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Norma Técnica de Prevención para Declaración de Enfermedad Ocupacional INPSASEL
Norma Técnica de Prevención para Declaración de Enfermedad Ocupacional INPSASEL
Marzo 2008
Norma Técnica de Prevención para
Declaración de Enfermedad Ocupacional
Marzo 2008
ÍNDICE
Pág
CONTENIDO
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 07
CAPITULO I: Objeto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 09
2.4. Datos Epidemiológicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
2.6. Criterio Clínico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
3. De la Participación de los Trabajadores y la Contraloría Social
en la declaración e investigación de Enfermedad Ocupacional . .. .. . 21
Anexos . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 28
Norma Técnica de Prevención para la Declaración de Enfermedad Ocupacional
Exposición de Motivos
L a Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, en su artículo 87
establece el deber que tiene el Estado de adoptar medidas y crear instituciones
que permitan el control, la promoción y prevención de condiciones de
seguridad, higiene y ambiente de trabajo adecuados, de igual manera los
artículos 118 y 308 expresan protección a las asociaciones cooperativas u otras
formas asociativas.
de seguridad y salud en el trabajo, está llamada a facilitar los mecanismos
suficientes para que los actores sociales sometidos a esta normativa, puedan
cumplir cabalmente con sus deberes y obligaciones en cuanto a la atención
integral a los trabajadores y trabajadoras ante la aparición de una enfermedad
de origen ocupacional y haciendo uso de las atribuciones conferidas en el
artículo 18, numeral quinto de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y
Medio Ambiente de Trabajo (Lopcymat), desarrolla la presente Norma Técnica
de Prevención para la Declaración de Enfermedad Ocupacional, con el
fin de orientar y facilitar el cumplimiento de las disposiciones relativas a la
declaración de las enfermedades ocupacionales.
Norma Técnica de Prevención para la Declaración de Enfermedad Ocupacional
CAPÍTULO I: OBJETO
Establecer los criterios y acciones mínimas necesarias, conducentes a la
declaración de las enfermedades ocupacionales a partir de su investigación
y diagnóstico, en cada institución, empresa, establecimiento, unidad de
explotación, faena, cooperativa u otras formas asociativas comunitarias de
carácter productivo o de servicios, persigan o no fines de lucro, sean públicas o
privadas, por parte de los empleadores y empleadoras, asociados o asociadas,
a través del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Campo de Aplicación
Quedan exceptuados del campo de aplicación de la presente norma los
miembros de las Fuerzas Armadas Nacionales, de conformidad con lo dispuesto
en el artículo 328 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
Ley Especial de Asociaciones Cooperativas. Gaceta oficial Nº 37.285 de Septiembre 2001. Art. 2
10
Norma Técnica de Prevención para la Declaración de Enfermedad Ocupacional
11
prevención y vigilancia en materia de seguridad, salud, condiciones y medio
ambiente de trabajo, para proteger los derechos humanos a la vida, a la salud e
integridad personal de los trabajadores y las trabajadoras .
12
Norma Técnica de Prevención para la Declaración de Enfermedad Ocupacional
Ley Orgánica de Prevención Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo. Gaceta Oficial Nº 38.236 de julio 2005.
Art. 74
Ley Orgánica de Prevención Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo. Gaceta Oficial Nº 38.236 de julio 2005.
Art. 73.
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formato de notificación a las 24 horas siguientes al diagnóstico de
la enfermedad ocupacional y el informe de investigación los 15 días
posterior a la notificación, para garantizar y proteger los derechos de
los mismos, en relación a la seguridad y salud en el trabajo, cuando
se trate de enfermedades que se encuentren clasificadas dentro
de la lista de enfermedades ocupacionales (anexo 3) y en aquellos
casos que no se encuentren en dicha lista se entregará a los 30 días
continuos siguiente a la notificación.
1.3 C
uando los puestos de trabajo, ocupados por el trabajador o la
trabajadora afectada no existan o están modificados al momento del
estudio, se realizará una reconstrucción (investigación retrospectiva
14
Norma Técnica de Prevención para la Declaración de Enfermedad Ocupacional
1.4 P
roducto del proceso de la investigación de la enfermedad
ocupacional, deberá elaborarse un informe contentivo de los
aspectos descritos en el punto 2 de la sección II de la presente
Norma Técnica de Prevención, el cual debe ser presentado al Comité
de Seguridad y Salud Laboral para su debido conocimiento, análisis
de los daños producidos a la salud, la generación de propuestas
y planes de acción sobre la adopción de medidas correctivas y
preventivas.
2.1.1 N
ombres, apellidos, número de cédula de identidad, fecha de
nacimiento, estado civil, fecha de ingreso y fecha de egreso (si
aplica).
2.1.2 R
elación de horas extras laboradas disfrutadas por el trabajador
o trabajadora, durante el tiempo de exposición a los procesos
peligrosos asociados con la enfermedad, describiendo el número de
vacaciones disfrutadas, la duración de cada una, y si son realizados
exámenes médicos antes, durante o posterior al reintegro,
enunciando el tipo de examen, por lo menos el último año.
15
2.1.3 I nformación por escrito recibida acerca de los principios de la
prevención de las condiciones inseguras o insalubres presentes en
el ambiente laboral del puesto o los puestos ocupados.
2.1.5 A
ntecedentes laborales, mencionando la empresa y actividades que
realizaba, cronológicamente.
2.1.6 D
escripción del cargo o los cargos ocupados, indicando el o los
puestos habituales de trabajo. Información que debe ser descrita
de forma cronológica, en atención a los cargos ocupados, durante
el tiempo de exposición a los procesos peligrosos asociados con la
enfermedad.
2.2.2 P
rograma de Seguridad y Salud en el Trabajo: Se deberá mencionar
si existe o existía en ejecución un Programa de Seguridad y Salud en
el Trabajo, durante el tiempo de exposición a los procesos peligrosos
asociados, en caso de ser afirmativo deberá indicar:
16
Norma Técnica de Prevención para la Declaración de Enfermedad Ocupacional
17
2.2.3. Constitución de Comité de Seguridad y Salud Laboral: Se deberá
mencionar si estuvo constituido o no, precisando la fecha de
constitución del mismo y durante el tiempo de exposición del
trabajador o trabajadora afectado, o al momento de la manifestación
de la enfermedad.
2.3.2 C
ondiciones de trabajo asociadas a la patología y procesos peligrosos
derivados del proceso de trabajo:
2.3.2.3 D
erivados de la actividad de trabajo, es decir, de la interacción del
trabajador o trabajadora, con los medios y objetos de trabajo.
18
Norma Técnica de Prevención para la Declaración de Enfermedad Ocupacional
2.3.5.1 En la fuente.
2.3.5.2 En el medio.
2.3.6 A
spectos de seguridad y salud considerados en el diseño del puesto
de trabajo.
C
ada caso a investigar debe contener estos lineamientos específicos
para la construcción del criterio higiénico ocupacional, tomando
en cuenta los detalles técnicos y científicos inherentes al proceso
peligroso, detallando la presencia de los mismos, su interacción con
el trabajo, tiempo y niveles de exposición implicados en la patología
a investigar.
19
2.4.1 M
orbilidad general y específica (referida a la patología al cargo y
al puesto de trabajo del trabajador o trabajadora) registrada por
el Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo correspondiente, al
menos de los tres años anteriores a la fecha de realización del estudio
y al momento de la aparición de las primeras manifestaciones de la
enfermedad
2.4.2 R
esultados de las evaluaciones o estudios anteriormente realizados
por la empresa a los cargos y puestos sometidos a estudio e
investigación (durante el mismo periodo de la morbilidad).
2.4.4 R
esumen de los reposos médicos, donde indique los motivos más
frecuentes de ausentismo laboral y el área a la cual pertenecen.
20
Norma Técnica de Prevención para la Declaración de Enfermedad Ocupacional
3.1.3 A
sesorar a los empleadores o empleadoras, asociados o asociadas
y proponer los cambios requeridos tanto en los puestos de trabajo
existentes como al momento de introducir nuevas maquinarias,
tecnologías o métodos de organización del trabajo a fin de lograr
que la concepción del puesto de trabajo permita el desarrollo de
una relación armoniosa entre el trabajador o la trabajadora y su
entorno laboral.
Ley Orgánica de Prevención Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo. Gaceta Oficial Nº 38.236 de julio 2005.
Art. 60.
21
a participar activa y protagónicamente en materia de seguridad y
salud en el trabajo, expresado a través de sus representantes, y de
conformidad a lo establecido en el artículo 43 de la Ley Orgánica
de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, los
Delegados y Delegadas de Prevención podrán:
3.2.1.1. A
compañar a los técnicos o técnicas de la empresa, a los asesores
externos o asesoras externas o a los funcionarios y funcionarias de
inspección de los organismos oficiales en el estudio de puesto de
trabajo e investigación de la enfermedad ocupacional, pudiendo
formular ante ellos las observaciones que estimen oportunas.
3.2.1.4. A
ctivar cuando sea necesario el estudio del puesto de trabajo,
demandando al empleador o empleadora su realización al igual
que su declaración formal ante el Inpsasel, cuando el patrono no
haya cumplido con sus deberes formales.
3.2.1.5. A
compañar al Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo del centro
de trabajo durante la realización del estudio del puesto de trabajo,
necesarios para su declaración formal.
3.2.1.6. V
elar por la veracidad de la información que contenga el informe
de investigación de enfermedad ocupacional, en tal sentido, podrán
formular ante el Inpsasel las denuncias que estimen pertinentes
ante la sospecha de suministro de datos, información o medios
de prueba falsos o errados, que pudieran vulnerar los derechos
de los trabajadores y trabajadoras, y por lo cual la empresa podría
22
Norma Técnica de Prevención para la Declaración de Enfermedad Ocupacional
3.3.2. V
elar por la veracidad de la información que contenga el informe
de investigación de enfermedad ocupacional, en tal sentido, podrá
denunciar ante el Inpsasel el suministro de datos, información
o medios de prueba falsos o errados, en concordancia con lo
establecido en el artículo 53 numeral 7, artículo 48 numeral 6, artículo
119 numeral 21 y artículo 121 numerales 3 y 6 de la Lopcymat.
23
en dicha lista se entregará a los 30 días continuos siguiente a la
notificación.
4.2 El informe de investigación contendrá una portada con los datos de
identificación de la empresa, los datos personales de los participantes
en el estudio (Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo, Comité
de Seguridad y Salud Laboral de la empresa; y en caso de no
estar constituido el comité, se deberá reflejar la participación por
parte de los Delegados o Delegadas de Prevención); los aspectos
descritos en los puntos 2.1 al 2.6 sección I de la presente Norma
Técnica y la planilla de Declaración de Enfermedad Ocupacional,
debidamente llenada y recibida por la sala de registro de la Diresat
correspondiente a la dirección del centro de trabajo; como también,
metodologías aplicadas, las conclusiones, propuestas y planes de
acción sobre la adopción de medidas correctivas y preventivas.
4.3 A
quellas cooperativas que fungen como patronos, se regirán por las
disposiciones de la legislación laboral aplicable a los trabajadores
dependientes.
1. D
atos del trabajador (asociado) o trabajadora (asociada): ver
punto 2.1 sección I de la presente Norma Técnica de Prevención.
24
Norma Técnica de Prevención para la Declaración de Enfermedad Ocupacional
25
• Dotación de equipos de protección personal y colectiva.
26
Norma Técnica de Prevención para la Declaración de Enfermedad Ocupacional
http://www.definicion.org.medenciclopedia
http://www.iqb.es/diccio/t.htm
http://www.word.reference.com
http://www.mtas.es/insht/practice/ergpsipym.htm.
27
Anexo 1.
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28
Norma Técnica de Prevención para la Declaración de Enfermedad Ocupacional
Anexo 2
El presente instructivo deberá ser utilizado por los empleadores para efectuar la
notificación de enfermedad ocupacional, establecida en los artículos 73 y 120
numeral 6, de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente
de Trabajo, en la planilla o formato que se muestra en el anexo 1.
I. DATOS DEL TRABAJADOR AFECTADO
9. Mano dominante: Rellene el recuadro que indique zurdo “zur” o derecho “der”,
según corresponda al trabajador afectado por la enfermedad ocupacional.
11. Estado civil: Rellene la casilla indicando el estado civil del trabajador afectado
por la enfermedad ocupacional: “S” Soltero, “C” Casado, “D” Divorciado, “V”
29
Viudo o “Co”, Concubino.
30
Norma Técnica de Prevención para la Declaración de Enfermedad Ocupacional
34. Número de información fiscal: Indique tanto las letras como los números que
identifican a la empresa ante el SENIAT.
36. Número de identificación laboral: Indique tanto las letras como los números
que identifican a la empresa ante el Ministerio Para el Poder Popular del Trabajo y
Seguridad Social.
37. Número patronal ante el IVSS: Indique tanto las letras como los números que
identifican a la empresa ante el IVSS.
31
38. Dirección del centro de trabajo: Indique la dirección exacta donde el centro de
trabajo desarrolla su actividad.
46. Productos que elabora o servicios que presta: Indique de manera breve qué
productos elabora o cuáles son los servicios que presta en caso de ser una empresa
de servicios.
III. DATOS DE LA ENFERMEDAD
51. Diagnóstico: Según la clasificación estadística internacional de enfermedad y
problemas relacionados con la salud, décima revisión. CIE 10 de OPS.
32
Norma Técnica de Prevención para la Declaración de Enfermedad Ocupacional
61. Datos del médico que diagnostica: Indique Nombres y Apellidos, Cédula,
Número del Colegio, y el Número de MSDS del Médico o Médica que diagnostica la
enfermedad ocupacional.
33
Anexo 3.
34
Norma Técnica de Prevención para la Declaración de Enfermedad Ocupacional
35
Anexo 4.
Exigencia Postural:
• Estáticas prolongadas:
• Dinámicas (movimientos):
Frecuencias de la tarea.
Repetitividad de Ciclos.
36
Norma Técnica de Prevención para la Declaración de Enfermedad Ocupacional
que se realizaba las operaciones y tareas (si subía o bajaba desniveles), causas
agravantes y el tiempo de permanencia en los cargos.
El siguiente cuadro muestra la estructura que debe llevar el Análisis de las “Tareas
u Operaciones”, el cual debe expresar: la tarea u operación, el compromiso
músculo-esquelético, la frecuencia y la carga en kilos que maneja o manejaba
durante la realización de la operación o tarea.
CUADRO º 1
• Jornada de trabajo.
• Estándares de producción.
Organización de la Prevención:
37
programadas.
38
Norma Técnica de Prevención para la Declaración de Enfermedad Ocupacional
Anexo 5.
“Formato de Notificación de Enfermedad Ocupacional para casos de
asociados o asociadas”
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6(//2'(/,136$6(/
)(&+$'(5(&(3&,Ï1
39
Anexo 6.
“INSTRUCTIVO DE LLENADO DEL FORMATO
DE NOTIFICACIÓN DE ENFERMEDAD OCUPACIONAL”
El presente instructivo deberá ser utilizado por los asociados o asociadas para
efectuar la Notificación de la Enfermedad Ocupacional.
9. Mano dominante: Rellene el recuadro que indique zurdo “zur” o derecho
“der”, según corresponda a la persona afectada por la enfermedad
ocupacional.
40
Norma Técnica de Prevención para la Declaración de Enfermedad Ocupacional
11. Estado civil: Rellene la casilla indicando el estado civil del trabajador
afectado por la enfermedad ocupacional: “S” Soltero, “C” Casado, “D”
Divorciado, “V” Viudo o “Co”, Concubino.
41
del trabajador o trabajadora afectado o afectada.
33. Número de información fiscal: Indique tanto las letras como los números
que identifican a la cooperativa ante el SENIAT.
42
Norma Técnica de Prevención para la Declaración de Enfermedad Ocupacional
35. Número de identificación laboral: Indique tanto las letras como los
números que identifican a la cooperativa ante el Ministerio del Poder
Popular para el Trabajo y Seguridad Social.
36. Número patronal ante el IVSS: Indique tanto las letras como los números
que identifican a la cooperativa ante el IVSS.
45. Productos que elabora o servicios que presta: Indique de manera breve
qué productos elabora o cuáles son los servicios que presta en caso de ser
una cooperativa de servicios.
43
que corresponda según Clasificación Industrial Internacional Uniforme
de todas las actividades económicas que aparece en la pestaña CIIU del
Inpsasel. Las instrucciones que se dieron para el llenado de la casilla 21 son
válidas para el llenado de la casilla 47.
44
Norma Técnica de Prevención para la Declaración de Enfermedad Ocupacional
45
Inpsasel Sede Central
Entre las esquinas de Manduca y Ferrenquín.
Edif. Luz Garden, Pisos 2, 4, y 7. La Cadelaria - Caracas.
Telefax: (0212) 4084578 - 5646504
inpsasel@inpsasel.gov.ve / denuncias@inpsasel.gov.ve
/ webmaster@inpsasel.gov.ve
www.inpsasel.gov.ve