Actividad 8.

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LEGISLACIÓN DE LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA

PRESENTADO POR:

MARÍA GABRIELA BERMEO GORDILLO

BANNER: 100100286

CORPORACIÓN UNIVERSITARIA IBEROAMERICANA

ESPECIALIZACIÓN EN DESARROLLO INTEGRAL DE LA INFANCIA Y LA
ADOLESCENCIA
BOGOTÁ
2021
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LEGISLACIÓN DE LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA

PRESENTADO POR:

MARÍA GABRIELA BERMEO GORDILLO

BANNER: 100100286

DOCENTE:

JAVIER HERNÁN HERNÁNDEZ VELÁSQUEZ

CORPORACIÓN UNIVERSITARIA IBEROAMERICANA

ESPECIALIZACIÓN EN DESARROLLO INTEGRAL DE LA INFANCIA Y LA
ADOLESCENCIA
BOGOTÁ
2021
 Actividad 8.
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SOCIALIZACIÓN DE ESTUDIO DE CASO

(POLÍTICA PÚBLICA)

En Bogotá D.C, la emergencia generada por la pandemia de COVID-19 ha planteado

múltiples retos a todos los miembros de la comunidad educativa y la sociedad. Por ello, el
Gobierno Nacional trabaja con todas las regiones para construir propuestas educativas oportunas,
pertinentes y de calidad para avanzar en la trayectoria educativa.

En este sentido, se han planteado varias estrategias enmarcadas en una política pública
para la prevención del abandono y la deserción escolar como la búsqueda activa, la identificación
y caracterización de la población, el seguimiento de la mesa de equidad a los niños en riesgo, las
campañas que promueven el regreso de los estudiantes, el fortalecimiento de procesos de
matrícula y la creación del Fondo Solidario para la Educación que contempla apoyos financieros
dirigidos a estudiantes y familias que permitan dar continuidad a la trayectoria educativa.  

Adicionalmente, se pretende fortalecer las estrategias de permanencia, con el incremento

de recursos para ampliar la cobertura del Programa de Alimentación Escolar, con el  'PAE en
Casa'; mejoramientos de infraestructura educativa rural, implementación de la estrategia
¡Sigamos Aprendiendo, Volvamos a Clases!, que integra material pedagógico como guías, textos
impresos, material didáctico y de modelos educativos flexibles, para incrementar cobertura en
zonas rurales, comunidades en condición de pobreza extrema o que no cuentan con posibilidades
de acceso a conectividad y elementos tecnológicos. Así como el uso de contenidos en medios
masivos para todos a través de Señal Colombia y de canales regionales, con programas
adicionales como "Profe en tu casa" y "3,2,1 Edu-Acción"; y en la radio mediante emisoras como
Radio Nacional de Colombia, Radiónica y emisoras locales y comunitarias de Bogotá. 

Asimismo, en lo corrido del año el Ministerio de Educación ha venido realizando las

estimaciones y proyecciones de deserción en los distintos niveles de formación lo que nos ha
permitido identificar oportunamente a nivel regional el abandono estudiantil en el transcurso del
ciclo escolar, y entre cada año lectivo y generar los planes de permanencia en cada institución
educativa. De igual forma, con el fin de analizar el impacto en los indicadores de educación
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superior, se desarrollará una encuesta en la que se pretende que participen un número

significativo de instituciones lo que permite contar con información que aporta al análisis de la
coyuntura.

Con base en lo anterior y también en las estimaciones del Dane se encuentra lo siguiente:

 La Encuesta Pulso Social (DANE, 2020), que se aplica en 23 ciudades

capitales de departamento y áreas metropolitanas (aproximadamente 15 mil personas -
jefes de hogar), permite identificar que en el 87,4% de los hogares continuaron las
actividades educativas o de aprendizaje desde que se cerraron las escuelas/colegios a
causa de la pandemia y en el 4,5% no continuaron estas actividades educativas. En el
restante 8,1% de hogares los niños o niñas no participaban en estas actividades educativas
antes de la pandemia.

 Según los cálculos del (Ministerio de Educación, 2020), acorde a la última

medición de deserción intra anual del año anterior, la estimación fue de 2,99%. Esta cifra
se calcula mediante la comparación entre el número de retirados al final del año lectivo
con la matrícula total del mismo periodo.

 Para este año y con ocasión del COVID-19 se ha venido adelantando un

seguimiento tanto de la matrícula y de los retirados a fin de contar con información de
primera mano que permita adelantar tanto las estrategias de búsqueda activa como los
planes para proteger la permanencia y continuidad educativa en las trayectorias
completas. En este sentido, al mes de agosto de 2020, según él ((SIMAT) Sistema de
Matricula, 2020), la matrícula total, sin incluir a los adultos, fue de 9.395.018. No
obstante, teniendo en cuenta la coyuntura estamos trabajando con las secretarias de
Educación en un seguimiento niño a niño de aquellos estudiantes que aparecen como
retirados en el Sistema. Al momento el reporte a agosto de retirados es de 102.880 niños,
de los más de 9 millones de niños del sistema, lo que representa el 1,1%, cifras que se
continuarán consolidando en el transcurso del año.

 Vale la pena anotar que la pandemia ha tenido un impacto en el sistema

educativo con efectos diferenciales según la población, el contexto, zona rural o urbana,
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sector oficial o privado y los distintos niveles educativos. Revisando por nivel de
formación tanto preescolar, como media podrían verse más afectados de manera
particular por la reducción de ingresos de las familias, por esta razón se han generado
estrategias específicas con las secretarias de Educación para mejorar el tránsito y proteger
la trayectoria del Preescolar a la Básica Primaria y de la Secundaria a la Media. Adicional
a ello y entendiendo la afectación económica de los hogares cuyos hijos estudian en
instituciones privadas, el Ministerio de Educación Nacional promovió la creación del
Fondo Solidario con líneas dirigidas a las familias, jardines y colegios al igual que otras
medidas tomadas por el Ministerio de Hacienda para apoyar a las instituciones. Ejemplo
de ello es la línea de crédito para el pago de pensiones de jardines y colegios privados,
que a la fecha reporta una cifra de otorgamiento de créditos para 57.776 estudiantes y sus
familias, condonables en un 100% para los estratos 1 y 2, y que actualmente se
encuentran en proceso de legalización.

 Adicionalmente para el nivel de preescolar se está haciendo un detallado

seguimiento para identificar los niños y niñas que se atienden por parte del ICBF y
Prosperidad Social para asegurar su tránsito al sistema educativo. Se suma a lo anterior el
anuncio que hizo el Presidente sobre la continuidad del Fondo Solidario en el primer
semestre del 2021 para seguir apoyando a las familias y estudiantes.

Todo lo anterior reafirma la importancia y el compromiso del Gobierno nacional, la

alcaldía de Bogotá y la comunidad educativa para trabajar de manera coordinada acompañando a
las familias y estudiantes y lograr que estos puedan continuar avanzando en su trayectoria en el
sistema educativo; pero también como lo afirma Rennier Ligarretto, experto en Educación y
docente de la Universidad Javeriana, quien señaló que el país no estaba preparado para la
enseñanza virtual, debido a que las políticas públicas en cuanto a esta materia son relativamente
nuevas, por lo que siguen siendo evidentes las brechas en la conectividad.

El experto manifestó que lo que se está haciendo en varios colegios es más bien un modelo de
educación remota, con plataformas virtuales que suplen la presencialidad o interacción, pero para
catalogarse como educación virtual faltan, por ejemplo, sistemas web que permitan hacer gestión
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de aprendizajes de los estudiantes,

expertos temáticos y construcción de plataformas que demoran un tiempo en implementarse.

“Más allá del atraso sincrónico, hay todo un ambiente virtual de aprendizaje que
posibilita presentar nuevas interacciones entre docentes y estudiantes, ese modelo no lo tiene
Colombia. Se están dando pasos importantes, pero no había bases ni modelos pensando en
términos de calidad educativa ni pertinencia pedagógica en espacios virtuales”, dijo.

La dinámica misma de la pandemia, el proceso de desarrollo de la vacuna y el proceso de

inmunización, como lo ha expresado el Ministerio de salud, es un proceso que requiere del
concurso de todos y justamente de poder interpretar desde los distintos sectores el momento que
vivimos. Es para ello que deben existir políticas públicas como a que planteamos para suplir esta
necesidad, por lo que de momento estas variables se mantendrán. Todo esto implica todas las
cosas antes mencionadas pero entre tanto también promover escenarios educativos que logren
observar los protocolos de bioseguridad, las medidas de distanciamiento social, y autocuidado y
al mismo tiempo le devuelvan al proceso educativo espacios de presencialidad combinándolo
con el trabajo en casa. Es un momento que nos invita a trabajar por un sistema educativo flexible
que ponga en el centro el proceso de desarrollo emocional y de aprendizajes de los niños y los
jóvenes, propósito bajo el cual está enmarcado el modelo de Alternancia.

Referencias
(SIMAT) Sistema de Matricula. (2020). Informe de Matricula. Bogotá.

DANE. (2020). Boletín Técnico Educación Formal (EDUC) . Bogotá.

Ministerio de Educación. (2020). Trabajamos en equipo por prevenir y mitigar los impactos del COVID- 19
en la deserción en educación Preescolar, Básica, Media y Superior. Bogotá DC.
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