DEUDA PUBLICA 2004-2012

El expresidente Fernández superó por mucho la deuda pública de su antecesor Hipólito

Mejía, quien debió enfrentar una crisis financiera en su gestión de gobierno (2000-2004) y por
eso duplicó la deuda pública de US$3,243.5 millones (13.6% del PIB) a US$6,585 millones.

Contraste
La carrera de endeudamiento en las gestiones de Fernández 2004-2012 contrasta con lo ocurrido
en su gestión de 1996-2000, cuando la deuda pública fue reducida en poco más de US$563
millones. ¿Razones? Una de ellas puede ser que en su primer período gobernó con un Congreso
Nacional de mayoría opositora, que no le aprobó contratos de deudas. En sus dos gestiones
posteriores, tenía control casi absoluto en las cámaras legislativas y le ratificaban todos los
contratos de deuda sin cuestionamientos.

El país fue hipotecado en la gestión 2004-2012 del presidente Leonel Fernández, cuando la
deuda pública pasó de US$6,585 millones en 2004 a US$19,463.3 millones al cierre de 2012. Es
el mayor nivel de endeudamiento que ha contraído el país en su vida democrática, en apenas dos
períodos de gobierno consecutivos.
En la gestión de Fernández fue fortalecido el endeudamiento interno, al punto que su proporción
llegó a niveles muy por encima de lo legalmente permitido y hubo que aprobar de urgencia una
legislación para convertir en deuda pública muchos financiamientos concedidos al Estado por el
Banco de Reservas.

Los elevados niveles de endeudamiento del Gobierno generaron preocupación del FMI y de
sectores empresariales como el Consejo Nacional de la Empresa Privada (Conep), entidad que
planteo que el Gobierno debía abocarse a un proceso de control del gasto público que permitiera
reducir su déficit operativo y así detener su carrera de contratación de préstamos.
DEUDA PUBLICA 2012-2020

Los datos oficiales establecen que entre 2004 y 2012, antes del ascenso de Medina al poder, los
ingresos acumularon un crecimiento de 165%, mientras que los gastos crecieron en un 234.6%.

La deuda pública consolidada ocupaba en ese periodo uno de los primeros lugares por el
aumento experimentado durante los años de gestión de Medina. Al cierre de 2012 era de
US$25,064.9 millones, mientras que al cierre de abril de 2020 se ubicó en US$48,052.3 millones
(52.3% del PIB), lo que significa un incremento neto de US$22,987.4 millones, es decir, un
91.7% en casi ocho años. Sólo en dólares, la gestión de Medina acudió 14 veces al mercado de
bonos en dólares en el mercado internacional.

Sólo en el primero año, la deuda subió en US$3,202.6 millones, un 12.8%, al terminar en 2013
en US$28,267.5 millones. En lo que respecta a la deuda del sector público no financiero (SPNF),
los compromisos pasaron de US$19,463.3 millones en 2012 a US$38,569.5 millones, para un
aumento absoluto de US$19,106.2 millones, para un 98.2%, lo que equivale a casi doblar el
monto respecto al cierre de los primeros cuatro meses de gobierno.
Con excepción de lo que ha sucedido en este 2020, en que la pandemia por el covid-19 cuasi
paralizó la economía, la moneda dominicana había experimentado un ritmo moderado de
devaluación frente al dólar. Sin embargo, la pérdida de valor acumulada durante este período ha
sido de 44.12%. El dólar pasó de RD$40.30 a RD$58.07, un avance neto del dólar de RD$17.78.

El dólar a principios del 2020, ya venía ganando espacio frente al peso dominicano. Los datos
del Banco Central establecen que avanzó un 5.1% frente el peso.

El PIB real, que en 2012 había crecido un 3.1% respecto a 2011 y que terminó en US$58,954.6
millones, para el 2020 se contemplaba un crecimiento cero en un escenario optimista. A abril de
este año 2021 se había calculado en US$91,836.3 millones.

Los organismos financieros internacionales y calificadores de riesgo se mantienen en revisión

constante de los pronósticos de crecimiento a raíz de los efectos del covid-19 en las economías
más vulnerables.
ACTUALIDAD
La deuda pública consolidada sigue en aumento, esta vez por los compromisos de emergencia
que el país debió asumir por el COVID-19, y ya sumaba 51,945.3 millones de dólares al cierre
del tercer trimestre del año.

Los datos publicados por la Dirección de Crédito Público del Ministerio de Hacienda indican que
la deuda pública consolidada –que incluye tanto la del gobierno central y descentralizado como
la del Banco Central- se incrementó en 8,207.2 millones de dólares durante el último año. Se
trata de un monto similar al total de las reservas internacionales que tiene el país