inmediatamente expulsada. Si se tratase de un diputado, el Presidente le
suspenderá, además, en el acto, de sus derechos parlamentarios, por plazo de hasta un mes, sin perjuicio de que la
Cámara, a propuesta de la Mesa y de acuerdo con lo previsto en el artículo 112, pueda ampliar o agravar la sanción.
Artículo 120
1. El Presidente velará en las sesiones públicas por el mantenimiento del orden en los espacios destinados al
público.
2. Quienes en estos dieran muestras de aprobación o desaprobación, perturbaren el orden o faltaren a la debida
compostura, serán inmediatamente expulsados del recinto parlamentario por indicación de la Presidencia, ordenando
esta, cuando lo estime conveniente, que los servicios de seguridad instruyan las oportunas diligencias por si los actos
producidos pudieran ser constitutivos de delito o falta.
Título V
Del procedimiento legislativo
Capítulo I
De la iniciativa legislativa
Artículo 121
La iniciativa legislativa corresponde:
1.º Al Gobierno.
2.º A los diputados y grupos parlamentarios, de acuerdo con lo establecido en este Reglamento.
3.º A los Cabildos Insulares.
4.º A los ciudadanos, en la forma que la ley establezca.
Capítulo II
Del procedimiento legislativo común
Sección I
De los proyectos de ley
Artículo 122
1. Los proyectos de ley remitidos por el Gobierno deben ir acompañados de una exposición de motivos y de los
antecedentes necesarios para poder pronunciarse sobre ellos.
Núm. 208 / 28 17 de junio de 2015 Boletín Oficial del Parlamento de Canarias
2. La Mesa del Parlamento ordenará que se publiquen y se abra un plazo de presentación de enmiendas a la
totalidad.
Artículo 123
1. Publicado un proyecto de ley, los grupos parlamentarios tendrán un plazo de quince días para presentar
enmiendas a la totalidad, mediante escrito dirigido a la Mesa del Parlamento, suscrito por su portavoz o representante.
2. Serán enmiendas a la totalidad las que versen sobre la oportunidad, los principios o el espíritu del proyecto de
ley y postulen la devolución de aquel al Gobierno o las que propongan un texto completo alternativo al proyecto.
Artículo 124
1. Terminado el plazo de presentación de enmiendas a la totalidad, tendrá lugar un debate de primera lectura ante
el Pleno.
2. El debate se iniciará con una única intervención del Gobierno para la presentación del proyecto. A continuación
se someterán a debate las enmiendas, concediéndose un turno a favor y otro en contra de quince minutos. A
continuación tendrá lugar un turno en el que podrán fijar posición los grupos que no hayan intervenido en el debate
de las enmiendas. Finalizado el debate, se someterán las enmiendas a votación, comenzándose por las que propongan
la devolución del proyecto.
3. Cuando el Pleno aprobase una enmienda a la totalidad de las que propongan un texto alternativo, este se
publicará en el Boletín Oficial del Parlamento de Canarias. A continuación, la Mesa, a través de la Presidencia del
Parlamento, recabará dictamen del Consejo Consultivo de Canarias. Una vez recibido el dictamen, el proyecto de ley
continuará su tramitación en los términos previstos en el artículo siguiente.
4. De no haber enmiendas, tras la intervención del Gobierno se abrirá un turno de fijación de posiciones.
Artículo 125
1. Concluido el debate de primera lectura, la Mesa del Parlamento ordenará la apertura de un plazo de quince días
para presentar enmiendas al articulado y designará la Comisión competente para su tramitación.
2. Las enmiendas al articulado podrán ser presentadas por los diputados y grupos parlamentarios, en escrito
dirigido a la Mesa de la Comisión, que las calificará y resolverá sobre su admisibilidad. Las enmiendas presentadas
por diputados individualmente precisarán la firma del portavoz del grupo, a los meros efectos de conocimiento.
3. Las enmiendas al articulado podrán ser de supresión, modificación o adición. En los dos últimos supuestos, la
enmienda deberá contener el texto concreto que se proponga. A tal fin, cada disposición adicional, final, derogatoria o
transitoria tendrá la consideración de un artículo, al igual que el título de la ley, las rúbricas de las distintas partes en
que esté sistematizado el texto, la propia ordenación sistemática y la exposición de motivos.
Artículo 126
1. Las enmiendas a un proyecto de ley que supongan aumento de los créditos o disminución de los ingresos del
Presupuesto en vigor, requerirán la conformidad del Gobierno para su tramitación. A tal efecto se le remitirán, por
conducto del Presidente del Parlamento, cuando la Mesa de la Comisión aprecie dicha circunstancia.
2. Si el Gobierno no diera respuesta razonada en el plazo de quince días, se entenderá que expresa conformidad.
3. El Gobierno podrá manifestar su disconformidad en cualquier momento de la tramitación, si no hubiere sido
consultado en la forma que señala el apartado 1 de este artículo.
4. La discrepancia respecto a la implicación presupuestaria de las enmiendas será resuelta, en su caso, por el
Pleno de la Cámara, tras un debate de los de primera lectura.
Artículo 127
1. Finalizado el plazo de presentación de enmiendas al articulado, la Mesa de la Comisión nombrará una
Ponencia, que se compondrá de un miembro por cada grupo parlamentario presente en la Comisión, salvo que la
Mesa del Parlamento, de acuerdo con la Junta de Portavoces, disponga otra cosa.
2. Durante el plazo establecido para formular enmiendas al articulado a cada iniciativa legislativa, los grupos
parlamentarios propondrán los diputados y sus eventuales sustitutos para formar parte de la Ponencia, pudiendo
proponer como ponentes a los diputados de la respectiva Comisión o a sus sustitutos.
3. Finalizado el plazo de presentación de enmiendas al articulado, la Mesa de la Comisión calificará las que
hayan sido presentadas en relación con la iniciativa legislativa de que se trate.
Los diputados y los grupos parlamentarios enmendantes podrán interponer reclamación ante la Mesa de la Cámara
contra el acuerdo de calificación de la Mesa de la Comisión dentro del plazo de tres días desde la notificación del acuerdo.
Dicha reclamación no tendrá efectos suspensivos, debiendo ser resuelta por la Mesa de la Cámara antes de la
emisión del dictamen de la Comisión.
4. Corresponde a la Ponencia elaborar un informe a la vista del texto de la iniciativa y de las enmiendas presentadas.
Dicho informe deberá elaborarse en plazo que permita el cumplimiento del término previsto en el artículo 41.3 de este
Reglamento.
Boletín Oficial del Parlamento de Canarias 17 de junio de 2015 Núm. 208 / 29
Artículo 128
1. Concluido el informe de la Ponencia, comenzará el debate en Comisión, que se hará artículo por artículo. En
cada uno de ellos podrán hacer uso de la palabra los enmendantes al artículo y los miembros de la Comisión.
2. Las enmiendas que se hubieren presentado en relación con la exposición de motivos se discutirán al final del
articulado, si la Comisión acordare incorporar dicha exposición de motivos como preámbulo de la ley.
3. Durante la discusión de un artículo, la Mesa podrá admitir a trámite nuevas enmiendas que se presenten en ese
momento por escrito por un miembro de la Comisión, siempre que tiendan a alcanzar un acuerdo por aproximación
entre las enmiendas ya formuladas y el texto del artículo. También se admitirán a trámite enmiendas que tengan por
finalidad subsanar errores o incorrecciones técnicas, terminológicas o gramaticales.
Artículo 129
1. En la dirección de los debates de la Comisión, la Presidencia y la Mesa ejercerán las funciones que en este
Reglamento se confieren a la Presidencia y a la Mesa del Parlamento.
2. El Presidente de la Comisión, de acuerdo con la Mesa de esta, podrá establecer el tiempo máximo de la
discusión para cada artículo, el que corresponda a cada intervención, a la vista del número de peticiones de palabra y
el total para la conclusión del dictamen.
Artículo 130
Una vez terminado el dictamen de la Comisión, este será firmado por su Presidente y por su Secretario, y será
elevado al Pleno a efectos de la tramitación subsiguiente que proceda.
Artículo 131
1. Los grupos parlamentarios, dentro de los dos días siguientes a la fecha de terminación del dictamen, mediante
escrito dirigido al Presidente de la Cámara, deberán comunicar los votos particulares que pretendan defender en el
Pleno, con vistas al mantenimiento del texto de la iniciativa legislativa que hubiese sido modificada en Comisión
como consecuencia de la incorporación de enmiendas.
2. Salvo que, dentro de los dos días siguientes a la fecha de terminación del dictamen, los grupos parlamentarios
comuniquen por escrito al Presidente de la Cámara lo contrario, se entenderá que es voluntad de estos defender ante el
Pleno la totalidad de las enmiendas formuladas por los mismos que, habiendo sido defendidas y votadas en Comisión,
no hubieran sido incorporadas al dictamen.
Artículo 132
1. El debate en el Pleno podrá comenzar por la presentación que del dictamen haga un diputado de la Comisión,
cuando así lo hubiere acordado esta. Esta intervención no podrá exceder de quince minutos.
2. La Presidencia de la Cámara, oídas la Mesa y la Junta de Portavoces, podrá:
1.º Ordenar los debates y las votaciones por artículos, o bien por materias, grupos de artículos o de enmiendas,
cuando lo aconseje la complejidad del texto, la homogeneidad o interconexión de las pretensiones de las
enmiendas o la mayor claridad en la confrontación política de las posiciones.
2.º Fijar de antemano el tiempo máximo de debate de un proyecto, distribuyéndolo, en consecuencia, entre
las intervenciones previstas y procediéndose, una vez agotado, a las votaciones que quedaren pendientes.
3. Durante el debate la Presidencia podrá admitir enmiendas que tengan por finalidad subsanar errores o
incorrecciones técnicas, terminológicas o gramaticales. Solo podrán admitirse a trámite enmiendas de transacción
entre las ya presentadas y el texto del dictamen cuando ningún grupo parlamentario se oponga a su admisión y esta
comporte la retirada de las enmiendas respecto de las que se transige.
Artículo 133
Terminado el debate de un proyecto, si el texto resultante pudiera ser incongruente u oscuro en alguno de sus
puntos, la Mesa de la Cámara podrá, por iniciativa propia o a petición de la Comisión, enviar el texto aprobado por
el Pleno de nuevo a la Comisión, con el único fin de que esta, en el plazo de un mes, efectúe una redacción armónica
que deje a salvo los acuerdos del Pleno. El dictamen así redactado se someterá a la decisión final del Pleno, que deberá
aprobarlo o rechazarlo en su conjunto en una sola votación.
Núm. 208 / 30 17 de junio de 2015 Boletín Oficial del Parlamento de Canarias
Sección II
De las proposiciones de ley
Artículo 134
Las proposiciones de ley se presentarán acompañadas de una exposición de motivos y de los antecedentes
necesarios para poder pronunciarse sobre ellas.
Artículo 135
1. Las proposiciones de ley del Parlamento podrán ser adoptadas a iniciativa de:
1.º Un diputado con la firma de otros cuatro miembros de la Cámara.
2.º Un diputado con la firma del portavoz de su grupo.
3.º Al menos, un grupo parlamentario con la sola firma de su portavoz.
4.º Todos los grupos parlamentarios, conjuntamente, conforme a lo establecido en la sección II, del capítulo III,
del presente título.
2. Ejercitada la iniciativa, la Mesa del Parlamento ordenará la publicación de la proposición de ley y su remisión
al Gobierno para que manifieste su criterio respecto a la toma en consideración, así como su conformidad o no a la
tramitación si implicara aumento de los créditos o disminución de los ingresos presupuestarios.
3. El Gobierno podrá manifestar su criterio hasta cuatro días antes de la fecha de celebración del debate plenario en
cuyo orden del día figure la manifestación del parecer de la Cámara sobre la toma en consideración de la proposición
de ley.
4. Transcurridos veinte días naturales sin que el Gobierno hubiera negado expresa y motivadamente su
conformidad a la tramitación, la proposición de ley quedará en condiciones de ser incluida en el orden del día del
Pleno para su toma en consideración.
5. Antes de iniciar el debate, se dará lectura al criterio del Gobierno, si lo hubiere. El debate se ajustará a lo
establecido para los de primera lectura, correspondiendo a uno de los proponentes o a un diputado del grupo autor de
la iniciativa su presentación y defensa ante el Pleno.
6. Acto seguido, el Presidente preguntará si la Cámara toma o no en consideración la proposición de ley de que se
trate. En caso afirmativo, y una vez evacuado el trámite de solicitud del dictamen preceptivo del Consejo Consultivo,
la Mesa de la Cámara acordará la apertura de un plazo de quince días para la presentación de enmiendas a la totalidad,
sin que sean admisibles enmiendas de devolución. La proposición de ley seguirá el trámite previsto para los proyectos
de ley. De no presentarse enmiendas a la totalidad, la Mesa dispondrá la apertura del plazo para presentar enmiendas
al articulado y designará la Comisión competente para la tramitación.
Artículo 136
1. Las proposiciones de ley de los Cabildos Insulares deberán ser examinadas por la Mesa del Parlamento a
efectos de verificar el cumplimiento de los requisitos legal y reglamentariamente establecidos.
2. Si se cumplen los requisitos de admisibilidad, la proposición seguirá la tramitación prevista en los apartados 2,
3 y 4 del artículo anterior.
3. La presentación de la proposición ante el Pleno la realizarán los consejeros insulares que sean designados,
hasta un máximo de dos. A continuación intervendrán los grupos parlamentarios fijando posiciones, y, seguidamente,
el Presidente preguntará si la Cámara toma en consideración la proposición.
Artículo 137
Las proposiciones de ley de iniciativa popular deben ser examinadas por la Mesa del Parlamento con la finalidad
de que esta determine el cumplimiento de los requisitos legalmente establecidos. Su procedimiento se ajustará a
lo previsto en los apartados 2 y 3 del artículo anterior, correspondiendo su presentación en el debate de la toma en
consideración a un miembro de la comisión promotora.
Sección III
Del dictamen del Consejo Consultivo en los procedimientos legislativos
Artículo 138
1. El Gobierno, al remitir al Parlamento un proyecto de ley, incluirá entre los antecedentes a que se refiere el
artículo 122 del presente Reglamento copia del dictamen del Consejo Consultivo emitido en relación con dicha
iniciativa legislativa.
2. Una vez tomada en consideración una proposición de ley, y antes de la apertura del plazo de presentación de
enmiendas a la totalidad, el Presidente del Parlamento solicitará de inmediato el dictamen del Consejo Consultivo.
Tratándose de una proposición de ley de desarrollo institucional, el dictamen será solicitado una vez cumplimentados
los trámites a que se refiere el artículo 144.1 del presente Reglamento.
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3. Presentado el texto de una proposición de ley de iniciativa legislativa popular, y con carácter previo a su
admisión a trámite por la Mesa, el Presidente recabará dictamen del Consejo Consultivo a los efectos de determinar la
existencia de alguna de las causas de exclusión previstas en el artículo 2 de la Ley 10/1986, de 11 de diciembre, sobre
iniciativa legislativa popular. Sin perjuicio de lo anterior, y una vez la proposición de iniciativa legislativa popular
haya sido tomada en consideración, el Presidente recabará dictamen del Consejo Consultivo en los términos de lo
dispuesto por el artículo 5.2 de la citada ley.
4. Si el Gobierno, un grupo parlamentario o la quinta parte de los diputados denunciaran la omisión del dictamen
preceptivo del Consejo Consultivo en relación a un proyecto, proposición de ley o proyecto de decreto legislativo, el
Presidente del Parlamento deberá recabarlo en el plazo de diez días.
5. La Mesa recabará, a través de la Presidencia del Parlamento, dictamen sobre los textos alternativos de
enmiendas a la totalidad aprobados por el Pleno referentes a proyectos y proposiciones de ley en tramitación.
6. Igualmente, la Mesa, a propuesta de las Mesas de las Comisiones, podrá recabar, a través de la Presidencia
del Parlamento, dictamen sobre la adecuación constitucional y estatutaria de los informes de las Ponencias sobre
proyectos y proposiciones de ley. La consulta, que tendrá carácter excepcional, se ceñirá a los artículos y disposiciones
que alteren el texto inicial a consecuencia de la incorporación de enmiendas.
7. El Consejo Consultivo, salvo ampliación justificada, deberá emitir las consultas en el plazo de treinta días
desde la recepción en el registro de la correspondiente solicitud de dictamen.
Cuando en la solicitud del dictamen se haga constar su urgencia, el plazo máximo para su despacho será de quince
días, salvo que el Presidente del Parlamento, en su caso, fijara otro menor.
8. Los dictámenes remitidos fuera de plazo no serán admitidos y serán devueltos al Consejo Consultivo. Tanto
en dicho supuesto como en el caso de que el Consejo Consultivo no remita el correspondiente dictamen, la Mesa
del Parlamento dispondrá de inmediato que prosiga la tramitación del procedimiento legislativo de acuerdo a las
previsiones de este Reglamento.
Sección IV
De la retirada de proyectos y proposiciones de ley
Artículo 139
1. Los proyectos de ley podrán ser retirados por el Gobierno, en cualquier momento de su tramitación ante la
Cámara, siempre que no se hubiera iniciado el debate final en el Pleno.
2. Las proposiciones de ley podrán ser retiradas por su proponente, mientras no se acordare por la Cámara su
toma en consideración; esta iniciativa tendrá plenos efectos por ella misma. Si la proposición de ley hubiere sido
tomada en consideración, la retirada solo será efectiva si la aceptara el Pleno de la Cámara.
Capítulo III
De los procedimientos legislativos especiales
Sección I
Del proyecto de ley de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma
Artículo 140
1. En el estudio y aprobación del proyecto de ley de Presupuestos de la Comunidad Autónoma se aplicará el
procedimiento legislativo común, con las especialidades establecidas en esta sección.
2. Dicho proyecto de ley gozará de preferencia en la tramitación con respecto a los demás trabajos de la Cámara.
A tal fin, la Mesa, oída la Junta de Portavoces, elaborará un calendario de tramitación.
3. Los consejeros del Gobierno comparecerán para informar sobre las previsiones del proyecto en relación a sus
respectivos departamentos. Las comparecencias tendrán lugar ante la Comisión Legislativa que corresponda o ante la
Comisión de Presupuestos, Economía y Hacienda.
4. Admitido el proyecto de ley, se ordenará su publicación, disponiéndose la apertura de un plazo de diez días
para presentar enmiendas a la totalidad que propongan la devolución del proyecto de ley al Gobierno, y de otro de
veinticinco días para presentar enmiendas al articulado.
5. Las enmiendas al articulado que supongan aumento de crédito en algún concepto o modificación sustantiva
y alternativa de ingresos, únicamente podrán ser admitidas a trámite si, además de cumplir los requisitos generales,
proponen una baja de igual cuantía en la misma sección, produciéndose la correspondiente modificación en los
programas afectados. A estos efectos, la Mesa podrá acordar que dichas enmiendas se presenten obligatoriamente en
una aplicación informática que los servicios de la Cámara pondrán a disposición de los grupos parlamentarios.
Artículo 141
1. El debate de primera lectura del proyecto de ley de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma
tendrá lugar en el Pleno de la Cámara. En dicho debate quedarán fijadas las cuantías globales de los estados de los
Presupuestos. De haber sido presentadas enmiendas a la totalidad de devolución al proyecto de ley de Presupuestos
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Generales de la Comunidad Autónoma, podrá intervenir en turno a favor exclusivamente el grupo parlamentario
enmendante, y en turno en contra el Gobierno. Asimismo, y en un turno de fijación de posiciones, podrán intervenir
los representantes de los grupos parlamentarios que así lo soliciten. Una vez finalizado este debate, el proyecto será
inmediatamente remitido a la Comisión de Presupuestos, Economía y Hacienda.
2. El debate del Presupuesto se referirá al articulado y al estado de autorización de gastos. Todo ello sin perjuicio
del estudio de otros documentos que deban acompañar a aquel.
3. El Presidente de la Comisión y el de la Cámara, de acuerdo con sus respectivas Mesas, ordenarán los debates
y votaciones en la forma que más se acomode a la estructura del Presupuesto, con posibilidad de desarrollar el
debate en Comisión durante varias sesiones cuando, a la vista de las enmiendas al articulado presentadas, así se
considerase conveniente. Asimismo, y a los efectos del debate en Comisión, podrá intervenir más de un diputado
por cada grupo parlamentario.
4. El debate final de los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma en el Pleno de la Cámara se
desarrollará diferenciando el conjunto del articulado de la ley y cada una de sus secciones.
Artículo 142
Las disposiciones de la presente sección serán aplicables a la tramitación y aprobación de los Presupuestos de los
entes públicos para los que la ley establezca la necesidad de aprobación por la Cámara.
Sección II
De las proposiciones de ley de desarrollo institucional
Artículo 143
1. La iniciativa legislativa de desarrollo del título I del Estatuto de Autonomía de Canarias podrá ejercerse
conjuntamente por todos los grupos parlamentarios, previo acuerdo de la Mesa del Parlamento y de la Junta de
Portavoces, a instancia de una quinta parte de los miembros de la Cámara. Excepcionalmente, dicha iniciativa podrá
afectar a otras materias que demanden un amplio acuerdo parlamentario.
2. Una vez presentada la iniciativa, la Mesa de la Cámara la remitirá a la Comisión Legislativa competente, que
nombrará en su seno una Ponencia para la formulación del texto de la proposición de ley.
Artículo 144
1. Elaborada la proposición de ley, la Ponencia la remitirá al Presidente de la Comisión, que la trasladará a la
Mesa de la Cámara.
2. La Mesa ordenará su publicación y la apertura de un plazo de diez días para la presentación de enmiendas al
articulado.
Artículo 145
1. Concluido el plazo de presentación de enmiendas, la Mesa de la Comisión procederá a su calificación,
remitiendo las admitidas a la Ponencia que formuló el texto de la proposición.
2. El informe de la Ponencia se remitirá a la Comisión, continuando su tramitación conforme a lo previsto para
el procedimiento legislativo común.
Sección III
Del procedimiento abreviado de tramitación
de proyectos y proposiciones de ley
Artículo 146
1. La Mesa, con el parecer favorable de la Junta de Portavoces, podrá acordar la tramitación de un proyecto de
ley, o proposición de ley tomada en consideración, por el procedimiento abreviado que se regula en esta sección.
2. La Mesa ordenará la publicación y la apertura de un plazo común de presentación de enmiendas a la totalidad
y al articulado, sin que sean admisibles enmiendas a la totalidad de devolución si se tratase de una proposición de ley.
3. La Mesa calificará las enmiendas y ordenará su publicación.
Artículo 147
1. El debate de las enmiendas a la totalidad se desarrollará conforme a lo previsto en el artículo 124 del presente
Reglamento. No procederá debate de primera lectura en los casos de ausencia de enmiendas a la totalidad a un
proyecto de ley.
En caso de ser aprobado un texto alternativo se dispondrá la apertura de un nuevo plazo de enmiendas al articulado.
2. La Mesa designará una Ponencia colegiada, a propuesta de los grupos parlamentarios, que elaborará un
informe a la vista del texto y de las enmiendas presentadas. La Ponencia podrá encomendar a uno de sus miembros
la coordinación de los trabajos.
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Sección IV
De la tramitación en lectura única de
proyectos y proposiciones de ley
Artículo 148
1. Cuando la naturaleza de un proyecto o proposición de ley tomada en consideración lo aconseje o su simplicidad
de formulación lo permita, la Mesa, de acuerdo con la Junta de Portavoces, podrá acordar que se tramite directamente
y en lectura única, en cuyo caso ordenará la apertura de un plazo común de presentación de enmiendas a la totalidad
y al articulado.
2. El debate en Pleno se desarrollará conforme al siguiente procedimiento: en primer lugar se debatirán y votarán
las enmiendas a la totalidad. A continuación se procederá, en su caso, al debate y votación de las enmiendas al
articulado. Finalmente se someterá el conjunto del texto a una votación.
Título VI
De la reforma del Estatuto de Autonomía de Canarias
Artículo 149
1. Las propuestas de reforma del Estatuto de Autonomía a que se refiere el artículo 64 del mismo, se tramitarán
conforme a lo dispuesto en este Reglamento para el procedimiento de los proyectos y proposiciones de ley, según
corresponda, necesitando para su aprobación el voto favorable de la mayoría absoluta de la Cámara en una votación
final sobre el conjunto de la propuesta.
2. Aprobada la propuesta, el Presidente del Parlamento la remitirá a las Cortes Generales para su tramitación
posterior. Para la defensa de la propuesta de reforma ante las Cortes Generales se designarán hasta tres diputados y sus
correspondientes suplentes, conforme a lo dispuesto en el título XIX de este Reglamento, de entre los pertenecientes
a los grupos parlamentarios que hayan votado favorablemente el texto final en el Pleno de la Cámara.
3. En los supuestos de la previsión del apartado 2 del artículo 64 del Estatuto de Autonomía, la Mesa de la
Cámara, de conformidad con la Junta de Portavoces, establecerá el procedimiento para la adopción del acuerdo por
el Parlamento.
4. Si la reforma tuviera por objeto el desarrollo de lo previsto en el artículo 65 del Estatuto de Autonomía de
Canarias, la audiencia a los Cabildos Insulares deberá constar entre los antecedentes de la propuesta, siempre que
la iniciativa fuera del Gobierno, o recabarse en un plazo de quince días tras la toma en consideración de la misma,
cuando la iniciativa fuera de la Cámara.
Artículo 150
1. El Parlamento de Canarias podrá retirar una propuesta de reforma del Estatuto de Autonomía de Canarias que
hubiera remitido a las Cortes Generales en cualquier momento de su tramitación ante estas, siempre que no haya
recaído la aprobación definitiva por parte del Congreso de los Diputados.
2. Dicha retirada podrá ser solicitada mediante escrito dirigido a la Mesa de la Cámara por cualquiera de los
grupos parlamentarios.
3. La solicitud, una vez calificada y admitida a trámite por la Mesa de la Cámara, quedará en condiciones de ser
incluida en el orden del día de una sesión plenaria, debiendo ser publicada en el Boletín Oficial del Parlamento de
Canarias.
4. El debate en el Pleno del Parlamento de Canarias se sujetará a las normas establecidas para los de totalidad en
el Reglamento de la Cámara, correspondiendo el turno a favor a quienes defiendan la retirada y el turno en contra a
quienes se opongan a la misma, agotados los cuales, sin más trámites, se procederá a someter a votación la solicitud.
5. Se entenderá aprobada por el Parlamento de Canarias la retirada de la propuesta de reforma del Estatuto de
Autonomía si, tras su debate en el Pleno, se pronuncia a favor de la misma la mayoría absoluta de la Cámara, en cuyo
caso será inmediatamente comunicada al Congreso de los Diputados y al Senado, por conducto de sus respectivos
Presidentes, y será publicada en el Boletín Oficial del Parlamento de Canarias.
6. El presente procedimiento no será de aplicación al supuesto previsto en el artículo 149.3 de este Reglamento.
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Título VII
De los proyectos y proposiciones de ley relativas a Canarias
que deban ser aprobados por las Cortes Generales
Artículo 151
1. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 13 e) del Estatuto de Autonomía, el Parlamento Canario podrá
acordar:
a) Solicitar del Gobierno del Estado, a través del Presidente del Gobierno de Canarias, la adopción y
presentación de proyectos de ley.
b) Presentar directamente proposiciones de ley ante las Cortes Generales, remitiéndolas a la Mesa del
Congreso de los Diputados.
2. La tramitación se efectuará conforme a la regulación establecida en este Reglamento para las proposiciones de
ley, con las siguientes determinaciones:
a) El articulado del proyecto o proposición de ley deberá ser integrado en la proposición aprobada, salvo que
la Cámara decida su formulación como bases a articular por el Gobierno de la Nación y/o Cortes Generales.
b) La designación de los diputados, hasta un máximo de tres, y sus correspondientes suplentes, encargados
de su defensa, en el supuesto 1 b) de este artículo, se efectuará conforme a lo dispuesto en el título XIX de
este Reglamento, de entre los pertenecientes a los grupos parlamentarios que hayan votado favorablemente el
acuerdo definitivo en el Pleno de la Cámara.
Título VIII
De la aprobación de acuerdos de gestión y prestación
de servicios con otras comunidades autónomas
Artículo 152
1. Si el Gobierno sometiera a la consideración de la Cámara la aprobación de convenios con otras comunidades
autónomas para la gestión y prestación de servicios propios correspondientes a materias de la exclusiva competencia
de Canarias a que se refiere el artículo 39 del Estatuto de Autonomía de Canarias, remitirá el texto definitivo del
mismo acompañado de los antecedentes necesarios para que la Cámara pueda pronunciarse.
2. Recibido en el Parlamento el convenio, la Mesa ordenará su publicación en el Boletín Oficial del Parlamento
de Canarias.
3. El debate de aprobación de dichos convenios se desarrollará en el Pleno y comenzará con su presentación por
un miembro del Gobierno. A continuación, podrán intervenir los grupos parlamentarios que lo soliciten por un tiempo
máximo de diez minutos para fijar su posición sobre el contenido del convenio.
4. Finalizado el debate, el Presidente someterá a votación el convenio, a los efectos de su aprobación o rechazo,
debiendo comunicarse al Gobierno de Canarias el acuerdo adoptado por el Pleno, cualquiera que hubiera sido su sentido.
Corresponderá al Gobierno de Canarias comunicar dicho acuerdo a las Cortes Generales, a los efectos oportunos.
5. El acuerdo adoptado por el Pleno será publicado en el Boletín Oficial del Parlamento de Canarias.
Título IX
Del control sobre los decretos legislativos del Gobierno
Artículo 153
1. El Parlamento podrá delegar en el Gobierno la potestad de dictar normas con rango de ley mediante una
delegación legislativa otorgada en la aprobación de una Ley de Bases, cuando su objeto sea la formación de textos
articulados, o de una ley ordinaria, cuando se trate de refundir varios textos legales en uno solo. En ambos supuestos
la delegación legislativa se otorgará de forma expresa para materia concreta y con fijación del plazo para su ejercicio.
2. Cuando el Gobierno hubiere ejercido una delegación legislativa, dirigirá al Parlamento la correspondiente
comunicación, que contendrá el texto articulado o refundido objeto de aquella y que será publicado en el Boletín
Oficial del Parlamento de Canarias.
3. Cuando la ley de delegación estableciere que el control adicional de la legislación delegada se realice por el
Parlamento se procederá de la forma siguiente:
a) Si dentro del mes siguiente a la publicación del texto articulado o refundido, ningún diputado o grupo
parlamentario formulara objeciones, se entenderá que el Gobierno ha hecho uso correcto de la delegación
legislativa.
b) Si dentro del referido plazo se formulara algún reparo al uso de la delegación, en escrito dirigido a la Mesa
de la Cámara, esta lo remitirá a la correspondiente Comisión, que deberá emitir dictamen al respecto en el plazo
que al efecto se señale.
c) El dictamen será debatido en el Pleno de la Cámara con arreglo a las normas generales del procedimiento
legislativo.
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d) Los efectos jurídicos del control serán los previstos en la ley de delegación, en particular la entrada en
vigor del texto articulado o refundido.
Título X
Del otorgamiento y retirada al Gobierno de la confianza
Capítulo I
De la investidura
Artículo 154
En cumplimiento de las previsiones establecidas en el artículo 17 del Estatuto de Autonomía de Canarias, el
Presidente del Parlamento, previa consulta con las fuerzas políticas representadas en el mismo y oída la Mesa,
propondrá a la Cámara un candidato a Presidente del Gobierno, en el plazo de diez días desde la sesión constitutiva
de la Cámara o a partir de la fecha en que se den los supuestos para ello.
Artículo 155
1. Convocado el Pleno por el Presidente de la Cámara, la sesión comenzará con la lectura de la propuesta por uno
de los Secretarios.
2. A continuación, el candidato propuesto expondrá, sin limitación de tiempo, el programa político del Gobierno
que pretenda formar y solicitará la confianza de la Cámara.
3. Tras el tiempo de interrupción decretado por la Presidencia intervendrá un representante de cada grupo
parlamentario que lo solicite durante treinta minutos, admitiéndose lo dispuesto en el artículo 84 de este Reglamento
en relación al Grupo Mixto. El orden de intervenciones de los grupos parlamentarios será establecido por la Mesa, de
acuerdo con la Junta de Portavoces.
4. El candidato propuesto podrá hacer uso de la palabra cuantas veces lo solicitare. Cuando contestare
individualmente a uno de los intervinientes, este tendrá derecho a réplica por diez minutos. Si el candidato contestare
en forma global a los representantes de los grupos parlamentarios, estos tendrán derecho a una réplica de diez minutos.
5. La votación se llevará a efecto a la hora fijada por la Presidencia. Si en ella el candidato propuesto obtuviera
el voto afirmativo de la mayoría absoluta de los miembros de la Cámara, se entenderá otorgada la confianza. De no
obtenerla en la primera votación, se procederá a una nueva, pasadas cuarenta y ocho horas, y la confianza se entenderá
otorgada si obtuviera en ella mayoría simple. Antes de proceder a esta votación, el candidato podrá intervenir por
tiempo máximo de diez minutos y los grupos parlamentarios por cinco minutos cada uno para fijar su posición.
6. Otorgada la confianza al candidato, el Presidente del Parlamento lo comunicará al Rey en los diez días
siguientes, a los efectos de su nombramiento como Presidente del Gobierno de Canarias.
Artículo 156
1. Si en las votaciones a que se refiere el artículo anterior la Cámara no hubiera otorgado su confianza, se
tramitarán sucesivamente propuestas en la forma prevista anteriormente.
2. Si transcurrido el plazo de dos meses, a partir de la primera votación de investidura, ningún candidato hubiere
obtenido la confianza de Parlamento, este quedará automáticamente disuelto, procediéndose a la convocatoria de
nuevas elecciones.
Capítulo II
De la cuestión de confianza
Artículo 157
1. El Presidente del Gobierno, previa deliberación de este, puede plantear ante la Cámara la cuestión de confianza
sobre su programa o sobre una declaración de política general en los términos y con los efectos previstos en el
artículo 21.1 del Estatuto de Autonomía de Canarias.
2. Si el Presidente del Gobierno manifestara, al tiempo de someter al Parlamento una declaración de política
general, su intención de tramitación como cuestión de confianza, se sustanciará según lo previsto en este capítulo.
A tales efectos, cuando no se indicare por el Presidente del Gobierno tal cuestión, la Mesa de la Cámara, antes de su
inclusión en el orden del día del Pleno, podrá solicitar de aquel aclaración al respecto.
Artículo 158
1. La Mesa de la Cámara, en el supuesto de planteamiento de la cuestión de confianza por parte del Presidente
del Gobierno, según lo dispuesto en el artículo anterior, decidirá lo procedente.
2. Admitido el escrito a trámite por la Mesa, la Presidencia dará cuenta del mismo a la Junta de Portavoces y
convocará el Pleno.
3. El debate se desarrollará con sujeción a las mismas normas establecidas para el de investidura, correspondiendo
al Presidente del Gobierno y, en su caso, a sus miembros, las intervenciones previstas para el candidato.
Núm. 208 / 36 17 de junio de 2015 Boletín Oficial del Parlamento de Canarias
4. Finalizado el debate, la cuestión de confianza será sometida a votación a la hora que, previamente, haya sido
anunciada por la Presidencia. No podrá ser votada hasta que transcurran veinticuatro horas desde su presentación ante
el Pleno.
5. La confianza se entenderá otorgada cuando obtenga el voto de la mayoría simple de los diputados. De no ser
otorgada, cesará el Gobierno conforme a lo dispuesto en el artículo 20 del Estatuto de Autonomía de Canarias, en
cuyo caso el Presidente del Parlamento lo comunicará al Rey y al Presidente del Gobierno del Estado.
Capítulo III
De la moción de censura
Artículo 159
1. La moción de censura, prevista en el artículo 21 del Estatuto de Autonomía de Canarias, deberá ser propuesta
por el quince por ciento de los diputados, en escrito motivado dirigido a la Mesa de la Cámara y habrá de incluir un
candidato a la Presidencia del Gobierno que haya aceptado la candidatura.
2. La Mesa de la Cámara, tras comprobar que la moción de censura reúne los requisitos señalados en el párrafo
anterior, la admitirá a trámite, dando cuenta de su presentación al Presidente del Gobierno y a los portavoces de los
grupos parlamentarios.
3. Admitida una moción de censura, podrán presentarse mociones alternativas dentro de las cuarenta y ocho
horas siguientes.
4. Las mociones de censura podrán ser retiradas en cualquier momento por sus proponentes.
Artículo 160
1. El debate se iniciará con la defensa de la moción de censura que, sin limitación de tiempo, efectúe uno de
los diputados firmantes de la misma. A continuación podrá intervenir el Gobierno si lo solicitare. Concluida la
intervención del Gobierno, podrá intervenir un representante de cada uno de los grupos parlamentarios por tiempo de
treinta minutos. Todos los intervinientes tienen derecho de réplica de diez minutos.
Concluidas estas intervenciones, el candidato propuesto en la moción para la Presidencia del Gobierno expondrá
su programa político de gobierno, sin limitación de tiempo.
2. Tras la interrupción decretada por la Presidencia, se desarrollará un debate conforme a las previsiones de los
apartados 3 y 4 del artículo 155 del presente Reglamento.
3. Si se hubiere presentado más de una moción de censura, el Presidente de la Cámara, oída la Junta de Portavoces,
podrá acordar el debate conjunto de todas las incluidas en el orden del día, pero habrán de ser puestas a votación por
separado, siguiendo el orden de su presentación.
4. La moción o mociones de censura serán sometidas a votación a la hora que previamente haya sido anunciada
por la Presidencia y que no podrá ser anterior al transcurso de cinco días desde la presentación de la primera en el
Registro General.
5. La aprobación de una moción de censura requerirá el voto favorable de la mayoría absoluta de los miembros
de la Cámara, en cuyo caso no se someterán a votación las restantes que se hubieren presentado.
Artículo 161
Aprobada una moción de censura, el candidato investido de la confianza de la Cámara será propuesto al Rey, a los
efectos previstos en el artículo 17, apartado 3, del Estatuto de Autonomía de Canarias.
Artículo 162
Ninguno de los signatarios de una moción de censura rechazada podrá firmar otra durante el mismo período de
sesiones. A estos efectos, la presentada en período inhábil se imputará al siguiente período de sesiones.
Título XI
De las interpelaciones y preguntas
Capítulo I
De las interpelaciones
Artículo 163
1. Los diputados y los grupos parlamentarios podrán formular interpelaciones al Gobierno y a cada uno de sus
miembros.
2. Las interpelaciones habrán de presentarse por escrito ante la Mesa de la Cámara y versarán sobre los motivos
o propósitos de la conducta del Ejecutivo de Canarias en cuestiones de política general o sectorial, bien del Gobierno
o bien de una Consejería. La interpelación podrá sustanciarse en el Pleno o en la Comisión competente por razón de
la materia. A estos efectos, la Mesa habrá de valorar tanto la amplitud y naturaleza de la cuestión suscitada como la
voluntad expresamente formulada a estos efectos por el proponente de la interpelación.
Boletín Oficial del Parlamento de Canarias 17 de junio de 2015 Núm. 208 / 37
3. Una vez presentado el escrito de la interpelación, la Mesa procederá a la mayor brevedad posible, y siempre
antes de los siete días siguientes a su presentación, a calificarlo y, en caso de que su contenido no sea propio de una
interpelación conforme a lo establecido en el apartado precedente, lo comunicará a su autor para su conversión en
pregunta con respuesta oral o por escrito.
Artículo 164
1. Transcurridos diez días desde la comunicación al Gobierno de la interpelación, que se realizará dentro de los
dos días siguientes a su calificación por la Mesa, la misma estará en condiciones de ser incluida en el orden del día
del Pleno o de la Comisión competente, según proceda.
2. Las interpelaciones se incluirán en el orden del día por orden cronológico de presentación. En el orden del día
del Pleno o de una Comisión, según corresponda, podrá incluirse una interpelación por cada grupo parlamentario,
correspondiendo una más por cada diez diputados que formen parte del grupo.
3. Si correspondiera la inclusión en el orden del día de más de una interpelación con un mismo contenido, para
la ordenación del debate se aplicará el criterio de prioridad en su presentación, pudiendo la Presidencia acumular las
distintas intervenciones.
Artículo 165
Las interpelaciones se sustanciarán ante el órgano correspondiente dando lugar a un turno de exposición por el
autor de la interpelación, a la contestación del Gobierno y a sendos turnos de réplica. Las primeras intervenciones no
podrán exceder de diez minutos, ni las de réplica de cinco.
Artículo 166
1. Toda interpelación podrá dar lugar a una moción en que la Cámara manifieste su posición.
2. El grupo parlamentario interpelante o aquel al que pertenezca el firmante de la interpelación, deberá presentar
la moción dentro de los cinco días siguientes a la finalización de la sesión del Pleno o de la Comisión en que la misma
se haya sustanciado. La moción, una vez admitida por la Mesa de la Cámara o de la Comisión, según corresponda,
se incluirá en el orden del día de la siguiente sesión del órgano correspondiente, pudiendo presentarse enmiendas
hasta seis horas antes del comienzo de la misma. La Mesa de la Cámara o de la Comisión admitirá la moción si es
congruente con la interpelación.
3. El debate y la votación se realizarán de acuerdo con lo establecido para las proposiciones no de ley.
4. En caso de que la moción prospere, la Comisión competente por razón de la materia controlará su cumplimiento.
A estos efectos, el Gobierno de Canarias, finalizado el plazo fijado por la propia moción, remitirá por escrito a
dicha Comisión un informe en relación con las medidas adoptadas para posibilitar su cumplimiento o, en su caso,
sobre las razones que justifiquen la imposibilidad de cumplirla. Si la moción no estableciese plazo alguno para su
cumplimiento, el Gobierno de Canarias remitirá dicho informe antes de finalizar el periodo de sesiones siguiente a
aquel en el que se publicó la moción en el Boletín Oficial del Parlamento de Canarias.
Capítulo II
De las preguntas
Artículo 167
Los diputados podrán formular preguntas al Gobierno de Canarias y a cada uno de sus miembros.
Artículo 168
1. Las preguntas habrán de presentarse por escrito ante la Mesa de la Cámara.
2. La Mesa calificará el escrito y admitirá la pregunta si se ajusta a lo establecido en el presente capítulo.
3. No será admitida la pregunta de exclusivo interés personal de quien la formula o de cualquier otra persona
singularizada, ni la que suponga consulta de índole estrictamente jurídica.
Artículo 169
En defecto de indicación, se entenderá que quien formula la pregunta solicita respuesta por escrito y, si solicitara
respuesta oral y no lo especificara, se entenderá que esta ha de tener lugar en la Comisión correspondiente.
Artículo 170
1. Cuando se pretenda la respuesta oral ante el Pleno, el escrito no podrá contener más que la escueta y estricta
formulación de una sola cuestión, interrogando sobre un hecho, una situación o una información, sobre si el Gobierno
ha tomado o va a tomar alguna providencia en relación con un asunto o a informarle acerca de algún extremo.
2. Las preguntas ordinarias se presentarán con la antelación mínima que fije la Mesa, de acuerdo con la Junta de
Portavoces, que en todo caso no será inferior a cuatro días antes de la sesión plenaria en que hayan de responderse.
Núm. 208 / 38 17 de junio de 2015 Boletín Oficial del Parlamento de Canarias
3. Asimismo, podrán presentarse preguntas urgentes hasta cuarenta y ocho horas antes del inicio de una sesión
plenaria. En orden a su calificación y admisibilidad, la Mesa valorará los fundamentos de su oportunidad y urgencia.
4. Las preguntas se incluirán en el orden del día, dando prioridad a las presentadas por diputados que todavía
no hubieren formulado preguntas en el Pleno en el mismo período de sesiones. Sin perjuicio de este criterio, el
Presidente, de acuerdo con la Junta de Portavoces, señalará el número de preguntas a incluir en el orden del día de
cada sesión plenaria y el criterio de distribución entre diputados correspondiente a cada grupo parlamentario.
5. En el debate, tras la formulación de la pregunta por el diputado, que podrá limitarse a la lectura de su texto según
consta publicado en el Boletín Oficial del Parlamento de Canarias, contestará el Gobierno. Aquel podrá intervenir a
continuación para replicar o repreguntar y, tras la nueva intervención del Gobierno, terminará el debate. Los tiempos
se distribuirán por el Presidente a partes iguales entre los intervinientes, sin que en ningún caso la tramitación de la
pregunta pueda exceder de cinco minutos. En dicho cómputo no se tendrá en cuenta el tiempo que, en su caso, haya
destinado el diputado a dar lectura al texto de la pregunta correspondiente.
6. En la tramitación de una pregunta ante el Pleno o una Comisión, el diputado autor de la misma podrá ser
sustituido por otro de su mismo grupo, previa comunicación a la Presidencia.
7. Finalizado un periodo de sesiones, las preguntas pendientes se tramitarán como preguntas con respuesta por
escrito.
Artículo 171
1. En el orden del día de las sesiones plenarias ordinarias de cada mes, se incluirán un máximo de cuatro preguntas
de especial interés general para la Comunidad Autónoma, dirigidas al Presidente del Gobierno por los diputados con
la firma del portavoz de su grupo.
2. Los escritos que contengan las citadas preguntas tendrán que presentarse ante la Mesa de la Cámara con una
anticipación mínima de seis días al de celebración del Pleno correspondiente, salvo cuando se trate de preguntas de
carácter urgente, en cuyo caso se estará a lo dispuesto en el artículo 170.3 del presente Reglamento.
3. Las preguntas que no hubieran sido incluidas en el orden del día o que por cualquier otra causa no hayan
podido ser sustanciadas, deberán ser reiteradas, en su caso, para su tramitación en la siguiente sesión que corresponda.
Artículo 172
1. Las preguntas de las que se pretenda respuesta oral en Comisión estarán en condiciones de ser incluidas en el
orden del día una vez transcurridos siete días desde su comunicación al Gobierno.
2. Asimismo, podrán presentarse preguntas urgentes hasta cuarenta y ocho horas antes del inicio de la sesión
de la correspondiente Comisión. En orden a su calificación y admisibilidad, la Mesa de la Cámara valorará los
fundamentos de su oportunidad y urgencia. La Mesa podrá delegar dicha función en el Presidente que, en todo caso,
habrá de dar cuenta a la misma en la siguiente reunión de las preguntas urgentes rechazadas.
3. La tramitación se hará según lo establecido en el apartado 5 del artículo 170 del presente Reglamento, sin que
en ningún caso su duración pueda exceder de diez minutos. Podrán comparecer para responderlas los viceconsejeros.
4. Finalizado un período de sesiones, las preguntas pendientes se tramitarán como preguntas con respuesta por
escrito, debiendo ser contestadas por el Gobierno dentro de los veinte días naturales siguientes a la terminación de
dicho periodo. Dicho plazo no será susceptible de interrupción en ningún caso, computándose aquellos periodos en
los que el Parlamento no celebre sesiones, salvo en el mes de agosto.
Artículo 173
1. La contestación por escrito a las preguntas deberá realizarse dentro del plazo improrrogable de los treinta días
siguientes a su publicación. El plazo no será susceptible de interrupción en ningún caso, y dentro de dicho plazo se
computarán aquellos periodos en los que el Parlamento no celebre sesiones, salvo en el mes de agosto.
Si el Gobierno solicitara aclaración sobre el contenido de la cuestión planteada, habrá de realizarlo en los cinco
primeros días de dicho plazo.
2. Si el Gobierno no enviara la contestación en dicho plazo, el Presidente de la Cámara, a petición del autor de la
pregunta, ordenará que se incluya en el orden del día de la siguiente sesión de la Comisión competente, donde recibirá
el tratamiento de las preguntas orales, dándose cuenta de tal decisión al Gobierno.
Artículo 174
1. Cualquier ciudadano residente en Canarias podrá formular preguntas para su respuesta oral al Gobierno de
Canarias o a cada uno de sus miembros, excepto al Presidente del Gobierno de Canarias.
2. Las preguntas se presentarán por escrito en el Registro General del Parlamento de Canarias, debiendo contener
los requisitos de identificación que se prevén en la Ley reguladora del régimen jurídico de las administraciones
públicas.
3. Una vez examinadas por la Mesa de la Cámara, y de ser admitidas si cumplen los requisitos que se exigen en el
presente capítulo a las demás preguntas, aquella ordenará su traslado a los distintos grupos parlamentarios. Asimismo,
Boletín Oficial del Parlamento de Canarias 17 de junio de 2015 Núm. 208 / 39
serán publicadas en el Boletín Oficial del Parlamento de Canarias, dando comienzo a partir del día siguiente de dicha
publicación el plazo previsto en el apartado 4 para que las referidas preguntas puedan ser asumidas por los diputados.
4. Solo podrán tramitarse ante el Pleno o en Comisión aquellas preguntas que sean asumidas por un diputado
dentro de los quince días siguientes a su publicación, para lo cual este habrá de comunicarlo por escrito a la Mesa de
la Cámara. De ser varios los diputados que desearan asumir una misma pregunta, se le asignará a aquel que primero
manifieste fehacientemente su intención de hacerlo.
5. Las preguntas admitidas a trámite por la Mesa de la Cámara que no hayan sido asumidas por ningún diputado en
el plazo de quince días desde la fecha de su admisión se considerarán decaídas, no pudiendo ser objeto de tramitación
ni en Pleno ni en Comisión.
6. La decisión sobre si la pregunta de iniciativa popular se tramita en Pleno o en Comisión corresponde al
diputado que la haya asumido. De no hacerse indicación al respecto por parte del diputado, corresponderá tramitar
la pregunta ante el Pleno. En todo caso, este habrá de hacer constar en su intervención el autor de la iniciativa, salvo
que expresamente este haya solicitado permanecer en el anonimato haciéndolo constar en su escrito de presentación.
Asimismo, el diputado no podrá modificar de forma sustancial en su intervención el contenido originario del texto de
la pregunta.
7. En cada sesión plenaria solo podrán formularse dos preguntas de este tipo como máximo. Para su inclusión en
el orden del día se tendrá en cuenta como criterio prioritario el orden cronológico de su presentación, sin perjuicio de
que este pueda ser alterado por razones de urgencia o de actualidad, cuando la materia sobre la que versa la pregunta
así lo aconseje.
8. Finalizado un periodo de sesiones, las preguntas de iniciativa popular asumidas dentro de plazo por un
diputado, y que no hayan podido ser sustanciadas en Pleno o Comisión, se tramitarán como preguntas con respuesta
por escrito.
Capítulo III
Normas comunes
Artículo 175
1. El Presidente de la Cámara o de la Comisión correspondiente está facultado para acumular y ordenar que se
debatan simultáneamente las interpelaciones o preguntas incluidas en un orden del día y relativas al mismo tema o a
temas conexos entre sí.
2. La Mesa, oída la Junta de Portavoces, podrá declarar no admisibles a trámite aquellas preguntas o interpelaciones
cuyo texto incurra en los supuestos contemplados en el número 1.º del artículo 116 de este Reglamento.
Título XII
De las proposiciones no de ley
Artículo 176
Los grupos parlamentarios podrán presentar proposiciones no de ley a través de las cuales formulen propuestas
de resolución a la Cámara.
Artículo 177
1. Las proposiciones no de ley deberán presentarse por escrito a la Mesa de la Cámara, que decidirá sobre su
admisibilidad, ordenará, en su caso, su publicación y acordará su tramitación ante el Pleno o la Comisión competente
en función de la voluntad manifestada por el grupo proponente y de la importancia del tema objeto de la proposición.
2. Publicada la proposición no de ley, podrán presentarse enmiendas por los grupos parlamentarios distintos al
proponente hasta las nueve horas del día de comienzo de la sesión en que aquella haya de debatirse.
3. Para la inclusión de las proposiciones no de ley en el orden del día del Pleno se estará a lo dispuesto, respecto
de las interpelaciones, en el apartado 2 del artículo 164 de este Reglamento.
Artículo 178
1. La proposición no de ley será objeto de debate, en el que intervendrá, por tiempo máximo de diez minutos, el
grupo parlamentario autor de aquella. A continuación, podrá intervenir un representante de cada uno de los grupos
parlamentarios que hubieren presentado enmiendas, por tiempo máximo de cinco minutos. A continuación, y una
vez fijada por el grupo autor de la proposición no de ley su posición sobre la admisión de las enmiendas presentadas,
intervendrán los grupos no enmendantes, por tiempo máximo de tres minutos.
2. Una vez concluidas las intervenciones señaladas en el apartado anterior, la proposición no de ley será sometida
a votación incorporando, en su caso, las enmiendas que hubieran sido aceptadas por el grupo parlamentario proponente.
3. El Presidente de la Comisión o de la Cámara podrá acumular, a efectos de debate, las proposiciones no de ley
relativas a un mismo tema o a temas conexos entre sí.
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Título XIII
De los debates generales sobre el estado de la nacionalidad canaria
Artículo 179
1. Cada uno de los años que componen la legislatura, el Parlamento celebrará un debate en el Pleno sobre la orientación
política general del Gobierno de Canarias. Dicho debate tendrá lugar en el mes de marzo, salvo aquel año de la legislatura
en que hayan de celebrarse elecciones al Parlamento de Canarias, en cuyo caso tendrá lugar en el mes de febrero.
2. El debate será objeto único del orden del día de una sesión que durará tres días, y que comenzará con la
intervención del Presidente del Gobierno en la mañana de la primera jornada de la sesión. Terminada la intervención
de aquel, dará comienzo la de los portavoces de los distintos grupos parlamentarios, comenzando por el mayoritario de
la oposición. A continuación, y tras la suspensión que, en su caso, acuerde la Presidencia, intervendrán los portavoces
de los demás grupos de la oposición, en orden de mayor a menor. Finalmente, intervendrán los portavoces de los
restantes grupos parlamentarios. Dichas intervenciones habrán de finalizar en la segunda jornada de la sesión.
Los tiempos de intervención del Presidente del Gobierno y de los representantes de los grupos serán fijados, de
forma equilibrada, por la Mesa de acuerdo con la Junta de Portavoces.
3. A lo largo del debate, el Presidente del Gobierno podrá hacer uso de la palabra cuantas veces lo solicite.
Cuando responda individualmente a uno de los diputados que hayan intervenido, este tendrá derecho a una réplica de
diez minutos. Si el Presidente del Gobierno respondiera de forma global a los representantes de los grupos, cada uno
de estos tendrá derecho a una réplica de diez minutos.
4. Al término del debate desarrollado en la segunda jornada de la sesión, y dentro del plazo que al efecto acuerde la
Mesa, los grupos parlamentarios podrán presentar propuestas de resolución que, a juicio de la Mesa, sean congruentes
con los temas debatidos, pero en ningún caso serán admitidas aquellas que implicaran cuestiones de confianza o de
censura encubierta.
5. Las propuestas de resolución que hayan sido admitidas podrán ser defendidas por sus proponentes a lo largo de
la tercera jornada de la sesión en una sola intervención de treinta minutos y, concluido el turno en contra, si lo hubiere,
serán sometidas a votación.
6. Las propuestas de resolución que hubieran sido aprobadas se publicarán en el Boletín Oficial del Parlamento
de Canarias.
Título XIV
Del examen y debate de comunicaciones, programas o planes del Gobierno y otros informes
Capítulo I
De las comunicaciones del Gobierno
Artículo 180
1. El Gobierno puede remitir al Parlamento una comunicación para su debate ante el Pleno o en Comisión.
En ningún caso podrá acompañarse al texto de la comunicación una propuesta de texto articulado. El debate de
la comunicación se iniciará con la intervención de un único miembro del Gobierno, tras lo cual podrá hacer uso
de la palabra, por tiempo máximo de quince minutos, un representante de cada grupo parlamentario. El orden de
intervenciones de los grupos será inverso a su importancia numérica, empezando por el Grupo Parlamentario Mixto.
2. Los miembros del Gobierno podrán contestar a las cuestiones planteadas de forma aislada, conjunta o agrupadas
por razón de la materia. Todos los intervinientes podrán replicar durante un plazo máximo de diez minutos cada uno.
Artículo 181
1. Terminado el debate, se abrirá un plazo de treinta minutos durante el cual los grupos parlamentarios podrán
presentar ante la Mesa propuestas de resolución. La Mesa admitirá las propuestas que sean congruentes con la materia
objeto del debate.
2. Las propuestas admitidas podrán ser defendidas durante un tiempo máximo de cinco minutos. El Presidente
podrá conceder un turno en contra por el mismo tiempo tras la defensa de cada una de ellas.
3. Las propuestas de resolución serán votadas según el orden de presentación, salvo aquellas que signifiquen el
rechazo global del contenido de la comunicación del Gobierno, que se votarán en primer lugar.
Capítulo II
Del examen de los programas y
planes remitidos por el Gobierno
Artículo 182
1. Si el Gobierno remitiera un programa o plan requiriendo el pronunciamiento del Parlamento, la Mesa ordenará
su envío a la Comisión competente. La Mesa de la Comisión organizará la tramitación y fijará los plazos de la misma.
2. El debate en Comisión se iniciará con la presentación del programa o plan por un miembro del Gobierno y,
en su caso, por las otras autoridades que le asistan, durante un tiempo máximo de veinte minutos. A continuación
Boletín Oficial del Parlamento de Canarias 17 de junio de 2015 Núm. 208 / 41
podrán intervenir los representantes de los grupos parlamentarios fijando posiciones, por un tiempo máximo de
quince minutos.
3. Terminado el debate, la Mesa de la Comisión designará una Ponencia para que estudie el programa o plan
del Gobierno y redacte un informe. La Ponencia, por conducto de la misma Mesa, podrá requerir la asistencia de
expertos. Concluido el informe de la Ponencia, comenzará el debate en Comisión con la única presencia de los grupos
parlamentarios, que podrán intervenir por un tiempo máximo de quince minutos cada uno.
4. Dentro de los cinco días siguientes a la fecha de terminación del debate en Comisión, los grupos parlamentarios
podrán presentar ante la Mesa propuestas de resolución para su debate ante el Pleno de la Cámara. La Mesa admitirá
las propuestas que sean congruentes con la materia objeto del debate.
5. El debate de las propuestas de resolución admitidas se ajustará a lo previsto en los apartados 2 y 3 del
artículo 181 del presente Reglamento, salvo que el Gobierno solicitara hacer uso de la palabra, en cuyo caso le será
concedida al término de las intervenciones de los grupos parlamentarios, por tiempo máximo de diez minutos.
Capítulo III
Del examen de informes que deben
remitirse al Parlamento
Artículo 183
Los informes que por disposición legal sean rendidos al Parlamento se trasladarán por la Mesa a los grupos
parlamentarios para su conocimiento. En todo caso, la Mesa verificará que la documentación remitida por el Gobierno
esté completa, pudiendo solicitar, en su caso, informe complementario si se considerase insuficiente.
Capítulo IV
De las informaciones del Gobierno
Artículo 184
1. Los miembros del Gobierno, a petición propia o cuando así lo solicitare la Comisión correspondiente,
comparecerán ante esta para celebrar una sesión informativa.
2. El desarrollo de la sesión constará de las siguientes fases: exposición oral del Consejero, suspensión, en su
caso, por el tiempo que acordare el Presidente para que los diputados y grupos parlamentarios puedan preparar la
formulación de preguntas u observaciones, y posterior contestación de estas por el miembro del Gobierno.
3. Los miembros del Gobierno podrán comparecer, a estos efectos, asistidos de autoridades y funcionarios de sus
departamentos.
Artículo 185
1. Los miembros del Gobierno, a petición propia o por acuerdo de la Mesa de la Cámara y de la Junta de
Portavoces, comparecerán ante el Pleno o cualquiera de las Comisiones para informar sobre un asunto determinado.
La iniciativa para tales acuerdos corresponderá a un grupo parlamentario.
Cuando se trate de comparecencias ante las Comisiones podrá comparecer un Viceconsejero o cargo asimilado,
en los siguientes casos:
1.º Cuando así se hubiera solicitado por el grupo parlamentario autor de la iniciativa.
2.º Cuando, aun no habiendo sido solicitado por un grupo parlamentario, la información a proporcionar a
la Cámara versara sobre un ámbito material que estuviera formalmente adscrito a la Presidencia del Gobierno.
Igualmente, cuando el titular de la Consejería competente del Gobierno de Canarias estuviera ausente del territorio
de la Comunidad Autónoma, por razón de sus funciones, en la fecha prevista para la celebración de la sesión.
2. Después de la exposición oral del Gobierno, por tiempo no superior a diez minutos, podrán intervenir los
representantes de cada grupo parlamentario por diez minutos fijando posiciones, formulando preguntas o haciendo
observaciones, a las que contestará aquel en un último turno de diez minutos. El orden de las intervenciones será el
establecido en el artículo 83 de este Reglamento.
3. Terminadas las intervenciones, en casos excepcionales, la Presidencia podrá, de acuerdo con la Mesa y oída
la Junta de Portavoces, abrir un turno para que los grupos parlamentarios puedan escuetamente formular preguntas
o pedir aclaraciones sobre la información facilitada. El Presidente, al efecto, fijará un número o tiempo máximo de
intervenciones.
4. Cuando la comparecencia sea a iniciativa de un grupo parlamentario, comenzará la misma con la intervención,
por un tiempo máximo de cinco minutos, de un representante del grupo parlamentario solicitante. A continuación se
efectuará la exposición del asunto objeto de la comparecencia por un miembro del Gobierno, por un tiempo máximo
de diez minutos. Los grupos parlamentarios no solicitantes de la comparecencia podrán intervenir de forma breve,
por un tiempo máximo de tres minutos, exclusivamente a los efectos de formular preguntas escuetas o solicitar
aclaraciones al miembro del Gobierno que comparezca.
Tanto el grupo parlamentario solicitante de la comparecencia como el miembro del Gobierno que comparezca
dispondrán de sendos turnos de réplica, que no excederán de diez minutos cada uno.
Núm. 208 / 42 17 de junio de 2015 Boletín Oficial del Parlamento de Canarias
5. Cuando se trate de comparecencias a desarrollar ante el Pleno, podrá incluirse en el orden del día de cada
sesión, como máximo, una comparecencia de iniciativa de cada grupo parlamentario, y otra más por cada cinco
diputados o fracción que integren el grupo.
Artículo 186
1. Podrán comparecer ante las Comisiones para informar, por acuerdo de la Mesa de la Cámara y de la Junta de
Portavoces, previa solicitud motivada de un grupo parlamentario, y con referencia expresa a las cuestiones que hayan
de tratarse en la correspondiente sesión:
1.º Las autoridades y demás cargos nombrados o designados por el Gobierno que ejerzan funciones directivas
en la Administración Pública de Canarias o en sus organismos autónomos o empresas públicas, así como los
representantes de aquellas empresas privadas que gestionen servicios públicos esenciales, o participen en sectores
estratégicos en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Canarias.
2.º Otras personas pertenecientes a entidades, organizaciones y grupos sociales representativos en las materias
propias, por su objeto, del conocimiento de una Comisión.
2. La comparecencia se ceñirá estrictamente a los puntos expresados por el grupo parlamentario en su escrito de
solicitud, comenzando por la exposición del compareciente por un tiempo no superior a diez minutos. A su término,
podrán intervenir los representantes de los distintos grupos parlamentarios por igual tiempo para formular preguntas
o pedir aclaraciones. El compareciente contestará a las preguntas y observaciones formuladas, sin que pueda haber
lugar a debate.
Título XV
De los informes que deba emitir el Parlamento de Canarias
Artículo 187
La Mesa de la Cámara, oída la Junta de Portavoces, decidirá el procedimiento reglamentario o especial a aplicar
para la aprobación del informe a que se refiere el artículo 46 del Estatuto de Autonomía de Canarias y de cualquier
otro que deba emitir o cuando deba ser oído el Parlamento de Canarias por disposición legal o decisión de la propia
Cámara.
Título XVI
Del ejercicio de la competencia del Parlamento en materia
de fiscalización económico-financiera del sector público
Artículo 188
1. Los informes elevados por la Audiencia de Cuentas de Canarias como consecuencia del ejercicio de su
actividad fiscalizadora serán publicados en el Boletín Oficial del Parlamento de Canarias y remitidos por la Mesa del
Parlamento a la Comisión de Presupuestos, Economía y Hacienda.
2. El trámite en la Comisión se iniciará con la presentación del correspondiente informe por el Presidente de la
Audiencia de Cuentas de Canarias. Efectuada la presentación, se abrirá un turno para la formulación de preguntas,
observaciones o solicitud de aclaraciones por los representantes de los grupos parlamentarios.
3. A continuación se iniciará el debate en el que podrá intervenir, por un tiempo máximo de diez minutos, un
representante de cada grupo parlamentario, y podrá disponerse un turno de réplica de cinco minutos.
4. Finalizado el debate, los grupos parlamentarios podrán presentar en el plazo de cinco días propuestas de
resolución, que podrán incluir la solicitud de devolución de informe para su subsanación o ampliación. La Mesa de
la Comisión calificará y declarará la admisibilidad o inadmisibilidad de dichas propuestas.
5. Las propuestas admitidas podrán defenderse en la Comisión durante un tiempo máximo de cinco minutos, y
el Presidente podrá conceder un turno en contra por el mismo tiempo tras la defensa de cada una de ellas. Se votarán
según el orden de presentación, salvo aquellas que signifiquen el rechazo global del contenido del informe, que se
votarán en primer lugar.
6. Las propuestas concernientes al informe sobre la Cuenta General de la Comunidad Autónoma de Canarias que
incluirán, en su caso, pronunciamiento sobre la aprobación de la referida Cuenta se elevarán al Pleno. El debate se
producirá de conformidad con lo previsto en el apartado anterior, salvo en lo que respecta a los tiempos asignados a
los intervinientes en el mismo, que serán de diez minutos.
7. Las resoluciones de la Comisión de Presupuestos, Economía y Hacienda, y los acuerdos del Pleno, deberán
publicarse en el Boletín Oficial del Parlamento de Canarias y en el Boletín Oficial de Canarias.
Artículo 189
El ejercicio de la iniciativa fiscalizadora que corresponde al Parlamento se realizará por acuerdo del Pleno, a
propuesta, al menos, de dos grupos parlamentarios o de la sexta parte de los diputados. Las propuestas se tramitarán
por el procedimiento establecido para las proposiciones no de ley.
Boletín Oficial del Parlamento de Canarias 17 de junio de 2015 Núm. 208 / 43
Artículo 190
1. Al inicio de cada ejercicio presupuestario, la Audiencia de Cuentas remitirá a la Comisión de Presupuestos,
Economía y Hacienda el programa de actuaciones de fiscalización que pretenda llevar a cabo.
2. La Comisión de Presupuestos, Economía y Hacienda podrá solicitar de la Audiencia de Cuentas la realización
de informes, memorias y dictámenes adicionales al programa presentado, mediante acuerdo adoptado por mayoría
que represente al menos la tercera parte de los miembros de la Comisión.
Título XVII
De las relaciones del Parlamento con el Diputado del Común
Artículo 191
1. La Mesa del Parlamento, una vez recibido el informe anual que el Diputado del Común debe presentar a la
Cámara, ordenará su publicación y lo enviará a la Comisión parlamentaria correspondiente.
2. El debate del informe en la Comisión se ajustará a las siguientes reglas:
1.ª Exposición general del Diputado del Común por un tiempo máximo de quince minutos.
2.ª Intervención de los representantes de los distintos grupos parlamentarios por diez minutos exclusivamente
para formular preguntas o solicitar aclaraciones.
3.ª Contestación del Diputado del Común.
3. El debate en el Pleno del informe se ajustará al siguiente procedimiento:
1.º Exposición por el Diputado del Común de un resumen del informe.
2.º Terminada dicha exposición, podrá intervenir por un tiempo máximo de diez minutos un representante de
cada grupo parlamentario para fijar su posición.
4. Los informes especiales que el Diputado del Común envíe al Parlamento se tramitarán con arreglo al
procedimiento establecido en los apartados anteriores. La Mesa, de acuerdo con la Junta de Portavoces, decidirá si
deben ser tramitados en Pleno o en la Comisión competente por razón de la materia, en consideración a la importancia
de los hechos que hayan motivado el informe. Cuando el trámite se realice en Comisión podrán comparecer para
exponer los informes especiales los Adjuntos del Diputado del Común.
Título XVIII
De las relaciones del Parlamento con la Radiotelevisión Canaria
Artículo 192
Los miembros de la Comisión podrán solicitar información y documentación del Consejo Rector y de la Presidencia
del Consejo Rector del ente público RTVC. Se aplicará a estas solicitudes lo previsto con carácter general en el
artículo 12 del presente Reglamento.
Artículo 193
1. Los diputados podrán formular preguntas con respuesta oral, dirigidas a la Presidencia del Consejo Rector del
ente público RTVC, que serán contestadas exclusivamente en el seno de la Comisión de Control de Radiotelevisión
Canaria.
2. Dichas preguntas estarán en condiciones de ser incluidas en el orden del día una vez transcurridos siete días
después de que sean calificadas por la Mesa de la Cámara.
La tramitación se hará según lo establecido en el apartado 5 del artículo 170 del presente Reglamento, sin que en
ningún caso su duración pueda exceder de diez minutos.
3. Asimismo, los diputados podrán formular preguntas al Consejo Rector del ente público RTVC para su respuesta
por escrito.
Artículo 194
1. La Presidencia del Consejo Rector del ente público RTVC, a petición propia o por acuerdo de la Mesa de la
Comisión, previa solicitud de un grupo parlamentario, comparecerá ante esta para celebrar sesiones informativas, que
se ajustarán al siguiente procedimiento:
1.º Exposición oral de la Presidencia del Consejo Rector por un tiempo de diez minutos.
2.º Intervención de los representantes de los grupos parlamentarios, por tiempo de diez minutos, para formular
preguntas u observaciones.
3.º Contestación por la Presidencia del Consejo Rector a las preguntas u observaciones formuladas por un
tiempo de diez minutos.
4.º Tras la intervención de la Presidencia del Consejo Rector, los distintos grupos parlamentarios podrán fijar
posiciones por un tiempo de cinco minutos, sin que el compareciente pueda intervenir en el debate.
2. Si la comparecencia se produjera a solicitud de un grupo parlamentario, esta se desarrollará con arreglo al
siguiente procedimiento:
Núm. 208 / 44 17 de junio de 2015 Boletín Oficial del Parlamento de Canarias
1.º Intervención del grupo solicitante por un tiempo de cinco minutos, a los efectos de enunciar brevemente los
asuntos que motivaron su solicitud de comparecencia.
2.º Contestación de la Presidencia del Consejo Rector por un tiempo de diez minutos.
3.º Intervención de los representantes de los grupos parlamentarios no solicitantes de la comparecencia, por
tiempo de tres minutos, para formular preguntas escuetas o solicitar aclaraciones a la Presidencia del Consejo Rector.
Tanto el grupo parlamentario solicitante de la comparecencia como la Presidencia del Consejo Rector dispondrán
de sendos turnos de réplica de diez minutos cada uno.
Título XIX
De las propuestas de nombramiento y de la designación de personas
Artículo 195
1. El Pleno de la Cámara designará a los senadores que representarán a la Comunidad Autónoma de Canarias en
el Senado asegurando, en todo caso, la adecuada representación proporcional a cada grupo parlamentario, de acuerdo
con lo dispuesto en el artículo 13 d) del Estatuto de Autonomía de Canarias.
2. La Mesa, de acuerdo con la Junta de Portavoces, determinará la adecuación de tal representación a cada grupo
parlamentario, según proceda, y fijará el procedimiento y los plazos de las propuestas.
3. Si fuera precisa la sustitución de alguno de los senadores designados, el sustituto será propuesto por el mismo
grupo parlamentario al que corresponda la vacante que se pretende cubrir.
Artículo 196
1. El Pleno del Parlamento, a iniciativa de un grupo parlamentario, podrá solicitar a los senadores representantes
de la Comunidad Autónoma su presencia para informar sobre aquellos asuntos relacionados con la actividad del
Senado que resulten de interés para Canarias. Igual facultad corresponderá a las Comisiones, previo acuerdo de la
Mesa de la Cámara.
2. La Mesa de la Cámara asignará a cada uno de los senadores representantes de la Comunidad Autónoma los
medios que fueren necesarios para mantener su relación con el Parlamento de Canarias.
3. La Mesa adoptará las medidas oportunas a fin de que a los citados senadores les sean notificados cuantos
asuntos sean tratados en el Parlamento de Canarias y que pudieran resultar de interés para el mejor desempeño de su
mandato como senadores.
Artículo 197
1. En el caso de que hubieran de elegirse otras personas, la elección se realizará por el Pleno en la forma que
establezca la Mesa de acuerdo con la Junta de Portavoces, según una fórmula de sufragio restringido en función del
número de nombramientos a hacer y de la composición de la Cámara.
2. Los candidatos que, según las respectivas normas reguladoras, correspondan ser propuestos por el Parlamento
de Canarias para los cargos de Diputado del Común, de Consejero del Consejo Consultivo o de Auditor de la Audiencia
de Cuentas, comparecerán previamente ante la Comisión parlamentaria competente, a los efectos de verificar su
idoneidad para ocupar el cargo para el que se les propone.
Título XX
De las actuaciones ante el Tribunal Constitucional
Artículo 198
De acuerdo con lo establecido en el artículo 13 f) del Estatuto de Autonomía de Canarias, el Pleno del
Parlamento, o, en su caso, la Diputación Permanente podrá adoptar por mayoría el acuerdo de interponer el
recurso de inconstitucionalidad a que hacen referencia los artículos 161.1 a) de la Constitución y 32.2 de la Ley
Orgánica 2/1979, de 3 de octubre. La propuesta deberá indicar expresamente los preceptos de la ley, disposición
o actos con fuerza de ley impugnados y el precepto constitucional que se considere infringido.
Artículo 199
1. Admitido a trámite por el Tribunal Constitucional un recurso o una cuestión de inconstitucionalidad contra
una ley del Parlamento de Canarias, la Mesa, de acuerdo con la Junta de Portavoces, dispondrá la personación en el
recurso y la formulación, en su caso, de las alegaciones pertinentes.
2. Igualmente corresponde a la Mesa, de acuerdo con la Junta de Portavoces, la adopción del acuerdo para
personarse y formular alegaciones:
a) En los recursos de amparo que, en virtud de lo establecido en el artículo 42 de la Ley Orgánica 2/1979, de
3 de octubre, sean interpuestos contra decisiones o actos sin fuerza de ley emanados de los órganos de la Cámara.
b) En los conflictos en defensa de la autonomía local a que se refieren los artículos 75-bis y siguientes de la
Ley Orgánica 2/1979, de 3 de octubre.
Boletín Oficial del Parlamento de Canarias 17 de junio de 2015 Núm. 208 / 45
c) En aquellos otros supuestos previstos en la Ley Orgánica 2/1979, de 3 de octubre, en los que se prevea la
personación de la Cámara.
Título XXI
De las consultas populares en el ámbito de Canarias
Artículo 200
1. Requerirán la aprobación previa de la mayoría absoluta del Parlamento de Canarias las solicitudes del Gobierno
para las convocatorias, en el ámbito territorial de Canarias, de consultas populares vía referéndum sobre cuestiones
políticas de especial trascendencia.
2. La solicitud, dirigida por el Gobierno al Parlamento de Canarias conteniendo los términos exactos de la
consulta, así como el ámbito territorial de la misma, será debatida en el Pleno de la Cámara. El debate y su posterior
votación se ajustarán a las normas previstas para los de primera lectura.
3. La decisión del Parlamento de Canarias será comunicada por el Presidente de la Cámara al de la Comunidad
para, en el caso de resultar afirmativa, su posterior remisión al órgano estatal competente para la autorización de la
celebración del referéndum, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 32.5 del Estatuto de Autonomía de Canarias.
Título XXII
Del gobierno, régimen interior y personal
Artículo 201
El Parlamento de Canarias tiene plena autonomía para la regulación y organización de su personal, de su gobierno
y de su régimen interior, actuando a estos efectos con personalidad jurídica propia.
Artículo 202
La Mesa de la Cámara, bajo la dirección y coordinación del Presidente, es el órgano superior competente en
materia de personal, gobierno y régimen interior del Parlamento, de conformidad con lo previsto en el presente
Reglamento y las Normas de Gobierno Interior.
Artículo 203
1. El Parlamento de Canarias dispondrá de medios personales y materiales suficientes para el desarrollo de sus
funciones.
2. Las Normas de Gobierno Interior establecerán el estatuto del personal al servicio del Parlamento de Canarias
que comprenderá, entre otras materias, el régimen jurídico de dicho personal, sus derechos y deberes como empleados
públicos, el régimen retributivo y disciplinario, las situaciones administrativas, las incompatibilidades, y las garantías
de su imparcialidad, objetividad y profesionalidad.
3. Corresponde a la Mesa aprobar, a propuesta del Letrado-Secretario General, la composición y naturaleza de
la plantilla orgánica del personal de la Cámara. Asimismo le corresponde la selección y nombramiento de dicho
personal.
La selección y nombramiento del personal de la administración del Parlamento de Canarias se llevará a cabo de
acuerdo a los principios de mérito y capacidad, sin perjuicio de la facultad del Presidente para constituir su gabinete
y designar a los miembros del mismo.
Artículo 204
1. El Letrado-Secretario General, asistido por los demás letrados de la Cámara, prestará la asistencia, el apoyo
y el asesoramiento técnico-jurídico a los órganos rectores del Parlamento. Tiene, asimismo, a su cargo la dirección y
coordinación de la administración parlamentaria y de todos los servicios de la Cámara.
2. El Letrado-Secretario General será nombrado por la Mesa, a propuesta del Presidente, entre quienes ostenten
la condición de funcionarios de carrera pertenecientes a los Cuerpos de Letrados del Parlamento de Canarias, del
Consejo Consultivo de Canarias, del Servicio Jurídico de la Administración de la Comunidad Autónoma de Canarias,
de otras Asambleas Legislativas autonómicas o de las Cortes Generales.
Artículo 205
1. La Administración parlamentaria dispondrá de los servicios necesarios para facilitar el seguimiento, evaluación
y control en materia presupuestaria. Su organización y funcionamiento se regularán por las Normas de Gobierno
Interior.
2. A los efectos previstos en el apartado anterior, a la finalización de cada trimestre del ejercicio presupuestario,
la consejería competente del Gobierno de Canarias en materia presupuestaria, así como los organismos autónomos,
los entes y las empresas públicas que integran el sector público de la Comunidad Autónoma de Canarias, remitirán al
Parlamento de Canarias la información necesaria en relación con la ejecución del Presupuesto.
Núm. 208 / 46 17 de junio de 2015 Boletín Oficial del Parlamento de Canarias
Artículo 206
El Parlamento adoptará las medidas organizativas y presupuestarias necesarias para incorporar a su funcionamiento
las nuevas tecnologías de la información y la comunicación, con el objeto de dar cumplimiento al principio de
transparencia y de facilitar el acceso de los ciudadanos a la información parlamentaria.
Artículo 207
1. El Parlamento de Canarias, en ejercicio de su autonomía aprobará las Normas de Gobierno Interior con fuerza
y valor de ley, regulando las materias a que se refiere el presente título.
2. La aprobación de las Normas de Gobierno Interior se tramitará por el procedimiento establecido para las
proposiciones de ley, correspondiendo la iniciativa a la Comisión de Reglamento, a propuesta de la Mesa. La
aprobación le corresponderá al Pleno.
3. Una vez ejercitada la iniciativa, la Mesa ordenará la apertura de un plazo de quince días para la presentación
por los grupos parlamentarios de enmiendas al articulado, sin que sea admisible la presentación de enmiendas a la
totalidad. En la tramitación de dichas Normas no será de aplicación lo previsto en los artículos 135.2 y 138.2 del
presente Reglamento.
4. Las Normas de Gobierno Interior, una vez aprobadas por el Pleno se publicarán en el Boletín Oficial del
Parlamento de Canarias.
5. Corresponde a la Mesa la función de aplicar, interpretar y, en su caso, desarrollar las Normas de Gobierno Interior.
Artículo 208
Las Normas de Gobierno Interior regularán las normas sobre protocolo y precedencia de los actos que se celebren
en la sede del Parlamento o sean organizados por el mismo.
Artículo 209
1. Las Normas de Gobierno Interior establecerán el régimen económico-financiero del Parlamento de Canarias
de conformidad con el principio de autonomía presupuestaria.
2. Corresponde a la Mesa del Parlamento de Canarias la elaboración y aprobación del proyecto de Presupuesto
del Parlamento, así como de las bases para su ejecución, para su remisión al Gobierno a efectos de su integración, en
sus propios términos, en los presupuestos de la Comunidad Autónoma de Canarias, como sección independiente.
3. La Mesa del Parlamento podrá modificar la cuantía y finalidad de los créditos contenidos en los presupuestos
de gastos, dentro de los límites y con arreglo al procedimiento establecido en la normativa de aplicación, autorizando
los oportunos expedientes de transferencia, generación, ampliación e incorporación de crédito. Asimismo podrá
autorizar, si fuere necesario, un crédito extraordinario o un suplemento de crédito, siempre y cuando los recursos para
su financiación procedan de su propio Presupuesto.
4. La ejecución y la liquidación del Presupuesto le corresponde a la Mesa del Parlamento en el ejercicio de las
facultades previstas en el artículo 28.1.2.º del presente Reglamento.
La gestión del presupuesto de gastos, comprendiendo las fases aprobación del gasto, compromiso de gasto,
reconocimiento de la obligación, ordenación del pago, y pago material se realizará según lo dispuesto en este
Reglamento y, en su caso, en las Normas de Gobierno Interior.
5. La gestión de los fondos del Parlamento de Canarias se efectuará con independencia de la Tesorería dependiente
del departamento competente de la Administración de la Comunidad Autónoma de Canarias. A estos efectos, las
dotaciones del presupuesto de la sección correspondiente al Parlamento de Canarias se librarán en firme dentro de la
primera semana de cada trimestre.
Título XXIII
Transparencia
Artículo 210
1. La actividad del Parlamento de Canarias sujeta al Derecho administrativo se someterá a las exigencias
derivadas del principio de transparencia. A estos efectos, la Cámara publicará en el portal de transparencia alojado en
su sede electrónica la información de naturaleza administrativa cuyo conocimiento sea relevante para garantizar el
cumplimiento de dicho principio. Dicha información se publicará de forma periódica y actualizada, y de una manera
clara y estructurada, entendible para los interesados y preferiblemente en formatos reutilizables.
En todo caso, será objeto de publicación la información relativa a las funciones que desarrolla la Cámara, la
normativa que le resulta de aplicación y su estructura organizativa. Igualmente se publicará la información relativa a
los actos de gestión administrativa con repercusión económica o presupuestaria.
2. La actividad de la Cámara no sujeta a Derecho administrativo se someterá a las exigencias derivadas del principio
de transparencia en los términos y con el alcance que prevea el presente Reglamento y las normas que lo desarrollen.
3. La Mesa, oída la Junta de Portavoces, adoptará las normas y las medidas que, en desarrollo de lo previsto
en los apartados 1 y 2 del presente artículo, resulten necesarias para garantizar la transparencia de la actividad del
Parlamento de Canarias.
Boletín Oficial del Parlamento de Canarias 17 de junio de 2015 Núm. 208 / 47
4. Corresponde a la Mesa, oída la Junta de Portavoces, la aprobación de las normas que regulen el derecho de acceso
por parte de los ciudadanos a la información pública de la Cámara sujeta a Derecho administrativo, previendo, a estos
efectos, los sujetos legitimados para acceder a la información, el órgano competente para resolver las solicitudes, los
límites al derecho de acceso a la información, los trámites conducentes a su obtención y el régimen de impugnaciones.
Artículo 211
1. La organización y funcionamiento del comisionado de Transparencia y Acceso a la Información Pública
se regirá por el reglamento aprobado por la Mesa del Parlamento, a propuesta del mismo. Dicho reglamento será
publicado en el Boletín Oficial del Parlamento de Canarias y en el Boletín Oficial de Canarias.
2. Para el ejercicio de las funciones de transparencia y acceso a la información pública que legalmente tiene atribuidas,
el comisionado de Transparencia y Acceso a la Información Pública contará con el apoyo jurídico, técnico y administrativo
facilitado por el Parlamento de Canarias, así como con los medios personales y materiales que sean necesarios. A estos
efectos, la Mesa de la Cámara adoptará las medidas necesarias para dar cumplimiento a estas previsiones.
3. Corresponde a la Mesa la fijación de las retribuciones a percibir por el comisionado de Transparencia y Acceso
a la Información Pública por el ejercicio de sus funciones.
Artículo 212
1. El comisionado de Transparencia y Acceso a la Información Pública presentará anualmente al Parlamento
un informe sobre el grado de aplicación y cumplimiento de la Ley 12/2014, de 26 de diciembre, de transparencia y
acceso a la información pública. Dicho informe será publicado en el Boletín Oficial del Parlamento de Canarias.
2. La Mesa, de acuerdo con la Junta de Portavoces, decidirá si el informe anual será objeto de debate en el
Pleno o en la Comisión de Gobernación, Justicia y Desarrollo Autonómico, en consideración a la importancia de las
cuestiones recogidas en el mismo.
3. El debate, tanto en Pleno como en Comisión, comenzará con la presentación del informe por el comisionado,
por tiempo de quince minutos. A continuación intervendrán, por tiempo de diez minutos, los representantes de los
grupos parlamentarios para formular preguntas o aclaraciones al comisionado. Finalmente, el debate terminará con
una última intervención de este, por tiempo de diez minutos, para contestar a las cuestiones suscitadas por los grupos.
Disposiciones adicionales
Primera
Expirado el mandato parlamentario o disuelto el Parlamento, quedarán caducados todos los asuntos pendientes
de examen y resolución por la Cámara, excepto los previstos expresamente en la legislación y aquellos de los que
reglamentariamente tenga que conocer la Diputación Permanente.
Segunda
La reforma del presente Reglamento se tramitará por el procedimiento establecido para las proposiciones de ley,
correspondiendo la iniciativa a la Comisión de Reglamento, que a tal efecto podrá crear en su seno una Ponencia. Su
aprobación requerirá una votación final de totalidad por mayoría absoluta.
Tercera
En caso de disolución del Senado y hasta la constitución de la nueva Cámara, los senadores designados por
el Parlamento en representación de la Comunidad Autónoma de Canarias tendrán derecho a percibir de este una
asignación económica equivalente a las retribuciones y compensaciones establecidas en el artículo 13 del presente
Reglamento, siempre y cuando no recibieran ya otra remuneración que resultara incompatible.
Cuarta
Salvo que el Reglamento disponga otra cosa, en los supuestos en que para la aplicación de un precepto reglamentario
deba establecerse un orden entre los grupos parlamentarios constituidos en la Cámara en razón al número de sus
miembros, los empates producidos entre ellos se resolverán a favor de la formación política que mayor número total
de votos hubiese obtenido en las últimas elecciones al Parlamento de Canarias.
Quinta
Previo acuerdo unánime, la Mesa y la Junta de Portavoces podrán celebrar sus reuniones en cualquier municipio
de la Comunidad Autónoma de Canarias.
Sexta
Para el mejor ejercicio de sus labores parlamentarias, por acuerdo de la Mesa de la Cámara, y a propuesta de las
Mesas de las Comisiones, podrá autorizarse el desplazamiento de delegaciones de diputados miembros de las mismas
fuera de la sede del Parlamento.
Núm. 208 / 48 17 de junio de 2015 Boletín Oficial del Parlamento de Canarias
Séptima
En los actos organizados por el Parlamento de Canarias, los ex Presidentes de la Cámara recibirán el tratamiento
protocolario e institucional que les corresponde en atención a su dedicación a la Institución, en los términos que, a
estos efectos, disponga la Mesa de la Cámara.
Octava
La Mesa aplicará a los diputados del Parlamento de Canarias un régimen de prestaciones similar al que se aplica
en otras Asambleas Legislativas autonómicas.
Novena
1. Los cuerpos de funcionarios del Parlamento de Canarias son los siguientes:
A) Cuerpo de Letrados.
B) Cuerpo de Técnicos.
C) Cuerpo de Gestión.
D) Cuerpo de Administrativos.
E) Cuerpo de Ujieres.
2. Las funciones básicas que corresponden a los cuerpos y sus respectivas escalas serán establecidas en las
Normas de Gobierno Interior.
Décima
1. Corresponderá al Pleno la aprobación, por asentimiento, y a propuesta del Presidente, oída la Mesa y la Junta
de Portavoces, de declaraciones institucionales sobre asuntos de interés general para la Comunidad Autónoma de
Canarias. A estos efectos, antes de la votación se dará lectura de su texto.
2. Una vez aprobadas, las declaraciones institucionales serán publicadas en el Boletín Oficial del Parlamento de
Canarias.
Undécima
El Parlamento de Canarias podrá suscribir con el Gobierno de Canarias acuerdos de colaboración que permitan la
utilización de las tecnologías de la información y la comunicación, con el objeto de mejorar la interoperabilidad entre
ambas instituciones, en relación con la tramitación de iniciativas parlamentarias y la eficiencia del gasto público.
Disposición transitoria
Única
Las resoluciones de carácter general interpretativas o supletorias del Reglamento del Parlamento, dictadas por la
Presidencia o por la Mesa, permanecerán en vigor en tanto no se produzca su derogación expresa y no se opongan a
lo establecido en el presente Reglamento.
Disposición final
Única
El presente Reglamento entrará en vigor el día 26 de mayo de 1991 1.
En la sede del Parlamento, a 11 de junio de 2015.- El secretario primero de la Diputación Permanente,
José Miguel González Hernández. El presidente de la Diputación Permanente, Antonio A. Castro Cordobez.
1.
Las modificaciones subsiguientes fueron aprobadas en sesiones plenarias celebradas el 28 y 29 de marzo de 1995; el 14, 15 y 16 de
abril de 1999; el 26 y 27 de marzo de 2003; el 8 de julio de 2009; el 8 y 9 de julio de 2014; y el 24, 25 y 26 de marzo de 2015, previendo
la disposición final de esta última reforma que la misma entrara en vigor el día de comienzo de la IX Legislatura del Parlamento de
Canarias.
“Artículo 53.2.- Para que la Mesa pueda adoptar válidamente acuerdos, debe-
rán estar presentes la mayoría de los miembros elegidos, de los que necesaria-
mente uno de ellos será un secretario. Será asistida por el letrado mayor de la
Cámara o letrado que lo sustituya.”
Artículo Cuarto.- Se modifican los apartados 1 y 3 del artículo 113 del Regla-
mento de la Asamblea de Extremadura, que quedan redactados en los siguien-
tes términos.
“Artículo 113.
Apartado 3.- El letrado mayor y secretario general será nombrado por la Mesa
a propuesta de la presidencia de la Cámara, por los procedimientos legalmente
previstos y entre funcionarios con la categoría de Letrados o Técnicos Superiores
Especialidad Jurídica, de la Asamblea de Extremadura o de la Administración
Autonómica de Extremadura, siempre que lleven en servicio activo en dicha ca-
tegoría o especialidad al menos un periodo de diez años y no hayan ocupado
en los últimos diez cargo público o de naturaleza eventual.”
Artículo Quinto.- Se modifica el punto b) del apartado 2 del artículo 70 del Re-
glamento de la Asamblea quedando redactado en los siguientes términos:
1.- Disposiciones generales 2. Se procederá, seguidamente, por parte del Pleno a la elección de la
Mesa del Parlamento, de acuerdo con el procedimiento previsto en los artícu-
los 37 y siguientes de este reglamento.
PARLAMENTO DE LAS ILLES BALEARS
Artículo 6
Num. 9701
Reforma del Reglamento del Parlamento de las Illes Balears 1. Concluidas las votaciones, las personas elegidas ocuparán sus puestos.
El presidente o la presidenta electo prestará y solicitará de los demás diputados
Eduard Riudavets i Florit, secretario primero del Parlamento de las Illes y diputadas el juramento o la promesa de acatar la Constitución y el Estatuto de
Balears, Autonomía de las Illes Balears, a cuyos efectos serán llamados por orden alfa-
bético. Acabado el llamamiento, la Presidencia declarará constituido el
CERTIFICO: Que el Pleno del Parlamento de las Illes Balears, en la Parlamento y levantará seguidamente la sesión.
sesión del día 15 de marzo de 2011, aprobó la reforma del Reglamento del
Parlamento de las Illes Balears, con el texto que se transcribe a continuación: 2. La constitución del Parlamento será comunicada por su presidencia al
Rey o la Reina, a la Presidencia del Gobierno de las Illes Balears en funciones,
REFORMA DEL REGLAMENTO DEL PARLAMENTO DE LAS ILLES a la Presidencia del Congreso y a la del Senado y a la Presidencia del Gobierno
BALEARS del Estado.
ARTÍCULO ÚNICO Artículo 7
Se aprueba del Reglamento del Parlamento de las Illes Balears, cuyo texto Dentro del plazo de los quince días hábiles siguientes al de la celebración
es el siguiente: de la sesión constitutiva, tendrá lugar la solemne sesión de apertura de la legis-
latura.
REGLAMENTO DEL PARLAMENTO DE LAS ILLES BALEARS
TÍTULO II
TÍTULO PRELIMINAR DEL ESTATUTO DE LOS DIPUTADOS Y LAS DIPUTADAS
Artículo 1 Capítulo I
De la adquisición, la suspensión y la pérdida de la condición de diputado
1. El Parlamento representa al pueblo de las Illes Balears, ejerce la potes- o diputada
tad legislativa, aprueba los presupuestos de la comunidad autónoma, controla la
acción de gobierno y ejerce todas las funciones que le atribuyen el Estatuto de Artículo 8
Autonomía, las leyes y el presente reglamento.
1. Los diputados y las diputadas proclamados electos adquirirán la condi-
2. El Parlamento es inviolable. ción plena de diputado o diputada por el cumplimiento conjunto de los siguien-
tes requisitos:
3. La sede del Parlamento es la ciudad de Palma. No obstante, el 1º. Presentar en la Oficialía Mayor la credencial expedida por el corres-
Parlamento podrá reunirse en cualquier lugar de las Illes Balears. pondiente órgano de la administración electoral.
2º. Cumplimentar su declaración a efectos del examen de incompatibili-
Artículo 2 dades, reflejando en ella los datos relativos a la profesión y a los cargos públi-
cos que desempeñe.
1. La lengua catalana, propia de las Illes Balears, juntamente con la cas- 3º. Prestar, en la primera sesión del Pleno a la que asista, el juramento o
tellana, son las lenguas oficiales del Parlamento de las Illes Balears. la promesa de acatar la Constitución y el Estatuto de Autonomía de las Illes
Balears.
2. El Parlamento facilitará y garantizará el servicio de intérpretes de la
lengua de signos en las reuniones plenarias y en aquellas reuniones y actos 2. Los derechos y las prerrogativas que le correspondan serán efectivos
públicos de carácter relevante que organice. desde el momento mismo en que los diputados y las diputadas sean proclama-
dos electos. Sin embargo, celebradas tres sesiones plenarias sin que el diputado
o la diputada adquiera la condición plena, conforme al apartado precedente, no
TÍTULO I tendrá derechos ni prerrogativas hasta que dicha adquisición se produzca.
DE LA SESIÓN CONSTITUTIVA DEL PARLAMENTO
Artículo 9
Artículo 3
1. Los diputados y las diputadas quedarán suspendidos en sus derechos y
Celebradas elecciones al Parlamento de las Illes Balears y una vez pro- deberes parlamentarios:
clamados oficialmente sus resultados, el presidente o la presidenta del Gobierno
de las Illes Balears en funciones convocará, mediante decreto, su sesión consti- 1º. En los casos en que así proceda, por aplicación de las normas de dis-
tutiva, que tendrá lugar dentro del plazo máximo establecido en el Estatuto. ciplina parlamentaria establecidas en el presente reglamento.
2º. Cuando, una vez el auto sobre su procesamiento sea firme o se dicte el
Artículo 4 auto de apertura de juicio oral, el Pleno de la cámara así lo acuerde, por mayo-
ría absoluta.
El día y la hora señalados en el decreto de convocatoria, los diputados y
las diputadas electos, en la sede del Parlamento, se constituyen en asamblea. La 2. Los diputados y las diputadas quedarán suspendidos en sus derechos,
Oficialía Major informará de la identidad del diputado o la diputada electos de prerrogativas y deberes parlamentarios cuando una sentencia firme condenato-
mayor edad y de los dos de menor edad, siempre de entre los presentes, para que ria lo comporte o cuando su cumplimiento implique la imposibilidad de ejercer
el primero o la primera presida inicialmente la sesión constitutiva, asistido o la función parlamentaria.
asistida, en calidad de secretarios, por los otros dos.
Artículo 10
Artículo 5
Los diputados y las diputadas perderán su condición de tales por las
1. La Presidencia declarará abierta la sesión, y uno de los secretarios o las siguientes causas:
secretarias dará lectura al decreto de convocatoria, a la relación de diputados y 1º. Por decisión judicial firme que lo comporte.
BOIB Num. 68 07-05-2011 79
2º. Por fallecimiento o incapacidad del diputado o de la diputada, decla- 4. Cuando a juicio del diputado o la diputada la administración incum-
rada ésta por decisión judicial firme. pliera o cumpliera defectuosamente con lo requerido, y sin perjuicio de cual-
3º. Por extinción del mandato, al transcurrir el plazo o al disolverse la quier otro recurso que resulte pertinente, el diputado o la diputada podrá for-
cámara, sin perjuicio de la prórroga en sus funciones de los miembros titulares mular su queja ante la Mesa de la cámara, que adoptará las medidas que consi-
y suplentes de la Diputación Permanente, hasta la constitución de la nueva dere oportunas y necesarias para garantizarle el acceso a la documentación y a
cámara. la información solicitadas, dando cuenta de ello al diputado o a la diputada inte-
4º. Por renuncia del diputado o de la diputada ante la Mesa del resado.
Parlamento.
5º. Por renuncia provocada por incompatibilidad sobrevenida. Artículo 16
Artículo 14 Capítulo IV
De los deberes de los diputados y las diputadas
1. Los diputados y las diputadas tienen el derecho de ejercer las faculta-
des y de desarrollar las funciones que les atribuye este reglamento. Artículo 18
2. Los diputados y las diputadas tienen el tratamiento de Honorable Señor Los diputados y las diputadas tendrán el deber de asistir a las sesiones del
y de Honorable Señora, respectivamente. Pleno del Parlamento y a las de las comisiones de que formen parte.
3. Los diputados y las diputadas tendrán derecho a asistir con voto a las Artículo 19
sesiones del Pleno del Parlamento y a las de las comisiones de que formen parte.
Podrán asistir, sin voto, a las sesiones de las comisiones de que no formen parte. Los diputados y las diputadas están obligados a adecuar su conducta al
Reglamento y a respetar el orden, la cortesía y la disciplina parlamentarias, así
4. Los diputados y las diputadas tendrán derecho a formar parte, al menos, como a no divulgar las actuaciones que, según lo dispuesto en el mismo, pue-
de una comisión. dan tener excepcionalmente el carácter de secretas.
Artículo 15 Artículo 20
1. Para el mejor cumplimiento de sus funciones parlamentarias, los dipu- Los diputados y las diputadas no podrán invocar o hacer uso de su condi-
tados y las diputadas, previo conocimiento del respectivo grupo parlamentario, ción de parlamentarios y parlamentarias en el ejercicio de actividad mercantil,
tendrán la facultad de recabar los datos, informes o documentos que obren en industrial o profesional.
poder de los organismos públicos dependientes de la comunidad autónoma de
las Illes Balears, de las administraciones públicas no dependientes de la comu- Artículo 21
nidad autónoma dentro del ámbito de las Illes Balears y de la Administración del
Estado y las comunidades autónomas en materias relacionadas con las Illes 1. En el plazo de un mes desde la fecha de la plena adquisición de su con-
Balears. dición, y en el plazo de dos meses después de haberla perdido, los diputados y
las diputadas estarán obligados a depositar en poder de la Oficialía Mayor de la
2. La solicitud se dirigirá, en todo caso, por conducto de la Presidencia del cámara declaración de sus bienes patrimoniales y de aquellas actividades que les
Parlamento y la administración requerida deberá facilitar la documentación soli- proporcionen o puedan proporcionarles ingresos económicos.
citada o manifestar a dicha presidencia, en un plazo no superior a veinte días,
dentro o fuera del período de sesiones y para un mejor traslado a la persona soli- 2. La declaración quedará bajo la custodia de la Oficialía Mayor, que, pre-
citante, las razones fundadas en derecho que lo impidan. Cuando por el volumen via autorización de la Mesa, la pondrá a disposición del órgano del Parlamento
de la documentación, la administración aduzca motivadamente que no puede de las Illes Balears que la requiera para su tarea, circunstancia que se hará saber
enviarse copia de ésta, facilitará su consulta en sus dependencias. a los diputados y las diputadas afectados.
3. Los diputados y las diputadas tienen derecho también a recibir del 3. La Mesa de la cámara aprobará los modelos de los impresos que debe-
Parlamento, directamente o a través del grupo parlamentario respectivo, la rán cumplimentar los diputados y las diputadas a estos efectos.
información y la documentación necesarias para el desarrollo de sus tareas. Los
servicios generales de la cámara tienen la obligación de facilitárselas. Artículo 22
80 BOIB Num. 68 07-05-2011
1. Los diputados y las diputadas deberán observar en todo momento las integren deberán ajustarse a las siguientes:
normas sobre incompatibilidades establecidas en la Constitución, en el Estatuto a) Serán portavoces y portavoces suplentes, desde el primer hasta el últi-
y en las leyes. mo día de cada mes, los diputados y las diputadas integrados en el Grupo Mixto,
de manera rotatoria, según orden resultante de sorteo efectuado por los miem-
2. La Comisión del Estatuto de los Diputados y las Diputadas, previa noti- bros de dicho grupo. Se tendrá en cuenta especialmente la rotación de los por-
ficación a los diputados y las diputadas afectados, a los que se otorgará un plazo tavoces durante los periodos de sesiones.
de cinco días para formular sus alegaciones, elevará al Pleno sus propuestas Un diputado o una diputada del Grupo Parlamentario Mixto podrá renun-
sobre la situación de incompatibilidad de cada diputado y diputada en el plazo ciar al cargo de portavoz o de portavoz suplente a favor de cualquier otro miem-
de los veinte días siguientes contados a partir del de la plena asunción por el bro del mismo grupo.
mismo o la misma de la condición de diputado o diputada, o de la comunica- b) El o la portavoz del Grupo Parlamentario Mixto contará en la Junta de
ción, que obligatoriamente habrá de realizar, de cualquier alteración en la decla- Portavoces con tantos votos como miembros del grupo le habrán otorgado su
ración formulada a efectos de incompatibilidades. representación, que deberá ser acreditada por escrito y entregada antes de la
adopción del o de los acuerdos.
3. Si se declarara la incompatibilidad, y una vez notificada, el diputado o c) Asimismo, al votar en las comisiones y en las ponencias, el diputado o
la diputada que haya incurrido en ella tendrá ocho días para optar entre el esca- la diputada del Grupo Parlamentario Mixto que forme parte de éstas deberá
ño y el cargo incompatible. Si no ejercitara la opción en el plazo señalado, se hacer constar por escrito antes de la adopción del o de los acuerdos cuántos
entenderá que renuncia a su escaño. miembros de su grupo le han otorgado su apoyo.
d) En la presentación de enmiendas, votos particulares, interpelaciones,
mociones o cualquier iniciativa parlamentaria de grupo, deberá especificarse si
TÍTULO III se realiza con el parecer unánime de todos los miembros del Grupo Mixto.
DE LOS GRUPOS PARLAMENTARIOS
3. En el caso de discrepancias entre los miembros del Grupo Mixto en
Artículo 23 cuestiones no previstas en las normas de funcionamiento consensuadas o en este
reglamento, resolverá la Mesa de la cámara, oídos la Junta de Portavoces y los
1. Los grupos parlamentarios se constituirán a partir de los partidos polí- miembros de este grupo parlamentario, para cada caso o con carácter general.
ticos, las coaliciones, las federaciones o las agrupaciones de electores que hayan
participado en las elecciones. Artículo 26
2. Los grupos parlamentarios, exceptuando el Grupo Mixto, estarán for- 1. Los diputados y las diputadas que, de acuerdo con lo establecido en los
mados, al menos, por tres diputados y/o diputadas. artículos precedentes, no queden integrados en un grupo parlamentario en los
plazos señalados, pasarán a la condición de diputados o diputadas no adscritos.
3. En ningún caso no pueden constituir grupo parlamentario separado
diputados o diputadas que pertenezcan a un mismo partido o coalición electoral. 2. Ningún diputado o diputada podrá formar de más de un grupo parla-
No podrán constituirse ni fraccionarse en grupos parlamentarios diversos, per- mentario.
sonas que a las elecciones hayan comparecido bajo una misma formación, coa-
lición o partido político. Artículo 27
Artículo 24 1. Los diputados y las diputadas que adquieran la condición con posterio-
ridad a la sesión constitutiva del Parlamento tendrán que incorporarse a un
1. La constitución de los grupos parlamentarios se hará dentro de los diez grupo parlamentario dentro de los veinte días siguientes a esta adquisición.
días siguientes a la sesión constitutiva del Parlamento, mediante escrito dirigi-
do a la Mesa de la cámara. 2. Para que la incorporación pueda producirse, tendrá que constar la acep-
tación del o de la portavoz del grupo parlamentario. En caso contrario, queda-
2. También podrán constituirse grupos parlamentarios en los diez prime- rán incorporados al Grupo Parlamentario Mixto, si ya estuviera constituido, o
ros días de cada periodo de sesiones, siempre que los diputados y las diputadas pasarán a tener la condición de diputados o diputadas no adscritos de acuerdo a
que los conformen hubiesen constituido un grupo parlamentario que se hubiese lo previsto en el artículo 26, sin perjuicio de lo que establece el artículo 24.2,
disuelto o sean diputados y diputadas de nueva incorporación al Parlamento ambos de este reglamento.
como consecuencia de la dimisión de uno o de diversos diputados o diputadas.
Artículo 28
3. En el mencionado escrito, que irá firmado por todos los diputados y las
diputadas que deseen constituir el grupo, deberán constar la denominación de 1. El cambio de un grupo parlamentario a otro únicamente se podrá reali-
éste y los nombres de todos los miembros, de la persona que sea portavoz y de zar dentro de los diez primeros días de cada período de sesiones, y le será en
los diputados y las diputadas que, eventualmente, puedan sustituirla. todo caso de aplicación lo que dispone el artículo anterior.
4. Cuando en la solicitud de constitución del grupo no figure la relación 2. Cuando un diputado o una diputada se separe de su grupo fuera del
de diputados y diputadas suplentes de quien es su portavoz o cuando se quiera plazo señalado en el apartado precedente, se incorporará al Grupo Mixto, si ya
alterar dicha relación, bastará con un escrito en tal sentido suscrito por dicho o está constituido, hasta que, abierto un período de sesiones, pueda optar por la
dicha portavoz. asociación a otro grupo de acuerdo con lo que permite este apartado.
5. Los diputados y las diputadas que no sean miembros de ninguno de los 3. Cuando los componentes de un grupo parlamentario diferente al Mixto
grupos parlamentarios constituidos podrán asociarse a alguno de ellos, median- se reduzcan en el transcurso de la legislatura a un número inferior a tres, el
te solicitud que, aceptada por el o la portavoz del grupo al que pretendan aso- grupo quedará disuelto y los miembros de éste pasarán al Grupo Mixto, si ya
ciarse, se dirija a la Mesa de la cámara dentro del plazo señalado en el apartado está constituido, y, si no, lo constituirán, y también se incorporarán en él aque-
1 precedente. llos diputados y diputadas que en aquel momento tuviesen la condición de no
adscritos.
6. Los asociados y las asociadas se computarán para la determinación de
los mínimos que se establecen en el artículo anterior, así como para fijar el Artículo 29
número de diputados y diputadas de cada grupo en las diversas comisiones.
1. El Parlamento pondrá a disposición de los grupos parlamentarios loca-
Artículo 25 les y medios materiales suficientes y les asignará, con cargo a su presupuesto,
una subvención fija, idéntica para todos, y otra variable en función del número
1. Los diputados y las diputadas del Parlamento de las Illes Balears que de diputados y diputadas de cada uno de aquellos, salvo que haya diputados y/o
formen parte del Grupo Parlamentario Mixto podrán establecer en cualquier diputadas que formen el Grupo Mixto, en cuyo caso la asignación fija será pro-
momento y por unanimidad normas de funcionamiento del propio grupo. porcional por terceras partes al número de sus miembros, siempre que sea infe-
rior a tres. Las cuantías se fijarán por la Mesa de la cámara, oída la Junta de
2. Mientras no existan normas específicas de funcionamiento del Grupo Portavoces, dentro de las limitaciones de la correspondiente consignación pre-
Parlamentario Mixto establecidas por éste, los diputados y las diputadas que lo supuestaria.
BOIB Num. 68 07-05-2011 81
Artículo 30 Artículo 34
Todos los grupos parlamentarios, con las excepciones previstas en el pre- Los vicepresidentes y/o las vicepresidentas, siguiendo su orden, sustitu-
sente reglamento, gozan de idénticos derechos. yen al presidente o a la presidenta, ejerciendo sus funciones en caso de vacante,
ausencia o imposibilidad. Ejercen, además, cualesquiera otras funciones que les
encomiende la Presidencia o la Mesa.
TÍTULO IV
DE LA ORGANIZACIÓN DEL PARLAMENTO Artículo 35
Capítulo I Los secretarios y/o las secretarias supervisan y autorizan, con el visto
De la Mesa bueno de la Presidencia, las actas de las sesiones plenarias, de la Mesa y de la
Junta de Portavoces, así como las certificaciones que hayan de expedirse; asis-
Sección primera ten al presidente o la presidenta en las sesiones para asegurar el orden en los
De las funciones de la Mesa y de sus miembros debates y la corrección en las votaciones; colaboran en el normal desarrollo de
los trabajos de la cámara según las disposiciones del presidente o la presidenta;
Artículo 31 y ejercen, además, cualesquiera otras funciones que les encomiende la
Presidencia o la Mesa.
1. La Mesa es el órgano de gobierno y de gestión del Parlamento, rige la
cámara y ostenta la representación colegiada de ésta en los actos a que asista. Se Artículo 36
entenderá válidamente constituida cuando estén presentes, por lo menos, tres de
sus miembros. La Mesa se reunirá a convocatoria de la Presidencia y estará asesorada por
el oficial mayor o la oficiala mayor o el letrado o la letrada que le o la sustitu-
2. La Mesa estará integrada por el presidente o la presidenta del ya, que redactará el acta de las sesiones y cuidará, bajo la dirección del presi-
Parlamento, dos vicepresidentes y/o vicepresidentas y dos secretarios y/o secre- dente o la presidenta, de la ejecución de los acuerdos.
tarias.
Sección segunda
3. El presidente o la presidenta dirige y coordina la acción de la Mesa. De la elección de los miembros de la Mesa
Artículo 32 Artículo 37
1. Corresponden a la Mesa del Parlamento las siguientes funciones: 1. El Pleno elegirá a los miembros de la Mesa en la sesión constitutiva del
Parlamento.
1º. Adoptar cuantas decisiones y medidas requieran la organización del
trabajo y el régimen y el gobierno interiores de la cámara. 2. Previamente a cada votación, las personas que representan las diversas
2º. Elaborar el proyecto del presupuesto del Parlamento de las Illes formaciones políticas presentes en la cámara comunicarán a la Presidencia de
Balears, dirigir y controlar su ejecución y presentar ante el Pleno de la cámara, edad el nombre de su candidato o candidata al cargo respectivo de la Mesa.
al final de cada ejercicio, un informe acerca de su cumplimiento.
3º. Ordenar los gastos de la cámara, sin perjuicio de las delegaciones que 3. Se procederá a nueva elección de los miembros de la Mesa cuando las
pueda acordar. sentencias recaídas en los recursos contencioso-electorales supongan cambio en
4º. Calificar, con arreglo al Reglamento los escritos y los documentos de la titularidad de más del diez por ciento de los escaños. Esta elección tendrá
índole parlamentaria, así como declarar la admisibilidad o inadmisibilidad de lugar una vez que los nuevos diputados y diputadas hayan adquirido la plena
los mismos. condición como tales.
5º. Decidir la tramitación de todos los escritos y documentos de índole
parlamentaria, de acuerdo con las normas establecidas en este reglamento. Artículo 38
6º. Programar las líneas generales de actuación de la cámara, fijar el calen-
dario de actividades del Pleno y de las comisiones para cada período de sesio- 1. En la elección del presidente o la presidenta, cada diputado y diputada
nes y coordinar los trabajos de sus distintos órganos, todo ello previa audiencia escribirá sólo un nombre en la papeleta. Resultará elegida la persona que obten-
de la Junta de Portavoces. ga el voto de la mayoría absoluta de los miembros de la cámara. Si nadie obtu-
7º. Cualesquiera otras que le encomiende el presente reglamento y las que viera en primera votación dicha mayoría, se repetirá la elección entre las perso-
no estén atribuidas a un órgano específico. nas que hayan alcanzado las dos mayores votaciones y resultará elegida la que
obtenga más votos.
2. Si un diputado o una diputada o un grupo parlamentario discrepara de
la decisión adoptada por la Mesa en el ejercicio de las funciones a que se refie- 2. Los vicepresidentes y/o las vicepresidentas se elegirán simultáneamen-
ren los puntos 4º y 5º del apartado anterior, podrá solicitar su reconsideración en te. Cada diputado y diputada escribirá sólo un nombre en la papeleta. Resultarán
el plazo de diez días a contar desde la recepción de la notificación. La Mesa elegidas, por orden sucesivo, las dos personas que obtengan mayor número de
decidirá definitivamente, oída la Junta de Portavoces, mediante resolución moti- votos. De la misma forma serán elegidos los secretarios y/o las secretarias.
vada.
3. Si en alguna votación se produjera empate, se celebrarán sucesivas
Artículo 33 votaciones entre las personas candidatas igualadas en votos, y si el empate per-
sistiera después de cuatro votaciones, se considerará elegida la persona candi-
1. El presidente o la presidenta del Parlamento ostenta la representación data que forme parte de la lista más votada en las elecciones autonómicas.
de la cámara, asegura el buen funcionamiento de sus trabajos, dirige sus deba-
tes, mantiene el orden de éstos y ordena los pagos, sin perjuicio de las delega- Artículo 39
ciones que pueda conferir.
Los miembros de la Mesa cesarán como tales por una de las siguientes
2. Corresponde a la Presidencia cumplir y hacer cumplir el Reglamento, causas:
82 BOIB Num. 68 07-05-2011
a) Pérdida de la condición de diputado o diputada por cualquiera de los presidente o vicepresidenta las dos personas que obtengan mayor número de
motivos establecidos en el artículo 10 de este reglamento. votos.
b) Renuncia expresa a la condición de miembro de la Mesa.
c) Dejar de pertenecer a su grupo parlamentario. 3. Para la elección de secretario o secretaria, cada diputado y diputada
escribirá un nombre en la papeleta. Resultará elegida la persona que obtenga
Artículo 40 mayor número de votos.
Las vacantes que se produzcan en la Mesa durante la legislatura serán 4. Si en alguna votación se produjera empate se aplicará lo establecido en
cubiertas por elección del Pleno en la forma establecida en el artículo 38 ante- el apartado 3 del artículo 38 anterior.
rior, adaptando sus previsiones a la realidad de las vacantes a cubrir. En este
caso, los candidatos o las candidatas serán propuestos por los grupos parlamen- 5. Cuando la Presidencia obtenga el asentimiento respecto de la elección
tarios. de los miembros propuestos para ocupar los cargos de presidente o presidenta,
vicepresidente o vicepresidenta y secretario o secretaria de la comisión, se rea-
Capítulo II lizará su proclamación sin necesidad de votación secreta.
De la Junta de Portavoces
6. El vicepresidente o la vicepresidenta sustituye al presidente o a la pre-
Artículo 41 sidenta y ejerce sus funciones en caso de vacante, ausencia o imposibilidad de
éste o de ésta.
1. Los portavoces de los grupos parlamentarios constituyen la Junta de
Portavoces, que se reunirá bajo la presidencia del presidente o la presidenta del 7. En caso de ausencia del secretario o la secretaria, éste o ésta será susti-
Parlamento, quien la convocará a iniciativa propia o a petición de un grupo par- tuido o substituida por un miembro de la comisión del mismo grupo parlamen-
lamentario o de la quinta parte de los miembros de la cámara. En estos dos últi- tario.
mos casos, salvo expresa manifestación de urgencia por parte de la persona soli-
citante, la Presidencia deberá convocarla para su celebración en un plazo no 8. En el supuesto de ausencia del secretario o la secretaria o del diputado
superior a ocho días desde que se formule la petición, introduciendo en el orden o la diputada que tenga que sustituirlo o sustituirla, de conformidad con lo esta-
del día el tema o los temas propuestos. blecido en el apartado anterior, el cargo será ejercido por el diputado o la dipu-
tada de menor edad presente en la comisión.
2. De las convocatorias de la Junta de Portavoces se dará cuenta al
Gobierno, el cual a estos efectos nombrará un o una representante ante el 9. Los miembros de la Mesa de la comisión cesarán como tales por una de
Parlamento que asistirá con voz pero sin voto y que podrá estar acompañado o las siguientes causas:
acompañada por persona que le asista. a) Pérdida de la condición de diputado o diputada por cualquiera de los
motivos establecidos en el artículo 10 de este reglamento.
3. A las reuniones de la Junta de Portavoces deberán asistir, al menos, el b) Renuncia expresa a la condición de miembro de la Mesa.
presidente o la presidenta o el miembro de la Mesa que le o la substituya y dos c) Dejar de pertenecer a su grupo parlamentario.
miembros más de ésta y el oficial mayor o la oficiala mayor o el letrado o la d) Dejar de pertenecer a la comisión.
letrada que le o la sustituya. Los portavoces o sus suplentes podrán estar acom-
pañados por un miembro de su grupo, que no tendrá derecho a voto. Artículo 44
4. Las decisiones de la Junta de Portavoces se adoptarán siempre en fun- 1. Las comisiones serán convocadas por su presidente o presidenta, de
ción del criterio del voto ponderado. acuerdo con la Presidencia del Parlamento, por iniciativa propia, a petición de
un grupo parlamentario o de una quinta parte de los miembros de la comisión.
Capítulo III En los dos últimos supuestos, la comisión se reunirá en el plazo máximo de
De las comisiones quince días desde la petición.
2. Los grupos parlamentarios pueden sustituir a uno o varios de sus miem- 1. Las comisiones conocerán de los proyectos, las proposiciones o los
bros adscritos a una comisión, por otro u otros del mismo grupo, previa comu- asuntos que les encomiende, de acuerdo con su respectiva competencia, la Mesa
nicación por escrito a la Presidencia del Parlamento. Si la sustitución fuese sólo del Parlamento.
para un asunto, un debate o una sesión determinados, la comunicación se hará
verbalmente o por escrito al presidente o a la presidenta de la comisión, y si en 2. La Mesa del Parlamento, por propia iniciativa o a petición de una comi-
ella se indicara que tiene carácter meramente eventual, el presidente o la presi- sión interesada, podrá acordar que, sobre una cuestión que sea competencia
denta admitirá como miembro de la comisión, indistintamente, a la persona sus- principal de una comisión, informen previamente otra u otras comisiones.
tituta y a la sustituida.
3. Las comisiones deberán concluir la tramitación de cualquier asunto en
3. Los miembros del Gobierno de las Illes Balears podrán asistir con voz un plazo máximo de dos meses, excepto en aquellos casos en que alguna ley o
a las comisiones, pero sólo podrán votar en aquellas de las que formen parte. este reglamento impongan un plazo distinto, o la Mesa de la cámara, atendidas
las circunstancias excepcionales que puedan concurrir, acuerde ampliarlo o
Artículo 43 reducirlo.
1. Las comisiones, con las excepciones previstas en este reglamento, eli- Artículo 46
gen de entre sus miembros una mesa, formada por un presidente o una presi-
denta, un vicepresidente o una vicepresidenta y un secretario o una secretaria. Las comisiones, a través de la Presidencia del Parlamento, podrán recabar:
1º. La información y la documentación que precisen del Gobierno y de la
2. La elección del presidente o la presidenta y del vicepresidente o la vice- Administración de la comunidad autónoma, para lo cual será aplicable lo esta-
presidenta se realizará simultáneamente. Cada diputado y diputada escribirá un blecido en el apartado 2 del artículo 15 de este reglamento.
solo nombre en la papeleta. Resultarán elegidas presidente o presidenta y vice- 2º. La presencia de los miembros del Gobierno de las Illes Balears para
BOIB Num. 68 07-05-2011 83
que les informen sobre asuntos relacionados con sus respectivos departamentos.
3º. La presencia de autoridades y funcionariado público pertenecientes las 3. La Comisión del Estatuto elevará al Pleno, debidamente articuladas y
instituciones de la comunidad autónoma o dependientes de éstas que sean com- razonadas, las propuestas que en su seno se hubiesen formalizado.
petentes por razón de la materia objeto de debate, a fin de informarlas.
4º. La comparecencia de otras personas competentes en la materia, a efec- Artículo 51
tos de informarlas y de asesorarlas.
1. Será aplicable a la Comisión de Peticiones lo establecido en el aparta-
Artículo 47 do 1 del artículo anterior.
Los letrados y las letradas prestarán en las comisiones, y respecto de sus 2. La Comisión de Peticiones examinará cada petición, individual y colec-
mesas y ponencias, el asesoramiento técnico y jurídico necesario para el cum- tiva, que reciba el Parlamento y podrá acordar su remisión, según proceda, por
plimiento de las tareas a aquéllas encomendadas, y redactarán sus correspon- conducto de la Presidencia de la cámara:
dientes informes y dictámenes. Recogerán en el acta los acuerdos adoptados. 1º. A la institución a que se refiere el artículo 51 del Estatuto de
Autonomía de las Illes Balears.
Sección segunda 2º. A la comisión del Parlamento que estuviera conociendo del asunto de
De las comisiones permanentes que se trate.
3º. Al Gobierno del Estado, al Gobierno de las Illes Balears, a los tribu-
Artículo 48 nales, al Ministerio Fiscal, a los consejos insulares, a los ayuntamientos o, en
general, al órgano administrativo competente a que corresponda por razón de la
1. Son comisiones permanentes legislativas las siguientes: materia.
1º. La Comisión de Asuntos Institucionales y Generales, de la que depen-
derá todo aquello que se relacione con la organización de los poderes de la 3. La Comisión de Peticiones también podrá acordar, si no procediera la
comunidad autónoma, la administración local, el derecho civil balear, la justi- remisión a que se refiere el apartado anterior, el archivo de la petición sin más
cia, cuando corresponda, y todas cuantas materias legislativas no dependan trámite.
expresamente de otra comisión.
2º. La Comisión de Hacienda y Presupuestos, a la que corresponderá el 4. A iniciativa de la presidencia de la comisión o de un grupo parlamenta-
trabajo parlamentario en materia de presupuesto de la comunidad autónoma y rio se podrá solicitar la comparecencia de la persona peticionaria al objeto de
del control de las empresas públicas dependientes de ésta, así como de la políti- explicar o concretar su petición.
ca económica y financiera general y de los impuestos de la comunidad autóno-
ma. 5. En todo caso, se acusará recibo de la petición y se comunicará a la per-
3º. La Comisión de Medio Ambiente y Ordenación Territorial, que tendrá sona peticionaria el acuerdo adoptado.
que ocuparse de todo cuanto se refiera a obras públicas, ordenación territorial,
medio ambiente y transportes. 6. La comisión elaborará un informe anual sobre las peticiones recibidas,
4º. La Comisión de Turismo, que entenderá de todo aquello que se refie- su tramitación, su resolución y sus resultados, que, aprobado por el Pleno, será
re a turismo. publicado oficialmente.
5º. La Comisión de Economía, la cual tendrá encargado el trabajo parla-
mentario en materia de comercio e industria, energía, agricultura, pesca, gana- Artículo 52
dería y montes.
6º. La Comisión de Asuntos Sociales y Derechos Humanos, que tendrá 1. Será aplicable a la Comisión de Asuntos Europeos lo establecido en el
encomendado el trabajo parlamentario en materia de trabajo, servicios sociales, apartado 1 del artículo 50 anterior.
seguridad social, ocupación, política social y derechos humanos.
7º. La Comisión de Cultura, Educación y Deportes, que tendrá encomen- 2. La comisión realizará el seguimiento de la política europea y elaborará
dado el trabajo parlamentario en las materias citadas. los informes sobre la normativa europea que correspondan al Parlamento de las
8º. La Comisión de Salud, que entenderá de todo lo referente a salud. Illes Balears de acuerdo con el Tratado de la Unión Europea, el Tratado del fun-
cionamiento de la Unión Europea y la legislación estatal que los desarrolle.
2. Son también comisiones permanentes aquellas que tengan que consti-
tuirse por disposición legal y las siguientes: Artículo 53
1º. Reglamento.
2º. Estatuto de los Diputados y las Diputadas. 1. El Pleno de la cámara, a propuesta de la Mesa, oída la Junta de
3º. Peticiones. Portavoces, podrá acordar la creación de otras comisiones que tengan carácter
4º. Asuntos Europeos. permanente durante la legislatura en que el acuerdo se adopte.
3. Las comisiones permanentes a que se refieren los apartados anteriores 2. El acuerdo de creación fijará el criterio de distribución de competencias
tendrán que constituirse dentro de los diez días siguientes al de la sesión cons- entre la comisión creada y las que, en este caso, puedan resultar afectadas.
titutiva del Parlamento.
3. Por el mismo procedimiento señalado en el apartado 1 anterior podrá
Artículo 49 acordarse la disolución de las comisiones a que este artículo se refiere.
Artículo 50 Son comisiones no permanentes las que se crean para un trabajo concre-
to. Se extinguen a la finalización del trabajo encomendado y, en todo caso, al
1. La Comisión del Estatuto de los Diputados y las Diputadas estará for- concluir la legislatura.
mada por un miembro de cada uno de los grupos parlamentarios. Tendrá un pre-
sidente o una presidenta, un vicepresidente o una vicepresidenta y un secretario Artículo 55
o una secretaria, que corresponderán, por ese orden, a los representantes de los
tres grupos parlamentarios de mayor importancia numérica al comienzo de la 1. El Pleno del Parlamento de las Illes Balears, a propuesta de un grupo
legislatura. parlamentario o de la quinta parte de los diputados y las diputadas miembros de
la cámara, podrá acordar la creación de una comisión de investigación sobre
2. La Comisión del Estatuto actuará como órgano preparatorio de las reso- cualquier asunto de interés público, dentro del ámbito competencial de la comu-
luciones del Pleno cuando éste, de acuerdo con el Reglamento, deba pronun- nidad autónoma.
ciarse en asuntos que afecten al Estatuto de los Diputados y las Diputadas, salvo
en caso de que la propuesta corresponda a la Presidencia o a la Mesa del 2. Las comisiones de investigación elaborarán un plan de trabajo y podrán
Parlamento. nombrar ponencias en su seno y requerir la presencia, a través de la Presidencia
84 BOIB Num. 68 07-05-2011
del Parlamento de las Illes Balears, de cualquier persona para ser oída. La Mesa determinará, de acuerdo con la Junta de Portavoces, los lugares
que deben ocupar los diversos grupos parlamentarios en la sala de plenos.
3. La Presidencia de la cámara, oída la comisión, podrá, en su caso, dictar
las oportunas normas de procedimiento, de acuerdo con los principios generales 2. En la sala de sesiones habrá escaños específicos destinados a los miem-
establecidos en este reglamento, para ordenar los debates. bros del Gobierno de las Illes Balears.
El Gobierno comunicará a la Mesa del Parlamento el orden que deben
4. Las conclusiones de estas comisiones, que no serán vinculantes para los ocupar en los escaños los diversos miembros del Gobierno.
tribunales, deberán plasmarse en un dictamen que será discutido en el Pleno de
la cámara. La Presidencia del Parlamento, oída la Junta de Portavoces, está 3. Sólo tendrán acceso a la sala de sesiones, además de las personas indi-
facultada para ordenar el debate, conceder la palabra y fijar los tiempos de las cadas, el personal funcionario del Parlamento en ejercicio de su cargo y aque-
intervenciones. llas personas que estén expresamente autorizadas por la Presidencia, de acuer-
do con los criterios aprobados por la Mesa.
5. Las conclusiones aprobadas por el Pleno de la cámara serán publicadas
en el Butlletí Oficial del Parlament de les Illes Balears y comunicadas al Capítulo V
Gobierno de las Illes Balears, sin perjuicio de que la Mesa del Parlamento dé De la Diputación Permanente
traslado de las mismas al Ministerio Fiscal para el ejercicio, cuando proceda, de
las acciones oportunas. Artículo 60
El seguimiento del cumplimiento de las conclusiones se realizará de
acuerdo con lo previsto para las proposiciones no de ley. 1. La Diputación Permanente estará presidida por el presidente o la presi-
denta del Parlamento y formarán parte de la misma un mínimo de once miem-
6. A petición del grupo parlamentario proponente, se publicarán también bros que representarán a los grupos parlamentarios en proporción a su impor-
en el Butlletí Oficial del Parlament de les Illes Balears los votos particulares tancia numérica.
rechazados.
2. La fijación del número de miembros se hará conforme a lo establecido
Artículo 56 en el apartado 1 del artículo 42 anterior. Cada grupo parlamentario designará el
número de diputados y diputadas titulares que le correspondan y otros tantos en
1. El requerimiento al que se refiere el apartado 2 del artículo anterior se concepto de suplentes.
efectuará mediante citación fehaciente en la que se hará constar:
a) La fecha del acuerdo y la comisión de investigación ante la cual se debe 3. La Diputación elegirá de entre sus miembros a dos vicepresidentes y/o
comparecer. vicepresidentas y a dos secretarios y/o secretarias, de acuerdo con lo estableci-
b) El nombre y los apellidos de la persona requerida, así como su domici- do para la elección de la Mesa del Parlamento.
lio.
c) El lugar, el día y la hora de la comparecencia, así como la advertencia 4. La Diputación Permanente será convocada por el presidente o la presi-
expresa de las responsabilidades en las que pudiera incurrir en caso de incom- denta, a iniciativa propia o a petición de un grupo parlamentario o de una quin-
parecencia. ta parte de los miembros de aquélla.
d) Los extremos sobre los cuales debe informar la persona requerida.
e) La referencia expresa a los derechos reconocidos a la persona compa- Artículo 61
reciente.
La Diputación Permanente tendrá por función velar por el poder del
2. La citación deberá realizarse con quince días de antelación respecto de Parlamento cuando éste no se halle reunido, haya sido disuelto o haya expirado
la fecha de comparecencia. En caso de urgencia, la comisión podrá acordar que su mandato. En estos dos últimos casos seguirá ejerciendo sus funciones hasta
se realice en un plazo menor que, en ningún caso, será inferior a tres días. que se constituya el nuevo parlamento, al que rendirá cuentas de su gestión.
Artículo 57 Artículo 63
La creación de comisiones no permanentes distintas de las reguladas en el 1. El Parlamento de las Illes Balears dispondrá de los medios personales
artículo 55 anterior y su carácter mixto o conjunto eventual respecto de otras ya y materiales necesarios para el desarrollo de sus funciones, especialmente de
existentes, podrá acordarse por la Mesa del Parlamento, a iniciativa propia, de servicios técnicos de documentación y asesoramiento.
un grupo parlamentario o de la quinta parte de los miembros de la cámara, oída
la Junta de Portavoces. 2. Corresponde a la Mesa del Parlamento aprobar un estatuto que tenga
por objeto la ordenación del régimen jurídico del personal al servicio del
Capítulo IV Parlamento de las Illes Balears.
Del Pleno Asimismo, la relación de puestos de trabajo y la determinación de funcio-
nes para cada uno de ellos se realizará por la Mesa del Parlamento.
Artículo 58
Artículo 64
1. El Pleno del Parlamento será convocado por el presidente o la presi-
denta, por propia iniciativa o a solicitud, al menos, de un grupo parlamentario o El Parlamento contará con un archivo y una biblioteca, y el presupuesto
de una quinta parte de los miembros de la cámara. de la cámara dedicará anualmente una asignación para los mismos.
Mesa del Parlamento entre los letrados y las letradas de la cámara. Artículo 70
1. Las sesiones, por regla general, se celebrarán en días comprendidos 2. El orden del día de las comisiones será fijado por sus respectivas mesas,
entre el martes y el viernes, ambos incluidos, de cada semana. de acuerdo con la Presidencia de la cámara, teniendo en cuenta el calendario
fijado por la Mesa del Parlamento.
2. No obstante podrán celebrarse en días diferentes de los señalados:
1º. Por acuerdo tomado en Pleno o en comisión, a iniciativa de sus res- 3. El Gobierno de las Illes Balears podrá pedir que, en una sesión concre-
pectivos presidentes o presidentas, de un grupo parlamentario o de una quinta ta, se incluya un asunto con carácter prioritario, siempre que éste haya cumpli-
parte de los diputados y las diputadas miembros de la cámara o de la comisión. do los trámites reglamentarios para reunir las condiciones necesarias para ser
2º. Por acuerdo de la Mesa del Parlamento aceptado por la Junta de incluido en el orden del día.
Portavoces.
4. A iniciativa de un grupo parlamentario o del Gobierno de las Illes
3. Si transcurrida una hora desde la hora de inicio de la sesión fijada en la Balears, la Junta de Portavoces podrá acordar, por razones de urgencia y por
convocatoria el órgano no se hubiese constituido, la sesión se entenderá des- unanimidad, la inclusión en el orden del día de un determinado asunto aunque
convocada y no podrá constituirse con posterioridad a no ser que haya nueva no hubiera cumplido todavía los trámites reglamentarios.
convocatoria previa de acuerdo con este reglamento
Artículo 73
Artículo 68
1. El orden del día del Pleno puede ser alterado por acuerdo de éste, a pro-
Las sesiones del Pleno serán públicas, con las siguientes excepciones: puesta del presidente o la presidenta, o a petición de un grupo parlamentario o
1º. Cuando se traten cuestiones concernientes al decoro de la cámara o de de una quinta parte de los miembros de la cámara.
sus miembros o a la suspensión de un diputado o una diputada.
2º. Cuando se debatan propuestas, dictámenes, informes o conclusiones 2. El orden del día de una comisión puede ser alterado por acuerdo de ésta,
elaboradas en el seno de la Comisión del Estatuto de los Diputados y las a propuesta de su presidente o presidenta, a petición de un grupo parlamentario
Diputadas. Cuando se debatan los formulados por las comisiones de investiga- o de una quinta parte de los diputados y las diputadas miembros de la misma.
ción, salvo que, en este último caso, por acuerdo de la Mesa, aceptado por la
Junta de Portavoces, se acordara que el Pleno fuera público. 3. En todo caso, cuando se trate de incluir un asunto, éste tendrá que haber
3º. Cuando lo acuerde el Pleno por mayoría absoluta de sus miembros, a cumplido los trámites reglamentarios para que reúna las condiciones necesarias
iniciativa de la Mesa del Parlamento, del Gobierno de las Illes Balears, de un para ser incluido.
grupo parlamentario o de la quinta parte de los miembros de la cámara.
Planteada la solicitud de sesión secreta, se someterá a votación sin debate y la Capítulo III
sesión continuará con el carácter que se acuerde. De los debates
Artículo 69 Artículo 74
1. Las sesiones de las comisiones serán públicas. Podrán asistir a ellas las Ningún debate podrá comenzar sin la previa distribución, al menos con
personas representantes debidamente acreditadas de los medios de comunica- dos días de antelación, del informe, el dictamen o la documentación que haya
ción social, excepto cuando aquéllas tengan carácter secreto. de servir de base al mismo, salvo acuerdo en contrario de la Mesa del
Parlamento o de la comisión, debidamente justificado a todos los diputados y las
2. Las sesiones de las comisiones serán secretas cuando así lo acuerden las diputadas.
mismas, a iniciativa de su respectiva mesa, del Gobierno de las Illes Balears, de
un grupo parlamentario o de la quinta parte de sus componentes. Artículo 75
3. Serán secretos, en todo caso, las sesiones y los trabajos de las comisio- 1. Ningún diputado o diputada podrá hablar sin haber pedido a la
nes de investigación, excepto acuerdo en contrario adoptado por la misma comi- Presidencia la palabra y haberla obtenido. Si un diputado o una diputada llama-
sión. En todo caso, serán secretos las sesiones y los trabajos de la Comisión del do por la Presidencia no se encontrara presente, se entenderá que ha renunciado
Estatuto de los Diputados y las Diputadas. a hacer uso de la palabra.
86 BOIB Num. 68 07-05-2011
2. Las intervenciones se producirán personalmente y el orador o la orado- contrario, no excederá de diez minutos.
ra podrá hacer uso de la palabra desde la tribuna o desde el escaño.
2. Si el debate fuera de los calificados como de totalidad, los turnos serán
3. Nadie podrá ser interrumpido cuando hable, sino por parte del presi- de quince minutos y, tras ellos, los demás grupos parlamentarios podrán fijar su
dente o la presidenta, para advertirle que ha agotado el tiempo, para llamarle a posición en intervenciones que no excedan de diez minutos.
la cuestión o al orden, para retirarle la palabra o para hacer llamadas al orden de
la cámara, a alguno de sus miembros o al público. Artículo 80
4. Los diputados y las diputadas que hubieran pedido la palabra en un Los grupos parlamentarios intervendrán de acuerdo con su importancia
mismo sentido podrán cederse el turno entre sí. Previa comunicación a la numérica, comenzando por el de mayor número de miembros y finalizando por
Presidencia y para un caso concreto, cualquier diputado o diputada con derecho el Grupo Mixto.
a intervenir podrá ser sustituido o sustituida por otra persona del mismo grupo
parlamentario. En último lugar intervendrá el grupo al que pertenece el presidente o la
presidenta del Gobierno.
5. Los miembros del Gobierno podrán hacer uso de la palabra en aquellos
debates que afecten a su competencia o en aquellos en los que sean citados por Artículo 81
su gestión, si así lo solicitan a la Presidencia. A la cuestión incidental le serán
de aplicación las reglas generales de los artículos 78.1 y 79.1 siguientes. 1. Las intervenciones del Grupo Parlamentario Mixto podrán tener lugar
Substanciada la cuestión, el debate continuará en el punto en el que hubiese que- por parte de un solo diputado o diputada y por idéntico tiempo al de los demás
dado interrumpido. grupos parlamentarios, siempre que todas las personas componentes presentes
así lo acuerden y hagan llegar a la Presidencia de la cámara, por medio del o la
6. Transcurrido el tiempo establecido, el presidente o la presidenta, tras portavoz o quien lo o la sustituya, el acuerdo adoptado.
indicar dos veces al orador o a la oradora que concluya, le podrá retirar la pala-
bra. 2. Los diputados y las diputadas del Grupo Parlamentario Mixto podrán
acordar dividirse entre ellos el tiempo de intervención. No obstante, ninguna de
Artículo 76 las intervenciones podrá ser inferior a cinco minutos.
1. Si, a juicio de la Presidencia, en el desarrollo de los debates se hiciesen 3. Si se formalizaran discrepancias respecto de quién ha de intervenir, el
alusiones que impliquen juicio de valor o inexactitudes sobre la persona o la presidente o la presidenta decidirá en el acto, en función de las diferencias rea-
conducta de un diputado o una diputada, aquella concederá a la persona aludi- les de posición y podrá denegar la palabra a todos.
da el uso de la palabra por tiempo no superior a tres minutos, para que, sin entrar
en el fondo del asunto en debate, conteste estrictamente a las alusiones realiza- Artículo 82
das. Si el diputado o la diputada excediera estos límites, el presidente o la pre-
sidenta le retirará inmediatamente la palabra. El cierre de una discusión podrá acordarlo siempre la Presidencia, de
acuerdo con la Mesa, cuando considere que un asunto está suficientemente
2. No se podrá contestar a las alusiones sino en la misma sesión o en la debatido. También podrá acordarlo a petición de la persona portavoz de un
siguiente, previa reserva expresa de la persona interesada, si ésta estuviera pre- grupo parlamentario. En torno a esta petición de cierre, podrán hablar, durante
sente. cinco minutos como máximo cada uno, un orador o una oradora en contra y otro
u otra a favor.
3. Si la alusión afectase al decoro o a la dignidad de un grupo parlamen-
tario, el presidente o la presidenta podrá conceder a una persona representante Artículo 83
de aquél el uso de la palabra por el mismo tiempo y con las condiciones que se
establecen en los puntos 1 y 2 del presente artículo. Cuando al inicio del debate, el presidente o la presidenta, los vicepresi-
dentes y/o las vicepresidentas o los secretarios y/o las secretarias de la Mesa de
Artículo 77 la cámara o de la comisión, así como los miembros del Gobierno, deseen tomar
parte en el debate en calidad de diputados o diputadas, lo comunicarán a la
1. En cualquier estado del debate, un diputado o una diputada podrá pedir Mesa, abandonarán su lugar en la misma o en los escaños reservados a las per-
la observancia del Reglamento. A este efecto, deberá citar el artículo o los artí- sonas miembros del Gobierno y no volverán a ocuparlo hasta que haya conclui-
culos cuya aplicación reclame. No podrá haber por este motivo debate alguno, do la discusión del tema de que se trate.
debiendo acatarse la resolución que la Presidencia adopte a la vista de la alega-
ción hecha. Capítulo IV
De las votaciones
2. Cualquier diputado o diputada podrá también pedir, durante la discu-
sión o antes de votar, la lectura de las normas o los documentos que crea con- Artículo 84
ducentes a la ilustración de la materia de que se trate. La Presidencia podrá
denegar las lecturas que considere no pertinentes o innecesarias. 1. Para adoptar acuerdos, la cámara y sus órganos deberán estar reunidos
reglamentariamente y con la asistencia de la mayoría de sus miembros.
Artículo 78
2. Si llegado el momento de la votación resultase que no hubiese el quó-
1. En todo debate, la persona que fuera contradicha en sus argumentacio- rum a que se refiere el apartado anterior, se pospondrá la votación por el plazo
nes por otra u otras de las personas intervinientes, tendrá derecho a replicar o a máximo de dos horas. Si transcurrido este plazo tampoco pudiera celebrarse
rectificar por una sola vez y por un tiempo máximo de cinco minutos. válidamente aquélla, el asunto será sometido a decisión del órgano correspon-
diente en la siguiente sesión.
2. Lo establecido en el presente reglamento para cualquier debate se
entiende sin perjuicio de las facultades del presidente o la presidenta para orde- Artículo 85
nar el debate y las votaciones, de acuerdo con la Junta de Portavoces y, valo-
rando su importancia, para ampliar o reducir el número y el tiempo de las inter- 1. Los acuerdos, para ser válidos, deberán ser aprobados por la mayoría
venciones de los grupos parlamentarios o de los diputados y las diputadas, así simple de los miembros presentes del órgano correspondiente, sin perjuicio de
como para acumular, con ponderación de las circunstancias de grupos y de las mayorías especiales que establezcan el Estatuto de Autonomía, las leyes o
materias, todas las que en un determinado asunto puedan corresponder a un este reglamento, por este orden de jerarquía normativa.
grupo parlamentario.
2. El voto de los diputados y las diputadas es personal e indelegable.
Artículo 79 Ningún diputado o diputada podrá tomar parte en las votaciones sobre resolu-
ciones que afecten a su estatuto de diputado o diputada.
1. Si no hubiera precepto específico, se entenderá que en todo debate
caben turnos a favor y en contra. La duración de las intervenciones en una dis- 3. La Mesa del Parlamento, de acuerdo con la Junta de Portavoces, podrá
cusión sobre cualquier asunto o cuestión, salvo precepto de este reglamento en habilitar sistemas de videoconferencia u otros sistemas técnicos adecuados para
BOIB Num. 68 07-05-2011 87
Artículo 86 Artículo 95
1. Las votaciones se desarrollarán en un solo acto ininterrumpidamente. 1. Cuando ocurriese empate en alguna votación, se realizará una segunda
Durante su desarrollo, la Presidencia no concederá el uso de la palabra, y nin- y, si persistiera el empate, la Presidencia podrá suspender la votación durante el
gún diputado o diputada podrá entrar en la sala ni abandonarla. plazo que estime razonable. Transcurrido el plazo, se repetirá la votación y, si
de nuevo se produjera empate, se entenderá desechado el dictamen, el artículo,
2. En el supuesto de que se hubiesen producido confusiones en el cómpu- la enmienda, el voto particular o la proposición de que se trate.
to de las votaciones, el presidente o la presidenta puede volver a repetirlas, pre-
vio asentimiento de los o las portavoces de los grupos parlamentarios. 2. En las votaciones en comisión, se entenderá que no existe empate cuan-
do la igualdad de los votos, siendo idéntico el sentido en el que hubiesen vota-
Artículo 87 do todos los miembros de la comisión pertenecientes a un mismo grupo parla-
mentario, pudiera dirimirse ponderando el número de votos con los que cada
En los casos establecidos en el presente reglamento y en aquellos que, por grupo cuente en el Pleno.
su singularidad o importancia, la Presidencia así lo acuerde, la votación se rea-
lizará a una hora fija, anunciada previamente por parte de aquella. Si, llegada la 3. Ello no obstante, en los procedimientos legislativos en los que la comi-
hora fijada, el debate no hubiera finalizado, la Presidencia señalará una nueva sión actúe con competencia legislativa y en las mociones y proposiciones no de
hora para la votación. ley en comisión, el empate mantenido tras las votaciones previstas en el aparta-
do 1 anterior será dirimido sometiendo la cuestión a la decisión del Pleno.
Artículo 88
Artículo 96
La votación podrá ser:
1º. Por asentimiento a la propuesta de la Presidencia. 1. Verificada una votación o el conjunto de votaciones sobre una misma
2º. Ordinaria. cuestión, cada grupo parlamentario podrá explicar el voto por el tiempo máxi-
3º. Pública por llamamiento. mo de cinco minutos.
4º. Secreta.
2. En los proyectos y las proposiciones de ley, sólo podrá explicarse el
Artículo 89 voto tras la última votación, salvo que se hubiera dividido en partes claramente
diferenciadas a efectos del debate, en cuyo caso cabrá la explicación después de
Se entenderán aprobadas por asentimiento las propuestas que haga la la última votación correspondiente a cada parte. En los casos previstos en este
Presidencia cuando, una vez anunciadas, no susciten reparo u oposición. apartado, la Presidencia podrá ampliar el tiempo hasta diez minutos.
Artículo 90 3. No cabrá explicación del voto cuando la votación haya sido secreta o
cuando todos los grupos parlamentarios hubieran tenido oportunidad de inter-
La votación ordinaria se realizará mediante el sistema electrónico que venir en el debate precedente. Ello no obstante, y en este último supuesto, el
estará al alcance de los diputados y las diputadas. Asimismo se podrá realizar grupo parlamentario que hubiera intervenido en el debate y que, como conse-
levantándose primero quienes aprueben, después quienes desaprueben y, final- cuencia del mismo, hubiera cambiado el sentido de su voto, tendrá derecho a
mente, quienes se abstengan. El presidente o la presidenta ordenará el recuento explicarlo.
por parte de los secretarios o las secretarias si tuviera duda del resultado o si,
incluso después de haber sido publicado éste, algún grupo parlamentario lo Capítulo V
reclamara. Del cómputo de los plazos y de la presentación de documentos
Artículo 91 Artículo 97
1. La votación será pública por llamamiento o secreta, cuando así lo exija 1. Salvo disposición en contrario, los plazos señalados por días de este
este reglamento o lo solicite un grupo parlamentario o una quinta parte de los reglamento se computarán en días hábiles y los señalados por meses, de fecha a
diputados y las diputadas o de las personas miembros de la comisión. Si hubie- fecha. Siempre que un plazo finalice en sábado, su vencimiento pasará automá-
ra solicitudes concurrentes en sentido contrario, prevalecerá la de la votación ticamente al día hábil siguiente.
secreta. En ningún caso la votación podrá ser secreta en los procedimientos
legislativos. 2. Se excluirán del cómputo los períodos en los que el Parlamento no cele-
bre sesiones, salvo que el asunto en cuestión estuviese incluido en el orden del
2. Las votaciones para la investidura del presidente o la presidenta del día de una sesión extraordinaria. La Mesa de la cámara fijará los días que han
Gobierno, la moción de censura y la cuestión de confianza serán, siempre, públi- de habilitarse a los solos efectos de cumplimentar los trámites que posibiliten la
cas por llamamiento. celebración de aquélla.
La presentación de documentos en el Registro General del Parlamento puedan acceder a los locales del recinto parlamentario que se les destinen y a las
podrá hacerse en los días y las horas que fije la Mesa de la cámara. sesiones a las que puedan asistir.
Sin perjuicio de lo establecido en el artículo 98 del presente reglamento, Durante las sesiones del Pleno y de las comisiones, los diputados y las
los plazos tendrán una duración de la mitad de los establecidos con carácter diputadas tienen la obligación de respetar las reglas de orden establecidas por
ordinario. este reglamento; de evitar toda clase de perturbación y desorden, acusaciones o
recriminaciones entre ellos, expresiones inconvenientes a la dignidad de la
Capítulo VII cámara e interrupciones a los oradores o a las oradoras; de no hacer uso de la
De las publicaciones del Parlamento y de la publicidad de sus trabajos palabra más tiempo de lo autorizado; y de no entorpecer deliberadamente el
curso de los debates o el trabajo parlamentario.
Artículo 102
Artículo 107
1. Serán publicaciones oficiales del Parlamento de las Illes Balears:
1º. El Diari de Sessions del Parlamento de las Illes Balears. 1. El diputado o la diputada podrá ser privado, por acuerdo de la Mesa, de
2º. El Butlletí Oficial del Parlament de les Illes Balears. alguno o de todos los derechos que le conceden los artículos del 14 al 17 del pre-
sente reglamento en los siguientes supuestos:
2. La publicación electrónica o digital de los textos oficiales tendrá los 1º. Si de forma reiterada o notoria dejare de asistir voluntariamente a las
mismos efectos de validez que la impresa. sesiones del Pleno o de las comisiones.
2º. Si violara el deber de secreto establecido en el artículo 19 de este
Artículo 103 reglamento.
1. En el Diari de Sessions se reproducirán íntegramente todas las inter- 2. El acuerdo de la Mesa, que deberá ser motivado, señalará la extensión
venciones y los acuerdos adoptados en las sesiones del Pleno y de la Diputación y la duración de las sanciones, que podrán extenderse también a la parte alícuo-
Permanente, así como en las de las comisiones, dejando consignados los inci- ta de subvención, prevista en el artículo 29 del presente reglamento.
dentes producidos.
3. Antes de que la Mesa acuerde cualquier sanción, se deberá dar audien-
2. De las sesiones secretas, se levantará acta literal, cuyo único ejemplar cia al diputado o a la diputada.
se custodiará en la Presidencia. Este ejemplar podrá ser consultado por los dipu-
tados y las diputadas, previo acuerdo de la Mesa. Los acuerdos adoptados se Artículo 108
publicarán en el Diari de Sessions, salvo que la Mesa de la cámara decida el
carácter reservado de los mismos, sin perjuicio de lo dispuesto en los puntos 5 La expulsión inmediata de un diputado o una diputada podrá ser impues-
y 6 del artículo 55 de este reglamento. ta por la Presidencia, en los términos establecidos en el presente reglamento.
3. El acuerdo de la Mesa respecto del carácter reservado deberá estable- Artículo 109
cer el plazo de duración del secreto que en ningún caso será superior a los vein-
ticinco años. Transcurrido el plazo fijado, los acuerdos y las actas de las sesio- 1. La suspensión temporal de la condición de diputado o diputada podrá
nes se harán públicos. acordarse por el Pleno de la cámara, por razón de disciplina parlamentaria, en
los siguientes supuestos:
Artículo 104 1º. Si, impuesta y cumplida la sanción prevista en el artículo 107.1 ante-
rior, el diputado o la diputada persistiera en su actitud.
1. En el Butlletí Oficial del Parlament de les Illes Balears se publicarán los 2º. Si el diputado o la diputada portara armas dentro del recinto parla-
textos y los documentos cuya publicación sea requerida por algún precepto de mentario.
este reglamento, sea necesaria para su debido conocimiento o para su adecuada 3º. Si el diputado o la diputada, tras haber sido expulsado de la sala de
tramitación o sea ordenada por la Presidencia. sesiones, se negara a abandonarla.
4º. Si el diputado o la diputada contraviniera lo dispuesto en el artículo 20
2. El presidente o la presidenta del Parlamento o de una comisión, por de este reglamento.
razones de urgencia, podrá ordenar a efectos de debate y votación, que los docu- 5º. Si el diputado o la diputada promoviera desórdenes graves regulados
mentos a los que se refiere el punto anterior sean objeto de reproducción por en el artículo 114 de este reglamento.
cualquier medio mecánico o electrónico y distribuidos a los miembros del órga-
no que haya de debatirlos, sin perjuicio de que también deban ser publicados en 2. Las propuestas formuladas por la Mesa de la cámara en los tres prime-
el Butlletí Oficial del Parlament de les Illes Balears. ros supuestos del apartado anterior y por la Comisión del Estatuto de los
Diputados y las Diputadas en el cuarto, se someterán a la consideración y a la
Artículo 105 decisión del Pleno de la cámara, en sesión secreta. En el debate, los grupos par-
lamentarios podrán intervenir por medio de sus portavoces, y la cámara resol-
1. La Mesa de la cámara adoptará las medidas oportunas para facilitar a verá sin más trámite.
los medios de comunicación social la información sobre las actividades de la
cámara. 3. Si la causa de la sanción pudiera ser, a criterio de la Mesa, constitutiva
de delito, la Presidencia pasará el tanto de culpa al órgano judicial competente.
2. La propia mesa regulará la concesión de credenciales a las personas
representantes gráficas y literarias de los distintos medios con objeto de que 4. Cualquier propuesta formulada por la Mesa del Parlamento o por la
BOIB Num. 68 07-05-2011 89
Comisión del Estatutos de los Diputados y las Diputadas referida a la suspen- desaprobación, perturbaran el orden o faltaran a la debida circunspección, serán
sión temporal de la condición de diputado o diputada, requerirá audiencia pre- inmediatamente expulsadas del recinto parlamentario por indicación de la
via del diputado o la diputada o de los diputados y/o las diputadas afectados. Presidencia, ordenando ésta, cuando lo considere conveniente, que los servicios
de seguridad instruyan las oportunas diligencias por si los actos producidos
Sección segunda pudieran ser constitutivos de delito o de falta.
De las llamadas a la cuestión y al orden
1. Al diputado o la diputada o al orador o la oradora que hubiera sido lla- Sección primera
mado al orden tres veces en una misma sesión, advertido la segunda vez de las De los proyectos de ley
consecuencias de una tercera llamada, le será retirada, en su caso, la palabra, y
el presidente o la presidenta, sin debate, le podrá imponer la sanción de no asis- A) Presentación de enmiendas
tir al resto de la sesión.
Artículo 117
2. Si el diputado sancionado o la diputada sancionada no atendiera al
requerimiento de abandonar la sala de sesiones, el presidente o la presidenta 1. Los proyectos de ley remitidos por el Gobierno de las Illes Balears
adoptará las medidas que considere pertinentes para hacer efectiva la expulsión. deben ir acompañados de una exposición de motivos, de los antecedentes nece-
sarios y de los informes y la documentación preceptiva de acuerdo con la ley,
3. Si se produjera el supuesto previsto en el punto primero del artículo para poder pronunciarse sobre ellos. Además, deberán incluir una evaluación de
anterior, el presidente o la presidenta requerirá al diputado o la diputada o al ora- la legislación precedente y su incidencia efectiva.
dor o la oradora para que retire las ofensas proferidas y ordenará que no cons-
ten en el Diari de Sessions. La negativa a este requerimiento podrá dar lugar a 2. La Mesa del Parlamento ordenará que se publiquen y que se abra un
sucesivas llamadas al orden, con los efectos previstos en los apartados anterio- periodo de quince días con la finalidad de que los grupos recaben opiniones y
res de este artículo. los servicios de la cámara elaboren un dossier documental.
En el caso de proyectos de ley serán necesarias la publicación en el
Sección tercera Butlletí Oficial de les Illes Balears y la de anuncios en medios de difusión gene-
Del orden dentro del recinto parlamentario ral.
En el caso de materias que afecten a la ordenación del territorio o al urba-
Artículo 113 nismo, deberán haberse cumplido las tramitaciones ambientales pertinentes de
acuerdo con la normativa general.
La Presidencia velará por el mantenimiento del orden dentro de todas las
dependencias del Parlamento. A este efecto puede tomar las medidas que consi- 3. En el mismo acuerdo, la Mesa ordenará que, transcurrido el plazo del
dere pertinentes, incluida la de poner a disposición judicial a las personas res- apartado anterior, se abra un período de presentación de enmiendas y que éstas
ponsables. se tramiten ante la comisión correspondiente.
Cualquier persona que en el recinto parlamentario, en sesión o fuera de 1. Una vez transcurrido el plazo a que se refiere el artículo 117.2 anterior,
ella, promoviera desorden grave con su conducta de obra o de palabra, será los diputados y las diputadas y los grupos parlamentarios tendrán un plazo de
inmediatamente expulsada. Si se tratase de un diputado o una diputada, la Mesa quince días para presentar enmiendas al mismo mediante escrito dirigido a la
del Parlamento podrá proponer al Pleno que éste acuerde la suspensión de sus Mesa de la comisión. El escrito de enmienda deberá llevar la firma del o de la
derechos parlamentarios, por un plazo de hasta un mes, sin perjuicio de que la portavoz del grupo al que pertenezca el diputado o la diputada o de la persona
cámara, a propuesta de la Mesa y de acuerdo con lo previsto en el artículo 107 que le sustituya, para su conocimiento y sólo a estos efectos. La omisión de este
anterior, pueda ampliar o agravar la sanción. Antes de adoptar algún acuerdo trámite podrá subsanarse antes del comienzo de la discusión en comisión. La
será necesaria la audiencia al diputado o la diputada. Mesa de la comisión solamente admitirá a trámite aquellas enmiendas cuyo con-
tenido tenga relación con la materia de la denominación del proyecto de ley,
Artículo 115 excepto acuerdo en contrario adoptado por unanimidad.
1. La Presidencia velará en las sesiones públicas por el mantenimiento del 2. Las enmiendas podrán ser a la totalidad o al articulado.
orden en los espacios destinados al público.
3. Serán enmiendas a la totalidad las que traten sobre la oportunidad, los
2. Las personas que en las sesiones dieran muestras de aprobación o de principios o el espíritu del proyecto de ley y postulen su devolución al Gobierno
90 BOIB Num. 68 07-05-2011
de las Illes Balears, o las que propongan un texto completo alternativo al del caso el plazo de presentación de enmiendas, se formará en el seno de la comi-
proyecto. Sólo podrán ser presentadas por los grupos parlamentarios. sión una ponencia, integrada por los miembros que designen los grupos parla-
mentarios en el número que, respecto de cada uno, indique la Mesa del
4. Las enmiendas al articulado podrán ser de supresión, de modificación, Parlamento con carácter general, oída la Junta de Portavoces, con la representa-
de adición y de substitución. En los tres últimos supuestos, la enmienda deberá ción al menos de un miembro de cada grupo parlamentario para que, a la vista
contener el texto concreto que se proponga. del texto y de las enmiendas presentadas al articulado, redacte un informe en el
plazo de un mes.
5. A tal fin y, en general, a todos los efectos del procedimiento legislativo, A los efectos de la designación de la ponencia, los grupos parlamentarios
cada disposición adicional, final, derogatoria o transitoria tendrá la considera- comunicarán a la Presidencia de la cámara, en el plazo de cuarenta y ocho horas
ción de un artículo, igual que el título de la ley, la rúbrica de las distintas partes a contar desde la recepción de las enmiendas calificadas por la Mesa, los nom-
en que esté sistematizada, la propia ordenación y la exposición de motivos. bres de los diputados y las diputadas de su grupo, miembros de la comisión, que
se integrarán en la ponencia citada.
6. La calificación de las enmiendas a un proyecto de ley corresponderá a
la Mesa de la comisión encargada de tramitarlo. En el supuesto que la Mesa de 2. La Mesa de la comisión, sin perjuicio de lo establecido en el apartado
la comisión acordase no admitir alguna enmienda, podrá formularse solicitud de 3 del artículo 45 de este reglamento, podrá prorrogar el plazo para emisión del
reconsideración del acuerdo ante la Mesa del Parlamento, en los dos días informe cuando la trascendencia o la complejidad del proyecto de ley lo exijan.
siguientes a la notificación de la no admisión.
3. Las ponencias se entenderán válidamente constituidas sea cual sea el
Artículo 119 número de miembros presentes.
1. Las enmiendas a un proyecto de ley que supongan un aumento de los 4. La ponencia acomodará sus trabajos a las directrices emanadas de la
créditos o una disminución de los ingresos presupuestarios requerirán la con- comisión.
formidad del Gobierno de las Illes Balears para su tramitación.
5. Las votaciones en ponencia se ajustarán siempre al criterio de voto pon-
2. A tal efecto, la Mesa de la comisión encargada de tramitarlas remitirá derado; las personas ponentes de cada grupo parlamentario representarán un
al Gobierno de las Illes Balears, a través de la Presidencia del Parlamento, aque- número de votos igual al de los diputados y las diputadas que integran el grupo
llas enmiendas respecto de las cuales la comisión juzgue que suponen aumento respectivo.
o disminución en los presupuestos generales en curso.
6. Las ponencias que se constituyan en el seno de las comisiones parla-
3. El Gobierno de las Illes Balears deberá dar respuesta razonada en el mentarias deberán nombrar de entre sus miembros un coordinador o una coor-
plazo de quince días, transcurrido el cual se entenderá que el silencio del dinadora, cuyo nombramiento deberá notificarse a la Presidencia del
Gobierno de las Illes Balears expresa conformidad. Parlamento previamente a la convocatoria de cualquier otra reunión de la
ponencia.
4. En el supuesto de que no se hubiesen aplicado las previsiones de los dos
apartados precedentes, en cualquier trámite de las enmiendas referidas en el 7. Las funciones del coordinador o la coordinadora serán convocar las
apartado 1, el Gobierno de las Illes Balears podrá dirigirse al Parlamento plan- sucesivas reuniones de la ponencia, así como moderar sus debates.
teando el carácter modificativo de los presupuestos generales vigentes. El Pleno
decidirá, tras un debate de los de totalidad. De aceptarse el criterio del Gobierno 8. La ponencia podrá elevar a la comisión transacciones que representen
de las Illes Balears, se aplicará lo previsto en el apartado 3 de este mismo artí- una aproximación entre el texto de la iniciativa y el de las enmiendas presenta-
culo. das en plazo. También podrá proponer subsanar errores o incorrecciones evi-
dentes. Para proponer otras modificaciones del texto de la iniciativa se requeri-
B) Debates de totalidad en el Pleno rá la unanimidad de la ponencia.
2. El debate de totalidad se desarrollará de acuerdo a lo establecido en este 2. Las enmiendas que se hubiesen presentado en relación con la exposi-
reglamento para los de este carácter, si bien cada una de las enmiendas presen- ción de motivos se discutirán al final del articulado, si la comisión acordara
tadas podrá dar lugar a un debate. incorporar dicha exposición de motivos como preámbulo de la ley.
3. Terminada la deliberación, el presidente o la presidenta someterá a 3. Durante la discusión de un artículo, la Mesa podrá admitir a trámite
votación las enmiendas a la totalidad defendidas, comenzando por aquellas que nuevas enmiendas que se presenten en ese momento por escrito por parte de un
propongan la devolución del proyecto al Gobierno de las Illes Balears, las cua- miembro de la comisión, siempre que tiendan a alcanzar un acuerdo por apro-
les serán votadas conjuntamente. ximación entre las enmiendas ya formuladas y el texto del artículo. También se
admitirán a trámite enmiendas que tengan por finalidad subsanar errores o inco-
4. Si el Pleno acordara la devolución del proyecto, éste quedará rechaza- rrecciones técnicas, terminológicas o gramaticales. Fuera de estos supuestos no
do y el presidente o la presidenta del Parlamento lo comunicará al del Gobierno se podrán alterar las enmiendas presentadas, ni por parte de las personas propo-
de las Illes Balears. En caso contrario, se remitirá a la comisión para proseguir nentes, excepto en los casos en que así lo acuerde la comisión por unanimidad.
su tramitación.
4. Si, a consecuencia de enmiendas aprobadas, resultasen afectados artí-
5. Si el Pleno aprobase una enmienda a la totalidad de las que propongan culos no enmendados inicialmente o cuyas enmiendas hubieran sido desestima-
un texto alternativo, se dará traslado del mismo a la comisión correspondiente, das, cualquier miembro de la comisión podrá presentar por escrito una nueva
se publicará en el Butlletí Oficial del Parlament de les Illes Balears y se proce- enmienda relativa a dichos artículos.
derá a abrir un nuevo plazo de presentación de enmiendas, que sólo podrán for-
mularse sobre el articulado. 5. La comisión por unanimidad podrá incorporar nuevas enmiendas rela-
tivas a artículos no enmendados para que sean debatidas.
C) Deliberación en comisión
Artículo 123
Artículo 121
1. En la dirección de los debates de la comisión, la Presidencia y la Mesa
1. Una vez finalizado el debate de totalidad, si lo hubiera habido, y en todo ejercerán las funciones que en este reglamento se confieren a la Presidencia y a
BOIB Num. 68 07-05-2011 91
2. También podrá comenzar por la presentación del dictamen por parte de Artículo 132
un diputado o una diputada de la comisión correspondiente, si así lo hubiese
acordado ésta, que deberá limitarse a dar cuenta a la cámara para su debido Las proposiciones de ley de iniciativa popular deben ser examinadas por
conocimiento e ilustración de las actuaciones y de los motivos inspiradores del la Mesa del Parlamento con la finalidad de que ésta determine el cumplimiento
dictamen formulado. de los requisitos legales establecidos. Si los cumplen, su tramitación se ajustará
a lo dispuesto en esta sección con las especificaciones legales que regulen esta
3. Estas intervenciones no podrán exceder de quince minutos. iniciativa.
iniciativa de dos grupos parlamentarios o de una quinta parte de los diputados y Artículo 140
las diputadas, puede decidir que en estas materias la iniciativa parlamentaria sea
ejercida por los grupos parlamentarios. Con esta finalidad, la comisión compe- Las disposiciones de la presente sección serán aplicables a la tramitación
tente nombrará en su seno una ponencia para que se elabore el texto de la pro- y a la aprobación de los presupuestos de los entes públicos para los que la ley
posición de ley. establezca la necesidad de aprobación por parte de la cámara.
2. El debate sobre este nuevo dictamen deberá ajustarse a las normas que Artículo 142
regulan los de totalidad. Si en la votación se consiguiese el voto favorable de la
mayoría absoluta, se considerará aprobado y, si no, definitivamente rechazado. 1. Las iniciativas de reforma del Estatuto de Autonomía se tramitarán con-
forme a lo dispuesto en este reglamento respecto del procedimiento regulador
Artículo 136 de los proyectos o las proposiciones de ley, según corresponda, en función de
quien ejercite la iniciativa.
Por acuerdo de la mayoría absoluta del Pleno se podrán tramitar por el
procedimiento establecido en este capítulo otras leyes que no sean de desarrollo 2. Aprobado el proyecto o la proposición de ley, la Presidencia del
básico. Parlamento lo remitirá a las Cortes Generales para su posterior tramitación.
El Gobierno, tan pronto como haya hecho uso de la delegación prevista en 2. Dentro de los quince días siguientes al de la constitución del
el artículo 48 del Estatuto de Autonomía, dirigirá al Parlamento la correspon- Parlamento, su presidente o presidenta, previa consulta con los portavoces
diente comunicación, que contendrá el texto articulado o refundido objeto de designados por los partidos o grupos políticos con representación parlamentaria,
aquella y que será publicado en el Butlletí Oficial del Parlament de les Illes propondrá a la cámara un candidato o una candidata a la Presidencia de la
Balears. comunidad autónoma.
3. Concluido el debate se procederá a la votación, que será siempre de 2. Si transcurrido el plazo de sesenta días, a partir de la primera votación
totalidad. Los votos afirmativos se entenderán favorables a la convalidación, y de investidura, ningún candidato o candidata hubiera obtenido la confianza del
los negativos favorables a la derogación. Parlamento, éste quedará automáticamente disuelto procediéndose a la convo-
catoria de nuevas elecciones.
4. Convalidado el decreto ley, el presidente o la presidenta del Parlamento
preguntará si algún grupo parlamentario desea que se tramite como proyecto de Capítulo II
ley. En caso afirmativo, la solicitud será sometida inmediatamente a la decisión De la cuestión de confianza
de la cámara.
Si la cámara se pronunciaba a favor, se tramitará como proyecto de ley por Artículo 151
el procedimiento de urgencia y no se podrán presentar enmiendas a la totalidad
de devolución. 1. El presidente o la presidenta del Gobierno de las Illes Balears puede
plantear ante el Parlamento la cuestión de confianza sobre su programa o sobre
5. La Diputación Permanente podrá exclusivamente tramitar como pro- una declaración de política general.
yectos de ley por el procedimiento de urgencia los decretos ley que el Gobierno
dicte durante los periodos entre legislaturas. 2. La cuestión de confianza se presentará en un escrito motivado ante la
Mesa del Parlamento, y el presidente o la presidenta dará cuenta del mismo a la
6. El acuerdo de convalidación de derogación de un decreto ley se publi- Junta de Portavoces y convocará el Pleno dentro de los quince días siguientes a
cará en el Butlletí Oficial de les Illes Balears. su calificación.
das para el de investidura, correspondiendo al presidente o la presidenta del sidente o presidenta de las Illes Balears por el Rey o la Reina.
Gobierno de las Illes Balears y, en su caso, a los miembros del mismo, las inter-
venciones allí establecidas para la persona candidata. Artículo 156
4. La cuestión de confianza no podrá ser votada hasta el día siguiente a la En virtud de lo dispuesto en el artículo 56.5 del Estatuto de Autonomía, si
conclusión del debate. La Presidencia del Parlamento comunicará al Rey o la la moción de censura no fuese aprobada, las personas que la hayan firmado no
Reina y a la Presidencia del Gobierno del Estado el resultado de la votación. podrán presentar otra durante el mismo período de sesiones.
Artículo 153 2. La Mesa calificará el escrito y, en caso de que su contenido no sea pro-
pio de una interpelación, conforme a lo establecido en el apartado precedente,
1. La Mesa de la cámara, tras comprobar que la moción de censura reúne lo comunicará a su autor o autora para su conversión en pregunta con respuesta
los requisitos señalados en el artículo anterior, la admitirá a trámite, dando cuen- oral o por escrito.
ta de su presentación al presidente o la presidenta del Gobierno de las Illes
Balears y a las personas portavoces de los grupos parlamentarios. El presidente Artículo 159
o la presidenta del Parlamento convocará el Pleno dentro de los quince días
siguientes a su admisión por parte de la Mesa. 1. Una vez publicada la interpelación en el Butlletí Oficial del Parlament
de les Illes Balears, y al día siguiente de su comunicación al Gobierno, la misma
2. Dentro de los dos días siguientes a la presentación de la moción de cen- estará en condiciones de ser incluida en el orden del día del Pleno.
sura, podrán presentarse mociones alternativas que deberán reunir los mismos
requisitos señalados en el artículo anterior y estarán sometidas a los mismos 2. Asimismo los grupos parlamentarios podrán plantear una interpelación
trámites de admisión. de urgencia al efecto de incorporarla en un orden del día determinado, y será
preciso que haya sido calificada por la Mesa y haber sido oída la Junta de
3. Las mociones de censura podrán ser retiradas en cualquier momento Portavoces
por sus proponentes.
3. Las interpelaciones se incluirán en el orden del día dando prioridad a
Artículo 154 una por grupo parlamentario y periodo de sesiones, de mayor a menor, y el resto
se repartirá priorizando las de los diputados y las diputadas de los grupos parla-
1. El debate se iniciará con la defensa de la moción de censura que, sin mentarios o las de los mismos grupos parlamentarios que en el correspondiente
limitación de tiempo, efectúe uno de los diputados o las diputadas firmantes de período de sesiones no hubiesen consumido el cupo resultante de asignar una
la misma. A continuación, y también sin limitación de tiempo, podrá intervenir interpelación por cada tres diputados y/o diputadas o fracción perteneciente al
la persona candidata propuesta en la moción para la Presidencia del Gobierno, mismo. Sin perjuicio del mencionado criterio, se aplicará el de la prioridad en
a efectos de exponer el programa político del gobierno que pretende formar. la presentación. En ningún orden del día podrán incluirse más de tres interpela-
ciones de un mismo grupo parlamentario.
2. Tras la interrupción decretada por la Presidencia, que no podrá ser infe-
rior a veinticuatro horas, podrá intervenir un o una representante de cada uno de 4. Finalizado un período de sesiones, las interpelaciones pendientes se tra-
los grupos parlamentarios de la cámara que lo solicite, por un tiempo de treinta mitarán como preguntas con respuesta por escrito, a contestar antes de la ini-
minutos. Todas las personas intervinientes tienen derecho a un turno de réplica ciación del siguiente período, salvo que el diputado o la diputada o el grupo par-
o de rectificación de diez minutos. lamentario interpelante manifieste voluntad de mantener la interpelación para
dicho período.
3. Si se hubiera presentado más de una moción de censura, el presidente
o la presidenta de la cámara, oída la Junta de Portavoces, podrá acordar el deba- Artículo 160
te conjunto de todas las incluidas en el orden del día, pero habrán de ser some-
tidas a votación por separado, siguiendo el orden de su presentación. Las interpelaciones se sustanciarán ante el Pleno, dando lugar a una inter-
vención de su autor o autora y a una posterior contestación del Gobierno. La
4. La moción o las mociones de censura serán sometidas a votación a la contestación la formulará cualquiera de los miembros del Gobierno en el caso
hora que, previamente, haya sido anunciada por la Presidencia. que la interpelación vaya dirigida al Gobierno, o el miembro del Gobierno al
que se haya interpelado. Finalizada esta intervención habrá sendos turnos de
5. La aprobación de una moción de censura requerirá, en todo caso, el réplica para la persona interpelante y para el Gobierno.
voto favorable de la mayoría absoluta de los miembros de la cámara.
Artículo 161
6. Si se aprobase una moción de censura, no se someterán a votación las
restantes que se hubiesen presentado. 1. Toda interpelación podrá dar lugar a una moción en la que la cámara
manifiesta su posición.
Artículo 155
2. El grupo parlamentario interpelante o aquel al que pertenezca la perso-
Si el Parlamento aprobara una moción de censura, el presidente o la pre- na firmante de la interpelación deberá presentar la moción dentro de los tres días
sidenta y su gobierno continuarán en funciones hasta la toma de posesión del siguientes al de la sustanciación de aquélla ante el Pleno, en horas hábiles de
nuevo gobierno. La persona candidata que se haya incluido será nombrada pre- registro. La moción, una vez admitida por la Mesa, se incluirá en el orden del
BOIB Num. 68 07-05-2011 95
día de la siguiente sesión plenaria, pudiendo presentarse enmiendas hasta el día a) Sólo se podrá substituir un máximo de dos preguntas por grupo parla-
anterior al del comienzo de la misma, y se remitirá con carácter inmediato a los mentario.
grupos parlamentarios. b) La solicitud especificará la pregunta substituida y el texto de la nueva
pregunta, que se ajustará a lo que dispone este artículo y deberá referirse a
3. El debate, la votación y el seguimiento de su cumplimiento se realiza- hechos o circunstancias de especial actualidad o urgencia que no hayan podido
rán de acuerdo con lo establecido para las proposiciones no de ley. ser objeto de pregunta en los plazos ordinarios.
c) La petición de substitución será inmediatamente trasladada al Gobierno
Capítulo II para su conocimiento.
De las preguntas d) La Mesa de la cámara comprobará el cumplimiento de los requisitos
establecidos para la substitución o pondrá en conocimiento de las personas por-
Artículo 162 tavoces las substituciones realizadas.
Los diputados y las diputadas podrán formular preguntas al Gobierno de Artículo 167
las Illes Balears y a cada uno de sus miembros.
1. Las preguntas respecto de las que se pretenda respuesta oral en comi-
Artículo 163 sión estarán en condiciones de ser incluidas en el orden del día una vez publi-
cadas en el Butlletí Oficial del Parlament de les Illes Balears.
1. Las preguntas habrán de presentarse por escrito ante la Mesa de la
cámara. 2. Se tramitarán conforme a lo establecido en el apartado 3 del artículo
165 anterior, con la particularidad de que las primeras intervenciones serán por
2. No será admitida la pregunta de exclusivo interés personal de quien la un tiempo de diez minutos y las de réplica, de cinco.
formula o de cualquier otra persona singularizada, ni la que suponga consulta de
índole estrictamente jurídica. 3. Concluido un período de sesiones, las preguntas pendientes se tramita-
rán como preguntas con respuesta escrita, a contestar dentro de los veinte días
3. La Mesa calificará el escrito y admitirá la pregunta si se ajusta a lo esta- siguientes a la finalización de dicho periodo.
blecido en el presente capitulo.
Artículo 168
Artículo 164
1. La contestación por escrito a las preguntas, dentro o fuera del período
Si no figura ninguna otra indicación, se entenderá que quien formula la de sesiones, deberá realizarse dentro de los veinte días siguientes al de su comu-
pregunta solicita respuesta por escrito y, si solicitara respuesta oral y no lo espe- nicación al Gobierno, pudiendo prorrogarse el plazo a petición motivada del
cificara, se entenderá que ésta debe tener lugar en la comisión correspondiente. mismo y por acuerdo de la Mesa de la cámara, por otro plazo de hasta diez días
más. La respuesta, sin perjuicio de su publicación, será trasladada al diputado o
Artículo 165 la diputada preguntante.
1. Si se pretendiera la respuesta oral ante el Pleno, el escrito no podrá con- 2. Si el Gobierno no enviara la contestación en dicho plazo, el presidente
tener más que la escueta y estricta formulación de una sola cuestión que inte- o la presidenta de la cámara, a petición del autor o la autora de la pregunta,
rrogue sobre un hecho, una situación o una información sobre si el Gobierno ha ordenará que se incluya en el orden del día de la siguiente sesión de la comisión
tomado o tomará alguna providencia en relación con un asunto, o si el Gobierno competente, donde recibirá el tratamiento de las preguntas orales, dándose cuen-
no remitirá a la cámara algún documento o no la informará acerca de algún ta de tal decisión al Gobierno.
extremo. Los escritos se presentarán con la antelación que, con carácter general,
fije la Mesa, que no será superior a una semana ni inferior a dos días. Artículo 169
2. Las preguntas se incluirán en el orden del día, dando prioridad a las pre- 1. En todos los plenos que incluyan preguntas en su orden del día se reser-
sentadas por los diputados y las diputadas que todavía no hubieran presentado vará una para cada grupo parlamentario para formular al presidente o a la presi-
preguntas en el Pleno el mismo período de sesiones. Sin perjuicio de estos cri- denta del Gobierno.
terios, el presidente o la presidenta, de acuerdo con la Junta de Portavoces, seña-
lará el número de preguntas a incluir en el orden del día de cada sesión plenaria 2. Los diputados y las diputadas del grupo parlamentario del cual forme
y el criterio de distribución entre diputados y diputadas correspondientes a cada parte el presidente o la presidenta o cualquiera de sus consejeros o consejeras no
grupo parlamentario, en proporción a su importancia numérica en la cámara. podrán formularle preguntas.
3. En el debate, tras la formulación de la pregunta por parte del diputado Capítulo III
o la diputada, contestará el miembro del Gobierno a quien se le haya dirigido la Normas comunes
pregunta u otro cualquiera de sus miembros si la pregunta se hubiera dirigido al
Gobierno sin precisar. El diputado o la diputada podrá intervenir a continuación Artículo 170
para replicar o repreguntar y, tras la nueva intervención del miembro corres-
pondiente del Gobierno, terminará el debate. La Presidencia distribuirá por igual En las semanas en que haya sesión ordinaria del Pleno, se dedicarán, por
el tiempo entre las personas intervinientes y éstas se lo distribuirán de la forma norma general, dos horas, como tiempo mínimo, a preguntas e interpelaciones.
que mejor les convenga, sin que en ningún caso la tramitación de la pregunta
pueda exceder de cinco minutos. Terminado el tiempo de una intervención, el Artículo 171
presidente o la presidenta, automáticamente, concederá la palabra a quien deba
intervenir a continuación o pasará a la cuestión siguiente. 1. La presidencia de la cámara está facultada para acumular y ordenar que
se debatan simultáneamente las interpelaciones o las preguntas incluidas en un
4. El Gobierno podrá solicitar, motivadamente, en cualquier momento y orden del día y relativas al mismo tema o a temas conexos entre sí.
por una sola vez respecto de cada pregunta, que sea pospuesta para el orden del 2. La Mesa, oída la Junta de Portavoces, podrá declarar no admisibles a
día de la siguiente sesión plenaria. Salvo en este caso, las preguntas presentadas trámite aquellas preguntas o interpelaciones cuyo texto incurra en los supuestos
y las incluidas y no tramitadas deberán ser reiteradas, si se deseara su manteni- previstos en el punto primero del artículo 111 de este reglamento.
miento para la sesión plenaria siguiente. 3. De toda interpelación o pregunta, la Mesa, una vez admitida, dará tras-
lado inmediato al Gobierno.
Artículo 166
Cualquier diputado o diputada podrá solicitar hasta las once horas del día TÍTULO X
anterior en el que haya sesión plenaria, la substitución de una pregunta suya DE LAS PROPOSICIONES NO DE LEY
incluida en el orden del día por otra que deberá referirse a hechos o circunstan-
cias de especial actualidad o urgencia que no hayan podido ser objeto de pre- Artículo 172
gunta en los plazos ordinarios.
Esta substitución se ajustará al siguiente procedimiento: Los grupos parlamentarios podrán presentar proposiciones no de ley a tra-
96 BOIB Num. 68 07-05-2011
vés de las cuales formulen propuestas de resolución a la cámara. de gobierno si lo solicitase el presidente o la presidenta del Gobierno o lo deci-
diera la Mesa, de acuerdo con la Junta de Portavoces, a iniciativa de dos grupos
Artículo 173 parlamentarios o de una quinta parte de los diputados y las diputadas.
1. Las proposiciones no de ley deberán presentarse por escrito a la Mesa Artículo 177
de la cámara, que decidirá sobre su admisibilidad, ordenará, en su caso, su publi-
cación y acordará su tramitación ante el Pleno o la comisión competente en fun- 1. En todos los casos del artículo anterior, el debate se iniciará con la inter-
ción de la voluntad manifestada por el grupo proponente. vención del presidente o la presidenta del Gobierno. Tras una suspensión de la
sesión que, a criterio de la Presidencia del Parlamento, no será inferior a cuatro
2. Publicada la proposición no de ley, podrán presentarse enmiendas por horas y siempre en el mismo día, intervendrá una persona representante de cada
parte de los grupos parlamentarios, hasta el día anterior del comienzo de la grupo parlamentario durante treinta minutos.
sesión en que hayan de debatirse. Dichas enmiendas se remitirán inmediata-
mente a los grupos parlamentarios. 2. El presidente o la presidenta del Gobierno podrá hacer uso de la pala-
bra cuantas veces lo solicite. Cuando responda individualmente a una persona
3. Para la inclusión de las proposiciones no de ley en el orden del día del de las que hayan intervenido, ésta tendrá derecho a una réplica de diez minutos.
Pleno se estará a lo dispuesto, respecto de las interpelaciones, en el artículo Si el presidente o la presidenta del Gobierno responde de manera global a las
159.3 de este reglamento. personas representantes de los grupos, éstas únicamente tendrán derecho a una
sola réplica de diez minutos.
Artículo 174
3. Cuando en el debate interviene el presidente o la presidenta no podrá
1. La proposición no de ley será objeto de debate en el que podrán inter- intervenir ningún otro miembro de su gobierno.
venir, tras el grupo parlamentario autor de aquélla, una persona representante de
cada uno de los grupos parlamentarios que hubieran presentado enmiendas y, a Artículo 178
continuación, una persona representante de cada uno de los que no lo hubieran
hecho. Cada intervención no podrá exceder de diez minutos. 1. Concluido el debate, se abrirá un plazo de cuarenta y ocho horas duran-
2. Concluidas dichas intervenciones, si se hubieran presentado enmiendas, te el cual los grupos parlamentarios podrán presentar propuestas de resolución
el presidente o la presidenta, a propuesta del grupo proponente, suspenderá la ante la Mesa con un máximo de diez por grupo más dos por cada diputado o
sesión por un tiempo de diez minutos. diputada que lo integre. La Mesa admitirá las que sean congruentes con la mate-
3. A continuación o una vez reanudada la sesión, en su caso, la persona ria objeto del debate y no signifiquen cuestión de confianza o moción de censu-
proponente dispondrá de un tiempo máximo de cinco minutos para fijar la posi- ra al Gobierno.
ción y señalar las enmiendas aceptadas.
4. La persona proponente podrá igualmente modificar los términos de la 2. Las propuestas admitidas se tratarán en un pleno específico que deberá
proposición si ningún grupo se opone a ello. celebrarse en los ocho días posteriores a la finalización del debate.
5. Antes de procederse a la votación, las personas enmendantes podrán
retirar, total o parcialmente, sus enmiendas. En caso de retirada parcial, la per- 3. Las propuestas de resolución podrán defenderse durante un tiempo
sona proponente manifestará si continúa aceptando las enmiendas mantenidas. máximo de diez minutos. Terminado el turno de defensa, cada uno de los gru-
Ambas manifestaciones se efectuarán siempre desde el escaño y sin ningún tipo pos, por un tiempo no superior a diez minutos, se posicionará respecto de las
de explicación. propuestas de los otros grupos.
6. Las enmiendas no aceptadas por la persona proponente no son objeto
de votación. 4. El seguimiento del cumplimiento de las propuestas de resolución apro-
7. El presidente o la presidenta de la cámara podrá acumular, a efectos de badas se realizará de acuerdo con lo previsto para las proposiciones no de ley.
debate, las proposiciones no de ley relativas a un mismo tema o a temas cone-
xos entre sí. Capítulo II
De las comunicaciones del Gobierno de las Illes Balears
Artículo 175
Artículo 179
1. Si una proposición no de ley prosperase, la comisión a la que corres-
ponda por razón de la materia controlará su cumplimiento. Una vez finalizado 1. Si el Gobierno remitiera al Parlamento una comunicación para su deba-
el plazo para el cumplimiento de la proposición, y a solicitud de un miembro de te, la Mesa, de acuerdo con la Junta de Portavoces, decidirá su tramitación ante
la comisión, la Mesa requerirá la comparecencia del Gobierno para dar cuenta el Pleno o la comisión.
del mismo.
2. La Mesa, de acuerdo con la Junta de Portavoces, podrá acordar que la
2. Si no se fijara plazo para el cumplimiento de la proposición no de ley, comunicación se tramite ante la comisión correspondiente y las propuestas del
la comparecencia del Gobierno se realizará dentro de los seis meses siguientes debate de la comunicación sean tramitadas ante plenario, por lo cual el plazo
a su sustanciación ante el Pleno. para presentar propuestas establecido en el artículo siguiente será de tres días,
debiendo ser la Mesa de la comisión ante la cual se haya tramitado la comuni-
3. Si el Gobierno incumpliese lo señalado en los apartados anteriores, el cación, la que califique la congruencia de las propuestas, que serán remitidas a
presidente o la presidenta, a petición de la comisión o de un grupo parlamenta- la Presidencia del Parlamento, para ser incorporadas en el orden del día de una
rio, incluirá el asunto en el orden del día del siguiente pleno que celebre la cáma- próxima sesión plenaria.
ra.
3. El debate se iniciará con la intervención de un miembro del Gobierno,
después del cual podrá hacer uso de la palabra, por un tiempo máximo de quin-
TÍTULO XI ce minutos, una persona representante de cada grupo parlamentario.
DE LOS DEBATES GENERALES SOBRE LA ACCIÓN POLÍTICA Y
DE GOBIERNO, EXAMEN DE COMUNICACIONES, PROGRAMAS O 4. Los miembros del Gobierno podrán contestar a las cuestiones plantea-
PLANES DEL GOBIERNO Y OTROS INFORMES das de forma aislada, conjunta o agrupándolas por razón de la materia. Todos las
personas intervinientes podrán replicar durante un plazo máximo de diez minu-
Capítulo I tos cada una.
De los debates generales sobre la acción política y de gobierno
Artículo 180
Artículo 176
1. Terminado el debate, se abrirá un plazo de sesenta minutos durante el
1. El Pleno celebrará un debate anual de política general del Gobierno de cual los grupos parlamentarios podrán presentar ante la Mesa propuestas de
las Illes Balears entre septiembre y noviembre, excepto en los años en que se resolución. La Mesa admitirá las propuestas que sean congruentes con la mate-
hayan celebrado debates de investidura o de moción de censura. ria objeto del debate.
2. Además, podrán realizarse debates generales sobre la acción política y 2. Las propuestas admitidas podrán ser defendidas durante un tiempo
BOIB Num. 68 07-05-2011 97
máximo de diez minutos. El presidente o la presidenta podrá conceder un turno o de la Junta de Portavoces, comparecerán ante el Pleno para informar sobre un
en contra por el mismo tiempo tras la defensa de cada una de ellas. asunto determinado.
3. Las propuestas de resolución serán votadas según el orden de presenta- 2. Después de la exposición oral del miembro del Gobierno podrán inter-
ción, salvo aquellas que signifiquen un rechazo total del contenido de la comu- venir las personas representantes de cada grupo parlamentario durante diez
nicación del Gobierno, que se votarán en primer lugar. minutos cada uno, para fijar sus posiciones, formular preguntas o hacer obser-
vaciones, a las que contestará la persona representante del Gobierno sin que
4. El seguimiento del cumplimiento de las propuestas de resolución apro- haya una votación posterior.
badas se realizará de acuerdo con lo previsto para las proposiciones no de ley.
Los informes que por disposición constitucional, estatutaria o legal se 5. La aprobación exigirá la mayoría absoluta de la cámara.
deban rendir al Parlamento de las Illes Balears, serán objeto de la tramitación
prevista en los artículos 179 y 180 de este reglamento, con la exclusión de la 6. El presidente o la presidenta del Parlamento de las Illes Balears dará
intervención inicial del Gobierno, que podrá dar lugar o no, según su naturale- traslado del acuerdo adoptado por el Pleno, en el plazo máximo de veinte días,
za, a la formulación de propuestas de resolución. al Gobierno del Estado o a la Mesa del Congreso de los Diputados, según los
casos.
Capítulo V
De las informaciones del Gobierno de las Illes Balears Artículo 186
Artículo 183 1. Para la designación de los tres diputados y/o diputadas a que se refiere
el artículo 87.2 de la Constitución se seguirán los siguientes criterios:
1. Los miembros del Gobierno, a petición propia o cuando así lo solicite a) Sólo podrán ser designados aquellos diputados y/o diputadas que hubie-
la comisión correspondiente, su presidente o presidenta o una quinta parte de los ran votado a favor del acuerdo final del Pleno.
diputados y las diputadas, comparecerán ante dicha comisión para celebrar una b) Corresponderá efectuar la designación a la Mesa del Parlamento, a pro-
sesión informativa. puesta del presidente o la presidenta, de acuerdo con la Junta de Portavoces.
2. Los grupos parlamentarios también podrán solicitar comparecencias de c) El acuerdo de designación deberá adoptarse durante la misma sesión
los miembros del Gobierno. En cada periodo de sesiones, podrán precisar que del Pleno y, si ello no fuera posible, dentro del plazo máximo de los cinco días
una de las solicitudes se tramite como en los supuestos del punto anterior, y el siguientes. En el primer caso, el presidente o la presidenta dará cuenta inmedia-
resto se tramitará como propuestas para debatir en el seno de la comisión. ta a la cámara; en el segundo, se lo comunicará en la siguiente sesión del Pleno.
3. El desarrollo de la sesión constará de las siguientes fases: exposición d) El acuerdo será publicado en el Butlletí Oficial del Parlament de les
oral del consejero o la consejera, suspensión por un tiempo máximo de cuaren- Illes Balears y comunicado a la Mesa del Congreso de los Diputados.
ta y cinco minutos para que los diputados y las diputadas y los grupos parla-
mentarios puedan preparar la formulación de preguntas u observaciones, y pos- 2. La Mesa del Parlamento hará entrega a los diputados y/o las diputadas
terior contestación de éstas por parte del miembro del Gobierno. designados de las oportunas credenciales.
4. Los miembros del Gobierno podrán comparecer a estos efectos asisti-
dos de autoridades y personal funcionario de los respectivos departamentos. 3. Los diputados y/o las diputadas designados comparecerán ante la Mesa
5. Solicitada por un grupo parlamentario o por la quinta parte de los dipu- del Parlamento cuantas veces ésta lo requiera, a fin de informar de su actuación
tados y las diputadas que integran la comisión la comparecencia de un miembro en el Congreso de los Diputados.
del Gobierno para celebrar una sesión informativa y transcurridos seis meses
desde que la comparecencia esté en condiciones de ser incluida en el orden del 4. Si el proyecto o la proposición de ley fuese aprobado por las Cortes
día sin que ésta se haya producido, el grupo parlamentario o los diputados y/o Generales, los diputados y/o las diputadas designados comparecerán ante la
las diputadas que la hayan solicitado podrán dirigirse a la Presidencia del Mesa y la Junta de Portavoces e informarán acerca de su gestión. En la primera
Parlamento de las Illes Balears y solicitar que se substancie ante el Pleno en la sesión de la cámara comparecerán ante ésta para informar.
primera sesión que se celebre.
Capítulo II
6. Las comparecencias ante el Pleno solicitadas de acuerdo con lo que se De la interposición del recurso de inconstitucionalidad y nombramientos
prevé en el apartado anterior se desarrollarán de acuerdo con lo que dispone el
artículo 184 siguiente. Artículo 187
Artículo 184 1. A iniciativa de dos grupos parlamentarios o de una quinta parte de los
diputados y las diputadas, o por decisión de la Mesa, de acuerdo con la Junta de
1. Los miembros del Gobierno, a petición propia o por acuerdo de la Mesa Portavoces, el presidente o la presidenta deberá convocar al Pleno a los efectos
98 BOIB Num. 68 07-05-2011
de determinar la procedencia de interponer recurso de inconstitucionalidad a vará lo dispuesto en éste para las proposiciones de ley.
que se refiere el articulo 50.4 del Estatuto de Autonomía.
2. Una vez admitidas a trámite por el Pleno de la cámara, serán remitidas
2. El acuerdo a que se refiere el apartado anterior será adoptado por el a la Comisión de Reglamento para que proceda a su estudio y dictamen.
Pleno en votación por mayoría absoluta.
3. El Pleno deliberará y se pronunciará sobre dicho dictamen y sobre los
3. Con la misma mayoría corresponde al Pleno prescribir que sea el votos particulares en la misma forma que en el procedimiento legislativo ordi-
Gobierno el que se persone en dicho procedimiento. nario. Habrá una votación final sobre su totalidad, requiriéndose para su apro-
bación el voto favorable de la mayoría absoluta de los diputados y las diputadas.
Artículo 188
Disposición transitoria
1. Si no hubiese ninguna norma específica aplicable a los nombramientos
de personas que hubiese de realizar el Parlamento, éstos serán competencia del La Comisión Técnica Interinsular tendrá iniciativa legislativa a través de
Pleno, en votación secreta. propuestas que se tramitarán como proposiciones de ley.
2. La Mesa, de conformidad con la Junta de Portavoces, arbitrará los res- Disposición final
tantes extremos de los procedimientos concernientes a tales nombramientos.
Este reglamento, una vez publicado en el Butlletí Oficial del Parlament de
les Illes Balears, empezará a vigir a partir de la finalización de la séptima legis-
TÍTULO XIII latura. También se publicará en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.
DE LA DESIGNACIÓN DE LOS SENADORES Y LAS SENADORAS
Y para que conste, expido el presente certificado a los efectos pertinentes,
Artículo 189 con el visto bueno de la presidenta del Parlamento de las Illes Balears.
1. El Pleno del Parlamento designa a los senadores y/o las senadoras que Palma, 13 de abril de 2011
deben representar a la comunidad autónoma de las Illes Balears en el Senado,
de acuerdo con el Estatuto de Autonomía de las Illes Balears. El secretario, Visto bueno
La presidenta,
2. La Mesa del Parlamento, de acuerdo con la Junta de Portavoces, fija el Aina Rado i Ferrando
número de senadores y senadoras que corresponde proporcionalmente a cada
grupo parlamentario. —o—
3. Las personas propuestas por los grupos parlamentarios deberán realizar
una declaración de no incurrir en ninguna causa de inelegibilidad ni incompati- 2.- Autoridades y personal (oposiciones y concursos)
bilidad para ostentar el cargo en el supuesto de ser elegidas.
6. En el supuesto de que la legislatura del Senado finalizara antes que la Hechos y fundamentos de derecho
del Parlamento de las Illes Balears, la Mesa efectuará la entrega de las nuevas
credenciales para su presentación ante aquél, en el plazo máximo de quince días 1. El Acuerdo del Consejo de Gobierno de 22 de diciembre de 2006
desde que se hubiesen celebrado elecciones en el Senado. (BOIB núm. 189 ext., de 30 de diciembre de 2006) por el que se ratifica el
Acuerdo de la Mesa Sectorial de Sanidad de 3 de julio de 2006 regula la carre-
7. Las vacantes que se produzcan durante una misma legislatura serán ra profesional del personal licenciado y diplomado sanitario del Servicio de
cubiertas mediante el procedimiento establecido en los apartados anteriores, sin Salud de las Islas Baleares.
alterar la relación de proporcionalidad entre los grupos parlamentarios, por lo
cual la persona substituta debe ser propuesta por el mismo grupo parlamentario 2. Ese Acuerdo fue modificado posteriormente por el Acuerdo del
que había propuesto la persona antecesora. Consejo de Gobierno de 26 de marzo de 2007 (BOIB núm. 47, de 29 de marzo
de 2007), por el Acuerdo del Consejo de Gobierno de 18 de enero de 2008
8. Los senadores y/o las senadoras designados por el Parlamento de las (BOIB núm. 47, de 29 de enero de 2008) y por el Acuerdo del Consejo de
Illes Balears comparecerán ante la comisión parlamentaria pertinente a iniciati- Gobierno de 4 de julio de 2008 (BOIB núm. 98, de 15 de julio de 2008).
va propia o a requerimiento de un grupo parlamentario o de una quinta parte de
los diputados y las diputadas para informar de su actividad en el Senado. 3. El acceso al grado de carrera profesional se articula sobre la base de la
evaluación pertinente, cuyos criterios y cuestionarios estandarizados han sido
TÍTULO XIV aprobados y elevados a la Dirección General por el Comité Central de
DE LOS ASUNTOS EN TRÁMITE A LA TERMINACIÓN DEL MAN- Evaluación.
DATO PARLAMENTARIO
4. En consecuencia, es procedente convocar el procedimiento ordinario
Artículo 190 para el reconocimiento de los grados I, II, III y IV de la carrera profesional del
personal licenciado y diplomado sanitario del Servicio de Salud incluido en el
Expirado el mandato parlamentario o disuelto el Parlamento, quedarán ámbito de aplicación del Acuerdo de 22 de diciembre de 2006 —y sus modifi-
caducados todos los asuntos pendientes de examen y de resolución por parte de caciones posteriores—, con lo cual se posibilita a esos profesionales el acceso a
la cámara, excepto aquellos de los que estatutariamente tenga que conocer su los distintos grados de carrera.
Diputación Permanente.
Por todo ello, en virtud de las competencias delegadas por medio de la
TÍTULO XV Resolución de la consejera de Interior de 31 de marzo de 2008, dicto la siguien-
DE LA REFORMA DEL REGLAMENTO te
1. En la presentación de propuestas de reforma al Reglamento, se obser- 1. Aprobar las bases de la convocatoria del procedimiento ordinario por el
REGLAMENTO DE LA ASAMBLEA
DE MADRID
TÍTULO PRELIMINAR
Artículo 1
Artículo 2
Artículo 3
Artículo 4
Artículo 5
La Asamblea es inviolable.
Artículo 6
Artículo 7
*
(BOAM n.º 82, de 31 de enero de 1997 / BOCM n.º 36, de 12 de febrero de 1997). Modificado por Acuerdo del
Pleno de la Asamblea de 12 de noviembre de 2009 (BOAM n.º 161, de 13 de noviembre de 2009 / BOCM n.º 274,
de 18 de noviembre de 2009). Modificado por Acuerdo del Pleno de la Asamblea, de 25 de octubre de 2012, por el
que se modifica el artículo 29 (BOAM n.º 87, de 2 de noviembre de 2012 / BOCM n.º 260, de 31 de octubre de 2012
/ BOCM n.º 262, de 2 de noviembre de 2012 (corrección de errores) / BOE n.º 17, de 19 de enero de 2013).
Artículo 8
TÍTULO PRIMERO
DE LA SESIÓN CONSTITUTIVA DE LA ASAMBLEA
Artículo 9
Artículo 10
Artículo 11
TÍTULO II
DEL ESTATUTO DE LOS DIPUTADOS
CAPÍTULO PRIMERO
De la adquisición, suspensión y pérdida de la
condición de Diputado
Artículo 12
Artículo 13
Artículo 14
Artículo 15
Los Diputados tendrán derecho a ejercer las facultades y a desempeñar las funciones
que este Reglamento les atribuye.
Artículo 16
1. Los Diputados tendrán derecho a asistir, con voz y con voto, a las sesiones del
Pleno y a las de las Comisiones de las que formen parte. Podrán asistir, sin voto, a las de las
Comisiones de las que no formen parte, excepto a aquéllas que tuvieran carácter secreto.
2. La Secretaría General, a instancia del Diputado interesado, expedirá las
certificaciones que procedan acreditativas de su asistencia a las sesiones parlamentarias con
arreglo a las actas autorizadas por los Secretarios competentes. Las certificaciones
expedidas surtirán los efectos que correspondan con arreglo a lo previsto en la legislación
vigente en materia laboral o de función pública.
Artículo 17
Artículo 18
Artículo 20
1. Los Diputados percibirán una asignación económica suficiente, que les permita
cumplir eficaz y dignamente su función.
2. La Mesa fijará cada año la cuantía de la asignación económica de los Diputados y
sus modalidades, dentro de las correspondientes consignaciones presupuestarias,
garantizando en todo caso su adecuada relación con la responsabilidad y dedicación de los
Diputados.
3. La asignación económica de los Diputados estará sujeta a las normas tributarias de
carácter general que resulten de aplicación.
Artículo 21
CAPÍTULO III
De las prerrogativas parlamentarias
Artículo 22
Artículo 23
Artículo 24
1. Los Diputados, durante su mandato, no podrán ser detenidos ni retenidos por actos
delictivos cometidos en el territorio de la Comunidad de Madrid, sino en caso de flagrante
delito, correspondiendo decidir en todo caso sobre su inculpación, prisión, procesamiento y
juicio al Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad de Madrid. Fuera de dicho territorio, la
responsabilidad penal será exigible en los mismos términos ante la Sala de lo Penal del
Tribunal Supremo.
2. El Presidente, una vez conocida la detención de un Diputado o cualquier otra
actuación judicial o gubernativa que pudiera obstaculizar o menoscabar el ejercicio de su
función parlamentaria, adoptará cuantas medidas sean necesarias y estime convenientes
para salvaguardar los derechos y prerrogativas de la Asamblea y de sus miembros.
CAPÍTULO IV
De los deberes de los Diputados
Artículo 25
Los Diputados tendrán el deber de asistir a las sesiones del Pleno y a las de las
Comisiones de las que formen parte.
Artículo 26
1. Los Diputados estarán obligados a adecuar su conducta a este Reglamento y a
respetar la disciplina, el orden y la cortesía parlamentaria, así como a no divulgar las
actuaciones que, según lo dispuesto en aquél, puedan tener carácter secreto.
2. En particular, los Diputados, en el ejercicio de sus funciones y, especialmente,
durante las sesiones del Pleno y de las Comisiones, estarán obligados a respetar el orden en
el recinto parlamentario y a colaborar en el correcto curso de los debates y trabajos
parlamentarios, evitando su obstrucción.
Artículo 27
Artículo 28
Artículo 291
1
Artículo modificado por Acuerdo del Pleno de la Asamblea, de 25 de octubre de 2012, por el que se aprueba
la Reforma del Reglamento de la Asamblea de Madrid por la que se modifica su artículo 29 (BOAM n.º 87, de 2 de
noviembre de 2012):
PREÁMBULO
Con el fin de completar el Reglamento de la Asamblea de Madrid, se hace preciso introducir la obligación de los
Diputados de efectuar declaración notarial de bienes a la pérdida de la condición de Diputado, tal como ya se exige
para la declaración de actividades en el artículo 28 del Reglamento y en la misma línea que para los altos cargos
de la Comunidad de Madrid exige la Ley 14/1995, reguladora de las Incompatibilidades de los Altos Cargos de la
Comunidad de Madrid.
Con esta proposición se pretende dar un paso más hacia la recuperación de la confianza de los ciudadanos en
la clase política y hacer más transparente la actividad de los Diputados para quienes están en su derecho de
conocerla.
La proposición de reforma se estructura en un artículo único y dos disposiciones finales. El artículo único
establece la modificación del artículo 29 del Reglamento de la Asamblea, en la que se recoge la obligación de los
Diputados de efectuar una declaración notarial de bienes en los dos meses siguientes a la finalización de su
mandato, con la posibilidad de justificar el incremento patrimonial. Finalmente, las disposiciones finales precisan la
obligada publicación y la fecha de entrada en vigor de esta reforma.
Artículo Único.- Modificación del artículo 29 del Reglamento de la Asamblea de Madrid. […]
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo anterior, los Diputados estarán obligados a
efectuar una declaración notarial de sus bienes patrimoniales en el plazo de los dos meses
siguientes a la adquisición de la plena condición de Diputado, notificando de manera
inmediata a la Mesa y a la Comisión de Estatuto de Autonomía, Reglamento y Estatuto del
Diputado, el nombre y el colegio del notario ante el que se haya formalizado la declaración y el
número de protocolo correspondiente.
Igualmente, los Diputados estarán obligados a efectuar declaración notarial de sus
bienes patrimoniales en el plazo de los dos meses siguientes a la pérdida de la condición de
Diputado, en la que podrán hacer las manifestaciones oportunas en relación con la variación
patrimonial que se haya producido entre las dos declaraciones, notificando de manera
inmediata a la Mesa y a la Comisión de Estatuto de Autonomía, Reglamento y Estatuto del
Diputado, el nombre y el colegio del notario ante el que se haya formalizado la declaración y el
número de protocolo correspondiente.
Las declaraciones notariales efectuadas estarán a disposición de la Mesa y de la
Comisión de Estatuto de Autonomía, Reglamento y Estatuto del Diputado cuando sean
necesarios para el cumplimiento de sus funciones.
Artículo 30
Esta reforma se publicará en el "Boletín Oficial de la Asamblea de Madrid", así como en el "Boletín Oficial de la
Comunidad de Madrid" y en el "Boletín Oficial del Estado".
Esta reforma del Reglamento de la Asamblea de Madrid entrará en vigor en el mismo día de su publicación en
el "Boletín Oficial de la Asamblea de Madrid".
CAPÍTULO V
De las sanciones por incumplimiento
de los deberes de los Diputados
Artículo 31
Artículo 32
Artículo 33
El Diputado que, dentro del recinto parlamentario, en sesión o fuera de ella, atentare de
modo grave contra la disciplina, el orden o la cortesía parlamentaria, provocando desorden
con su conducta, de obra o de palabra, en los términos previstos en el artículo 138 de este
Reglamento, será sancionado por el Presidente con la inmediata expulsión del recinto
parlamentario.
El Presidente, además, le suspenderá temporalmente en sus derechos y deberes, por
plazo de un mes, sin perjuicio de que el Pleno, de conformidad con lo dispuesto en el artículo
35.1.e) y 2 del presente Reglamento, pueda revisar la sanción, ampliando su duración.
Artículo 34
TÍTULO III
DE LOS GRUPOS PARLAMENTARIOS
Artículo 36
Artículo 37
Artículo 38
Artículo 40
Artículo 41
Artículo 42
2
Artículo modificado por Acuerdo del Pleno de la Asamblea, de 12 de noviembre de 2009, por el que se
aprueba la Reforma del Reglamento de la Asamblea de Madrid por la que se regula la figura del Diputado no
adscrito (BOAM n.º 161, de 13 de noviembre de 2009):
PREÁMBULO
Con el fin de completar el Reglamento de la Asamblea de Madrid, se hace preciso introducir una figura, la del
Diputado no adscrito, que no se integra en ninguno de los Grupos Parlamentarios, incluido el Grupo Mixto, y que
se encuentra presente ya en numerosas Asambleas legislativas autonómicas así como en la legislación de
régimen local a través de los concejales no adscritos.
La proposición de reforma se estructura en un artículo único, una disposición transitoria y dos finales. El
artículo único establece la modificación del artículo 43 del Reglamento de la Asamblea, en la que se recoge la
figura del Diputado no adscrito, reconociéndole exclusivamente los derechos individuales que le corresponden
como Diputado. Finalmente, la disposición transitoria precisa el momento de inicio de aplicación de la nueva
regulación y las disposiciones finales la obligada publicación y fecha de entrada en vigor de esta reforma.
Artículo Único.- Modificación del artículo 43 del Reglamento de la Asamblea de Madrid [...]
DISPOSICIÓN TRANSITORIA
La tramitación de cualquier asunto pendiente ante la Asamblea de Madrid cuyos procedimientos y efectos no
se hayan consumado a la entrada en vigor de la presente reforma del Reglamento de la Asamblea, se ajustará a lo
dispuesto en la misma.
Esta reforma se publicará en el "Boletín Oficial de la Asamblea de Madrid", así como en el "Boletín Oficial de la
Comunidad de Madrid" y en el "Boletín Oficial del Estado".
Esta reforma del Reglamento de la Asamblea entrará en vigor el mismo día de su publicación en el "Boletín
Oficial de la Asamblea de Madrid".
cuestiones pudieran plantearse en relación con la situación y posibilidades de actuación de
los Diputados no adscritos.
Artículo 44
Artículo 45
Artículo 46
Artículo 47
Todos los Grupos Parlamentarios, con las excepciones previstas en este Reglamento,
gozarán de idénticos derechos.
TÍTULO IV
DE LA ORGANIZACIÓN DE LA ASAMBLEA
CAPÍTULO PRIMERO
De la Mesa
Artículo 48
Artículo 49
Artículo 50
Artículo 51
Artículo 52
Artículo 53
Los miembros de la Mesa cesarán en su condición de tales por las siguientes causas:
a) Por cualquiera de las causas de pérdida de la plena condición de Diputado
establecidas en el artículo 14.1 de este Reglamento.
b) Por renuncia expresa del miembro de la Mesa formalizada ante este órgano rector.
c) Por dejar de pertenecer a su Grupo Parlamentario de origen por alguna de las
causas previstas en los apartados a) y b) del artículo 43.1 del presente Reglamento.
Artículo 54
CAPÍTULO II
Del Presidente, de los Vicepresidentes
y de los Secretarios
Artículo 55
Artículo 56
Los Secretarios, en número de tres, autorizan, bajo la supervisión del Presidente, las
actas de las sesiones del Pleno, de la Mesa, y de la Junta de Portavoces y las certificaciones
de sus acuerdos; asisten al Presidente en las sesiones para asegurar el orden de los debates
y la corrección de las votaciones; colaboran en la buena marcha de los trabajos
parlamentarios según las disposiciones del Presidente; y ejercen además cualesquiera otras
funciones que les encomienden la Mesa o el Presidente.
CAPÍTULO III
De la Junta de Portavoces
Artículo 58
Artículo 59
Artículo 60
Artículo 61
CAPÍTULO IV
De las Comisiones
Artículo 62
Artículo 63
Artículo 64
1. Los miembros de las Comisiones serán designados ante la Mesa por los Grupos
Parlamentarios de acuerdo con lo previsto en el artículo anterior del presente Reglamento.
En el escrito de designación se hará constar a su vez la designación del Portavoz del
Grupo Parlamentario respectivo en la Comisión correspondiente y del Diputado que, en
calidad de Portavoz Adjunto, pueda eventualmente sustituirle.
Efectuadas las designaciones, la Mesa declarará formalmente la integración de las
Comisiones.
2. Los Grupos Parlamentarios podrán sustituir a uno o varios de los miembros de las
Comisiones designados, a sus Portavoces o Portavoces Adjuntos, previa comunicación por
escrito a la Mesa.
En tal caso, la sustitución de los miembros de las Comisiones, de los Portavoces o
Portavoces Adjuntos será formalmente declarada por la Mesa.
Si la sustitución tuviera carácter meramente eventual para una determinada sesión,
asunto o debate, bastará con la simple comunicación verbal a la Mesa de la Comisión
correspondiente.
3. Los miembros del Consejo de Gobierno podrán asistir con voz a las Comisiones,
pero sólo podrán votar en aquéllas de las que formen parte.
Artículo 65
1. Cada Comisión contará con una Mesa, que estará compuesta por un Presidente,
un Vicepresidente y un Secretario.
2. Las Comisiones elegirán entre sus miembros a los integrantes de las Mesas de las
Comisiones. La elección de los miembros de las Mesas de las Comisiones se verificará de
acuerdo con lo establecido en los artículos 51 y 52 del presente Reglamento para la elección
de los miembros de la Mesa, adaptados en sus previsiones a la realidad de las vacantes a
cubrir.
Las elecciones de Presidente, Vicepresidente y Secretario de las Comisiones se
realizarán en dos votaciones sucesivas.
En la primera, serán elegidos el Presidente y el Vicepresidente. Cada Diputado
escribirá un sólo nombre en la papeleta correspondiente. Resultarán elegidos, por orden
sucesivo, los dos Diputados que obtengan mayor número de votos.
En la segunda, será elegido el Secretario. Cada Diputado escribirá un sólo nombre en la
papeleta correspondiente. Resultará elegido el Diputado que obtenga mayor número de
votos.
3. Previo conocimiento del Presidente de la Comisión respectiva, cualquier miembro
de la Comisión perteneciente al mismo Grupo Parlamentario que el Secretario de la misma
podrá sustituirle en caso de vacante, ausencia o imposibilidad de éste para una sesión
concreta.
4. Los miembros de las Mesas de las Comisiones cesarán en su condición de tales
por las siguientes causas:
a) Por cualquiera de las causas de pérdida de la plena condición plena de Diputado
establecidas en el artículo 14.1 de este Reglamento.
b) Por pérdida de la condición de miembro de la Comisión correspondiente.
c) Por renuncia expresa del miembro de la Mesa de la Comisión, comunicada a ésta y
formalizada ante la Mesa.
d) Por dejar de pertenecer a su Grupo Parlamentario de origen por alguna de las
causas previstas en los apartados a) y b) del artículo 43.1 del presente Reglamento.
5. Las vacantes que se produzcan en las Mesas de las Comisiones durante la
Legislatura se cubrirán de acuerdo con lo establecido en el artículo 54 del presente
Reglamento para la cobertura de vacantes en la Mesa, adaptado en sus previsiones a la
realidad de las vacantes a cubrir. De la cobertura de las vacantes en las Mesas de las
Comisiones se dará cuenta por éstas a la Mesa que las declarará formalmente.
Artículo 66
1. En sus respectivos ámbitos, las Mesas de las Comisiones son el órgano rector de
éstas y ostentan la representación colegiada de las mismas en los actos a los que asista.
2. Los Presidentes de las Comisiones dirigen y coordinan la acción de las Mesas de
las Comisiones.
Los Presidentes de las Comisiones ostentan la representación unipersonal de la
Comisión respectiva, aseguran la buena marcha de los trabajos parlamentarios de la misma,
dirigen los debates en su seno y mantienen el orden de éstos.
Corresponde a los Presidentes de las Comisiones cumplir y hacer cumplir el
Reglamento en el ámbito propio de éstas.
3. Los Vicepresidentes de las Comisiones sustituyen a los Presidentes de las mismas,
ejerciendo sus funciones en caso de vacante, ausencia o imposibilidad de éstos.
Desempeñan además cualesquiera otras funciones que les encomienden las Mesas o
los Presidentes de las Comisiones respectivas.
4. Los Secretarios de las Comisiones autorizan, bajo la supervisión de los Presidentes
de las mismas, las actas de las sesiones de las Comisiones y las certificaciones de sus
acuerdos; asisten a los Presidentes de las Comisiones en las sesiones para asegurar el orden
de los debates y la corrección de las votaciones; colaboran en la buena marcha de los
trabajos parlamentarios de las Comisiones según las disposiciones de los Presidentes de
éstas; y ejercen, además, cualesquiera otras funciones que les encomienden las Mesas o los
Presidentes de las Comisiones respectivas, incluida en este último caso la función de
dirección de los debates en el seno de las Comisiones en supuestos de ausencia
momentánea y transitoria del Presidente y del Vicepresidente.
Artículo 67
1. Las Comisiones serán convocadas por sus respectivos Presidentes, por iniciativa
propia o a petición de un Grupo Parlamentario o de la quinta parte de los miembros de la
correspondiente Comisión, de acuerdo con el calendario de trabajos parlamentarios de las
Comisiones aprobado por la Mesa.
2. Las Comisiones se entenderán válidamente constituidas cuando estén presentes,
además de su Presidente o Vicepresidente y de su Secretario o Diputado que le sustituya, la
mitad más uno de sus miembros.
3. El Presidente de la Asamblea podrá convocar y presidir cualquier Comisión, pero
sólo tendrá voto en aquéllas de las que forme parte.
Artículo 68
Artículo 69
Artículo 71
Artículo 72
Artículo 73
Artículo 74
Artículo 75
3
Véase Ley 13/1984, de 30 de junio, de Creación, Organización y Control del Ente Público ARadio Televisión
Madrid@ (BOCM n.º 158, de 4 de julio; y n.º 165, de 12 de julio de 1984) y Ley 1/2009, de 15 de junio, de Creación
de una Comisión Permanente No Legislativa para las Políticas Integrales de la Discapacidad (BOCM n.º 146, de
22 de junio de 2009 y BOE n.º 207, de 27 de agosto de 2009).
2. Las Comisiones de Investigación estarán formadas por un número de Diputados
designados por cada Grupo Parlamentario según lo dispuesto en los artículos 63 y 64 de este
Reglamento.
3. Las Comisiones de Investigación elaborarán un plan de trabajo y requerirán, por
conducto de la Presidencia, la comparecencia ante ellas de cualquier persona para ser oída.
4. Los requerimientos de comparecencia se efectuarán mediante citación fehaciente y
en forma de oficio, en el que se hará constar:
a) La fecha del acuerdo y la Comisión de Investigación ante la que se ha de
comparecer.
b) El nombre y apellidos del compareciente y las señas de su domicilio.
c) El lugar, el día y la hora de la comparecencia, con el apercibimiento de las
responsabilidades en que se pudiera incurrir en caso de incomparecencia.
d) Los extremos sobre los que se debe informar.
e) La referencia expresa a los derechos reconocidos al compareciente.
La notificación habrá de hacerse con, al menos, tres días de antelación respecto de la
fecha de la comparecencia.
Cuando el requerido reuniera la condición de funcionario público se enviará copia de la
citación a su superior jerárquico, a los solos efectos de su conocimiento.
Si, a juicio del Presidente, se pusieran de manifiesto por el requerido causas que
justifiquen la incomparecencia, podrá efectuarse una ulterior citación en los mismos términos
que la anterior.
El compareciente podrá actuar acompañado de la persona que designe para asistirle.
Los gastos que, como consecuencia del requerimiento, se deriven para el
compareciente serán abonados, una vez debidamente justificados, con cargo al Presupuesto
de la Asamblea.
5. Los acuerdos de las Comisiones de Investigación se adoptarán en todo caso en
función del criterio de voto ponderado.
6. Las conclusiones de las Comisiones de Investigación deberán plasmarse en un
dictamen que será debatido por el Pleno, junto con los votos particulares que presenten los
Grupos Parlamentarios. El Presidente, oída la Junta de Portavoces, está facultado para
ordenar el debate y fijar los tiempos de las intervenciones.
7. Las conclusiones aprobadas por el Pleno serán publicadas en el "Boletín Oficial de
la Asamblea de Madrid", sin perjuicio de que la Mesa decida su traslado al Ministerio Fiscal
para el ejercicio, si procede, de las acciones oportunas. A petición del Grupo Parlamentario
proponente, se publicarán también en el "Boletín Oficial de la Asamblea de Madrid" los votos
particulares rechazados.
Artículo 76
Artículo 77
Artículo 78
CAPÍTULO VI
De la Diputación Permanente
Artículo 79
Artículo 80
Artículo 82
Artículo 83
1. Tras los lapsos de tiempo entre los períodos de sesiones ordinarias, la Diputación
Permanente rendirá cuenta al Pleno, en la primera sesión ordinaria que celebre, de los
asuntos tratados y de las decisiones adoptadas.
2. En los supuestos de extinción del mandato, al caducar el plazo o disolverse la
Asamblea, la Diputación Permanente rendirá cuenta al Pleno, en la sesión constitutiva de la
Cámara, de los asuntos tratados y de las decisiones adoptadas.
CAPÍTULO VII
De los medios personales y materiales
Artículo 84
Artículo 85
Artículo 86
Artículo 87
Artículo 88
Artículo 89
Artículo 91
Artículo 92
La Asamblea, sin perjuicio del principio de unidad de caja, contará con tesorería propia.
Los ingresos derivados de la actividad de la Asamblea quedarán afectados al
cumplimiento de las obligaciones de la correspondiente Sección presupuestaria.
Artículo 93
Artículo 94
Artículo 95
Artículo 96
Artículo 97
Artículo 98
TÍTULO V
DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN SOCIAL
Artículo 99
1. La Mesa adoptará las medidas adecuadas en cada caso para facilitar a los medios
de comunicación social la información sobre las actividades de los distintos órganos de la
Asamblea.
2. La Mesa regulará la concesión de credenciales a los representantes gráficos y
literarios de los distintos medios de comunicación social, con objeto de que puedan acceder a
las dependencias del recinto parlamentario que se les destinen y a las sesiones a que puedan
asistir.
3. Nadie podrá, sin estar expresamente autorizado por el Presidente, realizar
grabaciones gráficas o sonoras de las sesiones de los órganos de la Asamblea.
TÍTULO VI
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES DE FUNCIONAMIENTO
CAPÍTULO PRIMERO
De las sesiones
Artículo 100
Artículo 101
Artículo 102
Artículo 103
Las sesiones del Pleno serán públicas con las siguientes excepciones, en las que
tendrán carácter secreto:
a) Cuando se traten cuestiones concernientes al estatuto de los Diputados y, en
particular, cuando se debatan propuestas elaboradas en el seno de la Comisión de Estatuto
de Autonomía, Reglamento y Estatuto del Diputado que afecten a esta materia.
b) Cuando se debatan dictámenes de las Comisiones de Investigación, si así lo
acuerdan la Mesa y la Junta de Portavoces.
c) Cuando lo acuerde el Pleno, por mayoría absoluta, a iniciativa de la Mesa, del
Consejo de Gobierno, de un Grupo Parlamentario o de la quinta parte de sus miembros.
Planteada la solicitud de sesión secreta, se someterá a votación sin debate y la sesión
continuará con el carácter que se hubiera acordado.
Artículo 104
Las sesiones de las Comisiones serán públicas con las siguientes excepciones, en las
que tendrán carácter secreto:
a) Cuando se trate de sesiones de la Comisión de Estatuto de Autonomía,
Reglamento y Estatuto del Diputado que afecten al estatuto de los Diputados y de Comisiones
de Investigación, excepción hecha en estas últimas de las sesiones en las que se tramiten
comparecencias.
b) Cuando lo acuerde la correspondiente Comisión, por mayoría absoluta, a iniciativa
de la respectiva Mesa de la Comisión, del Consejo de Gobierno, de un Grupo Parlamentario o
de la quinta parte de sus miembros. Planteada la solicitud de sesión secreta, se someterá a
votación sin debate y la sesión continuará con el carácter que se hubiera acordado.
Artículo 105
1. De las sesiones del Pleno y de las Comisiones se levantará acta que contendrá una
relación sucinta de los asistentes e intervinientes, asuntos debatidos, incidencias producidas
y acuerdos adoptados.
2. Las actas serán redactadas por el Secretario General o por los Letrados según
proceda y autorizadas, bajo la supervisión del Presidente correspondiente, por el Secretario
competente.
3. Celebrada la correspondiente sesión, el acta quedará a disposición de los
Diputados en la Secretaría General. En el caso de que no se produzca reclamación sobre su
contenido en el plazo de los diez días siguientes a la celebración de la sesión, el acta se
entenderá aprobada; en caso contrario, se someterá a la decisión del órgano competente en
la siguiente sesión que celebre.
4. De las sesiones del Pleno y de las Comisiones que tengan carácter secreto se
levantará acta literal, cuyo único ejemplar se custodiará en la Presidencia. Este ejemplar
podrá ser consultado por los Diputados asistentes a la sesión secreta previo conocimiento de
la Mesa. En los demás casos, el ejemplar podrá ser consultado por los Diputados previo
acuerdo de la Mesa.
CAPÍTULO II
Del orden del día
Artículo 106
1. El orden del día del Pleno será fijado por el Presidente, de acuerdo con la Junta de
Portavoces.
2. Por la Mesa, de acuerdo con la Junta de Portavoces, se establecerán normas
generales sobre fijación del orden del día del Pleno, con especificación de los criterios
materiales y formales de inclusión de asuntos y distribución de iniciativas por Diputados o por
Grupos Parlamentarios.
3. El orden del día del Pleno podrá ser alterado por acuerdo de éste, a propuesta del
Presidente o a petición de un Grupo Parlamentario o de una quinta parte de sus miembros.
Artículo 107
1. El orden del día de las Comisiones será fijado por su respectiva Mesa, de acuerdo
con el Presidente de la Asamblea, según el calendario de trabajos parlamentarios aprobado
por la Mesa.
2. Por la Mesa, de acuerdo con la Junta de Portavoces, se establecerán normas
generales sobre fijación del orden del día de las Comisiones, con especificación de los
criterios materiales y formales de inclusión de asuntos y distribución de iniciativas por
Diputados o por Grupos Parlamentarios.
3. El orden del día de una Comisión podrá ser alterado por acuerdo de ésta, a
propuesta del respectivo Presidente de la Comisión o a petición de un Grupo Parlamentario o
de una quinta parte de sus miembros.
Artículo 108
Artículo 109
Las sesiones del Pleno y de las Comisiones no serán levantadas hasta que no se hayan
tramitado todos los asuntos incluidos en el orden del día, sin perjuicio de las posibles
alteraciones del mismo reguladas en este Reglamento.
Artículo 110
Artículo 111
Artículo 112
1. Ningún Diputado podrá hablar sin haber pedido y obtenido del Presidente la
palabra.
2. Si un Diputado llamado por el Presidente no se encontrara presente, se entenderá
que renuncia a hacer uso de la palabra.
3. Los discursos se pronunciarán personalmente y de viva voz.
4. El orador deberá hacer uso de la palabra en pie, desde la tribuna o desde el
escaño.
5. Nadie podrá ser interrumpido cuando hable, sino por el Presidente, para advertirle
que se ha agotado el tiempo, para llamarle a la cuestión o al orden, para retirarle la palabra o
para hacer llamadas al orden a la Asamblea, a alguno de sus miembros o al público.
6. Los Diputados que hubieran pedido la palabra en un mismo sentido podrán cederse
el turno entre sí.
7. Previa comunicación al Presidente y para un caso concreto, cualquier Diputado con
derecho a intervenir podrá ser sustituido por otro Diputado del mismo Grupo Parlamentario.
8. El Presidente asegurará en todo caso el respeto de los tiempos de intervención por
los oradores con los efectos previstos en el artículo 133 del presente Reglamento.
Artículo 113
1. Con carácter general, se entenderá que en todo debate cabe un turno a favor y otro
en contra, en los que intervendrán los Grupos Parlamentarios que así lo soliciten. La duración
de las intervenciones de los Grupos Parlamentarios en los diferentes turnos no excederá de
diez minutos cada una.
2. Si el debate fuera de los calificados como de totalidad, las intervenciones de los
Grupos Parlamentarios en los diferentes turnos serán de quince minutos cada una. Agotados
los turnos a favor y en contra, los Grupos Parlamentarios que no hubieran intervenido con
anterioridad podrán fijar su posición en intervenciones que no excedan de diez minutos.
3. Los turnos de intervenciones de los Grupos Parlamentarios serán siempre iniciados
por el Grupo Parlamentario Mixto, interviniendo a continuación los restantes Grupos
Parlamentarios en orden inverso a su importancia numérica en la Asamblea.
4. Las intervenciones del Grupo Parlamentario Mixto tendrán la misma duración que
las correspondientes a los restantes Grupos Parlamentarios, distribuyéndose el tiempo entre
los Diputados que lo integren conforme a lo establecido en su Reglamento de Organización y
Funcionamiento Interno. En todo caso, en las intervenciones del Grupo Parlamentario Mixto
no podrán hacer uso de la palabra más de tres Diputados, asignándose a cada uno de los
intervinientes la tercera parte del tiempo correspondiente. En lugar de la tercera parte, el
tiempo será de la mitad y, en lugar de tres Diputados, serán dos, cuando el tiempo resultante
de la división por tres no fuere igual o superior a cinco minutos. Si se formalizaran
discrepancias respecto de quién ha de intervenir, el Presidente decidirá en el acto en función
de lo dispuesto en el Reglamento de Organización y Funcionamiento Interno del Grupo
Parlamentario Mixto.
5. En todo debate y según criterio del Presidente, el que fuera contradicho en los
hechos o datos expuestos por otro u otros de los intervinientes podrá hacer uso de la palabra
para rectificar, por una sola vez y por tiempo máximo de cinco minutos.
6. Los miembros del Consejo de Gobierno podrán intervenir en los debates siempre
que lo soliciten, sin perjuicio de las facultades de ordenación que corresponden al Presidente.
En caso de que un miembro del Consejo de Gobierno hicieran uso de su derecho a
intervenir en un debate de acuerdo con lo dispuesto en el párrafo anterior, los Grupos
Parlamentarios podrán replicar por tiempo máximo de diez minutos cada uno, contestando
seguidamente el miembro del Consejo de Gobierno.
Lo anterior se entenderá sin perjuicio de los turnos generales de intervenciones en el
debate previstos en este Reglamento.
7. Lo establecido en este artículo sobre ordenación de los debates se entenderá de
aplicación si no hubiera precepto específico regulador de un debate en particular o de la
tramitación en sesión de una iniciativa concreta.
8. Lo dispuesto en este artículo para cualquier debate se interpretará sin perjuicio de
las facultades del Presidente para establecer inicialmente, oída la Junta de Portavoces, la
ordenación del mismo, de las votaciones a realizar y de los tiempos de intervención. El
Presidente estará asimismo facultado durante el debate, atendiendo a la importancia del
mismo, para ampliar o reducir el número y el tiempo de las intervenciones, así como
acumular, con ponderación de las circunstancias, el debate de las iniciativas que incidan
sobre un mismo asunto o las intervenciones que en un determinado debate correspondan a
un mismo Grupo Parlamentario.
Artículo 114
Artículo 115
Artículo 116
El Presidente podrá resolver el cierre del debate cuando estime que un asunto está
suficientemente discutido. También podrá resolver en tal sentido a petición de un Grupo
Parlamentario. En torno a esta petición de cierre podrán intervenir los Grupos Parlamentarios,
durante tres minutos como máximo cada uno.
Artículo 117
CAPÍTULO IV
De las votaciones
Artículo 118
Artículo 119
1. Para ser válidos, los acuerdos de la Asamblea y de sus órganos deberán ser
adoptados por la mayoría simple de los miembros presentes, sin perjuicio de las mayorías
absoluta o cualificadas que establecen el Estatuto de Autonomía de la Comunidad de Madrid,
las leyes o el presente Reglamento.
2. A los efectos previstos en el apartado anterior de este artículo, se entenderá que
hay mayoría simple de los miembros presentes cuando el número de votos afirmativos resulte
superior al número de votos negativos, sin contar las abstenciones, los votos en blanco y los
nulos.
A iguales efectos, se entenderá que existe mayoría absoluta cuando el número de votos
afirmativos resulte superior a la mitad del número de miembros de pleno derecho de la
Asamblea.
A idénticos efectos, se entenderá que existen mayorías cualificadas cuando el número
de votos afirmativos resulte igual o superior a la fracción de miembros de pleno derecho de la
Asamblea que en cada caso se precise, siempre que sea superior a la mayoría absoluta.
3. El voto de los Diputados es personal e indelegable.
4. Ningún Diputado podrá tomar parte en las votaciones sobre resoluciones que
afecten a su estatuto de Diputado.
Artículo 120
Artículo 121
Artículo 122
Artículo 123
Artículo 124
La votación ordinaria podrá realizarse, según resolución del Presidente, en una de las
siguientes formas:
a) Alzando la mano en primer lugar quienes aprueben, a continuación los que
desaprueben y, finalmente, los que se abstengan.
b) Por procedimiento electrónico que acredite el sentido del voto de cada Diputado y
el resultado de la votación.
La votación será siempre ordinaria en los procedimientos legislativos.
Artículo 125
1. La votación será pública por llamamiento o secreta cuando así lo exija este
Reglamento o lo decida el Presidente y, en todo caso, cuando así lo soliciten un Grupo
Parlamentario o una quinta parte de los miembros de la Asamblea o de la Comisión
correspondiente. Si hubieren solicitudes concurrentes en sentidos distintos, prevalecerá la
solicitud de votación secreta. La concurrencia de solicitudes de votación ordinaria y de
votación pública por llamamiento se resolverá por el Presidente atendiendo al criterio
mayoritario.
2. En la votación pública por llamamiento, un Secretario nombrará a los Diputados y
éstos responderán "si", "no" o "abstención". El llamamiento se realizará por orden alfabético
de primer apellido, comenzando por el Diputado cuyo nombre sea sacado a suerte. Los
miembros del Consejo de Gobierno que sean Diputados y los miembros de la Mesa votarán al
final, por orden inverso de precedencia.
Las votaciones de investidura, moción de censura y cuestión de confianza serán en
todo caso públicas por llamamiento.
3. La votación secreta podrá hacerse, según resolución del Presidente:
a) Por procedimiento electrónico que acredite el resultado de la votación, omitiendo la
identificación de los Diputados y el sentido de su voto.
b) Por papeletas. En este caso, los Diputados serán llamados por un Secretario por
orden alfabético de primer apellido para depositar la papeleta en la urna correspondiente. Los
miembros del Consejo de Gobierno que sean Diputados y los miembros de la Mesa votarán al
final por orden inverso de precedencia.
En los casos en que así se prevea expresamente en este Reglamento, las votaciones
para la elección, designación o nombramiento de personas se celebrarán en forma secreta
por papeletas.
En ningún caso la votación podrá ser secreta en los procedimientos legislativos.
Artículo 126
Artículo 127
Artículo 128
CAPÍTULO V
Del cómputo de plazos y de la presentación de
escritos y documentos
Artículo 129
Artículo 130
Artículo 131
CAPÍTULO VI
Del procedimiento de urgencia
Artículo 132
CAPÍTULO VII
De la disciplina parlamentaria
Artículo 133
Artículo 134
Los Diputados y los oradores serán llamados a la cuestión por el Presidente siempre
que estuvieran fuera de ella, ya por digresiones extrañas al asunto de que se trate, ya por
volver sobre lo que estuviere debatido o votado.
Al Diputado u orador que hubiere sido llamado a la cuestión por tercera vez durante una
misma intervención, le será retirada la palabra por el Presidente.
Artículo 135
Artículo 136
Artículo 137
1. Dentro del recinto parlamentario y, en especial, durante las sesiones del Pleno y de
las Comisiones, los Diputados y los oradores y las demás personas que se encuentren en las
dependencias de la Asamblea tienen la obligación de respetar las reglas de disciplina, de
orden y de cortesía parlamentaria establecidas en el presente Reglamento, evitando provocar
desorden con su conducta, de obra o de palabra.
2. El Presidente velará por el mantenimiento de la disciplina, el orden y la cortesía
parlamentaria en el recinto de la Asamblea y en todas sus dependencias, a cuyo efecto podrá
adoptar las medidas previstas al respecto en este Reglamento y, asimismo, cualquier otra
que considere oportuna, pudiendo incluso poner a disposición judicial a las personas
responsables.
3. Especialmente, el Presidente velará por el mantenimiento del orden en las tribunas
públicas. Quienes en éstas dieren muestras de aprobación o rechazo, faltaren a la debida
compostura o perturbaran el orden, serán sancionados por el Presidente con la inmediata
expulsión del recinto parlamentario, pudiendo ordenar, cuando lo estime conveniente, que los
servicios de seguridad de la Asamblea levanten las oportunas diligencias, por si los actos
producidos pudieran ser constitutivos de delito o falta.
Artículo 138
Cualquier persona que, dentro del recinto parlamentario, en sesión o fuera de ella, y
fuese o no Diputado, atentare de modo grave contra la disciplina, el orden o la cortesía
parlamentaria, provocando desorden con su conducta, de obra o de palabra, será sancionado
de acuerdo con lo previsto en el párrafo primero del artículo 33 de este Reglamento.
Si se tratase de un Diputado, será sancionado además en los términos previstos en el
párrafo segundo del artículo 33 del presente Reglamento.
TITULO VII
DEL PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO
CAPÍTULO PRIMERO
De la iniciativa legislativa
Artículo 139
CAPÍTULO II
Del procedimiento legislativo común
Artículo 140
Artículo 141
Artículo 142
Artículo 143
Artículo 144
Artículo 145
Artículo 146
Artículo 147
Los Grupos Parlamentarios, dentro de los dos días siguientes a la terminación del
dictamen de la Comisión competente, deberán comunicar por escrito las enmiendas y votos
particulares que, habiendo sido debatidos y votados en Comisión y no incorporados al
dictamen, pretendan defender en el Pleno.
Artículo 148
Artículo 149
Artículo 150
Artículo 151
Artículo 153
Artículo 154
La retirada de una proposición de ley por su proponente surtirá plenos efectos por sí
sola si se produce antes del acuerdo de la toma en consideración. Adoptado éste, la retirada
sólo será efectiva si la acepta el Pleno.
CAPÍTULO III
De las especialidades en el procedimiento legislativo
Artículo 155
Artículo 156
Artículo 157
Artículo 158
Artículo 159
Artículo 160
Artículo 161
Artículo 162
Artículo 163
Artículo 164
Artículo 165
Artículo 166
Artículo 167
Artículo 169
Artículo 170
Artículo 171
Artículo 172
El Consejo de Gobierno, tan pronto como hubiere hecho uso de una delegación
legislativa, dará traslado a la Asamblea del Decreto Legislativo por el que se apruebe el texto
articulado o refundido objeto de aquélla y la Mesa ordenará su publicación en el "Boletín
Oficial de la Asamblea de Madrid".
Artículo 173
Artículo 174
1. Cuando una proposición de ley o una enmienda fuere contraria a una delegación
legislativa en vigor será necesaria la conformidad del Consejo de Gobierno para su
tramitación. A tal efecto, la Mesa o la Mesa de la Comisión competente, por conducto del
Presidente, remitirán al Consejo de Gobierno las proposiciones de ley o enmiendas que a su
juicio pudieran estar incursas en tal supuesto. El Consejo de Gobierno deberá dar respuesta
razonada en el plazo de cinco días, transcurrido el cual se entenderá que su silencio expresa
conformidad. No obstante lo anterior, el Consejo de Gobierno podrá manifestar su
disconformidad a la tramitación de proposiciones de ley o enmiendas que fueren contrarias a
una delegación legislativa en vigor en cualquier momento del procedimiento legislativo, de no
haber sido inicialmente consultado en la forma reglamentariamente establecida.
2. Si el Consejo de Gobierno discrepara sobre la interpretación de la Mesa o de la
Mesa de la Comisión competente sobre si una proposición de ley o enmienda fuere contraria
a una delegación legislativa en vigor, podrá plantear su discrepancia ante la Mesa, que
resolverá en última instancia.
TÍTULO VIII
DE LA SOLICITUD AL GOBIERNO DE LA ADOPCIÓN
DE PROYECTOS DE LEY Y DE LA REMISIÓN AL CONGRESO
DE LOS DIPUTADOS DE PROPOSICIONES DE LEY
Artículo 175
Artículo 177
TÍTULO IX
DE LOS CONVENIOS Y ACUERDOS DE
COOPERACIÓN DE LA COMUNIDAD DE MADRID
Artículo 178
Artículo 179
Artículo 180
TÍTULO X
DEL OTORGAMIENTO Y DE LA RETIRADA DE CONFIANZA
CAPÍTULO PRIMERO
De la investidura
Artículo 181
Artículo 182
Artículo 183
Artículo 184
CAPÍTULO II
De la cuestión de confianza
Artículo 185
Artículo 186
CAPÍTULO III
De la moción de censura
Artículo 187
Artículo 188
1. La moción de censura habrá de ser propuesta, al menos, por el quince por ciento
de los Diputados, en escrito motivado dirigido a la Mesa y habrá de incluir una propuesta de
candidato a la Presidencia de la Comunidad de Madrid que haya aceptado la candidatura.
2. La Mesa, tras comprobar que la moción de censura reúne los requisitos señalados
en el apartado anterior de este artículo, la admitirá a trámite, dando cuenta de su presentación
al Presidente de la Comunidad de Madrid y a la Junta de Portavoces.
3. Dentro de los dos días siguientes podrán presentarse mociones de censura
alternativas, que deberán reunir los mismos requisitos y estarán sometidas a las mismas
condiciones de admisión a trámite señaladas en el apartado anterior de este artículo.
4. Transcurrido dicho plazo, el Presidente convocará el Pleno para debate y votación
de la moción de censura, que no podrán tener lugar antes del transcurso de cinco días ni
después de veinte días desde la presentación de la primera.
Artículo 189
Artículo 190
Ninguno de los signatarios de una moción de censura rechazada podrá suscribir otra
durante el mismo periodo de sesiones ordinarias.
TÍTULO XI
DE LAS PREGUNTAS E INTERPELACIONES
CAPÍTULO PRIMERO
De las preguntas
Artículo 191
Artículo 192
Artículo 193
Artículo 194
Artículo 195
Artículo 196
Artículo 198
CAPÍTULO II
De las interpelaciones
Artículo 199
Los Diputados, con el visto bueno del Portavoz del respectivo Grupo Parlamentario, y
los propios Grupos Parlamentarios podrán formular interpelaciones al Consejo de Gobierno
en los términos previstos en los artículos siguientes.
Artículo 200
Artículo 202
Artículo 203
1. Toda interpelación podrá dar lugar a una moción a través de la cual se formulen
propuestas de resolución a la Asamblea.
2. El Grupo Parlamentario interpelante o aquél al que pertenezca el Diputado firmante
de la misma deberá presentar la moción al día siguiente de la sustanciación de aquélla en el
Pleno.
3. La Mesa procederá a la calificación, resolución sobre la admisión o inadmisión a
trámite y decisión de la tramitación de la moción presentada, admitiéndola a trámite
únicamente si su contenido resulta congruente con la interpelación previa.
4. La moción será incluida en el orden del día de la sesión plenaria siguiente a aquélla
en que se haya sustanciado la interpelación previa.
5. Los Grupos Parlamentarios podrán presentar enmiendas a la moción, mediante
escrito dirigido a la Mesa hasta el día anterior al de la sesión plenaria en la que aquélla haya
de debatirse y votarse.
6. El debate y votación de las mociones se desarrollarán de acuerdo con lo
establecido en el artículo 207 de este Reglamento para las proposiciones no de ley.
Artículo 204
TÍTULO XII
DE LAS PROPOSICIONES NO DE LEY
Artículo 205
1. Las proposiciones no de ley deberán presentarse por escrito ante la Mesa, que
procederá a la calificación, resolución sobre la admisión o inadmisión a trámite y decisión de
la tramitación en Pleno o en Comisión, en función de la voluntad del Grupo Parlamentario
proponente y de la importancia del tema objeto de la proposición no de ley. Podrán
acumularse a efectos de tramitación las proposiciones no de ley relativas al mismo objeto o a
objetos conexos entre sí.
2. Los Grupos Parlamentarios podrán presentar enmiendas a la proposición no de ley,
mediante escrito dirigido a la Mesa, hasta el día anterior al de la sesión plenaria en la que
aquélla haya de debatirse y votarse.
Artículo 207
TÍTULO XIII
DE LAS COMPARECENCIAS
CAPÍTULO PRIMERO
De las comparecencias de los miembros del Consejo
de Gobierno
Artículo 208
1. Los miembros del Consejo de Gobierno comparecerán ante el Pleno para informar
sobre un asunto determinado de su competencia:
a) A petición propia.
b) Por acuerdo de la Mesa y de la Junta de Portavoces.
En este caso, el acuerdo de comparecencia se adoptará a iniciativa de un Grupo
Parlamentario o de la quinta parte de los Diputados.
2. El desarrollo de las comparecencias se ajustará a los siguientes trámites:
a) En su caso, exposición oral del Grupo Parlamentario o de uno de los Diputados
autores de la iniciativa, por tiempo máximo de cinco minutos, al exclusivo objeto de precisar
las razones que motivan la comparecencia.
b) Intervención del miembro del Consejo de Gobierno, por tiempo máximo de quince
minutos.
c) Intervención de los representantes de los Grupos Parlamentarios, por tiempo
máximo de diez minutos cada uno, fijando posiciones, haciendo observaciones o formulando
preguntas.
d) Contestación del miembro del Consejo de Gobierno, por tiempo máximo de diez
minutos.
Artículo 209
1. Los miembros del Consejo de Gobierno comparecerán ante las Comisiones para
informar sobre un asunto determinado de su competencia:
a) A petición propia.
La petición de comparecencia podrá ser planteada haciéndose acompañar la misma de
datos, informes o documentos que obren en poder del Consejo de Gobierno como
consecuencia de actuaciones administrativas realizadas por la Administración Pública de la
Comunidad de Madrid relacionados con el objeto de la comparecencia, para su previo
traslado a la Comisión correspondiente.
b) Por acuerdo de la Comisión competente en ejercicio de las facultades previstas en
el artículo 70.1.c) y si perjuicio de lo establecido en el artículo 70.2 de este Reglamento.
El acuerdo de comparecencia se adoptará a iniciativa de un Grupo Parlamentario o de
la quinta parte de los Diputados miembros de la Comisión correspondiente.
La iniciativa y acuerdos de comparecencia podrán ser adoptados bajo exigencia de la
previa remisión por el Consejo de Gobierno de datos, informes o documentos que obren en
poder de éste como consecuencia de actuaciones administrativas realizadas por la
Administración Pública de la Comunidad de Madrid, relacionados con el objeto de la
comparecencia, solicitándose los mismos a tal fin de acuerdo con lo establecido en el artículo
70.1.a) del presente Reglamento. En tal caso, recibidos por la Comisión competente los
datos, informes o documentos solicitados o, en su caso, transcurrido el plazo
reglamentariamente fijado al efecto sin que el Consejo de Gobierno hubiera remitido aquéllos,
la comparecencia quedará en condiciones de ser incluida en el orden del día de la sesión de
la Comisión correspondiente para su tramitación. Lo anterior se entenderá no obstante sin
perjuicio de la obligación del Consejo de Gobierno de facilitar los datos, informes o
documentos solicitados o de manifestar las razones fundadas en Derecho que lo impidan, en
el supuesto de que no lo hubiera hecho en el plazo reglamentariamente establecido.
2. El desarrollo de las comparecencias se ajustará a los siguientes trámites:
a) En su caso, exposición oral del Grupo Parlamentario o de uno de los Diputados
miembros de la Comisión competente autores de la iniciativa, por tiempo máximo de cinco
minutos, al exclusivo objeto de precisar las razones que motivan la comparecencia.
b) Intervención del miembro del Consejo de Gobierno, por tiempo máximo de quince
minutos.
c) Intervención de los representantes de los Grupos Parlamentarios, por tiempo
máximo de diez minutos cada uno, fijando posiciones, haciendo observaciones o formulando
preguntas.
d) Contestación del miembro del Consejo de Gobierno, por tiempo máximo de diez
minutos.
e) En casos excepcionales, el Presidente de la Comisión correspondiente podrá abrir
un turno para que los Diputados puedan escuetamente pedir aclaraciones, a las que
contestará el miembro del Consejo de Gobierno. En su caso, el Presidente de la Comisión
respectiva fijará al efecto el número y tiempo máximo de las intervenciones, que en ningún
caso podrá exceder de quince minutos en cómputo global.
3. A los efectos previstos en los apartados anteriores, los miembros del Consejo de
Gobierno podrán comparecer ante las Comisiones asistidos de autoridades y funcionarios
públicos de sus respectivos departamentos.
4. Los miembros del Consejo de Gobierno podrán delegar cada comparecencia ante
la Comisión correspondiente en los altos cargos de sus respectivos departamentos, previa
autorización concedida al efecto por la Mesa de la Comisión competente.
CAPÍTULO II
De las comparecencias de autoridades y
funcionarios públicos de la Comunidad de Madrid
Artículo 210
CAPÍTULO III
De las comparecencias de otras entidades o
personas a efectos de informe y asesoramiento
Artículo 211
CAPÍTULO PRIMERO
De las comunicaciones del Consejo de Gobierno
Artículo 212
Artículo 213
El debate se iniciará con la intervención del Consejo de Gobierno, por quince minutos.
Podrán hacer uso de la palabra a continuación un representante de cada Grupo
Parlamentario, por tiempo máximo de quince minutos. El Consejo de Gobierno podrá
contestar a los Grupos Parlamentarios individualmente, por diez minutos, o de forma global,
por veinte minutos. Los representantes de los Grupos Parlamentarios podrán replicar por
tiempo máximo de diez minutos cada uno. Finalmente, el Consejo de Gobierno cerrará el
debate, por diez minutos si contesta individualmente o por veinte minutos si contesta de forma
global.
Artículo 214
CAPÍTULO II
De los programas y planes del Consejo de Gobierno
Artículo 215
Artículo 216
Artículo 217
TÍTULO XVI
DEL DEBATE SOBRE LA ORIENTACIÓN POLÍTICA
GENERAL DEL CONSEJO DE GOBIERNO
Artículo 218
Con carácter anual, al inicio del periodo de sesiones ordinarias comprendido entre
septiembre y diciembre, se celebrará en Pleno un debate sobre la orientación política general
del Consejo de Gobierno.
No habrá lugar a realizar dicho debate durante el año en que se hubieran celebrado
elecciones a la Asamblea.
Artículo 219
TÍTULO XVII
DEL CONTROL PARLAMENTARIO DE LA
ADMINISTRACIÓN INSTITUCIONAL
Artículo 220
Artículo 221
TÍTULO XVIII
DE LOS RECURSOS DE INCONSTITUCIONALIDAD
Artículo 222
TÍTULO XIX
DE LAS ELECCIONES, DESIGNACIONES Y
NOMBRAMIENTOS DE PERSONAS
CAPÍTULO PRIMERO
De la designación de Senadores en representación
de la Comunidad de Madrid
Artículo 223
Artículo 224
Artículo 225
Artículo 226
Artículo 227
Artículo 228
1. El Presidente acreditará con su firma el nombramiento del Defensor del Menor, que
se publicará en el "Boletín Oficial de la Asamblea de Madrid@ y en el "Boletín Oficial de la
Comunidad de Madrid".
2. El Defensor del Menor tomará posesión de su cargo ante la Mesa, prestando
juramento o promesa de fiel desempeño de su función.
Artículo 229
4
Con respecto a este capítulo véase la Ley 3/2012, de 12 de junio, de Supresión del Defensor del Menor en la
Comunidad de Madrid (BOAM n.º 67, de 11 de junio de 2012 / BOCM n.º 155, de 30 de junio de 2012 / BOE n.º
247, de 13 de octubre de 2012).
CAPÍTULO III
Del nombramiento de los miembros del Consejo de Administración
del ente público "Radio Televisión Madrid"
Artículo 230
CAPÍTULO IV
De la elección de miembros del Consejo Asesor
de Radio y Televisión Española en la Comunidad de Madrid5
Artículo 231
5
Con respecto a este capítulo véase la Ley 6/2012, de 20 de diciembre, de derogación de la Ley 5/1984, de 7
de marzo, Reguladora del Consejo Asesor de Radio y Televisión Española en la Comunidad de Madrid (BOAM n.º
98, de 20 de diciembre de 2012 / BOCM n.º 308, de 27 de diciembre de 2012).
corresponde proponer como candidatos a cada Grupo Parlamentario.
2. Para determinar el número de miembros que corresponde proponer a cada Grupo
Parlamentario, se dividirá el número de Diputados de cada uno de éstos por el cociente que
resulte de dividir el número de Diputados que integran la Asamblea por el de componentes del
Consejo Asesor. Los cocientes enteros resultantes serán los que determinen el número de
miembros que corresponde proponer a cada Grupo Parlamentario. En su caso, las
propuestas que queden sin asignar se distribuirán entre los Grupos Parlamentarios según los
restos mayores. En caso de igualdad de cocientes y restos, la propuesta se asignará al Grupo
Parlamentario correspondiente a la candidatura más votada en las elecciones autonómicas.
3. En todo caso, en la determinación del número de miembros que compondrán el
Consejo Asesor y del que corresponde proponer como candidatos a cada Grupo
Parlamentario se garantizará el nombramiento de, al menos, un miembro a propuesta de
aquellos Grupos Parlamentarios que en aplicación de lo dispuesto en el apartado anterior, no
resultaran representados en el Consejo Asesor.
4. Los Grupos Parlamentarios deberán comunicar a la Mesa, en el plazo establecido
por ésta y mediante lista ordenada, los candidatos que proponen en el número que les
corresponda. Los escritos de propuesta se presentarán acompañados de la declaración de
aceptación de los candidatos.
5. La Mesa, revisadas las propuestas de los Grupos Parlamentarios, elevará al Pleno
la lista definitiva de candidatos que se proponen para su nombramiento como miembros del
Consejo Asesor.
6. La propuesta de la Mesa será sometida a votación de conjunto en el Pleno.
7. El Presidente acreditará con su firma la elección de los miembros del Consejo
Asesor y trasladará la propuesta al Consejo de Gobierno a los efectos del nombramiento de
aquéllos.
8. Los miembros del Consejo Asesor tomarán posesión de su cargo ante la Mesa.
9. Las vacantes que se produzcan en el Consejo Asesor serán cubiertas por la
Asamblea a instancia del Grupo Parlamentario que hubiera propuesto al miembro saliente en
la forma señalada en los apartados anteriores.
CAPÍTULO V
De la elección de los Consejeros Generales miembros
de las Asambleas Generales de las Cajas de Ahorro
de la Comunidad de Madrid
Artículo 232
CAPÍTULO VI
De otras elecciones, designaciones
y nombramientos de personas
Artículo 233
Artículo 234
TÍTULO XX
DE LAS RELACIONES DE LA ASAMBLEA
CON OTRAS INSTITUCIONES
CAPÍTULO PRIMERO
De las relaciones con el Defensor del Menor
en la Comunidad de Madrid6
Artículo 235
Artículo 236
Artículo 237
6
Con respecto a este capítulo véase la Ley 3/2012, de 12 de junio, de Supresión del Defensor del Menor en la
Comunidad de Madrid (BOAM n.º 67, de 11 de junio de 2012 / BOCM n.º 155, de 30 de junio de 2012 / BOE n.º
247, de 13 de octubre de 2012).
Artículo 238
CAPÍTULO II
De las relaciones con el Tribunal de Cuentas
Artículo 239
Artículo 240
7
Véase Resolución de la Presidencia de la Asamblea, de 25 de febrero de 2002, sobre los informes y
memorias relativos a los resultados de la función fiscalizadora de la Cámara de Cuentas (BOAM n.º 146, de 14 de
marzo de 2002).
Sección Segunda. Del impulso del ejercicio
de la función fiscalizadora8
Artículo 241
Artículo 242
TÍTULO XXI
DE LAS DECLARACIONES INSTITUCIONALES
Artículo 243
TÍTULO XXII
DE LOS ASUNTOS EN TRÁMITE A LA TERMINACIÓN
DEL MANDATO DE LA ASAMBLEA
Artículo 244
8
Véase Resolución de la Presidencia de la Asamblea, de 2 de marzo de 2001, sobre el impulso del ejercicio de
la función fiscalizadora de la Cámara de Cuentas (BOAM n.º 86, de 8 de marzo de 2001).
siguientes excepciones:
a) Aquéllos de los que, según el Estatuto de Autonomía de la Comunidad de Madrid,
el presente Reglamento y las leyes corresponda conocer a la Diputación Permanente.
b) Las proposiciones de ley de iniciativa legislativa popular y de los Ayuntamientos en
los términos previstos en la Ley de iniciativa legislativa popular y de los Ayuntamientos de la
Comunidad de Madrid.
Artículo 245
DISPOSICIONES ADICIONALES
Primera
Segunda
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera
Segunda
Hasta la aprobación por el Pleno del Estatuto del Personal de la Asamblea de Madrid a
que se refiere el artículo 87 del presente Reglamento, el régimen jurídico del personal al
servicio de la Cámara será el establecido en el Estatuto de Personal de la Asamblea de
Madrid, aprobado mediante Acuerdo de la Mesa de 6 de septiembre de 1988 y reformado por
Acuerdos de la Mesa de 10 de junio de 1991 y de 18 de mayo de 1995, considerándose en
cuanto tal y a dichos efectos ratificado y vigente como parte integrante de este Reglamento,
con su mismo valor, fuerza y rango.
DISPOSICIONES DEROGATORIAS
Primera
Segunda
Tercera
DISPOSICIONES FINALES
Primera
TÍTULO PRELIMINAR
DE LA SESIÓN CONSTITUTIVA DE LAS CORTES
Art. 1.(1)
Celebradas las elecciones a las Cortes de Castilla y León previa-
mente convocadas de acuerdo con el artículo 12 del Estatuto de
Autonomía, éstas se reunirán en sesión constitutiva el día y hora seña-
ladas en el Decreto de convocatoria dentro de los treinta días siguien-
tes a la fecha de celebración de las elecciones.
Art. 2.
La sesión constitutiva será presidida inicialmente por el Procurador
electo de mayor edad de los presentes, asistido, en calidad de
Secretarios, por los dos más jóvenes.
Art. 3.
1. El Presidente declarará abierta la sesión y por uno de los
Secretarios se dará lectura al Decreto de convocatoria, a la relación de
Procuradores electos y, en su caso, a los recursos contencioso-electo-
rales interpuestos, con indicación de los Procuradores electos que
pudieran quedar afectados por la resolución de los mismos.
2. Se procederá seguidamente a la elección de la Mesa de las Cortes
de acuerdo con el procedimiento regulado en los artículos 33, 34 y 35
de este Reglamento.
Art. 4.
1. Concluidas las votaciones, los elegidos ocuparán sus puestos. El
Presidente electo prestará y solicitará de los demás Procuradores el
juramento o promesa de acatar la Constitución y el Estatuto de
Autonomía; a tal efecto serán llamados por orden alfabético y se leerá
la fórmula siguiente: “¿Juráis o Prometéis acatar la Constitución y el
Estatuto de Autonomía de Castilla y León"’. Los Procuradores se acer-
carán sucesivamente ante la Presidencia para hacer la declaración, con-
testando “Sí juro” o “Sí prometo”. Finalizado el llamamiento, el
Presidente declarará constituidas las Cortes de Castilla y León y, segui-
damente, levantará la sesión.
(1) Cita del precepto concordada por la reforma del Reglamento de las Cortes de Castilla
y León de 11 de mayo de 2005.
7
Reglamento Cortes-05 24/8/05 13:40 Página 8
TÍTULO PRIMERO
DEL ESTATUTO DE LOS PROCURADORES
CAPÍTULO PRIMERO
De la adquisición de la condición de Procurador
Art. 5.
1. El Procurador proclamado electo adquirirá la condición plena de
Procurador por el cumplimiento conjunto de los siguientes requisitos:
1.º Presentar, en el Registro General de las Cortes, la credencial
expedida por el correspondiente órgano de la Administración
Electoral.
2.º Cumplimentar su declaración, a efectos del examen de incom-
patibilidades, reflejando los datos relativos a profesión y car-
gos públicos que desempeñe.
3.º Prestar, en la sesión constitutiva o, si ello no fuere posible, en
la primera sesión del Pleno a la que asista, el juramento o pro-
mesa de acatar la Constitución y el Estatuto de Autonomía.
2. Los derechos y prerrogativas serán efectivos desde el momento
mismo en que el Procurador sea proclamado electo. Sin embargo, si
transcurren tres sesiones plenarias sin que el Procurador adquiera la
condición de tal conforme a lo dispuesto en el apartado precedente,
perderá sus derechos y prerrogativas hasta que dicha adquisición se
produzca.
CAPÍTULO II
De los derechos de los Procuradores
Art. 6.
1. Los Procuradores tendrán derecho a asistir con voz y voto a las
sesiones del Pleno y a las sesiones de las Comisiones de las que for-
8
Reglamento Cortes-05 24/8/05 13:40 Página 9
men parte. Podrán asistir sin voto a las sesiones de las Comisiones de
las que no formen parte, con excepción de aquéllas que tengan carác-
ter secreto, y sustituir a todos los efectos a los Procuradores de su
Grupo Parlamentario en cualquier Comisión en los supuestos contem-
plados en el artículo 39.2.
2. Los Procuradores tendrán derecho a formar parte, al menos, de
una Comisión.
3. Los Procuradores tendrán derecho a ejercer cuantas facultades y
funciones deriven del ejercicio de su mandato representativo.
Art. 7.(2)
1. Para el mejor cumplimiento de sus funciones parlamentarias, los
Procuradores tendrán la facultad de recabar de la Administración
Autonómica los documentos que, como consecuencia de su actuación
administrativa, obren en su poder, así como aquellos que obrando en
poder de la Administración del Estado o de otras Administraciones ten-
gan relación directa con las competencias de la Comunidad Autónoma.
2. La solicitud, que requerirá la firma del Portavoz del Grupo
Parlamentario, se cursará por conducto de la Presidencia de las Cortes.
3. Una vez recibida la solicitud, la Junta de Castilla y León podrá:
a) Facilitar la documentación solicitada en el plazo de un mes.
b) Manifestar las razones fundadas en Derecho que impidan el
acceso a la documentación, en el plazo de quince días.
c) Solicitar motivadamente a la Mesa de las Cortes, en el plazo de
quince días, una prórroga del plazo de contestación por un mes com-
putado a partir de aquel en que finalice el plazo ordinario.
d) Cuando así lo aconsejen el excesivo volumen de la documenta-
ción solicitada, la complejidad de su delimitación o el carácter genéri-
co o indeterminado de la misma, solicitar a la Mesa motivadamente en
el plazo de quince días sustituir la remisión de la documentación soli-
citada por el acceso directo a la misma en las dependencias adminis-
trativas en las que se encuentre archivada o depositada. En tal caso, la
autoridad administrativa encargada de facilitarla exhibirá al
Procurador solicitante los documentos solicitados, pudiendo aquél
(2) Nueva redacción dada por la reforma del Reglamento de las Cortes de Castilla y León
de 11 de mayo de 2005.
9
Reglamento Cortes-05 24/8/05 13:40 Página 10
Art. 8.(3)
1. Los Procuradores podrán percibir las asignaciones económicas
que se fijen para el ejercicio de su cargo.
2. Los Procuradores tendrán derecho a las compensaciones e
indemnizaciones por gastos que sean necesarias para el cumplimiento
de sus funciones.
3. La Mesa de las Cortes, oída la Junta de Portavoces, fijará cada
año la cuantía de las percepciones y sus modalidades dentro de las
correspondientes consignaciones presupuestarias.
(3) Nueva redacción dada por la reforma del Reglamento de las Cortes de Castilla y León de 11 de
mayo de 2005.
10
Reglamento Cortes-05 24/8/05 13:40 Página 11
CAPÍTULO III
De las prerrogativas parlamentarias
Art. 9.
Los Procuradores gozarán, aun después de haber cesado en su man-
dato, de inviolabilidad por las opiniones manifestadas y por los votos
emitidos en el ejercicio de su cargo.
Art. 10.(4)
Los Procuradores gozarán de inmunidad en los términos del artícu-
lo 12.3 del Estatuto de Autonomía.
Art. 11.
El Presidente de las Cortes, una vez conocida la detención o reten-
ción de un Procurador o cualquiera otra actuación judicial o gubernativa
que pudiera obstaculizar el ejercicio de su función parlamentaria, adop-
tará de inmediato cuantas medidas estime convenientes en orden a sal-
vaguardar los derechos y prerrogativas de las Cortes y de sus miembros.
CAPÍTULO IV
De los deberes de los Procuradores
Art. 12.
Los Procuradores tendrán el deber de asistir a las sesiones del Pleno
de las Cortes y de las Comisiones de que formen parte.
Art. 13.
Los Procuradores están obligados a adecuar su conducta al
Reglamento y a respetar el orden, la cortesía y la disciplina parlamen-
taria, así como a no divulgar las actuaciones que, según lo dispuesto en
aquél, puedan tener excepcionalmente el carácter de secretas.
Art. 14.
Los Procuradores no podrán invocar o hacer uso de su condición de
parlamentarios para el ejercicio de actividad mercantil, industrial o
profesional alguna.
(4) Cita del precepto concordada por la reforma del Reglamento de las Cortes de Castilla y León de
11 de mayo de 2005.
11
Reglamento Cortes-05 24/8/05 13:40 Página 12
Art. 15.
1. Los Procuradores estarán obligados a efectuar declaración nota-
rial de sus bienes patrimoniales y de aquellas actividades que les pro-
porcionen o puedan proporcionar ingresos económicos.
2. La mencionada declaración deberá formularse en el plazo de los
dos meses siguientes a la fecha en que cada uno haya asumido plena-
mente la condición de Procurador.
3. Formulada la declaración, copia autorizada de la misma será pre-
sentada en el plazo de 15 días en el Registro General de las Cortes de
Castilla y León, para su inscripción en el Registro de Intereses de los
Procuradores, que se constituye en la Cámara bajo la dependencia
directa del Presidente y custodia del Secretario General, y cuyo conte-
nido tendrá carácter público, a excepción de lo que se refiere a bienes
patrimoniales.
Anualmente, y antes del 30 de septiembre de cada ejercicio, los
Procuradores presentarán así mismo en el Registro de Intereses copias
de sus últimas declaraciones tributarias relativas al Impuesto sobre la
Renta de las Personas Físicas y al Impuesto sobre el Patrimonio.(5)
Art. 16.
1. Los Procuradores deberán observar en todo momento las normas
sobre incompatibilidades establecidas en la Constitución, de acuerdo
con el artículo 12. 4 del Estatuto de Autonomía y las leyes correspon-
dientes.(6)
2. La Comisión de Procuradores elevará al Pleno sus propuestas
sobre la situación de incompatibilidad de cada Procurador en el plazo
de veinte días, contados a partir de la plena asunción por el mismo de
la condición de Procurador o de una comunicación que obligatoria-
mente habrá de realizar de cualquier alteración en la declaración for-
mulada a los efectos de incompatibilidades.
3. Declarada y notificada la incompatibilidad, el Procurador incur-
so en ella tendrá ocho días para optar entre el escaño y el cargo incom-
patible. Si no ejercitara la opción en el plazo señalado, se entenderá
que renuncia a su escaño.
(5) Nueva redacción dada por la reforma del Reglamento de las Cortes de Castilla y León de 14 de
febrero de 1997.
(6) Cita del precepto concordada por la reforma del Reglamento de las Cortes de Castilla y León de
11 de mayo de 2005.
12
Reglamento Cortes-05 24/8/05 13:40 Página 13
CAPÍTULO V
De la suspensión y pérdida de la condición de Procurador
Art. 17.
El Procurador quedará suspendido en sus derechos y deberes parla-
mentarios en los casos en que así proceda, por aplicación de las nor-
mas de disciplina parlamentaria establecidas en el presente
Reglamento, cuando una sentencia firme condenatoria lo comporte o
cuando su cumplimiento implique la imposibilidad de ejercer la fun-
ción parlamentaria.
Art. 18.
El Procurador perderá su condición de tal por las siguientes causas:
1.º Por decisión judicial firme que anule la elección o procla-
mación del Procurador.
2.º Por fallecimiento o incapacitación del Procurador, declarada
ésta por decisión judicial firme.
3.º Por extinción del mandato al transcurrir su plazo o disolverse
la Cámara, sin perjuicio de la prórroga en sus funciones de los
miembros titulares y suplentes de la Diputación Permanente
hasta la constitución de las nuevas Cortes.
4.º Por renuncia del Procurador, presentada personalmente ante la
Mesa de las Cortes.
TÍTULO II
DE LOS GRUPOS PARLAMENTARIOS
Art. 19.
1. Los Procuradores, en número no inferior a cinco, podrán consti-
tuirse en Grupo Parlamentario. Podrán también constituirse en Grupo
Parlamentario los Procuradores de una formación política que hubiese
obtenido un número de escaños no inferior a tres y, al menos, el cinco
por ciento de los votos emitidos en el conjunto de Castilla y León.
2. En ningún caso pueden constituir Grupo Parlamentario separado
los Procuradores que pertenezcan a un mismo grupo político o coali-
13
Reglamento Cortes-05 24/8/05 13:40 Página 14
Art. 20.
1. La constitución de Grupos Parlamentarios se hará dentro de los
siete días siguientes a la sesión constitutiva de las Cortes, mediante
escrito dirigido a la Mesa de las mismas.
2. En el mencionado escrito, que irá firmado por todos los que
deseen constituir el Grupo, deberá constar la denominación de éste y
los nombres de todos los miembros, de su Portavoz, cargos directivos del
Grupo y de los Procuradores que, eventualmente, puedan sustituirles.
3. Los Procuradores que no sean miembros de ninguno de los
Grupos Parlamentarios constituidos conforme a los apartados anterio-
res, podrán asociarse a alguno de ellos mediante solicitud que, acepta-
da por el Portavoz del Grupo al que pretendan asociarse, se dirigirá a
la Mesa de las Cortes dentro de los cinco días siguientes al plazo seña-
lado en el apartado 1 del presente artículo.
4. Los asociados se computarán para la determinación de los míni-
mos que se establecen en el artículo precedente, así como para fijar el
número de Procuradores de cada Grupo en las distintas Comisiones.
Art. 21.(8)
1. Los Procuradores que, conforme a lo establecido en los artículos
precedentes, no quedaran integrados en un Grupo Parlamentario en los
plazos señalados, quedarán incorporados al Grupo Mixto.
2. El Grupo Parlamentario Mixto, en un plazo no superior a treinta
días desde la sesión constitutiva de la Cámara, mediante acuerdo adop-
tado por la mayoría absoluta de sus miembros, designará al Portavoz
que le representará ante los órganos de la Cámara y aprobará su
(7) Apartado añadido por la reforma del Reglamento de las Cortes de Castilla y León de 11 de mayo
de 2005.
(8) Nueva redacción dada por la reforma del Reglamento de las Cortes de Castilla y León de 11 de
mayo de 2005.
14
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Art. 22.(9)
Los Procuradores que adquieran su condición con posterioridad a la
sesión constitutiva de las Cortes deberán incorporarse a un Grupo
Parlamentario dentro de los cinco días siguientes a la adquisición de
dicha condición. Para que la incorporación pueda producirse, deberá
constar la aceptación del Portavoz del Grupo Parlamentario corres-
pondiente. En caso contrario, quedarán incorporados al Grupo
Parlamentario Mixto.
Art. 23.(10)
1. Los Procuradores dejarán de pertenecer al Grupo Parlamentario
al que estuvieran adscritos por voluntad propia, expresada ante la
Mesa, o por expulsión del mismo, notificada expresamente por el
Portavoz del Grupo a la Mesa. Ningún Procurador perteneciente al
Grupo Mixto podrá ser expulsado del mismo.
2. El Procurador que por alguna de las causas citadas en el aparta-
do anterior dejara de pertenecer al Grupo Parlamentario al que estu-
viera adscrito, pasará a tener la condición de Procurador no adscrito,
no pudiendo ser incorporado a ningún otro Grupo Parlamentario
durante la legislatura.
3. La condición de Procurador no adscrito producirá los siguientes
efectos:
a) Pérdida del puesto que el Procurador ocupaba en las Comisiones
y, en su caso, en la Diputación Permanente representando a su Grupo
de origen.
b) Remoción automática de los cargos electivos que tuviera en los
órganos de la Cámara.
(9) Suprimido antiguo apartado dos por la reforma del Reglamento de las Cortes de Castilla y León
de 11 de mayo de 2005.
(10) Nueva redacción dada por la reforma del Reglamento de las Cortes de Castilla y León de 11 de
mayo de 2005.
15
Reglamento Cortes-05 24/8/05 13:40 Página 16
Art. 24.(11)
1. Las Cortes pondrán a disposición de los Grupos Parlamentarios
locales y medios materiales suficientes y les asignarán, con cargo a su
presupuesto, una subvención fija idéntica para todos, sin perjuicio de
lo establecido en el apartado siguiente, y otra variable en función del
número de Procuradores de cada uno de ellos. Las cuantías se fijarán
por la Mesa de las Cortes dentro de los límites de la consignación pre-
supuestaria.
2. Cuando el Grupo Mixto no alcance el número mínimo de cinco
Procuradores su subvención fija será proporcional a su importancia
numérica, según acuerdo de la Mesa.
3. Los Grupos Parlamentarios deberán llevar una contabilidad espe-
cífica de las subvenciones a las que se refiere este artículo, que pon-
drán a disposición de la Mesa de las Cortes siempre que ésta lo pida.
Art. 25.
Todos los Grupos Parlamentarios, con las excepciones previstas en
el presente Reglamento, gozan de idénticos derechos.
(11) Nueva redacción dada por la reforma del Reglamento de las Cortes de Castilla y León de 11 de
mayo de 2005.
16
Reglamento Cortes-05 24/8/05 13:40 Página 17
TÍTULO III
DE LA ORGANIZACIÓN DE LAS CORTES
CAPÍTULO PRIMERO
De la Mesa
SECCIÓN I. DE LAS FUNCIONES DE LA MESA Y DE
SUS MIEMBROS
Art. 26.
1. La Mesa es el órgano rector de las Cortes y ostenta su represen-
tación colegiada en los actos a los que asista.
2. La Mesa estará compuesta por el Presidente de las Cortes dos
Vicepresidentes y dos Secretarios.
3. La Mesa se reunirá por convocatoria del Presidente y se consi-
derará válidamente constituida cuando estén presentes por lo menos
tres de sus miembros.
4. El Presidente dirige y coordina la acción de la Mesa.
Art. 27.
1. Corresponden a la Mesa las siguientes funciones:
1.º Adoptar cuantas decisiones y medidas requieran la organiza-
ción del trabajo y el régimen y gobierno interiores de las
Cortes.
2.º Elaborar el proyecto de presupuesto de las Cortes, dirigir y
controlar la ejecución del Presupuesto aprobado y presentar
a la Cámara, al final de cada ejercicio, un informe acerca de
su cumplimiento.
3.º Aprobar la plantilla del personal de las Cortes y las normas
que regulen el acceso a la misma.
4.º Ordenar los gastos de las Cortes, sin perjuicio de las delega-
ciones que pueda acordar.
5.º Calificar, con arreglo al Reglamento, los escritos y documen-
tos de índole parlamentaria así como declarar la admisibili-
dad o inadmisibilidad de los mismos.
17
Reglamento Cortes-05 24/8/05 13:40 Página 18
Art. 28.
1. El Presidente de las Cortes ostenta la representación de la
Cámara, asegura la buena marcha de los trabajos, dirige los debates,
mantiene el orden de los mismos y ordena los pagos, sin perjuicio de
las delegaciones que pueda conferir.
2. Corresponde al Presidente cumplir y hacer cumplir el
Reglamento, interpretándolo en los casos de duda y supliéndolo en los
18
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Art. 29.
Los Vicepresidentes, por su orden, sustituyen al Presidente, ejer-
ciendo sus funciones en caso de vacante, ausencia o imposibilidad.
Desempeñan, además, cualesquiera otras funciones que les encomien-
den el Presidente o la Mesa.
Art. 30.
Los Secretarios supervisan y autorizan, con el visto bueno del
Presidente, las actas de las sesiones plenarias, de la Mesa y de la Junta
de Portavoces, así como las certificaciones que hayan de expedirse;
asisten al Presidente en las sesiones para asegurar el orden de los deba-
tes y la corrección en las votaciones; colaboran al normal desarrollo de
los trabajos de las Cortes según las disposiciones del Presidente; ejer-
cen, además, cualesquiera otras funciones que les encomienden el
Presidente o la Mesa.
Art. 31.
1. La Mesa de las Cortes, en función de las necesidades parlamen-
tarias, determinará el grado de dedicación de sus miembros fijando su
régimen de retribuciones e incompatibilidades. En todo caso, el
Presidente tendrá dedicación exclusiva.
2. Correrá a cargo del Presupuesto de las Cortes de Castilla y León
el abono de las cotizaciones a la Seguridad Social y a las Mutualidades
de los miembros de la Mesa que proceda en función de lo dispuesto en
el párrafo anterior.
Art. 32.
1. La Mesa estará asesorada por un Letrado de la Cámara, quien
asistirá a las reuniones, redactará el acta de las mismas y cuidará, bajo
la dirección del Presidente, de la ejecución de los acuerdos.
19
Reglamento Cortes-05 24/8/05 13:40 Página 20
Art. 33.
1. El Pleno elegirá a los miembros de la Mesa en la sesión consti-
tutiva de las Cortes.
2. Se procederá a una nueva elección de los miembros de la Mesa, en
su caso, cuando la sentencia recaída en los recursos contencioso-electo-
rales supusiera cambio en la titularidad de más del diez por ciento de los
escaños. Dicha elección tendrá lugar una vez que los nuevos
Procuradores hayan adquirido la plena condición de tales.
3. Las votaciones para la elección de estos cargos se harán por
medio de papeletas que los Procuradores entregarán al Presidente de la
Mesa de edad para que sean depositadas en la urna preparada para
dicha finalidad.
4. Las votaciones para la elección de Presidente, de los
Vicepresidentes y de los Secretarios se harán sucesivamente.
5. Antes de la elección, los grupos políticos o coaliciones electora-
les podrán proponer candidatos para los puestos a cubrir. En ningún
caso podrá ser propuesto por cada grupo o coalición más de un candi-
dato para cada una de las votaciones previstas.
6. Concluida cada votación, se procederá al escrutinio. El
Presidente de edad leerá en alta voz las papeletas y las entregará a un
Secretario para su comprobación.
7. El otro Secretario tomará nota de los resultados de la votación,
así como de todos los incidentes que se hubieran producido durante la
misma.
Art. 34.
1. Para la elección del Presidente, cada Procurador escribirá un solo
nombre en la papeleta, y resultará elegido el que obtenga la mayoría
20
Reglamento Cortes-05 24/8/05 13:40 Página 21
Art. 35.
En todas estas votaciones serán consideradas nulas las papeletas en
blanco, las ilegibles y aquéllas que contengan más de un nombre o el
de cualquier Procurador que no hubiese cumplido lo previsto en el pri-
mer punto del artículo 5 del presente Reglamento. Sin embargo, dichas
papeletas servirán para computar el número de Procuradores que
hayan tomado parte en el acto.
Art. 36.
Las vacantes que se produzcan en la Mesa durante la Legislatura
serán cubiertas por elección del Pleno en la forma establecida en los
artículos anteriores, adaptados en sus previsiones a la realidad de las
vacantes que se deban cubrir.
CAPÍTULO II
De la Junta de Portavoces
Art. 37.
1. Los Portavoces de los Grupos Parlamentarios constituyen la
Junta de Portavoces, que se reunirá bajo la presidencia del Presidente
21
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Art. 38.
Corresponde a la Junta de Portavoces fijar los criterios que contri-
buyan a ordenar y facilitar los debates y las tareas de las Cortes y par-
ticipar, en la forma prevista en el presente Reglamento, entre otros, en
los siguientes asuntos:
1.º Fijar el orden del día de los Plenos.
2.º Establecer el número de Comisiones Permanentes Legis-
lativas.
3.º Fijar el número de miembros de cada Grupo Parlamentario que
deberán formar las Comisiones.
4.º Asignar los escaños, en el salón de sesiones, a los diferentes
Grupos Parlamentarios.
Asimismo, la Junta de Portavoces ejercerá las demás funciones que
le atribuye el presente Reglamento.
22
Reglamento Cortes-05 24/8/05 13:40 Página 23
CAPÍTULO III
De las Comisiones
SECCIÓN I. NORMAS GENERALES
Art. 39.
1. Las Comisiones, salvo precepto contrario, estarán formadas por
los miembros que designen los Grupos Parlamentarios en el número
que respecto de cada uno indique la Mesa de las Cortes oída la Junta
de Portavoces y en proporción a la importancia numérica de aquéllos
en la Cámara. Todos los Grupos Parlamentarios tienen derecho a con-
tar como mínimo con un representante en cada Comisión.
2. Los Grupos Parlamentarios pueden sustituir a uno o varios de sus
miembros adscritos a una Comisión por otro u otros del mismo Grupo,
previa comunicación por escrito al Presidente de las Cortes. Si la sus-
titución fuera sólo para un determinado asunto, debate o sesión, la
comunicación se hará verbalmente o por escrito al Presidente de la
Comisión, y, si en ella se indicara que tiene carácter meramente even-
tual, el Presidente admitirá como miembro de la Comisión indistinta-
mente al sustituto o al sustituido. En todo caso, en las Comisiones de
investigación los Grupos Parlamentarios no podrán proceder más que
a la sustitución definitiva de sus miembros.
3. Los miembros de la Junta de Castilla y León podrán asistir con
voz a las Comisiones, salvo que las sesiones tengan carácter secreto.(12)
Art. 40.
1. Las Comisiones, con las excepciones previstas en este
Reglamento, eligen de entre sus miembros una Mesa, compuesta por
un Presidente, un Vicepresidente y un Secretario.
2. Antes de la elección los Grupos Parlamentarios podrán proponer
candidatos para los puestos a cubrir. En ningún caso podrá ser pro-
puesto más de un candidato para cada una de las elecciones previstas.
3. La elección del Presidente se verificará de acuerdo con lo esta-
blecido para la elección del Presidente de las Cortes.
(12) Nueva redacción dada por la reforma del Reglamento de las Cortes de Castilla y León de 11 de
mayo de 2005.
23
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Art. 41.
1. Las Comisiones serán convocadas por su Presidente de acuerdo
con el de las Cortes, por iniciativa propia o a petición de dos Grupos
Parlamentarios o de una quinta parte de los miembros de la Comisión.
2. El Presidente de las Cortes podrá convocar y presidir cualquier
Comisión, aunque sólo tendrá voto en aquéllas de las que forme parte.
3. Las Comisiones se entenderán válidamente constituidas cuando
estén presentes la mitad más uno de sus miembros y entre ellos uno de
la Mesa.
Art. 42.
1. Las Comisiones conocerán de los proyectos, proposiciones o
asuntos que les encomiende, de acuerdo con su respectiva competen-
cia, la Mesa de las Cortes.
2. Las Comisiones podrán nombrar, de entre sus miembros, una
Ponencia formada por uno o varios representantes de los Grupos
Parlamentarios para la preparación de los asuntos que les hayan sido
encomendados.
3. La Mesa de las Cortes, por su propia iniciativa o a petición de una
Comisión interesada, podrá acordar que, sobre una cuestión que sea de
la competencia principal de una Comisión, informe previamente otra u
otras Comisiones.
4. Las Comisiones deberán concluir la tramitación de cualquier
asunto en el plazo máximo de dos meses, excepto en aquellos casos en
que el Reglamento imponga un plazo distinto o la Mesa de las Cortes,
atendidas las circunstancias excepcionales que puedan concurrir,
acuerde ampliarlo o reducirlo.
24
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Art. 43.
1. Las Comisiones o sus respectivas Mesas, por medio del
Presidente de las Cortes, podrán:
1.º Pedir la información y la documentación que precisen de la
Junta de Castilla y León, de los servicios de las propias Cortes
y de cualesquiera autoridades de las mismas. Asimismo,
podrán solicitar información y documentación de las autorida-
des del Estado y de otras Administraciones cuando se trate de
datos o informes que obrando en su poder tengan relación
directa con las competencias de la Comunidad Autónoma. Las
autoridades requeridas, en un plazo no superior a los treinta
días, facilitarán lo que se les hubiera solicitado o bien mani-
festarán al Presidente de las Cortes las razones por las cuales
no pueden hacerlo para que lo comunique a la Comisión soli-
citante.
2.º Requerir la presencia ante las Comisiones de los miembros de
la Junta de Castilla y León así como de las autoridades y fun-
cionarios públicos competentes por razón de la materia objeto
del debate para que informen acerca de los extremos sobre los
que fueran consultados.
3.º Solicitar la presencia de otras personas competentes en la mate-
ria con la misma finalidad a que se refiere el punto anterior.
2. Si los funcionarios o las autoridades no comparecieran ni justifi-
caran su incomparecencia en el plazo y la forma establecidos por la
Comisión o por su Mesa o no respondieran a la petición de la infor-
mación requerida en el período indicado en el apartado anterior, el
Presidente de las Cortes lo comunicará a la autoridad o al funcionario
superior correspondiente, por si procediera exigirles alguna responsa-
bilidad.
Art. 44.
Los Letrados prestarán, en las Comisiones y respecto de sus Mesas
y Ponencias, el asesoramiento técnico-jurídico necesario para el cum-
25
Reglamento Cortes-05 24/8/05 13:40 Página 26
Art. 45.(13)
1. Al inicio de cada legislatura, la Mesa, previo acuerdo de la Junta
de Portavoces, establecerá la constitución de las Comisiones
Permanentes y determinará los criterios de distribución de competen-
cias entre las que se constituyan.
2. El acuerdo de constitución de las Comisiones Permanentes se
adoptará en función de los siguientes criterios:
a) Serán Comisiones Permanentes Legislativas:
· Comisión del Estatuto.
· Las que se constituyan de acuerdo con la estructura orgánica de
la Junta de Castilla y León.
b) Serán Comisiones Permanentes No Legislativas:
· Comisión del Reglamento.
· Comisión de Procuradores.
· Las que hayan de constituirse en virtud de disposición legal.
3. Las Comisiones Permanentes a que se refieren los apartados
anteriores deberán constituirse dentro de los veinte días siguientes a la
sesión constitutiva de las Cortes.
4. Las Comisiones Permanentes Legislativas creadas de conformi-
dad con lo establecido en el apartado 1 de este artículo podrán ser
modificadas o disueltas por decisión de la Mesa, previo acuerdo uná-
nime de la Junta de Portavoces.
Art. 46.
La Comisión de Reglamento estará formada por el Presidente de las
Cortes que la presidirá, por los demás miembros de la Mesa que, con
el Presidente, constituirán la de la Comisión y por los Procuradores
(13) Nueva redacción dada por la reforma del Reglamento de las Cortes de Castilla y León de 11 de
mayo de 2005.
26
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Art. 47.
La Comisión de Procuradores actuará como órgano preparatorio de
las resoluciones del Pleno cuando éste, de acuerdo con el Reglamento,
deba pronunciarse en asuntos que afecten al Estatuto de los
Procuradores, salvo el caso de que la propuesta corresponda al
Presidente o a la Mesa de las Cortes. La Comisión elevará al Pleno,
debidamente articuladas, las propuestas que en su seno se hubiesen
formulado.
Art. 48.
1. El Pleno de las Cortes, a propuesta de la Mesa, oída la Junta de
Portavoces, podrá acordar la creación de otras Comisiones que tengan
carácter de permanentes no legislativas durante la legislatura en que el
acuerdo se adopte.(14)
2. El acuerdo de creación fijará el criterio de distribución de com-
petencias entre la Comisión establecida y las que, en su caso, puedan
resultar afectadas, así como la composición de la misma.
3. Por el mismo procedimiento señalado en el apartado 1, podrá
acordarse la disolución de las Comisiones a las que este artículo se
refiere.
SECCIÓN III. DE LAS COMISIONES NO PERMANENTES
Art. 49.
Son Comisiones no Permanentes las que se crean para un trabajo
concreto. Se extinguen a la finalización del trabajo encomendado y en
todo caso al concluir la legislatura.
Art. 50.
1. La creación de una Comisión de Investigación sobre cualquier
asunto de interés público podrá ser solicitada por la Junta de Castilla y
León, por dos Grupos Parlamentarios o por un quinto de los miembros
de las Cortes.
(14) Nueva redacción dada por la reforma del Reglamento de las Cortes de Castilla y León de 11 de
mayo de 2005.
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28
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Art. 51.(15)
1. La creación de Comisiones no Permanentes distintas de las regla-
das en el artículo anterior y su eventual carácter mixto o conjunto res-
pecto de otras ya existentes, podrá acordarse por la Mesa de las Cortes,
a iniciativa de dos Grupos Parlamentarios o de una quinta parte de los
Procuradores de las Cortes, previa audiencia de la Junta de Portavoces.
2. La Mesa de las Cortes, oída la Junta de Portavoces, determinará la
composición, organización y reglas de funcionamiento de la Comisión.
Todos los Grupos Parlamentarios contarán como mínimo con un repre-
sentante en la Comisión.
3. Las Comisiones no Permanentes reguladas en este artículo podrán
elaborar un plan de trabajo y nombrar Ponencias en su seno.
4. Estas Comisiones podrán utilizar para el desarrollo de sus trabajos
las facultades conferidas en el artículo 43 de este Reglamento.
CAPÍTULO IV
Del Pleno
Art. 52.(16)
1. El Pleno de las Cortes será convocado por su Presidente por pro-
pia iniciativa, o a solicitud, al menos, de dos Grupos Parlamentarios o
de una quinta parte de los Procuradores de las Cortes.
2. Dentro de los periodos ordinarios de sesiones, se celebrarán, al
menos, dos sesiones del Pleno cada mes.
3. Además de las sesiones ordinarias del Pleno señaladas en el apar-
tado anterior, el Pleno de las Cortes celebrará, de acuerdo con lo esta-
blecido en el presente Reglamento, sesiones de contenido monográfi-
co sobre las siguientes materias:
a) Debate sobre política general de la Junta de Castilla y León.
b) Informe del Procurador del Común.
(15) Nueva redacción dada por la reforma del Reglamento de las Cortes de Castilla y León de 11 de
mayo de 2005.
(16) Nueva redacción dada por la reforma del Reglamento de las Cortes de Castilla y León de 11 de
mayo de 2005.
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Art. 53.
1. Los Procuradores tomarán asiento en el salón de sesiones con-
forme a su adscripción a Grupos Parlamentarios y ocuparán siempre el
mismo escaño.
2. Habrá en el salón de sesiones un banco especial destinado a los
miembros de la Junta de Castilla y León.
3. Sólo tendrán acceso al salón de sesiones, además de las personas
indicadas, los funcionarios de las Cortes en el ejercicio de su cargo y
quienes estén, expresamente, autorizados por el Presidente.
Art. 54.
El Presidente podrá, a título excepcional, con el parecer favorable
de la Mesa y Junta de Portavoces, invitar a personalidades nacionales
o extranjeras a que hagan uso de la palabra dirigiéndose al Pleno de la
Cámara.
CAPÍTULO V
De la Diputación Permanente
Art. 55.
1. La Diputación Permanente estará formada por el Presidente de
las Cortes que la presidirá, por los demás miembros de la Mesa que,
con el Presidente, constituirán la de la Diputación y por los
Procuradores que designen los Grupos Parlamentarios de acuerdo con
lo dispuesto en el artículo 39 de este Reglamento.
2. Cada Grupo Parlamentario designará el número de Procuradores
que le corresponda y otros tantos en concepto de suplentes, teniendo
en cuenta lo dispuesto en el apartado anterior.
3. Ningún Procurador que sea miembro de la Junta de Castilla y
León podrá serlo de la Diputación Permanente.
4. La Diputación Permanente será convocada por el Presidente a
iniciativa propia, a petición de dos Grupos Parlamentarios o de una
quinta parte de los miembros de aquélla, o a petición de la Junta de
Castilla y León.
30
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Art. 56.
1. Corresponde a la Diputación Permanente velar por los poderes de
la Cámara:
a) Desde la terminación del mandato parlamentario y desde la
disolución de las Cortes hasta que se constituyan las nuevas.
b) En los períodos de vacaciones parlamentarias, cuando las
Cortes no estén reunidas.
2. En los casos de disolución o expiración del mandato parlamen-
tario, la Diputación Permanente:(17)
a) Ejercerá, cuando corresponda, el control de la legislación dele-
gada.
b) Podrá acordar la interposición de recursos de inconstitu-
cionalidad o el planteamiento por la Junta de Castilla y León
de conflictos de competencia ante el Tribunal Constitucional,
en supuestos de urgencia, siempre que se pronuncien en tal
sentido la mayoría absoluta de sus miembros.
3. En período de vacaciones parlamentarias podrá solicitar la con-
vocatoria de las Cortes, y el Presidente las convocará, si así lo acuerda
la mayoría absoluta de sus miembros.
4. La Diputación Permanente desempeñará cualquier otra función
que le encomienden este Reglamento y las leyes.
Art. 57.
Será aplicable a las sesiones de la Diputación Permanente y a su
funcionamiento lo establecido para el Pleno en el presente
Reglamento.
Art. 58.
En todos los supuestos en los que la Diputación Permanente asuma
las funciones reguladas en el artículo 56, y necesariamente después de
la celebración de las elecciones a las Cortes de Castilla y León, dará
(17) Suprimida antigua letra b) de este apartado por la reforma del Reglamento de las Cortes de
Castilla y León de 11 de mayo de 2005.
31
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CAPÍTULO VI
De los servicios de las Cortes
SECCIÓN I. DE LOS MEDIOS PERSONALES Y
MATERIALES
Art. 59.
1. Las Cortes de Castilla y León dispondrán de los medios perso-
nales y materiales necesarios para el desarrollo de sus funciones, espe-
cialmente de servicios técnicos, de documentación y asesoramiento.
2. La Mesa de las Cortes establecerá los puestos de trabajo y las
funciones correspondientes a cada uno de ellos.
Art. 60.
Las Cortes dispondrán de un servicio de Biblioteca con la corres-
pondiente consignación presupuestaria anual.
Art. 61.
1. El Secretario General-Letrado Mayor, bajo la dirección del
Presidente y de la Mesa, es el jefe superior de todo el personal y de
todos los servicios de las Cortes, y cumple sus funciones técnicas de
apoyo y asesoramiento de los órganos rectores de las mismas asistido
por los demás Letrados de las Cortes.
2. El Secretario General-Letrado Mayor será nombrado por la Mesa
de las Cortes a propuesta del Presidente entre los Letrados de aquéllas.
SECCIÓN II. DE LAS PUBLICACIONES DE LAS CORTES
Y DE LA PUBLICIDAD DE SUS TRABAJOS
Art. 62.
Las publicaciones oficiales de las Cortes de Castilla y León son las
siguientes:
1.º El Diario de Sesiones de las Cortes de Castilla y León.
2.º El Boletín Oficial de las Cortes de Castilla y León.
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Art. 63.
1. En el Diario de Sesiones se reproducirán íntegramente, dejando
constancia de los incidentes producidos, todas las intervenciones y
acuerdos adoptados en las sesiones del Pleno y de la Diputación
Permanente. De la misma forma se reproducirá el contenido de las
sesiones de las Comisiones, cuando ejerzan funciones legislativas o
comparezcan ante ellas los miembros de la Junta de Castilla y León.
El Diario de Sesiones será enviado a los Procuradores, quienes en el
plazo de quince días deberán hacer llegar, si las hubiese, sus objeciones
al texto. Si el Procurador lo solicitase expresamente, el Presidente de las
Cortes, comprobada la existencia de error en el texto, dispondrá la publi-
cación de las rectificaciones en el inmediato Diario de Sesiones, dando
cuenta periódicamente a la Mesa de las correcciones publicadas.
2. De las sesiones secretas se levantará Acta literal, cuyo único
ejemplar se custodiará en la Presidencia. Este ejemplar podrá ser con-
sultado por los Procuradores, previo acuerdo de la Mesa de las Cortes.
Los acuerdos adoptados se publicarán en el Diario de Sesiones, salvo
que la Mesa de las Cortes, de acuerdo con la Junta de Portavoces, deci-
da declararlos reservados, y sin perjuicio de lo dispuesto en los apar-
tados 7 y 8 del artículo 50 de este Reglamento.(18)
Art. 64.
1. El Boletín Oficial de las Cortes de Castilla y León publicará los
proyectos y las proposiciones de ley, los votos particulares o las
enmiendas que se hayan de defender en el Pleno o en las Comisiones,
los informes de ponencia, los dictámenes de las Comisiones, las inter-
pelaciones, las mociones, las proposiciones no de ley, las propuestas de
resolución, las preguntas y sus respuestas escritas, las comunicaciones
de la Junta de Castilla y León y cualquier otro texto o documento cuya
publicación sea exigida por algún precepto de este Reglamento o lo
ordene el Presidente, atendiendo a la exigencia de un trámite que
requiera la intervención de las Cortes de Castilla y León. También
publicará, a juicio de la Presidencia, las disposiciones de las Cortes
Generales del Estado que puedan afectar a la Comunidad Autónoma de
Castilla y León.
(18) Cita del precepto concordada por la reforma del Reglamento de las Cortes de Castilla y León de
11 de mayo de 2005.
33
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Art. 65.
1. La Mesa de las Cortes adoptará las medidas adecuadas, en cada
caso, para facilitar a los medios de comunicación social la información
sobre las actividades de los distintos órganos de las Cortes.
2. La propia Mesa regulará la concesión de credenciales a los repre-
sentantes de los distintos medios de comunicación social, con objeto
de que puedan acceder a los locales del recinto parlamentario que se
les destinan y a las sesiones a que puedan asistir.
3. Nadie podrá, sin estar expresamente autorizado por el Presidente
de las Cortes, realizar grabaciones gráficas o sonoras de las sesiones de
los órganos de las Cortes.
4. La Mesa de las Cortes garantizará la custodia y la debida utiliza-
ción de los materiales en que consten las intervenciones habidas en el
Pleno, en las Comisiones o en la Diputación Permanente.
TÍTULO IV
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES DE
FUNCIONAMIENTO
CAPÍTULO PRIMERO
De las sesiones
Art. 66.
1. Las Cortes de Castilla y León se reunirán anualmente en dos
periodos ordinarios de sesiones, que comprenderán del 1 de septiem-
bre al 31 de diciembre el primero, y del 1 de febrero al 30 de junio el
segundo.(19)
(19) Nueva redacción dada por la reforma del Reglamento de las Cortes de Castilla y León de 11 de
mayo de 2005.
34
Reglamento Cortes-05 24/8/05 13:40 Página 35
Art. 67.(20)
1. Al inicio de cada periodo ordinario de sesiones, y sin perjuicio de
ulteriores modificaciones, la Mesa de las Cortes, oída la Junta de
Portavoces, fijará el calendario de Plenos para el mismo, así como las
directrices generales del calendario de actividades de las Comisiones.
Estas directrices incluirán, con carácter general, la previsión de que no
se celebren sesiones de las Comisiones una semana de cada mes.
2. El calendario de Plenos y las directrices generales del calendario
de actividades establecido al comienzo de cada periodo de sesiones
podrán ser modificados durante el transcurso de éste por acuerdo de la
Mesa de la Cámara, previa audiencia de la Junta de Portavoces.
Art. 68.
1. Las sesiones, por regla general, se celebrarán en días de la semana
comprendidos entre el lunes y el viernes, ambos inclusive.(21)
2. Podrán, no obstante, celebrarse en días diferentes de los señalados
en los siguientes casos:
1.º Por acuerdo tomado en Pleno o en Comisión, a iniciativa de sus
respectivos Presidentes, de un Grupo Parlamentario, o de una
(20) Artículo añadido por la reforma del Reglamento de las Cortes de Castilla y León de 11 de mayo
de 2005.
(21) Nueva redacción dada por la reforma del Reglamento de las Cortes de Castilla y León de 11 de
mayo de 2005.
35
Reglamento Cortes-05 24/8/05 13:40 Página 36
Art. 69.
Las sesiones del Pleno serán públicas, con las siguientes excepciones:
1.º Cuando se traten de cuestiones concernientes al decoro de las
Cortes o de sus miembros, o a la separación de un Procurador.
2.º Cuando se debatan propuestas, dictámenes, informes o conclu-
siones elaboradas en el seno de la Comisión de Procuradores o
formuladas por una Comisión de Investigación.
3.º Cuando lo acuerde el Pleno por mayoría absoluta de sus miem-
bros, a iniciativa de la Mesa de las Cortes, de la Junta de
Castilla y León, de un Grupo Parlamentario o de la quinta parte
de los miembros de las Cortes. Planteada la solicitud de sesión
secreta, se someterá a votación sin debate y la sesión conti-
nuará con el carácter que se hubiera acordado.
Art. 70.
1. Las sesiones de las Comisiones no serán públicas; no obstante,
podrán asistir los representantes de los medios de comunicación social
debidamente acreditados, excepto cuando aquéllas tengan carácter
secreto.
2. Las sesiones de las Comisiones serán secretas cuando se acuerde
por mayoría absoluta de sus miembros, a iniciativa de su respectiva
Mesa, de la Junta de Castilla y León, de un Grupo Parlamentario o de
la quinta parte de sus componentes.
3. Serán secretas en todo caso las sesiones y los trabajos de la
Comisión de Procuradores y de las Comisiones de Investigación.
Art. 71.
1 . De las sesiones del Pleno y de las Comisiones se levantará acta,
que contendrá una relación sucinta de las materias debatidas, personas
intervinientes, incidencias producidas y acuerdos adoptados.
36
Reglamento Cortes-05 24/8/05 13:40 Página 37
CAPÍTULO II
Del orden del día
Art. 72.(22)
1. El Presidente, de acuerdo con la Junta de Portavoces y teniendo
en cuenta el calendario de actividades, fijará el orden del día del Pleno,
que se incluirá en la correspondiente convocatoria.
Con carácter general, en el orden del día de los Plenos el primer
punto se reservará para informaciones de actualidad de la Junta de
Castilla y León y preguntas orales.
2. El orden del día de las Comisiones será fijado por su Presidente,
de acuerdo con el Presidente de las Cortes, oídos los Grupos
Parlamentarios y teniendo en cuenta el calendario fijado por la Mesa
de la Cámara.
3. La Junta de Castilla y León podrá pedir que en una sesión con-
creta se incluya un asunto en el orden del día con carácter prioritario,
y la petición será atendida siempre que se hayan cumplido los trámites
precisos para la inclusión del asunto de que se trate.
4. A iniciativa de un Grupo Parlamentario o de la Junta de Castilla
y León, la Junta de Portavoces podrá acordar, por razones de urgencia
y por unanimidad, la inclusión en el orden del día de un determinado
asunto aunque no se hubieren cumplido todavía los trámites reglamen-
tarios.
5. Las sesiones del Pleno y de las Comisiones no podrán ser levan-
tadas antes de que el orden del día haya sido debatido en su totalidad,
sin perjuicio de las alteraciones previstas en el presente Reglamento.
(22) Nueva redacción dada por la reforma del Reglamento de las Cortes de Castilla y León de 11 de
mayo de 2005.
37
Reglamento Cortes-05 24/8/05 13:40 Página 38
Art. 73.
1. El orden del día del Pleno puede ser alterado por acuerdo de éste
a propuesta del Presidente o a petición de dos Grupos Parlamentarios
o de una quinta parte de los miembros de las Cortes.
2. El orden del día de una Comisión puede ser alterado por acuer-
do de ésta a propuesta de su Presidente o a petición de un Grupo
Parlamentario o de una quinta parte de los Procuradores miembros de
la misma.
3. En uno y otro caso, cuando se trate de incluir un asunto, tendrán
que haberse cumplido los trámites reglamentarios que le permitan estar
en condiciones de ser incluido.
CAPÍTULO III
De los debates
Art. 74.(23)
Ningún debate podrá comenzar sin la previa distribución, al menos
con cuarenta y ocho horas de antelación, del informe, dictamen o
documentación que haya de servirle de base, salvo acuerdo en contra-
rio de la Mesa de las Cortes o de la Comisión, que será debidamente
justificado.
Art. 75.(24)
1. Ningún Procurador podrá hablar sin haber pedido y obtenido del
Presidente la palabra. Si un Procurador al ser llamado por la
Presidencia no se encuentra presente, se entiende que ha renunciado a
hacer uso de la palabra.
2. Los discursos se pronunciarán personalmente y de viva voz. El
orador podrá hacer uso de la palabra desde la tribuna o desde el escaño.
3. Nadie podrá ser interrumpido sino por el Presidente, para adver-
tirle que se ha agotado el tiempo, para llamarle a la cuestión o al orden,
(23) Nueva redacción dada por la reforma del Reglamento de las Cortes de Castilla y León de 11 de
mayo de 2005.
(24) Suprimido antiguo apartado cuatro por la reforma del Reglamento de las Cortes de Castilla
y León de 11 de mayo de 2005.
38
Reglamento Cortes-05 24/8/05 13:40 Página 39
Art. 76.
1. Cuando, en el desarrollo de los debates se hicieran alusiones que
indiquen juicios de valor o inexactitudes sobre la persona o conducta
de un Procurador, y éste solicitara intervenir, el Presidente, si estimara
que las alusiones han existido, podrá concederle el uso de la palabra
por tiempo no superior a tres minutos, para que, sin entrar en el fondo
del asunto en debate, conteste estrictamente a las alusiones realizadas.
Si el Procurador excediera estos límites, el Presidente le retirará inme-
diatamente la palabra.
2. No se podrá contestar a las alusiones sino en la misma sesión. Si
el Procurador aludido no estuviera presente, podrá contestar a la alu-
sión en la sesión siguiente.
3. Cuando la alusión afecte al decoro o dignidad de un Grupo
Parlamentario, el Presidente podrá conceder a un representante de
aquel el uso de la palabra por el mismo tiempo y con las condiciones
que se establecen en los apartados 1 y 2 del presente artículo.
Art. 77.(25)
1. En cualquier momento del debate, un Procurador podrá pedir la
observancia del Reglamento. A este efecto, deberá citar el artículo o
(25) Suprimido antiguo apartado tres por la reforma del Reglamento de las Cortes de Castilla y
León de 11 de mayo de 2005.
39
Reglamento Cortes-05 24/8/05 13:40 Página 40
Art. 78.
1. En todo debate, el que fuera contradicho en sus argumentaciones
por otro u otros de los intervinientes, tendrá derecho a replicar o recti-
ficar por una sola vez y por tiempo máximo de cinco minutos.
2. Lo establecido en el presente Reglamento para cualquier debate,
se entiende sin perjuicio de las facultades del Presidente para ordenar
el debate y las votaciones de acuerdo con la Junta de Portavoces y,
valorando su importancia, ampliar o reducir el número y el tiempo de
las intervenciones de los Grupos Parlamentarios o de los Procuradores,
así como acumular, con ponderación de las circunstancias de grupos y
materias, todas las que en un determinado asunto puedan corresponder
a un Grupo Parlamentario.
Art. 79.
1. Si no hubiera precepto específico, y sin perjuicio de las resolu-
ciones que pueda tomar el Presidente en la dirección de los debates, se
entenderá que en todo debate cabe un tumo a favor y otro en contra. La
duración de las intervenciones en una discusión sobre cualquier asun-
to o cuestión, salvo precepto de este Reglamento en contrario, no exce-
derá de diez minutos.
2. Si el debate fuera de los calificados de totalidad, los turnos serán
de quince minutos y, tras ellos, los demás Grupos Parlamentarios
podrán fijar su posición en intervenciones que no excedan de diez
minutos.
Art. 80.
1. Con carácter general, todos los turnos de intervención de los
Grupos Parlamentarios serán iniciados por el Grupo Parlamentario
40
Reglamento Cortes-05 24/8/05 13:40 Página 41
Art. 81.
Cuando el Presidente, los Vicepresidentes o los Secretarios de las
Cortes o de la Comisión deseen tomar parte en el debate, abandonarán
su lugar en la Mesa y no volverán a ocuparlo hasta que haya conclui-
do la discusión del tema de que se trate.
CAPÍTULO IV
De las votaciones
Art. 82.
1. Para adoptar acuerdos, las Cortes y sus órganos deberán estar
reunidos reglamentariamente y con asistencia de la mayoría de sus
miembros.
2. Si, llegado el momento de la votación, resultase que no existe el
quórum a que se refiere el apartado anterior, se pospondrá la votación
por el plazo máximo de dos horas. Si, transcurrido este plazo, tampo-
co pudiera celebrarse válidamente aquélla, el asunto será sometido a
decisión del órgano correspondiente en la siguiente sesión.
Art. 83.
1. Los acuerdos serán válidos cuando hayan sido aprobados por
mayoría simple, sin perjuicio de las mayorías especiales que estable-
cen el Estatuto de Castilla y León, las demás Leyes y este Reglamento.
2. El voto de los Procuradores es personal e indelegable. Ninguno
podrá tomar parte en las votaciones sobre resoluciones que afecten a
su estatuto de Procurador.(26)
(26) Nueva redacción dada por la reforma del Reglamento de las Cortes de Castilla y León de 11 de
mayo de 2005.
41
3. Se computarán como presentes en la votación, aquellos procura-
dores que, pese a estar ausentes, hayan sido expresamente autorizados
por la Mesa para participar en la misma. (26 bis)
Art. 84.
Art. 85.
1.º Ordinaria.
2.º Pública.
3.º Secreta.
(26 bis) Apartado 3 añadido por la reforma del Reglamento de las Cortes de Castilla y León de 27 de
febrero de 2014
(26 ter) Nueva redacción dada por la reforma del Reglamento de las Cortes de Castilla y León de 27
de febrero de 2014
41 bis
A tal efecto, el Procurador cursará la oportuna solicitud mediante
escrito dirigido a la Mesa de las Cortes, quien le comunicará su decisión,
precisando, en su caso, las votaciones y el periodo de tiempo en el que
podrá emitir el voto mediante dicho procedimiento.
Art. 87.
Art. 88.
42
Reglamento Cortes-05 24/8/05 13:40 Página 43
Art. 89.
1. La votación será pública por llamamiento o secreta cuando así lo
exija este Reglamento o lo soliciten dos Grupos Parlamentarios o una
quinta parte de los Procuradores o de los miembros de la Comisión. Si
hubiere solicitudes concurrentes en sentido contrario, prevalecerá la de
votación secreta.
2. En todo caso las votaciones para la investidura del Presidente de
la Junta, la moción de censura y la cuestión de confianza serán públi-
cas por llamamiento, y las votaciones relativas a personas serán secre-
tas. Cuando se trate de procedimientos legislativos las votaciones no
podrán ser secretas.(27)
Art. 90.
En la votación pública por llamamiento uno de los Secretarios nom-
brará a los Procuradores y éstos responderán “Sí”, “No” o
“Abstención”. El llamamiento se realizará por orden alfabético del pri-
mer apellido, comenzando por el Procurador cuyo nombre sea sacado
a suerte. Los miembros de la Junta de Castilla y León que sean
Procuradores y la Mesa de las Cortes votarán al final.
Art. 91.
1. La votación secreta podrá hacerse:
1.º Por papeletas, cuando se trate de elección de personas, cuando
lo decida la Presidencia o cuando se hubiera especificado esta
modalidad en la solicitud de voto secreto.
2.º Por procedimiento electrónico que acredite el resultado total
de la votación, omitiendo la identificación de los votantes.
2. Para realizar las votaciones a que se refiere el punto 1.º del apar-
tado anterior, los Procuradores serán llamados nominalmente a la
Mesa para depositar la papeleta en la urna correspondiente.
Art. 92.
1. Cuando se produjera empate en alguna votación, se repetirá ésta,
y, si persistiera aquel, se suspenderá la votación durante el plazo que
estime razonable el Presidente. Transcurrido el plazo y habiendo per-
(27) Nueva redacción dada por la reforma del Reglamento de las Cortes de Castilla y León de 11 de
mayo de 2005.
43
Reglamento Cortes-05 24/8/05 13:40 Página 44
Art. 93.
1. Verificada una votación, o el conjunto de votaciones sobre una
misma cuestión, cada Grupo Parlamentario podrá explicar el voto por
tiempo máximo de cinco minutos.
2. En los proyectos y proposiciones de ley, sólo podrá explicarse el
voto después de la última votación, salvo que se hubieran dividido en
partes claramente diferenciadas a efectos del debate, en cuyo caso
cabrá la explicación después de la última votación correspondiente a
cada parte. En los casos previstos en este apartado, la Presidencia
podrá ampliar el tiempo hasta diez minutos.
3. Sólo podrán explicar su voto los Grupos Parlamentarios que no
hayan tenido la oportunidad de intervenir en el debate precedente. No
obstante, el Grupo Parlamentario que hubiera intervenido en el debate
y, como consecuencia del mismo, hubiera votado de forma diferente a
la anunciada en su intervención, tendrá derecho a explicar el voto emi-
tido.(28)
4. No procederá la explicación del voto cuando la votación haya
sido secreta.
(28) Nueva redacción dada por la reforma del Reglamento de las Cortes de Castilla y León de 11 de
mayo de 2005.
44
Reglamento Cortes-05 24/8/05 13:40 Página 45
CAPÍTULO V
Del cómputo de los plazos y de la presentación de
documentos
Art. 94.
1. Los plazos señalados por días en este Reglamento se computan
en días hábiles, y los señalados por meses, de fecha a fecha en la forma
en que determina la Ley de Procedimiento Administrativo.
2. Se excluirán del cómputo los períodos en que las Cortes no cele-
bren sesiones, salvo que el asunto en cuestión estuviese incluido en el
orden del día de una sesión extraordinaria. La Mesa de las Cortes fija-
rá los días que han de habilitarse a los solos efectos de cumplimentar
los trámites que posibiliten la celebración de aquélla.
3. Asimismo, tampoco se excluirán del cómputo las vacaciones
parlamentarias cuando se trate de los plazos a los que se refieren los
artículos 7.3 y 160 de este Reglamento. Esta excepción no se aplicará
al mes de agosto.(29)
Art. 95.
1. La Mesa de las Cortes, oída la Junta de Portavoces, podrá acor-
dar la prórroga o reducción de los plazos establecidos en este
Reglamento.
2. Salvo casos excepcionales, las prórrogas no serán superiores a
otro tanto del plazo ni las reducciones a su mitad.
Art. 96.
1. La presentación de documentos en el registro general de las
Cortes podrá hacerse en la forma, días y horas que fije la Mesa de las
Cortes.(30)
2. Serán admitidos los documentos presentados dentro del plazo en
las oficinas de Correos, siempre que concurran los requisitos exigidos
en la Ley de Procedimiento Administrativo.
(29) Apartado añadido por la reforma del Reglamento de las Cortes de Castilla y León de 11 de
mayo de 2005.
(30) Nueva redacción dada por la reforma del Reglamento de las Cortes de Castilla y León de 11 de
mayo de 2005
45
Reglamento Cortes-05 24/8/05 13:40 Página 46
CAPÍTULO VI
De la declaración de urgencia
Art. 97.
1. A petición de la Junta de Castilla y León, de un Grupo
Parlamentario o de una quinta parte de los Procuradores, la Mesa de
las Cortes, previo acuerdo de la Junta de Portavoces, podrá acordar que
un asunto se tramite por el procedimiento de urgencia.
2. Si el acuerdo se tomara hallándose un trámite en curso, el proce-
dimiento de urgencia se aplicará para los trámites siguientes a aquél.
Art. 98.(31)
Sin perjuicio de lo establecido en el artículo 95 de este Reglamento,
en el procedimiento de urgencia los plazos tendrán una duración de la
mitad de los establecidos con carácter ordinario.
CAPÍTULO VII
De la disciplina parlamentaria
SECCIÓN I. DE LAS SANCIONES POR EL INCUMPLIMIENTO
DE LOS DEBERES DE LOS PROCURADORES
Art. 99.
1. El Procurador sólo podrá ser privado de alguno o de todos los
derechos que le conceden los artículos 6 al 8 del presente Reglamento,
por acuerdo de la Mesa y previa propuesta motivada de la Comisión de
Procuradores, en los siguientes supuestos:
1.º Cuando de forma reiterada o notoria y sin justificación dejara
de asistir, voluntariamente, a las sesiones del Pleno o de las
Comisiones.
2.º Cuando quebrante el deber de secreto establecido en el artícu-
lo 13 de este Reglamento.
3.º Cuando de palabra u obra infringiera ofensas graves a las Cortes
o a sus miembros dentro o fuera del recinto parlamentario.
(31) Cita del precepto concordada por la reforma del Reglamento de las Cortes de Castilla y León de
11 de mayo de 2005.
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Reglamento Cortes-05 24/8/05 13:40 Página 47
Art. 100.(32)
La expulsión inmediata de un Procurador y la prohibición de asis-
tir al resto de la sesión y, en su caso, a la siguiente, podrán ser impues-
tas por el Presidente en los términos establecidos en los artículos 104
y 106 del presente Reglamento.
Art. 101.
1. La exclusión temporal de las Cortes sólo podrá acordarse por el
Pleno, por razón de disciplina parlamentaria, en los siguientes supuestos:
1.º Cuando, impuesta y cumplida la sanción prevista en el artícu-
lo 99, el Procurador persistiera en su actitud.(33)
2.º Cuando el Procurador portara armas dentro del recinto parla-
mentario.
3.º Cuando el Procurador, tras haber sido expulsado del salón de
sesiones, se negara a abandonarlo.
4.º Cuando el Procurador contraviniere lo dispuesto en el artículo
14 de este Reglamento.
2. Las propuestas formuladas por la Mesa de las Cortes en los tres
primeros supuestos del apartado anterior, y por la Comisión de
Procuradores en el 4.º, se someterán a la consideración y decisión del
Pleno de las Cortes en sesión secreta. En el debate los Grupos
Parlamentarios podrán intervenir por medio de sus Portavoces, y el
Pleno resolverá sin más trámites.
3. Si la causa de la sanción pudiera ser, a juicio de la Mesa, constitu-
tiva de delito, la Presidencia dará cuenta al órgano judicial competente.
(32) Cita del precepto concordada por la reforma del Reglamento de las Cortes de Castilla y León de
11 de mayo de 2005.
(33) Cita del precepto concordada por la reforma del Reglamento de las Cortes de Castilla y León de
11 de mayo de 2005.
47
Reglamento Cortes-05 24/8/05 13:40 Página 48
Art. 102.
1. Los oradores serán llamados a la cuestión siempre que estuvie-
ran fuera de ella, bien por digresiones extrañas al punto de que se trate,
bien por volver sobre lo que ya estuviera discutido o votado.
2. El Presidente retirará la palabra al orador al que hubiera de hacer
una tercera llamada a la cuestión en una misma intervención.
Art. 103.
Los Procuradores y los oradores serán llamados al orden:
1.º Cuando profirieran palabras o vertieran conceptos ofensivos al
decoro de las Cortes, de sus miembros, de las Instituciones
Públicas o de cualquier otra persona o entidad.
2.º Cuando en sus intervenciones faltaren a lo establecido para la
buena marcha de las deliberaciones.
3.º Cuando con interrupciones o de cualquier otra forma alterasen
el orden de las sesiones.
4.º Cuando, retirada la palabra a un orador, pretendiera continuar
haciendo uso de ella.
Art. 104.
1. Al Procurador u orador que hubiere sido llamado al orden tres
veces en una misma sesión, advertido la segunda vez de las conse-
cuencias de una tercera llamada, le será retirada, en su caso, la palabra,
y el Presidente, sin debate, le podrá imponer la sanción de no asistir al
resto de la sesión.
2. Si el Procurador sancionado no atendiera el requerimiento de
abandonar el salón de sesiones, el Presidente adoptará las medidas que
considere pertinentes para hacer efectiva la expulsión. En este caso, la
Presidencia, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 101, podrá
imponerle además la prohibición de asistir a la siguiente sesión.(34)
(34) Cita del precepto concordada por la reforma del Reglamento de las Cortes de Castilla y León de
11 de mayo de 2005.
48
Reglamento Cortes-05 24/8/05 13:40 Página 49
Art. 105.
El Presidente velará por el mantenimiento del orden dentro de todas
las dependencias de las Cortes. A este efecto podrá tomar todas las
medidas que considere pertinentes, incluida la de poner a disposición
judicial a las personas que perturben aquél.
Art. 106.(35)
Cualquier persona que en el recinto parlamentario, en sesión o fuera
de ella, y fuese o no Procurador, promoviera desorden grave con su
conducta de obra o palabra, será inmediatamente expulsada. Si se tra-
tare de un Procurador, el Presidente podrá suspenderle, además, en su
condición de Procurador por plazo de hasta un mes, sin perjuicio de
que la Cámara, a propuesta de la Mesa y de acuerdo con lo previsto en
el artículo 101, pueda ampliar o agravar la sanción.
Art. 107.
1. El Presidente velará en las sesiones públicas por el manteni-
miento del orden en las tribunas.
2. Quienes en éstas dieran muestras de aprobación o desaprobación,
perturbaran el orden o faltaran a la debida compostura, serán inmedia-
tamente expulsados de las dependencias de las Cortes por indicación
del Presidente, quien ordenará, cuando lo estime conveniente, que los
servicios de seguridad de las Cortes levanten las oportunas diligencias
por si los actos producidos pudieran ser constitutivos de delito o falta.
(35) Cita del precepto concordada por la reforma del Reglamento de las Cortes de Castilla y León de
11 de mayo de 2005.
49
Reglamento Cortes-05 24/8/05 13:40 Página 50
TÍTULO V
DEL PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO
CAPÍTULO PRIMERO
De la iniciativa legislativa
Art. 108.(36)
La iniciativa legislativa ante las Cortes de Castilla y León corres-
ponde:
1.º A la Junta de Castilla y León.
2.º A los Procuradores en los términos que establece este
Reglamento.
3.º A los ciudadanos y a los Ayuntamientos, de acuerdo con lo esta-
blecido en la Ley reguladora de la iniciativa legislativa popular
y de los Ayuntamientos de Castilla y León.
CAPÍTULO II
Del procedimiento legislativo común
SECCIÓN I. DE LOS PROYECTOS DE LEY
I. Presentación de Enmiendas.
Art. 109.
1. Los proyectos de ley remitidos por la Junta de Castilla y León
deberán ir acompañados de una exposición de motivos y de los ante-
cedentes necesarios para poder pronunciarse sobre ellos.
2. La Mesa de las Cortes ordenará que se publiquen, que se abra el
plazo de presentación de enmiendas y que se tramiten en la Comisión
correspondiente.
Art. 110.
1. Publicado un proyecto de ley, los Procuradores y los Grupos
Parlamentarios tendrán un plazo de veinte días para presentar enmien-
das al mismo, mediante escrito dirigido a la Mesa de la Comisión. El
(36) Nueva redacción dada por la reforma del Reglamento de las Cortes de Castilla y León de 11 de
mayo de 2005.
50
Reglamento Cortes-05 24/8/05 13:40 Página 51
Art. 111.
1. Una vez concluido el plazo de presentación de enmiendas a un
proyecto de ley, será competencia de la Mesa de la Comisión la califi-
cación de las enmiendas presentadas.
2. Si el Procurador o Grupo Parlamentario enmendante discrepare
de la decisión adoptada por la Mesa de la Comisión podrá, en el plazo
de tres días, solicitar su reconsideración a la Mesa de la Cámara, que
resolverá de forma definitiva, oída la Junta de Portavoces, mediante
resolución motivada.
Art. 112.
1. Las enmiendas a un proyecto de ley que supongan un aumento
de los créditos o disminución de los ingresos presupuestarios del ejer-
cicio requerirán la conformidad de la Junta de Castilla y León para su
tramitación.
51
Reglamento Cortes-05 24/8/05 13:40 Página 52
Art. 113.
1. El debate de totalidad de los proyectos de ley en el Pleno proce-
derá cuando se hubieren presentado, dentro del plazo reglamentario,
enmiendas a la totalidad. El Presidente de la Comisión, en este caso,
trasladará al Presidente de las Cortes las enmiendas a la totalidad que
se hubieren presentado para su inclusión en el orden del día de la
sesión plenaria en la que hayan de debatirse.
2. El debate de totalidad se desarrollará con sujeción a lo estableci-
do en este Reglamento para los de este carácter, si bien cada una de las
enmiendas presentadas podrá dar lugar a un turno a favor y otro en
contra y al de fijación de posiciones.
3. Terminada la deliberación, el Presidente someterá a votación las
enmiendas a la totalidad defendidas, comenzando por aquéllas que
propongan la devolución del proyecto a la Junta de Castilla y León.
4. Si el Pleno acordase la devolución del Proyecto, éste quedará
rechazado y el Presidente las Cortes de Castilla y León lo comunicará
al de la Junta. En caso contrario, se remitirá a la Comisión para prose-
guir su tramitación.
5. Si el Pleno aprobase una enmienda a la totalidad de las que pro-
pongan un texto alternativo, se dará traslado del mismo a la Comisión
correspondiente, publicándose en el Boletín Oficial de las Cortes de
52
Reglamento Cortes-05 24/8/05 13:40 Página 53
Art. 114.
1. Finalizado el debate de totalidad, si lo hubiere, o, en todo caso,
el plazo de presentación de enmiendas, se nombrará una Ponencia de
entre los miembros de la Comisión, con el número y distribución que
señale la Mesa de la misma teniendo siempre representación todos los
Grupos Parlamentarios.
2. Los miembros de la Ponencia serán nombrados por la Comisión,
pudiendo ser designados por los Portavoces de los Grupos
Parlamentarios a petición del Presidente de la Comisión. La Comisión,
en la primera sesión que celebre para el debate del informe de la
Ponencia, y antes de entrar en el examen del mismo, ratificará la desig-
nación de los Ponentes efectuada por los Grupos Parlamentarios.
3. La Ponencia, a la vista del texto y de las enmiendas presentadas
al articulado, redactará un informe en el plazo de quince días.
4. La Ponencia, por unanimidad, podrá incorporar nuevas enmien-
das en su Informe.
5. La Mesa de la Comisión, sin perjuicio de lo establecido en el
apartado 4 del artículo 42 del presente Reglamento, podrá prorrogar el
plazo para la emisión del informe, cuando la transcendencia o com-
plejidad del proyecto de ley así lo exigiere.
Art. 115.
1. Concluido el informe de la Ponencia, comenzará el debate en
Comisión, que se hará artículo por artículo. En cada uno de ellos
podrán hacer uso de la palabra los enmendantes al artículo y los miem-
bros de la Comisión.
2. Las enmiendas que se hubieren presentado en relación con la expo-
sición de motivos se discutirán al final del articulado, si la Comisión
acordare incorporar dicha exposición de motivos como preámbulo de la
Ley.
53
Reglamento Cortes-05 24/8/05 13:40 Página 54
Art. 116.
1. En la dirección de los debates de la Comisión, la Presidencia de
la Comisión y la Mesa ejercerán respectivamente las funciones que en
este Reglamento se confieren a la Presidencia y a la Mesa de las
Cortes.
2. El Presidente de la Comisión, de acuerdo con la Mesa de ésta,
podrá establecer el tiempo máximo de la discusión para cada artículo,
el que corresponda a cada intervención, a la vista del número de peti-
ciones de palabra, y el total para la conclusión del dictamen.
Art. 117.
El dictamen de la Comisión, firmado por su Presidente y por el
Secretario, se remitirá al Presidente de las Cortes a los efectos de la tra-
mitación subsiguiente que proceda.
Art. 118.(37)
Los Grupos Parlamentarios y los Procuradores, dentro de las seten-
ta y dos horas siguientes a la fecha de terminación del dictamen por la
Comisión, en escrito dirigido al Presidente de las Cortes, deberán
comunicar los votos particulares y enmiendas que, después de haber
sido defendidas y votadas en Comisión y no incorporadas al dictamen,
se pretendan defender en el Pleno.
(37) Nueva redacción dada por la reforma del Reglamento de las Cortes de Castilla y León
de 11 de mayo de 2005.
54
Reglamento Cortes-05 24/8/05 13:40 Página 55
Art. 119.
1. El debate en el Pleno podrá comenzar con la presentación que de
la iniciativa de la Junta de Castilla y León haga uno de sus miembros
y de la que del dictamen haga un Procurador de la Comisión, cuando
así lo hubiere acordado ésta. Estas intervenciones no podrán exceder
de quince minutos.
2. El Presidente de las Cortes, oídas la Mesa y la Junta de
Portavoces, podrá:
1.º Ordenar los debates y las votaciones por artículos, o bien por
materias, grupos de artículos, o de enmiendas, cuando lo aconseje la
complejidad del texto, la homogeneidad o interconexión de las preten-
siones de las enmiendas o la mayor claridad en la confrontación polí-
tica de las posiciones.
2.º Fijar de antemano el tiempo máximo de debate de un proyecto,
distribuyéndolo, en consecuencia, entre las intervenciones previstas y
procediéndose, una vez agotado, a las votaciones que quedaren pen-
dientes.
3. Durante el debate, la Presidencia podrá admitir enmiendas que
tengan por finalidad subsanar errores o incorrecciones técnicas, termi-
nológicas y gramaticales. Sólo podrán admitirse a trámite enmiendas
de transacción entre las ya presentadas y el texto del dictamen cuando
ningún Grupo Parlamentario se oponga a su admisión y ésta comporte
la retirada de las enmiendas respecto de las que se transige.
Art. 120.
Terminado el debate de un proyecto, si, como consecuencia de la
aprobación de un voto particular o de una enmienda o de la votación
de los artículos, el texto resultante pudiera ser incongruente u oscuro
en alguno de sus puntos, la Mesa de las Cortes podrá, por iniciativa
propia o a petición de la Comisión, enviar el texto aprobado por el
Pleno de nuevo a la Comisión con el único fin de que ésta, en el plazo
de quince días, efectúe una redacción armónica que deje a salvo los
acuerdos del Pleno. El dictamen así redactado se someterá a la deci-
sión final del Pleno, que deberá aprobarlo o rechazarlo en su conjunto,
en una sola votación.
55
Reglamento Cortes-05 24/8/05 13:40 Página 56
Art. 121.(38)
Las proposiciones de ley se presentarán de forma articulada e irán
acompañadas de una exposición de motivos y de los antecedentes
necesarios para poder pronunciarse sobre ellas.
Art. 122.(39)
1. Las proposiciones de ley podrán presentarse por un Grupo
Parlamentario con la firma del Portavoz o por un Procurador con la
firma de otros once Procuradores.
2. Ejercitada la iniciativa, la Mesa de las Cortes ordenará la publi-
cación de la proposición de ley y su remisión a la Junta de Castilla y
León para que manifieste su criterio respecto a la toma en considera-
ción, así como su conformidad o no a la tramitación si implicara
aumento de los créditos o disminución de los ingresos presupuestarios
del ejercicio.
3. Transcurridos quince días sin que la Junta de Castilla y León
manifieste su criterio o niegue expresamente su conformidad a su tra-
mitación, en el supuesto de implicar aumento de los créditos o dismi-
nución de los ingresos presupuestarios del ejercicio, la proposición de
ley quedará en condiciones de ser incluida en el orden del día del Pleno
para su toma en consideración.
4. Antes de iniciar el debate, se dará lectura al criterio de la Junta
de Castilla y León, si lo hubiere. El debate se ajustará a lo establecido
para los de totalidad.
5. Acto seguido, el Presidente preguntará si las Cortes toman o no
en consideración la proposición de ley de que se trate. En caso afirma-
tivo, la Mesa de las Cortes acordará su envío a la Comisión competen-
te y la apertura del correspondiente plazo de presentación de enmien-
das, sin que sean admisibles enmiendas a la totalidad de devolución.
La proposición seguirá el trámite previsto para los proyectos de ley,
correspondiendo a uno de los proponentes o a un Procurador del Grupo
autor de la iniciativa la presentación de la misma ante el Pleno.
(38) Artículo añadido por la reforma del Reglamento de las Cortes de Castilla y León de
11 de mayo de 2005.
(39) Nueva redacción dada por la reforma del Reglamento de las Cortes de Castilla y León
de 11 de mayo de 2005.
56
Reglamento Cortes-05 24/8/05 13:40 Página 57
Art. 123.(40)
Las proposiciones de ley de iniciativa legislativa popular y las de
los Ayuntamientos serán examinadas por la Mesa a efectos de verificar
el cumplimiento de los requisitos legalmente establecidos. Si los cum-
plen, su tramitación se ajustará a lo previsto en el artículo anterior, con
las especialidades que pudieran derivarse de la Ley reguladora de la
iniciativa legislativa popular y de los Ayuntamientos de Castilla y
León.
Art. 124.
La Junta de Castilla y León podrá retirar un proyecto de ley en cual-
quier momento de su tramitación ante las Cortes, siempre que no
hubiere recaído acuerdo final de éstas.
Art. 125.
La iniciativa de retirada de una proposición de ley por su propo-
nente tendrá pleno efecto por sí sola, si se produce antes del acuerdo
de la toma en consideración. Adoptado éste, la retirada sólo será efec-
tiva si la acepta el Pleno de las Cortes.
CAPÍTULO III
De las especialidades en el procedimiento legislativo
SECCIÓN I. DE LA REFORMA DEL ESTATUTO DE
CASTILLA Y LEÓN
Art 126.
1. Los proyectos y proposiciones de reforma estatutaria a la que se
refiere el artículo 55 del Estatuto de Autonomía de Castilla y León se
tramitarán de acuerdo con el procedimiento siguiente:(41)
1.º La iniciativa corresponde a las Cortes de Castilla y León, a
propuesta de una tercera parte de los miembros de las mismas,
a la Junta de Castilla y León o a las Cortes Generales.
(40) Artículo añadido por la reforma del Reglamento de las Cortes de Castilla y León de
11 de mayo de 2005.
(41) Cita del precepto concordada por la reforma del Reglamento de las Cortes de Castilla
y León de 11 de mayo de 2005.
57
Reglamento Cortes-05 24/8/05 13:40 Página 58
Art. 127.
1. En el examen, enmienda y aprobación de los presupuestos se
aplicará el procedimiento legislativo común, salvo lo dispuesto en la
presente sección.
2. El proyecto de Ley de Presupuestos gozará de preferencia en la
tramitación con respecto a los demás trabajos de las Cortes.
3. Las enmiendas al proyecto de Ley de Presupuestos que supongan
aumento de crédito en algún concepto únicamente podrán ser admiti-
das a trámite si, además de cumplir los requisitos generales, proponen
una baja de igual cuantía en la misma sección.
4. Las enmiendas al proyecto de Ley de Presupuestos que supongan
minoración de ingresos requerirán la conformidad de la Junta de
Castilla y León para su tramitación.
(42) Cita del precepto concordada por la reforma del Reglamento de las Cortes de Castilla
y León de 11 de mayo de 2005.
58
Reglamento Cortes-05 24/8/05 13:40 Página 59
Art. 128.
1. El debate de totalidad del proyecto de Ley de Presupuestos ten-
drá lugar en el Pleno de las Cortes. En dicho debate quedarán fijadas
las cuantías globales de los estados de los presupuestos. Una vez fina-
lizado este debate, el proyecto será inmediatamente remitido a la
Comisión competente en materia de Hacienda.(44)
2. El debate de los Presupuestos se referirá al articulado y al estado
de autorización de gastos. Todo ello sin perjuicio del estudio de otros
documentos que deban acompañar a aquel según la Ley de la Hacienda
de la Comunidad de Castilla y León y la restante legislación vigente.
3. El Presidente de la Comisión y el de las Cortes, de acuerdo con
sus respectivas Mesas, podrán ordenar los debates y las votaciones en
la forma que más se acomode a la estructura de los Presupuestos.
4. El debate final de los Presupuestos en el Pleno de las Cortes se
desarrollará diferenciando el conjunto del articulado de la Ley y cada
una de sus secciones.
Art. 129.(45)
Las disposiciones de esta sección también son de aplicación para la
tramitación y aprobación por parte de las Cortes de los Presupuestos
de los Entes Públicos para los cuales se establezca la necesidad de
aprobación por las Cortes de Castilla y León.
(43) Apartado añadido por la reforma del Reglamento de las Cortes de Castilla y León de
11 de mayo de 2005.
(44) Nueva redacción dada por la reforma del Reglamento de las Cortes de Castilla y León
de 11 de mayo de 2005.
(45) Nueva redacción dada por la reforma del Reglamento de las Cortes de Castilla y León
de 11 de mayo de 2005.
59
Reglamento Cortes-05 24/8/05 13:40 Página 60
Art. 130.
1. La Mesa, con el parecer favorable de la Junta de Portavoces,
podrá proponer al Pleno de las Cortes la tramitación en lectura única
de un proyecto de ley o de una proposición de ley, tomada en conside-
ración, cuando su naturaleza lo aconseje o la simplicidad de su formu-
lación lo permita.
2. Adoptado el acuerdo por el Pleno, se procederá a un debate suje-
to a las normas establecidas para los de totalidad y, a continuación, el
conjunto del texto se someterá a una sola votación.
3. Si el resultado de la votación es favorable, el texto quedará apro-
bado. En caso contrario, quedará rechazado.
TÍTULO VI
PROCEDIMIENTOS LEGISLATIVOS ESPECIALES
Art. 131.
1. La elaboración de proposiciones de ley que deban presentarse a
la Mesa del Congreso de los Diputados a que se refieren los números
6 y 8 del artículo l5 del Estatuto de Autonomía de Castilla y León, así
como la solicitud al Gobierno del Estado de la adopción de un proyec-
to de ley, de conformidad con lo establecido en el artículo 87. 2 de la
Constitución, se harán de acuerdo con lo ordenado por este
Reglamento para el procedimiento legislativo ordinario.(46)
2. Las proposiciones de ley y las solicitudes de proyectos de ley a
que se refiere el apartado anterior deberán ser aprobados en votación
final por el Pleno de las Cortes de Castilla y León por mayoría abso-
luta de sus miembros.
3. Para la designación de los Procuradores que hayan de defender
las proposiciones de ley en el Congreso de los Diputados, según lo que
se estipula en el número 6 del artículo 15 del Estatuto de Autonomía
de Castilla y León, cada Procurador escribirá un nombre en la papele-
ta correspondiente. Resultarán elegidos, hasta un máximo de tres, en el
(46) Cita del precepto concordada por la reforma del Reglamento de las Cortes de Castilla
y León de 11 de mayo de 2005.
60
Reglamento Cortes-05 24/8/05 13:40 Página 61
TÍTULO VII
DEL CONTROL SOBRE LAS DISPOSICIONES DE LA JUNTA
DE CASTILLA Y LEÓN CON FUERZA DE LEY
Art.132.(48)
1. La Junta de Castilla y León, tan pronto como hubiese hecho uso de
la delegación prevista en el artículo 16.3 del Estatuto de Autonomía, diri-
girá a las Cortes la correspondiente comunicación que contendrá el texto
articulado o refundido objeto de aquélla y que será publicado en el
Boletín Oficial de las Cortes de Castilla y León.
2. Cuando en la ley de delegación se hubiera establecido el control
adicional de la legislación delegada por las Cortes de Castilla y León, se
procederá de conformidad con lo establecido en los siguientes apartados
de este artículo.
3. Si dentro del mes siguiente a la publicación del texto articulado o
refundido, ningún Procurador o Grupo Parlamentario formulase obje-
ciones, se entenderá que la Junta ha hecho un uso correcto de la delega-
ción legislativa.
4. Si en el espacio de tiempo referido se formulara alguna objeción al
uso de la delegación a través de un escrito dirigido a la Mesa de las
Cortes, ésta lo remitirá a la Comisión competente de las mismas, que
deberá emitir dictamen en el plazo que al efecto se señale.
5. El dictamen se debatirá en el Pleno de las Cortes según las normas
generales del procedimiento legislativo. A este efecto toda observación
será considerada como una enmienda.
6. Los efectos jurídicos del control serán los previstos en la ley de
delegación.
(47) Cita del precepto concordada por la reforma del Reglamento de las Cortes de Castilla
y León de 11 de mayo de 2005.
(48) Nueva redacción dada por la reforma del Reglamento de las Cortes de Castilla y León
de 11 de mayo de 2005.
61
Reglamento Cortes-05 24/8/05 13:40 Página 62
TÍTULO VIII
DE LOS CONVENIOS Y ACUERDOS DE COOPERACIÓN
CON OTRAS COMUNIDADES
Art. 133.(49)
1. La ratificación de los convenios y acuerdos de cooperación pre-
vistos en el artículo 145.2 de la Constitución y en los artículos 15, 38
y disposición adicional segunda del Estatuto de Autonomía se ajustará
al procedimiento establecido en este artículo.
2. Remitido por la Junta de Castilla y León el texto del convenio o
acuerdo de cooperación de que se trate, y en el caso de este último el
documento en que conste la autorización de las Cortes Generales a su
conclusión, la Mesa de la Cámara conocerá del mismo y ordenará su
publicación en el Boletín Oficial de las Cortes de Castilla y León.
3. Transcurridos ocho días desde su publicación, la ratificación del
convenio o acuerdo de cooperación estará en condiciones de ser inclui-
da en el orden del día de una sesión plenaria. Ese plazo podrá reducir-
se a la mitad si la Junta de Castilla y León, en el momento de su remi-
sión a la Cámara, solicita que la ratificación se tramite por el procedi-
miento de urgencia.
4. El debate en el Pleno se sujetará a las normas establecidas para
los de totalidad.
5. Concluido el debate, se someterá a votación la ratificación del
convenio o acuerdo. Para que ésta se produzca deberá pronunciarse a
favor de la misma la mayoría absoluta de los miembros de las Cortes
de Castilla y León.
(49) Nueva redacción dada por la reforma del Reglamento de las Cortes de Castilla y León
de 11 de mayo de 2005.
62
Reglamento Cortes-05 24/8/05 13:40 Página 63
TÍTULO IX
DEL OTORGAMIENTO Y RETIRADA DE LA
CONFIANZA
CAPÍTULO PRIMERO
De la Investidura
Art. 134.(50)
De conformidad con el artículo 17.2 del Estatuto de Autonomía, el
Presidente de la Junta de Castilla y León será elegido por las Cortes de
Castilla y León de entre sus miembros, y nombrado por el Rey.
Art. 135.
1. El Presidente de las Cortes, previa consulta a los Portavoces
designados por los partidos, grupos políticos o coaliciones electorales
con representación parlamentaria, propondrá un candidato a la
Presidencia de la Junta de Castilla y León. La propuesta deberá for-
mularse como máximo en el término de quince días desde la constitu-
ción de las Cortes o el cese del Presidente.
2. La sesión comenzará por la lectura de la propuesta por uno de los
Secretarios de las Cortes.
3. A continuación, el candidato propuesto expondrá, sin limitación
de tiempo, el programa del Gobierno que pretende formar y solicitará
la confianza de las Cortes de Castilla y León.
4. Tras la interrupción decretada por la Presidencia, en todo caso no
superior a veinticuatro horas, intervendrá un representante de cada
Grupo Parlamentario, o en su defecto de cada grupo político o coali-
ción electoral con representación parlamentaria, por un tiempo de
treinta minutos.(51)
5. El candidato propuesto podrá hacer uso de la palabra cuantas
veces lo solicite. Cuando conteste individualmente a uno de los inter-
vinientes, éste tendrá derecho a réplica por diez minutos. Si el candi-
(50) Cita del precepto concordada por la reforma del Reglamento de las Cortes de Castilla
y León de 11 de mayo de 2005.
(51) Nueva redacción dada por la reforma del Reglamento de las Cortes de Castilla y León
de 11 de mayo de 2005.
63
Reglamento Cortes-05 24/8/05 13:40 Página 64
dato les contestara en forma global, cada uno de ellos tendrá derecho
a una réplica de diez minutos.
6. La votación se llevará a efecto previa fijación de hora por la
Presidencia.
7. De acuerdo con el artículo 17.3 del Estatuto de Autonomía, para
ser elegido Presidente de la Junta de Castilla y León, el candidato
deberá obtener la mayoría absoluta en primera votación. Si no se
alcanzase esa mayoría, la Mesa de las Cortes, oída la Junta de
Portavoces, fijará el momento de la segunda votación, resultando ele-
gido el candidato si obtuviere el voto favorable de la mayoría simple.
Antes de proceder a esta votación, el candidato podrá intervenir por
tiempo máximo de diez minutos y los Grupos Parlamentarios por cinco
minutos cada uno para fijar su posición.(52)
8. Si en las votaciones a que se refiere el apartado anterior la
Cámara no hubiera otorgado su confianza, se tramitarán sucesivas pro-
puestas por el mismo procedimiento.(53)
9. Si, transcurrido el plazo de dos meses a partir de la primera vota-
ción de investidura, ningún candidato hubiera obtenido la confianza de
las Cortes de Castilla y León, éstas quedarán automáticamente disuel-
tas. El Presidente cesante de las Cortes lo comunicará al Presidente de
la Junta en funciones para que convoque nuevas elecciones. No obs-
tante no tendrá lugar la disolución anteriormente indicada cuando el
plazo de dos meses concluya en el último año de la legislatura.
10. Obtenida la investidura del candidato, conforme a los apartados
anteriores, el Presidente de las Cortes lo comunicará al Rey, a los efec-
tos de su nombramiento como Presidente de la Junta de Castilla y
León, y al Gobierno de la Nación.(54)
(52) Cita del precepto concordada por la reforma del Reglamento de las Cortes de Castilla
y León de 11 de mayo de 2005.
(53) Cita del precepto concordada por la reforma del Reglamento de las Cortes de Castilla
y León de 11 de mayo de 2005.
(54) Nueva redacción dada por la reforma del Reglamento de las Cortes de Castilla y León
de 11 de mayo de 2005.
64
Reglamento Cortes-05 24/8/05 13:40 Página 65
CAPÍTULO II
De la Cuestión de Confianza
Art. 136.(55)
El Presidente de la Junta de Castilla y León, previa deliberación de
la misma, puede plantear ante las Cortes la cuestión de confianza sobre
su programa o sobre una declaración de política general.
Art. 137.(56)
1. La cuestión de confianza se presentará ante la Mesa de las Cortes
mediante escrito motivado al que acompañará la correspondiente cer-
tificación del Consejo de Gobierno.
2. Admitido el escrito a trámite por la Mesa, el Presidente de las
Cortes dará cuenta del mismo a la Junta de Portavoces y convocará al
Pleno.
3. El debate se desarrollará con sujeción a las mismas normas esta-
blecidas para la investidura, correspondiendo al Presidente de la Junta
de Castilla y León las intervenciones allí establecidas para el candida-
to.
4. Finalizado el debate, la propuesta de confianza será sometida a
votación a la hora que, previamente, haya sido anunciada por el
Presidente de las Cortes. La cuestión de confianza no podrá ser votada
hasta que transcurran veinticuatro horas desde su presentación.
5. La confianza se entenderá otorgada cuando obtenga el voto de la
mayoría simple de los Procuradores.
6. El Presidente de la Junta de Castilla y León cesará si las Cortes
le niegan su confianza. En este supuesto, el Presidente de las Cortes se
lo comunicará al Rey, al Presidente de la Junta de Castilla y León y al
Gobierno de la Nación, y pondrá en marcha el procedimiento para la
investidura de un nuevo Presidente de la Junta de Castilla y León, de
conformidad con lo establecido en el artículo 135 de este Reglamento.
(55) Artículo añadido por la reforma del Reglamento de las Cortes de Castilla y León de
11 de mayo de 2005.
(56) Artículo añadido por la reforma del Reglamento de las Cortes de Castilla y León de
11 de mayo de 2005.
65
Reglamento Cortes-05 24/8/05 13:40 Página 66
CAPÍTULO III
De la Moción de Censura
Art. 138.(57)
Las Cortes de Castilla y León pueden exigir la responsabilidad polí-
tica de la Junta de Castilla y León, conforme a lo establecido en el
artículo 22 del Estatuto de Autonomía, mediante la adopción de una
moción de censura.
Art. 139.
1. La moción deberá ser propuesta, al menos, por el quince por
ciento de los Procuradores, en escrito motivado dirigido a la Mesa de
las Cortes, y habrá de incluir un candidato a la Presidencia de la Junta
de Castilla y León que haya aceptado la candidatura.
2. La Mesa de las Cortes, tras comprobar que la moción de censu-
ra reúne los requisitos señalados en el número anterior, la admitirá a
trámite, dando cuenta inmediata de su presentación al Presidente de la
Junta y a los Portavoces de los Grupos Parlamentarios.
3. Dentro de los dos días siguientes a la presentación de la moción
de censura podrán formularse mociones alternativas que deberán reu-
nir los requisitos señalados en el número 1 de este artículo y estarán
sometidas a los mismos trámites de admisión señalados en el apartado
precedente.
Art. 140.
1. El debate se iniciará por la defensa de la moción de censura que,
sin limitación de tiempo, efectúe uno de los Procuradores firmantes de
la misma. Seguidamente y asimismo sin limitación de tiempo, podrá
intervenir el candidato propuesto en la moción para la Presidencia de
la Junta, a efectos de exponer el programa político del gobierno que
pretende formar.
2. Tras la interrupción decretada por la Presidencia, en todo caso no
superior a veinticuatro horas, podrán intervenir los Grupos
Parlamentarios que lo soliciten por tiempo de treinta minutos. Todos
(57) Cita del precepto concordada por la reforma del Reglamento de las Cortes de Castilla
y León de 11 de mayo de 2005.
66
Reglamento Cortes-05 24/8/05 13:40 Página 67
Art. 141.(59)
Cuando las Cortes aprueben una moción de censura, su Presidente
lo pondrá inmediatamente en conocimiento del Rey, del Presidente de
la Junta de Castilla y León y del Gobierno de la Nación. El candidato
a la Presidencia de la Junta incluido en aquélla se considerará investi-
do de la confianza de la Cámara, a los efectos previstos en el artículo
17 del Estatuto de Autonomía.
Art. 142.
Ninguno de los firmantes de una moción de censura podrá presen-
tar otra mientras no transcurra un año desde la presentación de aqué-
lla, dentro de la misma legislatura.
(58) Nueva redacción dada por la reforma del Reglamento de las Cortes de Castilla y León
de 11 de mayo de 2005.
(59) Cita del precepto concordada por la reforma del Reglamento de las Cortes de Castilla
y León de 11 de mayo de 2005.
67
Reglamento Cortes-05 24/8/05 13:40 Página 68
TÍTULO X
DEL IMPULSO Y CONTROL DE LA ACCIÓN DE
GOBIERNO
CAPÍTULO PRIMERO
Del examen y debate de comunicaciones, programas, planes
e informaciones de la Junta de Castilla y León
SECCIÓN I. DE LAS COMUNICACIONES DE LA JUNTA
DE CASTILLA Y LEÓN
Art. 143.
1. Cuando la Junta de Castilla y León remitiera a las Cortes una
comunicación para su debate, que se podrá hacer ante el Pleno o en
Comisión, aquél se iniciará con la intervención de un miembro de la
Junta, tras la cual cada Grupo Parlamentario podrá hacer uso de la
palabra por un tiempo máximo de quince minutos.
2. Los miembros de la Junta de Castilla y León podrán contestar a
las cuestiones planteadas de forma aislada, conjunta o agrupadas por
razón de la materia. Todos los intervinientes podrán disponer de un
turno de réplica durante un plazo máximo de diez minutos cada uno.(60)
3. Las comunicaciones de la Junta de Castilla y León podrán ser
presentadas hasta cuarenta y ocho horas antes del comienzo de la
sesión en la que se pretenda su inclusión, produciéndose, en su caso,
la modificación automática del orden del día.(61)
Art. 144.
1. Terminado el debate, la Presidencia, oídos los Portavoces de los
Grupos Parlamentarios, abrirá un plazo mínimo de treinta minutos
durante el cual los Grupos Parlamentarios podrán presentar ante la
Mesa propuestas de resolución. La Mesa admitirá las propuestas que
sean congruentes con la materia objeto del debate.
2. Las propuestas admitidas podrán ser defendidas durante un tiem-
po máximo de diez minutos. El Presidente podrá conceder un turno en
contra por el mismo tiempo tras la defensa de cada una de ellas.
(60) Nueva redacción dada por la reforma del Reglamento de las Cortes de Castilla y León
de 11 de mayo de 2005.
(61) Apartado añadido por la reforma del Reglamento de las Cortes de Castilla y León de
11 de mayo de 2005.
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Reglamento Cortes-05 24/8/05 13:40 Página 69
Art. 145.
1. Si la Junta de Castilla y León remitiera un programa o plan de
actuación requiriendo el pronunciamiento de las Cortes, la Mesa orde-
nará su envío a la Comisión competente.
2. La Mesa de la Comisión organizará la tramitación y fijará plazo
de la misma. Asimismo, podrá acordar la creación de una Ponencia que
estudie el programa o plan en cuestión. El debate en la Comisión se
ajustará a lo previsto en la sección anterior, entendiéndose que el plazo
para la presentación de propuestas de resolución será de cinco días, si
la Mesa de las Cortes hubiera decidido que aquéllas deban debatirse en
el Pleno de las mismas.
Art. 146.
1. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo anterior, la Junta de
Castilla y León podrá remitir un programa o plan de actuación para
que, previo debate en el Pleno, las Cortes se pronuncien sobre su acep-
tación o rechazo en los términos que finalmente proponga la Junta.
2. El desarrollo del debate se ajustará a lo dispuesto en el artículo 143.(63)
Art. 147.
1. Los miembros de la Junta de Castilla y León comparecerán ante
cualquiera de las Comisiones de las Cortes para celebrar sesiones
informativas a petición propia.
(62) Nueva redacción dada por la reforma del Reglamento de las Cortes de Castilla y León
de 11 de mayo de 2005.
(63) Cita del precepto concordada por la reforma del Reglamento de las Cortes de Castilla
y León de 11 de mayo de 2005.
69
Reglamento Cortes-05 24/8/05 13:40 Página 70
Art. 148.
1. Los miembros de la Junta, a petición propia o por acuerdo de la
Mesa de las Cortes, oída la Junta de Portavoces, deberán comparecer
ante el Pleno para informar sobre un asunto determinado. La iniciativa
para la adopción de tal acuerdo corresponderá a un Grupo
Parlamentario o a la quinta parte de los miembros de las Cortes.
2. Después de la exposición oral de la Junta, podrán intervenir los
representantes de cada Grupo Parlamentario por diez minutos, fijando
(64) Nueva redacción dada por la reforma del Reglamento de las Cortes de Castilla y León
de 11 de mayo de 2005.
70
Reglamento Cortes-05 24/8/05 13:40 Página 71
CAPÍTULO II
Del debate sobre política general de la Junta
de Castilla y León
Art. 149.(66)
1. Con carácter anual, durante el segundo periodo ordinario de
sesiones, se celebrará en el Pleno de las Cortes un debate sobre la polí-
tica general de la Junta de Castilla y León. A tal fin, la Junta remitirá
a la Cámara la comunicación correspondiente. No se realizará este
debate en el año en que corresponda celebrar elecciones a las Cortes
de Castilla y León, ni tampoco en aquel en que se haya debatido en las
Cortes una investidura, una moción de censura o una cuestión de con-
fianza.
2. El debate se iniciará con la intervención del Presidente de la
Junta, sin limitación de tiempo. A continuación, la Presidencia de las
Cortes suspenderá la sesión por un tiempo no superior a las veinticua-
tro horas.
(65) Nueva redacción dada por la reforma del Reglamento de las Cortes de Castilla y León
de 11 de mayo de 2005.
(66) Artículo añadido por la reforma del Reglamento de las Cortes de Castilla y León de
11 de mayo de 2005.
71
Reglamento Cortes-05 24/8/05 13:40 Página 72
Art. 150.
Los Procuradores y los Grupos Parlamentarios podrán formular inter-
pelaciones a la Junta de Castilla y León y a cada uno de sus miembros.
Art. 151.
1. Las interpelaciones habrán de presentarse por escrito ante la
Mesa de las Cortes y versarán sobre los motivos o propósitos de la
72
Reglamento Cortes-05 24/8/05 13:40 Página 73
Art. 152.(67)
1. Transcurridos siete días desde la publicación de la interpelación,
la misma estará en condiciones de ser incluida en el orden del día del
Pleno.
2. Las interpelaciones se incluirán en el orden del día dando priori-
dad a las de los Procuradores de Grupos Parlamentarios o a las de los
propios Grupos Parlamentarios que, en el correspondiente periodo de
sesiones, no hubieran consumido el cupo resultante de asignar una
interpelación por cada tres Procuradores o fracción pertenecientes al
mismo Grupo. Sin perjuicio del mencionado criterio, se aplicará el de
la prioridad en la presentación. En ningún orden del día podrán incluir-
se más de tres interpelaciones procedentes de un mismo Grupo
Parlamentario.
3. Finalizado un periodo de sesiones, las interpelaciones pendientes
se tramitarán como preguntas con respuesta por escrito que deben con-
testarse antes de la iniciación del siguiente periodo, salvo que antes de
que se produzca dicha finalización el interpelante haya manifestado su
voluntad de mantener la interpelación para el siguiente periodo.
Art. 153.(68)
Las interpelaciones se sustanciarán ante el Pleno como máximo en
la segunda sesión plenaria después de publicadas, dando lugar a un
turno de exposición por el interpelante, a la contestación de la Junta de
Castilla y León y a los turnos de réplica y dúplica. Las primeras inter-
venciones no podrán exceder de diez minutos, ni las segundas de
cinco.
(67) Nueva redacción dada por la reforma del Reglamento de las Cortes de Castilla y León
de 11 de mayo de 2005.
(68) Nueva redacción dada por la reforma del Reglamento de las Cortes de Castilla y León
de 11 de mayo de 2005.
73
Reglamento Cortes-05 24/8/05 13:40 Página 74
Art. 154.
1. Toda interpelación podrá dar lugar a una moción en que las
Cortes manifiesten su posición.
2. El Grupo Parlamentario interpelante, o aquel al que pertenezca el
firmante de la interpelación, deberá presentar la moción en los tres días
siguientes al de la sustanciación de aquélla en el Pleno. La moción, una
vez admitida por la Mesa, se incluirá en el orden del día de la siguien-
te sesión plenaria, pudiendo presentarse enmiendas hasta seis horas
antes del comienzo de la misma. La Mesa admitirá la moción si es con-
gruente con la interpelación.(69)
3. El debate y la votación se realizarán de acuerdo con lo estableci-
do para las proposiciones no de ley.
4. En caso de que la moción prosperase:
l.º La Comisión a la que corresponde por razón de la materia con-
trolará su cumplimiento.
2.º La Junta de Castilla y León, acabado el plazo que se fijará para
dar cumplimiento a la moción, dará cuenta del mismo ante la
Comisión a la que se refiere el apartado anterior.
3.º Si la Junta de Castilla y León incumpliese la moción o si no
diese cuenta a la Comisión, el asunto se incluirá en el orden del
día del próximo Pleno que celebren las Cortes.
Art. 155.(70)
Los Procuradores podrán formular preguntas a la Junta de Castilla
y León y a cada uno de sus miembros sobre cuestiones de competen-
cia o de interés para la Comunidad Autónoma.
Art. 156.
1. Las preguntas habrán de presentarse mediante escrito dirigido a
la Mesa de las Cortes.
(69) Nueva redacción dada por la reforma del Reglamento de las Cortes de Castilla y León
de 11 de mayo de 2005.
(70) Nueva redacción dada por la reforma del Reglamento de las Cortes de Castilla y León
de 11 de mayo de 2005.
74
Reglamento Cortes-05 24/8/05 13:40 Página 75
Art. 157.
En defecto de indicación, se entenderá que quien formula la pre-
gunta solicita la respuesta por escrito y, si solicitara la respuesta oral,
sin más especificaciones, se entenderá que ésta tendrá lugar en la
Comisión correspondiente.
Art. 158.(71)
1. Cuando se pretenda la respuesta oral ante el Pleno, el escrito no
podrá contener más que la escueta y estricta formulación de una sola
cuestión, interrogando sobre un hecho, una situación o una informa-
ción, sobre si la Junta ha tomado o va a tomar alguna providencia en
relación con el asunto, o si va a remitir a las Cortes algún documento
o a informarle acerca de algún extremo. Los escritos podrán presen-
tarse hasta cuarenta y ocho horas antes del comienzo de cada sesión.
2. En cada Pleno la suma de las preguntas formuladas por los
Procuradores de un Grupo Parlamentario no podrá ser superior a tres
más una por cada cinco Procuradores integrados en el mismo, redon-
deándose las fracciones por exceso.
3. Con independencia de lo anterior, cada uno de los Portavoces de
los Grupos Parlamentarios podrá efectuar una pregunta al Presidente
de la Junta de Castilla y León. En caso de inasistencia del Presidente,
la pregunta será respondida por otro miembro de la Junta de Castilla y
León.
4. En el debate, tras la escueta formulación de la pregunta por el
Procurador, contestará el Presidente o Consejero. Aquél podrá interve-
nir a continuación para replicar y, tras la nueva intervención de la
Junta, terminará el debate. Los tiempos se distribuirán por el
Presidente y los intervinientes, sin que en ningún caso la tramitación
de la pregunta pueda exceder de seis minutos repartidos a partes igua-
(71) Nueva redacción dada por la reforma del Reglamento de las Cortes de Castilla y León
de 11 de mayo de 2005.
75
Reglamento Cortes-05 24/8/05 13:40 Página 76
Art. 159.
1. Las preguntas respecto de las que se pretende respuesta oral en
Comisión estarán en condiciones de ser incluidas en el orden del día,
una vez transcurridos siete días desde su publicación.
2. Se tramitarán conforme a lo establecido en el apartado 4 del
artículo anterior, con la particularidad de que las primeras intervencio-
nes serán por tiempo de diez minutos y las de réplica de cinco. Podrán
comparecer para responderlas los Consejeros, Viceconsejeros,
Secretarios Generales, Directores Generales o Altos Cargos asimila-
dos.(72)
3. Finalizado un período de sesiones, las preguntas pendientes se
tramitarán como preguntas con respuesta por escrito, que se deben
contestar antes de la iniciación del siguiente período de sesiones.
Art. 160.
1. La contestación por escrito a las preguntas deberá realizarse den-
tro de los veinte días siguientes a su publicación, pudiendo prorrogarse
este plazo hasta veinte días más, por acuerdo de la Mesa de las Cortes,
cuando así lo haya solicitado motivadamente la Junta de Castilla y León
dentro de los diez primeros días del plazo de respuesta.(73)
2. Si la Junta de Castilla y León no enviara la contestación en dicho
plazo, el Presidente de las Cortes, a petición del autor de la pregunta,
ordenará que se incluya en el orden del día de la siguiente sesión de la
Comisión competente, donde recibirá el tratamiento de las preguntas
orales, dándose cuenta de tal decisión a la Junta de Castilla y León.
(72) Nueva redacción dada por la reforma del Reglamento de las Cortes de Castilla y León
de 11 de mayo de 2005.
(73) Nueva redacción dada por la reforma del Reglamento de las Cortes de Castilla y León
de 11 de mayo de 2005.
76
Reglamento Cortes-05 24/8/05 13:40 Página 77
Art. 161.
1. El Presidente de las Cortes está facultado para acumular y orde-
nar que se debatan simultáneamente las interpelaciones o preguntas
incluidas en un orden del día y relativas al mismo tema o a temas cone-
xos entre sí.
2. La Mesa, oída la Junta de Portavoces, podrá declarar no admisi-
bles a trámite aquellas preguntas e interpelaciones cuyo texto incurra
en los supuestos contemplados en el número 1.º del artículo 103 de
este Reglamento.(74)
CAPÍTULO IV
De las Proposiciones No de Ley
Art. 162.(75)
Los Grupos Parlamentarios o un Procurador con la firma de su
Portavoz a efectos de conocimiento podrán presentar proposiciones no
de ley a través de las que formulen propuestas de resolución a las
Cortes.
En todo caso, las proposiciones no de ley de las que se pretenda su
sustanciación en el Pleno deberán ser presentadas por los Grupos
Parlamentarios con la firma de su Portavoz.
Art. 163.
1. Las proposiciones no de ley deberán presentarse mediante escri-
to dirigido a la Mesa de las Cortes, que decidirá sobre su admisibili-
dad, ordenará, en su caso, su publicación y acordará su tramitación
ante el Pleno o la Comisión competente en función de la importancia
del tema objeto de la proposición y la voluntad del proponente.(76)
(74) Cita del precepto concordada por la reforma del Reglamento de las Cortes de Castilla
y León de 11 de mayo de 2005.
(75) Nueva redacción dada por la reforma del Reglamento de las Cortes de Castilla y León
de 11 de mayo de 2005.
(76) Nueva redacción dada por la reforma del Reglamento de las Cortes de Castilla y León
de 11 de mayo de 2005.
77
Reglamento Cortes-05 24/8/05 13:40 Página 78
Art. 164.(78)
1. La proposición no de ley será objeto de debate, que comenzará
con su presentación por el proponente. Tras esta intervención podrá
intervenir un representante de cada uno de los Grupos Parlamentarios
que hubieren presentado enmiendas y, a continuación, de aquéllos que
no lo hubieran hecho. Cerrará el debate el proponente.
2. En su última intervención, el proponente, a la vista de las inter-
venciones producidas durante el debate y, en su caso, de las enmiendas
presentadas, fijará el texto definitivo de la resolución que propone, que
habrá de guardar la debida congruencia con la presentada inicialmen-
te. Si el proponente hubiera introducido variaciones en esta última,
cualquier Grupo Parlamentario podrá solicitar la palabra para manifes-
tar su posición definitiva sobre la misma. Sin permitir nuevas inter-
venciones, la Presidencia someterá a votación la proposición no de ley
en los términos fijados por el proponente en su intervención final.
3. Si la proposición no de ley se tramitara ante el Pleno, cada una
de las intervenciones señaladas en los apartados anteriores tendrá una
duración máxima de cinco minutos. Si se tramitara ante Comisión, los
turnos de palabra no podrán exceder de diez minutos.
4. El Presidente de las Cortes o de la Comisión, de acuerdo con su
Mesa respectiva, podrá acumular a efectos de debate las proposiciones
no de ley relativas a un mismo tema o a temas conexos entre sí.
(77) Cita del precepto concordada por la reforma del Reglamento de las Cortes de Castilla
y León de 11 de mayo de 2005.
(78) Nueva redacción dada por la reforma del Reglamento de las Cortes de Castilla y León
de 11 de mayo de 2005.
78
Reglamento Cortes-05 24/8/05 13:40 Página 79
TÍTULO XI
DEL EXAMEN DE OTROS INFORMES QUE DEBAN
REMITIRSE A LAS CORTES DE CASTILLA Y LEÓN
CAPÍTULO PRIMERO
De la Memoria anual del Consejo de Cuentas
Art.165.(79)
1. La Memoria anual del Consejo de Cuentas, remitida a las Cortes
de Castilla y León sobre la base de lo establecido en el artículo 51 del
Estatuto de Autonomía, será tramitada por el procedimiento previsto
en los apartados siguientes.
2. Una vez recibida por las Cortes, será objeto de debate y votación
en la Comisión de Hacienda.
3. El debate en Comisión se iniciará con la presentación de la
Memoria por el Presidente del Consejo de Cuentas. A continuación
podrá hacer uso de la palabra, por un tiempo máximo de quince minu-
tos, un representante de cada uno de los Grupos Parlamentarios.
Tras la contestación del Presidente del Consejo de Cuentas, todos
os Grupos Parlamentarios que hayan intervenido en el debate tendrán
derecho a un turno de réplica por un tiempo no superior a diez minu-
tos.
4. Finalizado el debate, se abrirá un plazo máximo de treinta minu-
tos para que los Grupos Parlamentarios puedan presentar ante la Mesa
de la Comisión propuestas de resolución. La Mesa de la Comisión pro-
cederá a su calificación y admisión a trámite cuando sean congruentes
con la Memoria objeto de debate. Las propuestas admitidas podrán ser
defendidas en Comisión, siguiendo un orden de menor a mayor impor-
tancia numérica del Grupo proponente, durante un tiempo máximo de
diez minutos, tras el cual se concederá, en caso de ser solicitado por
algún Grupo Parlamentario, un turno en contra de igual duración.
5. Acto seguido se someterán a votación siguiendo el mismo orden,
excepto aquellas que comporten el rechazo total del contenido de la
Memoria del Consejo de Cuentas, que deberán votarse en primer lugar.
(79) Artículo añadido por la reforma del Reglamento de las Cortes de Castilla y León de
11 de mayo de 2005.
79
Reglamento Cortes-05 24/8/05 13:40 Página 80
CAPÍTULO II
De los Informes del Procurador del Común
Art.166.(80)
1. La Mesa de las Cortes, una vez recibido el Informe anual del
Procurador del Común, ordenará su publicación en el Boletín Oficial
de las Cortes de Castilla y León.
2. El debate en el Pleno del Informe anual del Procurador del
Común se ajustará al siguiente procedimiento:
a) Exposición por el Procurador del Común de un resumen del
Informe.
b) Terminada dicha exposición, podrá intervenir por tiempo máxi-
mo de quince minutos un representante de cada Grupo Parlamentario
de menor a mayor para fijar su posición.
c) Con motivo de este debate no podrán presentarse propuestas de
resolución, sin perjuicio de las iniciativas parlamentarias a que poste-
riormente pudiese dar lugar.
Art.167.(81)
Los informes extraordinarios que el Procurador del Común envíe a
las Cortes de Castilla y León se tramitarán con arreglo a lo estableci-
do en el artículo anterior. La Mesa, oída la Junta de Portavoces, deci-
dirá su tramitación en Pleno o en Comisión en función de la trascen-
dencia de los hechos que hayan motivado su presentación. Cuando el
trámite se realice en Comisión, podrá comparecer para exponer los
informes extraordinarios el Adjunto del Procurador del Común.
(80) Artículo añadido por la reforma del Reglamento de las Cortes de Castilla y León de
11 de mayo de 2005.
(81) Artículo añadido por la reforma del Reglamento de las Cortes de Castilla y León de
11 de mayo de 2005.
80
Reglamento Cortes-05 24/8/05 13:40 Página 81
CAPÍTULO III
De otros Informes ante las Cortes
Art.168.(82)
Los demás Informes que, por disposición estatutaria o legal, deban
ser rendidos a las Cortes de Castilla y León serán objeto de la tramita-
ción prevista en los artículos 143 y 144 del presente Reglamento,
excluida la intervención inicial de la Junta, pudiendo dar lugar o no,
según su naturaleza, a la formulación de propuestas de resolución.
TÍTULO XII
DE LOS RECURSOS DE INCONSTITUCIONALIDAD Y
DE LOS CONFLICTOS DE COMPETENCIA
Art.169.
1. A iniciativa de un Grupo Parlamentario, o por decisión de la
Mesa de las Cortes de acuerdo con la Junta de Portavoces, el Pleno de
las Cortes, o en su caso la Diputación Permanente, podrán adoptar por
mayoría absoluta las resoluciones siguientes:
1ª. Interponer los recursos de inconstitucionalidad a que se refie-
re el apartado 7 del artículo 15 del Estatuto de Autonomía.(83)
2ª. Instar a la Junta de Castilla y León a que se persone en los
conflictos de competencia en los términos establecidos en el
artículo 20.2 del Estatuto de Autonomía.(84)
2. El debate para la adopción de los acuerdos a los que se refiere el
apartado anterior se desarrollará con sujeción a lo establecido en este
Reglamento para los debates de totalidad.(85)
(82) Artículo añadido por la reforma del Reglamento de las Cortes de Castilla y León de
11 de mayo de 2005.
(83) Cita del precepto concordada por la reforma del Reglamento de las Cortes de Castilla
y León de 11 de mayo de 2005.
(84) Cita del precepto concordada por la reforma del Reglamento de las Cortes de Castilla
y León de 11 de mayo de 2005.
(85) Apartado añadido por la reforma del Reglamento de las Cortes de Castilla y León de
11 de mayo de 2005.
81
Reglamento Cortes-05 24/8/05 13:40 Página 82
TÍTULO XIII
DE LA DESIGNACIÓN DE SENADORES
Art. 170.(86)
El Pleno de las Cortes designará los Senadores que representarán a
la Comunidad Autónoma de Castilla y León en el Senado, de acuerdo
con el artículo 15.5 del Estatuto de Autonomía de Castilla y León,
siguiendo el procedimiento legalmente establecido al efecto.
TÍTULO XIV
DE LOS ASUNTOS EN TRÁMITE A LA TERMINACIÓN
DEL MANDATO DE LAS CORTES DE CASTILLA Y
LEÓN
Art. 171.(87)
Expirado el mandato o producida la disolución de las Cortes de
Castilla y León, quedarán caducados todos los asuntos pendientes de
examen y resolución por la Cámara, excepto aquellos de los que tenga
que conocer su Diputación Permanente.
Tampoco caducarán las iniciativas de reforma del Estatuto de
Autonomía remitidas por las Cortes Generales ni las proposiciones de
ley de iniciativa popular o municipal que hubiesen iniciado su tramita-
ción parlamentaria en las Cortes de Castilla y León antes de su disolu-
ción o de la extinción de su mandato. Tras la constitución de las nue-
vas Cortes, la Mesa reiniciará su tramitación, retomándola en el
momento inmediatamente anterior al de la publicación de las mismas
en el Boletín Oficial de la Cámara.
DISPOSICIONES FINALES
(86) Cita del precepto concordada por la reforma del Reglamento de las Cortes de Castilla
y León de 11 de mayo de 2005.
(87) Nueva redacción dada por la reforma del Reglamento de las Cortes de Castilla y León
de 11 de mayo de 2005.
82
Reglamento Cortes-05 24/8/05 13:40 Página 83
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
83
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85
Reglamento Cortes-05 24/8/05 13:40 Página 86
Los escritos presentados por los Procuradores en los que éstos ejer-
citen el derecho que les corresponde a formular preguntas a la Junta de
Castilla y León para su sustanciación ante el Pleno, no podrán conte-
ner más que la escueta y escrita formulación de una sola cuestión, inte-
rrogando sobre un hecho, una situación o una información, sobre si la
Junta ha tomado o va a tomar alguna providencia en relación con el
asunto, o si va a remitir a las Cortes algún documento o a informarle
acerca de algún extremo. Lo anterior se expresará por una sola inte-
rrogante, sin que sean susceptibles de ser admitidos a trámite aquellos
escritos que incluyan dos o más.
86
Reglamento Cortes-05 24/8/05 13:40 Página 87
(2) Actual artículo 119.3 tras la reforma del Reglamento de las Cortes de Castilla y León
de 11 de mayo de 2005.
87
Reglamento Cortes-05 24/8/05 13:40 Página 88
(3) Actual artículo 160.2 tras la reforma del Reglamento de las Cortes de Castilla y León
de 11 de mayo de 2005.
88
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RESOLUCIÓN
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100
ADENDA
I
Normas sobre el procedimiento a seguir para la retirada de propues-
tas de reforma del Estatuto de Autonomía de Castilla y León que,
remitidas por las Cortes de Castilla y León, se encuentren en trami-
tación en las Cortes Generales.
BOCCYL nº 330 (21/12/2006)
III
Esta facultad de retirada de sus propuestas de reforma estatuta-
ria les viene expresamente atribuidas a las Asambleas Legislativas
autonómicas en el apartado quinto de la Resolución de la Presiden-
cia del Congreso de los Diputados, de 16 de marzo de 1993, sobre
procedimiento a seguir para la tramitación de la reforma de los esta-
tutos de autonomía y en el apartado quinto de la Norma Supletoria
de la Presidencia del Senado sobre procedimiento a seguir para la
tramitación de la reforma de los estatutos de autonomía, de 30 de
septiembre de 1993.
RESOLUCIÓN
IV
TERCERA: La solicitud de retirada de una propuesta de refor-
ma del Estatuto de Autonomía de Castilla y León en tramitación
ante las Cortes Generales, una vez calificada y admitida a trámite
por la Mesa de la Cámara, se incluirá necesariamente en el orden del
día de la siguiente sesión plenaria. De encontrarse ésta ya convocada,
se producirá la modificación automática del orden del día de la mis-
ma con la inclusión del debate y votación de dicha solicitud.
V
a la Mesa y al Presidente de la Cámara serán ejercidas por la Di-
putación Permanente y por la Mesa y el Presidente de la misma,
respectivamente. En estos supuestos, la iniciativa para la retirada co-
rresponderá a dos Grupos Parlamentarios o a una quinta parte de los
miembros de la Diputación Permanente.
VI
Normas sobre el procedimiento a seguir para la presentación de
candidatos a Magistrado del Tribunal Constitucional por las Cor-
tes de Castilla y León para su elección por el Senado.
BOCCYL nº 115 (19/09/2008)
VII
atribución cuando se haya de producir la elección de Magistrados
del Tribunal Constitucional por el Senado, esta Presidencia, previo
acuerdo favorable de la Mesa y de la Junta de Portavoces, ha dictado,
de conformidad con lo dispuesto en el artículo 28.2 del Reglamento
de la Cámara, la siguiente:
RESOLUCIÓN
VIII
función. No podrán haber sido Magistrados del Tribunal Constitu-
cional en el periodo inmediato, salvo que hubieran ocupado el cargo
por un plazo no superior a tres años.
IX
Normas sobre el procedimiento a seguir para la tramitación de los
informes de fiscalización aprobados por el Consejo de Cuentas y
remitidos a las Cortes de Castilla y León.
BOCCYL nº 180 (13/04/2009)
X
va regulación a los informes de fiscalización aprobados definitiva-
mente por el Consejo de Cuentas entre el 1 de enero de 2008 y la
entrada en vigor de dicha Ley.
RESOLUCIÓN
XI
La Mesa de la Comisión admitirá las propuestas que sean con-
gruentes con el informe objeto del debate. Si un Grupo Parlamenta-
rio discrepare de las decisiones adoptadas por la Mesa de la Comi-
sión en el ejercicio de su función de calificación y admisión a trámite
de las propuestas podrá, en el plazo de dos días hábiles, solicitar su
reconsideración a la Mesa de la Cámara, que resolverá de forma de-
finitiva, oída la Junta de Portavoces, mediante resolución motivada.
XII
Normas sobre la utilización de documentos audiovisuales en las
Comisiones.
BOCCYL nº 180 (13/04/2009)
XIII
RESOLUCIÓN
XIV
TERCERA.- Las decisiones que los Presidentes de las Comi-
siones adopten en aplicación de lo dispuesto en las Normas primera
y segunda de esta Resolución no podrán ser objeto de reclamación
o recurso alguno. No obstante, durante la reproducción de un docu-
mento audiovisual cualquier Grupo Parlamentario podrá solicitar de
la Presidencia de la Comisión que haga uso de la facultad que en or-
den a la interrupción de la reproducción le confiere la Norma segun-
da. En este caso, el Presidente de la Comisión resolverá la cuestión
planteada, sin que ni la petición ni la decisión del Presidente puedan
dar lugar a la apertura de debate alguno.
XV
Normas sobre aprobación del proyecto de Reglamento de organiza-
ción y funcionamiento del Consejo de Cuentas de Castilla y León y
de los proyectos de reforma del mismo.
BOCCYL nº 186 (29/04/2009)
RESOLUCIÓN
XVI
Normas sobre el procedimiento de control de la aplicación del prin-
cipio de subsidiariedad en los proyectos de acto legislativo de la
Unión Europea.
BOCCYL nº 340 (30/06/2010)
XVII
Estas experiencias piloto estaban pensadas, por tanto, para que,
cuando entrase en vigor el Tratado de Lisboa de 2007, norma a la
que ha sido incorporado el Sistema de Alerta Temprana mediante el
correspondiente Protocolo, se hubiese dado respuesta, en la medida
de lo posible, a los problemas que pudiese conllevar la aplicación
de este Sistema, entre los que se encontraba la articulación de un
procedimiento adecuado para el pronunciamiento de las Cámaras
Autonómicas, en tiempo y forma, sobre el cumplimiento del princi-
pio de subsidiariedad.
RESOLUCIÓN
XVIII
El Presidente de las Cortes informará a la Mesa de la Cámara, en
la primera reunión que ésta celebre, de las decisiones adoptadas.
TERCERA.- Si la Junta de Castilla y León estimara que el princi-
pio de subsidiariedad se ve afectado por el proyecto de acto legislativo
de la Unión Europea remitido, pondrá en conocimiento de la Mesa de
la Comisión su parecer motivado en el plazo de ocho días naturales.
Los Grupos Parlamentarios podrán remitir a la Mesa de la Comi-
sión, en ese mismo plazo, cuantas sugerencias u observaciones estimen
pertinentes.
Transcurrido dicho plazo, el Presidente de la Comisión de Asun-
tos Europeos convocará a la Mesa, al menos con veinticuatro horas de
antelación.
La Mesa, teniendo en cuenta las competencias afectadas por el
proyecto de acto legislativo y, en su caso, a la vista del parecer emitido
por la Junta de Castilla y León y de las observaciones o sugerencias
presentadas, acordará que continúe el procedimiento de control de la
aplicación del principio de subsidiariedad contemplado en estas Nor-
mas o, por el contrario, que no procede dicha continuación, dando por
concluido el procedimiento.
Si un Grupo Parlamentario o una quinta parte de los miembros
de la Comisión discrepare de la decisión adoptada por la Mesa de no
proseguir con el procedimiento, podrá solicitar en el plazo de dos días
la convocatoria de la Comisión, que tendrá que pronunciarse de forma
definitiva sobre la continuación del procedimiento en el plazo máximo
de tres días.
CUARTA.- La Mesa de la Comisión de Asuntos Europeos podrá
ejercer las facultades previstas en el artículo 43 del Reglamento de
las Cortes de Castilla y León que fueran necesarias para la elabora-
ción del correspondiente dictamen de la Comisión sobre la aplicación
del principio de subsidiariedad en el proyecto de acto legislativo de la
Unión Europea.
Asimismo, fijará el calendario para el desarrollo de los trabajos
de la Comisión, teniendo en cuenta que el plazo para el envío del
XIX
dictamen de la misma a las Cortes Generales será, como máximo,
de cuatro semanas a contar desde que se recibiera en las Cortes el
proyecto de acto legislativo.
QUINTA.- La Comisión, una vez celebradas las comparecen-
cias solicitadas y recibida la información o documentación requerida,
nombrará una Ponencia, de entre sus miembros, para la elaboración
de un informe preparatorio del correspondiente dictamen de la Co-
misión sobre la aplicación del principio de subsidiariedad en el pro-
yecto de acto legislativo europeo. El nombramiento de la Ponencia
se hará en la forma establecida para las Ponencias legislativas en los
artículos 114.1 y 2 del Reglamento de la Cámara.
SEXTA.- Concluido el informe de la Ponencia, comenzará el
debate en Comisión, previa distribución a sus miembros del citado
informe con una antelación mínima de veinticuatro horas. El de-
bate podrá iniciarse con la presentación del informe por uno de los
miembros de la Ponencia, interviniendo a continuación los Grupos
Parlamentarios que, en su caso, hayan mantenido en Ponencia en-
miendas al informe y posteriormente, los Grupos Parlamentarios
que no hubieran presentado enmiendas. Los tiempos de duración
de los turnos de palabra de los Grupos Parlamentarios serán de un
máximo de diez minutos. Finalizado el debate, se procederá a la vo-
tación del mismo.
SÉPTIMA.- El dictamen de la Comisión se elevará por el Pre-
sidente de la Comisión a la Presidencia de las Cortes de Castilla y
León para su remisión a las Cortes Generales.
OCTAVA.- Fuera de los periodos ordinarios de sesiones se se-
guirá el mismo procedimiento establecido en estas normas, celebran-
do la Comisión de Asuntos Europeos las sesiones extraordinarias
necesarias al efecto.
NOVENA.- Queda derogada la Resolución de Presidencia de
las Cortes de 3 de diciembre de 2009 por la que se aprobaron las
“Normas sobre el procedimiento de control de la aplicación del
principio de subsidiariedad en los proyectos de acto legislativo de la
Unión Europea”.
XX
Resolución de la Presidencia de las Cortes de Castilla y León de
29 de agosto de 2012 por la que se modifica la de 7 de abril de 2009
relativa a normas sobre procedimiento a seguir para la tramitación
delos informes de fiscalización aprobados por el Consejo de Cuen-
tas y remitidos a las Cortes de Castilla y León.
BOCCYL nº 139 (11/09/2012)
RESOLUCIÓN
XXI
“Recibido un informe de fiscalización en la Cámara, la Mesa de
las Cortes de Castilla y León lo examinará y ordenará su remisión a
la Comisión de Hacienda, su traslado a los Grupos Parlamentarios y
su inserción en la sede electrónica de las Cortes”.
XXII
Resolución de la Presidencia de las Cortes de Castilla y León de
22 de noviembre de 2012 por la que se regula la utilización de co-
rreo electrónico para la convocatoria a las sesiones de órganos de las
Cortes de Castilla y León.
BOCCYL nº 173 (11/12/2012)
XXIII
Resolución de la Presidencia de las Cortes de Castilla y León de 5
de diciembre de 2012 sobre las Normas relativas a la presentación
de documentos en el Registro General de las Cortes de Castilla y
León.
BOCCYL nº 177 (18/12/2012)
RESOLUCIÓN
XXIV
Tercera: Codificación de los ficheros.
XXVI
Con el fin de concederle la adecuada relevancia, tanto por su conte-
nido como por el carácter unánime que impulsa a las mismas desde el
punto de vista político, es necesario proceder a su regulación con el fin de
distinguirlas de las actuaciones cotidianas que en las Cortes se producen.
Un procedimiento que abarque no solo la importancia del asunto que
sea objeto de Declaración Institucional que provoca una actuación que
supera las diferencias ideológicas y políticas, sino también su solemnidad,
y el necesario acuerdo unánime de todos los Grupos Parlamentarios.
En su virtud, esta Presidencia, con el acuerdo favorable de la Mesa
y de la Junta de portavoces, ha dictado, de conformidad con lo dis-
puesto en el artículo 28.2 del reglamento de la Cámara, la siguiente
RESOLUCIÓN
PRIMERO. Las Declaraciones Institucionales deberán versar
sobre hechos, circunstancias y eventos de trascendencia política con-
trastada, cuya importancia y singularidad permitan a las Cortes de
Castilla y León emitir un pronunciamiento unánime y que refleje el
parecer general de los ciudadanos de Castilla y León a través de sus
representantes democráticamente elegidos.
SEGUNDO. La iniciativa se trasladará por escrito a la Presiden-
cia con el acuerdo de los portavoces de todos los Grupos parlamenta-
rios. La Presidencia lo propondrá a la Mesa de las Cortes, que tendrá
que aprobarla por unanimidad de sus miembros en sesión anterior al
comienzo del Pleno.
TERCERO. En caso de urgencia, y ante la imposibilidad de que la
Presidencia pueda proceder a la convocatoria de la Mesa de las Cortes
antes de la celebración del Pleno en el que se va a dar lectura a la De-
claración Institucional, será suficiente para la elevación de la misma al
Pleno por parte de la Presidencia, el acuerdo unánime de los portavo-
ces de todos los Grupos Parlamentarios.
CUARTO. La Declaración Institucional será leída por la Presi-
dencia en sesión plenaria.
QUINTO. Con carácter general, no podrá emitirse más de una
Declaración Institucional en un mismo Pleno.
XXVII
Resolución de la Presidencia de las Cortes de Castilla y León de 3 de
octubre de 2013 sobre Normas relativas al procedimiento parlamen-
tario de designación de miembros del Consejo Económico y Social
BOCCYL nº 323 (24/10/2013)
Para que las Cortes de Castilla y León puedan proceder a tal de-
signación es preciso arbitrar el correspondiente cauce procedimental.
A tal fin, esta Presidencia, con el acuerdo favorable de la Mesa y de la
Junta de Portavoces, ha dictado, de conformidad con lo dispuesto en el
artículo 28.2 del Reglamento de la Cámara, la siguiente
RESOLUCIÓN
PRIMERA.- Corresponde al Pleno de la Cámara la designación
de los dos miembros del Consejo Económico y Social a los que se
refiere el número 1 de la letra c) del artículo 4 de la Ley 13/1990, así
como de sus correspondientes suplentes.
XXXI
Acuerdo de la Mesa de las Cortes de Castilla y León, de 24 de abril
de 2014, por el que se aprueban las Normas que desarrollan el proce-
dimiento de votación telemática
BOCCYL nº 399 (02/05/2014)
XXXIII
electrónica. Dicho formulario tendrá que ser suscrito por el Procu-
rador autorizado mediante un certificado válido de su firma digital y
remitido a la dirección de correo electrónico del Registro General de
las Cortes de Castilla y León.
2. Una vez ejercido el voto mediante el procedimiento telemático
señalado en el apartado anterior, el Secretario General - Letrado
Mayor de las Cortes, personalmente o a través del Letrado de la Cá-
mara en quien delegue, confirmará telefónicamente con el Procura-
dor autorizado la emisión efectiva del voto y el sentido de este. Tras
dicha verificación, el voto telemático se entenderá definitivamente
emitido. La Secretaria General lo trasladará a la Presidencia de la
Cámara antes del comienzo de la sesión plenaria en la que ese voto
haya de surtir efecto.
3. Comprobado el voto emitido telemáticamente de la forma
prevista en el apartado anterior, este no podrá ser ya modificado o
retirado por el Procurador que lo emitió. No obstante, dicho voto
podrá quedar anulado en los términos establecidos en la Norma
quinta de esta Resolución.
4. Hasta el momento en que se produzca en el Pleno de las Cor-
tes la votación presencial del punto del orden del día para el que se
haya autorizado la emisión del voto telemático, tanto el Presidente
de las Cortes y el Secretario General de las mismas, como cualquier
otro Procurador o funcionario de la Cámara que, en el ejercicio de
sus funciones, hubiera tenido conocimiento del sentido del voto así
emitido, estarán obligados a guardar absoluta reserva sobre el mismo.
CUARTA. Comunicación al Pleno del voto no presencial emiti-
do y escrutinio del mismo.
1. No cabrá la votación por asentimiento de aquellos asuntos en
los que se haya autorizado y emitido un voto telemático. No existirá
tal prohibición cuando dicho voto hubiera sido anulado de confor-
midad con lo dispuesto en la Norma quinta de esta Resolución.
2. Cuando la votación del punto del orden del día sobre el que
se haya emitido un voto telemático se efectúe por el procedimiento
ordinario, se procederá del siguiente modo:
XXXIV
a) Inmediatamente antes de que se produzca la votación de los
Procuradores presentes en el salón de sesiones, el Presidente de la Cá-
mara anunciará la identidad de los Procuradores ausentes que, previa
autorización de la Mesa de las Cortes, han votado telemáticamente.
b) Inmediatamente después de concluida la votación ordinaria y
antes de la proclamación del resultado de la misma, el Presidente de
la Cámara hará público el sentido del voto emitido por cada uno de
los Procuradores ausentes.
c) En la proclamación del resultado de la votación se encontrarán
ya incluidos los votos emitidos telemáticamente.
3. Cuando el punto del orden del día en el que se haya ejercido
el voto por procedimiento telemático sea objeto de votación pública
por llamamiento, se seguirá el siguiente procedimiento:
a) Inmediatamente antes del comienzo de la votación, el Presi-
dente de la Cámara anunciará la identidad de los Procuradores au-
sentes que, tras la preceptiva autorización de la Mesa, han procedido
a emitir un voto telemático.
b) Iniciada la votación pública por llamamiento, cuando según el
orden alfabético establecido se proceda al llamamiento de un Procu-
rador ausente que haya ejercido el voto no presencial el Presidente
de las Cortes anunciará el sentido del voto emitido por este.
c) Los votos telemáticos se acumularán a los votos presenciales
en el momento de la proclamación del resultado de la votación.
4. En el supuesto de que se produjera empate en alguna de las
votaciones reguladas en los apartados anteriores de esta Norma, el
sentido del voto emitido telemáticamente se mantendrá en las subsi-
guientes votaciones de ese punto del orden del día, siempre que estas
tengan lugar en la misma sesión plenaria.
QUINTA. Supuestos en que procede la anulación de los votos
emitidos telemáticamente.
1. Los votos emitidos por el procedimiento regulado en esta Re-
solución serán anulados y tenidos por no emitidos en los siguientes
supuestos:
XXXV
a) Cuando el Procurador que lo hubiera emitido pierda su con-
dición de parlamentario por alguna de las causas previstas en el or-
denamiento jurídico antes de que se produzca la votación del asunto
en el Pleno de las Cortes, siempre que este extremo sea conocido a
tiempo por la Cámara.
b) Cuando el punto del orden del día objeto del voto telemático
decayera o fuera retirado del orden del día de esa sesión plenaria.
La inclusión del mismo en el orden del día de un Pleno posterior
podrá dar lugar, en su caso, a la presentación de una nueva solicitud
de autorización de emisión de un voto no presencial siguiendo el
procedimiento establecido en la Norma primera de esta Resolución.
c) Cuando la votación del punto del orden del día sobre el que se
haya emitido un voto telemático se lleve a cabo mediante votación
secreta.
d) Cuando el Procurador que emitió el voto no presencial se en-
cuentre presente en el salón de sesiones en el momento de la vota-
ción del punto del orden del día sobre el que recayó su voto telemá-
tico. Cuando se dé este supuesto, el Procurador incurso en el mismo
podrá ejercer el voto presencial junto a los restantes miembros de la
Cámara.
2. Corresponde al Presidente de las Cortes declarar la nulidad de
los votos telemáticos emitidos cuando concurra alguna de las causas
establecidas en el apartado anterior de esta Norma. Sus decisiones
sobre este punto no darán lugar a debate alguno ni serán susceptibles
de impugnación.
3. Los miembros de la Mesa de las Cortes, los Procuradores o el
personal al servicio de la Cámara que, como consecuencia del ejer-
cicio de sus funciones, hayan tenido conocimiento del sentido de un
voto emitido telemáticamente que posteriormente haya sido anula-
do están obligados a mantener dicho sentido en secreto. Del mismo
modo, habrán de ser eliminadas de los dispositivos y de los registros
informáticos de las Cortes aquellas comunicaciones telemáticas re-
cibidas por la Cámara a través de las cuales se les remitió el voto no
presencial que resultó finalmente anulado.
XXXVI
Resolución de la Presidencia de las Cortes de Castilla y León de 6 de
noviembre de 2014 por la que se dictan normas para la tramitación
parlamentaria de los Proyectos del Plan Anual de Fiscalizaciones del
Consejo de Cuentas de Castilla y León y de sus propuestas de mo-
dificación
BOCCYL nº 477 (14/11/2014)
RESOLUCIÓN
SÉPTIMA.-
XL
4. Durante el debate de las enmiendas parciales, la Mesa de la
Comisión podrá admitir enmiendas transaccionales que tien-
dan a alcanzar un acuerdo por aproximación entre las en-
miendas ya formuladas o entre éstas y el texto contenido en
el Proyecto del Plan Anual de Fiscalizaciones, siempre que
conste la conformidad de los Grupos Parlamentarios autores
de las enmiendas y que su aceptación implique la retirada de
las mismas. También podrán admitirse por la Mesa de la Co-
misión nuevas enmiendas que tengan por finalidad subsanar
errores técnicos, terminológicos o gramaticales.
5. Corresponde al Presidente de la Comisión, oída la Mesa, or-
denar los debates y votaciones de las enmiendas presentadas
al Proyecto del Plan Anual de Fiscalizaciones, pudiendo, a la
vista de su contenido, ordenar las acumulaciones que estime
pertinentes para conseguir la mayor claridad en las discusio-
nes y en los acuerdos que haya de adoptar la Comisión.
6. Concluido el debate y votación de las enmiendas, se someterá
a votación el Proyecto del Plan Anual de Fiscalizaciones en
los términos en que haya quedado formulado como conse-
cuencia de las enmiendas parciales que, en su caso, se hubie-
ran aprobado.
XLII
SERVICIO DE DOCUMENTACIÓN, BIBLIOTECA Y ARCHIVO
14/11/2014
XLIV