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MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y
FUNCIONES

UNIDAD DE PLANIFICACIÓN

Guatemala, febrero de 2021

Elaborado por:
Unidad de Planificación
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APROBACIÓN DE MANUAL

Asesoró:

Oscar Abraham Ayala Estrada

Revisión Técnica: Firma y Sello

Licenciado Erick Estid Monzón Gómez

Revisión Jurídica: Firma y Sello

Licenciada Aida Gabriela Morales

Chamalé

Autorizó: Firma y Sello

Ingeniero Enrique Cossich Mérida

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PRESENTACIÓN

El presente Manual de Organización y Funciones, describe la organización y

funciones de la Unidad de Planificación de la Comisión Presidencial de Gobierno
Abierto y Electrónico, donde se representa la estructura organizacional y el detalle
para cada uno de los elementos que la integran.

Tiene como propósito proporcionar lineamientos para el funcionamiento de la

Unidad de Planificación.
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ÍNDICE

Contenido
I. OBJETIVOS DEL MANUAL.....................................................................................5
II. CÓMO USAR EL MANUAL......................................................................................6
III. ÁMBITO DE APLICACIÓN.......................................................................................6
IV. ANTECEDENTES.......................................................................................................7
V. BASE LEGAL..............................................................................................................8
VI. ATRIBUCIONES DE LA COMISIÓN.......................................................................9
VII. ÁREAS ORGANIZACIONALES.............................................................................10
VIII. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL.....................................................................11
ORGANIGRAMA ESPECIFICO: 12
IX. FUNCIONES DE LA UNIDAD DE PLANIFICACIÓN:.........................................13
X. ORGANIGRAMA FUNCIONAL..............................................................................14
XI. DIRECTORIO TELEFÓNICO..................................................................................15
XII. ACRÓNIMOS............................................................................................................15
XIII. GLOSARIO................................................................................................................16
ANEXO:.....................................................................................................................17
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INTRODUCCIÓN

La Comisión Presidencial de Gobierno Abierto y Electrónico, es una Instancia con

dependencia de la Presidencia de la República, que tiene por objeto “apoyar las
acciones de los Ministerios y dependencias del Organismo Ejecutivo, para
coordinar la aplicación de las medidas que se derivan de los Instrumentos
Internacionales así como de la políticas y planes de acción nacional, en materia de
gobierno abierto y electrónico.”

La presente herramienta es un documento técnico normativo de gestión

institucional en el cual se describen y establecen las funciones básicas, relación
de autoridad, dependencia y coordinación.

Para coadyuvar con la premisa anterior se elabora el presente Manual de

Organización y Funciones, aplicado a la Unidad de Planificación.
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I. OBJETIVOS DEL MANUAL

El Manual de Organización y Funciones de la Unidad de Planificación tiene los

siguientes objetivos:

a) Facilitar el proceso de inducción al personal de nuevo ingreso y orientar al

personal en servicio, permitiéndoles conocer con claridad las funciones y
responsabilidades de la Unidad.
b) Proporcionar información al personal sobre sus funciones y ubicación en la
estructura orgánica de la Comisión.
c) Establecer el grado de autoridad y responsabilidad de los distintos niveles
jerárquicos de la Unidad.
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II. CÓMO USAR EL MANUAL

El Manual de Organización y Funciones de la Unidad de Planificación es una guía

de uso y consulta Institucional, elaborado por la Unidad y aprobado por la
Autoridad Superior de la Comisión.

La Unidad debe disponer de ejemplares del presente Manual de Organización y

Funciones para conocimiento y socialización del contenido, el cual deberá estar
accesible como fuente de consulta inmediata con el propósito de orientar y
resolver dudas del personal.

Para realizar cambios, sugerencias, recomendaciones o correcciones al contenido

del presente documento, deberán comunicarse con la Unidad de Planificación,
quien previo análisis técnico y considerando la dinámica que el presente
instrumento requiere, se canalizará hacia las autoridades de la Comisión.

III. ÁMBITO DE APLICACIÓN

El presente Manual de Organización y Funciones es de aplicación para

colaboradores de la Unidad de Planificación, de la Comisión y público en general.
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IV. ANTECEDENTES

Derivado de las reformas al Acuerdo Gubernativo Número 360-2012 contenidas en

el Acuerdo Gubernativo Número 41-2018, reformado a su vez por Acuerdo
Gubernativo Número 45-2020, se crea, en forma temporal la Comisión
Presidencial de Gobierno Abierto y Electrónico, en adelante denominada “La
Comisión”, la cual dependerá de la Presidencia de la República.

Su acción legal se ampara en la Constitución Política de la República de

Guatemala, Ley del Organismo Ejecutivo, Acuerdos Gubernativos relacionados
previamente, Reglamento Orgánico Interno contenido en el Acuerdo Interno
Número 47-2020 y los compromisos adquiridos con la ratificación de Convenios
Internacionales en materia de Gobierno Abierto y Electrónico, de los cuales
Guatemala forma parte.

Se hace necesario mencionar que las acciones realizadas en el marco de sus

funciones han sido orientadas con base a los ejes definidos, gobierno abierto y
electrónico, enfocados en la Política General de Gobierno y el Plan Nacional de
Desarrollo K´atun 2032, respondiendo a los grandes lineamientos, prioridades y
metas establecidas.
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V. BASE LEGAL

 Ley Orgánica del Presupuesto Decreto 101-97, su Reglamento y sus

Reformas.

 Normas Generales de Control Interno, aprobado por Contraloría General de

Cuentas.

 Acuerdo Gubernativo Número 360-2012 de fecha 26 de diciembre de 2012.

 Acuerdo Gubernativo Número 41-2018 de fecha 06 de marzo de 2018.

 Acuerdo Gubernativo Número 45-2020 de fecha 20 de marzo de 2020.

 Acuerdo Interno No. 47-2020 de fecha 26 de noviembre de 2020, que

aprueba el Reglamento Orgánico Interno de la Comisión.

VI. ATRIBUCIONES DE LA COMISIÓN

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a) Coordinar el establecimiento de las medidas, estrategias, compromisos,

acciones o propuestas pertinentes, a efecto que las dependencias del
Organismo Ejecutivo incluyan en su planificación anual, actividades para la
promoción de gobierno abierto y electrónico;

b) Recomendar el diseño de instrumentos para la implementación de los

mecanismos nacionales e internacionales de gobierno abierto y electrónico,
sobre la gestión realizada por los funcionarios y empleados públicos;

c) Promover acciones e iniciativas públicas, privadas, nacionales e

internacionales, en materia de gobierno abierto y electrónico, que a su
criterio contribuyan al fortalecimiento de la transparencia y máxima
publicidad;

d) Apoyar en la atención y orientación al ciudadano en temas de gobierno

abierto y electrónico, promoviendo y fomentando su participación;

e) Coordinar la participación del Organismo Ejecutivo en espacios nacionales

e internacionales en temas relacionados a gobierno abierto y electrónico, y
sus distintos ejes transversales;

f) Coordinar la implementación y seguimiento a los compromisos

internacionales adquiridos por el Estado de Guatemala, en materia de
gobierno abierto y electrónico;

g) Coadyuvar a la transformación de la gestión pública, mediante la promoción

de mecanismos y medidas que derivan de las políticas de gobierno en
materia de innovación tecnológica y comunicación, participación ciudadana,
rendición de cuentas y transparencia, en coordinación con los entes
rectores según competa a cada materia;

h) Otras actividades o atribuciones que surjan de instrumentos nacionales e

internacionales y se estimen necesarias de conformidad con las actividades
propias de la Comisión, así como el estricto cumplimiento de las
disposiciones presidenciales en materia de gobierno abierto y electrónico.
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VII. ÁREAS ORGANIZACIONALES

1. ÓRGANOS DE CONDUCCIÓN SUPERIOR
1.1 Coordinador y Director Ejecutivo
1.2 Subdirector Ejecutivo

2. ÓRGANOS TÉCNICOS
2.1 Dirección de Gobierno Abierto
2.1.1 Departamento de Gestión de Iniciativas Nacionales e Internacionales
2.1.2 Departamento de Alianzas y Cooperación
2.2 Dirección de Gobierno Electrónico
2.2.1 Departamento de Gobierno Electrónico
2.2.2 Departamento de Datos Abiertos
2.2.3 Departamento de Sistemas Informáticos
2.3 Dirección de Estándares y Proyectos
2.3.1 Departamento de Estándares
2.3.2 Departamento de Proyectos

3. ÓRGANOS ADMINISTRATIVOS
3.1 Dirección de Recursos Humanos
3.1.1 Departamento de Dotación y Gestión de Personal
3.1.2 Departamento de Desarrollo
3.2 Dirección Administrativa Financiera
3.2.1 Departamento Administrativo
3.2.2 Departamento Financiero

4. ÓRGANOS DE APOYO TÉCNICO

4.1 Unidad de Asesoría Jurídica
4.2 Unidad de Planificación
4.3 Unidad de Comunicación Social
5. ÓRGANO DE CONTROL INTERNO
5.1 Unidad de Auditoría Interna
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VIII. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

Coordinador y Director
Ejecutivo

Subdirector Ejecutivo

Unidad de Asesoría
Unidad de Planificación
Jurídica

Unidad de Unidad de Auditoría

Comunicación Social Interna

Órganos de Apoyo Técnico y Control Interno

Dirección
Dirección de Gobierno Dirección de Gobierno Dirección de Dirección de Recursos
Administrativa
Abierto Electrónico Estándares y Proyectos Humanos
Financiera

Departamento de
Gestión de Iniciativas Departamento de Departamento de Departamento de
Departamento
Nacionales e Gobierno Electrónico Estándares Dotación y Gestión de
Administrativo
Internacionales Personal

Departamento de Departamento de Departamento de Departamento de Departamento

Alianzas y Cooperación Datos Abiertos Proyectos Desarrollo Financiero

Departamento de
Sistemas Informáticos

Órganos Técnicos Órganos Administrativos

Fuente: Elaboración propia, según Acuerdo Interno No. 47-2020.

ORGANIGRAMA ESPECIFICO:
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La Unidad de Planificación, en el marco de sus funciones tiene la responsabilidad

de apoyar la eficiente gestión de la Comisión.

Coordinador y Director
Ejecutivo

Unidad de Planificación

Fuente: Elaboración propia, según Acuerdo Interno No. 47-2020.

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IX. FUNCIONES DE LA UNIDAD DE PLANIFICACIÓN:

La Unidad de Planificación, es el órgano responsable de asesorar al Despacho

Superior y demás dependencias de la Comisión, en procesos de planificación
estratégica y operativa y de otras actividades técnico-administrativas de su
competencia. Le corresponde realizar las funciones siguientes:

1. Asesorar a las autoridades superiores y demás dependencias de la

Comisión, en lo relacionado con sistemas y procesos de planificación
estratégica y operativa;

2. Fungir como enlace con la Secretaría de Planificación y Programación de la

Presidencia;

3. Coordinar acciones con las dependencias de la Comisión, a efecto de dar

seguimiento a los planes, programas y proyectos que se encuentren en
ejecución;

4. Coordinar y dar a conocer a la Comisión, la estructura programática para la

elaboración, seguimiento y evaluación de los programas, proyectos, y los
Planes PEI, POM y POA;

5. Coordinar con la Dirección responsable, la elaboración del anteproyecto de

presupuesto;

6. Elaborar la Memoria Anual de Labores de la Comisión;

7. Elaborar informes de gestión, de cumplimiento de metas y resultados que

sean requeridos por la Secretaría de Planificación y Programación de la
Presidencia y Ministerio de Finanzas Públicas;

8. Coordinar la elaboración y actualización de Manuales Administrativos de las

dependencias de la Comisión;

9. Otras funciones que le sean asignadas en el ámbito de su competencia.

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X. ORGANIGRAMA FUNCIONAL

Coordinador y Director Ejecutivo

Unidad de Planificación
Asesorar a las autoridades superiores y demás dependencias de la Comisión, en lo
relacionado con sistemas y procesos de planificación estratégica y operativa;

Fungir como enlace con la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia;

Coordinar acciones con las dependencias de la Comisión, a efecto de dar seguimiento a los
planes, programas y proyectos que se encuentren en ejecución;

Coordinar y dar a conocer a la Comisión, la estructura programática para la elaboración,

seguimiento y evaluación de los programas, proyectos, y los Planes PEI, POM y POA;

Coordinar con la Dirección responsable, la elaboración del anteproyecto de presupuesto;

Elaborar la Memoria Anual de Labores de la Comisión;

Elaborar informes de gestión, de cumplimiento de metas y resultados que sean requeridos por
la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia y Ministerio de Finanzas
Públicas;

Coordinar la elaboración y actualización de Manuales Administrativos de las dependencias de

la Comisión;

Otras funciones que le sean asignadas en el ámbito de su competencia.

Fuente: Elaboración propia, según Acuerdo Interno No. 47-2020.

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XI. DIRECTORIO TELEFÓNICO

 GAE: 2220-5383
 Extensión: 1010

XII. ACRÓNIMOS

 GAE: Comisión Presidencial de Gobierno Abierto y Electrónico.

 GPAT: Comisión Presidencial de Gestión Pública Abierta y

Transparencia.

 MINFIN: Ministerio de Finanzas Públicas.

 SEGEPLAN: Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia.

 SIPLAN: Sistema de Planes Institucionales.

 PEI: Plan Estratégico Institucional.

 POA: Plan Operativo Anual.

 POM: Plan Operativo Multianual.

 ROI: Reglamento

XIII. GLOSARIO
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 Anteproyecto de Presupuesto: es la proyección o estimación de los

ingresos y gastos al nivel de desagregación utilizado en la formulación
del Presupuesto General de la Nación, para una determinada vigencia
fiscal.

 Manual Administrativo: son instrumentos que proporcionan medios de

comunicación y coordinación para registrar y trasmitir ordenada y
sistemáticamente información de una institución tales como los
antecedentes, legislación, estructura organizacional, objetivos, políticas,
sistemas, procedimientos, entre otros.

 Ministerio de Finanzas Públicas: es el Ministerio encargado de dirigir las

finanzas de Guatemala, por lo cual le corresponde cumplir y hacer cumplir
todo lo relativo al régimen jurídico hacendario del Estado, incluyendo la
recaudación y administración de los ingresos fiscales, la gestión de
financiamiento interno y externo, la ejecución presupuestaria y el registro y
control de los bienes que constituyen el patrimonio del Estado.
.
 Plan Estratégico Institucional: es un instrumento fundamental en la
Gestión Institucional y constituye el documento de trabajo en el que se
concreta y se define de manera concreta y específica el direccionamiento
estratégico cuyo logro se contribuye con el proceso de diseño e
implementación de planes.

 Plan Operativo Anual: es una herramienta para obtener un plan

estructurado de actividades sobre la ejecución de la estrategia de la
institución en el período de un año.

 Plan Operativo Multianual: es una herramienta para obtener un plan

estructurado de actividades sobre la ejecución de la estrategia de la
institución en el período de años establecidos.

 SEGEPLAN: es el ente planificador del Estado, que tiene como

responsabilidad coadyuvar, facilitar, asesorar y coordinar con otros actores
el proceso de planificación.

 SIPLAN: es el sistema de información que cuenta con su respectiva

plataforma informática que permite a la administración Pública sistematizar,
dar orientación y seguimiento a la gestión de los servicios públicos por
medio de sus componentes, herramientas y procedimientos, con el fin de
lograr el cumplimiento de los Resultados Estratégicos de Gobierno.

ANEXO:
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Acuerdo Gubernativo 45-2020 de fecha 20 de marzo de 2020.

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Acuerdo Interno No. 047-2020 de la Comisión