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La biodiversidad en

Nayarit Estudio de Estado


Volumen 1

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La biodiversidad en

Nayarit Estudio de Estado


Volumen 1

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Primera edición, 2021
Versión digital
Obra completa: isbn 978-607-8570-47-8
Volumen i: isbn 978-607-8570-48-5

Coordinación y seguimiento general: Corrección de estilo:


Andrea Cruz Angón1 Vector Diseño
Jorge Cruz Medina1 Jorge Cruz Medina1
Karla Carolina Nájera Cordero1 Karla Carolina Nájera Cordero1
Erika Daniela Melgarejo1
Josué Alfonso Soriano Fong2
Ernesto Yuri Flores Uribe3
Diseño y formación:
Claudia Verónica Gómez Hernández/Vector Diseño

Cuidado de la edición:
Claudia Verónica Gómez Hernández
Jorge Cruz Medina1 Cartografía:
Karla Carolina Nájera Cordero1 Fernanda Sáenz Escobar
Jorge Cruz Medina1

Derechos patrimoniales y editoriales


D.R. © Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad Liga Periférico – Insurgentes Sur 4903,
Parques del Pedregal, Tlalpan, C.P. 14010, Ciudad de México.
www.gob.mx/conabio

1
Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad
2
Secretaria de Desarrollo Sustentable del Estado de Nayarit
3
Parábola Ambiental

Salvo en aquellas contribuciones que reflejan el trabajo y quehacer de las instituciones y organizaciones participantes, el
contenido de las contribuciones es de exclusiva responsabilidad de los autores.

Editado e Impreso en México/Edited and Printed in Mexico.

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In memoriam

Fernando Puebla Olivares

José Manuel Blanco y Correa Magallanes

Deivis Samuel Palacios Salgado

Mario Arturo Ortiz Pérez

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Mensaje
La biodiversidad integra una amplia variedad de plantas, animales y microorganismos existentes, pero también
incluye las diferencias genéticas dentro de cada especie (por ejemplo, las variedades de cultivos y las razas de ga-
nado), así como la variedad de ecosistemas (lagos, bosques, desiertos, agroecosistemas, entre otros), generando
múltiples interacciones entre los organismos biológicos y su ambiente. De esta manera, la biodiversidad tiene un
papel fundamental para la satisfacción de las necesidades básicas de las personas, así como para lograr un equili-
brio ecológico en el entorno que lo rodea.

De acuerdo con El Informe de la Evaluación Mundial sobre la Diversidad Biológica y los Servicios de los Ecosistemas
(considerado el reporte más completo hasta ahora, en materia de biodiversidad a nivel mundial), elaborado por la
Plataforma Intergubernamental Científico-Normativa sobre la Diversidad Biológica y Servicios de los Ecosistemas
(ipbes) en 2019, la biosfera –de la que depende la humanidad en su conjunto– está sufriendo alteraciones sin pre-
cedentes en todos los niveles espaciales y la pérdida de biodiversidad se ha intensificado más que nunca antes en
la historia humana.

Nayarit no se encuentra exento de dicha problemática: aun albergando una amplia biodiversidad atraviesa, como
otras entidades, por una crisis ambiental derivada del acelerado cambio climático, encontrándose expuesto a
desastres naturales, la contaminación del aire y el suelo, la desertificación de la tierra y la disminución de agua
aprovechable. Por ello, hacer frente a la pérdida de la biodiversidad desde lo local, resulta esencial para mantener
y mejorar el bienestar de la sociedad en nuestra entidad.

Si bien es posible afirmar que Nayarit ostenta una excepcional riqueza biológica (moldeada por la variedad de con-
diciones climáticas y topográficas), también es claro que la protección y conservación de la misma es un reto que
los nayaritas debemos afrontar cabalmente, con compromiso y responsabilidad; de no hacerse así, las consecuen-
cias ambientales, económicas y sanitarias pueden ser graves.

En el Gobierno del Estado de Nayarit tenemos una profunda vocación en materia de protección al medio ambiente
y la biodiversidad, sabedores que son aspectos esenciales para garantizar no solo la satisfacción de las necesidades
básicas del ser humano, sino que constituyen verdaderos cimientos para el desarrollo y la prosperidad social.

El presente estudio es una vasta compilación de investigaciones referentes a la biodiversidad de Nayarit, con diver-
sos aportes desde lo social, cultural, económico, de aprovechamiento, entre otros. La información que contiene
es accesible y de gran valor para un público amplio, que funcionará como herramienta académica para estudios
futuros, pero también servirá de referencia para la generación de estrategias y políticas públicas orientadas a la
conservación de la diversidad biológica estatal, plenamente convencidos que el trabajo que hoy se realiza tendrá
un impacto positivo para los nayaritas. Por ello, manifestamos nuestro reconocimiento a todos los autores de esta
obra.

L.C. Antonio Echevarría García


Gobernador Constitucional del Estado de Nayarit

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Presentación
La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado, obra que compila el diagnóstico más robusto acerca del patrimonio
natural de la entidad, se presenta gracias al trabajo coordinado entre el gobierno estatal, la Comisión Nacional
para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (conabio) y múltiples investigadores especialistas, en su mayoría
locales.

El libro está integrado por dos volúmenes con información completa y confiable sobre la situación actual de la
diversidad biológica nayarita y su vínculo con el entorno físico, socioeconómico, normativo e institucional, lo que
convierte a este documento en el referente principal de consulta para autoridades gubernamentales, académicos,
comunidades locales, grupos indígenas y sociedad en general.

Esta publicación provee además una línea base para identificar algunas oportunidades de aprovechamiento sus-
tentable de diversas especies que se distribuyen en la entidad, lo cual debe ser considerado para dirigir la toma de
decisiones, diseñar estrategias de planeación, establecer políticas públicas y continuar con la generación de nuevo
conocimiento sobre el patrimonio natural para garantizar su conservación y uso sustentable, y con ello, impulsar el
bienestar en Nayarit.

La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado contribuye al cumplimiento de las actividades de instrumentación


de la Estrategia Nacional sobre Biodiversidad de México y Plan de Acción 2030, la cual es parte de los compromisos
adquiridos por México ante el Convenio sobre Diversidad Biológica (cdb), siendo el Estudio de Estado número 23 en
ser publicado. Además, es un valioso legado para el conocimiento y estado de la biodiversidad, fundamental para
la valoración y conservación del capital natural de Nayarit.

Esta Comisión felicita y agradece al Gobierno del Estado de Nayarit, así como a los 143 autores pertenecientes a
46 instituciones y organizaciones estatales, nacionales e internacionales, por su compromiso y dedicación para la
realización de esta obra.

Tengo la seguridad de que las instituciones locales (gubernamentales, académicas y de la sociedad civil) se
apropiarán de este documento, apoyarán su difusión y darán continuidad a los esfuerzos para incrementar el cono-
cimiento sobre la biodiversidad y los cambios que se registran en Nayarit, con la finalidad de favorecer el adecuado
aprovechamiento de su capital natural. Estoy convencido de que el esfuerzo desarrollado será de utilidad para las
instituciones gubernamentales y para la sociedad tanto del estado como de todo México.
.
Dr. José Sarukhán Kermez
Coordinador Nacional de la conabio

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Índice
9 Mensaje
11 Presentación
15 Introducción

Aspectos físicos
25 Resumen ejecutivo
27 Origen y evolución del territorio nayarita
33 Fisiografía: geodiversidad oceánico-continental mayor
40 EC: Diversidad del relieve
47 Suelos
52 EC: Calidad del agua en la cuenca baja del río Santiago
56 EC: Afectación de la calidad de agua por contaminación del río Mololoa

Contexto socioeconómico
61 Resumen ejecutivo
63 Antecedentes del subdesarrollo local
69 Estructura social
73 Dinámica demográfica
81 Vocación y dinámica productiva
91 Infraestructura productiva
97 Distribución del ingreso
105 Indicadores de pobreza
119 Niveles educativos
125 Salud, esperanza y calidad de vida
133 Elementos para una estrategia de desarrollo

Marco normativo e institucional


139 Resumen ejecutivo
141 Fortalecimiento de las capacidades institucionales sobre medio ambiente
147 Normatividad y legislación ambiental
153 Coordinación de las políticas públicas ambientales
161 Participación ciudadana y biodiversidad
167 Plan Estatal de Educación Ambiental para la Sustentabilidad en condiciones de Cambio Climático
(peeascc)

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173 Retos en la procuración de justicia ambiental para la protección de los ecosistemas forestales
y su biodiversidad
181 Procesos de ordenamiento ecológico
193 Regulación de pesquerías y actividades acuícolas
197 Gestión de áreas naturales protegidas federales
203 Unidades de manejo para la conservación de la vida silvestre
210 EC: Denuncia ciudadana local en el ámbito internacional: caso Aquanova

Usos y conservación de la biodiversidad


215 Resumen ejecutivo
219 Especies marinas capturadas por la pesquería ribereña
225 Acuicultura
230 EC: Propuesta de pesca sustentable del robalo garabato Centropomus viridis
236 EC: Mojarra de Sinaloa (Mayaheros beani), una especie nativa con potencial acuícola
239 Parque Nacional Isla Isabel
246 EC: Restauración de la cobertura coralina del género Pocillopora con técnicas de bajo impacto
251 Reserva de la Biosfera Islas Marías
259 Reserva de la Biosfera Marismas Nacionales Nayarit
266 EC: Jaguar en la Reserva de la Biosfera Marismas Nacionales Nayarit
271 Un corredor biológico para el jaguar (Panthera onca)
277 Corredor Biocultural del Centro Occidente de México

284 Autores

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| Introducción

Introducción
Andrea Cruz Angón, Karla Carolina Nájera Cordero y Jorge Cruz Medina

Biodiversidad humanos. En relación con su diversidad biológica, Mé-


xico posee alrededor de 11% de las especies conocidas
La diversidad biológica o biodiversidad es la variedad para el mundo, a pesar de que su superficie representa
de la vida. Abarca distintos niveles, que incluyen a las solo 1.5% del área terrestre del mundo (conabio 2006,
especies vivientes de diferentes seres vivos como ani- Sarukhán et al. 2009). Otro aspecto importante a resal-
males (Animalia), plantas (Plantae), hongos (Fungi), tar es que alrededor de 5 mil especies en el país se dis-
protozoarios (Protista) y bacterias (Bacteria), así como tribuyen exclusivamente en su territorio, es decir, son
a los ecosistemas donde éstas habitan, y a la variabili- endémicas (Sarukhán et al. 2009).
dad genética que poseen (figura 1; cdb 1992, conabio
2000). Este concepto también incluye a la variedad de Cooperación internacional para la
plantas domesticadas y sus parientes silvestres (agro- conservación de la biodiversidad
biodiversidad) y a la diversidad cultural (costumbres,
lenguas y cosmovisiones). Las actividades humanas no sustentables que se prac-
tican, en particular desde los últimos dos siglos, han
Diversidad biológica en México dado como resultado una inminente degradación de
los ecosistemas y pérdida de biodiversidad, afectando
La biodiversidad se distribuye de manera heterogénea seriamente el mantenimiento futuro de los bienes am-
en el planeta y las regiones tropicales son las que alber- bientales. La preocupación global ante este escenario
gan mayor riqueza. Se reconoce que 17 países, entre determinó que, durante la Conferencia de las Naciones
los que se incluye México, poseen cerca de 70% de las Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, cele-
especies reportadas en el mundo, y son denominados brada en Río de Janeiro, Brasil en 1992, se firmaran
países megadiversos (Mittermeier et al. 1997). tres instrumentos internacionales que sentaron un
México es privilegiado por su excepcional diversi- precedente importante para la conservación del medio
dad biológica y cultural. En el aspecto cultural, es po- ambiente: el Convenio Marco sobre Cambio Climático,
sible reconocer que en su territorio existen 70 grupos el Convenio de Lucha Contra la Desertificación, y el Con-
indígenas (inpi 2020), que a través de la historia han venio sobre la Diversidad Biológica (cdb). Éste último es
establecido una estrecha relación con los recursos na- el tratado internacional más importante en materia de
turales (conabio 2006, Sarukhán et al. 2017), dando biodiversidad, ya que aborda el tema desde una pers-
origen a variedades de especies domesticadas (y con pectiva integral y reconoce que la conservación de la
ello a la diversidad genética que poseen) que persisten biodiversidad es fundamental para el bienestar de los
gracias a las prácticas y conocimiento de estos grupos seres humanos.

Cruz-Angón, A., K. Nájera-Cordero y J. Cruz-Medina. 2021. Introducción. En: La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado.
Vol. i. conabio, México, pp. 15-21.

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La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i

 



 

 


 


 

Figura 1. Niveles de organización de la biodiversidad considerados por el Convenio sobre la Diversidad Biológica. Ecosistemas: a) paisaje
de Isla Isabel en el municipio Santiago Ixcuintla; b) sistema insular con manglar en el municipio Bahía de Banderas; c) selvas secas en
las crestas y valles del municipio Rosamorada; d) humedal en la Reserva de la Biosfera Marismas Nacionales Nayarit. Especies: e) hongo
de moscas (Amanita muscaria); f) esponja marina (Axinella nayaritensis); g) danzarina mexicana (Elysia diomedea); h) ranita verduzca
(Agalychnis dacnicolor). Genes: i) diferentes razas de maíz cultivadas en la entidad (p.e. Elotes Occidentales, Bofo y Tabloncillo Perla);
j) maíz Bofo tunicado, cuyos granos están individualmente envueltos en hojas. Fotos: Humberto Soriano/Grupo de Ecología y
Conservación de Islas (a), Alfonso Rene Ramos Villarreal/Banco de imágenes conabio (b), Cynthia Patricia Pliego Collins/Banco de
imágenes conabio (c), Alejandro Prieto/Banco de imágenes conabio (d), Carlos Eduardo Obregón Vázquez/Banco de imágenes conabio
(e), José Luis Carballo (f), Alicia Hermosillo González/Banco de imágenes conabio (g), Víctor H. Luja (h), Juan Aguilar Castillo (i, j).

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| Introducción

México y el Convenio sobre sentó una evaluación sobre el cumplimiento del Plan
la Diversidad Biológica Estratégico para la Diversidad Biológica 2011-2020 y las
Metas de Aichi (ambos, indicadores que emergen del
Desde 1993, año en que México ratificó su compromiso cdb para evaluar los avances de las Partes firmantes).
ante el cdb, las instituciones gubernamentales, aca- Además, se muestran los progresos de México para el
démicas y de la sociedad civil del país han participado periodo 2014-2018 en cuanto al estado, situación y ten-
activamente para cumplir sus obligaciones como par- dencias de la biodiversidad en el país, y se destacan los
te de dicho convenio. Entre las acciones se destacan: avances en la implementación de la Estrategia Nacio-
la conformación de un documento diagnóstico sobre la nal sobre Biodiversidad de México y Plan de Acción 2030.
biodiversidad del país (Estudio de País; conabio 1998),
la elaboración de una primera Estrategia Nacional so- Implementación del cdb en México:
bre Biodiversidad de México (enbm; conabio 2000) y la el papel de los gobiernos locales
publicación de seis informes nacionales que dan cuen-
ta del avance y cumplimiento de los compromisos ad- Desde 2002, la conabio promueve la iniciativa de las
quiridos por México ante el cdb. Estrategias Estatales de Biodiversidad (eeb), que tiene
En relación con el Estudio de País publicado en como objetivo que las entidades federativas del país
1998, se han elaborado cuatro volúmenes de Capital mejoren sus capacidades de gestión sobre la biodiver-
Natural de México,1 obra que integra el conocimiento sidad. Este proceso se realiza con la colaboración de los
actualizado y ampliado sobre la diversidad biológica gobiernos estatales (subnacionales) y representantes
en el país: i. Conocimiento actual de la biodiversidad de los diversos sectores de la sociedad, con lo que se
(conabio 2008a); ii. Estado de conservación y tenden- toman en cuenta las particularidades de la diversidad
cias de cambio (conabio 2009); iii. Políticas públicas cultural, geográfica, social y biológica de cada región.
y perspectivas de sustentabilidad (conabio 2008b); y
iv. Capacidades humanas e institucionales (conabio
2016a).
Por su parte, la enmb también ha sido actualizada
Integración y gobernanza
y complementada con un plan de acción al 2030 enfo-
cado para favorecer su implementación. De esta forma,
la Estrategia Nacional sobre Biodiversidad de México
(enbiomex) y Plan de Acción 2030 (conabio 2016b), pre-
sentada en la Decimotercera Conferencia de las Partes
(cop 13) del cbd realizada en México en 2016, es el ins-
trumento estratégico vigente con el cual México dirige
acciones colectivas para integrar criterios de conserva-
ción y aprovechamiento sustentable de la biodiversi- Conservación Atención a los Uso y manejo
dad en las políticas, planes y programas de todos los y restauración factores de presión sustentable

sectores económicos del país. Este documento identi-


fica seis ejes estratégicos (figura 2), 24 líneas de acción Educación, comunicación y cultura ambiental
y 160 acciones para conocer, conservar y usar sustenta-
blemente el enorme capital natural de México.
Finalmente, dentro del informe nacional más re- Conocimiento

ciente (Sexto Informe Nacional), coordinado y publi-


cado por la Comisión Nacional para el Conocimiento y
Uso de la Biodiversidad y el Programa de las Naciones Figura 2. Ejes estratégicos de la Estrategia Nacional de Biodiversi-
Unidas para el Desarrollo (conabio y pnud 2019), se pre- dad de México (enbiomex). Fuente: conabio 2016b.

1 Esta obra fue desarrollada utilizando el enfoque metodológico de la Evaluación de los Ecosistemas del Milenio (ma 2005).

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La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i

Lo anterior ha permitido que las entidades del país tarias y buscar la mejor vía para ejecutarlas de manera
avancen en la consideración de la biodiversidad como sinérgica y coordinada. Además, dentro de cada enti-
un elemento básico en las políticas públicas estatales y dad que participa en esta iniciativa se busca impulsar
de planeación, de manera que se asegure el manteni- que, a mediano o largo plazo, se establezcan institu-
miento de los servicios ecosistémicos para el bienestar ciones encargadas de generar inteligencia para la toma
de la población en el corto, mediano y largo plazo. La de decisiones, denominadas Comisiones Estatales de
iniciativa tiene los siguientes objetivos particulares: Biodiversidad (coesbio).
1. Contar con herramientas de planificación a escala
adecuada (estatal) para la toma de decisiones con La biodiversidad en Nayarit:
respecto a la gestión de los recursos biológicos. acciones para conocerla,
2. Integrar criterios de conservación y uso sustenta-
ble de la biodiversidad en las políticas públicas.
conservarla y usarla
3. Incrementar la valoración de la biodiversidad sustentablemente
por parte de la sociedad, mediante el estableci-
miento de programas permanentes de educación Los trabajos para la elaboración de esta obra iniciaron
ambiental y difusión sobre la importancia de la formalmente en 2012, cuando el Gobierno del Estado
biodiversidad. de Nayarit y la conabio tuvieron un primer acerca-
miento donde se expuso el interés de la entidad para
A través de la iniciativa de las eeb se busca confor- formar parte de la iniciativa de las eeb. Posteriormen-
mar dos documentos de planificación estratégica im- te, se desarrollaron múltiples reuniones de trabajo,
portantes (figura 3). El primero es el Estudio de Estado, planeación y seguimiento con personal académico de
en el que se establece la línea base sobre la biodiversi- diversas instituciones y el gobierno local, en específico
dad de cada entidad federativa en sus diferentes niveles con la Secretaría de Desarrollo Sustentable del Estado
(ecosistemas, especies y genes), y su relación con los as- de Nayarit. Finalmente, tras un esfuerzo de colabora-
pectos físicos, socioeconómicos, de aprovechamiento y ción sin precedentes para la entidad, ha sido posible
tendencias de cambio. El segundo es la Estrategia para publicar La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Esta-
la Conservación y el Uso Sustentable de la Biodiversidad do, obra que integra el conocimiento de la diversidad
del Estado, instrumento que establece las líneas prio- biológica estatal en dos volúmenes, seis secciones y
ritarias, acciones y recursos que cada entidad requiere 82 capítulos. El desarrollo de tan valiosa información
para conservar y aprovechar sustentablemente la diver- fue posible gracias a la participación de 143 autores y a
sidad biológica dentro de su territorio. la organización de los reconocidos investigadores que
Para la formulación de estos documentos se re- fungieron como coordinadores de sección (cuadro 1),
quiere de la participación activa de diversos sectores los cuales constituyen una sinergia de colaboración de
de la sociedad, con el fin de identificar acciones priori- 46 instituciones estatales, nacionales y extranjeras.

Fase 3 Fase 4
Fase 1 Fase 2 Establecimiento
Diagnóstico y planeación Implementación
Acercamiento
de la ECUSBE de la COESBIO

Establecimiento de la Implementación, Institucionalización de


colaboración y sinergias seguimiento y control políticas y acciones
Diagnóstico Estrategia estratégicos:
· Gobierno
Gobierno estatal del estado de para la
· federal la biodiversidad conservación Ejecución, seguimiento Creación de la COESBIO como

· Academia estatal estudio y uso y evaluación de las acciones institución estatal, puente
entre academia, gobierno
· Sociedad
de estado sustentable de propuestas en la ECUSBE
civil la biodiversidad y sociedad civil
EE
· Privado ECUSBE

Figura 3. El proceso de elaboración de documentos de planeación estratégica e instrumentación de acciones en el marco de la iniciativa de
Estrategias Estatales de Biodiversidad coordinado por la conabio. Fuente: elaboración propia.

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Cuadro 1. Coordinadores de cada una de las secciones de La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado.
Volumen Sección Nombre del Coordinador
Aspectos físicos Dr. José Irán Bojórquez Serrano1
Contexto socioeconómico Mtro. Raúl Pérez González1
i
Marco normativo e institucional Lic. Ernesto Yuri Flores Uribe2
Usos y conservación de la biodiversidad Lic. Ernesto Yuri Flores Uribe2 y M.V.Z. Carlos Lorenzo Villar Rodríguez3
Hongos: Dr. Ricardo Valenzuela Garza4
Diversidad de especies Flora: M.C. Rosa Esthela González Flores1
ii Fauna: Dr. Fernando Puebla Olivares† y Dra. Elsa Figueroa Esquivel1
Diversidad genética Dr. Juan Apolinar Aguilar Castillo1

Universidad Autónoma de Nayarit, 2Parábola Ambiental, 3Alianza para la Conservación de las Aves de Nayarit A.C., 4Instituto Politécnico
1

Nacional. Fuente: elaboración propia.

Este volumen se compone de cuatro secciones En la última sección de este volumen se aborda la
que abordan información sobre los aspectos físicos, temática de usos y conservación de la biodiversidad,
socioeconómicos, normativos y de aprovechamiento en la que se describen instrumentos de conservación
y conservación de la biodiversidad en Nayarit. En la en la entidad (p.e. áreas naturales protegidas, Corredor
sección i se incluye una revisión sobre algunos de los Biocultural del Centro Occidente de México). Además,
elementos físicos que caracterizan al estado; por ejem- se integran diversos estudios de fauna de ecosistemas
plo, se describe la fisiografía, la geología y el relieve del acuáticos desde una perspectiva para favorecer su
territorio nayarita, a partir de lo cual se comprenden aprovechamiento sustentable. Por su parte, el segundo
las bases que han dado origen a la gran diversidad volumen integra el diagnóstico más reciente del patri-
biológica que aloja la entidad. Por su parte, la informa- monio biológico de Nayarit, dividiéndose en dos sec-
ción proporcionada sobre los suelos y cuerpos de agua ciones: Diversidad de especies (sección v) y Diversidad
brindan un panorama de su condición y las principales genética (sección vi).
problemáticas que presentan (p.e. contaminación de Es importante reconocer que el conocimiento com-
cuerpos de agua y especies invasoras), lo que permite pilado en esta obra dista de estar completo; en parti-
que los tomadores de decisiones puedan enfocar ac- cular, no fue posible compilar una sección específica
ciones específicas en materia ambiental. sobre los factores de presión que afectan la biodiver-
En la sección ii se describen las particularidades del sidad nayarita. No obstante, dentro de diversos capítu-
contexto socioeconómico que prevalece en la entidad. los se identifican algunas de las principales amenazas
En ella, los autores realizan un análisis para identificar presentes en la entidad (cuadro 2), sobre las cuales
algunos factores sociales y económicos vinculados será necesario desarrollar mayor información y gene-
con las amenazas reales y potenciales hacia la biodi- rar estrategias para su adecuada atención.
versidad y los ecosistemas; además, se destacan los La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado, es sin
elementos básicos que debe incluir una estrategia de duda un esfuerzo de colaboración sin precedentes para
desarrollo económico y social para Nayarit. La sección la entidad, que permite comprender el entorno físico,
iii está conformada por la descripción del marco nor- social y biológico a mayor resolución, lo que permitirá
mativo e institucional ambiental de Nayarit. Asimis- establecer estrategias sólidas, dirigidas a favorecer la
mo, se evalúan las capacidades institucionales para conservación de la riqueza biológica y aprovechamien-
la aplicación de las políticas públicas en materia de to sustentable dentro de Nayarit. Con esta obra se sien-
biodiversidad, y se analizan los avances y retos para la tan las bases para la formulación de políticas públicas
conservación y la justicia ambiental. En este sentido, estatales y acciones cuyo objetivo sea la conservación
los autores puntualizan la necesidad de trabajar para y uso sostenido de la diversidad biológica, a través del
una coordinación efectiva entre las dependencias que desarrollo de la segunda fase denominada Estrategia
tratan cuestiones ambientales. Estatal para la Conservación y Uso Sustentable de la
Biodiversidad de Nayarit.

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La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i

Cuadro 2. Factores de presión a la biodiversidad identificados para Nayarit.

Factores de presión Algunas afectaciones identificadas Región/sitio Impulsor directo1


Desarrollo de infraestructura sin planeación
• La obra tendría un área de influencia de
1 500 000 ha
• Afectación a comunidades indígenas
Presa hidroeléctrica Las Cruces (p.e. sitios sagrados huicholes) Municipio
Pérdida de hábitat
(represa del río San Pedro Mezquital) • Limitación de la disponibilidad de Santiago Ixcuintla
nutrientes cuenca abajo y disminución de
la productividad en áreas de importancia
ecológica y pesquera
• Fragmentación del paisaje
Sierra de Vallejo
Autopista Jala-Puerto Vallarta • Pérdida del reservorio biológico en selvas (suroeste del Pérdida de hábitat
medianas y bajas, así como en bosque estado)
mesófilo de montaña
• Cambios en el uso del suelo y erosión de
playas por pérdida de cobertura vegetal Principalmente en
Aumento de proyectos de
la costera sur del Pérdida de hábitat
infraestructura turística y de servicios • Vulnerabilidad ante fenómenos estado
meteorológicos (p.e. tormentas)
Actividades agropecuarias y turísticas sin enfoque de integración de la biodiversidad
• Cambios acelerados en el uso del suelo
Expansión agrícola (p.e. tabaco, sorgo, • Fragmentación de hábitats y pérdida de Porción centro y Pérdida de hábitat
maíz, caña) y pecuaria biodiversidad norte del estado y contaminación
• Pérdida de fertilidad en el suelo
• Pérdida de cobertura vegetal y erosión de Pérdida de hábitat
Tala clandestina Municipio La Yesca
suelos y sobreexplotación
Principalmente en
• Actividades desordenadas y que sobrepasan
Turismo la costera sur del Contaminación
la capacidad de carga del entorno ambiental
estado
Variabilidad climática
• Temperaturas (oceánicas y continentales)
máximas y mínimas más extremas
• Retraso en el inicio del temporal de lluvias
Cambio climático Todo el estado Cambio climático
y ampliación del periodo de sequías
• Recrudecimiento de la intensidad de
tormentas y huracanes
Especies invasoras
Pez diablo (Hypostomus plecostomus), • Impactos directos o indirectos sobre la fauna
rana toro (Lithobates catesbeianus), nativa, como la depredación o interacciones Diferentes zonas
tilapias (Oreochromis aureus, O. competitivas por algún recurso vital dentro del estado
Especies invasoras
mossambicus y O. niloticus) y pastos (p.e. islas, ríos,
(Eleusine indica y Dactyloctenium • Alteración de ecosistemas causando lagunas)
aegyptium) problemas ambientales, económicos y sociales

1
Se han identificado cinco principales impulsores directos que generan cambios (con repercusión mundial) en la naturaleza: pérdida de
hábitat, sobreexplotación, cambio climático, contaminación y especies invasoras (ipbes 2019). Fuente: elaboración propia con informa-
ción de distintos textos de esta obra.

Referencias
cdb. Convenio sobre la Diversidad Biológica. 1992. En: <https:// –––. 2000. Estrategia Nacional sobre Biodiversidad de México.
www.cbd.int/doc/legal/cbd-es.pdf>, última consulta: 11 de conabio, México.
enero de 2018. –––. 2006. Capital natural y bienestar social. conabio, México.
conabio. Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la –––. 2008a. Capital natural de México, vol. i: Conocimiento actual de
Biodiversidad. 1998. La diversidad biológica de México: Estu- la biodiversidad. conabio, México.
dio de País. conabio, México.

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| Introducción

–––. 2008b. Capital natural de México, vol. iii: Políticas públicas y 2019. Global assessment report on biodiversity and ecosystem
perspectivas de sustentabilidad. conabio, México. services of the Intergovernmental Science-Policy Platform on
–––. 2009. Capital natural de México, vol. ii: Estado de conservación Biodiversity and Ecosystem Services. E.S. Brondizio, J. Settele,
y tendencias de cambio. conabio, México S. Díaz y H.T. Ngo (eds.). Secretaría ipbes, Alemania.
–––. 2016a. Capital natural de México, vol. iv: Capacidades humanas ma. Millennium Ecosystem Assessment 2005. Ecosystems and hu-
e institucionales. conabio, México. man well-being: synthesis. Island Press, Washington.
–––. 2016b. Estrategia Nacional sobre Biodiversidad de México y Mittermeier, R., C. Goettsch y P. Robles-Gil. 1997. Megadiversidad.
Plan de Acción 2016-2030. conabio, México. Los países biológicamente más ricos del Mundo. cemex, Mé-
conabio y pnud. Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso xico.
de la Biodiversidad y el Programa de las Naciones Unidas Sarukhán, J., P. Koleff, J. Carabias et al. 2009. Capital natural de
para el Desarrollo. 2019. Sexto informe Nacional de Méxi- México. Síntesis: conocimiento actual, evaluación y perspecti-
co ante el Convenio sobre la Diversidad Biológica. conabio/ vas de sustentabilidad. conabio, México.
pnud, México. –––. 2017. Capital natural de México. Síntesis: evaluación del co-
inpi. Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas. Atlas de los nocimiento y tendencias de cambio, perspectivas de susten-
pueblos indígenas de México. En: <http://atlas.inpi.gob. tabilidad, capacidades humanas e institucionales. conabio,
mx/?page_id=67>, última consulta: 15 de febrero de 2021. México.
ipbes. Plataforma Intergubernamental Científico-Normativa
sobre Diversidad Biológica y Servicios de los Ecosistemas.

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1 · Aspectos físicos
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1 | Aspectos físicos

Resumen ejecutivo
Jorge Cruz Medina

Nayarit se ubica en la porción centro-occidental de cánico Transversal) y seis oceánicas (Dorsal Rivera,
México y colinda con Sinaloa, Durango, Zacatecas y Planicie Abisal Nivelada de la Placa Rivera, Plataforma
Jalisco, así como con el océano Pacífico. Comprende y Talud Indiferenciados, Plataforma Continental de Na-
20 municipios que, en conjunto contemplan una su- yarit, Trinchera Mesoamericana y Margen Submarino
perficie terrestre de 27 857 km2, equivalente a 1.4% del del Sur de México). Esto denota una notable diversidad
territorio nacional. En esta sección se abordan algunos geológica y paisajística que converge en la entidad
de los aspectos físicos más relevantes que caracterizan y sus proximidades, lo cual ha intervenido en el de-
a la entidad, con la finalidad de contextualizar al lector sarrollo de diferentes ambientes: desde ecosistemas
sobre el territorio y su relación con el origen de la bio- marinos de gran profundidad ligados a emisiones hi-
diversidad en el estado. drotérmicas, ambientes pelágicos y estuarinos de alta
La teoría de la tectónica de placas (que a grandes productividad, hasta humedales forestales, bosques
rasgos plantea que la corteza del planeta se compone de niebla, de pino y encino. La diversidad de la fisiogra-
por pedazos que embonan a manera de rompecabezas) fía, oceánica y continental, ha creado en un reducido
ha ayudado a entender el dinamismo de los procesos espacio del territorio nacional un mosaico ambiental
geológicos pasados y presentes en la Tierra. Gracias al que alberga valiosos recursos naturales.
conocimiento desarrollado es posible identificar que, El relieve de la entidad es resultado del balance
hace alrededor de 39 millones de años, el territorio na- dinámico entre procesos geológicos constructivos y des-
yarita era una tierra interior afectada por una intensa tructivos (p.e. levantamiento/hundimiento tectónico,
actividad volcánica, lo que dio origen a la Sierra Ma- erosión, deposición y compactación sedimentaria). En
dre Occidental. Posteriormente, la apertura del golfo esta sección se presenta un análisis del relieve nayarita,
de California (hace 5 millones de años) caracterizó la descrito mediante perfiles de elevación que atravie-
gestación de la superficie estatal como se conoce ac- san las distintas provincias fisiográficas que integran
tualmente, convirtiendo el occidente de la entidad en el estado. Al respecto, destaca la presencia de estra-
un entorno costero. tovolcanes de dimensión media (aproximadamente
Nayarit cuenta con una variada fisiografía, ya que 100 km3), como San Juan, Sangangüey, Tepeltitic y Ce-
en la región se presentan cinco provincias fisiográficas boruco. Asimismo, en la parte centro-este se encuentra
terrestres (también llamadas continentales: Insular de un conjunto de mesetas y cañones cortados profunda-
las Tres Marías,1 Llanura Costera del Pacífico, Sierra mente por sus principales ríos (Grande de Santiago,
Madre Occidental, Sierra Madre del Sur y Eje Neovol- San Pedro-Mezquital y Acaponeta), lo que en conjun-

1 El Instituto Nacional de Estadística y Geografía considera esta provincia como parte de la Llanura Costera del Pacífico; no obstante, en esta sección se con-
sidera como un elemento aparte debido a sus diferencias de litología, edad y origen geológicos.

Cruz-Medina, J. 2021. Resumen ejecutivo. Aspectos físicos. En: La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i.
conabio, México, pp. 25-26.

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La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i

to determina un escurrimiento hacia el oeste que termina con estudios donde se analiza la calidad del
favorece la presencia de una planicie costera y una agua de dos importantes ríos del estado: Santiago
plataforma continental, ambas con gran amplitud. (cuenca baja) y Mololoa. Para el río Santiago (que atra-
El suelo en un sitio determinado se origina por viesa longitudinalmente la parte central de la entidad),
la interacción de diversos factores: relieve, condi- se determinó que la calidad del agua en su cuenca
ciones climáticas, clase y composición de las rocas, baja es buena; no obstante, se señala que desde 1994,
vegetación y organismos que ahí se desarrollan. Este por la construcción de la presa Aguamilpa, su flujo hí-
cuerpo natural brinda importantes servicios ambien- drico ha sido regulado, modificando su caudal natural
tales (p.e. soporte y suministro de nutrimentos a las y alterando la composición de especies del ecosiste-
plantas, recarga de acuíferos, almacenamiento de ma. Por su parte, para el río Mololoa (que atraviesa
carbono), por lo que su conocimiento y aprovecha- latitudinalmente la zona conurbada de Tepic y Xalis-
miento sustentable es fundamental. La mayor parte co) se identificó un aporte notable de contaminantes
del territorio nayarita se compone principalememte por descargas de aguas residuales, así como el creci-
de seis tipos de suelo: Cambisol (21.4% de la superfi- miento de lirio acuático (Eichhornia crassipes, especie
cie estatal), Regosol (16.2%), Luvisol (16.1%), Leptosol exótica invasora), aspectos que afectan la calidad del
(15.8%), Phaeozem (12.1%) y Solonchak (5.8%). En agua en el sistema, el desarrollo de especies acuáticas
relación con la distribución de la edafología del esta- nativas y la productividad económica de la zona por el
do, es posible identificar la presencia de arenosoles aprovechamiento de este recurso en la agricultura.
en las playas y solonchaks en la zona de marismas (al Finalmente, la información que se presenta es
poniente de la entidad); conforme aumenta la altura una aproximación para comprender el contexto fí-
del relieve aparecen luvisoles, alisoles y cambisoles, sico nayarita y su relación con la biodiversidad que
y en las partes con mayor pendiente se encuentran se distribuye en la entidad. Asimismo, los análisis y
leptosoles y regosoles. Por su parte, los phaeozems y propuestas que se desarrollan representan una pla-
umbrisoles son frecuentes en superficies que mantie- taforma de conocimiento integrado que debe ser
nen cobertura vegetal de selvas tropicales y bosques considerado por los tomadores de decisiones en ma-
de pino y encino (principalmente al suroeste del es- teria ambiental. Comprender el entorno físico, social
tado y algunas partes de la Sierra Madre Occidental). y biológico en el estado permitirá establecer estrate-
Los cuerpos de agua en un territorio son elemen- gias sólidas, dirigidas a favorecer la conservación de
tos importantes a considerar debido a las tendencias la riqueza biológica y aprovechamiento sustentable
actuales de contaminación que padecen. Esta sección dentro de Nayarit.

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1 | Aspectos físicos

Origen y evolución del territorio nayarita


José Manuel Blanco y Correa Magallanes,† Mario Arturo Ortiz Pérez† y Jorge Cruz Medina

Introducción excepción: es el resultado de procesos de tectónica de


placas desarrollados por lo menos desde hace 38 millo-
A principios de la década de los sesenta, el surgi- nes de años o más, consistentes en la destrucción de la
miento de la teoría de la tectónica de placas cambió placa Farallón por subducción (hundimiento) debajo de
completamente a las ciencias de la tierra. Aunque muy la placa Norteamericana, cuya fragmentación dio origen
cuestionada al principio, desde entonces se ha verifi- a la placa Cocos y varias micro placas, entre las que des-
cado contundentemente y refinado, permitiendo tener tacan la Juan de Fuca y la Rivera (sgm 2017).
una mejor comprensión de cómo se ha modelado la Esa evolución es la historia de la gestación de un
Tierra por procesos que implican la vigencia y la glo- territorio como Nayarit, que estaba alejado de la cos-
balidad del ciclo de las rocas y su expresión a todas las ta cuando la placa Farallón se hundía inicialmente
escalas geológicas: desde la formación o destrucción bajo la placa Norteamericana; además, indica cómo
de una playa, la ocurrencia de un terremoto o tsunami, se convirtió en un territorio costero por consecuencia
hasta la aparición, configuración y distribución de los de la apertura del golfo de California y el surgimiento
continentes y océanos. Se sabe ahora que la tectóni- de la falla de San Andrés, que no existían previamen-
ca de placas influye, directa o indirectamente, en casi te. Es decir, el estado comparte un mismo origen con la
todos los procesos geológicos pasados y presentes. bahía de San Francisco, la península de Baja California
Incluso la idea de que la superficie de la Tierra está en y el golfo de California; se subraya que la entidad ya
continuo cambio, ha modificado profundamente la vi- era costa cuando Sonora era un territorio interior, por
sión del mundo que antes se creía fijo e inmutable. tanto, se puede declarar que históricamente las playas
La teoría plantea que la litósfera (la capa de corteza de Nayarit (quizá junto a las ubicadas al sur de La Paz,
oceánica y terrestre que cubre el planeta debajo de los en la península de Baja California) fueron las primeras
continentes y encima de los océanos) está compuesta playas continentales del golfo de California.
de placas (pedazos que embonan a manera de un rom-
pecabezas) dinámicas. En otras palabras, las placas se Conceptos básicos
mueven flotando sobre el magma del manto que está
debajo (astenósfera); mientras se mueven, y en función Para comprender cómo es que ocurrieron tales cam-
del tipo de frontera existente entre ellas, las placas bios a través del tiempo es necesario admitir que los
están en permanente creación (al emerger de la aste- mares y continentes son pedazos de corteza oceánica
nósfera) y destrucción (al hundirse). y continental, respectivamente; y que su tipo de aco-
Esta teoría permitió construir una visión de un pla- plamiento determina su forma de evolución y explica
neta viviente en el que se pueden correlacionar muchos en gran medida la mayor parte de sus características
procesos de las ciencias de la tierra. La apertura del geológicas. Así, se pueden reconocer cuatro tipos prin-
golfo de California hace solo 5 millones de años no es la cipales de fronteras entre placas (figura 1; usgs 2002):

Blanco y Correa, M., M.A. Ortiz Pérez y J. Cruz-Medina. 2021. Origen y evolución del territorio nayarita. En: La biodiversidad
en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i. conabio, México, pp. 27-31.

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La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i

Placa
Placa Astenosfera

Frontera
Frontera divergente Frontera convergente
transformante Zona de fosa continental
Frontera
convergente (nueva frontera de placas)

Trinchera
Trinchera Escudo
Arco Cresta de
volcán
insular extensión oceánica
Estrato-volcán
Corteza Corteza continental
Litósfera oceánica

Astenosfera
Placa
Punto caliente subducida

Figura 1. Principales tipos de fronteras de placas y sus relaciones con el manto y el relieve. Las flechas negras indican la dirección de
movimiento de las placas. Fuente: modificado de usgs 2002.

• Fronteras divergentes. En ellas se genera nueva podría apreciarse que la placa Pacífica tiene contacto
corteza conforme las placas se separan entre sí; con la placa Norteamericana a lo largo de los arcos
su régimen es de extensión y en ellas domina la insulares del Japón y las Aleutianas, para unirse al
creación de la corteza al enfriarse el magma que continente americano en Alaska y Canadá. Al llegar a
surge por ellas. la costa de Oregón, se interpone la placa Juan de Fuca,
• Fronteras convergentes. En éstas la corteza se uniéndose otra vez al continente en la costa de Califor-
destruye a medida que una placa se hunde debajo nia y la península de Baja California; posteriormente es
de la otra; su régimen es de subducción y en ellas separada del México continental por las placas Rivera y
domina la destrucción de la corteza al hundirse y Cocos y más al sur la placa de Nazca separa a la placa
fundirse con el magma. Pacífica de la Sudamericana (figura 2). Lo importante
• Fronteras transformantes. Son aquellas en las que de tal distribución de placas es que cada frontera tiene
la corteza no se produce ni se destruye, mientras un carácter diferente, y cada placa puede o no contener
que, las placas se deslizan horizontalmente una tanto corteza continental como oceánica. Una región
con otra; su régimen es de transformación y en interesante para el estudio de procesos tectónicos es la
ellas no domina ni la creación ni la destrucción de costa occidental de Norteamérica, cuya historia de las
corteza, ya que esta solo se desliza sobre el magma. placas se relaciona directamente con historia fisiográ-
• Zonas de fronteras de placas. Son amplias fajas en fica de Nayarit.
las cuales las fronteras no están bien definidas y
los efectos de la interacción de placas no son cla- Formación actual del territorio
ros.
Dice un dicho popular que “…en Nayarit termina el
Por otra parte, si se ubicaran las principales placas tequila y empieza la cerveza, concluye el futbol y se
tectónicas actuales del planeta en un plano (figura 2), inicia el béisbol, acaba el mariachi y comienza la ban-

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1 | Aspectos físicos

Placa Placa
Euroasiática Norteamericana
Placa Euroasática

Placa
Juan de Fuca
Placa
del Caribe
Placa Filipina Placa Arábiga Placa
India
Placa Cocos
ECUADOR
Placa
Placa Africana
Placa de Nazca Placa
Placa Sudamericana
Australiana
Pacífica
Placa Australiana

Placa Escocesa
Placa Antártica

Figura 2. Representación aproximada de las placas tectónicas actuales. Fuente: modificado de usgs 2002.

da”, el cual evoca una transición cultural sur-norte que se encuentra la zona de subducción Mesoamericana y
coincide incluso con el límite reconocido de Mesoamé- la cadena montañosa de la Sierra Madre del Sur. Entre
rica (ubicado aproximadamente en territorio nayarita), ambos sitios se presentan territorios de expansión aso-
y donde también cambia el carácter geológico de Méxi- ciados a la falla de San Andrés y al golfo de California,
co. Así, por una parte, se termina la zona de vulcanismo cuya comprensión geodinámica avanzó asociada a la
activo del Eje Neovolcánico Transversal, cesa la zona comprensión de la tectónica global. La evolución de la
sísmica del sur de México asociada a la convergencia de zona de subducción del oeste de América del Norte ge-
la Trinchera Mesoamericana con el continente, y termi- neró el sistema tectónico de la falla de San Andrés a lo
na la cadena montañosa costera de la Sierra Madre del largo de 30 millones de años (figura 3):
Sur. Por otra parte, se inicia la Llanura Costera del Pacífi- • Hace 30 millones de años el movimiento al oeste
co ligada a plataformas continentales extensionales, da de una esquina de la placa Norteamericana sobre
inicio la zona de cañones y mesetas de la Sierra Madre la placa Farallón (aproximadamente donde ahora
Occidental, y se abre el golfo de California con sus plata- se encuentra la ciudad de Los Ángeles) inició la
formas continentales amplias y sus dorsales divergentes destrucción paulatina de esta última por subduc-
(fallas transformantes en forma de escalera). ción (figura 3a).
Tales cambios se relacionan con el desarrollo histó- • Hace 20 millones de años la placa Norteamerica-
rico de triples uniones de placas tectónicas asociadas na alcanzó a la Pacífica, al destruir por completo
en el oeste de Norteamérica, particularmente de la tri- un sector de la placa Farallón y dividirla en dos
ple unión Rivera. Los sitios de unión entre tres placas en nuevas: Juan de Fuca (al norte) y Cocos (al sur).
la costa norteamericana marcan un cambio de régimen Esto generó dos uniones triples (figura 3b): Men-
tectónico: al norte de la unión Mendocino se encuentra docino (al norte) y Rivera (al sur), que iniciaron su
la zona de subducción Cascadia y la cadena montaño- migración (hacia el norte y el sur, respectivamen-
sa homónima; mientras que, al sur de la unión Rivera te) por el margen occidental de América del Norte.

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La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i

a) Hace 30 millones b) Hace 20 millones c) Hace 10 millones d) Actualmente


de años de años de años Explicación
Placa
Pacífica Placa Centro de expansión
Juan de Fuca (frontera divergente)
Farallón

Zanja

ca
de a

ca
Fu
an ac

de a
Fu
ja

an Plac
Ju Pl
n M

Zan
Za

ja
Ju
San Francisco
M
M Placa Zona de subducción
Placa Pacífica (frontera convergente)
Pacífica Placa
Los Ángeles

Placa Norteamericana
Placa Pacífica
Pacífica
Placa Norteamericana

Placa Norteamericana

Placa Norteamericana
Los Ángeles Los Ángeles Los Ángeles

ornia
R

Calif
Falla transformante
(las flechas muestran

Baja
el movimiento relativo
Micro de la Zona de falla
placa de San Andrés)
Rivera
Placa

R Golfo de
R California
Placa Placa
Cocos Triple unión de placas
Trinchera Trinchera Trinchera Cocos Trinchera
M Mendocino
Placa R Rivera
Cocos
Figura 3. Diagramas de bloques de evolución convergente de subducción entre las placas tectónicas Norteamericana y Pacífica. Fuente: modifi-
cado de usgs 2002.

• Hace 10 millones de años (figura 3c), por el carác- noce actualmente. Hace alrededor de 39 millones de
ter transformante de las fronteras, la unión triple años, el territorio nayarita era una tierra interior afec-
Mendocino llegó a San Francisco; mientras que, tada por un vulcanismo de enormes fisuras volcánicas
la unión Rivera se ubicó en la punta de la penín- de lavas conocidas como ignimbritas, que formaron
sula de Baja California. En esta etapa se inició una la Sierra Madre Occidental en una serie de episodios
tensión que favoreció un salto tectónico de la pla- durante el Terciario (Ferrari et al. 2005). En ese tiem-
ca Cocos, cuya posterior fragmentación generó la po la sierra presentaba la forma de extensas mesetas
microplaca Rivera. volcánicas de elevación media, provocadas por la
• Hace 5 millones de años se creó el sistema de subducción de la placa Farallón bajo la placa Nortea-
fallas de San Andrés el cual conecta las uniones mericana en la costa hacia el oeste, dando lugar a la
Rivera y Mendocino, a través del rift1 del golfo de falla de San Andrés y la apertura del golfo de California.
California, la falla de San Andrés y la bahía de San Los fenómenos de apertura del golfo de California se
Francisco. La unión Mendocino alcanza el cabo relacionan con la fisiografía oceánica y continental del
Mendocino, en el norte de California. estado de la siguiente manera:
• La provincia Sierra Madre del Sur es el fenóme-
El golfo de California se ha estudiado con gran no fisiográfico más antiguo y se relaciona con la
detalle como parte del sistema de fallas del oeste de subducción de la placa Pacífica bajo las placas del
Norteamérica (figura 3d), y su aparición coincidió con Caribe y Norteamericana, dejando en el sur de la
el surgimiento del territorio de la entidad como se co- entidad una pequeña muestra.

1 Hendidura que se forma en medio de la divergencia de dos placas tectónicas (López Moratalla et al. 2008).

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1 | Aspectos físicos

• La provincia Sierra Madre Occidental se originó Conclusiones


como un levantamiento por subducción de la pla-
ca Farallón hace 30 millones de años, y se creó el La presencia de múltiples provincias fisiográficas tan
patrón de escurrimiento norte-noreste hacia el grandes en un territorio tan pequeño como Nayarit
sur-suroeste que domina desde Nayarit hasta So- (véase Fisiografía: geodiversidad oceánico-continental
nora. mayor en esta obra) justifica calificar la ubicación de
• El bloque de las Islas Marías se separó del conti- la entidad como estratégica en las interacciones tec-
nente y de la península de Baja California por la tónicas del oeste y noroeste de México. El origen del
extensión de la dorsal del golfo de California. territorio estatal es producto de la convergencia entre
• El vulcanismo de la meseta del Mololoa (en el placas tectónicas del sistema de subducción del oes-
Mioceno) se originó por extensión de las fallas te de Norteamérica, y se acompaña de la aparición de
transformantes del golfo de California en todo su las triples uniones Mendocino y Rivera. Las caracte-
alrededor (incluyendo a Nayarit), y creó el primer rísticas de la frontera en estas uniones propiciaron la
patrón de escurrimiento sur-norte. separación de la placa Norteamericana y la Pacífica, lo
• El vulcanismo del Eje Neovolcánico Transversal que a su vez generó la falla de San Andrés y la apertura
(en el Pleistoceno) surgió de una combinación del golfo de California. Conocer el origen y evolución
entre la extensión del golfo de California y la del territorio nayarita aporta al entendimiento de la
subducción de la placa Pacífica en la Trinchera configuración actual de su fisiografía y relieve, y con
Mesoamericana, al sur de Jalisco. ello se establecen las bases para comprender la gran
• La costa clástica2 de acumulación rápida se origi- diversidad de ambientes presentes en la entidad.4
nó en el escurrimiento hidrológico convergente
del Eje Neovolcánico Transversal hacia el noroes- Agradecimientos
te y de la Sierra Madre Occidental hacia el sureste,
con control estructural de las fallas transforman- Para la última revisión de este manuscrito no fue po-
tes y piratería de cuencas3 superiores por erosión sible contar con las adecuaciones finales de Manuel
remontante de sus ríos. Blanco y Correa y Mario Arturo Ortiz Pérez. Sirva este
capítulo como un modesto homenaje a los mismos.

Referencias
Ferrari, L., M. Valencia-Moreno y S. Bryan. 2005. Magmatismo y sgm. Servicio Geológico Mexicano. 2017. Evolución de la
tectónica en la Sierra Madre Occidental y su relación con la tectónica en México. En: <https://www.sgm.gob.mx/Web/Mu-
evolución de la margen occidental de Norteamérica. Boletín seoVirtual/Riesgos-geologicos/Evolucion-tectonica-Mexico.
de la Sociedad Geológica Mexicana 57(3):343-378. html>, última consulta: enero de 2020.
López Moratalla, N., V.A. Benítez-Cano, J. Fernández-Portal Díaz usgs. United States Geological Survey. 2002. This dynamic earth:
del Río et al. 2008. Biología y geología. editex, España. the story of the plate tectonics. En: <http://www.soest.hawaii.
Monkhouse, F.J. 1978. Diccionario de términos geográficos. Oikos- edu/GG/FACULTY/smithkonter/education/Lab4_ThisDynami-
Tau, España. cEarth.pdf>, última consulta: 29 de abril de 2016.
Nava, A. 2017. La inquieta superficie terrestre. En: <http://bibliote-
cadigital.ilce.edu.mx/sites/ciencia/volumen3/ciencia3/113/
htm/terrest.htm>, última consulta: 27 de febrero de 2017.

2 Formada por fragmentos de diferentes rocas preexistentes.


3 Fenómeno geomorfológico producido cuando un arroyo o río se desvía de su cauce, y fluye por el de un arroyo cercano. El agua adicional en cauce recep-
tor puede acelerar la erosión y fomentar el desarrollo de un cañón (Monkhouse 1978).
4 Por la importancia y complejidad del tema se sugiere consultar la obra de Nava (2017).

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1 | Aspectos físicos

Fisiografía: geodiversidad
oceánico-continental mayor
José Manuel Blanco y Correa Magallanes,† Mario Arturo Ortiz Pérez† y Jorge Cruz Medina

Introducción considerarla como parte de la Llanura Costera del


Pacífico3 (cuadro 1).
La fisiografía1 de Nayarit (en su carácter de zona na- Estas 11 provincias (con sus siete subprovincias
tural oceánico-continental) es asombrosa y compleja, terrestres) presentan un marco geográfico de gran
debido a que la estructura y las condiciones de la corte- diversidad y alta densidad paisajística (cuadro 1).
za de la Tierra en esta región del país, integran de forma Consecuentemente, se favorece un mosaico ambiental
excepcional 11 provincias fisiográficas: seis oceánicas y que alberga valiosos recursos naturales (Gray 2004),
cinco continentales (éstas últimas con siete subprovin- proclive a la conectividad por migración, intercambio y
cias), lo que acredita la notable diversidad geológica de cambio de hábitat durante la vida de muchas especies
la entidad. El fondo oceánico frente a la costa nayarita entre diferentes ecosistemas (p.e. camarón, langostino,
contiene, en una superficie aproximada de 56 146 km2, moya, robalo, aves migratorias, mantarrayas, tortugas
seis provincias fisiográficas oceánicas: cuatro de ellas marinas) más que al aislamiento evolutivo (excep-
son de extensión tectónica y dos de subducción tectó- to quizá en las Islas Marías, donde se presenta el loro
nica2 (cuadro 1; Lugo Hubp y Córdoba 1992). Por otra cabeza amarilla Amazona oratrix subsp. tresmariae).
parte, en el relativamente pequeño territorio continen- Como muestra de esa gran geodiversidad, se ilustra la
tal que corresponde al estado (27 857 km2, equivalente localidad de la triple unión de provincias fisiográficas
a 1.4% del territorio nacional; inegi 2018) se presen- terrestres, ubicada en las afueras del poblado Estación
tan cuatro de las 15 provincias fisiográficas terrestres Yago, municipio Santiago Ixcuintla (figura 1).
que reconoce el Instituto Nacional de Estadística y A continuación, se describe la posición geográfica
Geografía para el país (inegi 2013): Llanura Costera del de las provincias y subprovincias (cuadro 1, figura 1) y
Pacífico, Sierra Madre Occidental, Eje Neovolcánico se abordan sus atributos fisiográficos más significativos
Transversal y Sierra Madre del Sur. Sin embargo, es ne- con la finalidad de brindar un marco para interpretar
cesario considerar como provincia aparte a la Insular las relaciones entre la fisiografía de Nayarit (como re-
de las Tres Marías, debido a que sus diferencias de li- gión y entidad federativa) y su gran biodiversidad a
tología, edad y origen geológicos hacen incongruente diferentes niveles (genes, especies y ecosistemas).

1 Fisiografía es el estudio y descripción del relieve de la superficie terrestre.


2 La corteza terrestre tiene placas o segmentos que pueden: a) divergir y separarse abriendo entre sí una brecha por la que surge el magma hasta alcanzar
la superficie y crear nueva corteza al solidificar (extensión), b) converger y destruirse una debajo de otra hasta el magma (subducción), causando sismos,
emersión de cordilleras y volcanes, o c) deslizarse entre sí en paralelo, solamente desplazándose sin crearse o destruirse (transformación).
3 Entre las diferencias se encuentra que la Insular de las Tres Marías es una provincia 100% de material no consolidado, originada 38 millones de años
después y producto de acumulación continental (Pompa Mera et al. 2013).

Blanco y Correa, M., M.A. Ortiz Pérez y J. Cruz-Medina. 2021. Fisiografía: geodiversidad oceánico-continental mayor. En: La
biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i. conabio, México, pp. 33-39.

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La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i

Cuadro 1. Provincias fisiográficas oceánicas y terrestres.


Tipo de provincia Provincia Dinámica tectónica/subprovincia
1. Dorsal Rivera (dr) Extensión
2. Planicie Abisal Nivelada de la Placa Rivera (panpr) Extensión
3. Plataforma y Talud Indiferenciados (pti) Extensión
Oceánicaa
4. Plataforma Continental de Nayarit (pcn) Extensión
5. Trinchera Mesoamericana (tm) Subducción
6. Margen Submarino del Sur de México (mssm) Subducción
7. Llanura Costera del Pacífico (llcp) Delta del Río Santiago (drs)
Mesetas y Cañadas del Sur (mcs)
8. Sierra Madre Occidental (smo) Pie de la Sierra (ps)
Sierras y Valles Zacatecanos (svz)
Continentalb
Sierras Neovolcánicas Nayaritas (snn)
9. Eje Neovolcánico Transversal (ent)
Sierras de Jalisco (sj)
10. Sierra Madre del Sur (sms) Sierras de la Costa de Jalisco y Colima (scjc)
11. Insular de las Tres Marías (itm)  
a
En las provincias oceánicas se indica la dinámica tectónica. bEn las provincias continentales se indican las subprovincias. Fuente:
adaptado de Lugo-Hubp y Córdoba 1992, inegi 2013.

Provincias fisiográficas oceánicas oceánica (en la que el magma del manto emerge a la
superficie separando cada vez más los nuevos már-
Las provincias oceánicas representan diferentes paisa- genes de la fosa). Se formó hace 5 millones de años
jes submarinos al oriente de la dorsal oceánica y hasta cuando la placa del Pacífico capturó la sección de
el litoral del estado. Su caracterización es clave para la placa Norteamericana al oeste de la Falla de San
comprender la apertura del golfo de California, hace Andrés (Wallace 1990). En ella destacan los ecosis-
aproximadamente 5 millones de años, y la influencia temas de gran profundidad ligados a las emisiones
de la tectónica de placas en el desarrollo de la fisiogra- hidrotérmicas de la dorsal, sostenidos por organismos
fía terrestre. La fisiografía del fondo oceánico responde quimio-autótrofos (que fabrican su alimento sin nece-
a procesos diferentes a los que prevalecen en la super- sidad de luz solar, a partir de compuestos inorgánicos).
ficie continental: 1) la corteza oceánica (basáltica) es
mucho más densa que la continental y de renovación Planicie Abisal Nivelada
geológica mucho más rápida y regular; y 2) su ubica- de la Placa Rivera (panpr)
ción subacuática permanente, al fondo del sistema Es un bloque regional que presenta una profundidad
sedimentario originado en las cuencas hidrológicas de entre 2 700 y 2 900 m. Se extiende latitudinalmen-
continentales, le confiere una dinámica de sumidero. te por 350 km entre dos zonas de fracturas: Fractura
A continuación, se realiza una breve descripción de las Tamayo (al norte) y Fractura Rivera (al sur); mientras
provincias oceánicas con incidencia en las proximida- que, longitudinalmente se encuentra contigua a la
des del estado. provincia Trinchera Mesoamericana (tm). En la panpr
dominan los ecosistemas bentónicos abisales, es de-
Dorsal Rivera (dr) cir, de fondo marino de gran profundidad, en los que
Se ubica en el extremo noreste de la dorsal del Pacífico prevalecen organismos descomponedores de materia
oriental. Se trata de una fosa oceánica longitudinal de orgánica (saprobiontes) que obtienen su alimento
3 000 m de profundidad y 370 km de longitud, con di- del proceso conocido como lluvia sedimentaria de
námica de extensión tectónica que crea nueva corteza fondo.4

4 Los sedimentos que cubren el piso oceánico en cuencas marinas profundas se componen mayormente de partículas de origen biológico, las cuales con-
sisten en fragmentos microesqueléticos o restos de organismos planctónicos que han sido decantados a partir de la columna de agua, lo que simula una
dinámica de lluvia.

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1 | Aspectos físicos

Figura 1. Fisiografía oceánica y continental de Nayarit; en la parte superior izquierda se observa la punta de la península de Baja California
y la posición del estado como puerta del golfo de California. Fuente: elaboración propia.

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La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i

Plataforma y Talud Indiferenciados (pti) saprobiontes; mientras que, en la superficie, los eco-
Es una provincia parecida a la Plataforma Continental sistemas pelágicos cuentan con el aporte hídrico y
de Nayarit (pcn), pero con influencia sedimentaria me- sedimentario del río Ameca.
nos intensa; presenta una profundidad entre 1 800 y
400 m, en la que se mezclan de manera atenuada las Provincias fisiográficas continentales
influencias de la dr y del continente. En ella dominan
ecosistemas pelágicos (que se ubican en aguas medias Por el contrario, la fisiografía terrestre se compone de
o cerca de la superficie), con productividad decreciente una placa más ligera (de silicio y aluminio) caracteri-
al alejarse del litoral. zada por elevarse isostáticamente5 sobre la corteza
oceánica y soportar sobre ella la capa atmosférica ga-
Plataforma Continental de Nayarit (pcn) seosa (que incluye al agua en sus tres estados físicos),
Desde su límite occidental hasta las tierras emergidas con la consecuente erosión de las rocas y el suelo por
del continente, su profundidad es de 150-200 m. Puede viento y escurrimiento hidrológico, cuyos productos se
considerarse como el paleo-delta del Río Grande de movilizan como carga sedimentaria hasta el océano. A
Santiago, con sedimentos de hasta aproximadamen- continuación, se describen las cinco provincias conti-
te mil metros de espesor (Curray y Moore 1963, Curray nentales con presencia en el territorio del estado.
et al. 1969, Moore y Curray 1982). Esta provincia presen-
ta una dinámica de inundación progresiva desde hace Llanura Costera del Pacífico (llcp)
18 mil años, debido a la transgresión marina generada Es una mezcla de planicies fluviales (terrazas inacti-
por la elevación del nivel del mar durante el Holoceno. vas, aluviales inactivas, activas y deltaicas), planicies
Contiene los ecosistemas pelágicos más productivos fluvio-lacustres y planicies litorales de origen holocé-
del estado, debido al aporte sedimentario de los ríos nico (hace alrededor de 5 mil años) que cubre 900 km
(Blanco y Correa et al. 2011), a la presencia de la Isla desde bahía de Matanchén, San Blas, hasta la bahía de
Isabel (volcán pleistocénico erosionado ubicado casi al Guaymas, Sonora. Incluye en Nayarit la subprovincia
centro de la provincia) y a la influencia del archipiélago Delta del Río Santiago (drs) de 130 km de extensión
de las Islas Marías. litoral con planicies fluviales (derivadas de la inunda-
ción y deposición de los ríos Palillo, Sauta, Navarrete,
Trinchera Mesoamericana (tm) Grande de Santiago, San Pedro-Mezquital, Bejuco,
Es la zona de subducción tectónica entre las placas Rosamorada, San Francisco, Acaponeta, Las Cañas
Rivera (subducente) y Norteamericana (cabalgante). y Baluarte), donde se encuentran los ecosistemas
Inicia frente a las Islas Marías y corre paralela al continen- forestales estuarinos más importantes del Pacífico
te hacia el sur de Cabo Corrientes, Jalisco (continuación americano, además de otros humedales forestales
de la subducción tectónica de la placa del Pacífico), en la y herbáceos de agua dulce: palmares de Orbignya
zona sísmica más importante de México. spp., selvas medianas inundables, selvas de Bravasia
integerrima, entre otros (Blanco y Correa et al. 2011).
Margen Submarino del Sur de México Cabe destacar que el primer reporte de presencia de B.
(mssm) integerrima para la entidad es reciente (Blanco y Correa
Es el equivalente a la plataforma continental, pero et al. 2011), lo cual es preocupante dado que se trata de
en condiciones de hundimiento de la placa oceánica, una especie protegida por la nom-059 (semarnat 2010)
con cañones submarinos que conducen el sedimen- y que su distribución se limita a superficies pequeñas.
to rápidamente hacia el fondo marino. En la entidad,
esta provincia la representa Bahía de Banderas e in- Sierra Madre Occidental (smo)
cluye a las Islas Marietas. Al igual que en la panpr, en Se trata del sistema montañoso más grande del país y la
el mssm dominan los ecosistemas bentónicos con pre- provincia ígnea silícica mayor de Norteamérica (Bryan
valencia de lluvia sedimentaria de fondo y organismos y Ferrari 2013), es una sierra de mesetas volcánicas

5 La isostacia es una elevación por densidad diferencial, como un corcho flota y sobresale del agua más que un madero por ser menos denso que él; así la
corteza de los continentes flota más sobre el magma que la corteza oceánica.

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1 | Aspectos físicos

antiguas del Terciario (hace 38 millones de años) exposición y humedad del suelo. Adicionalmente, los
con una longitud total de 1 400 km (desde la frontera autores interpretan la información de Pompa Mera y
con Estados Unidos hasta Guadalajara) y una longi- colaboradores (2013) en el sentido de que la singula-
tud dentro de Nayarit de 250 km (de Huajicori a Ixtlán ridad regional de la fisiografía del archipiélago de las
del Río). Está conformada por tres subprovincias: Islas Marías y su génesis, permiten considerarlo como
Mesetas y Cañadas del Sur (mcs, que ocupa con una provincia fisiográfica aparte, pese a sus vínculos
13 800 km2 la mayor parte el estado), Pie de la Sierra litológicos con la sms.
(ps, que cubre 1 900 km2 entre la mcs y la llcp), y
Sierras y Valles Zacatecanos (svz, con 80 km2 en la en- Insular de las Tres Marías (itm)
tidad). En general, la provincia presenta ecosistemas Se conforma por el archipiélago de las Islas Marías
de bosques de pino en las mesetas inclinadas hacia el (islas montañosas antiguas del Oligoceno de hace 38
oriente; bosques de encino y pino-encino en los decli- millones de años): San Juanito (45 msnm de elevación
ves occidentales de gran pendiente y los valles fluviales máxima), María Madre (626 msnm), María Magdalena
transversales; selvas caducifolias y subcaducifolias en (496 msnm), y María Cleofás (347 msnm). Se localiza
laderas de cañadas, de acuerdo a su exposición (sur y a 110 km al noroeste de San Blas y representa la pro-
norte, respectivamente) y a su humedad del suelo; vincia fisiográfica más antigua del estado y de la boca
y bosques de niebla en los frentes de convección hacia del golfo de California. Es la única zona que ha sobre-
los vientos marinos de sotavento (Ruacho-González vivido a los diversos cambios geológicos y tectónicos
2011, González-Elizondo et al. 2012). de la zona asociados con la desaparición de la placa
Farallón. De hecho, se encuentra en el “…punto clave
Eje Neovolcánico Transversal (ent) para las reconstrucciones paleogeográficas y paleo-
Es una franja de volcanes surgida desde el Plioceno- tectónicas del noroeste de México y de la evolución
Cuaternario (hace máximo 5 millones de años) que se tectónica de la península de Baja California…” (Pompa
extiende por cerca de 1 200 km del territorio nacional, Mera et al. 2013:1), así como del golfo de California.
desde San Blas (Nayarit) hasta Los Tuxtlas (Veracruz). Las Islas Marías representan la evidencia geológica
En el estado, su extensión lineal es de 160 km, entre San de la vinculación de la punta de la península de Baja
Blas e Ixtlán del Río, con una superficie de 5 523.4 km2. California con el continente de Nayarit antes de la
Dentro del territorio estatal se integra por dos subpro- apertura del golfo de California. Destacan sus ecosiste-
vincias: Sierras Neovolcánicas Nayaritas (snn) y Sierras mas forestales como selvas medianas y bajas, además
de Jalisco (sj). Presenta los mismos ecosistemas de la de arrecifes de coral y especies endémicas, entre otros.
smo, aunque por lo regular con mayor precipitación A pesar de que la superficie del estado correspon-
pluvial por encontrarse en la porción más húmeda de de al 1% nacional, es notable la variedad de provincias
la costa nayarita (al sur) y estar parcialmente más cerca fisiográficas que convergen en su territorio y sus proxi-
del litoral. midades, así como su representatividad dentro de éste
con relación a la extensión total de cada provincia. Por
Sierra Madre del Sur (sms) ejemplo, de las cinco provincias continentales, cuatro
De acuerdo con Hernández-Santana y colaboradores (llcp, smo, en y sms) son de dimensión regional amplia
(1995), es una sierra geológicamente antigua que se o mayores a 35 000 km2, extendiéndose por varias enti-
desarrolla por 1 245 km, desde Oaxaca hasta Nayarit; dades del país; únicamente itm es exclusiva de Nayarit,
en este último abarca 130 km, entre Nuevo Vallarta y con una dimensión menor a 250 km2 (cuadro 2).
las inmediaciones de Estancia de López. En la entidad
se conforma por una subprovincia: Sierras de la Costa Conclusiones
de Jalisco y Colima (scjc). Presenta ecosistemas de
bosques de encino y pino encino en las elevaciones Aunque falta mucho por conocer sobre esta fisiografía
de la Sierra de Vallejo, y bosques de niebla en su frente y su relación con la diversidad ecosistémica, específica
marino; dominan las selvas subcaducifolias con palma- y genética, es claro que la gran geodiversidad del es-
res de Orbignya spp. en las llanuras litorales, así como, tado ha intervenido en el desarrollo de los diferentes
selvas caducifolias en laderas secas de acuerdo con su ambientes, sobre todo si se considera su ubicación en

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La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i

Cuadro 2. Dimensión aproximada y representatividad de las provincias fisiográficas continentales (pfc) presentes en Nayarit.
Superficie (km2) Representatividad
pfc
Nacional Estatal en el estado (%)
Llanura Costera del Pacífico 36 263.7 4 200.4 11.58
Sierra Madre Occidental 354 466.8 15 789.7 4.45
Eje Neovolcánico Transversal 158 516.1 5 523.4 3.48
Sierra Madre del Sur 215 381.6 2 096.7 0.97
Insular de las Tres Marías 246.8 246.8 100.00
Total 764 875.0 27 857.0
Fuente: elaboración propia con información de inegi 2018.

una zona de transición atmosférica y oceanográfica, Agradecimientos


sujeta tanto a fenómenos tropicales (p.e. los ciclones
y la corriente mesoamericana), como templados (p.e. Se agradece al Dr. José Ramón Hernández Santana
los frentes fríos y la corriente de California), con amplia su amable revisión del manuscrito de este capítulo y
variabilidad interanual (Lizárraga-Celaya et al. 2010). sus atinadas sugerencias; así como al inegi Oficina
La diversidad de la fisiografía de Nayarit, oceánica y en Nayarit por el apoyo brindado con la informa-
continental, ha creado en una pizca del territorio na- ción geográfica, en particular al Ing. Javier Gámez de
cional casi todos los ambientes costeros tropicales y la Secretaria de Desarrollo Rural y Medio Ambiente
de montaña de México (exceptuando los desérticos por su gestión, y al M.C. Ulises Paredes por su apoyo
y los alpinos), en un sistema ecológico muy integrado. cartográfico.
Ahora, toca la tarea de conocerlo mejor, comprenderlo Para la última revisión de este manuscrito no fue
y lograr su aprovechamiento sustentable sin poner en posible contar con las adecuaciones finales de Manuel
riesgo su integridad ecológica. Blanco y Correa y Mario Arturo Ortiz Pérez. Sirva este
capítulo como un modesto homenaje a los mismos.

Referencias
Blanco y Correa, M., F. Flores Verdugo, M.A. Ortiz Pérez et al. 2011. Gray, M. 2004. Geodiversity. Valuing and conserving abiotic nature.
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nal de los convenios de coordinación entre la Universidad Hernández-Santana, J.R., M.A. Ortiz-Pérez y J.J. Zamorano-
Autónoma de Nayarit y la Comisión Nacional Forestal con el Orozco. 1995. Regionalización morfoestructural de la Sierra
patrocinio del Gobierno del Reino Unido, Tepic, Nayarit. Madre del Sur, México. Investigaciones Geográficas 31:45-67.
Bryan, S. y L. Ferrari. 2013. Large igneous provinces and silicic lar- inegi. Instituto Nacional de Estadística y Geografía. 2013. Anuario
ge igneous provinces-Progress in our understanding over the estadístico y geográfico de Nayarit. inegi, México.
last 25 years. gsa Bulletin 125(7-8):1053-1078. –––. 2018. Conjunto de datos vectoriales fisiográficos. Continuo
Curray, J.R., R.J. Emmel y P.J.S. Crampton. 1969. Holocene history Nacional escala 1:1 000 000, serie i (Provincias fisiográficas).
of a strand plain, lagoonal coast, Nayarit, Mexico. En: Lagunas En: <https://datos.gob.mx/busca/dataset/conjunto-de-datos-
Costeras: un Simposio. A. Castanares y F. Phleger (eds.). unam/ vectoriales-fisiograficos-continuo-nacional-escala-1-1-000-000-
unesco, México, pp. 63-100. serie-i/resource/16cd20b0-b711-4896-9211-afc873082db3>,
Curray, J.R. y D.G. Moore. 1963. Sedimentos e historia de la costa última consulta: noviembre de 2018.
de Nayarit, México. Boletín de la Sociedad Geológica Mexicana Lizárraga-Celaya, C., C.J. Watts, J.C. Rodríguez et al. 2010. Spatio-
26(2):107-116. temporal variations in surface characteristics over the North
González-Elizondo, M.S., M. González-Elizondo, J.A. Tena-Flores American Monsoon region. Journal of Arid Environments
et al. 2012. Vegetación de la Sierra Madre Occidental, México: 74:540-548.
una síntesis. Acta Botanica Mexicana 100:351-403.

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1 | Aspectos físicos

Lugo-Hubp, J. y C. Córdoba. 1992. Regionalización geomorfoló- semarnat. Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
gica de la República mexicana. Investigaciones Geográficas Norma Oficial Mexicana nom-059-semarnat-2010. Publicada el
25:25-63. 31 de diciembre de 2010 en el Diario Oficial de la Federación.
Moore, D.G. y J.R. Curray. 1982. Geologic and tectonic history Última reforma publicada el 14 de noviembre de 2019.
of the Gulf of California. Initial Reports of Deep Sea Drilling Wallace, R.E. (ed.). 1990. The San Andreas Fault System, California.
Project 64:1279-1294. En: <https://pubs.er.usgs.gov/publication/pp1515>, última
Pompa-Mera, V., P. Schaaf, T. Hernández-Treviño et al. 2013. consulta: enero de 2020.
Geology, geochronology, and geochemistry of Isla María
Madre, Nayarit, Mexico. Revista Mexicana de Ciencias
Geológicas 30(1):1-23.
Ruacho-González, L. 2011. El elemento alpino en la vegetación de
cimas de la Sierra Madre Occidental. Tesis de maestría. Centro
Interdisciplinario de Investigación para el Desarrollo Integral
Regional-ipn, Durango.

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La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i

Diversidad del relieve


José Manuel Blanco y Correa Magallanes,† Mario Arturo Ortiz Pérez† y Jorge Cruz Medina

Introducción Para ello, en este trabajo se presentan cuatro perfiles


de elevación que atraviesan las diferentes provincias y
Para visualizar adecuadamente las provincias fisiográ- subprovincias, donde se analizaron los cambios de al-
ficas continentales (véase Fisiografía: geodiversidad titud, y se incluyeron los rasgos fisiográficos y centros
oceánico-continental mayor en esta obra), es necesario poblacionales sobresalientes y representativos, con la
reconocerlas mediante planos con perfiles que expli- finalidad de mostrar el significado gráfico.
quen su variación en altitud, resultado del balance Se eligieron rutas para construir los cuatro per-
dinámico entre procesos constructivos y destructivos.1 files del relieve, donde se incluyeron las provincias
Cada una de las unidades fisiográficas presentes en la fisiográficas terrestres presentes en la entidad (figura
entidad se originó en épocas y por procesos tectónicos 1). Para cada perfil se realizó un diagrama altimétrico
y geológicos diversos. Estas condiciones favorecieron que muestra la línea de elevaciones dentro del tran-
una geodiversidad de formas terrestres muy particu- secto respectivo (figura 2), y un cuadro resumen de
lar, sobre la que evolucionó una notable diversidad topoformas y localidades (cuadros 1 a 4).3 Finalmente,
biológica en Nayarit, misma que es la base para el se incluyó una síntesis de los porcentajes de super-
desarrollo de diferentes poblados y actividades hu- ficie estatal ocupada por provincias y subprovincias
manas. Esta concentración de paisajes se materializa fisiográficas, así como de sus respectivas topoformas
espacialmente en una base física dinámica, en la que (cuadro 5).
el relieve se convierte en un factor fundamental para la
evolución de los ecosistemas y sus especies, así como Perfil A-A’: Sierra Madre Occidental
para las actividades humanas. (smo)
Análisis del relieve2 en las De orientación noroeste-sureste, este perfil es total-
provincias fisiográficas mente montañoso y cruza la smo entre Huajicori (al
norte) y el río Bolaños (al sur), por diferentes sub-
Independientemente de su distribución en superficie, provincias (figura 2, cuadro 1). Se trata de un corte
para conocer las provincias y subprovincias terrestres longitudinal de 261 km de la smo, en el cual se observa
de la entidad se requiere de interpretar su variación al- de manera homogénea mesas de ignimbritas4 tercia-
timétrica y la expresión consecuente en macroformas. rias, de elevación entre 1 500 y 2 200 msnm, cortadas

1 Levantamiento/hundimiento tectónico, erosión, deposición y compactación sedimentaria.


2 Es el resultado de la acumulación de acciones constructivas (p.e. vulcanismo, extensión, plegamiento, levantamiento de cadenas montañosas, apertura de
fosas) y destructivas (p.e. erosión fluvial de valles, avalanchas, deslizamientos de tierra, erosión litoral), simultáneas y no simultáneas, que no se anulan.
3 No se desarrolló un perfil para la provincia Insular de las Tres Marías.
4 Tipo de roca generada a partir de flujos piroclásticos (lavas lanzadas a la atmósfera) densos, con un alto contenido en fragmentos magmáticos juveniles que
se emplazan a temperatura elevada (González Cárdenas 2018).

Blanco y Correa, M., M.A. Ortiz Pérez y J. Cruz-Medina. 2021. Diversidad del relieve. En: La biodiversidad en Nayarit. Estudio
de Estado. Vol. i. conabio, México, pp. 40-45.

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1 | Estudio de Caso

Figura 1. Provincias y subprovincias fisiográficas en Nayarit y perfiles topográficos A-A', B-B', C-C' y D-D'; no se desarrolló un perfil para la
provincia Insular de las Tres Marías. Fuente: elaboración propia.

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La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i

por cañones y valles erosivos de los diversos ríos que una planicie costera de 10 km, una sierra volcánica alta
drenan hacia la costa. El perfil se compone de mesas de 80 km, y una parte final de 80 km de mesas de ignim-
inclinadas hacia el este, con frente muy abrupto al oes- britas terciarias de elevación entre 1 500 y 2 200 msnm,
te, interrumpidas por profundos cañones, que generan cortadas por valles erosivos de los afluentes de los ríos
fuertes gradientes altitudinales, que permiten el de- que drenan hacia la costa. Destaca el cerro El Vigía, la
sarrollo de ecosistemas de clima cálido en el fondo y máxima elevación de Nayarit con 2 762 msnm.
otros de clima semicálido y templado en la parte alta.
Perfil D-D’: Sierra Madre del Sur
Perfil B-B’: Llanura Costera del (sms) y Eje Neovolcánico Transversal
Pacífico (llcp) y Sierra Madre (ent)
Occidental (smo)
Recorre una ruta sur-norte entre Nuevo Vallarta y Las
Con orientación suroeste-noreste, el perfil parte del Varas, oeste-este entre Las Varas y el volcán Ceboru-
litoral en Boca de Camichín en la llcp, cruza por las co, y norte-sur entre el volcán Ceboruco y Amatlán
planicies litoral, fluvio-lacustre y fluvial del río San Pe- de Cañas, atravesando tres diferentes subprovincias
dro hacia el este, hasta el cerro de Coamiles y la sierra (figura 2, cuadro 4). El perfil es un corte multidireccional
de Peñitas, incluye la planicie fluvial de Ruíz hasta Los de 225 km dentro de la sms y el ent, donde se observa
Coyotes (donde inicia la provincia smo), continúa por una estrecha planicie costera de 15 km de extensión,
San Diego del Naranjo, y finalmente pasa desde San una sierra compleja metamórfica alta de 30 km, 40 km
Juan Corapán hasta Guadalupe (figura 2, cuadro 2). de pequeñas llanuras costeras salpicadas de conos vol-
Es un corte transversal de 144 km, el cual muestra una cánicos con un pequeño escudo volcán, 80 km de una
planicie costera de 50 km, lomeríos por 10 km en el pie sierra volcánica alta que incluye al domo de Jaltepec,
de la sierra, y 84 km de la sierra, con mesas de ignim- la caldera de Tepeltitic y el volcán Ceboruco (el único
britas terciarias de elevación entre 1 500 y 2 200 msnm, activo en el estado en tiempos históricos). Continúa
cortadas por valles erosivos de los afluentes de los ríos durante 10 km en sierra compleja, 25 km de lomeríos
que drenan hacia la costa. de aluvión antiguo; concluye con 15 km de sierra vol-
cánica de laderas tendidas y 10 km de sierra volcánica
Perfil C-C’: Llanura Costera del de laderas escarpadas; ambas sierras con elevaciones
Pacífico (llcp), Eje Neovolcánico de alrededor de 1 500 msnm.

Transversal (ent) y Sierra Madre Conclusión


Occidental (smo)
Las mayores elevaciones en el estado se ubican en el
El perfil presenta orientación oeste-este, entre San Blas rango altimétrico de 2 020 a 2 760 msnm (ocho en la
y el río Bolaños, por un sendero que recorre cuatro sub- smo y cuatro en el ent); mientras que, en otro nivel
provincias. Cruza la llcp desde San Blas, sigue dentro inferior (1 160 a 1 680 msnm) se localizan cuatro eleva-
del ent por diversos volcanes menores en la vertiente ciones (tres en la sms y una en el ent). Por otra parte,
oceánica hasta los 1 000 msnm, altura en la cual alcanza la superficie que ocupan las provincias señala con cla-
la base de los estratovolcanes que dominan la planicie ridad el predominio de la smo en territorio nayarita
tectónica de Tepic: San Juan y Sangangüey. Continúa (57.23%), seguido por las provincias ent (20.02%), llcp
su curso por la caldera (y laguna) de Santa María del (15.14%) y sms (7.61%; cuadro 5).
Oro en el valle erosivo de Cofradía de Acuitapilco (en La entidad cuenta con un territorio sumamente
donde comienza la smo), cruza por los cañones del río geodiverso en donde ocurrieron muchos de los pro-
Santiago en la presa El Cajón, y varias mesas y cañones cesos geológicos determinantes del relieve nacional,
de afluentes del río Bolaños (figura 2, cuadro 3). presentando casi cualquier forma de relieve del país
La ruta del perfil es un corte transversal de 170 km (excepto todas las formas de carso). El plan general
dentro de la llcp, el ent y la smo. Este corte muestra del relieve es el de una sierra antigua de rocas meta-

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1 | Estudio de Caso

Cuadro 1. Topoformas y localidades del perfil A-A’ (orientación Cuadro 3. Topoformas y localidades del perfil C-C’ (orientación
noroeste-sureste) dentro de la Sierra Madre Occidental. oeste-este) dentro de la Llanura Costera del Pacífico, el Eje
Subprovincia Topoforma Localidad Neovolcánico Transversal y la Sierra Madre Occidental.

Pie de la Sierra R Acaponeta Subprovincia Topoforma Localidad


Llanura Costera del Pacífico
M El Colomo
R Mezquital Delta del Río
PFL San Blas
Santiago
M Del Nayar
Eje Neovolcánico Transversal
R Jesús María
MA La Palma
Atengo-Mesa Media
Mesetas y R CoV La Cebadilla
Luna
Cañadas del Sur
R Huajimic CoV La Yerba

M El Viejo VE Jalcocotán
M La Manga CoV La Noria
Sierras
M Del Chivo EV San Juan
Neovolcánicas
R Bolaños Nayaritas EV Sangangüey
M: mesas, R: cañones disecados por ríos. Fuente: elaboración CoV San José Mojarras
propia.
PT San José Mojarras
CaV Santa María del Oro
Cofradía de
VE
Cuadro 2. Topoformas y localidades del perfil B-B’ (orientación Acuitapilco
suroeste-noreste) dentro de la Llanura Costera del Pacífico y la Sierra Madre Occidental
Sierra Madre Occidental. Cofradía de
MA
Subprovincia Topoforma Localidad Acuitapilco

Llanura Costera del Pacífico R Santiago

PFL Toro Mocho M El Platanar

PF Sentispac Mesetas y M El Oso


Delta del Río Cañadas del Sur
Santiago MA Peñitas A Río Bolaños

PF Ruíz CE El Vigía

Sierra Madre Occidental M La Yesca

San Diego del R Bolaños


Pie de la Sierra LPM
Naranjo
Sierras y
M Las Adjuntas
R San Pedro Valles Zacatecanos

M Las Urracas PFL: planicies fluvio-lacustres; MA: montañas aisladas; CoV:


conos volcánicos; CaV: calderas volcánicas; EV: estrato volcanes;
M San Gregorio
VE: valles erosivos; PT: planicies tectónicas; M: mesas; R: cañones
M Del Nayar
disecados por ríos; CE: cordilleras erosivas; A: afluente de río.
Mesetas y Cañadas
M La Silleta Fuente: elaboración propia.
del Sur
R Jesús María
M El Guapinole
M El Gabino
R A. Santiago
PFL: planicies fluvio-lacustres; PF: planicies fluviales; MA:
montañas aisladas; LPM: lomeríos de piedemonte; M: mesas; R:
cañones disecados por ríos. Fuente: elaboración propia.

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La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i

2 460 m
SIERRA M ADRE OCCIDENTAL

Del Chivo
El Colomo

Sierras y Valles Zacatecanos


2 000 m Mesetas y Pie de la
A’

El Viejo
Mesa Media Luna
Mesetas y Cañadas del Sur

Huajimic
Cañadas Sierra

Bolaños
del Sur

La Manga
1 500 m

Jesús María
Del Nayar

La Yesca
Mezquital
1 000 m

Acaponeta

Atengo
A
500 m

56 m

25 km 50 km 75 km 100 km 125 km 150 km 175 km 200 km 225 km 261 km

2 263 m B’
2 000 m
L L A N U RA CO STE RA DE L PAC ÍFICO SIERRA M ADRE OCCIDENTAL

Santiago
Pie de la

Las Urracas
Delta del Río Santiago Mesetas y Cañadas del Sur
Sierra

Jesús María
San Juan Corapán
1 500 m
Cerro de Coamiles

Guadalupe
Del Nayar
Los Coyotes

del Naranjo

San Gregorio
1 000 m

San Diego

San Pedro
Toro Mocho

Peñitas
Sentispac

La Silleta

El Guapinole
500 m

El Gabino
Ruíz

-0 m B
10 km 20 km 30 km 40 km 50 km 60 km 70 km 80 km 90 km 100 km 110 km 120 km 130 km 144 km

2 762 m
LLCP E JE NE OVO LC Á NICO San José Mojarras SIERRA M ADRE OCCIDENTAL

Santa María del Oro


2 500 m

2 000 m
Delta del Río Sierras Neovolcánicas Nayaritas Mesetas y Cañadas del Sur C’
La Cebadilla

Acuitapilco

El Oso
Cofradía de
Santiago

Presa El Cajón
San Juan
La Yerba

El Vigía
Sangangüey
Xalisco
La Palma

Sierras y Valles
1 500 m

Zacatecanos
Tepic

Santiago
La Noria

La Yesca
La Aguada

1 000 m
San Blas

Río Bolaños
El Platanar
Jalcocotán

500 m

Bolaños
3m C
10 km 20 km 30 km 40 km 50 km 60 km 70 km 80 km 90 km 100 km 110 km 120 km 130 km 140 km 150 km 160 km 170 km

2 224 m
2 000 m SIERRA MADRE DEL SUR E JE NE OVOLCÁNICO SMS EJ E NEOVOLCÁNICO

Ceboruco
Sierras de la Costa de Jalisco y Colima Sierras Neovolcánicas Nayaritas SCJC Sierras de Jalisco
Tepeltitic

1 500 m
Lo de Marcos
Valle de Banderas

Los Altos
Nueva Vallarta

Sierra de
Vallejo

Agua Escondida
Amatlán de Cañas
D’
Jaltepec

1 000 m

Barranca del Oro


Ceboruco
Chula Vista

Los Ayala
El Monteón

Ahuacatlán
Las Varas
La Peñita

Santa Isabel
Compostela

Ameca
500 m

-1 m D
25 km 50 km 75 km 100 km 125 km 150 km 175 km 200 km 225 km

Figura 2. Perfiles topográficos continentales trazados para la fisiografía de Nayarit. Fuente: elaboración propia.

Cuadro 4. Topoformas y localidades del perfil D-D’ dentro de la Sierra Madre del Sur y el Eje Neovolcánico Transversal.
Subprovincia Topoforma Localidad Subprovincia Topoforma Localidad
Sierra Madre del Sur CV Tepeltitic
PF Valle de Banderas Sierras PT Santa Isabel
Neovolcánicas
CE Sierra de Vallejo Nayaritas EV Ceboruco

Sierras de la Costa R Lo de Marcos PT Ahuacatlán


de Jalisco y Colima MA Chula Vista VE Barranca del Oro
PF El Monteón VE Amatlán de Cañas
Sierras de Jalisco
CE Los Altos R Ameca
Eje Neovolcánico Transversal CE Agua Escondida
MA Los Ayala PF: planicies fluviales; MA: montañas aisladas; ISC: islas
ISC La Peñita continentales; DV: domos volcánicos; EscV: escudo volcanes; EV:
Sierras
Neovolcánicas EscV Ceboruco estrato volcanes; VE: valles erosivos; PT: planicies tectónicas; R:
Nayaritas cañones disecados por ríos; CE: cordilleras erosivas; VE: valles
DV Jaltepec
erosivos; CV: caldera volcánica. Fuente: elaboración propia.
PT Compostela

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1 | Estudio de Caso

Cuadro 5. Porcentajes de superficie estatal ocupada por provincias y subprovincias fisiográficas, así como de sus sistemas de topoformas.
Subprovincia Topoforma Total (%) Subprovincia Topoforma Total (%)
Sierra Madre Occidental (57.23%) Eje Neovolcánico Transversal (20.02%)
Sierra 28.98 Sierra, escudo
11.06
volcanes
Mesetas y Cañadas del Meseta 9.76
Llanura 3.58
Sur (49.99%) Sierras Neovolcánicas
Cañón 8.04
Nayaritas (18.33%) Lomerío 2.96
Valle 3.21 Valle 0.38
Sierra 3.22 Meseta 0.35
Llanura 1.78 Sierra 0.94
Pie de la Sierra (6.99%) Sierras de Jalisco
Lomerío 1.34 Lomerío 0.60
(1.69%)
Valle 0.65 Valle 0.15
Sierra Madre del Sur (7.61%)
Sierras y Valles
Sierra 0.25
Zacatecanos (0.25%) Sierra 6.27
Llanura Costera del Pacífico (15.14%) Sierras de la Costa de Llanura 0.72
Jalisco y Colima (7.61%) Lomerío 0.38
Delta del Río Santiago
Llanura 15.14
(15.14%) Valle 0.24
Fuente: modificado de inegi 2014.

mórficas (sms) que se presenta en la costa sur, la cual profundamente por sus principales ríos (Grande de
determina un estilo litoral compuesto de pequeñas Santiago, San Pedro-Mezquital y Acaponeta), lo que
bahías entre puntas. Este se irrumpe por un graben determina un escurrimiento capaz de desarrollar una
tectónico5 sobre mesetas volcánicas (pertenecientes planicie costera y una plataforma continental de 50 km
al Mioceno) y en sus márgenes se desarrollaron los es- y 150 km de amplitud respectivas.
tratovolcanes Plio-Cuaternarios de dimensión media
(aproximadamente 100 km3: San Juan, Sangangüey, Agradecimientos
Tepeltitic, domo de San Pedro y Ceboruco).
Asimismo, se encuentran planicies de acumulación Para la última revisión de este manuscrito no fue po-
de cenizas asociadas (principalmente Ixtlán-Ahuacatlán, sible contar con las adecuaciones finales de Manuel
La Labor-Trigomil, San Pedro Lagunillas, Composte- Blanco y Correa y Mario Arturo Ortiz Pérez. Sirva este
la, Francisco I. Madero, y Tepic-Xalisco), limitadas al capítulo como un modesto homenaje a los mismos.
este por un conjunto de mesetas y cañones cortados

Referencias
González Cárdenas, E. 2018. Glosario de términos de geomor- inegi. Instituto Nacional de Estadística y Geografía. 2014. Infor-
fología general. En: <https://www.uclm.es/profesorado/ mación topográfica digital escala 1:250 000, serie iii. inegi,
egcardenas/ig.htm>, última consulta: 26 de febrero de 2017. México.
Griem, W. 2018. Apuntes geología estructural. Fallas tectónicas:
horst y graben. En: <http://www.geovirtual2.cl/Geoestructu-
ral/gestr04f.htm>, última consulta: noviembre de 2018.

5 Es un conjunto de fallas normales paralelas, que dejan bloques elevados a los flancos y entre los cuales el terreno se ha hundido para formar una fosa
(Griem 2018).

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1 | Aspectos físicos

Suelos
José Irán Bojórquez Serrano, Alberto Hernández Jiménez y Jesús Alberto Herrera Romero

Introducción Llanura Costera del Pacífico


El suelo es un cuerpo natural que se forma en la super- Los suelos de la costa de Nayarit se distribuyen por
ficie de la tierra mediante la interacción de diversos el nivel geomorfológico de la llanura, que de acuerdo
factores. Inicialmente, éste depende del tipo y edad con Bojórquez y colaboradores (2006) y González y
del relieve, la clase y composición de la roca, las con- colaboradores (2009), son tres: llanura deltaica (alta,
diciones climáticas que imperan y la vegetación y intermedia y baja), llanura mareal (marismas) y barras
organismos que se desarrollan en ese ecosistema. Las costeras paralelas, con playas y dunas. En la llanura
interacciones de estos factores en los distintos ecosis- deltaica predominan cambisoles y fluvisoles, en las
temas del planeta generan procesos que provocan la marismas están los solonchaks, y en las barras costeras
formación y el desarrollo de diferentes clases de sue- arenosoles y solonchanks (Bojórquez et al. 2007, 2008).
los. Existen procesos dominados por el intemperismo La formación de suelos en la Llanura Costera del
o descomposición de las rocas y que conllevan a la for- Pacífico está ligada a los períodos de sedimentación
mación y acumulación de la arcilla en el suelo, y otros y regresión marina que la originaron (Curray y Moore
que se caracterizan por la acumulación y humificación 1963), así como al carácter de los sedimentos y tipo de
de la materia orgánica. Regularmente, estos procesos vegetación predominante. Existe una correspondencia
ocurren al mismo tiempo en los suelos de ecosistemas de la evolución del paisaje y el lavado de las sales, evi-
tropicales. denciándose que los suelos más representativos de la
Como parte de los ecosistemas terrestres, los sue- llanura fluvial son cambisoles y fluvisoles, los cuales
los cumplen importantes servicios ambientales. El más son los más cultivados y presentan degradación por
conocido es el soporte y el suministro de nutrimentos compactación, pérdida de las reservas de carbono y de
a las plantas; constituye el medio donde se realiza una fertilidad (Hernández et al. 2011).
parte importante de los ciclos biogeoquímicos nece- Para el municipio Tuxpan se reportan los cambiso-
sarios para el reciclaje de los compuestos orgánicos. les como suelos dominantes, seguidos por fluvisoles
Además, apoya en la captación del agua para la recarga y solonchaks (Bojórquez y López 1997). Por su parte,
de los acuíferos, lo que influye en la calidad del líquido algunos estudios muestran una regularidad en la distri-
por filtrar, amortiguar y captar ciertos contaminantes bución de los suelos de las barras costeras: en las más
(Cram et al. 2008). Por ello, la importancia de su co- altas (Novillero, Santa Cruz de Las Haciendas) se pre-
nocimiento y necesidad de evitar su degradación. En sentan arenosoles no afectados por sales; el resto de
este sentido, en el presente trabajo se describen los las barras presentan solonchaks afectados por un nivel
principales suelos que se desarrollan en las diferen- freático salino elevado (barras intermedias), o por la
tes provincias fisiográficas que confluyen en Nayarit intrusión salina de las mareas (barras bajas; Ontiveros
(figura 1, cuadro 1). et al. 2011).

Bojórquez Serrano, J.I., A. Hernández Jiménez y J.A. Herrera Romero. 2021. Suelos. En: La biodiversidad en Nayarit. Estudio
de Estado. Vol. i. conabio, México, pp. 47-51.

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La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i

Figura 1. Tipo de suelo por provincia fisiográfica. Fuente: elaboración propia con información de inegi 2014.

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1 | Aspectos físicos

Cuadro 1. Superficie de los diferentes tipos de suelo y propor- sor y de varios kilómetros de amplitud que cubrieron
ción en la entidad. parte de las coladas de lava anteriores (Demant 1979).
Representatividad Hacia la playa, en las coladas que no fueron cubier-
Tipo Superficie (km2)
en el estado (%) tas, se desarrollaron luvisoles de color pardo rojizo
Cambisol 5 959 21.39 oscuro, con textura arcillosa, así como phaeozems
Regosol 4 514 16.20 donde se conserva la vegetación de selvas (Bojórquez y
Luvisol 4 472 16.05 López 1995).
Leptosol 4 408 15.82 En las laderas del volcán San Juan y hacia el valle
Phaeozem 3 378 12.13 Matatipac, el relieve condiciona la evolución de los
Solonchak 1 612 5.79 suelos a partir del material pumítico: en las partes más
Umbrisol 723 2.60
planas están los andosoles, y en las laderas con ma-
yor pendiente los cambisoles y regosoles (Bojórquez
Fluvisol 540 1.94
y López 1995). En las partes más bajas del valle (áreas
Acrisol 530 1.90
próximas al aeropuerto de Tepic, donde hay drenaje
Vertisol 336 1.21
deficiente), hay gleysoles, los cuales se caracterizan
Nitisol 261 0.94
por el exceso de humedad durante su formación. Por
Arenosol 224 0.80
su parte, las laderas del volcán Sangangüey presentan
Andosol 160 0.57 lavas de composición basáltica y andesítica (Demant
Gleysol 33 0.12 1979), con desarrollo de leptosoles poco profundos,
Lixisol 23 0.08 principalmente en las partes más altas y de mayor pen-
Solonetz 10 0.04 diente; luvisoles en las superficies intermedias de las
Planosol 5 0.02 coladas; y alisoles/cambisoles en las partes más esta-
Histosol 4 0.01 bles del relieve (Vivanco et al. 2010).
Cuerpos de agua y
otros
665 2.39
Sierra Madre Occidental
Total 27 857 100.00
Fuente: elaboración propia con información de inegi 2014. La provincia recorre al estado en sentido noroeste-
sureste, se originó mediante procesos tectónicos
acompañados de un vulcanismo de rocas ígneas ex-
Eje Neovolcánico Transversal trusivas de riolitas y tobas principalmente (Morán
1984). En la parte del río San Pedro existe una gran
Es una franja que va desde la costa del océano Pacífi- sierra que ha sido dislocada por fallas y cortada por
co en San Blas, hasta Ixtlán del Río hacia Guadalajara. corrientes que descienden al Pacífico, presentando
Constituye un grupo amplio de estructuras volcáni- tres paisajes geomorfológicos: la Gran Meseta del
cas entre las que destacan San Juan, Sangangüey, Nayar-Santa Teresa, las laderas de la sierra (perfiles
Tepeltiltic y Ceboruco. Tiene asentada la mitad de la muy disectados en forma cañones profundos) y el pie
población del estado y se especializa en la producción de la sierra (el cual constituye la transición hacia la
de caña de azúcar, agave, maíz de temporal y frutales llanura costera; inegi 2001).
(mango y aguacate; Bojórquez et al. 2014). La meseta está ligeramente inclinada, presenta
El desarrollo de los suelos de la región está influen- clima y vegetación de clima templado, con desarrollo,
ciado por la composición de las lavas. Por ejemplo, el en los valles y superficies más estables, de umbriso-
volcán San Juan se desarrolló sobre una serie de edi- les (tierras negras) y alisoles (tierras rojas) profundos,
ficios volcánicos andesíticos y dacíticos del Terciario fuertemente ácidos, ricos en materia orgánica y alta-
(Demant 1979). Los depósitos en esta región tuvieron mente humificados. En los taludes de los cañones y
una serie de etapas de diferente composición; una superficies erosionadas, se forman leptosoles y rego-
de las últimas se conformó por erupciones de tipo soles (tierras blancas) muy delgados por la erosión
pliniano que emitieron material pumítico (también hídrica; presentan escaso contenido de arcilla, son
llamado jal o piedra pómez) de hasta 15 m de espe- muy ácidos y, en ocasiones, el material riolítico de co-

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La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i

lor blanquecino está aflorando en la superficie (inegi norte de San Juan de Abajo, hasta la desembocadura
2014). del río en el mar. Existe una regularidad en la distribu-
En el paisaje de laderas muy disectadas con caño- ción de los suelos, fluvisoles y cambisoles, en la llanura
nes y superficies en forma de mesa y valles aislados fluvial de San Juan de Abajo y Valle de Banderas; solon-
(Llano Grande) existe una regularidad en la distri- chaks en la zona de marismas de la laguna El Quelele,
bución de los suelos. En las superficies con relieves al suroeste de la localidad de Mezcales; y arenosoles en
más estables (mesas y valles intramontanos) hay las barras y playas costeras que van desde el río Ameca
desarrollo de umbrisoles y luvisoles, ricos en mate- hasta Bucerías, donde se ha desarrollado el complejo
ria orgánica, de textura franca en superficie y más turístico de Nuevo Vallarta (inegi 2014).
arcillosa en profundidad. En las laderas, donde se
mantiene un rejuvenecimiento permanente del suelo Conclusiones
por la pendiente, hay alisoles y cambisoles, seguido de
leptosoles en los taludes de los cañones que son resul- Los suelos que se desarrollan en el territorio es-
tado del proceso intenso de erosión (inegi 2014). tatal guardan una regularidad con los relieves y
En el pie de la sierra de los alrededores de San Die- condiciones de su formación. Así, en las líneas de
go del Naranjo, constituye un conjunto de lomeríos con costa (playas) y barras costeras hay arenosoles que
depresiones. En la parte más alta se desarrollan luviso- presentan alta presión por el desarrollo turístico y
les (cultivados comúnmente con pastizales); mientras plantaciones de cocotero. En las llanuras costeras están
que, en los relieves más bajos gleysoles. En este paisaje los cambisoles y fluvisoles sometidos a la producción
existen otros lomeríos de conglomerados con vegeta- agrícola con procesos de degradación por el cultivo
ción de palmar, que presentan un suelo de tipo Regosol intensivo, que conlleva a la pérdida de la materia or-
(esquelético), muy ácido y un horizonte superficial gánica, endurecimiento de la estructura del suelo y
muy delgado y alto contenido de materia orgánica, de cambios en sus propiedades hidrofísicas. Por su parte,
textura franco-arcillosa (inegi 2014). en las zonas deprimidas del sistema costero ocurren los
solonchaks o suelos afectados por sales, debido a la
Sierra Madre del Sur influencia de mareas que entran al continente por bo-
cas y esteros, donde se establecen especies vegetales
En esta provincia se reconocen diversos paisajes geo- halófitas y manglares que integran un ecosistema con
morfológicos. El primero es la Sierra de Vallejo, que alta biodiversidad (Bojórquez et al. 2011).
presenta en su superficie rocas ígneas intrusivas de Conforme se incrementa la altura del relieve naya-
granito en forma de grandes estructuras montañosas rita aparecen suelos arcillosos de color pardo rojizos
y lomeríos. Los suelos phaeozems y regosoles se desa- (luvisoles, alisoles, cambisoles), y en las partes con
rrollan entre Valle de Banderas y el mar, hacia Punta de mayor pendiente se encuentran leptosoles y rego-
Mita, así como en los alrededores de Lima de Abajo y La soles con rasgos de erosión hídrica acelerada. En las
Peñita, hacia Compostela, donde existe un sector con superficies donde se mantiene la vegetación natural
estructuras montañosas, así como lomeríos de riolitas (selvas tropicales y bosques de pino y encino) es co-
y basaltos, con pequeños valles aislados. (inegi 2001, mún el desarrollo de phaeozems y umbrisoles, los
2014). cuales se caracterizan por acumular un alto nivel de
Existe otro paisaje de rocas sedimentarias en esta materia orgánica, condición que los ubica como eco-
región, en las cercanías de Lo de Marcos aparecen sistemas especializados en la captura y reserva de
como estructuras montañosas, además de lomeríos carbono.
de conglomerados y areniscas con desarrollo de lepto- En las intermediaciones de Tepic y hacia Guadala-
soles y regosoles. Por otra parte, en la vertiente de la jara (asociado a los volcanes San Juan, Sanganguey,
Sierra de Vallejo hacia el río Ameca, a la altura de San Tepeltitic y Ceboruco), se desarrollan andosoles, cam-
Juan de Abajo, se presentan phaeozems sobre un pie- bisoles y regosoles derivados de erupciones de material
demonte de areniscas y conglomerados (inegi 2014). pumítico y cenizas volcánicas. Estos suelos presentan
Finalmente, la llanura costera formada por el río problemas de manejo por acidez y se especializan en
Ameca, abarca desde el inicio del delta en El Colomo al producción de caña de azúcar y frutales (aguacate).

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1 | Aspectos físicos

En las superficies no afectadas se forman luvisoles y condición de inundación estacional que prevalece), los
alisoles arcillosos también intensamente cultivados cuales se utilizan en la ganadería y regularmente son
por caña y agave. Finalmente, en las depresiones de los rellenados para desarrollo urbano y servicios.
valles como el Matatipac se presentan gleysoles (por la

Referencias
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serva ecológica sierra de San Juan, Nayarit. Investigaciones Nayarit, México. Boletín de la Sociedad Geológica Mexicana
Geográficas 30:9-35. 26(2)107-116.
–––. 1997. Levantamiento de suelos del municipio de Tuxpan, Na- Demant, A. 1979. Vulcanología y pretrografía del sector occiden-
yarit. Investigaciones Geográficas 35:85-120. tal del Eje Neovolcánico. Instituto de Geología-unam 3(1):39-57.
Bojórquez, I., A. Hernández, D. García et al. 2007. Características de González, A., I. Bojórquez, O. Nájera et al. 2009. Regionalización
los suelos cambisoles y fluvisoles de la llanura costera norte ecológica de la llanura costera norte de Nayarit, México. In-
de Nayarit, México. Revista Cultivos Tropicales 28(1):19-24. vestigaciones Geográficas 69:21-32.
–––. 2008. Características de los suelos de llanura de inundación Hernández, A., I. Bojórquez, O. Ascanio et al. 2011. Cambio de la
mareal, de las barras paralelas, playas y dunas costeras, de cobertura del suelo por influencia antropogénica: énfasis en
la llanura costera norte del estado de Nayarit, México. Revista regiones tropicales. En: Geografía de suelos de México. P. Kra-
Cultivos Tropicales 29(1):37-42. silnikov, F. Jiménez, T. Reyna y N. García (eds.). inegi/unam,
Bojórquez, J.I., A. Hernández, J. Clausen et al. 2011. Vulnera- México, pp. 119-131.
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Proceedings of the Global Forum on Salinization and Climate to de datos vectoriales fisiográficos. Continuo Nacional escala
Change. fao, España, pp. 55. 1:1 000 000, serie i. inegi, México.
Bojórquez, I., O. Nájera, A. Hernández et al. 2006. Particularida- –––. 2014. Conjunto de datos vectorial edafológico. Continuo Nacio-
des de formación y principales suelos de la llanura costera nal escala 1:250 000 serie ii. inegi, México.
norte del estado de Nayarit, México. Revista Cultivos Tropica- Morán, Z. 1984. Geología de la república mexicana. inegi/unam,
les 27(4):19-26. México.
Bojórquez, I., O. Nájera, A. Hernández y R. Murray. 2014. Formas Ontiveros, H., I. Bojórquez, A. Hernández et al. 2011. A soil salini-
del relieve en la Cuenca del río Mololoa. En: La cuenca del río zation study in a coastal plain of México. En: Proceedings of
Mololoa y su problemática socioambiental. S. Marceleño y O. the Global Forum on Salinization and Climate Change. fao,
Nájera (eds.). uan, Nayarit, pp.47-66. España, pp. 94.
Cram, S., H. Cotler, L.M. Morales et al. 2008. Identificación de los Vivanco, J.C., J.I. Bojórquez, R.M. Murray et al. 2010. Caracterís-
servicios ambientales potenciales de los suelos en el paisa- ticas de los principales suelos de la cuenca del río Mololoa,
je urbano del Distrito Federal. Investigaciones Geográficas Tepic, Nayarit, México. Cultivos Tropicales 31(1):32-40.
66:81-104.

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La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i

Calidad del agua en la cuenca baja del río Santiago


Álvaro Can Chulim, Cecilia Jáuregui Medina, Lesset del Consuelo Ramos Ramírez, Alejandrina Montes Quiroz e
Imelda Rodríguez Castañeda

Introducción se fija un caudal ecológico que, en teoría a través de


un volumen constante de agua, mantiene la biodiversi-
Las actividades antropogénicas alteran las condicio- dad; sin embargo, no considera las modificaciones a la
nes naturales de los ecosistemas y los cuerpos de calidad del agua.
agua dulce han sido los más afectados. Este líquido En 1994 entró en actividad la presa Aguamilpa,
condiciona la biodiversidad del planeta, y de ser alte- que tiene como función principal la generación de
rado, afecta a todas las especies que dependen de él. energía eléctrica y regular el caudal para uso agrícola
La cuenca baja del río Santiago se ubica en Naya- en la cuenca baja. La construcción de esta presa con-
rit, en donde el flujo natural del agua fue modificado virtió al río Santiago en un sistema léntico, con flujo
en los últimos años, dando como resultado un de- controlado que tuvo como consecuencia la alteración
sequilibro en la biodiversidad al regular el caudal y al de los ecosistemas en toda la cuenca baja. El hábitat
alterarse las concentraciones físicas, químicas y bio- acuático se fragmentó por la reducción del caudal y
lógicas del agua. Este estudio presenta un panorama por la alteración de la calidad del agua, lo que provo-
actual de la calidad del agua y de algunas modifica- có cambios en la composición de especies acuáticas.
ciones sobre la biodiversidad que se han presentado Guzmán-Arroyo y colaboradores (2009a), seña-
en la cuenca baja por las actividades antropogénicas. laron que con la regulación del flujo la cuña salina
aumentó su penetración y permanencia en el río, lo
Cuenca baja del río Santiago que propició la intrusión paulatina de especies coste-
ras. Los procesos naturales de lavado y aportación de
La cuenca baja del río Santiago se ubica entre las sedimentos que el río proporcionaba a los suelos agrí-
coordenadas 21°25’ y 22°00’ N, y 104°25’ y 105°35’ O colas ya no existen, por lo tanto, la formación de los
(conagua 2011). El río inicia en el lago de Chapala, deltas se limitó y la salinización de las áreas agrícolas
Jalisco y tiene una longitud de 562 km. García (2007) se presentó gradualmente acompañada del cambio
y Gómez et al. (2012), señalan que, en Nayarit el río en las especies vegetales agrícolas y naturales.
recorre 265 km hasta descargar en el Pacífico, y que Al servir como sistema de autodepuración, Agua-
sus principales afluentes por la margen derecha son milpa modificó las propiedades físicas, químicas y
los ríos Bolaños y Huaynamota. biológicas de las aguas del río posterior a la presa.
Los procesos antropogénicos que modifican la ca- García (2007) indicó que, debido a la acumulación pau-
lidad del agua superficial en el estado son los vertidos latina de nutrientes en el embalse, se incrementaron
de aguas de origen residual a los ríos, y la construcción los procesos de eutrofización. Guzmán-Arroyo y cola-
de presas hidroeléctricas. En estas últimas, para prote- boradores (2009b), así como Gómez y colaboradores
ger la dinámica de la cuenca y establecer un equilibrio, (2012), señalaron que el embalse permitió la repro-

Can-Chulim, Á., C. Jáuregui-Medina, L.C. Ramos-Ramírez, A. Montes-Quiroz e I. Rodríguez-Castañeda. 2021. Calidad del
agua en la cuenca baja del río Santiago. En: La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i. conabio, México, pp.
52-54.

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1 | Estudio de Caso

ducción de especies acuáticas introducidas, como superficial del embalse (cerca de la cortina) en tem-
las tilapias (Oreochromis aureus y O. mossambicus) porada de lluvias tiene una concentración media de
que ocupan 96% de la pesca actual; sin embargo, se 5.1 mg/l que, de acuerdo con Hernández y colabo-
afectó a las endémicas como los bagres (Ictalurus radores (2009), se clasifica como apto para la vida
dugesii) y las mojarras nativas (Cichlasoma beani). acuática; sin embargo, presentó una mínima de 2.3
y una máxima de 12.2 mg/l. Barton y Taylor (1996)
Calidad del agua en la cuenca baja encontraron que, los mecanismos de respuesta de
del río Santiago los peces a concentraciones bajas de od son cambios
en la función cardiaca, incrementos en la respiración
Se seleccionaron cuatro estaciones de muestreo es- y actividad metabólica, entre otras. Por otra parte,
tablecidas por la conagua: P.H. Aguamilpa, Jileño, Pollock y colaboradores (2007) indicaron que la tole-
Santiago 1/Capomal, y Santiago ii después de la des- rancia al od en peces es diferente, por lo que no se
carga municipal. A partir de sus registros, se evaluó la debe generalizar.
calidad del agua del río en lluvia y estiaje para el pe-
riodo 2002-2012. Los parámetros de calidad del agua Conclusiones
considerados fueron: 1) potencial de hidrógeno (pH) y
conductividad eléctrica (ce) para uso agrícola (Ayers Está documentado que los sistemas naturales que
y Westcot 1987); 2) sólidos suspendidos totales (sst), han sufrido alteraciones originan modificaciones en
demanda química de oxígeno (dqo) y demanda bio- la biodiversidad que, con el tiempo se equilibran. En el
química de oxígeno (dbo5) para evaluar la influencia embalse de Aguamilpa, debido a la construcción de
antropogénica (conagua 2013); y 3) oxígeno disuelto nuevas presas agua arriba, la calidad del agua puede
(od) por la aptitud a la vida acuática (Hernández et cambiar, al igual que la composición de especies de la
al. 2009). comunidad de organismos acuáticos que ahí habita.
Las aguas del río Santiago en la cuenca baja, de Por su parte, si bien se identificó que las aguas del río
acuerdo con estos indicadores, son de buena calidad. Santiago en la cuenca baja son de buena calidad, se
La concentración de sst se incrementa del periodo de debe de considerar que los cambios de su biodiver-
estiaje al de lluvias de 14.9 a 57.3 mg/l (285%), debi- sidad son evidentes e irreversibles. Por lo tanto, se
do a que los sólidos removidos por la lluvia y por las tendrá que desarrollar una estrategia adecuada para
corrientes de agua son arrastrados hacia las partes controlar la presencia de especies acuáticas introdu-
bajas. De igual forma, el arrastre de nutrientes en el cidas, y mejorar la dinámica ecológica de este sistema
embalse genera el movimiento de fitoplancton hacia con las especies adecuadas.
las depresiones (Ibarra et al. 2010). El od del agua

Referencias
Ayers, R.S. y D.W. Westcot. 1987. La calidad del agua y su uso en dicion-calidad_24ago10.pdf>, última consulta: 22 de mayo
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La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i

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ducción de acuacultura con recirculación de agua para la

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La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i

Afectación de la calidad de agua por contaminación


del río Mololoa
Cecilia Jáuregui Medina, Álvaro Can Chulim, Lesset del Consuelo Ramos Ramírez, Alejandrina Montes Quiroz e
Imelda Rodríguez Castañeda

Introducción de las diferentes actividades antropogénicas que se


realizan en la zona, algunas de éstas se vierten sin tra-
Las actividades que impulsan el desarrollo de la socie- tamiento y otras con un tratamiento insuficiente. Sin
dad ejercen una fuerte presión sobre los ecosistemas embargo, el organismo operador de agua potable y al-
naturales, debido a que afectan su estructura, las es- cantarillado de la ciudad de Tepic, señala que se realiza
pecies que los integran y la calidad de los servicios tratamiento en la planta de aguas residuales de nom-
ambientales que brindan. Entre los factores que amena- bre El Punto y, de acuerdo con su manual de operación,
zan la biodiversidad se encuentra la contaminación, que trata un gasto de 800 l/s. En la bitácora de laboratorio
degrada y destruye los hábitats en diferentes grados, del mismo organismo se indica que después de la re-
con la consecuente disminución de poblaciones e inclu- habilitación del sistema de tratamiento en 2010, la
so extinción de especies. En este trabajo se presenta una eficiencia ha sido de 75% y su efluente, que es vertido
recopilación de estudios que muestran el efecto que tie- al río Mololoa, presenta una demanda bioquímica de
nen las descargas de aguas residuales sobre la calidad oxígeno (dbo5) de 50.2 mg/l en 2011, y para 2012 fue
del agua del río Mololoa, lo que afecta su libre uso agrí- de 34.53 mg/l.
cola y el adecuado desarrollo de la vida acuática. La aportación de contaminantes que recibe el río
Mololoa y el bajo caudal que presenta, ha propicia-
Investigaciones desarrolladas do el deterioro de la calidad de sus aguas, así como
en el río Mololoa el crecimiento de lirio acuático (Eichhornia crassipes)
en diferentes zonas, el cual se considera una male-
La cuenca del río Mololoa forma parte del sistema za acuática. Entre los estimadores establecidos por
hidrológico Lerma-Santiago y se localiza en la parte la Comisión Nacional del Agua (conagua 2010) para
central de Nayarit, entre las coordenadas geográficas evaluar la calidad de un cuerpo de agua que muestra
21°43’26”-21°16’12” N y 104°56’46”-104°43’06” O, con influencia antropogénica, se encuentra la dbo5. Tovar
una superficie de 618 km2 (inegi 2002). El deterioro del y colaboradores (2013), señalaron que la calidad del
agua del río se debe principalmente a las descargas re- agua de acuerdo con este indicador durante 2010 fue
siduales que se generan en la zona conurbada de Tepic excelente en Pantanal (Xalisco), y contaminada en La
y Xalisco. Escondida (Tepic), sitios antes y después de la descar-
La descarga municipal de Xalisco se trata de forma ga municipal de Tepic, respectivamente.
parcial y se vierte a un arroyo torrencial afluente del río Jáuregui y colaboradores (2007), refirieron que la
Mololoa. En su paso por la ciudad de Tepic, el río es re- capacidad de asimilación1 del río Mololoa con base
ceptor de descargas de aguas residuales provenientes en la dbo5 es de 14.5 mg/l, y que en abril de 2003, la

1 Se refiere a la cantidad de contaminantes oxidables que pueden ser asimilados por un cuerpo receptor, sin que se generen efectos adversos sobre la flora
y fauna que en él se desarrollan (Jáuregui et al. 2007).

Jáuregui-Medina, C., Á. Can-Chulim, L.C. Ramos-Ramírez, A. Montes-Quiroz e I. Rodríguez-Castañeda. 2021. Afectación de


la calidad de agua por contaminación del río Mololoa. En: La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i. conabio,
México, pp. 56-57.

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1 | Estudio de Caso

corriente llevaba una carga transportada real contami- (Daphnia spp.)2 en el tramo que va desde Pantanal has-
nante (como dbo5) de 124 mg/l, a la altura del poblado ta La Escondida.
La Escondida, lo cual es acorde con lo reportado en el Aunado a lo anterior, el río recibe un volumen cada
estudio de clasificación del río Mololoa realizado por vez mayor de descargas de aguas residuales, lo que
la conagua (1996) y con Tovar y colaboradores (2013). afecta su uso recreativo, como la pesca y la agricul-
Lo anterior refleja que este cuerpo de agua (al menos tura. Incluso se ha condicionado su uso para el riego,
hasta 2010) tenía agotada su capacidad de autodepu- clasificándolo como restringido por el hecho que sus
ración debido a la gran cantidad de materia orgánica aguas llevan microorganismos patógenos (Jáuregui et
recibida, lo que influyó en las condiciones naturales al. 2007, Mondragón et al. 2012).
de la flora y fauna que ahí se desarrollaban. Asimismo,
Tovar y colaboradores (2013) señalaron que, en 2010 Conclusiones
encontraron zonas anaerobias en las aguas del río
Mololoa y que ninguna de las estaciones muestreadas La integridad de un ecosistema se evalúa mediante su
alcanzó la concentración mínima de oxígeno disuelto capacidad para proporcionar, de forma continua, bie-
(5 mg/l) que se requiere para el adecuado desarrollo de nes y servicios, entre los que se encuentra la provisión
la vida acuática. El Programa de las Naciones Unidas de agua limpia. Para que el río Mololoa mejore la cali-
para el Medio Ambiente (pnuma 2011) indica que niveles dad de sus aguas, se requiere: 1) un tratamiento eficaz
por debajo de 3 mg/l de oxígeno disuelto, dañan a la y eficiente a todas las descargas residuales generadas
mayor parte de los organismos acuáticos. que se vierten a él; 2) asegurar que todos los nuevos
El hecho de que el río Mololoa reciba descargas generadores de descargas cumplan la normatividad
de aguas residuales municipales sin tratamiento (o correspondiente; y 3) incorporar el valor ambiental
tratadas de forma insuficiente), hace que éstas lleven del río en las políticas públicas. Lo anterior permitirá
microorganismos patógenos atribuibles a descargas obtener un ecosistema funcional que derive en la pre-
domésticas, de hospitales, rastros y laboratorios, así servación de la calidad del agua de la corriente, en el
como sustancias tóxicas provenientes de actividades desarrollo de biodiversidad acuática y en la producti-
industriales. De acuerdo con García-Domínguez (2004), vidad económica.
el agua del río resultó tóxica para la pulga de agua

Referencias
conagua. Comisión Nacional del Agua. 1996. Clasificación del río Mondragón, V.A., A.Y. García, S.B. López et al. 2012. Characterization
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Jáuregui, C., S. Ramírez, M.A. Espinosa et al. 2007. Impacto de la la calidad del agua del río Mololoa tramo: Pantanal-La
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(Nayarit, México) y propuestas de solución. Latinoamericana view/4166iiwgq0z01y1/Memorias_AMIDIQ_2013.pdf>, últi-
de Recursos Naturales 3:65-73. ma consulta: 26 de junio de 2013.

2 Organismo con gran sensibilidad a una amplia gama de compuestos tóxicos.

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2 · Contexto
socioeconómico
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2 | Contexto socioeconómico

Resumen ejecutivo
Raúl Pérez González y Ernesto Yuri Flores Uribe

Con un enfoque regional que señala las grandes des- de la jefatura femenina del hogar fue de 21.3% (2010)
igualdades sociales y económicas, en esta sección se a 25.7% (2015).
expone la dinámica demográfica, económica y social A nivel nacional, la pobreza ha tenido un ligero au-
de la entidad. El enfoque social aborda los cortes de mento entre 2010 y 2014. Sin embargo, en el estado
viviendas, hogares y familias; temas relacionados con tanto la pobreza extrema como la pobreza general se
la pobreza, la marginación y aspectos determinantes han reducido, al mismo tiempo que se presentan los
como la educación y la salud. Asimismo, se hace én- niveles de deserción escolar más bajos a nivel nacional
fasis en los aspectos de la economía que representan (considerando en conjunto los niveles de educación
motores del crecimiento económico. primaria, secundaria y media superior, durante el pe-
Nayarit cuenta con un territorio de poco más de riodo 2011-2012). De las cinco regiones en el estado,
27 000 km2 y cerca de 1.2 millones de habitantes. Para la región Centro presenta los mejores indicadores so-
2014, el producto interno bruto de la entidad era de ciales y económicos. Por el contrario, la región Sierra
poco más de 100 mil millones de pesos a precios co- presenta los indicadores menos favorecedores, parti-
rrientes, con cerca de 172 mil personas productivas en cularmente en el municipio Del Nayar, que tiene uno de
las diversas actividades, sin considerar las actividades los mayores grados de marginación y pobreza extrema
informales. A pesar de ubicarse estratégicamente en el en el país, y es donde se registra la mayor presencia de
occidente de México y de su importante capital huma- población indígena.
no y natural, no ha sido posible articular un desarrollo Las diversas contribuciones dentro de esta sección
productivo adecuado y acorde con los recursos dentro tienen por objeto, a partir del análisis de la vocación
de la entidad, identificándose una preferencia hacia el productiva del estado, la distribución del ingreso y
turismo que se percibe como un motor fundamental de los indicadores de pobreza, contribuir a la identifica-
la economía. ción de los riesgos socioeconómicos que se erigen en
En cuanto a la dinámica poblacional, desde ini- amenazas reales y potenciales para la preservación de
cios del siglo xx hubo un decremento que se revirtió la biodiversidad y los ecosistemas en que se asienta.
a partir de 2005, particularmente por el crecimiento En este sentido, al final de la sección dentro de la con-
demográfico en dos de las cinco regiones económi- tribución Elementos para una estrategia de desarrollo,
cas del estado: Centro y Sur. Asimismo, la estructura se enlistan los elementos básicos que debe incluir una
social dentro de la entidad se ha modificado notoria- estrategia de desarrollo económico y social, basada en
mente en los últimos años, en donde el incremento las ventajas comparativas y competitivas del estado.

Pérez González, R. y E.Y. Flores-Uribe. 2021. Resumen ejecutivo. Contexto socioeconómico. En: La biodiversidad en Nayarit.
Estudio de Estado. Vol. i. conabio, México, p. 61.

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2 | Contexto socioeconómico

Antecedentes del subdesarrollo local


Raúl Pérez González y Ernesto Yuri Flores Uribe

Introducción tilo de desarrollo propio; y 7) el impacto negativo de


la tercera revolución tecnocientífica y la globalización
La población nayarita en 2015, representó alrededor en la estructura productiva.1
de 1% de la población del país, es decir, poco más
1.1 millones de personas (inegi 2015); mientras que, Riqueza histórica
su producto interno bruto (pib) constituyó 0.67% del
producto nacional (inegi 2014). La diferencia de por- En todo espacio geográfico existen amenazas a la salud
centajes (0.33%) se refiere a la brecha del desarrollo y al patrimonio de las poblaciones que ahí se asien-
que arrastra esta entidad por décadas; lo cual es un tan, pero también se encuentran oportunidades de
problema estructural que caracteriza tanto al estado, desarrollo. En el contexto contemporáneo del cambio
como a otras entidades de México. Lo anterior se puede climático global, Nayarit es de especial importancia por
catalogar como una paradoja (bid 2009), debido a que su ubicación en la vertiente del Pacífico. Por ello, es in-
el nivel de desarrollo económico está por debajo del dispensable mejorar el conocimiento del entorno y crear
potencial productivo de Nayarit. un patrimonio tangible y educativo, dónde su construc-
Los antecedentes del subdesarrollo local se ción tome en consideración el contexto histórico.
explican por una contradicción entre el desarrollo La historia del estado se divide en seis periodos:
potencial y el real de la economía. Por una parte, el 1) la época prehispánica, 2) la época virreinal, 3) la
estado cuenta con una importante diversidad cultural, etapa de la Independencia, 4) el Séptimo Cantón de
así como con una gran dotación de recursos naturales. Jalisco, 5) el Distrito Militar, y 6) la etapa actual del es-
De acuerdo con Porter (1991), la estructura económi- tado libre y soberano. A continuación, se presentan los
ca productiva presenta las siguientes debilidades: 1) registros más relevantes identificados por Meyer (2000)
poca diversificación y escasas cadenas productivas para cada uno de estos seis periodos.
con articulación regional reducida; 2) venta al mer-
cado nacional y exportación de productos basados Época prehispánica
predominantemente en recursos naturales; 3) uso Se ubica en el periodo 2000 a.C. a 1500 d.C. En particular
irracional de recursos naturales y bajo desarrollo de la se identifican tres importantes periodos culturales: los
infraestructura económica; 4) predominio de las micro Concheros (2000 a.C. - 1500 a.C.), la tradición de tum-
y pequeñas empresas y del minifundismo; 5) escaso bas de tiro (500 a.C. - 500 d.C.), y la tradición Aztatlán
desarrollo organizacional en la economía; 6) ausencia relacionada con la actividad del centro del país (700 a.C.
histórica de políticas estatales conducentes a un es- - 1500 d.C.).

1 El impacto negativo se refiere a cambios en el patrón de consumo y tecnológico a escala mundial, creciente sustitución del azúcar por alta fructosa deri-
vada del maíz, combate al tabaquismo, una mayor exigencia de competitividad a escala global, y falta de desarrollo tecnocientífico para hacerle frente.

Pérez González, R. y E.Y. Flores-Uribe. 2021. Antecedentes del subdesarrollo local. En: La biodiversidad en Nayarit. Estudio
de Estado. Vol. i. conabio, México, pp. 63-68.

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La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i

Época virreinal periodo federalista e inició también el primer periodo


Inició en 1524 con la conquista y evangelización en centralista. El gobernador de Jalisco promulgó un
diversos puntos de la entidad, con la llegada de la ex- decreto para suprimir los ayuntamientos, donde siete
pedición de Francisco Cortés de San Buenaventura. Seis departamentos se pasaron a dos partidos o distritos
años después, Nuño Beltrán de Guzmán conquistó el (Tepic y Ahuacatlán) y de 14 municipios a 13 pueblos.
territorio nayarita, y en 1532 se fundó la Nueva Galicia En 1841 se fundó por los señores Eustaquio Barrón y
con su capital Santiago de Galicia de Compostela (ac- Guillermo Forbes, la primera fábrica textil en Bellavista
tualmente Colima, Jalisco, Aguascalientes, Durango, en el municipio Tepic, y al año siguiente surgió el inge-
Sinaloa, San Luis Potosí y Nayarit). Posteriormente, en nio azucarero de la Hacienda de Puga.
1538, se produjo la primera rebelión indígena en contra En 1847, Juan Escutia, nativo de este estado, se
de los españoles; fue en 1722 cuando se venció la última distinguió junto con otros cadetes por la defensa de
resistencia a la conquista española y los peninsulares México en contra de la invasión norteamericana. En
lograron conquistar la Sierra de Álica de Nayarit. 1857, Manuel Lozada conocido como El Tigre de Álica,
Dos décadas después, en 1744 se fundó el primer junto a un grupo de indígenas coras, asaltó la hacienda
puerto en el estado y José de Gálvez fundó el puerto de de Mojarras, municipio Santa María del Oro. Un año
San Blas; además, se abrió a la navegación marítima después, se unió a los conservadores y se enfrentó a
el puerto de Matanchén que desapareció en 1768. Sin los liberales de la región, y dos años más tarde se se-
duda, el periodo de 1768-1792 fue la época de oro de la paró de los conservadores. Con la finalidad de pacificar
navegación del principal puerto nayarita. Del puerto de el territorio del entonces denominado Tepic, el 1º de
San Blas salieron durante este lapso siete expediciones febrero de 1862, se firmó el Tratado de Pochotitán en la
de jesuitas y franciscanos para la conquista de las Cali- ciudad de Tepic, entre el gobernador de Jalisco, Pedro
fornias. Asimismo, este puerto se distinguió como uno Ogazón, y Manuel Lozada. En 1864, Lozada reconoció
de los más importantes del país, en cuanto al comercio al gobierno monárquico de Maximiliano de Habsburgo;
y la navegación con las regiones de Norteamérica, con sin embargo, el 7 de agosto de 1867, triunfó la Repúbli-
las regiones del occidente de México y con el lejano y ca y se decretó la transformación del Séptimo Cantón
cercano oriente. de Jalisco en Distrito Militar de Tepic, dependiente del
Distrito Federal.
Independencia
En 1810 se inició este periodo, con la llegada a Tepic Distrito Militar
del cura José María Mercado proveniente de Ahualulco, El periodo del Distrito Militar de Tepic inició en 1870
Jalisco, como representante del ejército libertador e cuando hizo erupción el volcán del Ceboruco y Lozada
independentista del cura Miguel Hidalgo y Costilla. Con volvía a tomar las armas, convocando a los pobres y
la consumación de la Independencia de México en 1824, menesterosos a continuar la lucha por la independen-
las pugnas entre centralistas y federalistas produjeron cia de Nayarit. El 28 de enero de 1873, Lozada publicó
una situación social y política inestable. Durante el pro- su Plan Libertador y ante la amenaza de que tomara
ceso de definición del gobierno federal, se conformó el Guadalajara, los hacendados de la época y las fuerzas
primer congreso constituyente con 19 diputados, 17 de gubernamentales lo enfrentaron en la población La
Jalisco y dos de Nayarit: Ramón Ignacio Prisciliano Sán- Mojonera. A partir de ese momento, Lozada fue perse-
chez (Ahuacatlán) y José Ignacio Cañedo (Compostela). guido hasta su asesinato el 19 de julio de 1873. Para el
12 de abril de 1880, su seguidor Juan Lerma y el por-
Séptimo Cantón de Jalisco firista Manuel González firmaron en Xalisco, Nayarit,
Inició en 1825 con la trasformación del antiguo territo- la paz definitiva del Distrito Militar de Tepic. En 1912,
rio de la Nueva Galicia en el Congreso Constituyente de se inauguró el tramo de ferrocarril Tepic-Acaponeta,
Jalisco.2 En 1833 se estableció la fábrica de hilados y hecho que permitió un considerable desarrollo en el
tejidos de Jauja, y dos años después terminó el primer estado.

2 Figura administrativa compuesta por siete departamentos (Tepic, Acaponeta, Ahuacatlán, Sentispac, San Blas, Santa María del Oro y Compostela) y 14
municipios.

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2 | Contexto socioeconómico

Estado libre y soberano cada una con importancia sectorial especifica en


El periodo del actual estado dio inicio el 1 de mayo los sectores agropecuario, pesquero, industrial,
de 1917, cuando el Distrito Militar de Tepic se trans- turístico, entre otros.
formó en Estado Libre y Soberano de Nayarit. El 5 de
febrero de 1918 se firmó la Constitución Política del Sin embargo, el estado no utiliza estas ventajas y
Estado de Nayarit, y en 1926 se terminó la construcción padece una ausencia de infraestructura de comunica-
de la vía del ferrocarril que une la ciudad de Tepic con ciones y transportes, por lo cual se afecta su desarrollo
Guadalajara. Durante el periodo 1934-1937, finalizó el económico (ciltec 2011). Esto aplica al comercio esta-
dominio de las estructuras políticas, sociales, econó- tal, y a los corredores longitudinales que van desde el
micas y culturales de los latifundios en la entidad. centro económico de México hacia la frontera norte y
De 1946 a 1951 se inició una nueva etapa de diversos puntos de Estado Unidos, hacia el cual se di-
modernismo en el estado. En 1969 se fundó la Uni- rigen los flujos de mercancías y de capitales.
versidad Autónoma de Nayarit y en 1972 el Instituto
Tecnológico de Tepic. Al sur del estado, colindante Posición socioeconómica en el
con Jalisco, en 1989 se constituyó como tal el munici- contexto nacional e internacional
pio Bahía de Banderas. En el periodo de 1987-1993 se
construyó la presa hidroeléctrica de Aguamilpa, el ae- En el contexto interestatal, Nayarit está ubicado entre
ropuerto internacional de Tepic y las autopistas Plan dos entidades de mayor magnitud económica (Jalisco
de Barrancas y Tepic-Crucero de San Blas; además, se y Sinaloa), y entre tres polos de desarrollo (Guada-
inauguraron los puentes El Filo (sobre el río Acapone- lajara, Puerto Vallarta y Mazatlán), lo que tiende a
ta), Huajicori (sobre el río Las Cañas) y Tuxpan (sobre desarticular el desarrollo de la entidad. No obstante,
el río San Pedro). el estado no presenta rezagos importantes dentro de
la esfera social (cuadro 1). Dentro del contexto nacio-
Posición geográfica como ventaja nal en educación, las tasas de participación escolar
comparativa y el atraso económico y alfabetización del estado son incluso ligeramente
superiores a los promedios nacionales. Algo similar
Además de su riqueza biológica, histórica y cultural, ocurre con la participación de la fuerza de trabajo
Nayarit se ubica estratégicamente en el espacio geo- potencial (población en edad de trabajar) en la pobla-
gráfico, con el potencial de articular tres importantes ción económicamente activa, así como en lo referente
mesoregiones del país: el centro-occidente (a través a la población afiliada a servicios de salud.
de Jalisco), el noroeste (a través de Sinaloa) y el norte Cabe destacar que gran parte del territorio nayarita
(a través de Zacatecas y Durango; ciltec 2011). Esta comprende regiones ubicadas en la Sierra Madre Occi-
posición estratégica determina una ventaja compara- dental, donde se presentan altos niveles de pobreza y
tiva para el estado, debido a que: marginación (conapo 2010). En este sentido, la inser-
• A nivel terrestre, favorece el mayor movimiento ción de la economía mexicana en el Tratado de Libre
de mercancías y personas, debido a que es uno Comercio de Norteamérica ha significado desventajas
de los ejes carreteros más importantes de Mé- para Nayarit. A la firma de dicho tratado, en la entidad
xico (México-Nogales), y es parte del corredor predominaban las cadenas productivas del tabaco y
Canamex del Tratado de Libre Comercio de Nor- el azúcar, mismas que sufrieron afectaciones por el
teamérica (actualmente t-mec). proceso de internacionalización. En el primer caso por
• A nivel costero, por encontrarse en la cuenca del el surgimiento de nuevas naciones productoras de la
Pacífico, puede impulsar las relaciones económi- solanácea; en el segundo caso, por el surgimiento de
cas internacionales a partir de la agricultura, la la alta fructosa de maíz como sustituto importante
acuacultura y el turismo. del azúcar de caña, particularmente para la industria
• A nivel regional, esta entidad forma parte de las refresquera, cuyas empresas dominantes provienen de
regiones centro-occidente y noroeste de México, los Estados Unidos.

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La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i

Cuadro 1. Comparación de los principales indicadores.


México Nayarit
Indicador Especificidad
(% respecto al total)
Sin escolaridad 5.83 5.55
Básica 53.46 53.41
Distribución de la población de 15 años
Media superior 21.67 22.18
y más de acuerdo con su nivel de escolaridad
Superior 18.63 18.66
No especificado 0.41 0.19
15-24 años 98.21 98.51
Tasa de alfabetización por grupos de edad
25 años y más 92.12 92.97
3-5 años 62.99 61.86
6-11 años 97.70 97.81
Asistencia escolar por grupos de edad
12-14 años 93.31 93.60
15-24 años 44.05 45.86
3-5 años 1.91 1.10
6-11 años 3.04 1.51
Movilidad escolar por grupos de edad
12-14 años 4.68 1.82
15-24 años 9.37 7.24
Hombres 65.36 64.72
Población de 12 años
Mujeres 34.64 35.28
y más económicamente activa (pea)
Total 50.26 51.34
Estudiantes 32.03 32.28
Personas dedicadas a los quehaceres del hogar 46.68 44.60
Jubilados o pensionados 6.25 6.44
Población de 12 años
y más no económicamente activa (pnea) Personas con alguna limitación física o mental que les
3.46 4.63
impide trabajar
Personas en otras actividades no económicas 11.57 12.05
Total 49.37 48.54
Casada 39.33 36.06
Soltera 34.15 31.85

Distribución de la población de 12 años Unión libre 15.41 20.69


y más de acuerdo con su situación conyugal Separada 4.38 4.99
Divorciada 1.62 1.75
Viuda 4.71 4.56
Población afiliada a servicios de salud 82.18 83.73
Seguro Popular 49.90 51.37
Instituto Mexicano de Seguridad Social 39.18 38.94
Distribución de la población afiliada Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los
7.71 12.26
a servicios de salud según institución Trabajadores del Estado
Petróleos Mexicanos, Defensa o Marina 1.15 0.64
Seguro privado 3.27 1.29
Otra institución 1.55 1.09
Fuente: elaboración propia con base en inegi 2015.

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2 | Contexto socioeconómico

Figura 1. Regiones económicas del estado. Fuente: elaboración propia con base en inafed 2010.

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La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i

Regiones económicas cursos naturales que se aprovechan. Por ello, el estado


se ha caracterizado como un productor y vendedor de
Tradicionalmente, la economía del estado se clasifica materias primas agropecuarias y alimentos con poco
en cinco regiones (figura 1): 1) Sierra (municipios en la o nulo valor agregado. El desarrollo social nayarita no
Sierra Madre Occidental de Nayarit y una parte del Eje aparece por debajo de los indicadores promedio del
Neovolcánico Transversal); 2) Norte (Llanura Costera país; no obstante, es importante considerar que gran
del Pacífico en del estado); 3) Costa Sur (estribación de parte de su territorio está conformado por municipios
la Sierra Madre del Sur y del Eje Neovolcánico Trans- donde el grado de marginación es elevado.
versal); 4) Sur (áreas del Eje Neovolcánico Transversal y Geográficamente, Nayarit se ubica en el marco de
una parte de la Sierra Madre del Sur); y 5) Centro (alti- la vertiente del Pacífico entre dos entidades de mayor
planos que se forman en la parte del Eje Neovolcánico desarrollo: Sinaloa (en lo agrícola, agroindustrial y pes-
Transversal correspondientes a Nayarit). De manera quero) y Jalisco (en lo comercial, turístico e industrial).
general, del conjunto de estas regiones, Centro y Costa Esta ubicación determina de manera contradictoria las
Sur presentan los más altos grados de desarrollo; las posibilidades de su desarrollo, debido a que no puede
de mayor rezago son Sierra y Sur; mientras que la re- competir en materia de desarrollo económico con sus
gión Norte presenta un nivel intermedio de desarrollo. vecinos de norte y sur y, en consecuencia, se debe bus-
car una complementación con las mismas.
Conclusiones Finalmente, existe una amplia posibilidad para el
desarrollo de cadenas productivas que permitan gene-
Históricamente, la entidad presenta como un problema rar más empleos y riqueza en la propia entidad a partir
estructural la ausencia de una clase empresarial amplia de los recursos naturales. No obstante, se requiere, en-
y sólida, capaz de impulsar el desarrollo de industrias tre otras cosas, de una visión a mediano y largo plazo
clave como la minería, la industria manufacturera y la en la función pública y la clase empresarial.
turística que incorporen mayor valor agregado a los re-

Referencias
bid. Banco Interamericano de Desarrollo. 2009. Crecimiento co. Estado de Nayarit. En: <http://www.inafed.gob.mx/work/
económico y recursos naturales en América Latina y el Cari- enciclopedia/EMM18nayarit/>, última consulta: 3 de agosto
be. En: <http://idbdocs.iadb.org/wsdocs/getdocument. de 2016.
aspx?docnum=36803990>, última consulta: 2 de agosto de inegi. Instituto Nacional de Estadística y Geografía. 2014. Pro-
2016. ducto interno bruto por entidad federativa del 2014 a precios
ciltec. Centro de Innovación en Logística y Comercio de México. constantes del 2008. En: <http://www.inegi.org.mx/est/conte-
2011. Corredores logísticos y red carretera. En: <http://www. nidos/proyectos/cn/pibe/>, última consulta: 2 de agosto de
ciltec.com.mx/es/infraestructura-logistica/mapa-de-activos- 2016.
logisticos>, última consulta: 2 de agosto de 2016. –––. 2015. Encuesta intercensal 2015. Tabulados básicos para
conapo. Consejo Nacional de Población. 2010. Índice de margi- Nayarit. En: <http://www3.inegi.org.mx/sistemas/tabulados-
nación por entidad federativa y municipio 2010. En: <http:// basicos/default.aspx?c=33725&s=est>, última consulta: 3 de
www.conapo.gob.mx/work/models/CONAPO/indices_mar- agosto de 2016.
gina/mf2010/AnexosMapas/Mapas/Entidadesfederativas/ Meyer, J. 2000. Breve historia de Nayarit. fce/El Colegio de México,
MapaB18Nayarit.jpg>, última consulta: 12 de septiembre de México.
2016. Porter, M.E. 1991. La ventaja competitiva de las naciones. Javier
inafed. Instituto para el Federalismo y el Desarrollo Municipal. Vergara Editor, México.
2010. Enciclopedia de los municipios y delegaciones de Méxi-

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2 | Contexto socioeconómico

Estructura social
Raúl Pérez González y Ernesto Yuri Flores Uribe

Introducción Las regiones Norte, Sur y Costa Sur se caracterizan


por tener mayores porcentajes de hogares uniperso-
La estructura social de cualquier población se define nales, condición fomentada por el incremento en los
por el tipo de familias que la componen y la ocupa- niveles de emigración a causa de crisis económicas
ción laboral de los miembros de éstas. El avance de los (inegi 2015). Por su parte, la incidencia de familias am-
hogares unipersonales muestra una tendencia en las pliadas es mayor en la región Sierra, particularmente
regiones y países de mayor desarrollo socioeconómico. por razones culturales y económicas. Finalmente, las
Lo anterior, se relaciona con la creciente participación familias nucleares típicas predominan en las regiones
de la mujer en las actividades económicas, la reduc- con mayor nivel de desarrollo económico; es decir, en
ción de la tasa de fecundidad, así como la tendencia al Centro y Costa Sur (figura 1).
envejecimiento de la estructura demográfica y el pro-
pio incremento en la esperanza de vida de las mujeres. Población por estado civil
Los aspectos sociales antes mencionados, tienen efec-
tos en la disminución del número de hogares familiares En Nayarit, la cantidad de personas en estado civil ca-
nucleares o tradicionales, en su composición y en la sado y quienes viven en unión libre (36.1% y 20.7%,
tendencia al avance de la jefatura femenina del hogar, respectivamente) supera a quienes tienen la condi-
constituyendo un cambio cualitativo en la estructura ción de solteros (31.8%). Para el país, las variables se
social de México, misma que avanza a gran ritmo en reportan con 39.3%, 15.4% y 34.2% respectivamente;
Nayarit (observación personal). el porcentaje de unión libre es mayor en la entidad que
En Nayarit, en cuanto al tipo de hogar, alrededor de el promedio nacional; en tanto que la proporción de
87% continúan siendo de tipo familiar y 12% son hoga- solteros es menor al promedio nacional. Más hogares
res unipersonales. Al considerar los hogares familiares, con pareja en unión libre y menos hijos por pareja, es la
72% son del tipo nuclear o tradicional, conformado condición prevaleciente en el estado (inegi 2015).
por padre, madre e hijos; mientras que, 27% son ho- En Nayarit, la unión libre predomina por razones
gares ampliados, en los que además de padres e hijos, culturales en la Sierra, y por razones socioeconómicas
cohabita al menos un pariente por consanguineidad o en Costa Sur y Norte. Por su parte, en Centro y Sur se
por relación legal (inegi 2015). Los hogares de tipo fa- presenta un comportamiento similar a la media na-
miliar predominan en las regiones Sierra y Centro, en cional (figura 2). El estado civil de soltero predomina
la primera esta situación se presenta porque es difícil también en la región Sierra, presentándose valores
sobrevivir en un hogar unipersonal; pero en la segunda similares en el resto de las regiones del estado (inegi
es posible que el mayor nivel socioeconómico permita 2015).
a las personas formar hogares de este tipo.

Pérez González, R. y E.Y. Flores-Uribe. 2021. Estructura social. En: La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i.
conabio, México, pp. 69-71.

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La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i

Familiar nuclear Familiar ampliada No familiar-Hogar unipersonal


100
10.3 12.9 13.3 6.4 12.5 11.7
90
28.1
21.2 23.2
80 20.7 24.2 21.1

70
Tipo de hogar (%)

60 66.1 64.0 62.9 64.6 63.0


60.4
50
40
30
20
10
0
Centro Costa Sur Norte Sierra Sur Promedio general
Región económica

Figura 1. Estructura de la población por tipo y clase de hogar por región. Fuente: elaboración propia con base en inegi 2015.

Solteros Casados Unión libre Separados, divorciados, viudos


45
42.4
40 39.9
39.2

35 34.7
33.6 33.6 33.7
Población por estado civil (%)

32.5
31.0 31.2 31.4
30.4
30

25 24.7 24.1
23.1

20 18.8
15.9 15.6
15
11.6 11.7
10.5 10.6 10.7
10 8.1

0
Centro Costa Sur Norte Sierra Sur Promedio general
Región económica

Figura 2. Composición de la población por estado civil por región. Fuente: elaboración propia con base en inegi 2015.

Jefatura femenina del hogar aumentó de 21.3% de los hogares en 2010, a 25.7% en
2015 (inegi 2010, 2015).
La jefatura femenina del hogar está avanzando rápi- En la región Centro, que concentra a más del 40%
damente en el estado, al igual que a nivel nacional. de la población del estado, la jefatura femenina del
La razón de esta evolución puede obedecer, entre hogar se incrementó a cerca de un tercio de los hoga-
otros factores, al desarrollo de la mujer y la intención res (figura 3). Las regiones Norte y Costa Sur muestran
de ser independiente del hombre, o al abandono del evoluciones similares, pasando de valores cercanos a
hogar por parte del varón motivado por dificultades 22% en 2010, a 27.3% en 2015. Finalmente, en la región
económicas que lo llevan a emigrar a otros lugares en Sierra se presentan los niveles más bajos de jefatura fe-
busca de empleo (observación personal). En la enti- menina del hogar, pasando de 15.8% en 2010, a 21.3%
dad, la media estatal de la jefatura femenina del hogar en 2015 (inegi 2010, 2015).

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2 | Contexto socioeconómico

2010 2014
35

30 29.1
27.3 27.5
Hogares con jefatura femenina (%)

25.7
25 24.5 24.1
22.8
21.9
21.4 21.3 21.3
20

15.8
15

10

0
Centro Costa Sur Norte Sierra Sur Promedio general
Región económica

Figura 3. Evolución de la cantidad de hogares con jefatura femenina, conforme a regiones económicas. Fuente: elaboración propia con
base en inegi 2010, 2015.

Conclusiones
económicamente) los integrantes de la familia tien-
Los datos presentados en esta contribución tienen den a agruparse en el mismo espacio doméstico con
como objetivo brindar un panorama general de la es- fines de supervivencia y, si las prácticas tradicionales
tructura social dentro de la entidad. En los últimos años se pierden, el medio ambiente y la biodiversidad –que
se registra una tendencia a la disminución de los hoga- constituyen una importante herencia patrimonial in-
res familiares nucleares o tradicionales. Asimismo, la tergeneracional– se verán amenazados.
composición de los hogares por tipo de miembros se El género femenino, al asumir la responsabilidad
ha modificado, observándose una notoria tendencia del seno familiar, es un componente importante para
al incremento de jefaturas femeninas del hogar. Por la conservación del medio ambiente, incluso como una
otra parte, la proporción de personas en unión libre es estrategia específica para generar fuentes de provisión
mayor en Nayarit que el promedio nacional, en tanto de alimentos más saludables. No obstante, es nece-
que la proporción de solteros es menor. Más hogares sario que el estado (en sus tres órdenes de gobierno)
con pareja en unión libre y menos hijos por pareja, es genere políticas públicas coordinadas para apoyar,
la condición prevaleciente en el estado. por ejemplo, la producción de alimentos para auto-
El núcleo familiar está ligado a cambios en la es- consumo, con enfoques que permitan aprovechar las
tructura económica a escala local y global. En los especies de flora y fauna de cada región, a la vez que se
últimos años las familias nayaritas han reducido su permea una mayor valoración de la biodiversidad en
tamaño; en algunas regiones (las menos favorecidas el estado.

Referencias
inegi. Instituto Nacional de Estadística y Geografía. 2010. Censo –––. 2015. Encuesta intercensal 2015. Tabulados básicos para
de población y vivienda 2010. Tabulados básicos para Nayarit. Nayarit. En: <http://www3.inegi.org.mx/sistemas/tabulados-
En: <http://www3.inegi.org.mx/sistemas/tabuladosbasicos/ basicos/default.aspx?c=33725&s=est>, última consulta: 3 de
default.aspx?c=27302&s=est>, última consulta: 15 de sep- agosto de 2016.
tiembre de 2016.

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2 | Contexto socioeconómico

Dinámica demográfica
Raúl Pérez González y Ernesto Yuri Flores Uribe

Introducción fue hasta después de 2000 cuando comenzó a revertir-


se (cuadro 1).
En 2015, la población nayarita alcanzó casi 1.2 millones En contraste, el crecimiento poblacional ha sido
de personas, con una tasa de crecimiento ligeramen- notable en los últimos quinquenios. Principalmente,
te superior a la media nacional (1.71% contra 1.24%; este comportamiento se registró en las regiones Cen-
inegi 2015a). Esto permitió regresar al nivel de 1% tro y Costa Sur, lo cual obedece a un mayor crecimiento
de la población nacional y mantenerse en el lugar 29 económico y del empleo (inegi 2015b), teniendo como
del conjunto de entidades federativas del país. Cabe consecuencia un aumento en la densidad demográ-
señalar que a partir de 1970 la tasa de crecimiento po- fica de la entidad, misma que registró un valor de
blacional exhibió un comportamiento descendente y 42.4 hab/km2 en 2015.

Cuadro 1. Población total de Nayarit en el periodo 1930-2015, de acuerdo con la densidad demográfica y la tasa de crecimiento prome-
dio anual.
Población total
Densidad demográfica Tasa de crecimiento
Año
Participación en el (hab/km2) promedio anual (%)
Total Lugar nacional
total nacional (%)

1930 167 724 1.00 25º 6.0

1940 216 698 1.10 25º 7.8 2.59

1950 290 124 1.10 23º 10.4 2.96

1960 389 929 1.10 24º 14.0 3.00

1970 544 031 1.10 25º 19.5 3.39

1980 726 120 1.10 26º 26.1 2.93

1990 824 643 1.00 26º 29.6 1.28

1995 896 702 1.00 26º 32.2 1.69

2000 920 185 0.90 28º 33.0 0.52

2005 949 684 0.92 29º 34.1 0.63

2010 1 084 979 0.97 29º 38.9 2.70

2015 1 181 050 0.99 29º 42.4 1.71


Fuente: elaboración propia con base en dge 1930, 1940, 1950, 1960, 1970, inegi 1980, 1990, 1995, 2000, 2005, 2010, 2015a.

Pérez González, R. y E.Y. Flores-Uribe. 2021. Dinámica demográfica. En: La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado.
Vol. i. conabio, México, pp. 73-79.

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La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i

La pirámide demográfica muestra cómo es la es- del presente, provocó una importante emigración de
tructura de la población por grupos de edad. A escala trabajadores y sus familias, principalmente hacia los
global, la tendencia de la estructura de la población es Estados Unidos (figura 3; inegi 2015a).
que los grupos de menor edad presenten reducciones No obstante su tamaño reducido, en cuanto a la
en su tamaño; mientras que, los grupos de mayor edad población y territorio, Nayarit se caracteriza por la de-
aumentan (conapo 2015). Esta modificación en la es- sigualdad de desarrollo en sus regiones. Un aspecto
tructura poblacional se relaciona con la reducción de importante de este desequilibrio es la distribución
la tasa de fecundidad (tendencia de las mujeres a tener espacial de la población. La densidad demográfica
menos hijos) y mortalidad (aumento de la esperanza tiende a ser cada vez más alta en las regiones Costa Sur
de vida de la población), hecho que se refleja en Naya- y Centro, en tanto que en la Sierra persiste una gran
rit (figura 1; conapo 2015). dispersión.
La población en la región Costa Sur presentó un
Dinámica demográfica regional rápido incremento en la densidad de población, pues-
to que en 2010 tenía 71.2 hab/km2 y en solo cinco años
A pesar de que la tasa de crecimiento poblacional es se elevó a cerca de 118 hab/km2 (figura 4). En el caso
alta en Nayarit, en comparación con la media nacional, de la región Centro, el aumento también es considera-
este aumento es válido solamente para las regiones ble, particularmente en el municipio de Xalisco donde
Centro y Costa Sur (2.6% y 3.9%, respectivamen- se registró una densidad de de más de 110 hab/km2
te). Para el resto de las regiones se observan valores en 2015 (figura 5). Por el contrario, la región Sierra
significativamente menores (figura 2). En el caso de (cuya extensión conforma cerca de 40% del territorio
las regiones Norte y Sur, la crisis en las actividades del estado) presentó una densidad poblacional de
agropecuarias a fines del siglo pasado y principios 6 hab/km2.

Mujeres Hombres
2010 2030 2010 2030

100

90

80

70
Edad (años)

60

50

40

30

20

10

0
10 000 5 000 0 5 000 10 000
Número de personas

Figura 1. Población base (2010) y proyectada (2030). Fuente: elaboración propia con base en conapo 2015.

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2 | Contexto socioeconómico

2000-2005 2005-2010 2010-2015 2000-2015


6 6.0
5.2
4.6
4 3.9
3.3
Tasa de crecimiento (%)

3.1 3.1
2.6 2.6 2.7
1.8 2.1 1.9 2.1
2 1.7
1.3
1.8
1.1
0.5 0.5 0.6
0.1
0
Centro Costa Sur Norte Sierra Sur Promedio general
-2

-4

-6 -5.3

-8

-10

-12
-12.4
-14
Región económica

Figura 2. Tasa de crecimiento poblacional por periodos y región. Fuente: elaboración propia con base en inegi 2015a.

2000 2005 2010 2015


40 39.9 39.6 39.9
37.3
35
33.0

30 29.0
27.7
Población (%)

26.1
25

20 19.1
17.9
15.4
15 13.7
10.6
10 10.0 9.3 9.0

5.4 5.6 5.5 5.9


5

0
Centro Costa Sur Norte Sierra Sur
Región económica

Figura 3. Estructura porcentual de la población por región. Fuente: elaboración propia con base en inegi 2015a.

2010 2015
200
185.0
180

160
146.5
140
Habitantes/km2

120 117.9

100

80 71.2
60
51.3
46.2 42.4
40 39.0
31.2
27.6
20
4.5 5.7
0
Centro Costa Sur Norte Sierra Sur Promedio general
Región económica

Figura 4. Densidad poblacional durante el periodo 2010-2015 por región. Fuente: elaboración propia con base en inegi 2015a.

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La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i

Figura 5. Densidad poblacional en 2015 por municipio. Fuente: elaboración propia con base en inegi 2015a.

| 76 DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA


2 | Contexto socioeconómico

Distribución poblacional regional prácticamente sin mezcla alguna con la cultura mes-
tiza que caracteriza a México (García-Canclini 1995).
La distribución de la población en el estado depende La población indígena es de gran importancia para la
en gran medida de su historia, que inicia desde la Con- entidad en términos cualitativos y cuantitativos. Cua-
quista y la resistencia de las etnias asentadas en los litativamente, su cultura constituye un conjunto de
territorios durante la Colonia. En este tiempo hubo áreas iconos que respaldan la identidad de la población hacia
que se convirtieron en centros de poder económico, su cosmovisión, cosmogonía y productos artesanales.
militar y político de los españoles, lo cual provocó que Cuantitativamente, esta población es representativa de
el grueso de la población indígena se remontara hacia la región Sierra, la cual comprende alrededor de 40% del
zonas montañosas de lo que hoy es la sierra de Nayarit. territorio estatal.
Después de la Independencia, el sistema de producción A escala estatal, 5.4% de la población de Nayarit es
de la Colonia (encomienda) se sustituyó por el sistema hablante de alguna lengua indígena; a nivel regional,
de las haciendas que funcionó hasta la Reforma Agraria, Sierra registra los valores más altos respecto a perso-
producto de la Revolución mexicana. Hasta antes del nas con habla de alguna lengua indígena; por su parte,
reparto agrario, la concentración de la propiedad sobre a nivel municipal Del Nayar es mayoritario con cerca de
los medios de producción (principalmente de la agri- 88% de su población (figura 6; inegi 2015a). Destaca el
cultura) se mantuvo intacta; sin embrago, los pueblos incremento del bilingüismo en los pueblos indígenas,
indígenas que fueron despojados de sus territorios ya ya que en 2015 aproximadamente 90% de la población
no regresaron (Meyer 2000).  indígena hablaba español además de su lengua mater-
A partir de la segunda mitad del siglo xx, en el na. Gran cantidad de esta población se encuentra en las
contexto del modelo de desarrollo adoptado por el go- regiones Sierra y Centro. En esta última el fenómeno se
bierno central, al que se llamó industrialización por la origina principalmente por la migración de indígenas al
vía de sustitución de importaciones, consistió en hacer municipio Tepic (inegi 2015a).
de la entidad uno de los graneros del país y abastece- La población hablante de lenguas indígenas (que
dor de materias primas. Asimismo, a escala regional aún tiene prácticas económicas y sociales de origen ét-
en México se adoptó la teoría y práctica de los polos nico) se ubica en las zonas montañosas de Nayarit, en
de desarrollo para impulsar el crecimiento económico localidades dispersas en el territorio y, desde luego, pre-
(Amín 1997). No obstante, estas medidas provocaron senta los mayores índices de pobreza, incluso extrema.
desigualdades sectoriales, regionales y sociales, li- Históricamente radican ahí, debido a que se resistieron
mitando la participación de Nayarit en el proceso de a la conquista y la colonización, por lo cual prefirieron
industrialización. cambiar su residencia desde costas y altiplanos hacia las
Lo descrito anteriormente, derivó en un esquema zonas de difícil acceso. Por eso es que en Nayarit, como
que presenta una poblacional diferenciada en las cin- en otras entidades del país, los territorios montañosos
co regiones del estado. Las regiones Centro y Costa Sur de las principales cadenas orográficas los habitan pue-
son las más desarrolladas, mientras que las regiones blos indígenas.
Norte y Sur presentan bajo nivel fomentado por la cri-
sis agropecuaria. Finalmente, la región Sierra ostenta Conclusiones
el menor desarrollo, potenciado por la dispersión de
población y la falta de infraestructura. Este desarrollo Históricamente, la entidad mostraba una tendencia
diferenciado se acentúa por la ausencia de corredores secular de disminución en el crecimiento poblacional
industriales, comerciales y turísticos que no vinculan a anual de 1930 a 2000. Sin embargo, esta tendencia
las regiones entre sí por carecer de infraestructura de cambió a partir de 2005 y gran parte del crecimiento
comunicaciones y transportes. se registra en las regiones Centro y Sur, donde se de-
sarrolla la mayor parte de la actividad económica del
Población indígena sector terciario. Por su parte, la proyección poblacional
para 2030 muestra una tendencia de envejecimiento
Una característica singular de Nayarit son sus comu- en Nayarit, donde gran parte de la población estará
nidades indígenas con culturas prehispánicas vivas, conformada por grupos de edad mayores a 35 años. El

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La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i

Hablantes de lengua indígena Lengua indígena y español Lengua indígena pero no español
100 96.4 96.8
91.2 90.4
87.7 86.6

80
Habitantes de lengua indígena (%)

60

47.8

40

20
14.7
11.2
4.5 6.0 3.9
1.9 0.6 1.1 1.4 2.0 0.1
0
Centro Costa Sur Norte Sierra Sur Promedio general
Región económica

Figura 6. Hablantes de lengua indígena por región. Fuente: elaboración propia con base en inegi 2015a.

desarrollo diferenciado de las regiones del estado tiene indicar que la mayor densidad poblacional en el estado
su explicación en los roles económicos que se han asig- se presenta en las regiones Centro y Costa Sur. Por ello,
nado a la entidad desde la época de la Colonia. Estos la planeación demográfica de la entidad debe orientar-
acontecimientos han incidido directamente en la di- se a reducir la tendencia de concentración dentro del
námica poblacional, y a su vez han direccionado, entre corredor Tepic-Xalisco-Compostela-Bahía de Bande-
otras cosas, la distribución de su población indígena. ras, ya que se trata de una región con amplia riqueza
Si bien existe una tendencia de desarrollo en la biológica, que puede incluso convertirse en zona de
infraestructura terrestres para comunicar a la región protección del jaguar.
Sierra con el resto del territorio nayarita, es importante

Referencias
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| 78 DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA


2 | Contexto socioeconómico

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DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA
2 | Contexto socioeconómico

Vocación y dinámica productiva


Raúl Pérez González y Ernesto Yuri Flores Uribe

Introducción corrientes en 2014, que es equivalente a cerca de 90 mil


millones de pesos a precios constantes de 2008. Esto
Si la conservación de la biodiversidad es la pre- representa, aproximadamente 0.66% del pib nacional.
misa fundamental del desarrollo económico, en En la entidad, los sectores productivos de la eco-
consecuencia, su aprovechamiento sustentable asegu- nomía presentan características variadas. El sector
ra la producción de riqueza, bienestar y calidad de vida primario (agricultura, pesca y acuacultura), registró un
de la población. En este sentido, ¿cuál sería entonces estancamiento de su participación en la economía con
la vocación productiva de Nayarit?; es decir, ¿a qué ac- alrededor de 10% del pib total de la entidad. Por su par-
tividades productivas tendría que dárseles prioridad? te, el sector secundario o industrial que históricamente
De acuerdo con la información planteada en esta ha estado ausente como un motor de crecimiento eco-
sección, si se adopta el enfoque regional se podría de- nómico, tiene una participación de poco menos de 20%
mostrar que las respuestas generalizadas para todo el del pib estatal. Finalmente, como en la economía nacio-
estado no son viables, por lo cual, Nayarit no puede nal y mundial, en el estado se presenta el fenómeno de
desarrollar un sector exclusivamente agropecuario, la tercerización económica, que consiste en el predomi-
pesquero, turístico, agroindustrial, o cualquier otra nio (aproximadamente 70%) de actividades económicas
combinación. Por ello, el enfoque regional obliga a relacionadas con el sector de los servicios (figura 1; inegi
plantear las propuestas a una escala más acotada en 2014a). Las actividades económicas que constituyen los
donde las regiones deben ser conectadas mediante motores más importantes del crecimiento económico
corredores que permitan precisamente, desarrollar el en Nayarit se relacionan con la actividad turística y la
concepto de corredores económicos. participación del gobierno estatal, principalmente a tra-
En los corredores económicos se deberá fomen- vés del gasto público.
tar el aprovechamiento sustentable de los recursos En el pasado, la economía nayarita dependía fun-
naturales, impulsando actividades que generen valor damentalmente de la producción de alimentos y de
agregado a los productos y, en consecuencia, empleos la cadena productiva tabaco-cigarros, por lo cual, el
e ingreso en la dimensión regional. De esta forma, el fo- crecimiento económico estatal estaba condicionado a
mento de los corredores regionales tiene como objeto la demanda y los precios de dichos productos, princi-
la formación y mantenimiento de infraestructura para palmente del mercado nacional y en algunos casos del
la producción. mercado internacional. En el transcurso del periodo
2010 - 2014, la economía de Nayarit presentó una tasa
Estructura y evolución de la economía de crecimiento medio anual (tcma) de casi 4%, des-
pués de la caída importante experimentada en 2009,
El producto interno bruto (pib) de Nayarit correspon- en un contexto nacional e internacional recesivo, con
dió a poco más de 100 mil millones de pesos a precios una caída del pib de 3.7% (figura 1).

Pérez González, R. y E.Y. Flores-Uribe. 2021. Vocación y dinámica productiva. En: La biodiversidad en Nayarit. Estudio de
Estado. Vol. i. conabio, México, pp. 81-89.

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La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i

Actividades primarias Actividades secundarias Actividades terciarias TCMA


100 000 12
10.8
90 000 10
Millones de pesos a precios de 2008

80 000 8
6.6
70 000 6
4.1 4.4 4.4
60 000 3.9 4

TCMA (%)
50 000 2.8 2
2.1 2.2
1.2
40 000 0 0

30 000 -2

20 000 -3.7
-4

10 000 -8

0 -10
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Año
Figura 1. Estructura y crecimiento de la economía por sector productivo. tcma: tasa de crecimiento medio anual. Fuente: elaboración
propia con base en inegi 2014a.

Dentro de la entidad, el gasto público intervie- con mayor participación del gasto público en el pib
ne como motor de crecimiento económico (figura corresponden a la región sur del país; mientras que,
2). Para 2014 se registró una participación del gasto las entidades federativas con menor participación
público en el pib del orden de 21.2%, en tanto que la corresponden a estados con mayor grado de indus-
media nacional, para este mismo indicador, fue de al- trialización y desarrollo económico, como Nuevo
rededor de 14%. Asimismo, las entidades federativas León.

Campeche 3.10
Nuevo León 7.32
Coahuila 7.63
Querétaro 8.10
Jalisco 8.48
Tabasco 8.57
Baja California 9.10
Tamaulipas 9.56
Aguascalientes 10.65
Baja California Sur 10.96
Quintana Roo 11.00
Guanajuato 11.01
San Luis Potosí 12.07
Chihuahua 12.16
Yucatán 12.66
Sonora 12.73
Veracruz 13.48
Sinaloa 13.54
Morelos 13.87
Media Nacional 13.95
Colima 14.22
Hidalgo 14.30
Durango 14.86
Michoacán 15.59
Puebla 16.84
Estado de México 17.06
Zacatecas 17.17
Nayarit 21.22
Tlaxcala 23.19
Guerrero 23.31
Oaxaca 25.45
Chiapas 33.35

0 5 10 15 20 25 30 35
Participación del gasto público en el PIB (%)
Figura 2. Participación del gasto público en el pib por entidad federativa en 2014. Fuente: elaboración propia con base en inegi 2014a.

| 82 DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA


2 | Contexto socioeconómico

Adicionalmente, la participación del gasto público público como los privados, juegan un papel fundamen-
en el pib para el estado muestra una clara tendencia as- tal en la dinámica económica de la entidad, con una
cendente (figura 3), que lo ha llevado de 16% en 2003, a participación conjunta de alrededor de 7%, bastante
más de 21% en 2014. Sin embargo, este es un factor de superior al 4.3% que representaban 10 años atrás (cua-
vulnerabilidad para la economía de la entidad, ante el dro 1).
actual escenario restrictivo para las finanzas públicas Del análisis de la estructura porcentual de las uni-
del gobierno federal, marcado por el entorno interna- dades económicas por actividad, destaca el comercio
cional. al por menor que representa 41% del total de las unida-
des económicas. Sin embargo, esta cifra ha disminuido
Evolución del empleo en los últimos diez años. Si bien se registra un elevado
y la productividad número de establecimientos comerciales minoristas
(19 256 en 2014), con predominio de tiendas de aba-
En cuanto a la estructura productiva del estado (te- rrotes, su participación se contrajo en la economía del
niendo como indicador el empleo), en 2014 se ocupa- estado por el interés de las grandes empresas a escala
ron a alrededor de 172 mil personas en las diversas nacional en participar en el comercio minorista. Ejem-
actividades productivas, sin considerar las activida- plo de ello, son los establecimientos pertenecientes a
des informales. De ese total, la población contratada cadenas de autoservicio y franquicias, que constituyen
en el rubro turístico representa cerca de 21% y ade- una seria amenaza al desarrollo y sobrevivencia de pe-
más muestra la mayor dinámica de crecimiento en queñas tiendas de abarrotes y comercios de frutas y
los últimos años (cuadro 1). Estos datos reafirman la verduras de propiedad familiar.
importancia creciente de las actividades económicas Por su parte, las actividades relacionadas con el
relacionadas con el turismo, como un motor funda- turismo representan 17.3% de las casi 50 mil unidades
mental de la economía de Nayarit, lo cual significa económicas registradas en el censo de 2014 para todo
un cambio estructural con respecto al papel que an- el estado; mientras que, las actividades de otros servi-
teriormente se desempeñaba con la producción de cios excepto actividades gubernamentales, registraron
alimentos y tabaco. un total de casi 7 mil unidades económicas (cuadro 1).
En menor proporción, el personal contratado en los Otra característica importante de la estructura produc-
servicios de salud y educativos, tanto los de carácter tiva de Nayarit es el tamaño relativo de sus unidades

25

21.6 21.2
Participación del gasto público en el PIB (%)

20 18.9
19.0
18.5 18.6
17.6
16.1
15.3 16.3
15.9
15
15.1

10

0
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Año

Figura 3. Participación del gasto público en el pib de Nayarit. Fuente: elaboración propia con base en inegi 2014a.

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La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i

Cuadro 1. Variables de la economía estatal según tipo de actividad económica.


Personas ocupadas
(A)

Actividades económicas
2004 2009 2014

P % P % P %

Agricultura, cría y explotación de animales,


Primario

aprovechamiento forestal, pesca y caza (solo pesca,


10 184 8.6 7 968 5.0 8 377 4.9
acuicultura y servicios relacionados con las actividades
agropecuarias y forestales)

Minería 237 0.2 452 0.3 585 0.3

Generación, transmisión y distribución de energía


Secundario

eléctrica, suministro de agua y de gas por ductos al 1 767 1.5 1 788 1.1 1 236 0.7
consumidor final

Construcción 8 207 6.9 7 442 4.6 7 184 4.2

Industrias manufactureras 12 045 10.1 16 250 10.1 16 655 9.7

Comercio al por mayor 7 135 6.0 7 465 4.6 8 981 5.2

Comercio al por menor 33 978 28.6 46 598 29.0 48 280 28.0

Transportes, correos y almacenamiento 3 278 2.8 4 455 2.8 3 597 2.1

Información en medios masivos 703 0.6 1 996 1.2 839 0.5

Servicios financieros y de seguros 625 0.5 1 129 0.7 1 454 0.8

Servicios inmobiliarios y de alquiler de bienes muebles e


1 020 0.9 2 082 1.3 2 666 1.5
intangibles

Servicios profesionales, científicos y técnicos 1 912 1.6 3 727 2.3 3 281 1.9
Terciario

Corporativos 172 0.1 14 0.0 32 0.0

Servicios de apoyo a los negocios y manejo de desechos y


5 696 4.8 6 037 3.8 6 154 3.6
servicios de remediación

Servicios educativos 2 483 2.1 3 448 2.1 5 077 2.9

Servicios de salud y de asistencia social 2 594 2.2 5 169 3.2 6 205 3.6

Servicios de esparcimiento culturales y deportivos, y


1 791 1.5 2 329 1.4 2 109 1.2
otros servicios recreativos

Servicios de alojamiento temporal y de preparación de


16 320 13.7 30 127 18.7 36 099 21.0
alimentos y bebidas

Otros servicios excepto actividades gubernamentales 8 817 7.4 12 440 7.7 13 435 7.8

Total 118 964 100.0 160 916 100.0 172 246 100.0
*Sin datos. P: personas; U: unidades; vacb: valor agregado censal bruto. Fuente: elaboración propia con base en inegi 2004, 2009, 2014b.

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2 | Contexto socioeconómico

Unidades económicas Personas ocupadas por


Crecimiento Productividad
(B) unidad económica (A/B)

A B vacb por trabajador


2004 2009 2014 2004 2009 2014 2004 - 2004 -
2014 2014 2004 2009 2014

U % U % U % P/U P/U P/U % % Miles de pesos

1 183 4.0 1 219 3.1 1 286 2.7 8.6 6.5 6.5 -1.9 0.8 33.4 40.5 33.0

14 0.0 * * 28 0.1 16.9 * * 9.5 7.2 76.2 116.1 258.9

* * * * 34 0.1 * * * -3.5 * 1 120.5 2 321.0 195.3

183 0.6 270 0.7 245 0.5 44.8 27.6 29.3 -1.3 3.0 81.6 115.5 100.4

2 730 9.1 3 567 9.1 4 159 8.9 4.4 4.6 4.0 3.3 4.3 123.0 135.5 202.7

713 2.4 1 024 2.6 1 059 2.3 10.0 7.3 8.5 2.3 4.0 152.6 189.0 198.4

13 814 46.2 16 890 43.0 19 256 41.0 2.5 2.8 2.5 3.6 3.4 61.3 62.4 96.0

418 1.4 176 0.4 179 0.4 7.8 25.3 20.1 0.9 -8.1 186.1 167.8 141.9

62 0.2 156 0.4 97 0.2 11.3 12.8 8.6 1.8 4.6 115.6 524.8 240.7

155 0.5 242 0.6 271 0.6 4.0 4.7 5.4 8.8 5.7 321.2 127.9 913.4

385 1.3 614 1.6 767 1.6 2.6 3.4 3.5 10.1 7.1 47.8 80.9 203.0

497 1.7 773 2.0 835 1.8 3.8 4.8 3.9 5.5 5.3 52.2 74.1 64.1

* * * * * * * * * -15.5 * 162.7 933.1 431.2

420 1.4 830 2.1 845 1.8 13.6 7.3 7.3 0.8 7.2 43.7 57.1 112.1

221 0.7 313 0.8 392 0.8 11.2 11.0 13.0 7.4 5.9 51.2 58.8 70.6

1 009 3.4 1 550 3.9 1 867 4.0 2.6 3.3 3.3 9.1 6.3 35.6 37.7 54.9

490 1.6 569 1.4 621 1.3 3.7 4.1 3.4 1.6 2.4 54.6 65.7 77.6

3 407 11.4 5 519 14.1 8 118 17.3 4.8 5.5 4.4 8.3 9.1 39.7 81.5 76.4

4 179 14.0 5 538 14.1 6 897 14.7 2.1 2.2 1.9 4.3 5.1 28.7 27.9 40.3

29 880 100.0 39 250 100.0 46 956 100.0 4.0 4.1 3.7 3.8 4.6 85.7 111.9 109.4

DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 85 |


La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i

económicas, visto por el número de trabajadores a Desde el punto de vista topográfico, casi tres
quienes dan ocupación. En este sentido, la economía cuartas partes del territorio son accidentadas, prin-
de la entida se caracteriza por el reducido tamaño cipalmente con relieves montañosos (figura 4). Ello
de sus unidades económicas: para 2004 cada unidad representa dificultades para el desarrollo de la agri-
albergaba en promedio a 4.0 personas, valor que se cultura y la ganadería extensivas. En cuanto a las
redujo a 3.7 en 2014. Asimismo, se identificó un desa- actividades silvícolas y forestales, los recursos se en-
rrollo desigual en los últimos años entre la cantidad de cuentran en zonas de difícil acceso. Históricamente,
unidades económicas (tasa de crecimiento promedio estas características geográficas han provocado una
anual de 4.6%) y el número de personas empleado por explotación irracional de sus recursos naturales, por la
las mismas (tasa de crecimiento promedio anual de aplicación de sistemas de producción propios de terre-
3.8%; cuadro 1). nos planos, diferentes a la realidad geográfica (figura 5).
En cuanto al tamaño de establecimientos, las ac- En el estado la superficie en la que se puede aplicar
tividades que destacan son las relacionadas con la la mecanización agrícola, con éxito en rendimientos y
construcción y el transporte, así como a los servicios rentabilidad, es reducida. La mayor parte de la superfi-
educativos, con indicadores de 29.3, 20.1 y 13 perso- cie agrícola de Nayarit continúa siendo de sistemas de
nas ocupadas por unidad económica, respectivamente agricultura de temporal y escasa mecanización y tec-
(cuadro 1). nificación. En un contexto de cambio climático, donde
Un aspecto para tomar en cuenta en el análisis es los niveles y temporalidad de la precipitación pluvial
la comparación de la productividad de los trabajado- son alterados, se requiere desarrollar una agricultura
res, mediante el valor agregado censal bruto (vacb). protegida e intensiva, en función de la calidad de sue-
El indicador es importante porque el valor agregado los, disponibilidad de recursos hídricos y temperaturas
influye en el crecimiento del mercado interno, el ni- apropiadas, existentes en cada región.
vel de bienestar y la calidad de vida de la población. Respecto a la actividad ganadera, al norte del es-
Considerando todas las actividades económicas, la tado persiste la aplicación de sistemas extensivos,
productividad en la entidad se incrementó notoria- mediante el desarrollo de superficies con pastizales
mente durante el periodo comprendido entre 2004 y inducidos y de temporal (sin riego), lo que implica
2009, y pasó de más de 86 mil pesos anuales por tra- una ganadería principalmente bovina. Por su parte,
bajador a aproximadamente 112 mil. Posteriormente, los ganaderos no cuentan con capacidad para la fi-
para 2014 la productividad en el estado presentó un nalización del ganado bovino, o para hacerlo deben
ligero decrecimiento, registrándose un vacb cerca de recorrer grandes distancias en las que los ejemplares
110 000 pesos anuales por trabajador (cuadro 1). pierden peso. Por ello, predomina la venta de bece-
rros hacia entidades como Jalisco (donde sí se cuenta
Regiones económicas y vocación con sistemas de producción ganadera, a base de pro-
productiva ducción y uso de forrajes apropiados), fomentando
la dependencia de Nayarit con otras entidades para
Nayarit es una de las entidades federativas de México el abastecimiento de productos cárnicos. Por el con-
con mayor diversidad geológica, orográfica, biológica, trario, la avicultura y la porcicultura operada en los
paisajística y cultural, la cual ocurre en un territorio municipios Tepic, Xalisco y Santa María del Oro, pre-
que representa poco más de 1% del territorio nacional. sentan mejor nivel de desarrollo.
Los recursos naturales se disponen en abundancia, en En el estado se concentra una serie de caracterís-
múltiples ecosistemas en forma de mosaico, mismos ticas que brindan gran potencial para la ganadería
que enfrentan una alta vulnerabilidad por el mal apro- ovino-caprina. Esta actividad requiere de menores su-
vechamiento. La economía estatal presenta un grado perficies (lo que implicaría un menor impacto sobre
elevado de diversificación dentro del sector primario: cubiertas vegetales), su estabulación es más fácil y
agricultura, ganadería, silvicultura y agroindustria (en garantiza el abasto de alimentos; por lo que podría
menor escala); además de actividades mineras y turísti- desempeñarse en cualquier región. Sin embargo, se
cas. Cabe señalar que, estas últimas representan un alto debe de considerar que no existe la cultura local del
riesgo de afectación al equilibrio de los ecosistemas. consumo de carnes y otros productos de estas espe-

| 86 DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA


2 | Contexto socioeconómico

Figura 4. Orografía. Fuente: inegi 2015.

DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 87 |


La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i

Figura 5. Agricultura y vegetación. Fuente: inegi 2015.

| 88 DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA


2 | Contexto socioeconómico

cies menores, por lo que se tendría que competir en • Agricultura con enfoque sostenible: Nayarit po-
mercados fuera de la entidad, donde ya se cuenta con see, a partir de su amplia diversidad, una gran
un amplio desarrollo en la producción de éstas. Final- vocación para la producción de alimentos. El
mente, la diversidad geológica de Nayarit tiene gran potencial agrícola es amplio, siempre y cuando
potencialidad de desarrollo minero, siempre y cuando se adopte el concepto de diversidad productiva
esta actividad se desempeñe con un enfoque racional, (contrario a monocultivos) y considerando la pro-
a pequeña escala y con tecnologías de explotación no pia diversidad geográfica, física y biológica de la
masivas. entidad. Esto permitiría producir diversas espe-
cies tanto locales como exóticas, como yaca, litchi
Conclusiones y rambután, las cuales han demostrado adaptarse
muy bien en el estado.
La vocación productiva de Nayarit se debe trazar a par- • Ganadería intensiva: el territorio nayarita no
tir de la articulación de sus regiones para permitir un posee vocación para la ganadería extensiva de
desarrollo integral desde una escala pequeña que se bovinos. Es preferible el uso de especies meno-
va ampliando, incluso hacia lo internacional. En este res, sobre todo con enfoque intensivo, donde se
sentido, la vocación productiva del estado debería de- optimicen espacios y con ello se favorezca la con-
sarrollarse en las siguientes cadenas de valor: servación de la biodiversidad.
• Turismo: de sol y playa, en las regiones costeras; • Desarrollo forestal-silvícola: parte importante de
cultural, en las regiones Sur, Centro y Costa Nor- los bosques y selvas se encuentran perturbadas
te (aprovechamiento del patrimonio histórico), y en diverso grado. Por lo tanto, cualquier tipo de
ecoturismo, en áreas de costas y zonas montaño- aprovechamiento forestal que se intente impulsar
sas. en el territorio de esta entidad debe fundamen-
• Acuacultura y pesca: principalmente en la Costa tarse en la reforestación, buscando ante todo la
Norte, pero también en la totalidad de la platafor- preservación de especies de árboles y plantas ori-
ma marítima continental y los cuerpos de agua de ginarias.
sus lagunas naturales y presas.

Referencias
inegi. Instituto Nacional de Estadística y Geografía. 2004. Censos –––. 2014b. Censos económicos 2014. Resultados definitivos. En:
económicos 2004. En: <http://www3.inegi.org.mx/sistemas/ <http://www.inegi.org.mx/est/contenidos/proyectos/ce/
saic/?evento=2004>, última consulta: 11 de agosto de 2016. ce2014/>, última consulta: 11 de agosto de 2016.
–––. 2009. Censos económicos 2009. En: <http://www3.inegi.org. –––. 2015. Anuario estadístico y geográfico de Nayarit. En:
mx/sistemas/saic/>, última consulta: 11 de agosto de 2016. <http://www3.inegi.org.mx/sistemas/biblioteca/ficha.
–––. 2014a. Sistema de Cuentas Nacionales. pib por entidad federa- aspx?upc=702825076108>, última consulta: 10 de agosto de
tiva. Variación porcentual anual, 2014. En: <http://www.inegi. 2016.
org.mx/est/contenidos/proyectos/cn/pibe/>, última consul-
ta: 11 de agosto de 2016.

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2 | Contexto socioeconómico

Infraestructura productiva
Raúl Pérez González y Ernesto Yuri Flores Uribe

Introducción Desarticulación de la infraestructura


y la estructura productiva
La infraestructura de comunicaciones y transportes en
México presenta un patrón de desarrollo longitudinal, El territorio nayarita posee una diversidad geográfica
lo cual se debe a que el centro económico de este país y biológica que le permitiría tener una estructura pro-
es la zona metropolitana de la Ciudad de México; mien- ductiva altamente diversificada y sostenible, lo cual no
tras que, el mercado exterior, la zona de atracción de se ha logrado por la falta de un ordenamiento territorial
mano de obra y la fuente de inversión extranjera es Es- de las actividades productivas y la propia distribución
tados Unidos (eua). Adicionalmente, la frontera sur de de la población (López-Villafañe 1997). La articulación
eua comprende dos de los estados de mayor magnitud de la infraestructura y estructura productiva que se
económica de ese país: California y Texas; asimismo, en aplica en las principales actividades económicas de la
los estados fronterizos mexicanos (p.e. Baja California, entidad (si se considera la generación de producto in-
Sonora, Chihuahua y Tamaulipas) se han desarrollado terno bruto (pib) y la ocupación), no ha sido adecuada
industrias maquiladoras y plataformas de exportación para permitir la diversificación productiva con un enfo-
de los productos manufacturados más importantes del que de sostenibilidad.
país. Particularmente, el crecimiento de la ganadería y
Nayarit forma parte del eje carretero que comu- agricultura extensivas se ha contrapuesto, debido a que la
nica al centro del país con el occidente y noroeste superficie apta para dichas actividades con este enfoque
mexicano, así como con California (eua) y la ruta hacia es reducida y cercana a la zona de Marismas Nacionales,
Canadá y Alaska (véase Antecedentes del subdesarro- donde también se desarrolla la pesca. Adicionalmente,
llo local en esta obra). En consecuencia, las vías de la agricultura que ha predominado en Nayarit se asocia
comunicación y de transporte (p.e. carreteras, vías a otras actividades (p.e. agroindustria y ganadería), con-
férreas y telefonía), corren longitudinalmente del cen- formando cadenas productivas o sistemas-producto que
tro del país hacia varios puntos de la frontera norte. actualmente están en crisis por diversas razones. Estas
La infraestructura y la estructura productivas de Na- modificaciones afectaron la dinámica de los territorios
yarit se han desarrollado en función de las necesidades que antes tenían el mayor crecimiento de la población;
del centro del país y de otras entidades vecinas (como es decir, las regiones Centro y Norte. Sin embargo, la
Jalisco), más que por las necesidades del desarrollo lo- región Centro (incluye a Tepic) ha mantenido su creci-
cal (inegi 2015a). Ejemplo de ello es la infraestructura miento poblacional por al proceso de tercerización1 de la
de comunicaciones y transportes (figura 1), así como economía, como parte de la tendencia económica secto-
de la infraestructura hidráulica. rial nacional y hasta mundial.

1 Es el predominio de actividades económicas relacionadas con el sector de los servicios (véase Vocación y dinámica productiva en esta obra).

Pérez González, R. y E.Y. Flores-Uribe. 2021. Infraestructura productiva. En: La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado.
Vol. i. conabio, México, pp. 91-95.

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La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i

Figura 1. Infraestructura de comunicaciones y transportes. Fuente: inegi 2015a.

| 92 DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA


2 | Contexto socioeconómico

Por otra parte, la evaluación de la política de fo- 172 mil personas. Del total de unidades económicas,
mento a la ganadería extensiva arroja una calificación solamente 0.03% corresponde a empresas grandes, en
negativa, debido a los conflictos que genera con la tanto que más de 99% lo conforman micro, pequeñas
ganadería estabulada y la pesca en la región Norte (ob- y medianas empresas, mismas que generan aproxima-
servación personal). Sin embargo, esta evaluación no damente 94% del empleo en la entidad (cuadro 1). Esta
aplica para la región Sierra, principalmente en el mu- brecha se debe a que 96.2% son micro empresas con
nicipio La Yesca. No obstante, en ningún caso el cre- un promedio de dos personas por unidad económica,
cimiento de la ganadería en el estado ha generado donde básicamente la empresa es de tipo familiar sin
eslabonamientos productivos hacia la industria. La personal remunerado, pero si generan el grueso de la
desarticulación llega al grado de que los productos ocupación.
cárnicos y ganaderos que demanda el sector turístico Para 2014, las remuneraciones al personal dentro
(restaurantes y hoteles) son abastecidos por otras enti- de las microempresas eran de poco más de 14 mil pe-
dades como Jalisco. sos anuales por persona, a diferencia de las pequeñas
y medianas empresas, con remuneraciones promedio
Estructura de las empresas superiores a 40 mil pesos anuales (columna C/A, cuadro
1). Para el caso de las grandes empresas, la remune-
Para 2014, en Nayarit existían cerca de 50 mil unida- ración promedio prácticamente se duplica respecto
des económicas, las cuales daban ocupación a más de de las pequeñas y medianas empresas, con más de

Cuadro 1. Principales indicadores de acuerdo con el tamaño de las empresas. Los datos correspondientes a las columnas C, D y E, se
refieren al valor total de cada clase de empresas respecto a remuneraciones, ingresos brutos de las empresas y valor agregado censal
bruto.
Ingresos
Personas Unidades Remuneraciones Valor agregado
brutos de las
ocupadas económicas al personal censal bruto A/B C/A E/A C/E
Año Empresas empresas
(A) (B) (C) (E)
(D)
P % U % mdp % mdp % mdp % P mdp mdp %

Micros 60 829 48.1 28 688 95.8 609 19.5 9 640 29.2 2 727 14.9 2.1 10.0 44.8 22.3

Pequeñas 45 874 36.3 1 213 4.1 1 550 49.7 16 543 50.2 8 659 47.2 37.8 33.8 188.8 17.9

2004 Medianas 15 397 12.2 27 0.1 523 16.8 3 934 11.9 2 772 15.1 570.3 34.0 180.1 18.9

Grandes 4 429 3.5 6 0.0 436 14.0 2 860 8.7 4 175 22.8 738.2 98.4 942.7 10.4

Total 126 529 100.0 29 934 100.0 3 118 100.0 32 976 100.0 18 334 100.0 4.2 24.6 144.9 17.0

Micros 98 753 58.5 38 214 95.7 1 411 29.1 20 097 32.4 9 775 25.6 2.6 14.3 99.0 14.4

Pequeñas 50 245 29.7 1 680 4.2 2 164 44.7 29 782 48.0 13 509 35.4 29.9 43.1 268.9 16.0

2009 Medianas 6 519 3.9 18 0.0 381 7.9 3 637 5.9 2 984 7.8 362.2 58.5 457.7 12.8

Grandes 13 402 7.9 16 0.0 887 18.3 8 488 13.7 11 913 31.2 837.6 66.2 888.9 7.4

Total 168 919 100.0 39 928 100.0 4 843 100.0 62 003 100.0 38 181 100.0 4.2 28.7 226.0 12.7

Micros 96 287 55.9 45 191 96.2 1 364 24.7 20 582 28.1 11 427 25.8 2.1 14.2 118.7 11.9

Pequeñas 55 530 32.2 1 726 3.7 2 683 48.6 40 092 54.7 21 471 48.4 32.2 48.3 386.7 12.5

2014 Medianas 9 359 5.4 27 0.1 403 7.3 4 741 6.5 3 473 7.8 346.6 43.1 371.1 11.6

Grandes 11 070 6.4 15 0.0 1 067 19.3 7 934 10.8 7 957 17.9 738.0 96.3 718.8 13.4

Total 172 246 100.0 46 959 100.0 5 517 100.0 73 349 100.0 44 328 100.0 3.7 32.0 257.4 12.4
P: personas; U: unidades; mdp: millones de pesos; mdp: miles de pesos. Fuente: elaboración propia con base en inegi 2004, 2009, 2014.

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La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i

96 mil pesos anuales por persona, que se traduce En la región Centro, el sector terciario es predomi-
como el valor agregado censal bruto dividido entre nante y se caracteriza por tener el mayor desarrollo
el número de trabajadores (columna E/A, cuadro 1). urbano; así como en la región Costa Sur por su de-
De esta forma, la productividad por trabajador dentro sarrollo turístico. Para el sector primario, la mayor
de las grandes empresas es casi siete veces mayor que participación de la pea se localiza en la región Sierra
aquella generada en las microempresas. En términos y se refiere principalmente al género masculino. La
del tamaño de las unidades económicas, la tendencia región Norte le sigue en orden de importancia den-
de la estructura productiva es claramente hacia el pre- tro del sector primario como generador de empleos;
dominio de las microempresas, a excepción del sector mientras que en la región Sur cerca de 33% de la pea
turístico y, en menor proporción, del sector comercial. se ocupa en este sector y, debido al desarrollo comer-
cial del municipio Ixtlán del Río, aproximadamente
Estructura de la población 48% de su población desempeña actividades rela-
económicamente activa cionadas a servicios. Por último, el sector industrial
incide a un nivel similar en las regiones Centro, Sierra
El fenómeno de la tercerización de la economía de y Sur.
Nayarit se refleja en la ocupación de la mano de obra,
además de la participación por género en los sectores Conclusiones
productivos. A nivel estatal, el sector de los servicios le
dio empleo a 49.5% de la población económicamen- El desarrollo de la infraestructura y la estructura
te activa (pea); en tanto que el sector primario abarcó productiva de la entidad han sido en función de las
33.1% y la industria 16.1% (figura 2). En cuestión de necesidades del centro del país. Por su parte, la ca-
género, la participación de los hombres en el sector rencia del ordenamiento territorial en las actividades
primario e industrial es mayor que la de las mujeres. productivas y la propia distribución de la población,
Para el sector primario, en el caso de los hombres la establecen una desarticulación de la infraestructura y
pea es 43.4% (figura 3), frente a 6.5% de las mujeres (fi- estructura productiva. Asimismo, con base en el aná-
gura 4). En el sector industrial los hombres participan lisis de la pea por regiones fue posible identificar la
con 10.6%; en consecuencia, en el sector terciario las tendencia hacia la tercerización de la de la economía
mujeres tienen un amplio dominio (82.4%), frente a los estatal, delegándose en mayor medida a las regiones
hombres (45.4%; inegi 2015b). Sierra y Norte el desempeño de actividades primarias.

Agropecuario (primario) Industrial (secundario) Servicios (terciario)


80
72.0
70 69.0
Población económicamente activa (PEA, %)

60

50 49.7 49.5
47.8 47.9

40 38.4

32.7 33.1
30 29.1

20 18.5 18.5
17.5 16.1 16.1
14.2 12.8
10 9.6

0
Centro Costa Sur Norte Sierra Sur Estatal
Región económica

Figura 2. pea por sector dentro de cada región. Fuente: elaboración propia con base en inegi 2015b.

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2 | Contexto socioeconómico

Agropecuario (primario) Industrial (secundario) Servicios (terciario)


80

70 68.6
Población económicamente activa (PEA, %)

64.8
61.0
60

50.4
50 46.2 45.4
43.4 43.4
40 37.7
33.7
30

20.7
20
15.0 15.7
14.0
11.3 10.6
10 9.8
4.6

0
Centro Costa Sur Norte Sierra Sur Estatal
Región económica

Figura 3. pea masculina por sector dentro de cada región. Fuente: elaboración propia con base en inegi 2015b.

Agropecuario (primario) Industrial (secundario) Servicios (terciario)


100
90.6 92.2
90
Población económicamente activa (PEA, %)

83.9
81.8 82.4
80

70 68.8

60

50

40

30

20
11.7
10 8.6 9.3 8.6 8.1
6.8 7.5 5.8 6.5
4.7
1.3 2.1
0
Centro Costa Sur Norte Sierra Sur Estatal
Región económica

Figura 4. pea femenina por sector dentro de cada región. Fuente: elaboración propia con base en inegi 2015b.

Referencias
inegi. Instituto Nacional de Estadística y Geografía. 2004. Censos –––. 2015a. Anuario estadístico y geográfico de Nayarit. En:
económicos 2004. En: <http://www3.inegi.org.mx/sistemas/ <http://www3.inegi.org.mx/sistemas/biblioteca/ficha.
saic/?evento=2004>, última consulta: 11 de agosto de 2016. aspx?upc=702825076108>, última consulta: 15 de agosto de 2016.
–––. 2009. Censos económicos 2009. En: <http://www3.inegi.org. –––. 2015b. Encuesta intercensal 2015. Tabulados básicos para
mx/sistemas/saic/>, última consulta: 11 de agosto de 2016. Nayarit. En: <http://www3.inegi.org.mx/sistemas/tabulados-
–––. 2014. Censos económicos 2014. En: <http://www.inegi.org. basicos/default.aspx?c=33725&s=est>, última consulta: 3 de
mx/est/contenidos/proyectos/ce/ce2014/>, última consulta: agosto de 2016.
11 de agosto de 2016. López-Villafañe, V. 1997. Globalización y regionalización desigual.
Siglo xxi Editores, México.

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2 | Contexto socioeconómico

Distribución del ingreso


Raúl Pérez González y Ernesto Yuri Flores Uribe

Introducción
una mejor comprensión de este nivel de ingresos, bas-
El ingreso en los hogares es un indicador clave de los ta decir que los niveles más altos se ubican en Estado
niveles de bienestar de la población. En este aspecto, de México, Ciudad de México, Jalisco, Nuevo León y
Nayarit presentó para 2014 un ingreso en los hogares Veracruz (figura 1). En contraste, en el extremo bajo se
de 12 500 millones de pesos, muy por debajo de la me- ubican Tlaxcala y Colima, con ingresos de alrededor de
dia nacional (40 100 millones de pesos, figura 1). Para 9 mil millones de pesos (inegi 2014a).

Tlaxcala 9.0
Colima 9.0
Baja California Sur 10.4
Campeche 10.4
Nayarit 12.5
Zacatecas 13.0
Durango 14.8
Aguascalientes 15.4
Morelos 18.4
Querétaro 20.5
Tabasco 21.9
Yucatán 22.4
Guerrero 23.7
Sinaloa 23.8
Quintana Roo 24.7
Oaxaca 24.8
Hidalgo 24.8
Chihuahua 27.3
San Luis Potosí 34.4
Michoacán 35.5
Media Nacional 40.1
Chiapas 40.2
Coahuila 40.4
Tamaulipas 40.5
Sonora 41.6
Baja California 46.7
Guanajuato 50.5
Puebla 54.0
Veracruz 64.4
Nuevo León 81.8
Jalisco 98.8
Ciudad de México 163.0
Estado de México 164.6

0 20 40 60 80 100 120 140 160


Ingreso en los hogares en 2014 (miles de millones de pesos)

Figura 1. Ingreso disponible en los hogares por entidad federativa en 2014. Fuente: inegi 2014a.

Pérez González, R. y E.Y. Flores-Uribe. 2021. Distribución del ingreso. En: La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol.
i. conabio, México, pp. 97-103.

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La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i

Ingresos del personal ocupado por la población mayor de doce años, donde a mayor tasa
regiones de participación, se tendrá una mayor productividad
social. Para el estado, se tiene una tasa de participa-
El ingreso promedio del personal ocupado en el esta- ción por encima de la media nacional. El desarrollo tu-
do para 2015, fue de 2.3 veces el salario mínimo (figura rístico de la región Costa Sur explica en gran medida el
2). Del total de personas ocupadas, 14.6% percibía un avance en este aspecto, ya que esta actividad económi-
salario mínimo o menos, en tanto que 36.4% recibía ca ofrece múltiples empleos, como puede observarse
un ingreso equivalente a dos salarios mínimos o me- con otras entidades con actividad turística ampliamen-
nos. Por su parte, en las regiones con menor grado de te desarrollada (figura 4). En términos de género, la
marginación dentro de la entidad (Centro y Costa sur), tasa de participación es desigual para la entidad. En
los trabajadores tuvieron casi el doble de percepciones este caso, el promedio de las regiones es de 44.8%;1 sin
que aquellos dentro de la región Sierra (inegi 2015). embargo, la tasa de participación de los hombres es de
Visto desde un enfoque por género y por regiones 62.8% y 26.7% la de mujeres (figura 5).
se identifica desigualdad social. El ingreso promedio Por regiones las desigualdades son claras: en Costa
de los hombres ocupados fue de 2.5 salarios mínimos, Sur (la de mayor desarrollo turístico) y Centro, la tasa
contra 2.1 de las mujeres. Asimismo, 32.5% de los hom- de participación es de 56.2% y 55.8% respectivamente;
bres percibía dos salarios mínimos o menos, contra mientras que, para Sierra es de solo 27.7%. Al realizar
44% de las mujeres trabajadoras (figura 3). el análisis por género y por región, se observan valo-
res críticos en la región Sierra, con una tasa de parti-
Tasas de participación cipación de las mujeres baja (10.7%, figura 5). Esto no
quiere decir que las mujeres no trabajen, si no que su
La tasa de participación se refiere al porcentaje que re- trabajo no se considera productivo, desde el punto de
presenta la población económicamente activa (pea) en vista del mercado.

Ingreso <1 SM Ingreso <2 SM Ingreso promedio


80 4.0

70 3.5
3.5
Población económicamente activa (PEA, %)

3.5

60 3.0
55.9 2.8
53.1
50
46.5
2.3 2.5 Salarios mínimos (SM)
2.5

40 2.0
36.6 1.8 36.4
32.6
30.3
30 1.5

20 16.9 17.5 1.0


14.6

10 8.4 8.2 0.5

0 0
Centro Costa Sur Norte Sierra Sur Promedio general
Región económica

Figura 2. Estructura de la pea por nivel de ingreso y región. Fuente: elaboración propia con base en inegi 2015.

1 Este valor no coincide con lo mostrado en la figura 4, debido a que en este caso se toma en cuenta a toda la población mayor de 12 años; mientras que para
los valores dentro de la figura 4 se considera a la población entre 12 a 64 años.

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2 | Contexto socioeconómico

Ingreso <1SM (hombres) Ingreso <1SM (mujeres) Ingreso <2SM (hombres) Ingreso <2SM (mujeres)

IP hombres IP mujeres
60 6
Población económicamente activa (PEA, %)

50 5

Salarios mínimos (SM)


40 3.8 3.8 4

3.0 3.1 3.0


30 2.6
3
2.5
2.3
2.2
1.9 2.1
20 2

1.7
10 1

0 0
Centro Costa Sur Norte Sierra Sur Promedio general
Región económica

Figura 3. Estructura de la pea por nivel de ingreso, región y género. ip: ingreso promedio. Fuente: elaboración propia con base en inegi
2015.

Veracruz 51.3
Querétaro 51.4
Zacatecas 52.3
Chiapas 52.4
Tabasco 53.9
Durango 54.1
Sinaloa 56.0
San Luis Potosí 56.6
Aguascalientes 56.6
Morelos 56.7
Chihuahua 56.7
Estado de México 57.2
Media Nacional 57.2
Michoacán 57.2
Hidalgo 57.3
Oaxaca 57.6
Tamaulipas 57.7
Guanajuato 57.9
Tlaxcala 58.0
Ciudad de México 58.1
Jalisco 58.3
Guerrero 58.4
Nuevo León 58.7
Puebla 58.9
Coahuila 58.9
Baja California Sur 59.1
Campeche 59.9
Nayarit 60.4
Yucatán 62.3
Sonora 62.7
Baja California 64.0
Colima 64.2
Quintana Roo 64.5

0 10 20 30 40 50 60 70
Tasa de participación

Figura 4. Tasa de participación estatal en 2014. Fuente: elaboración propia con base en inegi 2014b.

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La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i

General Hombres Mujeres


80
72.7
70.4
70
65.7
63.0 62.8
60
55.8 56.2
Tasa de participación

50
46.4
44.2 44.0 44.8
42.4
40 39.4

30 26.7 27.7 26.7


25.2

20

10.7
10

0
Centro Costa Sur Norte Sierra Sur Promedio general
Región económica

Figura 5. Tasa de participación por género y región. Fuente: elaboración propia con base en inegi 2015.

Situación laboral Regionalmente, el trabajo por un salario o sueldo


(trabajadores en el primer caso y empleados en el se-
La tasa de condiciones críticas de ocupación es una gundo) tiende a una mayor participación en las regio-
medida de la calidad del trabajo, considerando facto- nes con mayor grado de desarrollo económico; en este
res como ingresos de los trabajadores, permanencia y caso las regiones Centro y Costa Sur, con participacio-
jornada laboral. La tasa de condiciones críticas de ocu- nes de trabajo asalariado aproximado de 75 y 72% de
pación en Nayarit fue de 10.1% en 2014, lo cual puede la pea, respectivamente.
significar diferentes escenarios, donde 10.1% de la pea:
1) trabajó menos de 35 horas a la semana por razones Desocupación de la población
de mercado; 2) trabajó más de 35 horas semanales con económicamente activa
ingresos mensuales inferiores al salario mínimo; o 3)
laboró más de 48 horas semanales ganando menos El bajo nivel de desarrollo industrial de la entidad
de dos salarios mínimos (inegi 2002). Cabe mencionar determina que no se presenten altos niveles de des-
que, en el contexto nacional las condiciones más críti- ocupación como los que ocurren en las regiones indus-
cas se presentan en la región sur del país (figura 6). trializadas. Sin embargo, las actividades primarias y el
turismo (actividades predominantes en este estado)
Trabajadores asalariados presentan ciclos estacionales y de recesión económica,
aunque sujetos a otros factores causales.
Dentro de la pea es importante diferenciar entre quie- A nivel nacional, la tasa de desocupación general
nes perciben un salario y aquellos que trabajan por su en 2015 fue de 4.8% de la pea; mientras que la de Naya-
cuenta o participan en actividades económicas en uni- rit fue de 5.8%. Sin embargo, en las regiones, como en
dades de tipo familiar, pero sin remuneración (como los demás aspectos socioeconómicos surgen las des-
jornaleros o empleados), en cuyo caso podrían apa- igualdades. Por un lado, Centro y Costa Sur presenta-
recer principalmente mujeres y personas menores de ron una tasa de desocupación de apenas 3% en 2015;
edad. En este aspecto, en el estado casi 66% de la pea mientras que la región Sierra la desocupación de la pea
son trabajadores asalariados, con un porcentaje lige- alcanzó niveles mayores a 18%. Lo anterior se explica
ramente mayor para las mujeres que para los hombres por el predominio de la agricultura de temporal como
(figura 7). No obstante, no hay que perder de vista que actividad económica fundamental en la generación de
la tasa de participación de las mujeres es mucho me- empleos. Irónicamente, en el enfoque de género, este
nor que la de los varones (figura 5). es un aspecto en el que las mujeres se ven menos des-

| 100 DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA


2 | Contexto socioeconómico

Querétaro 4.5
Nuevo León 4.6
Chihuahua 4.9
Jalisco 6.0
Baja California 6.4
Baja California Sur 7.1
Sonora 7.2
Coahuila 7.3
Morelos 7.6
Colima 7.6
Sinaloa 7.8
Quintana Roo 7.9
Aguascalientes 8.4
Tamaulipas 9.9
Michoacán 10.0
Nayarit 10.1
Tabasco 10.3
Ciudad de México 10.3
Media Nacional 11.7
Guanajuato 11.8
Durango 11.8
San Luis Potosí 12.1
Zacatecas 12.6
Estado de México 13.9
Yucatán 14.4
Campeche 14.7
Hidalgo 14.9
Veracruz 15.2
Guerrero 16.2
Oaxaca 16.5
Puebla 16.4
Tlaxcala 16.8
Chiapas 31.5

0 20 40 60 80 100 120 140 160


Tasa de condiciones críticas de ocupación

Figura 6. Tasa de condiciones críticas de ocupación por entidad federativa. Fuente: elaboración propia con base en inegi 2014b.

General Hombres Mujeres


100

90
Población económicamente activa (PEA, %)

80 75.9
75.1 74.6
72.7 72.9 72.4
70 68.6 69.0 67.6 68.9 69.1
66.4 66.2 65.9
65.1 64.9
60

50 48.0
42.9
40

30

20

10

0
Centro Costa Sur Norte Sierra Sur Promedio general
Región económica

Figura 7. Trabajadores asalariados por región y género en proporción de la pea. Fuente: elaboración propia con base en inegi 2015.

favorecidas que los hombres: la tasa de desocupación las condiciones adecuadas para el bienestar de los tra-
de los hombres es tres veces mayor que el de las muje- bajadores y sus familias. Está íntimamente ligada con
res (figura 8). aspectos como bajos salarios y empleos inestables, así
La informalidad laboral es un reflejo de la mala ca- como a carencia de seguridad social y servicios de sa-
lidad o insuficiencia del empleo, es decir, no se tienen lud para los trabajadores y sus dependientes económi-

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La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i

General Hombres Mujeres


25
Población económicamente activa (PEA, %)

21.2
20
18.1

15

10

7.0
5.8
5.0 5.1
5 4.2 4.2 4.0
3.7 3.3 3.5
3.0
1.8 1.7 2.1
1.7 1.4

0
Centro Costa Sur Norte Sierra Sur Promedio general
Región económica

Figura 8. Proporción de la pea desocupada por región y género. Fuente: elaboración propia con base en inegi 2015.

Coahuila 37
Nuevo León 37
Chihuahua 38
Baja California 40
Sonora 41
Querétaro 44
Aguascalientes 45
Tamaulipas 45
Quintana Roo 47
Ciudad de México 48
Sinaloa 50
Jalisco 50
Colima 52
Durango 54
Media Nacional 56
Estado de México 58
San Luis Potosí 58
Guanajuato 59
Campeche 61
Yucatán 63
Nayarit 63
Tabasco 63
Zacatecas 65
Morelos 65
Veracruz 68
Hidalgo 71
Michoacán 72
Puebla 72
Tlaxcala 73
Chiapas 79
Guerrero 80
Oaxaca 80

0 10 20 30 40 50 60 70 80
Tasa de informalidad laboral (%)
Figura 9. Tasa de informalidad laboral por entidad federativa. Fuente: elaboración propia con base en inegi 2014b.

cos (inegi 2014c). En México, las entidades federativas sas de informalidad laboral durante 2014. Para Nayarit,
de menor desarrollo económico se ubican en la región la cifra registrada fue de 63%, valor por encima de la
sur del país y son las que presentaron las mayores ta- media nacional (figura 9).

| 102 DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA


2 | Contexto socioeconómico

Conclusiones La tasa de participación estatal posiciona a Naya-


rit en el 6º lugar a nivel nacional, como resultado de la
En 2014, el estado se ubicó en el lugar 28 en materia de elevada participación de la pea en el sector turismo de
distribución del ingreso en los hogares a nivel nacio- la región Sur. En promedio, 66% de la pea cuenta con
nal. Las regiones Sierra y Norte son las que presentan un trabajo asalariado, y sube a cerca del 75 y 72% en
mayor marginación en términos de distribución del in- las regiones Centro y Costa Sur, respectivamente. Por
greso, debido a que más de la mitad de la pea recibe el contrario, para la región Sierra 43% de los hombres
dos salarios mínimos o menos. Las regiones con mejor económicamente activos reciben un salario, y 66% las
nivel de remuneración son Centro y Costa Sur con 3.5 mujeres. Una asimetría importante existe en el rubro
salarios mínimos en promedio. de la población desocupada, particularmente en la re-
La distribución del ingreso es desigual por género, gión Sierra donde 21.2% de los hombres y 5% de las
la proporción de hombres que reciben uno y dos sa- mujeres presenta esta característica, en tanto que el
larios mínimos es menor que la proporción de muje- promedio estatal es de 5.8%.
res. Esta situación aplica a todas las regiones excepto
la Sierra como resultado de las políticas de asistencia
social.

Referencias
inegi. Instituto Nacional de Estadística y Geografía. 2002. Guía –––. 2014c. La informalidad laboral. Encuesta nacional de ocupa-
de conceptos, uso e interpretación de la estadística sobre la ción y empleo, marco conceptual y metodológico. En: <http://
fuerza laboral en México. En: <http://www.inegi.org.mx/est/ www.inegi.org.mx/est/contenidos/Proyectos/encuestas/
contenidos/espanol/metodologias/otras/guia.pdf>, última hogares/regulares/enoe/doc/Informalidad_marco-met.pdf>,
consulta: 26 de septiembre de 2016. última consulta: 26 de septiembre de 2016.
–––. 2014a. Módulo de condiciones socioeconómicas (mcs). En: –––. 2015. Encuesta intercensal 2015. Tabulados básicos para Na-
<http://www.inegi.org.mx/est/contenidos/proyectos/en- yarit. En: <http://www3.inegi.org.mx/sistemas/tabuladosba-
cuestas/hogares/modulos/mcs/mcs2014/default.aspx>, últi- sicos/default.aspx?c=33725&s=est>, última consulta: 10 de
ma consulta: 16 de agosto de 2016. agosto de 2016.
–––. 2014b. Encuesta nacional de ocupación y empleo. Tabulados.
En: <http://www.beta.inegi.org.mx/temas/empleo/default.
html>, última consulta: 16 de agosto de 2016.

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2 | Contexto socioeconómico

Indicadores de pobreza
Raúl Pérez González y Ernesto Yuri Flores Uribe

Introducción Evolución de la pobreza


y la pobreza extrema
En México la pobreza tiene raíces históricas y estruc-
turales: fue factor importante del sistema colonial y se En los últimos años, la pobreza general ha aumenta-
mantuvo en las etapas siguientes de la historia nacio- do ligeramente a escala nacional de 46.1% en 2010, a
nal y así, con el transcurrir de los siglos, se convirtió en 46.2% en 2014. La pobreza extrema disminuyó signifi-
un aspecto inherente a este país. En los tiempos actua- cativamente al pasar de 11.3% en 2010, a 9.5% de la
les, a escala global existen muchas presiones para que población total en 2014. En la entidad, tanto la pobreza
los estados nacionales de los países menos desarrolla- extrema como la pobreza general se han reducido en
dos contemplen el combate a la pobreza dentro de sus los últimos años (figura 2).
políticas y programas de desarrollo social. Al menos el La inconsistencia de las variaciones a nivel nacional
combate a la pobreza extrema, que no solamente es la y estatal, muestra que, bajo el supuesto de que las es-
peor, sino que, en estos tiempos, a la luz del desarrollo timaciones son correctas, las disminuciones en la tasa
científico-tecnológico existente, resulta inadmisible su de pobreza se deben al gasto social del gobierno, prin-
persistencia. cipalmente federal. No obstante, al reducirse el gasto
En general, la pobreza tiene que ver con el patri- social, los niveles de pobreza retornarían a niveles
monio de las familias, la educación y la alimentación. anteriores. Esto es, que probablemente las políticas so-
Fundamentalmente, la pobreza extrema se relaciona ciales no han logrado incidir en las causas profundas,
con el hambre y la desnutrición, a veces aguda, de las sobre todo de la pobreza extrema, que es la que más
personas que la padecen (coneval 2014). repercusiones sociales tiene.
En el contexto nacional, la pobreza extrema afecta Dentro del estado, el problema de la pobreza extre-
principalmente a la población que habita en las re- ma se focaliza en la región Sierra, así como en algunos
giones sur y oriente de México. Chiapas es el estado municipios de la región Sur y Norte (cuadro 1). Al utili-
con mayor incidencia de pobreza extrema, que afecta zar indicadores de rezago social, (similar al indicador
31.8% de su población; mientras que, para Nayarit, de pobreza extrema) se observa que el municipio Del
8.5% de su población se encuentra en condiciones de Nayar, tiene un grado de marginación y de pobreza ex-
pobreza extrema, un poco por debajo de la media na- trema de los más altos en el país, ocupando el 3º lugar
cional para 2014 (figura 1; coneval 2014). en grado de marginación a escala nacional.

Pérez González, R. y E.Y. Flores-Uribe. 2021. Indicadores de pobreza. En: La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado.
Vol. i. conabio, México, pp. 105-117.

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La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i

Nuevo León 1.3


Ciudad de México 1.7
Aguascalientes 2.1
Baja California 3.1
Jalisco 3.2
Sonora 3.3
Colima 3.4
Coahuila 3.7
Querétaro 3.9
Baja California Sur 3.9
Tamaulipas 4.3
Sinaloa 5.3
Durango 5.3
Chihuahua 5.4
Guanajuato 5.5
Zacatecas 5.7
Tlaxcala 6.5
Quinta Roo 7.0
Estado de México 7.2
Morelos 7.9
Nayarit 8.5
San Luis Potosí 9.5
Media Nacional 9.5
Yucatán 10.7
Tabasco 11.0
Campeche 11.1
Hidalgo 12.3
Michoacán 14.0
Puebla 16.2
Veracruz 17.2
Guerrero 24.5
Oaxaca 28.3
Chiapas 31.8

0 5 10 15 20 25 30 35
Población en condición de pobreza extrema (%)

Figura 1. Población en condición de pobreza extrema. Fuente: elaboración propia con base en coneval 2014.

2010 2012 2014


60

50
Población en condición de pobreza (%)

47.6
46.1 45.5 46.2

41.4 40.5
40

30

20

11.3 11.9
9.8 9.5
10 8.3 8.5

0
Nacional Nayarit Nacional Nayarit
General Extrema
Tipo de pobreza

Figura 2. Evolución de la pobreza general y la pobreza extrema. Fuente: elaboración propia con base en coneval 2014.

| 106 DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA


2 | Contexto socioeconómico

Cuadro 1. Grado de rezago social y posición en el contexto social por municipio.


Grado de rezago social Lugar que ocupa en el contexto nacional
Región Municipio
2000 2005 2010 2015 2000 2005 2010 2015
Tepic Muy bajo Muy bajo Muy bajo Muy bajo 2 389 2 403 2 405 2 391
Centro
Xalisco Muy bajo Muy bajo Muy bajo Muy bajo 2 273 2 327 2 381 2 363

Costa Bahía de Banderas Muy bajo Muy bajo Muy bajo Muy bajo 2 160 2 128 2 254 2 180
Sur Compostela Muy bajo Muy bajo Muy bajo Bajo 2 022 2 147 2 102 2 022
Acaponeta Muy bajo Muy bajo Muy bajo Bajo 2 028 2 070 2 004 1 805
Rosamorada Bajo Muy bajo Muy bajo Bajo 1 647 1 913 1 827 1 736
Ruíz Bajo Bajo Bajo Medio 1 635 1 724 1 632 1 341
Norte San Blas Muy bajo Muy bajo Muy bajo Bajo 1 855 1 979 1 960 1 798
Santiago Ixcuintla Muy bajo Muy bajo Muy bajo Bajo 1 952 2 125 1 997 1 878
Tecuala Muy bajo Muy bajo Muy bajo Bajo 1 985 2 196 1 939 1 989
Tuxpan Muy bajo Muy bajo Muy bajo Bajo 2 062 2 240 2 088 2 079
Del Nayar Muy alto Muy alto Muy alto Muy alto 13 5 4 3
Sierra Huajicori Alto Alto Alto Muy alto 594 465 382 160
La Yesca Alto Alto Alto Muy alto 398 248 210 155
Ahuacatlán Muy bajo Muy bajo Muy bajo Muy bajo 2 103 2 291 2 248 2 110
Amatlán de Cañas Muy bajo Muy bajo Muy bajo Bajo 2 010 2 219 2 168 1 949
Ixtlán del Río Muy bajo Muy bajo Muy bajo Muy bajo 2 219 2 293 2 261 2 222
Sur
Jala Bajo Bajo Bajo Medio 1 537 1 419 1 477 1 249
San Pedro Lagunillas Muy bajo Muy bajo Muy bajo Bajo 2 037 2 331 2 212 2 067
Santa María del Oro Muy bajo Muy bajo Muy bajo Bajo 1 859 1 970 1 793 1 715
Fuente: elaboración propia con base en coneval 2015.

Patrimonio de las familias como pantes por vivienda (3.5); es decir, alrededor de una
indicador de pobreza habitación por ocupante de la vivienda y menos de
dos personas por dormitorio. En el extremo opuesto,
Además de la alimentación, un aspecto fundamental la región Sierra (con el mayor grado de marginación),
para la medición del grado de pobreza/desarrollo so- tiene la peor correlación, lo que representa casi tres
cial, tiene que ver con el patrimonio de las familias. personas por dormitorio y casi dos personas por cuar-
Como respaldo de su situación socioeconómica, la vi- to (figura 3). Esto es, la marginación se refleja con un
vienda sirve también para la preservación de la salud y mayor índice de hacinamiento y las consecuencias po-
evitar la incidencia de enfermedades que implican gas- sibles en la salud y la convivencia de las personas.
tos que pudieran ubicar a las familias en los rubros de Respecto al tipo de viviendas, 98% de ellas corres-
pobreza. Así, la disposición de cuartos y dormitorios, ponden a casas y menos de 1% son departamentos o
en relación con el número de ocupantes de la vivienda, cuartos de vecindad (figura 4). Lo anterior se debe a
representa el indicador básico del estado del patrimo- que la entidad no cuenta con ciudades de grandes di-
nio familiar. mensiones, lo que propiciaría un mayor crecimiento
En este sentido, la región Centro presenta el menor habitacional de tipo departamental. Este fenómeno
grado de marginación por tener la mejor correlación ocurre incluso en la capital del estado, misma que se
entre cuartos promedio (3.8), dormitorios (2.1) y ocu- considera con un desarrollo de tamaño medio.

DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 107 |


La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i

Cuartos promedio Dormitorios promedio Ocupantes por vivienda


4.5 9.0

4.0 3.8 8.0


3.7
3.5 3.4 7.0
3.2 3.2
Número de habitantes

Número de personas
3.0 2.9 6.0
5.0
2.5 5.0
2.1
2.0
2.0 3.5 3.5 1.8 1.8 1.8 3.6 3.6 1.9 4.0
3.4

1.5 3.0

1.0 2.0

0.5 1.0

0 0
Centro Costa Sur Norte Sierra Sur Promedio general
Región económica

Figura 3. Indicadores de hacinamiento en la vivienda. Fuente: elaboración propia con base en inegi 2015.

Casa Departamento Cuarto vecindad


100 97.9 98.3 98.6 97.8
96.5 95.5

90

80
Cantidad de viviendas (%)

70

60

50

40

30

20

10
2.2 0.5 2.1 1.4 0.1 0.5 0.0 0.0 0.1 0.1 0.5 0.4
0
Centro Costa Sur Norte Sierra Sur Promedio general
Región económica

Figura 4. Tipo de vivienda por región. Fuente: elaboración propia con base en inegi 2015.

Vulnerabilidad de la vivienda
El cambio climático agudiza la vulnerabilidad de quie- Los techos de materiales resistentes son parti-
nes padecen la pobreza, debido a que sus viviendas cularmente importantes en zonas con afectación de
están asentadas en lugares inapropiados (laderas de ciclones, tormentas tropicales u otros fenómenos
cerros, cuencas de ríos o zonas litorales que registran meteorológicos, además de representar resguardo
un incremento secular de fenómenos meteorológicos). frente a climas extremos, como los que prevalecen en
Asimismo, el alto riesgo de afectación a su integridad y gran parte del estado. En este aspecto, se presenta un
patrimonio se explica también, porque el perfil del te- rezago de casi 25%; valor un poco menor a la media na-
rritorio registra una alta probabilidad de vulcanismo y cional (figura 5).
sismicidad.

| 108 DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA


2 | Contexto socioeconómico

Chiapas 29.8
Tabasco 38.5
Oaxaca 43.2
Guerrero 47.0
Veracruz 47.2
Baja California 49.5
Campeche 52.7
Chihuahua 56.3
Michoacán 66.7
Sonora 67.2
Durango 68.0
Puebla 70.2
Colima 70.8
Media Nacional 71.6
Zacatecas 73.0
San Luis Potosí 73.7
Baja California Sur 74.8
Hidalgo 75.4
Nayarit 75.9
Tamaulipas 77.2
Coahuila 77.8
Morelos 77.9
Guanajuato 81.3
Quintana Roo 82.4
Estado de México 82.7
Querétaro 83.6
Yucatán 86.8
Nuevo León 87.9
Jalisco 88.3
Tlaxcala 89.1
Sinaloa 90.1
Ciudad de México 90.6
Aguascalientes 94.9

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Cantidad de viviendas (%)

Figura 5. Viviendas con techo de material resistente por entidad federativa. Fuente: elaboración propia con base en inegi 2010.

Calidad de vida y de las viviendas das que carecen de este servicio se redujo de 10% en
2005 a 5% en 2015 (figura 7). Por regiones, en el Cen-
Los servicios básicos (agua entubada, drenaje y elec- tro del estado menos de 1% de éstas se mantienen sin
tricidad) tienen un doble significado: el valor del energía eléctrica. En la región Sierra, la carencia del
patrimonio de las familias y la posibilidad de una me- servicio afecta a 26.3% de las viviendas, a pesar de
jor calidad de vida en cuanto a comodidad y salud en haberse reducido en casi 20% en el transcurso de los
general. En este aspecto, 91.8% de las viviendas totales últimos 15 años. En las demás regiones del estado, la
en la entidad posee dichos servicios, cifra por encima tendencia es claramente a que todas ellas cuenten con
del promedio nacional (87.65%). La región sur de Méxi- dicho servicio.
co es también en este rubro la de mayor marginación,
similar a lo que ocurre con la región Sierra (inegi 2010). Tipo de combustible
En cuanto a calidad de la vivienda, la región Centro La disponibilidad de cocina y el tipo de combustible
es la más avanzada, con techo sólido (93.2%), paredes utilizado son aspectos fundamentales para la cali-
sólidas (96.6%) y un remanente de piso de tierra en so- dad de vida de sus moradores, no solamente por la
lamente 1.1% de las viviendas. Por el contrario, en la reducción de esfuerzos, sino también por las mejoras
región de Sierra el techo sólido aparece en 25.2% de las a la salud. Por ejemplo, cocinar con leña y sin el equi-
viviendas, seguido de paredes sólidas (39.1%) y piso de pamiento adecuado implica la exposición a humos
tierra en casi la tercera parte de éstas (figura 6). tóxicos, que a mediano o largo plazo tendría efectos
altamente nocivos para la salud. En las regiones Cen-
Energía eléctrica tro y Costa Sur, 92% de las viviendas están equipadas
En los últimos 15 años se registró un incremento en la con cocina y, de éstas, también más de 90% utilizan
cobertura de energía eléctrica. El porcentaje de vivien- gas (figura 8).

DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 109 |


La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i

Piso de tierra Piso de cemento Techo de lámina Techo sólido Paredes sólidas
100 96.6
94.8 95.6
93.2
90
79.7
80
74.1 73.1
70.4 71.0
Cantidad de viviendas (%)

70 66.2 67.2
64.4
60
54.7
49.6
50 47.2

40 39.1

30 29.5
26.5
24.5 25.2
20

10 6.6
4.7
1.1 0.2 2.2 1.3 2.8 1.6 2.8 1.0
0
Centro Costa Sur Norte Sierra Sur Promedio general
Región económica

Figura 6. Calidad de las viviendas por región. Fuente: elaboración propia con base en inegi 2015.

2000 2005 2010 2015


50
45.5
45
42.2
40.7
40
Viviendas sin energía eléctrica (%)

35

30
26.3
25

20

15

10 9.4 10.0
7.7
4.0 4.0 5.0
5 3.9 3.7 3.7 3.8 3.3
2.1 2.4
1.0 0.8 1.6 1.8 1.1
0.6 0.4
0
Centro Costa Sur Norte Sierra Sur Promedio general
Región económica

Figura 7. Evolución de la cobertura del servicio de energía eléctrica. Fuente: elaboración propia con base en inegi 2015.

En la mayor parte de la región Sierra, cocinar con en la condición de género, dado que la higiene en las
gas es un lujo que es posible en 12.7% de los casos. So- prendas de vestir es, en una inmensa mayoría de los ca-
lamente 80% de las viviendas tienen cocina, y el resto sos, un trabajo pesado realizado sin remuneración por
cocina en el mismo cuarto que se utiliza para dormito- la mujer. Asimismo, contar con equipo de refrigeración
rio y, por lo tanto, la inhalación permanente de humos favorece la conservación de alimentos. En este senti-
tóxicos es un grave problema de salud de todos los do, a nivel estatal hay un rezago en el equipamiento,
miembros de la familia. En la región Sur, 21.3% aún uti- donde 36.7% de ellas no se cuenta con lavadora. Cabe
lizan leña, y el rezago de falta de cocina es 10%. señalar que, de 2010 a 2015 prácticamente no se ob-
servó un avance en este aspecto del desarrollo social,
Electrodomésticos pues se redujo la proporción de viviendas sin lavadora
La disposición de lavadora dentro del equipamiento en menos de 2%, siendo las diferencias por regiones
de la vivienda es una cuestión que incide fuertemente para este rubro evidentes. Por ejemplo, en la región

| 110 DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA


2 | Contexto socioeconómico

Con cocina Cocinan con leña Cocinan con gas


100
92.2 92.3 90.1 89.8
90 88.9 87.7 87.9
84.6
81.0 80.4
80 76.1
71.2
Cantidad de viviendas (%)

70

60

50

40

30 25.6
21.3
20
15.1
12.7
10 6.7
5.2

0
Centro Costa Sur Norte Sierra Sur Promedio general
Región económica

Figura 8. Disponibilidad de cocina y uso de combustible. Fuente: elaboración propia con base en inegi 2015.

Centro Costa Sur Norte Sierra Sur Promedio general


100

90 90
88
86
83
80 80
80
72
Cantidad de viviendas (%)

70
65
60
52
50 48 48
43
40
40 37 38 38 37 38 37
34 32
31 30 31 31 31
30 28 28
26 27
23 21 22 23 21
20 20 20
20 16 15
12 13 13 14
10 8 10 9
7

0
Sin lavadora Sin refrigerador Sin lavadora Sin refrigerador Sin lavadora Sin refrigerador Sin lavadora Sin refrigerador
2000 2005 2010 2015

Figura 9. Viviendas que no disponen de lavadora y refrigerador. Fuente: elaboración propia con base en inegi 2015.

Centro los hogares sin lavadoras representan 21.2%; desigualdades regionales. En la región Centro prác-
mientras que, en la región Sierra cerca de 80% de éstas ticamente 100% disponen de agua, pero en Sierra
no cuentan con dicho equipo. Asimismo, 65% de las solamente 72.5% cuentan con el vital líquido. Para las
viviendas en la región Sierra no cuentan con refrigera- demás regiones, el porcentaje promedio con abaste-
dor; mientras que, en la región Centro 6.5% no cuentan cimiento de agua potable es de más de 90%. Desde el
con él (figura 9). Estas diferencias se explican por la fal- punto de vista de la fuente de acceso a dicho líquido,
ta de cobertura del servicio de energía eléctrica. la región Costa Sur es la más privilegiada (87.9%) debi-
do a que la reciben mediante tubería directa en casa.
Agua potable La condición menos favorable se presenta en la región
Para el estado en su conjunto, los registros de 2015 Sierra, donde el abastecimiento de este recurso es
señalan que 93.1% de las viviendas disponen de principalmente mediante pozo o fuente natural (figura
agua potable, pero en este aspecto también existen 10; inegi 2015).

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La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i

Figura 10. Viviendas sin agua potable. Fuente: inegi 2010.

| 112 DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA


2 | Contexto socioeconómico

Servicios sanitarios Norte (0.5%), aunque tampoco cuentan con calentador


A escala estatal, 88.4% de las viviendas cuentan con de gas.
drenaje; en las regiones Centro y Costa Sur la cober- El uso de paneles fotovoltaicos es alto para el es-
tura es de casi 100%, mientras que en Sierra el mismo tado (aunque definitivamente bajo, por el potencial de
indicador es de solamente 47.2% (figura 11). La persis- insolación), con 2.5% de las viviendas que utilizan este
tencia de fosas sépticas (que de estar mal construidas sistema para el abastecimiento de electricidad. Sin em-
representan una seria amenaza para la contaminación bargo, este promedio se aleja de lo que sucede en el
de mantos freáticos) es un rezago importante en el resto de la entidad, ya que lo eleva un poco la región
estado, e incide en cerca de 50% de las viviendas. En Sierra, donde lo ocupa 14.2% de las viviendas. Por el
este rubro las desigualdades regionales son abismales, contrario, en la región Centro, que concentra alrede-
identificando que más de 60% en las regiones Norte y dor de 40% de la población, el porcentaje de uso de
Sierra presentan fosa séptica, contra aproximadamen- paneles fotovoltaicos es de apenas 0.5%, valor que es
te 17% en las regiones Centro y Costa Sur. similar para el resto de las regiones.

Acceso a tecnologías Televisión


Los medios de comunicación de masas, particularmen-
Energía solar te la televisión, tienen una importancia creciente como
Nayarit es una entidad con muy alto potencial para servicios fundamentales de esparcimiento y mecanis-
utilizar fuentes alternas de energía (solar, geotérmica y mo de información. En la región Sierra, en la medida en
eólica). En el caso de energía solar, la posición geográ- que se avanza en la cobertura del servicio de energía
fica de la entidad favorece altos niveles de insolación; eléctrica, surge la demanda del uso de televisores y del
sin embargo, se utiliza poco. En específico, dicha ener- servicio de televisión de paga. Ésta brinda acceso a una
gía se utiliza en calentadores solares de agua y paneles programación más variada, aunque implica un gasto
fotovoltaicos para generar energía eléctrica a costo adicional para las familias.
cero (figura 12). A escala estatal, 1.6% de las vivien- Las regiones Centro y Costa Sur cuentan con ma-
das cuentan con calentador solar de agua y 2.5% con yor proporción de viviendas equipadas con televisor,
sistemas fotovoltaicos para la generación de energía al igual que los modernos televisores digitales de pan-
eléctrica. Por regiones, el calentador solar de agua se talla plana y también de televisión de paga (figura 13).
utiliza más en el Centro (3.3%); y menos en la región No difieren mucho los mismos indicadores para las re-

Con drenaje Drenaje a red pública Fosa séptica Descarga a cuerpos de agua Servicio sanitario Con letrina
99.1 99.1 98.8
100 98.3 96.6
94.4 94.9 94.8
90.6
90 88.4
82.3 81.7
80
Cantidad de viviendas (%)

70 66.6 66.7
63.0
60 57.9
52.8
50 47.2
45.7
40
32.7 32.8
31.7
30

20 17.4 17.3 17.1

10
2.4 4.1
0.1 0.8 0.6 0.3 0.4 1.9 0.5 0.5 0.4
0
Centro Costa Sur Norte Sierra Sur Promedio general
Región económica

Figura 11. Tipo de servicios sanitarios en viviendas. Fuente: elaboración propia con base en inegi 2015.

DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 113 |


La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i

Calentador solar Panel solar


16

14.2
14

12
Cantidad de viviendas (%)

10

4 3.3
2.5 2.5
2 1.6 1.6
1.0
0.5 0.5 0.5 0.4 0.5
0
Centro Costa Sur Norte Sierra Sur Promedio general
Región económica

Figura 12. Viviendas con uso de energía solar. Fuente: elaboración propia con base en inegi 2015.

TV TV pantalla plana TV de paga


100 96.3
93.4 92.4 93.5
90
85.8
80
Cantidad de viviendas (%)

70

60 57.8
53.9
50 45.8
42.8 44.2
40 38.4
36.5
31.3 33.5
29.7 29.8
30
20.1
20

10 7.4

0
Centro Costa Sur Norte Sierra Sur Promedio general
Región económica

Figura 13. Viviendas con televisor por tipo y región. Fuente: elaboración propia con base en inegi 2015.

giones Norte y Sur, pero sí se identifican diferencias este tipo de telefonía en las regiones Norte y Sur;
importantes en comparación con la región Sierra. mientras que, en la región Sierra este servicio se pre-
Esta puede ser sin duda la región más afectada por senta en 35.8% de las viviendas (figura 14), lo que
la eliminación de la televisión de señal analógica en representa un avance muy importante.
México.
Automóvil
Acceso al servicio telefónico La región Centro tiene el mayor número de familias
En las regiones Centro y Costa Sur, las viviendas con con automóvil (equivalente a casi 55% de ellas); el
telefonía celular alcanzan una cobertura cercana a municipio que lidera en este rubro en todo el estado
90%. Poco más de 70% de los hogares cuentan con es Xalisco con 57.6% de las viviendas dentro del mu-

| 114 DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA


2 | Contexto socioeconómico

Fijo Celular
100
90.0
90 86.4

80
71.0 72.5
Cantidad de viviendas (%)

70 69.6

60

50

40 38.8
35.8
33.6
30 26.8 28.6 27.5

20

10
5.3

0
Centro Costa Sur Norte Sierra Sur Promedio general
Región económica

Figura 14. Viviendas con servicio telefónico por tipo y región. Fuente: elaboración propia con base en inegi 2015.

nicipio que cuentan con este bien. Esto se relaciona Servicio de internet
con el desarrollo de la conurbación Tepic-Xalisco, Las desigualdades de cobertura del servicio de inter-
un desplazamiento habitacional hacia Xalisco y una net son considerables al interior de las regiones. En la
población económicamente activa que labora en la región Centro se encuentra la mayor cobertura del ser-
ciudad de Tepic. A la región Centro, le sigue la región vicio, al igual que el número de hogares que cuentan
Costa Sur, con 44.5% de las familias poseedoras de al con computadora (figura 15). Lo anterior denota que
menos un automóvil, le sigue la región Sur (43.3%), este servicio se utiliza a través de telefonía móvil, aun-
la región Norte (35.6%), y finalmente la región Sierra que se desconoce en qué magnitud. En último lugar
(15.9%). El municipio Del Nayar presenta el indicador dentro de esta categoría se encuentra la región Sierra,
más bajo: alrededor de una de cada diez familias tie- con 1.1% de los hogares con servicio de internet y 3.6%
nen automóvil propio (inegi 2015). con computadora.

Computadora Internet Celular


100
90.0
90 86.4

80
71.0 72.5
Cantidad de viviendas (%)

70

60

50
43.8 44.1
40 35.8

30 27.3 27.4
21.8
20 17.4 15.7 17.2

10
3.6
1.1
0
Centro Costa Sur Norte Sierra Sur
Región económica
Figura 15. Viviendas con internet, computadora y telefonía móvil. Fuente: elaboración propia con base en inegi 2015.

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La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i

Origen de la propiedad de las de ellas mediante una red hidráulica, pues existe la po-
viviendas sibilidad de una adecuada potabilización para evitar
enfermedades de diverso tipo, sobre todo gastrointes-
Las familias nayaritas realizan esfuerzos considera- tinales infectocontagiosas.
bles para desarrollar su patrimonio, particularmente La adecuada disposición de aguas residuales es
constituido por la vivienda. En ese sentido, la auto- un aspecto indispensable del desarrollo social. La ca-
construcción representa casi 32% del total, superando rencia de este servicio es un factor de alto riesgo para
en más del doble a las viviendas compradas (13%, fi- contraer enfermedades contagiosas gastrointestinales,
gura 16). que pueden ir de leves crónicas (parasitosis) a graves
En el estado, las viviendas compradas tienen una agudas (shigelosis).1 La inadecuada disposición de
alta proporción en el Centro, lo cual significa que el aguas residuales domiciliarias y la falta de tratamiento
mayor mercado de la industria de la construcción se de éstas es un problema crónico en el estado, con alto
encuentra en los municipios Tepic y Xalisco. Las vivien- impacto en el medio ambiente por la contaminación
das construidas son predominantes en la región Norte de cuerpos de agua superficial y subterránea.
(48.6%) y la autoconstrucción predomina en la región A pesar del gran potencial existente en Nayarit para
de la Sierra (60%). Asimismo, la proporción de vivien- utilizar la energía solar como fuente alterna, barata y
das heredadas es mayor en la región Sur y, finalmente, limpia, el aprovechamiento que se hace de la misma
las otorgadas por el gobierno (federal o estatal) predo- es extraordinariamente pobre. El avance de la telefo-
minan en la región Sierra. nía móvil o celular ha sido significativo en los últimos
años, a la par que el estancamiento de la telefonía fija.
Conclusiones Este avance tecnológico ha tenido repercusiones im-
portantes para el desarrollo social, sobre todo en la
Sin duda Nayarit es un estado privilegiado en el con- región Sierra, que históricamente ha padecido la falta
texto nacional en cuanto a la disponibilidad de agua, si de acceso a comunicaciones terrestres y telecomunica-
se consideran sus ríos, lagunas y presas. Sin embargo, ciones.
es fundamental para la salud y el bienestar de la pobla- En general, las familias nayaritas consideran parte
ción, que el agua potable llegue a sus viviendas o cerca importante de su patrimonio a los vehículos automo-

Comprada Construida Auto construida Heredada Gobierno

70

60 59.5

50 48.6
Cantidad de viviendas (%)

40
36.3 36.8
33.9 32.6
31.9
31.2 30.9 31.3
30
26.1
21.6 22.7 22.6
20 17.2
18.8
14.2
13.0
11.5
10 8.9 9.7
7.6 7.5
4.4 4.7
2.7 2.8
1.0 1.8
0.6
0
Centro Costa Sur Norte Sierra Sur Promedio general
Región económica

Figura 16. Vivienda por origen de propiedad por región. Fuente: elaboración propia con base en inegi 2015.

1 La shigelosis es una infección en el revestimiento del intestino. La causa de esta infección es un grupo de bacterias llamadas Shigella (bnmeua 2017).

| 116 DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA


2 | Contexto socioeconómico

tores, además de que en algunas zonas del estado es recursos naturales disponibles. Sin embargo, se debe
deficiente el transporte público colectivo, incluyendo promover una mayor conciencia social para apreciar
la región Centro, lo cual genera la necesidad de contar los beneficios que la biodiversidad y la conservación
con una unidad móvil propia. de los ecosistemas brindan a las personas. Para ello
Finalmente, el servicio de internet se ha convertido es necesario reorientar las políticas públicas sociales
en una necesidad para las familias. El incremento en su destinadas al combate a la pobreza, para vincularlas
uso por parte de otros sectores de las telecomunicacio- con políticas públicas enfocadas en el aprovechamien-
nes (p.e. televisión de paga y televisión por demanda), to sustentable de los recursos naturales. Asimismo,
ha propiciado que prácticamente todos los miembros las políticas en educación también deben redirigirse,
de una familia se conviertan en potenciales usuarios de para que la población en condiciones de pobreza tenga
este servicio. claridad y motivación para evitar el deterioro de la bio-
El gran patrimonio natural de Nayarit da lugar a que diversidad de su entorno y con ello favorecer su calidad
sus habitantes puedan valorar su medio ambiente y los de vida.

Referencias
bnmeua. Biblioteca Nacional de Medicina de los Estados Uni- inegi. Instituto Nacional de Estadística y Geografía. 2010. Censo
dos de América. 2017. Definición de shigelosis. En: <https:// de población y vivienda 2010. En: <http://www.inegi.org.mx/
medlineplus.gov/spanish/ency/article/000295.htm>, última est/contenidos/proyectos/ccpv/cpv2010/Default.aspx>, últi-
consulta: 17 de febrero de 2017. ma consulta: 10 de agosto de 2016.
coneval. Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desa- –––. 2015. Encuesta intercensal 2015. Tabulados básicos para
rrollo Social. 2014. Pobreza en México. Resultados de pobreza Nayarit. En: <http://www3.inegi.org.mx/sistemas/tabulados-
en México a nivel nacional y por entidades federativas. En: basicos/default.aspx?c=33725&s=est>, última consulta: 10 de
<http://www.coneval.org.mx/Medicion/Paginas/PobrezaIni- agosto de 2016.
cio.aspx>, última consulta: 18 de agosto de 2016.
–––. 2015. Índice de rezago social 2015 a nivel nacional, estatal y
municipal. En: <http://www.coneval.org.mx/Medicion/IRS/
Paginas/Indice_Rezago_Social_2015.aspx>, última consulta:
18 de agosto de 2016.

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2 | Contexto socioeconómico

Niveles educativos
Raúl Pérez González y Ernesto Yuri Flores Uribe

Introducción Cuadro 1. Asistencia escolar por grupos de edad en porcentaje.


Grupos de edad
En promedio, los mexicanos de edad igual o mayor a 15 Entidad
3-5 6-11 12-14 15-24
años tienen 9.1 grados de escolaridad, esto es, tienen un años años años años
poco más de la secundaria concluida. En Nayarit, este
Nacional 63.0 97.7 93.3 44.0
indicador presenta un valor similar al nacional; no obs-
tante, al interior de sus municipios las diferencias son Nayarit 61.9 97.8 93.6 45.9

evidentes (figura 1). Fundamentalmente, los grados de Fuente: inegi 2015.

escolaridad están en función de la asistencia escolar y


de la deserción. En materia de asistencia escolar, en la
entidad las participaciones por grupo de edad son muy tro, el analfabetismo bajó de 5.6% en 2000, a 2.6% en
similares con respecto a la media nacional (cuadro 1). 2015; mientras que, en la región Sierra pasó de 27.9%
Durante el ciclo escolar 2011-2012, en la entidad se a 17.8%, lo que desde luego no resulta despreciable,
registraron los valores más bajos de deserción escolar, pero es todavía muy elevado.
considerando en conjunto información de los niveles de
educación primaria, secundaria y media superior (figura Estructura poblacional por
2). Cabe destacar que, a nivel nacional, el problema de escolaridad
abandono escolar se ubica principalmente dentro del
nivel medio superior. Por regiones, el desarrollo des- La estructura poblacional por escolaridad (básica,
igual es marcado en el terreno educativo (figura 3). La media superior y superior) presenta una distribución
región Centro tiene un promedio de escolaridad de 10.5 desigual. Gran parte de la población mayor de 15 años
grados, valor por encima de la media estatal; mientras dentro de la entidad cuenta con algún grado de edu-
que, el analfabetismo en esta región es menor al que cación básica (preescolar, primaria, secundaria);
presenta el estado en su conjunto. En contraparte, la mientras que, la población sin algún nivel de estudios
región Sierra presenta una escolaridad promedio de so- (analfabetas) es la menos representativa (figura 5).
lamente 6.1 años y una tasa de analfabetismo de 17.8%. En la región Centro, la población con algún grado de
escolaridad en educación básica corresponde a 43.7%;
Evolución del analfabetismo 24.9% presenta algún grado de educación media su-
perior y 28.3% educación superior. Por el contrario, la
A nivel estatal, el analfabetismo ha disminuido en el región Sierra, para los mismos niveles educativos los
transcurso del presente siglo; sin embrago, este rit- valores son de 65.4, 14.5 y 3.2%, respectivamente. Por
mo de descenso es variable dentro de cada región, su parte, las regiones Sur y Norte muestran patrones
siendo mayor en la Sierra (figura 4). En la región Cen- similares a los registrados a nivel estatal.

Pérez González, R. y E.Y. Flores-Uribe. 2021. Niveles educativos. En: La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i.
conabio, México, pp. 119-123.

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La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i

Figura 1. Grado promedio de estudios por municipio. Fuente: inegi 2010.

| 120 DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA


2 | Contexto socioeconómico

Primaria Secundaria Media superior

Nayarit 3.4/9.7
Baja California Sur 2.2/11.1
Sonora 0.3/3.4/12.5
Puebla 0.6/4.5/11.1
Hidalgo 3.2/14.3
Veracruz 1.2/4.5/11.8
Aguascalientes 0.4/3.1/15.0
Tabasco 0.9/5.8/12.0
Zacatecas 0.7/4.6/13.7
Chiapas 1.4/4.9/13.0
Quintana Roo 0.2/5.6/13.5
San Luis Potosí 0.6/5.5/13.5
Baja California 0.3/5.5/14.0
Tlaxcala 0.2/5.5/14.5
Oaxaca 1.3/5.6/13.7
Jalisco 1.0/6.6/13.2
Sinaloa 1.5/6.2/13.2
Querétaro 7.4/13.8
Estado de México 0.3/4.6/16.3
Colima 6.6/14.8
Michoacán 0.7/9.1/12.3
Guerrero 1.5/6.8/14.0
Yucatán 0.6/4.6/17.7
Tamaulipas 1.9/8.0/12.9
Campeche 0.7/7.0/15.2
Nuevo León 4.4/19.1
Morelos 0.8/4.0/18.6
Coahuila 5.9/17.8
Durango 0.9/6.1/16.8
Guanajuato 0.6/7.4/17.1
Chihuahua 0.5/5.6/19.5
Ciudad de México 0.1/5.9/20.5

0 5 10 15 20 25 30
Deserción escolar 2011-2012 (%)

Figura 2. Deserción escolar en el ciclo 2011-2012 según nivel educativo. Fuente: inee 2015.

Población analfabeta (%) Grado promedio de escolaridad


18 17.8 13.5

16 12.0
10.5
14 10.5
Población analfabeta (%)

8.6
Grado de escolaridad

12 8.1 8.1 8.1 9.0

10 7.5
6.1
8 7.6 6.0
6.7
6.1
6 4.5
4.2
4 3.0
2.6
2 1.5

0 0
Centro Costa Sur Norte Sierra Sur Promedio general
Región económica

Figura 3. Analfabetismo y grado promedio de escolaridad según región. Fuente: inegi 2015.

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La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i

2000 2005 2010 2015


30
27.9

25 24.8
Población analfabeta (%)

20.6
20
17.8

15
12.6
11.3
10.7 10.3 10.6
10 8.9 9.1 9.2
7.8 8.1 7.9 7.6
6.7
5.7 6.1
5.6
5 4.4 4.2
3.5
2.6

0
Centro Costa Sur Norte Sierra Sur Promedio general
Región económica

Figura 4. Evolución del analfabetismo por región. Fuente: inegi 2015.

Analfabeta Algúngrado de EB Algún grado de EMS Algún grado de ES


70
65.4
61.2 62.0
60.1
60 59.0

50
43.7
Población (%)

40

30 28.3
24.9
21.5 20.9
20 19.7 20.1
17.8
13.5 14.5
11.1 11.7
10.6
10 7.6
6.7 6.1
4.2
2.6 3.2
0
Centro Costa Sur Norte Sierra Sur Promedio general
Región económica

Figura 5. Población mayor de 15 años por escolaridad en las regiones de Nayarit. EB: educación básica (preescolar, primaria, secun-
daria); EMS: educación media superior (estudios técnicos o comerciales, preparatoria, bachillerato); ES: educación superior (estudios
profesionales, especialidad, maestría, doctorado). Fuente: inegi 2015.

Conclusiones conjunto los niveles de educación primaria, secunda-


ria y media superior). Asimismo, el analfabetismo ha
De manera general, el nivel educativo alcanzado por disminuido significativamente en los últimos 15 años
los nayaritas es similar al registrado para todo el país. dentro del estado, siendo la educación básica (en sus
Los niveles de deserción escolar dentro de la entidad diferentes grados) el nivel escolar predominante en el
son los más bajos a nivel nacional (considerando en estado.

| 122 DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA


2 | Contexto socioeconómico

Referencias
inee. Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación. –––. 2015. Encuesta intercensal 2015. Tabulados básicos para
2015. Banco de indicadores educativos. Acceso y trayectoria. Nayarit. En: <http://www3.inegi.org.mx/sistemas/tabulados-
En: <http://www.inee.edu.mx/index.php/bases-de-datos/ basicos/default.aspx?c=33725&s=est>, última consulta: 10 de
banco-de-indicadores-educativos>, última consulta: 19 de agosto de 2016.
agosto de 2016.
inegi. Instituto Nacional de Estadística y Geografía. 2010. Censo
de población y vivienda 2010. En: <http://www.inegi.org.mx/
est/contenidos/proyectos/ccpv/cpv2010/Default.aspx>, últi-
ma consulta: 10 de agosto de 2016.

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2 | Contexto socioeconómico

Salud, esperanza y calidad de vida


Raúl Pérez González y Ernesto Yuri Flores Uribe

Introducción blaciones. Paradójicamente, las regiones Centro, Costa


Sur y Sierra presentan coberturas significativamente
En años recientes se ha avanzado en la cobertura de más bajas (figura 2). Por instituciones, en la región Cen-
servicios para la salud a nivel nacional, incluso la co- tro destaca la cobertura de 15% por parte del issste,
bertura universal de la población, a través de la crea- base de operaciones de la burocracia de los diversos
ción del Seguro Popular de Salud (sp) y la inclusión órdenes de gobierno. La afiliación al imss es mayor en
en el Instituto Mexicano del Seguro Social (imss) de las regiones Centro y Costa Sur, que se caracterizan
estudiantes de nivel medio superior y superior que no por mayor proporción de trabajadores asalariados y
cuentan con algún tipo de cobertura en materia de se- menor proporción de informalidad del sector laboral.
guridad social. Sin embargo, la cobertura de riesgos se Finalmente, la cobertura del sp es preponderante en
limita a la atención de la salud, sin un esquema com- la región Sierra (75.5% de su población), seguido de la
pleto de cobertura de cualquier padecimiento. Por lo región Sur (63.3%) y Norte (61.8%). Esto es, existe una
tanto, no son comparables, con fines de análisis, las co- cobertura de seguridad social totalmente acorde con
berturas de la población en las diversas instituciones el grado de desarrollo (o marginación), de las regiones
del sector salud. Además, el sp se caracteriza por ser del estado.
un sistema financiero, más que para el desarrollo de
infraestructura y servicios de atención a la salud (ob- Esperanza de vida
servación personal).
Nayarit se encuentra ligeramente por encima del El aumento de la edad promedio es producto de tres
promedio nacional en cuanto a la población afiliada variables: 1) la reducción de la tasa de fecundidad (pro-
a algún sistema de seguridad social (figura 1). Institu- medio de hijos vivos por mujer), 2) la disminución de la
cionalmente, el estado se encuentra por debajo de la tasa de natalidad (número de nacimientos con relación
afiliación de la población al imss, y por encima de la afi- a la población), y 3) la baja de la tasa de mortalidad
liación al Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de (favorecida por un mayor acceso de la población a
los Trabajadores del Estado (issste) y al sp. Lo anterior se los servicios de salud). Lo anterior se traduce en una
debe al poco desarrollo industrial de la entidad (menor mayor esperanza de vida de la población en general,
afiliación al imss) y el mayor peso específico del gasto que a su vez se considera una mejora importante del
público en la economía (mayor afiliación al issste), así desarrollo socioeconómico nacional o regional. La es-
como a la marginalidad de las regiones Sierra y Sur. peranza de vida en México es de 75 años, y la entidad
Al interior del estado, la mayor cobertura de segu- tiene un promedio similar (figura 3).
ridad social se presenta en las regiones Norte y Sur, Por otra parte, el envejecimiento relativo de la po-
beneficiando a poco más de 87% de sus respectivas po- blación se traduce en una transición epidemiológica,

Pérez González, R. y E.Y. Flores-Uribe. 2021. Salud, esperanza y calidad de vida. En: La biodiversidad en Nayarit. Estudio de
Estado. Vol. i. conabio, México, pp. 125-132.

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La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i

Nacional Nayarit
90
83.7
82.2
80

70
Población afiliada (%)

60
51.4
50 49.9

40 39.2 38.9

30

20
12.3
10 7.7
3.3 1.5
1.2 0.6 1.3 1.1
0
Total Seguro popular IMSS ISSSTE PEMEX, Defensa Seguro privado Otra institución
o Marina

Institución de seguridad social

Figura 1. Población inscrita a servicios de salud por institución. Nota: La suma de los porcentajes puede ser mayor a 100%, debido a las
personas que están afiliadas en más de una institución de salud. Fuente: inegi 2015.

Total IMSS ISSSTE Seguro popular Seguro privado


100

90 87.7 87.0
82.7 81.5 82.0
80
75.5
70
Población afiliada (%)

63.3
61.8
60

50
44.8
43.1
40
33.9
30 27.1
19.6 18.7
20
15.4
10 7.4 6.0 7.8
4.6
1.2 0.8 1.0 2.2 0.1 0.7
0
Centro Costa Sur Norte Sierra Sur
Región económica

Figura 2. Población inscrita en el sistema de seguridad social por región. Nota: La suma de los porcentajes es superior al total debido a
las personas que están afiliadas en más de una institución de salud. Fuente: inegi 2015.

donde las personas de mayor edad presentan mayo- asocia a un mejor acceso a alimentación completa y
res factores de riesgo para contraer enfermedades de sana (aunque también suele suceder lo contrario). En
tipo crónico-degenerativas. En tanto que, los menores consecuencia, una mejor salud permite una mayor
de edad son más proclives a las enfermedades del tipo productividad de los trabajadores, que se traduce en
infectocontagiosas (Bayarre et al. 2006). Cabe señalar mayores ingresos para los mismos.
que, la salud está íntimamente ligada con la econo- Al comparar los principales indicadores demográ-
mía, debido a que mayor ingreso en la población se ficos hasta 2012 se puede observar el estancamiento

| 126 DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA


2 | Contexto socioeconómico

Chiapas 72.8
Guerrero 72.9
Chihuahua 72.9
Oaxaca 73.0
Baja California Sur 74.0
Veracruz 74.1
Hidalgo 74.4
San Luis Potosí 74.7
Michoacán 74.7
Tabasco 74.8
Puebla 74.8
Media Nacional 75.0
Nayarit 75.1
Estado de México 75.2
Tlaxcala 75.2
Campeche 75.3
Zacatecas 75.3
Sonora 75.3
Querétaro 75.4
Guanajuato 75.5
Sinaloa 75.5
Yucatán 75.5
Jalisco 75.5
Durango 75.6
Quintana Roo 75.6
Morelos 75.7
Coahuila 75.7
Tamaulipas 75.8
Aguascalientes 75.9
Colima 75.9
Baja California 76.0
Ciudad de México 76.1
Nuevo León 76.4

71 72 73 74 75 76 77
Esperanza de vida (años)

Figura 3. Esperanza de vida en México. Fuente: conapo 2015.

reciente de la esperanza de vida general, pero tam- enfermedades infecto-contagiosas continúan siendo
bién la desigualdad por género (cuadro 1). Existe una ampliamente predominantes, con base en las consul-
diferencia de alrededor de seis años de esperanza de tas solicitadas al sector salud (cuadro 2). No obstante,
vida entre la mujer y el hombre, que hipotéticamente la mortandad causada por este tipo de enfermedades
obedece al estilo de vida (menor consumo de alcohol se ha reducido gracias al avance de la cobertura de los
y tabaco, en el caso de la mujer) y a la poca participa- servicios de salud (particularmente del sp y del imss).
ción de la mujer en muertes violentas y accidentales, En 2012 se diagnosticaron más de 315 mil casos de
incluyendo una menor participación femenina tanto infecciones respiratorias agudas (55.3% del total de ca-
en la incidencia delictiva (como víctimas en este caso), sos registrados ese año). Tres años después, el número
como en los riesgos de trabajo (inegi 2007). Aunque de diagnósticos disminuyó a poco más de 282 mil ca-
son pocos años los observados en este cuadro, es po- sos (49.5% del total de registros de 2015).
sible apreciar la reducción de las tasas de fecundidad y El segundo tipo de enfermedades que se registran
natalidad en el estado. con mayor frecuencia son las infecciones intestinales
con 13.3% para 2012 y 12.4% para 2015. Cabe seña-
Morbilidad lar la alta incidencia de picaduras de alacrán (2.7%
de los casos diagnosticados en 2012 y 2.5% en 2015),
La transición epidemiológica incide en las principales las cuales ocurren principalmente en la región Sierra
causas de morbilidad1 y mortalidad.2 En morbilidad, las (ss 2015).

1 Proporción de personas que enferman en un sitio y tiempo determinado.


2 Tasa de muertes producidas en una población durante un tiempo dado.

DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 127 |


La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i

Cuadro 1. Principales indicadores demográficos en Nayarit. Cuadro 2. Principales causas de enfermedad en Nayarit para el
Indicador 2010 2011 2012 periodo 2012-2015 (casos diagnosticados).
Población a mitad del año Padecimiento 2012 2013 2014 2015
1 108 860 1 132 215 1 155 448
(individuos)
Hombres 552 155 563 487 574 768 Infecciones
respiratorias 315 586 321 984 313 892 282 175
Mujeres 556 706 568 729 580 680
agudas
Tasas de crecimiento (%)a 
Naturalb 1.3 1.3 1.3 Infecciones
intestinales por
Social c
0.9 0.8 0.7 76 194 79 198 75 991 70 879
otros organismos y
Total 2.2 2.1 2.0 las mal definidas
Tasa bruta de natalidadd 19.1 18.9 18.8
Infección de vías
Tasa bruta de mortalidade 6.1 6.1 6.1 53 288 57 588 58 713 54 796
urinarias
Tasa de fecundidad f
2.3 2.2 2.2
Úlceras, gastritis y
Esperanza de vida (años)g    28 424 24 726 24 876 24 261
duodenitis
Hombres 70.6 70.8 70.9
Mujeres 77.2 77.3 77.5 Intoxicación
por picadura de 15 909 16 354 14 118 14 558
Total 73.9 74.0 74.1
alacrán
a
Medida que indica la velocidad en la que aumenta o disminuye
una población a causa del crecimiento natural y social en un Otitis media aguda 12 970 18 872 12 247 13 352
periodo de tiempo. bMedida que indica la velocidad a la que
Gingivitis y
está aumentando o disminuyendo una población a causa de los
enfermedades 7 009 8 362 11 248 11 149
nacimientos y defunciones en un periodo de tiempo. cMedida que periodontales
indica la velocidad a la que está aumentando o disminuyendo
una población a causa de las emigraciones e inmigraciones en Amebiasis
6 587 5 942 7 308 6 684
intestinal
un periodo de tiempo. dMedida general de la intensidad de los
nacimientos de una población en un periodo de tiempo; es el co- Candidiasis
6 102 4 773 4 283 3 498
ciente de los nacimientos entre la población a mitad del año ex- urogenital
presada por mil. eMide la frecuencia de las defunciones ocurridas
Hipertensión
en un periodo con relación a la población total; es el cociente de 5 712 4 695 4 963 4 641
arterial
las defunciones entre la población a mitad del año expresada por
mil. fExpresa el número de hijos promedio de cada mujer al final Otras causas 42 552 42 311 73 942 83 967
de su periodo fértil. gNúmero promedio de años que una persona
vivirá, adicionales a su edad. Fuente: conapo 2014. Total 570 333 584 805 601 581 569 960
Fuente: ss 2015.

Mortalidad infantil
Mortalidad
La tasa de mortalidad infantil es un indicador parti-
Dentro de las causas principales de mortalidad cularmente sensible al nivel de acceso y desarrollo de
en Nayarit, sobresalen las enfermedades crónico- los servicios de atención a la salud. Además, es un in-
degenerativas, con un peso específico ascendente de dicador del desarrollo socioeconómico de una nación
tumores malignos o neoplasias y enfermedades endo- o de una región, debido a que involucra todo tipo de
crinas, nutricionales y metabólicas (cuadro 3). Destaca aspectos económicos, sociales e institucionales, que
la existencia de una influencia creciente de la combi- permiten salvaguardar la vida de seres altamente vul-
nación desmedida de padecimientos de obesidad y nerables cuando no se dan condiciones apropiadas
malnutrición (cuyo análisis escapa a este estudio, da- (Humanium 2016). En 2015, la defunción de menores
das sus dimensiones), a pesar de que en la entidad se de un año, por cada mil nacidos vivos en el estado, fue
cuenta con gran riqueza de recursos naturales para fa- de 10.4 en promedio, bastante por debajo de la media
cilitar y reducir el costo de una alimentación adecuada. nacional (figura 4).

| 128 DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA


2 | Contexto socioeconómico

Cuadro 3. Principales causas de mortalidad en 2014.


Orden de Número Orden de Número
Causas Causas
importancia de casos importancia de casos
1 Enfermedades del corazón 2 006 Enfermedad por virus de la
14 79
inmunodeficiencia humana
2 Tumores malignos 1 090
3 Diabetes mellitus 732 Desnutrición y otras deficiencias
15 62
nutricionales
4 Accidentes 656
Enfermedades infecciosas
5 Enfermedades cerebrovasculares 300 16 53
intestinales
6 Enfermedades del hígado 278 Bronquitis crónica y la no
17 45
Enfermedades pulmonares especificada, enfisema y asma
7 195
obstructivas crónicas
18 Tuberculosis pulmonar 44
8 Influenza y neumonía 181
19 Septicemia 35
9 Agresiones 170
Íleo paralítico y obstrucción
10 Insuficiencia renal 100 20 35
intestinal sin hernia
Malformaciones congénitas, Síntomas, signos y hallazgos
11 deformidades y anomalías 99 anormales clínicos y de
cromosómicas 21 92
laboratorio, no clasificados en
Ciertas afecciones originadas en otra parte
12 97
el período perinatal
22 Otras causas 922
Lesiones autoinfligidas
13 81 Total* 6 015
intencionalmente

*El total no coincide con los valores que se muestran porque se excluye en los tabulados el paro cardiaco. Fuente: inegi 2014.

Nuevo León 8.8


Coahuila 8.9
Sinaloa 9.4
Aguascalientes 9.8
Colima 10.3
Zacatecas 10.3
Jalisco 10.4
Nayarit 10.4
Campeche 10.6
Ciudad de México 10.7
Yucatán 10.7
Sonora 10.9
Tabasco 10.9
Baja California Sur 11.0
Durango 11.0
Tamaulipas 11.1
Morelos 11.2
Querétaro 11.3
Guanajuato 11.4
Quintana Roo 11.7
Michoacán 11.9
Media Nacional 12.0
San Luis Potosí 12.1
Veracruz 12.1
Chiapas 12.9
Oaxaca 12.9
Hidalgo 13.0
Baja California 13.4
Chihuahua 13.4
Guerrero 13.6
Tlaxcala 13.7
Estado de México 14.2
Puebla 15.0

0 2 4 6 8 10 12 14 16
Tasa de mortalidad infantil

Figura 4. Tasa de mortalidad infantil 2015 (defunciones de menores de un año por cada mil nacidos vivos). Fuente: inegi 2016.

DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 129 |


La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i

Población sin servicios de salud Disposición de residuos sólidos


En este aspecto aparecen avances significativos en el El servicio público de recolección de residuos sólidos
estado, y aparentemente equitativos entre regiones, ya tiene una cobertura de 68.7% en el estado, con una sig-
que el número de derechohabientes se ha incremen- nificativa desproporción regional (89.2% en la región
tado notablemente. Sin embargo, en ciertas regiones Centro y 23.3% en Sierra). En todas las demás regio-
no se cuenta con un desarrollo uniforme en los niveles nes, este indicador se encuentra entre 66 y 90% de las
de atención a la salud, particularmente de segundo y viviendas (figura 6).
tercer nivel (especialidades médicas). Por ello, cuando En general, los tiraderos de basura a cielo abierto es
la población derechohabiente requiere atención mé- un problema grave, al cual los gobiernos municipales
dica especializada, debe desplazarse hacia la región no prestan la suficiente atención. Esto ocurre en alre-
Centro para recibirla, que se traduce en gastos adicio- dedor de 5% de las viviendas en todo el estado, pero no
nales para la atención de la salud de la población (inegi debe olvidarse el efecto acumulativo, además de que
2015). muchos desperdicios tienen periodos de degradación
En el estado, el déficit de cobertura de servicios de varias décadas. La quema de residuos es todavía
de salud se redujo considerablemente de casi 70% en más grave y se practica en la cuarta parte de las vi-
2000, a 14.3% en 2015. Comparativamente, para 2015 viendas, con mayor incidencia y gravedad en la región
el porcentaje de población sin servicios de salud era Sierra (70%) y Norte (27%).
similar para las regiones Centro, Costa Sur, y Sierra Las autoridades asumen avances en la separa-
(aproximadamente 17%); mientras que, las regiones ción de residuos, pero esto solamente tiene sentido
Norte y Sur tenían alrededor de 12% (figura 5). La re- si se utilizan de alguna manera. En lo que se refiere a
gión con mayor avance en solventar la cobertura en reciclaje de plásticos y metales, no existe mayor desa-
estos servicios es Sierra, pues pasó de 92.2% de pobla- rrollo de industrias en Nayarit para el procesamiento
ción sin contar con estos servicios en 2000, a 17.7% en de estos materiales. Por su parte, el empleo de resi-
2015. Cabe señalar que este indicador no es preciso, duos sólidos orgánicos resulta más plausible dentro de
debido a que no contempla la infraestructura y el nivel la región Sierra, particularmente como abono de plan-
de atención a la salud de cada región del estado. tas y alimentación de animales, ya que las prácticas de
ganadería y agricultura son menos tecnificadas.

2000 2005 2010 2015


100
92.2
90

80
72.2 70.2
70 68.6 69.6
63.3
Población (%)

60

50
43.6 42.3 42.6
41.6
40
34.9 33.1
30 28.0 29.3
22.2 22.4
20.3 19.4
20 17.2 18.2 17.7
12.8 14.3
12.1
10

0
Centro Costa Sur Norte Sierra Sur Promedio general
Región económica

Figura 5. Población sin servicios de salud por región. Fuente: inegi 2015.

| 130 DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA


2 | Contexto socioeconómico

Servicio público de recolección Tiradero Quema de residuos


Separación de residuos Alimentación de animales Abono de plantas
100

90 89.2 88.4
81.3
80
70.7 70.2
68.7
Cantidad de viviendas (%)

70
66.0
60.1 60.4 59.2
60
50.9
50
43.7
40
35.4 34.1
32.0 31.0
29.7
30 27.0 27.3
23.3 24.4
20.1 21.1 20.9
20 16.4 16.8
11.2 11.4
10
5.8 4.2 5.4 5.4 5.0 5.5 4.7
1.0
0
Centro Costa Sur Norte Sierra Sur Promedio general
Región económica

Figura 6. Disposición de residuos sólidos en las viviendas en 2015. Fuente: inegi 2015.

Conclusiones • La tasa de mortalidad infantil se ubica en el con-


junto de las 10 más bajas a nivel nacional.
Se registran avances importantes en la atención a los
temas de salud, calidad y esperanza de vida. Sin em- Por último, un aspecto importante de la relación
bargo, persiste el esquema de desarrollo diferenciado entre el entorno y la salud es el que se refiere a la
para las regiones Centro y Costa Sur en comparación disposición de residuos sólidos en las viviendas, que
con la región Sierra y Norte. A pesar de que se regis- puede tener repercusiones positivas o negativas: con-
tran avances en la cobertura de riesgos para la salud vertirse en una fuente de contaminación del entorno,
a nivel nacional, la seguridad social debería cubrir un con repercusiones negativas para la salud; o bien,
conjunto de riesgos para las familias, como la atención que mediante la separación de los residuos sólidos,
de la salud, la cesantía y la incapacidad para el trabajo, puedan ser aprovechados como material de reciclaje
entre otros. Los datos cualitativos que permiten inferir (materiales inorgánicos), o abonos y alimento para la
el avance en el rubro de salud son los siguientes: agricultura y ganadería (materiales orgánicos).
• La esperanza de vida ha crecido en los últimos
años, y es similar al promedio nacional (75 años).

Referencias
Bayarre, H., J. Pérez y J. Menéndez. 2006. Las transiciones demo- Humanium. 2016. Mortalidad infantil. En: <http://www.huma-
gráfica y epidemiológica y la calidad de vida objetiva en la nium.org/es/mortalidad-infantil/>, última consulta: 14 de
tercera edad. Geroinfo 1(3):1-34. octubre de 2016.
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CONAPO/Consultas_Interactivas>, última consulta: 10 de inmujeres.gob.mx/documentos_download/100866.pdf>, úl-
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consulta: 10 de agosto de 2016.

DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 131 |


La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i

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Nayarit. En: <http://www3.inegi.org.mx/sistemas/tabulados- salud.gob.mx/dgae/infoepid/inicio_anuarios.html>, última
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agosto de 2016.

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2 | Contexto socioeconómico

Elementos para una estrategia de desarrollo


Raúl Pérez González y Ernesto Yuri Flores Uribe

En las sociedades post industriales, el conocimiento A lo largo de esta sección se presentó la dinámica
científico tecnológico representa el factor más impor- demográfica, económica y social de Nayarit con un en-
tante de agregación de valor económico, lo que supone foque regional. Las tendencias son más negativas que
un proceso de desvalorización de los recursos naturales positivas. Por ello, se considera importante que, en el
en general. Si no se conduce correctamente, el cambio diseño de las próximas estrategias de generación de va-
climático agudiza esta desvalorización, debido a que lor en la entidad, esta información sea un insumo para
las medidas de adaptación y mitigación orientan la pro- la definición e implementación de políticas y acciones
ducción de materias primas y alimentos, así como la orientadas a la preservación de la biodiversidad, en
generación de energías alternativas (p.e. solar, eólica, beneficio de todos sus habitantes. La premisa que per-
geotérmica), hacia formas de creación de valor que se mea a esta sección es que, a pesar de las afectaciones a
fundamentan cada vez más, en el desarrollo tecnocien- la biodiversidad, es posible avanzar y recuperar terre-
tífico. En consecuencia, la desvalorización de los recur- no en esta materia.
sos naturales y el bajo precio de las materias primas que Es recomendable que las instituciones de la enti-
se derivan de éstos, puede implicar el menosprecio ha- dad, en coordinación con los tres niveles de gobierno
cia la preservación de los ecosistemas y la biodiversidad (municipal, estatal y federal), trabajen en la construc-
que en ellos existe. ción de dos instrumentos esenciales para lograr el
Nayarit es un estado de amplia biodiversidad establecimiento de un modelo de desarrollo, que tenga
derivada del mosaico geográfico y geológico de su te- como eje central la preservación y el aprovechamiento
rritorio. Estas características propician una importante de la biodiversidad y los ecosistemas.
diversidad cultural, todo ello en un territorio de poco El primer instrumento es la definición de un con-
más de 27 000 km2, que representan cerca de 1% del junto de políticas de estado, que no puedan ser
territorio nacional. En consecuencia, el patrimonio modificadas por los diversos regímenes estatales
natural y cultural en la entidad constituyen valores sexenales y que deban adoptarse por los gobiernos
altamente estratégicos para aspirar a otros niveles de municipales y apoyadas por el gobierno federal. El se-
desarrollo socioeconómico. gundo instrumento es la generación de un sistema de
La generación de valor reside en el capital huma- planeación de largo, mediano y corto plazo, que orien-
no y existen desequilibrios al interior de las regiones te a los propósitos antes enunciados. Este sistema de
de Nayarit. Lamentablemente, en el estado no se ha planeación debe contemplar, de arranque, un conjunto
logrado constituir un modelo de desarrollo económico de proyectos estratégicos con enfoque holístico y arti-
y social que sustente su progreso en la preservación y culado, orientados precisamente a la preservación y
aprovechamiento racional de su biodiversidad. aprovechamiento racional de la biodiversidad, que es
una de las grandes fortalezas de Nayarit.

Pérez González, R. y E.Y. Flores-Uribe. 2021. Elementos para una estrategia de desarrollo. En: La biodiversidad en Nayarit.
Estudio de Estado. Vol. i. conabio, México, pp. 133-134.

DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 133 |


La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i

Esos proyectos estratégicos deben fundamentarse te, café, chile y jitomate, entre otros, que cuentan
en el potencial de desarrollo de las regiones, a partir con demanda creciente en el mercado nacional e
de un modelo de desarrollo regional basado en corre- incluso internacional.
dores que constituyan cadenas productivas, así como 4. La región Sierra, presenta un gran potencial de
la conexión entre estos corredores para formar redes desarrollo en materia forestal-silvícola, ganadero
de valor en todo el estado. En particular, se propone diversificado, artesanal (aprovechando las cultu-
que la visión del desarrollo a largo plazo para Nayarit ras prehispánicas vivas y los materiales naturales
se base en el ordenamiento y planeación del territorio, propios de la región), de turismo cultural y ecotu-
bajo las siguientes premisas: rismo.
1. El desarrollo acuícola pesquero debe impulsarse 5. En la misma cuenca del río Santiago se ha creado
en la costa norte de Nayarit, en la plataforma con- un gran sistema hidroeléctrico que, si se conjunta
tinental (incluso con maricultivos y plataformas con el capital humano concentrado fundamen-
flotantes ostrícolas) y en los embalses existentes talmente en la región Centro, puede impulsar el
en la cuenca del río Santiago. desarrollo industrial, sector históricamente reza-
2. La gran riqueza y diversidad de playas nayaritas gado en la entidad.
es un potencial con grandes posibilidades para 6. Por último, pero no menos importante, la región
impulsar el desarrollo sustentable de un turismo Sur de Nayarit representa un vínculo natural y
de sol y playa, que además se articule con otras cultural fundamental con una de las entidades
líneas de desarrollo turístico, como el ecoturismo más desarrolladas de México, como es Jalisco, y
y el turismo cultural. Pero es imprescindible para además forma parte del corredor cultural del oc-
ello, desconcentrar el crecimiento del sector turís- cidente del país (véase Corredor Biocultural del
tico, el cual puede extenderse a la mayor parte de Centro Occidente de México en esta obra). La base
la costa. económica de esa zona está ligada al desarrollo
3. La vocación para el desarrollo horto-frutícola, lo- ganadero y agroindustrial, y forma parte de la re-
calizada en la costa norte, con base en las frutas gión que cuenta con denominación de origen del
tropicales, debe extenderse a otras regiones y con tequila y otros productos derivados del propio
productos diversos, como en el caso del aguaca- agave, como miel e inulina.1

1 Endulzante de exportación apropiado incluso para personas con problemas de diabetes.

| 134 DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA


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DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA
3 · Marco normativo
e institucional
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3 | Marco normativo e institucional

Resumen ejecutivo
Ernesto Yuri Flores Uribe

En esta sección se describe el marco normativo e insti- En un segundo bloque se puntualiza en dos ma-
tucional del sector medioambiental en Nayarit, para lo croprocesos imprescindibles para evaluar la madurez
cual se se presenta la información en tres bloques. En y pertinencia de la aplicación de las políticas públi-
el primero se muestra cuál es la dimensión del sector cas: 1) la conservación de la biodiversidad mediante
medio ambiente en términos de su estructura orgánica, la participación ciudadana en los espacios que brin-
conformada por cinco representaciones del gobierno da la función pública; y 2) la educación ambiental (en
federal en el estado: Secretaría de Medio Ambiente y los ámbitos formal y no formal) como un proceso que
Recursos Naturales (semarnat), Comisión Nacional brinda herramientas para conocer el avance en el reco-
Forestal (conafor), Comisión Nacional de Áreas Na- nocimiento y valorización de la biodiversidad estatal, a
turales Protegidas (conanp), Comisión Nacional del partir de la operación del Consejo Estatal de Educación
Agua (conagua) y Procuraduría Federal de Protec- Ambiental.
ción al Ambiente (profepa); así como la contraparte Finalmente, en el tercer bloque se analizan los
estatal: Secretaría de Desarrollo Sustentable (sds), avances y retos en materia de procuración de justicia
Comisión Forestal del Estado de Nayarit (cofonay), ambiental y gestión de áreas naturales protegidas de
Comisión Estatal del Agua (cea) y Procuraduría Estatal carácter federal. Asimismo, se describen los logros al-
de Protección al Ambiente (proepa). La dimensión del canzados con las unidades de manejo y conservación
sector se puede identificar también en la evolución de la vida silvestre registradas dentro de Nayarit (p.e.
del presupuesto al pasar de 50 millones de pesos en conservación de mangle y recuperación de especies
2003 a más de 700 millones en 2009. Posteriormente, prioritarias), y se destacan los grandes pasivos en el ru-
se detalla el marco normativo que asigna atribucio- bro de ordenamiento ecológico del territorio en donde,
nes a las dependencias del sector ambiental en sus a pesar de contar con más de 20 iniciativas, el estado
tres niveles (federal, estatal y municipal), y que sus- cuenta solo con un ordenamiento ecológico local de-
tenta los esquemas de coordinación al interior del cretado.
sector para aplicar políticas públicas ambientales en
la entidad.

Flores-Uribe, E.Y. 2021. Resumen ejecutivo. Marco normativo e institucional. En: La biodiversidad en Nayarit. Estudio de
Estado. Vol. i. conabio, México, p. 139.

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3 | Marco normativo e institucional

Fortalecimiento de las capacidades


institucionales sobre medio ambiente
Ernesto Yuri Flores Uribe, Efrén Godínez Álvarez y Gibran Enrique Alvarez Quiñones

Introducción La inversión se destina a atender diferentes


temáticas, como en las agendas azul, verde y de trans-
El sector ambiental en Nayarit se integra por depen- versalidad. En 2009, la estructura del presupuesto
dencias del gobierno federal, estatal y municipal con ejercido que predominó con 82.7% fue la agenda azul
facultades para la aplicación de políticas públicas (acceso y calidad del agua en zonas urbanas y rurales,
orientadas a la protección, conservación, restaura- tratamiento de aguas residuales, rescate y conserva-
ción y aprovechamiento sustentable de los bienes y ción de manantiales, playas limpias y modernización
servicios ambientales que provee la biodiversidad. de infraestructura). En este orden, le siguió con 14.5%
La estructura orgánica del sector en el estado repro- la agenda verde (conservación y restauración de suelos
duce la división de atribuciones que se registra en el forestales, reforestación, prevención y combate a
nivel central (cuadro 1). Cabe señalar que este sector incendios forestales, conservación de áreas naturales
se integra por instituciones de los tres niveles de protegidas y campamentos tortugueros). La agenda de
gobierno, razón por la cual, en el presente trabajo se transversalidad se le asignó 2.7% del presupuesto, ésta
analizan las acciones de fortalecimiento entre la fede- involucra a dependencias fuera del sector ambiental
ración y el estado en materia ambiental. (ordenamientos ecológicos, programas de subsidio,
inspección y vigilancia, cambio climático y educación
Inversión pública en temas ambiental); y finalmente la agenda gris (construcción y
ambientales equipamiento de rellenos sanitarios, así como elabora-
ción de planes y programas para el manejo de residuos
A partir de 2003 se han suscrito convenios de coor- sólidos urbanos) con 0.4% de la inversión comprome-
dinación (anuales) en los que se han comprometido tida en dicho año (figura 2).
recursos presupuestales para aplicarlos en temas La estructura del presupuesto ejercido por agendas
ambientales. En ese año se conformó un presupuesto en 2009 fue similar para todo el periodo 2003-2012. Sin
de 51.5 millones de pesos (mdp) y se registraron incre- embargo, a partir de 2008 y hasta 2015 se registró una
mentos considerables. De tal forma que, en 2009 importante asignación de recursos para la agenda gris
se presentó la mayor inversión que correspondió a por un total acumulado de 65.7 mdp, cifra superior a los
717.8 mdp; mientras que, la inversión de 2012 fue de 51.5 mdp invertidos en 2003 para acciones de restau-
499.6 mdp. Las aportaciones incluyen tanto presu- ración a los daños ocasionados por el huracán Kenna
puesto estatal como federal, siendo este último el que (desazolve y limpieza en zonas costeras, limpieza en
predomina (70%; figura 1). bosques y reforestación).

Flores-Uribe, E.Y., E. Godínez-Álvarez y G.E. Alvarez-Quiñones. 2021. Fortalecimiento de las capacidades institucionales
sobre medio ambiente. En: La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i. conabio, México, pp. 141-146.

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La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i

Cuadro 1. Dependencias que integran el sector medio ambiente.


Aspectos de la biodiversidad Representación federal en el estado Institución estatala
Vida silvestre
Autorizaciones de cambio de uso del suelo
Evaluación y autorización de impactos
ambientales
Manejo integral de residuos y Secretaría de Medio Ambiente y Recursos
Secretaría del Medio Ambiente (semanay)b
contaminantes Naturales (semarnat) Delegación Nayarit
Administración de la zona federal
marítimo terrestre
Educación ambiental para la
sustentabilidad
Concesiones de uso del agua
Comisión Nacional del Agua (conagua)
Administración de zona federal de cuerpos Comisión Estatal del Agua (cea)
Dirección local
lagunares
Conservación de los recursos forestales
Comisión Nacional Forestal (conafor) Comisión Forestal del Estado de Nayarit
Mantenimiento de servicios ecosistémicos
Gerencia estatal (cofonay)
Restauración de áreas degradadas
Procuraduría Federal de Protección al Procuraduría Estatal de Protección al
Inspección y vigilancia
Ambiente (profepa) Delegación Nayarit Ambiente (proepa)
Comisión Nacional de Áreas Naturales
Protegidas (conanp)
• Dirección de la Reserva de la Biosfera
Marismas Nacionales No se crea aún la figura administrativa
Administración y manejo de las áreas para las áreas naturales protegidas
• Dirección del Parque Nacional Isla Isabel
naturales protegidas estatales Sierra de Vallejo y Sierra de San
• Dirección del Parque Nacional Islas Juan
Marietas
• Dirección de la Reserva de la Biosfera
Islas Marías
a
En cada municipio, la estructura orgánica que asume atributos para regular temas ambientales es muy diferente. bA partir de enero
de 2016, la Secretaría del Medio Ambiente y la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural y Pesca, se fusionaron en una sola
secretaría (actualmente Secretaría de Desarrollo Sustentable, sds), quedando las atribuciones de medio ambiente en la Subsecretaría de
Medio Ambiente. Fuente: elaboración propia.

Federal Estatal
800

700
485.4

600
Millones de pesos corrientes

500
320.1 330.7 401.4
400
260.1

300

200 186.6 232.4

118.8 169.3
153.5
100 140.0
46.0 98.2
5.5 49.7 44.2
0
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Años

Figura 1. Inversión del sector ambiental en el periodo 2003-2012. Nota: en 2006 y 2010 no se suscribió el convenio de coordinación.
Fuente: elaboración propia con base en semarnat 2004, semarnat y Gobierno del Estado 2004, 2005, 2007, 2008, 2009, 2011, 2012.

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3 | Marco normativo e institucional

Estatal Federal
600
217.2

500

400
Tipo de hogar (%)

376.5
300

200

8.9
100
95.2
6.0
13.7 0.3
0
Agenda azul Agenda verde Transversalidad Agenda gris

Figura 2. Estructura de la inversión del sector ambiental en 2009. Fuente: elaboración propia con base en semarnat y Gobierno del
Estado 2009.

Fortalecimiento de las capacidades terrestre, evaluación de la calidad del aire, gestión


institucionales forestal, regulación de la vida silvestre, evaluación del
impacto ambiental, ordenamiento ecológico, educa-
El incremento de recursos destinado a temas ambien- ción ambiental e inspección y vigilancia.
tales ocurrió de manera simultánea con un proceso de Principalmente, 46% (11.7 mdp) de la inversión se
fortalecimiento a las capacidades institucionales del destinó principalmente a la adquisición de mobiliario,
gobierno del estado. En el periodo 2000-2013 se desti- equipo de cómputo y equipo especializado (gps, escá-
naron 25.5 mdp para transitar de un incipiente marco neres, radiocomunicación). Le siguió en gasto con 19%
normativo (que confería atribuciones y funciones de (4.9 mdp) la compra de vehículos de doble tracción,
regulación y fomento ambiental a una estructura orgá- camiones para el combate a incendios y vehículos
nica perdida en jerarquías de segundo y tercer orden), compactos para la gestión de trámites; 16% se destinó
a una situación en la que el de la federación tiene a la construcción de inmuebles; y el restante 19% se
interlocución con cuatro dependencias: Secretaría adjudicó a instituciones de educación superior para la
de Medio Ambiente de Nayarit (semanay),1 Comisión elaboración de estudios, iniciativas legislativas y capa-
Forestal de Nayarit (cofonay), Procuraduría Estatal de citación (figura 3).
Protección al Ambiente (proepa) y Comisión Estatal del En relación con la inversión por objeto de gasto,
Agua (cea), las cuales son regidas por un marco jurídico se encontró que la mayor inversión se realizó para
que ha sido actualizado en sus leyes y reglamentos, fortalecer aspectos de inspección y vigilancia con 36%
con planes y programas ejecutados por funcionarios (9.2 mdp). Aproximadamente, 16% (4 mdp) se destinó
de mando y personal operativo capacitados y que a educación ambiental, mientras que 11% (2.7 mdp)
cuentan con equipamiento, software y vehículos para se utilizó en la elaboración de programas de orde-
el cumplimiento de sus atribuciones. namiento ecológico del territorio (véase Procesos de
Esta inversión de 25 mdp se evaluó por tipo y por ordenamiento ecológico en esta obra). En orden de
objeto de gasto. Se clasificó el destino que tuvo la importancia continúa el tema de impacto ambiental
inversión en el periodo 2000-2013 para infraestructura, con 10% (2.7 mdp) del presupuesto, vida silvestre 8%
equipamiento, actualización del marco normativo y (2.0 mdp), y finalmente los temas: forestal, calidad del
creación de instrumentos de planeación. Asimismo, se aire y zona federal con 17% en su conjunto (figura 4).
clasificó por el aspecto que se buscó fortalecer con la Estos recursos provinieron del Programa de Desarrollo
inversión: administración de la zona federal marítimo Institucional Ambiental, los recursos del Ramo 16 y los

1 Actualmente Secretaría de Desarrollo Sustentable (sds).

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La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i

0% (0.09 MPC) Capacitación


4% (1.00 MPC) Iniciativas legislativas
5% (1.13 MPC) Otros estudios

46% (11.69 MPC) 10% (2.65 MPC) Ordenamiento ecológico


Equipamiento de oficina

16% (4.01 MPC) Construcción inmuebles

19% (4.95 MPC) Vehículos

Figura 3. Inversión por tipo de gasto para el fortalecimiento de las capacidades institucionales del Gobierno del Estado en el periodo
2000-2013 (mpc: millones de pesos corrientes, porcentajes). Fuente: elaboración propia con base en semarnat 2002-2011, 2012-2013,
shcp 2009, 2010, 2011, 2012.

2% (0.4 MPC) Zona federal


4% (1.1 MPC) Normatividad
6% (1.5 MPC) Calidad del aire

36% (9.2 MPC) 7% (1.9 MPC) Forestal


Inspección y vigilancia

8% (2.0 MPC) Vida silvestre

16% (4.0 MPC)


Educación ambiental 10% (2.7 MPC) Impacto ambiental

11% (2.7 MPC) Ordenamiento ecológico

Figura 4. Inversión por objeto de gasto para el fortalecimiento de las capacidades institucionales del gobierno del estado en el periodo
2000-2013. Fuente: elaboración propia con base en semarnat 2002-2011, 2012-2013, shcp 2009, 2010, 2011, 2012.

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3 | Marco normativo e institucional

anexos del presupuesto de egresos de la federación de capacitaciones. Asimismo, se ha considerado la inver-


los ejercicios fiscales 2010 al 2013. sión para establecer un marco normativo actualizado,
Inicialmente la inversión de 25 mdp tenía como con planes y programas que son ejecutados por funcio-
estrategia la descentralización de funciones vinculadas narios de mando y personal operativo que cuenta con
con ocho trámites federales que realiza la semarnat recursos y equipamiento para realizar sus funciones.
Delegación Nayarit.2 Sin embargo, a diferencia de otras Aunque la estrategia de fortalecimiento de capa-
entidades federativas, en el estado no se logró concluir cidades institucionales indica que la inversión de
el proceso de descentralización debido al incumpli- 25 mdp buscó incidir en todas las atribuciones confe-
miento de diversos requerimientos tanto por la parte ridas al gobierno estatal, existe un proceso que
federal como por la estatal. continúa inconcluso que impide enfrentar a una de
las principales amenazas a la biodiversidad: el cambio
Conclusiones de uso del suelo. Los esfuerzos realizados en materia
de ordenamiento ecológico son insuficientes, de tal
Los problemas que enfrenta la biodiversidad en forma que únicamente se decretó una del total de 20
Nayarit (cambio de uso del suelo, modificación del iniciativas.
caudal ecológico, tráfico ilegal de especies, cacería En el marco de austeridad presupuestal que canceló
furtiva, disposición inadecuada de residuos sólidos y la y fusionó programas presupuestarios para el sector
contaminación atmosférica por fuentes fijas y móviles) ambiental (shcp 2015), se hace imprescindible que
son grandes retos que deben ser atendidos por las las atribuciones de la nueva secretaría del gobierno
dependencias que integran el sector ambiental con estatal (que fusiona el tema de fomento agropecuario
fundamento en un marco normativo. con el ambiental) incluyan la facultad explícita de
El sector ambiental a nivel estatal contó con promover el decreto y operación de los programas de
recursos conjuntos provenientes del gobierno federal y ordenamiento ecológico, así como su vinculación con
estatal para el fortalecimiento de infraestructura, equi- los instrumentos de planeación del territorio en zonas
pamiento, diversos estudios, iniciativas legislativas y urbanas.

Referencias
semarnat. Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Convenio de Coordinación Sectorial, Tepic, Nayarit, 17 de
2002-2011. Expedientes técnicos del Programa de Desa- mayo de 2004.
rrollo Institucional Ambiental. semarnat Delegación Nayarit, –––. 2005. Convenio de Coordinación Sectorial, Tepic, Nayarit, 2 de
México. febrero de 2005.
–––. 2012-2013. Expedientes técnicos del Programa de Fortaleci- –––. 2007. Convenio de Coordinación Sectorial, Tepic, Nayarit, 29
miento Institucional Ambiental. semarnat Delegación Nayarit, de agosto de 2007.
México. –––. 2008. Convenio de Coordinación Sectorial, Tepic, Nayarit, 3 de
–––. 2004. Síntesis ejecutiva del proceso de gestión, ejercicio y septiembre de 2008.
comprobación de los recursos autorizados para mitigar los –––. 2009. Convenio de Coordinación Sectorial, Tepic, Nayarit, 3 de
daños causados al sector medio ambiente por el huracán septiembre de 2009.
Kenna. semarnat Delegación Nayarit, México. –––. 2011. Convenio de Coordinación Sectorial, Tepic, Nayarit, 4 de
semarnat y Gobierno del Estado. Secretaría de Medio Ambiente y julio de 2011.
Recursos Naturales, y Gobierno del Estado de Nayarit. 2004.

2 1. Evaluación y resolución del manifiesto de impacto ambiental, modalidad particular. 2. Aviso de aprovechamiento de recursos forestales no maderable
con fines comerciales. 3. Cambio de uso de suelo. 4. Registro de Unidades de manejo para la conservación de la vida silvestre. 5. Aviso de modificación del
registro de unidades de manejo para la conservación de vida silvestre. 6. Licencias de caza deportiva. 7. Solicitud de permiso para el uso y aprovechamien-
to transitorio de una superficie de playa y/o zona federal marítimo terrestre y/o terrenos ganados al mar y/o cualquier otro depósito de aguas marinas. 8.
Licencia Ambiental Única.

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La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i

–––. 2012. Convenio de Coordinación Sectorial, Tepic, Nayarit, 20 –––. 2012. Presupuesto de Egresos de la Federación 2013, Anexo 30.
de abril de 2012. Publicado el 27 de diciembre de 2012 en el Diario Oficial de la
shcp. Secretaría de Hacienda y Crédito Público. 2009. Presupuesto Federación.
de Egresos de la Federación 2010, Anexo 34. Publicado el 13 de –––. 2015. Estructura Programática a emplear en el proyecto de
noviembre de 2009 en el Diario Oficial de la Federación. Presupuesto de Egresos 2016. En <http://www.hacienda.
–––. 2010. Presupuesto de Egresos de la Federación 2011, Anexo 31. gob.mx/EGRESOS/PEF/programacion/programacion_16/1_
Publicado el 7 de diciembre de 2010 en el Diario Oficial de la av_PyP_Inv_ene_may_2015.pdf>, última consulta: 3 de
Federación. diciembre de 2015.
–––. 2011. Presupuesto de Egresos de la Federación 2012, Anexo 36.
Publicado el 12 de diciembre de 2011 en el Diario Oficial de la
Federación.

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3 | Marco normativo e institucional

Normatividad y legislación ambiental


Luis Enrique Alvarez García, Olivia Guadalupe Treviño Montemayor, Cristian Susana Casas Arroyo
y Gabriela de Guadalupe Gómez Rosales

Introducción En el estado, la representación federal se integra


con la delegación de la Secretaría de Medio Ambiente y
En el orden jurídico mexicano se identifican diferentes Recursos Naturales (semarnat) como cabeza de sector;
instrumentos normativos1 que regulan, en un sistema tres órganos desconcentrados:2 la Procuraduría Fede-
jerárquico, los actos de interés público y privado que ral de Protección al Ambiente (profepa), la Comisión
afectan a la biodiversidad en sus diferentes categorías Nacional de Áreas Naturales Protegidas (conanp) y la
(Carrillo 2007). Dentro del marco jurídico mexicano, la Comisión Nacional del Agua (conagua); y un órgano
Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al con carácter descentralizado:3 la Comisión Nacional
Ambiente (lgeepa), define a la biodiversidad como la Forestal (conafor). Por otra parte, la representación
variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente, in- estatal se integra por la Secretaria de Desarrollo Rural y
cluidos, entre otros, los ecosistemas terrestres, marinos Medio Ambiente (sederma),4 la Procuraduría Estatal de
y otros ecosistemas acuáticos y los complejos ecológi- Protección al Ambiente (proepa), la Comisión Forestal
cos de los que forman parte; comprende la diversidad del Estado de Nayarit (cofonay) y la Comisión Estatal
dentro de cada especie, entre las especies y de los eco- del Agua (cea; cuadro 1). A continuación se describen
sistemas (sedue 1988). En este trabajo se presenta un las atribuciones más representativas, conferidas a
resumen de las atribuciones conferidas a las dependen- cada una de las dependencias referidas.
cias federales, estatales y municipales de Nayarit, que
integran el sector ambiental, así como algunas áreas de semarnat
oportunidad que enfrenta el marco normativo. Tiene como propósito fundamental fomentar la protec-
En la Ley Orgánica de la Administración Pública ción, restauración y conservación de los ecosistemas y
Federal (Congreso de la Unión 1976) se establecen las recursos naturales, bienes y servicios ambientales, con
bases de organización para las dependencias federales el fin de propiciar su aprovechamiento y desarrollo
y de manera similar, la Ley Orgánica del Poder Ejecuti- sustentable (semarnat 2012). El Reglamento Interior
vo del Estado de Nayarit hace lo concerniente con las de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Natu-
dependencias locales (Congreso del Estado de Nayarit rales (semarnat 2012), establece las atribuciones que
2000). competen a las delegaciones, entre otras: 1) coordinar

1 Los instrumentos normativos comprenden los tratados internacionales, la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, las leyes en sus respec-
tivos ámbitos (federal, estatal y municipal), los reglamentos, las normas oficiales mexicanas (nom), los decretos, acuerdos y las circulares.
2 Los organismos desconcentrados gozan de autonomía técnica, pero carecen de personalidad jurídica y patrimonio propio, por lo que no formulan su
propio presupuesto (Carrillo 2007).
3 Los organismos descentralizados tienen personalidad jurídica, patrimonio propio, autonomía orgánica y técnica. Sin embargo, se encuentran sometidas
a las actividades de vigilancia de la Administración Pública Central (Carrillo 2007).
4 Actualmente Secretaría de Desarrollo Sustentable (sds).

Alvarez-G., L.E., O.G. Treviño Montemayor, C.S. Casas-Arroyo y G.G. Gómez Rosales. 2021. Normatividad y legislación am-
biental. En: La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i. conabio, México, pp. 147-152.

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La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i

Cuadro 1. Distribución de competencias de la normatividad federal sobre el sector medio ambiente por tema.
Federación Estado Municipios

Compostela

Lagunillas
San Pedro
semarnat

Huajicori
conagua

conafor

sederma

cofonay
profepa

conanp

proepa

Xalisco
Leyes/competencias

cea
Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable
Elaboración del inventario forestal · · ·
Bienes y servicios ambientales · · · ·
Incendios forestales · · · ·
Desarrollo forestal sustentable · · · · ·
Infracciones o delitos ambientales · · ·
Educación ambiental
Ley General de Cambio Climático
·
Estrategia Nacional de Cambio Climático · ·
Acciones de mitigación en: ·
Ecosistemas y recursos hídricos · · ·
Educación · ·
Recursos naturales y ecosistemas · · ·
Inventario de emisiones ·
Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente
Equilibrio ecológico · · · · · · ·
Normas oficiales ·
Áreas naturales protegidas · · · · · · ·
Ordenamiento ecológico · · · · · ·
Evaluación de impacto ambiental · · · · ·
Sistema de información ambiental ·
Capacitación · · · ·
Regulación · ·
Vigilancia · · · · · · ·
Educación
Ley General de Vida Silvestre
· · · · ·
Capacitación · · · · ·
Regulación · · · · ·
Vigilancia · · · · ·
Educación
Ley de Aguas Nacionales
· · · · · · ·
Reglamentar por cuenca hidrológica · ·
Gestión integrada de los recursos hídricos · · · ·
Restablecimiento del equilibrio hidrológico · · ·
Cantidad y calidad · · · ·
semarnat: Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales; profepa: Procuraduría Federal de Protección al Ambiente; conanp:
Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas; conagua: Comisión Nacional del Agua; conafor: Comisión Nacional Forestal; sederma:
Secretaria de Desarrollo Rural y Medio Ambiente (actualmente Secretaría de Desarrollo Sustentable, sds); cofonay: Comisión Forestal de
Nayarit; proepa: Procuraduría Estatal de Protección al Ambiente; cea: Comisión Estatal del Agua. Fuente: elaboración propia.

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3 | Marco normativo e institucional

en la entidad federativa correspondiente, la ejecución ticamente modificados; importación, exportación


de los programas y acciones, así como informar de los y retorno de materiales, sustancias y residuos
avances y resultados; 2) elaborar diagnósticos relativos peligrosos y verificar el cumplimiento de las res-
a la problemática local en materia ambiental; 3) propo- tricciones no arancelarias de aquellas mercancías
ner, opinar y suscribir acuerdos de coordinación con sujetas a regulación y expedir la documentación
los gobiernos, así como contribuir en las acciones bajo que acredite dicho cumplimiento.
convenio; y 4) participar en el diseño y promoción de los • Programar, ordenar y realizar visitas de inspección
instrumentos de fomento y normatividad para el apro- para verificar el cumplimiento de la Ley de Biosegu-
vechamiento sustentable, conservación y restauración ridad de Organismos Genéticamente Modificados,
de los recursos naturales y de los ecosistemas o regiones sus reglamentos y las nom.
hidrogeográficas. Además, tiene como mandato apoyar, • Promover ante las autoridades competentes la eje-
informar y dar seguimiento a las acciones de descon- cución de medidas cuando exista riesgo inminente
centración y descentralización del sector en el ámbito o deterioro a los recursos naturales.
estatal o regional, así como otorgar permisos, licencias,
autorizaciones y sus respectivas modificaciones, sus- conanp
pensiones, cancelaciones, revocaciones o extinciones. En la entidad existen cuatro representaciones con
rango administrativo de dirección: Reserva de la Bios-
profepa fera Marismas Nacionales Nayarit, Parque Nacional
Corresponde a la delegación federal de la profepa en Isla Isabel, Parque Nacional Islas Marietas y Reserva
Nayarit: 1) elaborar diagnósticos relativos a la proble- de la Biosfera Islas Marías (véase Gestión de áreas na-
mática local; 2) proporcionar asesoría y apoyo técnico a turales protegidas en esta obra). Tienen el objetivo de
los gobiernos estatales, municipales, a personas físicas mantener la representatividad de los ecosistemas del
y morales, así como a grupos sociales que lo soliciten; estado y su biodiversidad, asegurar la provisión de sus
3) recibir, atender e investigar las denuncias; 4) requerir, servicios ambientales mediante su conservación y ma-
por conducto de la Subprocuraduría Jurídica, la revoca- nejo sustentable, fomentar el desarrollo de actividades
ción o suspensión de autorizaciones, permisos, licencias productivas, con criterios de inclusión y equidad, que
y concesiones; 5) supervisar el desarrollo de las audito- contribuyan a la generación de empleo y a la reducción
rías; 6) programar, ordenar y realizar visitas u operativos de la pobreza en las comunidades que viven dentro de
de inspección para verificar el cumplimiento de las dis- las áreas naturales protegidas (anp) y sus zonas de in-
posiciones jurídicas aplicables en materia ambiental; fluencia.
7) determinar las infracciones a la legislación, investigar El artículo 70 del Reglamento Interior de la semarnat
denuncias y realizar visitas de inspección, verificar la le- (2012) confiere a la conanp la atribución de:
gal procedencia y documentos para el traslado de vida • Fomentar, desarrollar, formular, promover, ejecutar
silvestre; 8) emitir acuerdos y resoluciones, dar destino y evaluar proyectos para la conservación, recupera-
final a los bienes asegurados y a los decomisados; y 9) ción de los ecosistemas y su biodiversidad, con la
formular las denuncias ante el ministerio público por ac- participación de las personas que en él habitan.
tos u omisiones delictuosas, donde se afecte al medio • Formular, ejecutar y evaluar los programas de sub-
ambiente. sidios para fomentar el desarrollo de actividades
El artículo 68 del Reglamento Interior de la semarnat prioritarias que permitan proteger, manejar y res-
(2012) también establece como otras atribuciones de la taurar los ecosistemas y su biodiversidad a través
profepa: de las comunidades rurales, así como ejecutar y
• Realizar acciones de inspección, vigilancia y ve- promover otro tipo de programas.
rificación en los puntos de entrada y salida del • Promover la captación de recursos, proponer a las
territorio nacional para el cumplimiento de las autoridades competentes la definición de estímu-
disposiciones jurídicas de importación, expor- los e incentivos económicos, así como promover,
tación y reexportación de recursos forestales participar y definir acciones con las autoridades
y su control fitosanitario; especímenes, partes que fortalezcan el crecimiento y desarrollo de las
y derivados de vida silvestre; organismos gené- comunidades.

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La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i

• Integrar y aportar información para el Siste- y de aprovechamiento sustentable de los ecosistemas


ma Nacional de Información Ambiental y de (semarnat 2006b).
Recursos Naturales; emitir recomendaciones para
promover la conservación de los ecosistemas y su Ámbito estatal
biodiversidad.
• Elaborar los programas de protección y adminis- Secretaría de Desarrollo Rural
trar las áreas de refugio para proteger especies y Medio Ambiente (sederma)
acuáticas. La sederma tiene como propósito promover el desarro-
llo sustentable a través de la formulación de las políticas
conagua de protección, restauración y conservación de los re-
Esta institución la representa una dirección local, que cursos naturales de la entidad (Congreso del Estado de
tiene como función fortalecer el desarrollo técnico y la Nayarit 2001). Las atribuciones señaladas en la Ley Esta-
autosuficiencia financiera de los organismos operado- tal del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente del
res en el estado, a través de la aplicación de programas Estado de Nayarit para esta secretaría que fusionó los te-
y acciones, así como incrementar la cobertura de los mas agropecuarios con los ambientales a partir de 2016,
servicios de agua potable y alcantarillado en el estado, son las siguientes: 1) definir las políticas de protección,
induciendo la sostenibilidad de los servicios. restauración y conservación de los recursos naturales; 2)
El Reglamento Interior de la conagua (semarnat promover y certificar el cumplimiento de la normativi-
2006a) establece el ejercicio de las facultades y el des- dad ambiental; 3) fomentar la elaboración y aplicación
pacho de los asuntos que le encomiendan la Ley de de programas especiales para el aprovechamiento sus-
Aguas Nacionales y los distintos ordenamientos lega- tentable; 4) promover con la Secretaría de Educación la
les aplicables, los reglamentos, decretos, acuerdos y incorporación de contenidos ambientales en planes y
órdenes del presidente de la república, así como los programas de estudio; 5) evaluar el impacto ambiental
programas especiales y asuntos que deba ejecutar y de obras y actividades de su competencia; 6) promover
coordinar en materia ambiental. Los atributos de este las declaratorias de las anp de interés estatal; 7) parti-
reglamento proporcionan el soporte técnico con las cipar en la formulación y desarrollo de programas y
medidas necesarias y acuerdos de carácter general y acciones de fomento para prevenir, controlar y reducir
específico en situaciones de emergencias hidroeco- la contaminación; y 8) evaluar la calidad del ambiente y
lógicas y contingencias ambientales, reparación del operar sistemas de monitoreo.
daño a los recursos hídricos, disponibilidad en cuencas
y la evaluación de riesgo sanitario ambiental. Comisión Forestal de Nayarit (cofonay)
Su misión es impulsar el desarrollo integral del sec-
conafor tor forestal mediante actividades productivas en la
La gerencia estatal de la conafor tiene el objetivo de materia, participando en la formulación y aplicación
desarrollar, favorecer e impulsar las actividades pro- de planes, programas y políticas, así como garantizar
ductivas, de conservación y restauración en materia mediante acciones la protección, restauración y con-
forestal, así como participar en la formulación de los servación de los recursos naturales que permita el
planes, programas y en la aplicación de la política de aprovechamiento sustentable de los mismos garanti-
desarrollo. La coordinación sectorial de esta comisión zando el equilibrio de los ecosistemas y la preservación
corresponde a la semarnat; las funciones relevantes de la biodiversidad en el estado.
de esta dependencia son: 1) proponer la valoración de La Ley de Desarrollo Forestal Sustentable para
los bienes y servicios ambientales de los ecosistemas el Estado de Nayarit (Congreso del Estado de Nayarit
forestales; 2) promover el desarrollo forestal sustenta- 2005) establece como principales atribuciones de la
ble; 3) apoyar la ejecución de programas de bienes y cofonay: 1) promover los bienes y servicios ambienta-
servicios ambientales que generen los recursos fores- les de los ecosistemas forestales; 2) impulsar la partici-
tales; 4) proteger y conservar los recursos genéticos pación directa de los propietarios y poseedores de los
forestales; y 5) ejecutar y promover programas produc- recursos forestales en la protección, conservación, res-
tivos, de restauración, de protección, de conservación tauración, vigilancia, ordenación, aprovechamiento,

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3 | Marco normativo e institucional

cultivo, transformación y comercialización; 3) promo- Ámbito municipal


ver programas y proyectos de educación, capacitación,
investigación, transferencia de tecnología y cultura fo- De los 20 municipios del estado, ocho de ellos cuentan
restal; 4) llevar a cabo acciones de prevención, comba- con un reglamento de ecología publicado: Ahuacatlán,
te y control de incendios forestales, así como de plagas Ruíz, Tepic, Tuxpan, Compostela, Huajicori, San Pedro
y enfermedades forestales; 5) promover y participar en Lagunillas y Xalisco; además, los últimos cinco abor-
la restauración de los ecosistemas forestales afecta- dan temas ambientales en el programa trianual del
dos; 6) impulsar programas de mejoramiento genético municipio. Entre los temas ambientales se cuenta con
forestal; y 7) elaborar y aplicar programas de reforesta- la elaboración de un manual para el manejo zootécni-
ción y forestación en zonas degradadas. co de especies de vida silvestre, la integración de los
inventarios florístico y de fauna, la identificación de zo-
Procuraduría Estatal de Protección nas para la restauración ecológica en zonas rurales, la
al Ambiente (proepa) integración de un sistema de información ambiental y
El acuerdo administrativo por el que se crea la Procura- el certificar el parque metropolitano como Centro de
duría Estatal de Protección al Ambiente (Gobierno del Educación Ambiental (Ayuntamiento de Tepic 2016).
Estado 2009) establece como su objetivo principal: 1)
inspeccionar, vigilar y ejecutar las medidas de segu- Transversalidad del marco
ridad en la materia; y 2) determinar las infracciones normativo
administrativas mediante procedimientos y recursos
administrativos previstos en la normatividad ambien- Es necesario describir las relaciones de transversali-
tal aplicable al ámbito estatal. Asimismo, se le asigna dad que se desprenden del marco normativo básico a
la atribución de prestar asesoría a los particulares y fo- nivel federal para comprender la distribución de atri-
mentar la participación ciudadana en el cumplimiento buciones de regulación y fomento (derivadas de las
de la legislación ambiental, además de ejecutar y re- principales leyes federales en materia de equilibrio
solver actos administrativos de inspección y vigilancia ecológico y protección al ambiente, cambio climático,
que dispongan las leyes estatales en materia de equi- desarrollo forestal, vida silvestre, aguas nacionales y
librio ecológico y protección al ambiente. Permanece responsabilidad ambiental) entre las dependencias del
sectorizada a la sederma. sector medioambiental en Nayarit (cuadro 1). Destaca
la concurrencia de la federación, estado y municipios
Comisión Estatal del Agua (cea) en materia de equilibrio ecológico, anp, ordenamiento
Su misión es ejercer la rectoría y coordinación para ecológico, impacto ambiental, vigilancia y educación
el desarrollo integral del Sistema de Agua Estatal, en ambiental.
función de las políticas del gobierno del estado con el
objeto de proporcionar los servicios en calidad y can- Conclusiones y recomendaciones
tidad suficientes, para preservar la salud y contribuir
a elevar el bienestar social. Se creó en 1995 con la ex- Son tres las causas de los aprovechamientos no sus-
pedición de la Ley de Agua Potable y Alcantarillado del tentables de los bienes y servicios ambientales en la
Estado de Nayarit (Congreso del Estado 1995). Entre sus entidad: 1) el desconocimiento de la normatividad
atribuciones destaca: 1) desarrollar programas para la por parte de los usuarios; 2) el ejercicio de los actos de
orientación a los usuarios con el objeto de preservar autoridad de los tres niveles de gobierno (regulación
la calidad del agua y propiciar su aprovechamiento ra- y fomento) con una visión exclusivamente sectorial
cional; 2) elaborar y mantener actualizado el inventario (desarrollo de microempresas, fomento agropecuario
de los bienes y recursos del Sistema de Agua Potable y y pesquero, energético, entre otros) que no toma en
Alcantarillado del Estado y de las reservas hidrológicas cuenta la transversalidad que requiere la sustentabili-
del estado; y 3) promover y difundir las actividades que dad; y 3) las indefiniciones del propio marco legal que
se desarrollen en el sistema, para el suministro de agua dificultan la acción y jurisdicción ambiental.
potable y alcantarillado, así como para el de tratamien- No obstante, éstas se pueden considerar áreas de
to y reúso de aguas residuales y manejo de lodos. oportunidad donde el poder legislativo podría poner

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La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i

atención inmediata para reformar aquellos precep- 1. Aumentar los recursos humanos, materiales y
tos que hayan sido evaluados como deficientes o financieros con que cuenta la profepa, para re-
inexistentes, en nutridos procesos de participación solver la incongruencia de dar seguimiento a los
ciudadana, basados en cifras presentadas por el poder delitos ambientales con solo 10 inspectores fijos y
ejecutivo y en un lenguaje ciudadano que comunica dos temporales en un extenso territorio con abun-
con transparencia. Asimismo, se considera que se omi- dante riqueza natural.
ten en el marco normativo, definiciones que producen 2. Promover que los ayuntamientos cuenten con un
vacíos legales, que a su vez propician el incumplimien- reglamento de ecología, para cumplir con la Ley
to del espíritu de la ley. Un ejemplo de indefinición del Estatal del Equilibrio Ecológico y Protección al
marco legal es que al interior de los consejos de cuen- Ambiente del Estado de Nayarit. A la fecha solo
ca, tienen voz y voto solo las representaciones de la ocho de los 20 municipios cuentan con él y tan
economía (agricultores, empresas, pescadores, entre solo cinco abordan temas ambientales de manera
otros); sin embargo, el sector de la conservación no programática.
vota al momento de decidir las cuotas de aprovecha- 3. Fortalecer el esquema de pago por servicios am-
miento, incurriendo en una falta de congruencia con bientales para que brinde mayor valor económico
los objetivos de protección, por lo que sería necesario a las zonas de captura de agua y se retribuya a los
que el sector ambiental tenga el mismo peso o repre- dueños de los bosques su carácter de proveedo-
sentatividad que los sectores económico y social. Por res de agua para la vida y sumideros de carbono.
ello, se propone la atención de tres aspectos para con-
tribuir al cumplimiento del marco normativo:

Referencias
Ayuntamiento de Tepic. 2016. xl Ayuntamiento del municipio de –––. 2005. Ley de Desarrollo Forestal Sustentable del Estado de Na-
Tepic. Informe de avance de cumplimiento del tercer trimestre yarit. Publicada el 16 de julio de 2005 en el Periódico Oficial
del programa operativo anual. En: <http://www.tepic.gob. del Estado. Texto vigente.
mx/transparencia/transfile.php?sub=7>, última consulta: 7 Gobierno del Estado. 2009. Acuerdo del titular del ejecutivo por el
de julio de 2016. que se crea la Procuraduría Estatal de Protección al Ambiente.
Carrillo, J.C. 2007. El marco legal e institucional aplicable a la Publicado el 9 de mayo de 2009 en el Periódico Oficial. Texto
gestión de humedales y ecosistemas acuáticos en México. vigente.
En: Perspectivas sobre conservación de ecosistemas acuáti- sedue. Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología. 1988. Ley
cos en México. O. Sánchez et al. (eds.). semarnat/ ine/ usfws, General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
México, pp. 245-285. Publicada el 28 de enero de 1988 en el Diario Oficial de la
Congreso de la Unión. 1976. Ley Orgánica de la Administración Federación. Última reforma publicada el 5 de junio de 2018.
Pública Federal. Publicada el 29 de diciembre de 1976 en el semarnat. Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Diario Oficial de la Federación. Última reforma publicada el 2006a. Reglamento Interior de la Comisión Nacional del Agua.
11 de febrero de 2015. Publicado el 30 de noviembre de 2006 en el Diario Oficial de
Congreso del Estado de Nayarit. 1995. Ley de Agua Potable y Al- la Federación. Texto vigente.
cantarillado del Estado de Nayarit. Publicada el 4 de octubre –––. 2006b. Decreto por el que se expide el Estatuto Orgánico de la
de 1995 en el Periódico Oficial del Estado. Texto vigente. Comisión Nacional Forestal. Publicado el 7 de agosto de 2006
–––. 2000. Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Nayarit. en el Diario Oficial de la Federación. Texto vigente.
Publicada el 21 de diciembre de 2000 en el Periódico Oficial –––. 2012. Decreto por el que se expide el Reglamento Interior de
del Estado. Texto vigente. la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Pu-
–––. 2001. Ley Estatal del Equilibrio Ecológico y Protección al Am- blicado el 26 de noviembre de 2012 en el Diario Oficial de la
biente del Estado de Nayarit. Publicada el 25 de abril de 2001 Federación. Texto vigente.
en el Periódico Oficial del Estado. Última reforma publicada
el 8 de diciembre de 2015.

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3 | Marco normativo e institucional

Coordinación de las políticas públicas ambientales


Ernesto Yuri Flores Uribe, Gibran Enrique Alvarez Quiñones y Efrén Godínez Álvarez

Introducción obra). Los integrantes de ese subcomité identificaron


cuatro temas prioritarios que deberían atenderse con
De acuerdo con el artículo 26º de la Constitución Políti- puntualidad y para ello crearon grupos de trabajo.
ca de los Estados Unidos Mexicanos, la planeación del Los tres primeros se establecieron en 2008
desarrollo deberá conducirse desde un Sistema Nacio- (copladenay 2008): Grupo de Trabajo de Marismas
nal de Planeación Democrática que involucre a los tres Nacionales (gtmn); Grupo de Trabajo de Cambio Cli-
órdenes de gobierno y a los grupos principales (mu- mático (gtcc); y Comité Estatal de Ordenamiento
jeres, jóvenes, indígenas, empresarios, académicos, Ecológico (ceoe). En 2011 se instaló el Grupo de Traba-
organizaciones sociales y organizaciones no guberna- jo de Educación Ambiental (gtea; copladenay 2011).
mentales). De la Ley de Planeación nacional (Congreso Paralelamente, pero fuera de la estructura del Subco-
de la Unión 1983) y la Ley de Planeación para el Esta- mité de Medio Ambiente, opera el Núcleo Nayarit del
do de Nayarit (Congreso del Estado de Nayarit 1997) Consejo Consultivo para el Desarrollo Sustentable
se desprende que el máximo órgano de planeación a (nn-ccds), con la función principal de conocer y opinar
nivel estatal es el Comité de Planeación para el Desa- desde la perspectiva ciudadana sobre las acciones de
rrollo del Estado (copladenay). Así, las dependencias regulación y fomento que instrumenta la parte federal
que integran el sector ambiental planean y evalúan del sector ambiental. La evolución de estos espacios
la aplicación de las políticas públicas ambientales en de planeación y seguimiento de políticas públicas am-
el Subcomité de Medio Ambiente y Recursos Natura- bientales se describe a continuación (figura 1).
les (scmarn) del copladenay (Congreso del Estado de
Nayarit 2003). El ejercicio de evaluación se realiza en Grupo de Trabajo de Marismas
cumplimiento de los convenios de coordinación sec- Nacionales (gtmn)
torial, los convenios específicos para transferencia
de recursos consignados en los diferentes anexos del Marismas Nacionales es el humedal más importante
presupuesto de egresos de la federación, así como los del estado, está compuesto por lagunas y esteros en
convenios que amparan la instrumentación de los dife- donde se desarrollan relaciones sociales y formas de
rentes programas de subsidio. aprovechamiento de los recursos naturales. Este es-
El scmarn del copladenay opera con regularidad pacio es relevante en el contexto estatal debido a que
en los procesos de planeación, seguimiento y eva- se pueden identificar con claridad indicadores de pro-
luación de las políticas públicas que en materia de blemáticas sociales, económicas y ambientales que
medio ambiente instrumentan las dependencias que se han traducido en un deterioro significativo de su
integran el sector (véase Fortalecimiento de las capa- calidad ambiental. El principal indicador de este de-
cidades institucionales sobre medio ambiente en esta terioro es la disminución de la superficie de manglar.

Flores-Uribe, E.Y., G.E. Alvarez-Quiñones y E. Godínez-Álvarez. 2021. Coordinación de las políticas públicas ambientales.
En: La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i. conabio, México, pp. 153-160.

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La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i

GTMN Consejo Asesor de la


Dependencias Reserva de la Biosfera
2008
ambientales 2015

GTCC Comisión Intersecretarial


2008 de Cambio Climático
2013
Subcomité de
COPLADENAY Medio Ambiente
y Recursos Naturales
GTEA Consejo Estatal de
2011 Educación Ambiental
2012

Núcleo Nayarit del


Consejo Consultivo para Comité Estatal de
el Desarrollo Sustentable Ordenamiento Ecológico
2008

Figura 1. Evolución de los espacios de planeación de políticas públicas. Fuente: elaboración propia.

La importancia de esta región en términos socioeco- • La fauna de la región entre mamíferos, aves, repti-
nómicos se resume en los siguientes puntos: les y anfibios conjunta un total de 99 endemismos
• Representa 27.6% de la superficie estatal y se ubi- con 73 especies listadas en alguna categoría de
ca dentro de siete de los 20 municipios del estado. riesgo en la nom-059-semarnat-2010.
• Es expulsora de población, lo cual se refleja en el • Cuenta con reconocimientos que indican su
hecho que en 1990 en la zona vivía 34.33% de la relevancia en términos ambientales: Sitio de con-
población (inegi 1990), para 2010 esta cifra bajó a servación de aves acuáticas de la Red Hemisférica
24.92% (inegi 2010). de Aves Playeras en 1992; sitio Ramsar en 1995;
• Se registran 82 879 viviendas habitadas de las sitio aica (áreas de Importancia para la conserva-
cuales 74.2% (61 568) tienen agua entubada y ción de las aves) en 1998; y se considera también
92.7% (76 853) cuentan con drenaje (inegi 2010). como un área prioritaria marina (1998), terrestre
• Aproximadamente 30% del total de viviendas ha- (1992) e hidrológica (1998) por parte de la Comi-
bitadas no cuentan con servicios de agua potable, sión Nacional para el Conocimiento y Uso de la
drenaje y tampoco energía eléctrica en conjunto Biodiversidad (conabio).
(inegi 2010).
• No se cuenta con infraestructura para el manejo Ante la importancia que tiene la región en diferen-
integral de residuos sólidos. tes términos, las dependencias del sector ambiental,
academia, organismos internacionales y organiza-
De acuerdo con la información del programa de ma- ciones sociales realizaron desde el 2000 una serie de
nejo, en términos ambientales la zona destaca porque estudios mediante los cuales se decretaron instru-
(semarnat y conanp 2013): mentos y designaciones, y se emitieron pronuncia-
• Se encuentra entre 15 y 20% de la totalidad de los mientos sobre la zona (cuadro 1).
manglares y estuarios del país. Para 2008 se crea el gtmn al interior del Subcomité
• Posibilita el desarrollo y crecimiento de larvas (os- de Medio Ambiente del copladenay, con la finalidad de
tión y camarón). articular las acciones de política pública, la asesoría
• Es refugio de aves migratorias terrestres, acuá- de la academia y la opinión de los grupos principa-
ticas y playeras; fauna y flora silvestre como el les. Una de las contribuciones de este grupo ha sido
cocodrilo, el jaguar y la palma de aceite de coco. la de integrar y consensar con los actores locales un

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3 | Marco normativo e institucional

Cuadro 1. Iniciativas de gestión pública, privada, social y académica desarrolladas en relación con Marismas Nacionales.
Año Iniciativa Propósito
2000 Declaración de San Blas Pronunciamiento de académicos sobre la problemática que percibían en este humedal
Integrar un catálogo de prioridades con representantes de pescadores (ribereños e
2001 Taller de planeación participativa industriales), agricultores, ganaderos, académicos, organizaciones no gubernamentales
y autoridades de los tres órdenes de gobierno
Comprometer a los actores mencionados anteriormente, para la instrumentación de
Suscripción de un memorándum
2002 la Estrategia General de Conservación y Aprovechamiento Sustentable de Marismas
de entendimiento
Nacionales
Contratación para la elaboración de la tercera propuesta de Ordenamiento Ecológico
2003 Ordenamiento Ecológico
Regional para la zona, promovido por la semarnat y gobierno del estado
Publicación del Estudio Previo Justificativo de Marismas Nacionales como área natural
2004 Consulta pública
protegida (anp) en la modalidad de reserva de la biosfera
Analizar la tipología de las unidades de producción acuícola de la zona y propuesta de
Estudio
regularización
Ordenamiento Ecológico Marino En su unidad de gestión costera No. 14, abarca una considerable superficie de cuerpos de
2005
del Golfo de California agua del humedal y prescribe políticas de conservación y aprovechamiento
Talleres de planeación Realización de talleres en cuatro municipios de la zona en donde se obtuvo un inventario
participativa de 98 problemas desde la perspectiva de las comunidades sobre la región
Posicionamiento de académicos sobre el proyecto de anp en la modalidad de reserva
Declaración de Matanchen
de la biosfera
2006 Adopción del Plan para la Conservación, Manejo y Aprovechamiento Sustentable del
Plan de manejo regional Mangle en Marismas Nacionales, suscrito por ejidatarios de la zona y autoridades de los
tres órdenes de gobierno
Taller de manejo de humedales Intercambio de experiencias entre funcionarios del sector con hijos de ejidatarios de la
costeros zona
2007
Creación de la alianza como Creación de la Alianza Regional para la Conservación de las Aves y su Hábitat en Marismas
asociación civil Nacionales
Creación del Grupo de Trabajo de Marismas Nacionales (gtmn) del Subcomité de Medio
2008 Creación del gtmn
Ambiente y Recursos Naturales del copladenay
Actualización del proyecto para la declaratoria de la zona de Marismas Nacionales en la
2009 Proyecto de declaratoria de anp
modalidad de reserva de la biosfera
Diagnóstico Funcional de Marismas Nacionales por parte de la Comisión Nacional
2010 Estudio
Forestal (conafor)/Reino Unido/Universidad Autónoma de Nayarit (uan)
2012 Decreto de anp Marismas Nacionales es anp en la modalidad de reserva de la biosfera
2013 Publicación Programa de Manejo de la Reserva de la Biosfera Marismas Nacionales Nayarit
Fuente: elaboración propia con base en semarnat 2013.

esquema de causalidad para explicar la disminución Una de las funciones del gtmn es fungir como plata-
y deterioro de la superficie de manglar. Este esquema forma del Comité Técnico Asesor del Proyecto Especial
es resultado de diferentes talleres de planeación parti- conafor - Reino Unido, principalmente para dar segui-
cipativa en los que representantes de 98 localidades de miento al presupuesto de dicho proyecto y validar el
la región plantearon cinco clases de causas que provo- Diagnóstico Funcional de Marismas Nacionales (Blan-
can la afectación del manglar. Así, en opinión de 25% co y Correa 2011). La transversalidad de este proceso
de los participantes en estos talleres, la modificación se consolidó en marzo de 2015 (conanp y rbmnn 2015)
de la hidrodinámica del sistema es la causa más impor- con la integración del Consejo Asesor de la Reserva de la
tante de la afectación del manglar, le sigue el cambio Biosfera al incluir, además de los miembros del gtmn, a
de uso del suelo (24%), la contaminación (20%), los una amplia representación de ejidos, cooperativas pes-
fenómenos naturales (17%), y finalmente los aprove- queras y organizaciones no gubernamentales (ong).
chamientos no sustentables (14%; semarnat 2011)

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La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i

Finalmente, el gtmn ha generado un espacio para se localizan en el estado. Las proyecciones del estudio
el análisis de información, la toma de decisiones y el sobre las amenazas potenciales derivadas de los pro-
seguimiento de acuerdos, basado en el uso de tecno- cesos del cambio climático en Nayarit son:
logía de la información (p.e. sistema de información • El aumento gradual de las temperaturas máximas
geográfica, biblioteca digital y tablero de control) que y mínimas con un posible incremento en los días,
ha sido identificado como un caso favorable para su las noches y los periodos calurosos.
réplica al interior de los consejos de cuenca de otras • La concentración de la precipitación con más
regiones. tormentas intensas y las inundaciones fluviales
severas.
Grupo de Trabajo de Cambio • Se espera un retraso en el inicio del temporal de
Climático (gtcc) lluvias que conllevará a la ampliación del periodo
de sequía y al aumento en la precipitación en los
Se creó en 2008 y en 2009 se suscribe un convenio de meses de agosto y septiembre.
asignación de recursos entre el Fondo Mixto de Fomento • El incremento registrado en la temperatura del
a la Investigación Científica y Tecnológica (del Consejo mar hace suponer que se acentuarán la intensi-
Nacional de Ciencia y Tecnología, conacyt), el Gobier- dad de las tormentas y los huracanes, así como
no del Estado de Nayarit y la Universidad Autónoma de el nivel medio del mar debido a la expansión tér-
Nayarit (uan) para elaborar el proyecto Impacto y estra- mica del agua; a esto se suman los cambios en la
tegias de mitigación del cambio climático en el estado, hidrodinámica de origen antropogénico que ocu-
por un valor de 2.4 millones de pesos. El documento fue rren en las costas de Nayarit.
presentado por la uan el 20 de abril de 2012 a los miem- • Las tendencias futuras en el comportamiento de
bros del grupo de trabajo (Bojórquez et al. 2011). los eventos extremos de las temperaturas máxi-
El inventario de gases de efecto invernadero (gei) mas y mínimas, de acuerdo con el escenario A2
calculado por la uan, considerando como año base el del cambio climático, que se relacionan con los
2005, indica que se han emitido un total de 438.3 Giga- periodos 2020, 2050 y 2080, muestran un aumen-
gramos (Gg) de gei. De este total, el sector de energía to progresivo.
representa 94% de dichas emisiones y al interior de esa
cifra, 81% se asocia al subsector de transporte, seguido El gtcc incluyó en el programa operativo anual 2013
de la ganadería, la quema de caña de azúcar, el mane- la creación de la Comisión Intersecretarial de Cambio
jo inadecuado de los residuos y el cambio de uso del Climático que sería presidida por el titular del Ejecu-
suelo. A partir de la observación de información dispo- tivo Estatal, la Secretaría Técnica estaría a cargo de la
nible y su sistematización con base en 2005, el estudio Secretaría del Medio Ambiente del Estado de Nayarit1
de la uan concluye que en los últimos 50 años: 1) los y contaría con 12 vocalías por parte de la administra-
días secos consecutivos se incrementaron; 2) los días ción pública estatal. Contaría adicionalmente con un
húmedos consecutivos disminuyeron; 3) la precipita- Consejo integrado por la delegación de semarnat, la
ción anual tiene una tendencia a la disminución; y 4) Comisión de Ecología y Medio Ambiente del Congreso
las variaciones diarias de la temperatura son mayores. del Estado y nueve vocalías de los grupos principales.
El Programa de Acción ante el Cambio Climático de Esta asignatura permanece pendiente en el horizonte
Nayarit construyó escenarios de temperatura y preci- de corto plazo.
pitación de acuerdo con supuestos de altas emisiones
de gases de efecto invernadero a nivel global (escena- Comité Estatal de Ordenamiento
rio A2), y de emisiones más conservadoras (escenario Ecológico (ceoe)
A1B), al comparar el año base 2005 con los valores que
se han calculado para las décadas 2020, 2050 y 2080 de Los miembros del smarn instalaron en 2008 el Comité
155 estaciones climáticas de la región, seleccionadas Estatal de Ordenamiento Ecológico, con el objeto de
por el nivel de calidad de sus datos, de las cuales 12 orientar al interior de los 20 municipios la gestión que

1 Actualmente Secretaría de Desarrollo Sustentable (sds).

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3 | Marco normativo e institucional

permitiera el decreto de los programas de ordenamien- tegias y 14 objetivos. La primera estrategia aborda los
to ecológico regional (véase Procesos de ordenamiento retos en materia de educación ambiental no formal; la
ecológico en esta obra). El convenio de coordinación in- segunda, la comunicación educativa; la tercera la co-
volucró la firma de los 20 alcaldes, el titular del Ejecutivo laboración con la educación formal; y, por último, el
Estatal y los titulares de la Secretaría de Medio Ambien- fortalecimiento de las instituciones que integran el sec-
te y Recursos Naturales (semarnat) y la Secretaría de tor. Este documento plantea exclusivamente una visión
Desarrollo Social (sedesol, actualmente Secretaría sectorial y aborda la necesidad de replantear el Plan
de Bienestar) y se dictaminó como procedente en cada Estatal de Educación Ambiental de 2005 para incluir las
una de las áreas jurídicas correspondientes, pero el visiones imprescindibles de los sectores académico,
cambio de administración impidió la suscripción de este social, ong, jóvenes, mujeres e indígenas.
valioso instrumento y el ceoe no ha sesionado desde su A partir de 2011 se integra el Comité Organizador
instalación. del Plan Estatal de Educación Ambiental con la partici-
pación del grupo de trabajo y el nn-ccds. Después de
Grupo de Trabajo de Educación un foro de consulta con tres sedes regionales (Bahía de
Ambiental (gtea) Banderas, Santiago Ixcuintla y Tepic) y la participación
de 166 ponentes, se propuso un nuevo plan con la si-
Las primeras iniciativas documentadas en torno a guiente misión: “Orientar el desarrollo sustentable del
la educación ambiental en el estado datan de 2005, Estado de Nayarit, a través de acciones de educación
cuando se publica el Plan de Educación Ambiental, ambiental formal y no formal, de capacitación y de co-
Capacitación y Comunicación para el Desarrollo Sus- municación educativa, que permitan la aplicación de
tentable (cecadesu 2005). Este valioso esfuerzo se políticas de adaptación y mitigación del cambio climá-
impulsó desde la Secretaría de Educación Pública (sep) tico con la participación de todos los grupos y sectores
y las dependencias del sector; sin embargo, careció de sociales en la solución de los problemas ambienta-
instrumentación por falta de seguimiento de la entran- les y el aprovechamiento sustentable de los recursos
te administración. naturales, para elevar la calidad de vida de toda la po-
En 2010, ante un escenario en el que la restricción blación” (semarnat y semanay 2012).
presupuestal se incrementaba y limitaba la ejecución Para ello, en el documento se propone trabajar de
de las acciones de educación ambiental no formal que manera simultánea en tres macroprocesos. El primero
habitualmente aplicaban las dependencias del sector, de ellos se refiere a la planeación sistemática que, a
fue necesario proponer esquemas alternativos con partir de un análisis y síntesis de la operación anual,
objetivos y congruentes a las nuevas prioridades defi- permita hacer programación del presupuesto del si-
nidas por la administración federal y estatal entrante. guiente ejercicio fiscal. El segundo consiste en evaluar
Por ello, se planteó al interior del smarn la propues- acciones (en el corto y largo plazo) para ponderar el
ta de fortalecer la coordinación interinstitucional del avance en las metas programadas. El tercero pretende
sector ambiental en materia de educación ambiental asegurar la concurrencia de actores federales, estatales,
y se creó el Grupo de Trabajo de Educación Ambien- municipales e involucrar a las organizaciones sociales
tal (gtea), para que a partir del reconocimiento de las en los dos primeros procesos. El Plan Estatal de Educa-
limitaciones presupuestales y otras condiciones obje- ción Ambiental para la Sustentabilidad en Condiciones
tivas de operación, se produjera un documento que de Cambio Climático en Nayarit 2012-2017 postula que
indicara qué acciones de educación ambiental, comu- estos procesos serán ejecutados por una estructura
nicación educativa y capacitación para el desarrollo compuesta por el copladenay y el Consejo Estatal de
sustentable debe promover el sector ambiental. Educación Ambiental, quienes trabajarán sobre el eje
A finales de ese año se logró publicar el Programa de la educación ambiental no formal.
de Educación Ambiental para la Sustentabilidad en Por otra parte, está la estructura del siste-
Condiciones de Cambio Climático (semarnat 2010) ma Servicios de Educación Pública del Estado de
que ubicaba como principal problema, la falta de Nayarit (sep-sepen) que desarrollaría las acciones en
transversalidad de la función pública en este campo. el eje de la educación ambiental formal. Finalmente,
Para enfrentar esto, el programa propuso cuatro estra- el documento señala como herramientas para que esta

DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 157 |


La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i

estructura pueda operar dichos procesos, la certifica- nación sectorial y transversal para lograr una adecuada
ción de centros de educación ambiental, la canalización gestión de los recursos que brinda la biodiversidad. Ha
de subsidios para la cartera de proyectos identificados sido frecuente encontrar en el Subcomité de Medio
y el acceso a fondos internacionales, todo ello en un Ambiente y Recursos Naturales del copladenay o en
esquema de transparencia que opere en base a las tec- los diferentes grupos de trabajo, que la interpretación
nologías de la información. de las atribuciones conferidas a las dependencias en la
En octubre de 2012 se tomó protesta al Consejo Es- multiplicidad de ordenamientos legales de diferentes
tatal de Educación Ambiental que se integra con cinco jerarquías, en ocasiones, resulta en la ejecución de ac-
representantes de las dependencias gubernamentales ciones que no toman como prioridad la conservación
y cinco representantes sociales del ámbito de la educa- del recurso natural sino la consecución del atributo in-
ción ambiental no formal, quienes dan seguimiento a la terpretado (cuadro 2).
ejecución de los siete objetivos específicos, 32 objetivos Por ello, es necesario que el papel regulador del
particulares y 68 estrategias del plan. El Consejo sesiona sector ambiental cobre mayor efectividad y las polí-
actualmente con regularidad y uno de los avances más ticas públicas de los otros sectores incluyan también
relevantes ha sido la gestión y seguimiento de un presu- la visión de la conservación. Este desequilibrio no es
puesto de 3.5 millones de pesos para la construcción del resultado de un inadecuado marco jurídico, es la falta
Centro Estatal de Educación Ambiental. de una coordinación real entre las dependencias. Ga-
lindo (2009) describe con precisión que el costo de la
Núcleo Nayarit del Consejo inactividad por la conservación es mucho mayor que el
Consultivo para el Desarrollo costo de aplicar acciones correctivas y preventivas en

Sustentable (nn-ccds) las grandes obras de infraestructura y en los modelos


de producción y consumo. Un ejemplo de avance en
el fortalecimiento de la transversalidad de los temas
En la coordinación de las políticas públicas ambien- ambientales es la construcción de la autopista Jala-Las
tales se ha incluido de manera sistemática la opinión Varas en la Sierra de Vallejo que tiene un incremento
y acompañamiento de los grupos principales por me- considerable en su costo solo para asegurar los pasos
dio del nn-ccds. Esta estructura se ha renovado en de fauna que permitirán al jaguar transitar sin tanto
los periodos 2005-2008, 2008-2011 y 2011-2016 con riesgo por esta zona.
la participación de representantes electos de manera Otro factor que obstaculiza una adecuada coor-
democrática en cada uno de los periodos. El Núcleo dinación sectorial, son los frecuentes cambios de
Nayarit en sus diferentes generaciones se ha caracte- funcionarios de mando que generan interrupciones
rizado por ser un espacio de interlocución del que han o cambios en la visión de la temática ambiental y la
derivado iniciativas sustantivas como el Plan Estatal consecuente falta de continuidad de los programas.
de Educación Ambiental, la integración del gtmn, la Sin embargo, la participación ciudadana organizada
elaboración del Plan Estatal de Acción ante el Cambio en el seguimiento de políticas públicas combinada con
Climático y un sinnúmero de jornadas de participación la permanencia de servidores públicos de carrera ha
ciudadana en materia forestal, vida silvestre, manejo permitido que las cinco iniciativas referidas trascien-
de residuos e instrumentos de regulación. dan (de manera disímbola) el ámbito de la planeación
sectorial del copladenay hacia espacios de trans-
Conclusiones versalidad como el Consejo Estatal de Educación
Ambiental y el Consejo Asesor de la Reserva de la Bios-
Las atribuciones y competencias de los tres órdenes fera Marismas Nacionales; la Comisión Intersecretarial
de gobierno y de los grupos principales en materia de Cambio Climático en menor medida y el Comité Es-
ambiental en Nayarit, se encuentran definidas en una tatal de Ordenamiento Ecológico de manera marginal.
pletórica estructura jerárquica de ordenamientos le- La permanencia de estos espacios de seguimiento de
gales que van desde la Constitución Política de los política pública ambiental, la ha determinado la parti-
Estados Unidos Mexicanos, hasta normas oficiales cipación ciudadana (figura 1).
mexicanas. Por ello, es necesario garantizar la coordi-

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3 | Marco normativo e institucional

Cuadro 2. Contradicciones generadas por la falta de coordinación de políticas públicas.


Impacto sobre el recurso
Impacto reportado en la
Atribución conferida Acción de política pública natural no valorado en el
cuenta pública
proyecto
Número de hectáreas
sct Número de habitantes
de manglar afectado
de las comunidades de la
Operar la política para Construcción de camino rural por la modificación de
microcuenca que participan
el desarrollo de las sobre un humedal la hidrodinámica y el
de la activación del circuito
comunicaciones funcionamiento deficiente de
económico
alcantarillas
Número de hectáreas de
Número de pescadores manglar destruidas para la
sagarpa Financiamiento a cooperativas afiliados a la cooperativa que se construcción de la granja
para la construcción de granjas benefician de la producción
Operar la política general del Número de hectáreas de
desarrollo pesquero camaroneras Volumen y valor de la manglar afectadas por las
producción descargas de aguas residuales
de las granjas
Número de empleos generados Kilómetros de litoral
por la construcción de centros afectados por los desarrollos
integralmente planeados (cip) inmobiliarios
sectur
Estímulos fiscales para el Número de empleos generados Número de hectáreas
Operar la política general de mercado inmobiliario y turístico por la operación de los servicios de ecosistemas costeros
desarrollo turístico del sector turístico fragmentados
Derrama económica generada Número de ejemplares de vida
por el sector turístico silvestre relocados
sct: Secretaría de Comunicaciones y Transportes; sagarpa: Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural (actualmente sader); sectur:
Secretaría de Turismo. Fuente: elaboración propia.

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forma publicada el 6 de mayo de 2015. –––. 2010. Censo de población y vivienda 2010. Principales resul-
Congreso del Estado de Nayarit. 1997. Ley de Planeación para el tados por localidad (iter). En: <http://www.inegi.org.mx/
Estado de Nayarit. Publicada el 30 de julio de 1997 en el Pe- sistemas/consulta_resultados/iter2010.aspx>, última con-
riódico Oficial del Estado. Texto vigente. sulta: 8 de diciembre de 2015.

DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 159 |


La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i

semarnat. Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales. semarnat y conanp. Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Na-
2010. Programa de Educación Ambiental para la Sustentabili- turales, y Comisión Nacional de áreas Naturales protegidas.
dad en Condiciones de Cambio Climático 2010-2012. semarnat 2013. Programa de Manejo Reserva de la Biosfera Marismas
Delegación Nayarit, México. Nacionales Nayarit. semarnat/conanp, México.
–––. 2011. Informe del Grupo de Trabajo de Marismas Nacionales semarnat y semanay. Secretaría de Medio Ambiente y Recursos
al Subcomité de Medio Ambiente. 17 de marzo de 2011. semar- Naturales, y Secretaría de Medio Ambiente de Nayarit. 2012.
nat Delegación Nayarit, México. Plan Estatal de Educación Ambiental para la Sustentabilidad
–––. 2013. Expedientes de trabajo de la Subdelegación de Planea- en condiciones de Cambio Climático en Nayarit 2012-2017. se-
ción y Fomento Sectorial del periodo 2002-2013. semarnat marnat/semanay, Tepic.
Delegación Nayarit, México.

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3 | Marco normativo e institucional

Participación ciudadana y biodiversidad


Cristian Becerra Monroy

Puesta en marcha de los en 1992 y la Convención Marco de las Naciones Unidas


paradigmas de desarrollo1 sobre Cambio Climático de 1993, se ha reconocido que
la participación ciudadana en asuntos de interés público
Por más de un cuarto de siglo el desarrollo sustentable es un requisito indispensable para lograr el desarrollo,
como disciplina ha tratado de amalgamar y resolver particularmente mediante la educación, capacitación y
los desacuerdos entre el crecimiento económico, las sensibilización de los diversos actores sociales, permi-
necesidades sociales y la conservación del ambiente. tiendo así su incidencia en la toma de decisiones (figura
Después de que este modelo fue definido en el Informe 1). En 1990, con la presentación del primer Informe so-
Brundtland como aquel que permite satisfacer las ne- bre Desarrollo Humano se cuestionaron los paradigmas
cesidades de las generaciones presentes sin compro- de la época, se promovía el reconocimiento de las per-
meter la capacidad de las futuras generaciones para sonas como medio y fin para lograr el desarrollo (pnud
atender sus propias necesidades (Brundtland y wced 1990). En el informe de 1994 se incorporó el paradigma
1987), su definición sigue en constante construcción del desarrollo humano sustentable y recientemente
debido a los retos que ha enfrentado para lograr su se señaló que: la cohesión social, el compromiso esta-
aplicación, más porque se trata de la concepción de un tal con la educación, la salud y la protección social, así
nuevo paradigma. como la apertura a la integración comercial, surgen
Son diversos los acuerdos internacionales a los que como elementos necesarios para lograr un desarrollo
México se ha adherido o suscrito, y en ellos se señala la humano sostenible y justo (pnud 1994).
importancia de la participación social en los procesos Con la Declaración del Milenio en el año 2000, las
de gobernanza. Desde 1948 con la Declaración Universal diversas cumbres sobre financiamiento para el desa-
de los Derechos Humanos, pasando por el Programa 21 rrollo y para la cooperación, se han impulsado prefe-

Los paradigmas teóricos del desarrollo humano

Declaración Convención
Universal Programa Marco de la ONU Declaración
1948 de los Derechos
1992 1993 sobre Cambio
2000 del Milenio
21
Humanos Climático

Figura 1. Paradigmas teóricos del desarrollo humano. Fuente: elaboración propia.

1 Altimir y colaboradores (2008) lo definen como: “Los paradigmas del desarrollo representan una forma de teorización enfocada en la modalidad que
adquiere el desarrollo de un país cuando transita por determinados senderos, trazados de acuerdo con ciertas reglas dadas y en el marco de las institu-
ciones establecidas”.

Becerra Monroy, C. 2021. Participación ciudadana y biodiversidad. En: La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol.
i. conabio, México, pp. 161-166.

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La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i

rentemente los modelos de cooperación descentra- Articulación y concertación de


lizada. Señalan que la cooperación para el desarrollo actores para la conservación
no es responsabilidad ni competencia exclusiva de los
gobiernos federales e instancias interestatales; tam- El concepto de actor social se refiere al papel social y
bién la sociedad civil, las instituciones autónomas y político desempeñado por cada una de las institucio-
municipales pueden ser agentes de solidaridad y con- nes oficiales o privadas, las organizaciones sociales o
tribuir como lo sugiere la Confederación de Fondos de el propio ciudadano, en un determinado proceso. De
Cooperación y Solidaridad (cfcs 2001): esta manera, se reconoce como actores sociales a los
“desde su compromiso ciudadano y aprovechando colectivos con identidad propia, portadores de valores
su libertad para definir sus propios criterios de traba- y poseedores de recursos que les permiten interactuar
jo. Cooperar desde el ámbito local o desde la sociedad en el territorio e incidir en la sociedad respondiendo a
civil organizada supone una oportunidad de llevar a las necesidades identificadas como prioritarias. Su ar-
cabo políticas y acciones de solidaridad libre de condi- ticulación y concertación permite reducir la dispersión
cionamientos políticos y comerciales”. de recursos e incrementar el impacto de sus proyectos.
Los actores locales son verdaderos conocedores de
Adicionalmente, a nivel federal, la participación las necesidades y capacidades en el territorio; promo-
ciudadana se sustenta en los artículos 1º, 3º, 4º, 6º, ver su participación activa en la planeación y ejecución
8º, 9º y 26º de la Constitución Política de los Estados de la política pública fortalece las capacidades en la
Unidos Mexicanos, las leyes federales de planeación, población para la gestión del desarrollo, a la vez que
transparencia y acceso a la información pública gu- fomenta la implementación de procesos más democrá-
bernamental, fomento a las actividades realizadas por ticos e incluyentes. En este sentido, todos los actores
organizaciones de la sociedad civil, aguas nacionales, sociales presentes en Nayarit, en tanto ejecuten pro-
bioseguridad de organismos genéticamente modifi- yectos para la educación ambiental y el desarrollo sus-
cados, metrología y normalización, así como las leyes tentable, deberían ser movilizados para participar del
generales de desarrollo forestal sustentable, vida sil- proceso de integración de políticas para la conserva-
vestre, prevención y gestión integral de los residuos, ción, uso y aprovechamiento de la biodiversidad. El In-
equilibrio ecológico y la protección al ambiente; ade- forme sobre Desarrollo Humano 2013 señala que: solo
más, los ordenamientos generales o reglamentarios podrá apreciarse y valorarse correctamente la relevan-
derivados de dichas leyes y relacionados con la política cia de diversos aspectos de la evaluación del bienestar
ambiental, la regulación y la gestión de los recursos na- y la libertad de las personas si se mantiene un diálogo
turales, disponen diversos mecanismos para la partici- constante con la población, que luego se vea reflejado
pación ciudadana (semarnat 2008). en la formulación de políticas públicas (pnud 2013).
Diseñar los planes y programas de conservación,
Participación ciudadana mediante indicadores establecidos a nivel local por
medio de la concertación de los diversos actores que
En marzo de 2013 entró en vigor la Ley de Participación intervienen en el uso y aprovechamiento de los recur-
Ciudadana del Estado de Nayarit (Congreso del Estado sos naturales, aumentará la posibilidad de que las me-
de Nayarit 2012), la cual reglamenta el referéndum, ple- tas puedan concretarse. Por el contrario, las prácticas
biscito e iniciativa popular reconocidos en el artículo asistencialistas y paternalistas dificultarán la dispo-
17º de la constitución política del estado; sin embargo, sición a la participación por parte de la sociedad, así
existen otras 32 leyes de carácter estatal que sustentan como su capacidad para el autogobierno, la construc-
la participación de los diversos sectores de la sociedad ción del capital social y para la solución de las necesi-
en asuntos de interés público. En el tema de la biodiver- dades comunitarias.
sidad, destacan las leyes estatales que regulan el equi- Las grandes diferencias y desigualdades entre las
librio ecológico y protección al ambiente, planeación, regiones que componen el estado demandan el diseño
protección a la fauna, desarrollo forestal sustentable, y la implementación de políticas públicas específicas
transparencia y acceso a la información pública, y la que se impulsen desde el nivel local. El desarrollo debe
creación del Comité de Planeación para el Desarrollo. entenderse como un proceso integrador, que requiere

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3 | Marco normativo e institucional

de la coordinación interinstitucional, intersectorial y la como lo son el Instituto Tecnológico de Tepic y la Uni-


implementación transversal de políticas ajustadas al versidad Autónoma de Nayarit, ha aportado sus forta-
contexto local, y sustentadas en el paradigma del desa- lezas técnicas, criterios y herramientas para el diseño,
rrollo humano sustentable. ejecución y seguimiento de programas y proyectos. La
participación del sector privado, representado por el
Espacios de participación Consejo Estatal de Nayarit, organizaciones de produc-
ciudadana tores, cooperativas y empresas con impacto local, con-
sultores y técnicos especialistas, ha permitido integrar
En el estado existen tres casos relevantes como meca- un enfoque de competitividad a la política pública y a
nismos de articulación y concertación de actores socia- su vez fomentar la incorporación de criterios de sus-
les para el desarrollo. El primero de ellos y quizá el más tentabilidad a las actividades productivas en el estado.
exitoso es el Núcleo Nayarit del Consejo Consultivo Posiblemente, el sector social sea el que mayormente
para el Desarrollo Sustentable (nn-ccds), el segundo es se ha beneficiado de esta iniciativa, ya que la apertura
el Subcomité de Medio Ambiente y Recursos Naturales de espacios para la participación de organizaciones no
(scmarn) del Comité de Planeación para el Desarrollo gubernamentales y grupos prioritarios (como lo son
del Estado de Nayarit, y el tercero es el Consejo Estatal los pueblos indígenas, mujeres y jóvenes) a la par de
de Educación Ambiental (ceea). Algunos beneficios de los tomadores de decisiones del sector gubernamen-
la instrumentación de estos espacios de consulta ciu- tal, ha fomentado su empoderamiento.
dadana son: El nn-ccds es una incubadora de emprendimien-
• La articulación municipal, estatal y federal en los tos, un impulsor de esquemas, de procedimientos y
procesos de planificación y la ejecución de políti- metodologías para articular y concertar los diversos
cas que requieren de la intervención de instancias actores que intervienen en el desarrollo del estado. En
a diferente nivel. algunos casos se han incorporado en los otros espacios
• El fortalecimiento de las capacidades comunita- gubernamentales de consulta ciudadana para su forta-
rias para la gestión de los recursos en el territorio. lecimiento, propiciando la generación de iniciativas
• El desarrollo de capacidades de respuesta de los cada vez más sólidas y mejor estructuradas, al integrar
servicios locales ante las necesidades de la pobla- un enfoque intersectorial y multidisciplinario en que
ción. se complementan las competencias y experticias para
• El intercambio de buenas prácticas entre diversas potenciar el impacto de las acciones.
comunidades y regiones del estado. Estos espacios formales de consulta ciudadana
• El fortalecimiento de las capacidades institucio- gestionan la maduración de los modelos de gobernan-
nales del estado para la gestión, la planificación, za. Se transita de participaciones sociales incipientes
la regulación y la redistribución de los recursos a la incidencia real de la población en los asuntos de
disponibles en el territorio. interés público y se sustituye el paradigma de gobierno
• La promoción de los procesos de desconcentra- como único rector de la política pública por un nuevo
ción, descentralización y participación ciudadana. paradigma en el que el Estado es el eje articulador que
• El diseño de las estrategias para el desarrollo a facilita la participación de los diversos actores sociales,
partir de los procesos de consulta desde el nivel permite promover y fortalecer la gobernabilidad a los
local y hacia un amplio consenso nacional, me- niveles nacional, estatal y municipal, al mismo tiem-
diante la apertura a la participación significativa po que aumenta la credibilidad de la población en las
de los diversos actores que intervienen en el esta- instituciones y genera un sentido de ciudadanía. Al re-
do: sectores académico, social y privado. conocer a los actores de la sociedad civil como socios
igualmente importantes, principalmente a los grupos
En el caso particular del nn-ccds, destaca su in- más excluidos y menos organizados, se rompe con
fluencia en el fortalecimiento de capacidades de di- la tendencia a valorar sólo a las élites y a los agentes
versos sectores de la población para incidir en las po- económicos como agentes del desarrollo, acercándose
líticas de desarrollo sustentable. El sector académico, cada vez más a la concreción práctica de los paradig-
representado por instituciones educativas de la región mas de desarrollo.

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La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i

Sin embargo, aún quedan retos importantes que ca a 30% (inegi 2009). Adicionalmente, es necesario
resolver en lo que se refiere a la participación ciu- identificar nuevas estrategias de conservación que
dadana en la entidad. Se requiere destinar mayores permitan ampliar la superficie protegida en la enti-
recursos para garantizar la participación activa de dad.
representantes de organizaciones de productores, Desde 1996, México incorpora en su legislación la
ejidos, comunidades y pequeñas propiedades que re- certificación de áreas destinadas voluntariamente a
siden fuera de la capital de Nayarit. Proporcionar un la conservación (advc) y éstas a su vez se consideran
proceso de acompañamiento similar al que ha ocurri- anp a cargo de la federación a partir de la reforma de
do con las organizaciones de los grupos de atención mayo de 2008 a la Ley General del Equilibrio Ecológico
prioritaria, fortalecer sus habilidades de negociación, y la Protección al Ambiente. La ley además otorga a
capacidades técnicas y su incidencia política. los pueblos indígenas, organizaciones sociales, per-
sonas morales, públicas o privadas, la capacidad para
Conservación de la biodiversidad administrar y manejar las advc dentro de predios de
mediante la participación su propiedad, conforme a la estrategia definida en el

ciudadana programa de manejo y a ostentar un sello de susten-


tabilidad en los productos obtenidos de recursos na-
Al considerar que son las personas quienes consumen turales en estas áreas (sedue 1988, semarnat 2015).
y hacen uso de los recursos naturales, es posible pen- La creación y manejo de áreas protegidas privadas
sar en que los mecanismos, las estrategias y los pla- llega a ser hasta tres veces más económico que las
nes para la conservación de la biodiversidad deban áreas protegidas públicas (Chacón 2005). La conser-
ofrecerles alternativas viables para satisfacer sus ne- vación privada consiste entonces en implementar ac-
cesidades, involucrándolas localmente en: 1) los pro- ciones de protección y uso apropiado de los recursos
cesos de planeación del desarrollo; 2) fomentando su naturales con la participación voluntaria de actores
participación en la ejecución de proyectos y progra- privados, sean estos propietarios de tierras, organiza-
mas de conservación; 3) promoviendo el desarrollo ciones no gubernamentales, empresas, grupos comu-
de sus capacidades para optar por sistemas de pro- nales o indígenas. Pese a ello, en el estado se cuenta
ducción alternativos y amigables con el ambiente; y solo con dos certificaciones de advc por un total de
4) ayudándoles a comprender mediante la educación 368.83 ha, ambas en el municipio Santiago Ixcuintla
ambiental su interrelación con el medio y su vulnera- en el predio La Papalota y que representan 0.098% de
bilidad ante la descertificación, el cambio climático, las advc certificadas a nivel nacional (conanp 2012).
los desastres naturales, la contaminación del medio y Más allá de las herramientas legales a disposición
la pérdida de la biodiversidad. del sector gubernamental para orquestar las activi-
En 2007, el porcentaje del territorio nacional con dades de conservación (ordenamiento ecológico te-
tenencia de la tierra comunal y ejidal se acercaba ape- rritorial, evaluación del impacto ambiental, espacios
nas a 36%. En contraste, 60% del territorio del estado de consulta, anp, reservas estatales y municipales),
es ejidal y 7.5% es comunal. Por ello, Bezaury-Creel y los ejidos, comunidades y pequeños propietarios dis-
colaboradores (2009) consideran que aquellas estra- ponen de otras herramientas a su alcance para par-
tegias de conservación de la biodiversidad mexicana ticipar en la conservación de la biodiversidad como:
que no contemplen un uso sustentable de los recur- 1) ordenamiento comunitario del territorio; 2) esta-
sos naturales por las poblaciones humanas que han blecimiento de reservas comunitarias; 3) reservas pri-
habitado su territorio por décadas, siglos o milenios vadas y servidumbres ecológicas; 4) delimitación de
serán, salvo contadas excepciones, estrategias conde- áreas forestales permanentes; 5) aprovechamientos
nadas al fracaso. forestales bajo manejo certificados; 6) delimitación
Por otro lado, se sugiere fomentar una parti- de bosques con alto valor de conservación; y 7) uni-
cipación más activa de los ejidos, comunidades y dades de manejo para la conservación de la vida sil-
pequeños propietarios para la conservación de la vestre (Anta 2007).
biodiversidad, considerando que el territorio nayarita Específicamente, la certificación por el buen ma-
bajo tenencia de propiedad privada apenas se acer- nejo forestal se puede considerar como uno de los

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3 | Marco normativo e institucional

principales instrumentos para fomentar la participa- Conclusión


ción privada en la conservación y que busca aterrizar
el concepto de desarrollo sostenible al promover un En lo descrito en el presente trabajo, se denota una ur-
manejo forestal socialmente beneficioso, ambien- gente necesidad para que las autoridades competentes
talmente responsable y económicamente viable promuevan estrategias de conservación ante las comu-
(Rodríguez-Salazar 2008). Cabe señalar que, el Ca- nidades indígenas, ejidos y pequeños propietarios del
tálogo de Productos Maderables Certificados por el estado. Lo anterior, tomando como base la experiencia
Consejo de Administración Forestal (fsc por sus si- de los espacios gubernamentales de consulta ciudada-
glas en inglés), reportó 51 certificaciones en México na, su capacidad para fortalecer la participación de los
para 2009, 34 de ellas en el modelo de manejo forestal diversos actores sociales y la construcción de mecanis-
sumando un total de 748 941 ha. Sin embrago, solo mos para su coordinación. Asimismo, sería convenien-
una de estas certificaciones se ubicaba en Nayarit y te fomentar a través de estos espacios la incorporación
resguardaba 1 414 ha totales, de las cuales 183 ha es- de los ejidos, comunidades, pequeños propietarios y
taban destinadas a la conservación (Lara-Rodríguez organizaciones de productores del medio rural a los
2010). Para 2009, la entidad aportó 0.19% de las áreas procesos de diseño de políticas para el desarrollo sus-
totales certificadas por el fsc en el país y según el tentable, así como el uso de los instrumentos y herra-
Consejo Civil Mexicano para la Silvicultura Sostenible mientas de los que disponen para intervenir en la con-
(ccmss) estas certificaciones expiraron en 2011. servación de la biodiversidad.

Referencias
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DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 165 |


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3 | Marco normativo e institucional

Plan Estatal de Educación Ambiental para la


Sustentabilidad en condiciones de Cambio Climático
(peeascc)
Fernando Treviño Montemayor y Mauro Lugo Izaguirre

Introducción ciedad, tanto en el ámbito escolar como en el ámbito


extraescolar, para facilitar la percepción integrada del
La problemática ambiental afecta a la vida misma y ambiente a fin de lograr conductas más racionales a fa-
con ello a toda la humanidad. El cambio climático, vor del desarrollo social y del ambiente. La educación
el deterioro de la biodiversidad y el uso irracional de ambiental comprende la asimilación de conocimientos,
energía y recursos causados por la actividad humana, la formación de valores, el desarrollo de competencias y
amenaza a todos los seres sin distinción alguna. La conductas con el propósito de garantizar la preservación
atención urgente a estos problemas se debe construir de la vida. Estos atributos confieren a la ea el papel de
sin duda desde todos los entornos posibles. La educa- una aliada natural en la lucha por el desarrollo sustenta-
ción es una actividad y una actitud presente en todos ble y con ello, en el cuidado de la biodiversidad.
los ámbitos del desenvolvimiento humano: la familia, A continuación, se describe cómo a partir de la
la escuela, el trabajo y la vida en sociedad; y pugna década los noventa, la sociedad y el gobierno de Mé-
continuamente por encontrar nuevas formas de mejo- xico participan en acuerdos y asumen retos en los que
rar las condiciones de vida y preservar las existentes y se hace evidente el compromiso con el cuidado del
una de esas formas es la educación ambiental. ambiente y el desarrollo sostenible, lo que crea un
La Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protec- ambiente propicio para el surgimiento del Plan Esta-
ción al Ambiente (lgeepa; semarnat 2015), en su artículo tal de Educación Ambiental para la Sustentabilidad en
3°, fracción xxxviii define a la educación ambiental (ea) condiciones de Cambio Climático (peeascc) en Nayarit
como: el proceso de formación dirigido a toda la so- (figura 1).

Adhesión de México a la Convención


Marco sobre Cambio Climático
Agenda 21 Objetivos de Desarrollo Objetivo 14 del PEEASCC
del Milenio Plan Nacional de Desarrollo Nayarit
2007-2012
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Convención Marco de la ONU Compromiso Nacional por Plan Estatal


Cambio Climático la Década de la Educación de Desarrollo
2011-2017
Alianza de México Tipo II Primer Plan Estatal de Educación
a la Carta de la Tierra Ambiental en Nayarit

Figura 1. Contexto histórico de la creación del peeascc. Fuente: elaboración propia.

Treviño Montemayor, F. y M. Lugo Izaguirre. 2021. Plan Estatal de Educación Ambiental para la Sustentabilidad en con-
diciones de Cambio Climático (peeascc). En: La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i. conabio, México, pp.
167-172.

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La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i

La Agenda 21, resultado de la Conferencia de las Con la reforma de diciembre de 2002, la Ley Gene-
Naciones Unidas sobre Ambiente y Desarrollo celebra- ral de Educación (sep 1993), incluyó en la fracción xi
da en 1992 con una entusiasta participación de México, del artículo séptimo un nuevo fin para la educación: in-
destaca la necesidad de reorientar la educación hacia el culcar los conceptos y principios fundamentales de la
desarrollo sostenible, de incrementar la conciencia del ciencia ambiental, el desarrollo sustentable, la preven-
público y fomentar la capacitación. Por su parte la Carta ción del cambio climático, así como de la valoración de
de la Tierra, a la que el gobierno mexicano declaró su la protección y conservación del medio ambiente como
apoyo en la modalidad de la alianza tipo ii durante la elementos esenciales para el desenvolvimiento armó-
Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible en 1992, nico e integral del individuo y la sociedad. También se
señala entre sus principios la necesidad de afianzar la proporcionarán los elementos básicos de protección
igualdad de género y de integrar en los aprendizajes las civil, mitigación y adaptación ante los efectos que
competencias para un modo de vida sostenible. representa el cambio climático y otros fenómenos na-
Otros procesos que marcaron el contexto histórico turales.
del peeascc fueron: 1) el Compromiso Nacional de la En el marco de los dos preceptos referidos, en 2005
Década de la Educación para el Desarrollo Sustentable el Gobierno del Estado de Nayarit a través del Institu-
(2005); 2) la adhesión de México a la Convención Mar- to Nayarita para el Desarrollo Sustentable (inades),
co de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático en colaboración con la Secretaría de Medio Ambiente
(1994) y al Protocolo de Kioto (2005); 3) la aprobación y Recursos Naturales (semarnat), convocaron a for-
de los Objetivos de Desarrollo del Milenio en la Asam- mular el Plan de Educación Ambiental, Capacitación y
blea de Naciones Unidas; 4) el Objetivo 14 del Plan Comunicación para el Desarrollo Sustentable de Naya-
Nacional de Desarrollo 2007-2012 referente a formar rit (inades 2005). Con éste, los nayaritas responden al
en la sociedad mexicana una sólida cultura ambien- llamado global de la Organización de las Naciones Uni-
tal; 5) la promulgación de la Ley General de Cambio das, para dedicar una década a partir del año 2005, a la
Climático (2012); y 6) la formulación del Plan Estatal educación para el desarrollo sustentable, una educa-
de Educación Ambiental (2005), además de la inclu- ción que supone un aprendizaje para la transformación
sión del propósito de inculcar valores ambientales en de las sociedades y de la humanidad.
la educación formal del Plan Estatal de Desarrollo de En esta primera versión de un plan estatal para la
Nayarit 2011-2017. educación ambiental en el estado, se considera la ver-
Estos elementos de contexto propiciaron en el go- tiente de educación formal, impartida en las escuelas
bierno local, en las instituciones del sector ambiental con base en planes y programas educativos que cul-
tanto estatal como federal, en instituciones educativas minan en una certificación, y la no formal, impartida
y sociedad civil, la iniciativa de formular el Plan Esta- a segmentos sociales distintos a la formal, en la que se
tal de Educación Ambiental para la Sustentabilidad en incluye la que divulgan los medios de comunicación.
Condiciones de Cambio Climático (peeascc). El mismo documento de 2005 advierte: la instrumen-
tación y el buen desarrollo de este plan requieren de la
Antecedentes del peeascc voluntad política de las autoridades de los tres niveles
de gobierno, así como de la participación comprometi-
El artículo 3° Constitucional establece que la educación da y corresponsable de los distintos grupos y sectores
en México es un derecho de todos los individuos y el se- de la población.
gundo criterio orientador del precepto constitucional Un organismo constituido con una amplia repre-
indica que la educación debe atender los problemas sentación social como la citada en el párrafo anterior,
por los que transita la humanidad, el aprovechamiento es el Consejo Consultivo para el Desarrollo Sustentable
de los recursos, la defensa de la independencia política de semarnat (ccds),1 en donde floreció la formulación
y a la continuidad y acercamiento a la cultura (Congre- del peeascc.
so de la Unión 1917).

1 Los ccds son órganos de consulta de la semarnat constituidos con el objeto de integrar la participación de los distintos sectores sociales para promover
la protección, conservación y restauración de los ecosistemas, los recursos naturales y los bienes y servicios ambientales, a fin de propiciar su
aprovechamiento y desarrollo sustentable (véase Participación ciudadana y biodiversidad en esta obra).

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3 | Marco normativo e institucional

La agenda ambiental 2011-2016 del ccds Núcleo En el primer semestre de 2012 se integró el Comi-
Nayarit comprendía entre sus proyectos, la promoción té Organizador, quien contó la participación de todas
de una iniciativa a nivel estatal para la integración de las dependencias que integran el sector ambiental, las
un plan de educación ambiental, debido a que se iden- instituciones de educación básica, las de educación
tificó un amplio catálogo de estrategias que desde hace superior y un amplio espectro de organizaciones no
más de dos décadas buscaban el desarrollo de habili- gubernamentales que aseguraron la representativi-
dades, actitudes y valores en la población, para que dad, así como la formulación de un plan incluyente y
adquirieran conocimientos y asumieran responsabili- abierto (figura 2). Las vertientes de acción en que se de-
dades en la toma de decisiones, para actuar individual cidió agrupar el trabajo corresponden a la educación
o colectivamente en la solución de problemas ambien- ambiental, la capacitación y la comunicación educa-
tales del presente y del futuro. Se identificó también tiva, lo que dio lugar a siete mesas de presentación y
que muchas de estas acciones han sido aisladas, sin discusión de ponencias: educación formal (mesa de
el impacto esperado por sus impulsores, asincrónicas, educación básica y mesa de educación superior y me-
con diferente formalidad académica y en algunos ca- dia superior); educación no formal (mesa de centros
sos hasta con duplicidad de esfuerzos. La iniciativa, de educación ambiental; mesa de servidores públicos;
respondía también a la convocatoria de la Estrategia mesa de comunicación social; mesa de productores
de Educación Ambiental para la Sustentabilidad en Mé- sector primario; y mesa de sociedad en general).
xico de la semarnat en los ámbitos municipal y local.

Coordinación General
SEMARNAT Delegación Nayarit
Secretaría del Medio Ambiente del Gobierno del Estado de Nayarit (SEMANAY)1

Coordinación Redactora
PROFEPA Delegación Nayarit
CONAGUA Dirección local en Nayarit
Sedes

Región norte Región sur Región centro


Universidad Tecnológica Instituto Tecnológico Instituto Tecnológico
Mesas de trabajo de la Costa de Bahía de Banderas de Tepic

Educación Educación
ambiental formal ambiental no formal

Educación superior Para el fortalecimiento Para el sector agropecuario Sociedad en general


y media superior Institucional Representaciones de Instituto Tecnológico
Núcleo Nayarit del Consejo SEMANAY CONANP en Nayarit de Tepic
Consultivo para el
Desarrollo Sustentable
Centro de educación Comunicación educativa
ambiental Gerencia estatal de la
Educación básica Escuela Ecológica Úumbali CONAFOR en Nayarit
Servicios de Educación
Pública de Nayarit
1 Actualmente Secretaria de Desarrollo Sustentable (SDS).

Figura 2. Estructura del Comité Organizador del peeascc. Fuente: semarnat y semanay 2012.

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La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i

El comité inició con la organización de una amplia Objetivos del peeascc


consulta pública, convocó a todos los sectores sociales
y productivos, a los gobiernos municipales y en espe- El peeascc tiene como único objetivo estratégico el
cial a las organizaciones y personas distinguidas por su de constituir y operar el Consejo Estatal de Educación
conocimiento, inquietud y actividad concreta a favor Ambiental, como el espacio de integración, concer-
del medio ambiente; para acudir con sus aportaciones tación y coordinación de las acciones de educación
a tres diferentes sedes: norte en Santiago Ixcuintla, sur ambiental que se realicen en el ámbito estatal, dándo-
en La Cruz de Huanacaxtle, Bahía de Banderas y cen- le seguimiento puntual a la cartera de proyectos que
tro en Tepic. A los tres foros concurrieron las opiniones componen cada uno de los siete objetivos específicos
y deseos de más de 166 ponentes que expusieron sus (cuadro 1).
propuestas ante el testimonio de más de 900 asisten- El Comité Organizador concluye que la educación
tes, presentándose discusión y reflexiones que los ambiental para la sustentabilidad en Nayarit, puede
relatores reportaron a las etapas siguientes. concebirse como un sistema de tres componentes:
La participación posterior de analistas y redactores procesos, estructuras e instrumentos. En cuanto a pro-
de los diferentes rumbos y sectores del estado com- cesos, la planeación permite el análisis y la síntesis de
plementó y materializó el plan en un valioso ejercicio la información obtenida durante el foro de consulta, y
de participación ciudadana en el que, mediante el mé- la programación derivada de la planeación se afina con
todo de consulta pública, se logró la construcción de la culminación del propio proceso de consulta pública,
una visión del papel que debe jugar la educación am- en donde se garantiza que fueron tomadas en cuenta
biental, la capacitación y la comunicación educativa todas las visiones y todas las propuestas. El segundo
(semarnat y semanay 2012). componente del sistema es otro proceso que permite

Cuadro 1. Objetivos específicos del peeascc.


Ámbito Objetivos específicos
1. En la educación superior y media superior
Integrar en el Consejo Estatal de Educación Ambiental a las autoridades de la Educación Media Superior y
Superior
Educación 2. En la educación básica
ambiental formal Establecer la estrategia de educación ambiental formal para la sustentabilidad en condiciones de cambio cli-
mático en todos los niveles educativos, que promueva la profesionalización de docentes y educadores am-
bientales e induzca en el hecho educativo la realización de proyectos concretos encaminados a enfrentar esta
problemática ambiental, estableciendo medidas de adaptación y de mitigación
3. Fortalecimiento institucional
Fortalecer en el corto plazo la coordinación de las dependencias del sector en materia de educación ambiental
para incidir desde el Consejo Estatal de Educación Ambiental, en el logro de acciones sustantivas de mitiga-
ción y adaptación al cambio climático
4. Centros de educación ambiental
Involucrar a los diferentes sectores de la población mediante espacios físicos de educación y capacitación am-
biental para que, de manera corresponsable con la autoridad, participen en la construcción e implementación
de acciones y proyectos de adaptación y mitigación a los efectos del cambio climático en Nayarit
5. Sector primario
Educación Brindar una respuesta en lenguaje ciudadano, desde la academia y las dependencias del sector medio am-
ambiental biente, a los planteamientos que los pescadores, agricultores, ganaderos y trabajadores del campo manifies-
no formal tan sobre los efectos del cambio climático en los rendimientos de su producción, para generar opciones de
adaptación y mitigación desde la educación ambiental
6. Comunicación educativa
Fomentar la capacitación y formación de comunicadores, líderes de opinión y periodistas en materia de cam-
bio climático para que a través de su quehacer cotidiano coadyuven a fortalecer en la población los temas
ambientales
7. Sociedad en general
Involucrar a los diferentes sectores de la población mediante la formación de capacidades para que, de mane-
ra corresponsable con la autoridad, participen en la construcción e implementación de acciones y proyectos
de adaptación y mitigación de los efectos del cambio climático
Fuente: semarnat y semanay 2012.

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3 | Marco normativo e institucional

la evaluación de lo programado y debe realizarse en el de la educación ambiental, por lo que constituye una
corto y largo plazo. La concurrencia de las autoridades oportunidad de expresión de todos los objetivos, es-
del gobierno federal, estatal y municipal, así como de la trategias, líneas de acción y metas del peeascc; deberá
sociedad debe ocurrir de manera sistémica, de lo con- ser impulsada desde las visiones de los actores que en
trario, la educación ambiental para la sustentabilidad él concurren y será igualmente una oportunidad de
no tendrá el impacto esperado. participación para las instituciones, organizaciones e
Los procesos referidos deben implementarse por interesados en el tema.
estructuras que garanticen la legitimidad, pertinen-
cia, consenso y oportunidad de su ejecución. Por ello, Conclusiones y recomendaciones
el Comité de Planeación para el Desarrollo del Estado
de Nayarit, máxima instancia definida en la Ley de Pla- La operación del Consejo Estatal de Educación Am-
neación para garantizar la concurrencia de actores y biental en sus primeros años se carecterizó por el
recursos, será el órgano que conduzca los tres procesos cumplimiento del programa anual de trabajo. Se pre-
definidos mediante la operación del Consejo Estatal sentaron informes de avance por mesa temática y se
para la Educación Ambiental de Nayarit. Para garan- practicó el manejo adaptativo. Con el cambio de titu-
tizar que el ámbito de la educación ambiental formal lares en las dependencias coordinadoras del peeascc
será cubierto, se considera imprescindible la operación no logró superarse la curva de aprendizaje y la agen-
de la Secretaría de Educación y de los Servicios de Edu- da de trabajo fue operada por la parte ciudadana del
cación Pública del Estado de Nayarit. Consejo, hasta el término de su vigencia en 2015. Cabe
El Comité Organizador recomienda finalmente que, señalar que el Consejo no opera porque aún no se
habiendo definido procesos y estructuras, se deberá toma protesta a la nueva estructura.
disponer de los instrumentos definidos para que la A más de tres años de la formulación y presentación
educación ambiental para la sustentabilidad en la en- pública del peeascc por el titular del ejecutivo estatal,
tidad sea una realidad mediante la instrumentación en acto celebrado con la presencia de los distintos sec-
del propio plan, los centros de educación ambien- tores de Nayarit y el testimonio de calidad del titular de
tal, la construcción de alianzas con otros sectores, la la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la
concentración y canalización de subsidios del sector Biodiversidad, es necesario el ejercicio de rendición de
medio ambiente, la consecución de financiamiento in- cuentas sobre este plan. La falta de seguimiento a este
ternacional, la operación puntual de la transparencia proceso generará expresiones de desaliento e incredu-
y rendición de cuentas mediante sistemas de informa- lidad entre varios actores de la educación formal y no
ción. formal que desde el foro señalaron el riesgo que hoy
se percibe.
peeascc y biodiversidad El tiempo invertido por la ciudadanía en este
esfuerzo hace resonar lo advertido en el Plan de Edu-
La biodiversidad es de manera natural uno de los obje- cación Ambiental de 2005: …la instrumentación y el
tos de la educación ambiental y, por tanto, del peeascc. buen desarrollo de este plan requieren de la voluntad
Es materia de estudio, objeto de información, material política de las autoridades de los tres niveles de go-
de comunicación, y demanda generación y aplicación bierno, así como de la participación comprometida y
innovadora de conocimiento y divulgación científica; corresponsable de los distintos grupos y sectores de
es tema para la formación de capacidades laborales la población (inades 2005). Sin dicha voluntad, el plan
y profesionales, de opciones de empleo, alternativa más completo y bien elaborado es letra muerta en un
de productos y servicios, así como medio para la ge- archivo, por lo que es prioritario reactivarlo mediante
neración de unidades productivas y explotación no la rendición de cuentas y dar el seguimiento pertinen-
destructiva. te, para que el Consejo Estatal pueda operar y realizar
Sin ser textualmente señalada en el contenido, por acciones de educación ambiental en la entidad.
ser un componente ineludible del ambiente, y con ello

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La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i

Referencias
Congreso de la Unión. 1917. Constitución Política de los Estados Protección al Ambiente y de la Ley General de Vida Silvestre.
Unidos Mexicanos. Publicada el 5 de febrero de 1917 en el Publicada el 9 de enero de 2015 en el Diario Oficial de la Fe-
Diario Oficial de la Federación. Última reforma publicada el deración. Texto vigente.
8 de mayo de 2020. semarnat y semanay. Secretaría de Medio Ambiente y Recursos
inades. Instituto Nayarita para el Desarrollo Sustentable del Naturales, y Secretaría del Medio Ambiente del Gobierno del
Gobierno del Estado de Nayarit. 2005. Plan de Educación Estado de Nayarit. 2012. Plan Estatal de Educación Ambiental
Ambiental, Capacitación y Comunicación para el Desarrollo para la Sustentabilidad en Condiciones de Cambio Climático
Sustentable de Nayarit. En: <http://www.redes-cepalcala. en Nayarit 2012-2017. En: <http://www.ittepic.edu.mx/doc/
org/inspector/DOCUMENTOS%20Y%20LIBROS/SOCIALES/ PEASCC%202012-2017.pdf>, última consulta: 1 de agosto de
PLAN%20DE%20EDUCACION%20AMBIENTAL.pdf>, última 2016.
consulta: 20 de septiembre de 2016. sep. Secretaría de Educación Pública. 1993. Ley General de Educa-
semarnat. Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales. ción. Publicada el 13 de julio de 1993 en el Diario Oficial de la
2015. Decreto por el que se reforman y adicionan diversas Federación. Última reforma publicada el 1 de junio de 2016.
disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la

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3 | Marco normativo e institucional

Retos en la procuración de justicia ambiental


para la protección de los ecosistemas forestales
y su biodiversidad
Armando Zepeda Carrillo

Introducción Afectaciones a los ecosistemas


Las características fisiográficas del territorio nayarita ha- Una de las principales amenazas a la biodiversidad
cen que una pequeña superficie del territorio nacional en la entidad es la comisión de ilícitos ambientales
(1.4%), cuente con la presencia de una alta biodiversidad que propician la fragmentación y pérdida de superfi-
en sus diferentes expresiones a nivel de ecosistemas, cie forestal. Los principales ilícitos que se presentan
especies y genes, con un estado de conservación acep- en materia forestal son: cambio de uso del suelo, tala
table; sin embargo, existen amenazas actuales que clandestina, aprovechamiento no regulado de espe-
pueden poner en riesgo su mantenimiento futuro. La cies de flora silvestre e incendios forestales (profepa
procuración de justicia ambiental se entiende como el 2013). En específico, el cambio de uso del suelo, para
ejercicio de las acciones necesarias (administrativas, pe- destinarlo a actividades como la agricultura, la gana-
nales y civiles) para lograr una eficaz y pronta solución dería, la acuicultura, los caminos saca cosechas, los
de los conflictos ambientales producto del incumpli- desarrollos inmobiliarios y para el emplazamiento de
miento de la ley o por daño ocasionado al entorno. La infraestructura urbana o de servicios, es la principal
justicia ambiental impone obligaciones legales para la causa de daño a los ecosistemas forestales.
reparación o compensación del daño ocasionado, con De noviembre de 2009 a junio de 2013, los daños
el objeto de combatir la impunidad de hechos u omisio- (documentados en expedientes administrativos) a
nes que dañan los ecosistemas y sus formas de vida y los ecosistemas forestales indican que, el primer lu-
propiciar su restauración. Se considera una materia en gar en afectación es la selva baja con un total de 119
proceso de desarrollo y posicionamiento entre la socie- expedientes instaurados, dañando una superficie de
dad y las políticas públicas en el país. 331.4 ha, con 57.2% de los casos atendidos a nivel es-
La institución encargada de los actos administra- tatal; y le sigue la selva mediana con 72 casos y 34.6%
tivos para la procuración de justicia ambiental en el de la superficie afectada (408.6 ha). Destaca el man-
ámbito federal es la Procuraduría Federal de Protección glar, el cual cuenta con apenas 1.9% de los expedientes
al Ambiente (profepa). En este trabajo se presenta in- abiertos (4), pero presenta una afectación por activi-
formación sobre delitos ambientales del ámbito federal dad acuícola de 321 ha (29.82% del total de superficie
atendidos durante el periodo 2009-2013, se enuncian los dañada). Cabe señalar que, en el caso del manglar no
retos que se enfrentan para la protección de los ecosis- se afectó la masa forestal de especies de mangle, pero
temas forestales, y se exponen recomendaciones en la sí se dañó la superficie de marisma,1 que se considera
materia. como parte del ecosistema de manglar (cuadro 1).

1 Principales especies afectadas: Batis maritima, Salicornia bigelovii, Cyperus aff. semiochraceus, C. ligularis, C. odoratus, C. oxylepis, Eleocharis mutata,
Nymphaea elegans, Leptochloa aquatica y Sporobolus splendens.

Zepeda Carrillo, A. 2021. Retos en la procuración de justicia ambiental para la protección de los ecosistemas forestales y su
biodiversidad. En: La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i. conabio, México, pp. 173-179.

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La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i

Cuadro 1. Expedientes instaurados y superficie afectada por tipo de vegetación en el periodo 2009-2013.
Número de
Número de Número de Superficie Superficie
No. Municipio expedientes
expedientes expedientes (%) afectada (ha) afectada (%)
acumulado (%)
1 San Blas 40 19.2 19.2 105.6 9.8
2 Tepic 39 18.8 38.0 73.0 6.8
3 Compostela 24 11.5 49.5 47.9 4.4
4 Bahía de Banderas 16 7.7 57.2 22.7 2.1
5 Santiago Ixcuintla 16 7.7 64.9 68.8 6.4
6 Tuxpan 15 7.2 72.1 310.2 28.8
7 Rosamorada 8 3.8 76.0 32.2 3.0
8 Santa María del Oro 8 3.8 79.8 8.2 0.8
9 Ahuacatlan 7 3.4 83.2 2.6 0.2
10 Xalisco 7 3.4 86.5 8.9 0.8
11 Tecuala 5 2.4 88.9 327.1 30.4
12 Amatlán de Cañas 4 1.9 90.9 9.8 0.9
13 Ruíz 4 1.9 92.8 6.5 0.6
14 San Pedro Lagunillas 4 1.9 94.7 2.4 0.2
15 Acaponeta 3 1.4 96.2 28.4 2.6
16 Del Nayar 3 1.4 97.6 3.5 0.3
17 La Yesca 2 1.0 98.6 1.7 0.2
18 Ixtlan del Río 1 0.5 99.0 2.0 0.2
19 Jala 2 1.0 100.0 15.1 1.4
  Total 208   1 076.6
Fuente: profepa 2013.

En cuanto a los municipios con mayor superficie pedientes instaurados en los municipios San Blas (40),
dañada en el periodo 2009-2013, 80% de las afectacio- Tepic (39), Compostela (24), Bahía de Banderas (16),
nes se realizaron en cinco municipios: Tecuala, Tuxpan, Santiago Ixcuintla (16) y Tuxpan (15).
San Blas, Tepic y Santiago Ixcuintla (figura 1); es decir, De acuerdo con la particularidad de los hechos
la región Costa Norte del estado es en donde se observa circunstanciados en las actas de inspección y de las
la mayor incidencia de ilícitos que afectan la superficie comparecencias de los infractores durante los proce-
forestal y la biodiversidad. Las mayores tendencias de dimientos administrativos instaurados, los principales
afectación a los ecosistemas forestales se concentran motores de la deforestación o fragmentación en orden
en 47.36% de los municipios, destacando San Blas por de importancia se describen a continuación:
su riqueza biológica. En Tepic, en la zona de la Sierra • Cambio de uso del suelo para actividades agro-
de San Juan y las laderas del cerro de Sanganguey, pecuarias. Las actividades como la fruticultura
es en donde se observan las tendencias de deterioro para producir mango, aguacate, plátano y caña
más importantes de estos ecosistemas. Derivado de las de azúcar, introducción de pastos para ganado,
acciones emprendidas por la profepa en dicho perio- así como la siembra de frijol y maíz en coamiles2
do se impusieron, vía procedimiento administrativo, para subsistencia destacan como las más frecuen-
sanciones de las cuales hubo un mayor número de ex- tes. Sobresalen los casos de los ejidos Venustiano

2 El coamil es la superficie que se cultiva durante las lluvias de temporal con tracción animal o de forma manual y usualmente es una pequeña área de
traspatio, pedregosa o de ladera, en la que difícilmente podría usarse un tractor.

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3 | Marco normativo e institucional

0.3% Del Nayar 0.9% Amatlán de Cañas


0.6% Ruíz
0.2%
- La Yesca 0.8% 1.4% Jala
- Ixtlan del Río - Santa María del Oro
- San Pedro Lagunillas - Xalisco 2.1% Bahía de Banderas
- Ahuacatlan
2.6% Acaponeta
3.0% Rosamorada
3.0% Compostela

30.4% Tecuala
6.4% Santiago Ixcuintla

6.8% Tepic

9.8% San Blas

28.8% Tuxpan

Figura 1. Proporción de superficie afectada por municipio en el periodo 2009-2013. Fuente: profepa 2013.

Carranza, Cuarenteño, Camichín de Jauja, San Ca- el corte que lo que se obtendrá por su venta, de-
yetano, para la plantación del aguacate y Atonalisco teriorando de manera significativa los ecosistemas
para plantación de mango en el municipio Tepic; forestales y los servicios ecosistémicos que repre-
los ejidos de Mecatan, El Cora, Jalcocotan, Tecuita- sentan para la sociedad.
ta, La Bajada, 5 de Mayo, para plantación de mango • Cambios de uso del suelo en ecosistemas de
y plátano en el municipio San Blas; los ejidos del manglar. Actividades para la instalación de gran-
Tambor, Salazares, Valle Zaragoza para la planta- jas acuícolas, principalmente en la región de
ción de mangos en el municipio Santiago Ixcuintla Marismas Nacionales en la zona del Valle de la
y uno de los casos más dramáticos el del ejido de Urraca, municipio Acaponeta; Pimientillo en Ro-
Tuxpan, donde se han destruido importantes su- samorada; y recientemente en el ejido El Tejón en
perficies de selva mediana con predominancia Tecuala.
de palmar de la especie Orbygnia guacuyule para • Cambio de uso del suelo para la apertura de
cultivar frijol de temporal e introducir ganado. caminos y para el desarrollo y especulación inmo-
Con la finalidad de mejorar la calidad de vida de biliaria. En estas actividades destacan el ejido La
los campesinos se han deforestado miles de hec- Peñita de Jaltemba, en el municipio Compostela,
táreas de selvas medianas subperennifolias en los los ejidos de Sayulita, Bucerías e Higuera Blanca
municipios San Blas, Santiago Ixcuintla, Acapo- en Bahía de Banderas, y en la localidad de San
neta, Tecuala, Compostela, Bahía de Banderas y Blas para la construcción de vivienda popular en
Tepic. Por ello, el estado es el segundo productor manglares.
nacional en volumen de mango con 23 447 ha cul- • Cambio de uso del suelo para la extracción de ma-
tivadas (sagarpa 2012). Sin embargo, la política de teriales pétreos. Esta actividad se impulsa por la
fomento agrícola no ha sido asertiva, debido a que industria de la construcción en el polo de desarro-
se dejan cientos de toneladas en las huertas sin co- llo inmobiliario de Bahía de Banderas, destacando
sechar. Lo anterior se debe a que es más caro pagar el caso del ejido Bucerías.

DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 175 |


La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i

Estas cuatro actividades económicas que motivan urbano y ecología, a quien por mandato constitu-
el cambio de uso del suelo se producen por las siguien- cional3 le corresponde la rectoría del desarrollo
tes causas: de su municipio, en lo general permanece ajena
• Incompatibilidad entre las políticas públicas o distante; incluso, aunque se entera en tiempo
para el desarrollo agropecuario, acuícola e in- y forma de estos procesos perniciosos de des-
mobiliario y la conservación de la biodiversidad. trucción de los ecosistemas forestales, considera
La inadecuada política de fomento, regulación y que su atención corresponde al gobierno federal
acompañamiento por parte de las dependencias y no ejerce adecuadamente sus facultades en la
que tienen la función de promover la producción etapa de la gestión e implementación de estos
de alimentos, materias primas agrícolas y el de- proyectos. Por otra parte los consejos de desa-
sarrollo turístico inmobiliario, ha generado que rrollo rural sustentable (cdrs) quienes cuentan
se subestime el valor de ecosistemas y especies. con facultades y atribuciones para incidir en el
Ejemplo de ello lo constituye la estrategia de de- desarrollo rural, no hacen el suficiente énfasis
sarrollo urbano y turístico en polos de desarrollo en la necesidad de determinar previamente a la
Nuevo Vallarta y Compostela, ahora Riviera Naya- ejecución de un proyecto productivo en áreas fo-
rit, en los cuales los ecosistemas forestales que restales la condición de terreno y el cumplimiento
son el principal activo natural que provee agua, que por ley debe realizarse para obtener la auto-
biodiversidad, paisaje y un sinnúmero de bienes y rización para el cambio de uso del suelo forestal,
servicios ambientales que dan soporte a las acti- donde se establecen las condicionantes y las me-
vidades turísticas, se encuentran en una situación didas de mitigación y compensación que técnica
de fragmentación y deforestación derivado de la y legalmente deben implementarse para proteger
especulación inmobiliaria. la biodiversidad. En este sentido, los cdrs son
• Falta de coordinación interinstitucional. La coor- la instancia en la que debe fortalecerse la coordi-
dinación interinstitucional entre las dependen- nación interinstitucional emitiendo opiniones de
cias que invierten subsidios e implementan carácter vinculante que la autoridad competen-
estrategias y proyectos de desarrollo agrícola, te aplique cabalmente, sobre todo para realizar
pecuario, acuícola, turístico e inmobiliario ven las acciones necesarias y suficientes para actuar
en la regulación ambiental un obstáculo norma- oportunamente cuando en flagrancia se están co-
tivo para cumplir metas de los programas opera- metiendo los ilícitos en contra de los ecosistemas
tivos anuales o para atraer a la inversión pública forestales.
y privada. Por lo general, dejan en manos de los
productores o los dueños de la tierra las decisio- Procuración de justicia ambiental y
nes sobre la apertura de áreas forestales para el retos en su implementación
incremento de la frontera agropecuaria, acuícola
e inmobiliaria, aunado a que en algunas cadenas Los 208 casos de expedientes desahogados por la pro-
productivas de alto valor como lo son la produc- fepa en materia forestal para sancionar ilícitos que
ción de aguacate, camarón y en especial en el afectaron ecosistemas forestales e imponer las medi-
desarrollo inmobiliario, intervienen agentes eco- das correctivas tendientes a mitigar y reparar el daño,
nómicos que de manera directa establecen la re- provinieron de la denuncia popular de ciudadanos y de
lación con los propietarios de la tierra para abrir las acciones de vigilancia sistemática de la profepa.
nuevas parcelas a la producción y la lotificación Sin embargo, los casos de actuaciones para sancio-
sin intervención de las dependencias de fomento. nar hechos ilícitos que afectan ecosistemas forestales
• Desconocimiento de atribuciones municipales solo abarcan una parte mínima del total de ilícitos que
en la conservación de la biodiversidad. La presi- ocurren en el rubro. Esto se debe a que no existe una
dencia municipal, a través del área de desarrollo cultura de denuncia ciudadana (aunque es anónima,

3 Establecido en el artículo 115 fracción v inciso d) de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que establece entre otras atribuciones:
autorizar, controlar y vigilar la utilización del suelo, en el ámbito de su competencia en sus jurisdicciones territoriales (Congreso de la Unión 1917).

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3 | Marco normativo e institucional

para proteger la identidad del denunciante, el ciudada- Cuadro 2. Ciclo genérico de atención a ilícitos forestales para la
no desconfía del manejo confidencial de la denuncia), procuración de justicia ambiental.
y porque se tiene poco personal (10 inspectores) que Pasos Acción Actor(es)
carecen de la capacidad operativa y de desplazamien- 1 Denuncia popular Sociedad en general
to.
Acto de inspección
Asimismo, la eficacia de los actos administrativos e instauración del
de la profepa para sancionar y establecer las medidas 2 procedimiento administrativo profepa
hasta la resolución con
correctivas tendientes a la mitigación y reparación del sanción y medidas correctivas
daño no es la mejor, debido a que el sistema jurídico Denuncia penal por delito
4 profepa/pgr
otorga diversos mecanismos de defensa al infractor, ambiental en su caso
que derivan en muchos casos en resoluciones de nuli- Cumplimiento de medidas
5 Infractor
dad o amparo a favor de los infractores por parte de los correctivas
órganos jurisdiccionales. Lo anterior, propicia la per- profepa: Procuraduría Federal de Protección al Ambiente; pgr:
cepción en algunos actores, que ante la comisión de Procuraduría General de la República (ahora Fiscalía General de
un ilícito que afecta un ecosistema forestal, ya sea por la República). Fuente: elaboración propia.
desconocimiento o por intención, no necesariamente
corresponderá una multa efectiva o la imposición de
medidas correctivas de orden administrativo para re- Conclusiones y recomendaciones
parar el daño.
Aunado a ello, está la complejidad jurídica y ad- Para cambiar las tendencias de deterioro de los eco-
ministrativa para fundar, motivar, ordenar y ejecutar sistemas forestales del estado se considera necesario
adecuadamente los actos de molestia, iniciando con instrumentar ágilmente las siguientes estrategias:
el acto de inspección y su posterior secuela procedi- • Implementar el ordenamiento ecológico del terri-
mental regulada por la Ley Federal de Procedimiento torio (véase Procesos de ordenamiento ecológico
Administrativo (cuadro 2). Además, están los criterios en esta obra), que permita establecer una política
jurídicos que aplican los jueces del Tribunal Federal de de largo plazo para inducir en el presente y futuro
Justicia Fiscal Administrativa para resolver los recursos el uso de suelo más adecuado a las necesidades
de defensa de los infractores, jueces con amplia expe- sociales a partir de sus atributos ambientales.
riencia en el derecho fiscal y administrativo, pero con • Capacitar a las autoridades federales, estatales,
insuficiente conocimiento y experiencia en el derecho municipales, locales y agentes económicos, sobre
ambiental. los beneficios del ordenamiento ecológico, como
Por ello, una de las necesidades para elevar la efica- un instrumento de política ambiental, que ofrece
cia en la procuración de justicia ambiental y contener una mayor certeza jurídica para la inversión.
el deterioro de los ecosistemas forestales derivado del • Implementar una adecuada orientación y apoyo
cambio de uso del suelo de manera ilícita es que los a los propietarios y poseedores de la tierra, para
recursos de defensa aludidos sean calificados por tri- definir los proyectos productivos más adecuados
bunales especializados en el derecho ambiental y no, a las características y potencialidades de uso del
únicamente como hoy, especializados en el derecho suelo y los ecosistemas en donde se encuentra el
fiscal y administrativo en el caso del juicio de nuli- predio a aprovechar, con un enfoque integral y re-
dad. Asimismo, se requiere fortalecer las capacidades gional a partir del sistema ambiental en donde se
institucionales de la profepa en cantidad de recursos insertará la actividad productiva. Esto debe vincu-
humanos, mejora de los procesos de reclutamiento, larse con acciones de fomento de la producción
capacitación, evaluación del desempeño, incrementar agrícola, pecuaria, acuícola y de desarrollo turís-
el nivel tecnológico para la ejecución de las acciones tico e inmobiliario necesarias para incrementar el
de inspección y vigilancia, así como en las percepcio- nivel de bienestar de la población, incorporando
nes salariales. la variable ambiental como determinante para

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La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i

la toma de decisiones. Para ello, debe existir rrenos forestales que ofrecen bienes y servicios
en las instancias de fomento un área especiali- ambientales relevantes (agua, biodiversidad,
zada en normatividad y gestión ambiental que paisaje, captura de carbono, entre otros).
oriente en el momento oportuno durante la • Armonizar y equilibrar las relaciones intersectoria-
gestión de los proyectos (o en su caso prever los les entre los sectores turístico, pesquero-agrícola
recursos públicos necesarios para contratar con- y urbano con el sector forestal.
sultorías especializadas en materia ambiental), • Establecer un impuesto en los recibos de agua,
los aspectos normativos, ambientales, sociales y servicios de hospedaje, vehículos, emisiones a
económicos a considerar. la atmósfera, entre otros, para constituir un fi-
• Crear un tribunal federal especializado en pro- deicomiso forestal para financiar el pago a los
curación de justicia ambiental, que armonice la propietarios de los ecosistemas proveedores de
adecuada defensa de las garantías individuales, bienes y servicios ambientales.
con la defensa del patrimonio natural de las ac- • Prohibir el uso de fuego en zonas críticas de in-
tuales y futuras generaciones. cendios forestales, como lo son las del Valle del
• Fortalecer el marco jurídico estatal, especial- Matatipac (inversión térmica), y las colindantes
mente para proponer modificaciones a la Ley con áreas naturales protegidas.
Ganadera para el Estado de Nayarit (Congreso
del Estado de Nayarit 2007) y establecer la pro- Para finalizar, la adecuada corresponsabilidad
hibición del pastoreo de ganado en terrenos gobierno y sociedad en el aprovechamiento y uso
forestales y especialmente en ecosistema de de los ecosistemas forestales, es un imperativo en el
manglar (vinculante con la Ley General de De- desarrollo democrático. La reducción de los delitos
sarrollo Forestal Sustentable; semarnat 2003). ambientales en esta materia dependerá de la partici-
Para ello, deberá solicitarse la opinión favorable pación ciudadana en la aplicación de estrategias de
de la semarnat sobre el predio en concreto, para vigilancia ambiental, la adecuada capacitación y di-
determinar que no es forestal y que puede pas- vulgación de la riqueza natural de la entidad, con una
torearse. estrategia de comunicación social dirigida al conoci-
• Prohibir la renta de áreas forestales de uso co- miento de su capital natural a través de la Secretaría
mún como áreas de pastoreo. de Desarrollo Rural y Medio Ambiente (sederma)4 y
• Cancelación de la reforma a la Ley Estatal de en coordinación con Subcomité de Medio Ambiente
Asentamientos Humanos y Desarrollo Urbano y Recursos Naturales del Comité de Planeación para el
del Estado de Nayarit (Congreso del Estado de Desarrollo del Estado de Nayarit.
Nayarit 1999), que posibilita la creación de pla-
nes parciales de desarrollo que modifican el plan Agradecimientos
municipal de desarrollo urbano, respetando el
criterio de actualización en apego al programa Se agradece de manera especial al personal de la dele-
de ordenamiento ecológico del territorio. gación de la profepa en Nayarit, por su entrega y por
• Legislar en el Congreso Estatal sobre el pago por su compromiso con la sociedad para proteger la biodi-
servicios ambientales a propietarios de ecosis- versidad, arriesgando su integridad física y sin contar
temas forestales conservados para incentivar su con las mejores condiciones laborales para cubrir las
protección. necesidades de sus familias.
• Establecer las fuentes de financiamiento y los
mecanismos para pago a los propietarios de te-

4 Actualmente Secretaría de Desarrollo Sustentable, sds.

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3 | Marco normativo e institucional

Referencias
Congreso de la Unión. 1917. Constitución Política de los Estados sagarpa. Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural,
Unidos Mexicanos. Publicada el 5 de febrero de 1917 en el Pesca y Alimentación. 2012. Sistema producto mango. In-
Diario Oficial de la Federación. Última reforma publicada el forme del Comité Nacional del Sistema Producto Mango A.C.
8 de mayo de 2020. sagarpa, México.
Congreso del Estado de Nayarit. 1999. Ley de Asentamientos semarnat. Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Natura-
Humanos y Desarrollo Urbano para el Estado de Nayarit. les. 2003. Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.
Publicada el 19 de mayo de 1999 en el Periódico Oficial del Publicada el 25 de febrero de 2003 en el Diario Oficial de la
Estado. Última reforma publicada el 21 de diciembre de 2013. Federación. Última reforma publicada el 26 de marzo de
–––. 2007. Ley Ganadera para el Estado de Nayarit. Publicada el 2015.
4 de julio de 2007 en el Periódico Oficial del Estado. Última
reforma publicada el 8 de abril de 2014.
profepa. Procuraduría Federal de Protección al Ambiente. 2013.
Tablero de control de expedientes 2009-2013. profepa Delega-
ción Nayarit, México.

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3 | Marco normativo e institucional

Procesos de ordenamiento ecológico


Efrén Godínez Álvarez, Ernesto Yuri Flores Uribe y Gibran Enrique Alvarez Quiñones

Introducción no y protección al equilibrio ecológico y el ambiente,


además de participar en el ordenamiento ecológico del
El ordenamiento ecológico del territorio (oet) es un territorio. Posteriormente, en 2001 se publicó la Ley Es-
instrumento de política ambiental instituido por la tatal del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente
Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al del Estado de Nayarit (leepaen), que designó al Insti-
Ambiente (lgeepa) desde 1988, que tiene como objeto tuto Nayarita para el Desarrollo Sustentable (inades)
regular o inducir el uso del suelo y las actividades pro- como la institución encargada para instrumentar, con-
ductivas, con el fin de lograr la protección del medio ducir, promover, ejecutar y vigilar el cumplimiento de
ambiente y la preservación y el aprovechamiento sus- sus disposiciones.
tentable de los recursos naturales, a partir del análisis Esta ley define al ordenamiento ecológico de la mis-
de las tendencias de deterioro y las potencialidades de ma manera que lo hace la lgeepa; asimismo, establece
aprovechamiento de los mismos (sedue 1988). El oet su objeto, las consideraciones para su formulación y
puede realizarse a diversas escalas, en función de lo aplicación, y define cuatro modalidades de acuerdo
cual se encuentra facultada la federación, los estados con el territorio que abarquen (Congreso del Estado de
o los municipios para su formulación y aplicación (cua- Nayarit 2001). En 2007 con la reforma de la leepaen, se
dro 1). En este sentido, el objetivo de esta contribución modificaron las denominaciones de las modalidades
es ofrecer un panorama sobre los esquemas de con- del ordenamiento ecológico, las cuales son: estatal,
servación de la biodiversidad en las cinco regiones de regional, municipal y local (Congreso del Estado de Na-
Nayarit, con base en las iniciativas de oet que se han yarit 2007).
impulsado desde hace dos décadas.
En 1995 se creó el estado el Instituto Promotor Iniciativas de oet
de Vivienda, Desarrollo Urbano y Ecología de Nayarit
(Congreso del Estado de Nayarit 2009, iprovinay 2014), Desde 1989 se han generado 20 iniciativas en materia
con competencia en las materias de promoción y fo- de ordenamiento ecológico en el estado (cuadro 2),
mento a la vivienda, planeación del desarrollo urba- promovidas por dependencias federales, estatales y al-

Cuadro 1. Modalidades de ordenamientos ecológicos de acuerdo con la lgeepa.


Tipo General del territorio Regional Marino Local
Escala Pequeña Mediana Pequeña Grande
Atribución Federación Estados y municipios Federación Municipios
Fuente: elaboración propia.

Godínez-Álvarez, E., E.Y. Flores-Uribe y G.E. Alvarez-Quiñones. 2021. Procesos de ordenamiento ecológico. En: La
biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i. conabio, México, pp. 181-192.

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La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i

Cuadro 2. Relación histórica de estudios de ordenamiento ecológico.

Región No. Nombre Tipo Orientación Superficie (ha)

1 Urbano y turístico de Bahía de Banderas Municipal Turismo 73 000

Costa 2 Semidetallado de la cuenca baja del río Otates, Platanitos, Nayarit Municipal Turismo ND
Sur
3 Regional de los municipios Bahía de Banderas, Compostela y San Blas Regional General 338 500

4 Riviera Nayarit (Bahía, Compostela y San Blas) Regional General 338 100

Estudio Costa Norte para zonas con vocación acuícola de San Blas,
5 Regional Acuacultura ND
Nayarit a Huizache-Caimanero, Sinaloa

6 Costa Norte de Nayarit Regional Acuacultura ND

Especializado de acuacultura y ordenamiento ecológico en los estados


Costa 7 Regional Acuacultura 419 000
de Nayarit y Sinaloa
Norte

8 Barra de Novillero Local Acuacultura 20 438

9 Llanura Costera de Nayarit Regional General 166 770

10 Compostela Local General ND

11 Cuenca de Santa María del Oro Local Turismo 1 304

12 Laguna de Santa María del Oro Local General 1 304


Centro
13 Sierra de San Juan (Tepic, Xalisco) Regional General 20 053

14 Cuenca Hidrológica del río Huicicila Regional General 11 410

15 Comunidad indígena de Santa Teresa Local Forestal ND

16 Embalse de la P.H. Aguamilpa Local Energía 1 167 667


Sierra
17 Embalse de la P.H. El Cajón Local Energía 165 653

18 Cuenca Hidrológica del río Santiago Regional General 115 870

19 La Yesca Municipal General 431 000

Sur 20 Cuenca hidrológica del río Ameca Regional General 20 430

ND: No determinado; aecid: Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo; cfe: Comisión Federal de Electricidad;
inades: Instituto Nayarita para el Desarrollo Sustentable; iprovinay: Instituto Promotor de la Vivienda Nayarit; oea: Organización de
Estados Americanos; sedesu: Secretaría de Desarrollo Urbano; sedue: Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología; semanay: Secretaría
del Medio Ambiente del Estado de Nayarit (actualmente Secretaría de Desarrollo Sustentable, sds); semarnap: Secretaría de Medio
Ambiente, Recursos Naturales y Pesca; semarnat: Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales; sepesca: Secretaría de Pesca y
Acuacultura; soltapruna: consultoría en Planeación Ambiental. Avance de acuerdo con la lgeepa: C: caracterización; D: diagnóstico; P:
propuesta; Pr: programa. Fuente: elaboración propia.

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3 | Marco normativo e institucional

Avance de acuerdo con la


Elaboración
lgeepa
Participantes Consultor
Inicio Término Previo C D P Pr

sedue, Ayuntamiento, Gobierno del


Estado de Nayarit y aecid
Instituto de Ecología A.C. y Universidad
Nacional Autónoma de México
1989 1990
·        
Particular y comunidad Universidad Autónoma de Nayarit 1996 1999
·        
semarnat, inades y ayuntamientos Universidad Autónoma de Tamaulipas 2001 2004
  · · · ·
semarnat, semanay y ayuntamientos Universidad Autónoma de Nayarit 2008 2008   · · · ·
sepesca y sedue cosmocolor 1989 1990
·        
semarnap y oea
Universidad Nacional Autónoma de
México
1993 1994
·        
semarnap soltapruna 1997 1999
·        
Gobierno del Estado de Nayarit y
ayuntamientos
Universidad Autónoma de Nayarit 2002 2002
·        
semanay Universidad Autónoma de Nayarit 2005 2008
  · · · ·
Ayuntamiento y particular ND 2015 2015   · ·    
Colonos y ayuntamiento Universidad Autónoma de Nayarit 2001 2002
·        
semarnat, semanay, colonos y
ayuntamiento
Universidad Autónoma de Nayarit 2012 2012
  ·      
iprovinay y ayuntamientos Universidad Autónoma de Nayarit 1999 2002
·        
semanay Universidad Autónoma de Nayarit 2009 2009   · ·    
Particular y comunidad Universidad Autónoma de Nayarit 2003
Suspen-
dido ·        
cfe ND 1994 1994
·        
cfe Instituto de Ecología A.C. 2006 2006
  · · · ·
semanay Universidad Autónoma de Nayarit 2009 2009
  · ·    
semarnat, semanay y ayuntamiento Universidad Autónoma de Nayarit 2013 2013   · ·    
semanay Universidad Autónoma de Nayarit 2008 2010
  · · · ·

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La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i

gunos ayuntamientos, para fundamentar el crecimiento acuerdo con el Consejo de Ciencia y Tecnología del
y desarrollo ordenado de las actividades económicas de Estado de Nayarit (cocyten), el proyecto tuvo una du-
las zonas costeras, entre las que destacan la acuicultura ración de tres años, de 1996 a 1999, y fue financiado
y el turismo (semarnap e ine 2000). Sin embargo, en su por una empresa particular.
mayoría solo se han realizado los estudios técnicos, sin
iniciar siquiera la fase de expedición (decreto). A con- Regional de los municipios de Bahía
tinuación, se describen estas iniciativas conforme a la de Banderas, Compostela y San Blas
regionalización presentada en este estudio. En 2001, en un trabajo conjunto entre el gobierno del
estado (a través de la Secretaría de Obras Públicas y
Región Costa Sur el entonces inades), y de la semarnat (con el Programa
de Desarrollo Institucional Ambiental, pdia) se finan-
Urbano y turístico de Bahía de Banderas ció la elaboración del estudio técnico del Programa de
En el recién fundado municipio Bahía de Banderas, a Ordenamiento Ecológico Regional de los municipios
través del gobierno federal y el Gobierno del Estado de Bahía de Banderas, Compostela y San Blas, ela-
de Nayarit, se elaboró el primer programa de orde- borado por la Universidad Autónoma de Tamaulipas
namiento ecológico (poe) denominado Urbano y (semarnat et al. 2004). El área de estudio abarcó una
turístico de Bahía de Banderas. Tiene como objetivo superficie total de 3 388.5 km2, cubriendo completa-
alcanzar un desarrollo integral, fundamentado en mente los municipios Bahía de Banderas y Compostela,
actividades turísticas y con el apoyo de otros secto- y parcialmente San Blas.
res productivos, en armonía con el potencial de los
recursos naturales de la zona (sedue et al. 1991). Riviera Nayarit (Bahía, Compostela
La elaboración del programa fue financiada por el y San Blas
Plan Nayarit, y ejecutada por el Instituto de Ecología En 2008 inició la operación de la Estrategia Estatal de
A.C. (inecol) y un bufete consultor del gobierno del Ordenamiento Ecológico, el gobierno del estado, a
estado. En este proceso participó la Agencia Espa- través de la Secretaría del Medio Ambiente del Estado
ñola de Cooperación Internacional para el Desarrollo de Nayarit (semanay),1 retomó el estudio aplicando la
(aecid), en coordinación con la Secretaría de Desa- metodología propuesta en el Manual del Proceso de
rrollo de Urbano y Ecología (sedue), con asesoría y Ordenamiento Ecológico (publicado por la semarnat
apoyo financiero de estudios específicos. en 2006), abarcando una superficie aproximada de
La Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Na- 3 381.5 km2 sobre la costa del Pacífico. El estudio se so-
turales (semarnat), en su Informe de la Situación del metió a consulta pública del 28 de enero al 31 de marzo
Medio Ambiente en México 2002 (semarnat 2003), de 2009, recibiendo una serie de observaciones y pro-
reportó nueve ordenamientos ecológicos locales de- puestas que generaron modificaciones. No se logró
cretados en el país, entre ellos el de Bahía de Banderas, decretar por el cambio de administración.
Nayarit, con una superficie de 73 000 ha, destacando su
importancia por ser polo turístico complementario de Región Costa Norte
Puerto Vallarta, y mencionó como fecha de decreto el
11 de abril de 1992, pero no indica el documento que le Estudio Costa Norte para zonas con
da sustento a la expedición del programa. vocación acuícola de San Blas, Nayarit
a Huizache-Caimanero, Sinaloa
Semidetallado de la cuenca baja del río En la región Costa Norte se tienen cuatro intentos por
Otates, Platanitos, Nayarit decretar el oet, debido a su relevancia ambiental.2 El
Este oet se elaboró en la costa norte de Composte- oet para zonas con vocación Acuícola de San Blas, Na-
la por la Universidad Autónoma de Nayarit (uan). De yarit a Huizache-Caimanero, Sinaloa, fue una de las

1 Actualmente Secretaría de Desarrollo Sustentable (sds).


2 Presenta una gran diversidad de ecosistemas como vegetación halófila, selva baja caducifolia, matorral espinoso, vegetación de dunas costeras, esteros,
lagunas, marismas y manglares; así como la designación de sitio Ramsar, área de importancia para la conservación de las aves y región hidrológica prio-
ritaria, entre otras.

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3 | Marco normativo e institucional

primeras experiencias piloto para la puesta en marcha lógico, en la zona denominándolo Llanura Costera de
de los programas de oet costeros en México. Nayarit. Para ello, elaboró un estudio técnico que con-
cluyó en 2008, presentó a consulta pública en 2009 y
Costa Norte de Nayarit se recibieron observaciones y propuestas de adecua-
A través del proyecto denominado Planeación re- ciones al estudio. Esta propuesta cubrió una extensión
gional del uso de suelo de regiones geográficas con territorial de 1 667.7 km², que excluía la zona de Maris-
actividades productivas prioritarias, realizado en mas Nacionales (uan y Gobierno del Estado 2009). No
1990 de forma conjunta entre el gobierno mexicano se logró su decreto por el cambio en la administración
y la Secretaria General de la Organización de Estados municipal.
Americanos (oea), se tuvo como propósito generar un
marco legal, conceptual, organizacional y metodológi- Compostela
co para la elaboración de los programas sectoriales de El 14 de julio de 2016, se sometió a votación de los in-
ordenamiento ecológico territoriales instrumentados tegrantes del H. xxxix Ayuntamiento Constitucional del
por la entonces Secretaria de Desarrollo Social (Bojó- municipio Compostela, la publicación del Programa de
rquez-Tapia et al. 1997). Con este proyecto se realizó el Ordenamiento Ecológico del Municipio de Compostela;
estudio Costa Norte de Nayarit que inició en noviembre mismo que fue aprobado por unanimidad. El docu-
de 1993 y concluyó un año después. mento técnico se publicó en el Periódico Oficial Estatal
el 15 de junio de 2018.
Especializado de acuacultura y
ordenamiento ecológico en los estados Región Centro3
de Nayarit y Sinaloa
El estudio de la Costa Norte se actualizó en 1997 y se Laguna de Santa María del Oro
denominó Especializado de Acuacultura y Ordena- Hasta el momento, el único oet expedido formalmen-
miento Ecológico en los estados de Nayarit y Sinaloa. te en el estado es el Ordenamiento Ecológico de la
La porción en la entidad nayarita abarcó una superficie cuenca de Santa María del Oro. Fue promovido por el
de 4 190.40 km2, que incluyó la totalidad del munici- Ayuntamiento de Santa María del Oro en coordinación
pio Tuxpan y parte de los municipios Rosamorada, San con la Secretaría de Desarrollo Económico de Nayarit
Blas, Santiago Ixcuintla, Tecuala y Ruíz; equivalente a y la agrupación de colonos y usuarios de La Laguna. El
15.2% de la superficie estatal (soltapruna 1999). estudio lo elaboró la uan entre 2001 y 2002, posterior-
mente se expidió mediante acuerdo del cabildo del
Barra de Novillero H. Ayuntamiento de Santa María del Oro con una su-
En 2002 se elaboró el oet de la Barra de Novillero perficie de 1 304.6 ha (Ayuntamiento de Santa María
(municipios Tecuala y Santiago Ixcuintla), que corres- del Oro 2003). Sin embrago, en el mismo año entró en
ponde al sistema costero integrado por un conjunto vigor el Reglamento de la lgeepa en materia de orde-
de cordones litorales alineados al mar y longitudi- namiento ecológico, por lo cual este programa quedo
nalmente a la línea de costa, que en su parte norte desfasado legalmente. En este sentido, la delegación
se delimitó por la boca de Teacapán, al oriente por el federal de la semarnat en Nayarit intentó impulsar
estero que conduce hacia la laguna de Agua Brava, e el proceso de actualización en 2007, pero hasta 2012
interrumpiéndose al sur por el canal de Cuautla (uan se firmó el Convenio de Coordinación, con el cual se
y Gobierno del Estado 2002). pudo actualizar la etapa de caracterización e imple-
mentar la bitácora ambiental.
Llanura Costera de Nayarit El seguimiento al programa lo realizó el Consejo
En 2005, el gobierno del estado a través del entonces Consultivo conformado por los grupos principales de la
inades, inició un nuevo proceso de ordenamiento eco- cuenca: prestadores de servicios turísticos (hoteleros,

3 En 2013, el Ayuntamiento de Tepic, la semanay y la semarnat delegación Nayarit, gestionaron el inicio del proceso de ordenamiento ecológico del muni-
cipio Tepic, lográndose consensuar un proyecto de convenio de coordinación para instrumentar las diferentes acciones. Sin embargo, con el cambio de
administración municipal, no se logró la anuencia de las partes.

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La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i

restauranteros y lancheros), agropecuario y urbano oet para los proyectos


hasta 2013, cuando se tomó protesta al Órgano Ejecu- hidroeléctricos
tivo y al Órgano Técnico del Comité de Ordenamiento
Ecológico, declarándose entonces extinto este Consejo Las características morfológicas de la cuenca baja del
Consultivo. El proceso de actualización del programa río Santiago y la estimación de la demanda de ener-
se suspendió por diferencias en el tipo de instrumento gía eléctrica en la región occidente del país, fueron
que se debía de formalizar y por el cambio en la admi- los principales argumentos de la Comisión Federal
nistración municipal. de Electricidad (cfe) para construir tres centrales hi-
droeléctricas en los últimos 25 años en la entidad. Estas
Programa de Ordenamiento Ecológico obras generan impactos sinérgicos y acumulativos por
de la Sierra de San Juan lo que requieren para su autorización de un estudio de
En 1999, el Instituto Promotor de la Vivienda en Nayarit impacto ambiental que se complementa de un mode-
(iprovinay), en coordinación con la Secretaría General lo de ordenamiento ecológico para mitigar los daños y
de Gobierno de Nayarit, promovieron la elaboración ordenar las actividades productivas. Cabe mencionar
del Programa de Ordenamiento Ecológico de la Sierra que continúa en evaluación el manifiesto de impacto
de San Juan (uan et al. 2002) con el objetivo de generar ambiental para la presa hidroeléctrica Las Cruces en la
un instrumento de planeación territorial y ecológico cuenca baja del río San Pedro.
como base de gestión del desarrollo social, económico En 2001, la semarnat reportó que el oet de la
y ambiental de la Sierra de San Juan, en los municipios central hidroeléctrica Aguamilpa había concluido
Xalisco y Tepic, cubriendo 26 231 ha. Este estudio se técnicamente en diciembre de 1994, pero que tenía
incluyó en el Programa de Conservación y Manejo de deficiencias (cuadro 1; ine 2001). Dicho oet se basó
Área Natural Protegida Reserva de la Biosfera Estatal en el un estudio que abarcó 11 676.67 km2 repartidas
Sierra de San Juan (semanay 2008), adecuando la su- entre los estados de Nayarit, Durango, Zacatecas y
perficie establecida a 20 053.5 ha. Jalisco, destacó la presencia de grupos étnicos como
los odames, coras y wixáricas; además de importantes
Región Sierra recursos acuícolas, pesqueros, forestales y el aprove-
chamiento hidroeléctrico (semarnat 2003). Por otra
Comunidad indígena de Santa Teresa parte, en 2006 se concluyó el estudio de ordenamiento
En 2003, la uan inició el estudio de ordenamiento ecoló- ecológico de la presa hidroeléctrica El Cajón y su área
gico de la comunidad indígena Santa Teresa, municipio de influencia, elaborado por el inecol para la cfe (cua-
Del Nayar. De acuerdo con la ficha técnica del cocyten, dro 1). Éste abarcó una superficie de 1 656.53 km2 en
el estudio fue auspiciado por una entidad no lucrativa, la porción sureste del estado e incluyó parcialmente
orientado al sector agrícola, ganadero, forestal, pesca los municipios La Yesca, Santa María del Oro e Ixtlán
y caza. Sin embargo, dicho estudio fue suspendido por del Río, así como Jala, en la totalidad de su superficie
incumplimiento en el pago. (inecol y cfe 2006).

La Yesca Ordenamiento ecológico marino


Otra iniciativa en esta región, surgió en 2012 cuando a
solicitud del Ayuntamiento de La Yesca, la semanay en El estudio técnico del Ordenamiento Ecológico Ma-
coordinación de la delegación federal de la semarnat rino del Mar de Cortés fue el primero de su tipo en
en Nayarit, iniciaron la gestión del oet del municipio el país. Se realizó en entre 1997 y 2000, y cubrió una
La Yesca, del que se logró concluir las dos primeras eta- longitud aproximada de 1 550 km y de 100 a 200 km
pas en 2014. Ese mismo año, por diferencias en el tipo de anchura del litoral en los estados de Baja Califor-
de instrumento para formalizar la relación entre el con- nia, Baja California Sur, Sonora, Sinaloa y Nayarit
sultor y la semanay, no se continuó con la elaboración (semarnap e ine 2000). En 2004 se retomó el proceso
del estudio técnico, posteriormente dificultades admi- con la suscripción del Convenio de Coordinación en-
nistrativos han retrasado la continuación del proceso. tre el gobierno federal (representado por semarnat,

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3 | Marco normativo e institucional

sagarpa,4 segob, semar, sectur y sct) y los cinco Medio Ambiente del estado y la Coordinación General
gobiernos estatales costeros (semarnat 2006), bajo de Fortalecimiento Municipal, los 20 ayuntamientos y
el nombre de Ordenamiento Ecológico Marino del el Núcleo Nayarit del Consejo Consultivo para el Desa-
Golfo de California y se estructuró el comité de or- rrollo Sustentable. El único programa que no inició la
denamiento ecológico marino como el organismo elaboración de su estudio técnico fue el Ordenamiento
coordinador responsable de los talleres sectoriales y Ecológico de la Región Hidrológica Presidio-San Pedro.
las consultas públicas asociadas al proceso. Los demás lograron avances diferenciados, mismos
En el caso de Nayarit se identifican como atributos que se describen a continuación:
ambientales las zonas de distribución de aves marinas, El poe de la Cuenca Hidrológica del río Ameca, com-
así como de especies y poblaciones en riesgo y priorita- prendió la totalidad de los municipios Ahuacatlán y
rias para la conservación de acuerdo con la Ley General Amatlán de Cañas y parte de los municipios San Pedro
de Vida Silvestre (p.e. la tortuga laúd, la tortuga golfina Lagunillas, Santa María del Oro, Jala e Ixtlán del Río,
y la ballena jorobada); además de la presencia del Área abarcando una superficie aproximada de 2 043 km2. El
de Protección de Flora y Fauna Islas de Golfo de Califor- estudio técnico se concluyó a finales del 2010, pero a
nia y el Parque Nacional Isla Isabel. En la zona costera la fecha no se ha continuado con la fase de expedición
norte del estado se cuenta con una alta biodiversidad, (cuadro 1; Gobierno del Estado y uan 2010).
además de bahías, lagunas costeras y humedales, El poe de la Cuenca Hidrológica del río Santiago
entre los que destacan Marismas Nacionales. Como cuenta con una superficie de 11 587 km2, que abarca
resultado del ordenamiento, el litoral se dividió en el total del municipio La Yesca y parte de los munici-
dos unidades de gestión costera (ugc): la ugc14, de la pios Del Nayar, Ixtlán del Río, Jala, Santa María del Oro,
boca de Teacapan a la boca de Camichín, incluyendo Tepic, Santiago Ixcuintla, Ruíz y Xalisco; mientras que,
al canal de Cuautla, la laguna de Agua Brava y el estero el poe de la Cuenca Hidrológica del río Huicicila con-
de Cuautla; y la ugc15, que abarca del límite sur de la sideró una extensión de 1 141.56 km2, comprendiendo
ugc14 a Punta de Mita, en Bahía de Banderas (figura 1). parte de los municipios Santiago Ixcuintla, San Blas,
Xalisco y San Pedro Lagunillas. De ambos programas se
Estrategia Estatal de Ordenamiento elaboraron las etapas de caracterización y diagnóstico
Ecológico (eeoet) en 2009, quedando pendientes las etapas de pronós-
tico y propuesta hasta la conclusión de los estudios
técnicos respectivos (cuadro 1; Gobierno del Estado y
Para fortalecer la planeación ambiental, en 2008 la uan 2009).
semanay elaboró la eeoet en coordinación con la dele-
gación de la semarnat en Nayarit (semanay y semarnat Ordenamientos territoriales
2008). El objetivo de esta estrategia fue definir en el comunitarios (otc)
mediano plazo, las acciones específicas a realizar por
ambas instituciones, para propiciar que el total de la En 1998, el Proyecto de Conservación y Manejo
superficie del estado esté regulado por algún poe de- Sustentable de Recursos Forestales (procymaf) ins-
cretado. Para ello se delinearon seis poe delimitados titucionalizó los otc, que si bien no son reconocidos
por las características hidrográficas y/o administrati- dentro del Reglamento de la lgeepa, son un ejercicio
vas del estado: Lerma-Santiago, Presidio-San Pedro, de planeación participativa en el que sus integrantes
Llanura Costera, Costa Sur, Huicicila y Ameca (figura 2). definen las prioridades de uso del suelo. La Comisión
Para dar seguimiento a la Estrategia y a los poe Nacional Forestal (conafor) impulsó en Nayarit estos
definidos en ella, se instauró el Comité Estatal de Orde- ordenamientos con el Programa de Desarrollo Forestal
namiento Ecológico, conformado por las delegaciones Comunitario (prodefor; figura 3), y desde 2008 se apo-
en Nayarit de la semarnat y la sagarpa, y las secreta- yaron ocho núcelos agrarios para la elaboración de sus
rías de Planeación, Obras Públicas, Desarrollo Rural, otc (cuadro 3; conafor 2011).

4 Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (actualmente Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural, sader).

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La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i

Figura 1. Unidades de gestión costera del Ordenamiento Ecológico Marino del Golfo de California correspondientes a Nayarit. Fuente:
semarnat 2006.

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3 | Marco normativo e institucional

Figura 2. Programas de oet que establece la eeoet. Fuente: semanay y semarnat 2008.

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La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i

Figura 3. Núcleos agrarios apoyados por conafor para elaborar sus otc. Fuente: conafor 2011.

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3 | Marco normativo e institucional

Cuadro 3. Ordenamientos territoriales comunitarios promovidos • Legislación. El marco normativo incipiente de


por la conafor. hace 25 años al actual resulta en el mosaico
Núcleo agrario Año Municipio de ordenamientos que hace prácticamente in-
San Andrés de las Haciendas 2008 Santiago Ixcuintla
compatibles a los 20 estudios en cuanto escala,
criterios de zonificación, sustento legal y rigor
Huaynamota 2009 Del Nayar
académico (cuadro 2).
San Francisco del Caimán 2009 La Yesca • Recursos económicos. Son escasos los recursos
Rosarito 2010 Rosamorada económicos disponibles para continuar con la ela-
Ejido Zapote de Picachos 2010 Tepic boración de los estudios técnicos de los programas
Palma Grande 2011 Tuxpan ordenamiento ecológico, así como los instrumen-
tos financieros para soportar los procesos.
Villa Juárez 2011 Santiago Ixcuintla
Puyeque 2011 Huajicori
La conjunción de estas causas ha provocado que
Fuente: elaboración propia.
en ciertas circunstancias el ordenamiento ecológico
sea prioridad en la política pública ambiental del es-
Conclusiones y recomendaciones tado y los municipios, y en otras, no figure siquiera en
los programas operativos anuales. Derivado de estas
Aunque el tema de ordenamiento ecológico ha esta- situaciones deben optimizarse los tiempos en la fase
do presente en la entidad desde hace 25 años, como de formulación, de tal manera que, permita concluir
lo demuestran las 20 iniciativas mencionadas en este los procesos en los periodos de una administración
documento, solo se ha logrado la expedición (y en con- municipal. A su vez, se deben garantizar los fondos fi-
secuencia el carácter regulatorio) del caso de la Laguna nancieros no solo para la elaboración de los estudios
de Santa María del Oro. Esta baja asertividad se debe a: técnicos, sino también para apoyar las políticas esta-
• Gestión. El tiempo de permanencia de los toma- blecidas en el modelo del oet.
dores de decisiones en su puesto es en promedio Una alternativa puede ser concentrar las atri-
inferior al tiempo de gestión de un proceso de buciones de promoción, formulación, expedición y
ordenamiento, lo cual produce una falta de conti- seguimiento de los oet en la misma institución que for-
nuidad por el reinicio de la curva de aprendizaje. mula y da seguimiento a los planes de desarrollo (pd),
En función de esa curva de aprendizaje, el resta- de tal manera que, al ser esta instancia la encargada
blecimiento de una interlocución documentada de promover y/o autorizar los proyectos que permitan
con los sectores representados en el proceso de lograr las políticas públicas establecidos en los pd, inclu-
ordenamiento se dinamiza o se suspende, en la yan los lineamientos y objetivos establecidos en el oet.
mayoría de los casos ocurre lo segundo. Asimismo, para evitar el gasto de recursos en es-
• Interés. En general, por parte de la sociedad se per- tudios que no concluyen en programas, se propone
cibe un desinterés en el proceso, así como de las sensibilizar a los servidores públicos del sector am-
instituciones públicas fuera del sector ambiental. biental en la relevancia de la fracción viii del artículo
• Visión sectorial. Se tiene una visión diferente de segundo de la Ley Federal de Responsabilidad Ambien-
cada sector involucrado lo puede generar que no tal que describe al estado base como aquella condición
se llegue a los acuerdos esperados. Por un lado, en la que se habrían hallado los hábitat, los ecosiste-
el sector de la construcción y el desarrollo inmo- mas, los elementos y recursos naturales, las relaciones
biliario prevalece la noción de que es mejor que de interacción y los servicios ambientales, en el mo-
no exista un instrumento de regulación como el mento previo inmediato al daño y de no haber sido
ordenamiento porque limitará la inversión en in- éste producido (semarnat 2013). Los ordenamientos
fraestructura. Por el otro, las organizaciones no ecológicos por definición describen el estado base, por
gubernamentales y la sociedad civil, manifiestan lo cual la omisión en su decreto no abona al cumpli-
en las etapas de consulta pública su desconfianza miento de la ley.
al instrumento regulador, asumiendo que fue so-
metido al interés del otro extremo.

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La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i

Referencias
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expide el Programa de Ordenamiento Ecológico de la Cuenca 2008. Programa de Conservación y Manejo de Área Natural
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2003 en el Periódico Oficial del Estado. Texto vigente. Publicada el 13 de diciembre de 2008 en el Periódico Oficial
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Publicada el 25 de abril de 2001 en el Periódico Oficial del turales y Pesca, e Instituto Nacional de Ecología. 2000. El
Estado. Última reforma publicada el 22 de octubre de 2014. ordenamiento ecológico del territorio. ine, México.
–––. 2007. Decreto que reforma, deroga y adiciona diversas dispo- semarnat. Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
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2007 en el Periódico Oficial del Estado. –––. 2006. Acuerdo por el que se expide el Programa de Ordena-
–––. 2009. Ley de Vivienda para el Estado de Nayarit. Publicada el miento Ecológico Marino del Golfo de California. Publicado el
6 de junio de 2009 en el Periódico Oficial del Estado. Texto 15 de diciembre de 2006 en el Diario Oficial de la Federación.
vigente. Texto vigente.
Gobierno del Estado y uan. Gobierno del Estado de Nayarit y –––. 2013. Decreto por el que se expide la Ley Federal de Responsa-
Universidad Autónoma de Nayarit. 2009. Programa de Orde- bilidad Ambiental. Publicado el 7 de junio de 2013 en el Diario
namiento Ecológico de la Cuenca Hidrológica del río Santiago. Oficial de la Federación. Texto vigente.
Gobierno del Estado/uan, Tepic. semarnat, sop, inades y uat. Secretaría de Medio Ambiente y
–––. 2010. Programa de Ordenamiento Ecológico de la Cuenca Hi- Recursos Naturales, Secretaría de Obras Públicas, Instituto
drológica del río Ameca. Gobierno del Estado/uan, Tepic. Nayarita para el Desarrollo Sustentable y Universidad Au-
ine. Instituto Nacional de Ecología. 2001. Encuentro El ordena- tónoma de Tamaulipas. 2004. Programa de Ordenamiento
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de cara al siglo xxi. semarnat, México. Compostela y San Blas. semarnat/inades, México.
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sotros. En: <http://iprovinay.gob.mx/nosotros.php>, última Gobierno del Estado de Nayarit. 2002. Programa de Ordena-
consulta: 2 de marzo de 2015. miento Ecológico de la Barra de Novillero. uan/Gobierno del
sedue. Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología. 1988. Ley Estado, Tepic.
General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. –––. 2009. Ordenamiento Ecológico de la Llanura Costera de Naya-
Publicada el 28 de enero de 1988 en el Diario Oficial de la rit. uan/Gobierno del Estado, Tepic.
Federación. Última reforma publicada el 5 de junio de 2018. uan, Gobierno del Estado de Nayarit, Ayuntamiento de Tepic y
sedue, Gobierno del Estado de Nayarit y Ayuntamiento de Bahía Ayuntamiento de Xalisco. Universidad Autónoma de Naya-
de Banderas. 1991. Programa de Ordenamiento Ecológico rit, Gobierno del Estado de Nayarit, Ayuntamiento de Tepic
de Bahía de Banderas. En: <http://www.e-compostela.gob. y Ayuntamiento de Xalisco. 2002. Programa de Ordenamiento
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pdf>, última consulta: 31 de julio de 2020. no del Estado, México.

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3 | Marco normativo e institucional

Regulación de pesquerías y actividades acuícolas


Sergio Gustavo Castillo Vargasmachuca, Jesús Trinidad Ponce Palafox y Abelino Márquez Ortiz

Introducción Nayarit cuenta con un litoral de 298 km integrado


al Ordenamiento Ecológico Marino del Golfo de Cali-
México se comprometió desde hace varios años a nivel fornia junto con Sinaloa, Sonora, Baja California y Baja
internacional con la aplicación del Código de Conducta California Sur (semarnat 2006). En este instrumento
para la Pesca Responsable (fao 1995), que tiene como se establecen 33 unidades de gestión ambiental (uga);
propósito asegurar que la pesca y la acuacultura se rea- a Nayarit le corresponden dos costeras y una oceánica
licen en forma integral, equilibrada, en armonía con el (cuadro 1). Asimismo, cuenta con 92 400 ha de zona es-
medio ambiente, utilizando prácticas que no dañen los tuarina, lagunas costeras y esteros, así como 14 942 ha
ecosistemas, ni a la calidad de los recursos. Además, de cuerpos de agua de las presas de Aguamilpa y El
contiene principios y normas aplicables a la conserva- Cajón, lo cual favorece un importante potencial de de-
ción, la ordenación y el desarrollo de las pesquerías, sarrollo para la acuacultura.
abarcando también la captura, el procesamiento y el Los programas de ordenamiento pesquero y acuí-
comercio de los productos pesqueros, las operaciones cola (popa), son un instrumento de política pesquera,
pesqueras, la acuacultura, la investigación pesquera y basados en el conocimiento de los componentes bio-
la integración de la pesca en la ordenación de la zona lógicos, pesqueros, económicos y sociales, así como en
costera (fao 1995). la conservación de los recursos pesqueros y acuícolas.
A nivel nacional la regulación de la actividad pes- Los popa pretenden lograr un crecimiento ordenado
quera y acuícola se fundamenta en la Ley General de y sustentable de la actividad (acuícola y pesquera),
Pesca y Acuacultura Sustentables, que establece los considerando los aspectos biológicos, ecológicos, tec-
lineamientos para regular, fomentar y administrar el nológicos, ambientales, económicos, culturales y
aprovechamiento de los recursos pesqueros y acuíco- sociales.
las. En ella se define el ordenamiento pesquero como:
un conjunto de instrumentos cuyo objetivo es regular Ordenamiento pesquero
y administrar las actividades pesqueras, induciendo
el aprovechamiento sustentable de los recursos pes- Los programas de ordenamiento pesquero, implemen-
queros y acuícolas, basado en la disponibilidad de los tados por la Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca
recursos pesqueros, información histórica de niveles (conapesca), tienen por objetivo la identificación, re-
de extracción, usos y potencialidades de desarrollo de gistro y seguimiento de usuarios de la pesca, de sus
actividades, capacidades pesqueras o acuícolas, pun- unidades y sistemas de pesca mediante dispositivos
tos de referencia para el manejo de las pesquerías y en tecnológicos, a través de acciones coordinadas inter-
forma congruente con el ordenamiento ecológico del institucionalmente y a la participación de pescadores
territorio (conapesca 2007). ribereños. El desarrollo de estos programas contribuye

Castillo-Vargasmachuca, S.G., J.T. Ponce-Palafox y A. Márquez-Ortiz. 2021. Regulación de pesquerías y actividades acuíco-
las. En: La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i. conabio, México, pp. 193-196.

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La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i

Cuadro 1. Principales características de las unidades de gestión ambiental (uga) en Nayarit del Ordenamiento Ecológico Marino del Golfo
de California.
Unidades de Gestión Costera Unidad de Gestión Oceánica
Características
ugc14 (Nayarit Norte) ugc15 (Nayarit Sur) ugo1 (Islas Marías)
• Entorno de las Islas Marías, a una
• Del río Teacapan a la desem- • Del río San Pedro a la desem- distancia de 130 km de San Blas, Na-
Ubicación bocadura del río San Pedro bocadura del río Ameca yarit; y de 175 km al sur de Mazatlán,
• Superficie total: 4 145 km2 • Superficie total: 3 390 km2 Sinaloa
• Superficie total: 4 862 km2
• Conservación, pesca
Sectores con aptitud • Pesca ribereña, pesca
ribereña, pesca industrial y • Turismo y conservación
predominante (alta) industrial y turismo
turismo
• Las actividades productivas que se
• Las actividades productivas deberán desarrollarse de acuerdo lleven a cabo deberán desarrollarse
con las acciones generales de sustentabilidad, con el objeto de de acuerdo con las acciones gener-
mantener los atributos naturales que determinan las aptitudes ales de sustentabilidad, con el objeto
sectoriales, considerando que todos los sectores presentan in- de mantener los atributos naturales
Lineamiento ecológico teracciones altas que determinan las aptitudes secto-
• Se deberá dar un énfasis especial a un enfoque de corrección riales
que permita revertir las tendencias de presión muy alta, la cual • Se deberá dar un énfasis especial a
está dada por un nivel de presión terrestre medio y por un nivel un enfoque de prevención que per-
de presión marina alto mita mantener los niveles de presión
actual
Fuente: semarnat 2006.

a generar información necesaria para la correcta toma Pesquero Marino en el Estado de Nayarit, con el cual
de decisiones por parte de la autoridad pesquera, así se obtuvo una caracterización y diagnóstico de la ac-
como para el establecimiento de estrategias de mane- tividad pesquera, presentando una lista fotográfica
jo y medidas de ordenación que induzcan a una pesca de las especies comerciales y, mediante sistemas de
responsable con criterios de equidad, garantizando la información geográfica, mapas temáticos por muni-
rentabilidad de la actividad y el beneficio social; todo cipio, áreas naturales protegidas, áreas prioritarias,
ello acorde con el Código de Conducta para la Pesca zona de pesca por recurso pesquero, sitios potencia-
Responsable de la fao (conapesca 2014). les para maricultura, entre otros (conapesca 2010).
En el periodo 2007-2009 se realizaron estudios En 2011, la Universidad Autónoma de Nayarit (uan)
de evaluación de los recursos almeja pata de ejecutó el Proyecto Ordenamiento Ribereño en el Es-
mula (Anadara tuberculosa), callo de hacha (Pinna tado de Nayarit y Bahía de Banderas que consideró
rugosa y Atrina spp.), ostión de placer (Crassostrea los municipios Bahía de Banderas, Compostela, San
corteziensis), escama marina y tilapia (Oreochromis Blas, Santiago Ixcuintla, Tecuala, Rosamorada, Tux-
aureus) de la presa El Cajón. Por otra parte, se eje- pan, así como en las presas de Aguamilpa y El Cajón.
cutaron acciones para la regulación de la actividad Las acciones emprendidas incluyeron la actualización
mediante la credencialización de pescadores, expe- de la base de datos, fotocredencialización de pesca-
dición de permisos de pesca comercial y verificación dores y rotulación e instalación de microchips en las
física de activos. Otras acciones requeridas para embarcaciones pesqueras (conapesca 2012).
lograr un uso sustentable del recurso fueron: la re-
asignación de esfuerzo pesquero de permisos no Ordenamiento acuícola
expedidos, mediante la individualización de permisos
por embarcación para la pesca ribereña y mantener En 2011, la uan elaboró el Ordenamiento Acuícola
un sistema de información pesquera y acuícola actua- Estatal de Nayarit: Aptitud Acuícola en el cual se espe-
lizado (Márquez-Ortiz y Alzate-Ávila 2010). cifican las áreas idóneas para la actividad por especies
Durante 2009, el Instituto Tecnológico de Mazatlán nativas y exóticas actuales y potenciales para acua-
implementó el estudio Programa de Ordenamiento cultura, y se actualizan las etapas de caracterización,

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3 | Marco normativo e institucional

Figura 1. Modelo de ordenamiento acuícola para Nayarit. Fuente: conapesca 2011.

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La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i

diagnóstico integrado y el modelo de ordenamiento las actividades, así como la identificación y registro
acuícola (figura 1) con sus componentes de unidades de usuarios, organizaciones, unidades y sistemas de
de manejo acuícola. Asimismo, en este ordenamiento pesca. Sin embargo, es prioritario dar continuidad a
se actualiza e integra la base de datos de las unidades estos esfuerzos y su fortalecimiento a partir de nue-
de producción acuícola, además de identificar y pro- vos estudios de evaluación de recursos pesqueros,
poner las acciones prioritarias para la regularización para poder establecer planes de manejo y programas
de dichas unidades. Con ello se orientaron las accio- de ordenamiento por pesquerías.
nes para regular y administrar dicha actividad, para Se requieren acciones para la regularización de
el aprovechamiento sustentable de sus recursos, ase- la mayoría de las unidades de producción acuícola y
gurando su producción optima, la calidad ambiental apoyo en las áreas potenciales de manejo, especial-
y sanitaria, así como la disponibilidad y permanencia mente a las marinas para la implementación de otras
de las poblaciones naturales de las especies de inte- actividades acuícolas como la maricultura. Asimismo,
rés actual y potencial (conapesca 2011). se recomienda establecer acciones para una amplia
difusión y concientización, para que las actividades
Conclusiones y recomendaciones pesqueras y acuícolas que se desarrollen sean bajo
los conceptos de pesca responsable y acuacultura
A partir de los popa, se han desarrollado importan- sustentable, como lo establecen las diferentes nor-
tes acciones en la caracterización y diagnóstico de mativas y organismos internacionales.

Referencias –––. 2014. Programa de Ordenamiento Pesquero Ribereño.


conapesca, México.
conapesca. Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca. 2007. Ley fao. Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura
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reforma publicada el 4 de junio de 2015. v9878s00.pdf>, última consulta: 6 de abril de 2016.
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cola. México (inédito). pp. 75-88.
–––. 2012. Ordenamiento Ribereño en el Estado de Nayarit y Bahía semarnat. Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
de Banderas. México (inédito). 2006. Acuerdo por el que se expide el Programa de Ordena-
miento Ecológico Marino del Golfo de California. Publicado el
15 de diciembre de 2006 en el Diario Oficial de la Federación.
Texto vigente.

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3 | Marco normativo e institucional

Gestión de áreas naturales protegidas federales


Víctor Hugo Vázquez Morán y Jorge Antonio Castrejón Pineda

Introducción la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas


(conanp) y cuenta con cinco áreas protegidas de carác-
Las áreas naturales protegidas (anp) son un instru- ter federal: Parque Nacional Isla Isabel (pnii), Reserva
mento de política pública diseñado para operar la de la Biosfera Islas Marías (rbim), Parque Nacional Is-
conservación de la biodiversidad. Hasta 2016, se han las Marietas (pnim), la Reserva de la Biosfera Marismas
decretado 177 anp de carácter federal, distribuidas Nacionales Nayarit (rbmnn) y la Cuenca Alimentadora
por todo el país que representan más de 25 628 239 ha del Distrito Nacional de Riego 043 (cadnr 043) en su
(12.92% de la superficie del territorio nacional). El ob- porción Nayarit, con la categoría área de protección de
jetivo de decretar las anp es garantizar a largo plazo recursos naturales. Cabe señalar que, para esta contri-
la permanencia de la riqueza biológica que caracteri- bución solo se incluye la superficie de la cadnr 043 que
za a los ecosistemas más representativos de nuestro involucra los límites estatales. En este sentido, en su
país (conanp 2016). Para el caso de Nayarit, en este conjunto las cinco anp representan aproximadamente
documento se presentan los avances y retos que en- 31.42% de la superficie terrestre de la entidad (cuadro
frenta la gestión de anp, a partir de la dimensión que 1, figura 1).
representan las cinco iniciativas de conservación ins- En estos espacios se busca la conservación de
trumentadas hasta el momento en el estado. diversos ecosistemas amenazados y de distribución
restringida en el país: la rbmnn resguarda la vege-
Áreas naturales protegidas federales tación de palmar, manglar y vegetación halófila;
mientras que, los tipos de vegetación presentes en
El estado se incluye dentro de la región Occidente y las islas son: bosque tropical caducifolio y subcadu-
Pacífico Centro de la regionalización establecida por cifolio, matorral crasicaule con selva baja, pradera y

Cuadro 1. Áreas naturales protegidas federales.


Superficie (ha)
Nombre Categoría Fecha del decreto
Terrestre Marina Total
Isla Isabel Parque nacional 8 de diciembre de 1980 194.17 194.17
Islas Marías Reserva de la biosfera 27 de noviembre de 2000 24 295.16 616 989.57 641 284.73
Islas Marietas Parque nacional 25 de abril de 2005 71.16 1 311.85 1 383.01
Marismas Nacionales Nayarit Reserva de la biosfera 12 de mayo de 2010 133 854.39 133 854.39
Cuenca Alimentadora del Distrito Área de protección de
3 de agosto de 1949 685 414.75 685 414.75
Nacional de Riego 043 (porción Nayarit)1 recursos naturales
Total 843 829.63 618 301.42 1 462 131.05
1
La superficie que se muestra para esta área es aproximada. Fuente: conanp 2015a, b.

Vázquez-Morán, V.H. y J.A. Castrejón Pineda. 2021. Gestión de áreas naturales protegidas federales. En: La
biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i. conabio, México, pp. 197-201.

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La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i

Figura 1. Áreas naturales protegidas federales en la entidad. Fuente: conanp 2015a, b.

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3 | Marco normativo e institucional

manglar. En la parte marina se localizan los arrecifes instrumentarlas, la conanp estableció una estructura
de mayor importancia en la región Pacífico Centro. administrativa responsable que atendiera la operación
Cabe mencionar que estos espacios también son re- y el manejo de las anp de Nayarit, dotándolas de perso-
conocidos en otras categorías de conservación a nivel nal, presupuesto, materiales y equipos. Sin embargo,
nacional e internacional (cuadro 2). en el caso de la rbmnn la estructura administrativa
se crea antes de la publicación del decreto, lo cual es
Administración y manejo indicativo del cambio en la visión estratégica de la con-
servación, en el sentido de dotar previamente de las
Son tres las estrategias de conservación más relevantes capacidades institucionales de para cumplir con las
que se aplican en las anp federales: restauración eco- funciones y atribuciones señaladas por la lgeepa.
lógica, inspección y vigilancia, y educación ambiental El manejo y operación de estas anp se realiza en
(véase los estudios de caso en la sección iv Usos y con- coordinación y sinergia con las dependencias del sec-
servación de la biodiversidad de esta obra). En el caso tor medio ambiente del nivel federal1 en la entidad,
de la restauración ecológica, en la rbmnn la estrategia y en el ámbito estatal con la Secretaría de Desarrollo
particular es la restauración hidrológica de los hume- Rural y Medio Ambiente (sederma)2 y la Procuraduría
dales, y en la zona marina de la rbim es la restauración Estatal de Protección al Ambiente (proepa). Se trabaja
de arrecifes de coral. también con otras dependencias3 de los tres niveles de
La estrategia de inspección y vigilancia para el pnim gobierno, incluyendo a los ayuntamientos de la región,
se centra en restringir y ordenar el acceso al turismo comunidades, ejidos y productores, universidades e
para que la afluencia no rebase la capacidad de car- institutos de investigación, organizaciones de la socie-
ga. Para el pnii opera la regulación del ordenamiento dad civil y sociedad en general. Esta interacción queda
pesquero, y en el caso de la rbmnn se centra en la de- documentada en la operación del Subcomité de Medio
tección de aprovechamientos ilegales de flora y fauna. Ambiente y Recursos Naturales del Comité de Planea-
La estrategia de educación ambiental se instru- ción para el Desarrollo del Estado (copladenay) así
menta de manera transversal en las cinco anp para como en el Grupo de Trabajo de Marismas Nacionales
inducir el aprovechamiento sustentable de los recur- del copladenay y en el Consejo Asesor de los parques
sos naturales en poblaciones específicas (pescadores, nacionales Isla Isabel e Islas Marietas (figura 2).
ejidatarios, agricultores, prestadores de servicios tu- La gestión realizada por la conanp a través de las
rísticos, estudiantes y población en general). Para direcciones de las anp federales en el estado, se ha

Cuadro 2. Otros reconocimientos nacionales e internacionales de las anp federales en Nayarit.


anp Categoría Ramsar spms aica mab rp
Isla Isabel Parque nacional
· · ·
Islas Marías Reserva de la biosfera
· · ·
Islas Marietas Parque nacional
· · · ·
Marismas Nacionales Nayarit Reserva de la biosfera
· · ·
La Tovara Proyecto de decreto como anp federal
· ·
Ramsar: sitio Ramsar; spms: sitio de patrimonio mundial serial islas del golfo de California; aica: área de importancia para la conservación
de aves; mab: reserva de la biosfera del programa El Hombre y la Biosfera de la unesco; rp: región prioritaria terrestre, marina e hidrológica
para la conabio. Fuente: conanp 2015a, b.

1 Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (semarnat), Comisión Nacional Forestal (conafor), Procuraduría Federal de Protección al Ambiente
(profepa), Comisión Nacional del Agua (conagua), Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural (sader), Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca
(conapesca) y Secretaría de Marina (semar).
2 Actualmente Secretaría de Desarrollo Sustentable (sds).
3 Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (sedatu), Secretaría de Desarrollo Social (sedesol, actualmente Secretaría de Bienestar), Secretaría
de Comunicaciones y Transportes (sct).

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La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i

traducido en el creciente posicionamiento ante la so- mentarios estatales o municipales, que coadyuven a
ciedad y los distintos niveles de gobierno, de la misión, consolidar un sistema eficaz y eficiente de anp en Na-
la visión, la importancia y la necesidad de gestionar, yarit.
decretar y operar éstas (ya sean federales estatales o Las iniciativas de conservación y protección de los
municipales), como uno de los esquemas más efectivos recursos naturales en la entidad no han concluido.
de conservación, protección, vigilancia y aprovecha- Existen tres proyectos de declaratoria de nuevas anp
miento sustentable de la biodiversidad. federales como son:
Este posicionamiento apunta hacia el consenso de 1. Cuenca del río Ameca, que comprende la Sierra de
fortalecer de manera inmediata las capacidades ad- Vallejo en la parte sur del estado (Compostela y
ministrativas, presupuestos operativos, de gestión y Bahía de Banderas) y su colindancia con Jalisco.
legales de las anp federales, y continuar la promoción 2. Sistema de humedales de La Tovara-Singayta-Los
de procesos de consulta, participación y gestión social Negros, en San Blas.
para la creación de nuevas anp de carácter federal e 3. Sierra de Los Huicholes, que comprende una par-
impulsar y asesorar la creación de esquemas comple- te de La Yesca y colindanda con Zacatecas.

Representaciones de gobierno

FEDERAL ESTATAL MUNICIPAL


SEMARNAT SEDERMA San Blas Grupos principales
PROFEPA PROEPA Santiago
CONANP COFONAY Tecuala
CONAFOR CEA Tuxpan Indígenas
CONAGUA Ruíz
Jóvenes
Empresarios
Académicos
COPLADENAY Mujeres
Subcomité de Medio Ambiente
y Recursos Naturales OSC

Grupo de Trabajo Grupos locales


Marismas Nacionales
GTMN Pescadores
Ejidatarios
Prestadores de
Consejo Asesor Consejo Asesor servicios turísticos
RBMN PNII, PNIM y RBIM
Ostricultores
Silvicultores
Ganaderos
RBMN PNII PNIM RBIM
Agricultores

Figura 2. Esquema de coordinación institucional para la gestión de anp. semarnat: Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales;
profepa: Procuraduría Federal de Protección al Ambiente; conanp: Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas; conafor: Comi-
sión Nacional Forestal; conagua: Comisión Nacional del Agua; sederma: Secretaría de Desarrollo Rural y Medio Ambiente (actualmente
sds); proepa: Procuraduría Estatal de Protección al Ambiente; cofonay: Comisión Forestal de Nayarit; cea: Comisión Estatal del Agua;
copladenay: Comité de Planeación para el Desarrollo del Estado; gtmn: Grupo de Trabajo de Marismas Nacionales; rbmnn: Reserva de la
Biosfera Marismas Nacionales Nayarit; pnii: Parque Nacional Isla Isabel; pnim: Parque Nacional Islas Marietas; rbim: Reserva de la Biosfera
Islas Marías; osc: organizaciones de la sociedad civil. Fuente: elaboración propia.

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3 | Marco normativo e institucional

Conclusiones y recomendaciones ciones de planeación, regulación y operación, lo cual


funciona correctamente con las instancias del sector
Particularmente para las anp y las regiones prioritarias medioambiental federal y estatal. Sin embargo, es ne-
para la conservación que la conanp opera en el estado, cesario continuar promoviendo la interlocución con
el gran reto a corto plazo para continuar con la opera- los principales grupos de la sociedad para asegurar la
ción es incrementar las plantillas básicas de personal responsabilidad diferenciada de mujeres, jóvenes, in-
de las direcciones existentes, los presupuestos de ope- dígenas, empresarios, académicos y organizaciones de
ración, la adquisición de más y mejores materiales, la sociedad y con base en ello, incidir directamente en
equipos y capacitación en materia de participación mecanismos de coordinación y sinergia con las depen-
ciudadana y manejo de conflictos para el personal dencias de los tres niveles de gobierno, para alinear las
adscrito. Este fortalecimiento puede ser a través de políticas públicas, estrategias y acciones, en donde se
presupuestos fiscales o de esquemas alternos de finan- vea reflejada la visión de estos grupos principales y en
ciamiento, tanto nacional como internacional. consecuencia, su participación activa en la instrumen-
El marco normativo para la gestión y operación tación de las políticas públicas como el caso específico
de estas anp es el adecuado para fundamentar las ac- de los programas de subsidio.

Referencias
conanp. Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas. –––. 2016. Áreas protegidas decretadas. En: <http://www.conanp.
2015a. Parques nacionales. En: <http://www.conanp.gob.mx/ gob.mx/que_hacemos>, última consulta: 29 de junio de 2016.
que_hacemos/parques_nacionales.php>, última consulta:
24 de agosto de 2016.
–––. 2015b. Reservas de la biosfera. En: <http://www.conanp.gob.
mx/que_hacemos/reservas_biosfera.php>, última consulta:
24 de agosto de 2016.

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3 | Marco normativo e institucional

Unidades de manejo para la conservación


de la vida silvestre
Cristian Susana Casas Arroyo y José de Jesús Romero Villarruel

Introducción Las uma ofrecen opciones de diversificación pro-


ductiva en el sector rural, generan empleos e ingresos
La complejidad de la relación que existe entre la con- en las regiones en donde operan y posibilitan la con-
servación de la vida silvestre y los usos y costumbres servación, el manejo adecuado de los recursos natu-
de las comunidades rurales y sus grupos principales rales y contribuyen al mantenimiento de los servicios
(pescadores, indígenas, ganaderos y agricultores), ambientales. Como ejemplo se tiene el aprovecha-
se describe con precisión desde hace más de 15 años miento de mangle (Laguncularia racemosa), ya que por
en el primer Programa de Conservación de la Vida Sil- sus características forestales podría considerarse de
vestre y Diversificación Productiva en el Sector Rural competencia de la Ley General de Desarrollo Forestal
(semarnap 1997). En éste, los objetivos económicos, so- Sustentable; sin embargo, su manejo queda supedita-
ciales y ambientales buscan equilibrio, para ello toman do a la lgvs y en su reglamento se establece que al ser
en consideración las aptitudes y capacidades ambienta- una especie listada en la nom-059 (semarnat 2010), su
les de cada región. Ejemplo de lo anterior es el centro manejo deberá ser regulado por la dicha ley y el plan
de conservación de cocodrilo de río (Crocodylus acutus), de manejo deberá apegarse a las normas oficiales, re-
fundado hace 31 años por la entonces Secretaría de De- glamentos y legislaciones vigentes.
sarrollo Urbano y Ecología (sedue) en coordinación con
el ejido de la Palma, municipio San Blas. Este centro fun- uma en el estado
ciona de forma sustentable e independiente desde hace
más de nueve años, a cargo de una sociedad de produc- En Nayarit este esquema de conservación ha mostra-
ción rural de responsabilidad limitada. do un crecimiento importante. A partir de 1999 y hasta
La Ley General de Vida Silvestre (lgvs) estableció marzo de 2014, en el suma se registran 151 uma (figura
la figura de unidad de manejo para la conservación 1), de las cuales 66 están orientadas al aprovechamien-
de la vida silvestre (uma) como el instrumento jurídico to cinegético (44%), 37 al aprovechamiento maderable
que regula en un polígono, la conservación del hábi- (25%), y 27 cuentan con un esquema mixto que combina
tat natural de poblaciones y ejemplares de especies la actividad cinegética y el aprovechamiento madera-
silvestres (semarnat 2000). En conjunto, estas uma ble (18%). Por otra parte, 16 están orientadas al eco-
conforman el sistema de unidades de manejo para la turismo con un aprovechamiento no extractivo (11%)
conservación de la vida silvestre (suma), que establece y sólo cinco tienen como propósito exclusivo la con-
los procedimientos para un adecuado aprovechamien- servación (3%). La totalidad de las 151 uma represen-
to de los recursos naturales. Este esquema se fortale- ta una superficie acumulada de 518 134 ha (cuadro 1).
ció con la entrada en vigor de su reglamento, seis años Adicionalmente, 51 predios e instalaciones que
después (semarnat 2006). manejan vida silvestre en forma confinada, fuera de

Casas-Arroyo, C.S. y J.J. Romero V. 2021. Unidades de manejo para la conservación de la vida silvestre. En: La biodiversidad
en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i. conabio, México, pp. 203-209.

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La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i

su hábitat natural (pimvs), que incluye viveros, zoo- de ejemplo hacia ejidos vecinos que cuentan con este
lógicos, criaderos, circos, jardines botánicos y colec- potencial natural.
ciones particulares entre otras, para el manejo de
diferentes especies con la finalidad de aprovecha- Recuperación de especies prioritarias
miento y conservación (cuadro 2). El mayor número En 1971 se instaló en el estado, el primer campamento
de pimvs en materia de fauna se refiere al manejo de tortuguero en la playa de Chila con alumnos de la antes
venado cola blanca (Odocoileus virginianus), y en mate- Escuela de Oceanografía (Facultad de Ingeniería Pes-
ria de flora a plantaciones de jihuite o palma camedor quera de la Universidad Autónoma de Nayarit, uan). En
(Chamaedorea pochutlensis). En cuanto al posiciona- el periodo 1979 a 1983, se establecieron campamentos
miento de esta herramienta de regulación en la enti- tortugueros en playa Chila y Platanitos a fin de evitar
dad, se pueden referir los siguientes casos de éxito. el saqueo de nidos y proteger a las hembras durante
la temporada de desove. La administración de campa-
Conservación de mangle mentos ha estado a cargo de diferentes instancias rela-
Se promueven acciones para conservar las cuatro es- cionadas con medio ambiente desde 1988.
pecies de mangle presentes en el estado (Laguncularia En el estado operan de manera oficial dos campa-
racemosa, Rhizophora mangle, Avicennia germinans mentos tortugueros en playas de Nuevo Vallarta (Bahía
y Conocarpus erectus; cuadro 3). Los poseedores de Baderas) y Platanitos (Compostela), el resto los ope-
predios con mangle lo conservan y protegen por el ran y administran organizaciones no gubernamenta-
beneficio económico que genera su aprovechamien- les. En total hay 13 campamentos tortugeros (cuadro
to sustentable en sus diversos usos: artes de pesca, 4), que tienen como propósito favorecer la recupera-
cercos, leña, artesanías, medicina naturista, construc- ción de las poblaciones naturales (p.e. tortuga golfi-
ción de viviendas, restaurantes y galeras de tabaco. na Lepidochelys olivacea, tortuga carey Eretmochelys
Evidencia de lo anterior es que los manglares bajo el imbricata, y tortuga laúd Dermochelys coriacea) me-
esquema de uma se encuentran en mejores condicio- diante actividades de conservación y el turismo
nes de salud, que aquellos que se aprovechan sin un (cuadro 4). A través de programas educativos se ha im-
programa de manejo. Cabe resaltar que estos logros pactado favorablemente a las comunidades locales al
son producto del compromiso que las administracio- cambiar los usos y costumbres en las nuevas genera-
nes ejidales asumen para conservar y aprovechar sus- ciones, y mitigando el porcentaje de saqueo de huevos
tentablemente los manglares, ya que además sirven y sacrificio de hembras que arriban a anidar.

Extractivas No extractivas
30

25 3

24

20
1
Número de UMA

18
15

10 1
1
1 10 1
3 9 2
2 8
2 2 7 7
5 6
7
6 2 6
5 5 5
4
3
0
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Años

Figura 1. Incremento del establecimiento de uma de 1999 a 2014. Fuente: semarnat 2014.

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3 | Marco normativo e institucional

Cuadro 1. Unidades de manejo para la conservación de la vida silvestre (uma).


Finalidad
Superficie
Municipio uma registradas Aprovechamiento Aprovechamiento no extractivo de uma por
cinegético y/o municipio (ha)
maderable Ecoturismo Conservación

Acaponeta 6 6 60 238.14
Ahuacatlán 1 1 1 000.00
Bahía de Banderas 6 1 3 2 245.46
Compostela 14 8 6 10 367.60
Del Nayar 15 15 82 509.86
Huajicori 8 8 117 269.56
Ixtlán del Río 4 4 7 745.70
Jala 3 1 2 3 834.80
La Yesca 6 6 28 230.76
Rosamorada 11 10 1 30 992.37
Ruíz 6 6 21 492.72
San Blas 13 9 3 1 9 731.05
Santa María del Oro 2 2 1 000.00
Santiago Ixcuintla 24 23 1 74 511.14
Tecuala 4 4 18 130.46
Tepic 17 15 2 26 666.47
Tuxpan 6 6 9 048.12
Xalisco 5 5 15 120.77
Total 151 130 16 5 518 134.98
Fuente: semarnat 2014.

Cuadro 2. Municipios y objetivos de los predios e instalaciones Cuadro 3. Superficie de las uma con plan de manejo de mangle
que manejan vida silvestre en forma confinada fuera de su hábitat autorizado por municipio.
natural (pimvs). Municipio Superficie (ha)
Finalidad San Blas 2 197.00
pimvs Aprovechamiento
Municipio Santiago Ixcuintla 60 323.80
registrados Aprovechamiento no extractivo
extractivo (ecoturismo/ Tuxpan 7 989.00
conservación)
Ahuacatlán 1 1 Tecuala 18 130.46

Bahía de Rosamorada 25 980.48


17 1 16
Banderas
Bahía de Banderas 41.00
Compostela 5 2 3
Total 114 661.74
Del Nayar 3 3
Fuente: semarnat 2014.
Ixtlán del Río 3 3
Rosamorada 1 1
San Blas 5 3 2
Santiago
1 1
Ixcuintla
Tepic 14 5 9
Xalisco 1 1
Total 51 21 30
Fuente: semarnat 2014.

DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 205 |


La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i

Cuadro 4. Campamentos tortuguerosa registrados al 31 de di- Por otra parte, la operación del cocodrilario Kie-
ciembre de 2014. kari en La Palma, San Blas, fundado en 1986 como un
Municipio Nombre del campamento centro de reproducción de cocodrilo de río (Crocodylus
San Blas A’ayetsie Wakie
acutus, figura 2), ha generado un cambio en la visión de
los pobladores locales, al vincular la conservación
Miguel Guardado Pérez
Santiago Ixcuintla de esta especie con un valor como atractivo ecotu-
El Sesteo
rístico, disminuyendo algunas de las presiones y es-
Tecuala La Puntilla tabilizando la población natural de cocodrilos en el
Playa El Naranjo municipio San Blas (figura 3).
Playa Chila
Compostela
Playa Platanitos Reconocimiento y valoración de la vida
Playa Punta Raza
silvestre
Con la creación de la uma cinegética de guajolote sil-
San Francisco
vestre (Meleagris gallopavo) en Guadalupe Ocotán,
Nuevo Vallarta municipio La Yesca, se revirtió la tendencia de años
Bahía de Banderas Lo De Marcos pasados cuando los cazadores furtivos invadían los
Sayulita predios sin que los propietarios legítimos se interesa-
Careyeros ran en protegerlos. Ahora que conocen el valor econó-
a
Los campamentos brindan protección a las siguientes mico que tienen las especies silvestres cinegéticas, las
especies: tortuga golfina (Lepidochelys olivacea), tortuga carey protegen y las aprovechan sustentablemente. Los co-
(Eretmochelys imbricata) y tortuga laúd (Dermochelys coriacea). muneros se preocupan por mejorar el hábitat y traba-
Fuente: semarnat 2014.

Figura 2. Cocodrilo de río (Crocodylus acutus) en uma de conservación. Foto: Cristian Susana Casas Arroyo.

| 206 DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA


3 | Marco normativo e institucional

Figura 3. uma cocodrilario Kiekari. Foto: Cristian Susana Casas Arroyo.

jan en la rehabilitación de fuentes de abastecimiento tores de la zona costera al norte del estado por el incre-
de agua, brechas cortafuego, reforestación y técnicas mento en el número de uma cinegéticas.
de alimentación inducida en épocas de estiaje.
Preservación de usos y costumbres
Diversificación del sector productivo La palapa (Orbignya guacuyule, figura 5), forma parte
El aprovechamiento del jihuite o palma camedor de la economía de las comunidades costeras. La conser-
(Chamaedorea pochutlensis, figura 4) se ha favorecido vación de esta especie es fundamental por la extracción
a través del establecimiento de plantaciones con fines destinada al uso regular en productos y subproductos
comerciales o en sociedad con otras especies agríco- como la hoja para construcción de vivienda, ramadas
las. La siembra de un solo producto agrícola ponía en para restaurantes, sombra para secado de tabaco,
riesgo la economía regional por las fluctuaciones y consumo y comercio de la semilla (coquito de aceite),
riesgos del mercado lo que propició el uso de especies lo cual genera ingresos directos para las administra-
agroforestales y la conservación de la cobertura vege- ciones ejidales por la venta de hoja y otros beneficios
tal. Ahora la especie se encuentra dentro de la cadena indirectos por el uso de la hoja en comidas típicas.
productiva en el ramo de la florería, haciéndola más Las acciones de educación ambiental con los po-
atractiva para los productores, propiciando la repro- bladores de la zona han logrado demostrarles el
ducción de esta especie amenazada en complemento valor económico de la especie y facilitar las acciones
con especies agrícolas tradicionales de sombra como de conservación, inspección y vigilancia. La cadena
el café y la piña. Por otra parte, la actividad cinegética productiva local (consumo, venta del coquito, venta de
con palomas (Zenaida macroura, Z. asiatica y Columba palapa y preparación de comidas típicas con la hoja) es
flavirostris) ha fortalecido la economía de los produc- una noción entendida en la región.

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La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i

Figura 4. Jihuite o palma camedor (Chamaedorea pochutlensis). Foto: José Jesús Romero Villaruel.

Figura 5. Palapa (Orbignya guacuyule). Foto: José Jesús Romero Villaruel.

| 208 DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA


3 | Marco normativo e institucional

Conclusiones y recomendaciones pobladores del medio rural les permite entender y


realizar un aprovechamiento sustentable de los recur-
En la entidad se ha observado que la prohibición total sos naturales. Por ello, las uma han logrado un posicio-
en el aprovechamiento de un producto de uso tradicio- namiento estratégico en la región. En este sentido, se
nal no conlleva a su conservación; por el contrario, la recomienda fortalecer el seguimiento adecuado a los
explotación continúa de forma irregular. La alternati- planes de manejo de las uma mediante un esquema de
va que ofrecen los planes de manejo de las uma a los supervisión eficaz y eficiente.

Referencias
semarnap. Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales y –––. 2010. Norma Oficial Mexicana nom-059-semarnat-2010. Publica-
Pesca. 1997. Programa de Conservación de la Vida Silvestre y da el 30 de diciembre de 2010 en el Diario Oficial de la Federa-
Diversificación Productiva del Sector Rural. semarnap, México. ción. Última reforma publicada el 14 de noviembre de 2019.
semarnat. Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales. –––. 2014. Expedientes técnicos de unidades de manejo y aprove-
2000. Ley General de Vida Silvestre. Publicada el 3 de julio de chamiento sustentable de la vida silvestre 1999-2014. semar-
2000 en el Diario Oficial de la Federación. Última reforma pu- nat Delegación Nayarit, México.
blicada el 19 de enero de 2018.
–––. 2006. Reglamento de la Ley General de Vida Silvestre. Publica-
do el 30 de noviembre de 2006 en el Diario Oficial de la Fede-
ración. Última reforma publicada el 9 de mayo de 2014.

DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 209 |


La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i

Denuncia ciudadana local en el ámbito internacional:


caso Aquanova
María Eugenia Jiménez Valenzuela y Ernesto Yuri Flores Uribe

Acuerdo de Cooperación Ambiental bertura vegetal, la contaminación del agua, y afectó


de América del Norte la actividad económica de pescadores artesanales. En
respuesta, grupos locales apoyaron a los pescadores y
Este instrumento es una colaboración multinacional se presentaron denuncias ante autoridades municipa-
para la protección del medio ambiente de América les, estatales y federales. No obstante, de ninguna de
del Norte, que se suscribió por los gobiernos de Mé- estas instancias se recibió una respuesta que argumen-
xico, Canadá y Estados Unidos, y está vigente a partir tara claramente la situación.
del primero de enero de 1994, en el marco del Tratado Por ello, el 20 de octubre de 1998 el Grupo Ecológico
de Libre Comercio. En dicho documento se establece Manglar presentó ante la cca una solicitud de revisión
la instalación de una Comisión para la Cooperación a la aplicación efectiva de la legislación ambiental
Ambiental (cca) integrada de manera paritaria para en México. Tres años más tarde (16 de noviembre de
cumplir los objetivos y obligaciones de las partes fir- 2001), por decisión unánime el consejo de la cca acor-
mantes (cca 2016). dó la integración de un expediente de hechos respecto
Una de las obligaciones de esta comisión es la ope- a la supuesta omisión en la aplicación efectiva de di-
ración de un sistema de atención a peticiones relativas versas disposiciones por parte del gobierno mexicano.
a la aplicación de la legislación ambiental, en donde
el secretariado de la cca podrá examinar aquellas que Expediente de hechos sem-98-006
provengan de cualquier persona u organización sin vin-
culación gubernamental, que asevere que alguna de Con base en la información acopiada por el secreta-
las naciones firmantes está incurriendo en omisiones riado de la cca, el consejo determinó que la empresa
en la aplicación efectiva de su legislación ambiental. Aquanova:
En caso de encontrarlo procedente, la cca procederá a 1. Obtuvo autorización previa para el proyecto de
integrar un expediente de hechos. la granja camaronícola Aquanova-Boca Cegada y
concesión para introducir la cepa de camarón azul
Caso Aquanova spr-43 para realizar el cultivo semi-intensivo y el
aprovechamiento comercial de dos especies de
A partir de 1994 la empresa Granjas Aquanova S.A. de camarón.
C.V. gestionó y obtuvo en 1995, la autorización para la 2. Realizó cambió sin autorización de uso del suelo
construcción de granjas camaroneras (en tres etapas) forestal, destruyendo 42 ha de manglar, arran-
en humedales del municipio San Blas. La construc- cando 250 palmeras de coco de agua y rellenando
ción y la operación de estas granjas ocasionó daños y humedales, sin llevar a cabo las acciones de resca-
alteraciones a los humedales como la pérdida de co- te de flora y fauna correspondientes, en violación

Jiménez-Valenzuela, M.E. y E.Y. Flores-Uribe. 2021. Denuncia ciudadana local en el ámbito internacional: caso Aquanova.
En: La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i. conabio, México, pp. 210-211.

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3 | Estudio de caso

de la legislación ambiental en materia de impacto Conclusiones


ambiental y de las condiciones a que estaba suje-
ta la autorización del proyecto. El acontecimiento con la empresa Aquanova permite
3. Inició la descarga de aguas residuales dos años identificar la amplitud del marco institucional existente
antes de solicitar la autorización correspondiente en materia ambiental en la entidad. Aunque la integra-
a la Comisión Nacional del Agua. ción de un expediente de hechos por parte de la cca
4. Causó daños severos a 50 ha de manglar en las no constituye un acto jurídico que derive en responsa-
venas Los Olotes y La Diabla por el bloqueo (au- bilidades, si provoca la instrumentación de medidas
torizado) de Los Olotes, para cuya recuperación preventivas y correctivas a cargo de las autoridades in-
eventual construyó obras hidráulicas correctivas volucradas, así como esquemas de concertación entre
e inició acciones de reforestación como resultado las partes afectadas por el uso sectorial de los recursos.
de un convenio con la autoridad. En la última sesión del consejo de la cca realizada
en Mérida, Yucatán en septiembre de 2016, se informó
Lo anterior, consigna el expediente sem-98-006 (cca que el sistema de peticiones registra un total de 88
2003) y constituyó la probable omisión de la aplicación casos de los cuales 45 corresponden a México. El pro-
de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protec- yecto de construcción de la presa hidroeléctrica Las
ción al Ambiente, la Ley Forestal,1 las normas oficiales Cruces, en el cauce del río San Pedro, Nayarit, podría
mexicanas nom-062-ecol-19942 y nom-059-ecol-1994,3 constituirse en un nuevo caso por los señalamientos
la Ley de Aguas Nacionales y su reglamento, la Ley de de grupos civiles organizados que objetan el proceso
Pesca4 y su reglamento, y el Código Penal Federal. El de consulta a los pueblos originarios por no apegarse
expediente de hechos presenta una bitácora del pro- a la norma.
ceso de acopio y revisión de la información, así como
la resolución del consejo de hacer público el propio
expediente.

Referencias
cca. Comisión para la Cooperación Ambiental de América del Nor- semarnat. Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Natura-
te. 2003. Expediente de hechos, Petición ciudadana Aquanova les. 2003. Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.
(sem-98-006). Derecho y políticas ambientales en América del Publicada el 25 de febrero de 2003 en el Diario oficial de la Fe-
Norte No. 12, 172 pp. deración. Última reforma publicada el 24 de enero de 2017.
–––. 2016. Acerca de la cca. En: <http://www.cec.org/es/acerca- –––. 2010. Norma Oficial Mexicana nom-059-semarnat-2010. Publi-
de-la-cca/acerca-de-la-cca>, última consulta: 14 de mayo de cado el 30 de diciembre de 2010 en el Diario oficial de la
2018. Federación. Última reforma publicada el 14 de noviembre de
conapesca. Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca. 2007. Ley 2019.
General de Pesca y Acuacultura Sustentables. Publicada el 24 –––. 2016. Aviso de Cancelación de la Norma Oficial Mexicana nom-
de julio de 2007 en el Diario Oficial de la Federación. Última 062-semarnat-1994. Publicado el 11 de noviembre de 2016 en el
reforma publicada el 19 de enero de 2018. Diario oficial de la Federación. Texto vigente.

1 Abrogada en 2003 por la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable (semarnat 2003).
2 Cancelada en 2016 (semarnat 2016).
3 Actualizada en 2010 y 2019 (semarnat 2010).
4 Abrogada en 2007 por la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables (conapesca 2007).

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4 · Usos y conservación
de la biodiversidad
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4 | Usos y conservación de la biodiversidad

Resumen ejecutivo
Karla Carolina Nájera Cordero y Jorge Cruz Medina

Las acciones de conservación y el aprovecha- las unidades de producción acuícola, así como deter-
miento de la biodiversidad son dos ejes estratégi- minar la capacidad de carga y planes de manejo de la
cos de importancia cuando se trata de establecer actividad en la zona.
directrices para el mantenimiento y el mejor uso Cerca de la mitad de las especies que se cultivan
de los recursos naturales. Nayarit tiene una am- en el estado (en laboratorio, semicultivo o cultivo pilo-
plia extensión de costa que abarca cerca de 289 km, to) son exóticas, y su manejo inadecuado puede tener
en donde se distribuye una alta diversidad de especies efectos adversos sobre el ambiente. Entre estas espe-
en hábitats marinos, estuarios y dulceacuícolas. Esto cies se puede mencionar al pez diablo (Hypostomus
ha permitido el aprovechamiento de los ecosistemas plecostomus), la rana toro (Lithobates catesbeianus) y
mediante actividades pesqueras y acuícolas, mismas la mojarra o tilapia (Oreochromis aureus), cuya presen-
que representan una parte fundamental del desarrollo cia representa serios riesgos potenciales para la biodi-
social y económico de las comunidades nayaritas. versidad nativa. Este es un tema de suma importancia
En esta sección se presentan diversos estudios de que requiere control y seguimiento; por ello, es nece-
fauna íctica y pesquerías (artesanal o comercial) lle- sario plantear estrategias de conservación para los
vados a cabo en la entidad y en otros puntos impor- cuerpos de agua de la entidad, así como revisar la nor-
tantes de la costa del Pacífico mexicano. Al respecto, matividad para regular la explotación de los recursos
se señala que cerca de 55% del valor de la producción biológicos con el objeto de proteger los ecosistemas
pesquera nayarita se genera en los municipios San acuáticos y las especies nativas, algunas de interés co-
Blas, Rosamorada y Santiago Ixcuintla; mientras que mercial como el robalo (Centropomus viridis).
San Blas, Rosamorada y Acaponeta concentran cer- El robalo presenta características biológicas muy
ca de 90% del valor de la producción de la acuicul- particulares (p.e. hemafroditismo, donde un indivi-
tura en Nayarit. Consecuentemente, los ecosistemas duo nace con sexo macho y conforme crece cambia
acuáticos distribuidos en estos municipios tienen una de sexo a hembra) que provocan que su pesca indis-
elevada presión de carga, lo que deberá ser valorado criminada ponga en riesgo sus poblaciones y con ello
y estudiado a profundidad, para favorecer el aprove- la economía de los pescadores que se dedican a su
chamiento sustentable de los recursos. aprovechamiento. En esta sección se desarrolla una
En las lagunas litorales y esteros de la entidad se propuesta de pesca sustentable para dirigir esta ac-
ha incrementado el desarrollo de granjas camaroní- tividad hacia la captura de especímenes mayores a
colas, de tilapia, ostión y otras especies comerciales 90 cm de longitud total, lo que sin duda llevará a or-
(p.e. carpa, langosta de agua, pez diablo), lo que se denar e incrementar la producción sin comprometer
percibe como una oportunidad para las comunidades la conservación de robalos en el estado.
cercanas. Sin embargo, será fundamental regularizar

Nájera-Cordero, K. y J. Cruz-Medina. 2021. Resumen ejecutivo. Usos y conservación de la biodiversidad. En: La biodiversidad
en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i. conabio, México, pp. 215-217.

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La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i

Otra especie que tiene un lugar importante en esta cinco anp de jurisdicción federal decretadas (véase
obra y en la entidad, es la mojarra de Sinaloa (Mayaheros Gestión de áreas naturales protegidas federales en esta
beani), cíclido nativo mexicano que puede verse afec- obra), y para tres de ellas (Parque Nacional Isla Isabel
tado por la contaminación generada por cultivos agrí- y las reservas de la biosfera Islas María y Marismas Na-
colas y por la introducción de especies exóticas antes cionales Nayarit) se presenta una amplia descripción
mencionadas. Esta mojarra es estudiada para iden- sobre la biodiversidad que resguardan y las principales
tificar qué características ambientales (temperatura, actividades de aprovechamiento que se realizan, así
densidad de cultivo, salinidad, dieta) favorecen su cre- como las oportunidades de conservación, amenazas y
cimiento y supervivencia en cautiverio, lo que puede estrategias para la atención de su biodiversidad (cua-
ser de ayuda para conformar un protocolo de cultivo dro 1).
completo y así favorecer el aprovechamiento de espe- El caso del Parque Nacional Isla Isabel es un buen
cies nativas. referente para la construcción y ejecución de estrate-
En esta sección se trata de manera central una de gias dirigidas al adecuado funcionamiento de anp y la
las herramientas de conservación más efectivas: las conservación de sus recursos naturales. Esta área cuen-
áreas naturales protegidas (anp). Nayarit cuenta con ta con un programa de conservación y manejo que ha

Cuadro 1. Resumen de características de tres áreas naturales protegidas federales en Nayarit.


Área natural Actividades de
Biodiversidad Amenazas Líneas de atención
protegida aprovechamiento

Flora: bosque tropical • Control y erradicación de especies exó-


caducifolio (62%) y pas- • Especies exóticas ticas invasoras
tizal, pradera y vegeta- invasoras
ción halófila (11%) • Designación de áreas de no pesca
• Pesca comercial
Parque Pesca y turismo intensiva • Promoción de transferencia de activi-
Nacional Isla Fauna: 92 especies (90 (este último a baja dad pesquera a prestadores de servicios
Isabel identificadas) de aves, 7 escala) • Actividades turísticas turísticos
de reptiles, 133 especies desordenadas
• Restauración de corales
(117 identificadas) de • Fenómenos naturales
invertebrados marinos y extraordinarios • Proyecto de declaratoria de protección
98 peces de la zona marina que rodea la isla

• Producción de plantas de especies nati-


• Cambio uso del suelo
vas para reforestación
Flora: 351 especies Agropecuarias, • Contaminación por
pesca y otras que • Educación ambiental a residentes
Reserva de la agroquímicos
Fauna: 30 especies de están relacionadas • Erradicación de fauna exótica
Biosfera Islas • Especies exóticas
mamíferos, 150 de aves, al complejo peni- • Mejorar aspectos de vigilancia marina y
Marías • Extracción de flora y
25 de reptiles, 3 de anfi- tenciario terrestre
bios y 99 de peces fauna
• Fomentar investigación para la toma de
• Sobrepesca
decisiones de manejo del área

• Vigilancia
• Carencia de • Restauración del flujo hidrológico
instrumentos de
ordenamiento y • Monitoreo de especies (p.e. tortugas, fe-
Flora: manglar, vegeta- linos, mangle)
ción halófila, de dunas planeación
Reserva de • Establecimiento de estrategias para la
costeras y acuática • Caza
la Biosfera adaptación y mitigación de los efectos
Agropecuarias y • Cambio de uso del suelo
Marismas del cambio climático
Fauna: 219 especies de pesca
Nacionales • Contaminación
aves, 29 de mamíferos, • Proyecto de carbono azul: informar y
Nayarit
6 de anfibios, 31 reptiles • Construcción de brindar herramientas a la población
y 111 peces infraestructura no para enfrentar posibles impactos del
regulada cambio climático en la región
• Coordinación de acciones y programas
de los tres niveles de gobierno
Fuente: elaboración propia.

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4 | Usos y conservación de la biodiversidad

resultado ser un instrumento efectivo para el diseño de se estima una población por debajo de los 50 indivi-
acciones de conservación, la planeación participativa duos. Gracias al conocimiento que se tiene sobre esta
e involucramiento de los actores locales (pescadores) especie, se hace una propuesta para identificar y de-
en proyectos sustentables que tienen repercusión en la sarrollar un corredor biológico que permita su con-
recuperación terrestre de la isla. servación a lo largo del territorio nayarita, lo que a
Para la Reserva de la Biosfera Islas Marías se enlis- su vez sería de utilidad para la preservación de los
tan las especies vegetales y animales que se encuen- ecosistemas (especies sombrilla). Este corredor bio-
tran bajo alguna categoría de riesgo conforme a la lógico cubre una franja de norte a sur en la porción
nom-059-semarnat-2010. Entre ellas destacan dos ma- media de la entidad y abarcaría cerca de 8 330 km2
míferos endémicos de la zona: el mapache de las Islas con vegetación de encino-pino, selva baja y humeda-
Marías (Procyon lotor subsp. insularis, en peligro de ex- les.
tinción) y el conejo de Tres Marías (Sylvilagus graysoni, Finalmente se describe a Nayarit como uno de
en peligro de extinción). los ocho estados que forman parte del Corredor Bio-
La Reserva de la Biosfera Marismas Nacionales de cultural del Centro Occidente de México (cobiocom).
Nayarit es un sitio de refugio, alimentación y reproduc- Este esquema tiene como finalidad fomentar la con-
ción de múltiples especies terrestres y acuáticas. Esta servación de la diversidad ecosistémica, específica
zona resalta porque conserva el humedal más impor- y genética, así como mantener la conectividad entre
tante de la costa del Pacífico y 83% de todo el manglar las regiones que comparten ecosistemas. Además,
de la entidad; sin embargo, todavía es un reto recupe- mediante esta figura se busca impulsar, difundir y
rar alrededor de 6 mil hectáreas de manglar perturba- conservar las expresiones culturales que se manifies-
do, en su mayoría, por actividades antropogénicas. En tan en cada uno de sus territorios. El corredor ocupa
total, dentro del anp, 61 especies (55 vertebrados y 6 15 895 262 ha, de las cuales 10.7% se encuentran en
plantas) están catalogadas bajo alguna categoría de Nayarit y representa 60% del territorio de la entidad.
riesgo en la nom-059. Dentro de los avances en la conformación de esta es-
De forma particular se incluye información sobre trategia regional de conservación biocultural, se iden-
el jaguar (Panthera onca), especie representativa de tifica como una fortaleza que la entidad cuente con
la entidad y muy estudiada en Marismas Nacionales la estructura institucional para promover una política
Nayarit, en donde se han realizado monitoreos sis- pública de fomento a la conservación y rehabilitación
temáticos con la participación de grupos comunita- sustentable del patrimonio cultural y biológico.
rios y la dirección de la reserva, a partir de los cuales

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4 | Usos y conservación de la biodiversidad

Especies marinas capturadas por la pesquería ribereña


María Candelaria Valdez Pineda, Ramón Enrique Morán Angulo, Sergio Gustavo Castillo Vargasmachuca,
Raúl Pérez González y Jesús Trinidad Ponce Palafox

Introducción ron 130 especies de peces capturados en la pesquería


ribereña en Bahía de Navidad, Jalisco; entre las fami-
Nayarit cuenta con un litoral de 289 km de extensión, lias más significativas se encontraron Carangidae y
16 615 km2 de plataforma continental, una zona es- Haemulidae. Específicamente, para los peces marinos
tuarina de 92 400 ha y 14 942 ha de espejo de agua de valor comercial, Espino-Barr y colaboradores (2003)
continentales. Estas áreas se aprovechan mediante catalogaron 93 especies de 36 familias y 69 géneros en
las actividades pesquera y acuícola, en una amplia la costa de Colima; mientras que, Espino-Barr y colabo-
diversidad de ecosistemas (marinos, estuarinos y dul- radores (2004) identificaron 125 especies de 48 familias
ceacuícolas), teniendo disponible más de 100 especies y 81 géneros en la costa de Jalisco. Los trabajos sobre
acuáticas (peces, moluscos y crustáceos) de interés las especies de la pesca ribereña en la entidad son po-
comercial. El litoral costero del estado tiene una alta cos. Álvarez Rubio y colaboradores (1984) investigaron
diversidad de especies debido a las variaciones de sobre la ecología y la estructura de las comunidades
hábitats, donde destacan áreas rocosas, acantilados, de peces en el sistema lagunar Teacapán-Agua Brava,
playas arenosas y arrecifes coralinos, entre otros. En donde reportaron 28 familias, 51 géneros y 76 especies;
2008, la pesca ribereña contribuyó con una producción además de incluir resultados sobre indicadores de di-
estatal registrada de 13 687 t con un valor de 210 mi- versidad, abundancia y capturas con diversos artes de
llones de pesos, lo que representó 79% del volumen pesca. Moncayo-Estrada y colaboradores (2006), pre-
total estatal y 58% en valor económico (Márquez-Ortiz sentaron una lista sistemática de la ictiofauna de Bahía
y Ávila-Álzate 2010). de Banderas; mientras que, Ulloa-Ramírez y colabora-
El estudio de las especies ícticas de la pesca ri- dores (2008) elaboraron un catálogo de peces marinos
bereña de escama en el Pacífico mexicano ha sido de valor comercial de Nayarit, con 106 especies identi-
desarrollado por diversos autores bajo el enfoque ficadas en la captura comercial, de las cuales eligieron
biológico-pesquero y taxonómico. En Colima, Cruz- 83 como las más representativas.
Romero y colaboradores (1996) encontraron que González-Díaz y Soria-Barreto (2013), integraron
siete familias de peces componían 80% de la captura: un listado de peces del estado reportados a partir de
Lutjanidae, Haemulidae, Carangidae, Scombridae, la revisión bibliográfica y la consulta en bases de datos.
Serranidae, Scianidae y Gerridae. Madrid-Vera y colabo- La mayoría de los registros correspondieron a espe-
radores (1997) reportaron 257 especies, 154 géneros y cies de afinidad marina y estuarina, mientras que las
64 familias en un estudio de la pesquería artesanal de la dulceacuícolas están escasamente representadas. La
costa michoacana en la plataforma continental. Por su ictiofauna reportada es diversa; sin embargo, existe un
parte, Rojo-Vázquez y colaboradores (2001) describie- escaso conocimiento de los ambientes dulceacuíco-

Valdez Pineda, M.C., R.E. Morán Angulo, S.G. Castillo-Vargasmachuca, R. Pérez González y J.T. Ponce-Palafox. 2021. Especies
marinas capturadas por la pesquería ribereña. En: La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i. conabio, México,
pp. 219-223.

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La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i

las. Dicho listado contiene especies comerciales y no Composición y distribución de peces


comerciales en su conjunto. El objetivo del presente es-
tudio fue generar una base de datos, a escala local, con Se determinaron 35 familias, 65 géneros y 87 especies
las especies más importantes de la pesca comercial ri- (una de ellas identificada hasta género), las cuales se
bereña, que servirá como línea base para el monitoreo enlistan en el apéndice 1 con su nombre científico,
y estrategias de manejo y explotación de este tipo de nombre común proporcionado por los pescadores
pesquería en la entidad. y afinidad ictiogeográfica. Las familias mejor repre-
sentadas por su número de especies son: Carangidae
Estudio de la ictiofauna (13), Haemulidae (9) y Lutjanidae (7; apéndice 1). La
afinidad ictiogeográfica indica que 78 de las 87 espe-
La investigación se realizó durante un ciclo anual, de cies se ubican en la pp, 30 en la ps, 24 en la pm, 23 en
mayo de 2009 a abril de 2010. Los muestreos se efec- la pc, 7 en la t, 4 en el pot y 4 en la ct. La comparación
tuaron con una periodicidad semanal en ocho sitios de entre las áreas indicó que el mayor porcentaje de afi-
desembarque (Novillero, Cuautla, San Blas, Santa Cruz nidad se encuentra entre las especies ubicadas en la
de Miramar, Chacala, La Peñita de Jaltemba, Punta pp con otras tres provincias: ps (35%), pm (26%) y pc
Mita y La Cruz de Huanacaxtle) localizados a lo largo (25%; figura 2).
del litoral costero de Nayarit (figura 1). Las artes de pes- Entre los trabajos reportados para el estado y
ca utilizadas para la captura de los especímenes fueron litoral cercano, se encontró el estudio de Moncayo-
chinchorro o red de enmalle, cuerdas o líneas de mano Estrada y colaboradores (2006), que publicaron una
con anzuelos desde el número 8/0 hasta el 12/0, cim- lista sistemática de la ictiofauna de Bahía de Banderas,
bras o palangres. donde confluyen Jalisco y Nayarit, e incluyen 210
Asimismo, se analizó la composición específica especies, 145 géneros y 74 familias. También el publi-
de las capturas; para la determinación sistemática se cado por González-Díaz y Soria-Barreto (2013), que es
utilizaron las claves taxonómicas e información com- el reporte más reciente sobre la ictiofauna nayarita y,
plementaria de catálogos y otras publicaciones (Allen reúne información de publicaciones, bases de datos y
y Robertson 1994, Fischer et al. 1995, Castro-Aguirre colecciones ictiológicas de diversas instituciones aca-
et al. 1999, Espino-Barr et al. 2003, 2004, Moncayo- démicas mexicanas y del extranjero, presentando una
Estrada et al. 2006, Nelson 2006, Ulloa-Ramírez et lista preliminar de los peces en la entidad (587 especies,
al. 2008, González-Díaz y Soria-Barreto 2013). Cabe 32 órdenes, 112 familias y 291 géneros). Sin embargo,
mencionar que el catálogo ictiológico de California Palacios-Salgado y colaboradores (2014) cuestionaron
Academy of Sciences (2016) y la base de datos ictio- dicho trabajo, debido a que su listado presenta errores
lógicos (FishBase) de Froese y Pauly (2004) facilitaron de actualización sistemática e incluye especies que no
la comprobación sistemática. El análisis de afinidad corresponden a distribuciones ictiogeográficas del pot,
ictiogeográfica1 se realizó de acuerdo con el esquema sino que habitan en el Atlántico; tales como: Aetobatus
básico de Briggs (1974, 1995), Carrillo-Sandoval (2003), narinari, Albula vulpes, Hyporhamphus unifasciatus,
Moncayo-Estrada y colaboradores (2006), y la base de Epinephelus itajara, Caranx hippos, Gerres cinereus y
datos del Smithsonian Tropical Research Institute (stri Auxis thazard.
2016). Considerando estas investigaciones se presenta En el presente trabajo, la especie que se men-
información que describe las siguientes zonas: Provin- ciona con hábitat en el Atlántico y golfo de México es
cia de Cortés (pc), Provincia Mexicana (pm), Provincia Hyporhamphus unifasciatus; sin embargo, otros au-
Panámica (pp), Circumtropical (ct), Transístmica (t), tores como Castro-Aguirre y colaboradores (1999) la
Pacífico Oriental Tropical (pot), y Provincia de San Diego incluyen en el Pacífico, Amezcua-Linares (1996) la regis-
(ps). tran con capturas en la laguna del Huizache-Caimanero
(Sinaloa), y Salcido-Guevara y colaboradores (2011),

1 La afinidad ictiogeográfica es la proximidad, analogía y/o semajanza que existe entre las especies de peces en diferentes zonas geográficas (también
denominadas provincias).

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4 | Usos y conservación de la biodiversidad

Figura 1. Muestreos de especies en sitios de desembarque de pesca ribereña en la costa de Nayarit. Fuente: elaboración propia.

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La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i

1% POT-CT 1% PP-T
1% PC-PM 3% POT-PP
4% CT-T

4% T

35% PS-PP

25% PC-PP

26% PM-PP

Figura 2. Análisis de afinidad ictiogeográfica de la pesca ribereña en Nayarit. (pc: Provincia de Cortés; pm: Provincia
Mexicana; pp: Provincia Panámica; ct: Circumtropical; t: Transístmica; pot: Pacífico Oriental Tropical; ps: Provincia
de San Diego). Fuente: elaboración propia.

han trabajado sus aspectos reproductivos en Mazatlán por la pesquería ribereña en la entidad. Al compararlo
(Sinaloa). Por su parte, Banford y Collette (2001) sepa- con las especies identificadas en este estudio (87), es
ran las poblaciones del Pacífico y Atlántico, basados posible observar la similitud de resultados.
en características morfológicas y electroforesis pro-
teica, mencionando que la población del pot es H.
naos; mientras que Nelson y colaboradores (2004), lo Conclusión
incluyen en su listado para el pot. Palacios-Salgado
y colaboradores (2014), mencionan que Diapterus La diversidad de especies encontrada en la pesca
peruvianus cambia a D. brevirostris; sin embargo, ribereña del estado demuestra la importancia que
Nelson y colaboradores (2004) reportan que son dos presentan los ecosistemas costeros de Nayarit. Las
especies diferentes. familias mejor representadas por su número de es-
Los estudios mencionados se refieren a listados de pecies son Carangidae, Haemulidae y Lutjanidae,
todas las especies de peces en el estado en términos ge- consideradas relevantes en la pesca ribereña de la cos-
nerales, y la presente investigación incluye a especies ta nayarita. Este trabajo representa una contribución al
capturadas dentro de la pesca comercial, por lo que la conocimiento ictiofaunistico del litoral costero a través
comparación solo puede ser referencial sobre especies de las capturas que se efectúan dentro de la pesquería
comunes en la lista sistemática. En el estudio realizado ribereña, actividad esencial para el desarrollo social y
por Ulloa-Ramírez y colaboradores (2008) se presenta económico de las comunidades que aprovechan estos
un catálogo de 83 especies ícticas de 106 aprovechadas recursos.

Referencias
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tema lagunar Teacapán-Agua Brava, Nayarit, México. Anales
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4 | Usos y conservación de la biodiversidad

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4 | Usos y conservación de la biodiversidad

Acuicultura
Jesús Trinidad Ponce Palafox, Sergio Gustavo Castillo Vargasmachuca, Gerónimo Rodríguez Chávez,
Aurelio Benítez Valle, Edel Soto Ceja y Eduardo Meza Ramos

Introducción estuarinas, 55 mil hectáreas con posibilidades para el


desarrollo de la acuicultura, y 138 km2 de aguas conti-
En el mundo se cultivan alrededor de 567 especies acuá- nentales (Gobierno del Estado 2012). Además, cuenta
ticas dentro de las cuales se encuentran, principalmente, con cinco ríos importantes: Acaponeta, Santiago, San
peces, invertebrados y plantas. Esto denota una amplia Pedro, Huicicila y Ameca, y sólo se aprovecha alrededor
riqueza biológica y contribuye a que la acuicultura sea del 13.5% de las 55 mil hectáreas con vocación acuícola
una de las actividades de producción de alimentos con (Gobierno del Estado 2012).
mayor potencial en el mundo (fao 2016). Se tienen evi-
dencias del efecto adverso de dicha actividad sobre las Situación general de la pesca y la
especies nativas (De Silva et al. 2009); sin embargo, hay acuicultura en Nayarit
casos donde ésta favorece la conservación de las espe-
cies (Ponce-Palafox et al. 2012b). Particularmente, en las En términos generales, durante la década de 1993 a
aguas continentales se tiene una pérdida acelerada de 2003 se presentó un avance lento de la acuicultura y un
la biodiversidad acuática, debido a la contaminación, estancamiento de la actividad pesquera en el estado
los cambios estructurales en los hábitats y el escape de (Ponce-Palafox et al. 2016). Por el contrario, en 2013 los
especies introducidas y exóticas (Cho y Bureau 2001). municipios Acaponeta, Tecuala, Rosamorada, Santiago
Esto ha ocasionado que se requiera mayor esfuerzo para Ixcuintla y San Blas se encontraron con la mayor presión
localizar y obtener material genético de las poblaciones de pesca y acuicultura en la entidad (Ponce-Palafox et
silvestres sanas o poco perturbadas (Pickering 2011). al. 2010). La presión de carga sobre ecosistemas se refle-
Aunque la diversidad de organismos acuáticos es mayor ja también en la concentración de la producción bruta
en agua dulce y salobre, se encuentran sujetos a más en solamente tres municipios: San Blas, Rosamorada y
presión que los de agua marina por la disminución del Acaponeta participan con casi 90% del valor de la pro-
agua continental en cantidad, calidad y disponibilidad. ducción de la acuicultura en Nayarit. Por su parte, San
Nayarit posee gran diversidad de fauna y flora acuá- Blas, Rosamorada y Santiago Ixcuintla, comprenden
tica, debido a la conjunción de diferentes factores (p.e. casi 55% del valor de la producción pesquera (Ponce-
la variedad en su fisiografía), que favorecen la presencia Palafox et al. 2012a).
y desarrollo de ambientes dulce acuícolas y marinos. Lo En la pesca y la acuicultura del estado se tiene poco
anterior, ha generado altas expectativas por explotar de desarrollo de la infraestructura y equipamiento, pues-
manera intensiva, el gran potencial acuícola y pesquero to que el valor de sus activos fijos es muy reducido. El
de la entidad: 289 km de litoral en el Pacífico, una pla- promedio de activos fijos por trabajador1 en la pesca es
taforma continental de 16 615 km2, 904 km2 de aguas de 13.7 mil pesos; en tanto que en la acuicultura es de

1 El indicador de activos fijos por trabajador es una medida del nivel de equipamiento y tecnificación alcanzado por las actividades productivas.

Ponce-Palafox, J.T., S.G. Castillo-Vargasmachuca, G. Rodríguez-Chávez, A. Benítez-Valle, E. Soto-Ceja y E. Meza Ramos.


2021. Acuicultura. En: La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i. conabio, México, pp. 225-229.

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La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i

60 mil pesos (Ponce-Palafox et al. 2016a). Los activos (conapesca) estimó que la superficie de cultivo de ca-
fijos aumentaron desproporcionalmente en la acui- marón solo se podría ampliar alrededor de 3 000 ha,
cultura, dejando rezagada principalmente a la pesca considerando asegurar la continuidad de los procesos
lagunar-estuarina (Ponce-Palafox 2015). Por lo tanto, naturales de renovación y conservación de los recursos
los niveles de productividad en el estado entre la pesca de la zona estuarina (Ponce-Palafox y Gavilanes 2011).
y la acuicultura son desiguales debido al equipamiento Los principales cuerpos de agua donde actualmente se
y la tecnología empleada. Por ejemplo, la producti- efectúa la captura de camarón son (figura 1):
vidad acuícola durante el periodo de 1993 a 2003 fue • San Blas: esteros del Rey, del Pozo y de la Chiripa;
de 76 mil pesos anuales de valor agregado por traba- el Conchal, marisma la Chagolla, Boca Segada,
jador, mientras que para la pesca fue de 21 mil pesos; Boca del Azadero.
es decir, casi tres veces menor que en la acuicultura • Santiago Ixcuintla: estero de Toro Mocho, Boca
(Ponce-Palafox et al. 2016). de Camichín, lagunas la Palicienta y Grande de
Es importante mencionar que el aumento en el de- Mexcaltitán, las Haciendas, Santa Cruz y Puerta
sarrollo de la actividad acuícola en la entidad ha sido de Palapares.
en parte por la crisis agrícola que ocurre desde el 2000 • Tuxpan: esteros y lagunas de Unión de Corrientes
(sobre todo en la costa norte), impulsando a un mayor y Palma Grand.
número de campesinos a buscar su subsistencia en la • Rosamorada: lagunas del Valle, el Culantro, de
pesca y la acuicultura, convirtiéndose en actividades Pescadero, el Chumbeño, las Garzas y Chihuiles;
no-formales (Ponce-Palafox et al. 2016). Asimismo, hay esteros el Tamarindo y las Yeguas.
un aumento acelerado en la construcción de granjas • Tecuala: Boca de Teacapan, las Mojarras, la Sal, la-
camaronícolas, debido al regreso de connacionales con gunas los Morillos y las Arenitas; sistemas Chaguin
pequeños capitales, por la crisis migratoria que actual- Chuiga y de Agua Brava; esteros de Cuautla y el
mente se presenta en la frontera norte. Cabe indicar Anzueleadero.
que este sector en la entidad presenta una tendencia
de explotación a pequeña escala, como consecuencia En 20 años, las diferentes instancias de la actividad
del poco avance en los aspectos organizativos- acuícola y pesquera de México (la Secretaria de Medio
empresariales de la acuicultura en la región. Ambiente y Recursos Naturales y la conapesca) han
realizado, en los esteros y lagunas, más de 200 obras
Infraestructura de infraestructura como: dragados, canales, apertura
de bocas, desazolves de esteros, granjas camarone-
La zona de lagunas litorales y esteros tiene una ex- ras, centros de recepción, atracaderos, alcantarillas,
tensión de aproximadamente 92 400 ha (Gobierno puentes y escolleras tapo (semarnap 1998). Por su
del Estado 2012). Antes del ordenamiento acuícola de parte, en la zona estuarina que comprende Marismas
Nayarit en 2010, se consideraba que 25 mil de estas Nacionales, durante más de siete décadas los coo-
hectáreas eran susceptibles o presentaban óptimas perativistas ribereños han practicado la acuicultura
condiciones para desarrollar la acuicultura de camarón, extensiva, construyendo sierras, orejeras y tapos en los
principalmente en la costa norte del estado (Gobierno esteros y lagunas para capturar camarón.
del Estado 2012). Sin embargo, la superficie para ese Respecto a la acuicultura, se cuenta con alrededor
fin dependerá de los resultados del ordenamien- de 360 unidades de producción de camarón, 100 de ti-
to ecológico local municipal de Acaponeta, Tecuala, lapia, 6 de ostión, 2 de peces de ornato, 1 de rana, y 1
Rosamorada, Santiago Ixcuintla y Tuxpan; así como de de langosta de agua dulce-peces de ornato. En cuanto
la regularización de las unidades de producción acuí- al cultivo de la tilapia, 109 cuerpos de agua están con-
cola, el ordenamiento ambiental, la constitución de los cesionados para explotación comercial, y se tiene el
parques camaronícolas, la determinación de capaci- registro de siembra en 184. Las empresas acuícolas en
dad de carga y los planes de manejo de la actividad en el estado son de tipo social y privado (Ponce-Palafox et
la zona. al. 2011); por su parte, todas las empresas que produ-
A partir del 2000, el Departamento de Acuacultura cen ostión son del sector social; mientras que para el
de la Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca camarón y tilapia 80% son del sector social y 20% del

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4 | Usos y conservación de la biodiversidad

Figura 1. Zonas de aptitud acuícola del camarón blanco en Nayarit. Fuente: Ponce-Palafox y Gavilanes 2011.

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La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i

sector privado. En el cultivo de peces de ornato, rana y Especies cultivadas


langosta de agua dulce, 100% son del sector privado.
Además, se cuenta con 72 organizaciones de pescado- Las especies que se cultivan en la entidad a nivel co-
res en todo el estado (Ponce-Palafox et al. 2003). mercial, piloto y semicultivo se muestran en el cuadro
En un estudio realizado por el Centro Universitario 1, así como el número de reportes de países que detec-
de Vinculación Empresarial y Desarrollo Sustentable taron un problema con la especie sobre la biodiversidad
(cuvedes) de la Universidad Autónoma de Nayarit (Ponce-Palafox et al. 2012b). En el estado, 52% de las
(uan) y el Instituto Tecnológico de Monterrey (Campus especies que se cultivan son exóticas, y por lo menos
Guadalajara), se encontró que 49% de las empresas 30 especies se han introducido a través del cultivo de
acuícolas del estado cuentan con área de estanquería peces de ornato. Lo anterior, representa numerosos
de 21 a 50 ha; 33% tiene una superficie de 0 a 20 ha, y riesgos potenciales, entre los que destacan la alteración
el resto tiene más de 51 ha. De las empresas acuícolas del hábitat de las especies nativas, su depredación y,
de la entidad, 40% tienen un tiempo de operación de en algunos casos, la transmisión de enfermedades por
entre 12 y 16 años, mientras que 60% tiene un tiempo medio de hongos y bacterias; además de la presión que
de 6 a 8 años. En cuanto al número de empleados, la ya tienen estas especies autóctonas por factores como
mayoría de las empresas acuícolas son microempresas la destrucción del hábitat, la desecación de cuerpos de
(itesm 2001). agua y la degradación de la calidad del agua por activi-
dades agrícolas, forestales, industriales y domésticas.

Cuadro 1. Especies animales acuáticas que se cultivan en Nayarit.


No. de países
Cultivo en Cultivo Semi Cultivo que reportan
Nombre científico Nombre común Origen
laboratorio piloto cultivo comercial efectos
adversos
Carassius auratus auratus Carpa dorada Asia ·     · 7

Cherax quadricarinatus
Langosta de agua
dulce
Australia ·     · 8

Cichlasoma beani Mojarra nativa Nativa · ·     0


Crassostrea cortiziensis Ostión de placer Nativa     ·   0
Crocodylus acutus Cocodrilo de río Nativa · ·     0
C. moreletii Cocodrilo de pantano Nativa · ·     0
Cyprinus carpio Carpa Asia ·     · 4
Pterygoplichthys spp. Pez diablo Sudamérica ·     · 20
Ictalurus punctatus Bagre de canal Norteamérica       · 4
Lithobates catesbeianus Rana toro Norteamérica · ·     16

L. pipiens Rana leopardo


Canadá, eua
y México · ·     4

Litopenaeus vannamei Camarón blanco Nativa ·     · 0


Lutjanus guttatus Lunarejo Nativa ·     · 0
L. peru Huachinango Nativa     ·   0
Macrobrachium americanum Cauque Nativa · ·     0
M. tenellum Moya Nativa · ·     0
Oreochromis aureus Mojarra-tilapia África ·     · 14
O. niloticus Tilapia África ·     · 14

Poecilia reticulata Guppy


Caribe y
Sudamérica ·     · 8

Fuente: elaboración propia con información de Ponce-Palafox et al. 2012b.

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4 | Usos y conservación de la biodiversidad

Conclusiones nativas con gran potencial de cultivo, por lo que es im-


portante incrementar las investigaciones enfocadas a
El establecimiento de las granjas de peces –principal- actividades de repoblación y conservación. Todo ello
mente de ornato con especies exóticas– genera un con la finalidad de mejorar el aprovechamiento sus-
riesgo potencial para las poblaciones ícticas nativas. tentable de recursos de interés comercial como: acocil
Por ello, se requiere mayor control y restricción am- (Cambarellus montezumae), jaiba azul (Callinectes
biental para estas actividades. Existen especies que se arcuatus), cangrejo rojo (Ucides occidentalis), constan-
encuentran en peligro de extinción por la introducción tino (Centropomus robalito), botete diana (Sphoeroides
de especies exóticas, por lo que es necesario plantear annulatus), curvina (Cynoscion reticulatus), mero
estrategias de conservación de los cuerpos de agua (Epinephelus acanthistius), lisa (Mugil curema), chigüil
de la entidad, que conduzcan a la protección de la ca- (Bagre panamensis), robalo (Centropomus nigrescens),
lidad del agua y del hábitat, favoreciendo así la flora pescado blanco (Chirostoma spp.), bagres nativos
y la fauna dulceacuícola. Asimismo, se requiere de la (Ictalurus dugesii), pargo (Lutjanus peru), atún ale-
generación de una normatividad que regule la explo- ta amarilla (Thunnus albacares), ostión de piedra
tación de actividades relacionadas con el manejo de (Crassostrea iridescens), callo de hacha (Atrina maura)
estos sistemas. Existe una amplia lista de especies y mejillón (Mytella strigata).

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La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i

Propuesta de pesca sustentable del robalo garabato


Centropomus viridis
José Raúl Tapia Varela, José Trinidad Nieto Navarro, Deivis Samuel Palacios Salgado†
y Carlos Alberto Romero Bañuelos

Introducción esta relación en C. undecimalis en 1.46:1, donde los


machos representaron 59% (n= 192) de los organismos
Durante la temporada de pesca del robalo Centropomus incluidos en la muestra, y 41% las hembras (n= 131).
viridis, en la zona de pesca de Boca del Asadero1 (figura Caballero-Chávez (2011) describe que para Campeche
1), se capturan ejemplares de 23 a 131 cm de longitud la proporción macho/hembra de C. undecimalis fue
total, con el sistema de pesca denominado chinchorro 2.3:1. Por su parte, para Veracruz, Lorán-Núñez y co-
agallero, construido con una red con tamaño de ma- laboradores (2012) reportan diversas proporciones
lla que oscila entre 5 y 10 pulgadas. El segmento de la en la relación macho/hembra de diferentes especies
población de robalos que penetra al ambiente estuari- de robalo en años distintos: para 2005 en el roba-
no es adulta y se encuentra en estado de maduración lo prieto C. poeyi fue de 1:2.5 y en el robalo blanco C.
próxima al desove. Esta población se caracteriza por undecimalis de 1:1.5; para 2006 en C. poeyi fue de 1:2.1
una alta proporción de machos respecto a las hembras. y en C. undecimalis 1:0.9; y para 2007 en C. poeyi se en-
contró una relación de 1:2 y en C. undecimalis de 1:0.9.
Características poblacionales Cabe mencionar que, las especies de robalo pre-
en Boca del Asadero sentan un hermafroditismo sincrónico o secuencial,
de tipo protándrico (donde un individuo nace con sexo
Para 2010, la pesca comercial de robalo garabato (C. macho y cambia de sexo a hembra), y se le denomina
viridis) en Boca del Asadero registró una captura de macho primario y hembra secundaria (Taylor et al.
303 organismos. En relación con la proporción macho/ 2000, Alvarez-Lajonchère y Tsuzuki 2008, Perera-García
hembra, los machos representaron 76.56% (n=232) y et al. 2010). En este sentido, en los individuos de Boca
las hembras 23.43% (n=71) de las capturas registra- del Asadero se identificó que a partir de los 80 cm de
das, con una proporción macho/hembra de 3.26:1 longitud total (Lt) y 5.5 kg de peso es posible obser-
discrepando significativamente de la proporción 1:1. var hembras, aunque la mayoría de los individuos de
La anterior proporción difiere respecto a los registros estas tallas continúan siendo machos. Taylor y colabo-
de otras latitudes. En la costa de Florida, por ejem- radores (2000) y Perera-García y colaboradores (2010)
plo, la proporción macho/hembra encontrada en C. encontraron que a partir de los 85 a 90 cm de longitud
undecimalis fue de 1.8:1 (Taylor et al. 2000), y en la se presenta el cambio de machos a hembra en el roba-
costa oeste se registró una proporción de 1.3:1. Perera- lo del golfo de México (C. undecimalis). En el presente
García y colaboradores (2010), reportan para Tabasco estudio se identificó que la conversión de machos a

1 Área que se ubica desde la Piedra Blanca frente al puerto de San Blas hasta el canal de Cuautla.

Tapia-Varela, J.R., J.T. Nieto-Navarro, D.S. Palacios-Salgado y C.A. Romero-Bañuelos. 2021. Propuesta de pesca sustenta-
ble del robalo garabato Centropomus viridis. En: La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i. conabio, México, pp.
230-234.

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4 | Estudio de Caso

Figura 1. Sitios típicos de pesca de robalo del campo pesquero Boca del Asadero. Fuente: elaboración propia.

DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 231 |


La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i

hembras en C. viridis inicia a partir de los 80 cm y se Amenazas y acciones


extiende hasta 105 cm de Lt (tallas muy similares a lo de conservación
observado en C. undecimalis).
La pesquería de robalos en el Pacífico no cuenta con
Importancia en la pesquería una reglamentación; por lo tanto, el esfuerzo de pes-
ca ejercido sobre este recurso es indiscriminado, las
Por su volumen, la pesquería de robalo ocupa el lugar capturas incluyen juveniles y adultos. El gran proble-
23 de la producción pesquera en México, pero por su ma del robalo es que en todas las etapas de desarrollo
valor económico está en el décimo lugar. La tasa media tiene demanda comercial. Con base en la proporción
de crecimiento anual de la producción en los últimos macho/hembra registrada en 2010 (3.26:1), y el histo-
10 años es de 0.61% (sagarpa 2011). A nivel nacional, grama piramidal (figura 4), es posible identificar que
Campeche es el principal productor de robalo con la población de hembras es significativamente menor
un aporte de 28.36% de la producción, seguido de que la de los machos. De igual manera, al considerar
Veracruz (23.88%), Tabasco (23.07%) y Nayarit (7.04%). los volúmenes de captura registrados, es claro que el
En el litoral nayarita las capturas de robalo son fluc- esfuerzo pesquero incide con mayor intensidad sobre
tuantes; los registros históricos muestran cambios la población de machos, lo que reduce de manera im-
drásticos que van desde 303 t para el 2002, con un in- portante la posibilidad de cambio de sexo en C. viridis
cremento a 1 016 t en 2009, y una disminución a 503 t a causa de los altos índices de mortalidad por pesca,
para el 2011 (figura 2). En 2011 las mayores capturas en generando un desequilibrio en el reclutamiento natu-
Nayarit fueron en octubre, noviembre y diciembre con ral de las hembras.
89, 80 y 77 t respectivamente (figura 3; sagarpa 2011). Conforme a la figura 4, se identificaron tres gru-
Oficialmente en el estado, la temporada de pesca pos de tallas que se capturan con mayor frecuencia:
ribereña de robalo inicia en marzo y se extiende hasta el primero es de machos de 45 a 60 cm de Lt y un peso
agosto; durante este tiempo el esfuerzo pesquero se promedio de 1.1 kg; el segundo grupo está represen-
centra en C. viridis y C. nigrescens por tener mayor talla tado por organismos machos con tallas que oscilan
y valor económico. El aumento de la captura corres- entre 75 y 90 cm de Lt y un peso promedio de 4.5 kg;
pondiente a octubre, noviembre y diciembre se debe a y el tercer grupo con rangos de talla de 100 a 115 cm
la pesca incidental de C. robalito y C. medius, realizada de Lt, con un peso promedio de 11 kg, en su totali-
por la flota camaronera. dad hembras. De acuerdo con Alvarez-Lajonchère y

1200

1 016
1000

822
779 798
800 749
664
Toneladas

655
600
520 503

400
303

200

0
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Años

Figura 2. Serie histórica de producción de robalo en Nayarit 2002-2011. Fuente: sagarpa 2011.

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4 | Estudio de Caso

100

90 89

80
80 77

70

60
Toneladas

50

40 38 39
36

30 28 27 26
23
21
20 18

10

0
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre
Mes

Figura 3. Producción mensual de robalo en Nayarit durante 2011. Fuente: sagarpa 2011.

Frecuencia acumulada de machos Frecuencia acumulada de hembras


130-135 1
125-130 1
120-125
115-120 3
110-115 25
105-110 20
100-105 15
95-100 1 8
Talla (intervalos en cm)

90-95 13 7
85-90 46 1
80-85 40
75-80 37 1
70-75 22
65-70 12
60-65 11
55-60 20
50 -55 40
45-50 27
40-45 5
35-40 1
30-35 1
23-30 1

50 40 30 20 10 0 10 20 30

Número de individuos

Figura 4. Distribución de tallas por sexo, de las capturas comerciales de C. viridis en Boca del Asadero en 2010. Fuente: elaboración
propia.

Tsuzuki (2008), la talla de primera madurez sexual es especies que cambian de sexo, debido a que pueden
de 59.2 cm. De las tallas de captura registradas en este ser particularmente propensas a la sobreexplotación
trabajo, 73.9% la rebasan; sin embargo, esto no es una aun cuando los organismos sean capturados dentro
garantía para la adecuada pesquería de robalo, ya que de algún rango de pesca selectiva establecido (Molloy
se han planteado preocupaciones de conservación para et al. 2007).

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La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i

Propuesta de pesca sustentable Es importante mencionar que, bajo esta propuesta,


en los primeros años la pesca de C. viridis se desplo-
Ante esta problemática es necesario realizar análisis maría afectando la economía de los pescadores, ya que
histológicos que permitan determinar con mayor pre- la población de hembras está sobreexplotada. Sin em-
cisión la talla y peso en el que se presenta el cambio de bargo, al proteger la población de machos (y con ello el
sexo del C. viridis. El análisis de selectividad de la pes- reclutamiento de machos a hembras) se incrementará
ca comercial de robalo permite determinar el tamaño de manera exponencial y la producción se elevará al
de malla que captura solo hembras. Por su condición igual que los ingresos. La pesca sustentable no signi-
hermafrodita el esfuerzo pesquero debe de estar di- fica prohibir la captura, sino generar conocimientos
rigido hacia la población de hembras, permitiendo específicos sobre la biología pesquera del recurso ex-
el reclutamiento natural macho/hembra, equilibran- plotado, para permitir la toma de decisiones que hagan
do la población de ambos sexos. Lo anterior implica posible su uso de manera ordenada e incrementar la
deshacerse de las redes que capturan machos, estan- producción, pero sin comprometer la conservación de
darizando el tamaño de malla que captura robalos con la especie.
tallas superiores a los 90 cm de longitud.

Referencias
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Molloy, P.P., N.B. Goodwin, I.M. Côté et al. 2007. Predicting the
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Conservation 10(1):30-38.

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La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i

Mojarra de Sinaloa (Mayaheros beani), una especie


nativa con potencial acuícola
Leonardo Martínez Cárdenas, Edna Fabiola Valdez Hernández, Edgar Abraham Aragón Flores, Alfonso Ángel
González Díaz, Miriam Soria Barreto, Jesús Trinidad Ponce Palafox y Sergio Gustavo Castillo Vargasmachuca

Introducción Antecedentes
El cíclido nativo mexicano Mayaheros beani1 El desarrollo de técnicas de cultivo ha resultado una es-
(Cichlidae), comúnmente llamado mojarra de Sinaloa trategia exitosa para proteger especies (Pérez-Sánchez
(figura 1), se distribuye en la vertiente del Pacífico, en y Páramo-Delgadillo 2008, Martínez-Cárdenas y Purser
los estados de Jalisco, Zacatecas, Sinaloa, Sonora y 2011); además de abrir la posibilidad del aprovecha-
Nayarit (Miller et al. 2005). Sus poblaciones naturales miento sustentable de las mismas. En relación con M.
pueden afectarse negativamente por la introducción beani, solo se cuenta con un estudio sobre la talla en la
de especies exóticas como las tilapias de Mozambique que se reproduce en su medio natural (García-Lizárraga
y del Nilo (Oreochromis mossambicus y O. niloticus, et al. 2011) y algunos otros sobre los parásitos detec-
respectivamente), así como por la contaminación y tados en la especie (Caspeta-Mandujano et al. 1999,
la fragmentación generada por los cultivos agrícolas 2001, Diaz-Camacho et al. 2002, Pérez-Ponce de León
(principalmente caña) adyacentes a las áreas donde et al. 2008); sin embargo, no existen trabajos científicos
habita M. beani (Vitousek et al. 1997). sobre la especie en condiciones de cultivo. Cabe men-
Esta mojarra se utiliza para consumo humano por cionar la importancia de conocer los niveles adecuados
la calidad de su carne y como especie ornamental, de- de los distintos factores ambientales en cultivo, debido
bido a que es preciada en las colecciones de muchos a que puede evitar estrés, desperdicio del alimento y
acuarófilos. Por ello, el cultivo de M. beani puede ser enfermedades, entre otros problemas. Por ello, a partir
una alternativa para aprovechar a la especie de forma de diversas observaciones en el hábitat de M. beani se
sustentable y así evitar la captura excesiva y no regu- propuso probar la temperatura y la densidad de culti-
lada de las poblaciones naturales (Waples et al. 2007, vo, los cuales son los principales factores que podrían
Pérez-Sánchez y Páramo-Delgadillo 2008, Martínez- afectar su cultivo.
Cárdenas y Purser 2011). En este sentido, el objetivo de
este trabajo es presentar los resultados de los primeros Efecto de la temperatura
estudios de la especie en cautiverio, que conforman
la base para un protocolo de cultivo de la mojarra de Se propuso cultivar juveniles de M. beani en 26, 28 y
Sinaloa y con ello aprovechar su potencial acuícola en 30°C por seis semanas en tanques con recirculación
Nayarit. de 40 litros. Para evitar mortalidades por el com-

1 Sinónimo Cichlasoma beani.

Martínez-Cárdenas, L., E.F. Valdez-Hernández, E.A. Aragón-Flores, A.Á. González-Díaz, M. Soria-Barreto, J.T. Ponce-Palafox
y S.G. Castillo-Vargasmachuca. 2021. Mojarra de Sinaloa (Mayaheros beani), una especie nativa con potencial acuícola. En:
La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i. conabio, México, pp. 236-238.

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4 | Estudio de Caso

portamiento agresivo característico en peces de la se colectaron aproximadamente 100 crías) y días des-
familia Cichlidae (McCarthy et al. 1999, Leiser et al. pués se observó la aparición de un comportamiento
2004, Teresa y Gonçalves-de-Freitas 2011), se utilizaron agresivo por parte del macho (ataques constantes), lo
cinco juveniles por réplica y no 10 que es lo recomen- que ocasionó la muerte de la hembra. En el segundo
dable estadísticamente para este tipo de estudios. A ensayo se probó nuevamente el cultivo por seis sema-
pesar de esta medida se presentó una alta mortalidad nas de tres, seis y nueve peces, pero en tanques con
por agresión, que disminuyó el número de peces de recirculación de 40 litros. Por la agresión que hay en
cinco a uno por tanque. la especie, se presentó una mortalidad más alta en el
A pesar de lo anterior, se observó una preferencia tratamiento con tres peces comparada con el resto de
por 30°C en comparación con 26 y 28°C. Para robus- los tratamientos, lo cual fue similar con lo observado
tecer estos resultados se planteó un segundo ensayo, en los ensayos de temperatura.
en el cual se propusieron 28, 30 y 32°C con base en
las temperaturas observadas durante las colectas, y Conclusiones
se utilizaron 10 peces por réplica. La tendencia en los
resultados fue similar al primer experimento, hubo El crecimiento y la supervivencia de M. beani fue mejor
un mejor crecimiento en 32°C comparado con 28°C, en temperaturas de hasta 32°C, y el uso de altas densi-
aunque en 30°C no fue diferente al resto de los trata- dades de cultivo es preferible a un limitado número de
mientos. La supervivencia en general fue mayor al peces por tanque, ya que esto último provoca una alta
90%, lo cual generó el objetivo del siguiente estudio mortalidad por agresión. A estos estudios le han suce-
para experimentar el efecto de la densidad de cultivo. dido experimentos sobre la respuesta de M. beani ante
diferentes salinidades, niveles lumínicos y fotoperio-
Efecto de la densidad de cultivo dos, cuyos resultados aún se encuentran en proceso.
En general, M. beani presentó una respuesta positiva
En un primer ensayo se propuso el cultivo por seis se- en condiciones controladas al aceptar una dieta artifi-
manas de tres, seis y nueve peces en acuarios de 40 l; cial (pellets y hojuelas) y con base en estos resultados,
sin embargo, al inicio de éste se presentó mortalidad son necesarios futuros estudios para conformar un
debido a un parásito (Eustrongylides sp.). Asimismo, se protocolo de cultivo completo.
detectó reproducción en uno de los tanques (del cual

Figura 1. Mojarra de Sinaloa (Mayaheros beani). Foto: Edna Fabiola Valdez-Hernández.

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La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i

Referencias
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4 | Usos y conservación de la biodiversidad

Parque Nacional Isla Isabel


Jorge Antonio Castrejón Pineda, Gonzalo Pérez Lozano, Cayetano Robles Carrillo y Melissa Palma Cruz

Antecedentes Curray 1964, referido en Vargas-Márquez 1984). Se


reconocen restos de nueve cráteres en Isla Isabel, los
La Isla Isabel se ubica en la región Pacífico centro cuales indican la presencia de al menos un número si-
(figura 1), su distancia a la costa más cercana (en lí- milar de eventos eruptivos. Actualmente, solo uno de
nea recta a la altura de la ranchería denominada El estos cráteres volcánicos se conserva íntegro, y en su
Colorado y la laguna de Mexcaltitán) es aproximada- interior se encuentra un cuerpo de agua (Lago Cráter)
mente de 28 km; el referente latitudinal más próximo con 270 m de diámetro y 17.5 m de profundidad máxi-
son las Islas Marías, que se encuentran a 61.5 km al ma. El borde del cráter se localiza entre 19 y 25 m por
suroeste (conanp 2006, semarnat 2006). La isla se arriba del espejo de agua, el cual se localiza 7 m por en-
decretó como parque nacional el 8 de diciembre de cima del nivel del mar (Bocco 1997).
1980, con el propósito de conservar sus valores natu- Además de ser área natural protegida (anp) federal,
rales para el desarrollo de la investigación científica ésta es parte de las islas y áreas protegidas del golfo
y aprovechar su belleza escénica para la realización de California, conjunto declarado por la Organización
de actividades recreativas en beneficio de las comuni- de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia
dades costeras cercanas (segob 1980). La zonificación y la Cultura (unesco) como patrimonio mundial natu-
del parque es: 1) área de uso público, en donde se ral (unesco 2005). Asimismo, se considera como área
permite el desarrollo de actividades turísticas de bajo de importancia para la conservación de aves (aicas) y
impacto, así como las asociadas al campamento de forma parte de los humedales de importancia inscri-
pescadores; y 2) área restringida, en la que se pueden tos ante la Convención Ramsar (sitios Ramsar).
realizar actividades de educación ambiental, investi-
gación y monitoreo, así como las encaminadas a la Vegetación
restauración de ecosistemas (figura 1).
La isla tiene un origen volcánico que data de apro- Aproximadamente 73% de la totalidad de la superfi-
ximadamente 3.5 millones de años (Casas-Andréu cie del parque está cubierta de vegetación, donde se
1992); sus principales elementos geomorfológicos son distinguen básicamente el bosque tropical caducifo-
los restos de aparatos volcánicos, que se manifiestan lio y pastizal-pradera-vegetación halófila (cuadro 1;
en las elevaciones, cráteres y acantilados (figura 2). conanp 2006). Hasta 2009, existieron manchones de
En su mayoría, las playas son producto de la acumu- vegetación poblados por especies frutales introdu-
lación de detritos de rocas ígneas; mientras que los cidas (principalmente caña, plátano, piñas, palmas
acantilados son el resultado de la erosión (marina, de coco de agua y aceite), las cuales fueron erradica-
eólica y pluvial) y movimientos terrestres verticales das como fase previa a la erradicación de ratas (geci
ocurridos durante el Pleistoceno superior (Moore y 2009).

Castrejón Pineda, J.A., G. Pérez-Lozano, C. Robles Carrillo y M. Palma Cruz. 2021. Parque Nacional Isla Isabel. En: La
biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i. conabio, México, pp. 239-245.

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La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i

Figura 1. Localización y zonificación del Parque Nacional Isla Isabel. Fuente: conanp 2006.

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4 | Usos y conservación de la biodiversidad

Figura 2. Panorámica de la Isla Isabel. Foto: Humberto Soriano/Grupo de Ecología y Conservación de Islas (geci).

Cuadro 1. Superficie ocupada por tipo de cobertura.


Tipo de cobertura Superficie (%)
Bosque tropical caducifolio 62.32
Pastizal, pradera y vegetación halófila 10.82
Sin vegetación (playas, roca desnuda, isleos
21.24
y litoral rocoso)
Cuerpos de agua interiores 5.22
Edificaciones 0.40
Fuente: modificado de conanp 2006.

Vertebrados terrestres
La isla destaca por el número importante de especies
de vertebrados terrestres que la habitan, entre ellos
siete reptiles y 92 aves (90 especies identificadas; apén-
dice 2). Presenta relevancia ecológica al servir como
refugio de aves marinas las cuales, por sus caracterís-
ticas de historia de vida (tasas de reproducción bajas,
periodos de vida largos, pocos mecanismos contra
depredadores, dietas y técnicas de forrajeo especializa-
das), son vulnerables a factores de perturbación. Estas
aves dependen casi exclusivamente de las islas para
reproducirse. Del total de aves registradas, nueve son
las aves marinas más abundantes y representativas en
Isla Isabel: fragata o tijereta (Fregata magnificens, figu-
ra 3), bobo de patas azules (Sula nebouxii, figuras 4 y 5),
bobo café o de vientre blanco (Sula leucogaster), bobo
de patas rojas (Sula sula), pelícano café (Pelecanus
occidentalis), ave del trópico o rabijunco (Phaethon
aethereus), gaviota parda (Larus heermanni), y golon-
drina café (Anous stolidus; conanp 2006). Figura 3. Macho de fragata o tijereta (Fregata magnificens) junto
a nido. Foto: Jorge Castrejón Pineda.

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La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i

Figura 4. Bobo de patas azules y crías (Sula nebouxii). Foto: Jorge Castrejón Pineda.

Figura 5. Sitio de anidación del bobo de patas azules (Sula nebouxii). Foto: Jorge Castrejón Pineda.

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4 | Usos y conservación de la biodiversidad

Fauna marina a visitar la isla periódicamente; fue hasta el 2000 que se


impulsó la prestación de servicios turísticos, para con-
La isla también cuenta con una diversidad de fauna vertirse en una actividad económica alternativa con el
marina considerable, pues en la zona se desarrollan objetivo de quitar presión a los recursos pesqueros.
poblaciones de al menos 14 especies de corales her-
matípicos (formadores de arrecifes). Algunas de Amenazas y estrategias
las especies más abundantes pertenecen al género para su atención
Pocillopora, las cuales llegan a formar pequeños par-
ches arrecifales en las inmediaciones de la isla. La La conanp en el 2000 asignó una plantilla de personal
fauna en la zona marina está representada por 117 es- y recursos financieros para la atención y el manejo del
pecies de invertebrados y 98 de vertebrados marinos Parque Nacional Isla Isabel. El diagnóstico realizado
(p.e. tiburones, rayas y teleósteos; conanp 2006). por este equipo identificó la problemática asociada
a las actividades humanas y fenómenos naturales ex-
Actividades humanas traordinarios (cuadro 2).
Isla Isabel es un refugio importante para la anida-
La pesca es la actividad económica más importante ción de nueve especies de aves marinas, y es un caso
que se ha desarrollado en torno a Isla Isabel, ha sido más de las islas que han sufrido los impactos negati-
utilizada como sitio de campamento temporal por gru- vos de plantas y mamíferos invasores (gatos y ratas).
pos de pescadores provenientes de las comunidades Con la finalidad de favorecer su restauración ecológica,
costeras de Nayarit y Sinaloa. Desde hace un siglo, hay de 1995 a 1998 se llevó a cabo un exitoso programa de
un campamento que originalmente fue ocupado por erradicación de gatos (Rodríguez 1998). Por su parte,
tiburoneros de la comunidad de Teacapán, Sinaloa. en 2004 se concretó el ordenamiento del campamento
La playa del campamento se ocupó como sitio de sa- de pescadores, que incluyó: 1) la distribución unifor-
ladero de tiburones capturados, que eran abundantes me de espacios en la playa (tradicionalmente ocupada
alrededor de la isla. Posteriormente, con la disminu- por los pescadores para establecer su campamento);
ción en las capturas, la pesca de tiburón se sustituyó 2) la mejora del aspecto de las palapas (con una me-
por la de especies de escama (principalmente del gru- jor distribución y funcionalidad para el desarrollo de
po de los lutjánidos). las actividades de los grupos de pescadores); 3) la
En las últimas dos décadas, el campamento ha sido instalación de letrinas secas, las reglas para su uso y
ocupado por pescadores de las comunidades de San conservación; y 4) se reforzaron aspectos de organiza-
Blas y la Boca de Camichín, Nayarit, que debido a la dis- ción y responsabilidad por parte de los pescadores en
minución de la pesca a nivel global, aprovechan casi la el cuidado del campamento.
totalidad de especies de peces e invertebrados presen- Para 2006, se publicó el Programa de Conservación
tes en el área. Las artes de pesca utilizadas van desde y Manejo del Parque Nacional Isla Isabel (instrumento
líneas de anzuelos, pasando por la pesca de buceo de planeación del anp), en el cual se establecieron las
con compresor de aire, hasta las redes o chinchorros. líneas estratégicas para el manejo y operación del área,
La intensidad con la que se han llevado a cabo repre- tendientes a atender las problemáticas identificadas en
senta un efecto crónico negativo sobre el ecosistema la conservación de los ecosistemas de ésta. Asimismo,
que rodea la isla, y esto se refleja en la disminución de dicho instrumento incluye las reglas administrativas y
la cobertura arrecifal. Entre las tareas prioritarias del zonificación, a través de las cuales se determina el tipo
equipo de la Comisión Nacional de Áreas Naturales de actividades que se pueden desarrollar en el parque,
Protegidas (conanp), está la de atender la problemá- sus modalidades e intensidades tendientes a minimi-
tica asociada a las actividades turísticas alrededor de zar los impactos negativos sobre el medio ambiente
la isla y las actividades del campamento de pescado- y garantizar la conservación de los ecosistemas y sus
res. El turismo siempre se ha desarrollado a muy baja funciones.
escala en la isla. Anteriormente, de forma ocasional, al- En 2008 y 2009, respectivamente, las plantas fruta-
gunos pescadores transportaban visitantes a la isla. En les no nativas (palmas de coco, caña de azúcar, piña,
la década de los setenta grupos de buceo comenzaron entre otros) y la rata negra (Rattus rattus) fueron erra-

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La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i

Cuadro 2. Problemáticas ambientales identificadas en la Isla Isabel.


Amenaza Problemática ambiental
• Impactos visuales negativos por el desarreglo de palapas
• Apropiación de los espacios en la playa, llegando a traspasarlos por un pago económico
• Acumulación de basura por actividades domésticas del campamento de pescadores y
reparación de artes de pesca
• Generación y mala disposición de residuos de productos de pesca
Desarrollo desordenado de
actividades en el campamento de • Introducción de fauna exótica invasora
pescadores • Fecalismo al aire libre
• Afectación de zonas de anidación por aprovechamiento de leña
• Contaminación de agua por: aceite, combustibles para motores y desechos de pescado
• Riesgos de incendios forestales por el uso descuidado del fuego en la isla
• Extracción de corales con fines comerciales
• Sobrepesca alrededor de la isla, incluyendo áreas críticas o frágiles
Pesca comercial intensiva no
• Afectación de corales por anclaje de embarcaciones y enmallamiento con redes
regulada y uso de artes de pesca no
permitidas • Aprovechamiento de todas las especies, sin distinción de tallas, categorías de riesgo o
temporadas de veda
• Depredación por gatos y ratas de huevos y pollos de aves marinas que anidan, lo que afecta el
éxito reproductivo de las especies y a la población local
Especies exóticas invasoras • Presencia de especies vegetales invasoras, como el zacate guásima (Eleusine indica) y el
zacate pata de gallo (Dactyloctenium aegyptium), que desplazan a las nativas, modificando la
cobertura y afectando áreas de anidación de aves marinas
• Perturbación en zonas de anidación de aves marinas por el tránsito de personas
Actividades turísticas desordenadas
• Acumulación de basura abandonada en el sitio por los grupos de turistas
• Construcción inconclusa en una de las principales áreas de anidación de la isla, que fue
Construcción de infraestructura
colonizada por especies oportunistas introducidas, evitando la recuperación natural del sitio
Ocurrencia de fenómenos naturales • Afectación de arrecifes por efectos de oleaje muy intenso
extraordinarios (p.e. huracanes,
El Niño) • Muerte de corales por el sobrecalentamiento del agua del mar
Fuente: elaboración propia.

dicados de la isla (geci 2009); además, se avanzó en el tribución de arrecifes. Paralelamente, se ha promovido
control de pastos introducidos y se recuperaron áreas que grupos de pescadores cambien paulatinamente
mediante acciones de control y reforestación con espe- sus actividades para convertirse en prestadores de
cies nativas. En la parte marina, desde 2007 se llevó a servicios turísticos, para lo cual se les ha apoyado con
cabo un programa de restauración de corales mediante capacitación en diversos temas relacionados con el de-
una metodología de trasplante, utilizando una especie sarrollo del turismo en anp.
de coral pétreo ramificado (Pocillopora verrucosa),
obteniendo una sobrevivencia mayor al 80% de los Conclusiones y recomendaciones
corales trasplantados (Pérez-Lozano et al. 2010).
Desafortunadamente, las altas temperaturas del agua La experiencia en el manejo de las anp muestra que,
del mar, superiores a 32°C registradas durante largas al menos se deben cumplir tres condiciones para ga-
temporadas en 2014 y 2015, ocasionaron el blanquea- rantizar un esfuerzo sostenido por la conservación de
miento y posterior muerte de casi la totalidad de las los recursos naturales: 1) un marco normativo base, es
colonias de esta especie en el área. decir decreto y programa de manejo; 2) una plantilla
Con la finalidad de minimizar la presión de la pes- de guardaparques; y 3) un presupuesto que permita la
ca sobre el ecosistema, permitir su recuperación y la operación y manejo del área. A partir de la caracteriza-
de las poblaciones de peces, desde 2013 se estable- ción de los recursos de la isla, y un diagnóstico en el que
cieron diversos acuerdos con los pescadores, como la se identificaron las amenazas y se construyeron las es-
designación de espacios de no pesca en áreas de dis- trategias necesarias para atender la problemática que

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4 | Usos y conservación de la biodiversidad

comprometía la conservación de los recursos natura- cesos de recuperación del ecosistema, aunque solo en
les del área, el Programa de Conservación y Manejo del una pequeña porción marina; por lo tanto, se requiere
Parque Nacional Isla Isabel es un instrumento efectivo hacer crecer esta iniciativa.
para la planeación de las acciones de conservación en Sin embargo, la presión ejercida por grupos de
el área. La experiencia de promover la conservación de pescadores ribereños externos y la pesca industrial,
recursos naturales a partir de procesos de planeación actores que hasta la fecha no están conscientes del
participativa y el involucramiento de los actores loca- grave riesgo que representa la sobrepesca para el
les en proyectos sustentables, ha mostrado ser una de planeta, son una amenaza para toda iniciativa de con-
las estrategias más favorables en el manejo de las anp servación a largo plazo; que solo podrá ser atendida si
en México. se cuenta con la base legal que proporciona un decreto
En Isla Isabel, haber involucrado a los pescadores de protección. En este sentido, se está avanzando en el
desde el inicio de la gestión del programa, y posterior- proyecto de declaratoria de la zona marina que rodea
mente en proyectos y acciones de manejo, permitió a Isla Isabel con la participación de los pescadores del
la recuperación terrestre de la isla como sitio de re- campamento de la isla, así como del Consejo Asesor
producción de diversas aves marinas. Asimismo, en la del área protegida (prestadores de servicios turísticos,
parte marina el trabajo participativo contempla a los organizaciones civiles, instituciones académicas, de-
pescadores del campamento de la isla, y con ello se pendencias municipales, estatales y federales).
han obtenido importantes logros que favorecieron pro-

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México.

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La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i

Restauración de la cobertura coralina del género


Pocillopora con técnicas de bajo impacto
Alma Paola Rodríguez Troncoso, José de Jesús Adolfo Tortolero Langarica, Gonzalo Pérez Lozano, Jorge Antonio
Castrejón Pineda, Pastora Gómez Petersen, Fabián Alejandro Rodríguez Zaragoza y Amílcar Leví Cupul Magaña

Introducción tenga esto sobre la población en general, además de


no llevar un seguimiento a largo plazo.
En las últimas décadas, a nivel mundial se ha registra- El género Pocillopora se considera el mayor cons-
do una rápida pérdida en la cobertura coralina, con tructor arrecifal, por su amplia distribución, rápido
cifras de entre 1 y 2% anual (Hoegh-Guldberg 2011). desarrollo y crecimiento. Sin embargo, sus especies
Los eventos de blanqueamiento y mortandad se pre- son frágiles debido a que, por ser ramificadas, pue-
sentan con más frecuencia, y generalmente se asocian den sufrir una alta tasa de fragmentación ante oleajes
a eventos enso (El Niño Southern Oscillation, por sus fuertes o eventos de tormenta (Dullo 2005). A nivel eco-
siglas en inglés) y recientemente a la acidificación del sistémico, los corales de este género presentan una alta
océano (Kleypas et al. 2001, Hoegh-Guldberg et al. resistencia y resiliencia a estrés térmico, asociado prin-
2007, Veron et al. 2009, Pelejero et al. 2010). Asimismo, cipalmente a los eventos enso (Rodríguez-Troncoso
se debe considerar el impacto antropogénico que, en et al. 2016). En Nayarit se realizaron estudios sobre
un efecto combinado, ha causado una disminución en técnicas de restauración de bajo impacto de corales
la cobertura de coral vivo y, en consecuencia, la pér- en los parques nacionales Isla Isabel e Islas Marietas,
dida de los organismos asociados, disminuyendo la en el presente trabajo se reporta información valiosa
biodiversidad en estos ecosistemas (Goreau et al. 2000, de los resultados obtenidos en Islas Marietas sobre la
Hoegh-Guldberg y Bruno 2010). Por la importancia que cobertura de coral vivo, utilizando fragmentos de opor-
presentan las comunidades coralinas, se han genera- tunidad1 sanos de tres especies del género Pocillopora.
do diferentes técnicas de restauración, entre las que
se encuentran: 1) la trasplantación de corales (Harriott Estudio para la restauración con
y Fisk 1988, Omori y Fujiwara 2004, Gómez et al. fragmentos de Pocillopora
2011); 2) cultivos (Petersen y Tollrian 2001, Omori et
al. 2003); 3) crecimiento en parcelas (Rinkevich 2000, Las Islas Marietas se localizan en el Pacífico central
2006, Shaish et al. 2010, Levy et al. 2010, Mbije et al. mexicano, posee una importante área arrecifal que ha
2010); y 4) introducción de estructuras artificiales sufrido eventos de mortandades equivalentes al 90%
(Pickering et al. 1999, Precht et al. 2001). Sin embargo, (Glynn 2000, Carriquiry et al. 2001, Reyes-Bonilla et
en su mayoría se involucra la extracción o la fragmen- al. 2002) y con evidencia de una lenta recuperación,
tación de colonias adultas, así como el movimiento de principalmente de especies del género Pocillopora
organismos de un sitio a otro sin evaluar el efecto que (Reyes-Bonilla et al. 2002, Guzmán y Cortés 2007). Este

1 Se refiere a ramas del coral que naturalmente se fragmentan por la acción mecánica de un oleaje intenso.

Rodríguez-Troncoso, A.P., J.A. Tortolero Langarica, G. Pérez-Lozano, J.A. Castrejón Pineda, P. Gómez-Petersen, F.A.
Rodríguez-Zaragoza y A.L. Cupul-Magaña. 2021. Restauración de la cobertura coralina del género Pocillopora con técnicas
de bajo impacto. En: La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i. conabio, México, pp. 246-249.

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4 | Estudio de Caso

género presenta una fragmentación natural por efec- • Sustrato artificial (figuras 1a, b). En las cercanías
to de la acción mecánica del oleaje, debido a su forma de las zonas coralinas se introdujeron estructuras
ramificada, lo cual deja organismos saludables que, semicirculares de cemento, con varillas de acero
dependiendo de las condiciones, pueden o no fijarse colocadas verticalmente a modo de poste para
nuevamente al sustrato; este fenómeno se considera sujetar a los organismos;
como un tipo de reproducción asexual (Richmond y • Sustrato natural (figuras 1c, d). Los fragmentos
Hunter 1990, Harrison 2011). fueron amarrados directamente a la matriz arre-
Con base en lo anterior, se implementaron méto- cifal (formando parcelas), el cual es el sustrato
dos de restauración dentro del Parque Nacional Islas natural que utilizan las larvas de coral al momen-
Marietas, utilizando fragmentos de coral de tres especies to de reclutarse.
del género Pocillopora (P. damicornis, P. verrucosa y P. • Con la finalidad de valorar el éxito de cada meto-
capitata). Para ello, se colectaron piezas sueltas de coral dología, se llevó a cabo un seguimiento mensual
de aproximadamente 5 cm de largo, se evaluó su salud durante un año, y se evaluó la supervivencia, el
física, y los ejemplares sanos (sin presencia de esponja, crecimiento, y el tiempo de fijación al sustrato.
ni decoloración del tejido) fueron fijados con cinchos
plásticos a dos tipos de sustratos dentro del parque:

a b

c d
Figura 1. Diferentes aproximaciones de restauración: a) estructuras artificiales con fragmentos de Pocillopora recién amarrados; b) creci-
miento del coral en estructuras artificiales; c) fragmento de coral amarrado a la matriz arrecifal; d) resultado de una parcela sobre sustrato
natural. Fotos: Alma Paola Rodríguez Troncoso (a, b), Amílcar Leví Cupul Magaña (c), Gonzalo Pérez Lozano (d).

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La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i

Supervivencia, crecimiento y tiempo Conclusiones


de fijación
Con los resultados obtenidos para este trabajo fue
Se plantaron un total de 167 fragmentos, y los datos posible identificar que la técnica de restauración con
presentados son tanto por especie (cuadro 1), como mayor éxito es el uso de fragmentos de coral amarra-
por sustrato (cuadro 2). La supervivencia con rela- dos en el sustrato natural. El uso de ejemplares del
ción al sustrato fue 87% en sustrato artificial y 67% género Pocillopora con fines de restauración dentro
en sustrato natural, y no se registraron diferencias de del parque nacional presenta gran potencial, ya que
supervivencia entre especies (75%). Transcurrido un las especies analizadas (P. capitata, P. verrucosa y P.
año de la sujeción de piezas, se fijó 90% de los organis- damicornis) son de fácil manejo y abundantes en la
mos colocados en sustrato natural y 86% en sustrato zona, por lo que no se estaría afectando la estructura
artificial, sin diferencias significativas entre especies comunitaria. El uso de los organismos para restaura-
(93% de P. capitata, 90% de P. verrucosa y 89% de P. ción no debe estar en función de la especie, ya que no
damicornis). Una diferencia importante se encontró presentan diferencias de crecimiento ni en el tiempo
en el tiempo de fijación, dado que en el sustrato na- de fijación; debe estar en función de la disponibilidad
tural se comenzaron a fijar desde los cuatro meses de fragmentos sanos encontrados, con el fin de no da-
(figura 1d) y en las estructuras artificiales (figura 1b) ñar ninguna colonia adulta, ni mover fragmentos de un
hasta los seis meses. Los valores de crecimiento son sitio a otro. Finalmente, para que cualquier protocolo
similares entre especies, con diferencias entre tipo sea exitoso, se debe aplicar un seguimiento bimestral
de sustratos: 4.98±1.68 cm/año en sustrato natural y tomando como parámetros básicos la supervivencia, el
5.29±1.74 cm/año en sustrato artificial. crecimiento y la fijación.

Cuadro 1. Crecimiento y tiempo de fijación en las tres especies del género Pocillopora, en el Parque Nacional Islas Marietas.
Crecimiento apical
Tiempo de fijación
Nombre científico Promedio Mortandad (%)
Máximo (cm/mes) Mínimo (cm/mes) (meses)
(cm/mes)
P. damicornis 0.518 1.015 0.158 6.4 2
P. verrucosa 0.455 1.260 0.177 5.5 5
P. capitata 0.445 0.727 0.197 5.4 0
Fuente: elaboración propia a partir de datos obtenidos en campo.

Cuadro 2. Crecimiento y tiempo de fijación de fragmentos de coral en sustrato natural y artificial, en el Parque Nacional Islas Marietas.
Crecimiento apical
Fragmentos Tiempo de
Tipo de sustrato Promedio
Máximo (cm/mes) Mínimo (cm/mes) fijados fijación (meses)
(cm/mes)
Artificial 0.426 1.891 0.04 97 6
Natural 0.462 1.150 0.07 45 4
Fuente: elaboración propia a partir de datos obtenidos en campo.

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4 | Estudio de Caso

Referencias
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721.

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4 | Usos y conservación de la biodiversidad

Reserva de la Biosfera Islas Marías


Jorge Antonio Castrejón Pineda

Introducción Vegetación
En 1905, las Islas Marías se destinaron al establecimiento En la reserva se distinguen los siguientes tipos de vege-
de la Colonia Penal Federal, y desde 1908 se encuen- tación: bosque tropical subcaducifolio, bosque tropical
tran en el ámbito de competencia de la Secretaría de caducifolio, matorral subtropical, matorral crasicaule
Gobernación, excepto el periodo de 2000 a 2012 que con selva baja espinosa, manglar, dunas costeras, ve-
estuvieron bajo la jurisdicción de la Secretaría de Se- getación de acantilados y vegetación secundaria. La
guridad Pública. Las Islas Marías fueron declaradas área diversidad florística es de 351 especies, distribuidas en
natural protegida (anp) con el carácter de reserva de la 82 familias y dos divisiones; además, se tiene registro de
biosfera el 27 de noviembre de 2000, con una superfi- 11 taxa endémicos o de distribución restringida (cuadro
cie total de 641 284 ha (semarnap 2000). Esta anp es un 1; semarnat y conanp 2007). De acuerdo con la nom-059
archipiélago integrado por cuatro islas que de mayor a (semarnat 2010), ocho especies se encuentran en algu-
menor superficie son: María Madre, María Magdalena, na categoría de riesgo: siete amenazadas (Conocarpus
María Cleofas y San Juanito, así como su respectivo terri- erectus, Avicennia germinans, Rhizophora managle,
torio marino. La reserva se localiza en el Pacífico central Guaiacum coulteri, Zamia loddigesii, Bursera arborea,
mexicano, a 132 km de San Blas (Nayarit), a 176 km de Sapium macrocarpum) y una sujeta a protección espe-
Mazatlán (Sinaloa) y a 386 km del puerto de Manzanillo cial (Cedrela odorata; cuadro 2).
(Colima). El polígono de la reserva se divide en dos zo-
nas: núcleo y amortiguamiento (figura 1). Fauna
Las islas presentan topografía abrupta típica de
volcán, la de mayor altura (640 msnm) es la Isla María Los vertebrados terrestres están representados de la
Madre. Por su estructura geológica, las Islas Marías siguiente manera: 19 especies de mamíferos terrestres,
se incluyen en la región noroeste de México, y corres- 150 de aves, 25 de reptiles y 3 de anfibios (apéndice
ponden al movimiento tectónico de la placa Riviera, 3). Por su parte, la zona marina de las Islas Marías re-
que se mueve al oeste-noroeste por medio de las frac- presenta una importante conexión geográfica para los
turas de Riviera y Clarión (semarnat y conanp 2007). diferentes arrecifes del Pacífico central mexicano, de-
Las islas se consideran como un relicto de la biota del bido a que permite la dispersión e intercambio entre
trópico seco mexicano, que ha permanecido aislado los organismos de la región que se forma entre Baja
del continente por más de ocho millones de años. California Sur, el golfo de California y Nayarit. Lo an-
Funcionan como un reservorio de especies de flora terior ha permitido la dispersión de diversas especies
y fauna silvestre terrestres y marinas endémicas a de corales en diferentes provincias biogeográficas,
México (figura 2; semarnap 2000). desde Centroamérica hasta las Islas Revillagigedo,

Castrejón Pineda, J.A. 2021. Reserva de la Biosfera Islas Marías. En: La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado.
Vol. i. conabio, México, pp. 251-258.

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La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i

Figura 1. Localización y zonificación de la Reserva de la Biosfera Islas Marías. Fuente: semarnap 2000.

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4 | Usos y conservación de la biodiversidad

Figura 2. Panorámica de la Isla María Madre. Foto: Jorge Castrejón Pineda.

Cuadro 1. Número de familias, géneros y especies vegetales en y más allá en el Indo Pacífico. La riqueza de especies
las Islas Marías. asociada a los arrecifes localizados en los alrededo-
División Familia Género Especies res de las Islas Marías está reflejada por 376 especies
Polypodiopsida 3 8 11
(369 identificadas) de invertebrados, 9 de tiburones
y rayas, y 90 teleósteos (apéndice 3). De acuerdo con
Equisetopsida 79 244 340
la nom-059 (semarnat 2010), del total de la fauna
Total 82 252 351
presente en la reserva, 66 especies se encuentran
Solo se presentan especies identificadas. Fuente: semarnat y bajo alguna categoría de riesgo, entre ellos el tecolo-
conanp 2007. te enano de Tres Marías (Micrathene whitneyi subsp.

Cuadro 2. Especies de flora bajo alguna categoría de riesgo conforme a la nom-059.


Familia Especie Nombre común Categoría
Zamiaceae Zamia loddigesii* Palmita A
Burseraceae Bursera arborea* Copal A
Combretaceae Conocarpus erectus Mangle botoncillo A
Euphorbiaceae Sapium macrocarpum Amatillo A
Rhizophoraceae Rhizophora mangle Mangle rojo A
Acanthaceae Avicennia germinans Mangle negro A
Zygophyllaceae Guaiacum coulteri Guayacán A
Meliaceae Cedrela odorata Cedro Pr
*Endémica. A: amenazada; Pr: sujeta a protección especial. Fuente: modificado de semarnat y conanp 2007, semarnat 2010.

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La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i

graysoni) y la parula de las Islas Marías (Setophaga El anp Islas Marías es parte del conjunto Islas y
pitiayumi subsp. insularis), así como las tortugas ca- Áreas Protegidas del Golfo de California, declarado
rey (Eretmochelys imbricata), golfina (Lepidochelys por la Organización de las Naciones Unidas para la
olivacea) y prieta (Chelonia mydas; cuadro 3). Asimismo, Educación, la Ciencia y la Cultura (unesco) como patri-
se incluyen dentro de la nom-059 especies endémicas monio mundial natural (unesco 2005), y además forma
como el mapache de las Islas Marías (Procyon lotor parte del programa El Hombre y la Biosfera al estar ca-
subsp. insularis) y el conejo de Tres Marías (Sylvilagus tegorizada como reserva de la biosfera.
graysoni subsp. badistes y S. graysoni subsp. graysoni).

Cuadro 3. Especies de fauna bajo alguna categoría de riesgo conforme a la nom-059.


Grupo Nombre científico Nombre común Categoría
Cnidarios
Porites sverdrupi Coral verdadero P
Moluscos
Pinctada mazatlanica Concha nácar o madreperla Pr
Spondylus limbatus Almeja burra Pr
Scutellastra mexicana Lapa gigante Pr
Plicopurpura pansa Caracol de tinte Pr
Equinodermos
Isostichopus fuscus Pepino de mar A
Peces
Holacanthus passer Ángel real Pr
Hippocampus ingens Caballito de mar del Pacífico Pr
Tiburones y rayas
Rhincodon typus Tiburón ballena A
Mobula birostris Manta gigante Pr
Mobula munkiana Manta violácea Pr
Reptiles
Chelonia mydas Tortuga prieta P
Eretmochelys imbricata Tortuga carey P
Tortuga pecho quebrado mexicana,
Kinosternon integrum Pr
toruga de agua dulce
Lepidochelys olivacea Tortuga golfina P
Ctenosaura pectinata Iguana negra, garrobo A
Iguana iguana Iguana verde Pr
Boa constrictor Boa A
Hypsiglena torquata Culebra nocturna ojo de gato Pr
Leptophis diplotropis Culebra perico gargantilla A
Tropidodipsas annulifera Culebra caracola de occidente Pr
Tantilla calamarina Culebra ciempiés del Pacífico Pr
Crocodylus acutus Cocodrilo de río Pr
Aves
Phaethon aethereus Rabijunco pico rojo A
Sula nebouxii Bobo pata azul Pr
Buteo jamaicensis subsp. fumosus Aguililla cola roja de Tres Marías Pr
Buteogallus anthracinus Aguililla negra menor Pr

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4 | Usos y conservación de la biodiversidad

Cuadro 3. Continuación.
Grupo Nombre científico Nombre común Categoría
Aves
Chondrohierax uncinatus Gavilán pico gancho Pr
Falco peregrinus Halcón peregrino Pr
Calidris mauri Playero occidental A
Limosa fedoa Picopando canelo A
Larus heermanni Gaviota ploma Pr
Thalasseus elegans Charrán elegante Pr
Leptotila verreauxi subsp. capitalis Paloma arroyera de Tres Marías Pr
Amazona auropalliata Loro nuca amarilla P
Forpus cyanopygius Perico catarina Pr
Micrathene whitneyi subsp. graysoni Tecolote enano de Tres Marías E
Amazilia rutila subsp. graysoni Colibrí canela de Tres Marías Pr
Cynanthus latirostris subsp. lawrencei Colibrí pico ancho de Tres Marías Pr
Pheugopedius felix subsp. lawrencii Chivirín feliz de Tres Marías Pr
Melanotis caerulescens subsp. longirostris Mulato azul A
Myadestes occidentalis Clarín jilguero Pr
Turdus rufopalliatus subsp. graysoni Mirlo dorso rufo de las Marías Pr
Granatellus venustus subsp. francescae Granatelo de las Islas Pr
Geothlypis tolmiei Chipe de Potosí A
Setophaga pitiayumi subsp. insularis Parula de las Islas Marías P
Icterus pustulatus subsp. graysonii Bolsero dorso rayado de las Marías Pr
Cardinalis cardinalis subsp. mariae Cardenal rojo de Tres Marías Pr
Passerina ciris Colorín sietecolores Pr
Mamíferos
Procyon lotor subsp. insularis Mapache de las Islas Marías P
Oryzomys nelsoni Rata arrocera E
Peromyscus madrensis Ratón A
Sylvilagus graysoni subsp. graysoni Conejo de Tres Marías P
Sylvilagus graysoni subsp. badistes Conejo de Tres Marías P
Balaenoptera edeni Ballena de bryde Pr
Megaptera novaeangliae Ballena jorobada Pr
Eschrichtius robustus Ballena gris Pr
Orcinus orca Orca Pr
Feresa attenuata Orca pigmea Pr
Pseudorca crassidens Orca falsa Pr
Grampus griseus Delfín chato Pr
Stenella attenuata Delfín moteado Pr
Stenella longirostris Delfín tornillo Pr
Steno bredanensis Delfín de dientes rugosos Pr
Tursiops truncatus Delfín nariz de botella Pr
Zalophus californianus Lobo marino de California Pr
*Endémica. A: amenazada; P: en peligro de extinción; Pr: sujeta a protección especial; E: probablemente extinta en el medio silvestre.
Fuente: modificado de semarnat y conanp 2007, semarnat 2010.

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La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i

Oportunidades de conservación continuidad del bosque, por lo que existe la necesidad


urgente de realizar acciones tendientes a su erradi-
En 1905 el gobierno federal mexicano, mediante un de- cación. En cuanto a la zona marina, al igual que en el
creto emitido por el General Porfirio Díaz, instaló una resto de las zonas productivas importantes del golfo de
colonia penal en la Isla María Madre. Desde entonces, California, la sobrepesca no sólo afecta a las poblacio-
la población de internos y empleados federales que vi- nes de peces, moluscos, crustáceos y equinodermos
ven ahí ha sido variable. Actualmente, en la isla existen que se aprovechan comercialmente, sino que además
cinco centros penitenciarios y en su conjunto confor- daña la estructura de los arrecifes por la manera en que
man un complejo. se realizan las pesquerías, incluyendo la extracción de
El uso de los recursos naturales de las islas a lo largo cabezas de corales para su comercialización. Adicional
de su historia como penal federal, ha variado en cuan- al daño ocasionado por el ser humano, los arrecifes de
to a intensidad. Por una parte, se han aprovechado las Islas Marías han sido afectados por el efecto de fe-
diferentes especies arbóreas como materia prima para nómenos meteorológicos como El Niño.
diversos fines (p.e. artesanías). Por otra parte, se han
desarrollado actividades agropecuarias que han indu- Conclusiones
cido cambios en el uso del suelo y contaminación por
agroquímicos, además de la introducción de especies Por su lejanía del continente, el archipiélago Islas
exóticas que han generado impactos importantes sobre Marías representa un alto grado de complejidad y de-
los elementos naturales de las islas. Asimismo, la cons- manda de recursos para su operación por parte de las
trucción de infraestructura y desarrollo de actividades diferentes instituciones que tienen atribución sobre el
asociadas al complejo penitenciario han ocasionado área. Por ello, uno de los principales retos para aspirar
impactos al medio ambiente y sus recursos naturales, a su conservación a largo plazo es lograr una coordina-
como: 1) cacería; 2) tala furtiva; 3) fauna atropellada ción efectiva entre ellas para su protección y manejo, ya
en caminos; y 4) tráfico de ejemplares de especies en- sea como complejo penitenciario o como anp. En este
démicas hacia el continente, en especial de loro cabeza sentido, de manera coordinada se elaboró el Programa
amarilla (figura 3). Después de poco más de 100 años de de Conservación y Manejo Reserva de la Biosfera Islas
colonización, los impactos son evidentes. Marías donde el principal eje conductor de las estrate-
Sin embargo, la resiliencia del ecosistema se ha fa- gias de su operación es la responsabilidad de cada una
vorecido con procesos de regeneración de sitios debido de las partes involucradas para hacer la tarea que le
a que hay periodos en los que la intensidad de uso de corresponde. Las líneas de atención prioritaria princi-
los recursos es baja, así como por acciones correctivas pales deberán estar encaminadas a:
desarrolladas en los últimos años. Ejemplo de ello son: • Atender aspectos de vigilancia terrestre y marina.
la estabulación de ganado que se encontraba suelto en • Dotar de mayor infraestructura a los viveros fo-
el monte, y la regulación de acuacultura en el área de la restales para producir el número de plantas de
antigua salinera en la Isla María Madre (figura 4). Santos especies nativas necesarios para reforzar el pro-
del Prado-Gasca y colaboradores (2006), realizaron un grama de reforestación de áreas que han perdido
diagnóstico donde se señala que 80% de la superficie su cobertura por causas antropogénicas o natura-
del territorio insular tiene una buena calidad ecológi- les.
ca, lo que confirma la importancia biológica de la isla. • Realizar obras para detener la erosión de sitios y
No obstante, existen severas amenazas que deben ser favorecer la restauración de suelos degradados.
atendidas tanto en la parte terrestre de las islas, como • Erradicación de fauna exótica como una máxima
en la zona marina que rodea al archipiélago. prioridad.
En la parte terrestre, la presencia de especies exó- • Promover el desarrollo de los talleres de artesa-
ticas representa severas amenazas sobre el ecosistema nías a base de madera a través de programas de
y las poblaciones de fauna nativa. Por ejemplo, exis- manejo forestal, sin que esto implique la afecta-
te una población de cabras que ha consumido gran ción de la cobertura del bosque, minimizando los
parte del sotobosque de las islas María Madre, María riesgos que implican los aprovechamientos furti-
Magdalena y María Cleofas, lo que pone en riesgo la vos.

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4 | Usos y conservación de la biodiversidad

Figura 3. Loro cabeza amarilla (Amazona oratrix tresmariae). Foto: Horacio V. Barcenas/NaturaLista.

Figura 4. Vista de la antigua salinera de la Isla María Madre. Foto: Jorge Castrejón Pineda.

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La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i

• Garantizar el manejo estabulado de ganado para área y establecer programas de monitoreo que
minimizar su impacto sobre la vegetación nativa. permitan evaluar sistemáticamente los avances
• Acotar los cultivos a zonas donde sea favorable su en todos estos temas.
práctica y basarse en métodos orgánicos para mi-
nimizar la utilización de agroquímicos. Con todo lo anterior, se promovería la participación
• Realizar educación ambiental dirigida a internos de los internos en cada una de las actividades antes se-
y empleados del complejo penitenciario, para ñaladas, lo cual conllevaría a apoyar a la conservación
favorecer cambios de actitud en la forma de rela- de las islas, y se favorecería a los internos en su capaci-
cionarse con su entorno. tación, readaptación y reinserción a la sociedad.
• Fomentar el desarrollo de investigaciones dirigi-
das a apoyar la toma de decisiones de manejo del

Referencias
Santos del Prado-Gasca, K., G. Negrete-Fernández y J. Gabriel- semarnat y conanp. Secretaría de Medio Ambiente y Recursos
Morales. 2006. Diagnóstico ambiental participativo en la Naturales, y Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas.
Colonia Penal Federal Islas Marías. Memoria técnica. ine, 2007. Programa de Conservación y Manejo Reserva de la
México. Biosfera Islas Marías. semarnat/conanp, México.
semarnap. Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales unesco. Organización de las Naciones Unidas para la Educación,
y Pesca. 2000. Decreto por el que se declara área natural la Ciencia y la Cultura. 2005. Islas y áreas protegidas del Golfo
protegida, con el carácter de reserva de la biosfera, el archipié- de California. En: <http://whc.unesco.org/es/list/1182>, últi-
lago conocido como Islas Marías, ubicado en el mar territorial ma consulta: junio de 2017.
mexicano del océano Pacífico, con una superficie total de
641,284-73-74.2 hectáreas. Publicado el 27 de noviembre de
2000 en el Diario Oficial de la Federación. Texto vigente.
semarnat. Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
2010. Norma Oficial Mexicana nom-059-semarnat-2010. Publicada
el 30 de diciembre de 2010 en el Diario Oficial de la Federación.
Última reforma publicada el 14 de noviembre de 2019.

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4 | Usos y conservación de la biodiversidad

Reserva de la Biosfera Marismas Nacionales Nayarit


Víctor Hugo Vázquez Morán, Daniela Valera Aguilar, Gabriela Delgadillo Quezada, Hugo Valadez Virgen
y Oscar Gerardo Rosas Aceves

Introducción 55 962 ha de densos bosques de manglar, que repre-


sentan casi 20% de la totalidad de mangle existente
En 1992, la región de Marismas Nacionales fue reco- en el país, por lo cual se considera la zona más extensa
nocida como sitio clave para la conservación de aves del Pacífico central mexicano (figura 3; Valderrama-
acuáticas por la Red Hemisférica de Reservas para Aves Landeros et al. 2017). Presenta 157 barreras y lagunas
Playeras. Tres años más tarde, se catalogó como sitio paralelas con manglares que la hacen de las pocas
Ramsar No. 732 por ser un humedal en buen estado regiones del mundo con estas características fisiográfi-
de conservación y poseer una gran riqueza biológica. cas, además de poseer algunos de los ecosistemas más
Posteriormente, en 1998 dicha región se consideró productivos del noroeste del país (conanp 2013).
como un área de importancia para la conservación de
las aves (aica), por los cientos de miles de aves acuá- Flora y fauna
ticas y playeras que se encontraron en el área. Sin
embargo, hasta 2005 la Comisión Nacional de Áreas La estructura de la rbmnn la convierte en un sitio de
Naturales Protegidas (conanp) realizó la gestión para la refugio, alimentación y reproducción para una gran di-
creación de un área natural protegida (anp) de carácter versidad de especies terrestres y acuáticas; al mismo
federal, la cual se decretó el 12 de mayo de 2010 bajo tiempo, su ubicación geográfica le confiere caracte-
el nombramiento de Reserva de la Biosfera Marismas rísticas para funcionar como corredor biológico para
Nacionales Nayarit (rbmnn; semarnat 2010a). Esta re- especies neotropicales y neárticas (semarnat 2010a).
serva se considera como una región terrestre, marina La vegetación se compone de matorral espinoso, pal-
e hidrológica prioritaria por la Comisión Nacional para mar, manglar, vegetación halófila, de dunas costeras y
el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (conabio). acuática. Por su parte, se estima que alberga más de
La rbmnn se ubica en la región del Pacífico central 200 especies de aves (20% del total nacional), 29 es-
mexicano, en la costa norte de Nayarit; limita al nor- pecies de mamíferos y diversas especies de reptiles,
te con Sinaloa y al oeste con el Pacífico. El polígono anfibios, peces, moluscos y flora de importancia nacio-
comprende los municipios Acaponeta, Rosamorada, nal (apéndice 4; semarnat y conanp 2005). De la fauna
Santiago Ixcuintla, Tecuala y Tuxpan, y cubre una su- registrada, 55 especies de vertebrados presentan algún
perficie de 133 854 ha (figura 1; conanp 2013). estado de riesgo conforme a la nom-059 (cuadro 1;
Su clima es semicálido subhumedo Aw1(h’), con semarnat 2010b), entre las que destacan jaguar (figura
precipitaciones anuales superiores a los 1 500 mm, 4), ocelote, chorlo nevado, cocodrilo y tortuga golfina.
temperatura media anual de 26 a 28ºC, humedad rela- Asimismo, 6 especies vegetales registradas dentro del
tiva anual mayor al 75% y una evaporación total anual anp se contemplan dentro de la nom-059: la palma
de 1 800 a 2 000 mm3 (figura 2; conanp 2013). Este hu- guacoyul, el palo blanco y los mangles rojo, negro, bo-
medal se distingue por proteger aproximadamente toncillo y blanco (semarnat 2010b).

Vázquez-Morán, V.H., D. Valera-Aguilar, G. Delgadillo-Quezada, H. Valadez-Virgen y O.G. Rosas-Aceves. 2021. Reserva de


la Biosfera Marismas Nacionales Nayarit. En: La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i. conabio, México, pp.
259-264.
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La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i

Figura 1. Localización de la Reserva de la Biosfera Marismas Nacionales Nayarit. Fuente: conanp 2013.

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4 | Usos y conservación de la biodiversidad

Figura 2. Paisaje de marismas en temporada de lluvias. Foto: Archivo conanp/rbmnn.

Figura 3. Vista aérea de los bosques de manglar de Marismas Nacionales Nayarit. Foto: Archivo conanp/rbmnn.

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La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i

Cuadro 1. Número de especies presentes en la rbmnn que se en- tables, contaminación y construcción no regulada de
cuentran en alguna categoría de riesgo conforme a la nom-059. infraestructura, lo que se traduce en la alteración de las
Sujeta a condiciones hidrosedimentarias del humedal, como
En peligro
Grupo Amenazada
de extinción
protección Total desvío y represamiento de ríos y demás afluentes de la
especial rbmnn. Además, se ha generado un importante cambio
Plantas 5 1 6 de uso del suelo, aunque se carece de una estimación
Anfibios 1 1 2 de los impactos sinérgicos y acumulativos.
Reptiles 5 1 12 18
Aves 8 3 20 31
Acciones de conservación
Mamíferos 1 3 4 La reserva de la biosfera conserva 83% del total de
Total 20 7 34 61 mangle existente en Nayarit y, de acuerdo con el
Fuente: semarnat 2010b, conanp 2013. Sistema Nacional de Monitoreo de Manglares, hubo
un aumento de 707 ha de manglar de 2010 a 2015. No
obstante, el reto es recuperar cerca de 6 mil hectáreas
Problemática de manglar perturbado, en su mayoría, por actividades
antropogénicas (Valderrama-Landeros et al. 2017).
El principal inconveniente que enfrenta la rbmnn y su Desde su decreto en 2010 (semarnat 2010a), la
área de influencia es la carencia de un ordenamiento dirección de la reserva, a través de los programas
del territorio desde la planeación participativa, que de subsidio que opera la conanp, como el Programa
haga compatibles los intereses sectoriales tanto en la de Conservación para el Desarrollo Sostenible
parte terrestre como en la marina. La carencia de este (procodes) y el Programa de Vigilancia Comunitaria
instrumento propicia aprovechamientos no susten- (provicom), ha invertido alrededor de 13 millones de

Figura 4. El jaguar, especie en peligro de extinción, fotografiado en Marismas Nacionales Nayarit mediante fototrampeo. Foto: Archivo
conanp/rbmnn.

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4 | Usos y conservación de la biodiversidad

pesos para realizar acciones de restauración hidroló- Conclusiones y recomendaciones


gica, vigilancia comunitaria, monitoreo de especies,
saneamiento de ecosistemas, manejo de fuego en La rbmnn protege y conserva el humedal más impor-
palapares y proyectos productivos de ecoturismo y tante del Pacífico central mexicano, considerado así
ostricultura, así como estudios y cursos de capacita- por su alta biodiversidad, funcionalidad ecosistémica y
ción para el manejo de los recursos naturales. A través productividad primaria que soporta diversas activida-
del Programa de Monitoreo Biológico (promobi) y des de importancia social y económica. Los servicios
el Programa de Conservación de Especies en Riesgo ecosistémicos que brinda se aprovechan en una escala
(procer) la inversión alcanza cerca de 2.5 millones de local, regional e incluso internacional, particularmente
pesos para el monitoreo de jaguar y otros felinos; y al- por la valiosa protección costera que brindan ante los
rededor de 100 mil pesos (del 2014 a la fecha) para el inminentes efectos del cambio climático. El éxito en
monitoreo de la biodiversidad en coordinación con la la gestión del manejo de la rbmnn depende de la co-
conabio y la Comisión Nacional Forestal (conafor). rresponsabilidad entre la sociedad y el gobierno para
Específicamente, se han realizado acciones de la implementación de acciones conjuntas, que per-
vigilancia para la detección de ilícitos en el aprovecha- mitan la consecución de los objetivos contenidos en
miento de flora y fauna, con la participación de ocho el decreto de creación de la reserva; por tal motivo es
grupos de vigilantes comunitarios certificados. Otras fundamental:
acciones relevantes son: 1) la restauración del flujo • Establecer los mecanismos para estrechar y hacer
hidrológico en poco más de mil hectáreas; 2) el moni- más eficiente la coordinación de acciones y pro-
toreo de poblaciones de tortuga marina, felinos, y otra gramas de las instituciones de los tres niveles de
diversidad biológica en manglares y marismas; y 3) la gobierno en la región, así como mejorar el esque-
conformación del consejo asesor de la reserva, con ma de participación y corresponsabilidad con los
el cual se crean sinergias con dependencias del sec- diversos sectores productivos y sociales.
tor medio ambiental para la consecución de recursos • Lograr la concurrencia de inversiones y presu-
(conanp 2016). puestos, tanto gubernamentales como privados,
En 2016, se implementó en la rbmnn el proyecto de así como el trabajo con los diferentes sectores
carbono azul semarnat-endesu-conanp con base en productivos de las comunidades para lograr la
el Programa de Adaptación ante el Cambio Climático. conservación, protección, vigilancia, restauración
Por este medio fue posible realizar la cuantificación de y aprovechamiento sustentable de los recursos
carbono azul1 para la reserva, y se elaboraron 14 atlas naturales de la reserva; asimismo, establecer las
de riesgo y 14 planes de contingencia para comunida- estrategias necesarias para la adaptación y miti-
des dentro del anp. Asimismo, se estableció señalética gación de los efectos del cambio climático en las
sobre el tema en cinco ejidos de la reserva, y se desa- comunidades locales.
rrolló un proyecto de restauración hidrosedimentaria • Implementar y articular el desarrollo de accio-
en un ejido. A principios de 2017, la conanp presentó nes puntuales del proyecto de cuencas costeras
el Programa de Adaptación al Cambio Climático del C6, con la finalidad de manejar integralmente
Complejo Marismas Nacionales, Nayarit y Sinaloa, que las cuencas de los principales ríos que aportan
tiene como objetivo brindar a la población información agua dulce y mantienen funcional el humedal de
y herramientas para enfrentar los posibles impactos Marismas Nacionales Nayarit.
del cambio climático en la región, identificada como un • Ordenar la instalación y el funcionamiento de las
área especialmente vulnerable a los efectos negativos granjas camaroneras dentro y en el área de influen-
de este fenómeno. Por lo tanto, dicho programa repre- cia de la rbmnn, en coordinación con la Comisión
senta un instrumento valioso para orientar esfuerzos y Nacional de Acuacultura y Pesca (conapesca), el
políticas públicas como estrategias para la adaptación Instituto Nacional de Pesca (inapesca), el Centro
(conanp et al. 2016).

1 Carbono almacenado por los diferentes ecosistemas costeros y marinos.

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La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i

Regional de Investigación Pesquera (crip), el núcleo sur de la reserva para aislarlo de la gana-
Gobierno del Estado de Nayarit, la Procuraduría dería.
Federal de Protección al Ambiente (profepa), • Regularizar los más de 200 tapos2 que se encuen-
la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos tran dentro de la rbmnn en coordinación con
Naturales (semarnat), y el sector acuícola. semarnat y conapesca.
• Realizar la actualización del programa de manejo • Establecer en la rbmnn una estrategia operati-
de la reserva. va de vigilancia conjunta entre la profepa y la
• Instalar (en el 2017) radio collares para conocer el Gendarmería Ambiental.
uso del hábitat y conectividad entre poblaciones • Evaluar la efectividad del manejo en la reserva.
de jaguar y lograr el cercado de 200 ha de la zona

Referencias
conanp. Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas. –––. 2010b. Norma Oficial Mexicana nom-059-semarnat-2010.

2013. Programa de Manejo Reserva de la Biosfera Marismas Publicada el 30 de diciembre de 2010 en el Diario Oficial de la
Nacionales Nayarit. semarnat/conanp, México. Federación. Última reforma publicada el 14 de noviembre de
–––. 2016. Áreas naturales protegidas. En: <http://www.conanp. 2019.
gob.mx>, última consulta: enero de 2021. semarnat y conanp. Secretaría de Medio Ambiente y Recursos
conanp, tnc y ccc. Comisión Nacional de Áreas Naturales Naturales y Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas.
Protegidas, The Nature Conservancy y Conselva, Costas y 2005. Estudio Previo Justificativo para el Establecimiento del
Comunidades A.C. 2016. Programa de Adaptación al Cambio Área Natural Protegida: Área de Protección Flora y Fauna
Climático del Complejo Marismas Nacionales, Nayarit y Marismas Nacionales. semarnat/conanp, México.
Sinaloa. semarnat, México. Valderrama-Landeros, L.H., M.T. Rodríguez-Zúñiga, C. Troche-
semarnat. Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Souza et al. 2017. Manglares de México: actualización y
2010a. Decreto por el que se declara área natural protegida, exploración de los datos del sistema de monitoreo 1970/1980-
con el carácter de reserva de la biosfera, la región conocida 2015. conabio, México.
como Marismas Nacionales Nayarit, localizada en los munici-
pios de Acaponeta, Rosamorada, Santiago Ixcuintla, Tecuala
y Tuxpan en el Estado de Nayarit. Publicado el 12 de mayo de
2010 en el Diario Oficial de la Federación. Texto vigente.

2 Arte de pesca fija utilizada para la captura de camarón de estero. Consiste en un encierro con redes y cimbras (en ocasiones de kilómetros), y un chiquero
construido de ramas y pilotes de madera que cierra el estero o canal.

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La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i

Jaguar en la Reserva de la Biosfera Marismas


Nacionales Nayarit
Víctor Hugo Vázquez Morán y Daniela Valera Aguilar

Introducción posible obtener registros fotográficos para la zona de


Marismas Nacionales Nayarit, mismos que no se ha-
La Reserva de la Biosfera Marismas Nacionales Nayarit bían logrado por más de 40 años.
(rbmnn) es un sitio de relevancia para la conserva- En mayo de 2010 se estableció la Dirección de la
ción en México, debido a que entre sus bosques de Reserva de la Biosfera Marismas Nacionales Nayarit.
mangle mantiene una población reproductiva de ja- Uno de los mayores retos fue crear sinergias con otras
guar (Panthera onca), el depredador más grande de instituciones y actores para la conservación del jaguar.
América. Históricamente, la población de jaguares Cabe mencionar que, la rbmnn está en una región ma-
en esta región era considerada de las más atractivas yormente agrícola y pesquera, donde los jóvenes no
para los cazadores extranjeros; no obstante, desde la consideraban al jaguar como algo representativo y don-
declaración de veda permanente para cacería en 1987 de existen serias amenazas para la especie y su hábitat,
(sedue 1987), los reflectores hacia los felinos mengua- como la expansión de la frontera agrícola-ganadera
ron y se perdió este interés en la región. que modifica el ambiente y con ello la presencia del fe-
lino y sus presas. Una de las estrategias para enfrentar
Monitoreo del jaguar esta problemática, fue iniciar en 2011 con un programa
de monitoreo sistemático, en dos sitios de 10 mil hec-
En 2008, pobladores del grupo comunitario Amigos del táreas cada uno, mediante el uso de cámaras trampa
Jaguar de la localidad Los Corchos, municipio Santiago (figura 1). Este programa incluye, además, acciones de
Ixcuintla, se dieron a la tarea de hacer los primeros re- educación ambiental y difusión (figura 2), que incenti-
corridos para registrar huellas de jaguar y demostrar su van a la población local a reconocer la importancia del
presencia en la zona. Para ese año, la Comisión Nacional felino como especie sombrilla, debido a que mediante
de Áreas Naturales Protegidas (conanp) reconocía a su conservación también se estarían protegiendo otras
Marismas Nacionales como una región prioritaria para especies y su territorio (figura 3).
la conservación, además de encontrarse en proceso el Después de seis años de su decreto, la dirección de
decreto como reserva de la biosfera. En 2009, la conanp la reserva ha logrado recopilar datos de jaguar de ma-
en coordinación con el Dr. Rodrigo Núñez Pérez y con nera continua de 2011 a 2016, con lo cual se estima de
financiamiento de la Agencia de Cooperación Alemana manera conservadora una población de 22 individuos
para el Desarrollo (giz), dio inicio a los primeros mo- con una densidad promedio de entre dos y cuatro in-
nitoreos formales de la especie, con el objetivo de dividuos por cada 100 km2. Se registra una población
obtener información suficiente para establecer el es- reproductiva por la presencia de hembras y crías, iden-
tado de conservación actual de la población (Núñez tificando dos sitios prioritarios para su conservación:
y Saracho 2010). Mediante este esfuerzo conjunto, fue la zona sur en Toro Mocho-Mexcaltitán, y la zona norte

Vázquez-Morán, V.H. y D. Valera-Aguilar. 2021. Jaguar en la Reserva de la Biosfera Marismas Nacionales Nayarit. En: La
biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i. conabio, México, pp. 266-269.

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4 | Estudio de Caso

Figura 1. Jaguar hembra y cría fotografiadas con cámara trampa en la rbmnn. Foto: Archivo conanp/rbmnn.

Figura 2. Actividades de educación ambiental en escuela primaria. Foto: Archivo conanp/rbmnn.

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La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i

Figura 3. Registro de presencia de felinos en el periodo 2011-2016. Fuente: elaboración propia.

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4 | Estudio de Caso

en El Macho-Los Morillos y corredores biológicos. Esta munitarios locales para el monitoreo de jaguar. Se ha
recopilación de datos ha permitido conocer que sus logrado acercar la ciencia con la sociedad, al realizar
movimientos ocurren mayormente en el mangle negro pláticas sobre la ecología del felino para niños en las
y marismas, desplazándose entre los islotes interiores escuelas, al público en general en plazas principales de
de los bosques de mangle, nadando cuerpos de agua y los ejidos, y para ganaderos y pescadores en sus ofici-
recorriendo en algunos casos hasta 17 km de distancia nas, quienes han comenzado a mostrar interés por la
de un punto a otro. Además del jaguar, se ha detecta- importancia de conservar al felino. La difusión se ha
do la presencia constante de otras especies como lince realizado mediante exposiciones fotográficas, cine am-
(Linx rufus) y ocelote (Leopardus pardalis, figura 3), así biental, radio y notas periodísticas. Uno de los mayores
como yaguarundi (Herpailurus yagouaroundi), peca- logros ha sido la colaboración con los sectores gana-
rí (Dicotyles tajacu), venado cola blanca (Odocoileus dero y pesquero para iniciar la aplicación de prácticas
virginianus), tejón o coatí (Nasua narica), tlacuache productivas adecuadas, que permitan mantener el há-
(Didelphis virginiana), mapache (Procyon lotor), ar- bitat del jaguar y disminuir las amenazas.
madillo (Dasypus novemcinctus), conejo (Sylvilagus
cunicularius) y coyote (Canis latrans). Sobresale la Conclusiones
presencia del ocelote, por ser el segundo felino más
abundante en la rbmnn, con una densidad de seis a 10 Los resultados indican que la población estimada
individuos por cada 100 km2. El mapache, venado cola para la rbmnn se encuentra por debajo de los 50 indi-
blanca y tejón son las presas más abundantes para la viduos, cifra necesaria para mantener una población
dieta del jaguar (Núñez 2016). viable genéticamente (Eizirik et al. 2002), por lo cual su
permanencia a largo plazo depende mucho de la con-
Estrategia de acompañamiento servación del sitio y de los corredores biológicos. Por
social y concurrencia institucional ello, los esfuerzos de conservación deben cimentarse
dando continuidad a la integración de pobladores en
La Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales el monitoreo, la difusión y la sensibilización de la im-
(semarnat), la Procuraduría Federal de Protección al portancia de su conservación, y promover la creación
Ambiente (profepa) y la Comisión Nacional Forestal de corredores biológicos. Sin duda será un reto llegar
(conafor) en Nayarit han logrado coordinar esfuer- a acuerdos en donde converjan los intereses comunes
zos para realizar acciones conjuntas de vigilancia y y a la vez, se vele por la conservación del territorio y el
restauración del manglar dentro del polígono de la felino.
reserva, así como integrar y consolidar dos grupos co-

Referencias
Eizirik, E., C. Indrusiak y W. Johnson. 2002. Análisis de la viabili- sedue. Secretaria de Desarrollo Urbano y Ecología. 1987. Acuerdo
dad de las poblaciones de jaguar: evaluación de parámetros por el que se declara veda indefinida del aprovechamiento de
y estudios de caso en tres poblaciones remantes del sur de la especie jaguar (Panthera onca) en todo el territorio nacio-
Sudamérica. En: El jaguar en el Nuevo Milenio. R.A. Medellín, nal, quedando en consecuencia estrictamente prohibida la
C. Equihua, C. Chetkiewicz et al. (eds.). fce/unam/wcs, caza, captura, transporte, posesión y comercio de dicha espe-
México, pp. 501-518. cie. Publicado el 23 de abril de 1987 en el Diario Oficial de la
Núñez, R. 2016. Fortalecimiento de acciones para la conservación Federación. Texto vigente.
del jaguar en Marismas Nacionales Nayarit. Proyecto procer
2016. conanp, México.
Núñez, R. y E. Saracho 2010. Monitoreo de la distribución, abun-
dancia y ecología de jaguar (Panthera onca) y felinos de la rpc
Marismas Nacionales Nayarit, como estrategia para su con-
servación. Reporte Técnico. conanp, Nayarit.

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4 | Usos y conservación de la biodiversidad

Un corredor biológico para el jaguar (Panthera onca)


Rodrigo Núñez Pérez

Introducción continente (Jedrzejwski et al. 2018). No obstante, como


otros carnívoros, los jaguares tienen la habilidad de
El jaguar (Panthera onca, figura 1) es el mayor felino de adaptarse a estos cambios (Núñez 2020) y han mostrado
América y uno de los mayores carnívoros del continen- su capacidad para habitar cerca de los asentamientos
te. Diversos estudios señalan que los grandes carnívoros humanos. En México, gran parte del hábitat de P. onca
son sensibles al impacto de las actividades humanas está degradado y fragmentado, pero aún existen grandes
(Noss et al. 1996, Woodroffe y Ginsberg 1998); para el extensiones de hábitat óptimo, siendo Nayarit una de
caso del jaguar ha sido posible identificar una drásti- las áreas prioritarias para su conservación (Rabinowitz
ca reducción en su distribución dentro de México y el y Zeller 2010, Rodríguez-Soto et al. 2011).

Figura 1. Jaguar (Panthera onca) macho en Sierra de Vallejo, sitio prioritario de conservación en el estado. Foto: covidec A.C.

Núñez, R. 2021. Un corredor biológico para el jaguar (Panthera onca). En: La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado.
Vol. i. conabio, México, pp. 271-275.

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La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i

Estado de conservación e que el jaguar deprede animales domésticos es por la


importancia del jaguar falta de presas naturales en la zona, como consecuen-
cia de la cacería ilegal y la fragmentación del hábitat
Dentro de las categorías de riesgo que integran la Lista (Hoogesteijn 2005).
Roja de la Unión Internacional para la Conservación de Actualmente aún se cazan y envenenan jaguares
la Naturaleza (uicn), el jaguar se considera como una por considerarlos una amenaza para el ganado (Núñez
especie casi amenazada (Quigley et al. 2018); además, 2007, Núñez et al. 2020). Este conflicto puede solucio-
se encuentra dentro del Apéndice i de la Convención narse en gran medida con un adecuado manejo del
sobre el Comercio Internacional de Especies Amena- ganado y una reducción de la caza ilegal, tanto de los
zadas de Fauna y Flora Silvestres (cites), lo que limita grandes carnívoros como de sus presas naturales; no
su comercio. En México, la cacería del jaguar está pro- obstante, si esto continua, puede vulnerarse la presen-
hibida desde 1987 (semarnat 2006), y la especie está cia de depredadores como el jaguar (Sillero-Zubiri y
dentro de la categoría en peligro de extinción por la Laurenson 2001, Chapron et al. 2008).
nom-059 (semarnat 2010a). Existen programas guber- A pesar de la fuerte presión antrópica, el jaguar es
namentales que buscan proteger y recuperar al jaguar, una especie versátil y con capacidad de persistir ante
como el Programa de Acción para la Conservación de la presión, por lo que es posible encontrarlo aun en
Especies (pace) de la Comisión Nacional de Áreas Na- áreas con cierto grado de perturbación (Sanderson
turales Protegidas (conanp; semarnat 2009). Las ame- et al. 2002, Núñez et al. 2020). En algunos municipios
nazas a las que se enfrentan las poblaciones de jaguar de Nayarit como Santiago Ixcuintla o San Blas, a pesar
en su mayoría son de origen antrópico: caza del felino de la transformación del paisaje, se aprecia una frágil
y sus presas, así como la destrucción y fragmentación coexistencia entre jaguares y humanos: ambos habi-
del hábitat para el desarrollo de cultivos, pastizales, tan muy cerca sin mayor conflicto, siempre y cuando
construcción de obras de infraestructura como las ca- no existan casos recurrentes de depredación de ani-
rreteras (p.e. autopista Tepic-San Blas) y presas (p.e. el males domésticos.
Cajón; Núñez et al. 2020).
La protección y conservación de los grandes car- Propuesta de un corredor biológico
nívoros es fundamental para la preservación de los
ecosistemas ya que, como depredadores, enrique- La protección del jaguar recae principalmente en las
cen la dinámica del entorno y favorecen directa e in- áreas naturales protegidas, las cuales son la estrategia
directamente la biodiversidad de una forma única y por excelencia para la conservación de la biodiversidad
significativa (Miller y Rabinowitz 2002). Debido a sus y especies en riesgo (Noss et al. 1996). Este felino re-
requerimientos biológicos, en específico las grandes quiere de grandes extensiones de terreno, por lo que
extensiones de territorio (ámbito hogareño) que re- es susceptible a la fragmentación y degradación del
quieren, los carnívoros son vulnerables a los cambios hábitat. En condiciones óptimas de calidad de hábitat
ambientales (Woodroffe y Ginsberg 1998), por lo que su y disponibilidad de presas, 900 km2 de terreno serían
presencia en general refleja la integridad ecológica de necesarios para albergar 30 ejemplares adultos y lo-
los ecosistemas donde se les encuentra. grar su conservación a largo plazo (Rodríguez-Soto et
al. 2011); sin embargo, tales condiciones son escasas
El jaguar y los humanos en el estado. Prácticamente, el paisaje de Nayarit se ha
fragmentado y el hábitat del jaguar se encuentra bajo
En Nayarit, el jaguar es ampliamente conocido por su algún nivel de deterioro, por lo que un área de esa ex-
frecuente interacción con los humanos; en algunas tensión (900 km2) en buen estado de conservación, no
áreas, ambas especies coexisten sin problema, mien- existe en el estado.
tras que en otras la relación se torna difícil a causa de la Evidencias de esta fragmentación y degradación
depredación de ganado. Este conflicto está documen- por mencionar algunas, son la transformación de la
tado a lo largo del estado y, junto con el mal manejo de vegetación natural en áreas agrícolas y pastizales en
la información, se favorece una imagen negativa hacia el municipio San Blas, donde se ha modificado drás-
su conservación (Núñez 2007). La causa principal de ticamente la vegetación natural para el desarrollo de

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4 | Usos y conservación de la biodiversidad

Figura 2. Propuesta de corredor biológico para el jaguar en Nayarit. Fuente: elaboración propia.

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La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i

huertos de mango, plátano y aguacate. Además, obras fragmentos de vegetación con otras áreas donde hay
de infraestructura como las autopistas Guadalajara- jaguares.
Mazatlán y Tepic-San Blas han fragmentado el ambien- Para favorecer la conservación real de la especie a
te, donde las poblaciones de jaguar (y de otros felinos) largo plazo, es necesaria la implementación y protec-
se mantienen conectadas por frágiles corredores de ción de un corredor para el occidente de México, donde
vegetación. Incluso se han registrado casos de atrope- Nayarit es un eslabón fundamental (Núñez 2011). Por
llamientos de felinos silvestres en estas y otras vías de ello, desde el año 2014 se han desarrollado esfuerzos
comunicación, un impacto adicional de estas obras. para identificar un corredor que conecte las principales
En este sentido, la protección de corredores bio- áreas protegidas y poblaciones de P. onca de Nayarit
lógicos es una herramienta que permite mantener la con Sinaloa y Jalisco. Dentro de Nayarit se han identi-
conectividad de las poblaciones (Crooks y Sanjayan ficado cuatro importantes microcorredores: a) Vallejo-
2006), y reducir los riesgos que implica el aislamiento San Juan; b) Marismas-San Juan; c) Tepanohuxtla-Pie
de las poblaciones (p.e. perdida de variabilidad gené- de la Sierra y d) Marismas Nayarit-Sinaloa (figura 2;
tica). En Nayarit existen áreas naturales protegidas con Núñez 2014). Recientemente, mediante el monitoreo
poblaciones residentes y reproductivas de jaguar (cua- de un jaguar equipado con un collar GPS, ha sido posi-
dro 1) que en conjunto abarcan una superficie aproxi- ble validar el uso de estos espacios, particularmente en-
mada de 8 330 km2. De éstas, la Reserva de la Biosfera tre la zona de Marismas Nacionales Nayarit y San Blas.
Marismas Nacionales Nayarit y la Cuenca Alimentadora A pesar de lo anterior, la conservación de P. onca en la
del Distrito Nacional de Riego 043 (cadnr 043) sub- entidad aún requiere de grandes esfuerzos económicos
cuenca Vallejo-Ameca son las que podrían albergar las y sociales. Asimismo, se necesita de la colaboración de
poblaciones más importantes, pero no es suficiente. las comunidades humanas donde el jaguar habita,
En sentido estricto, son pequeñas para mantener por si de las autoridades de gobierno y de la sociedad civil
mismas una población viable a largo plazo, pero afor- en general; sin su apoyo será imposible. Nayarit debe
tunadamente aún mantienen conectividad mediante continuar como tierra de tigres.

Cuadro 1. Áreas naturales protegidas con presencia de jaguar.


Nombre Categoría Superficie (km2) Vegetación
Sierra de San Juan Reserva estatal de la biosfera 260 Encino-pino
Cuenca Alimentadora del Distrito de Riego
Área de protección de recursos naturales 1 200 Encino-pino
043, subcuenca Vallejo-Ameca
Cuenca Alimentadora del Distrito de Riego
Área de protección de recursos naturales 3 200 Encino-pino-selva baja
043, subcuenca Santiago
Cuenca Alimentadora del Distrito de Riego
Área de protección de recursos naturales 770 Encino-pino-selva baja
043, subcuenca Sierra Huicholes
Cuenca Alimentadora del Distrito de Riego
Área de protección de recursos naturales 1 600 Encino-pino-selva baja
043, subcuenca Sierra Del Nayar
Marismas Nacionales Nayarit Reserva de la biosfera 1 300 Humedal-mangle
Fuente: elaboración propia con base en semarnat 2010b, conanp 2017.

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4 | Usos y conservación de la biodiversidad

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2128.

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4 | Usos y conservación de la biodiversidad

Corredor Biocultural del Centro Occidente de México


Oscar Báez Montes y Ernesto Yuri Flores Uribe

Introducción Colaboración para la conservación


Los ecosistemas y sus componentes responden a di- En 2012, durante la Semana Nacional por la Conserva-
versos factores (p.e. geográficos, climáticos, edáficos, ción, los representantes de los gobiernos estatales de
geológicos) que difícilmente corresponden con las de- Nayarit, Aguascalientes, Guanajuato, Jalisco, Michoa-
marcaciones políticas (Challenger y Soberón 2008). Un cán, San Luis Potosí y Zacatecas, firmaron un Acuerdo
ecosistema puede abarcar diversas entidades políti- de Colaboración para la creación del cobiocom, con el
cas; cuando esto ocurre, su conservación es de interés propósito de establecer los mecanismos de coordina-
regional. Además de los aspectos naturales, los territo- ción interestatal, y la unión de esfuerzos, capacidades
rios pueden compartir creencias, valores, sistemas de y recursos para conservar y manejar sustentablemente
conocimiento, prácticas, instituciones o lenguas (Maffi la diversidad biocultural de dichos estados, entendida
y Woodley 2010), que pueden ser analizadas por sus esta, como las relaciones multidimensionales comple-
procesos histórico-culturales, condiciones socioeconó- jas (sociales y ecológicas) que integran este territorio.
micas, indicadores sociodemográficos, actores socia- Posteriormente, este acuerdo se ratificó en 2017
les y sus relaciones, derechos de propiedad, políticas por los gobiernos estatales y la Comisión Nacional de
públicas y actividades productivas (Zorrilla Ramos Áreas Naturales Protegidas (conanp), firmaron como
2005). testigos de honor la Agencia de Cooperación Alemana
Nayarit se inserta dentro de la región centro- para el Desarrollo (giz), Reforestamos México, el Fondo
occidente del país, donde comparte territorio con Aguas- Mundial para la Naturaleza (wwf) y el Instituto Estatal
calientes, Colima, Guanajuato, Jalisco, Michoacán, San de Energía y Cambio Climático del Estado de México.
Luis Potosí y Zacatecas, que en conjunto representan Para 2018, Colima se unió a este esfuerzo junto con
17.5% del territorio nacional. Estas entidades han con- la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de
formado una alianza para fomentar la conservación de la Biodiversidad (conabio) y el Instituto Regional del
la biodiversidad en sus diferentes niveles (ecosistemas, Patrimonio Mundial en Zacatecas. Este instrumento se
especies y genes); así como para impulsar, difundir y relaciona con la iniciativa de las Estrategias Estatales
conservar las expresiones culturales que se manifiestan de Biodiversidad, promovida por la conabio, donde
en cada uno de sus territorios. Este trabajo tiene por ob- se busca la articulación de políticas públicas para la
jeto dar a conocer los alcances de la propuesta regional conservación y uso sustentable de los recursos biocul-
de conservación denominada Corredor Biocultural del turales en y desde las entidades del país (conanp et al.
Centro Occidente de México (cobiocom), de la cual Na- 2012). Además, promueve la participación ciudadana
yarit forma parte junto con las otras siete entidades de en la toma de decisiones para implementar políticas de
esta región del país (figura 1). conservación y aprovechamiento sustentable, al consi-

Báez-Montes, O. y E.Y. Flores-Uribe. 2021. Corredor Biocultural del Centro Occidente de México. En: La biodiversidad en
Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i. conabio, México, pp. 277-282.

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La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i

Figura 1. Nayarit en el Corredor Biocultural del Centro Occidente de México. Fuente: elaboración propia con información de semadet
2019.

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4 | Usos y conservación de la biodiversidad

derar que los usuarios y poseedores del territorio son aspectos culturales son relevantes aquellos sitios de-
parte fundamental del proceso a través de sus activi- signados como patrimonio cultural o natural de la
dades cotidianas. humanidad, pueblos mágicos y sitios arqueológicos.

Conectividad biológica y cultural Nayarit en el marco del cobiocom


El corredor biocultural busca mantener la conectividad El cobiocom cuenta con una superficie de 15 895 262 ha
entre las regiones que comparten ecosistemas, donde de las cuales 1 709 616.28 ha (10.7%) se encuentran en
las áreas naturales protegidas (anp) –en sus categorías Nayarit (Reforestamos México 2019), el cual representa
federal, estatal, municipal y aquellas destinadas volun- 60% del territorio nayarita. El cobiocom se encuentra
tariamente a la conservación– constituyen los espacios dividido en 16 subzonas, de las cuales cinco se encuen-
de referencia para conectar las regiones. En 2017 se tran en Nayarit (cuadro 1): Marismas, Sierras de San
definió una poligonal con base en áreas prioritarias Juan Vallejo, Corredor Jaguar, Sierra de Alica y Sierra
(considerando hábitats y distribución de especies prio- Wixárica-Cañones-Águila Real (Reforestamos México
ritarias) y las anp. Esta figura de corredor biológico es 2019).
relevante para aquellas especies cuyos patrones de La subzona Marismas se ubica al noroeste en la enti-
distribución requieren de áreas extensas para man- dad y concuerda con la Reserva de la Biosfera Marismas
tener viables sus poblaciones (p.e. el jaguar Panthera Nacionales Nayarit y la rtp Marismas Nacionales, donde
onca o el águila real Aquila chrysaetos), y que pueden los ecosistemas prioritarios a conservar son los mangla-
considerarse como especies sombrilla y carismáticas res, los bosques tropicales caducifolios y los humedales,
para impulsar sinergias de conservación (Castaño-Villa que sirven de hábitat para especies prioritarias como
2005); además de apoyar a aquellas que comparten jaguar (Panthera onca), ocelote (Leopardus pardalis),
usos entre las comunidades asentadas en el territorio cocodrilo (Crocodylus acutus), aves acuáticas y playeras.
del cobiocom, como el caso del peyote Lophophora Hacia el sur continúa la subzona Sierras de San Juan
williamsii por parte de los wixaritari. Vallejo (también relevante dentro del hábitat del jaguar),
Otros instrumentos de conservación vinculados que corresponde con la rtp Sierra Vallejo-río Ameca.
en esta propuesta de conservación son: 1) los hume- Las subzonas Sierra de Alica y Sierra Wixárica-Cañones-
dales de importancia internacional (sitios Ramsar); 2) Águila Real tienen la mayor superficie y se ubican al
las áreas de importancia para la conservación de las centro y oriente del estado, e incluyen la mayor superfi-
aves (aica); 3) las regiones terrestres prioritarias (rtp); cie del anp Cuenca Alimentadora del Distrito Nacional de
4) los sitios prioritarios terrestres para la conservación Riego 043 y de las rtp Sierra Los Huicholes y Cuenca del
de la biodiversidad (sptc); y 5) los sitios prioritarios río Jesús María (Arriaga et al. 2000). Finalmente, la sub-
acuáticos epicontinentales para la conservación de zona Corredor Jaguar incluye una franja que conecta las
la biodiversidad (spaec). Cabe mencionar que, en los subzonas de Marismas y Sierras de San Juan Vallejo con

Cuadro 1. Subzonas y superficies que incluye el cobiocom en Nayarit.


Subzona Superficie (ha) Municipios
Marismas 405 854.05 Acaponeta, Tecuala, Rosamorada, Tuxpan, Santiago Ixcuintla y San Blas
Sierras de San Juan Vallejo 234 462.56 San Blas, Tepic, Xalisco, Compostela y Bahía de Banderas
Rosamorada, Ruíz, Santiago Ixcuintla, Tepic, Compostela y Bahía de
Corredor Jaguar 110 868.94
Banderas
Del Nayar, Tepic, Santa María del Oro, San Pedro Lagunillas, Jala,
Sierra de Alica 554 512.41
Ahuacatlán, Amatlán de Cañas e Ixtlán del Río
Sierra Wixárica-Cañones-Águila Real 403 918.30 Del Nayar, La Yesca e Ixtlán del Río
Total 1 709 616.28
Fuente: elaboración propia con información de Reforestamos México 2019.

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La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i

la subzona Sierra de Alica, mediante las sierras del sur incluyen 429 spaec (conabio y conanp 2010); de ellos,
de Acaponeta y a través de los municipios Rosamorada, 26% tienen prioridad extrema (localizados principal-
Ruíz, Santiago Ixcuintla y Tepic. El Corredor Jaguar in- mente en la subzona Marismas), 36% alta y 38% media
cluye una porción de los municipios de Compostela y (cuadro 2).
Bahía de Banderas para conectar con las subzonas del En el aspecto cultural es reconocido el pueblo de
estado de Jalisco. Jala como pueblo mágico, mismo que se inserta en
En Nayarit se ha designado el sitio Ramsar 732 la poligonal del cobiocom (sectur 2019). Los pueblos
Marismas Nacionales y se encuentra dentro de la mágicos forman parte de un programa gubernamental
subzona del cobiocom que lleva el mismo nombre que busca dar a conocer atractivos en poblados por sus
(conanp 2013). En cuanto a las aica presentes en el características históricas, festividades, tradiciones, ar-
estado, cuatro tienen territorio dentro del cobiocom: quitectura, artesanías o gastronomía. Por su parte, en
El Carricito, Marismas Nacionales, Reserva Ecológica los municipios Del Nayar y La Yesca existe una impor-
Sierra de San Juan, y Quebradas de Sinaloa, Nayarit y tante proporción de comunidades wixaritari (conabio
Durango (cipamex y conabio 2015). Respecto a las anp 2012), y es en ellas donde el uso tradicional de los recur-
estatales, el cobiocom sirve como instrumento de co- sos biológicos aún se conserva. Otras manifestaciones
nexión entre las reservas de la biosfera estatales Sierra culturales inmateriales que han sido designadas como
de Vallejo y Sierra de San Juan (cuadro 2). En la entidad patrimonio cultural que permean de forma transversal
se encuentran 41 sptc que se intersectan con la poli- en el cobiocom son las fiestas indígenas dedicadas a
gonal del cobiocom, de los cuales la mayoría tienen los muertos, el mariachi y la charrería (unesco 2019).
prioridad media (52%; conabio et al. 2007). Además, se

Cuadro 2. Instrumentos de conservación biológica y cultural en Nayarit contenidos en el cobiocom.


Categoría Elementos
Marismas Nacionales
Sierra Vallejo-río Ameca
Regiones terrestres prioritarias
Sierra Los Huicholes
Cuenca del río Jesús María
Reserva de la Biosfera Marismas Nacionales Nayarit
Áreas naturales protegidas federales Área de Protección de Recursos Naturales Cuenca Alimentadora del Distrito
Nacional de Riego 043
Reserva de la Biosfera Estatal Sierra de Vallejo
Áreas naturales protegidas estatales
Reserva de la Biosfera Estatal Sierra de San Juan
El Carricito (46)
Áreas de importancia para la conservación de las Marismas Nacionales (47)
aves Reserva Ecológica Sierra de San Juan (48)
Quebradas de Sinaloa, Nayarit y Durango (267)
41 sitios:
Sitios prioritarios terrestres para la conservación 1 prioridad extrema
de la biodiversidad 19 prioridad alta
21 prioridad media
429 sitios:
Sitios prioritarios acuáticos epicontinentales para 111 prioridad extrema
la conservación de la biodiversidad 153 prioridad alta
165 prioridad media
Pueblo mágico Jala
Fuente: Arriaga et al. 2000, conabio et al. 2007, Bezaury-Creel et al. 2009, conabio y conanp 2010, cipamex y conabio 2015, semarnat y
conanp 2017, sectur 2019.

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4 | Usos y conservación de la biodiversidad

Gestión y retos estatales prioritarios. Sin embargo, se requiere claridad en los


vínculos y mecanismos para fortalecer las actividades
El cobiocom se destaca como un espacio de diálogo, in- relacionadas con la conservación y restauración de la
tercambio y colaboración entre actores de los distintos biodiversidad y sus nexos culturales.
niveles de gobierno y organizaciones de la sociedad ci- Dentro de los aspectos técnicos de la iniciativa, los
vil, con el objetivo de conservar especies y ecosistemas, resultados de los análisis multicriterio para identificar
así como mantener la conectividad hábitats, territo- zonas prioritarias de atención para la conservación
rios, interacciones biológicas y acervos culturales que (Reforestamos México 2019), señalan a la Sierra de
sobrepasan los límites políticos y que definen el terri- Alica como una zona con relevancia alta. Por su
torio del centro occidente de México. En esta iniciativa parte, también se identificó la subzona Sierra Wixárica-
participan instituciones nacionales e internacionales Cañones-Águila Real como una región prioritaria para
que se han propuesto mantener el mosaico de paisajes la intervención con acciones de restauración. Si bien ya
y conservar su patrimonio natural y cultural. Ante ello, se cuenta con información base para avanzar en esta
se han formulado diversos talleres de planeación estra- iniciativa de conservación y manejo integrado del terri-
tégica para definir seis líneas de acción prioritarias: 1) torio, uno de los puntos prioritarios dentro de Nayarit
protección y conservación de los ecosistemas priorita- es definir acciones estatales conforme a las seis líneas
rios, 2) fortalecimiento de la gobernanza, 3) promoción de acción establecidas, con metas y actores responsa-
del manejo productivo sustentable, 4) generación de bles.
capacidades, 5) mantenimiento de la identidad cultu- Una de las fortalezas identificadas para la gestión
ral y 6) alineación de políticas públicas (ranp 2019). de este instrumento en la entidad, es que en Nayarit se
En el ámbito estatal, en un principio Nayarit se vin- cuenta con una estructura institucional en la adminis-
culó a esta iniciativa por medio del Fideicomiso para tración del gobierno 2017-2021, a través de la Dirección
el Desarrollo de la región Centro Occidente, cuyo eje de Recursos Naturales y Cambio Climático, y sus de-
principal proponía la articulación de las actividades partamentos de biodiversidad y anp. Otra fortaleza
económicas, donde participaban los gobiernos esta- identificada, es el reconocimiento que establece el go-
tales, universidades y delegaciones de la Secretaría bierno estatal en el Plan Estatal de Desarrollo Nayarit
de Medio Ambiente y Recursos Naturales (semarnat). 2017-2021, donde señala como una de sus estrategias
Actualmente, en la entidad el tema lo opera la el promover una política pública de fomento a la con-
Secretaría de Desarrollo Rural a través de la subse- servación y rehabilitación sustentable del patrimonio
cretaría de Medio Ambiente, donde se estableció la cultural y la sostenibilidad de las riquezas naturales que
Comisión de Desarrollo Sustentable para darle segui- representan un valor artístico y paisajístico (Gobierno
miento. Sin embargo, en esta comisión los principales del Estado 2017). Por ello, una de las acciones a cor-
temas que se han abordado son el manejo del agua, to plazo y que puede generar sinergias es integrar el
residuos y forestal; por lo cual, está pendiente dar ma- Sistema Estatal de Información del Patrimonio Cultural
yor peso y participación de las instituciones estatales y Ambiental del Estado de Nayarit (Gobierno del Estado
vinculadas con la conservación y uso de los recursos 2017), para que de esta forma se puedan alinear las po-
biológicos y culturales. Otros de los foros que se han líticas públicas con el conocimiento de los beneficios
establecido en el estado para la atención de estos de los ecosistemas y sus relaciones culturales, y con
temas, son los consejos de cuenca, los cuales han fun- ello fortalecer la toma de decisiones asertivas.
cionado como espacios para la discusión de los temas

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La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i

Referencias
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áreas naturales protegidas, ecosistemas prioritarios y la biodi- México, pp. 31-43.

| 282 DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA


DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA
La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i

Autores
Aguilar Castillo Juan Apolinar Bárcenas Ibarra Annelisse
Universidad Autónoma de Nayarit Biodiversidad, Conservación e Investigación A.C.
juan.aguilar@uan.edu.mx annelisse.bariba@gmail.com

Ahumada Carrillo Iván Trinidad Barrientos Luján Norma Arcelia


Biodiverso A.C. Universidad del Mar
lepidus320@hotmail.com blujana@angel.umar.mx

Alvarez García Luis Enrique Becerra Monroy Cristian


Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales Voluntad Organizada A.C.
luis.alvarez@nayarit.semarnat.gob.mx crisbmonroy@vo.org.mx

Alvarez Quiñones Gibran Enrique Benítez Valle Aurelio


Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales Universidad Autónoma de Nayarit
gibran.alvarez@gmail.com
Blanco y Correa Magallanes José Manuel†
Aragón Flores Edgar Abraham
El Colegio de la Frontera Sur Bojórquez Serrano José Irán
aragonfla89@gmail.com Universidad Autónoma de Nayarit

Arenas Cibrián Silvia Angélica Bravo Bolaños Oscar


Centro Educativo Salzmann Universidad Autónoma de Nayarit
sangieac05@gmail.com oscar.bravo@uan.edu.mx

Arreguín Sánchez Francisco Can Chulim Álvaro


Instituto Politécnico Nacional Universidad Autónoma de Nayarit
farregui@ipn.mx canchulim@yahoo.com.mx

Arrieta Ramos Beatriz Guillermina Carballo Cenizo Juan José Luis


Universidad Autónoma de Nayarit Universidad Nacional Autónoma de México
beatriz.arrieta@uan.edu.mx
Casas Arroyo Cristian Susana
Báez Montes Oscar Úumbali
Universidad Autónoma de Guadalajara uumbalisusa@gmail.com
biologo.oscar.baez@gmail.com
Castillo Vargasmachuca Sergio Gustavo
Balois Morales Rosendo Universidad Autónoma de Nayarit
Universidad Autónoma de Nayarit sergioc@uan.edu.mx

| 284 DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA


| Autores

Castrejón Pineda Jorge Antonio Flores Uribe Ernesto Yuri


Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales Parábola Ambiental
jacp@conanp.gob.mx director@parabolambiental.com

Cifuentes Blanco Joaquín García Hernández Verónica Cristina


Universidad Nacional Autónoma de México Instituto Tecnológico de Bahía de Banderas
veronica.gh@bahia.tecnm.mx
Cruz Angón Andrea
Comisión Nacional para el Conocimiento Garza Ocañas Fortunato
y Uso de la Biodiversidad Universidad Autónoma de Nuevo León
acruz@conabio.gob.mx
Godínez Álvarez Efrén
Cruz Medina Jorge Gobierno del Estado de Nayarit
Comisión Nacional para el Conocimiento
y Uso de la Biodiversidad Gómez Petersen Pastora
jcruz@conabio.gob.mx Universidad de Guadalajara
pastoragomez@gmail.com
Cupul Magaña Amílcar Leví
Universidad de Guadalajara Gómez Rosales Gabriela de Guadalupe
amilcar.cupul@gmail.com
González Díaz Alfonso Ángel
Cupul Magaña Fabio Germán El Colegio de la Frontera Sur
Universidad de Guadalajara agonzalez@ecosur.mx

Delgadillo Quezada Gabriela González Flores Rosa Esthela


Universidad Autónoma de Nayarit
Domínguez Hernández Gerarldine rosae@uan.edu.mx
British American Tobacco
dominguez.hdez.g@hotmail.com Granados Amores Jasmín
Universidad Autónoma de Nayarit
Domínguez Ojeda Delia j.granados@uan.edu.mx
Universidad Autónoma de Nayarit
delia.dominguez@uan.edu.mx Guerrero Rodríguez Alberto
Centro de Estudios Científicos
Enciso Padilla Ildefonso y Tecnológicos del Estado de Cohuila
Universidad de Guadalajara alberto_886@yahoo.com.mx
ildefonso.enciso@academicos.udg.mx
Hanan Alipi Ana María
Espejo Serna Mario Adolfo Universidad Autónoma de Nayarit
Universidad Autónoma Metropolitana hananalipi@uan.edu.mx
aes@xanum.uam.mx
Hart Catherine Edwina
Figueroa Esquivel Elsa Margarita Investigación, Capacitación
Universidad Autónoma de Nayarit y Soluciones Ambientales y Sociales A.C.
elsa.figueroa@uan.edu.mx cehart03@gmail.com

DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 285 |


La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i

Hernández Fuentes Luis Martín López Guzmán Jesús Asunción


Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Instituto Nacional de Investigaciones Forestales,
Agrícolas y Pecuarias Agrícolas y Pecuarias
hernandez.luismartin@inifap.gob.mx guzman.jesus@inifap.gob.mx

Hernández Jiménez Alberto López Solís Jesús Alberto


Instituto Nacional de Ciencias Agrícolas Universidad de Guadalajara
jesusalberto.lopez@yahoo.com
Herrera Romero Jesús Alberto
Servicio Nacional de Sanidad e Inocuidad Lugo Izaguirre Mauro
y Calidad Agroalimentaria Gobierno del Estado de Nayarit
jahr_00@hotmail.com maurolugoi@hotmail.com

Jacobo Sapien Edwin Alberto Luis Martínez Moisés Armando


Washington State University Universidad Nacional Autónoma de México
edwin.jacobo@wsu.edu alm@ciencias.unam.mx

Jaime Escalante Nidia Gisell Luja Molina Víctor Hugo


Southern Sierra Research Station Universidad Autónoma de Nayarit
nidia_gisell@hotmail.com lujastro@yahoo.com

Jáuregui Medina Cecilia Luna Esquivel Gregorio


Universidad Autónoma de Nayarit Universidad Autónoma de Nayarit
gregorio.luna@uan.edu.mx
Jiménez Valenzuela María Eugenia
Mar de Jade Maldonado Gasca Adrián
marujimenezva@yahoo.com.mx Instituto Tecnológico de Bahía de Banderas
adrian.mg@bahia.tecnm.mx
Juárez Rosete Cecilia Rocío
Universidad Autónoma de Nayarit Marmolejo Moincivais José Guadalupe
Universidad Autónoma de Nuevo León
Lemos Espinal Julio Alberto
Márquez Ortiz Abelino
López Ferrari Ana Rosa Consultor externo
Universidad Autónoma Metropolitana abelino.marquez@hotmail.com
arlf@xanum.uam.mx
Martínez Cárdenas Leonardo
López García José Universidad Autónoma de Nayarit
Universidad Nacional Autónoma de México contacto@uan.edu.mx
jlopez@unam.mx
Mata Rentería Roberto
López Guzmán Graciela Guadalupe
Universidad Autónoma de Nayarit Meza Ramos Eduardo
lguzman2303@hotmail.com
Miramontes Emmanuel

| 286 DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA


| Autores

Miramontes Urbina Fany Ortiz Pérez Mario Arturo†


Gobierno del Estado de Jalisco
fany_364@hotmail.com Padilla Galindo Sergio Paúl
Instituto Nacional de Pesca y Acuacultura
Moncada Cooley Roberto sergio.padilla@inapesca.gob.mx
Instituto Tecnológico de Bahía de Banderas
roberto.mc@bahia.tecnm.mx Palacios Salgado Deivis Samuel†

Montes Quiroz Alejandrina Palma Cruz Melissa


Universidad Autónoma de Nayarit
Pelayo del Real Gala Esmeralda
Morán Angulo Ramón Enrique
Universidad Autónoma de Sinaloa Pérez González Raúl
morangulo@yahoo.com.mx Universidad Autónoma de Nayarit
plataforma.rp@gmail.com
Moreno Ramírez Marco Antonio
Universidad Autónoma de Nayarit Pérez Lozano Gonzalo
antoniomoreno@uan.edu.mx Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales
gplozano@conanp.gob.mx
Muñoz Santiago Antonio
Laboratorio de Investigaciones Pérez Ramírez Lilia
y Diagnósticos Agropecuarios S.A de C.V. Universidad Nacional Autónoma de México
info@lidag.com
Ponce Campos Paulino
Murillo Ricardo Bosque Tropical, Investigación para la Conservación
de la Naturaleza A.C.
Nájera Cordero Karla Carolina poncecp@hotmail.com
Comisión Nacional para el Conocimiento
y Uso de la Biodiversidad Ponce Palafox Jesús Trinidad
knajera@conabio.gob.mx Universidad Autónoma de Nayarit
jesus.ponce@usa.net
Navarrete Valencia Ana Luisa
Universidad Autónoma de Nayarit Puebla Olivares Fernando†
ana37710@uan.edu.mx
Ramírez Guerrero Leobarda Guadalupe
Nieto Navarro José Trinidad Universidad Autónoma de Nayarit
Universidad Autónoma de Nayarit leobarda.ramirez@edu.uan.mx
nietojt@uan.edu.mx
Ramírez Macías Dení
Núñez Pérez Rodrigo
Proyecto Jaguar A.C Ramírez Silva Juan Pablo
proyectojaguar@gmail.com Universidad Autónoma de Nayarit
pablor@uan.edu.mx
Ortega Solís Lidiana Esther
Mextypsa

DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA 287 |


La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. Vol. i

Ramos Ramírez Lesset del Consuelo Rosales Huerta Uki


Universidad Autónoma de Nayarit Secretaría de Educación Pública
lezset@hotmail.com
Rosas Aceves Oscar Gerardo
Raymundo Ojeda Tania
Instituto Politécnico Nacional Ruelas Hernández Pablo Germán
traymundoo@ipn.mx Universidad Autónoma de Nayarit
pablo.ruelas@uan.edu.mx
Reguero Reza María Martha
Universidad Nacional Autónoma de México Salazar Silva Patricia
reguero@cmarl.unam.mx Instituto Tecnológico de Bahía de Banderas
patricia. ss@bahia.tecnm.mx
Reyes Bonilla Héctor
Salazar Sotelo María de Jesús
Ríos Jara Eduardo Colegios de Estudios Científicos y Tecnológicos
Universidad de Guadalajara biologyuniver@gmail.com
eduardo.rios@academicos.udg.mx
Salinas Gutiérrez José Luis
Robles Carrillo Cayetano Universidad Nacional Autónoma de México
heliopetes@gmail.com
Rodríguez Castañeda Imelda
Universidad Autónoma de Nayarit Sánchez González Arturo
Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo
Rodríguez Chávez Gerónimo arturosg@uaeh.edu.mx
Universidad Autónoma de Nayarit
geronimo@uan.edu.mx Sierra Rodríguez Ivette
Universidad Autónoma de Nayarit
Rodríguez Troncoso Alma Paola ivette.sierra@uan.edu.mx
Universidad de Guadalajara
alma.rtroncoso@academicos.udg.mx Soria Barreto Miriam
Universidad Autónoma del Carmen
Rodríguez Zaragoza Fabián Alejandro mmsoriab@gmail.com
Universidad de Guadalajara
fabian.rzaragoza@academicos.udg.mx Soto Ceja Edel
Universidad Autónoma de Nayarit
Rojas Polanco Antonio edel@uan.edu.mx
Universidad Autónoma de Nayarit
musul_6@hotmail.com Soto Chaparro Jorge Luis

Romero Bañuelos Carlos Alberto Soto Isordia Jorge Alberto


Universidad Autónoma de Nayarit
romerobanuelos@uan.edu.mx Sumaya Martínez María Teresa
Universidad Autónoma de Nayarit
Romero Villarruel José de Jesús
Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales Tapia Varela José Raúl
biodiversidad@nayarit.semarnat.gob.mx Universidad Autónoma de Nayarit
r.tapia@uan.edu.mx

| 288 DISTRIBUCIÓN GRATUITA. PROHIBIDA SU VENTA


| Autores

Tejeda Cervantes Aldo Gabriel Vázquez Morán Víctor Hugo


Universidad Autónoma de Nayarit Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales
vvazquez@conanp.gob.mx
Torres Aguilar José Luis
Gobierno del Estado de Nayarit Vega Juárez Cristina
joseluis2.4@hotmail.com Universidad Nacional Autónoma de México
crizezita@hotmail.com
Tortolero Langarica José de Jesús Adolfo
Vidal Martínez Víctor Antonio
Treviño Montemayor Fernando Instituto Nacional de Investigaciones Forestales,
Instituto Tecnológico de Tepic Agrícolas y Pecuarias
ftrevino@ittepic.edu.mx vidal.victorantonio@inifap.gob.mx

Treviño Montemayor Olivia Guadalupe Villar Rodríguez Carlos Lorenzo


Instituto Tecnológico de Tepic Alianza para la Conservación de las Aves
de Nayarit A.C.
Trujano Ortega Marysol cvillar39@gmail.com
Universidad Nacional Autónoma de México
marysol_trujano@yahoo.com.mx Villarruel Ordaz José Luis
Universidad del Mar
Valadez Virgen Hugo jlvo@zicatela.umar.mx

Valdez Hernández Edna Fabiola Warren Andrew David


University of Florida
Valdez Pineda María Candelaria awhesp@gmail.com
Universidad Autónoma de Sinaloa
mcvaldez29@gmail.com Woolrich Piña Guillermo Alfonso
Instituto Tecnológico Superior de Zacapoaxtla
Valenzuela Garza Ricardo gwoolrich@live.itsz.edu.mx
Instituto Politécnico Nacional
rvalenzg@ipn.mx Zepeda Carrillo Armando
Metrocert S.C.
Valera Aguilar Daniela azepeda@metrocert.com

Vázquez Haikin Abraham

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Compilación y edición técnico-científica de las secciones:
Aspectos físicos: Dr. José Irán Bojórquez Serrano1
Contexto socioeconómico: Mtro. Raúl Pérez González1
Marco normativo e institucional: Lic. Ernesto Yuri Flores Uribe2
Usos y conservación de la biodiversidad: Lic. Ernesto Yuri Flores Uribe2 y M.V.Z. Carlos Lorenzo Villar Rodríguez3
Diversidad de especies: Dr. Ricardo Valenzuela Garza (Hongos),4 M.C. Rosa Esthela González Flores (Flora),1
Dr. Fernando Puebla Olivares† y Dra. Elsa Margarita Figueroa Esquivel (Fauna)1
Diversidad genética: Dr. Juan Apolinar Aguilar Castillo1

Universidad Autónoma de Nayarit,1 Parábola Ambiental,2 Alianza para la Conservación de las Aves de Nayarit A.C.,3
Instituto Politécnico Nacional4

Revisión técnica de textosa y listas de especies:b


Ernesto Yuri Flores Uribe,a Jessica Valero Padilla,a Jorge Cruz Medina,a,b Ana Laura García López,a Saúl López Alcaide,a
Oscar Báez Montes,a Liliana Ramírez Moreno,a Gonzalo Pino Farías,a Sara González Pérez,a Griselda Guerrero Márquez,b
Karla Carolina Nájera Cordero,a Flor Paulina Rodríguez Reynaga.a

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Agradecimientos:
La Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad, expresa su reconocimiento a todas aquellas
instituciones y personas que colaboraron en la elaboración del presente Estudio de Estado, en particular a
Jessica Valero Padilla y Héctor Ávila Villegas, quienes estuvieron involucrados en etapas iniciales
de la elaboración de esta obra.

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Forma de citar:
Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (conabio) y Gobierno del Estado de Nayarit. 2021.
La biodiversidad en Nayarit. Estudio de Estado. conabio, México.

Los apéndices de esta obra se encuentran en forma digital en:


http://www.biodiversidad.gob.mx/region/EEB/estudios.html

Versión digital

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Versión digital publicada en mayo de 2021
Familia tipográfica Source Sans Pro

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