Evaluacion PDC Distrital 2013-2021

Ayacucho - 2017
Evaluación del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Ayacucho 2013 -

2021
1
Introducción
El Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Ayacucho 2013 – 2021, es una
herramienta de planificación que fue elaborada participativamente la cual constituye el
Instrumento de base territorial, de carácter integral, dinámico, orientador del Desarrollo
Local y del Proceso del Presupuesto Participativo, una guía para la acción en el largo
plazo, dicho instrumento de gestión está orientado a convocar y enfocar recursos y
esfuerzos individuales e institucionales para alcanzar una imagen colectiva de desarrollo
construida en base al consenso de todos los individuos y actores de un territorio
determinado.
En tal sentido el seguimiento y evaluación del logro de los objetivos a corto, mediano y
largo plazo es de vital importancia a fin de alcanzar la Visión Compartida de Desarrollo
para nuestro distrito, así el presente documento evalúa el Plan de Desarrollo Local
Concertado del Distrito de Ayacucho 2013 – 2021, a partir de indicadores de cada
objetivo inmerso en las perspectivas que nos permiten mostrar la causa y efecto de cada
una de ellas en la gestión institucional a nivel del ciudadano, de los procesos internos,
del aprendizaje y desarrollo de capacidades, de la administración de los recursos, así
como el impacto que se tendría al cumplir o no los objetivos de cada una de ellas.
El avance y los logros obtenidos del Plan de Desarrollo Concertado 2013-2021 del
Distrito de Ayacucho al 15 de septiembre 2017, es producto del análisis y consolidación
de la información que administran las dependencias orgánicas del Gobierno Local de
Ayacucho y entidades públicas del Departamento de Ayacucho que de acuerdo a sus
competencias y responsabilidades han participado en el logro de los indicadores sociales
y económicos.
La evaluación contiene cuatro (07) Capítulos, en el Capítulo I, se presenta los

Antecedentes y la Metodología, Capitulo II: Actualización del Diagnóstico del Distrito,
Capitulo III: Seguimiento de indicadores de los objetivos estratégicos, Capítulo IV:
Evaluación de los objetivos estratégicos en base a los indicadores y metas planteadas,
Capítulo V: Evaluación de acciones de articulación intersectorial y participación de los
actores locales, Capítulo VI: Ejecución de proyectos por ejes estratégicos 2013 – 2017
y el capítulo VII: Muestra conclusiones y recomendaciones que permitan retomar a la

alta dirección medidas correctivas que coadyuven al fin supremo: Bienestar de las
condiciones de vida del ser humano.

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ÍNDICE
CAPITULO I: ANTECEDENTES Y METODOLOGIA 6
1.1. Antecedentes 6
1.2. Aspectos metodológicos de la evaluación 7
CAPITULO II: ACTUALIZACIÓN DEL DIAGNÓSTICO DEL
16
DISTRITO
2.1 Aspectos Generales del Distrito 16
2.1.1 Localización 16
2.1.2 Límites geográficos 16
2.1.3 Extensión y altitudes 16
2.1.4 Accesibilidad 16
2.1.5 Ubicación política 16
2.2 Historia y fundación del Distrito y la Municipalidad 18
2.2.1 Reseña histórica de los municipios 18
2.2.2 Resumen Histórico de la creación de la Municipalidad
18
Provincial de Huamanga
2.3 Aspectos socio económicos y culturales 22
2.3.1 Estructura y dinámica poblacional 22
2.3.2 Pobreza 23
2.3.3 Características Físicas de la Vivienda 25
2.3.4 Población Económicamente Activa en Ayacucho (PEA) 26
2.4 Actividades económicas que promueven el
26
crecimiento de la ciudad
2.4.1 Sector Primario 26
2.4.2 Sector Secundario 34
2.4.3 Sector Terciario 36
2.5 Formalización de las actividades económicas en el
44
distrito de Ayacucho
2.5.1 Corredores Económicos 44
2.6 Servicios de salud 44
2.7 El Índice de Desarrollo Humano 47
2.8 Servicios Educativos 48
2.9 Saneamiento Básico 49
2.10Rasgos Político Institucionales 52
2.11Caracterización medioambiental 57
2.11.1 Recursos Naturales 57
2.11.2 Factor Ambiental 60
2.11.3 Contaminación medio ambiental 60
CAPITULO III: SEGUIMIENTO DE INDICADORES DE LOS
65
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
3.1 Eje estratégico 1: derechos fundamentales y dignidad de las
65
personas
3.2 Eje estratégico 2: oportunidades y acceso a servicios salud y
66
educación
3.3 Eje estratégico 3: estado y gobernabilidad 82
3.4 Eje estratégico 4: economía, competitividad y empleo 90
3.5 Eje estratégico 5: desarrollo regional e infraestructura 92
3.6 Eje estratégico 6: recursos naturales y medio ambiente 93

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CAPÍTULO IV: EVALUACIÓN DE LOS OBJETIVOS
ESTRATÉGICOS EN BASE A LOS INDICADORES Y METAS 115
PLANTEADAS
4.1 Análisis del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito
115
de Ayacucho al 2013
4.1.1 Antecedentes del PDCD - Ayacucho 115
4.1.2 Análisis PDCD - Ayacucho 116
4.1.3 Análisis de la Tendencia Mundial - Globalización,

Tendencia Nacional -Descentralización 124
4.1.4 Análisis de la Tendencias Locales 126
4.2 Resumen de la evaluación por indicadores meta 129

4.2.1 Eje estratégico 1: derechos fundamentales y dignidad de 129
las personas
4.2.2 Eje estratégico 2: oportunidades y acceso a servicios 130
salud y educación
4.2.3 Eje estratégico 3: estado y gobernabilidad 132
4.2.4 Eje estratégico 4: economía, competitividad y empleo 133
4.2.5 Eje estratégico 5: desarrollo regional e infraestructura 133
4.2.6 Eje estratégico 6: recursos naturales y medio ambiente 134
4.3 EVALUACIÓN DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES
136
POR INDICADORES
4.3.1 Evaluación de la dimensión Territorial 136
4.3.2 Evaluación de la dimensión social 137
4.3.3 Evaluación de la dimensión Económica 140
4.3.4 Evaluación de la dimensión política institucional 142
CAPÍTULO V: EVALUACION DE ACCIONES DE ARTICULACION
INTERSECTORIAL Y PARTICIPACIÓN DE LOS ACTORES 144
LOCALES
5.1 Alcances de la articulación intersectorial 144
CAPÍTULO VI: EJECUCIÓN DE PROYECTOS POR EJES
149
ESTRATÉGICOS 2013 - 2017
6.1 Análisis de la ejecución de proyectos por ejes
estratégicos ejecutados por la municipalidad 149
provincial de huamanga
6.2 Otros proyectos ejecutado 163
6.3 Mayores inversiones – análisis de servicios
165
municipales

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2.1 CAPITULO VII: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 168
ANEXOS: 171
Anexo 01: Definición de Términos 172

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CAPÍTULO I: ANTECEDENTES Y METODOLOGIA
1.1 Antecedentes
La Municipalidad Provincial de Huamanga, es la responsable de liderar las estrategias y

metas mediante la articulación de esfuerzos públicos y privados, teniendo como uno de
sus instrumentos marco el Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Ayacucho 2013
– 2021, el cual orienta las acciones de la gestión municipal, en el logro del desarrollo
progresivo y constante del territorio local y lograr un mayor bienestar de su población.
El Plan de Desarrollo Concertado del distrito de Ayacucho vigente, plantea en uno de

sus capítulos el monitoreo y evaluación, que comprende el comparar lo planificado con
los resultados, evaluando el desempeño y gestión del plan, mediante la revisión de lo
planificado: objetivos, acciones estratégicas, indicadores, metas programas
estratégicos.
Asimismo se ha elaborado el presente documento en marco a los lineamientos de la

Directiva N° 001-2017-CEPLAN/PCL “Directiva para la Actualización del Plan Estratégico
de Desarrollo Nacional”, que en su cuarta fase, considera el seguimiento y la evaluación
de políticas y planes para la mejora continua, considerando recoger y analizar la
información de los indicadores definidos en los planes para verificar el avance hacia el
logro de la imagen del territorio deseado.
Para recopilar los datos, se partió por identificar información sustantiva sobre el tema
de los indicadores de las dimensiones de desarrollo Social, Economía, Medio ambiente
y Desarrollo Humano, vinculados a los 6 ejes estratégicos planteados en el Plan de
Desarrollo Concertado del Distrito de Ayacucho.
Se tomó como fuente principal, los datos del INEI: Censos de Población y Vivienda
(2007), Encuestas Nacionales de Hogares, así como otras fuentes complementarias de
las diferentes instituciones Gobierno Regional, la Dirección Regional de Salud y la
Dirección Regional de Educación, como los Análisis de Situación de Salud (Asís)

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Regional. Así como fuente institucional (Municipalidad) se cuenta con los datos
brindados por sus unidades orgánicas.
Así también se analizó la información presupuestaria PIA, PIM, Memorias de Gestión y

evaluaciones de Presupuesto Institucional y, correspondiente al año fiscal 2013, 2014,
2015 y 2016, realizadas bajo las disposiciones de la Directiva N° 006-2012-EF/50.01
Directiva para la evaluación semestral y anual de los Presupuestos Institucionales de los
Gobiernos Locales”, aprobado con Resolución N° 019-2012-EF/50.01.
El presente documento debe permitir, identificar los problemas y obstáculos

identificados, incorporar nuevas acciones, diálogo y concertaciones mejoradas,
procesos, logros e impactos mejorados.
1.2 Aspectos metodológicos de la evaluación
Los aspectos metodológicos han tomado en cuenta: los lineamientos de la Directiva N°

001-2017-CEPLAN/PCL “Directiva para la Actualización del Plan Estratégico de Desarrollo
Nacional”, que en su cuarta fase, considera el seguimiento y la evaluación de políticas y
planes para la mejora continua, considerando recoger y analizar la información de los
indicadores definidos en los planes para verificar el avance hacia el logro de la imagen
del territorio deseado. Además se ha tomado las Memorias de la IX Conferencia
Internacional de la Red Latinoamericana y del Caribe de Monitoreo y Evaluación y del I
Seminario Internacional de Seguimiento y Evaluación los Sistemas de Monitoreo y
Evaluación: Hacia la mejora continua de la planificación estratégica y la gestión pública,
con su publicación “Monitoreo y Evaluación: Hacia la mejora continua de la planificación
Estratégica y la Gestión pública”.
Por lo tanto; para llevar a cabo el seguimiento y evaluación del Plan de Desarrollo
Concertado Local (PDCL), y operar un mecanismo permanente de seguimiento de las
acciones que éste genere, en cuanto a la información cualitativa y cuantitativa
concernientes al avance en el cumplimiento de los objetivos, metas e indicadores
definidos en cada uno de los objetivos estratégicos del PDCL, se han considerado tres
procesos para contar con la información necesaria y poder tener la certidumbre del
alcance de las acciones emprendidas.
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Primero, se ha determinado un Sistema de Evaluación de la Gestión Institucional (SEGI),
el cual opera mediante la construcción, alimentación y análisis de los indicadores
alineados a cada uno de los programas y proyectos de la estructura programática,
basado en el establecimiento de indicadores de desempeño que permitan evaluar los
resultados en términos de calidad, costos y pertinencia de las acciones; así como medir
sus efectos; y asegurar que se dé el cumplimiento a los objetivos institucionales
propuestos.
Segundo, a través del conocimiento del avance de las acciones comprometidas en las
metas del programa anual y multianual. La valoración del avance de acciones se realiza
comparando las cantidades de las metas alcanzadas con los programas utilizando el
formato de registro de avance de metas, el cual refleja la cantidad avanzada y la
proporción de avance respecto a lo programado.
Tercero, corresponde a la elaboración de los reportes respectivos, que integren de

manera clara, concisa y sustentada los datos arrojados, su comparación por periodos,
observando los indicadores
El último y no menos importante, está referido al análisis de los esquemas y niveles de

articulación intersectorial desarrolladas por cada uno de los actores involucrado para
lograr los objetivos trazados en el PDCL, para ello se ha recabado información mediante
entrevistas a profundidad a los responsables de cada sector, responsables de áreas y
organizaciones de bases y vecinales.
Es importante referir que la unidad administrativa de Planificación de la Municipalidad

Provincial de Huamanga, responsable del proceso de evaluación tuvo un carácter
globalizador y sus funciones fueron orientadas a la integración, instrumentación,
seguimiento, aplicación y análisis de la información obtenida. Por tanto, es el área
encargada de operar el Sistema de Evaluación de la Gestión Municipal.

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Figura N° 01
ESQUEMA DE LA EVALUACION
1 2 3
Registro de
Información Seguimiento Evaluación
Recolección de Aprovechar Desarrollo de

datos información evaluabilidad
registrada
Sistematización Medición de desempeño

de Información Identificación de (logros) y análisis de
variables de desempeño (gestión
seguimiento institucional
Desarrollo
Informático de la Gestión de conocimiento
Desarrollo de
sistematización de evaluación y
reportes
comparando lo articulación
ejecutado vs lo
programado
(cuantitativo y Sistematizacion de
cualitativo evaluaciones y
comparaciones respecto
Fuente: Elaboración consultor a la línea de base
DIMENSIONES
Figura N° 02.
Se refiere a los procedimientos que deben

realizar para lograr el análisis de la
Técnico información y su valoración con respecto
a las metas diseñadas para el PDCL
Dimensiones de la
evaluación del PDCL Se refiere a la valoración de la actuación
de las autoridades, servidores públicos,
Político organizaciones vecinales, organizaciones
de base, entre otros; la situación de
intereses de uno o varios grupos sociales
en el cumplimiento de los objetivos
propuestos en el PDCL
Fuente: Elaboración consultor
Por otra parte, la fase de seguimiento y evaluación asegura la vigencia de los planes de
gestión a partir del seguimiento continuo del entorno y del ámbito de aplicación. Esta
etapa evalúa el resultado, introduciendo los ajustes pertinentes, y está bajo la
responsabilidad de los órganos resolutivos.

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El CEPLAN considera que esta fase está compuesta por tres procesos: seguimiento,
evaluación y anticipación estratégica. Todos ellos son retroalimentados por la
introducción de la prospectiva. Cabe mencionar que el proceso de seguimiento y
evaluación se ejecuta sobre la base de los resultados; sin embargo, la contribución que
se realiza en esta propuesta para mejorarlos, y por lo tanto mejorar la gestión pública,
reside en la anticipación.
Para tal efecto, se ha planteado el siguiente esquema de seguimiento y evaluación:
Fases de seguimiento y evaluación
Figura N° 03. Actores
Son producto de las acciones

Logística
Seguimiento Control
y resultados (lo hecho)

Logro en el mismo
Evaluación Resultado
Calidad del logro
Indicadores específicos
Riesgo a futuro
para medir debilidades
Anticipación
Oportunidad a futuro Indicadores específicos
para medir oportunidades
Modelo de seguimiento y evaluación tridimensional (pasado presente futuro)
Es importante señalar los instrumentos que se utilizan en el proceso de seguimiento.

Uno de ellos es el tablero de comando. Este genera información periódica sobre el estado
de los resultados y el desempeño de una institución, lo cual favorece la elaboración de
los informes y la implementación de recomendaciones.
Este proceso (la generación de información) cuenta con tres subprocesos: coordinación
con órganos de la entidad pública, recopilación y análisis de la información, y la
elaboración del informe de análisis estratégico. El primer subproceso implica la
socialización y concientización en el seguimiento de la implementación de las acciones
estratégicas de la entidad. Por su parte, el segundo subproceso genera información
relevante sobre el estado actual de la implementación en una entidad pública.

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Finalmente, el último subproceso sistematiza la información y la presenta en un informe
que incluye recomendaciones para la anticipación estratégica. Este se constituye como
uno de los objetivos del sistema de seguimiento y evaluación, ya que se articula con la
gestión de riesgos y permite realizar la fase de prospectiva y estratégica de forma
constante, de modo que los encargados de la toma de decisiones puedan confeccionar
los mapas de riesgos y seguimiento de las oportunidades que se presentan.
Esquema de evaluación institucional
Figura N° 04
Informes
Avance anual
de indicadores
Evaluacion de
desempeño
Los informes suministran información sobre el avance y el estado, con el nivel de detalle
que requieren, tal como está documentado en el plan de desarrollo institucional (PEI) y
el plan operativo institucional (POI). Entre los formatos comunes de informes
institucionales, se encuentran los diagramas de barras, las curvas S, los histogramas y
los cuadros. El análisis de variación, el análisis del valor agregado y los datos de
proyecciones a menudo se incluyen en el informe de desempeño.
Los indicadores referidos al impacto miden de manera específica las variaciones en la

variable. Los indicadores de impacto tienen como referente y se corresponden al
propósito (situación final esperada) y fin (objetivos de desarrollo).

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11
La evaluación de desempeño tiene la finalidad primordial de determinar el valor del
trabajo desplegado por los empleado de las organizaciones, a la vez sirve para medir el
nivel competitivo de la entidad ya que la suma de esfuerzos, con buen desempeño
reflejan eficiencia y contribuye al logro de los objetivos de una organización.
1.2.1 Metodología utilizada en la evaluación
La presente metodología parte del recojo de información documental y estadística

existente en la localidad (fuentes secundaria), para posteriormente recoger la
percepción de los informantes claves (fuentes primarias). En ambos casos se aplicó una
serie de técnicas cualitativas y técnicas individuales y grupales.
Figura N° 05
Diagnostico distrital
Fuentes Primarias Fuentes secundarias
Recojo de Información Recojo de Información

documental estadística Empírica
La fuente y el tipo de información, así como los instrumentos aplicados en el presente

estudio están graficados de la siguiente manera:
Cuadro N° 01: Recojo de la Información

Fuente de Tipo de Información Instrumentos
información
Secundaria Documental  Guía de Recolección de Información Distrital
Estadística  Ficha de Reporte Institucional
 Guía Metodológica del Taller Diagnóstico
Primaria Empírica Distrital
 La Encuesta de Percepción del Consumo de

Drogas Zonal
Para el recojo de la Información Documental y Estadística se utilizó dos instrumentos:

 La Guía de Recolección de Información Distrital, la cual busca recoger
información existente en el distrito sobre diferentes objetivos de los ejes
temáticos propuestos en el PDCL.
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 La Ficha de Reporte Institucional, la cual busca recoger información de las
actividades y estadísticas que manejan las instituciones locales vinculados al
cumplimento de los objetivos estratégicos del PDCL, a partir de acciones de su
competencia institucional.
En el caso del recojo de la percepción de los Informantes Claves, se utilizó también dos
instrumentos:
 La Guía Metodológica del Taller Diagnóstico Distrital, el cual busca recoger la
percepción de los representantes de las instituciones públicas y privadas del
distrito, así como de las organizaciones sociales considerados claves, para de
manera participativa llegar a conclusiones concertadas.
 La Encuesta de Percepción del Consumo de Drogas Zonal, el cual busca conocer

la percepción y posición que tienen los líderes de la comunidad sobre la
problemática local y zonal.
Muestra del Estudio de Evaluación

Para la guía Metodológica en la evaluación, se aplicó la encuesta de percepción sobre la
gestión y articulación institucional (Información Primaria).
 Para ambos casos se aplicaron a “informantes claves”, es decir a las personas

que viven en el distrito o trabajan en instituciones públicas o privadas con sede
en el distrito o que desarrollen acciones en él y que se caracteriza por su
compromiso con la problemática del distrito y cuentan con conocimiento de los
objetivos que percibe el PDCL.
 Los criterios que primaron para seleccionar a los informantes claves, han sido
los criterios de representatividad e involucramiento institucional o personal en el
logro de los objetivos del PDCL.
 Se recopilo información de instituciones como: el INEI- Instituto Nacional de

Estadística e Informática, Salud, Educación, Dirección Regional de Trabajo y
Promoción del Empleo, Dirección Regional Agraria, Defensa Civil Dircetur, Sunat,
Policía Nacional del Perú, etc. y las página Web de los ministerios y

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representantes de organizaciones de base., teniendo en consideración su
conociendo sectorial de los problemas.
 El método cualitativo se utilizó para efectuar las encuestas a profundidad a los

actores de cada sector involucrados a fin de conocer el grado de involucramiento
en el cumplimiento de los objetivos estratégicos del PDCL y conocer a que
dificultades y limitaciones encuentran los actores en el logro de los objetivos y
en la articulación intersectorial.
Para aplicar la Guía de Recolección de Información Distrital y la Ficha de Reporte

Institucional (Información Secundaria)
 En ambos casos se aplicaron a las instituciones públicas y las organizaciones de

la sociedad civil, vinculados al desarrollo de programas, proyectos o actividades
y la vigilancia y control de las acciones del gobierno local
Cuadro N° 02:
Muestra de la Evaluación
Instrumentos Objetivo Unidad maestral Muestra

Guía de Recoger información INEI- Instituto Nacional Entregados 15
Recolección de documental y estadística de Estadística e
Información existente en la localidad Informática, DIRESA,
Distrital relacionada a los problemas Red Salud Huamanga, Recogidos 11
y objetivos estratégicos DREA, UGEL
contemplados en el PDCL Huamanga, Dirección
Regional de Trabajo y
Promoción del Empleo,
Dirección Regional
Agraria, Defensa Civil
Dircetur, Sunat, Policía
Nacional del Perú,
Centro de Emergencia
Mujer, Dirección
Regional de Producción
Ficha de Reporte Conocer las actividades que Instituciones públicas y Entregados 15
Institucional desarrollan las instituciones privadas del distrito de Recogidos 11
públicas y privadas y las Ayacucho
estadísticas que manejan
referente a los problemas
contemplados en el PDCL.
Encuesta de Conocer la percepción de Organizaciones Sociales 04
Percepción los actores sociales de la de Base
comunidad considerados Instituciones publicas 11
claves y la ciudadanía Ciudadanos del distrito 30
de Ayacucho

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15
Cuadro N° 03: Cronograma
Mes 1 Mes 2 Mes 3
Acciones
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Etapa de Planificación x
Identificando a los Informantes Claves ·
Identificando las zonas de recolección de
información · Preparando las Herramientas ·
Determinando la Muestra · Estableciendo el
Programa del Estudio
Etapa de recojo de información x x x
Recolección de Información
Secundaria
- Guía de Recolección Distrital
- Ficha de Reporte Institucional
Recolección de Información Primaria
- Aplicación de Encuestas de Percepción
- Desarrollo de Taller Diagnóstico
Etapa de procesamiento e x x x x x
interpretación de la información
 Procesamiento de los resultados por
instrumento
 Interpretación de los resultados de la
información primaria
Etapa de análisis y redacción del x x x
informe final
Análisis de la información para establecer las
conclusiones ·
Elaboración del informe final

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CAPÍTULO II: ACTUALIZACIÓN DEL DIAGNÓSTICO DEL DISTRITO
2.2 Aspectos Generales del Distrito
2.1.1 Localización
El Distrito de Ayacucho se encuentra ubicado en la región Sur Central de los Andes,

entre las coordenadas: Latitud Sur 13° 09' 26" y Longitud Oeste 74° 13'22" del
meridiano de Greenwich; a una altitud de 2,746 m.s.n.m.
2.1.2 Límites geográficos
El ámbito territorial del distrito de Ayacucho tiene los siguientes límites:

Por el Norte con el Distrito de Pacaycasa,
Por el Sur con los Distritos de Carme Alto y San Juan Bautista.
Por el Este con los Distritos de Andrés Avelino Cáceres. Jesús de Nazareno y Tambillo.
Por el Oeste con los Distritos de San José de Ticllas y Socos.
2.1.3 Extensión y altitudes

La superficie total del distrito es de 8,529 Has según la Carta Nacional y el levantamiento
Catastral 2004 elaborado por el Instituto Nacional de Estadística INEI (Censo
Agropecuario). Respecto a las altitudes referenciales se tiene en cuenta 03 puntos:
La Capital: 2,746 m.s.n.m.

Punto más bajo: 2,500 m.s.n.m.
Punto más alto: 2,800 m.s.n.m.
2.1.4 Accesibilidad
El acceso al distrito de Ayacucho, es factible desde tres vías de comunicación hacia

zonas de alta densidad poblacional e importancia económica:
Ruta Vía "Libertadores" Ayacucho - Pisco - Lima.
Ruta Vía Ayacucho - Andahuaylas - Cusco.
Ruta Vía Ayacucho - Mejorada – Huancayo - San Francisco.
2.1.5 Ubicación política

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El distrito de Ayacucho pertenece geográfica y políticamente a la jurisdicción de la
Provincia de Huamanga, Región Ayacucho, siendo la ciudad de Ayacucho, Capital del
Distrito, la Provincia y la Región. Las instancias Administrativas, Ejecutivas y Judiciales
de las Instituciones del Estado se encuentran jerárquicamente centralizadas en esta
capital, teniendo dependencias en las otras provincias de la región.
Mapa N° 01
Distrito de Ayacucho: principales vías, manzanas, límites y pisos
altitudinales
Región Ayacucho
Distrito Ayacucho
Provincia Huamanga

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Provincia Huamanga 18
2.2. Historia y fundación del Distrito y la Municipalidad
2.2.1 Reseña histórica de los municipios
El municipio está regido por un órgano colegiado denominado municipalidad, alcaldía o

concejo, encabezado por el alcalde. En la mayoría de Estados modernos, un municipio
es la división administrativa más pequeña que posee sus propios dirigentes
representativos, elegidos democráticamente.
Los municipios en el mundo andino prehispánico se desarrollaban en sociedades como

la incaica, asumía el gobierno el primogénito, el hijo más hábil o, el "Inca", el gobernante
elegía al sucesor entre los varones más aptos de su Panaka. La forma de gobierno era
teocrática. Se gobernaba no por elección popular sino porque ¡os dioses así lo querían.
 Los Municipios en el Virreinato del Perú.- Al llegar a estas tierras

reprodujeron dichas instituciones de gobierno locales. Desde los primeros años
de la Colonia, el gobierno local o ayuntamiento se ejerció a través de los
cabildos, pero bajo la tutela de la autoridad virreinal. Hubo momentos en que el
Cabildo llegó a tener gran importancia porque alcanzó a desarrollar funciones
de gobierno y administración de justicia.
 Los Municipios en la República.- Las acciones patrióticas y los

pronunciamientos libertarios, en los años previos a la independencia, se
originaron en los cabildos. No olvidemos que la independencia del país se decide
formalmente no por la huida del virrey sino por una histórica sesión de cabildo
en la ciudad, el 15 de julio de 1821, que vota por ella. Solamente después de
conocido el pronunciamiento de los pobladores representados en dicha sesión,
el Libertador hace su ingreso a la capital y jura la Independencia dos semanas
después.
 En la llamada República Aristocrática, entre 1825 y 1919, se reorganizó

tímidamente la institución municipal. En 1892, se promulgó una Ley Orgánica,
que increíblemente, se mantuvo vigente hasta 1984.

2021
19
En 1920 se suspendió la elección de los cargos municipales. Se decidió que el
Ministerio de Gobierno, actualmente del Interior, nombre a alcaldes y regidores.
Tuvieron que pasar cuarenta y tres (43) años para que en el primer gobierno de
Fernando Belaúnde Terry, se volviera a elegir democráticamente a las
autoridades locales. Posteriormente durante el gobierno militar se retornó a la
"autocracia", para designar a los alcaldes.
Al recuperarse la democracia, en 1980 se reinició la elección de alcaldes y regidores que

hasta la fecha perdura.
Foto: Parque sucre - Ayacucho 1920.
2.2.2 Resumen Histórico de la creación de la Municipalidad Provincial de

Huamanga
El vocablo Municipio se remonta a los tiempos del imperio Romano, cuando por
"Municipium" se le designaba a la ciudad principal y libre que se gobernaba con sus
propias Leyes al igual que la Ciudad de Roma. La primeras Ciudades fundadas por los
españoles en América Latina se caracterizaron por su autonomía y autogobierno,
denominado cabildos. Con la fundación de San Juan de la Frontera en 1540 se crea el
Cabildo de Huamanga cuyo primer Alcalde Francisco de, Cárdenas, ejerce el poder en
una ciudad sumamente pequeña. El cargo de Alcalde y Regidores entre 1540 - 1547 son
ocupados por los vecinos notables que son rotados periódicamente.
La Municipalidad Provincial de Huamanga, entra en vigencia por acuerdo de la

Constitución de 1924, ratificado con la Ley de Municipalidades de 1822, D.L. N° 51,
posteriormente por la Ley Orgánica de Municipalidades N° 23853 de 1994 (como

2021
20
Órgano de Gobierno Local), en épocas de gobiernos no constitucionales algunos
Alcaldes de esta Municipalidad han sido designado por el Gobierno Central y de
acuerdo a la Constitución otros han sido elegidos luego de participaren elecciones
Municipales.
Desde la creación hasta la fecha, el ámbito de jurisdicción de la Municipalidad

Provincial, ha sufrido cambios, en un inicio el gobierno abarcaba toda la Provincia,
porque aún no se creaban los distritos. Actualmente el ámbito de jurisdicción, como
Municipalidad Provincial de Huamanga, es a nivel de 15 distritos como responsable
de promover el desarrollo y, cumpliendo funciones acorde a la Ley Orgánica de
Municipalidades. Sin embargo, como gestión local y pliego es ejercido en distrito
capital de Ayacucho.
Foto: Municipalidad Provincia de Huamanga.
a) Fundación
El Distrito de Ayacucho ubicado dentro del ámbito de la provincia de Huamanga, el cual

se fundó en el siglo XVI con el nombre de San Juan de la Frontera y fue creada por la
Constitución Política de 1823. Su capital, la ciudad de Ayacucho establecido por Decreto
del 15 de enero de 1825, fue fundada el 25 de abril de 1 540, obteniendo el título de
ciudad a partir del 17 de mayo de 1544.
La historia del distrito de Ayacucho está influenciada por la historia prehispánica de toda
la región de Ayacucho, que se inicia hace 22,000 años A.C. aproximadamente, con la
presencia de los primeros hombres encontrados en una de las cuevas que se le conoce
con el nombre de “Pikimachay” o “Cueva de pulgas”, que se ubica a 18 Km de la ciudad
de Ayacucho, camino a Huanta.

2021
21
Esta cueva fue descubierta el año 1966 por el arqueólogo norteamericano Richard Mac
Neish, quién en su fan de buscar el origen del maíz en América, llega a Ayacucho y logra
descubrir esta evidencia más antigua de la presencia del hombre en los Andes Centrales.
Entre el año 500 a 1,100 D.C., surgió el Imperio Wari que se formó sobre la base de las
culturas Warpas, Nazca y Tiahuanaco. Ayacucho fue el centro político administrativo de
este primer imperio andino pre-incaico, que alcanzó altos niveles de calidad en
producción de cerámica, tejidos, metales y piedra, entre los años 1,100-1,420 D.C. en
el periodo de los Chancas.
Esta cultura es posteriormente sometida por los Incas, quienes deciden crear un nuevo
centro administrativo en Vilcashuamán para afirmar su dominio en la región. Época
Colonial: El capitán español Vasco de Guevara fundó Huamanga el 25 de abril de 1540
con el objetivo de facilitar el viaje hasta entonces bastante peligroso entre Lima y Cusco,
para adicionalmente controlar, catequizar y cobrar tributos a los nativos. La ciudad se
desarrolló rápidamente y fue residencia de encomenderos y nobles que construyeron
imponentes casonas y preciosos templos.
Emancipación y Época Republicana: En la época de la emancipación, los ayacuchanos

participaron activamente, sobresalieron Basilio Aquí (Jefe Morochuco) y María Parado
de Bellido, entre otros. La independencia fue proclamada el 1° de noviembre de 1820,
por el General Álvarez de Arenales. El episodio más relevante de la historia
independentista de Ayacucho lo escribió el Mariscal Antonio José de Sucre, quien lideró
a los patriotas en la célebre Batalla de Ayacucho en 1824. Sellando así la independencia
latinoamericana.
Sobre el origen del nombre, los lingüistas puntualizan que el vocablo deriva de las
palabras quechuas «aya» que significa muerto y «cucho» rincón. La unión de ambas
alude a «Rincón de los Muertos», expresión que podría resultar de un conjunto de restos
humanos que se encontraron en este lugar, como consecuencia de las batallas que
sostuvieron los grupos étnicos, frente a la invasión Inca. Se sabe que toda esta zona se
llamaba antiguamente Huamanga, pero en 1825, Simón Bolívar, luego de su victoria en
la batalla de Ayacucho, ordenó por Decreto Supremo el cambio de nombre de
departamento y de la ciudad por el de «Ayacucho» quedando sólo la provincia con el
nombre original de «Huamanga»; y «Huamanga» proviene probablemente de la raíz
quechua “Huamán” o “halcón”.

2021
22
Ley por la que la ciudad de Huamanga se llama Ayacucho
"Simón Bolívar, Libertador”

Presidente de la República de Colombia y encargado de mando Supremo del Perú, etc.
Considerando:
Que la victoria de Ayacucho ha afianzado para siempre la independencia total de la

República;
Que obtenida esta victoria en el Departamento de Huamanga, debe marcarse su nombre
de una manera que permanentemente recuerde aquellos habitantes el origen de su
libertad;
He venido en decretar y decreto:
El Departamento de Huamanga será denominado en adelante "Departamento de
Ayacucho". La dudad de Huamanga, capital de este Departamento, llevará la
denominación de "Ciudad de Ayacucho". La Provincia de Huamanga conservará su
antiguo nombre de Provincia de Huamanga.
El Ministerio de Estado en el Departamento de Gobierno y Relaciones Exteriores queda
Encargado de hacer ejecutar este Decreto. Imprimase, Publíquese y circúlese.
Dado en el Palacio del Supremo Gobierno, a los quince días del mes de febrero de 1825.
Presidente de la República Simón Bolívar - Por Orden de S.E. José Sánchez Carrión".
El cambio de nombre de la ciudad de Huamanga por Ayacucho, ha sido institucionalizado

por la Municipalidad provincial de Huamanga mediante Ordenanza Municipal de fecha
17 de marzo del 2004.
Foto: Parque Sucre - Ayacucho 2017.
2.3 Aspectos socio económicos y culturales

2021
23
2.3.1 Estructura y dinámica poblacional
Según el Instituto Nacional de Estadística - INEI, la distribución de la población de

acuerdo al censo de población del año 2007, presenta los siguientes resultados;
población total 100.933 habitantes, de los cuales el 47.87% representa a la población
de varones y el 50.22% a la población de mujer, el área urbana del distrito de Ayacucho
alberga al 98.10% de la población y solo el 1.90% habitan en el área rural del distrito.
Cuadro N° 04: Habitantes

POBLACIÓN TOTAL: ÁREA URBANA- RURAL DEL DISTRITO DE AYACUCHO POR SEXO
Distrito Ayacucho Urbana % Rural % Total
Varones 48326 47.87 922 0.91 49,248
Mujeres 50692 50.22 995 0.98 51,688
TOTAL 99018 98,10 1917 1.899 100,935
Fuente: INEI 2007.
El año 2013, se crea el distrito de Andrés A. Cáceres, con ello una parte de la población
del distrito de Ayacucho se anexa al nuevo distrito, reduciéndose así el número de
habitantes a ese año a 90,675 y al 2015 de acuerdo a la información obtenida del INEI
-2015 se estima una población de Ayacucho en 93,222 habitantes.
2.3.2 Pobreza
La pobreza es una condición en la cual una o más personas tienen un nivel de bienestar
inferior al mínimo socialmente aceptado. En una primera aproximación, la pobreza se
asocia con la incapacidad de las personas para satisfacer sus necesidades básicas de
alimentación. Luego, se considera un concepto más amplio que incluye la salud, las
condiciones de vivienda, educación, empleo, ingresos, gastos, y aspectos más extensos
como la identidad, los derechos humanos, la participación popular, entre otros.
De acuerdo al INEI 2007 en el distrito de Ayacucho la incidencia de la pobreza fue de

40.9% y de extrema pobreza era de 13.1% de igual forma la brecha de pobreza total
fue de 13.9% y la severidad de pobreza total de 6.3% y el gasto per cápita en S/.
345.10 nuevos soles.
Cuadro N° 05: Pobreza monetaria

Variable / indicador Cifras Absolutas %
a) Incidencia de pobreza total 42,750 40.9
b) Incidencia de pobreza extrema 13,462 13.1

2021
24
Indicadores de intensidad de la pobreza
a) Brecha de pobreza total --- 13.9
b) Severidad de pobreza total --- 6.3
Indicador de desigualdad
a) Coeficiente de Gini 0.35
Gasto per cápita
a) Gasto per cápita en nuevos soles 345.1 ---
b) Gasto per cápita a precios de Lima ---
Metropolitana 414.5
Fuente: INEI 2007. X Censo Poblacional y V de Vivienda

2021
25
Cuadro N° 06: Pobreza no monetaria-distrito de Ayacucho
Variable / Indicador Absoluto %
Población en hogares por número de Necesidad Básica Insatisfecha
a) Con al menos una NBI 27,277 27.9
b) Con 2 o más NBI 5,509 5.6
c) Con una NBI 21,768 22.3
d) Con dos NBI 4,531 4.6
e) Con tres NBI 857 0.9
f) Con cuatro NBI 108 0.1
g) Con cinco NBI 13 0
Fuente: INEI 2007. X Censo Poblacional y V de Vivienda.

Población en hogares por tipo de Necesidad Básica Insatisfecha (NBI)
a) Población en viviendas con características
físicas inadecuadas 230 0.9
b) Población en viviendas con hacinamiento 3,244 12.9
c) Población en viviendas sin desagüe de
ningún tipo 2,364 9.4
d) Población en hogares con niños que no
asisten a la escuela 417 3.9
e) Población en hogares con alta dependencia
económica 896 3.6
Fuente: INEI 2007. X Censo Poblacional y V de Vivienda

HOGAR
a) Total de hogares en viviendas particulares con
ocupantes presentes 25,052
b) Sin agua, ni desagüe, ni alumbrado eléctrico 734 2.9
c) Sin agua, ni desagüe de red 1,205 4.8
d) Sin agua de red o pozo 2,998 12
e) Sin agua de red 1,978 7.9
f) Sin alumbrado eléctrico 3,712 14.8
g) Con piso de tierra 9,797 39.1
h) Con una habitación 5,531 22.1
i) Sin artefactos electrodomésticos 2,757 11
j) Sin servicio de información ni comunicación 9,583 38.3
k) Que cocinan con kerosene, carbón, leña,
bosta/estiércol y otros 8,833 35.3
l) Que cocinan con kerosene, carbón, leña,
bosta/estiércol y otros sin chimenea en la cocina 7,319 29.2
m) Que cocinan con carbón, leña, bosta/estiércol sin
chimenea en la cocina 7,143 28.5
Fuente: INEI - 2007. X Censo Poblacional y V de Vivienda

2021
26
2021
27
2.3.3 Características Físicas de la Vivienda
En la ciudad de Ayacucho, se puede observar zonas de reciente urbanización y de

reemplazo de construcciones antiguas con material predominante de ladrillo y cemento.
En el centro histórico, el material predominante es la piedra y el calicanto,

principalmente en las construcciones coloniales. Las antiguas casonas y viviendas fueron
construidas en base a adobe, de grandes dimensiones, que forman paredes anchas y
sin cimientos. Asimismo, se observa que la tasa de domicilios independientes es mayor
en Ayacucho que respecto al promedio nacional, con menor presencia de quintas
multifamiliares.
Cuadro N° 09: Condición de propiedad

Categorías N° de casos % Acumulado %
Casa Independiente 22405 86.04 86.04
Departamento en edificio 642 2.50 88.54
Vivienda en quinta 1525 5.90 94.44
Casa Vecindad 868 3.30 97.74
Choza o cabaña 485 1.90 99.64
Vivienda improvisada 61 0.20 99.84
No destinado 28 0.10 99.94
Otros 15 0.06 100
Total 26029 100.00 100
Cuadro N° 10: Materia predominante en las paredes según tipo de

vivienda
Ladrillo o bloque de 12046 0.53 0.53
cemento
Adobe o tapia 10485 0.46 0,98
Madera 29 0.00 099
Quincha 14 0.00 0,99
Estera 13 0.00 0.99
Piedra con barro 222 0.01 1.00
Piedra o Sillar con cal o 51 0.00 1.00
cemento
Otro 39 0.00 1.00
Total 28899 1.00 1.00

2021
28
Cuadro N° 11: Materia predominante en los pisos según tipo de vivienda
Tierra 9133 0.39 0.39

Cemento 10606 0.47 0.87
Losetas, terrazos 2679 0.12 0.98
Parquet o madera pulido 143 0.01 0.99
Madera, entablados 106 0.00 0.99
Laminas asfálticas 74 0.00 1.99
Otro 68 0.00 100.00
Total 28899 1.00 100.0
2.3.4 Población Económicamente Activa en Ayacucho (PEA)
La población económicamente activa del distrito de Ayacucho de acuerdo a las

estimaciones del IENI al 2015 registra que el 43% de la PEA se encuentra ocupada y
solo el 1.90% de la PEA se encuentra desocupada y el 55.06% de la población no
pertenecen a la PEA.
Cuadro N° 12: Población Económicamente Activa (PEA)

Categoría Casos % Acumulado %
PEA Ocupada 38369 43.04 43.04
PEA desocupada 1694 1.90 44.94
No pertenece a PEA 49080 55.06 100.00
Total 89143 100.00 100.00
Fuente: INEI- Estimación 2015
2.4 Actividades económicas que promueven el crecimiento de la ciudad
2.4.1 Sector Primario
A nivel Regional los cultivos que generan mayor valor agregado bruto a la producción
en la provincia son la papa y el maíz amiláceo, que constituyen los cultivos generadores
de mayores ingresos familiares representando el 66.96% y 5.24% del Valor Bruto de
Producción (VBP) provincial (DIA -2016). Estos cultivos tienen una posibilidad
expectante de reorientarse hacia una producción orgánica especializada para acceder a
mercados importantes que permitan obtener precios diferenciados y competitivos.

2021
29
En la provincia de huamanga, de las personas que estuvieron trabajando, más de la
mitad se concentró en la rama de actividad extractiva (51,2%), es donde percibieron un
ingreso inferior (477 Nuevos Soles) respecto a las demás ramas de actividad, siendo los
que se dedican al sector construcción y los servicios que perciben mayores ingresos.
Grafico N° 01: Población ocupada según actividad económica
Fuente: INEI - ENAHO 2015.
a) Actividad agrícola
En el distrito de Ayacucho, en los últimos años ha predominado el cultivo de la alfalfa,

el trigo, la papa, el maíz choclo y amiláceo, seguido por cebada, arveja, haba, frejol,
quinua, entre otros y se cultiva de preferencia la cebolla, col repollo, coliflor, zanahoria,
lechuga, betarraga. Así mismo, tenemos los frutales principalmente la tuna, guinda y la
chirimoya y la tara.
Las áreas cultivadas se ubican básicamente en las comunidades Canaán, del Valle
Huatatas, Huascahura, Rancha y Valles de Chacco; y la campaña agrícola generalmente
es anual.
Cuadro N° 13: Producción agrícola del distrito de Ayacucho- granos,

tubérculos y tara
Producto 2013 2014 2015 2016
Papa
Cosecha (ha) 95 90 81 81
Producción (t) 1065 1219 781 780
Rendimiento (Kg/ha) 11211 13544 9642 9642

2021
30
Producto 2013 2014 2015 2016
Precio Chacra (S/./Kg) 0.59 0.61 1.12 0.88
Quinua
Cosecha (ha) 29 20 43 43
Producción (t) 27 25 34 34
Trigo
Cosecha (ha) 258 244 246 246
Producción (t) 234 267 181 181
Haba grano seco
Cosecha (ha) 94 65 76 76
Haba grano verde
Cosecha (ha) 16 13 9 9
Frijol grano seco
Cosecha (ha) 42 25 27 27
Maíz amiláceo
Cosecha (ha) 361 384 367 367
Producción (t) 312 419 396 396
Maíz choclo
Cosecha (ha) 36 17 12 12
Maíz morado
Cosecha (ha) -- 1 2 2
Producción (t) -- 3 4 4
Rendimiento (Kg/ha) -- 3000 2000 2000
Precio Chacra (S/./Kg) -- 1.80 1.5 1.40
Arveja grano seco
Cosecha (ha) 173 220 157 157
Producción (t) 158 240 138 138
Arveja grano verde
2021
31
Producto 2013 2014 2015 2016
Cebada grano
Cosecha (ha) 315 325 276 276
Producción (t) 290 337 270 270
Tara
Producción (t) 109 82 108 108
Fuente: DRA – Ayacucho Dirección de Información Agraria y Estudios Económicos 2016
Grafico N° 02
Producción de principales cultivos en el Distrito de Ayacucho
1400
1200
1000
800
Toneladas
600
400
200
0
Haba Haba Frijol Maíz Maíz Arveja Arveja
Maíz Cebada
Papa Quinua Trigo grano grano grano amilác morad grano grano Tara
choclo grano
seco verde seco eo o seco verde
2013 1065 27 234 90 32 34 312 165 0 158 62 290 109
2014 1219 25 267 77 31 25 419 73 3 240 46 337 82
2015 781 34 181 73 25 21 396 40 4 138 13 270 108
2016 780 33 185 70 27 23 401 50 5 140 15 278 102
Cuadro N° 14: Producción agrícola Distrito de Ayacucho- Verduras y

leguminosas
Producto 2013 2014 2015 2016
Betarraga
Lechuga
Precio Chacra (S/./Kg) -- 1 0.25 0.30
Nabo
Tomate
Cosecha (ha) -- -- 5 5

2021
32
Producto 2013 2014 2015 2016
Producción (t) -- -- 32 32
Rendimiento (Kg/ha) -- -- 6400 6400
Precio Chacra (S/./Kg) -- -- 0.8 0.78
Zanahoria
Poro
Precio Chacra (S/./Kg) -- 1 0.66 0.60
Cebolla
Alfalfa
Cosecha (ha) 20 20 24 24
Producción (t) 893 1128 815 815
Fuente: DRA – Ayacucho Dirección de Información Agraria y Estudios Económicos 2016.
La alfalfa es el cultivo de mayor producción en el distrito de Ayacucho, y los

vegetales como la zanahoria, cebolla, nabo, poro y tomate son producido en menor
cantidad, el destino de estos productos son principalmente los mercados locales de
la ciudad de Ayacucho.
Grafico N° 03
Cultivos vegetales y lafalfares en el Distrito de Ayacucho

1200
1000
Toneladas
800
600
400
200
0
Betarraga Lechuga Nabo Tomate Zanahoria Poro Cebolla Alfalfa
2013 0 0 0 0 0 0 32 893
2014 13 6 26 0 50 7 36 1128
2015 24 41 35 32 54 32 40 815
2016 26 39 35 30 55 32 41 855
b) Actividad frutícola

2021
33
En cuanto a la producción frutícola de la cuidad, se tiene que el principal producto es
la Tuna que se desarrolla en los valles interandinos siendo de carácter estacional, la
producción de la tuna se realiza conjuntamente con la producción de cochinilla que es
utilizada como materia prima del ácido carmínico (carmín). La producción de la tuna se
efectúa en áreas con propagación natural de la tuna, con un adecuado manejo
tecnificado, que trae como consecuencia que la producción sea adecuada para la
exportación y por tanto es destinado principalmente es el mercado interno de la capital
y el autoconsumo local.
Cuadro N° 15: Producción de frutales Distrito de Ayacucho

Frutales 2013 2014 2015 2016
Chirimoya
Cosecha (ha) 1 1 1 1.2
Palto
Guindo
Higuera
Tuna
Cosecha (ha) 35 35 82 82
Producción (t) 188 203 220 225
Grafico N° 04

2021
34
Produccion de frutales de mayor importancia en el
250 distrito de Ayacucho
Toneladas
200
150
100
50
0
Chirimoya Palto Guindo Higuera Tuna
2013 6 6 18 12 188
2014 7 6 15 10 203
2015 7 8 9 11 220
2016 7 9 10 10 225
c) Actividad Pecuaria
La actividad pecuaria, es una de las actividades económicas de poca relevancia en

el distrito de Ayacucho, debido a que, el 87% de la población del distrito se
concentrado en el área urbano, sin embargo, existe una población minoritarias que
se desempeña en esta actividades, cuya producción está destinada al autoconsumo y
a la comercialización en la ciudad de Ayacucho.
Según datos obtenidos en la Dirección Regional de Agricultura, para el año 2016, en el

Distrito de Ayacucho, están considerados seis especies como las de mayor importancia
económica, sumando un total de 16,381 unidades de animales, cuya distribución se
presenta en el gráfico siguiente:
Gráfico N° 05: Distribución de la población pecuaria total en el Distrito de

Ayacucho al 2016.
Vaprino 9% Ave 10%
Vacuno 7%
Porcino 7%
Ovino 6%
Cuye 61%
La producción de carne que sobresale en el 2016, es la de ganado vacuno con total al

año (28,40 Tm de producción), seguido por la de cuyes 6.20 Tm y aves 7.31 Tm.,
siendo menor la producción de carne de caprino y porcino.
2021
35
Cuadro N° 16: Producción pecuaria Distrito de Ayacucho
Producción pecuaria 2013 2014 2015 2016
Producción pecuaria de aves
Población (Unidades) 5417 1447 1589 1708
Saca (Unidades) 4436 906 966 1100
Producción carne (t) 11.25 2.30 2.90 4.73
Rendimiento (Kg/Unid.) 2.54 2.54 2.54 2,54
Precio en chacra (S/./Kg) 12.09 12.05 10.00 9.67
Producción pecuaria de cuyes
Saca (Unidades) 3827 5652 6148 6742
Rendimiento (Kg/Unid.) 1.15 1.08 1.03 1.13
Producción pecuaria de ovino
Saca (Unidades) 65 237 267 272
Producción pecuaria de porcino
Saca (Unidades) 394 597 663 689
producción pecuaria de vacuno
Saca (Unidades) 174 232 265 270
Producción pecuaria de caprino
Saca (Unidades) 79 317 293 267
Producción pecuaria de leche
Vacas (Unidades) 152 160 181 203
Producción (t) 114.79 134.85 141.21 153.00
Precio en chacra (S/./Lt.) 1.20 1.45 1.50 1.57

2021
36
Producción pecuaria 2013 2014 2015 2016
Producción pecuaria de huevo
Gallinas (Unidades) 1133 257 296 356
Producción (t) 3.40 0.77 0.89 1.04
Fuente: Fuente: Agencia Agraria - DRA – Ayacucho, Dirección de Información Agraria y Estudios Económicos 2016.
Grafico N° 06: Producción de Carne, Leche y Huevo en el Distrito de

Ayacucho.
180
160
140
Tonelada
120
100
80
60
40
20
0
Producción Producción Producción Producción Producción
Producción Producción Producción
carne carne carne carne carne
carne Ave Leche Huevo
Cuyes Ovino Porcino Vacuno Vaprino
2013 11.25 4.42 1.99 25.41 42.74 2.21 114.79 3.4
2014 2.3 6.09 7.22 38.32 58.37 9.02 134.85 0.77
2015 2.9 6.34 8.54 42.53 66.85 8.26 141.21 0.89
2016 4.73 6.98 9.05 45.1 68.1 7.8 153 1.04
Grafico N° 07: Población pecuaria en el distrito de Ayacucho

12000
10000
Unidades
8000
6000
4000
2000
0
Ave Cuye Ovino Porcino Vacuno Vaprino
2013 5417 5467 331 705 1005 495
2014 1447 9055 885 958 1108 1647
2015 1589 9960 915 1025 1142 1420
2016 1708 10045 968 1103 1154 1403
2.4.2 Sector Secundario
a) Industria
La industria manufacturera, es el segundo sector en importancia respecto a la

contribución al valor agregado de la provincia de huamanga:

2021
37
Las MYPES en el Distrito de Ayacuchanas no constituyen un gran aporte al fisco nacional,
pero son las que guían el timón económico de la región. Los empresarios gradualmente
han ido entendiendo las ventajas de la formalización y los beneficios que trae consigo.
Los empresarios, con sus debilidades a cuestas y su sacrificio han generado fortalezas
y competencias particulares en su afán de gerenciar adecuadamente su empresa, esto
en su mayoría lo han logrado teniendo un conocimiento empírico, el cual, no ha sido
suficiente para que lleguen a ser competitivos.
En la provincia de Huamanga se concentran las micro y pequeñas industrias de

procesado de productos, que buscan cubrir las necesidades básicas del mercado, como
bebidas, confecciones, carpintería, metal -mecánica, entre otros; las cuales han
experimentado poco desarrollo, su tecnología es tradicional y la inversión es escasa. La
gran mayoría de estas empresas son de subsistencia, de poco valor agregado y de baja
competitividad.
Según el estudio de las MYPES al 2015, la generación de empleo por parte de las MYPES
de Ayacucho está en proceso de crecimiento, pues el 85.5% son generadoras de 1 a 4
empleos incluyendo al dueño del negocio, pero constituye la fuente de autoempleo por
excelencia. Tan sólo el 14.5% de las MYPES genera de 5 a más puestos de trabajo. El
sector que viene generando más empleo es la industria tanto en mezclas fortificadas,
panaderías, carpintería - metalmecánica, etc.
b) Artesanía
La artesanía en el distrito de Ayacucho tiene particularidades locales en las diferentes

líneas de producción. El artesano ayacuchano, heredero de una larga tradición expresa
con autenticidad personal y calidad profesional su obra, testigo de su sentir, su contexto
social y su cultura, acumulando de generación en generación aportes y aprendizajes que
enriquecen el arte la creatividad y los acabados del producto final, en Ayacucho
desarrollan más de 40 líneas artesanales
La artesanía en el distrito de Ayacucho se asocia a una notable tradición cultural artística,

artesanal, costumbrista, religiosa y folclórica, siendo reconocida como la capital de la
artesanía peruana. El desarrollo de esta actividad es importante porque es intensiva en
mano de obra y puede convertirse en un negocio que permita la mejora de la calidad
de vida de los artesanos y sus familias. El desarrollo de esta actividad pasa por elaborar
2021
38
diseños que respondan a los gustos de los posibles demandantes, conocer y emplear
nuevas técnicas sin perder la tradición, mantenerse informado de las tendencias de los
mercados. Se ha empezado a trabajar en este campo pero falta aún mucho por hacer.
Según la información de la DIRCETUR al año 2016, en el distrito de Ayacucho se tiene

registrado 417 artesanos en las siguientes líneas de producción más representativas:
Cuadro N° 17: Registro de artesanos en el distrito de Ayacucho
Actividad artesanal 2010 2017

Textil 147 72
Retablo 57 122
Tallado en piedra de huamanga 56 73
Peletería corno plastia 32 25
Filigrana 23 15
Talabartería 13 11
Cerámica 54 23
Hojalatería 2 2
Cerería 5 9
Instrumento musical 6 6
Orfebrería 27 49
Curtiembre 8 10
Total registrados 430 417
Fuente: Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo - Ayacucho 2017
2.4.3 Sector Terciario
La economía en el Distrito de Ayacucho se sustenta básicamente en este sector,

representado por el comercio, servicios gubernamentales, transportes y
comunicaciones, otros servicios, el cual representa 59.2% del valor agregado bruto de
producción del distrito.
a) Servicios
a.1 Actividad Turística

2021
39
La actividad turística en el distrito de Ayacucho es una de las actividades que concentra
a una buena parte de la población ocupada, ya que es una actividad que se viene
desarrollando a lo largo de la historia de la cuidad, siendo uno de los principales lugares
de destino tanto de los turistas extranjeros como nacionales, esta preferencia se debe
a que la cuidad cuenta con atractivos turísticos que hacen que la cuidad tenga una
ventaja comparativa con respecto a los otros distritos, convirtiéndola en un destino
obligatorio para todos los turistas. Actualmente se pueden potenciar y desarrollar tres
tipos de turismo en el distrito:
1. Turismo religioso.- Es un turismo donde los visitantes precisan de actividades de

carácter religiosos, en la cuidad este tipo de turismo principalmente se da por las
festividades de Semana Santa.
2. Turismo histórico.- Precisa de recursos histórico-artísticos para su desarrollo. Es

más exigente y menos estacional.
3. Turismo ecológico.- Se realizan en espacios naturales, está estrechamente

relacionado con el turismo rural y generalmente este tipo de actividades se realizan
en un parque natural debido al interés ecológico que estos presentan.
Uno de los problemática del sector turismo se sintetiza en la falta de desarrollo de los
productos turísticos muy aparte de las iglesias, esto debido a causas como: el bajo
aprovechamiento de los recursos turísticos, la deficiente promoción turística y baja
calidad de los servicios (precio y trato) asociado a la informalidad y desorganización de
la oferta del servicio, creciente contaminación ambiental y deficiencias en la
reglamentación.
a.2 Flujo turístico nacional y extranjero
En la cuidad de Ayacucho ha ido incrementando el número de arribos a lo largo de la

última década, Resalta el hecho de que el mayor flujo de turistas se originan a partir de
los turistas nacionales representando para el año 2016 el 96% del total de arribos y
siendo el flujo de turistas extranjeros tan solo el 4% del total.
Cuadro N° 18: Evolución del flujo de turismo en el distrito de Ayacucho

FLUJO TURISTICO 2012 2013 2014 2015 2016
Arribo

2021
40
FLUJO TURISTICO 2012 2013 2014 2015 2016
Total 120 661 135 029 131 695 127 406 228 206
Nacional 117 570 131 221 127 230 122 758 221 631
Extranjero 3 091 3 808 4 465 4 648 6 575
Pernoctación
Total 188 708 210 498 209 446 200 642 352 743
Nacional 180 726 203 607 199 551 191 838 340 061
Extranjero 7 982 6 891 9 895 8 804 12 682
Permanencia
Promedio total 1.6 1.6 1.5 1.6 1.6
Nacional 1.5 1.6 1.5 1.6 1.6
Extranjero 2.4 2.0 2.1 1.9 2.0
Fuente: Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo 2017.
Asimismo, el servicio que se les brinda a los turistas esta medido en la capacidad de
atención al público, en este sector están clasificados los hoteles y hostales quienes
tienen distintas categorías, dentro de las cuales aparecen de 3 estrellas a sin categoría,
se tiene que la mayor parte está conformada por hoteles sin categoría que suman un
total de 95 establecimientos a julio del 2017; también están los servicios de turismo que
brindan ciertas agencias, las cuales suman 18 para el distrito que principalmente se
ubican en el centro de la cuidad.
Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo (DIRCETUR), a través de la oficina

de turismo se encarga de realizar las visitas a los establecimientos que brindad algún
tipo de servicio a los visitantes, ellos son quienes se encargan de las verificaciones; así
mismo en el distrito de Ayacucho cuenta a julio del 2017 con 140 restaurantes. Sin
embargo, existen más establecimientos que funcionan en la informalidad y que no están
registrados en la SUNAT.
Cuadro N° 19: Principales indicadores de capacidad turística del distrito de

Ayacucho
CATEGORIA 2010* 2017 **
Hoteles y hostales N° de Estab N° de Habitac. N° de Estab. N° de Habitac.
Hotel Categoría 3 estrellas 5 186 6 218

Hostal Categoría 3 estrellas 1 12 2 26
Sin categoría 71 1107 95 1510
Restaurantes N° de Estab Capac. atención N° de Estab Capac. atención

2021
41
CATEGORIA 2010* 2017 **
Restaurantes y pollerías 103 1325 140 1950
Agencias de viaje N° de Estab Personas N° de Estab Personas
ocupadas ocupadas
Agencias de servicio turísticos 11 30 18 64
Fuente: DIRCETUR - Ayacucho 2017. (**); Evaluación del PDC Dist. Ayacucho al 2013 (*)
a.3 Comercio y Servicios
El comercio es la principal actividad económica de la ciudad de Ayacucho, destacando

actividades como las venta de abarrotes, las industrias manufactureras, restaurantes y
hoteles, actividades inmobiliarias y alquiler; los servicios comunitarios, sociales y de
salud, de enseñanza privada. De acuerdo al registro de contribuyentes con que cuenta
la SUNAT al año 2017, en el distrito de Ayacucho se tiene 33,476 contribuyentes en los
diferentes regímenes tributarios.
Las personas naturales sin negocio y las personas naturales con negocio son los
regímenes tributarios, en los que, las actividades económicas tienen un registro
preponderante respecto a las otras actividades, representando al 74.50% y al 21.15%
de contribuyentes respectivamente.
Con referte a las empresas, en el distrito de Ayacucho la actividad de emprendimiento

empresarial está en pleno proceso de desarrollo, el cual se refleja en la poca cantidad
de empresas registradas, tal es así el rubro de Empresa Individual de Responsabilidad
Limitada se tiene 509 empresas registradas y en el rubro de Sociedad Anónima Cerrada
se tiene 443 contribuyentes, y que representa al 1.52% y al 1.32% del total de
contribuyentes.
Cuadro N° 20: Registro de contribuyentes por razón social- Distrito

de Ayacucho
Contribuyentes Cantidad %
Persona Natural Sin Negocio 24,941 74.50
Persona Natural Con Negocio 7,079 21.15
Empresa Individual de Responsabilidad Limitada 509 1.52
Asociación 182 0.54
Universidad, Centros Educativos y culturales 26 0.08
Comunidad Campesina, Nativa 43 0.13
Cooperativas, SAIS, CAPS 9 0.03
Sociedad Anónima 25 0.07
Soc. Comercial de Responsabilidad Limitada 221 0.66
Sociedad Anónima Cerrada 443 1.32
Total 33,476 100
2021
42
Fuente: Base de Datos SUNAT- Ayacucho 2017.
Grafico N° 08 Número de Contribuyentes por Razón Social -Distrito de

Ayacucho
43 9 PERSONA NATURAL SIN NEGOCIO
26 25
182 221 PERSONA NATURAL CON NEGOCIO
443
509 EMPRESA INDIVIDUAL DE RESP. LTDA
ASOCIACION
UNIVERS. CENTROS EDUCAT. Y CULT.

7,079
COMUNIDAD CAMPESINA, NATIVA
COOPERATIVAS, SAIS, CAPS
24,941 SOCIEDAD ANONIMA
SOC.COM.RESPONS. LTDA
SOCIEDAD ANONIMA CERRADA
En cuanto al régimen tributario al año 2017, la SUNAT tiene en su registro al Nuevo

Régimen Simplificado y al Régimen MYPE Tributario como las principales categorías
tributarias a los que mayormente se acogen los contribuyentes cuya participación del
total es 62.75% y 20.17% respectivamente. A esto le sigue el grupo de contribuyentes
del Régimen General con el 7.27% y Régimen Especial con el 9.45% de los
contribuyentes.
Cuadro N° 21: Régimen Tributario

Rubro Cantidad %
Régimen General 834 7.27
Régimen Especial 1,086 9.45
RUS Imponible 10 0.09
Nuevo Régimen Único Simplificado 7,196 62.75
Régimen MYPE Tributario 2,313 20.17
Imp. a la Renta - Régimen de Amazonia 27 0.24
Imp. a la Renta - Productores Agrarios - DL 885 2 0.02
Total 11468 100
Grafico N° 09: Régimen Tributario

2021
43
Imp. a la Renta -
Productores Agrarios - DL Régimen General 834
Imp. a la Renta - Régimen
885 7%
de Amazonia 27
2
0% Régimen Especial
0%
1,086
Régimen MYPE 10%
Tributario 2,313
20% RUS Imponible 10
0%
Nuevo Régimen
Único Simplificado,
7,196
63%
Cuadro N° 22: Actividades Económicas Registrados en la SUNAT

Rubro Absoluto %
Agricultura, Ganadería, casa y silvicultura 138 0.41
Enseñanza 1,329 3.97
Transporte y comunicación 438 1.31
Industrias manufactureras 278 0.83
Construcción 549 1.64
Hoteles y restaurantes 695 2.08
Administración pública y defensa personal seguridad 1,352 4.04
Actividad inmobiliaria y alquileres 1,503 4.49
Actividad económica no especificas 1,998 5.97
Otras actividades de servicio de comunales sociales y
19,881
personales 59.39
Servicios sociales y de salud 301 0.90
Hogares privados y servicios domésticos 173 0.52
Venta, reparación , mantenimiento de automóviles y
157
motocicletas 0.47
Comercio por mayo 693 2.07
Comercio por menor 3,013 9.00
Actividades jurídicas y contables 825 2.46
Intermediación financiera 122 0.36
Explotación de minas y canteras 31 0.09
Total 33,476 100
En cuanto a la actividad económica de mayor registro, se encuentra el rubro de otras

actividades de servicio, que representa al 59.39% del total de los registrados, seguido
pero muy lejos por las actividades comercio por menor con 9% y otros.
Grafico N° 10: Registro de actividades económicas en el Distrito de

Ayacucho

2021
44
Actividades Economicas Registrados en la SUNAT
Explotación de minas y canteras 31
Intermediación financiera 122
Actividades jurídicas y contables 825
Rubro de actividad económica Comercio por menor 3,013
Comercio por mayo 693
Venta, reparación, mantenimiento de… 157
Hogares privados y servicios domésticos 173
Servicios sociales y de salud 301
Otras actividades de servicios… 19,881
Actividad económica no especificas 1,998
Actividad inmobiliaria y alquileres 1,503
Administración pública y defensa… 1,352
Hoteles y restaurantes 695
Construcción 549
Industrias manufactureras 278
Transporte y comunicación 438
Enseñanza 1,329
Agricultura, Ganadería, casa y… 138
0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000
N° de contribuyentes registrados
a.4 Mercados
Actualmente, en la ciudad se encuentran registrados 05 mercados, administrados por la

Municipalidad Provincial de Huamanga. Estos mercados albergan un total de 1,362
puestos para el año 2017, de los cuales el Mercado Carlos F. Vivanco, tiene 533 puestos
de venta por ser el más grande de la ciudad, dedicados a la venta de abarrotes, carne,
verduras, frutas y artesanías. El Mercado Santa Clara tiene el menor número de puestos,
con solo 198, dedicados a la venta de comida, calzados, ropas y baratijas; mientras que
el mercado Magdalena, expende abarrotes, carnes, verduras, con tiendas en alquiler
con venta de ropa, el mercado Playa Grau que vende principalmente cereales, seguido
por comidas y abarrotes, el mercado Mariscal Cáceres donde se venden abarrotes,
verduras, cereales y molidos,
Por otra parte, existen tres mercados de administración privada que alberga que
aproximado de 1,420 puestos, solo cuales son: Asoc. de Comerciantes Mercado 12 de
Abril, mercado Mayorista Nery García Zarate Mercado Cono Norte Covadonga,
dedicados en el caso de mercado de Nery García a la venta de a abarrotes, carnes,
verduras, tubérculos y frutales por mayor, conocido también como mercado de abasto,
en el caso de los mercados 12 de Abril y Covadonga, expende abarrotes, carnes,
verduras, tubérculos y frutas al por menor.

2021
45
El mayor porcentaje de actividades comerciales, se encuentra en los establecimientos
comerciales con cerca del 80%, y el resto en los puestos de mercado y otros que se
encuentran en pasadizos dentro del mercado y alrededor o fuera de los mercados.
Con respecto a los puestos de mercado ambulatorio, no se tiene un registro actualizado,

pero se calcula que este tipo de comercio ha crecido en más del 60% en estos últimos
dos años, ocupando las calles de la ciudad y en zonas donde se concentra la población.
Cuadro N° 23: Mercados de Administración Municipal

N° de Puesto
Detalle
2013 2014 2015 2016 2017
Mercado Magdalena 159 170 171 171 171
Mercado Playa Grau 323 323 323 323 323
Mercado Mariscal Cáceres 120 126 126 130 137
Mercado Santa Clara 198 198 198 198 198
Mercado C F Vivanco 533 533 533 533 533
Total 1333 1350 1351 1355 1362
Fuente: Sub Gerencia de Comercio, Licencias y Fiscalización 2017.
Cuadro N° 24: Mercados de Administración Privada

Detalle N° de Puesto año 2017
Asociación de Comerciantes Mercado 12 de Abril 580
Mercado Mayorista Nery García Zarate 720
Mercado Cono Norte Covadonga 120
Total 1420
Fuente: Elaboración propia 2017.
Se ha observado que en los perímetro adyacentes al mercado los comerciantes vienen

ocupando la vía pública, dificultando el desplazamiento peatonal y el tránsito vehicular,
generando desorden principalmente en los mercados Nery García Zarate, Mercado 12
de Abril y C. F. Vivanco.
De acuerdo a las constataciones de la Gerencia de Desarrollo Económico de la

Municipalidad estos desordenes son generados en un 90% por ambulantes que, tienen
sus establecimientos comerciales en el perímetro del mercado y puestos de venta en
diversos mercados, tales como: Andrés F. Vivanco, Mariscal Cáceres y Covadonga e
incluso en Nery García Zárate.
Por otro lado, existe la falta de conciencia ciudadana en algunos propietarios adyacentes
a los mercados que contribuyen este desorden, se ha constatado que un grupo de
dueños de los predios que viven en los alrededores de estos mercado, alquilan las
veredas a los ambulantes, el cual contribuye a una constante tugurización u

2021
46
obstaculización en los pasadizos o rutas de escape, debido a que, las vías de acceso
están totalmente ocupadas por los comerciantes e imposibilita que las personas puedan
transitar libremente en dichos establecimientos, causando malestar en la población la
Foto: Mercado Nery García
Foto: C.F Vivanco
2.5 Formalización de las actividades económicas en el distrit0 de Ayacucho
2.5.1 Corredores Económicos

La economía del distrito de Ayacucho se alimenta de la confluencia natural de diversos
corredores económicos productivos, como el Corredor de Desarrollo VRAE - WARI -
CHANKA, está conformado por los siguientes sub espacios: las provincias de Huamanga,
La Mar y Huanta (Ayacucho), las provincias de Chincheros y Andahuaylas (Apurímac),
los distritos integrados al Valle del Río Apurímac y Ene (VRAE) y parte de la provincia de
Acobamba (Huancavelica). Una compleja y rica red de relaciones económicas y sociales
las vincula e integra no sólo en lo inmediato sino en sus perspectivas de futuro. Se trata
de "regiones realmente existentes", y requieren de un tratamiento como tales. Las zonas
integradas a este corredor constituyen las principales fuentes de producción agrícola,
pecuaria y de transformación, que alimenta a la capital y retroalimenta de productos
secundarios el entorno inmediato y mediato de la capital.

2021
47
Este corredor provee también de los productos que son comercializados hacia la ciudad
de Lima, lea, Pisco y Cincha, con productos alto andino, ganadería y productos de la
selva.
Los territorios de los Sub corredores Huamanga, La Mar y Huanta, comprenden tres
zonas agro ecológicas: yunga, quechua y suni, siendo las más extensas e importantes
las dos primeras. Esto permite que los pobladores, en la mayoría de los distritos
dispongan de una mayor diversidad de ambientes, climas y recursos.
Existen además corredores trasversales secundarios hacia la provincia de Cangallo -

Huancapi- Estos corredores principales y secundarios tienen particularidades en recursos
naturales, principalmente en suelos, agua, clima con una variedad de riqueza biodiversa.
2.6 Servicios de salud
a) Acceso y Cobertura de Servicios de Salud.

El acceso a los servicios de salud en los hospitales, centros de salud y postas médicas
es de carácter gratuito, a través de consultorios de atención a los pacientes, en horarios
diurnos y vespertinos. Los servicios de salud dan cobertura a diferentes tipos de
tratamientos y prevención, siendo derivados los pacientes que tienen mayor gravedad
a centros más especializados. La cobertura física en los servicios de salud, pertenece a
la Red Huamanga, al que está adscrita parte de los distritos del entorno. En el distrito
de Ayacucho se registra dos hospitales que atiende a pacientes de toda la Región
Ayacucho, dos centros de salud y seis puestos de salud, que brindan servicios de salud
integral (Ver Cuadro N° 22).
Cuadro N° 25: Acceso a servicios de salud del distrito de Ayacucho

Nombre del
Institución establecimiento Clasificación Categoría Dirección
Sanidad de
la PNP Policlínico PNP Policlínicos i-4 Jr. Grau 870
Sistema de Atención Móvil servicio de traslado
MINSA de Urgencia-SAMU de pacientes S/Cat. Av. Independencia 355
MINSA Comunidad de
Mollepata Puestos de salud I-2 Mollepata
MINSA Laborat. de referencia
regional en salud pública
Ayacucho Patología clínica S/Cat. Jr. las palmeras s/n
MINSA Puestos de salud Comunidad de
Huascahura I-1 Huascahura

2021
48
Nombre del
Institución establecimiento Clasificación Categoría Dirección
MINSA Puestos de salud Pasaje Libertad Mz H
Morro de Arica I-2 Lt. 1B
MINSA Hospital Regional de Hospitales o
Ayacucho "Miguel Ángel clínicas de II-2 Av. Independencia 355
Mariscal Llerena" atención general Urb. Mariscal Cáceres
MINSA Barrios Altos Mz-B1 Lt.
Barrios Altos Puestos de salud I-1 03
MINSA Cent. de salud o
Belén centros médicos I-3 Jr. 7 de Abril 491 Belén
MINSA santa Ana Puestos de salud CC.PP Santa Ana Mz.C3
I-1 Lt. 1
Av. Venezuela s/n
ESSALUD Metropolitano Policlínicos S/Cat. Canaán Alto
MINSA Rancha Puestos de salud I-1 Comunidad de Rancha
Cent. de salud con Urb. Los Licenciados
MINSA Licenciados camas de I-4 Mz. E Lt.18
internamiento
Fuente: DIRESA - 2016
b) Morbilidad
Para el año 2015, las dos principales afecciones motivo de consulta externa en los
establecimientos de salud del distrito de Ayacucho fueron las mismas: las infecciones de
vías respiratorias agudas que el 2011 fue 26.1% y el 2015 disminuyó a 19.2%, seguido
de caries dental que el 2011 fue 6.7% y el 2015 disminuyó a 4.8%, sin embargo; la
tercera causa en el 2011 fue la desnutrición y deficiencias nutricionales (5.5%) y como
cuarta causa se reportó a las enfermedades infecciosas intestinales (5.3%); en cambio
para el 2015 la tercera causa se reportó a la gastritis y duodenitis con un 4.1% y la
Desnutrición crónica se reportó en el cuarto lugar con un 4.0%.
Cuadro N° 26: Principales causas de morbilidad en el distrito de Ayacucho

Morbilidad consultas 2011 2015
Casos % % Acum Casos % % Acum
Infecciones de vías respiratorias 76269 26.1 26.1 64618 19.2 19.2
agudas
Caries dental 19489 6.7 32.8 16248 4.8 24
Gastritis y duodenitis 9302 3.2 36 13866 4.1 28.1
Desnutrición y deficiencias 16066 5.5 41.5 13477 4.0 32.1
nutricionales
Enfermedades infecciosas 15532 5.3 46.8 12479 3.7 35.8
intestinales
Traumatismos superficiales y 12280 4.2 51 11190 3.4 39.2
heridas

2021
49
Morbilidad consultas 2011 2015
Casos % % Acum Casos % % Acum
Anemias nutricionales --- --- 51 10964 3.3 42.5
Enfermedades de la pulpa y de los 12186 4.2 55.2 6887 2.1 44.6
tejidos periapicales
Lumbago y otras dorsalgias 10240 3.5 58.7 10741 3.2 47.8
Obesidad y otros tipos de --- --- 58.7 10736 3.2 51
hiperalimentación
Infección de vías urinarias 9250 3.2 61.9 9352 2.8 53.8
Complicaciones relacionados con el 8796 3.0 64.9 10499 3.1 56.9
embarazo
Helmintiasis 8643 3.0 67.9 --- --- 56.9
Enfermedades pulmonares 8176 2.8 70.7 6266 1.9 58.8
obstructivas crónicas
Infecciones de trasmisión sexual 7362 2.5 73.2 8729 2.6 61.4
Enfermedades inflamatorias de los 6021 2.1 75.3 6653 2 63.4
órganos pélvicos femeninos
icosis superficial 4629 1.6 76.9 --- --- 63.4
Restos de enfermedades 68177 23.3 100 123081 36.7 100.0
Fuente: Sistema de consulta externa HIS, Red Salud Huamanga – 2015
Grafico N° 11: Principales causas de morbilidad en el distrito de

Ayacucho
Micosis superficial
Infecciones de trasmisión sexual
Helmintiasis
Infección de vías urinarias
Lumbago y otras dorsalgias

2015
Anemias nutricionales 2011
Enfermedades infecciosas intestinales
Gastritis y duodenitis
Infecciones de vías respiratorias agudas
0 5 10 15 20 25 30 35 40
%
2.7 El Índice de Desarrollo Humano
El Índice de Desarrollo Humano (IDH) se creó para hacer hincapié en que la ampliación
de las oportunidades de las personas debería ser el criterio más importante para evaluar
los resultados en materia de desarrollo. El crecimiento económico es un medio que
contribuye a ese proceso, pero no es un objetivo en sí mismo.

2021
50
El IDH mide el progreso conseguido por un país en tres dimensiones básicas del
desarrollo humano: disfrutar de una vida larga y saludable, acceso a educación y nivel
de vida digno.
Las variables utilizadas según dimensión son las siguientes:
Salud: Se utilizó un índice compuesto que refleja condiciones de salud en los hogares:
protección de salud, a través del IGSS o de un seguro, número de personas por
dormitorio, tipo de acceso a agua y saneamiento y tipo de piso en la vivienda.
Educación: indicador compuesto que incluye la esperanza educativa en niños y la

escolaridad alcanzada por adultos mayores de 25 años.
Nivel de vida: Se incluyó un agregado del ingreso laboral y no laboral familiar, ajustado
a precios internacionales (en dólares PPA per cápita). Ingresos laborales y no laborales
per cápita.
Cuadro N° 27: Índice de Desarrollo Humano departamental, provincial y

distrital 2012
Población con Años de
DEPARTAMENTO Índice de
Esperanza de Educ. educación Ingreso familiar
Población Desarrollo
vida al nacer secundaria (Poblac. 25 y per cápita
Provincia Humano
completa más)
N.S.
Distrito habitantes ranking IDH ranking años ranking % ranking años ranking ranking
mes
N° AYACUCHO 666,029 15 0.3336 23 70.22 21 43.59 23 6.38 22 358.7 22
Huamanga 261,382 19 0.415 66 68.69 156 55.63 70 8.80 42 496.9 69
1 Ayacucho 108,700 48 0.479 316 67.74 1532 66.39 399 9.84 183 654.3 288
2 Acocro 9,728 525 0.209 1586 67.11 1574 16.39 1659 8.19 456 152.5 1601
3 Acos Vinchos 5,622 802 0.176 1719 69.28 1422 26.50 1391 3.89 1757 126.9 1713
4 Carmen Alto 1/ 19,325 287 0.481 310 71.57 1177 65.00 427 9.84 182 616.6 324
5 Chiara 6,839 703 0.238 1395 67.31 1559 25.30 1434 5.25 1371 226.2 1278
6 Ocros 5,571 808 0.202 1618 68.08 1507 28.28 1338 4.88 1515 149.7 1618
7 Pacaycasa 3,061 1129 0.276 1128 63.79 1700 42.65 957 5.53 1265 275.1 1059
8 Quinua 6,193 755 0.204 1608 62.39 1738 35.29 1149 5.15 1402 151.9 1603
San Jose De
9 3,150 1113 0.241 1375 67.57 1539 39.48 1033 4.62 1587 207.7 1352
Ticllas
San Juan
10 45,548 127 0.457 365 72.17 1096 63.84 457 9.84 184 533.1 422
Bautista
Santiago De
11 1,668 1429 0.234 1434 67.20 1568 65.00 426 5.14 1408 150.5 1610
Pischa
12 Socos 7,078 677 0.175 1721 70.81 1274 24.19 1456 3.76 1775 129.6 1704
13 Tambillo 5,472 817 0.197 1638 68.34 1489 17.11 1641 4.37 1660 183.7 1467
14 Vinchos 16,400 323 0.151 1799 68.77 1460 15.15 1698 3.59 1792 118.6 1736
15 Jesus Nazareno 17,027 311 0.498 272 71.97 1129 65.39 416 9.91 166 671.9 264

2021
51
Fuente: PENUD 2012.
Cuadro N° 28: Evolución del IDH del distrito de Ayacucho hasta el 2012
Indicador 2003 2007 2010 2011 2012
Índice de Desarrollo Humano 0.341 0.390 0,479 0.482 0.478
Fuente: PENUD 2013.
Grafico N° 12
Índice de Desarrollo Humano Distrito de Ayacucho

0.6
%
0.479 0.482 0.478

0.4 0.39
0.341
0.2
0
2003 2007 2010 2011 2012
Fuente: consultor
2.8 Servicios Educativos
Acceso y Cobertura de Servicios por Niveles Educativos.

Observando el Cuadro N° 26 se observa, que el distrito de Ayacucho tiene un 9.60 %
de analfabetismo, cuya relación está asociada a la pobreza y a los que son quechua
hablante mono lingue, lo que implica que, el acceso de oportunidades a la educación es
excluyente a ciertos grupos y sectores poblacionales. La cobertura universitaria
completa casi representa la misma cifra del analfabetismo, lo cual muestra que existe
una gran cantidad de poblacional intermedio que no podrá acceder a este nivel superior.
Hecho que coerce la mejora de las condiciones de vida, el cual tendrá efectos adversos
en diferentes aspectos del desenvolvimiento social, cultural y económico.

2021
52
Cuadro N° 29: Servicios Educativos
Categoría Casos % Acumulado %
Sin nivel 9,149 9.60 9.60

Educación inicial 2,479 2.60 12.21
Primaria 25,099 26.35 38.55
Secundaria 28,684 30.11 68.66
Superior No Universitaria 4,532 4.76 73.42
Incompleta
Superior No Universitaria 5,842 6.13 79.55
Completa
Superior Universitaria Incompleta 8,457 8.88 88.43
Superior Universitaria Completa 11,026 11.57 100.00
Total 95,268 100.00 100.00
Fuente: INEI- Proyectado 2014
2.9 Saneamiento Básico
a) Agua.
La Empresa Prestadora de Servicios de Agua Potable, es de carácter privado, cuyo

accionariado está compuesto mayoritariamente por la municipalidad de Huamanga,
Huanta y otros distritos urbanos. Según el INEI - 2007, el distrito de Ayacucho cuenta
con 19,821 instalaciones de agua dentro y fuera de la vivienda. Teniéndose un reporte
de 1,138 piletas públicas, que están ubicados en la zona rural.
Cuadro N° 30: Abastecimiento de Agua Potable

Viviendas % Acumulado %
Categoría
Red pública dentro de la vivienda 17,424 76.09 76.09
Red pública fuera de la vivienda, pero 2,397 10.47 86.56
dentro de! edificio
Pilón de uso público 1,138 4.97 91.53
Camión-cisíerna u otro similar 147 0.64 92.17
Pozo 124 0.54 92.71
Río, acequia, manantial o similar 589 2.57 95.28
Vecino 831 3.63 98.91
Otro 249 1.09 100.00
Total 22,899 100.00 100.00
Fuente: INEI - 2007.
b) Desagüe

2021
53
El servicio de alcantarillado, es prestada por la empresa EPSASA, proporcionando el
servicios a 14,964 viviendas (Ver Cuadro N° 27). Actualmente el distrito presenta una
red de desagüe que desemboca a la planta de tratamiento de Totorilla (moderna
infraestructura construida por la KFW de Alemania vía Convenio con EPSASA).
El incremento de la población en zonas periurbana demandan la construcción de

sistemas de alcantarillado e implementación de letrinas en zonas rurales de acuerdo a
las normas técnicas y sanitarias.
Cuadro N° 31: Servicio de desagüe

Acumulado
Categoría Viviendas %
%
Red pública dentro de la vivienda 14,964 65.35 65.35
Red pública fuera de la vivienda, pero 2,243 9.80 75.14
dentro del edificio
Pozo séptico 708 3.09 78.23
Pozo ciego o negro / letrina 2,683 11.72 89.95
Río, acequia o canal 180 0.78 90.74
No tiene 2,121 9.26 100.00
Total 22,899 100.00 100.00
Fuente: INEI - 2007.
Al año 2016, en los registros de SEDA-Ayacucho se ha constatado que la cobertura de

agua y alcantarillado a la población se ha mejorado pero no en forma significativa en
comparación al año 2013.
Cuadro N° 32: Cobertura de Agua y Desagüe - Distrito de Ayacucho al 2016

2013 2016
Categoría
Cobertura de agua potable en % de la población atendida 89.4% 90.5%
Cobertura de Alcantarillado en % de la población atendida 77.6% 80.1%
Fuente: SEDA – Ayacucho 2017.
c) Acceso al agua y saneamiento en los centros poblados del Distrito de

Ayacucho
El distrito de Ayacucho cuenta con 20 centros poblados que en su mayoría se encuentra

en la periferia de la ciudad conocido también como zona rural. De acuerdo al diagnóstico
efectuado por el Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento - Programa Nacional
de Saneamiento Rural (PNSR) a junio del 2017, el 55% de los centros poblados no
tienen acceso al agua potable y los que tienen en su mayoría tienen abastecimiento
2021
54
continuo de 24 horas durante todo el año y solo cuatro centros poblados están limitados
al abastecimiento continuo del servicio. Los Centros poblados de Chanchoccocha y San
Juan de Urubamba cuentan con sistema de alcantarillado de agua potable PTAR, los
mismos que de acuerdo a la accesibilidad son utilizados por algunos centros poblados o
comunidades; los que no tienen el sistema de agua potable se abastecen de riachuelos
y manantiales.
De igual forma el diagnóstico del PNSR, reporta que 12 centros poblados no tienen
acceso a los servicios de eliminación de excretas por lo que vienen utilizando baños tipo
pozo ciego y los que tienen utilizan el sistema de hoyo seco ventilado. Solo los Centros
poblados de Chanchoccocha y San Juan de Urubamba cuentan con sistema de
alcantarillado de desagüe PTAR.
Cuadro N° 33: Diagnósticos de agua y saneamiento a nivel de los centros

poblados del Distrito de Ayacucho.
continuidad
Cuenta con
Tiene Sist.
de servicio
Población
Viviendas
abastece
Como se
Excreta
Excreta
potable
Tipo de
Elim.
Elim.
agua
N°
N° Centro Poblado
1 Yanaccacca* --- --- --- --- --- ---- ---

Hoyo seco
Viñacucho No Rio cachi ---
2 Si ventilado 7 21
3 Pucarumi No Rio Pongora --- No Pozo ciego 15 55
4 Yanamilla No Rio Alameda --- No Pozo ciego 18 54
Manantial
Chimpa Puquio No ---
5 Chimpapuquio No Pozo ciego 52 250
Manantial Pozo ciego,
Sunchupucro No ---
6 Suqus huaycco No C. abierto 10 40
Manantial
San Francisco de Huaycco No ---
7 Occocha No Pozo ciego 10 42
8 Chuspicucho No Rio Compañía --- No Pozo ciego 7 28
Manantial
9 Santa Lucia Si Sanccaray 24 h No Pozo ciego 55 225
Manantial
10 Sacsamarca No Acraybamba --- No Pozo ciego 10 40
Manantial
11 Huayrapata No Pacuri --- No Pozo ciego 32 85
Manantial
12 Uraypampa No Pincopampa --- No Pozo ciego 40 160
Manantial Sist. Alcant.
13 Chanchoccocha Si Pacuri 24 h Si PTAR 80 380
Manantial
14 Rancha Chanchoccocha No Ccuccucha --- No Pozo ciego 86 344
Manantial Sist. Alcant.
15 San Juan de Urubamba Si Chaupiranra 24 h No PTAR 110 460
Manantial
16 Mollepata Si Chilicruz 24 h No Pozo ciego 73 218
Riachuelo Pozo ciego
17 Ccorihuillca Grande Si Lambrascucho 24 h No C. abierto 60 200

2021
55
continuidad
Cuenta con
Tiene Sist.
de servicio
Población
Viviendas
abastece
Como se
Excreta
Excreta
potable
Tipo de
Elim.
Elim.
agua
N°
N° Centro Poblado
Riachuelo
18 Chamanapata Si Lambrascucho 24 h No Pozo ciego 76 380
Riachuelo
19 Hotel Pata Si Lambrascucho 24 h No Pozo ciego 70 350
Riachuelo
20 Accoyccasa Si Lambrascucho 24 h Si Pozo ciego 45 225
Riachuelo
21 Cccasanan Pampa Si Lambrascucho 24 h No Pozo ciego 7 32
Riachuelo
22 Ccorihuillca Chico Si Lambrascucho 24 h No Pozo ciego 210 815
Riachuelo Arrast. H
23 Huayaupuquio Si Lambrascucho 24 h Si c/biodigest. 40 120
Manantial
24 San Martin de Paraiso Si Ñahuinpuquio 12 h No Pozo ciego 115 307
Manantial Cruz Hoyo seco
25 Simpapata Si Cuchu 12 h Si ventilado 90 360
26 San José de Viñaca Si Cuchu 24 h Si ventilado 96 380
Manantial
27 San José de Quichcapata Si Cconccano 24 h No Pozo ciego 15 60
28 San Juan de Viñaca Si Cuchu 24 h Si ventilado 80 300
San Antonio de Trigo Riachuelo Hoyo seco
29 Pampa Si Uchuy Yacu 14 h Si ventilado 30 90
Fuente: MVCS – PNSR – Ayacucho; Diagnostico sobre abastecimiento de agua y saneamiento en el
ámbito rural 2017.
(*) Yanaccacca, no cuenta con población (se constató como zona de pastoreo)
2.10 Rasgos Político Institucionales
2.10.1 Organizaciones sociales.

Las organizaciones existentes en el distrito son:
a) Comités de Vaso de Leche.

Los Comités de Vaso de Leche están bajo la supervisión de un representante del
Gobierno Local quien se encarga de repartir equitativamente alimentos a las 07 zonas;
son beneficiarios Niños de 0 a 13 años de edad, Madres Gestantes, Madres Lactantes,
Personas con TBC y Ancianos o personas de la tercera edad.
b) Organizaciones Vecinales.
La Municipalidad Provincial de Huamanga, se encuentra promoviendo el presupuesto
participativo, razón por lo que emite una ordenanza para registrar a los agentes
participantes. Teniendo en cuenta.

2021
56
Que sean organizaciones representativas de la población.
Estar constituidos como organización social, en el Libro de RUOSB.
Que cuenten con un padrón de asociados.
Designar su comité directivo.
Producto de este proceso participativo, se han constituido 10 zonas para facilitar el
proceso de diagnóstico y toma de decisiones, favoreciendo la participación total del
distrito
c) Gremios.
Son organizaciones que se fueron creándose a lo largo de los décadas 70’s, 80’s y los
90’s en su mayoría, sin embargo también fueron debilitados a partir de la década de los
años 80's. y 90; las mismas que tomaron iniciativa representando un importante
potencial organizacional de sus bases; los gremios más importantes que a la fecha
existen son:
 Cámara de Comercio e Industrias de Ayacucho

 Mesa de Concertación de Lucha Contra la Pobreza
 Asociación Nacional de Familiares secuestrados, Detenidos y Desaparecidos del
Perú-ANFASEP
 Red de Jóvenes para los Derechos Humanos
 Asociación de jóvenes Huérfanos por la Violencia Política de Ayacucho-
AJOHVISOV
 Mesa de Concertación de la Juventud Ayacuchana
 Programa educadores de la Calle
 Federación de Personas con Discapacidad del Departamento de Ayacucho-
FDPDDA
 Sindicato Único de Trabajadores del Perú de Construcción Civil Ayacucho
 Frente de Defensa del Pueblo de Ayacucho
 Comisión de Derechos Humanos-COMISEDH
 Federación Agraria Departamental Ayacucho-FADA
 Cruz Roja Peruana
 Cruz Roja Internacional
 Club Social 9 de Diciembre
 Asociación de Artes Folklóricas "Mariscal Cáceres"

2021
57
 SUTEP, Sindicato Único de Trabajadores en la Educación del Perú, que integra
a la casi totalidad de docentes en servicio en la región Ayacucho.
 Sindicato de Trabajadores de Salud.
 Sindicato de trabajadores de la Universidad San Cristóbal de Huamanga
 Sindicato de docentes de la Universidad San Cristóbal de Huamanga
 Gremio de carniceras del mercado
 Gremio de Chóferes
 Gremio de Artesanos
 Gremio de Agricultores
 Federación de Mercados
d. Organizaciones Comunales.
Los espacios que conforman los territorios de Huascahura, Rancha, Sacsamarca y
Mollepata, están reconocidas como comunidades campesinas (desde tiempos
ancestrales), son organizaciones de primer grado que cuentan con reconocimiento oficial
del Estado, ejercen la propiedad común de su territorio, practican la identidad cultural
y gozan de autonomía en las decisiones administrativas; las mismas que cuentan con
una Junta Directiva Comunal, de acuerdo a la Ley de Comunidades Campesinas, esta
Junta está conformada por los siguientes cargos: Presidente, Vice - presidente,
secretario, tesorero, fiscal y vocales, que son elegidos en forma democrática en
Asamblea General, denominado cabildo por un período de dos años, de acuerdo a la Ley
de Comunidades Campesinas.
La participación política.
Es toda actividad de los ciudadanos(as) dirigida a intervenir en la designación de sus
gobernantes o a influir en la formación de la política estatal. Comprende las acciones
colectivas o individuales, legales o ilegales, de apoyo o de presión, mediante las cuales
una o varias personas intentan incidir en las decisiones acerca del tipo de gobierno que
debe regir una sociedad, en la manera cómo se dirige el Estado en dicho país.
La participación ciudadana.
Es la integración de la ciudadanía en el proceso de adopción de decisiones del gobierno
de su ciudad. Es la participación de hombres y mujeres que quieran implicarse en los
problemas que les afectan, aportando puntos de vista, inquietudes y soluciones.

2021
58
Tanto la participación política como la participación ciudadana son importantes para
construir una adecuada gobernabilidad, entendida como la conducción de la
administración pública respetando las normas y el ejercicio ciudadano.
Las tareas de la Gobernabilidad implican:
 Conocer la realidad del distrito

 Proponer cambios viables y factibles
 Activar y democratizar sus organizaciones
 Participar activamente el proceso participativo que constituye una herramienta
de construcción vecinal
 Ir a la opinión pública
 Trabajo coordinado entre ciudadanos varones y mujeres y las autoridades con
el liderazgo del Gobierno Local
Cuadro N° 34: Instituciones y organizaciones sociales de la ciudad de

Ayacucho 2014
Organizaciones Detalle
Educativas Universidad Estatal (01), Filiales de Universidades Privadas (10), pedagógico
Estatal (01) pedagógicos privados (03) Institutos Superiores Tecnológicos
Estatales (03) Privados (05) Centros de Enseñanza de nivel inicial, primaria y
secundaria entre estatales y privadas. Además de CETPRO, PRONEI, Cunas,
Nidos y Wawa wasis Instituciones: Dirección Regional de Educación – Unidad
de Gestión Educativa Local – UGEL.
Colegios Administradores, Economistas, Ingenieros, Médicos, Odontólogos,
profesionales Enfermeros, Contadores, Biólogos, Obstetrices, Químico farmacéuticos,
Antropólogos, Abogados, Profesores, Arquitectos, Trabajadores sociales,
Notarios públicos, periodistas,
Organismos No En el ámbito urbano hay un conjunto de instituciones abocados a distintas
gubernamentales acciones como educación, ambiente, social, cultura, artesanía, créditos,
reparación de víctimas de violencia: CEDAP, CEPRODEP, Visión Mundial, SOS,
Raymisa, Movimiento Manuela Ramos, Tarea, Asociación Ser, Chirapaq,
Wawakunamanta, COMISEH, Asociación PRADERA, Asociación PRISMA,
IDESI, PAIDE, Cruz Roja Internacional, CIDEA, Asociación paz y esperanza,
Vecinos Perú
Socioculturales Organizaciones de hermandad de las iglesias católicas y evangélicas, Elenco
de danzas de la UNSCH, Tuna Universitaria, múltiples conjuntos y grupos
musicales de diverso género, grupos de danza y teatro.
Instituciones de Gobierno Regional, Municipalidad Provincial y Distritales: Carmen Alto, San
gobierno Juan Bautista, Jesús Nazareno, Mesa de concertación de lucha contra la
regional, local y pobreza. Presidencia de comunidades Campanayoocc
comunal
Instituciones Direcciones regionales: Salud, Educación, Transportes, comunicaciones
públicas vivienda y construcción, De comercio exterior Turismo (DIRCETUR),
Agricultura, Trabajo y promoción de empleo, Energía y Minas. Corte superior
de Justicia, OCMA distrital, Ministerio Público, Defensoría del Pueblo,
Procuraduría pública regional, Gobernaciones distritales, Ejército del Perú,
Policía Nacional, Instituto Nacional Penitenciario, Compañía de Bomberos,
Beneficencia Pública, Centro de promoción de la familia, SUNAT, SUNARP,
IPD, INEI, MIMDES, INC, COFOPRI, PESCS, RENIEC, ONP, OSINERG
Privadas Financieras: Bancos (06), Cajas Municipales (03), Cajas rurales(02),
Cooperativas de ahorro y crédito(03), EDPYME EDIFICAR, Finca Perú,
2021
59
Organizaciones Detalle
Asociación Razuwillka, y otras. Tiendas comerciales, hoteles, restaurantes,
agencias de viajes, bares, club de bailes (discotecas),
Gremiales Mesa de concertación de lucha contra la pobreza por cada distrito, Asociación
Nacional de Familiares Secuestrados Detenidos y Desaparecidos del Perú
(ANFASEP) Red de Jóvenes para los Derechos Humanos, Mesa de
Concertación de la juventud ayacuchana, Club 9 de diciembre, Organización
de Construcción Civil, SUTE Ayacucho, Sindicato de Trabajadores de Salud,
Sindicato de Docentes de la UNSCH, Sindicato de Trabajadores
Administrativos de la UNSCH, Gremio de carniceras del mercado, Gremio de
choferes, Gremio de artesanos, Federación de mercados, Federación de
Barrios, Federación Agraria Departamental Ayacucho, Asociación de
ganaderos, Federación de Club de Madres de Ayacucho (FEDECMA) y entre
otros.
Organizaciones Según EPSASA, hay 190 organizaciones en el conjunto de la ciudad como:
barriales urbanizaciones, Asociación provivienda, pueblos jóvenes, cooperativas de
vivienda, asentamientos humanos, barrios y otros.
Organización de Asociación de residentes andahuaylinos, chincherinos, puneños, tambinos,
Residentes vilquinos, cangallinos, entre otros
Transportes Transporte Urbano, Mototaxistas, Interprovincial, Transporte de Carga
Patrimonio cultural Protección de ambientes culturales: Patronato Cultural, Instituto Nacional de
Cultura.
Políticos Partidos políticos locales, regionales y nacionales: APRA, Unidad Nacional,
Acción Popular, Partido Nacionalista, Movimiento de integración regional
(MIRE), Frente Regional Ayacucho (FRA), Hatun Tarpuy, Alianza para el
Progreso (A), Todos por el Perú, Frente Amplio, Unidos por el Perú y Alianza
Renace Ayacucho (ARA) Partido por el Cambio (PPK) y entre otras
agrupaciones Locales
Partidos Políticos.
La actividad de los partidos políticos en el distrito de Ayacucho, muestra en cada etapa

escenarios de protagonismo cambiantes, por la presencia de partidos con cobertura
nacional, regional o local, que muestra el proceso de maduración política de la población
electoral; el distrito tiene una población electoral para el año 2014, de 63,352, que
representa el 22.72 % respecto a la Región, notándose mayor presencia de mujeres,
tanto a nivel distrital y regional (Ver Cuadro N° 32).
Cuadro N° 35: Población electoral por sexo distrito de Ayacucho.

2021
60
Fuente JNE 2014
La participación política en el distrito de Ayacucho es activo, existen movimientos

políticos de alcance regional y partidos políticos de alcance nacional, en las últimas
elecciones generales regionales y municipales del año 2014, se presentaron 12
agrupaciones políticas aspirantes al sillón municipal de la provincia de Huamanga.
Figura N° 01 Agrupaciones políticas del distrito de Ayacucho que participaron

en las elecciones municipales del 2014

2021
61
Fuente: JNE 2014
2.11 Caracterización medioambiental
2.11.1 Recursos Naturales
a. Suelos.
Morfología.- en el distrito de Ayacucho, los suelos con aptitud agrícola son pocas, debido
a las pendientes pronunciadas, presentan problemas de erosión por las fuertes
precipitaciones pluviales y por incipiente práctica del control de suelo de los agricultores.
Asimismo, estos suelos tienen baja fertilidad.
La superficie total es de aproximadamente, 8,529 Ha' de los cuales el 75.7% representa

pastos naturales y el 15.6% representa la superficie agrícola, que en los últimos años
los agricultores han aprendido a manejar racionalmente la rotación de cultivos y
protección de áreas cultivables a través de cercos, en áreas con riego se siembran
alfalfares para cubrir la alimentación de sus ganados en periodos secos. Las tierras de

2021
62
aptitud forestal representan el 2.6% y el 3.2 % corresponden a otras tierras como
empinados rocosas.
Cuadro N° 36: Características de suelo – Distrito Ayacucho

Suelos Has %
Montes y bosques 228.58 2.68
Pastos naturales no manejadas 6458.16 75.72
Pastos naturales manejados 247.34 2.9
Superficie agrícola secano 1279.35 15
Superficie agrícola bajo riego 315.57 3.7
Total 8,529 100

Fuente: Oficina de Información Agraria – DRAA 2015
Grafico N° 13: Distribución de suelo

4% 2%
Montes y bosques 15%
Pastos naturales no
manejadas 3%
Pastos naturales
manejados
Superficie agrícola secano
Superficie agrícola bajo

riego 76%
En las comunidades de Rancha y Huascahura principales zonas agrícolas del distrito,

predomina la conducción tradicional de cultivos de pan llevar como maíz, cebada, arveja,
haba, etc. la misma que se realiza con escasa tecnología y con predominio del
minifundio; configurando de ese modo, una agricultura de alto riesgo y de bajo
rendimiento
b) Pisos Ecológicos
El distrito, se encuentra ubicado entre 2,200 a 2800 m.s.n.m., característica que permite
ubicarlo en el piso ecológico Estepa espinoso - Montano Bajo Subtropical (ee-MBS),
según la (ONERN, 1984), el ecosistema es de clima seco y templado frío, 250 m.m. a
500 m.m. de precipitación pluvial con un promedio anual, 12° C a 15° C de
biotemperatura media anual, 2200 a 3200 m.s.n.m, con sectores de relieve suave, con

2021
63
terrazas o andenerías, favorables para el desarrollo de la agricultura principalmente en
las comunidades de Rancha, Huascahura y las zonas de Huatatas y Totorilla.
c) Agua.
Los recursos hídricos en el distrito de Ayacucho son escasos aguas, debido a que no se
cuenta con un sistema hidrográfico alimentado por deshielos en zonas cercanas, las
aguas corrientes (ríos) en el distrito nacen en las partes altas y fluyen de Sur a Norte
hasta desembocar en el río Chaceo. La red hidrográfica lo conforman los ríos Huaíatas,
Alameda y otros ríos que fluyen en época de lluvias. Los puquiales o aguas filtradas son
también escasos y e! caudal de estos son intrascendentes
d) Flora.
Ei crecimiento urbano en zonas cultivables contribuye al cambio del paisaje del distrito,
donde la falta de agua, suelos mineralizados y escasos componentes orgánicos que
poseen los suelos, con incipiente capa arable en las zonas rurales, hacen que la gran
parte del territorio del distrito sea desprovisto de vegetación, debido a que los suelos
tienen un PH por encima del neutro, por lo que sin embargo predominan plantas
xerófitas y otras plantas que requieren poca agua. Como el molle, la tara, la cabuya, la
tuna, el tankar.
En la zona rural se viene trabajando la reforestación, cuyo efecto más visible se percibe
en el cerro la picota y alrededores de la ciudad con predominancia del eucalipto, retama,
etc. Un aspecto que hay que resaltar es la capacidad adaptativa del algarrobo que crece
muy dispersa en las zonas bajas del distrito
e) Forestal.
El distrito de Ayacucho, posee zonas de protección con 222 Ha' de superficie boscosa
que corresponde al 2.6% de la superficie total del distrito, destacando especies nativas
de árboles, arbustos y plantas medicinales
f) Fauna.
La existencia de vida animal en el distrito es diversificada, aunque algunas especies han
sido desplazadas a zonas más alejadas de los poblados a falta de una flora adecuada y
su número es reducido, casi en extinción
Entre las aves tenemos, perdiz (Nothoprocta ornataagassini), palomas (Zenaidura
auriculata hipoleuca), gorriones (Zenatrichia capensis), tuco (Sprotyto cunicularia
2021
64
junamensis), y otros como gavilanes, halcones, lechuzas etc; entre los mamíferos
existen: zorro andino (Atelocynus microtis), otras especies han sido desplazadas debido
al crecimiento urbano y semi urbano desterritoriaiizado, que no preserva espacios
naturales para la propagación de la biodiversidad.
2.11.2 Factor Ambiental.
Los problemas ambientales que afectan al distrito de Ayacucho, no es ajeno a lo que

sucede en la provincia de Huamanga, en el departamento de Ayacucho, en el país y el
resto del mundo, para empezar a tratarlo, es necesario contar con la participación de
los ciudadanos en la conservación del ambiente y en la definición de políticas
ambientales.
En la Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (Brasil, 1992) se

establece que "el mejor modo de tratar las cuestiones ambientales es con la
participación de todos los ciudadanos interesados, en el nivel que corresponda".
Los gobiernos, históricamente, han ignorado el adecuado tratamiento del área

ambiental, instituyendo una administración altamente permisiva de toda contravención,
sobre todo por parte de las grandes empresas. Con eilo se revela una falta de voluntad
para implementar políticas ambientales que promuevan y obliguen a las empresas a
emprender procesos de prevención y reconversión ambiental.
2.11.3 Contaminación medio ambiental
Cualquier actividad que el hombre realiza con el fin de satisfacer sus necesidades
(alimento, vivienda, abrigo, medicina, etc.) determina un nivel de degradación del
ambiente e implica algún riesgo para la salud humana y/o de otros seres vivos. El
ambiente o medio ambiente es el entorno vital de un organismo; es el conjunto de
factores físicos, naturales, sociales, culturales, económicos y estéticos (paisaje) que
interactúan entre sí, con el individuo y con la comunidad en que éste vive.
Las actividades que se realizan en un centro urbano y en sus zonas periféricas, que
pueden incluir la producción agrícola, ganadera, forestal, etc., generan distintos tipos
de desechos que pueden convertirse en contaminantes y originar problemas
ambientales y por lo tanto afectar la calidad de vida de sus habitantes.

2021
65
Se pueden mencionar, entre otros:
a. Generación de residuos sólidos
Se consideran residuos sólidos o comúnmente denominados "basura" a la materia de

desecho, orgánica e inorgánica derivada de la actividad del hombre. Estos desechos
sólidos urbanos representan un problema tanto a nivel de espacio como de toxicidad. El
inconveniente no es sólo la cantidad de basura generada, sino también la ineficiencia
de los mecanismos de recolección y disposición final de los residuos que proviene de
viviendas particulares, en los comercios, empresas de servicios, etc.
Los residuos patológicos son los materiales orgánicos e inorgánicos que presentan
características de actividad biológica que pueden afectar tanto a los seres vivos como al
ambiente abiótico y que son generados por servicios de atención medica humana o
animal, de investigación o producción comercial de elementos biológicos o de
laboratorios. Pueden ser infecciosos (contienen patógenos, bacterias, virus, parásitos,
hongos), genotóxicos (residuos de sustancias citotóxicas o radiactivas), químicos, con
metales pesados o radiactivos. En el distrito de Ayacucho se producen residuos
intrahospitalarios las cuales deben ser tratadas con especial atención y diferenciación
de acuerdo a su composición, utilizando técnicas o procesos físicos, químicos, térmicos
o biológicos, para cambiar la composición del residuo peligroso en no peligroso o menos
peligroso o hacerlo seguro para el transporte, almacenamiento o disposición final.
Los residuos sólidos pueden ser orgánicos (degradables) o inorgánicos (no

degradables), y suelen acumularse sin distinción en basurales a cielo abierto
(municipales o clandestinos), siendo generadores de contaminantes y reservónos de
agentes patógenos. En un vertedero controlado, los Residuos Sólidos Urbanos se
procesan en fosas compactadas e impermeabilizadas, se compactan y luego se tapan
con tierra. Deben poseer mecanismos de captación y tratamiento de líquidos lixiviados
y biogases. Cuando una fosa completa su capacidad se cubre con tierra y se realiza
siembra de césped y/o forestación.
En otros casos se queman a cielo abierto o se emplea la incineración. Actualmente la

incineración es una alternativa muy controvertida ya que, las emisiones de sustancias
tóxicas a la atmósfera y la producción de cenizas y otros residuos, generan impactos

2021
66
potenciales en el ambiente y en la salud, tornando a esta técnica poco recomendable.
Cada tipo de residuo requiere un tratamiento distinto antes de su disposición final.
Lo más conveniente es que una comuna logre una "gestión integral de residuos sólidos
urbanos", esto implica reducir la cantidad de basura generada, a través de la
reutilización, del reciclado, de prolongar la vida útil de los artefactos y maquinaria que
el hombre utiliza. Además, estos procesos son necesarios porque los recursos naturales,
especialmente los no renovables son cada día más escasos. La selección de residuos
inorgánicos reciclables tiene como objetivo disminuir los costos de tratamiento de
residuos por disminuir los volúmenes
Por otro lado, la descomposición de la materia orgánica en condiciones controladas,
genera un compuesto (compost) con buenos niveles de fertilidad que sirve para
recuperar suelos productivos, Por último, el desecho restante (urbano, intrahospitalario)
debe incorporarse en rellenos adecuados, previo el tratamiento correspondiente.
b. Generación de efluentes líquidos
Las aguas residuales provienen de escorrentía y drenaje de las lluvias (aguas blancas),
de viviendas (aguas negras o urbanas), de las industrias (aguas industriales) y de la
actividad agropecuaria (aguas agrarias). Los contaminantes que pueden encontrarse
en los efluentes líquidos pueden ser: sólidos totales orgánicos e inorgánicos, disueltos y
en suspensión; microorganismos (benignos o patógenos), etc.
Los efluentes de viviendas pueden contener, entre otros: cadmio, cobre, plomo (por la
corrosión de cañerías); distintos tipos de biocidas (utilizados para el control de plagas
en el hogar, en huertas y jardines) y microorganismos (derivados de desechos fecales
humanos y animales y que pueden ser patógenos). Los efluentes provenientes de las
industrias tendrán distintos contaminantes de acuerdo a la materia prima utilizada en
sus sistemas de producción.
Los efluentes líquidos provenientes de una ciudad, generalmente terminan, con la carga
de contaminantes antes mencionadas, en cursos de agua (ríos, lagos, lagunas)
provocando la contaminación química y biológica de los mismos. Para disminuir la carga
contaminante de los efluentes líquidos, previo a ser volcados en corrientes de agua,
deben recibir un tratamiento adecuado,

2021
67
c. Emisión de gases
Los problemas de la calidad del aire son causados por las emisiones que producen las
fuentes móviles (vehículos), las fuentes fijas (industrias, comercios, actividades de
servicio) y fuentes de área (quema e incendios, producción agrícola). Los principales
contaminantes del aire son: monóxido de carbono, óxidos de azufre, óxidos de
nitrógeno, ozono, partículas menores de 10 mieras de diámetro y plomo).
Los incineradores de residuos eliminan sustancias tóxicas, entre ellas las dioxinas,
compuestos cancerígenos. No todas las sustancias se queman, por ejemplo los metales
pesados (mercurio, cadmio, plomo) y otros son productos de combustión incompleta
(dioxinas, furanos), los cuales son cancerígenos, teratogénicos (provocan
malformaciones), embriotóxicos y neurotóxicos
Existen casos en los que el material que produce olores ofensivos alberga bacterias,
algunas de ellas peligrosas, como las de los servicios de desagüe. Muchos de estos
microorganismos persisten por mucho tiempo y a gran distancia de los desagües. Son
bacterias de patogenecidad probada en las vías respiratorias.
d. Contaminación acústica
Se entiende por contaminación acústica al "conjunto de estímulos que directa o

indirectamente interfieren en el ser humano, a través del sentido de la audición". En
este sentido, el aumento del ruido en los últimos años a causa de los vehículos,
industrias, centros de esparcimiento, la construcción de obras, aeropuertos, etc., está
generando graves efectos en la salud y el bienestar del hombre. La exposición
permanente a ruidos moderados o intermitente a mayores intensidades pueden
ocasionar: problemas de comprensión, fatiga auditiva, presbiacusia (disminución de la
agudeza auditiva), alteraciones del ritmo cardíaco, fluctuaciones en la presión arterial,
alteraciones en la amplitud respiratoria, efectos sobre el sistema nervioso,
perturbaciones en el sueño, disfunciones en el aparato digestivo, etc. Puede terminar
provocando sordera permanente. El ruido moderado es generado por el aire
acondicionado, una aspiradora doméstica, el tráfico en una autopista o un taladro
neumático.

2021
68
El oído humano sólo puede soportar ciertos niveles máximos de ruido. El nivel sonoro
que se acumula en ciertos sectores de la ciudad en reiteradas ocasiones supera ese
máximo
Algunos ruidos de la ciudad se encuentran por encima del "umbral del dolor" (120 db).
Las actividades que generan ruidos dolorosos son una discoteca, el despegue de un
avión (aeropuerto), un concierto de música en vivo.

2021
69
CAPITULO III:
SEGUIMIENTO DE INDICADORES DE LOS OBJETIVOS ESTRATEGICOS
3.1 EJE ESTRATÉGICO 1: DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD DE LAS

PERSONAS
Objetivo Estratégico General OG1: Expandir capacidades humanas y reducir

significativamente la pobreza y pobreza extrema.
Objetivo Específico OE1: Reducción de la pobreza y pobreza extrema, promoviendo

la generación de oportunidades inclusivas para el desarrollo humano.
Cuadro N° 37: Evolución de la pobreza y pobreza extrema en Ayacucho.

CONTROL DEL INDICADOR
Base % Evolución del indicador %

Variable Formula
2013 2014 2015 2016 2017*
N° personas pobres/
Población en
Población Total x 47.8 47.5 34.3 32.7 31.2
situación de pobreza
100
Población en N° de personas
situación de pobreza pobres/ Población 12.2 10.9 8.8 8.2 7.6
extremo Total x 100
N° de personas
Pobreza total pobres/ Población 12.2 10.9 8.8 8.2 7.6
Total x 100
Fuente: INEI ENAHO 2016; (*) Estimación
Grafico N° 14.
Evolucion de la pobreza y pobreza extrema en Ayacucho
47.8 47.5
34.3 32.7 31.2
%
12.2 10.9 8.8 8.2 7.6

2013 2014 2015 2016 2017
Poblacion en situacion de obreza Poblacion en situacion de pobreza extremo
En los últimos 10 años la incidencia de la pobreza en el distrito de Ayacucho presenta

un comportamiento descendente. Para el año 2015 se estima que la pobreza se ha
reducido a 34% y para el año 2017 se estima en un 31.2%, siendo esto aún alto. La
alta incidencia de la pobreza está relacionada al escaso desarrollo del sistema productivo
y bajos niveles de empleo adecuado.

2021
70
De igual forma, la tasa de pobreza extrema en el distrito de Ayacucho presenta un
proceso de descenso a un ritmo significativo, a esto contribuyo principalmente la
implementación de los programas sociales, mas no es como resultado de la mejora de
las capacidades humanas. En consecuencia, este proceso podría no ser sostenible en el
tiempo por estar sujeto a una dependencia asistencialista, el cual indica que no existe
voluntad política en las instancias regionales y locales para priorizar acciones que
devengan en una mejor estrategia de lucha contra la pobreza.
3.2 EJE ESTRATÉGICO 2: OPORTUNIDADES Y ACCESO A SERVICIOS SALUD Y

EDUCACION
Objetivo Estratégico General OG2: Lograr que las personas tengan igualdad de
oportunidades para desarrollarse y tener acceso a los servicios básicos de calidad.
Objetivo Específico OE2: Acceso universal a servicios integrales de salud con calidad,
con orientación a la salud materna infantil.
3.2.1. SALUD
Cuadro N° 38: Tasa de desnutrición crónica y prevalencia de anemia

SALUD: DESNUTRICION Y ANEMIA INFALTIL EN MENORES DE 5 AÑOS DE EDAD
Base Evolución del indicador
Variable Formula
2013 2014 2015 2016 2017(1)
Tasa de Proporción de
desnutrición crónica menores de 5 años
20.24 17.95 17.19 17.46 16.10
en menores de 5 con desnutrición
años crónica (*)
Registro de
Desnutrición desnutrición crónica
--- 488 1002 1045 651
crónica de menores de 5
años (**)
Tasa de prevalencia Proporción de
de la anemia en menores con 53.13 56.12 44.54 34.06 28.66
menores anemia(*)
Tasa de
desnutrición crónica Proporción de
28.61 30.67 30.14 26.02 27.03
en madres madres con DC (*)
gestantes
Fuente: Red de Salud Huamanga – 2017. (*) Porcentaje, (**) Cantidad, (1) al mes de julio 2017.
La tasa de desnutrición crónica y la prevalencia de la anemia en el distrito de Ayacucho,

tiende a disminuir, sin embargo aún tienen indicadores elevados, el cual amerita generar
estrategias de intervención articulada a fin de lograr la disminución a niveles aceptables
y controlables de prevalencia. De igual forma, la tasa de desnutrición en las madres se
mantiene elevado.

2021
71
Gráfico N° 15.
Prevalencia de la desnutrición crónica y la anemía en el
distrito de Ayacucho
100
53.13 56.12
50
%
44.54
34.06 28.66
20.24 17.95 17.19 17.46 16.1
0
2013 2014 2015 2016 2017
Tasa de desnutrición crónica en menores de 5 años

Tasa de prevalencia de la anemía en menores de 5 años
Gráfico N° 16.
Tasa de desnutrición crónica en madres gestantes
32
30.67
30 30.14
28.61
28
%
27.03
26 26.02
24
22
2013 2014 2015 2016 2017
Cuadro N° 39: Mortalidad Infantil

SALUD: MORTALIDAD INFALTIL EN MENORES DE 1 AÑO DE EDAD
Base Evolución del indicador registro

Variable Formula
2013 2014 2015 2016* 2017*
Registro de mortalidad
Mortalidad fetal (1) 15 9 13 23 9
fetal
Mortalidad Registro de mortalidad
14 29 22 17 17
neonatal (2) neonatal
Mortalidad peri Total de registro de
29 38 35 40 26
neonatal (1) +(2) mortalidad
Fuente: Red de Salud Huamanga – 2017.
La mortalidad perinatal o muerte perinatal se refiere a la muerte del feto o recién nacido
desde las 28 semanas de embarazo hasta la primera semana de vida 7 días. Por otra
parte, La mortalidad de recién nacidos o mortalidad neonatal hace referencia a la
mortalidad de los nacidos antes de alcanzar los 28 días de edad.
La mortalidad neo natal de acuerdo los reportes de la Red Salud Huamanga, es elevada,
el mayor número de casos registrados ocurrió en el año 2016. Por otra parte, la
mortalidad neonatal es la que tiene mayor prevalencia en comparación con la mortalidad
fetal.

2021
72
Gráfico N° 16.
Casos registrados mortalidad peri neonatal Distrito de
50 Ayacucho
40
N° de casos
38 35
29 26
0
2013 2014 2015 2016 2017
Año
Cuadro N° 40: Mortalidad materno infantil

SALUD: MORTALIDAD MATERNO INFANTIL
Variable Formula
2013 2014 2015 2016 2017*
N° de defunciones de
Mortalidad infantil 8 20 6 6 3
niños menores de 1 año
N° de muertes maternas
Muerte materna - - - - -
por año
Fuente: Red de Salud Huamanga – 2017; (*) Preliminar al mes de agosto 2017.
El número de defunciones de niños menores de 01 año en el distrito presenta una

tendencia a disminuir, por otro lado, no se ha registra ninguna muerte materna en los
últimos 4 años.
Gráfico N° 17.
Mortalidad infantil y materna Distrito de Ayacucho
N° de defunciones
20
8 6 6
3
0 0 0 0 0
2013 2014 2015 2016 2017
Mortalidad infantil Muerte materna
Cuadro N° 41: Cobertura de agua y alcantarillado

SANEAMIENTO BASICO: COBERTURA DE AGUA Y DESAGUE

Variable Formula
2013 2014 2015 2016 2017*
% de cobertura de
Cobertura de agua agua por red pública 89.44 89.69 89.54 90.53 90.33
en la vivienda

2021
73
% de viviendas con
Cobertura de
conexión de desagüe 77.61 80.31 79.88 80.11 79.93
desagüe
en la vivienda
Fuente: SEDA-Ayacucho 2017.
3.2.2. EDUCACIÓN
Los indicadores de educación del distrito de Ayacucho, están relacionados con la

asistencia al sistema educativo regular (educación primaria, secundaria y superior),
para el año 2016, a nivel de grupo etario la asistencia al sistema educativo regular
predomina es de 3 a 5 años que corresponde al nivel inicial con un 75.1% seguido por el
grupo de 6 a 11 años que corresponde al nivel primario con un 93.9.1%, y el por el grupo
de 12 a 16 años con 86.2% del nivel segundario.
Cuadro N° 42: Asistencia escolar

LOGRO ESUCATIVO: NIVEL DE ASISTENCIA ESCOLAR DE LA POBLACIÓN
Variable Formula
2013 2014 2015 2016 2017
Asistencia de la población N° asistencia escolar de 3 a
de 3 a 5 años de edad a 5 años / Población Total de 75.8 74.0 74.6 75.1 --
educación inicial estudiantes NI x 100
Asistencia de la población N° asistencia escolar de 6 a
de 6 a 11 años de edad a 11 años / Población Total 94.1 87.0 93.5 93.9 --
educación primaria de estudiantes NP x 100
Asistencia de la población N° asistencia escolar de 12-
de 12 a 16 años de edad a 16 años / Población Total 76.9 79.9 84.0 86.2 ---
educación secundaria de estudiantes NS x 100
Fuente: Ministerio de Educación - Unidad de Estadística Educativa, INEI- Encuesta Nacional de
Hogares 2016
Grafico N° 18.
Aistencia escolar nivel inicial, primaria y secundaria Distrito de Ayacucho
100
94.1 93.5 93.9
87 84 86.2
80 76.9 79.9
75.8 74 74.6 75.1
60
%
40
20
0
2013 2014 2015 2016
Tasa de asistencia de la población de 3 a 5 años de edad a educación inicial
Tasa de asistencia de la población de 6 a 11 años de edad a educación primaria
Tasa de asistencia de la población de 12 a 16 años de edad a educación secundaria
La tendencia de la asistencia al sistema educativo en los tres niveles de educativos en los

2021
74
últimos años presenta una evolución positiva, con mayor énfasis en el nivel primario, los
factores que contribuyeron a esta mejora seria el compromiso de los padres de familia
en considerar la asistencia escolar de sus hijos como uno de los principales prioridades,
a esto se suma el trabajo coordinado de las instituciones educativas con los programas
sociales del estado como; Juntos y Qali Warma, cuyos objetivos es, en el caso del
Programa juntos es condicionar a las familias usuarias a la asistencia escolar de sus
menores hijos y en el caso de Qali Warma, brindar servicio alimentario con
complemento educativo a niños y niñas matriculados en instituciones educativas
públicas del nivel inicial y primaria, a fin de contribuir a mejorar la atención en clases,
la asistencia escolar y los hábitos alimenticios, promoviendo la participación y la
corresponsabilidad de la comunidad.
Cuadro N° 43: Analfabetismo masculino y femenino

EDUCACION EN EL DISTRITO DE AYACUCHO: POBLACION DE 15 AÑOS A MAS AÑOS DE EDAD
SIN NIVEL DE EDUCACION (%)
Base Evolución del indicador %
Variable Formula
2013 2014 2015 2016 2017
Tasa de analfabetismo de N° Población masculina

la población masculina de sin NE/Población 4.4 4.1 3.7 3.2 ---
15 y más años de edad masculina total x 100
Tasa de analfabetismo de N° Población femenina
la población femenina de sin NE/Población 6.9 6.3 5.9 5.3 ---
15 y más años de edad femenina total x 100
Total 11.3 10.4 9.6 7.8
Fuente: INEI-ENDES - 2016
El analfabetismo en el distrito de Ayacucho de acuerdo a los datos del INEI registra cifras
elevadas, pero tiene una tendencia a disminuir, el último reporte del año 2016 muestra
que el distrito de Ayacucho cuenta con el 22.3% de población analfabeta de 15 a más
años, con predominancia del analfabetismo en las mujeres con el 19.9 % en relación al
3.7% al de los hombres.
Gráfico N° 19.

2021
75
Tasa de analfabetismo en el Distrito de Ayacucho
%
21.9 20.9 19.9 19.1
5.4 5.1 3.7 3.2

2013 2014 2015 2016
Tasa de analfabetismo de la población masculina de 15 y más años de edad
Tasa de analfabetismo de la población femenina de 15 y más años de edad
Cuadro N° 44: Logros educativos en el distrito de Ayacucho

EDUCACION: EVALUACION EN MATEMATICAS Y COMPRENSION LECTORA A
NIÑAS(OS) DEL SEGUNDO GRADO DE EDUCAION PRIMARIA.
Variable Formula
2013 2014 2015 2016 2017*
Niñas(os) del 2do grado de educ.
% del total
primaria que no lograron la meta 61.3 39.0 26.9 21.3 ---
de evaluados
de razonamiento matemático
Niñas(os) de 2do grado de educ.
% del total
primaria que no lograron la meta 23.9 15.8 5.2 4.6 ---
de evaluados
de comprensión de lectura
% del total
primaria con nivel satisfactorio en 15.3 31.8 35.2 54.8 60
de evaluados
matemática
% del total
primaria con nivel satisfactorio en 30.11 43.8 57.8 62.0 67
de evaluados
comprensión lectora
Fuente: INEI-ENDES- BCRP; Ministerio de Educación - Unidad de Estadística Educativa
La última Evaluación Censal de Estudiantes (ECE) 2016, realizada en las instituciones

educativas del nivel primario, muestra que en líneas generales se ha logrado avances
en matemática y comunicaciones, tanto en segundo de primaria como en segundo de
primaria.
Cuadro N° 45: Deserción escolar en el distrito de Ayacucho

EDUCACION: DESERCION ESCOLA EN PRIMARIA Y SECUNDARIA
Variable Formula
2013 2014 2015 2016 2017
Tasa de deserción en % del total de
0.6 1.1 0.7 0.8 ---
educación primaria matriculados
Tasa de deserción en % del total de
7.2 6.2 7.4 6.9 ---
educación secundaria matriculados
Fuente: INEI-ENAHO 2016; Ministerio de Educación - Unidad de Estadística Educativa 2015

2021
76
La tasa de deserción escolar en el distrito de Ayacucho, tiene mayor incidencia en alumnos
del nivel secundario, al año 2016 se registró una tasa de deserción de 6.9%. por lo que
es necesario, identificar las causas que originan esta exclusión educativa de los jóvenes.
Gráfico N° 20
Deserción escolar en el Distrito de Ayacucho
Porcentaje %
7.2 7.4 6.9

6.2
0.6 1.1 0.7 0.8

2013 2014 2015 2016
Tasa de deserción en educación primaria
Tasa de deserción en educación secundaria
Objetivo Específico OE6: Servicios de seguridad con cobertura en poblaciones

vulnerables.
La seguridad ciudadana es la ausencia de riesgos y daños físicos o psicológicos hacia las

personas. En un contexto de seguridad, el Estado debe garantizar el correcto desarrollo
de sus ciudadanos, en un entorno de confianza y libertad. Actualmente, la inseguridad
es una de las principales dificultades que enfrentan las grandes ciudades. Las políticas
públicas deben no solo reducir las cifras de criminalidad, sino también buscar disminuir
el miedo que muchas personas sienten en la calle e incluso en sus propios hogares. A
esto se le debe agregar la promoción del sentido de comunidad y cooperación entre
vecinos, pues resulta muy importante generar confianza entre los ciudadanos
6.1 Mapeo de puntos críticos de violencia e inseguridad (mapa del delito)
Los puntos críticos identificados por parte de la Comisaria de Ayacucho en coordinación

con la Sub Gerencia de Serenazgo, es la violencia e inseguridad ciudadana, dentro de la
jurisdicción del Distrito de Ayacucho , se detalla a continuación1:
a) Robos y arrebatos. Se suscitan con mayor frecuencia en: - Jr. Tres Mascaras,
Jr. Manco Capac, Av. Independencia, Asoc. Pueblo Libre, Urb. San Martin de
Porres, Av. Javier Pérez de Cuellar, Enace, ,Parque el Avión, Jr. Libertad, Jr.
1
La información fue recabada de la Comisaria de PNP – Ayacucho y corroborado con la Sub
Gerencia de Serenazgo de la MPH.
2021
77
Bellido, San Felipe, Parque Valdelirios, Barrio la Libertad, Av. Mariscal Cáceres,
Jr. 02 de Mayo, Jr. otros
b) Robo de vehículos. Se suscitan en: Av. Perú, Asoc. Mollepata, Urb. San Martin
de Porras, Enace, Barrio de Santa Ana, Av. Javier Pérez de Cuellar, Jr. Los Andes,
paradero Huanta, Vía de Evitamiento, otros.
c) Micro comercialización de drogas. Supuestamente se estaría suscitando en

- Parque del Avión, ENACE, Av. Javier Pérez de Cuellar, Jr. Los Andes, la
Residencia, Parque los Valdelirios, Parque Calvario, otros.
d) Prostitución clandestina. En la actualidad la presencia de esta actividad

ocurren en los diferentes hoteles en el centro de la ciudad donde una fémina
con un parroquiano alquilan una habitación en cualquier hotel para realizar esta
actividad de prostitución.
e) Pandillaje pernicioso. Dentro la jurisdicción del distrito existe indicios en: -

AAHH Ucupampa, Barrio de Cuchipampa, Barrio de Andamarca, Barrio de Santa
Ana, Asoc. Pueblo Libre, AAHH Mollepata, otros
Cuadro N° 46: Casos de violencia e inseguridad ciudadana

SEGURIDAD: VIOLENCIA Y INSEGURIDAD
Base Evolución del indicador %
Variable Formula
2013 2014 2015 2016 2017*
Microcomercialización N° de casos
6 5 8 16 17
de drogas detectados por año
N° de puntos de
Prostitución
concentración por 0 3 3 14 6
clandestina
año
N° de pandillas
Pandillaje pernicioso 5 3 2 2 0
detectadas por año
Fuente: PNP- Región Policial Ayacucho 2017; (*) al mes de setiembre 2017.
El flagelo de la microcomercialización de drogas se viene acentuando cada vez más en

el distrito de Ayacucho, las intervenciones en el 2016 en comparación con el año 2015
se duplicaron y al mes de setiembre del 2017, ya se registraron 17 intervenciones. De
igual forma la prostitución clandestina se ha incrementado, en el 2016 se llegó a detectar
14 locales y a setiembre del 2017 ya se tiene 06 locales de concentración. Por último,
la cantidad de pandillas detectadas en el distrito viene disminuyendo, al 2016 se
detectaron 02 pandillas.

2021
78
2021
79
80
Evaluación del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Ayacucho 2013 - 2021
6.2 Mapeo de riesgo en seguridad ciudadana - Distrito de Ayacucho
1.- Áreas Públicas Abandonadas

Están ubicadas en las diferentes parques y jardines, lozas deportivas, donde frecuencia
mayormente la incidencia delictiva.
Parque María Parado de Bellido, mollepata sector 1, Parque Valdelirios, Parque del Avión,
Parque Calvario, loza deportiva las Maravillas, Parque Simón Bolívar, Parque los
Artesanos, loza deportiva de Andamarca, loza deportiva de moraspampa baja, otros.
2.- Lugares con Nula Escasa Iluminación Artificial

Especialmente se encuentran en los barrios marginales así como en los AA.HH, PPJJ,
Asociaciones, que son lugares de escondite de los delincuentes y es un gran peligro para
los transeúntes quienes en horas de la noche caminan luego de regresar de sus clases,
trabajos y compras.
Asoc. Pueblo Libre, Asoc. San Felipe, Mollepata sector I,II, II, Asoc. Sr. De la Picota alta,
Asoc. Moraspampa, Asoc. Pisco Tambo, Asoc. San Martin de Porras, Asoc. Los Artesanos,
Asoc. 11 de Junio.
3.- Lugares con Inadecuada Señalización (seguridad Vial)

Por la constante crecimiento del parque auto motor y la falta de señalización en los
puntos más críticos donde a diario ocurren los accidentes de tránsito entre las motos
lineales, mototaxis, taxis, combis, otros en este año se está coordinando con la Sub
Gerencia de Transportes de la MPH, para identificar los puntos más críticos de seguridad
vial para la pronta instalación de los semáforos.
Jr. Quinua, Av. Javier Perez de Cuellar, Via los Libertadores, Jr. San Martin y Dos de
Mayo, Jr. Libertad entre el Jr. San Martin, Jr. Choro y el Jr. Grau, alrededor del Mercado
Nery García Zarate, Jr. Cuzco y el Jr. Sol, Jr. Huanta intersección con el Jr. Glorieta,
otros.
4.- Paraderos Informales

Es un gran problema por la existencia empresas de transportes urbanos y rurales piratas,
quienes se instalan en paraderos sin control y inspección por parte de defensa civil y
que puedan provocar accidentes de transito
Puente Nuevo, Frontis del terminal terrestre, Grifo Ayacucho, Jr. Libertad y el Jr. Carlos
F. Vivanco, Av. San Lorenzo, Jr. San Martin y Jr. Libertad.
5.- Lugares de Comercio Ambulatorio

2021
81
Es un problema latente por la existencia de gran cantidad de ambulantes mayormente
en las fiestas tradicionales asi como en los carnavales, semana santa, fiesta de todos
los santos, Navidad y Año Nuevo y las fiestas patronales y otros, por lo que resulta
necesaria su formalización de la venta ambulatoria que muchos de ellos arriban desde
la capital Lima para realizar el comercio obstaculizando el paso peatonal y vehicular asi
como : en el Jr. Grau, Terminal terrestre, Av. Javier Pérez de Cuellar, contorno del
mercado Nery García Zarate, Jr. Asamblea, frontis del Parque de la Magdalena, Paradero
Huanta, frontis del mercado Carlos F. Vivanco, Jr. 28 de Julio, otros.
6.- Locales Comerciales sin Licencia

Son muchos de los establecimientos comerciales informales que carecen de licencia de
funcionamiento por no cumplir ciertos requisitos para su atención al público asi como
en el centro de la ciudadana y en las zonas periféricas de la ciudadana siendo notificados
y algunos clausurados para formalizar su Licencia de Funcionamiento y el tipo de giro
de negocio.
7.- Lugares donde se expenden licor a menores de edad

Son cantinas clandestinas que en horarios no apropiados expenden licores a menores
de edad sin ser descubiertos por las autoridades
Av. Mariscal Cáceres, residencia Universitaria y Jr. Quinua, espalda del estadio Mariscal
Cáceres, Jr. Manco Capac y Jr. Los Andes, Urb. San Martin de Porras, Puente Nuevo,
Ovalo de la Magdalena, Barrio de Belén y la Av. Sr. De Quinuapata, Andamarca, Barrio
de Santa Ana
8.- Lugares de Concentración de Alcohólicos o Drogadictos

Mayormente son personas indigentes quienes se concentran en lugares abandonados
para libar licor no apto para el consumo humano
Espalda del estadio Ciudad de Cumana, Asoc. San Martin de Porras, Jr. Manco Capac y
Jr. Los Andes, Jr. De la Unión Barrio de la Magdalena, Puente Nuevo, Intersección Av.
Mariscal Cáceres y Jr. Asamblea, parque Calvario, Parque del Avión.
9.- Lugares de Riñas Frecuentes.

Jr. San Martin y el Jr. Dos de Mayo, Esquina de la Av. Mariscal Cáceres y Jr. Asamblea,
Av. Javier Pérez de Cuellar, esquina de la Residencia Estudiantil, Parque Valdelirios,
Puente Nuevo, Av del Deporte, Asoc. San Martin de Porras, Barrio de Belén, Barrio de
Santa Ana.
10.- Otras Situaciones que generen inseguridad.

2021
82
Jr. Dos de Mayo y el Jr. San Martin, Parque del avión, Terminal terrestre, Puente Enace,
Salida paradero Huanta, espalda del estadio ciudad de Cumana, puente alameda
Valdelirios, Jr. Carlos F. Vivanco y el Jr. Libertad.

2021
83
84
6.3 Victimización y acciones
De acuerdo a los reportes de la PNP- Región Policial Ayacucho, la victimización viene

incrementándose en la provincia de Huamanga, en el año 2013 se registraron 584 casos
y en el 2016 se incrementó a 914 casos, la variación fue de 36.12%, esta situación debe
ser tratado como una agenda de prioridad por las autoridades, debido a que, el accionar
delictivo va en aumento vertiginoso, lo que repercutirá cada vez más en la inseguridad
ciudadana y en la tranquilidad de la ciudadanía.
Cuadro N° 47: Registro de casos de victimización Provincia Huamanga

DISTRITO DE AYACUCHO - SEGURIDAD CIUDADANA : TASA DE VITIMIZACION POR
TIPO DE HECHOS
Variable Formula
2013 2014 2015 2016 2017*
Robo de dinero, N° casos
102 104 122 143 106
cartera, celular registrados
Intento de robo de N° casos
registrados 52 55 64 95 65
dinero, cartera, celular
N° casos
Estafa 32 36 54 54 24
registrados
Amenazas e N° casos
2 8 4 3 2
intimidaciones registrados
N° casos
Robos de vehículo 47 60 56 69 46
registrados
Intento de robo de N° casos
6 11 18 21 18
vehículo registrados
Maltrato y ofensa N° casos
139 162 184 243 130
sexual registrados
N° casos
Robo de negocios 70 91 112 118 59
registrados
Secuestros y N° casos
16 18 21 25 9
extorciones registrados
N° casos
Otros 82 116 125 143 120
registrados
N° casos
Total 584 661 760 914 579
registrados
Fuente: PNP- Región Policial Ayacucho 2017
En el distrito de Ayacucho, de igual forma, la el registro de casos de victimización han

venido en aumento, del 2013 al 2016 el incremento de la victimización ha variado en
30.78%
Los principales motivos de victimización por los cuales realizaron las denuncias en el año
2016 está; el maltrato y ofensa sexual con 122 casos, robo de vehículos con 65 casos
y con 63 casos están el robo de negocios con el robo de celulares carteras y dinero,
estafas y secuestro presentaron 24 y 25 casos respectivamente.

2021
85
Cuadro N° 48: Registro de casos de victimización Distrito de Ayacucho
DISTRITO DE AYACUCHO - SEGURIDAD CIUDADANA : TASA DE VITIMIZACION POR
TIPO DE HECHOS
Variable Formula
2013 2014 2015 2016 2017*
Robo de dinero, cartera, N° casos
65 59 68 63 11
celular registrados
Intento de robo de dinero, N° casos
2 2 1 3 2
cartera, celular registrados
N° casos
Estafa 13 10 18 24 13
registrados
N° casos
Amenazas e intimidaciones --- --- --- --- ---
registrados
N° casos
Robos de vehículo 44 58 54 65 43
registrados
N° casos
Intento de robo de vehículo 4 5 7 8 4
registrados
N° casos
Maltrato y ofensa sexual 72 93 80 122 70
registrados
N° casos
Robo de negocios 52 58 64 63 28
registrados
N° casos
Secuestros y extorciones 16 18 21 25 9
registrados
N° casos
Otros 19 17 18 16 27
registrados
N° casos
total 207 249 244 299 181
registrados
Fuente: PNP- Región Policial Ayacucho 2017
Cuadro N° 49: Victimización

DISTRITO DE AYACUCHO - SEGURIDAD CIUDADANA : VARIACION ANUAL DE
VÍCTIMIZACION
Variable Indicador
2013 2014 2015 2016 2017
Víctima de algún % de victimas
33.0 27.8 27.7 34.7 ---
hecho delictivo por año
Fuente: INEI- Encuesta Nacional de Programas Presupuestales 2010 – 2016
Grafico N° 21
Victimización en el distrito de Ayacucho
400 33 34.7 40
% de Víctimas
27.8 27.7
N° de Casos
300 30
200 207 244 20
249 299
100 10
0 0
2013 2014 2015 2016
N° casos registrados % de victimas por año

2021
86
La criminalidad en el Distrito de Ayacucho de acuerdo a la información obtenida de la
PNP- Región Policial Ayacucho, presenta una tendencia a incrementar, en los últimos
años 2015 y 2016, los homicidios perpetrados muestran 21 casos, de igual forma, las
victimas por feminicidio se incrementaron a 10 casos en el 2016.
Cuadro N° 50
DISTRITO DE AYACUCHO - SEGURIDAD CIUDADANA : OMICIDIOS, MALTRATOS Y
PERCEPCIONES
Variable Indicador
2013 2014 2015 2016 2017*
Muertes asociadas a N° de homicidios
19 14 21 21 8
hechos delictivos dolosos por año
N° casos de
Víctimas de feminicidio 6 8 7 10 5
feminicidio
Victimas de trata de N° de casos s
-- -- -- 1 --
persona registrados
Maltratos al niño y N° de casos
1 0 1 11 4
adolecente registrados
Percepción población de % de población
15 años a mas sobre la percepción de 64.1 50.8 69.0 87,9 ---
inseguridad ciudadana inseguridad (*)
Fuente: PNP- Región Policial Ayacucho 2017; (*) INEI- Encuesta Nacional de Programas Presupuestales 2010
– 2016
Grafico N° 22.
Homicidios y feminicidios en el distrito de Ayacucho
30 15
N° homicidios
N° ce femenicidios
10
20 8 7 10
6
10 21 5
19 14 21
0 0
2013 2014 2015 2016
N° de homicidios por año N° casos de feminicidio
La violencia familiar es un fenómeno social que viene deteriorando la estructura de la

familia y la sociedad, según las fuentes de organizaciones de mujeres, el 80% de
mujeres y el 90% de niños son afectados por la violencia familiar y sexual en la Provincia
de Huamanga.
En el distrito de Ayacucho, de acuerdo a los reportes de Ministerio de la Mujer y

Poblaciones Vulnerables-Centro de Emergencia Mujer, los casos registrados ha venido
disminuyendo significativamente en los últimos años, pasando de 562 casos registrados
en el año 2013 a 252 casos registrados en el 2016. Pese a ello, la Violencia familiar en

2021
87
adultos de (18 a 59 años) es la que prevalece con 195 caso registrados durante el año
2016.
Cuadro N° 51: Violencia familiar y sexual física Distrito de Ayacucho.

DISTRITO DE AYACUCHO: VIOLENCIA Y MALTRATO FAMILIAR
Variable Indicador
2013 2014 2015 2016 2017
Maltrato infantil (0 a 17 Casos
81 66 42 25 ---
años) registrados
Violencia sexual niños niñas Casos
20 15 13 14 ---
adolecentes (0 a 17 años) registrados
Violencia familiar adultos de Casos
417 297 342 195 ---
(18 a 59 años) registrados
Violencia sexual adultos de Casos
21 5 6 3 ---
(18 a 59 años) registrados
Violencia sexual adultos de Casos
- 1 24 15 ---
(60 a más años) registrados
Maltrato al adulto mayor Casos
23 17 1 - ---
(60 a más años) registrados
Total 562 401 428 252 ---
Fuente: Ministerio de la Mujer y Poblac. Vulnerables - Centro de Emergencia Mujer Ayacucho 2017.
Esta disminución de la violencia revela, que las mujeres vienen fortaleciendo sus
nociones sobre la violencia familiar y sexual; y que, la ausencia de valores en el núcleo
familiar están siendo fortalecidas con la participación de entidades como la Municipalidad
de Huamanga, la Policía nacional, el Centro de emergencia mujer y algunas ONGs
vinculadas al tema de la violencia familiar.
Grafico N° 23.
Violencia y maltrato familiar

N° de Casos
Registrados
600 562
400 401 428
252
200
0
2013 2014 2015 2016
Grafico N° 24.

2021
88
Violencia y maltrato familiar año 2016
6%
1% 10% Maltrato infantil (0 a 17 años)
6%
Violencia sexual niños niñas adolecentes
(0 a 17 años)
Violencia familiar adultos de (18 a 59
años)
Violencia sexual adultos de (18 a 59 años)
Violencia sexual adultos de (60 a más

años)
Maltrato al adulto mayor (60 a más años)
77%
3.3 EJE ESTRATÉGICO 3: ESTADO Y GOBERNABILIDAD
Objetivo Estratégico General OG3: Lograr que el Estado se oriente al servicio de los
ciudadanos y que el ejercicio de la función pública sea democrático y descentralizado,
para garantizar la seguridad nacional.
Objetivo Específico OE8: Agilidad, transparencia, eficiencia y eficacia de la

administración pública al servicio y atención a los ciudadanos
A través de esta evaluación se analizan cuatro componentes de la gestión municipal y

para cada uno de ellos se establecen factores e indicadores que miden el desempeño
municipal. Los componentes analizados son:
1. Gestión financiera: Este componente considera dos factores de análisis,

gestión financiera y nivel de eficiencia. Ambos orientados a la exploración de la
capacidad de generación de recursos propios, el nivel de eficiencia y
dependencia de la municipalidad con respecto a las transferencias del gobierno
central.
Para medir la gestión financiera se recurrió a la incidencia del gasto de inversión

por fuentes del gobierno central.
Cuadro N° 52:
GESTION ADMINISTRATIVA : INGRFESOS Y GASTOS ANUALE
2013 2014 2015 2016 2017*

Ingresos/Gastos
Ingresos (rubros 00, 07, 08,
09, 13, 18 y 19) 74,104,137 73,336,027 55,623,312 66,195,172 56,966,482
Otros Ingresos 15,918,471 36,936,461 35,773,750 11,193,580 25,950,194
Total Ingreso 90,022,608 110,272,488 91,397,062 77,388,752 82,916,676

2021
89
Total Ejecución Gasto 66,525,567 77,171,804 74,306,022 57,824,292 40,653,697
% Ejec. Presupuestal 74% 70% 81% 75% 49%
Fuente: MEF - Portal de Transparencia Económica Consulta Amigable 2017.
(*) Ejecución al mes de setiembre 2017.
En los últimos años, el gasto presupuestal de la municipalidad provincial de

Huamanga, no ha llegado a los niveles satisfactorios de ejecución, en promedio
la ejecución presupuestal alcanzo a 75%, esto reflejaría la falta de eficiencia en
el gasto, que debe ser superado con una adecuada planificación y programación
presupuestaria de los programas proyecto y actividades.
A su vez para medir el nivel de eficiencia se ha considerado el indicador
recaudación tributaria. Esta recaudación está a cargo del Servicio de
Administración Tributaria de Huamanga (SAT-H), entidad de la municipalidad
con Autonomía administrativa, económica y financiera, encargada de brindar
servicios en los procesos de recaudación, proporcionando recursos financieros a
la municipalidad para el cumplimiento de sus fines y fomentar conciencia
tributaria en los contribuyentes.
Cuadro N° 53: Recaudación tributaria

RENTAS Y LICENCIAS: MEJORA DE LA GESTION DE TRIBUTOS MUNICIPALES
Variable Indicador
2013 2014 2015 2016 2017*
Monto de
Recaudación
recaudación 15,053,247 18,136,509 16,598,269 18,580,960 14,471,923
tributaria SAT
por año
Fuente: MEF - Consulta Amigable - Transparencia Económica 2017; (*) Recaudación al mes
de Agosto 2017
El Servicio de Administración Tributaria (SAT) de Huamanga, viene consolidando

la tendencia de crecimiento en la recaudación tributaria, para el 2016 llego a los
niveles más alto de recaudación con un monto recaudado de S/. 18´580,960.00
nuevos soles; al mes de julio del 2017, la recaudación ya viene bordeando los
S/. 14´471,923.00 nuevos soles.
En el año 2015 disminuyó la recaudación en relación al año 2014 en 9.27% entre

otras razones por la creación del distrito de Mariscal Cáceres a donde se trasladó
un importante número de contribuyentes, lo que disminuyo la recaudación a
S/. 16´598,269.00 soles; para el año 2016 se incrementó la recaudación en S/.
1´982,691.00 soles en relación al año 2015 (11.95%).
Grafico N° 25.

2021
90
Recaudación tributaria SAT
Monto recaudado
20,000,000 18,136,509 18,580,960
16,598,269
15,053,247 14,471,923
por año
10,000,000
0
2013 2014 2015 2016 2017*
2. Gestión operativa (servicios públicos): Se sustenta en el enfoque del

municipio como proveedor de servicios públicos. Se realizó un diagnóstico de
percepción de cada uno de los servicios de competencia municipal, estos son:
desechos sólidos, mercados, camales, cementerios, terminales terrestres,
seguridad y gestión administración municipal.
Cuadro N° 54: Percepción sobre los servicios públicos

GESTION OPERATIVA: PERCEPCION SOBRE LOS SERVICIOS PUBLICOS
Variable Indicador Absoluto %
Bueno 13 33%
Grado de satisfacción con
Desechos Regular 18 45%
el tratamiento de desechos
sólidos
solidos Malo 9 22%
Bueno 8 27%
Mercados Regular 9 30%
las condiciones operativas
Malo 13 43%
Camales --- --- ---
el servicio
Bueno 11 36%
Grado de satisfacción con Regular
Cementerios 16 53%
los servicios que brinda
Malo 3 10%
Bueno 9 30%
Terminales Regular
las condiciones de atención 10 37%
terrestres
terminales terrestres Malo 11 36%
Bueno 4 14%
Grado de satisfacción con el
Seguridad Regular
servicio de seguridad 12 40%
ciudadana
ciudadana Malo 14 46%
Bueno 5 17%
Gestión Grado de satisfacción con
Administrativa los servicios administrativos Regular 15 50%
Municipal internos de la MPH Malo 10 33%
Fuente: Encuesta de percepción ciudadana, elaboración propia 2017.
De acuerdo a los resultados, la inseguridad ciudadana sigue siendo la principal

preocupación de la población, y referente a los servicios de seguridad ciudadana
que brinda la municipalidad, el 46% de la ciudadanía percibe que el servicio que
2021
91
brinda la municipalidad no es adecuado y el 40% percibe como regular, esto
indica que dicho servicio es percibida de regular a mal, lo que amerita hacer
mejoras de vinculo del servicio con la ciudadanía.
Las condiciones operativas de los mercados, es otro punto sensible y

desfavorable a la percepción de la ciudadanía, el 43% percibe que las
condiciones operativas de los mercados es malo, seguido por el 30% que percibe
como regular, esto implica la gran que la ciudadanía requiere que se mejore los
servicios en el mercado a partir de las condiciones operativas2
Otro factor de precepción que falta mejorar es referente a los terminales

terrestres, la tercera parte de la ciudadanía percibe que este servicio es malo.
Los principales factores de esta percepción están en: hacinamiento de los
pasajeros en los terminales, principalmente en temporadas de mayor afluencia
de pasajeros, y por otra parte el desorden de los colectivos en las periferias de
los terminales que por lo general ocasionan pérdida de tiempo.
Los servicios de recojo de residuos sólidos y los servicios que brinda la

beneficencia pública en relación a las condiciones operativas del cementerio son
los que tienen mejor percepción en la ciudadanía. En el caso delos servicios de
recojo de los residuos sólidos solo el 22% de la ciudadanía percibe al servicio
como malo y en el caso de las condiciones del servicio del cementerio solo palo
el 10% de la ciudadanía percibe como malo; esto no significa que la satisfacción
es mayoritaria y por lo tanto no requiere mejorar, al contrario se debe garantizar
la mejora continua a fin de que sea sostenible en el tiempo, esos niveles de
percepción.
Por último, se tiene la percepción sobre la gestión administrativa de la

Municipalidad Provincial de Huamanga, para el 40% de la ciudadanía el grado
de satisfacción de la gestión administrativa es percibido como regular y el 43%
lo percibe como malo. Dentro de esta percepción, la ciudadanía considera que
el principal problema que afecta el trabajo municipal es la burocracia y papeleo
excesivos seguido por la poca preparación de los funcionarios de igual forma
2Condiciones operativas se refiere a: adecuada infraestructura, salubridad, al ordenamiento y el

hacinamiento que presentan los mercados.
2021
92
los resultados de gestión de recursos, la ejecución del gasto y la calidad del
gasto reflejado en obras públicas y actividades que desarrolla.
3. Gestión social (participación ciudadana): permite determinar la capacidad

instalada de la entidad para abordar el tema de participación ciudadana, nivel
de compromiso de la ciudadanía con la gestión municipal e identificación de
experiencia adquirida por la entidad en procesos ya desarrollados.
Para ello, se consideraron los factores de análisis siguientes: capacidad

institucional, mecanismos de participación ciudadana, y gestión técnica. Para
medir la capacidad institucional se construyeron indicadores que permiten
conocer la fortaleza institucional respecto a la participación ciudadana.
Cuadro N° 55: participación ciudadana.

GESTION SOCIAL : PARTICIPACION CIUDADANA
Variable Indicador
2013 2014 2015 2016 2017
N° de participantes por año en el
282 347 261 225 363
proceso PP
Voz y rendición
N° de organizaciones presentes /
de cuentas
N° de organizaciones 53 43 82 69 57
identificadas3
N° de propuestas incorporadas Recur. Recur. Recur. Recur. Recur.
en la agenda municipal4 para para para para para
Participación cofin. cofin. cofin. cofin. cofin.
Ciudadana
N° de Audiencias Públicas al año 1 1 1 1 1
Fuente: Aplicativo para el Seguimiento al Desarrollo del Proceso del Presup. Participativo-DGPP 2017
A partir de los datos del cuadro, se puede inferir que la construcción efectiva de espacios
de participación ciudadana que consoliden la gobernanza democrática es un tema aún
pendiente que se debe ser fortalecido, en vista que, existe poco interés de la población
en participar en los procesos de Presupuesto Participativo y Rendición de Cuantas que
convoca la municipalidad. Contrastando con la cantidad de población que tiene el
3Se ha variado el indicador consignado en el Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Ayacucho
2013 – 2021, el cual es: “N° de Organizaciones presentes/ N° de Organizaciones identificadas”, por N°
de Organizaciones presentes, dado que no se tiene criterios establecidos para considerar que
organizaciones son representativos y cuáles no.
4
Las propuestas incorporadas en la Agenda Municipal, se dan a través de actividades y proyectos, en
caso del PP, dado que los recursos para incorporar proyectos nuevos son escasos, se prevé monto de
cofinanciamiento para gestiones ante otras instancias.
2021
93
distrito, la cantidad de 225 o 363 participantes registrados en los últimos años no suele
ser de representación significativa.
Si bien, la participación de las organizaciones sociales del distrito de Ayacucho en los

procesos participativos ha venido en aumento, esto se debe fortalecer aún más con la
participación ciudadana en general, en vista que el presupuesto participativo es un
proceso de opinión pública, de elaboración colectiva, de consensos, va más allá de
talleres y asambleas. Estos procesos de participación pueden requerir de organizaciones
que representen a las bases, que por lo general suelen actuar como entes validadores
entre la población y el ente municipal de aquellos consensos previos, pero hasta qué
punto, la participación de los representantes de organizaciones sociales pueden expresar
los intereses o expectativas de sus bases, o las propias propuestas personales de los
dirigentes.
4.1 Aspecto de Desarrollo Político Institucional
Las Organizaciones Sociales en el distrito
Existen dos formas básicas de organizaciones sociales con las que la municipalidad tiene
relaciones institucionales:
1. Organizaciones Vecinales (OV): Territoriales, Comités de obras, culturales, adulto

mayor, deportivas, Comité de Damas, Promotoras de salud, etc.
2. Organizaciones Sociales de Base (OSB): Comedores Populares, Comedores

autogestionarios, Clubes de madres, Vaso de Leche.
Cuadro N° 56
Organizaciones Detalle Total
Organizaciones Sociales Clubes de Madres 350
de Base Comités del Vaso de Leche 270
Comedores populares 451
Organizaciones SECTOR OESTE (28) 63
Vecinales Pampa Hermosa, presidente del cono Oeste, Pueblo Libre, Barrios
Altos, Nery García Zarate, Rio Seco, Pisco Tambo, Señor de la Picota,
San Juan de Picota, Barrio Cuchipampa, Barrio La Libertad (alta),
Sector Cáceres Barrio La Libertad, Barrio Belén Bajo, Asoc. Unión
Progreso y Desarrollo 15 de Mayo, Sector Arenales del Barrio San
José de Belén Sector Ciprés, Sector Belén, Sector López Pampa,
Asociación Alto Perú, Asoc. de pobladores del Sector Pisco Tambo,
Lomas de Picota, Los Pinos, Sector Morro de Arica, Pobladores de
YuraqYuraq, Alto Perú, Moro de Arica, Merc. Nery García Zarate,
Basilio Auqui, Junta Vecinal de la Asociación de Vivienda de López
pampa

2021
94
SECTOR NORTE (29)
Asociación Mariscal Cáceres, Mollepata II, Silvo Forestal, Asoc.
Propietarios de Nery García Zarate, Asociación de Productores de
Mercado Covadonga, Comunidad Mollepata, José Ortiz Vergara –
Enace, Asociación Forestales Agro Ecologistas, 26 de Octubre, San
Sebastián, Señor del Huerto, Emadi, Junta Vecinal Parque Infantil N°
2de la Urb. Maria Parado de Bellido EMADI sector III (SUVENPI K02-
SECTOR III- EMADI., Asoc. Vivienda Virgen del Carmen –Mollepata,
Artesanos, AA.HH 11 de Junio, General Juan Velasco Alvarado
Mollepata I, San Felipe, Covadonga, Sr. De Palacios, Quijano Mendivil
Sector Publico, Santa Isabel I ( encargado de cono norte), Cono Norte
oeste, La florida, Asociación San Martin de Porras, Asociación de
vivienda Los libertadores, Asociación Wari Accopampa, Asociación
Santa Luisa, Asociación Pro vivienda Los Compradores del Naranjal.
SECTOR CENTRO HISTORICO (6)

Mercado Magdalena, Perico Huaycco, Asoc. Vecinos De Magdalena,
Urb. Mariscal Cáceres, Junta Vecinal 9 de diciembre, Junta Vecinal
Jirón Asamblea
COVISVS del distrito de Coordinador Regional del COVISV, Coordinador Provincial del 45
Ayacucho COVISV, Pueblo Libre, Pisco Tambo, Emadi, Santa Cecilia, Mollepata
I, San Felipe, Sr. Picota, 26 de Octubre, Andamarca, San Sebastián I,
Sr. Del Huerto, San Juan de Picota, Cuchipampa, Mollepata II,
Pilacucho, La Unión, Pampa Calle, Sr. de palacios, Santa Ana, San
José, Ucupampa, Basilio Auqui, Barrio La Libertad, Sector Cáceres
Barrio La Libertad, Sr. De Palacios, Mercado Magdalena, Mercado
Covadonga, Covadonga, Quijano Mendivil Sector Publico, San Martin
de Porras, José Ortiz Vergara Enace, Belén Bajo, Perico Huaycco,
Pampa Hermosa, ADCIDEPA Mollepata II, Asoc. Buenos Aires
Mollepata, Artesanos, Santa Teresa CC.SS. 11 de Junio, Moraspampa
(Andamarca), Asoc. Unión Progreso y Desarrollo 15 de Mayo, AA.HH.
Sr. de la Picota – Alta, AA.HH.16 de Abril- Sector Maravillas, AA.HH
11 de Junio (45)
ORGANIZACIONES Organización social de Base de la Asociación de Personas Adultas 35
CIVILES Mayores “ Cusi Ayllu, Junta Directiva de la Asociación de Servidores
de Comunicación Móvil en las Peatonales del Jr, 28 de Julio y Jr.
Asamblea, Asociación Regional de Personas Adultas Mayores de
Ayacucho (ARAMA), Junta Directiva de la Asociación de Personas
Adulto Mayores “Qory Ayllus” del AA.HH General Juan Velasco
Alvarado – Mollepata., Asociación de Familias Desplazados Internas
por la Violencia Política de Covadonga I “AFADIVP”, Asociación de
Familias Desplazados Internas por la Violencia Política de Rio Seco
“AFADIVP, Junta Directiva de la Asociación de Vendedores de panes
Tradicionales y quesos “ Santa Clara”, Consejo Directivo de la
“Federación Departamental de Personas con Discapacidad de
Ayacucho”, Asociación de Vendedoras del Portal Costitución Helados
Muyuchi, dulces de Balay y barquillos., Junta Directiva de la
Asociación de Fotógrafos delparque Sucre- Ayacucho, Asociación de
“ Mujeres Trabajadoras de Helados Muyuchis, Barquillo de Balay,
dulces y Otros del Portal Constitución de la Plaza Mayor de Huamanga
– Ayacucho., “ Asociación de Familias Desplazados Internos por la
Violencia Politica– AFADIVP” Artesanos, “ Asociación de Familias
Desplazados Internos por la Violencia Politica – AFADIVP” Covadonga
II, Organización de Niños, Niñas y Adolescentes de los Clubes de
Emprendedores del Distrito de Carmen Alto, Organización de Niños,
Niñas y Adolescentes de los Clubes de Emprendedores del Distrito de
San Juan Bautista, Comité de Gestión de Proyecto “ Mejoramiento e
Implementación de la I.E. N° 39006/ Mx- P” de Santa Ana, Asociación
de Pobladores del Pueblo Joven Yuraq Yuraq, Comité de Comunal
de Riesgo de Desastres” de la Asociación Unión Progreso Desarrollo
15 de Mayo, Asociación de Personas Adultas Mayores Jollitas de
Paccha – Distrito Vinchos., Junta Directiva de la Asoc. De Vendedores
de “Golosinas Muni Ayacucho, Asoc. Señor del Huerto, Mercado de
Productores Cono Norte – Covadonga APROCON, Asociación de
Vendedores de Comidas Tipicas al Paso, Junta Vecinal Alameda de la
Independencia – Puente Pérez, Junta Administradora del Servicio de
Agua Potable y Saneamiento “JAAPS”., Asociación AA.HH “ Pueblo
Libre”, Asociación de Fotógrafos de Ayacucho. A.F.A, Junta Vecinal

2021
95
Seguridad Ciudadana del Naranjal, Asociación Jr. SimónBolívar – “Ex
Agallas de Oro”
Fuente: MPH – Oficina de Participación Ciudadana 2017.
Formas y dinámicas de las organizaciones sociales existentes en el distrito
Las organizaciones cumplen un rol muy importante en el distrito al brindar apoyo en

general y alimentario en particular a las familias con menores recursos. Entre estas
organizaciones encontramos a los Clubes de Madres, Comités del Vaso de Leche,
Comedores Populares, módulos de Wawa Wasi, entre otros. Estas organizaciones
destacan también por su aporte al desarrollo local, muchas de ellas han participado en
los procesos de planificación y espacios de concertación y vigilancia, así mismo se han
involucrado en la puesta en marcha de programas y proyectos sociales y de defensa de
los derechos de las mujeres, niñas y niños en alianza con otros actores del distrito.
Organizaciones vecinales
Las organizaciones vecinales típicamente dan cuenta de gestiones en torno a servicios

básicos como la vivienda, el agua, desagüe, electricidad, mejora de la calidad del hábitat,
vías de comunicación, seguridad, riego (en el caso de las zona rural), etc. En un registro
del año 2008 se contabilizaron 308 organizaciones. La distribución de dirigentes era la
siguiente 70.77% hombres y 29.23% mujeres. El mismo registro hace mención de dos
organizaciones deportivas Hermandad Santísima Cruz (AH Raúl Porras Barrenechea) y
Asociación de liga interna de deportes y recreación. Las organizaciones de productores,
comerciantes y afines registrados es de 12 y como puede verse en el cuadro están
referidas a las actividades predominantes en el distrito como son la actividad agrícola,
pecuaria, comercio y servicios.
Como organización de la sociedad civil también se puede mencionar al Consejo de

Coordinación Local que cumple roles importantes en la gestión del desarrollo, entre los
que tenemos: Coordinar y concertar el Plan de Desarrollo Municipal Distrital Concertado
y el Presupuesto Participativo Distrital. Proponer la elaboración de proyectos de inversión
y de servicios públicos locales. Proponer convenios de cooperación distrital para la
prestación de los servicios públicos. Promover la formación de fondos de inversión como
estímulo a la inversión privada en apoyo del desarrollo económico local sostenible.
Asimismo el Comité de Vigilancia del presupuesto participativo que cuenta con
competencias para: Vigilar el cumplimiento de los acuerdos concertados en el
presupuesto participativo. Vigilar que los proyectos priorizados formen parte del

2021
96
Presupuesto Institucional de Apertura. Vigilar que la municipalidad cuente con un
cronograma aprobado de ejecución de obras. Vigilar que los recursos municipales y de
la sociedad civil, destinados al presupuesto participativo, sean invertidos en función de
los acuerdos y compromisos asumidos. Solicitar formalmente al alcalde, y de acuerdo a
las normas de transparencia, la información que requiera para desarrollar las tareas de
vigilancia. Informar trimestralmente, como mínimo, a los Consejos de Coordinación los
resultados de la vigilancia. Presentar un reclamo o denuncia al Consejo Regional, la
Contraloría General de la República, el Ministerio Público o la Defensoría del Pueblo en
caso se encuentren indicios o pruebas de alguna irregularidad.
Instancias y niveles de participación ciudadana
El Municipio cuenta con dos instancias básicas de participación ciudadana:
1. La primera está compuesta por las acciones cotidianas y de gestión de las Juntas
Directivas de las OV y OSB, quienes lideran, con la asistencia de la MPH el
proceso de obtención de servicios básicos, ejecución de obras y solución de
problemas en su comunidad. Parte importante de este primer ámbito de
participación lo constituye el registro y reconocimiento de organizaciones
sociales y sus juntas directivas, proceso que sirve de base para la segunda
instancia institucional.
2. La Segunda comprende los espacios institucionales de participación ciudadana

establecidos por Ley, como son el Consejo de Coordinación Local, el Presupuesto
Participativo por resultados, El Comité de Vigilancia de cumplimiento del Plan de
Desarrollo Concertado, Las diversas Juntas vecinales y Mesas de trabajo
temáticas.
3.4 EJE ESTRATÉGICO 4: ECONOMÍA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO
Objetivo Estratégico General OG4: Promover una economía competitiva con alto
nivel de empleo y productividad.
Objetivo Específico OE10: Adoptar medidas para la formalización y desarrollo de la

pequeña y micro empresa y desarrollo de sectores productivos.
Cuadro N° 57: Régimen tributario y formalización Distrito de Ayacucho

2021
97
Régimen Tributario Indicador 2013 2014 2015 2016 2017
Régimen General N° de registros 9 8 8 7 9
Régimen Especial N° de registros 4 17 16 7
RUS Imponible N° de registros --- --- --- --- ---
Nuevo Régimen Único Simplificado N° de registros 146 48 47 60 25
Régimen MYPE Tributario N° de registros 19 13 15 22 35
Total N° de registros 178 69 87 105 76
Fuente: Base datos SUNAT - Ayacucho 2017
El distrito de Ayacucho, cada año se formalizan un promedio de 100 actividades

económicas, siendo el régimen único simplificado el de mayor preferencia, seguido por
las MYPEs.
Cuadro N° 58: Índice de formalización de la MYPEs

DISTRITO DE AYACUCHO –FORMALIZACION DE LAS MYPEs

Variable Indicador
2013 2014 2015 2016 2017
Índice de formalización Mypes formalizadas /Total
10.67 18.84 17.24 20.95 ---
de la Mype de Mypes del distrito x100
Fuente: Base de Datos SUNAT- Ayacucho 2017; Dirección Regional de Producción 2017.
El índice de formalización de las MYPEs en el distrito de Ayacucho presenta una

tendencia a crecer, aunque la variación de un año a otro es poco, hasta el año 2016 se
tiene un índice de formalización de 20% a nivel de las MYPEs.
Cuadro N° 59: Tipo de Contribuyentes

Tipo de Contribuyente Indicador 2013 2014 2015 2016 2017
Asociación N° de registros -- 1 -- 1 2
Empresa Individual de N° de registros
11 5 8 10 6
Responsabilidad Limitada
Persona Natural Con Negocio N° de registros 166 64 86 98 62
Persona Natural Sin Negocio N° de registros 126 95 147 97 34
Sociedad Comercial de N° de registros
-- 2 1 3
Responsabilidad Limitada --
Sociedad Anónima Cerrada N° de registros 2 -- -- 1 3
Total 305 167 242 207 110
Fuente: Base de Datos SUNAT- Ayacucho 2017; Dirección Regional de Producción 2017
Objetivo Específico OE11: Promover la inversión pública y privada, nacional y

extranjera especialmente en el sector del turismo de la ciudad.
Cuadro N° 60: Flujo turístico

TURISMO : ARRIBO DE TURISTAS

2021
98
Variable Formula/UM
2013 2014 2015 2016 2017
Flujo turístico
Arribo del turistas Personas 135 029 131 695 127 406 228 206 ---
Nacional Personas 131 221 127 230 122 758 221 631 ---
Extranjero Personas 3 808 4 465 4 648 6 575 ---
Permanencia
Promedio total Promedio días 1.6 1.6 1.5 1.6 ---
Nacional Promedio días 1.5 1.6 1.5 1.6 ---
Extranjero Promedio días 2.4 2.0 2.1 1.9 ---
Fuente: Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo 2017.
El arribo de turistas ha venido en aumento, prevalece con mayor cantidad de vistas los
turistas nacionales, sin embargo el promedio de estadía de los turistas se mantiene igual
entre uno a dos días.
3.5 EJE ESTRATÉGICO 5: DESARROLLO REGIONAL E INFRAESTRUCTURA
Objetivo Estratégico General OG5: Generar un desarrollo local equilibrado e

infraestructura vial adecuado y articulado.
Objetivo Específico OE12: Descentralizar las actividades administrativas, económicas

y financieras del centro de la ciudad.
Cuadro N° 61: Descentralización de actividades administrativas

DESARROLLO REGIONAL E INFRAESTRUCTURA

Variable Formula/UM
2013 2014 2015 2016 2017
N° de propuestas
Descentralización descentralizadas que
--- --- --- --- ---
administrativa cuentan con
presupuesto
Con respecto a la descentralización de las actividades administrativas no se encontró

ninguna propuesta, sin embargo, es necesario proponer frente a la aglomeración que
se genera en algunas avenidas y jirones del centro histórico de la ciudad ocasionados
por entidades públicos y privados, que generan malestar a la ciudadanía.
Objetivo Específico OE13: Incremento de la inversión en vías de tránsito poli céntrico

y articuladas.
2021
99
Cuadro N° 62: Cobertura vial
TRANSPORTES Y COMUNICACIONES : ESTADO DE COBERTURA DE LA RED VIAL

Variable Indicador
2013 2014 2015 2016* 2017
Km Longitud de vías
Longitud de la 140.72
sin pavimento flexible --- --- --- ---
red vial Km
asfaltada
En referencia a la longitud de vías sin pavimento asfaltado, hechas las indagaciones en

la Gerencia de Desarrollo Territorial y Sub Gerencia de Ordenamiento Territorial y
Catastro de la Municipalidad Provincial de Huamanga, no se encontró información de
datos históricos sistematizados, por lo que, se sugiere que dicha gerencia debe
actualizar la información relacionado al variable en estudio.
3.6 EJE ESTRATÉGICO 6: RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE
Objetivo Estratégico General OG6: Lograr el aprovechamiento racional y sostenible

de los recursos naturales y la biodiversidad.
Objetivo Específico OE14: Proteger el medio ambiente y sus componentes con

enfoques preventivo y de recuperación de quebradas y cauces pluviales.
El ambiente comprende el conjunto de recursos naturales bióticos (flora y fauna) y

abióticos (aire, agua y suelo), así como la interacción entre ellos. Es el entorno y las
circunstancias en las que el ser humano desarrolla su vida en sociedad.
El distrito de Ayacucho cuenta con 2.981 km² de territorio que equivalen a 8,529 Has
con 5,156 hectáreas de ecosistemas naturales propios de la zona, lo que representa el
63.4% de la superficie total del distrito. El ecosistema natural más abundante son las
quebradas y llanuras, que se extiende desde Molle pata por el cono norte, por el sur y
el este con el cercado y el barrio de alameda y por oeste las cumbres del cerro la picota
y el barrio de belén y quinua pata.
ÁREAS VERDES
La ciudad de Ayacucho se caracteriza por su clima templado seco y la presencia de

vientos que origina la presencia de polvo en el ambiente, llegando a producir trastornos
en el sistema respiratorio, asimismo, cuenta con aproximadamente 60% de calles
asfaltadas, tiene las laderas desérticas que se erosionan y son invadidas a pesar que
2021
10
han sido declaradas como áreas de alto riesgo. Existen problemas de contaminación
ambiental por los gases tóxicos generados por el parque automotor y la concentración
de las rutas de transporte en el centro de la ciudad.
El creciente fenómeno urbanístico desordenado y la eliminación de áreas verdes

naturales hace necesario planificar el manejo de estas áreas, promoviendo la ampliación
de la cobertura en zonas de riesgo por degradación, priorizando las siguientes zonas:
 El cerro La Picota (de las cuales 20 Has. pertenecen a la comunidad de Huascaura)

 La zona alta de Pilacucho (5 Has.)
 La quebrada de Puracuti (20 Has.)
 La parte baja de Asentamiento Humano los Rosales (3 Has.)
 Las zonas aledañas a la Planta de Tratamiento de Aguas Servidas en la Totorilla (3
Has.)
 Mollepata (5 Has.)
 Comunidad de Quicapa (5 Has.)
 Campanayocc (10 Has.)
 Áreas de la comunidad de Totora (20 Has.)
Cuadro N° 63: áreas Verdes
ECOLOGIA – DISTRITO DE AYACUCHO : AREAS VERDES

Variable Formula
2013 2014 2015 2016 2017*
Áreas verdes per
m2/habitante 1.79 1.79 1.89 1.88 1.89
cápita
Superficie de áreas
Has 16.21 16.45 17.58 17.58 18.12
verdes
Habilitación y siembra m2 750 875 11,312 2,774 3.610
Siembra de arboles N° de arboles 300 350 1,356 1,452 1,250
Tala de arboles N° de arboles 0 0 0 0 0

Fuente: MPH - Sub Gerencia de Ecología y Medio Ambiente 2017; (*) al mes de agosto del 2017
Las áreas verdes precipita en la zona urbana del distrito es preocupante, solo se tiene
1.88 m2 por habitante, prácticamente ya no se cuenta con áreas verdes.
La "muerte" de extensiones de áreas verdes ocasionara impactos negativos en la calidad

de vida de la población, como falta de generación de oxígeno, pues ya no se captará
carbono que hace daño; se levantará polvo que afectará la calidad del aire; subirá la
temperatura por la falta de vegetación; y se afecta el paisaje.

2021
10
La última estimación de áreas verdes que realizó el Gobierno Regional de Ayacucho fue
hecha el año 2013, donde se calculó un total de 210,200 m2 de áreas verdes, dando
5.17 m2 por habitante, y lo recomendado por la Organización Mundial de la Salud (OMS)
es de entre 9 a 12 m2 por habitante.
Cuadro N° 64: Áreas verdes por habitante según zonas de ubicación

Descripción M2/habitante
Ayacucho Centro y alrededores (Alameda, La Picota, Licenciados 5.17
Artesanos y Covadonga)
Este de Ayacucho (Magdalena, sector totorilla) 5.9
Norte de Ayacucho (Mollepata) 7.7
Sur de Ayacucho (Santa Ana, Belén) 6.2
Fuente: Gore Ayacucho - Gerencia Regional de Recurso Naturales 2015
La limitada cobertura vegetal de la ciudad de Ayacucho trae consigo la acción destructiva

de la erosión del suelo, constituyéndose en un grave peligro ya que viene perdiéndose
gradualmente el suelo superficial; pérdida de la biodiversidad urbana, ya que
constituyen el hábitat de animales y plantas por el carácter natural semejante a los
lugares originales de donde proceden; deterioro de la calidad del aire, por el incremento
de partículas de materia suspendidas y gases contaminantes como el ozono, el bióxido
de azufre y bióxido de nitrógeno por el incremento del parque automotor y otras
actividades humanas; incremento de la temperatura del aire local, cambios en los
procesos hidrológicos urbanos que aumentan la velocidad y volumen de la escorrentía,
los daños por inundaciones, los costos de tratamiento de agua de lluvia y los problemas
de calidad del agua potable.
Esta situación, muestra que falta mucho por trabajar en educación y conciencia
ambiental, tanto en autoridades como población.
AIRE
En el Perú, las instituciones que se encargan de monitorear la calidad del aire son la
Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA) y el Servicio Nacional de Meteorología
e Hidrología (SENAMHI), ambas con distintos puntos de medición, pero que permiten
que cada institución genere promedios por contaminantes a nivel de ciudades. En ambos
casos, se rigen por los Estándares de Calidad Ambiental (ECA) establecidos para el
ámbito del distrito de Ayacucho. Los contaminantes evaluados son los siguientes:
Cuadro N° 65: Estándares de calidad ambiental por tipo de contaminante
Límite máximo
Contaminante Descripción
permisible

2021
10
Mat. Particulado con 150 µg/m3 Partículas suspendidas en el aire que afectan el sistema
diámetro menor a 10
micras (PM10)
Dióxido de azufre 20 µg/m3 Gas pesado producido por la quema de combustibles.
(SO2 ) Puede producir enfermedades respiratorias
Dióxido de nitrógeno 200 µg/m3 Gas producido principalmente por plantas industriales y
(NO2) parque automotor. Genera smog y lluvia ácida.
Fuente: Ministerio del Ambiente 2013.
Cuadro N° 66: Concentración de contaminantes atmosféricos

ECOLOGIA-DISTRITO DE AYACUCHO: CONTAMINANTES ATMOSFÉRICOS
Variable Formula
2013 2014 2015 2016 2017
PM10 µg/m3 anual 65.3 – 69.4 --- --- --- ---
SO2 µg/m3 anual --- --- --- --- ---
NO2 µg/m3 anual --- --- --- --- ---
Fuente: Dirección de Medio Ambiente DIRESA – Ayacucho 2017.
Junto a este problema de contaminación tenemos el de la contaminación del aire
producido por el desarrollo comercial, el crecimiento acelerado del parque automotor,
la producción, transporte y utilización de material de construcción, son algunas de las
fuentes que generan los contaminantes más comunes. Los mayores problemas los
presentan las fuentes que generan residuos ambientales que por su tamaño y densidad
permanecen en el ambiente y pueden ser aspirados por las personas, alojándose
principalmente en el tracto respiratorio: bronquios, bronquiolos y alvéolos pulmonares.
La medición de estos residuos se realiza como material articulado (PM) que en el caso
de tener tamaños menores o iguales a 2,5 micras, son respirables por el ser humano,
alterando su salud.
Ciertas emisiones o descarga de sustancias a la atmósfera producen olores

desagradables para el ser humano. Existen compuestos olorosos que pueden
representar un peligro real para el hombre. El sulfuro de hidrógeno o gas de desagüe,
en bajas concentraciones tiene olor a huevo podrido, pero en concentraciones cercanas
al nivel letal tiene un aroma bastante placentero (almendras).
Existen casos en los que el material que produce olores ofensivos alberga bacterias,
algunas de ellas peligrosas, como las de los servicios de desagüe, Muchos de estos
microorganismos persisten por mucho tiempo y a gran distancia de los desagües. Son
bacterias de patogenecidad probada en las vías respiratorias.
De los monitores realizados por la Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA-

Ayacucho) podemos precisar la existencia de material articulado en suspensión menores
a 10 PM10, sin embargo todos los valores registrados en las seis estaciones de
2021
10
monitoreo, los años 2009, 2012 y 2014 se encuentran por debajo de 150 µg/m3 (Valor
establecido para 24 horas de monitoreo de ECAs, D.S. 074-2004-PCM).
Los resultados de metales pesados en el aire realizados los años 2009,2012 y 2013,
tales como el Cobre, Plomo, Manganeso, Hierro, Zinc, Cromo y Cadmio presentaron
valores por debajo de los Criterios de la Calidad Ambiental de Ontario Canadá para
promedios de 24 horas, no siendo significativo su presencia en el ambiente.
Del año 2013 en adelante, no se encontró datos históricos, la Dirección de Salud

Ambiental de la DIRESA solo genero información del 2009 al 2013, el estudio da a
conocer principalmente la concentración de PM-10 de acuerdo al siguiente detalle:
Cuadro N° 67: calidad del aire

Año Estación Concentración
promedio (ug/m3)
2009 Red salud Huamanga 65.0
Jr. Asamblea 78.4
2012 DIREMID 63.5
C.S Belén 30.6
2013 C.S Los Licenciados 65.3
C.S Belén 69.4
Fuente: DIRESA- 2017
Ante la falta de información, se debe coordinar entre las entidades involucradas respecto
a la generación de datos históricos, sobre los tipos contaminantes en la calidad del aire
que se respira en el distrito de Ayacucho, principalmente en el ámbito urbano y zonas
de mayor movimiento comercial y circulación vehicular.
AGUA
Una de las principales problemáticas de Distrito de Ayacucho en materia ambiental es

la escasez de agua. Ubicada en una zona desértica y con poca precipitación temporal
de diciembre a marzo, Ayacucho se abastece de agua principalmente de las cuencas del
rio cachi. Por ello, es necesario mantener la calidad del agua de este río, y en ese
sentido, SEDA-Ayacucho se encarga de monitorearla. Para ello, se evalúa la presencia
de hierro (Fe), plomo (Pb), cadmio (Cd) y aluminio (Al), cuyos estándares de calidad
ambiental son de 1 mg/L, 0.05 mg/L, 0.003 mg/L y 0.2 mg/L, respectivamente.

2021
10
Según las Naciones Unidas, cada persona necesita 50 litros de agua por día para cubrir
sus necesidades esenciales, como la alimentación y el aseo. A continuación se resume
la evolución de la producción, consumo y tratamiento de agua potable en el distrito de
Ayacucho.
Cuadro N° 68: Producción y cobertura de agua

ECOLOGIA – DISTRITO DE AYACUCHO : VPRODUCCION, CONSUMO Y TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE
Ítem Indicador
2013 2014 2015 2016 2017*
Producción de
Promedio M3/Año 12’730,630 15’311,651 15’511,111 16’107,137 7’360,761
Agua Potable
Consumo de agua
Promedio M3/Año 8´709,041 9’337,848 9’811,021 10’316,000 5’197,066
potable
Disponibilidad de
Horas de agua/día 21.83 21.20 21.59 21.05 21.07
agua potable
% muestra cumplen
Calidad del agua
estándares de 100 100 100 100 100
potable
calidad
Calidad del agua % variación calidad
95.61 96.87 95.12 94.72 95.45
potable(*) de agua
Cobertura de agua
población atendida 101.446 104,535 108,666 112,507 85,880
potable
Cobertura de
población atendida 86,231 92,157 94,597 97,522 80,887
alcantarillado
Tratamiento de
% de aguas tratadas 100 100 100 100 100
aguas residuales
Fuente: EPSASA – Ayacucho 2017; (*) DSA-DIRESA 2017
La producción de agua de año en año bien incrementando al igual que el consumos, sin
embargo de acuerdo a SEDA Ayacucho la diferencia entre la producción y el consumo
es agua no facturada que genera pérdidas económicas a la entidad. Por otra parte, la
cobertura de servicio de agua potable llega al 90.12% de la población, y la cobertura
de servicio de alcantarillado al 83.7% de la población.
Grafico N° 26.
Producción y Consumo de Agua Potable
20,000,000
15,000,000 16,107,137
15,311,651 15,511,111
10,000,000 12,730,630
9,811,021 10,316,000
8,709,041 9,337,848
5,000,000 7,360,761
5,197,066
0
2013 2014 2015 2016 2017*
Producción de Agua Potable Consumo de agua potable
Grafico N° 27.

2021
10
Cobertura de Servicio de Agua y Alcantarillado
120,000
100,000 108,666 112,507
101,446 104,535
94,597 97,522
80,000 86,231
92,157
85,88080,887
60,000
40,000
20,000
0
2013 2014 2015 2016 2017*
Cobertura de agua potable Cobertura de alcantarillado
La ciudad de Ayacucho tiene como fuente de abastecimiento de agua para fines

domésticos a los ríos Chiara, Qosqohuayco y Lambrashuayco, ubicados al sureste de la
ciudad. Actualmente se ha incrementado el abastecimiento usando las aguas
trasvasadas del río Cachi.
La cobertura del servicio de agua está a cargo de la Empresa Prestadora de Servicios de

Agua Potable (EPSASA), que tiene un carácter privado, cuyo accionariado está
compuesto mayoritariamente por las Municipalidades de Huamanga y Huanta y
complementada por los distritos urbanos. Según EPSASA, al año 2017 el distrito de
Ayacucho cuenta con 85,880 beneficiarios con el servicio de agua potable y 80,887
beneficiarios con el servicio de alcantarillado. (3.84 hab/conexión) que representa al
95.9% de las viviendas. Por otra parte, se observa que año a año la cobertura de servicio
de agua y alcantarillado se viene incrementando a una tasa de 0.12% promedio anual.
El sistema de tratamiento de agua potable está compuesta por dos unidades de

tratamiento ubicadas en la zona de Quicapata. En los últimos años, el abastecimiento
de agua ha mejorado en cuanto a continuidad y cobertura, sin embargo, las zonas
periurbanas a nivel de toda la ciudad presentan servicios restringidos, en promedio
tienen agua de 3-4 has al día. Pueblo Libre, La Picota, San Carlos, Los Rosales, Mollepata
y otras.
EFLUENTES LIQUIDOS
Los efluentes líquidos son residuos líquidos o residuos líquidos mezclados con sólidos.
Desde el punto de vista de su origen, resultan de la combinación de los líquidos o
desechos arrastrados por el agua, procedentes de las viviendas, instituciones y

2021
10
establecimientos comerciales e industriales, más las aguas subterráneas, superficiales o
de precipitación que pudieran agregarse.
Todas estas aguas afectan de algún modo la vida normal de sus correspondientes
cuerpos receptores. Cuando este efecto es suficiente para hacer que los mismos no sean
susceptibles de una mejor utilización, se dice que están contaminados. En este contexto
mejor utilización significa: utilización de los mismos con fines domésticos, industriales,
agrícolas, recreacionales, etc.
Los efluentes de viviendas pueden contener, entre otros: cadmio, cobre, plomo (por la
corrosión de cañerías); distintos tipos de biosidas (utilizados para el control de plagas
en el hogar, en huertas y jardines) y microorganismos (derivados de desechos fecales
humanos y animales que pueden ser patógenos). Los efluentes provenientes de las
industrias tendrán distintos contaminantes de acuerdo a la materia prima utilizada en
sus sistemas de producción.
El 2013, la Autoridad Nacional del Agua ALA Ayacucho, como ente rector y máxima
autoridad técnico-normativa en materia de aguas, realizó el diagnóstico de las
principales fuentes de contaminación del río Alameda, evidenciando, entre otros, el
vertimiento de aguas residuales al citado río. Se efectuó toma de muestras y evaluación
de campo para determinar la calidad de las aguas, obteniéndose datos sobre el grado
de contaminación positiva. En atención a ello, se coordinó intervención conjunta con
esta EFA, a efectos de supervisar, fiscalizar y sancionar aquellas conductas constitutivas
de infracción ambiental La MPH conforme el Procedimiento Administrativo Sancionado!
(PAS) contenido en el Régimen de Aplicación de Infracciones y Sanciones
Administrativas (RA1SA), procedió a expedir Notificaciones Preventivas a fin que los
administrados subsanen la infracción cometida. Se expidieron dos (02) notificaciones,
siendo subsanadas inmediatamente.
RIOS Y QUEBRADAS
Las principales quebradas del Distrito de Ayacucho son Accohuaycco y causes pluviales
del Cerro la Picota, las Quebradas Yanaccacca, Pilacucho, Escarcena santa Cecilia
pimpiliccniyocc huaycco y Huanchituhuaycco. La mayor parte de estas quebradas están
siendo contaminadas por los vecinos carentes de conciencia ambiental quienes lo han
convertido a estas quebradas y cause en botadero de residuos, el cual no solo genera

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la contaminación del medio ambiente, sino también riesgos de desbordes que pueden
afectar a la población de la parte baja principalmente en épocas de lluvia.
La MPH, ha formulado proyectos para mitigar estos problemas como; el Proyecto

Construcción del drenaje pluvial y Encausamiento de las quebradas de Accohuaycco y
causes pluviales del Cerro la Picota, Construcción de drenaje pluvial de la Av. 9 de
diciembre y la vía pública de Santa Elena del Distrito de Ayacucho, Proyecto de
Recuperación Ambiental y mejoramiento de los encausamientos de las Quebradas
Yanaccacca, Pilacucho, Escarcena, Canalización y tratamiento paisajístico turístico de la
quebrada de santa Cecilia pimpiliccniyocc huaycco y Huanchituhuaycco; los mismos que
se encuentra en búsqueda de financiamiento.
Por otra parte, de acuerdo a la información obtenida de la Sub Gerencia de Defensa

Civil, la Municipalidad Provincial de Huamanga al año 2016 ejecutó S/. 1 millón 049 mil
816.61 para limpiar 10 Kilómetros 710 metros en cauces y quebradas, como una medida
preventiva ante las lluvias y Huaycos; esfuerzos y gastos que caen en saco roto debido
a que vecinos de lugar vuelven arrojar sus desechos y colmatan de nuevo las quebradas.
La entidad edil desarrolló los trabajos preventivos en las quebradas de la Picota donde
se limpió 480 metros donde se invirtió S/.128 mil 151.12, Andamarca de igual forma
limpiaron 480 metros y se ejecutó S/. 55 mil 957.48, zanja de coronación descolmataron
mil 100 km. Con S/. 62, mil 512.18, en Río Alameda mil 900 Km. con S/. 351 mil 819.66,
desde Pilacucho pasando por Unión hasta Río Seco mil 800 km con S/.169 mil 022.56,
mientras que en Santa Cecilia mil 360 km. con 94 mil 957.07, quebrada de Quinuapata
con 480 km. donde se gastó 131 mil 536.62, Santa Ana que tiene 580 km. fueron
limpiados con un presupuesto de S/.46 mil 454.35 y Señor de Palacio hasta Mollepata
que tiene 2 mil 530 km. en donde se invirtió 137 mil 556.69.
En estos trabajos preventivos, el presupuesto ejecutado no es valora por la población,

debido a que continúan arrojando y permiten que oteros arrojen sus desmontes y basura
a las quebradas, sin imaginar el riesgo que corre toda la población pues al obstruirse la
caída del agua con la basura o el desmonte, en cualquier momento puede caer y generar
inundaciones como ya ocurrió en años pasados con viviendas damnificadas incluso con
víctimas que lamentar.

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Foto: Quebrada Accohuaycco y causes pluviales del Cerro la Picota

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Cuadro N° 69: Control ambiental de cuencas y quebradas
ECOLOGIA-DISTRITO DE AYACUCHO: CONTROL AMBIENTAL DE QUEBARADAS Y RIOS
Variable Indicador
2013 2014 2015 2016 2017
Número de quebradas
Control ambiental descontaminadas al 0 2 5 5 2
de cuencas y año
quebradas Número de ríos
hidrográficas descontaminadas al 0 1 1 1 1
año
Fuente: MPH - Sub Gerencia de Ecología y Medio Ambiente 2017.
Con referencia a los ríos, el distrito de Ayacucho tiene al Rio Alameda como el principal,
que hasta la fecha no ha superado de forma sostenida la contaminación, esto debido al
crecimiento acelerado y sin planificación de la ciudad, lo que ha convertido al río
Alameda y sus afluentes en factores contaminantes. La presencia de vertimiento de
aguas residuales, el arrojo de residuos sólidos y la acumulación de desmontes de
construcción son los principales factores de contaminación de la calidad del agua del río
Alameda
RESIDUOS SOLIDOS
Para observar la contaminación ambiental del distrito centraremos el foco de

observación en los residuos sólidos y la calidad del aíre. Uno de los reportes más serios
sobre el tema de los residuos sólido señala que la “producción” promedio per cápita por

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día de Distrito de Ayacucho es 0.313 gramos/hab/día. Esta “producción” se incrementa
con los años, debido al incremento de la población y a los estilos de vida de los
pobladores que inducen al consumo de productos que generan residuos orgánicos
inorgánicos los que incrementan el volumen de residuos sólidos.
El crecimiento acelerado de la población durante los últimos años, así como el proceso
de crecimiento de la actividad comercial y manufactura, han aumentado la generación
de residuos; el incremento del comercio ambulatorio y la ocupación informal agudiza y
hace más crítico el problema. La presencia de residuos sólidos que contaminan el aire,
el agua superficial y subterránea, que degradan y contaminan los suelos; de otro lado,
a productos domésticos que contienen ingredientes corrosivos, tóxicos, inflamables o
reactivos que se consideran desechos domésticos peligrosos.
En el distrito de Ayacucho, el arrojo de residuos sólidos a la intemperie (en avenidas,

laderas de cerros, espacios públicos y en el cauce del ríos) ha generado los denominados
“puntos críticos” que se constituyen en focos infecciosos; el entierro y la quema de
desperdicios; la ubicación de asentamientos humanos en zonas de alta pendiente que
reproducen contaminantes, por la falta de acceso a los servicios básicos, los niveles de
contaminación ambiental.
La limpieza pública es considerada como uno de los principales problemas que aqueja
nuestra ciudad, ya que gran parte de los vecinos carece de una adecuada orientación
en temas del buen manejo de los residuos sólidos, lo que permite que en las calles y
corredores de los mercados la proliferación de basura sea excesiva
Los residuos sólidos municipales son los que se originan en los establecimientos
comerciales, domiciliarios y espacios públicos (parques y jardines), siendo
responsabilidad de la Municipalidad Provincial el manejo, recolección y disposición final.
La prestación de servicio lo realiza la Municipalidad Provincial de Huamanga.
La recolección de los residuos sólidos, cuenta con horarios establecidos pero si el

vehículo sufre desperfectos no cumple con el recojo de la zona correspondiente,
causando acumulación de residuos en las viviendas, que luego son arrojados en las
esquinas de las calles de la ciudad
El año 2011 se implementó el: "Programa de Segregación en la Fuente y Recolección

Selectiva de los Residuos Sólidos Domiciliarios" que en un inicio obligó a través del
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M1NAM y la PCM trabajar con un 5% de la viviendas urbanas del distrito, esto se
incrementó en el año 2012 al 7%, el mismo que se encuentra en el marco del Decreto
Supremo N° O04-2012-EF, Procedimientos para el Cumplimiento de Metas y la
Asignación de los Recursos del Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión y
Modernización Municipal del año 2012 y para el año 2013 a través del Decreto Supremo
002-2013 Procedimientos para el Cumplimiento de Metas y la Asignación de los Recursos
del Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión y Modernización Municipal del año 2013
se dispuso Implementar un programa de segregación en la fuente y recolección selectiva
de residuos sólidos en 10% de las viviendas urbanas en el distrito.
Desde el año 2014 se cuenta con el proyecto denominado: "Rehabilitación y

Mejoramiento de Espacios Públicos Degradados por Acumulación de Residuos Sólidos y
de infraestructura Arterial Urbana y Periurbana por Acumulación de Material Aluvial en
el Distrito de Ayacucho, Provincia de Huamanga - Ayacucho". la población directamente
beneficiaría con este proyecto se encuentra asentada en áreas donde existe
infraestructura arterial urbana y periurbana atestada con desmonte, material aluvial y
residuos sólidos; y, donde los habitantes de escasos recursos económicos son la
población más vulnerable, por tener un entorno ambiental contaminado.
Cuadro N° 70: Residuos solidos

ECOLOGIA – DISTRITO DE AYACUCHO : RESIDUOS SOLIDOS Y COBERTURA
Ítem Medida
2013 2014 2015 2016 2017
Residuos sólidos TM/año en 26,342.00 26,121.00 28,160.16 29,069.00 ---
domiciliarios promedio
Residuos sólidos no
TM/año en
domiciliarios (Calles, --- --- 10 12 7
promedio
I.E., Mercados, etc.)
Cobertura de barrido % de total 78% 78% 82% 85% 78%
Cobertura de recojo % del total 70% 70% 75% 80% 70%
Segregación en la
N° de familias 2,476 4,951 6,188 7,674 7,674
fuente
Residuos segregados Tm/año 75.29 14.4 28 53.37 48.9
Relleno sanitario Existencia 0 0 0 0 0
Votadero controlado Existencia 1 1 1 1 1
Fuente: MPH - Unidad de Residuos Sólidos - Plan Integral de Gestión Ambiental y Residuos Sólidos
- PIGARS 2016.
De acuerdo a lo constatado, la generación de residuos sólidos tanto domiciliarios y no

domiciliarios en el distrito de Ayacucho tiene una tendencia al aumento, en el primer
caso con una tasa de variación anual de 0.069, esto quiere decir que, cada a año la
generación de residuos sólidos domiciliarios en el distrito incrementa en promedio de

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943 Tm. El registro de la generación de este tipo de residuos al año 2016 se cuantifico
en 29,069 Tm. Por otra parte, la generación de residuos sólidos no domiciliaros también
va en aumento variando cada año de 2 a 3 Tm. Para el año 2016, la generación de
residuos sólidos no domiciliarios se cuantifico en 12 Tm por año.
Con referencia al barrido de las calles y el recojo de residuos, hasta el año 2016 la
cobertura llego al 85% de calles y 80% en el recojo de residuos sólidos, esto indica que
hay calles aún pendientes a cubrir y hogares que por la falta de la cobertura, vienen
arrojando los desechos que generan a las calles, laderas y riachuelos.
De acuerdo a la información recabada de la Unidad de Gestión de Residuos Sólidos

de la MPH, a partir del año 2016, la MPH amplio la cobertura del servicio de barrido
de calles a las zonas de AA.HH. Wari Accopampa, Artesanos, Covadonga, Sr. Los
Huertos, Asoc. Pampa Hermoza Los Laureles y El Arco, (beneficiarios: 24 mil
habitantes) de igual forma la recolección de residuos sólidos domiciliarios amplio la
cobertura del servicio en la zona norte y oeste de la ciudad de Ayacucho (AA.HH.
La Picota, Asoc. Buenos Aires, Sr. de Palacio, Juan V. Alvarado I y II, ADCIDEPA).
(beneficiarios: 29 mil habitantes).
En cuanto a la segregación de residuos, al año 2016 se tiene información que 7,674

familias han generado la cantidad de 53.37 Tm de residuos segregados, comparando
con años pasados se puede observar que viene incrementándose esta práctica, pese a
ser aun pocas las familias inmersos en esta práctica, por la tendencia para el mediano
y largo plazo se vislumbra que, la conciencia ambiental alcance a mas número de
familias a fin de lograr la sostenibilidad y la sustentabilidad ambiental, con el control
total de desechos contaminantes y así, contribuir a un entorno de convivencia ambiental
saludable y con ello la calidad de vida de la población.
Grafico N° 28.
10,000 Segregación de Residuos solidos 60

Residuos segregados
7,67453.37
N° de familias
6,188
40
4,951
TM/año
5,000 28
2,476 20
14.4
10.29
0 0
2103 2014 2015 2016
Segregación en la fuente N° de familias Residuos segregados Tm/año

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RUIDO
La Organización Mundial de la Salud define el ruido urbano como el ruido emitido por el
tránsito automotor, ferroviario y aéreo, las obras de construcción y los ruidos
característicos del vecindario, como ladridos de perros o artefactos eléctricos. El ruido
no solo dificulta la conversación oral, sino también causa desconcentración, insomnio y
puede llevar a padecer deficiencia auditiva, enfermedades cardiovasculares e
hipertensión.
Límites de ruido según los Estándares Nacionales de Calidad de Ruido
Zona de protección especial Zona residencial Zona comercial Zona industrial

(colegios, hospitales, etc) (viviendas) (actividades comerciales) (actividades industriales)
Límite
máximo en
50 dB 60 dB 70 dB 80 dB
Decibeles(dB)
Fuente: OEFA-2013
Cuadro N° 71: Niveles de ruido

MEDIO AMBIENTE – DISTRITO DE AYACUCHO : NIVELES DE RUIDO
Ítem Medida
2013 2014 2015 2016 2017
Decibeles
Ruido dB 74.7 - 95.7 --- --- --- 70 – 76*
promedio
Fuente: DIRESA- Dirección de Salud Ambiental 2013; (*) GR-Ayacucho 2017.
En cuanto a la información requeridos sobre el monitoreo del ruido no se encontró datos

históricos, la Dirección de Salud Ambiental de la DIRESA solo genero información el año
2013, consideró zonas de mayor afluencia vehicular y horas punta con los siguientes
resultados:
Cuadro N° 72: muestreo de contaminación auditiva.

Estación Hora NPS equivalentes NPS máximo NPS mínima
a dB dB(A) dB(A)
Cruce Jr. 7:29 74.7 95.7 59.5
Asamblea con M.
12:51 75.1 91.1 72.6
Cáceres
18.5 76.2 101.6 65.6
Cruce Jr. Grau con 7:42 77.8 99.8 56.8
C-F Vivanco
13.13 75.5 99.5 58.3
19.09 81.2 112.2 59.7
Cruce Jr. Dos de 8:06 77.8 99.8 56.8
Mayo con M.
13.51 75.5 99.5 58.3
Cáceres
19.23 81.2 112.2 59.7

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Fuente: DIRESA- Dirección de Salud Ambiental 2013
Las horas de mayor contaminación sonora se evidencian en horas de la noche llegando

dB que sobrepasan de 100.
En enero del 2017, la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio
Ambiente - Ayacucho realizo el monitoreo de la contaminación auditiva (ruidos) con los
siguientes resultados:
La estación N° 01, se ubica en la intersección, se sitúa el hospital tipo II, en horario

diurno los decibeles deberían estar por debajo de 50 dB por ser una zona especial, sin
embargo debido al tránsito de todo tipo de vehículos, esta cifra se ve incrementada en
17.7 dB, lo que genera un daño ambiental a la tranquilidad de los pacientes del hospital
y afectando a su pronta recuperación.
La estación N°02, se ubicó en la repartición a Huatatas, se observa que el ruido de los

automóviles se encuentra dentro de los ECAS para zona comercial mas no para zona
especial, el valor registrado es de 67.8 dB.
La estación N° 03, es una intersección de alto tránsito vehicular debido al ruido que
generan los vehículos, estas cifras se incrementan a 76 dB por encima de los ECAS, lo
cual es perjudicial para la salud y tranquilidad de las personas que trabajan en las zonas
aledañas a este sector.
En estación N° 04, se encuentra un mercadillo y varios centros comerciales, los cuales

se ven afectados por el ruido generado por el parque automotor que llega a los 70 dB,
lo que sobre pasa los límites de los ECAS.
En la estación N° 05, existen numerosos establecimientos comerciales como

cooperativas, ferreterías, electrónicas, venta de maquinaria, los cuales son afectados
por el constante ruido producido por las bocinas, tubos de escape de motocicletas y el
sonido de los motores de los vehículos que circulan por esta intersección. Las personas
que vienen laborando en estos establecimientos, son afectados de manera constante
por estos ruidos molestos los cuales llegan hasta los 76.2 decibeles.
La estación N° 06, ubicada en el ovalo de puente nuevo en cuyo lugar se encuentran

instalados semáforos, debido a ello que la emisión de ruidos molestos se encuentran

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dentro de los estándares de calidad ambiental llegando a 68 decibeles de sonido, apta
para zonas comerciales.
La estación N° 07. Se ubicó en la esquina de un conocido instituto superior y universidad,

ubicado cruzando el puente de la alameda, lo que según el ECA es una zona especial lo
que indica que los decibeles tendrían que ser menor de 50 dB sin embargo. Se observa
que el sonido debido al porque automotor supera los ECAS llegando a 71.2 dB, lo que
atenta a la salud y genera molestia a las personas.
Figura N° 29.
Fuente: Sistema Regional de Información Ambiental SIAR GR-Ayacucho 2017
Objetivo Específico 15: Impulsar una eficiente y eficaz gestión integral de residuos
sólidos urbanos.
Objetivo Específico 16: Implementar políticas de gestión de riesgos a desastres

naturales.
La mayor parte del distrito de Ayacucho y que incluye las áreas de expansión urbanística
en la Pampa Mollepata y Aeropuerto antiguo se encuentran en una Zona de Peligro Bajo.
Un área importante concéntrica a la Plaza de armas de la ciudad y que tiene como límite
por el oeste la “Vía Libertadores”, y los barrios de Santa Ana y Andamarca tienen un
Peligro Medio. La parte baja, media y alta de las laderas del cerro “La Picota” en una
franja que corre prácticamente paralela a las cumbres del cerro de Sur a Norte es una
zona Peligrosa. La zona de peligro son las laderas medias y altas del cerro “La Picota”
desde la parte Norte ubicada al frente de la Urbanización ENACE hasta la parte Sur cerca

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del Barrio de Santa Ana y la zona altamente peligrosa son los actuales y antiguos cauces
de los cursos de agua que discurren desde el cerro “La Picota” hasta el casco urbano de
la ciudad.
Mapa de sectores críticos del distrito de Ayacucho
Sector I: Río Alameda - Huanchito.- Comprende Zona ubicada sobre ambas

márgenes del río Alameda antes de su paso por la denominada Alameda Bolognesi; en
época de lluvias se produce inundaciones críticas por las crecidas repentinas del río
Alameda que ya en años anteriores ha logrado inundar parte del Arco de la
Independencia en áreas sin drenaje natural, como es el sector denominado Alameda.
Asimismo, una quebrada afluente al río Alameda por su margen izquierda ocasiona
intensos procesos de erosión a su paso hacia el río, en el sector denominado Andamarca.
De acuerdo a INDECI, los principales equipamientos localizados en este sector, que se
encontrarían afectados son el Paseo La Alameda Bolognesi, el Arco La Independencia,
C.E. San Ramón.
Sector II: Santa Ana – La Unión.- Compromete las zonas ubicadas sobre ambas
márgenes de los ramales de la quebrada Pilacucho a su paso por el barrio Pilacucho,
Pueblo Joven La Unión y Puca Cruz. En época de lluvias se producen inundaciones
críticas por las crecidas de la quebrada Pilacucho, erosión intensa, formación de surcos
y cárcavas profundas en los alrededores de la quebrada y que pone en riesgo las
edificaciones construidas muy cerca de esta, ubicadas particularmente en el sector
denominado pueblo joven La Unión.
Sector III: Arroyo Seco.- Comprende la zona comprendida por ambas márgenes de
la quebrada Pilacucho en el tramo denominado Arroyo Seco que comprende un tramo
poco antes de su confluencia con el río Alameda, que en la actualidad se encuentra
encauzado con muros de concreto. En época de lluvias, existe el peligro de inundaciones
críticas por las crecidas repentinas del Arroyo Seco que ya en años anteriores ha logrado
inundar parte de este sector y precisamente ha motivado el proyecto y construcción de
muros de encauzamiento. En la actualidad, presentan vulnerabilidad sobre todo en el
sector que comprende la confluencia de la quebrada Pilacucho y el río Alameda.
Sector IV: Río Alameda – Puente Nuevo.- Comprende la zona sobre ambas
márgenes del río Alameda en su paso como conducto cerrado que se sucede entre el
Puente Tenería y poco antes del Puente San Sebastián; al cual se le denomina Puente

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Nuevo. En época de lluvias, existe el peligro en la sección del conducto cerrado con el
cual se ha encauzado el río Alameda a su paso por el denominado Puente Nuevo no
tiene el área hidráulica suficiente para conducir caudales en épocas de avenidas
extremas; por lo que existe la posibilidad de desbordes e inundaciones a la entrada del
conducto en el Puente Tenería y también cerca de la entrada del Puente San Sebastián.
Esto se ha agudizado actualmente, porque la sección ha sido colmatada de sedimentos
hasta un 70%, ocasionando daños en el sector denominado Campo Ferial San Juan
Bautista y hacia aguas abajo.
Sector V: Quebrada Yanaccacca.- Compromete la zona ubicada sobre ambas

márgenes de la quebrada Yanaccacca desde su naciente en el cerro “La Picota” hasta
su entrega al río alameda por su margen izquierda; por lo que a su paso cruza los
sectores del Alto Perú, Pueblo Joven La Libertad, Asociación 16 de Abril, Asociación
María Parado de Bellido, C. E. Guamán Poma de Ayala, Centro Este y San Sebastián. En
su recorrido la quebrada ha sido encauzada hasta el puente ubicado sobre el Jr. Libertad
y de aquí hasta el río Alameda en su mayor parte se encuentra encauzada por los propios
muros de las edificaciones que se han asentado prácticamente sobre el cauce antiguo
de la quebrada. A lo largo y hacia ambas márgenes de la quebrada Yanaccacca se
presentan inundaciones por las crecidas repentinas a pesar que existe canalización, ya
que es insuficiente para el caudal sólido y líquido, en especial en el sector de la
Asociación 16 de Abril y María Parado de Bellido. Asimismo, en todo el recorrido de la
quebrada existen intensos procesos de erosión y empuje hidrodinámico que afectan la
estabilidad de las edificaciones ubicadas sobre su antiguo cauce.
Sector VI: Quebrada Escarcena.- Compromete a la zona ubicada sobre ambas

márgenes del curso antiguo de la quebrada Escarcena desde su naciente en el cerro “La
Picota” hasta su entrega al río Alameda, cerca de la salida a Huanta, por su margen
izquierda; por lo que a su paso cruza los sectores de la Asociación 1 de Junio, Wari
Accopampa, Los Licenciados, Luis Carranza, Casa del Campesino, INC Ayacucho,
Módulos UNCH, Estadio Mariscal Cáceres, Residencia Universitaria UNSCH y vía de salida
a Huanta. En su recorrido la quebrada ha sido encauzada desde Wari Accopampa para
luego ser derivada mediante una canalización artificial sobre la Av. Pérez de Cuellar
hasta la quebrada Puracuti, por lo que entre esta Av. y la Residencia universitaria
UNSCH, el cauce antiguo de la quebrada ha sido tapado artificialmente con material de
relleno sobre el cual se encuentran construidas algunas edificaciones. Desde la
residencia hasta su entrega al río Alameda por la zona de salida a Huanta, la quebrada
no se encuentra encauzada y cruza edificaciones construidas prácticamente sobre su

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cauce antiguo; solo al final, el curso natural ha sido encauzado mediante un conducto
cubierto de escasas 62 dimensiones, por lo que frecuentemente se presentan en este
sector inundaciones de agua por obstrucción del conducto debido a colmatación de
sedimentos. En época de lluvias, se presenta el peligro a lo largo y hacia ambas
márgenes de la quebrada Escarcena, inundaciones que han logrado ocasionar daños en
algunos sectores críticos a pesar de que existe la canalización sobre la Av. Javier Pérez
de Cuellar, aun incompleta y que se muestra insuficiente para el caudal sólido y líquido
que discurre por la quebrada, en especial en la asociación Wari Accopampa donde existe
la posibilidad de desborde de agua por colmatación de sedimentos del canal. Asimismo,
en el tramo final de la quebrada existen intensos procesos de erosión y empuje
hidrodinámico que afectan sustancialmente la estabilidad de las edificaciones ubicados
sobre su antiguo cauce y, además, las inundaciones frecuentes por la poca capacidad
de conducción del canal. En el tramo de la quebrada, cuyo cauce antiguo ha sido
rellenado se evidencia aún procesos de escorrentía, inundaciones y erosiones; que
tienen su principal actividad en el Sector denominado “El Hueco”.
Sector VII: La Picota – Zona sur.- Compromete a los sectores ubicados sobre las
laderas bajas a medias del cerro “La Picota” desde el PPJJ Yurac Yurac, pasando por
Pueblo Libre, Alto Perú, Los Pinos, Señor de la Picota hasta Wari Accopampa, ubicado
hacia el Norte. Generalmente se encuentra afectado por fenómenos de origen Geológico,
Geológico-Climático y Climático, relacionados a la acción sísmica y acción pluvial,
presentándose alta amplificación sísmica, inundaciones por las crecidas repentinas de
las quebradas que bajan desde el cerro “La Picota” hacía el casco urbano de la ciudad
y a su paso van ocasionando sobre las laderas del cerro: erosión, surcos, cárcavas
profundas y empuje hidrodinámico importante que pone en riesgo las edificaciones
construidas en este sector y muy cerca de los cursos de agua. Los principales
equipamientos localizados en este sector, que se encontrarían afectados son el Paseo
La Alameda Bolognesi, el Arco La Independencia, C.E. San Ramón.
Sector VIII: La Picota – Zona Norte.- Compromete los Sectores ubicados sobre las
laderas bajas a medias de la zona norte del cerro “La Picota” que comprenden el AAHH
Los Artesanos, AAHH San Peláez, Asociaciones Jesús Nazareno, María Magdalena, Santa
Teresa y Los Olivos, Mollepata entre las más importantes. Generalmente se encuentra
afectado por fenómenos de origen Geológico, Geológico-Climático y Climático,
relacionados a la acción sísmica y acción pluvial, presentándose sobre las laderas del
cerro: alta amplificación sísmica, erosión, surcos, cárcavas profundas y empuje

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hidrodinámico importante que pone en riesgo las edificaciones construidas en este
sector y muy cerca de estos cursos de agua temporales.
Sector IX: Laderas Enace.- Compromete a los Sectores ubicados sobre las laderas
altas a medias del cauce profundo de la quebrada Puracuti que comprenden el AAHH
Los Artesanos, Asociaciones Las Rosas, Sr. de los Milagros, entre las más importantes.
Generalmente se encuentra en peligro por fenómenos de origen Geológico, Geológico-
Climático y Climático, relacionados a la acción sísmica, acción pluvial y erosión eólica,
presentándose sobre las 63 laderas altas a medias del cauce: alta amplificación sísmica,
erosión intensa y surcos importante, que pone en riesgo las edificaciones construidas
en este sector.

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DISTRITO DE AYACUCHO: AREAS VULNERABLES A DESASTRES NATURALES POR ACCION PLUVIAL
Municipalidad Provincial de Huamanga

Sub Gerencia de Defensa Civil y Gestión de Riesgo - 2017
12
Cuadro N° 73: Áreas vulnerables Distrito de Ayacucho
MEDIO AMBIENTE Y ECOLOGIA – DISTRITO DE AYACUCHO : NIVELES DE RUIDO
Ítem Medida
2013 2014 2015 2016 2017
Áreas vulnerables a % de áreas
desastres naturales por riesgo del 80 80 70 60 60
acción sísmica distrito
Áreas vulnerables a
Áreas en
desastres naturales por
riesgo del ----- 116,786 116,786 817,509 456,931
acción pluvial (huaycos e distrito (m2)
inundaciones)
Áreas vulnerables a
% de áreas
desastres naturales de
riesgo del 40 40 40 40 40
acción erosión eólica distrito
(viento)
Fuente: MPH - Sub Gerencia de Defensa Civil y Gestión de Riesgo 2017.
Cuadro N° 74: Gestión Ante Riesgo de Desastre Distrito de Ayacucho

MEDIO AMBIENTE Y ECOLOGIA – DISTRITO DE AYACUCHO : NIVELES DE RUIDO
Ítem Medida
2013 2014 2015 2016 2017*
Gestión de riesgo de desastres N° de acciones
6 6 6 6 6
naturales por acción sísmica implementadas
N° de acciones
Gestión de riesgo de desastres
implementadas 3 3 3 10 6
naturales por acción pluvial
N° de acciones
Gestión de riesgo de desastres
implementadas 2 2 2 2 2
naturales por acción de vientos.
Fuente: MPH - Sub Gerencia de Defensa Civil y Gestión de Riesgo 2017.
Objetivo Específico OE17: Realizar el control y reducción de la contaminación

ambiental por poluciones y polvos.
Cuadro N° 75:
GESTION AMBIENTAL – DISTRITO DE AYACUCHO : COBERTURA DE CALLES CON PAVIMENTO
FLEXIBLE
Ítem Medida
2013 2014 2015 2016 2017*
Porcentaje de vías y
Cobertura de calles calles con cobertura de
y control de pavimento rígido flexible 43.9% --- --- --- 50.20%
contaminación
– asfaltado, graderías.

2021
122
CAPITULO IV:
EVALUACIÓN DE LOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS EN BASE A LOS
INDICADORES Y METAS PLANTEADAS
4.1 ANÁLISIS DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE
AYACUCHO AL 2013
4.1.1. ANTECEDENTES DEL PDCD - AYACUCHO
El marco normativo de Gestión Presupuestaria establece que los Proyectos y acciones

municipales se ejecutan de acuerdo a sus Planes de Desarrollo Concertados y
Presupuestos Participativos
En este contexto, La Municipalidad Provincial de Huamanga, en Julio de 1999, tomó la

decisión institucional de formular el Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de
Huamanga al 2010, realizando la prospección de campo en el segundo semestre de este
año, producto que sirvió de insumo para el planeamiento estratégico Regional, en
función a las tendencias y el marco histórico precedente. Constituyo un trabajo
concertado con diversos actores sociales y alianzas estratégicas suscritas con ONGs del
medio y la participación de profesionales independientes y líderes locales. Se constituye
como un documento de vital importancia que establece las estrategias para el desarrollo
sostenible y planificado de la Provincia sobre la base de un apoyo sostenido a las
actividades productivas, turísticas, educativas y comerciales considerados como los ejes
estratégicos y su área de influencia, en el horizonte temporal de largo plazo, siguiendo
las siguientes procesos
Formulación del Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Huamanga 2010 -

Elaborado el año 1999, utilizando la metodología del enfoque de los Roles de Huamanga
con colaboración de la ONG CARE PERÚ.
 El 2000 se publicó el Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Huamanga

2010, validado en talleres descentralizados por el consultor Sebastián Mendoza
del proyecto Fortalecimiento Institucional.
 Para el año 2005, se inició el proceso de formulación del Plan de Desarrollo
Concertado del Distrito de Ayacucho al 2009, con apoyo de la ONG ADRA PERÚ.
 Para el año 2006 se publicó el Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de
Ayacucho al 2009 con la guía metodológica del Mejoramiento y Actualización de

2021
123
Planes de Desarrollo Concertados del MIMDES - Gobierno Regional Ayacucho,
siendo cofinanciado por la ONG AMARES.
 Para el año 2012, se inició el proceso de formulación del Plan de Desarrollo
Concertado del Distrito de Ayacucho del 2013 al 2021, con apoyo y participación
de los distintos actores involucrados
4.1.2. ANÁLISIS PDCD - AYACUCHO
4.1.2.1 Articulación del Presupuesto Institucional con los Planes Operativos

Anuales
El Presupuesto para el Año Fiscal 2010 ha sido elaborado, tomando en Consideración la

información remitida por las instancias respectivas, tales como: la Unidad de Personal,
el SAT - Ayni Municipal, el Instituto de Vialidad, la Unidad de Tesorería y para gastos de
inversiones se ha considerado el Instructivo N° 002-2008-EF/76.01 del proceso de
Presupuesto Participativo y Comunicado 026-2009-EF/76.01 para la Programación
Participativa del Presupuesto 2010.
El Plan Operativo Anual es el instrumento que vincula la planificación institucional con

el presupuesto, es la base para elaborar la pro forma presupuestaria. El Plan Operativo
concreta lo planificado en función de las capacidades y la disponibilidad real de recursos.
La vinculación de estos documentos de gestión está relacionada con las ACTIVIDADES

A LAS UNIDADES ORGÁNICAS DE LA INSTITUCIÓN como sigue:
ESTRUCTURA FUNCIONAL PROGRAMÁTICA DE ACTIVIDADES

RELACIONADAS A LAS UNIDADES ORGÁNICAS DE LA INSTITUCIÓN.
Cuadro N° 76.
N ACTIVIDADES UNIDADES ORGÁNICAS
1 03. 004. 0005. 1.000110 Despacho de Alcaldía, Sala de Regidores, Gerencia Municipal,
Conducción y Orientación Secretaria General, Oficina de Control Interno, Procuraduría
Superior Pública Municipal, Unidad de Imagen Institucional, Oficina de
Asesoría Jurídica, Oficina de Planeamiento y Presupuesto,
Unidad de Presupuesto, Planes y Programas, Unidad de
Racionalización y Estadística , Unidad de Programación e
Inversiones y, la Subgerencia de Defensa Civil, Subgerencia
de Supervisión y Liquidación de Obras
2 03. 006. 0008. 1. 000267 de Contabilidad, Unidad de Recursos Humanos y, Unidad de
Gestión Administrativa Logística, Subgerencia de Registro Civil y, Subgerencia de
Sistemas
3 03. 006 .0010. 1.021705
Mantenimiento de
Infraestructura
Pública

2021
124
N ACTIVIDADES UNIDADES ORGÁNICAS
4 03. 007. 0013. 1.000704 Subgerencia de Ejecución Coactiva, Subgerencia de
Administración de Recursos Fiscalización
Municipales
03. 011 .0019.
5 03. 011 .0019. 1.061660
Transferencias Financieras
(Transferencia de Centros
Poblados)
6 03. 011. 0019. 1. 061660
Transferencias Financieras
(Transferencia al IVP)
7 05. 014. 0031. 1. 000587 Subgerencia de Seguridad Ciudadana
Serenasgo
8 08. 021. 0043. 1. 000705 Subgerencia de Comercio y Mercados, Subgerencia de
Promoción del Comercio Desarrollo Económico
9 09. 022. 0045. 1 .000400 Subgerencia de Desarrollo Económico (Turismo)
Promoción del Turismo Interno
10 17. 039 .0086 1 .000584 Gerencia de Servicios Públicos, Subgerencia de Saneamiento
Servicio de Limpieza Pública Ambiental (Limpieza Pública)
11 17. 039. 0087. 1.000586 Subgerencia de Saneamiento Ambiental (Áreas Verdes)
Mantenimiento de parques y
jardines
12 19. 041. 0090. 1.000366 Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural, Subgerencia de Obras
Planeamiento Urbano Urbano y Rural, Subgerencia de Planeamiento y Catastro,
Subgerencia de Formulación de Proyectos, Subgerencia de
Control Urbano y Licencias, Subgerencia de Centro Histórico,
Gerencia de Transporte, Subgerencia de Transporte y
Tránsito, Subgerencia de Seguridad Vial y Señalización.
13 21. 045. 0100. 1.000401 Subgerencia de Educación, Cultura, Deporte y Recreación
Promoción e incentivo de las
actividades artística y culturales
14 21. 046. 0101. 1.000176 Subgerencia de Educación, Cultura, Deporte y Recreación
Deporte fundamental (Deporte)
15 23. 051. 0115. 1.000412 Gerencia de Desarrollo Social, Subgerencia de Defensoría y
Promoción y Desarrollo de Salud (SALUD), Subgerencia de Participación Vecinal
Organizac. Sociales de Base Subgerencia de Programas de Alimentación y
16 23. 051. 0115. 1.000588 Subgerencia de Programas de Alimentación y Nutrición
Programa del Vaso de Leche (PVL)
17 23. 051. 0115. 1.000655 Subgerencia de Defensoría y Salud (DEFENSORÍA)
Defensa Municipal al Niño y al
Adolescente
18 23. 051 0115 1.043764 Subgerencia de Programas de Alimentación y Nutrición
Programa de
Complementación
Alimentaria (PANTBC)
19 23. 051.0115 1.043764 Subgerencia de Programas de Alimentación y Nutrición
Programa de Complementación
Alimentaria (comedores,
alimento por trabajo, hogares
y albergues)
20 24. 052. 0116. 1.000347
Obligaciones Provisionales
(pago a pensionistas y
cesantes de la institución)
21 24. 052. 0116. 1.000347
Obligaciones Provisionales
(pago de pensiones e
indemnizaciones excepcionales
- D.S. N°051-88-PCM)
22 25. 053. 0118. 1.000012
Administración Deuda Interna

2021
125
4.1.2.2 Articulación del Plan Operativo Anual con el Plan de Desarrollo
Institucional de la Municipalidad Provincial de Huamanga.
El plan operativo anual (POA); es un instrumento de planificación que se desagrega del

Plan Estratégico institucional en Objetivos Estratégicos, indicadores, metas, programas,
proyectos y acciones que se impulsarán en el período anual. Considera como base lo
siguiente: función, misión y visión institucional; y, los objetivos, indicadores.
El plan operativo anual tiene como propósito fundamental orientar la ejecución de los
objetivos institucionales; convierte los propósitos institucionales en pasos claros y en
objetivos y metas evaluables a corto plazo.
Cada uno de los Objetivos Estratégicos, metas e indicadores, así como los programas,
proyectos, acciones y actividades del Plan Operativo Anual se corresponde con los
objetivos, metas e indicadores que se propone en el Plan
Estratégico Institucional. De esta manera, se garantiza que la acción institucional se
inscriba en las grandes líneas de acción gubernamental
4.1.2.3 Articulación del Presupuesto Participativo con los Planes de

Desarrollo Concertados.
El Presupuesto Participativo es un espacio de concertación por el cual las autoridades

de la Municipalidad Provincial de Huamanga y las organizaciones de la sociedad civil,
debidamente representadas; definen en conjunto, a través de una serie de mecanismos
de análisis y de toma de decisiones los gastos de inversión, teniendo en cuenta, la visión
de desarrollo distrital, provincial, regional y nacional considerados en sus Planes de
Desarrollo Concertados, los objetivos establecidos en sus Planes Estratégicos
Institucionales, así como la priorización de los proyectos buscando la mayor rentabilidad
social; debiéndose reflejar además, de manera concreta y efectiva, los compromisos y
aportes de la propia población y de los diferentes organismos públicos y privados
presentes en el proceso

2021
126
4.1.2.4 Articulación del Plan de Desarrollo Institucional con el Plan de
Desarrollo Concertado del Distrito de Ayacucho
El Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Ayacucho (largo plazo) se articula

directamente con el Plan Estratégico Institucional (mediano plazo) a través de los
objetivos estratégicos y las actividades y proyectos plasmados en estos instrumentos de
gestión
a. Articulación Horizontal o Transversal.

Cuando los actores e instituciones que operan dentro de un mismo ámbito o
circunscripción armonizan sus propuestas y acciones; esta articulación se expresa en los
planes de desarrollo y en los presupuestos institucionales de cada ámbito territorial.
b. Articulación Vertical o Longitudinal.

Permite vincular a actores e instituciones de varios niveles de gobierno para que se
involucren en propuestas de acciones que requieren de su participación conjunta ya sea
para abordar una temática específica (salud por ejemplo) o para verde manera integral
los retos del desarrollo
Cuadro N° 77
Articulación del Plan de Desarrollo Concertado con el PDI 2011 -2014
Objetivos del Plan de Desarrollo Objetivos del Plan Estratégico de

Concertado del Distrito de Desarrollo Institucional 2011 -2014
Ayacucho al 2013
Objetivo Estratégico General OG 1: Objetivo 1: Promover el Desarrollo Humano con
Expandir capacidades humanas y reducir equidad social.
significativamente la pobreza y pobreza
extrema.
Objetivo Estratégico General OG 2: Objetivo 9: Aplicar una política tributaria local
Lograr que las personas tengan igualdad de adecuada.
oportunidades para desarrollarse y tener acceso
a los servicios básicos de calidad.
Objetivo Estratégico General OG 3: Objetivo 10: Fortalecer la Seguridad Ciudadana.
Lograr que el estado se oriente al servicio de los
ciudadanos y que el ejercicio de la función
pública sea democrático y descentralizado.
Objetivo Estratégico General OG 4: Objetivo 4: Impulsar la actividad económica
Promocionar una economía competitiva con alto local
nivel de empleo productivo.
Objetivo Estratégico General OG 5: Objetivo 3: Ordenar e impulsar el tránsito y

Generar un desarrollo local equilibrado e transporte urbano
infraestructura vial adecuado y articulado. Objetivo 5: Formalizar la Construcción Urbana.
Objetivo 6: Impulsar la Construcción y
Rehabilitación de vías públicas.

2021
127
Objetivo Estratégico General OG 6: Objetivo 2: Impulsar la construcción,
Lograr el aprovechamiento racional y sostenible Implementación y Rehabilitación de los
de los recursos naturales y la biodiversidad. espacios recreativos y las aéreas verdes
públicas.
Objetivo7: Mejorar la gestión de los residuos
sólidos
Objetivo 8: Implementar el proceso de Gestión
de Riesgo
4.1.2.5 Articulación del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de

Ayacucho con los Planes Nacionales para la construcción de la Equidad.
Estos planes están orientados a identificar los factores que discriminan y excluyen a las
personas en el desarrollo de sus capacidades y derechos y a favorecer la igualdad de
oportunidades para todos. Atienden principalmente, la situación de personas que son
discriminadas por su condición de género (principalmente por ser mujer), por su edad
o por tener alguna discapacidad.
Buscan cambiar las condiciones que discriminan a estas personas y grupos y a la vez,
promover acciones que compensen los efectos de esa discriminación. Los planes han
sido elaborados y concertados intersectorialmente y con la participación de instituciones
de la sociedad civil. Si bien están bajo la rectoría y conducción del Ministerio de la Mujer
y Desarrollo Social MIMDES, sus orientaciones y objetivos deben ser asumidos por todas
las instancias gubernamentales, así como por las instituciones civiles comprometidas.
a. El Plan Nacional de Acción por la infancia y la adolescencia

Está orientado a contribuir al ejercicio de derechos y responsabilidades de los niños,
niñas y adolescentes, atendiendo a las personas menores de 18 años en las diversas
necesidades y condiciones que se presentan según su edad: de O a 5 años, de 6 a 11
años y de 12 a 17 años. Plantea el desarrollo de condiciones para garantizar su desarrollo
humano y reducir la pobreza, así como los diversos niveles de exclusión en que se
encuentran.
b. El Plan Nacional de igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres.

Está orientado a desarrollar las condiciones para superar, prioritariamente, la situación
de discriminación de la mujer, promoviendo su acceso a la educación, la salud, el
mercado laboral y en general, su participación social y política. A este plan se asocia el
Plan Nacional contra la violencia hacia la mujer el que se propone garantizar una vida

2021
128
libre de violencia para las mujeres y niñas víctimas de la violencia familiar, sexual o de
otro tipo.
c. El Plan Nacional para las personas adultas mayores.

Se orienta a aumentar la participación e integración social del adulto mayor (personas
mayores de 60 años) impulsando servicios especializa-dos y la generación de
oportunidades para que continúen desplegando sus capacidades y aportando a la vida
de la comunidad.
d. El Plan Nacional de igualdad de oportunidades para las personas con
discapacidad.
Se propone mejorar la calidad de vida de la población con discapacidad desarrollando la
prevención, la atención preferente y la adopción de medidas que favorezcan su
integración social.
Estos planes se articulan con las políticas de salud, educación, empleo y alimentación,
estableciendo criterios de priorización y de atención especializada a distintos sectores
de la población.
4.1.2.6 Articulación del Plan de desarrollo Concertado de la Provincia de

Huamanga con los programas estratégicos nacionales
Cuadro N° 78.
NIVEL NACIONA PROGRAMAS NIVEL ORGANÍZACIONAL (OBJETIVOS ESTRATO.)
ESTRTÉGICOS 2013 PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
0001 Programa Articulado Nutricional. 1 .- Asegurar una adecuada nutrición de los niños/as
menores de Sanos, con énfasis en las zonas urbano
marginales y rural.
0002 Salud Materno Neonatal. 2.- Baja incidencia de la mortalidad materna.
0003 Logros de Aprendizaje al 3. 1 .- Promover el acceso a una educación de calidad
Finalizar el en todos sus niveles y modalidades, implementando el
III Ciclo. Proyecto Educativo Local, con adecuación intercultural.
3.2.- Elevado rendimiento académico en todos los
niveles.
0004 Acceso de la Población a la 4. -Promover campañas de Inscripción ante la RENIEC
Identidad.
0005 Acceso a los Servicios Sociales 5.- Realizar la integración estratégica del transporte e
Básicos y a Oportunidad de Mercado. infraestructura vial.
006 Acceso a Agua Potable y 6.1.- Brindar a la población mejores condiciones de vida
Disposición Sanitaria de Excretas para con la priorización de la construcción de sistemas de
poblaciones Rurales de 2,000 agua y alcantarillado, con la participación vecinal.
Habitantes o Menos. 6.2.- Adecuado acceso a servicios básicos.
0007 Acceso y Uso a Servicios Públicos 7. -Mejorar la infraestructura básica (expansión de
Esenciales de Telecomunicaciones en redes) y afianzar la prestación de servicios en
Poblaciones Rurales de Menos de telecomunicaciones.
3,000 Hab.
0008 Acceso a Energía en Localidades 8. -Promover cobertura total de electrificación en
Rurales. Huamanga
0009 Gestión Ambiental prioritaria. 9.1.- Medio Ambiente preservado, gestión adecuada y
uso

2021
129
racional de los recursos naturales
9.2.- Manejo responsable, equitativo y técnico de los
recursos forestales.
9.3.- Adecuada gestión social e institucional del agua
9.4.- Practicas favorables de la población para el cuidado
del medio ambiente.
9,5.- Efectiva participación de los involucrados en la
Preservación del medio ambiente y atención de
desastres naturales.
0010 Seguridad Ciudadana. 10.- Fortalecer la seguridad ciudadana y la sociedad civil
organizada
0011 Competitividad para la Micro y 11.1.- Alto desarrollo de productos turísticos.
Pequeña Empresa, 1 1 .2.- Impulsar el desarrollo económico local e
inversiones privadas.
-Desarrollar y promover el potencial turístico de la
provincia, con servicios de calidad.
-Fortalecer las capacidades de emprendimiento de los
jóvenes para ser competitivos y acceder a mejores
condiciones laborales
0012 Productividad Rural y Sanidad 12.1- Acceso al empleo de calidad e ingresos económicos
Agraria familiares mejorados.
12.2.- Actividad agropecuaria competitiva, con
tecnología apropiada y articulada al mercado.
0013 Prevención del delito y el nuevo 13.1- Elevada actitud de la población de la población en
código procesal penal la práctica de principios y valores.
13.2.- Optimizar la seguridad ciudadana.
0014 Acceso a la justicia 14.1- Adecuada atención de !a salud mental de la
colectividad y reparaciones.
14,2,- Promover y valorar el desarrollo integral de la
mujer y el respeto a sus derechos, fomentando la
equidad del género y disminuyendo toda forma de
maltrato y violencia a su dignidad humana.
0015 Accidentes de Tránsito 14.- Realizar la integración estratégica del transporte e
infraestructura vial.

2021
130
4.1.2.7. Organización institucional y niveles de cumplimiento del PDCD
Ayacucho.
Estructura Organica de la Municipalidad Provincial de Huamanga

2021
131
4.1.3. Análisis de la Tendencia Mundial - Globalización, Tendencia
Nacional -Descentralización.
4.1.3.1. Tendencias Positivas Externas.

a. Dimensión Política Institucional.
 Modernización del Estado y consolidación de la gobernabilidad
 Creciente consolidación del proceso de descentralización
 Creciente protagonismo del Acuerdo Nacional y sus Políticas de Estado
vinculadas
b. Dimensión Económica productiva.

 El desarrollo acelerado de la informática, expresado por el Internet, páginas web
y el comercio electrónico.
 Expectativa creciente y de acción por los Tratados de Libre Comercio para el
incremento de la capacidad agro exportadora
 Incremento de la comercialización electrónica al menudeo y en formatos
modernos
 Creciente impacto de ía producción de gas natural de Camisea en la economía
nacional
 Crecimiento de las Relaciones comerciales entre los países de América del Sur,
del Norte, Unión Europea y sobre todo del Asia.
 Crecientes exigencias de calidad y sanidad en el comercio mundial.
 Creciente protagonismo normativo de la Organización Mundial de Comercio
(OMC)-WTO
 Creciente impulso regional agropecuario y agroindustrial de Ayacucho con
formación de cadenas productivas
 Incremento de la demanda de productos para consumo inmediato.
c. Dimensión Territorial.
 Creciente paradigma de las nociones occidentales del bienestar y el desarrollo
 Se abre un debate nuevo sobre el sentido del desarrollo y su capacidad de
responder a la diversidad cultural del planeta
 Crecimiento del Turismo cultural - costumbrista
 Mayor interés por la ecología y el desarrollo sostenible
 Implementación de concepciones y prácticas saludables
 Creciente valoración del medio ambiente, acuerdos globales y normatividad
asociada, con implicancias en gestión de proyectos y empresas.
 Incremento de la conciencia global de preservación del medio ambiente
2021
132
 Creciente reconocimiento Mundial de ía Mega Bio diversidad Nacional
d. Dimensión Social.
 Aplicación creciente de la Estrategia de Superación de la Pobreza y
Oportunidades Económicas para los Pobres
 Creciente esfuerzo para el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del
Milenio.
 Creciente aplicación del Plan Nacional de Emergencia Educativa
 Implementación creciente de la Educación Bilingüe Intercultural
 Tendencia a la revaloración de la diversidad cultural, étnica y multilingüe del
país.
 Creciente aplicación de la Ley General de Educación N° 28848
 Creciente protagonismo efectivo del Plan Nacional de Reparaciones de la
Comisión de la Verdad y Reconciliación
 Revalorización del trabajo especializado
4.1.3.2. Tendencias Negativas Externas.
a. Dimensión Política Institucional.

 Resistencia funcionarial a la descentralización y modernización del Estado
 Elección de gobiernos legitimados por votos minoritarios
 Incremento de las demandas sociales
 Creciente politización labora! del Estado

 Efectos negativos de los tratados de Libre Comercio
 Sobre oferta y competencia productiva externa Vulnerabilidad creciente de las
economías nacionales de los países productores de materia prima por la
variabilidad de los precios
 Incremento persistente e inestable del precio del petróleo y combustibles fósiles
 Disminución de combustibles fósiles
 Creciente disminución de disponibilidad de agua a nivel mundial
 Creciente baja e inestabilidad de precios de los commodities por precios de
origen subvencionados
 Incremento de la producción de transgénicos
 Políticas globales de protección de la Economía de países desarrollados
 Conformación de boques económicos, sociales y culturales (Unión Europea).

2021
133
 Revolución tecnológica e informativa que convierte a la educación y a la
información en los ejes del desarrollo humano.
 Incremento desordenado de la población y zonas urbanas
 Agudización del cambio climático global
 Incremento de la contaminación global
 Disminución de recursos Hídricos a partir del mediano plazo
 Incremento de enfermedades emergentes e infecto contagiosas
 Incremento de enfermedades cancerígenas
 Creciente agudización de la problemática educativa
 Creciente Pérdida de identidad por conductas heterónomas externas
 Exclusión, restricciones y demanda laboral para jóvenes y adultos
 Incremento de la desocupación y el sub empleo
 Creciente abandono del campo
 Creciente concentración poblacional urbana
4.1.4. Análisis de la Tendencias Locales
4.1.4.1. Tendencias Positivas Internas.
a. Dimensión Política Institucional

 Gobierno Local que se moderniza y busca nuevas formas de gestionar el
desarrollo con la cooperación internacional y recursos propios.
 Interés de mejorar la institucionalidad del gobierno local y del Estado.
 Fortalecimiento y proyección de las Organizaciones Sociales de Base
 Toma de conciencia para formación de ciudadanía participativa.

 Expectativa creciente para el aprovechamiento de potencialidades locales
productivas primarias.
 Creciente interés en la pavimentación de la carretera de conexión al Valle del
Río Apurímac.
 Creciente conciencia regional sobre la importancia de los cultivos andinos y
camélidos sudamericanos con potencial de mercado nacional e internacional.

2021
134
 Creciente mejoramiento de las vías Andahuaylas - Ayacucho - Pisco, Ayacucho-
Huanta-Huancayo y Nazca, Puquio - Abancay - Cusco.
 Creciente tecnificación para la administración del agua.
 Revalorización de los procesos de transformación agroindustrial rural;
 Expansión de la producción frutícola de la Selva.
 Crecimiento de la capacidad transformadora agroindustrial
 Tendencia creciente de la demanda de carne vacuno en los sectores medios y
altos de Lima.
 Creciente interés en crear ambientes saludables
 Incremento de programas de preservación de la salud
 Creciente intención de mejor y mayor aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales y arqueológicos
 Creciente iniciativa y acción del gobierno local para emprender actividades
turísticas que potencien los recursos costumbristas
 Creciente dinamización de los circuitos turísticos del corredor Wari - Chanka-lnka
 Implementación de políticas locales y acciones de salud preventiva
 Creciente interés en implementar el bienestar social y el mejoramiento de la
calidad de vida
 Preocupación creciente por el mejoramiento de la infraestructura física educativa
 Incremento de organizaciones
 Implementación de políticas educativas locales
 Fortalecimiento y revaloración de la cultura local
 Creciente participación de las mujeres en roles protagonices
 Creciente interés en la generación de empleo local para jóvenes, mujeres y
adultos Incremento de retornantes a sus comunidades de origen
4.1.4.2. Tendencias Negativas Internas
a. Dimensión Política Institucional

 Creciente mecanización de los procesos de modernización.
 Debilitamiento de la presencia Institucional y calidad de servicio del Estado.
 Debilitamiento de la participación ciudadana

2021
135
 Creciente producción no sostenible
 Creciente limitación de las tecnologías de transformación secundaría
 Creciente producción desligada de la demanda
 Creciente diferenciación de los ingresos económicos
 Creciente informalidad de nuevos espacios de comercialización
 Creciente carencia de recursos financieros para la generación de empresas
 Incremento de los costos de transporte
 Encarecimiento del costo del capital financiero.
 Incremento de las brechas económicas y sociales
 Incipiente práctica de hábitos de vida saludables
 Incremento de la producción de estupefacientes e incremento del conflicto social
transversal
 Incremento de la tala indiscriminada de bosques
 Avance de la contaminación medioambiental local
 Creciente contaminación con residuos químicos
 Incremento de las vías de comunicación
 Incremento de estilos de vida no saludables
 Incremento de hábitos alimenticios no balanceados y dietas no nutricionales con
productos procesados
 Creciente migración juvenil (revisar con estadísticas)
 Incremento de actitudes antisociales y alineación cultural
 Incremento de la delincuencia juvenil
 Crecimiento negativo de los indicadores educativos
 Incremento de docentes en actividad con ocupaciones complementarias no
educativas

2021
136
Cuadro N° 79
Alineamiento de Indicadores a los Ejes Nacionales y Objetivos Locales
Dimensión
de Recursos Sociales y Recursos Económicos y Recursos
Desarrollo Poblacionales Productivos Institucionales
Eje Eje Eje Eje Eje Eje
Estratégico 2: Estratégico 1: Estratégico 4: Estratégico 5: Estratégico 3: Estratégico 6:
Ejes Oportunidade Derechos Economía, Desarrollo Estado y Recursos
Nacionales s y acceso a fundamentales Competitividad Regional e Gobernabilidad Naturales y
servicios y dignidad de Infraestructura Ambiente
las Personas
Objetivo
Estratégico
Objetivo Objetivo Objetivo General OG Objetivo Objetivo
Estratégico Estratégico Estratégico 4: Estratégico Estratégico
General OG 1: General OG 2: General OG 3: Infraestructur General OG 5: General OG 6:
Educación, de Exclusividad y Turismo, a vial instituciones Sostenible,
Eje Local calidad con reducción de Agroindustria, adecuada, eficientes, Saludable y
igualdad de la pobreza y Competitiva poli céntrica y transparentes, buena calidad
oportunidades pobreza articulada. participativas ambiental.
y acceso a los extrema al servicio de
servicios la ciudadanía.
básicos de sus
habitantes.
Red Vial
Transportes y Transparencia
Desarrollo y Desempeño Comunicacion y Participación Gestión
Educación Equidad Económico es Ciudadana Ambiental
Población
Vulnerables
Niños, Niñas Gestión Gestión de
Salud y dolescente, Turismo Infraestructur Institucional Residuos
Mujeres a Vial Solidos
Gestantes,
Eje Local Ancianos
Servicios
Públicos
(Agua,
desagüe,
electricidad, Empleo
comunicacion
es)
Seguridad
Ciudadana Comercio
Vivienda Finanzas
4.2. RESUMEN DE LA EVALUACIÓN POR INDICADORES META
4.2.1 EJE ESTRATÉGICO 1: DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD DE

LAS PERSONAS
Objetivo Estratégico 1: Expandir capacidades humanas y reducir significativamente

la pobreza y pobreza extrema.
Objetivo Específico 1: Reducción de la pobreza y pobreza extrema, promoviendo la

generación de oportunidades inclusivas para el desarrollo humano.

2021
137
Cuadro N° 80.
Variable Línea de Tendencia Meta al Nivel de
Indicador
problema Base 2013 al 2017 2021 Cumpto.
Población en N° de personas Tendencia
estado de Pobreza pobres/Población 40.4 % 32.7% 30.0 % a disminuir
Total x 100
Población en N° de personas Tendencia
estado de pobres 13.1% 8.2% 8.0 % a disminuir
Extrema Pobreza extremos/Población
Total x 100
Población que N° de personas en No tiene
accede a servicios situación de pobreza indicador
básicos de salud y que accede a Al 2013 78% 100% base para
educación servicios de salud y --- comparar
educación/población
en pobreza x 100
Población en N° de personas en No tiene
pobreza que situación de pobreza Al 2013 90.3% 100% indicador
accede a servicios que accede a --- base para
básicos agua y servicios de agua y comprar
electricidad electricidad/población
en pobreza x 100
4.2.2 EJE ESTRATÉGICO 2: OPORTUNIDADES Y ACCESO A SERVICIOS

Objetivo Estratégico 2: Lograr que las personas tengan igualdad de oportunidades
para desarrollarse y tener acceso a los servicios básicos de calidad.
Objetivo Específico 2: Acceso universal a servicios integrales de salud con calidad,

con orientación a la salud materna infantil.
Cuadro N° 81
Variable Línea de Tendenci Meta al Nivel de
Indicador
problema Base 2013 a al 2017 2021 Cumpto.
Mortalidad N° de defunciones de Disminución
infantil niños menores de 1 7.1% 0.8 % 1.0% satisfactorio
año / Total de
nacidos x 1000
Mortalidad N° de muertes Disminución
materna maternas por año 3 1 0.0 satisfactorio
Objetivo Específico OE3: Seguridad alimentaria, con énfasis en la nutrición adecuada

en los niños menores de 6 años y madres gestantes.
Cuadro N° 82
Indicador
tratamiento Base 2013 al 2017 2021 Cumpto.
Tasa de Menores de 5 años Tendencia a
desnutrición desnutrición crónica 20.24% 17.46% 8.00 % disminuir poco
crónica / Total de niños satisfactorio,
infantil menores de 5 años aún sigue alto
x 100
Tasa de Madres gestantes Tendencia a
desnutrición con desnutrición 28.61 27.03% 10% disminuir,

2021
138
Indicador
tratamiento Base 2013 al 2017 2021 Cumpto.
madres crónica / Total de pero aún
gestantes madres gestantes x sigue alto
100
Objetivo Específico 4: Acceso equitativo a una educación integral y logros educativos

que permita el desarrollo pleno de las capacidades humanas y deportivas.
Cuadro N° 83
Variable de Línea de Tendencia Meta al Nivel de
Indicador
seguimiento Base 2013 al 2016 2021 Cumpto.
Comprensión N° alumnos del 2°
lectora en grado de EBR aprueban 14.9 % 48% 30.0 % Evolución
estudiantes de examen / N° alumnos satisfactorio
2° grado de del 2° grado de EBR
EBR que participan en el
examen.
Comprensión N° alumnos del 2°
matemática en grado de EBR aprueban 8.0 % 30% 20.0% Evolución
estudiantes 2° examen / N° alumnos satisfactorio
grado de EBR. del 2° grado de EBR
que participan en el
examen
Objetivo Específico OE5: Acceso universal de la población a servicios adecuados de

agua potable y alcantarillado.
Cuadro N° 84
Variable de Línea de Base Tendencia Meta al Nivel de
Indicador
seguimiento 2013 al 2016 2021 Cumpto.
Población con
Cobertura de acceso al agua 73.36 % 90.12% 95% Evolución
agua y potable / Total satisfactorio
desagüe Población con
acceso a alcant/ Al 2013 83.7% 95% Evolución
Población Total --- satisfactorio
Objetivo Específico 6: Servicios de seguridad con cobertura en poblaciones

vulnerables.
Cuadro N° 85
Indicador
Porcentaje de Delitos registrados Se ha elevado
victimización contra la vida, cuerpo la victimización,
personal y la salud, la familia, 29.30% 34.7 15.00% la evolución no
la libertad, el es satisfactorio
patrimonio / Total
población x 1000
Fuente: INEI- Encuesta Nacional de Programas Presupuestales 2010 – 2016
Objetivo Específico 7: Promover el desarrollo integral de la mujer, niño, niña,

adolescente, consolidando el núcleo básico familiar y la equidad de género,

2021
139
disminuyendo toda forma de violencia; e incluir a poblaciones vulnerables en el ejercicio
de sus derechos.
Cuadro N° 86
Línea de Base Tendencia Meta al Nivel de
Variable o Indicador
2013 al 2016 2021 Cumpto.
DEMUNA N° de casos de Se mantiene
Violencia al víctimas de 95% 90% 100% en un nivel
Niño, Niño y violencia NNA satisfactorio
Adolecente resueltos
No de Casos 1289 989 0 Se ha
registrados de NNA reducido, pero
violentados sigue alto
4.2.3 EJE ESTRATÉGICO 3: ESTADO Y GOBERNABILIDAD
Objetivo Estratégico General 3: Lograr que el Estado se oriente al servicio de los

ciudadanos y que el ejercicio de la función pública sea democrático y descentralizado,
para garantizar la seguridad nacional.
Objetivo Específico 8: Agilidad, transparencia, eficiencia y eficacia de la

administración pública al servicio y atención a los ciudadanos
Cuadro N° 87
Variable de Línea de Tendenci Meta al Nivel de
Indicador
seguimiento Base 2013 a al 2016 2021 Cumpto.
Efectividad Monto de
gubernamental recaudación 39% 75% 80% Evolución
Municipal municipal /Monto satisfactorio
de inversión
ejecutado x 100
Satisfacción de N° de encuestados Nivel de
la población satisfechos/N° total Sin 33.4% 80% Satisfacción
de encuestados medición es baja
30% de Evolución
Gestión por Proporción de Sin 10% resultados de baja(*)
resultados logro de medición impacto
resultados
propuestos 60% de Evolución
45% resultados satisfactorio
intermedios (**)
(*) Los resultados de impacto, se refiere al efecto positivo y sostenido que genera una intervención
al final de su ejecución; (**) El resultado intermedio, están referidas a las propuestas de intervención
para dar solución a determinados problemas o necesidades del distrito, con la finalidad de generar
cambios que generen un resultado de impacto.
Objetivo Específico 9: Participación de los ciudadanos en los procesos de

democratización política, toma de decisiones y descentralización institucional.

2021
140
Cuadro N° 88
Indicador
Número de participantes
Voz y en proceso participativo 283 363 500 Incremento
rendición de N° de organizaciones
cuentas representativas presentes 53% 57% 80% Incremento
/ N° de organizaciones
identificadas
Participación N° de propuestas Sin Se
ciudadana incorporadas en la medición --- --- mantiene
agenda municipal
Fuente: Actas de Presupuesto Participativo; Fuente: Aplicativo para el Seguimiento al Desarrollo del
Proceso del Presupuesto Participativo – DGPP
4.2.4 EJE ESTRATÉGICO 4: ECONOMÍA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO
Objetivo Estratégico General 4: Promover una economía competitiva con alto nivel
de empleo y productividad.
Objetivo Específico 10: Adoptar medidas para la formalización y desarrollo de la

pequeña y micro empresa y desarrollo de sectores productivos.
Cuadro N° 89
Meta
Variable de Línea de Tendencia Nivel de
Indicador al
seguimiento Base 2013 al 2016 Cumpto.
2021
Índice de Mypes formalizadas Evolución
formalización de / Total de Mypes 35% 46% 75% satisfactorio
la Mype del distrito x 100
Objetivo Específico 11: Promover la inversión pública y privada, nacional y extranjera

especialmente en el sector del turismo de la ciudad.
Cuadro N° 90
Indicador
Total de arribos de Total de turistas = Evolución
turistas nacionales Turistas extranjeros 122,872 228,206 300,000 satisfactorio
y extranjero + Turistas peruanos
en la ciudad
4.2.5 EJE ESTRATÉGICO 5: DESARROLLO REGIONAL E INFRAESTRUCTURA
Objetivo Estratégico General 5: Generar un desarrollo local equilibrado e

Objetivo Específico 12: Descentralizar las actividades administrativas, económicas y

financieras del centro de la ciudad.

2021
141
Cuadro N° 91
Indicador
Descentralización N° de propuestas No se generó
administrativa descentralizadas Sin --- 12 propuestas de
que cuentan con medición descentralización
presupuesto
Objetivo Específico OE13: Incremento de la inversión en vías de tránsito poli céntrico

y articuladas.
Cuadro N° 92
Variable de Línea de Tendencia Meta al
Indicador Nivel de Cumpto.
seguimiento Base 2013 al 2016 2021
Cobertura de Longitud de vías No se encontró
la Red Vial del sin pavimento 140.72 Km --- 70.0 Km información
Distrito flexible asfaltada actualizada en la
MPH
4.2.6 EJE ESTRATÉGICO 6: RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE
Objetivo Estratégico General 6: Lograr el aprovechamiento racional y sostenible de

los recursos naturales y la biodiversidad.
Objetivo Específico 14: Proteger el medio ambiente y sus componentes con

Cuadro N° 93
Indicador
Control ambiental N° de quebradas
de cuencas y descontaminadas/ 0 4 5 Incremento
quebradas Total de quebradas x
hidrográficas 100
N° de ríos
descontaminadas/ 1 1 2 Se mantiene
Total de quebradas x
100
Objetivo Específico 15: Impulsar una eficiente y eficaz gestión integral de residuos
sólidos urbanos.
Cuadro N° 94
Indicador
Residuos sólidos Volumen de residuos Cumplimiento
con disposición sólidos recogidos 68% 80% 90% satisfactorio
final segura /Volumen de residuos
generados x100
Segregación N° de TN segregadas Al 2013 La segregación
en la fuente en la fuente / N° de --- 0.18 50% de residuos es
TN recolectadas x 100 muy bajo

2021
142
Objetivo Específico OE16: Implementar políticas de gestión de riesgos a desastres
naturales.
Cuadro N° 95
Variable de
Línea de Tendencia Meta al
seguimient Indicador Nivel de Cumpto.
Base 2013 al 2016 2021
o
Áreas % del área del Poco satisfactorio,
vulnerables distrito vulnerables 80% 60% 20% vulnerabilidad sísmica
a riesgos por acción sísmica sigue alto
naturales % del área del Evolución atisfactorio,
distrito vulnerables 80% 40% 20% disminución
por acción pluvial significativa
% del área del Evolución no registra
distrito vulnerables 40% 40% 20% variación
por acción eólica
Gestión de N° de acciones Evolución no registra
riesgos de implementadas en 6 6 12 variación
desastre prevención de
sismos
N° de acciones Evolución satisfactorio
implementadas en 3 10 12
prevención pluvial
N° de acciones Evolución no registra
implementadas en 2 2 12 variación
prevención de
vientos
Objetivo Específico 17: Realizar el control y reducción de la contaminación ambiental

por poluciones y polvos.
Cuadro N° 96
Indicador
Cobertura de Porcentaje de vías y
calles y calles con cobertura de 43.98% 50.20% 80% Incremento
control de pavimento rígido flexible
contaminación -asfaltado, graderías.

2021
143
4.3. EVALUACIÓN DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES POR INDICADORES
4.3.1. Evaluación de la dimensión Territorial.
PROBLEMAS DE LA DIMENSIÓN TERRITORIAL

Cuadro N° 97
Línea de Tendencia Nivel de
Problemas Indicador
Base 2013 al 2016 Cumpto.
Alta contaminación Nivel de
ambiental. contaminación 53.12 54.35 Incremento
Urbana (%)
Incremento del parque N° de automotores 5,050 6,740 Incremento
automotor (unidades)
Inadecuada planificación N° de Planes de
urbana y acondicionamiento Acondicionamiento 1 1 Se mantiene
territorial. Territorial
Inadecuada articulación con N° de Km. de vías Satisfactorio,
las vías troncales nacionales de comunicación 260,6 95.00 Mejoro la vías
(Ayacucho – Andahuaylas; troncales
VRAEM).
Contaminación ambiental por N° de discotecas
ruidos y otros relacionados. ubicadas en el centro 25 27 Incremento
urbano que altera la
tranquilidad pública
Inadecuada infraestructura N° de mercados
de los Mercados de abastos que Contaminan 6 6 Se mantiene
que contribuyen con la
contaminación ambiental.
Congestión vehicular por N° de Moto taxis
moto taxis que saturan el (formales e 2500 3200 Incremento
flujo vehicular Informales)
Contaminación ambiental por % de vías semí
la polución de las vías urbanas 60 50.2 Disminuyo
urbanas sin asfalto. sin asfalto
Inadecuado tendido de % de vías con
cables telefónicos y inapropiado tendido 95 95 Se mantiene
eléctricos que de cables.
desfavorece al paisaje
urbano
Incipiente nivel de Área de Bosques de
forestación que no frena el especies forestales 189 228 Incremento
nivel de deforestación (Ha1)
Alto nivel de deforestación TM de consumo de --- 70 En aumento
que afecta la biodiversidad. leña en
Escasez del agua de riego Km. de Canales 32 --- no se construyó
construidos canales
Fuente: Elaboración Propia en base a datos analizados.
POTENCIALIDADES DE LA DIMENSIÓN TERRITORIAL

Cuadro N° 98
Potencialidades Indicador
Concentración % de pobladores que 98.1 96.8 Disminuyo
poblacional en la capital habitan en zonas urbana
de la provincia de % de pobladores que 1.9 3.2 Incremento
Huamanga, habitan en zona rural
Vías y veredas del centro % de vías mejoradas Se viene
urbano del distrito que en el centro urbano que --- 64 incrementando
mejoran el ornato de la

2021
144
ciudad mejora el ornato de la las mejoras de
ciudad vías y veredas
Red telefónica de % de familias sin Disminuyo (hay
comunicación fija y móvil acceso a servicios de 38.2 9.93 más familias
que facilita la tele comunicación con acceso)
interconexión N° de empresas de 2 4 Incremento
distrital y nacional telefonía móvil.
Interconexión aérea con N° de aeropuertos 1 1 Se mantiene
diferentes lugares del N° promedio de Incremento
país transporte aéreo de 56.5 72.3
pasajeros por día
Empresas que facilitan y N° de empresas de Incremento
favorecen el trasporte Transporte terrestre 14 17
masivo de pasajeros ínter ínter Regionales
regional e ínter Provincial N° de empresas de
- Terrestre. transportes 43 52 Incremento
interprovinciales
Número de empresas 21 29 incremento
de transporte urbana
Empresas de transporte Número de empresas 8 12 Incremento
público personalizado, de moto taxis
moto taxis. N° de Moto Taxis 2,222 2,620 Incremento
N° de moto taxis
formales --- 300 Incremento
Zonas de protección de Has de áreas protegidas.
bosques que preservan la 216 228 Incremento
biodiversidad
Medios de comunicación N° de radio. emisoras Incremento
que facilitan información Locales --- 29
a la comunidad N° de Canales de
Televisión --- 13 Incremento
N° de radio
comunicaciones --- --- No cuenta
N° de periódicos y
revistas locales 9 7 Disminuyo
Fuente: Elaboración Propia en base a datos analizados
4.3.2. Evaluación de la dimensión social
PROBLEMAS DE LA DIMENSIÓN SOCIAL.

Cuadro N° 99
Problema Indicador
Elevada tasa del PEA sin % de PEA 1.9 2.07 Incremento
empleo Desocupada
Alta tasa de deserción Poco
educativa que genera retraso % de deserción 10.8 4.9 satisfactorio,
en la edad de escolaridad y educativa disminución no
frustración educativa significativa
Alta tasa de analfabetismo 11.3 7.8 Disminuyo
que genera la correlación con % de analfabetismo
la pobreza extrema y pobreza
Alto Índice de enfermedades Disminuyo
respiratorias que influye en la % de pacientes 29.75 19.2
desnutrición crónica infantil
Alta incidencia de infecciones % Infecciones 4.82 3.7 Disminuyo
digestivas y parasitarias Digestivas Agudas

2021
145
Problema Indicador
agudas que acentúan la Tasa de parasitosis 3.96 2.1 Disminuyo
desnutrición crónica infantil %
Alta incidencia de desnutrición Tasa de desnutrición 20.24 17.46 Disminuyo
crónica y anemia que genera crónica %
daños a niños menores de 5 Tasa de anemia % 53.13 34.06 Disminuyo
años y madres
Tasa de desnutrición 28.62 27.03 Disminuyo
crónica en madres
%
Alta incidencia de mortalidad Morbilidad infantil 29 40 Se incremento
infantil y materna neonatal N° de
casos (muerte)
Mortalidad infantil
menores de 01 año 8 6 Disminuyo
N° de casos
(muerte)
Mortalidad materna 0 0 Controlado
Incidencia de violencia N° Casos Maltrato
familiar y violencia social que infantil (0 a 17 81 25 Disminuyo
afecta la estabilidad familiar años)
y social N° Casos Violencia
sexual niños niñas Disminuyo
20 14
adolecentes (0 a 17
años)
N° Casos Violencia
familiar adultos de 417 195 Disminuyo
(18 a 59 años)
N° Casos Violencia
sexual adultos de 21 3 Disminuyo
(18 a 59 años)
N° Casos Violencia
sexual adultos de - 15 Incremento
(60 a más años)
N° Casos Maltrato al
adulto mayor (60 a 23 - Disminuyo
más años)
disminuyo
N° de pandillas 26 2
N° de jóvenes
implicados 251 ---
en pandillas
Bajo índice de desarrollo índice de desarrollo 0.56 0.45 Se redujo (no
humano (IDH) Humano- IDH satisfactorio)
Analfabetismo 11.3 7.8 Disminuyo
general (%)
Logro educativo (%) 92.7 94.8
Ingreso per cápita Incremento
familiar (S/.) 446.20 654.30
Producción de Agua Incremento
12’730,630 16’107,137
Potable m3 año
Consumo de agua Incremento
8´709,041 10’316,000
potable m3 año
Cobertura de agua Incremento
101.446 112,507
potable N° usuarios
N° usuarios con Incremento
86,231 97,522
alcantarillado
Escasa cobertura de servicios % Tratamiento de Satisfactorio
básicos 100 100
aguas residuales se mantiene
Conexiones
domiciliarias de 79.38 81.20 Incremento

2021
146
Problema Indicador
agua potable con
medidor (%)
Conexiones 20.65 18.80
domiciliarias de Incremento
agua potable sin
medidor (%)
Producción Per 297 125 Disminuyo
Cápita de Agua
Potable (Lt./hab./día)
Cobertura de Agua 89.44 90.53 Incremento
Potable (%) poco
Cobertura de 77.61 80.11 Incremento
Alcantarillado (%)
Población que si
dispone de Energía 87% 92.3% Incremento
Eléctrica (%)
POTENCIALIDADES DE LA DIMENSIÓN SOCIAL

Cuadro N° 100
Variable de seguimiento Indicador
Crecimiento demográfico
positivo que acumula % de crecimiento 1.52 1.48 Se mantiene
recursos humanos. anual.
Red de salud que promueve N° de hospitales. 1 2 Se mantiene
estrategias preventivas y
N° de Centros de 2 2 Se mantiene
tratamiento de salud.
salud.
N° de postas 6 6 Se mantiene
médicas
Instituciones Educativas N° de IE Públicas 39 48 Incremento
que cobertura las nivel inicial
oportunidades de estudio y N° de IE Privado 55 70 Incremento
desarrollo. nivel inicial
N° de IE Públicas 30 33 Incremento
nivel Primaria
N° de IE Privado 40 58 Incremento
nivel Primaria
N° de IE Públicas 20 23 Incremento
nivel secundario
N° de IE Privado 34 41 Incremento
nivel secundario
N° de Estudiantes 3,670 3,910 Incremento
IE Pub. Inicial
IE Priv. Inicial
IE Pub. primario
IE Priv. primario
IE Pub. Secundario
IE Priv. Secundario

2021
147
Variable de seguimiento Indicador
Universidad que forma y N° de Facultades. 9 9 Se mantiene
promueve el desarrollo
N° de 28 29 Incremento
social, cultura! y
especialidades.
económico,
N°deestudíantes- 9,406 9820 Incremento
2013
Institutos técnicos y N° de Institutos 7 7 Se mantiene
pedagógicos que Tecnológicos
forman en competencias N° de alumnos, 4,552 5312 Incremento
laborales N° de Institutos 4 4 Se mantiene
prácticas Pedagógicos
N° de alumnos 2,110 2095 Disminuyo
4.3.3. Evaluación de la dimensión Económica.
PROBLEMAS DE LA DIMENSIÓN ECONÓMICA
Cuadro N° 101
Problema Indicador
Producción agrícola de Superficie agrícola Incremento
autoconsumo Bajo Riego (Ha1) 192 315.57
Superficie agrícola Disminuyo
en secano (Ha1). 1428 1279.35
Bajo rendimiento de los Rendimiento TN/Ha. 4.58 3.33 Disminuyo
cultivos tradicionales del Maíz.
Rendimiento TN/Ha. 11.21 9.64 Disminuyo
de la papa
Rendimiento TN/Ha. 0.99 0.74 Disminuyo
del trigo
Escasas áreas de cultivos Superficie frutícola 3.4 6.2 Incremento
frutícolas Ha.
Escasa producción pecuaria Producción cárnica 75.97 114,101 Incremento
TM/año.
Poco tiempo de permanencia Promedio de 1.64 1.6 Se mantiene
de turistas permanencia igual
día/persona
Inaccesibilidad a los créditos Tasa de crecimiento 7.3 13.8 Incremento
financieros %
Inadecuada prestación de Mercados con 8 8 Se mantiene
servicios de comercialización Inadecuada igual
de productos de consumo infraestructura.
humano (canasta familiar.) Puestos de 1,333 1362 Incremento
Comercialización
Adm. Municipal
Puestos de Incipiente dato
Comercialización --- 1420 histórico
Adm. Privado
Mercado mayorista No cuenta con
--- --- mercado
mayorista
Mercado modelo No cuenta con
Saludable --- --- mercado
mayorista

2021
148
POTENCIALIDADES DE LA DIMENSIÓN ECONÓMICA
Cuadro N° 102
Persona Natural Sin Incremento
Negocio (N°) 23,720 24,941
Persona Natural Incremento
Con Negocio (N°) 6,475 7,079
Empresa Individual Incremento
Alto número de empresas de Responsabilidad 433 509
que generan empleo para el Limitada (N°)
mejoramiento del ingreso Asociación 153 182 Incremento
familiar Universidad,
Centros Educativos 21 26 Incremento
y culturales (N°)
Comunidad Campe., Incremento
Nativa (N°) 40 43
Cooperativas, SAIS, Incremento
CAPS (N°) 8 9
Sociedad Anónima Incremento
(N°) 20 25
Soc. Comercial de Incremento
Responsabilidad 209
Limitada (N°) 221
Sociedad Anónima Incremento
Cerrada (N°) 413 443
N° Total de Incremento
empresas que 31,142 33,476
generan empleo
Alto número de entidades N° de entidades 14 23 Incremento
financieras locales que financieras
promueven las empresas
Área total (Has) 8,529 8,529 Se mantiene
igual
Disponibilidad de recurso Montes y bosques 305 228.58 Disminuyo
suelo que permita el mejor
Pastos naturales no Incremento
aprovechamiento y la
manejadas 6354 6458.16
ampliación de la frontera
agrícola y pecuaria Pastos naturales Disminuyo
manejados 250 247.34
Superficie agrícola Disminuyo
secano 1428 1279.35
Superficie agrícola Incremento
bajo riego 192 315.57
Instituciones del Estado que Se mantiene
apoyan, promueven y N° de instituciones. 7 7 igual
facilitan formación de
competencias y producción.
N° de bancos. 4 5 Incremento
Instituciones públicas y
N° de cooperativas 4 10 Incremento
privadas que promueven y
de ahorro y crédito.
presentan oportunidades de
acceso al crédito local. N° de EdPymes. 3 6 Incremento
N° de cajas 4 6 Incremento
municipales.
N° Artesanos en 147 72 Disminuyo
Textil
Cobertura de actividades N° Artesanos en 57 122 Incremento
económicas tradicionales de Retablo

2021
149
transformación que permiten N° Artesanos en 56 73 Incremento
un crecimiento sostenible de Tallado en piedra de
la economía local. huamanga
Peletería corno
plastia
Filigrana
Talabartería
Cerámica
N° Artesanos en 2 2 Se mantiene
Hojalatería igual
N° Artesanos en 5 9 Incremento
Cerería
N° Artesanos en 6 6 Se mantiene
Instrumento musical igual
Orfebrería
Curtiembre
N° de líneas áreas. 2 2 Se mantiene
Aeropuerto que permite una igual
interconexión rápida con N° promedio de 2 2 Se mantiene
diferentes vuelos por día. igual
lugares del país N° promedio de 56.5 72.3 Incremento
pasajeros /día.
4.3.4. Evaluación de la dimensión política institucional
PROBLEMAS DE LA DIMENSIÓN POLÍTICA INSTITUCIONAL
Cuadro N° 103
Problema Indicador
Organizaciones Sociales de Organizaciones-
base debilitadas que no (ODB) de base 70 65 Disminuyo
promueven la proactividad y debilitadas (%}
participación para sinergias
Instituciones del Estado sin (%) Instituciones del Se mantiene
acción interinstitucional y Estado no 90 90 igual
organizacional, que no interactivas
estimula el liderazgo
Pasividad de la Mesa de Convocatorias para
Concertación Distrital, que concertación 0 11 Incremento
afecta las propuestas de Distrital - Provincial.
desarrollo

2021
150
Cuadro N° 104
POTENCIALIDADES DE LA DIMENSIÓN POLÍTICA INSTITUCIONAL

Partidos políticos que se N° de partidos
desenvuelven en el marco de políticos que actúan 10 12 Incremento
propuestas de desarrollo. en Ayacucho.
Organizaciones Sociales de N° de organizaciones
Base que promueve la sociales de Base 53 57 Incremento
participación ciudadana que participan
Concentración de N° de instituciones Se mantiene
instituciones del Estado que 46 46 igual
constituyen el capital
Institucional local
Existencia de instrumentos y Comités de Se mantiene
actores participantes en vigilancia ciudadana 1 1 igual
vigilancia ciudadana
Organismos de desarrollo N° de ONGD
que promueven el desarrollo 41 33 Disminuyo
en Ayacucho.
Albergues y casa de reposo
que contribuye a brindar N° de casa hogar y Disminuyo
oportunidades de calidad de albergues para 5 4
vida a niños, jóvenes, ancianos.
adultos y adultos mayores
Comisarías que promueven N° de comisarías. 2 2 Se mantiene
la tranquilidad social. igual

2021
151
CAPITULO V:
EVALUACION DE ACCIONES DE ARTICULACION INTERSECTORIAL Y
PARTICIPACIÓN DE LOS ACTORES LOCALES
5.1 Alcances de la articulación intersectorial

Dado que, los objetivos estratégicos trazados en el Plan de Desarrollo Concertado
del distrito de Ayacucho, engloban problemas multi-causales, que requieren ser
abordados por especialistas y la participación de diferentes actores e instituciones.
El presente capitulo brinda información sobre, cuáles han sido los obstáculos
políticos institucionales que no han podido ser superados para alcanzar los objetivos
del PDCL y cuales otras han contribuido al logro de los objetivos.
Para el desarrollo de la evaluación se ha considerado a los actores sociales e

institucionales, (públicos y privados) que están vinculados a los 06 objetivos estratégicos
del PDCL.
Objetivo Estratégico General OG 1:
Educación, de calidad con igualdad de oportunidades y acceso a los servicios básicos

de sus habitantes.
Los actores identificados para el logro del objetivo estratégico 01 se encuentran:
Objetivo vinculado a la educación.- La municipalidad Provincial de Huamanga,

UGEL Huamanga, Dirección Regional de Educación y los programas sociales del gobierno
central
Mapa de articulación N° 01
DREA
UGEL
Qali Juntos
Warma MPH
Coordinación alta
Coordinación baja
Coordinación nula

2021
152
Objetivos vinculados a la salud.- La municipalidad Provincial de Huamanga,
Dirección Regional de Salud, UGEL Huamanga, Dirección Regional de Educación y los
programas sociales del gobierno central (Qali Warma, Juntos, FONCODES) Dirección
Regional Agraria.
RS
UGEL Huamanga
DR Salud
Qali Juntos
Warma MPH
GORE
Ayacucho
Coordinación alta
Coordinación baja
Coordinación nula DR
FONCODES
Agricultura
Para los objetivos vinculados a los servicios básicos.- La municipalidad Provincial

de Huamanga, Dirección Regional de Salud, los programadas sociales del gobierno
central, ministerio de vivienda construcción y saneamiento.
GORE FONCODES
Ayacucho
SEDA MVCS
Ayacucho MPH
Coordinación alta DR Salud

Coordinación baja
Coordinación nula
Seguridad ciudadana.- La municipalidad Provincial de Huamanga, PNP Región

Policial Ayacucho, Comités de seguridad ciudadana

2021
153
C. Vigilancia
PNP
Ciudadana
Ayacucho Gobernaci
ón
Fiscalía Org. de
Base
MPH
Coordinación alta GORE

Coordinación baja Ayacucho
Coordinación nula
5.2 Objetivo Estratégico General OG 2:
Exclusividad y reducción de la pobreza y pobreza extrema.- La municipalidad

Provincial de Huamanga, Gobierno Regional de Ayacucho, Programas Sociales del
Gobierno Central, Dirección Regional de Agricultura, UGEL Huamanga y organizaciones
de base
DR FONCODES
Agricultura Org. De
Base
Qali Juntos
Warma MPH
GORE
Ayacucho
Coordinación alta
Coordinación baja UGEL
Coordinación nula
Victimización y violencia familiar.- La municipalidad Provincial de Huamanga,

Gobierno Regional de Ayacucho, Centro de Emergencia Mujer, Policía Nacional del Perú,
Fiscalía, Gobernación.

2021
154
CEM
PNP Goberna
ción
GORE
Ayacucho
Fiscalía MPH
Coordinación alta
Coordinación baja
Coordinación nula
Victimización y violencia familiar.- La municipalidad Provincial de Huamanga,

Gobierno Regional de Ayacucho, Centro de Emergencia Mujer, Policía Nacional del Perú,
Fiscalía, Gobernación.
CEM
PNP Goberna
ción
GORE
Ayacucho
Fiscalía MPH
Coordinación alta
Coordinación baja
Coordinación nula

2021
155
Cuadro N° 105: Articulación Intersectorial
Dimensión
de Recursos Sociales y Recursos Económicos y Recursos
Desarrollo Poblacionales Productivos Institucionales
Eje Eje Eje Eje Eje Eje
Estratégico 2: Estratégico 1: Estratégico 4: Estratégico 5: Estratégico 3: Estratégico 6:
Ejes Oportunidade Derechos Economía, Desarrollo Estado y Recursos
Nacionales s y acceso a fundamentales Competitividad Regional e Gobernabilidad Naturales y
servicios y dignidad de Infraestructura Ambiente
las Personas
Objetivo
Estratégico
Objetivo Objetivo Objetivo General OG Objetivo Objetivo
Estratégico Estratégico Estratégico 4: Estratégico Estratégico
General OG 1: General OG 2: General OG 3: Infraestructur General OG 5: General OG 6:
Educación, de Exclusividad y Turismo, a vial instituciones Sostenible,
Eje Local calidad con reducción de Agroindustria, adecuada, eficientes, Saludable y
igualdad de la pobreza y Competitiva poli céntrica y transparentes, buena calidad
oportunidades pobreza articulada. participativas ambiental.
y acceso a los extrema al servicio de
servicios la ciudadanía.
básicos de sus
habitantes.
Red Vial
Transportes y Transparencia
Desarrollo y Desempeño Comunicacion y Participación Gestión
Educación Equidad Económico es Ciudadana Ambiental
Población
Vulnerables
Niños, Niñas Gestión Gestión de
Salud y dolescente, Turismo Infraestructur Institucional Residuos
Mujeres a Vial Solidos
Gestantes,
Eje Local Ancianos
Servicios
Públicos
(Agua,
desagüe,
electricidad, Empleo
comunicacion
es)
Seguridad
Ciudadana Comercio
Vivienda Finanzas

2021
156
CAPITULO VI:
EJECUCIÓN DE PROYECTOS POR EJES ESTRATÉGICOS 2013 - 2017
6.1 ANÁLISIS DE LA EJECUCIÓN DE PROYECTOS POR EJES ESTRATÉGICOS

EJECUTADOS POR LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAMANGA
EJE ESTRATÉGICO 1: DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD DE LAS

PERSONAS
Objetivo Estratégico General OG1: Expandir capacidades humanas y reducir

significativamente la pobreza y pobreza extrema.
Objetivo Específico OE1: Reducción de la pobreza y pobreza extrema,

promoviendo la generación de oportunidades inclusivas para el desarrollo humano.
Proyectos Proyectos Ejecutados
estratégicos 2013 2014 2015 2016 2017 Total Ppto.
priorizadas
Proyectos Agua 1. CONSTRUCCION 1. REHABILITACION Y 1. REHABILITACION Y 1. MEJORAMIENTO S/
potable y alcantarillado ALCANTARILLADO AMPLIACION AMPLIACION Y AMPLIACION 2,441,146
del 100% del Distrito EN LA SEXTA COMPLEMENTARIO COMPLEMENTARIO DEL SISTEMA DE
de Ayacucho. CUADRA DEL JR DEL PROYECTO DE DEL PROYECTO DE AGUA POTABLE Y
JOSE GALVEZ DE AGUA POTABLE Y AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO
SANTA ANA, ALCANTARILLADO ALCANTARILLADO DE EN LOS JIRONES
PROVINCIA DE DE LA CIUDAD DE LA CIUDAD DE POKRA,
HUAMANGA – AYACUCHO (S/ AYACUCHO (S/ SANTIAGO
AYACUCHO (S/ 587,818). 91,037). TRIGOS,
3,000). 2. MEJORAMIENTO DE 2. MEJORAMIENTO Y MIRADOR Y LA
2. INSTALACION LA LINEA DE AMPLIACION DEL AV. PERU DEL
DEL SERVICIO DE CONDUCCION DE SISTEMA DE AGUA AA.HH. ALTO
ALCANTARILLADO AGUA CRUDA, POTABLE Y EL PERU, DISTRITO
PLUVIAL EN LA TRAMO SISTEMA DE DE AYACUCHO,
QUINTA CUADRA CAMPANAYOCC- ALCANTARILLADO EN PROVINCIA DE
DEL JIRON SUCRE QUICAPATA DE LA EL AA.HH. SAN HUAMANGA -
DEL DISTRITO DE PLANTA DE FELIPE, DISTRITO DE AYACUCHO (S/
AYACUCHO, TRATAMIENTO DE AYACUCHO, 209,544)
PROVINCIA DE AGUA POTABLE DE PROVINCIA DE
HUAMANGA – LA CIUDAD DE HUAMANGA -
AYACUCHO (S/ AYACUCHO (S/ AYACUCHO (S/
5,386). 209,896). 4,500).
3. MEJORAMIENTO 3. MEJORAMIENTO Y 3. MEJORAMIENTO Y
DEL SISTEMA DE AMPLIACION DEL AMPLIACION DEL
AGUA POTABLE Y SISTEMA DE AGUA SISTEMA DE AGUA
DESAGUE EN E JR. POTABLE Y EL POTABLE E
LOS SAUCES, LOS SISTEMA DE INSTALACION DE
ANGELES, LOS ALCANTARILLADO UNIDADES BASICAS
JAZMINES, EN EL AA.HH. SAN DE SANEAMIENTO EN
PROLONGACION FELIPE, DISTRITO LA COMUNIDAD DE
LOS JAZMINES, DE AYACUCHO, SACSAMARCA,
LAS CASUARINAS, PROVINCIA DE DISTRITO DE
PJE. LAS MORAS, HUAMANGA - AYACUCHO,
Y PJE. N01 Y 02 AYACUCHO (S/ PROVINCIA DE
DEL AA.HH. 11 DE 5,700). HUAMANGA -
JUNIO, DISTRITO 4. INSTALACION DEL AYACUCHO (S/
DE AYACUCHO, SERVICIO DE 17,074).
PROVINCIA DE ALCANTARILLADO 4. MEJORAMIENTO Y
HUAMANGA – PLUVIAL EN LA AMPLIACION DEL
AYACUC. (S/ QUINTA CUADRA SISTEMA DE AGUA
348,524) DEL JIRON SUCRE POTABLE Y
DEL DISTRITO DE ALCANTARILLADO EN
AYACUCHO, EL PUEBLO JOVEN DE
PROVINCIA DE YURACC YURACC Y
HUAMANGA - PUEBLO JOVEN DE
AYACUCHO (S/ BELEN EN EL
48,258). DISTRITO DE
5. MEJORAMIENTO Y AYACUCHO,
AMPLIACION DEL PROVINCIA DE
SISTEMA DE AGUA HUAMANGA -
POTABLE E AYACUCHO (S/
INSTALACION DE 318,800).
UNIDADES BASICAS
DE SANEAMIENTO
EN LA COMUNIDAD
DE SACSAMARCA,
DISTRITO DE
AYACUCHO,
PROVINCIA DE
HUAMANGA -
AYACUCHO (S/ 591
609)
Proyectos de acceso a 1. MEJORAMIENTO 1. INSTALACION DEL 1. AMPLIACION DE 1. AMPLIACION DE S/
la educación básica Y AMPLIACION SERVICIO INFRAESTRUCTURA INFRAESTRUCTURA 22,228,612
regular de niños, niñas DE LOS EDUCATIVO INICIAL Y EQUIPAMIENTO Y EQUIPAMIENTO
adolecentes al 100% SERVICIOS N 432-92 MX - U EN DE LA DE LA
del distrito de EDUCATIVOS LA COMUNIDAD DE INSTITUCION INSTITUCION
Ayacucho. DEL NIVEL PISCO TAMBO, EDUCATIVA EDUCATIVA
INICIAL EN DISTRITO DE INICIAL 432-25MX- INICIAL 432-25MX-
QUINCE AYACUCHO, U SEÑOR DE LA U SEÑOR DE LA
INSTITUCIONES PROVINCIA DE PICOTA, DISTRITO PICOTA, DISTRITO
EDUCATIVAS DE HUAMANGA - DE AYACUCHO, DE AYACUCHO,
LOS DISTRITOS AYACUCHO (S/ PROVINCIA DE PROVINCIA DE
DE AYACUCHO, 363,770). HUAMANGA - HUAMANGA -
VINCHOS, 2. MEJORAMIENTO Y AYACUCHO (S/ AYACUCHO (S/
ACOSVINCHOS AMPLIACION DE 379,312). 296,668).

2021
157
Y ACOCRO, LOS SERVICIOS 2. INSTALACION DEL 2. INSTALACION DEL
PROVINCIA DE EDUCATIVOS DEL SERVICIO SERVICIO
HUAMANGA - NIVEL INICIAL EN EDUCATIVO EDUCATIVO
AYACUCHO (S/ QUINCE INICIAL N 432-92 INICIAL N 432-92
6,326,518) INSTITUCIONES MX - U EN LA MX - U EN LA
EDUCATIVAS DE COMUNIDAD DE COMUNIDAD DE
LOS DISTRITOS DE PISCO TAMBO, PISCO TAMBO,
AYACUCHO, DISTRITO DE DISTRITO DE
VINCHOS, AYACUCHO, AYACUCHO,
ACOSVINCHOS Y PROVINCIA DE PROVINCIA DE
ACOCRO, HUAMANGA - HUAMANGA -
PROVINCIA DE AYACUCHO (S/. AYACUCHO (S/
HUAMANGA - 653,815). 87,115).
AYACUCHO (S/ 3. MEJORAMIENTO Y 3. MEJORAMIENTO Y
13,207,986) AMPLIACION DE AMPLIACION DE
LOS SERVICIOS LOS SERVICIOS
EDUCATIVOS DEL EDUCATIVOS DEL
NIVEL INICIAL EN NIVEL INICIAL EN
QUINCE QUINCE
INSTITUCIONES INSTITUCIONES
EDUCATIVAS DE EDUCATIVAS DE
LOS DISTRITOS DE LOS DISTRITOS DE
AYACUCHO, AYACUCHO,
VINCHOS, VINCHOS,
ACOSVINCHOS Y ACOSVINCHOS Y
ACOCRO, ACOCRO,
PROVINCIA DE PROVINCIA DE
HUAMANGA - HUAMANGA -
AYACUCHO (S/ AYACUCHO (S/
380,175).5 533,253).6
Mejoramiento de
almacenes de
alimentos de los
programas sociales de
apoyo alimentario de la
Municipalidad
Provincial de
Huamanga.
Creación e
implementación del
Centro integral de
capacitación laboral
técnica para la
inclusión social de
grupos vulnerables
como Niño, Mujer,
Adolecente y
Discapacitado.
Atención alimentaria
de niños, ancianos y
discapacitados en
situación de pobreza y
abandono, Programas
de pensión 65 y
Juntos.
Apoyo a la Promoción
del empleo temporal y
asistencia social para
mujeres, adolecentes,
y discapacitados.
EJE ESTRATÉGICO 2: OPORTUNIDADES Y ACCESO A SERVICIOS
Objetivo Estratégico General OG2: Lograr que las personas tengan igualdad de
oportunidades para desarrollarse y tener acceso a servicios básicos de calidad.
Objetivo Específico OE2: Acceso universal a servicios integrales de salud con

calidad, con orientación a la salud materna infantil.
Proyectos estratégicos priorizadas Proyectos Ejecutados
2013 2014 2015 2016 2017 Total
Ppto.
Fortalecimiento y ampliación de las capacidades resolutivas del
Hospital Regional Mariscal Llerena de la ciudad de Ayacucho.
Mejoramiento de la Capacidad Resolutiva de los Establecimientos de
Salud que cumplen funciones obstétricas y neo natales del Distrito de
Ayacucho.
Mejoramiento de la capacidad resolutiva de los Centros de Salud los
Licenciados, Santa Elena, Conchopata, Santa Ana del Distrito de
Ayacucho.
Creación, Construcción de un Hospital del Norte en la Zona de Molle
pata.
Mejoramiento y Ampliación de la capacidad resolutiva del puesto de
salud de Yanamilla del Distrito de Ayacucho.
Ampliación y Mejoramiento de la Capacidad Resolutiva de los servicios
del Centro de Salud médica Conchopata del distrito de Ayacucho.
Construcción del Hospital del Sur Santa Ana en el Área de San Joaquín
Construcción del Gran Hospital Regional de la Ciudad de Ayacucho
Tipo A3 en la zona de Santa Elena.
Apoyo a los programas de prevención de enfermedades no
transmisibles y transmisibles.
Apoyo a los programas de prevención a enfermedades de tuberculosis
y VHI.
5
El proyecto MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DEL NIVEL INICIAL EN QUINCE INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE LOS DISTRITOS DE AYACUCHO,
VINCHOS, ACOSVINCHOS Y ACOCRO, PROVINCIA DE HUAMANGA – AYACUCHO, incrementa el ppto invertido ya que abarca también distritos de Vinchos, Acosvinchos y Acocro, sin
embargo se considera por su importancia.
6 158
IDEM

2021
Objetivo Específico OE3: Seguridad alimentaria, con énfasis en la nutrición
adecuada en los niños menores de 6 años y madres gestantes.
2013 2014 2015 2016 2017 Total Ppto.
Fortalecimiento de Capacidades para 1. MEJORAMIENTO 1. MEJORAMIENTO 1. MEJORAMIENTO S/ 1,933,238
disminuir la desnutrición crónica de niños DEL ESTADO DEL ESTADO DEL ESTADO
menores de 3 años en la micro red de Salud NUTRICIONAL NUTRICIONAL NUTRICIONAL
Huamanga. DE NIÑOS DE NIÑOS DE NIÑOS
MENORES DE 3 MENORES DE 3 MENORES DE 3
AÑOS DE EDAD AÑOS DE EDAD AÑOS DE EDAD
DE LA DE LA DE LA
MICRORED MICRORED MICRORED
CHONTACA, CHONTACA, CHONTACA,
RED DE SALUD RED DE SALUD RED DE SALUD
HUAMANGA, HUAMANGA, HUAMANGA,
PROVINCIA DE PROVINCIA DE PROVINCIA DE
HUAMANGA - HUAMANGA - HUAMANGA -
AYACUCHO (S/ AYACUCHO (S/ AYACUCHO
1,098,968) 649,347) (2,104)
2. CREACION DE
COMEDOR
COMUNAL DE LA
LOCALIDAD DE
HUASCAHURA
DEL DISTRITO
DE AYACUCHO,
PROVINCIA DE
HUAMANGA -
AYACUCHO (S/
182,819)
Fortalecimiento de capacidades de los
actores locales en la articulación
institucional para la lucha contra la
desnutrición infantil.
Apoyo al programa de Salud materno neo
natal de los Centros de Salud del Distrito de
Ayacucho.
Apoyo al programa articulado nutricional y
seguridad alimentaria para los sectores de
Molle pata, San José de Yanamilla, Pila
cucho, Andamarca, Santa Ana la Unión,
Santa Elena.
Creación de centros de vigilancia nutricional
y estimulación temprana en los sectores de
Mollepata, Picota, Belén, Andamarca y
Yanamilla.
Objetivo Específico OE4: Acceso equitativo a una educación integral y logros

educativos que permita el desarrollo pleno de las capacidades humanas y
deportivas.
2013 2014 2015 2016 2017 Total Ppto.
Capacitación Docente y Participación de Padres de
Familia para el Mejoramiento de la Calidad y Gestión
Educativa de las instituciones Educativas del Distrito de
Ayacucho.
Promoción de educación intercultural y bilingüe en las
instituciones educativas del Distrito de Ayacucho.
Mejoramiento e implementación de estrategias
metodológicas de enseñanza a estudiantes de EBR
educación básica regular para alcanzar logros de
aprendizaje.
Creación del Colegio de alta competencia de estudiantes
de educación básica regular de la Región de Ayacucho,
en el Distrito de Ayacucho.
Promover en mejoramiento de Universidades e Institutos
tecnológicos de la ciudad.
Promover la inversión en infraestructura y laboratorios
para la creación de especialidades y profesiones técnicas
en la Universidad Nacional San Cristóbal de huamanga.
Mejoramiento de los Servicios y Calidad Educativa de las
Instituciones Educativas inicial, Primaria, Secundaria del
Distrito de Ayacucho.
Mejoramiento y desarrollo del pensamiento lógico
matemático de estudiantes del 4to y 5to año de
secundaria de instituciones educativas del distrito de
Ayacucho.
Mejoramiento y desarrollo de capacidades de
comprensión lectora en las instituciones educativas del
distrito de Ayacucho.
Mejoramiento del Servicio del Promoción del Deporte en
los Niños y Adolescentes del Distrito de Ayacucho.
Creación e Implementación de la Biblioteca Municipal
“Luis Carranza” y “Octavio Palomino” del Distrito de
Ayacucho.
Creación del Centro de Recursos y Servicios Educativos

Municipales de reforzamiento a niños niñas y
adolescentes de Educación Básica Regular “Bibliotecas
Recreativas” en los conos de la Ciudad.

2021
159
Objetivo Específico OE5: Acceso universal de la población a servicios adecuados
de agua potable y alcantarillado.
priorizadas
Construcción 1. MEJORAMIENTO Y 1. MEJORAMIENTO S/
Mejoramiento y REHABILITACIÒN Y AMPLIACION 1,283,690
Rehabilitación de redes DE LAS REDES DE DEL SISTEMA DE
de servicio de Agua DISTRIBUCION AGUA POTABLE Y
Potable y Alcantarillado DEL SISTEMA DE EL SISTEMA DE
de las Zonas 11 de AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO
Junio, 20 de Mayo, los REDES EN EL AA.HH. SAN
Artesanos, José Ortiz COLECTORAS DEL FELIPE, DISTRITO
Vergara AA.HH. SISTEMA DE DE AYACUCHO,
Covadonga San Felipe, ALCANTARILLADO, PROVINCIA DE
Sr. Del Palacio. EN EL CONJUNTO HUAMANGA –
HABITACIONAL AYACUCHO (S/
JOSE ORTIZ 542,892).
VERGARA,
DISTRITO DE
AYACUCHO,
PROVINCIA DE
HUAMANGA –
AYACUCHO (S/
740,798).
Implementación del
sistema de Agua
Potable, Sistema de
Alcantarillado y
tratamiento de Aguas
residuales de las
Localidades
Huascahura Mollepata.
Construcción de la
Planta de Tratamiento
de Agua potable en
Huascahura.
Acceso a agua potable
en los jirones Arequipa,
Parinacochas cuadras
6-7 y pasaje 7 de junio
del Barrio Santa Elena.
Instalación de agua
potable, Alcantarillado,
en la asociación de
vivienda los Chancas
Yanamilla.
Construcción y
ampliación de redes de
agua potable en las
Asc. De Vivienda del
Cerro la Picota.
Construcción de 1. MEJORAMIENTO Y 1. MEJORAMIENTO Y S/
Reservorio de Agua y AMPLIACION DEL AMPLIACION DEL 3,643,169
Mejoramiento de agua SISTEMA DE AGUA SISTEMA DE AGUA
y desagüe de San POTABLE Y POTABLE Y
Joaquín – Santa Ana - ALCANTARILLADO ALCANTARILLADO
Andamarca. DEL BARRIO DEL BARRIO
ANDAMARCA Y ANDAMARCA Y
SANTA ANA EN LA SANTA ANA EN LA
CIUDAD DE CIUDAD DE
AYACUCHO (S/ 3, AYACUCHO (S/
629,571). 13,598)
Mejoramiento y 1. MEJORAMIENTO, 1. MEJORAMIENTO, S/

Ampliación de Redes de AMPLIACION, AMPLIACION, 3,356,349
Agua Potable del CREACION DE CREACION DE LOS
Centro Poblado de LOS SISTEMAS DE SISTEMAS DE
Huascahura y Rancha. AGUA POTABLE, AGUA POTABLE,
ALCANTARILLADO ALCANTARILLADO
Y TRATAMIENTO Y TRATAMIENTO
DE AGUAS DE AGUAS
RESIDUALES DE RESIDUALES DE
LOS ANEXOS LOS ANEXOS
CENTRO Y CENTRO Y
URAYPAMPA DEL URAYPAMPA DEL
C.P. DE RANCHA- C.P. DE RANCHA-
DISTRITO DE DISTRITO DE
AYACUCHO- AYACUCHO-
HUAMANGA- HUAMANGA-
DEPARTAMENTO DEPARTAMENTO
DE AYACUCHO (S/ DE AYACUCHO (S/
2,014,472). 1,341,877).
Ampliación de redes de
agua potable y
alcantarillado en las
zonas de Huascahura,
Ñeque, Yanamilla,
Yanama, Corihuillca,
Santa Ana.
Ampliación de
Capacidades de
Captación del Rio Cachi
para la atención de
Agua potable. Para las
Zonas de Expansión de
Poblacional.
Mejoramiento y
Rehabilitación de las
redes de distribución
del Sistema de Agua
Potable y alcantarillado
del Barrio Progreso.
Instalación de redes de 1. INSTALACION DEL S/ 190,125
Agua Potable y SERVICIO DE AGUA
Alcantarillado en los POTABLE Y
Jirones Alisos y Av. las ALCANTARILLADO EN
EL JR. LOS ROSALES,

2021
160
Gardenias en el AA.HH. JR. ALISOS Y AV. LA
11 de Junio. GARDENIA EN EL AA-
HH 11 DE JUNIO DEL
DISTRITO DE
AYACUCHO,
PROVINCIA DE
HUAMANGA –
AYACUCHO (S/
190,125).
Rehabilitación del
Sistema de Agua
Potable y Alcantarillado
AA.HH. Complejo
Artesanal Norte.
Ampliación e 1. MEJORAMIENTO Y 1. MEJORAMIENTO Y S/ 332,232
Instalación de las redes AMPLIACION DEL AMPLIACION DEL
de distribución del SERVICIO DE AGUA SERVICIO DE
Sistema de Agua POTABLE Y AGUA POTABLE Y
Potable y Redes ALCANTARILLADO, EN ALCANTARILLADO,
Colectoras del Sistema LA OCTAVA CUADRA EN LA OCTAVA
de alcantarillado del Jr. DEL JIRON CUADRA DEL
Garcilaso de la Vega. GARCILAZO DE LA JIRON GARCILAZO
VEGA, DISTRITO DE DE LA VEGA,
AYACUCHO, DISTRITO DE
PROVINCIA DE AYACUCHO,
HUAMANGA - PROVINCIA DE
AYACUCHO (S/ HUAMANGA -
247,782). AYACUCHO (S/
84,450).
Rehabilitación del
Sistema de Agua
Potable y Alcantarillado
en el Asentamiento
Humano Wari
Accopampa Norte.
Mejoramiento y 1. AMPLIACION Y S/ 970,884
Rehabilitación de los REHABILITACION DE
servicios de Agua LOS SERVICIOS DE
potable alcantarillado y AGUA POTABLE Y
en la asociación Basilio ALCANTARILLADO EN
auqui. LA ASOCIACION
BASILIO AUQUI DEL
DISTRITO DE
AYACUCHO,
PROVINCIA DE
HUAMANGA –
AYACUCHO (S/
970,884).
Mejoramiento y
Rehabilitación de las
redes de distribución
del sistema de agua
potable y redes
colectoras del sistema
alcantarillado del
conjunto habitacional
Ortiz Vergara Enace.
Reubicación del Centro
de tratamiento de
aguas servidas de la
Ciudad de Huamanga.
Objetivo Específico OE6: Servicios de seguridad con cobertura en poblaciones

vulnerables.
2013 2014 2015 2016 2017 Total Ppto.
Fortalecimiento de capacidades y FORTALECIMIENTO FORTALECIMIENTO MEJORAMIENTO MEJORAMIENTO MEJORAMIENTO S/ 5,658,622
ampliación de la cobertura de Seguridad DEL SERVICIO DE DEL SERVICIO DE Y AMPLIACION Y AMPLIACION Y AMPLIACION
Ciudadana en la zonas de Mollepata, SEGURIDAD SEGURIDAD DEL SERVICIO DEL SERVICIO DEL SERVICIO
Yanamilla, Santa Ana, Picota, Morro de CIUDADANA EN EL CIUDADANA EN EL DE SEGURIDAD DE SEGURIDAD DE SEGURIDAD
Arica, Conchopata de la ciudad de DISTRITO DE DISTRITO DE CIUDADANA EN CIUDADANA EN CIUDADANA EN
Ayacucho. AYACUCHO, AYACUCHO, EL DISTRITO DE EL DISTRITO DE EL DISTRITO DE
PROVINCIA DE PROVINCIA DE AYACUCHO, AYACUCHO, AYACUCHO,
HUAMANGA - HUAMANGA - PROVINCIA DE PROVINCIA DE PROVINCIA DE
AYACUCHO (S/ AYACUCHO (S/ HUAMANGA - HUAMANGA - HUAMANGA -
1,800,878) 211,947) AYACUCHO (S/ AYACUCHO (S/ AYACUCHO (S/
MEJORAMIENTO Y 1,195,507) 5,547,487) 260,127)
AMPLIACION DEL MEJORAMIENTO MEJORAMIENTO MEJORAMIENTO
SERVICIO DE PREVENTIVO EN PREVENTIVO EN PREVENTIVO EN
SEGURIDAD ZONAS DE ZONAS DE ZONAS DE
CIUDADANA EN EL RIESGO RIESGO RIESGO
DISTRITO DE DELICTIVO EN DELICTIVO EN DELICTIVO EN
AYACUCHO, EL DISTRITO DE EL DISTRITO DE EL DISTRITO DE
PROVINCIA DE AYACUCHO, AYACUCHO, AYACUCHO,
HUAMANGA - PROVINCIA DE PROVINCIA DE PROVINCIA DE
AYACUCHO (S/ HUAMANGA - HUAMANGA - HUAMANGA -
49,441) AYACUCHO (S/ AYACUCHO (S/ AYACUCHO (S/
1,441,622) 1,496,060) 870,621)
Construcción del Centro de Rehabilitación
de Menores de Edad de la Ciudad de
Ayacucho.
Capacitación a Juntas Vecinales, MEJORAMIENTO MEJORAMIENTO S/ 1,140,944
Organizaciones sociales de Base y centros DE LA CAPACIDAD DE LA
educativos en seguridad ciudadana. OPERATIVA DE LAS CAPACIDAD
JUNTAS VECINALES OPERATIVA DE
EN LA CIUDAD DE LAS JUNTAS
AYACUCHO, VECINALES EN
PROVINCIA DE LA CIUDAD DE
HUAMANGA - AYACUCHO,
AYACUCHO (S/ PROVINCIA DE
1,100,774) HUAMANGA -
AYACUCHO (S/
40,170)
Ampliación de servicios de seguridad y
creación de las comisarias en los sectores
de Mollepata y Yanamilla.

2021
161
Objetivo Específico OE7: Promover el desarrollo integral de la mujer, niño, niña,
adolescente, consolidando el núcleo básico familiar y la equidad de género,
disminuyendo toda forma de violencia; e incluir a poblaciones vulnerables en el
ejercicio de sus derechos.
Proyectos estratégicos Proyectos Ejecutados
priorizadas 2013 2014 2015 2016 2017 Total Ppto.
Fortalecimiento institucional
de las Gerencias de
Desarrollo Humano y Social
de las instituciones públicas
del Distrito de Ayacucho.
Mejoramiento de la Unidad MEJORAMIENTO DE LAS MEJORAMIENTO DE S/
Formuladora de Proyectos CAPACIDADES LAS CAPACIDADES 362,286
de Inversión Pública en TECNICAS Y TECNICAS Y
Desarrollo Humano. OPERATIVAS DE LA OPERATIVAS DE LA
UNIDAD FORMULADORA UNIDAD
DE LA GERENCIA DE FORMULADORA DE LA
DESARROLLO HUMANO GERENCIA DE
DE LA MUNICIPALIDAD DESARROLLO
PROVI. DE HUAMANGA, HUMANO DE LA
PROVINCIA DE MUNICIPALIDAD
HUAMANGA - PROVI. DE
AYACUCHO (S/ 186,924) HUAMANGA,
PROVINCIA DE
HUAMANGA -
AYACUCHO (S/
175,362)
Proyecto de Mejoramiento e MEJORAMIENTO DE MEJORAMIENTO DE LOS S/
implementación de la LOS SERVICIOS DE SERVICIOS DE LAS 216,520
DEMUNA de la LAS DEFENSORIAS DEFENSORIAS
Municipalidad Provincial de MUNICIPALES DEL MUNICIPALES DEL
Huamanga y el Centro de NIÑO, NIÑA Y NIÑO, NIÑA Y
Emergencia Mujer. ADOLESCENTE EN ADOLESCENTE EN LOS
LOS 15 DISTRITOS, 15 DISTRITOS,
AYACUCHO (S/ AYACUCHO (S/ 2,580)
213,940)
Proyecto de Articulación de MEJORAMIENTO S/
Programas a favor de la DE LAS 118,823
Infancia, Niñez y CAPACIDADES
Adolescencia. DEL CONSEJO
CONSULTIVO DEL
NIÑO, NIÑA Y
ADOLESCENTE EN
EL DISTRITO DE
AYACUCHO,
PROVINCIA DE
HUAMANGA -
AYACUCHO (S/
118,823)
Prevención del Consumo de
Drogas y rehabilitación del
Alcoholismo en el Distrito de
Ayacucho.
Prevención y control de la 1. CONSTRUCCION 1. MEJORAMIENTO E 1.MEJORAMIENTO E 1.CONSTRUCCION 1.CONSTRUCCION S/
Violencia Escolar y el DEL COMPLEJO IMPLEMENTACION IMPLEMENTACION DE DEL COMPLEJO DEL COMPLEJO 4,632,685
pandillaje Juvenil Urbano. RECREACIONAL DE ESPACIOS DE ESPACIOS DE RECREACIONAL DE RECREACIONAL
DE CANAAN INTEGRACION INTEGRACION CANAAN ALTO EN DE CANAAN ALTO
ALTO EN EL SOCIOCULTURAL Y SOCIOCULTURAL Y EL DISTRITO DE EN EL DISTRITO
DISTRITO DE RECREATIVOS PARA RECREATIVOS PARA SAN JUAN DE SAN JUAN
SAN JUAN ADOLESCENTES Y ADOLESCENTES Y BAUTISTA, BAUTISTA,
BAUTISTA, JOVENES EN EL JOVENES EN EL PROVINCIA DE PROVINCIA DE
PROVINCIA DE DISTRITO DE DISTRITO DE HUAMANGA – HUAMANGA -
HUAMANGA - AYACUCHO, AYACUCHO, AYACUCHO (S/ AYACUCHO (S/
AYACUCHO (S/ PROVINCIA DE PROVINCIA DE 1,300,113) 656,736)
610,663) HUAMANGA - HUAMANGA - 2.MEJORAMIENTO 2.MEJORAMIENTO
2. INSTALACION AYACUCHO (S/ AYACUCHO (S/ 238, Y CREACION DE LA DEL SERVICIO
LOSA DE 148,098) 506) PRESTACION DE MUNICIPAL DE
RECREACION 2. CONSTRUCCION DEL SERVICIOS DE PROMOCION DEL
MULTIUSO EN COMPLEJO RECREACION DEPORTE EN LOS
EL PUEBLO RECREACIONAL DE PASIVA Y ACTIVA NIÑOS, NIÑAS Y
JOVEN WARI CANAAN ALTO EN EL EN SEIS ZONAS ADOLESCENTES
ACCOPAMPA, DISTRITO DE SAN URBANO DEL DISTRITO DE
DISTRITO DE JUAN BAUTISTA, MARGINALES DEL AYACUCHO,
AYACUCHO, PROVINCIA DE DISTRITO DE PROVINCIA DE
PROVINCIA DE HUAMANGA - AYACUCHO, HUAMANGA -
HUAMANGA - AYACUCHO (S/ 2,400) PROVINCIA DE AYACUCHO (S/
AYACUCHO (S/ 3. INSTALACION DE LA HUAMANGA - 169,833)
78,087) LOSA DEPORTIVA EN AYACUCHO (S/ 3.MEJORAMIENTO
EL SECTOR CHOCAN 117,372) DE CAPACIDADES
DEL CENTRO 3. MEJORAMIENTO PARA LA
POBLADO DE DEL SERVICIO PROMOCION DE
HUASCAHURA, MUNICIPAL DE LA PREVENCION
DISTRITO DE PROMOCION DEL DEL CONSUMO DE
AYACUCHO, DEPORTE EN LOS DROGAS EN
PROVINCIA DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES
HUAMANGA - ADOLESCENTES EN LOS
AYACUCHO (S/ DEL DISTRITO DE DISTRITOS DE
152,025) AYACUCHO, AYACUCHO,
4.INSTALACION LOSA PROVINCIA DE CARMEN ALTO,
DE RECREACION HUAMANGA - SAN JUAN
MULTIUSO EN EL AYACUCHO (S/ BAUTISTA, JESUS
PUEBLO JOVEN WARI 219,925) NAZARENO Y
ACCOPAMPA, 4. AMPLIACION Y ANDRES AVELINO
DISTRITO DE MEJORAMIENTO DE CACERES
AYACUCHO, LA DORREGARAY EN
PROVINCIA DE INFRAESTRUCTURA LA, PROVINCIA DE
HUAMANGA - DEPORTIVA N° 02 HUAMANGA -
AYACUCHO (S/ DE LA URB. MARIA AYACU S/
235,021) PARADO DE (246,341)
BELLIDO DEL 4.CREACION DE
DISTRITO DE LOSA DEPORTIVA
AYACUCHO, MULTIUSO EN LA
PROVINCIA DE COMUNIDAD SAN
HUAMANGA - CRISTOBAL DE
AYACUCHO (S/ CCORIHUILLCA
189,122) GRANDE EN EL
5. CREACION DE DISTRITO DE
LOCAL MULTIUSO AYACUCHO,

2021
162
EN LA COMUNIDAD PROVINCIA DE
DE RANCHA DEL HUAMANGA -
DISTRITO DE AYACUCHO (S/
AYACUCHO, 69,259)
PROVINCIA DE
HUAMANGA -
AYACUCHO (S/
159,196)
6. CREACION DE
LOSA DEPORTIVA
MULTIUSO EN LA
COMUNIDAD SAN
CRISTOBAL DE
CCORIHUILLCA
GRANDE EN EL
DISTRITO DE
AYACUCHO,
PROVINCIA DE
HUAMANGA -
AYACUCHO (S/
39,988)
Mejoramiento de Casa MEJORAMIENTO DE LOS MEJORAMIENTO DE MEJORAMIENTO DE S/
Refugio para personas SERVICIOS DE LOS SERVICIOS DE LOS SERVICIOS DE 679,727
víctimas de violencia PROMOCION DE PROMOCION DE PROMOCION DE
familiar y tratamiento de IGUALDAD DE GENERO IGUALDAD DE GENERO IGUALDAD DE
agresores y apoyo a los Y OPORTUNIDADES EN Y OPORTUNIDADES EN GENERO Y
programas de salud mental. LAS MUJERES DEL LAS MUJERES DEL OPORTUNIDADES
DISTRITO DE DISTRITO DE EN LAS MUJERES
AYACUCHO, SAN JUAN AYACUCHO, SAN JUAN DEL DISTRITO DE
BAUTISTA, CARMEN BAUTISTA, CARMEN AYACUCHO, SAN
ALTO Y JESUS DE ALTO Y JESUS DE JUAN BAUTISTA,
NAZARENO, PROVINCIA NAZARENO, CARMEN ALTO Y
DE HUAMANGA - PROVINCIA DE JESUS DE
AYACUCHO (S/ 185,490) HUAMANGA - NAZARENO,
AYACUCHO (S/ PROVINCIA DE
244,255) HUAMANGA -
AYACUCHO (S/
249,982)
EJE ESTRATÉGICO 3: ESTADO Y GOBERNABILIDAD
Objetivo Estratégico General OG3: Lograr que el Estado se oriente al servicio

de los ciudadanos y que el ejercicio de la función pública sea democrático y
descentralizado, para garantizar la seguridad nacional.
Objetivo Específico OE8: Agilidad, transparencia, eficiencia y eficacia de la

administración pública al servicio y atención a los ciudadanos.
priorizadas
Implementación MEJORAMIENTO DE LA S/ 160,080
de servicios INFRAESTRUCTURA
electrónicos y TECNOLOGICA DE
tramite vía COMUNICACION Y
internet de la AUTOMATIZACION DE
Municipalidad PROCESOS DE
Provincial de INFORMACION EN LA
Huamanga MUNICIPALIDAD
enlazadas a las PROVINCIAL DE
Municipalidades HUAMANGA, PROVINCIA
Distritales. DE HUAMANGA -
AYACUCHO (S/ 160,080)
Fortalecimiento
de Capacidades
de Gestión por
Resultados para
la atención de
servicios de la
Municipalidad
Provincial de
Huamanga.
Mejoramiento 1. FORTALECIMIENTO 1. MEJORAMIENTO 1. MEJORAMIENTO 1. MEJORAMIENTO 1. MEJORAMIENTO S/
de los servicios DE CAPACIDADES DE LAS DE LAS DE LAS DE LAS 10,477,337
de gestión de DE LAS CAPACIDADES CAPACIDADES CAPACIDADES CAPACIDADES
inversiones de SUBGERENCIAS DE TECNICAS Y TECNICAS Y TECNICAS Y TECNICAS Y
la Municipalidad FORMULACION Y OPERATIVAS EN LA OPERATIVAS EN LA OPERATIVAS EN LA OPERATIVAS EN LA
Provincial de EVALUACION DE FORMULACION Y FORMULACION Y FORMULACION Y FORMULACION Y
Huamanga. ESTUDIOS DE EVALUACION DE EVALUACION DE EVALUACION DE EVALUACION DE
PREINVERSION E ESTUDIOS DE PRE ESTUDIOS DE PRE ESTUDIOS DE PRE ESTUDIOS DE PRE
INVERSION DE LA INVERSION E INVERSION E INVERSION E INVERSION E
MUNICIPALIDAD INVERSION EN LA INVERSION EN LA INVERSION EN LA INVERSION EN LA
PROVINCIAL DE MUNICIPALIDAD MUNICIPALIDAD MUNICIPALIDAD MUNICIPALIDAD
HUAMANGA, PROV. DE PROV. DE PROV. DE PROV. DE
PROVINCIA DE HUAMANGA- HUAMANGA- HUAMANGA- HUAMANGA-
HUAMANGA - AYACUCHO, AYACUCHO, AYACUCHO, AYACUCHO,
AYACUCHO (S/ PROVINCIA DE PROVINCIA DE PROVINCIA DE PROVINCIA DE
1,545,573) HUAMANGA - HUAMANGA - HUAMANGA - HUAMANGA -
2. ESTUDIOS DE PRE- AYACUCHO (S/ AYACUCHO (S/ AYACUCHO (S/ AYACUCHO (S/
INVERSION (S/ 506,109) 1,218,890) 1,842,191) 797,629)
12,660) 2. FORTALECIMIENTO 2. MEJORAMIENTO 2. MEJORAMIENTO 2. MEJORAMIENTO
3. FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES DE LOS SERVICIOS DE LOS SERVICIOS DE LOS SERVICIOS
DE LA CAPACIDAD DE LAS DEL SISTEMA DE DEL SISTEMA DE DEL SISTEMA DE
OPERATIVA Y SUBGERENCIAS DE GESTIÒN DE GESTIÒN DE GESTION DE
RESOLUTIVA DE LA FORMULACION Y INVERSIONES DE INVERSIONES DE INVERSIONES DE
SUB GERENCIA DE EVALUACION DE LA LA LA
SUPERVISION Y ESTUDIOS DE MUNICIPALIDAD MUNICIPALIDAD MUNICIPALIDAD
LIQUIDACION DE PREINVERSION E PROVINCIAL DE PROVINCIAL DE PROVINCIAL DE
OBRAS DE LA INVERSION DE LA HUAMANGA, HUAMANGA, HUAMANGA,
MUNICIPALIDAD MUNICIPALIDAD PROVINCIA DE PROVINCIA DE PROVINCIA DE
PROVINCIA DE PROVINCIAL DE HUAMANGA - HUAMANGA - HUAMANGA -
HUAMANGA, HUAMANGA, AYACUCHO (S/ AYACUCHO (S/ AYACUCHO (S/
PROVINCIA DE PROVINCIA DE 186,834) 286,449) 178,118).

2021
163
HUAMANGA - HUAMANGA - 3. FORTALECIMIENTO 3. FORTALECIMIENTO 3. MEJORAMIENTO
AYACUCHO (S/ AYACUCHO (S/ DE LA CAPACIDAD DE LA CAPACIDAD DE LOS SERVICIOS
322,043) 970,053) OPERATIVA Y OPERATIVA Y DE LA SUB
4. MEJORAMIENTO 3. ESTUDIOS DE PRE- RESOLUTIVA DE LA RESOLUTIVA DE LA GERENCIA DE
DE LAS INVERSION (S/ SUB GERENCIA DE SUB GERENCIA DE SUPERVISION Y
CAPACIDADES 110,198) SUPERVISION Y SUPERVISION Y LIQUIDACION DE
TECNICAS Y 4. MEJORAMIENTO LIQUIDACION DE LIQUIDACION DE PROYECT DE LA
OPERATIVAS DE LA DE LOS SERVICIOS OBRAS DE LA OBRAS DE LA MUNICIPALIDAD
UNIDAD DEL SISTEMA DE MUNICIPALIDAD MUNICIPALIDAD PROV. DE
FORMULADORA DE GESTIÒN DE PROVINCIA DE PROVINCIA DE HUAMANGA,
LA GERENCIA DE INVERSIONES DE HUAMANGA, HUAMANGA, PROVINCIA DE
DESARROLLO LA PROVINCIA DE PROVINCIA DE HUAMANGA -
ECONOMICO DE LA MUNICIPALIDAD HUAMANGA - HUAMANGA - AYACUCHO (S/ (S/
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AYACUCHO (S/ AYACUCHO (S/ 258,271).
PROVINCIAL DE HUAMANGA, 412,890) 297,447). 4. FORTALECIMIENTO
HUAMANGA, PROVINCIA DE 4. MEJORAMIENTO 4. MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD
PROVINCIA DE HUAMANGA - DE LAS DEL SERVICIO DE OPERATIVA Y
HUAMANGA - AYACUCHO (S/ CAPACIDADES GESTION PARA EL RESOLUTIVA DE LA
AYACUCHO (S/ 185,981) TECNICAS Y ACCESO A FONDOS SUB GERENCIA DE
74,715) 5. FORTALECIMIENTO OPERATIVAS DE LA PUBLICOS Y A LA SUPERVISION Y
DE LA CAPACIDAD UNIDAD COOPERACION LIQUIDACION DE
OPERATIVA Y FORMULADORA DE TECNICA OBRAS DE LA
RESOLUTIVA DE LA LA GERENCIA DE INTERNACIONAL MUNICIPALIDAD
SUB GERENCIA DE DESARROLLO DE LA SUB PROVINCIA DE
SUPERVISION Y ECONOMICO DE LA GERENCIA DE HUAMANGA,
LIQUIDACION DE MUNICIPALIDAD ESTUDIOS Y PROY. PROVINCIA DE
OBRAS DE LA PROVINCIAL DE DE LA HUAMANGA -
MUNICIPALIDAD HUAMANGA, MUNICIPALIDAD AYACUCHO (S/
PROVINCIA DE PROVINCIA DE PROVINCIAL DE 297,447)
HUAMANGA, HUAMANGA - HUAMANGA - 5. MEJORAMIENTO
PROVINCIA DE AYACUCHO (S/ AYACUCHO, DEL SERVICIO DE
HUAMANGA - 277,039) PROVINCIA DE GESTION PARA EL
AYACUCHO (S/ HUAMANGA - ACCESO A FONDOS
447,380) AYACUCHO (S/ PUBLICOS Y A LA
6. MEJORAMIENTO 109,523). COOPERACION
DE LAS 5. MEJORAMIENTO TECNICA
CAPACIDADES DE LAS INTERNACIONAL
TECNICAS Y CAPACIDADES DE LA SUB
OPERATIVAS DE LA TECNICAS Y GERENCIA DE
UNIDAD OPERATIVAS DE LA ESTUDIOS Y PROY.
FORMULADORA DE UNIDAD DE LA
LA GERENCIA DE FORMULADORA DE MUNICIPALIDAD
DESARROLLO LA GERENCIA DE PROVINCIAL DE
ECONOMICO DE LA DESARROLLO HUAMANGA -
MUNICIPALIDAD ECONOMICO DE LA AYACUCHO,
PROVINCIAL DE MUNICIPALIDAD PROVINCIA DE
HUAMANGA, PROVINCIAL DE HUAMANGA -
PROVINCIA DE HUAMANGA, AYACUCHO (S/
HUAMANGA - PROVINCIA DE 67,728)
88,646) AYACUCHO
(11,200)
Objetivo Específico OE9: Participación de los ciudadanos en los procesos de

democratización política, toma de decisiones y descentralización institucional.
2013 2014 2015 2016 2017 Total Ppto.
Fortalecimiento de Organizaciones sociales FORTALECIMIENTO FORTALECIMIENTO MEJORAMIENTO MEJORAMIENTO S/ 468,531
de base de la Municipalidad Provincial de INSTITUCIONAL EN INSTITUCIONAL EN DE LA DE LA
Huamanga. PROCESOS DE PROCESOS DE PARTICIPACION PARTICIPACION
BUEN GOBIERNO Y BUEN GOBIERNO Y CIUDADANA CIUDADANA
PARTICIPACION PARTICIPACION PARA EL PARA EL
DEMOCRATICA DE DEMOCRATICA DE PROCESO DE PROCESO DE
LA LA DESARROLLO DESARROLLO
MUNICIPALIDAD MUNICIPALIDAD LOCAL DEL LOCAL DEL
PROVINCIAL DE PROVINCIAL DE DISTRITO DE DISTRITO DE
HUAMANGA, HUAMANGA, AYACUCHO, AYACUCHO,
PROVINCIA DE PROVINCIA DE PROVINCIA DE PROVINCIA DE
HUAMANGA - HUAMANGA - HUAMANGA - HUAMANGA -
AYACUCHO (S/ AYACUCHO (S/ AYACUCHO (S/ AYACUCHO (S/
212,760) 12,500) 132,823) 110,448)
Mejoramiento de los Servicios de Gestión

Municipal en las Municipalidades de Centros
Poblados.
Mejoramiento de la Sub Gerencia de FORTALECIMIENTO S/ 128,618

Participación Vecinal para la implementación DE CAPACIDADES
y Fortalecimiento del Sistema local de DE LA SUB
Participación y Concertación Ciudadana. GERENCIA DE
PARTICIPACION
VECINAL DE LA
MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE
HUAMANGA, EN
MATERIA DE
PARTICIPACION Y
VIGILANCIA
SOCIAL,
PROVINCIA DE
HUAMANGA -
AYACUCHO (S/
128,618)

2021
164
EJE ESTRATÉGICO 4: ECONOMÍA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO
Objetivo Estratégico General OG4: Promover una economía competitiva con

alto nivel de empleo y productividad.
Objetivo Específico OE10: Adoptar medidas para la formalización y desarrollo de

la pequeña y micro empresa y desarrollo de sectores productivos.
2013 2014 2015 2016 2017 Total Ppto.
Implementar sistemas de Intranet y plataforma
de virtualización de los trámites de formalización
de empresas.
Creación del complejo agro industrial y la
creación de clúster en la zona Este Ñeque y Norte
Mollepata.
Creación del Centro de innovación tecnológica de
industria agro industrial para el procesamiento de
lácteos y tubérculos andinos.
Fortalecimiento de Capacidades y desarrollo de
Cadenas Productivas de productos Agro
industriales en el Distrito de Ayacucho.
Fortalecimiento y Mejora tecnológica de la
Artesanía Ayacuchana.
Fomento y Desarrollo de Centros Comerciales
periféricos en la Ciudad.
Creación de la Caja Municipal de Huamanga.
Construcción del Mercado Modelo Mayorista de
la Ciudad de Ayacucho.
Mejoramiento de la capacidad técnico productivo
para la competitividad del procesamiento de
tubérculos y cereales andinos.
Mejoramiento de la promoción de ferias y niveles
de comercialización de productos de la ciudad.
Implementación de un programa de incubadoras
de micro empresas agro industrial y turística.
Objetivo Específico OE11: Promover la inversión pública y privada, nacional y

extranjera especialmente en el sector del turismo de la ciudad.
2013 2014 2015 2016 2017 Total Ppto.
Mejoramiento del Centro de exposición artesanal
de la Municipalidad Provincial de Huamanga.
Construcción del Mirador Turístico y tratamiento
arquitectónico en el Cerro la Picota.
Mejoramiento y embellecimiento urbano de la Vía
Libertadores del Puente peatonal al reservorio de
barrios altos.
Instalación y mejoramiento de los servicios del
circuito eco turístico en el margen izquierdo del
tramo alameda Valdelirios - puente Pérez.
Construcción y tratamiento paisajístico
recreacional de la Av. Pérez de Cuellar (Alameda
de la identidad).
Rehabilitación y tratamiento paisajístico de la
Alameda en la Av. Independencia.
Mejoramiento e Implementación de la Empresa
Municipal de Festejos, Actividades
Recreacionales y Turísticas.
Construcción de Teleférico turístico de la Ciudad
Cerro la Picota – Campanayocc.
Construcción del Complejo turístico de aventura
en el Cerro Campanayocc.
Recuperación y puesta en valor de Molinos de
Piedra del rio Huatatas y construcción de centros
recreacionales.
Proyecto de Recuperación y puesta en valor de
los monumentos históricos de la ciudad: Arco
Independencia de Alameda, Puente Sutuychaca,
Catedral de Ayacucho, Iglesia Compañía, Iglesia
San Francisco de Asís, Convento Santa Teresa,
Iglesia San Agustín.
Mejoramiento de capacidades para la innovación
y buenas prácticas de gastronomía tradicional.
EJE ESTRATÉGICO 5: DESARROLLO REGIONAL E INFRAESTRUCTURA
Objetivo Estratégico General OG5: Generar un desarrollo local equilibrado e


2021
165
Objetivo Específico OE12: Descentralizar las actividades administrativas,
económicas y financieras del centro de la ciudad.
2013 2014 2015 2016 2017 Total Ppto.
Descentralización y reubicación, del comercio
ambulatorio, de Mercados y mercadillos del
centro histórico.
Descentralización de actividades protocolares,
culturales, representativas del centro histórico.
Promoción y Fomento de Establecimiento de

Cadenas de Tiendas Súper Mercados en las
Zonas Norte y Este de la Ciudad.
Creación del Gran Mercado Mayorista y terminal

de Carga Pesada en la Zona de Mollepata y
Carmen Alto.
Objetivo Específico OE13: Incremento de la inversión en vías de tránsito poli

céntrico y articuladas.
2013 2014 2015 2016 2017 Total Ppto.
Rehabilitación, construcción y modernización de
las Av. Independencia, Av. Pérez de Cuellar, Av.
Mariscal Cáceres.
Proyecto integral de Interconexión Conchopata –
Magdalena.
Construcción del anillo vial oeste y la Vía
evitamiento oeste Huascahura Ccorihuillca
Mollepata.
Construcción de las vías asfaltado de la Av.
Canaán Bajo. Cementerio - Penal Yanamilla.
Construcción de la Vía Asfaltada Yanamilla –
Wichccana Vía Huanta Quinua, del Distrito de
Ayacucho.
Interconexión zona este Construcción de Túnel
Feria Canaán Aeropuerto evitamiento.
Ampliación de Av. Corpac. Av. Abancay – Santa
Elena – Vía Cusco.
Interconexión Evitamiento Ampliación de la Vía
Evitamiento – Puente Av. Faucet Asc. Bella Vista
- Carretera Huanta – Anillo vial Norte.
Interconexión Alameda – Evitamiento
construcción de la canalización del rio alameda
san Sebastián – Caberuyocc.
Interconexión Oeste Apertura de las Calles Jr.
Sucre y Jr. Huanca Solar. Jr. Corcovado y
ampliación a Av. Valdelirios. Jr. Los Ángeles
(Cementerio).
Interconexión Sur Canalización y Habilitación vial
Rio Seco Vía Libertadores - Pilacucho – Av.
Valdelirios.
Interconexión Sur Vía Evitamiento Sur Santa Ana
– Andamarca – Carmen Alto.
EJE ESTRATÉGICO 6: RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE
Objetivo Estratégico General OG6: Lograr el aprovechamiento racional y

sostenible de los recursos naturales y la biodiversidad.
Objetivo Específico OE14: Proteger el medio ambiente y sus componentes con

priorizadas
Construcción del 1. REHABILITACION 1. REHABILITACION 1. REHABILITACION Y 1. MEJORAMIENTO 1. MEJORAMIENTO S/
drenaje pluvial y DE VIAS DE DE VIAS DE MEJORAMIENTO DE DE LOS SISTEMAS DE LOS SISTEMAS 10,043,858
Encausamiento de TRANSITO TRANSITO INFRAESTRUCTURA DE EVACUACION DE EVACUACION
las quebradas de VEHICULAR Y VEHICULAR Y ARTERIAL Y DE DE LAS AGUAS DE LAS AGUAS
Accohuaycco y PEATONAL, PEATONAL, EVACUACION DE PLUVIALES, PLUVIALES,
causes pluviales ENCAUZAMIENTO Y ENCAUZAMIENTO Y AGUAS PLUVIALES TRANSITABILIDAD TRANSITABILIDAD
del Cerro la Picota. RECUPERACION DE RECUPERACION DE DEGRADADOS POR PEATONAL Y PEATONAL Y
Recuperación QUEBRADAS EN QUEBRADAS EN ACUMULACION DE VEHICULAR EN EL VEHICULAR EN EL
Ambiental y LAS ZONAS LAS ZONAS MATERIAL SECTOR OESTE SECTOR OESTE
mejoramiento de PERIFERICAS DEL PERIFERICAS DEL ALUVIAL, EN DEL DISTRITO DE DEL DISTRITO DE
los DISTRITO DE DISTRITO DE ZONAS URBANAS Y AYACUCHO, AYACUCHO,
encausamientos AYACUCHO, AYACUCHO, PERIURBANAS DE PROVINCIA DE PROVINCIA DE
de las Quebradas PROVINCIA DE PROVINCIA DE LA CIUDAD DE HUAMANGA - HUAMANGA -
Yanaccacca, HUAMANGA - HUAMANGA - AYACUCHO, AYACUCHO (S/ AYACUCHO (S/
Pilacucho, AYACUCHO (S/ AYACUCHO (S/ PROVINCIA DE 813,816) 521,712)
Escarcena. 647,263) 177,998). HUAMANGA -
2. REHABILITACION Y 2. REHABILITACION Y AYACUCHO (S/
MEJORAMIENTO DE MEJORAMIENTO DE 1,912,441)
INFRAESTRUCTURA INFRAESTRUCTURA 2. MEJORAMIENTO DE
ARTERIAL Y DE ARTERIAL Y DE LOS SISTEMAS DE
EVACUACION DE EVACUACION DE EVACUACION DE
AGUAS PLUVIALES AGUAS PLUVIALES LAS AGUAS
DEGRADADOS POR DEGRADADOS POR PLUVIALES,
ACUMULACION DE ACUMULACION DE TRANSITABILIDAD

2021
166
MATERIAL MATERIAL PEATONAL Y
ALUVIAL, EN ALUVIAL, EN VEHICULAR EN EL
ZONAS URBANAS Y ZONAS URBANAS Y SECTOR OESTE DEL
PERIURBANAS DE PERIURBANAS DE DISTRITO DE
LA CIUDAD DE LA CIUDAD DE AYACUCHO,
AYACUCHO, AYACUCHO, PROVINCIA DE
PROVINCIA DE PROVINCIA DE HUAMANGA -
HUAMANGA - HUAMANGA - AYACUCHO (S/
2,276,865) 2,249,985)
3. MEJORAMIENTO DE
LOS SISTEMAS DE
EVACUACION DE
LAS AGUAS
PLUVIALES,
TRANSITABILIDAD
PEATONAL Y
VEHICULAR EN EL
SECTOR OESTE DEL
DISTRITO DE
AYACUCHO,
PROVINCIA DE
HUAMANGA -
AYACUCHO (S/
497,734)
4. INSTALACION DEL
SISTEMA DE
CONTROL DE
CARCAVAS Y
ZANJAS DE
CORONACION Y
ARBORIZACION DE
LA CUENCA SAN
MARTIN-CERRO LA
PICOTA, DISTRITO
DE AYACUCHO,
PROVINCIA DE
HUAMANGA -
AYACUCHO (S/
249,905)
Canalización y
tratamiento
paisajístico
turístico de la
quebrada de santa
Cecilia
pimpiliccniyocc
huaycco y
Huanchituhuaycco.
Objetivo Específico OE15: Impulsar una eficiente y eficaz gestión integral de

residuos sólidos urbanos.
estratégicos 2013 2014 2015 2016 2017 Total
priorizadas Ppto.
Mejoramiento y INSTALACION Y INSTALACION Y INSTALACION Y INSTALACION Y INSTALACION Y S/
ampliación de la MEJORAMIENTO DEL MEJORAMIENTO DEL MEJORAMIENTO DEL MEJORAMIENTO DEL MEJORAMIENTO DEL 5,306,788
cobertura para el SISTEMA DE SISTEMA DE SISTEMA DE SISTEMA DE SISTEMA DE
recojo de los REAPROVECHAMIENTO REAPROVECHAMIENTO REAPROVECHAMIENTO REAPROVECHAMIENTO REAPROVECHAMIENTO
residuos sólidos y DE RESIDUOS DE RESIDUOS DE RESIDUOS DE RESIDUOS DE RESIDUOS
mejoramiento del SOLIDOS ORGANICOS SOLIDOS ORGANICOS SOLIDOS ORGANICOS SOLIDOS ORGANICOS SOLIDOS ORGANICOS
servicio de limpieza Y DISPOSICION FINAL Y DISPOSICION FINAL Y DISPOSICION FINAL Y DISPOSICION FINAL Y DISPOSICION FINAL
pública. Y DE RESIDUOS DE RESIDUOS DE RESIDUOS DE RESIDUOS DE RESIDUOS
tratamiento de los SOLIDOS SOLIDOS SOLIDOS SOLIDOS SOLIDOS
Residuos Sólidos MUNICIPALES EN LA MUNICIPALES EN LA MUNICIPALES EN LA MUNICIPALES EN LA MUNICIPALES EN LA
para la Zona Norte CIUDAD DE CIUDAD DE CIUDAD DE CIUDAD DE CIUDAD DE
de la Ciudad de AYACUCHO, AYACUCHO, AYACUCHO, AYACUCHO, AYACUCHO,
Ayacucho. PROVINCIA DE PROVINCIA DE PROVINCIA DE PROVINCIA DE PROVINCIA DE
HUAMANGA - HUAMANGA - HUAMANGA - HUAMANGA - HUAMANGA -
AYACUCHO (S/ AYACUCHO (S/ AYACUCHO (S/ AYACUCHO (S/ AYACUCHO (S/
1,110,222) 1,306,441) 1,006,924) 1,121,173) 762,028)
Construcción de la
Planta de
Tratamiento y
Disposición de
Residuos Sólidos
en la Zona de
Tambillo.
Modernización del
Servicio de
recolección de
residuos sólidos del
centro histórico de
la ciudad.
Construcción del
Sistemas de
Rellenos sanitarios
descentralizados
Yanama,
Mollepata.

2021
167
Objetivo Específico OE16: Implementar políticas de gestión de riesgos a
desastres naturales.
estratégicos 2013 2014 2015 2016 2017 Total
priorizadas Ppto.
Construcción CONSTRUCCION Y CONSTRUCCION Y CONSTRUCCION Y CONSTRUCCION Y CONSTRUCCION Y S/
del sistema de MEJORAMIENTO MEJORAMIENTO DEL MEJORAMIENTO DEL MEJORAMIENTO DEL MEJORAMIENTO DEL 29,334,4
Drenaje DEL SISTEMA DE SISTEMA DE DRENAJE SISTEMA DE DRENAJE SISTEMA DE DRENAJE SISTEMA DE DRENAJE 86
Pluvial del DRENAJE PLUVIAL PLUVIAL DE LA MARGEN PLUVIAL DE LA MARGEN PLUVIAL DE LA MARGEN PLUVIAL DE LA MARGEN
Centro DE LA MARGEN IZQUIERDA DEL RIO IZQUIERDA DEL RIO IZQUIERDA DEL RIO IZQUIERDA DEL RIO
Histórico. Jr. IZQUIERDA DEL RIO ALAMEDA Y CENTRO ALAMEDA Y CENTRO ALAMEDA Y CENTRO ALAMEDA Y CENTRO
Quinua, Jr. ALAMEDA Y CENTRO HISTORICO DE LA CIUDAD HISTORICO DE LA HISTORICO DE LA HISTORICO DE LA
Manco Capac, HISTORICO DE LA DE AYACUCHO, DISTRITO CIUDAD DE AYACUCHO, CIUDAD DE AYACUCHO, CIUDAD DE AYACUCHO,
Av. Mariscal CIUDAD DE DE AYACUCHO, PROVINCIA DISTRITO DE DISTRITO DE DISTRITO DE
Cáceres, Jr. F AYACUCHO, DE HUAMANGA - AYACUCHO, PROVINCIA AYACUCHO, PROVINCIA AYACUCHO, PROVINCIA
Vivanco, Jr. DISTRITO DE AYACUCHO (S/ 3,107,815) DE HUAMANGA - DE HUAMANGA - DE HUAMANGA -
Lima, Jr. AYACUCHO, AYACUCHO (S/ AYACUCHO (S/ 233,184) AYACUCHO (S/
Bellido, Jr. PROVINCIA DE 14,596,649) 5,686,845)
Callao, Jr. HUAMANGA -
Cusco, Jr. AYACUCHO (S/
Lima. 5,709,993)
Recuperación
de laderas y
cárcavas, con
andenería
para áreas
verdes en la
zona nor-
oeste, señor
de los
palacios,
picota y
zoilahuaycco.
Canalización
encausamient
o y
tratamiento
de la
Quebrada de
Chaqui
huaycco.
Creación de 1. MEJORAMIE 1. MEJORAMIENTO 1. MEJORAMIENTO 1. MEJORAMIENTO 1. MEJORAMIENTO S/
vivero de alta NTO DEL DEL VIVERO DEL VIVERO DE DEL VIVERO DE DEL VIVERO DE 7,901,57
tecnología VIVERO MUNICIPAL DE PLANTAS PLANTAS PLANTAS 1
para la MUNICIPAL MUYURINA EN EL ORNAMENTALES ORNAMENTALES ORNAMENTALES
producción de DE DISTRITO DE Y ESPECIES Y ESPECIES Y ESPECIES
plantas MUYURINA TAMBILLO, FORESTALES DE FORESTALES DE FORESTALES DE
ornamentales EN EL PROVINCIA DE LA LA LA
y forestales DISTRITO HUAMANGA - MUNICIPALIDAD MUNICIPALIDAD MUNICIPALIDAD
de la ciudad DE AYACUCHO (S/ PROV. DE PROV. DE PROV. DE
de Ayacucho. TAMBILLO, 184,900) HUAMANGA HUAMANGA HUAMANGA
PROVINCIA 2. MEJORAMIENTO DISTRITO DE DISTRITO DE DISTRITO DE
DE DE LOS SERVICIOS AYACUCHO, AYACUCHO, AYACUCHO,
HUAMANGA MUNICIPALES PROVINCIA DE PROVINCIA DE PROVINCIA DE
- MEDIOAMBIENTAL HUAMANGA - HUAMANGA - HUAMANGA -
AYACUCHO ES Y DE ORNATO AYACUCHO (S/ AYACUCHO (S/ AYACUCHO (S/
(S/ 315,141) EN LAS AREAS 483,982) 534,948) 308,658)
2. MEJORAMIE URBANAS Y 2. MEJORAMIENTO 2. MEJORAMIENTO 2. MEJORAMIENTO
NTO DE LOS URBANO RURALES DE LOS DE LOS DE LOS
SERVICIOS DEL DISTRITO DE SERVICIOS SERVICIOS SERVICIOS
MUNICIPAL AYACUCHO, MUNICIPALES MUNICIPALES MUNICIPALES
ES PROVINCIA DE MEDIOAMBIENT MEDIOAMBIENT MEDIOAMBIENT
MEDIOAMBI HUAMANGA - ALES Y DE ALES Y DE ALES Y DE
ENTALES Y AYACUCHO (S/ ORNATO EN LAS ORNATO EN LAS ORNATO EN LAS
DE ORNATO 1,201,152) AREAS AREAS AREAS
EN LAS 3. MEJORAMIENTO URBANAS Y URBANAS Y URBANAS Y
AREAS DEL VIVERO DE URBANO URBANO URBANO
URBANAS Y PLANTAS RURALES DEL RURALES DEL RURALES DEL
URBANO ORNAMENTALES Y DISTRITO DE DISTRITO DE DISTRITO DE
RURALES ESPECIES AYACUCHO, AYACUCHO, AYACUCHO,
DEL FORESTALES DE PROVINCIA DE PROVINCIA DE PROVINCIA DE
DISTRITO LA HUAMANGA - HUAMANGA - HUAMANGA -
DE MUNICIPALIDAD AYACUCHO (S/ AYACUCHO (S/ AYACUCHO (S/
AYACUCHO, PROV. DE 1,422,320) 1,304,992) 853,035)
PROVINCIA HUAMANGA
DE DISTRITO DE
HUAMANGA AYACUCHO,
- PROVINCIA DE
AYACUCHO HUAMANGA -
(S/ AYACUCHO (S/
1,045,087) 247,356)
Canalización
en
causamiento y
tratamiento
de la
Quebrada de
Yanaqaqa.
Reforestación
y tratamiento
del Cerro la
Picota,
Qorihuillca,
Huasca hura.
Reforestación
de Anta
puquio, Cabra
pata, Fermín
Cucho y
Moccopata.
Santa Ana.

2021
168
Objetivo Específico OE17: Realizar el control y reducción de la contaminación
ambiental por poluciones y polvos.
priorizadas
Construcción de 1. CONSTRUCCION DE 1. CONSTRUCCION DEL 1. CONSTRUCCION 1. CONSTRUCCION 1. CONSTRUCCION S/ 36,033,906
pistas y veredas en PISTAS, VEREDAS E OVALO, PISTAS, DE PISTAS Y DE PISTAS Y DE PISTAS EN
los AA.HH. de IMPLEMENTACION DE VEREDAS Y AREAS VEREDAS EN LA VEREDAS EN LA EL CONJUNTO
Viviendas de Cono AREAS VERDES DEL VERDES DE LA AV. LOS AV. GRAN CHIMU AV. GRAN CHIMU HABITACIONAL
Norte: ENACE, San ASENTAMIENTO INCAS ENTRE LAS AV. Y LA AV. WARI Y LA AV. WARI JOSE ORTIZ
Felipe, M. HUMANO EL SEÑOR UNIVERSITARIA Y LA DEL BARRIO DEL BARRIO VERGARA DEL
Magdalena, Señor DEL HUERTO DEL AV. VENEZUELA, PILACUCHO EN EL PILACUCHO EN EL DISTRITO DE
de Palacios, 26 de DISTRITO DE DISTRITO DE JESUS DISTRITO DE DISTRITO DE AYACUCHO,
Octubre. AYACUCHO, NAZARENO, PROVINCIA AYACUCHO, AYACUCHO, PROVINCIA DE
Construcción de PROVINCIA DE DE HUAMANGA - PROVINCIA DE PROVINCIA DE HUAMANGA -
pistas y veredas del HUAMANGA - AYACUCHO (S/ 651,376) HUAMANGA - HUAMANGA - AYACUCHO (S/
Sector Progreso – AYACUCHO (S/ 2. MEJORAMIENTO DE LA AYACUCHO (S/ AYACUCHO (S/ 556,263)
Cementerio del 1,497,761) INFRAESTRUCTURA DEL 340,450) 70,636) 2. CONSTRUCCION
Distrito de 2. CONSTRUCCION DE OVALO DE PUENTE 2. CONSTRUCCION 2. CONSTRUCCION DE PISTAS Y
Ayacucho. PISTAS, VEREDAS E NUEVO, DISTRITO DE DE PISTAS, DE PISTAS, VEREDAS EN EL
Construcción de IMPLEMENTACION DE AYACUCHO, PROVINCIA GRADERIAS, GRADERIAS, PP.JJ. YURACC
pavimentación de AREAS VERDES EN LA DE HUAMANGA - VEREDAS E VEREDAS E YURACC Y
calles de la PROLONGACION AYACUCHO (S/ 218,759) IMPLEMENTACION IMPLEMENTACION PP.JJ. DE
Asociación Basilio UNTIVEROS DEL 3. MEJORAMIENTO DE DE AREAS DE AREAS BELEN, EN EL
Auqui. DISTRITO DE PISTAS Y VEREDAS DEL VERDES EN EL VERDES EN EL DISTRITO DE
Construcción de AYACUCHO, JR. CARLOS F. ASENTAMIENTO ASENTAMIENTO AYACUCHO,
pavimentación de PROVINCIA DE VIVANCO, DISTRITO DE HUMANO WARI HUMANO WARI PROVINCIA DE
calles del Pueblo HUAMANGA - AYACUCHO, PROVINCIA ACCOPAMPA DEL ACCOPAMPA DEL HUAMANGA -
Joven Nery García AYACUCHO (S/ 74,984) DE HUAMANGA - DISTRITO DE DISTRITO DE AYACUCHO (S/
Zarate. 3. CONSTRUCCION DE AYACUCHO (S/ AYACUCHO, AYACUCHO, 761,568)
Construcción de PISTAS, VEREDAS Y 1,158,734) PROVINCIA DE PROVINCIA DE 3. CREACION DE
pavimentación de HABILITACION DE 4. CONSTRUCCION DE HUAMANGA - HUAMANGA - PISTAS Y
AREAS VERDES EN LA PISTAS, VEREDAS E AYACUCHO (S/ AYACUCHO (S/ VEREDAS EN
calles de la
ASOCIACION BASILIO IMPLEMENTACION DE 4,241,991) 331,417) LOS JIRONES
Asociación 16 de
AUQUI EN EL AREAS VERDES DEL 3. CONSTRUCCION 3. CONSTRUCCION JAVIER HERAUD
Abril – Asc. Túpac
Amaru. DISTRITO DE ASENTAMIENTO DE PISTAS, DE PISTAS, (02 CUADRAS),
AYACUCHO, HUMANO EL SEÑOR DEL VEREDAS Y VEREDAS Y MARIANO
Pavimentación de
PROVINCIA DE HUERTO DEL DISTRITO HABILITACION DE HABILITACION DE MELGAR (UNA
pistas y veredas del
HUAMANGA - DE AYACUCHO, AREAS VERDES AREAS VERDES CUADRA) Y JR.
Barrio La Libertad
AYACUCHO (S/ PROVINCIA DE EN LA EN LA MANUEL J.
los Jirones
3,128,987) HUAMANGA - ASOCIACION DE ASOCIACION DE POZO DEL
Huamanga,
4. CONSTRUCCION DE AYACUCHO (S/ 35,745) VIVIENDA SAN VIVIENDA SAN DISTRITO DE
Domingo Nieto,
PISTAS, VEREDAS Y 5. CONSTRUCCION DE FELIPE, DISTRITO FELIPE, DISTRITO AYACUCHO,
Ángeles, Berlín.
AREAS VERDES EN LA PISTAS, VEREDAS Y DE AYACUCHO, DE AYACUCHO, PROVINCIA DE
Pavimentación de ALAMEDA BARCELONA, HABILITACION DE PROVINCIA DE PROVINCIA DE HUAMANGA -
pistas y veredas del CALLE CARACAS, AREAS VERDES EN LA HUAMANGA - HUAMANGA - AYACUCHO (S/
Pueblo Joven CALLE TACHIRA, PSJE. ASOCIACION BASILIO AYACUCHO (S/ AYACUCHO (S/ 107,454)
Barrios Altos, los DELTA Y PSJE. AUQUI EN EL DISTRITO 2,263,507) 55,577) MEJORAMIENTO DE
Jirones MARACAIBO DE LA DE AYACUCHO, 4. CONSTRUCCION 4. CONSTRUCCION GRADERIAS Y
Prolongación San ASOC. CIUDAD DE PROVINCIA DE DE PISTAS, DE PISTAS EN EL CREACION DE
Martin, Pasaje los CUMANA, DISTRITO DE HUAMANGA - VEREDAS Y CONJUNTO PISTAS Y
Ángeles, Jr. AYACUCHO, AYACUCHO (S/ HABILITACION DE HABITACIONAL VEREDAS EN LA
Razuhuillca, Jr. PROVINCIA DE 1,702,181) AREAS VERDES JOSE ORTIZ AV. 22 DE
Córdova. HUAMANGA - 6. CONSTRUCCION DE EN LA VERGARA DEL NOVIEMBRE Y
Pavimentación de AYACUCHO (S/ PISTAS Y VEREDAS EN ASOCIACION DISTRITO DE JR.
pistas y veredas del 1,141,350) LA AV. GRAN CHIMU Y BASILIO AUQUI AYACUCHO, PARINACOCHAS
Pueblo Joven Yuraq 5. CONSTRUCCION DE LA AV. WARI DEL EN EL DISTRITO PROVINCIA DE DEL SECTOR
Yuraq. Jr. Cesar PISTAS Y VEREDAS EN BARRIO PILACUCHO EN DE AYACUCHO, HUAMANGA - SANTA CECILIA,
Vallejo, Jr. J. María LA PROLONGACION EL DISTRITO DE PROVINCIA DE AYACUCHO (S/ DEL DISTRITO
Arguedas, Av. Los DEL JR. CUZCO, DEL AYACUCHO, PROVINCIA HUAMANGA - 1,017,184) DE AYACUCHO,
Andes. DISTRITO DE DE HUAMANGA - AYACUCHO (S/ 5. CONSTRUCCION PROVINCIA DE
Pavimentación de AYACUCHO, AYACUCHO (S/ 353,600) DE PISTAS, HUAMANGA -
pistas y veredas del PROVINCIA DE 1,645,128) 5. MEJORAMIENTO Y VEREDAS Y AYACUCHO (S/
Pueblo Joven Belén HUAMANGA - 7. PAVIMENTACION DE AMPLIACION DE HABILITACION DE 9,270)
Jr. San Cristóbal, Jr. AYACUCHO (S/ LAS CALLES DEL AA.HH. PISTAS Y AREAS VERDES
Ciro Alegría, Jr. 243,857) SAN MARTIN DE VEREDAS EN LA EN LA
Cesar Vallejo. 6. MEJORAMIENTO Y PORRES EN EL 3RA Y 4TA ASOCIACION
Construcción de AMPLIACION DE DISTRITO DE CUADRA DEL JR. BASILIO AUQUI
pavimentación de PISTAS Y VEREDAS EN AYACUCHO (S/ 477,326) DOMINGO NIETO EN EL DISTRITO
calles del AA.HH. LA 3RA Y 4TA CUADRA 8. CREACION DE PISTAS Y Y 1RA CUADRA DE DE AYACUCHO,
Señor de Quinua DEL JR. DOMINGO VEREDAS DE LA VIA LA AV. P. PROVINCIA DE
Pata, Jr. Perú, NIETO Y 1RA CUADRA LOS LIBERTADORES, BOLIVARIANOS HUAMANGA -
Calles Nº 9, 10, 11, DE LA AV. P. JIRONES DE LOS EN EL BARRIO LA AYACUCHO (S/
12 Jr. 2 de Mayo. BOLIVARIANOS EN EL SAUCES,LOS LIBERTAD, 412,668)
Construcción del BARRIO LA LIBERTAD, NOGALES,LOS DISTRITO DE 6. CONSTRUCCION
pavimento de la vía DISTRITO DE MOLLES,LOS AYACUCHO, DE PISTAS Y
Av. Gran Chimú Av. AYACUCHO, JAZMINES,LOS PROVINCIA DE VEREDAS EN EL
Wari, Pilacucho. PROVINCIA DE ALISOS,LOS HUAMANGA - PP.JJ. YURACC
Pavimentación del HUAMANGA - ROSALES,LAS AYACUCHO (S/ YURACC Y PP.JJ.
Barrio Santa Ana – AYACUCHO (S/ GARDENIAS,LAS 15,750) DE BELEN, EN EL
La Unión Jr. La 432,193) CASUARINAS; 6. MEJORAMIENTO DISTRITO DE
Casuarinas, Jr. Los 7. MEJORAMIENTO DE JURISDICCION AA.HH. DE PISTAS Y AYACUCHO,
Nogales, Jr. José PISTAS Y VEREDAS 11 DE JUNIO; DISTRITO VEREDAS DEL JR. PROVINCIA DE
Olaya, Jr. Basilio DEL JR. CARLOS F. DE AYACUCHO, CARLOS F. HUAMANGA -
Auqui. VIVANCO, DISTRITO PROVINCIA DE VIVANCO, AYACUCHO (S/
Pavimentación DE AYACUCHO, HUAMANGA - AYA (S/ DISTRITO DE 1,929,647)
integral de calles, PROVINCIA DE 1,008,367) AYACUCHO, 7. CREACION DE
pistas y veredas, HUAMANGA - PROVINCIA DE PISTAS Y
graderías del Barrio AYACUCHO (S/ HUAMANGA - VEREDAS EN
Santa Ana – Santa 2,285,834) AYACUCHO (S/ PROLONGACION
Cecilia. 20,178) DE AV. 26 DE
Pavimentación 7. CONSTRUCCION ENERO Y JR. JOSE
integral de calles, DEL OVALO, OLAYA DEL
pistas y veredas en PISTAS, VEREDAS AA.HH. WARI
el Barrio Santa Ana Y AREAS VERDES ACCOPAMPA DEL
– San José. DE LA AV. LOS DISTRITO DE
INCAS ENTRE LAS AYACUCHO,
Pavimentación
AV. PROVINCIA DE
Integral del Calles
UNIVERSITARIA Y HUAMANGA -
pistas y Veredas
LA AV. AYACUCHO (S/
graderías Barrio
VENEZUELA, 351,628)
Andamarca.
DISTRITO DE 8. CONSTRUCCION
Construcción de
JESUS DE PISTAS,
Pavimentación de
NAZARENO, VEREDAS Y
calles del Barrio de
PROVINCIA DE HABILITACION DE
Concho Pata, Av.
HUAMANGA - AREAS VERDES
Amancaes –
AYACUCHO (S/ EN EL
Laterales, Jr. José
60,755) ASENTAMIENTO
Olaya, Jr. Tarapacá,
8. CONSTRUCCION HUMANO
Jr. Mercedes.
DE PISTAS, COVADONGA
Construcción y VEREDAS Y SECTOR 02 DEL
pavimentación de HABILITACION DE DISTRITO DE
calles de la Urb. AREAS VERDES AYACUCHO,
Jardín Jr. Los EN EL PROVINCIA DE
Jazmines, Jr. Los ASENTAMIENTO HUAMANGA -
Gladiolos, Jr. Los HUMANO AYACUCHO (S/
Nogales y Calle COVADONGA 290,684)
Nueva. SECTOR 02 DEL 9. CREACION DE
Construcción y DISTRITO DE PISTAS Y
pavimentación de AYACUCHO, VEREDAS EN LOS
calles del Barrio PROVINCIA DE JIRONES JAVIER
Progreso Jr. Los HUAMANGA - HERAUD (02
Álamos, Jr. AYACUCHO (S/ CUADRAS),
Progreso, Jr. Wari, 5,081,738) MARIANO
Jr. Cusco. 9. CREACION DE MELGAR (UNA
Construcción de PISTAS Y CUADRA) Y JR.
pavimentos de la VEREDAS EN LOS MANUEL J. POZO
Av. Abancay, JIRONES JAVIER DEL DISTRITO DE
Pasajes Táchira y HERAUD (02 AYACUCHO,
Jr. Táchira. CUADRAS), PROVINCIA DE
Construcción de MARIANO HUAMANGA -
calles y veredas de MELGAR (UNA AYACUCHO (S/
la Asociación de CUADRA) Y JR. 425,597)
Vivienda Congachi, MANUEL J. POZO 10. CONSTRUCCION
Jr. Nueva DEL DISTRITO DE DE PISTAS Y
esperanza y AYACUCHO, VEREDAS DE LA
Pasajes.

2021
169
Pavimentación de PROVINCIA DE 1RA Y 2DA
pistas y veredas del HUAMANGA - CUADRA DEL JR.
Barrio Santa Elena AYACUCHO (S/ FAUCCETT Y 3RA
Jr. Huamanga, Jr. 707,564) CUADRA DE JR.
La Mar, Jr. PUNO, DISTRITO
Arequipa, Jr. DE AYACUCHO,
Parinacochas, Jr. PROVINCIA DE
Agustín Zea, Pasaje HUAMANGA -
7 de Junio. AYACUCHO (S/
Construcción de 596,081)
pavimentación de
calles de la Urb.
Primavera Canaán
Bajo.
Pavimentación de
pistas y veredas de
Yanamilla, de las
Asociaciones de
vivienda; Ficus,
Palmeras, San José,
San José II Etapa,
San José III Etapa,
Lotización César
Mujica Cacho.
Pavimentación de
pistas y veredas del
Centro Poblado
Magdalena,
Prolongación
Cusco, Puno, Jr. las
Américas, Jr.
Protzel, Jr. Javier
Heraud.
Pavimentación de
pistas y veredas de
la Asociación
Ciudad de Cumana,
Táchira Alameda
Barcelona, Jr. C.
Pérez, Jr. Los
Alisos, Jr. 10 de
Octubre, Jr. Ricardo
Palma y Jr. P Flores.
Construcción de
pavimentación de
calles del conjunto
Habitacional José
Ortiz Vergara
ENACE.
Construcción de
pavimentación de
calles del
Asentamiento
Humano
Covadonga.
Construcción de
pavimentación de
calles del
Asentamiento
Humano Señor del
Huerto.
Construcción de
pavimentación de
calles del
Asentamiento
Humano San Felipe.
Construcción de
pavimentación de
calles del
Asentamiento
Humano Complejo
los Artesanos y
Asociación de
Vivienda Los
Licenciados Pasaje
Los licenciados,
Pasaje Tiwinza.
Construcción y
pavimentación de
Calles del
Asentamiento
Humano Wari
Accopampa.
Construcción
integral de
graderías del Cerro
la Picota.
Construcción de
pistas y veredas y
habilitación de
Áreas verdes en la
Asociación Basilio
auqui.
Construcción de
pistas y veredas en
la 1º era y 2º da
Cuadra del Jr. Los
Gladiolos, 3º era del
Jr. Los Laureles, 1º
era de la Calle los
Laureles, 1º era del
Jr. Cantuta, y psje
los Nogales de la
Urb. Jardín.
Construcción de
pistas y veredas en
el Conjunto
habitacional Ortiz
Vergara.
Construcción de
pistas y veredas en
la Av. Gran Chimú y
la Av. Wari del
Barrio Pila Cucho.
Construcción de
pistas, veredas,
graderías e
implementación
áreas verdes en el
asentamiento
humano Wari
Accopampa.
Construcción de
pistas, veredas e
implementación de
áreas verdes del jr.
Túpac Amaru, Jr.
Liberación, Jr.
Cusco, Jr. Wari, Jr.
1 de Mayo y Pasaje
los Molinos en el
Barrio el Progreso.
Construcción de
pistas y veredas
obras
complementarias
en la vía santa Ana
Andamarca.
Construcción de
pistas, veredas y
habilitación de
áreas verdes en la

2021
170
Asociación San
Felipe.
Construcción del
Drenajes pluvial y
Mejoramiento de
pistas veredas del
Jr. Manco Capac.
Construcción de
pistas y graderías
en el Jr. La Mar del
Pueblo joven Rio
Seco.
Construcción de
pistas veredas en la
4º y 5º cuadra del
Jr. Huaytara, Jr.
Américo Ore, y la 3
era cuadra del
pasaje amauta del
pueblo joven de la
Libertad.
Creación de pistas y
veredas del Jr. Ciro
Alegría, Jr. San
Cristóbal, del
Pueblo Joven Belén.
Construcción de
pistas y veredas en
el Jr. Los Sauces,
los Nogales, Los
Jazmines, Los
Alisos, Los Rosales,
las Gardenias,
Casuarinas del
AA.HH. 11 de Junio.
Construcción de
pistas, veredas y
habilitación de
áreas verdes en las
calles del sector 2
del AA.HH.
Covadonga.
Construcción de
pistas, veredas y
habilitación de
áreas verdes en las
calles del sector 2
de la Asc. 16 de
Abril.
Construcción de
pistas y veredas de
la urbanización los
licenciados pasaje
los licenciados
primera y segunda
cuadra.
Construcción de
pistas y veredas y
áreas verdes en Jr.
Parinacochas del
Barrio Santa Elena.
Ampliación de
Graderías y
creación de pistas y
veredas de la Av. 22
de Noviembre y Jr.
Parinacochas del
Sector Santa Cecilia
Barrio de Santa
Ana.
TOTAL S/ 8,804,966 6,897,616 13,085,533 5,811,236 1,434,555 36,033,906
6.2 OTROS PROYECTOS EJECUTADOS

Otros Proyectos ejecutados: Proyectos Ejecutados
2013 2014 2015 2016 2017 Total Ppto.
PALACIO MUNICIPAL REHABILITACION DEL REHABILITACION DEL REHABILITACION MEJORAMIENTO Y MEJORAMIENTO Y S/ 1,529,771
PALACIO MUNICIPAL PALACIO MUNICIPAL DEL PALACIO AMPLIACION DEL AMPLIACION DEL
DE LA PROVINCIA DE DE LA PROVINCIA DE MUNICIPAL DE LA LOCAL COMUNAL LOCAL COMUNAL
HUAMANGA - HUAMANGA - PROVINCIA DE MULTIUSO EN EL MULTIUSO EN EL
AYACUCHO (S/ AYACUCHO (S/ HUAMANGA - ANEXO DE ANEXO DE
1,071,547) 2,153,438) AYACUCHO (S/ CHIMPAPUQUIO, CHIMPAPUQUIO,
AMPLIACION Y 25,949) CENTRO POBLADO DE CENTRO POBLADO DE
MEJORAMIENTO DEL AMPLIACION Y RANCHA, DISTRITO DE RANCHA, DISTRITO DE
LOCAL DE LA MEJORAMIENTO DEL AYACUCHO, PROVINCIA AYACUCHO, PROVINCIA
MUNICIPALIDAD LOCAL DE LA DE HUAMANGA - DE HUAMANGA -
PROVINCIAL DE MUNICIPALIDAD AYACUCHO (S/ 39,981) AYACUCHO (S/
HUAMANGA EN EL JR. PROVINCIAL DE 106,474)
LIMA Nº 378 DEL HUAMANGA EN EL
DISTRITO DE JR. LIMA Nº 378 DEL
153,308) AYACUCHO (S/
158,461)
DESARROLLO DE LA IDENTIDAD CULTURAL FORTALECIMIENTO DE ORTALECIMIENTO DE S/ 430,399
CAPACIDADES PARA EL CAPACIDADES PARA EL
DESARROLLO DE LA DESARROLLO DE LA
IDENTIDAD CULTURAL IDENTIDAD CULTURAL
EN EL DISTRITO DE EN EL DISTRITO DE
AYACUCHO, AYACUCHO,
185,330) CREACION DE PARQUE
PRINCIPAL DE LA
LOCALIDAD DE
TOTORA, DISTRITO DE
JESUS NAZARENO,
PROVINCIA DE
HUAMANGA -
AYACUCHO (S/
245,069)
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE LA SUB FORTALECIMIENTO FORTALECIMIENTO S/ 294,247
GERENCIA DE DESARROLLO ECONOMICO INSTITUCIONAL DE LA INSTITUCIONAL DE LA
SUB GERENCIA DE SUB GERENCIA DE
DESARROLLO DESARROLLO
ECONOMICO DE LA ECONOMICO DE LA
MUNICIPALIDAD MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE PROVINCIAL DE
HUAMANGA, HUAMANGA,
219,060)
MEJORAMIENTO DE LA ACTIVIDAD ARTESANAL MEJORAMIENTO DE LA S/ 528, 490
ACTIVIDAD
ARTESANAL EN EL

2021
171
DISTRITO DE
AYACUCHO - CITE
AYACUCHO (S/
528,490)
SERVICIO MUNICIPAL DE TRANSITO PEATONAL, AMPLIACION Y MEJORAMIENTO Y MEJORAMIENTO Y MEJORAMIENTO Y S/ 2,077,437
VEHICULAR Y SEGURIDAD VIAL MEJORAMIENTO DEL AMPLIACION DEL AMPLIACION DEL AMPLIACION DEL
SERVICIO DE SERVICIO SERVICIO MUNICIPAL SERVICIO MUNICIPAL
SEGURIDAD VIAL, MUNICIPAL DE DE TRANSITO DE TRANSITO
TRANSITO VEHICULAR TRANSITO PEATONAL, VEHICULAR PEATONAL, VEHICULAR
Y PEATONAL EN EL PEATONAL, Y SEGURIDAD VIAL EN Y SEGURIDAD VIAL EN
DISTRITO DE VEHICULAR Y LA CIUDAD DE LA CIUDAD DE
AYACUCHO, SEGURIDAD VIAL EN AYACUCHO, PROVINCIA AYACUCHO, PROVINCIA
PROVINCIA DE LA CIUDAD DE DE HUAMANGA - DE HUAMANGA -
HUAMANGA - AYACUCHO, AYACUCHO (S/ AYACUCHO (S/
AYACUCHO (S/ PROVINCIA DE 952,014) 280,444)
240,802) HUAMANGA -
AYACUCHO (S/
604,177)
CONSTRUCCION PUENTE CARROZABL CONSTRUCCION CONSTRUCCION CONSTRUCCION S/ 3,907,832
PUENTE CARROZABLE PUENTE PUENTE CARROZABLE
RUMICHACA Y CARROZABLE RUMICHACA Y
ACCESOS, DISTRITO RUMICHACA Y ACCESOS, DISTRITO DE
DE AYACUCHO Y JESUS ACCESOS, DISTRITO AYACUCHO Y JESUS
NAZARENO, DE AYACUCHO Y NAZARENO, PROVINCIA
PROVINCIA DE JESUS NAZARENO, DE HUAMANGA -
HUAMANGA - PROVINCIA DE AYACUCHO (S/
AYACUCHO (S/ HUAMANGA - 131,480)
2,859,318) AYACUCHO (S/
917,034)
SERVICIO DE CATASTRO MUNICIPAL MEJORAMIENTO DEL MEJORAMIENTO DEL S/ 671,637
SERVICIO DE SERVICIO DE
CATASTRO MUNICIPAL CATASTRO
EN LA ZONA URBANA MUNICIPAL EN LA
DEL DISTRITO DE ZONA URBANA DEL
298,696) AYACUCHO (S/
372,941)
INSTALACION DE RESERVORIO DE RIEGO INSTALACION DE S/ 204,279
RESERVORIO DE
RIEGO EN LA
COMUNIDAD DE
CCORIHUILLCA
CHICO, DISTRITO DE
AYACUCHO,
PROVINCIA DE
HUAMANGA -
AYACUCHO (S/
204,279)
SERVICIOS DE LA UNIDAD DE COMUNICACIONES MEJORAMIENTO DE MEJORAMIENTO DE S/ 373,258
E IMAGEN INSTITUCIONAL LOS SERVICIOS DE LA LOS SERVICIOS DE LA
UNIDAD DE UNIDAD DE
COMUNICACIONES E COMUNICACIONES E
IMAGEN IMAGEN
INSTITUCIONAL DE LA INSTITUCIONAL DE LA
MUNICIPALIDAD MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE PROVINCIAL DE
HUAMANGA, HUAMANGA,
AYACUCHO (S/ AYACUCHO (S/
253,567) 119,691)
LAS CAPACIDADES PRODUCTIVAS 1. MEJORAMIENTO DE 1. MEJORAMIENTO DE S/ 656,888
LAS CAPACIDADES LA PRODUCCION Y
PRODUCTIVAS DE COMERCIALIZACION
CRIANZA DE DE GALLINAS DE
GALLINAS DE DOBLE PROPOSITO
POSTURA EN LA EN LA ASOCIACION
ASOCIACION DE DE FAMILIAS
FAMILIAS DESPLAZADOS
DESPLAZADOS INTERNOS POR LA
INTERNAS POR LA VIOLENCIA
VIOLENCIA POLITICA LA
POLITICA JUAN PICOTA DEL
VELASCO DISTRITO DE
ALVARADO SECTOR AYACUCHO,
II DEL DISTRITO DE PROVINCIA DE
AYACUCHO, HUAMANGA -
PROVINCIA DE AYACUCHO (S/
HUAMANGA - 59,121)
AYACUCHO (S/ 2. MEJORAMIENTO DE
91,946) LOS SERVICIOS DE
2. MEJORAMIENTO DE APOYO A LA
LA PRODUCCION Y PRODUCCION Y
COMERCIALIZACION COMERCIALIZACION
DE ARTESANIA DE COMIDAS
TEXTIL DE LA PREPARADAS DE LA
ASOCIACION DE ASOCIACION DE
FAMILIAS FAMILIAS
DESPLAZADAS DESPLAZADAS
INTERNOS DE LA INTERNOS POR LA
VIOLENCIA VIOLENCIA
POLITICA RIO SECO POLITICA
DEL DISTRITO DE COVADONGA I DEL
98,024) AYACUCHO, PROVIN
(S/ 31,546)
3. MEJORAMIENTO DE
LA PRODUCCION Y
COMERCIALIZACION
DE CONFECCIONES
Y BORDADOS DE LA
ASOCIACION DE
FAMILIAS
DESPLAZADAS
INTERNOS DE LA
VIOLENCIA
POLITICA LOS
ARTESANOS DEL
DISTRITO DE
AYACUCHO,
PROVINCIA DE
HUAMANGA -
AYACUCHO (S/
84,250)
4. MEJORAMIENTO Y
AMPLIACION DE LA
CAPACIDAD
OPERATIVA EN LA
PRESTACION DE
SERVICIOS AL
PUBLICO POR LA
SUB GERENCIA DE
COMERCIO,
MERCADOS Y
POLICIA MUNICIPAL
DE LA
MUNICIPALIDAD DE
HUAMANGA,
PROVINCIA DE
HUAMANGA -
AYACUCHO (S/
292,001)

2021
172
6.3 MAYORES INVERSIONES – ANÁLISIS DE SERVICIOS MUNICIPALES
La Municipalidad Provincial de Huamanga, a través de la Gerencia de Servicios

Municipales viene brindando servicios básicos de Limpieza pública, Seguridad
Ciudadana, e implementación de la ornamentación de parques y jardines a lo
largo de la jurisdicción del distrito de Ayacucho; en tal sentido la población viene
contribuyendo con sus obligaciones por concepto de arbitrios para poder
mantener dichos servicios; sin embargo, según el cuadro mostrado podemos
apreciar que los ingresos recaudados vienen siendo insuficientes para dar
sostenibilidad al servicio, mientras que los gastos vienen superando a los ingresos
generados, siendo esta la subvención al servicio que representa un 71%, en
promedio a lo largo de los años 2013 al 2017 (Primer semestre) cuya subvención
supera los 34 Millones de nuevos soles, que de poder tomar conciencia la
población en cumplimiento a sus obligaciones tributarias podrían destinarse para
ejecutar otros proyectos, que permitirían reducir sus grandes necesidades.
Los servicios Municipales cuentan con la recaudación de ingresos por concepto de

arbitrios correspondientes al servicio de Limpieza Pública, Seguridad Ciudadana y
mantenimiento de Parques Jardines, mostrando en anexo II el detalle de los
reportes y cuya comportamiento sistematizado de los años 2013 al 2017 (Primer
Semestre) se muestra a continuación:
COMPARACION DE INGRESOS Y GASTOS DE LOS SERVICIOS

MUNICIPALES PERIODO 2013 – 2017
PROGRAMADO TOTAL INGRESOS

AÑOS EJECUTADO SUBVENCION %
PIM GASTO RECAUDADOS
2013 11,154,365.00 10,426,350.92 10,426,350.92 2,960,303.68 7,466,047.24 72%
2014 12,134,560.00 10,390,426.47 10,390,426.47 3,100,457.54 7,289,968.93 70%
2015 11,019,355.00 10,303,038.29 10,303,038.29 2,394,563.56 7,908,474.73 77 %
2016 12,207,453.00 11,347,684.68 11,347,684.68 2,747,859.18 8,599,825.50 76%
2017
(Primer Sem) 13,057,199.00 5,800,148.50 5,800,148.50 2,753,415.15 3,046,733.35 53%
TOTAL 59,572,932.00 48,267,648.86 48,267,648.86 13,956,599.11 34,311,049.75 71%
Fuente: Reportes del aplicativo SIAF

2021
173
COMPARACION DE GASTOS Y SUBVENCIÓN POR SERVICIOS
MUNICIPALES PERIODO 2013 – 2017
2013 2014 2015 2016

SERVICIOS
MUNICIPALES
GASTO SUBVENCION GASTO SUBVENCION GASTO SUBVENCION GASTO SUBVENCION
LIMPIEZA 5,830,319.18 4,336,101.15 5,474,998.72 4,251,173.03 6,203,235.42

5,995,451.76 4,402,565.22 4,716,668.02
SERENAZGO 2,441,088.16 1,673,429.64 1,996,183.53 1,304,904.44 2,167,149.65

1,917,401.19 1,070,985.54 1,416,594.28
PARQUES Y
2,154,943.58 1,456,516.45 2,831,856.04 2,352,397.26 2,977,299.61
JARDINES 2,477,573.52 1,816,418.17 2,466,563.20
TOTAL
10,426,350.92 7,466,047.24 10,303,038.29 7,908,474.73 11,347,684.68
SERVICIOS 10,390,426.47 7,289,968.93 8,599,825.50
Fuente: Reportes del aplicativo SIAF 2014
COMPARACION DE INGRESOS Y GASTOS DE SERVICIOS MUNICIPALES

PERIODO: ENERO - DICIEMBRE 2013
12000000 10426350.92
10000000
7466047.24
8000000
NUEVOS SOLES
5830319.18
6000000
4336101.15
4000000 2960303.68
2441088.16 2154943.58
1494218.03 1673429.64
1456516.45
2000000 767658.52 698427.13
0
LIMPIEZA SERENAZGO PARQUES Y TOTAL
JARDINES SERVICIOS
INGRESOS RECAUDADOS 1494218.03 767658.52 698427.13 2960303.68
TOTAL GASTO 5830319.18 2441088.16 2154943.58 10426350.92
SUBVENCION 4336101.15 1673429.64 1456516.45 7466047.24

2021
174
12000000
10390426.46
10000000
7289968.92
8000000
NUEVOS SOLES
5995451.75
6000000
4402565.21
4000000 3100457.54
2477573.52
1917401.19
1592886.54 1816418.17
2000000 1070985.54
846415.65 661155.35
0
LIMPIEZA SERENAZGO PARQUES Y TOTAL SERVICIOS
JARDINES
TOTAL GASTO 5995451.75 1917401.19 2477573.52 10390426.46
SUBVENCION 4402565.21 1070985.54 1816418.17 7289968.92

12000000
10390426.46
10000000
7289968.92
8000000
NUEVOS SOLES
5995451.75
6000000
4402565.21
4000000 3100457.54
2477573.52
1917401.19 1816418.17
1592886.54
2000000 1070985.54
846415.65 661155.35
0
LIMPIEZA SERENAZGO PARQUES Y TOTAL
JARDINES SERVICIOS
TOTAL GASTO 5995451.75 1917401.19 2477573.52 10390426.46
SUBVENCION 4402565.21 1070985.54 1816418.17 7289968.92

2021
175
CAPITULO VII: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
 De acuerdo a los resultados de la evaluación del Plan de Desarrollo

Concertado del Distrito de Ayacucho, los indicadores vinculados a los
problemas de desarrollo humano (calidad de Vida) vienen disminuyendo, por
la ejecución de diversos proyectos y actividades a nivel del gobierno local, y
con el complemento de los programas y proyectos que viene encaminando
a nivel de los ministerios el gobierno central.
 De acuerdo a la evaluación de las actividades económicas en el distrito de

Ayacucho, estas presentan una tendencia favorable a incrementar en los
sectores primario (agricultura, ganadería fruticultura), secundario (sector
industrial) y terciario (sector de servicios); los que generan el mayor
dinamismo económico y ocupación de la PEA, están en los sectores
secundario y terciario.
 En el distrito de Ayacucho, así como incrementa la actividad económica,

incrementa también la informalidad, de acuerdo a los datos analizados de
la SUNAT, el índice de formalización a nivel de las MYPEs llega solo a 20.9%.
De igual forma, para la DIRCETUR en el sector terciario (servicios), es
donde se presenta mayor informalidad. Esto, se debe a varios factores como:
la falta de cultura tributaria, falta de información, trámites burocráticos,
entre otros.
 En cuanto a la seguridad ciudadana en el distrito de Ayacucho, el porcentaje

de victimización de personas se ha elevado de 29.30% a 34.7% en
comparación del año 2013 con el 2106. De igual forma, la incidencia delictiva
por micro comercialización de drogas ha incrementado de 06 casos
presentados en el año 2013, a 16 casos en el año 2016. Por otro parte,
 En relación a la violencia familiar y sexual al igual, el mal trato de niñas y

niños violentados a nivel del distrito de Ayacucho, al 2016 en el CEM, se
registraron 252 casos de violencia familiar y sexual, la DEMUNA reporto 989

2021
176
casos de maltrato a los niños y niñas. Estas ocurrencias si bien vienen
disminuyendo, sin embargo aún siguen siendo alto. Esta disminución de
casos, revela que las mujeres vienen fortaleciendo sus nociones sobre la
violencia familiar y sexual; y que, la ausencia de valores en el núcleo familiar,
están siendo fortalecidas con la participación de entidades como la
Municipalidad de Huamanga, la Policía nacional, el Centro de emergencia
mujer y algunas ONGs vinculadas al problema de la violencia familiar y
maltrato del niño, niña y adolecente.
 En relación a la efectividad gubernamental, el gasto presupuestal de la

municipalidad provincial de Huamanga, no ha llegado a los niveles
satisfactorios de ejecución, en promedio la ejecución presupuestal alcanzo
al 75% de gasto anual, siendo los niveles óptimos de gasto el 80 y 90%,
esto reflejaría la falta de eficiencia en el gasto, que debe ser superado con
una adecuada planificación y programación presupuestaria de los
programas, proyecto y actividades a implementar en la MPH. En cuanto a la
participación ciudadana en la rendición de cuanta, vienen incrementando en
comparación con años pasados, tanto en número de participante y numero
de organizaciones representativas. Por otra parte, la percepción de
satisfacción con la gestión municipal solo alcanza a la tercera parte de la
población es decir al 33.4% de los ciudadanos del distrito.
 En referencia a los recurso naturales y al medio ambiente, las actividades de

des colmatación de quebradas están siendo priorizadas por la municipalidad,
en los últimos años se ha hecho intervenciones en cinco quebradas
consideradas de mayor riesgo en generación de huaycos y desbordes. En
cuanto a la disposición final segura de residuos sólidos, la municipalidad
cobertura al 80% de los residuos sólidos generados lo que indica un nivel de
cumplimento satisfactorio. En cuanto, al nivel de la contaminación urbana;
sigue siendo alto, se ubica en 54.35% siendo la principal fuente de
contaminación, la auditiva, esto por el incremento del parque automotor y
la saturación de las vía de acceso en el centro de la ciudad, que son
corredores (rutas) autorizados de circulación para la mayoría de empresas
de transporte urbano.

2021
177
 La puesta en marcha de los planes de desarrollo concertados no solo depende
del Gobierno Local, sino también del involucramiento de los demás sectores,
no obstante, como observación al cierre de la presente evaluación se ha
encontrado algunas debilidades en la articulación interinstitucional a nivel del
distrito de Ayacucho. como son:
Carencia de información sectorial relacionados a datos o información

histórica con mayores niveles de consolidación y análisis, que permita
aumentar las coordinaciones requeridas por cada sector, para la ejecución
de lineamientos que oriente la planificación y los presupuestos, conforme a
los objetivos del PDCL.
Debilidades en la programación de las metas sectoriales, para que sean

acordes con el tiempo y los recursos necesarios para lograr su cumplimiento,
como consecuencia de ello, hay vacíos de información relacionados con la
recolección y verificación de datos ligados a metas del PDCL en el nivel más
agregado, estratégico y de largo alcance.
Se ha evidenciado que a nivel local, la municipalidad provincial de Huamanga,

carece de una ruta operativa clara para el trabajo coordinado a nivel distrital,
desaprovecha espacios importantes de articulación a nivel micro, es decir a
nivel del entorno del distrito, no toma iniciativas orientadas a aquellos
procesos de cooperación interinstitucional.

2021
178
ANEXOS

2021
179
ANEXO Nº 01
1.1. DEFINICIÓN DE TÉRMINOS
1.1.1 BRECHA DE LA POBREZA

La brecha de la pobreza refleja cuán pobres son los pobres y, por tanto, proporciona
una idea de la profundidad de las carencias del consumo que definen una situación de
pobreza. Es decir, representa el déficit promedio de consumo de la población para
satisfacer las necesidades mínimas de bienes y servicios de todos sus integrantes
(expresado como proporción de la línea de pobreza), donde el déficit de la población no
pobre es cero por definición.
1.1.2 CENTRALIZACIÓN
El centralismo (del latín centra, un solo lugar; y lismo, persona) es el sistema de
organización estatal cuyas decisiones de gobierno son únicas y emanan de un mismo
centro, sin tener en cuenta las diferentes culturas o pueblos a quienes afecta. El
centralismo es un modelo de gobierno en el que las decisiones políticas se toman desde
el gobierno central. Durante el siglo XXI ha estado en declive esta forma de gobierno
sobreviviendo sólo en Francia donde ha tenido una gran tradición, así como en varios
países latinoamericanos.
1.1.3 CAMBIO CLIMÁTICO

Fenómeno ambiental cuyo efecto principal es el recalentamiento de la superficie
terrestre y sus causas se relacionan con actividades humanas que están alterando la
composición de la atmósfera al aumentar la concentración de los gases que producen
el efecto invernadero. Calentamiento progresivo de la temperatura media de la Tierra.
No hace referencia a un cambio de clima, ni a un cambio en las características del clima,
sino a un acercamiento a umbrales de humedad, precipitaciones y temperatura que
pueden hacer cambiar el clima.
Se refiere a cualquier cambio en el clima a largo plazo, ya sea por causas naturales o
como resultado de la actividad humana.
Término utilizado para designar las variaciones que experimenta el clima terrestre a
causa de las actividades humanas. Está directamente relacionado con los efectos de las
emisiones a la atmósfera de determinados gases provenientes de las actividades de la
sociedad actual.
Alteración de los factores que caracterizan el clima como consecuencia de la acción del
hombre, favoreciéndose un calentamiento global. Entre sus causas fundamentales se
2021
180
encuentra la producción de C02 y otros gases de efecto invernadero, en aumento
constante desde la Revolución Industrial.
1.1.4 CIUDADANÍA
El Ciudadano en General es la persona que forma parte de una comunidad política. La
condición de miembro de dicha comunidad se conoce como ciudadanía, y conlleva una
serie de deberes y una serie de derechos que cada ciudadano debe respetar y hacer
que se cumplan como un ciudadano.
Etimológicamente, el término tiene su origen en ciudad, ya que originalmente ésta era

la unidad política más importante. Con el tiempo la unidad política pasó a ser el Estado
y, hoy en día, nos referimos a ciudadanos y ciudadanas respecto a un Estado (por
ejemplo, ciudadanos españoles).
La ciudadanía se puede definir como "El derecho y la disposición de participar en una

comunidad, a través de la acción autorregulada, inclusiva, pacífica y responsable, con
el objetivo de optimizar el bienestar público."
En las democracias actuales, tal como se conciben, normalmente tienen la condición de

ciudadanos todas las personas mayores de edad (siendo la mayoría de edad fijada
generalmente en los 18 años), aunque en algunos lugares, por razones excepcionales
como es el caso de quienes han sido condenados por la justicia, se pierde dicha
condición; de hecho, así sucede en algunos lugares de Estados Unidos.
En el ámbito del Derecho Administrativo, ciudadana es toda persona no sujeta a una

relación especial frente a la Administración, ya que si la tuviese pasaría a ser lo que esta
disciplina denomina interesado/a).
1.1.5 CONTAMINACIÓN AMBIENTAL

La contaminación es cualquier sustancia o forma de energía que puede provocar algún
daño o desequilibrio (irreversible o no) en un ecosistema, en el medio físico o en un ser
vivo. Es siempre una alteración negativa del estado natural del medio ambiente, y por
tanto, se genera como consecuencia de la actividad humana.
Para que exista contaminación, la sustancia contaminante deberá estar en cantidad

relativa suficiente como para provocar ese desequilibrio. Esta cantidad relativa puede
expresarse como la masa de la sustancia introducida en relación con la masa o el

2021
181
volumen del medio receptor de la misma. Este cociente recibe el nombre de
concentración. Los agentes contaminantes tienen relación con el crecimiento de la
población y el consumo (combustibles fósiles, la generación de basura, desechos
industriales, etc.), ya que, al aumentar estos, la contaminación que ocasionan es mayor.
1.1.6 DEMOCRACIA
Es una forma de organización de grupos de personas, cuya característica predominante
es que la titularidad del poder reside en la totalidad de sus miembros, haciendo que la
toma de decisiones responda a la voluntad colectiva de los miembros del grupo. En
sentido estricto la democracia es una forma de gobierno, de organización del Estado,
en la cual las decisiones colectivas son adoptadas por el pueblo mediante mecanismos
de participación directa o indirecta que le confieren legitimidad a los representantes. En
sentido amplio, democracia es una forma de convivencia social en la que los miembros
son libres e iguales y las relaciones sociales se establecen de acuerdo a mecanismos
contractuales.
La democracia se define también a partir de la clásica clasificación de las formas de

gobierno realizada por Platón primero y Aristóteles después, en tres tipos básicos:
monarquía (gobierno de uno), aristocracia (gobierno "de los mejores" para Platón),
democracia (gobierno de la multitud para Platón y "de los más", para Aristóteles).
1.1.7 DESARROLLO DE CAPACIDADES

Son cualidades psíquicas complejas, adquiridas en el curso de la vida, que son condición
para la realización de determinados tipos de actividad superior. Toda capacidad facultad
totalmente a alguien para algo, para uno u otro aprendizaje, para uno u otro tipo de
trabajo, etc.
El éxito en el desarrollo de una actividad, trabajo o tarea de aprendizaje depende de la

combinación de varias capacidades, ya que ninguna de ellas utilizada de forma aislada,
garantiza buenos resultados. Por ejemplo: el pensamiento inventivo no es práctico si no
se combina con resolución de problemas, toma de decisiones, evaluación y socio
afectividad. Todos los seres humanos podemos desarrollar varias o todas las
capacidades, mediante una educación de calidad. (Vida escolar, Quito 2009).
El desarrollo de capacidades favorece la formación del capital social, al facilitar las

relaciones interpersonales, basado en la confianza, la cooperación, la lealtad y el respeto

2021
182
de las normas y hace posible que los grupos humanos puedan emprender acciones de
generación de ingresos que le permitan mejorar su calidad de vida. (MIMDES).
El desarrollo de capacidades es el proceso de internalización de saberes y habilidades

que permite a las personas, grupos y organizaciones resolver problemas, desempeñar
funciones y tomar decisiones orientadas a mejorar su calidad de vida, constituyéndose
en un instrumento que contribuye a fortalecer y agilizar el proceso de descentralización,
siendo el medio más eficaz para devolver autoridad y recursos a los gobiernos locales y
generar mecanismos de control y participación de la sociedad civil. (FONCODES).
1.1.8 DESARROLLO SOSTENIBLE

El término desarrollo sostenible, perdurable o sustentable se aplica al desarrollo
socioeconómico y fue formalizado por primera vez en el documento conocido como
Informe Brundtland (1987), fruto de los trabajos de la Comisión Mundial de Medio
Ambiente y Desarrollo de Naciones Unidas, creada en Asamblea de las Naciones Unidas
en 1983. Dicha definición se asumiría en el Principio 3° de la Declaración de Río (1992).
Satisfacer las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer las

posibilidades de las del futuro para atender sus propias necesidades.
El ámbito del desarrollo sostenible puede dividirse conceptualmente en tres partes:

ambiental, económica y social. Se considera el aspecto social por la relación entre el
bienestar social con el medio ambiente y la bonanza económica. El triple resultado es
un conjunto de indicadores de desempeño de una organización en las tres áreas.
1.1.9 DESARROLLO LOCAL SOSTENIBLE

Es un proceso de mejorar de la calidad de vida de la población asentada en un ámbito
geográfico determinado. Cuando hablamos de mejorar la calidad de vida de una
población nos referimos aun serie de condiciones entre las que podemos señalar:
incremento en los niveles de ingresos y empleo en la población loca, incremento en la
cobertura y calidad de los servicios que satisfacen las necesidades básicas, incrementos
de los niveles educativos de la población, incrementos de la saiud de las personas a
través de la prevención de las enfermedades, creación desarrollo o ampliación de los
mecanismos de información y población y opinión que la población recibe respecto a su
ámbito, desarrollo o fortalecimiento de las organizaciones que conforman la sociedad
civil local, existencia de instancias de gobierno con capacidades de decisión en temas
de aspectos fundamentales para la localidad, existencia y desarrollo de mecanismos de

2021
183
participaciones de la población en la elaboración de propuestas de normatividad,
legislación y actividades en general para mejorar la calidad de vida poblacional. (Osear
Butteler Henández, Gestión Municipal y Desarrollo Local" - Pág. 74-75, Año 2008.
1.1.10 DESCENTRALIZACIÓN
Es un proceso (desde lo centralizado) o como forma de funcionamiento de una
organización. Supone transferir el poder, (y como tal, el conocimiento y los recursos) de
un gobierno central hacia autoridades que están jerárquicamente subordinadas. La
relación entre entidades descéntrales son siempre horizontales no jerárquicas. Una
organización tiene que tomar decisiones estratégicas y operacionales. La Centralización
y la Descentralización son dos maneras opuestas de transferir poder en la toma
decisiones y de cambiar la estructura organizacional de las empresas de forma
concordada.
11.11 FENÓMENOS NATURALES

Un fenómeno natural es un cambio de la naturaleza que sucede por sí solo, es
importante saber que son daños de la naturaleza que pasan solo. Son procesos
permanentes de movimientos y transformaciones que sufre la naturaleza. Estos pueden
influir en la vida humana (epidemias, condiciones climáticas, desastres naturales, etc).
En el lenguaje corriente, fenómeno natural aparece casi como sinónimo de

acontecimiento sorprendente o bajo la desastrosa perspectiva humana. Sin embargo, la
formación de una gota de lluvia es un fenómeno natural de la misma manera que un
huracán. Esta expresión también se refiere, en general, a los peligrosos fenómenos
naturales también llamados "desastres naturales". La lluvia, por ejemplo, no es en sí un
"desastre", pero puede ser así dependiendo de la perspectiva humana, si ciertas
condiciones se reúnen. La mala planificación urbana, con la construcción de estructuras
en lugares vulnerables a inundaciones u otras personas puede causar efectos
desastrosos para los seres humanos.
Cabe señalar que las acciones humanas (un automóvil en movimiento, por ejemplo)
siempre están sujetas a leyes naturales, sin embargo, no se consideran en este sentido,
los fenómenos naturales, ya que dependen de la voluntad de los humanos.

2021
184
1.1.13 GLOBALIZACION:
Es un proceso económico, tecnológico, social y cultural a gran escala, que consiste en
la creciente comunicación e interdependencia entre los distintos países del mundo
unificando sus mercados, sociedades y culturas, a través de una serie de
transformaciones sociales, económicas y políticas que les dan un carácter global.
La globalización es también identificada como un proceso dinámico producido

principalmente por las sociedades que viven bajo el capitalismo democrático o la
democracia liberal y que han abierto sus puertas a la revolución informática, plegando
a un nivel considerable de liberalización y democratización en su cultura política, en su
ordenamiento jurídico y económico nacional, y en sus relaciones internacionales.
1.1.14 GOBIERNO
Es definido como el grupo de personas que gobierna una comunidad o unidad. Establece
y administra las políticas públicas y ejerce el poder ejecutivo, político y soberano a través
de costumbres, instituciones y leyes en un Estado.
Un gobierno es un cuerpo que normalmente abarca a los políticos que tienen el poder
de promulgar y hacer cumplir las leyes dentro de una nación, organización o grupo. Su
principal función es la de establecer las reglas de la ley y hacer cumplir las leyes de
manera justa en beneficio de los ciudadanos. Los gobiernos trabajan mejor cuando
todos los niveles están en concordancia y comparten objetivos comunes.
El gobierno es una institución creada por la sociedad para crear y aplicar políticas
públicas.
1.1.15 GOBERNANZA
La Gobernanza se define como las interacciones y acuerdos entre gobernantes y
gobernados, para generar oportunidades y solucionar los problemas de los ciudadanos,
y para construir las instituciones y normas necesarias para generar esos cambios. Es
decir que la gobernanza implica que las personas puedan participar en las decisiones
que les aseguran una vida digna. Para eso, los ciudadanos necesitan que exista libertad
de expresión y asociación, respeto y fortalecimiento de los derechos humanos; y estar
informados sobre lo que los gobernantes deciden y hacen.
Los gobernantes, por su parte, deben tener capacidad para cumplir sus funciones, y
sensibilidad para tomar en cuenta las aspiraciones y necesidades de los ciudadanos.

2021
185
1.1.16 GOBERNABILIDAD
La gobernabilidad se refiere a dos acepciones principales: la primera, surgida de los
informes de Banco Mundial, la define como un estilo de gobierno caracterizado por un
mayor grado de cooperación e interacción entre el Estado y actores no estatales en el
interior de redes de decisiones mixtas públicas y privadas. La segunda se define como
un conjunto de modalidades de coordinación de las acciones individuales, entendidas
como fuentes primarias de construcción del orden social; es probable que sea derivada
del campo de la economía de costos y transacciones. Por extensión, gobernabilidad es
definida como cualquier forma de coordinación social.
Según Manuel Alcántara la gobernabilidad puede ser entendida como la situación en la

que concurren un conjunto de condiciones favorables para la acción de gobierno, que
se sitúan en su entorno o son intrínsecas a éste. Este concepto se enmarca en el ámbito
de "la capacidad de gobierno". Éste se da siempre en un ámbito social tal en el que se
registran demandas de los ciudadanos que son procesadas en menor o mayor medida
por el sistema político.
1.1.17 GOBIERNO LOCAL

Los gobiernos locales son entidades básicas de la organización territorial del Estado y
canales inmediatos de participación vecinal en los asuntos públicos, que institucionalizan
y gestionan con autonomía los intereses propios de las correspondientes colectividades;
siendo elementos esenciales del gobierno local, el territorio, la población y la
organización. (Ley Orgánica de Municipalidades).
Es un concepto de carácter político - administrativo del Estado, es un nivel de

descentralización conformado como una unidad básica de la Organización política y
administrativa del Municipio, Constituido con la finalidad de promover el desarrollo
urbano - rural de su jurisdicción (Javier Alfaro Limaya, "Manual de Gestión Municipal" -
Pag. 28).
1.1.18 IDENTIDAD CULTURAL

La identidad cultural es el conjunto de valores, tradiciones, símbolos, creencias y modos
de comportamiento que funcionan como elemento cohesionador dentro de un grupo
social y que actúan como sustrato para que los individuos que lo forman puedan
fundamentar su sentimiento de pertenencia. No obstante, las culturas no son
homogéneas; dentro de ellas se encuentra grupos o subculturas que hacen parte de la

2021
186
diversidad al interior de las mismas en respuesta a los intereses, códigos, normas y
rituales que comparten dichos grupos dentro de la cultura dominante.
1.1.19 ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO

El Índice del Desarrollo Humano (IDH) es uno de los instrumentos más utilizados a nivel
internacional para medir el adelanto medio de un país en lo que respecta a la capacidad
básica de su población, la cual es representada por tres componentes:
1. Esperanza de vida al nacer, que refleja una existencia larga y saludable;

2. Logro educativo, que resume la capacidad de las personas para acceder al
sistema educativo lo cual se traduce en menores tasas de analfabetismo y
mayor asistencia a la educación básica.
3. El ingreso, que indica la capacidad de acceso a los recursos para vivir
dignamente. En el caso internacional, y a nivel más agregado, la variable que
se utiliza es el PBI per cápita el cual contempla adicionalmente las ganancias
empresariales; sin embargo dadas que no se puede desagregar, esta variable
fue desestimada y se utiliza en su lugar como proxy el ingreso per cápita.
1.1.20 MANCONOMUNIDAD
La Mancomunidad Municipal es una entidad con personería jurídica de derecho público,
comprendida en el nivel del Gobierno Local, constituida a partir del acuerdo de dos o
más municipalidades, colindantes o no, y de su inscripción en el Registro de
Mancomunidades Municipales.
La mancomunidad Municipal tiene por objeto la prestación conjunta de servicios y la

ejecución de obras o proyectos de inversión pública, en el marco de las competencias y
funciones previstas en la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, que le sean
delegadas, y está sujeta a los sistemas administrativos del Estado acorde a sus
especiales necesidades de funcionamiento.
1.1.21 MUNICIPIO
Es una comunidad de familias vinculada por una relación e vecindad dentro de los límites
de un territorio y con capacidad para constituir un Gobierno Local. Los elementos del
municipio son la población, el territorio y Gobierno.

2021
187
1.1.22 POBREZA
Es la situación o condición socioeconómica de la población que no puede acceder o
carece de los recursos para satisfacer las necesidades físicas y psíquicas básicas que
permiten un adecuado nivel y calidad de vida tales como la alimentación, la vivienda,
la educación, la asistencia sanitaria o el acceso al agua potable. También se suelen
considerar la falta de medios para poder acceder a tales recursos, como el desempleo,
la falta de ingresos o un nivel bajo de los mismos. También puede ser el resultado de
procesos de exclusión social, segregación social o marginación. En muchos países
del tercer mundo, la situación de pobreza se presenta cuando no es posible cubrir las
necesidades incluidas en la canasta básica de alimentos o se dan problemas
de subdesarrollo.
1.1.23 POBREZA EXTREMA

es el estado más grave de pobreza, cuando las personas no pueden satisfacer varias de
sus necesidades básicas para vivir, como la disponibilidad de alimento, agua
potable, techo, sanidad, educación, saneamiento o acceso a la información. Este estado
de pobreza no depende exclusivamente del nivel de ingresos, sino que también se tiene
en cuenta la disponibilidad y acceso a servicios básicos.1 Para determinar la población a
nivel mundial en situación de pobreza extrema, el Banco Mundial define la pobreza
extrema como las personas que viven con menos de 1,25 dólares estadounidenses al
día, a precios internacionales de 2005.
1.1.24 POBREZA MONETARIA

Se define como la insuficiencia de recursos monetarios para adquirir una canasta de
consumo mínima aceptable socialmente. Para ello se elige un indicador de bienestar
(gasto per cápita) y parámetros de lo socialmente aceptado (líneas de pobreza total
para el caso de consumo total y línea de pobreza extrema para el caso de alimentos):
 Se dice que un hogar es pobre cuando su gasto per cápita es inferior a una Línea
de Pobreza (LPt).
 Se dice que un hogar es pobre extremo cuando su gasto per cápita es inferior a
una Línea de Pobreza Extrema (LPex).
La tasa de pobreza monetaria es comúnmente el indicador que hace referencia al nivel

de vida de la población, esta refleja la capacidad de un hogar para afrontar las exigencias
mínimas para vivir; en este sentido el indicador que se utiliza es el gasto per cápita del
Hogar.

2021
188
1.1.25 POBREZA NO MONETARIA
Mientras que la pobreza monetaria puede variar rápidamente en el corto plazo debido a
factores como mayores ingresos monetarios del hogar (y por lo tanto mayor gasto), los
indicadores de pobreza estructural se refieren estrictamente a la caracterización de
los hogares en cuanto a su tenencia o calidad de bienes y servicios, o en todo caso,
tenencia de capital humano que describa mejor sus condiciones de vida. Ello requiere
una mayor inversión de tiempo y de recursos, por lo que se les suele llamar “indicadores
rígidos o duros” de la pobreza ya que son difíciles de modificar en el corto plazo.
1.1.26 PARTICIPACIÓN CIUDADANA

La Participación Ciudadana es cuando nosotros los ciudadanos intervenimos en la vida
pública y privada del país en el ámbito público deriva de una contradicción entre
poderes. Se plantea en la medida en que existe un Poder (Estado, Administración
Pública) y un no poder (ciudadanos) que quiere participar, es decir "tomar parte" o
ejercer algún aspecto de ese poder y, en definitiva, tener más poder (ya sea mediante
la información, el control, la participación en la gestión, etc.).
Participar es eso: tomar parte en algo en que hay diferentes partes, "ser partícipe de Si
(administración/administrados,...) la relación dependerá del poder que tenga cada
parte. Si el poder de unos es total y el de los otros casi nulo, la participación será muy
difícil. Algo que se "otorga graciosamente" por los que ostentan el poder. En definitiva,
un sistema es más democrático en la medida en que los ciudadanos tienen, individual y
colectivamente, verdadero poder como tales, no son meros subditos y son, por lo tanto,
más sujetos.
1.1.27 PLAN DE DESARROLLO

Los Planes de Desarrollo Económico y Social fueron tres planes de planificación indicativa
que se llevaron a cabo en la economía española durante la época final del franquismo
(entre 1964 y 1975), a partir del Plan de Estabilización de 1959, que había superado los
dificilísimos años de la prolongada posguerra. Provocaron un potente crecimiento
económico, con una tasa media acumulativa del 7,2% anual en el aumento del PIB. A
esos años se les conoce como desarrollismo. Buena parte del éxito de los planes estuvo
basado una balanza comercial estructural mente desequilibrada, cuyo déficit se
compensaba con las remesas de la emigración española a Europa y con los ingresos por
turismo. La industrialización contó con la existencia de los denominados polos de
desarrollo: zonas de preferente instalación de empresas industriales, como Valladolid y

2021
189
Vigo (donde se instalaron fábricas automovilísticas de Renault y Citroen
respectivamente), Puertollano (refinería), etc.
1.1.28 PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO

El Plan de desarrollo Concertado regional, provincial o distrital tiene sentido y significado,
por Constituir la carta de navegación que se orienta por la visión de futuro a la que
aspiran arribar el conjunto de actores del territorio así como la voluntad de los mismos
para cristalizarla.
Es un instrumento para la organización de la gestión concertada de esfuerzos e

inversiones de los distintos actores sociales y agencias públicas y privadas de los
distintos, la provincia, la región, el gobierno central y la cooperación técnica financiera
internacional para lograr plasmar los proyectos y propuestas del plan.
1.1.29 PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL

Llamados también planes de desarrollo institucional, sin instrumentos de gestión, de
formulación obligatoria, que permiten planificar las rutas por las que las institución
municipal debe transitar para la determinación y ejecución de sus objetivos como
gobierno local definidos en el PDC) y su fortalecimiento local. (Osear Butteler Henández,
Gestión Municipal y Desarrollo Local" - Pag. 323, Año 2008).
1.1.30 PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL

Es un instrumento de planificación anula que se basa en el Pal Estratégico Institucional
a fin de ponerlo en operación, desagregándolo en programas, actividades, metas y
proyectos, concordantes con los objetivos estratégicos y las políticas definidas por la
gestión municipal, dentro del marco de sus competencias, es un instrumento que se
complementa con el Presupuesto Municipal (Osear Butteler Henández, Gestión Municipal
y Desarrollo Local" - Pag. 102, Año 2008).

2021
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2.1.3 Extensión y altitudes